DERECHO PROCESAL LABORAL al comienzo era una simple práctica, luego se

utiliza la palabra procedimiento o enjuiciamiento

1. Objetivo y llega a tener eficacia en el ordenamiento
2. Proceso, nacional, como medió de realización de
3. Derecho procesal. intereses subjetivos de ciudadanos amparados
4. Origen y evolución por el derecho material.
5. Tipos de proceso Autotutela: ley de fuerza, solucionan su
6. Autonomía del derecho procesal del conflictos con sus propias manos y partes en
trabajo conflicto arreglan de manera directa.
7. Principios del derecho Autocomposicion: tienen acuerdo bilateral, no
8. Principios del derecho procesal siempre satisfactorio, tiene la razón el de mayor
9. La inspección de trabajo, fuerza.
10. Proceso jurisdiccional Heterocomposicion: un tercero decide quién
11. Jurisdicción tiene la razón.
12. Comparecencia en el proceso laboral
13. Demanda ¿Cuáles son los tipos de proceso?,
- de conocimiento, se crea un derecho, se
Objetivo: extingue y se modifica; de ejecución, se ejecuta
proporcionar información doctrinaria y legal la prestación judicial predeterminada;
sobre procesos administrativos y - de cautelar, cuida y protege sus
jurisdiccionales en materia de trabajo. derechos; no contenciosos, pueden llevarse en
juzgados de paz o notario.
Proceso, - ¿Cuáles son las consideraciones finales del
concepto: ir hacia adelante, tiene un principio y proceso?, derecho a un juzgamiento razonable,
un fin; realizar actos para obtener un fin donde los jueces prefieren normas
querido; tiene dos características (temporales, constitucionales a norma legal o un sistema
vocación de arribo). mixto.
- diferencia entre proceso y procedimiento: - ¿Cuál es el concepto de derecho procesal del
especie.- siempre tiene un fin, principio de trabajo?, solucionar las controversias y
exclusividad y obligatoriedad, independencia, conflictos de trabajo, entre trabajadores y
imparcialidad, contradicción y audiencia patrones, sindicatos, etc.
bilateral, publicidad, obligatoriedad de - ¿Cuáles son las controversias laborales?,
procedimientos establecidos por ley, motivación relación entre trabajadores y empleadores son
de resoluciones, cosa juzgada; genero.- no conflictivos; la subordinación determina la
siempre tiene un fin, principio de iniciativa de desigualdad jurídica; el contrato de trabajo,
oficio o de parte, congruencia, dirección judicial, coloca a las partes en un contrato personal,
impulso oficioso, inmediación, concentración, físico constante.
buena fe y lealtad procesal, economía procesal, - ¿Cuál es la desigualdad de las partes en
celeridad procesal, socialización del proceso, materia laboral?, en materia jurídica.- el
preclusión. empleador tiene facultades normativas,
directivos y sancionadoras; en materia
Derecho procesal. económica.- el patrón tiene medios de
- concepto tradicional: es un conjunto de producción, el obrero su mano de obra y
objetivo de reglas y de procedimiento que salario; en capacidad probatoria.- el trabajo esta
regulan la tramitación de juicios; concepto en poder del patrón, el trabajador debe arrancar
moderno.- método ivestido (cargos), de la prueba de este ambiente hostil; en
autoridad para acceder a la justicia, donde las desigualdad moral.- el patrón tienen decisión de
partes y el juez deben seguir para obtener una interés, el trabajador queda sujeto a la relación
sentencia justa. que tiene.

Cual es su, origen y evolución: ¿Cuál es la autonomía del derecho procesal del
trabajo?,
 posición unilateral.- es autónomo, se regula de
manera independiente y tiene sus propios
principios; posición integral.- reconoce
existencia común en la rama jurídica, sin negar
elementos diferenciales.
- ¿Cuáles son las funciones de los principios del
derecho?, informadora.- ordenamiento jurídico;
normativa.- integrativa; interpretativa.- criterio
del juez.
¿Cuáles son los principios del derecho?,
principio dispositivo.- tiene iniciativa de parte,
determinación de las pretensiones, el material
probatorio es aportado por las partes; principio
de oralidad.- la palabra en primer caso y la letra
en segundo medio de comunicación, su valor
permite contacto con las partes, con proceso
mas rápido, concentrado y eficiente; principio
de inmediación.- es una forma de exteriorizar
actuaciones, cuando el órgano que va a decidir
toma contacto directo y personal con el material
de la causa; principio de concentración.- es una
reunión de diversos actos procesales, reúne la
mayor cantidad de material que aportan las
partes; principio de celeridad.- la celeridad es el
resultado de un proceso oral, donde el juez esta
en contacto con las partes, las pruebas y la
causa; principió de elasticidad.- permite
adecuar formas procesales, aquí el juez recorta
y hasta suprime los momentos procesales;
principio de preclusión.- indica el momento
preciso para realizar los actos procesales, exige
sinceramente de las partes, permite mejorar la
defensa; principio de eventualidad.- protege a
las partes ante situaciones inesperadas y evita
nulidades insalvables; principio de adquisición
procesal.- todo lo que se ha traído e
incorporado al proceso, son utilizadas por el
juez, sin importar quien la trajo; principio de
publicidad.- cualquiera puede asistir tengo o no
interés en la causa y presencie el debate oral;
principio de sana critica.- es la búsqueda de la
verdad material, lo cual se logra con un proceso
oral, inmediación del juez, partes y medios de
prueba; principio de socialización.- solo
mejorando posición del trabajador, será posible
la igualdad real entre las partes, dada la
dispareja situación económica social o cultural .
Dándole la razón a quien la tiene; principio de
moralidad.- cuando la partes actúan de buena
fe, con lealtad y diciendo la verdad; principio del
favor processum.- ante supuestos de nulidad
salvable, se opta la continuidad del proceso y
se logra la finalidad a la que estaba destinado;
otros principios.- exclusividad y obligatoriedad
de la función jurisdiccional.
¿Cuáles son los principios del derecho
procesal?,
- principio de veracidad.- es la necesidad
que en el proceso laboral exista la verdad,
puesto que la justicia solo será efectiva cuando
en el proceso coincida con la verdad real.
Limitaciones de formalismo, ampliación de
facultades al juez, facultad de fallo ultra y
extrapetita (ultrapetita, es cuando hay exceso
cuantitativo en la sentencia-montos mayores;
extrapetita, cuando el exceso en la sentencia es
cualitativo-pretensiones-); principio protector.-
responde al propósito de nivelar desigualdad
con: reglas pro operario, iniciación de oficio del
proceso, predistribución de la carga de la
prueba, otras normas de protección,
ponderación ecuánime del principio protector;
principio de criterio de conciencia y equidad.- es
la actitud de los jueces de apreciar el contenido
de las pruebas y la equidad, inclina al hombre a
no extremar justicia sino a una igualdad de
justicia; intervinculación de los principios.- los
principios no se presentan aislados, la verdad
real e igualdad son criterios fundamentales, el
socialismo no debe destruir el personalismo de
derecho y asegura la justicia sin destruir la
libertad.
La inspección de trabajo,
concepto: es un sistema de inspección
encargado de velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales, condiciones de trabajo y
protección de trabajadores, horas de trabajos,
salarios, seguridad, higiene y bienestar. Ponen
en conocimiento a la autoridad competente
deficiencias y abusos.
- la función inspectiva en Perú: a cargo del
ministerio de trabajo, supervisa las normas
legales y básicas de higiene y seguridad i
orientado sobre derechos y deberes de
trabajadores y empleadores.
- inspectores de trabajo: tienen la facultad de
ingresar al centro de trabajo sujeto a inspección
sin previa notificación (interrogar al empleador
sobre las disposiciones legales; exigir la
presentación de libros, registros, documentos y
obtener copias; efectuar cualquier examen o
investigación; requerir colocación de avisos;
señalar plazos de subsanación de infracciones;
realizar diligencias previas, para obtener
información, otras que fije la ley).
Diligencia previa: pueden programarse
anticipadamente visitas inspectivas, para
verificar y recabar información y los hechos se
registran en hoja informativa.
Visitas de inspección: inspección programadas.-
están dentro de la planificación de la autoridad,
constara cumplimiento de las normas y
previene riesgos laborales; inspección no
programadas.- se realiza para verificar hechos
que requieren urgente comprobación del
incumplimiento de las normas.
Contenido de solicitud de inspección: solicitud
de parte para realizar la inspección indicación
de autoridad competente, nombre, razón social,
documento de identidad y domicilio,
determinación clara y concisa de hechos,
ubicación del centro de trabajo, firma.
De la inspección: efectuada la inspección, el
inspector levanta un acta en la que constatan
hechos verificadas, si incumple la autoridad
establece un plazo para la subsanación de
infracción o multa.
De la resolución, apelación: el jefe de zona,
sub. Director de inspección o funcionario que
impone la multa, puede apelar fundamentando
dentro de 3 días, lo que pone fin al proceso.
De la obstrucción: la obstrucción de la
diligencia, por el abandono de una de las partes
o actos que impidan se sancionaran con multas
y denuncia penal.
Reflexiones: contratación de inspectores,
solicitudes que tienden a intimidar, multa por
infracción no subsanadas, en vista puede
acompañar personal técnico el inspector puede
ordenar paralización de actividad por peligro o
negligencia.
Proceso jurisdiccional:
¿es necesaria una ley procesal del trabajo?, si
es necesario, por que tiene por objeto de
solucionar las controversias y conflictos de
trabajo, entre trabajadores y patrones y
sindicales; ¿el derecho procesal del trabajo
necesita de principios propios o es suficiente
aplicar los principios generales del derecho
procesal?, si necesita principios propios, que
deben estar en el proceso laboral y que no
están en el derecho común. La desigualdad
compensatoria, la búsqueda de la verdad real y
la indisponibilidad; ¿es necesario una
competencia laboral o con la común bastaría?,
si es necesario, la competencia en materia
laboral, se determina por razón de territorio,
materia, función y cuantía. ¿Qué es una
jurisdicción laboral?, jurisdicción laboral, es el
ámbito territorial donde el juez competente del
lugar en donde se encuentra el centro de
trabajo y domicilio principal del empleador, tiene
funciones validas y eficaces, resolviendo
conflictos de intereses que les propongan y
prima la elección del demandante.
¿Por qué es necesaria una jurisdicción
especial en laboral?, es protector, ya que vela y
protege los intereses y beneficios de los
trabajadores en todo su ámbito laboral,
favoreciéndole a el ya que es una garantía
constitucional el derecho del trabajo.
¿Los conflictos laborales pueden ser tramitados
por jueces comunes?, no, tienen que ser jueces
laborales.
Jurisdicción:
es un ámbito territorial, identifica la materia o
naturaleza al órgano jurisdiccional poder de un
órgano de estado que ejerce sobre un individuo,
para resolver conflictos de intereses.
Competencia: en materia laboral se determina
por rabón de territorio, materia, función y
cuantía.
Territorio: el juez competente del lugar donde
se encuentra el centro de trabajo y el domicilio
principal del empleador, prima la elección del
demandante.
Materia: se determina por la naturaleza de la
pretensión y deposiciones que la regulan.
Función: la sala de derecho constitucional y
social de la suprema, las salas laborales o
mixtas de las cortes superiores, los juzgados
especializados de trabajo.
Cuantía: el valor económico de la protección
comprende solo la deuda principal de cada
extremo.
Comparecencia en el proceso laboral:
toda persona tiene capacidad para ser materia
de un proceso, pueden conferir poder de
representación los menores pueden
comparecer por si mismo asistidos por la
defensa gratuita.
Capacidad para ser parte material de un dos URP. Si puede señalar domicilio procesal o
proceso: toda persona natural o jurídica, órgano el de su representante.
o institución, sociedad conyugal y otras formas
de patrimonio autónomo y en general toda - ¿podrá impugnar resoluciones si no purga?, el
persona que tenga o haya tenido la coedición código de procedimientos civiles considera
de trabajador o empleador. como medios impugnatorios, los recursos de
Capacidad en materia laboral: es obligatorio el reposición, que procede contra los decretos,
patrocinio por abogado, excepto exoneración dentro del término de dos días, estos medios
expresa que conceda la ley. impugnatorios son el recurso de reposición,
Acumulación: hay tres clases.- objetiva, apelación, casación y queja.
subjetiva y sucesiva. -¿podrá en caso se ofrezca declaración de
Postulación al proceso: se ocupa de la parte, prestar dicha declaración, si no purga?,
demanda y emplazamiento de su contestación, si, la declaración de parte se lleva a cabo
excepciones y rebeldía. personalmente y en presencia del juez, bajo
sanción de nulidad, también pueden declarar
Demanda: como testigos los trabajadores que tengan
es un acto procesal escrito de la parte en el que relación laboral con el empleador, es parte del
se ejercita un derecho de acción y en el se proceso.
formulan las pretensiones.
Requisitos de la demanda: designación del juez
jurisdiccional; identificación de las partes y Dr. LUIS ALFREDO ALARCON FLORES
domicilio; situación laboral del demandante; (estudiante de maestria en derecho penal
determinación clara del petitorio; UNFV)
fundamentación jurídica; medios probatorios; alarconflores@hotmail.com
fecha, firma.
Anexos de la demanda: documento de
identidad; documento de poder para iniciar el
proceso; medios probatorios; pliego
interrogatorio cada uno de los testigos; cedula
de notificaciones.
Excepciones: la excepción de transacción será
apreciada por el juez, atendiendo el principio de
irrenunciabilidad, lo resuelto por el juez no
implica prejuzgamientos.
Rebeldía: si transcurrido el plazo para contestar
la demanda, el demandado, no lo hace incurre
en rebeldía, esta rebeldía causa presunción
legal sobre la verdad.
Purgar rebeldía: el rebelde puede incorporara al
proceso, en el estado en que se encuentre,
pagando una multa, equivalente a 2 URP
(unidad de referencial procesal).
- ¿podrá ofrecer medios probatorios?, si puede,
por que los medios probatorios tiene por
finalidad acreditar los hechos expuestos por las
partes, para que el juez fundamente su
decisión.
-¿si purgar rebeldía podrá señalar domicilio
procesal para notificarlo?, puede incorporarse al
proceso, para continuar en el estado en que se
encuentre, pagando una multa equivalente a
DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO •ARBITRAMENTO

COMPLEMENTAR CON LEY 712 DE 2001. INDICE BIBLIOGRAFICO

•ARCILA URREA,JAIME. Lecciones de

CAPITULOS
•AUTORIDADES DEL TRABAJO
•CONFLICTOS DEL TRABAJO
Derecho Procesal del Trabajo. Medellín.
Editorial Universidad de Antioquia. 2ª edición.
1992.
•CODIGO PROCESAL DEL TRABAJO. Legis
Editores S.A. Bogotá. 1ª edición. 1996.

•DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO •CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA.

Legis Editores S.A. Bogotá. 1ª edición. 1996.
•DERECHO PROCESAL LABORAL
COLOMBIANO •LAFONT HERRERA, MANLIO. El Proceso
Laboral. Bogotá. Ediciones Ciencia y Derecho.
•PRINCIPIOS CARACTERISTICOS DEL 1ª edición. 1997.

PROCEDIMIENTO LABORAL COLOMBIANO •REGIMEN LABORAL COLOMBIANO. Legis

Editores S.A. Bogotá.
•JURISDICCION DEL TRABAJO

•COMPETENCIA •RODRIGUEZ CAMARGO, GREGORIO. Curso

de Derecho Procesal Laboral. Bogotá.
•MINISTERIO PUBLICO Ediciones Librería del Profesional. 10ª edición.
1998.
•CONCILIACION
•SALAZAR, MIGUEL GERARDO. Curso de
•DEMANDA Y CONTESTACION Derecho Procesal del Trabajo. Bogotá. Librerías
Jurídicas Wilches. 3ª edición. 1984.
•EXCEPCIONES
•VALLEJO CABRERA, FABIAN . Derecho
•REPRESENTACION JUDICIAL Procesal del Trabajo. Medellín. Librería Jurídica
Sánchez R. Limitada. 1ª edición. 1998.
•INCIDENTES
CAPITULO I. AUTORIDADES DEL TRABAJO
•NOTIFICACIONES
•GENERALIDADES. Sabido es que el objeto
•PRUEBAS propio del derecho laboral lo constituyen todas
las normas legales relacionadas con el contrato
•RECURSOS Y CONSULTA de trabajo y sus consecuencias mediatas e
inmediatas.
•PROCESOS LABORALES
Tales normas, en razón de su naturaleza y
•PROCESO ORDINARIO fines, se dividen en dos (2) grandes categorías
o grupos:
•PROCESO EJECUTIVO
•Normas de carácter reglamentario del trabajo;
•PROCESO DE FUERO SINDICAL y,

•PROCESO SUMARIO •Normas creadoras de derechos y beneficios.


Las primeras regulan la forma, modo y
condiciones en que el trabajo subordinado ha
de desarrollarse. Contemplan, por tanto, la
jornada de trabajo, los descansos obligatorios,
las condiciones de salubridad, seguridad e
higiene, etcétera.
Las segundas se traducen, por lo general, en
prestaciones a cargo del empleador y en
beneficio del trabajador. Ejemplo de ellas son
las que establecen el auxilio de transporte, la
cesantía, los intereses a la cesantía, la prima de
servicios, los calzados y vestidos de trabajo,
etcétera.
Unas y otras normas son de obligatorio
cumplimiento, pues se trata de regulaciones de
ORDEN PÚBLICO. El Código Sustantivo del
Trabajo, refiriéndose a esa obligatoriedad,
dispone que los derechos y prerrogativas en él
consagrados, son IRRENUNCIABLES.
Atendiendo a la clasificación anterior, las
legislaciones del mundo han establecido que la
vigilancia y el control para el cumplimiento de
las normas REGLAMENTARIAS corresponde a
las AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL
TRABAJO y que las normas CREADORAS DE
DERECHOS Y BENEFICIOS son hechas
efectivas, en caso de violación, ante las
AUTORIDADES JUDICIALES DEL TRABAJO.
Precisando un poco más se tiene que cuando la
norma violada es una de las denominadas
“reglamentarias del trabajo”, las llamadas a
intervenir son las “autoridades administrativas”,
quienes pueden actuar de oficio o a iniciativa de
la parte perjudicada. Y si la disposición
transgredida es una de las “creadoras de
derechos y beneficios”, quienes actúan serán
las “autoridades judiciales”, que sólo
intervendrán a solicitud de parte.
•AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL
TRABAJO. La existencia y funciones de esta
clase de autoridades en Colombia se hayan
consagradas en el artículo 17 del Código
Sustantivo del Trabajo que reza: “Órganos de
Control. La vigilancia del cumplimiento de las
disposiciones sociales está encomendada a las
autoridades administrativas del trabajo”. Y el
artículo 485 ibídem dispone: “La vigilancia y el
control del cumplimiento de las normas de este
código y demás disposiciones sociales se
ejercerán por el Ministerio del Trabajo en la
forma como el gobierno, o el mismo ministerio
lo determine”.
Las ATRIBUCIONES de los FUNCIONARIOS
ADMINISTRATIVOS del TRABAJO, que
pueden ser ejercidas de oficio o a petición de
parte, son las siguientes:
•Pueden hacer comparecer a sus respectivos
despachos a los empleadores , trabajadores y
directivos o afiliados a las organizaciones
sindicales para exigirles las informaciones
pertinentes a su misión, la exhibición de libros,
registros, planillas y demás documentos, la
obtención de copias o extractos de los mismos,
etcétera. Y,
•Pueden ingresar sin previo aviso, y en
cualquier momento, mediante su identificación
como tales, en toda empresa y en toda oficina o
reunión sindical con el mismo fin y ordenar las
medidas que consideren necesarias,
asesorándose de peritos como lo crean
conveniente, para impedir que violen las
disposiciones relativas a las condiciones de
trabajo y a la protección de los trabajadores en
el ejercicio de su profesión y del derecho de
libre asociación sindical.
Las atribuciones anteriores dan lugar a la
respectiva investigación administrativa, que de
hallar responsable al implicado, le genera en su
contra la respectiva MULTA, que puede oscilar
entre uno (1) y cien (100) veces el salario
mínimo legal mensual, conforme a la gravedad
de la infracción y mientras ésta subsista, con
destino al Servicio Nacional de Aprendizaje,
SENA.
Las resoluciones de multas impuestas por los
funcionarios del Ministerio del Trabajo,
prestarán MÉRITO EJECUTIVO, ante la justicia
ordinaria laboral.
Debe observarse que de la extensa relación de
actividades que se les asigna a los funcionarios
administrativos del trabajo, se excluye
expresamente la de “declarar derechos
individuales” y “definir controversias cuya
decisión está atribuida a los jueces”.
Empero, a los funcionarios administrativos se
les permite que actúen, a petición de parte,
como CONCILIADORES, en las controversias
asignadas a los jueces.
Los funcionarios del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, a quienes se les da la
investidura de “JEFES DE POLICÍA” para que
puedan ejercer las actividades señaladas antes,
son en esencia, los jefes de división y sección y
los inspectores.
El procedimiento a que deben ceñirse en sus
actuaciones es típicamente administrativo y en
ningún caso el señalado por el Código Procesal
del Trabajo.
•AUTORIDADES JUDICIALES DEL TRABAJO.
Estas autoridades no son otras que los jueces
laborales del circuito y los magistrados de las
salas laborales de los tribunales superiores y de
la sala de casación laboral de la Corte Suprema
de Justicia.
Las autoridades judiciales del trabajo deben
moverse o actuar dentro de las reglas precisas
y previamente establecidas en el Código de
Procesal del Trabajo, a fin de evitar la
arbitrariedad.
CAPITULO II. CONFLICTOS DEL TRABAJO
El DERECHO PROCESAL LABORAL se ha
definido como el conjunto de normas que
enseña la forma o modo de ventilar y resolver
los conflictos JURÍDICOS y ECONÓMICOS que
se originan directa o indirectamente del contrato
de trabajo y cuyo conocimiento corresponde a
la jurisdicción del trabajo y a otros funcionarios
instituidos por la ley.
De otro lado, el artículo 2º del Código Procesal
del Trabajo, que fue reformado por el artículo 1º
de la ley 362 de 1997, dispone que la
jurisdicción del trabajo está instituída para
decidir los conflictos JURÍDICOS que se
originen directa o indirectamente del contrato de
trabajo. Y a su vez el artículo 3º de la misma
obra excluye de la competencia de tales
funcionarios, los conflictos ECONÓMICOS, por
lo que resulta imperioso precisar el concepto de
“conflicto de trabajo” e indicar sus clases, sus
orígenes y demás aspectos.
•DEFINICIÓN DE LOS CONFLICTOS DE
TRABAJO. El tratadista MARIO DE LA CUEVA
brinda un concepto lo suficientemente preciso:
“Los conflictos de trabajo son las controversias
que se suscitan en ocasión o con motivo de la
formación, modificación o cumplimiento de las
relaciones individuales o colectivas del trabajo”.
•CAUSAS DE LOS CONFLICTOS
LABORALES. Se dice de los conflictos del
trabajo que tienen su origen remoto en la
existencia de clases sociales y en el
antagonismo que entre ellas se suscita.
Como causas inmediatas se citan el
incumplimiento o violación de las normas
legales que regulan el trabajo humano
subordinado y, también, la aspiración
permanente de los asalariados por mejorar las
condiciones de trabajo.
Pudiera pensarse que como las normas
sustanciales consagran los derechos y
obligaciones de las partes de cualquier relación
de trabajo, no hay razón para que se presenten
conflictos. Sin embargo, lo cierto es que las
leyes sustanciales tan sólo contienen un
mínimo de derechos para el trabajador, y que la
aspiración de éste es precisamente superar ese
mínimo. Además, el hecho de que en una
norma se consagre un derecho no significa que
a ella se le de cumplimiento siempre.
•CLASIFICACION DE LOS CONFLICTOS DEL
TRABAJO. Al respecto, existen dos (2) grandes
clasificaciones:
•Desde el punto de vista de las PERSONAS en
pugna, hay conflictos individuales y conflictos
colectivos. Y,
•Desde la perspectiva del OBJETO o naturaleza
de la controversia, hay conflictos jurídicos o de
derecho y conflictos económicos o de intereses.
El conflicto es INDIVIDUAL cuando surge entre
dos (2) sujetos de una singular y concreta
relación de trabajo; es decir, entre empleador y
trabajador individualmente considerados pero
ligados por una relación de trabajo.
El conflicto es COLECTIVO cuando la
controversia emerge de las relaciones entre un
empleador y sus trabajadores, persiguiendo
éstos intereses de grupo y no individuales.
El conflicto es JURÍDICO o de DERECHO
cuando versa sobre la interpretación de un
derecho nacido y actual, sin importar que tenga
su origen en la ley o en el contrato. En este
conflicto estará siempre de por medio la
interpretación de una norma preexistente, que
puede ser la ley, el contrato individual, la
convención colectiva, el pacto colectivo, el
reglamento interno de trabajo, etcétera. Sobre
los derechos establecidos en esa norma es que
se entra a disputar. En el conflicto jurídico las
partes no pretenden ni la creación ni la
supresión ni el cambio de las normas
sustanciales; simplemente discuten su
existencia o vigencia, interpretación y aplicación
a determinada situación de hecho.
En el conflicto ECONÓMICO o de INTERESES
se trata de crear, modificar o suprimir
condiciones de trabajo. Aquí no existe norma
legal, contractual, convencional, etcétera,
invocable. Las partes, o al menos una de ellas,
persiguen crear nuevas regulaciones para su
relación de trabajo.
Puede también citarse una tercera (3ª)
clasificación, mezcla de las anteriores, la cual
mira no sólo al número de personas en
controversia, sino también a la naturaleza del
diferendo. Se habla entonces de:
•Conflictos individuales de naturaleza jurídica.
•Conflictos individuales de naturaleza
económica.
•Conflictos colectivos de naturaleza jurídica, y.
•Conflictos colectivos de naturaleza económica.
Para una mayor comprensión sobre lo que es
cada uno de estos conflictos, bastan las
siguientes reglas:
1) Ejemplo del conflicto individual de naturaleza
jurídica es el caso del trabajador que demanda
a su empleador para el pago de cesantía,
primas, vacaciones, etcétera. El conflicto nace
desde el momento en que el empleador se
niega a satisfacer el pago.
•Ejemplo del conflicto individual de naturaleza
económica sería la simple solicitud del
trabajador para que el empleador le aumente la
remuneración, partiendo de la base de que la
que devenga no es inferior a la mínima legal o
convencional, según el caso.
3) Ejemplo del conflicto colectivo de naturaleza
jurídica es el caso del artículo 315 del Código
Sustantivo del Trabajo que obliga a los
empleadores dedicados a la exploración y
explotación del petróleo a construir viviendas
para sus trabajadores. El incumplimiento de
este mandato viene a perjudicar directamente al
grupo trabajador y no se vislumbra un interés
económico, ya que la prestación tiene una
finalidad bien diferente a la de facilitar al
trabajador, como persona individual, el ahorro
de algunas sumas que ordinariamente debería
pagar por arrendamiento; en otras palabras,
con la disposición se busca dar una comodidad,
una situación de salubridad e higiene al grupo
de trabajadores.
4) Ejemplo de conflicto colectivo de naturaleza
económica es el hecho de que los trabajadores,
actuando bajo el concepto de grupo (a través
del sindicato o bajo la figura de la coalición),
soliciten al empleador aumento de salarios,
establecimiento de nuevas prestaciones,
etcétera.
•FORMAS DE RESOLVER LOS CONFLICTOS
DE TRABAJO. Todo conflicto laboral,
cualquiera que sea su naturaleza, es
susceptible de solucionar voluntariamente entre
las mismas partes mediante “un arreglo
directo”.
Cuando la gestión directa no da resultados, o si
es que se ha prescindido de ella, se puede
voluntariamente acudir a sistemas de
“conciliación” y de “mediación”, que se
caracterizan por hacer intervenir a terceros a
quienes se les encomienda la labor de estudiar
y proponer fórmulas de arreglo.
Si las propuestas de los conciliadores o de los
mediadores, según el caso, no son aceptadas,
la solución puede buscarse haciendo actuar a
las denominadas autoridades del trabajo.
Universalmente, con pocas excepciones, el
conflicto jurídico es confiado para su solución
final a los jueces de derecho. El económico o
de intereses se confía a organismos de
arbitraje.
La razón de lo anterior es bien clara: si en el
conflicto de derecho hay siempre una norma
legal o contractual invocable, habrá materia
suficiente para que se entre a aplicar una
solución de derecho, encomendando la labor,
lógicamente, a una persona versada en tal
ciencia. Al juez se le invocará la norma y él
decidirá si se ajusta al problema planteado. En
una palabra, al funcionario le bastará con
aplicar la disposición existente (ya sea legal,
contractual, convencional, etcétera), para dirimir
la contienda.
En el conflicto económico bien diferente es la
cosa: aquí ya no hay norma reguladora sobre la
pretensión; no hay disposición invocable, pues
el objeto del conflicto es precisamente lograr
nuevas condiciones de trabajo por no estar
previstas o por ser insuficientes las existentes.
Mal podría el juez de derecho entrar a
establecer nuevas condiciones de trabajo, mal
haría en querer fijar nuevas prestaciones a
favor del trabajador; mal haría en decretar, si
así puede llamarse, un aumento en el salario
del grupo. De proceder así, estaría creando
“derecho”, creando “leyes”; misión que
obviamente corresponda a otra rama del poder
público. Por ello se comprende el hecho de que
no siendo facultad del juez crear derecho, mal
pueda conocer de conflictos de naturaleza
económica en los cuales se persigue establecer
situaciones nuevas.
Entonces, en Colombia, los conflictos
económicos colectivos obligatoriamente deben
someterse a la etapa del arreglo directo y de no
lograrse el acuerdo, al arbitramento o la huelga.
Y el conflicto económico individual , como no
tiene previsto dentro de la legislación nacional,
mecanismo alguno de solución, voluntariamente
permite acudir al “arreglo directo”.
En los conflictos jurídicos, tanto individuales
como colectivos, las partes pueden
voluntariamente acudir a un arreglo directo.
Pueden, voluntariamente, conciliar sus
diferencias antes de acudir a la jurisdicción y,
es potestativo de ellas acudir o no a la
jurisdicción, ya que ninguna norma las obliga a
demandar.
CAPITULO III. DERECHO PROCESAL DEL
TRABAJO
1. EL PROCESO. El tratadista italiano
FRANCESCO CARNELUTTI define el proceso
como “un conjunto de actos dirigidos a la
formación o a la actuación de mandatos
jurídicos cuya característica consiste en la
colaboración para este fin de las personas
interesadas, es decir, las partes, con una o más
personas desinteresadas, es decir, los jueces”.
2. DERECHO PROCESAL. El jurista HUGO
ALSINA define el derecho procesal como “el
conjunto de normas que regulan la actividad
jurisdiccional del Estado para la aplicación de
las leyes de fondo, y su estudio comprende la
organización del poder judicial, la determinación
de la competencia de los funcionarios que la
integran y la actuación del juez y las partes en
la sustanciación del proceso”.
Con un sentido eminentemente práctico se ha
dicho que aquella parte del derecho que se
ocupa del proceso, toma el nombre de derecho
procesal.
3. DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO. El
jurista colombiano MIGUEL GERARDO
SALAZAR brinda una atinada definición: “ El
derecho procesal del trabajo es el conjunto de
normas que regula el modo como deben
ventilarse y resolverse los conflictos jurídicos y
económicos que se originan directa o
indirectamente del contrato de trabajo, cuyo
conocimiento corresponde a la jurisdicción
especial del trabajo y a otros funcionarios
instituidos por la ley”.
4. AUTONOMIA DEL DERECHO PROCESAL
DEL TRABAJO. El derecho del trabajo, así
como el comercial, tuvieron su origen en las
leyes de carácter civil, pero no por eso puede
restárseles la autonomía que hoy en día tienen.
Sería tanto como desconocer la autonomía del
contrato de trabajo por el hecho de que los
romanos regularon la prestación de servicios
personales que fue vertida posteriormente a los
códigos civiles, pero que luego se
independizaron.
En la legislación colombiana es indiscutible la
autonomía del derecho procesal laboral y a esa
conclusión se llega luego de un breve análisis:
•Para el año de 1948 cuando fue expedido el
actual Código Procesal del Trabajo, éste trajo
varias instituciones y formas procesales no
contenidas en el Código de Procedimiento Civil
que regía en ese momento, como la libre
apreciación de la prueba, la petición de pruebas
en la demanda y en su contestación, la
titulación del articulado, la conciliación, la
casación per saltum, la gratuidad, la oralidad,
etcétera.
•En el Código de Procedimiento Civil que entró
en vigencia a partir de julio de 1971 y en sus
posteriores reformas, fueron introducidas esas
instituciones características del proceso laboral,
para que se utilizaran en el trámite de los
asuntos civiles.
•La figura de la conciliación ha sido trasladada a
otros códigos como los de procedimiento civil y
de procedimiento penal .Y,
•Algunas instituciones contenidas en el Código
Procesal del Trabajo continúan siendo
exclusivas del derecho procesal laboral como
ocurre con los fallos ultra y extra petita.
Desde luego, valga aclararlo, que autonomía no
significa independencia absoluta. En derecho, y
ello puede pregonarse del procesal laboral,
existe lo que se llama INTERDEPENDENCIA
entre las diferentes ramas, que no es otra cosa
que la coordinación y similitud en instituciones y
normas generales de procedimiento.
CAPITULO IV. DERECHO PROCESAL
LABORAL COLOMBIANO
•RESEÑA HISTORICA. Como primer
antecedente histórico de la legislación procesal
del trabajo en Colombia se cita la ley 57 de
1915 sobre accidentes de trabajo, por cuanto
confirió competencia privativa a los jueces
civiles municipales para conocer de las
controversias entre empleadores y
trabajadores, que surgieren con motivo de la
aplicación de esa ley. A pesar de que para la
decisión de tales conflictos se debían aplicar las
reglas del proceso civil ordinario, se comenzó sí
a introducir algunos principios que hoy
caracterizan el Código Procesal del Trabajo. Así
fue como se estableció la “gratuidad”,
disponiendo que la actuación sería en papel
común.
En el año de 1944 el gobierno nacional dictó el
decreto 2350, que vino a constituir el verdadero
pilar de la jurisdicción especial del trabajo
porque creó:
•Los tribunales municipales del trabajo, como
falladores de primera (1ª) instancia.
•Los tribunales seccionales del trabajo, como
superiores de los municipales y a la vez como
juzgadores en única instancia para ciertos
asuntos. Y,
c) El Tribunal Supremo del Trabajo, como
organismo de casación y revisión.
Como cosa particular, todos estos tribunales
tenían una integración tripartita, con un
representante del gobierno, uno de los
empleadores y otro de los trabajadores.
El artículo 37 del decreto referido estableció
una serie de principios a los cuales debía
sujetarse el trámite de los procesos laborales:
oralidad, gratuidad, conciliación, publicidad,
inmediación, apreciación en conciencia de la
prueba y consulta.
En 1945 fue promulgada la ley 6ª de ese año,
que cambió de denominación a los organismos
encargados de fallar, así:
•Juzgados del trabajo, como juzgadores de
única y primera (1ª) instancia.
•Tribunales seccionales del trabajo, con
funciones exclusivas de jueces de segunda (2ª)
instancia. Y,
•Tribunal Supremo del Trabajo, como órgano de
casación.
Previó que los jueces fueran designados por los
tribunales seccionales; éstos, con la misma
integración tripartita, por el Tribunal Supremo
del Trabajo, y éste por la Cámara de
Representantes, conservando la composición
tripartita.
Por último, se expidió el decreto 2158 de 1948,
que con sus modificaciones y adiciones es el
actual CÓDIGO PROCESAL DEL TRABAJO.
Entre las normas que han reformado dicho
código y que mantienen vigencia, pueden
citarse:
El decreto 1762 de 1956 que suprimió el
Tribunal Supremo del Trabajo y creo la sala
laboral de la Corte Suprema de Justicia.
El decreto legislativo número 1 de 1957 que
suprimió los tribunales seccionales del trabajo y
creó las salas laborales de los tribunales
superiores de distrito judicial.
La ley 16 de 1969, sobre causales de casación
laboral.
La ley 2ª de 1984, que obliga a sustentar el
recurso de apelación.
La ley 50 de 1990, que en su artículo 52 creó
un tipo de proceso sumario para tramitar la
cancelación del registro sindical y para la
disolución y liquidación de sindicatos. Y,
La ley 362 de 1997 que modificó todo lo
referente a la competencia.
La ley 712 de 2001. que modificó
sustancialmente el código.
2. CODIGO PROCESAL DEL TRABAJO. Dicho
código, constituído, como ya se anotó, por el
decreto 2158 de 1948, con todas las
modificaciones y adiciones que se le han
introducido, está informado en los principios
más modernos de la ciencia procesal, tales
como la oralidad , la impulsión procesal de
oficio, la concentración probatoria, la
inmediación, la eventualidad, la publicidad, la
libre apreciación judicial de la prueba, los fallos
ultra y extra petita, la casación per saltum, la
homologación de laudos arbitrales y el sistema
del perito único designado por el juez.
CAPITULO V. PRINCIPIOS
CARACTERISTICOS DEL PROCEDIMIENTO
LABORAL COLOMBIANO
Existen aspectos que le dan al derecho
procesal laboral colombiano una particularidad
y fisonomía propias. Diversas normas del
Código Procesal del Trabajo aluden a tales
características, que por razones didácticas
ameritan un estudio conjunto. Esos principios
son los siguientes:
•Titulación del articulado
•Gratuidad
•Oralidad
•Publicidad
•Impulso procesal de oficio, poder inquisitivo o
contumacia
•Concentración de pruebas
•Inmediación
•Libre apreciación de las pruebas
•Fallos ultra y extra petita
•Eventualidad
•Lealtad procesal. Y,
•Libertad en las formas procesales.
1. TITULACIÓN DEL ARTICULADO. El Código
Procesal del Trabajo trae en cada uno de sus
artículos un epígrafe o título que resume el
contenido de la disposición. Se busca con ello,
y a fe que se logra, facilitar la consulta de la
obra. Valga decirlo que fue la ley procesal
laboral la primera que introdujo en el país este
sistema. Su bondad se refleja en el hecho de
que la generalidad de los códigos adoptados en
Colombia con posterioridad a 1948 se hallan
titulados en cada uno de sus artículos.
2. GRATUIDAD. “La actuación en los procesos
del trabajo se adelantará en papel común, no
dará lugar a impuesto de timbre nacional ni a
derechos de secretaría, y los expedientes,
despachos, exhortos y demás actuaciones
cursarán libres de porte por los correos
nacionales” (artículo 39 del Código Procesal del
Trabajo).
El fundamento de este principio lo dibuja
EDUARDO J. COUTURE, en los términos
siguientes: “Si en un proceso actúan frente a
frente el pobre y el rico, debiendo pagar ambos
los gastos de justicia, no existe igualdad
posible, porque mientras el pobre consume sus
reservas más esenciales para la vida, el rico
litiga sin sacrificio y hasta con desprecio por el
costo de la justicia. No existen pues, dos (2)
partes iguales, sino una dominante por su
independencia económica y otra dominada por
su sujeción económica”.
Sin embargo, el principio de la gratuidad no es
absoluto, pues existen actos procesales que por
su propia naturaleza son onerosos, así:
•El juez podrá ordenar, a costa de una de las
partes, o de ambas, según a quien o a quienes
aproveche, la práctica de pruebas.
•Los honorarios del perito.
•La condenación en costas, que debe hacerse
conforme a las normas del Código de
Procedimiento Civil.
•Los honorarios del curador ad litem.
•Los honorarios del secuestre y del traductor o
intérprete. Y,
•Las relaciones taquigráficas de audiencias.
3. ORALIDAD. “Las actuaciones y diligencias
judiciales, la práctica de pruebas y la
sustanciación se efectuarán oralmente en
audiencia pública, so pena de nulidad …”
(artículo 42 del Código Procesal del Trabajo).
Siguiendo la pauta universal, el legislador
colombiano dispuso que el trámite de los
procesos laborales se adelante oralmente.
Con LA ORALIDAD se obtiene una
comunicación directa entre el juez y las partes,
lo mismo que con las demás personas que
intervienen en el proceso. Nadie puede
desconocer las ventajas que el proceso oral
tiene frente al puramente escrito.
Desde luego que hay actos procesales dentro
del proceso laboral que por su propia
naturaleza no pueden sujetarse a la oralidad.
Son ellos:
•La formulación de la demanda para todo
proceso debe hacerse por escrito (excepto en el
proceso ordinario de única instancia).
•La respuesta o contestación a la demanda
debe ser por escrito. Y,
•La demanda de casación y su réplica tienen
que presentarse por escrito.
4. PUBLICIDAD. El principio de LA
PUBLICIDAD se cumple realizando dentro de
“audiencia pública” los trámites inherentes al
proceso.
Empero, hay actos procesales que por su
fuerza no pueden efectuarse dentro de
audiencia. Entre ellos se tienen:
•La formulación y contestación de la demanda.
•La interposición de algunos recursos,
especialmente si van contra providencias que
no han sido notificadas en estrados.

•La concesión de algunos recursos.
•Los traslados.
•La mayoría de las actuaciones en los procesos
ejecutivos.
•El pronunciamiento de la sentencia de segunda
(2ª) instancia en el proceso de fuero sindical. Y,
•El pronunciamiento de la sentencia de
casación.
De otro lado, el mismo código permite que por
razones de orden público o de buenas
costumbres, se prescinda de la publicidad,
debiéndose en tal caso realizar la audiencia en
forma privada.
Se ha dicho que “la publicidad en los procesos
laborales se fundamenta en el interés público o
social que existe con respecto a los conflictos
que emanan del trabajo humano subordinado”.
El Código Procesal del Trabajo contempla las
siguientes CLASES DE AUDIENCIAS:
•De conciliación.
•De trámite. Y,
•de juzgamiento.
La AUDIENCIA DE CONCILIACION es aquella
en la cual el juez interviene como un verdadero
componedor entre las partes, buscando la
solución amigable del conflicto. Al estudiar
posteriormente el principio de la conciliación, se
examinará la intervención del funcionario y el
trámite propio de la audiencia.
Las AUDIENCIAS DE TRAMITE son aquellas
que sirven para adelantar el desarrollo de cada
proceso.
En ningún caso podrán celebrarse más de
cuatro (4) audiencias de trámite. Se persigue
con ello evitar que los procesos se dilaten por la
celebración de un sinnúmero de audiencias .
Las audiencias de trámite se utilizan para
decretar y practicar pruebas; proponer
excepciones, sustanciarlas y decidir sobre las
mismas; proponer, sustanciar y decidir
incidentes; corregir, aclarar o reformar la
demanda; y para que las partes presenten sus
alegaciones.
En el proceso ordinario de primera (1ª)
instancia existe la posibilidad de que en el
primer grado se practiquen hasta cuatro (4)
audiencias de trámite y en el segundo grado
podrán celebrarse hasta dos (2).
En el proceso ejecutivo sólo habrá lugar a una
(1) audiencia de trámite si el ejecutado propone
excepciones, como también si el demandante
solicita oportunidad para contraprobar la
excepción.
En el proceso de fuero sindical y en el ordinario
de única instancia se realizará una sola
audiencia que será a la vez de conciliación,
trámite y juzgamiento; aunque en la práctica tal
audiencia puede ser suspendida en las
oportunidades que se haga necesario.
La AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO se
denomina así porque en ella se pronuncia la
sentencia, ya sea ésta de única instancia, de
primer grado o de segundo grado.
Existe en el proceso laboral lo que se denomina
SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIAS, en el
sentido de que antes de terminarse toda
audiencia el juez señalará fecha y hora para
efectuar la siguiente. Se busca con tal mandato,
esencialmente, que no se practique audiencia
sin que el juez lo haya dispuesto y sin que las
partes puedan enterarse del señalamiento. Para
estos fines, la norma debió contemplar también
la citación para primera (1ª) audiencia, citación
que desde luego se hace por fuera de
audiencia. Es obvio que para cumplir tal fin, el
artículo debió ser redactado de manera distinta.
PRACTICA DE LA AUDIENCIA. Toda
audiencia, sea cual fuere su clase, debe ser
presidida por el juez que tramita el proceso. En
segunda (2ª) instancia o en casación deben
asistir a las audiencias los magistrados que
componen la sala de decisión.

Por tratarse de audiencias públicas, a ellas
pueden asistir personas ajenas al proceso. Sin
embargo, como se dijo, el funcionario puede
ordenar que se realicen en privado.
La asistencia de las partes a la audiencia no es
obligatoria, aunque sí conveniente. Su
inasistencia no paraliza los procesos, porque el
juez tiene la facultad de impulsarlos
oficiosamente.
El secretario deberá levantar un acta de lo que
ocurra en la audiencia, que será firmada por el
juez así como por las demás personas que
hayan intervenido en la audiencia. Si alguna de
éstas no puede o no quiere firmar, se hará
constar al pie de la misma esa circunstancia y
firmará un testigo en lugar suyo.
5. IMPULSO PROCESAL DE OFICIO, PODER
INQUISITIVO O CONTUMACIA. Si bien al juez
laboral no le es permitido iniciar oficiosamente
los procesos porque cada uno de ellos requiere
un acto de parte cual es el de la presentación
de la demanda; una vez presentada, el
funcionario está en la obligación de tramitar el
proceso hasta su culminación, al punto de que
cuando una de las partes o ambas dejan de
asistir a las audiencias, no por ello se paraliza
el proceso, pues el juez debe proseguir su
trámite hasta fallar.
El artículo 48 del Código Procesal del Trabajo
exige al juez que dirija el proceso en forma que
garantice su rápido adelantamiento, sin
perjuicio de la defensa de las partes. No puede,
desde luego apartarse de los trámites o etapas
señaladas en el código, porque con ello estaría
violentando dicha defensa.
El principio de impulso procesal de oficio
constituye una diferencia ostensible frente al
procedimiento civil, pues en éste es permitido el
fenómeno de la PERENCION, consistente en
que si el expediente permanece en la secretaría
durante seis (6) o más meses, por estar
pendiente su trámite de un acto del
demandante, el juez decretará dicha perención,
si el demandado lo solicita antes de que aquél
ejecute dicho acto. Tal figura significa la
finalización del proceso e impide que el
demandante lo inicie de nuevo durante los dos
(2) años siguientes contados a partir de la
notificación del auto que la decrete. En el
procedimiento laboral la perención no puede
presentarse, por las razones ya anotadas.
De otro lado, el funcionario, tiene facultades
para buscar la verdad real, aportando
PRUEBAS DE OFICIO, a fin de que no esté
sujeto a la simple verdad formal que resulte del
proceso.
6. CONCENTRACION DE PRUEBAS. Este
principio significa que las pruebas se produzcan
en el mismo acto.
El Código Procesal del Trabajo cumple a
cabalidad con tal enunciado, pues exige que
tanto en la demanda como en su contestación
se haga una relación concreta o específica de
las pruebas que se van a utilizar en el debate.
Desaparece así la posibilidad de que haya
sorpresas entre los litigantes, quienes no
pueden guardar pruebas o argumentos para
utilizarlos en etapas avanzadas del proceso.
Además, la práctica de las pruebas se hace en
un período completamente definido, cual es las
audiencias de trámite, lo cual permite que el
juez de primera (1ª) instancia pueda dictar una
sentencia justa con base en todo el material
probatorio.
7. INMEDIACION. El principio de la inmediación
persigue que el juez que debe pronunciar la
sentencia haya asistido al desarrollo de las
pruebas de las cuales debe derivar su
convencimiento, esto es, que haya entrado en
relación directa con las partes, con los testigos,
con los peritos, y con los objetos del proceso,
de modo que pueda apreciar las declaraciones
de tales personas y la condición de los lugares,
a base de la inmediata percepción recibida de
ellos y no con fundamento en una relación
ajena.
El juez debe conocer a las partes, apreciar sus
condiciones morales, interrogarles, requerirles
respuestas concretas, pedirles aclaraciones o
explicaciones, etcétera.
En el Código Procesal del Trabajo la
inmediación está contemplada en el artículo 52,
que ordena al juez practicar personalmente
todas las pruebas. Y cuando ello no le es
posible, debiendo comisionar a otro juez, éste
recibirá las pruebas por sí mismo y comunicará
al comitente su apreciación íntima acerca de
ellas, que en el caso de los testigos consistirá
en el concepto que le merecen y las
circunstancias de mayor o menor credibilidad
de sus dichos.
8. LIBRE APRECIACION DE LAS PRUEBAS.
El artículo 61 del Código Procesal del Trabajo
dice que el juez no estará sujeto a la tarifa legal
de pruebas y por lo tanto formará libremente su
convencimiento, inspirándose en los principios
científicos que informan la crítica de la prueba y
atendiendo a las circunstancias relevantes del
pleito y a la conducta procesal observada por
las partes. Agrega la norma que, en todo caso,
en la parte motiva de la sentencia el juez
indicará los hechos y las circunstancias que
causaron su convencimiento.
Significa lo anterior que el juez laboral no está
atado al sistema de la tarifa legal de pruebas
(más conocido como “prueba positiva o legal”),
según el cual las pruebas tienen un valor
inalterable y constante, independientemente del
criterio del juez, quien se limita a aplicar la ley a
los casos particulares.
Pero lo dicho no significa que los jueces
laborales en asuntos de trabajo tengan la
misma libertad de que gozan los jueces de
conciencia, para los cuales basta el
convencimiento moral, sin que estén obligados
a explicar los medios por los cuales llegaron a
él.
Se trata, como ha dicho la jurisprudencia, de un
sistema combinado: al lado del libre
convencimiento está el de la persuasión
racional.
El método autorizado por el artículo 61 se
inspira en la sana crítica o sea la unión de la
lógica y la experiencia. De todos modos, así lo
exige la norma, el juez debe explicar qué
medios probatorios, de los autorizados por la
ley, lo convencieron.
La bondad de la “libre apreciación de las
pruebas” fue reconocida tácitamente por los
redactores del actual Código de Procedimiento
Civil, pues lo introdujeron como sistema,
descartando el de la tarifa legal que tuvo
operancia en el Código de Procedimiento Civil
anterior.
No obstante todo lo dicho, cuando la ley exige
determinada PRUEBA SOLEMNE (ad
substantiam actus), no se podrá admitir su
demostración por otro medio. Así por ejemplo,
requieren prueba solemne, entre otras, el
contrato a término fijo, el período de prueba, el
contrato de aprendizaje y la existencia y
personería del sindicato.
9. FALLOS ULTRA Y EXTRA PETITA. En
materia procesal civil está limitada la actividad
del fallador por el principio de “las
congruencias”, pues la sentencia deberá estar
en consonancia con los hechos y las
pretensiones aducidos en la demanda, y con las
excepciones que aparezcan probadas y
hubieren sido alegadas si así lo exige la ley. No
podrá condenarse al demandado por cantidad
superior o por objeto distinto del pretendido en
la demanda ni por causa diferente a la invocada
en ésta. En otras palabras, el juez civil está
constreñido a sentenciar conforme a las cifras
del reclamo, es decir, “intra petita”.
Pues bien: en materia laboral el juez podrá
ordenar el pago de salarios, prestaciones e
indemnizaciones distintos de los pedidos o
condenar al pago de sumas mayores de las
demandadas por el mismo concepto (Código
Procesal del Trabajo, artículo 50).
La norma anterior tiene un claro fundamento: la
IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHOS Y
GARANTIAS que corresponden al trabajador
(Código Sustantivo del Trabajo, artículo 14).
ULTRA significa “más allá de” y EXTRA
significa “por fuera de”. Será fallo ultra petita
aquél que condene por sumas mayores de las
demandadas por el mismo concepto. Y será
fallo extra petita el que reconozca conceptos
distintos de los pedidos en la demanda.
El fallador no puede arbitrariamente
pronunciarse ultra ó extra petita. Es menester
que se reúnan ciertos requisitos dentro del
proceso. En el caso de la condena ultra petita
es necesario que aparezca que las sumas
demandadas son inferiores a las que
corresponden al trabajador y que no le hayan
sido pagadas. Y para la condena extra petita los
hechos que dan lugar a la decisión del juez
deben haber sido discutidos en el proceso y
estar debidamente probados.
Naturalmente, el juez debe actuar con
prudencia en estos casos, porque bien puede
acontecer que el trabajador solicite el pago de
un derecho en una cantidad inferior, por la
simple razón de que anteriormente se le cubrió
el resto; o que no demande determinada
prestación sencillamente porque le fue
satisfecha en oportunidad.
La Corte Constitucional mediante sentencia C.
662 de 12 de noviembre de 1998, declaró
inexequible la expresión “de primera instancia”,
contenida en el artículo 50 del Código Procesal
del Trabajo, al considerar que la misma
implicaba un criterio diferenciador (el de la
cuantía de los procesos que es la que
determina la competencia), violatorio del
derecho de igualdad “para aquellos que
tramitan sus litigios por la vía procesal de la
única instancia frente a los que pueden hacerlo
por la vía de la doble instancia, a pesar de la
identidad material que presenta con respecto al
contenido de sus reclamaciones”.
Empero, al sentenciador de segundo (2°) grado
sí le está prohibida la facultad de fallar ultra o
extra petita, aunque apelen ambas partes,
porque de hacerlo estaría utilizando una
discrecionalidad que sólo compete a los jueces.
10. EVENTUALIDAD. A través de este principio
se trata de imponer que las partes aporten de
una sola vez todos los medios de ataque y de
defensa. El Código Procesal del Trabajo al
efecto, obliga al demandante y al demandado a
que manifiesten desde un comienzo, es decir,
en la demanda y en la contestación, no sólo los
hechos en que se fundamentan sus
pretensiones sino los medios probatorios que
utilizarán para defenderlas.
11. LEALTAD PROCESAL. Las partes deberán
comportarse con lealtad y probidad durante el
proceso y el juez hará uso de sus poderes para
rechazar cualquier solicitud o acto que implique
una dilación manifiesta o ineficaz del litigio o
cuando se convenza de que cualquiera de las
partes o ambas se sirven del proceso para
realizar un acto simulado o para perseguir un fin
prohibido por la ley (Código Procesal del
Trabajo, artículo 49).
A dos (2) aspectos se contrae la norma anterior:
•La obligación de los litigantes de comportarse
con lealtad y probidad. Y,
•El deber del juez del conocimiento de impedir
cualquier dilación del proceso o que una o
ambas partes utilicen el mismo para simular
actos u obtener fines ilícitos.
Respecto al primer asunto, el estatuto del
ejercicio de la abogacía (decreto 196 de 1971)
trae una relación de los actos contra la dignidad
de la profesión, contra el decoro profesional,
contra el respeto y recta administración de
justicia, contra la lealtad debida a la
administración de justicia, contra la lealtad con
el cliente y para con los litigantes; actos éstos
todos atentatorios de la forma proba, honesta y
correcta como deben comportarse las partes en
el proceso. Tal estatuto contempla las
sanciones a que son acreedoras las personas
que violen sus preceptos. El juzgamiento de las
faltas disciplinarias de los abogados está
encomendado a los consejos seccionales de la
judicatura en primera (1ª) instancia y al Consejo
Superior de la Judicatura en segunda (2ª)
instancia.
En cuanto al deber del juez de impedir la
dilación manifiesta o ineficaz del proceso, ella
no es más que una consecuencia de la facultad
que tiene para dirigir el proceso de manera que
garantice su rápido adelantamiento (Código
Procesal del Trabajo, artículo 48).
•LIBERTAD EN LAS FORMAS PROCESALES.
Los actos del proceso para los cuales las leyes
no prescriben una forma determinada, los
realizará el juez o dispondrá que se lleven a
cabo, de manera adecuada al logro de su
finalidad (Código Procesal del Trabajo, artículo
40).
La doctrina clasifica los actos procesales, según
su origen, en actos de parte y actos del juez.
Como ACTOS de PARTE, están, entre otros, la
demanda, su contestación, la proposición de
excepciones, la interposición de recursos,
etcétera. Y como ACTOS del JUEZ, aparecen
los autos (de sustanciación o interlocutorios) y
las sentencias ( de mérito e inhibitorias).
Una revisión del trámite de los procesos
laborales lleva a concluir que la generalidad de
sus etapas está formalmente prevista en el
Código Procesal del Trabajo. Más aún, su
artículo 145 dispone que a falta de
disposiciones especiales en el procedimiento
del trabajo, se aplicarán las normas análogas
de dicho código y en su defecto las del Código
de Procedimiento Civil.
Así las cosas, la previsión que hace el artículo
40 ibídem se explica sólo como un exceso de
celo o cuidado por parte de los autores del
código.
CAPITULO VI. JURISDICCION DEL TRABAJO.
En término AMPLIO, jurisdicción es la facultad
que tiene el Estado, en ejercicio de la
soberanía, para administrar justicia.
En sentido OBJETIVO, jurisdicción es el
conjunto de asuntos que están encomendados
a las autoridades judiciales. Y en sentido
SUBJETIVO significa una parte del poder del
Estado destinada a la función de administrar
justicia.
Indudablemente que la jurisdicción es una y
única en cada Estado. Sin embargo, se ha
encontrado como conveniente en todos los
países, la distribución de los asuntos según la
naturaleza de las controversias susceptibles de
ser dirimidas judicialmente. Así se habla de
jurisdicción civil, jurisdicción penal, jurisdicción
contencioso administrativa, jurisdicción laboral,
etcétera.
Para determinar el ámbito o campo de acción
de cada una de estas jurisdicciones, los códigos
correspondientes señalan con toda precisión los
asuntos que son del resorte de cada uno, y
basándose en los factores que determinan la
competencia hacen la distribución entre los
distintos funcionarios.
Interesa pues examinara dos (2) aspectos
básicos:
•Los asuntos de que conoce la jurisdicción del
trabajo. Y,
•Los órganos o entidades encargados de
ejercer la jurisdicción laboral.
•ASUNTOS DE QUE CONOCE LA
JURISDICCION DEL TRABAJO. La ley 362 de
1997 reformó en su totalidad el artículo 2º del
Código Procesal del Trabajo. Se tiene entonces
que hoy por hoy la jurisdicción laboral tiene a
cargo los siguientes asuntos:
•Conflictos jurídicos que se originen directa o
indirectamente del contrato de trabajo. Al
comienzo del curso se indicó qué se entiende
por conflictos de trabajo, sus orígenes y
clasificaciones.
La competencia del juez laboral se limita a los
CONFLICTOS de tipo JURIDICO, sean éstos
individuales o colectivos. En otras palabras, el
juez laboral no conoce de los conflictos de
naturaleza económica.
Se utiliza el término “contrato de trabajo”, que
como se sabe es más restringido que el de
“relación de trabajo”. El contrato conlleva la
noción de capacidad, voluntad, objeto y causa
lícitos. La relación de trabajo, en cambio,
emerge de la prestación efectiva del servicio.
Es el conjunto de derechos y obligaciones que
surgen para empleadores y trabajadores del
simple hecho de la prestación del servicio.
Recuérdese que puede haber relación de
trabajo sin que exista contrato de trabajo, como
ocurre en el caso de los empleados públicos.
La jurisdicción laboral conoce, a través de las
acciones ORDINARIAS, de los conflictos
jurídicos derivados de cualquier contrato de
trabajo, es decir, no sólo de los celebrados
entre particulares sino también los existentes
entre la administración pública y algunos de sus
servidores, o sea los TRABAJADORES
OFICIALES.
Se excluye del conocimiento de la jurisdicción
del trabajo, las relaciones de tipo laboral que
existen con los denominados EMPLEADOS
PUBLICOS, pues ella compete a la jurisdicción
contencioso administrativa.
•Ejecución de obligaciones emanadas de la
relación de trabajo. Se habla aquí
concretamente de los procesos ejecutivos. Y no
se utiliza el vocablo “contrato de trabajo” sino el
de “relación de trabajo”. Por el momento, basta
comentar que si bien la jurisdicción laboral no
conoce de las acciones ordinarias que entablan
los empleados públicos, sí es competente para
tramitar las acciones ejecutivas que intenten
aquéllos, porque como lo ha sostenido la
jurisprudencia, las relaciones entre la
administración pública y sus servidores son
verdaderas relaciones de trabajo.
•Asuntos sobre fuero sindical. Del texto del
artículo 405 del Código Sustantivo del Trabajo,
modificado por el artículo 1º del decreto 204 de
1954, claramente se pueden derivar tres (3)
acciones: una (1) en favor del empleador y dos
(2) en cabeza del trabajador.
Sobre el primero coloca la ley la acción de
levantamiento de la protección foral, que puede
tener dos (2) fines prácticos: el despido y el
traslado , y uno (1) teórico: el desmejoramiento
de las condiciones laborales que tenía antes del
desmejoramiento (acción de reinstalación).
La Constitución Política de 1991, en su artículo
39, reconoció “a los representantes sindicales el
fuero y las demás garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión”, sin hacer
diferenciación entre los trabajadores aforados.
Quiere ello decir y así lo dispuso la Corte
Constitucional, que aún los empleados públicos
dirigentes sindicales, con excepción de los que
ejercen cargos de dirección administrativa, de
jurisdicción y de representación política o
elección popular, tienen la garantía del fuero
sindical.
La ley 362 de 1997 le entregó a la jurisdicción
ordinaria laboral la facultad para conocer de
todas las acciones del fuero sindical, indiferente
de que tal figura proteja a un trabajador privado,
oficial e incluso a un empleado público.
•Procesos de cancelación de la inscripción en el
registro sindical, disolución y liquidación de
sindicatos y sanciones de suspensión temporal.
El artículo 380 del Código Sustantivo del
Trabajo establece una serie de sanciones para
los sindicatos que incurran en violación de las
normas que reglamentan su funcionamiento,
deberes, derechos y obligaciones. Tales
sanciones van desde el simple requerimiento,
pasando por la imposición de multas, hasta la
cancelación de la inscripción en el registro
sindical y la disolución del sindicato. Es
entendido que lo atinente a los requerimientos e
imposición de multas corresponde a las
autoridades administrativas del trabajo y que lo
relacionado con suspensiones y cancelación de
personerías es del resorte de las autoridades
jurisdiccionales. El procedimiento al cual deben
ceñirse los jueces para lo de su competencia
tiene la característica de SUMARIO, previsto en
el artículo 52 de la ley 50 de 1990. Por este
mismo procedimiento y ante los jueces
laborales se tramitarán las acciones de
disolución y liquidación de asociaciones
sindicales.
•Homologación de laudos arbitrales. La ley le ha
asignado tanto a la sala laboral de la Corte
Suprema de Justicia como a la de los tribunales
superiores, la función de desatar el recurso de
homologación que procede contra los laudos
que profiera un tribunal de arbitramento.
Cuando éste ha sido constituído para desatar
un conflicto colectivo, económico o de intereses
suscitado en una empresa oficial o particular
pero encargada de prestar un SERVICIO
PUBLICO, su conocimiento corresponde a la
Corte. El de los demás, corresponde a los
tribunales superiores.
•Controversias, ejecuciones y recursos que le
atribuye la legislación sobre el Instituto de
Seguros Sociales. La ley 362 de 1997, revivió
antitécnicamente la redacción que inicialmente
en este punto traía el artículo 2º del Código
Procesal del Trabajo. De acuerdo con la
legislación vigente en la materia, no existen
actos administrativos cuyo recurso de apelación
o de otra naturaleza se surta ante la jurisdicción
del trabajo.
•Diferencias que surjan entre las entidades
públicas y privadas del régimen de seguridad
social integral y sus afiliados. En virtud de la
expedición de la ley 100 de 1993, la seguridad
social en el país sufrió una gran transformación,
creando de paso la posibilidad de que
particulares se ocupen de prestar ese servicio
público que anteriormente estaba reservado a
entidades de carácter oficial y que en
determinado momento pueden ser contrapartes
en un conflicto laboral. Tal es el caso de las
empresas prestadoras de salud, de las
sociedades administradoras de fondos de
pensiones y cesantías y de las aseguradoras de
riesgos profesionales. Se tiene pues que la
jurisdicción del trabajo tiene competencia no
sólo para conocer de las acciones
ORDINARIAS a que den lugar las relaciones
entre los afiliados y tales entidades sino
también, y de acuerdo con el texto de la misma
ley 362, es competente para conocer de la
EJECUCION de actos administrativos y
resoluciones emanadas de aquellas entidades
que conforman todo el sistema.
•Reconocimiento y pago de honorarios y
remuneraciones por servicios personales de
carácter privado. Desde 1956 y en virtud de los
decretos 456 y 931 de dicho año, la jurisdicción
del trabajo viene conociendo tanto de las
acciones ordinarias como de las ejecutivas que
persigan el reconocimiento y pago de
honorarios por servicios prestados por personas
naturales, cuando tales servicios no conlleven
la existencia de un contrato de trabajo. Se trata
entonces de servicios prestados en forma
autónoma y no subordinada. Por ello la
jurisprudencia nacional se ha encargado de
precisar que en estos casos la relación jurídica
sustancial se rige por las normas de carácter
civil (lo cual es lógico por no existir contrato de
trabajo) y que la relación jurídico procesal se
rige por las normas del Código Procesal del
Trabajo.
•Procesos ejecutivos fundados en resoluciones
que impongan multas dictadas por los
funcionarios del Ministerio de Trabajo en favor
del SENA. Las direcciones regionales del
Ministerio del Trabajo están facultadas para
imponer multas equivalentes al monto de uno
(1) a cien (100) veces el salario mínimo legal
mensual con destino al SENA, por violación de
las disposiciones relativas a las condiciones de
trabajo y a la protección de los trabajadores en
el ejercicio de su profesión y el derecho de libre
asociación sindical. Los inspectores de trabajo,
por su parte, pueden imponer sanciones
cuando los libros del sindicato no estén
ajustados a la ley. Todas estas resoluciones
prestan mérito ejecutivo y conocen de ellas los
jueces laborales (decreto ley 2351 de 1965,
artículo 41.3).
•SOLUCION DE LOS CONFLICTOS
ECONOMICOS. Es en el Código Sustantivo del
Trabajo donde se encuentra reglamentado el
procedimiento que debe seguirse para dirimir
estos conflictos. Se distinguen las etapas de
arreglo directo, huelga y arbitramento, cuyo
análisis corresponde al derecho colectivo del
trabajo.
•ENTIDADES ENCARGADAS DE EJERCER
LA JURISDICCION LABORAL. Como ya se
aludió a la reseña histórica de la jurisdicción
laboral, basta precisar que actualmente la
misma es ejercida por las siguientes entidades:
•CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE
CASACION LABORAL. Esta sala está integrada
por siete (7) magistrados. Su jurisdicción se
extiende a todo el territorio nacional.
•TRIBUNALES SUPERIORES DE DISTRITO
JUDICIAL. SALAS DE LO LABORAL. El
número de magistrados que integran la sala
laboral difiere de un tribunal a otro. Hay
tribunales en los cuales no existe sala laboral,
debiendo conocer de los negocios de esta
naturaleza la sala civil.
•JUZGADOS DE CIRCUITO EN LO LABORAL.
Y,
•JUECES CIVILES DEL CIRCUITO Y JUECES
CIVILES MUNICIPALES. Conocen de negocios
laborales únicamente en los lugares en donde
no funcione juzgado del circuito en lo laboral.
CAPITULO VII. COMPETENCIA
Por COMPETENCIA se entiende el conjunto de
funciones atribuídas a un funcionario o a un
órgano para que se pueda ejercitar una acción.
•FACTORES DETERMINANTES DE LA
COMPETENCIA. En el derecho procesal civil
estos factores son el objetivo, el subjetivo, el
funcional, el territorial y el de conexión.
•A través del FACTOR OBJETIVO se determina
la competencia del juez, atendiendo a la
naturaleza del asunto o a la cuantía del mismo.
El criterio determinado por la NATURALEZA del
asunto hace que se prescinda de la cuantía, es
decir, lo que se estima es la materia litigiosa.
Mientras que el criterio que está determinado
por la CUANTÍA tiene en cuenta la estimación
pecuniaria de la pretensión.
•En virtud del FACTOR SUBJETIVO lo que se
tiene en cuenta para determinar la competencia
es la calidad de los sujetos intervinientes en el
proceso, especialmente cuando se refiera a
personas jurídicas de derecho público.
•El FACTOR FUNCIONAL está relacionado con
el principio de las dos (2) instancias, en donde
la jurisdicción se divide verticalmente. En
primera (1ª) instancia conoce el juez A QUO, el
cual conoce del asunto desde la presentación
de la demanda hasta cuando se profiera la
decisión que pone fin al proceso. Pero si las
partes, o alguna de ellas, no quedaren
conformes con la decisión del juez, y siendo el
litigio susceptible de apelación, se puede
interponer un recurso para que de dicho asunto
conozca el superior o AD QUEM.
•De acuerdo con el FACTOR TERRITORIAL se
determina la competencia del juez atendiendo a
la circunscripción territorial de la cual puede
conocer y decidir válidamente sobre un asunto
que se ha sometido a su consideración. Este
factor se refiere a un lugar específico del
territorio nacional donde debe tramitarse el
proceso. Y,
•El FACTOR CONEXIÓN está relacionado con
las pretensiones del demandante, cuando al
juez que conoce de la causa principal se le
atribuye el conocimiento de la totalidad de las
pretensiones accesorias derivadas de la misma
causa principal o que guarden con ella alguna
relación.
•FUERO GENERAL DE COMPETENCIA. En
materia laboral para determinar la competencia
se tienen en cuenta principalmente los factores
OBJETIVO y TERRITORIAL; y por excepción,
el subjetivo y el funcional.
El artículo 5º del Código Procesal del Trabajo
establece que la competencia se determina por
el lugar donde haya sido prestado el servicio, o
por el domicilio del demandado, a elección del
actor.
De lo anterior se deduce que la ley otorga
facultad al demandante para que escoja dónde
iniciará y tramitará su proceso, ya sea donde se
prestó el servicio o en el domicilio del
demandado.
Si el demandado tiene varios domicilios, la
competencia la tiene el juez laboral del lugar
donde se prestó el servicio o el del domicilio
principal del demandado.
Si son varios los demandados, se puede
tramitar el proceso en el domicilio de cualquiera
de ellos.
Una vez escogido el juez donde se debe
tramitar el proceso, y trabada la relación jurídica
procesal, este funcionario debe llevar el
proceso hasta su terminación.
•FUEROS ESPECIALES DE COMPETENCIA.
Para la determinación de la competencia en
relación con el fuero general, se sigue el factor
TERRITORIAL. Sin embargo, para la
determinación de los fueros especiales se tiene
en cuenta el factor subjetivo, es decir la calidad
de las partes y el factor objetivo, en algunos
casos.
•PROCESOS CONTRA LA NACION
COLOMBIANA (factor subjetivo). Conocerán de
estos asuntos el juez del último lugar donde se
haya prestado el servicio o el del domicilio del
demandante, a elección del actor.
Si en el lugar no hubiere juez laboral,
conocerán los jueces civiles del circuito, sin
importar la cuantía del asunto.
•PROCESOS CONTRA LOS
DEPARTAMENTOS (factor subjetivo). La
competencia para conocer de estos asuntos le
corresponde al juez laboral del último lugar
donde se haya prestado el servicio dentro del
respectivo departamento, o el de su capital, a
elección del actor. Si en el lugar no hubiere juez
laboral conocerán de estos asuntos los jueces
civiles del circuito, sin importar la cuantía del
asunto.
•PROCESOS CONTRA LOS MUNICIPIOS
(factor objetivo). En los procesos que se sigan
contra los municipios será competente el juez
laboral del lugar donde se haya prestado el
servicio.
Si en el lugar no hubiere juez laboral,
conocerán los jueces civiles del circuito o
municipales, dependiendo de la cuantía del
asunto.
•PROCESOS CONTRA LOS
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS,
ENTIDADES O EMPRESAS OFICIALES (factor
objetivo). En los procesos que se adelanten
contra estas entidades se sigue la norma
general, es decir, la competencia se determina
por el lugar donde se haya prestado el servicio
o por el domicilio del demandado, a elección del
actor.
En esta clase de establecimientos quedan
incluidos los departamentos administrativos,
superintendencias y establecimientos públicos y
en general quienes presten sus servicios en las
empresas industriales y comerciales del Estado,
y sociedades de economía mixta en las que el
Estado tenga más del 90% del capital social .
•PROCESOS CONTRA LOS INSTITUTOS O
CAJAS DE PREVISIÓN SOCIAL O (2) o más jueces, el actor elegirá entre éstos.
INSTITUCIONES DE DERECHO SOCIAL
(factor subjetivo). En los procesos que se sigan
contra un instituto o caja de previsión social, o
una institución o entidad de derecho social, será
competente el juez del lugar del domicilio de la
institución o caja, o el del lugar donde se haya
surtido la tramitación reglamentaria
correspondiente para el cobro previo de lo
demandado.
Las controversias que se presenten entre las
entidades públicas y privadas del régimen de
seguridad social y sus afiliados, también son de
competencia del juez laboral.
•COMPETENCIA POR RAZÓN DE LA
CUANTÍA. La ley 712 de 2001 estableció que
los jueces laborales del circuito conocen en
única instancia de los negocios cuya cuantía no
exceda del equivalente a cinco (10) veces del
salario mínimo legal vigente y en primera (1ª)
instancia de todos los demás.
Donde no haya juez laboral conocerán los
jueces civiles, así:
•El municipal, en única instancia de todos
aquellos negocios cuya cuantía no exceda del
equivalente a dos (2) veces el salario mínimo
mensual vigente.
b) El del circuito, en primera (1ª) instancia de
todos los demás.
•COMPETENCIA EN ASUNTOS SIN CUANTÍA.
De los asuntos que no dependa la cuantía
como factor determinante de la competencia,
tales como los procesos de fuero sindical o
disolución y liquidación de sindicatos,
conocerán los jueces laborales del circuito en
primera (1ª) instancia.
En los lugares donde no funcionen juzgados
laborales, conocerán de estos asuntos los
jueces civiles del circuito en primera (1ª)
instancia.
•PLURALIDAD DE JUECES COMPETENTES.
Cuando la demanda se dirija simultáneamente
contra dos (2) o más personas, y por lo tanto
tengan competencia para conocer de ella dos
Este podría ser el caso cuando sean dos (2) o
más los demandados, que tengan distintos
domicilios, pues el actor elegirá el juez que
desee para tramitar el proceso, entre todos los
competentes.
•ASUNTOS DE QUE CONOCEN LOS
FUNCIONARIOS JUDICIALES LABORALES.
•Corte Suprema de Justicia, sala de casación
laboral, conoce:
•Del recurso de casación interpuesto contra
sentencias dictadas en procesos ordinarios
laborales por las salas laborales de los
tribunales superiores de distrito judicial.
•Del recurso de casación per saltum interpuesto
contra sentencias dictadas en procesos
laborales por los jueces laborales del circuito , o
por los jueces civiles del circuito en aquellos
lugares donde no hubiere juzgados laborales.
•Del recurso de hecho contra los autos que
denieguen el recurso de casación o el de
homologación. Esto último, por vía
jurisprudencial.
•De la homologación de laudos arbitrales
dictados por tribunales de arbitramento que
dirimen conflictos colectivos en los cuales se
encuentren involucrados servicios públicos.
•De la emisión de conceptos, cuando se lo
solicite el Presidente de la República, sobre si
una huelga, por razón de su naturaleza o
magnitud, afecta de manera grave los intereses
de la economía nacional considerados en su
conjunto.
Las decisiones la Corte se toman por mayoría
de votos. El magistrado que no está de acuerdo
con la sentencia debe firmarla y expondrá en
escrito distinto de la sentencia los argumentos
por los cuales SALVA su voto. Si comparte la
parte resolutiva pero no la motiva de la
sentencia, también deberá firmarla y exponer
los argumentos por los cuales ACLARA su voto.
•Salas laborales de los tribunales superiores,
conocen:
•De la segunda (2ª) instancia en los procesos
laborales de que conozcan en primera (1ª)
instancia los jueces laborales del circuito, o los
jueces civiles del circuito, cuando hacen las
veces de jueces laborales, en virtud de los
recursos de apelación que se interpongan y de
las consultas que se tramiten contra dichas
sentencias.
•De los recursos de hecho contra los autos en
que se deniegue el recurso de apelación.
•De la homologación interpuesta contra los
laudos arbitrales dictados por tribunales de
arbitramento que dirimen conflictos jurídicos o
económicos cuando no involucren un servicio
público.
•PRESUPUESTOS PROCESALES. Atendiendo
a criterios jurisprudenciales y doctrinarios, los
presupuestos procesales son aquellos
requisitos sin los cuales la acción no puede
iniciarse, o si se inicia no puede recibir una
decisión de fondo.
La clasificación más generalizada es que los
presupuestos procesales son cuatro (4):
•Competencia.
•Demanda en forma.
•Capacidad para ser parte.
•Capacidad procesal.
•La competencia es la materia que se está
estudiando en este capítulo y que ya se definió.
•La demanda en forma alude a que tal escrito
reúna a cabalidad los requisitos del artículo 25
del Código Procesal del Trabajo.
•La capacidad para ser parte resulta de la
aptitud para ser sujeto de derechos y
obligaciones. Es una consecuencia de la
personalidad atribuida a los seres humanos y a
las personas jurídicas a quienes la ley les
concede esta capacidad.
De manera pues, que si no hay parte en un
proceso judicial, no hay proceso; y si no hay
proceso regularmente trabado, entonces no
puede haber una sentencia que le diga a un
ente, que no se ha presentado como parte, si
tiene derecho o no a lo pretendido al resolverse
determinado conflicto.
En derecho procesal laboral el demandante no
está obligado a presentar con la demanda la
prueba de la existencia de la personería jurídica
contra la cual va dirigida la demanda ni la de la
calidad de su representante. Le basta con
designarlos, a menos que en el proceso se
debata este punto como cuestión principal.
El demandado, cuando es una persona jurídica,
al contestar la demanda podrá acreditar su
existencia, lo mismo que la calidad de
representante de ella que invoque quien actúe
en su nombre, con las pruebas de ley.
•La capacidad procesal es un requisito que
tiene su fuente en el derecho de defensa, ya
que las partes deben estar representadas por
personas idóneas, que son los abogados. Es lo
que se denomina en la literatura jurídica, el
“patrocinio judicial”.
Se establece como norma general que en la
defensa de sus derechos las partes deben estar
representadas por abogados.
Excepcionalmente, en materia laboral se
elimina el patrocinio judicial en los siguientes
casos:
•En las audiencias extraprocesales de
conciliación.
•En los procesos de única instancia.
•Los alumnos de consultorios jurídicos de
universidades legalmente reconocidas, pueden
actuar, sin ser abogados, en procesos de única
instancia y en audiencias extraprocesales de
conciliación. Y,
•Los egresados de facultades de derecho
legalmente reconocidas pueden obtener una
LICENCIA TEMPORAL hasta por dos (2) años
improrrogables para ejercer limitadamente la
profesión de abogado en los procesos laborales
de única instancia.
CONTROLES DE LOS PRESUPUESTOS
PROCESALES. Existen cuatro (4) clases de
controles de los presupuestos procesales:
El primero (1°) lo ejerce la parte DEMANDANTE
al elaborar su demanda.
El segundo (2°) control lo tiene el JUEZ, quien
está en la obligación de examinar los
presupuestos procesales. Por lo anterior, debe
examinar primero si es competente, si hay
partes en el proceso, si hay capacidad procesal
y si el instrumento de que se ha valido la parte
para solicitar la tutela del Estado, es decir la
demanda, está de acuerdo con los requisitos
que establece la ley.
El tercer (3er) control lo tiene EL
DEMANDADO, mediante la proposición de
excepciones previas: puede proponer la
excepción de incompetencia del juez, o la
excepción de iligitimidad de personería o la
excepción de inepta demanda. Y,
El cuarto (4°) control es el de las NULIDADES.
El procedimiento civil establece unas nulidades
taxativas, todas relacionadas con el fenómeno
de los presupuestos procesales, las cuales, por
analogía, son aplicables al procedimiento
laboral. También podrán alegarse las propias
del procedimiento laboral.
•LA VIA GUBERNATIVA. Cuando un
TRABAJADOR OFICIAL haya de demandar a
una entidad de derecho público, una persona
administrativa autónoma, o una institución o
entidad de derecho social, éstas acciones sólo
podrán iniciarse cuando se haya agotado el
procedimiento gubernativo o reglamentario
correspondiente, es decir, el trabajador oficial
debe solicitar previamente a estas entidades el
reconocimiento y pago de lo que considera se
le debe.
Este privilegio implica que antes de iniciar las
acciones procesales en contra de tales
entidades hay que darles la oportunidad para
que revisen sus actuaciones y puedan corregir
los errores en que hubieren incurrido, sin
necesidad de la vía judicial.
Una de las características especiales de la vía
gubernativa es la subsidiariedad, es decir, sólo
pueden iniciarse los procesos una vez se haya
hecho el agotamiento correspondiente.
Hay que agotar la vía gubernativa sólo cuando
se trate de asuntos administrativos
CONCRETOS o PARTICULARES, no cuando
se trate de actos generales.
Todo lo anterior permite concluir entonces que
el agotamiento de la vía gubernativa es un
FACTOR DE COMPETENCIA para el juez
laboral.
Para agotar la vía gubernativa no existe ningún
término. Se puede hacer en cualquier tiempo,
teniendo en cuenta lo relativo a la prescripción
de derechos.
El procedimiento laboral no establece cómo
debe agotarse la vía gubernativa. La
jurisprudencia ha sido uniforme en sostener que
ES SUFICIENTE UNA SIMPLE
RECLAMACIÓN DEL TRABAJADOR, la cual se
considerará agotada cuando la entidad
responda la reclamación, o cuando haya dejado
transcurrir UN MES sin contestar. No se
requieren formalidades especiales, justificación
ni señalamiento de los fundamentos de
derecho. Basta que se enuncien los derechos
reclamados y los hechos en los cuales el
trabajador oficial fundamenta su petición.
Se tiene entonces que el agotamiento de la vía
gubernativa contemplada en el Código
Contencioso Administrativo no se aplica en el
procedimiento laboral. Es decir, no es necesario
agotar los recursos de que sea susceptible el
acto administrativo.
El agotamiento de la vía gubernativa cumple, a
la vez, con el objetivo de INTERRUMPIR LA
PRESCRIPCIÓN.
Es suficiente agotar la vía gubernativa sólo para
el hecho principal y no para los accesorios; así,
se puede reclamar únicamente la cesantía y
reclamar procesalmente la indemnización
moratoria.
Si se hace agotamiento parcial de la vía
gubernativa, es decir, se agota sólo respecto a
unas pretensiones, jurisprudencialmente se
sostiene que el juez debe resolver aquellas
pretensiones sobre las cuales se agotó el
procedimiento gubernativo, y declararse
INHIBIDO respecto a las demás.
Si llegare a suceder que dentro de un proceso
ordinario laboral no se agotó la vía gubernativa
para ninguna de las pretensiones, ello genera
NULIDAD INSANEABLE por falta de
competencia.
No es necesario agotar la vía gubernativa
cuando se adelanten ACCIONES
EJECUTIVAS, toda vez que, como ya se dijo,
este agotamiento hay que hacerlo con el fin de
advertir a la administración de posibles errores
cometidos para que puedan solucionarse sin
necesidad de reclamación judicial. Si ya existe
un título ejecutivo, documento necesario para
adelantar los procesos ejecutivos, la
administración tuvo conocimiento previo de
esos hechos y pudo corregirlos en la debida
oportunidad.
El agotamiento de la vía gubernativa no
requiere prueba solemne, es decir, SE PUEDE
DEMOSTRAR A TRAVÉS DE CUALQUIER
MEDIO PROBATORIO, pero hay que hacerlo al
momento de presentar la demanda, ya que
como es un factor de competencia, el juez
debe, para admitir la demanda y asumir el
conocimiento del asunto, cerciorarse del
cumplimiento de este requisito. Sin embargo, si
el juez admite la demanda sin haberse
demostrado el agotamiento previo de la vía
gubernativa y dentro del proceso se hace tal
demostración, debe resolver sobre el fondo del
asunto.
CAPITULO VIII. MINISTERIO PUBLICO
•ASPECTOS GENERALES. Los procesos
laborales son de orden público, pues en ellos se
tramitan no sólo los intereses de las partes sino
también de la colectividad, quien también tiene
interés en su resultado, razón por la cual los
agentes del ministerio público, que son los
representantes de la sociedad, intervienen en
ellos, no como partes, sino como
representantes de la colectividad.
Esta facultad de intervención del ministerio
público en los procesos nace de la Carta
Política, pues en su artículo 277 establece que
el procurador general de la nación, por sí o por
medio de sus delegados y agentes, entre otras
funciones, tendrá la de intervenir en los
procesos y ante las autoridades judiciales o
administrativas, cuando sea necesario, en
defensa del orden público, del patrimonio
público o de los derechos y garantías
fundamentales.
La misma Carta Política dispone en el artículo
118 que el ministerio público será ejercido por
el procurador general de la nación, por el
defensor del pueblo, por los procuradores
delegados y los agentes del ministerio público
ante las autoridades jurisdiccionales, por los
personeros municipales y por los funcionarios
que determine la ley.
Al ministerio público le corresponde la guarda y
promoción de los derechos humanos, la
protección del interés público y la vigilancia de
la conducta oficial de quienes desempeñen
funciones públicas.
INTERVENCION DEL MINISTERIO PUBLICO
EN LOS PROCESOS LABORALES. El
ministerio público podrá intervenir en los
procesos laborales de conformidad con lo
señalado en la ley. Los artículos 17 y 18 del
codigo procesal laboral fueron derogados por el
art. 53 ley 712 de 2001.
Los artículos 35 y 36 fueron derogados por el
art. 53 ley 712 de 2001.
Algo más, mediante sentencia C. 406 de 10 de
agosto de 1998, la Corte Constitucional
consideró que la ley 201 de 1995 reguló
íntegramente la materia sobre estructura,
organización y el papel del ministerio público en
aspectos laborales, por lo tanto derogó el
artículo 35 del Código Procesal del Trabajo, que
regulaba uno de los aspectos de esa preceptiva
laboral.
CAPITULO IX. CONCILIACION
ASPECTOS GENERALES. “CONCILIAR”
quiere decir componer y ajustar los ánimos de
los que estaban opuestos entre sí. O sea que
conciliar una diferencia de naturaleza jurídica es
acordar una solución entre las partes en
discordia con la intervención de un funcionario
que actúa como conciliador o amigable
componedor; arreglo que termina un litigio o
prevé uno eventual, lo cual permite una rápida
solución del conflicto.
La conciliación se diferencia de la transacción
en que esta última es un contrato celebrado
entre las partes, sin la intervención de
funcionario alguno.
El intento conciliatorio es obligatorio dentro del
proceso laboral, y su omisión acarrea NULIDAD
de lo actuado, así como de las actuaciones
subsiguientes.
La conciliación sólo puede versar sobre
derechos INCIERTOS Y DISCUTIBLES, es
decir, aquellos que no necesitan de una
decisión judicial para su reconocimiento.
La conciliación, en la forma concebida
actualmente, puede intentarse o no antes de
iniciarse un proceso. Si se resolviere iniciar,
podrá intentarse ante el inspector del trabajo, el
juez laboral o un conciliador designado por un
centro de conciliación. En aquellos lugares
donde no hubieren inspectores del trabajo, los
alcaldes municipales podrán impartirle
aprobación a dichas actas.
Si no se hubiere intentado antes, deberá
procurarse al inicio del proceso, lo cual no obsta
para que, llegado el caso, en cualquier
momento de las instancias las partes concilien
sus diferencias.
Procesalmente se presume que no hay ánimo
conciliatorio cuando los apoderados no tienen
facultad expresa para conciliar, o cuando no
acuden a la audiencia de conciliación.
Si se resolviere intentar la conciliación antes de
iniciarse el proceso, deberán observarse las
siguientes directrices:
•Sin avanzar ningún concepto, el funcionario
conciliador interrogará a los interesados,
pudiendo proponer fórmulas conciliatorias. Las
partes pueden actuar directamente o a través
de abogados. La participación del funcionario
es ACTIVA, pues él orienta el acto, lo
supervisa, vigila y lo impulsa, interroga a los
interesados, precisamente para llevar a cabo su
función de orientación y de vigilancia del
cumplimiento de las normas que protegen los
derechos de los trabajadores.
•Si la conciliación se adelanta ante el inspector
del trabajo, éste sólo puede intervenir en ella
como conciliador. Si no hay acuerdo, el
funcionario carece de competencia para
resolver el conflicto y debe dejar en libertad a
las partes, para que si a bien lo tienen, acudan
a la justicia ordinaria para dirimir el diferendo.
•Puede no haber acuerdo. Pero si éste se
produce puede ser total o parcial; en este último
evento, las partes quedan en libertad de acudir
a la justicia ordinaria para dirimir las
controversias pendientes y que no fueron objeto
de la conciliación, si así lo desean.
•El acta de conciliación hace tránsito a COSA
JUZGADA, es decir, no podrá adelantarse con
fundamento jurídico acción judicial posterior con
el fin de revivir los asuntos conciliados. De
hacerse, el juez deberá declarar probada, aún
de oficio, la excepción de cosa juzgada. Esto
debido a que el acta de conciliación tiene la
misma fuerza obligante de una sentencia.
Sin embargo, puede ordenarse judicialmente la
nulidad de un acta de conciliación cuando se
afecte cualquiera de los elementos de un
contrato, es decir, cuando se actúa sin
capacidad o voluntad o cuando la referida
actuación verse sobre un objeto o causa ilícita.
El acta de conciliación presta MÉRITO
EJECUTIVO.
Al margen de todo lo dicho conviene hacer
claridad sobre las reformas que se trataron de
introducir a la figura de la conciliación laboral
pero que al final fueron declaradas inexequibles
por la Corte Constitucional:
A través de la ley 23 de 1991 se pretendió
establecer la CONCILIACIÓN
ADMINISTRATIVA DE CARACTER
OBLIGATORIA, como requisito previo a la
formulación de la demanda laboral. Sin
embargo, dicha ley nunca entró en vigencia en
lo que hace a la conciliación laboral.
Con posterioridad, a través de la ley 446 de
1998, se estableció como REQUISITO DE
PROCEDIBILIDAD para cualquier acción
laboral, el intento conciliatorio previo a la
formulación de la demanda, aspecto éste que
vino a ser aclarado por el decreto reglamentario
2511 de 1998 en el sentido de que tal intento
sólo era obligatorio respecto de las acciones
ordinarias y en el de que podría ser evacuado
ante el propio juez competente antes de
admitirse la demanda.
La Corte Constitucional, en sentencia del 17 de
marzo de 1999 reafirmó la tesis de que la ley 23
de 1991 había sido derogada por la 446 de
1998 y, adicionalmente declaró inexequibles
varias disposiciones de esta última ley, entre
ellas la que establecía el intento conciliatorio
como requisito de procedibilidad en materia
laboral. La parte motiva de la sentencia deja
entrever que en sentir de la Corte la conciliación
prejudicial no es de por sí inconstitucional ni
inconveniente pero que tal como está
concebida a través de las normas atacadas
resulta impracticable (por falta de los
mecanismos operativos idóneos que garanticen
su rápido evacuamiento, lo cual viene a
traducirse en una falla en la administración de
justicia). Admite la Corte, que si en el futuro se
solucionan esas fallas, bien recibido sería el
restablecimiento conciliatorio como requisito de
procedibilidad para ciertas y determinadas
acciones de carácter laboral.
Se tiene pues, que al declararse la
inexequibilidad del punto principal de la
conciliación laboral prejudicial, quedó en
suspenso toda la institución traída al respecto
por la ley 446 de 1998 y por su decreto
reglamentario 2511 del mismo año. Por lo tanto,
se regresó al sistema traído por el Código
Procesal del Trabajo. Esta tesis se reafirma por
la circunstancia de que el decreto 1818 de 1998
(estatuto de mecanismos alternativos de
solución de conflictos) reproduce prácticamente
el sistema conciliatorio contemplado en la ley
procesal laboral.
CAPITULO X. DEMANDA Y CONTESTACION
•ASPECTOS GENERALES. Se entiende por
DEMANDA la solicitud, súplica o requerimiento
que una persona hace a un funcionario en
procura de la protección de un derecho que
considera le pertenece y que le ha sido violado
o no le ha sido reconocido.
En derecho laboral, la demanda puede ser
verbal o escrita. La primera sólo puede darse
en los procesos ordinarios de única instancia.
La demanda constituye el marco que limita la
actuación del funcionario, es decir, por norma
general no puede pronunciarse sobre temas
distintos de los pedidos en ella. Por excepción
se permite cuando el juez hace uso de las
facultades extra o ultra petita que le da la ley;
eso sí cumpliendo estrictamente con los
requisitos exigidos para ello.
La demanda es uno de los actos más
importantes del proceso. Por eso se afirma que
quien hace la demanda hace la sentencia.
La demanda debe ser redactada de tal manera
que omita aspectos innecesarios, que lleve
claridad al juez y que señale pautas en el
proceso.
•REQUISITOS FORMALES. NOTA. LEER
ESTE ARTÍCULO DEL CÓDIGO PORQUE FUE
REFORMADO POR LA LEY 712 DE 2001: La
demanda debe reunir unos requisitos legales
para su admisión. Estos, de acuerdo con el
artículo 25 del Código Procesal del Trabajo,
son:
a) Designación del juez a quien se dirige. La
demanda deberá dirigirse al juez que deba
conocer el proceso, teniendo en cuenta los
factores de competencia ya estudiados. Si en el
lugar hubieren varios jueces competentes, la
demanda deberá dirigirse al juez que le
corresponda por reparto, el cual lo efectúa la
oficina judicial.
Generalmente la demanda se dirige al juez
laboral del circuito del lugar, salvo que en dicho
sitio no exista juez laboral; entonces se dirigirá
al juez civil del circuito o municipal,
dependiendo de la naturaleza del asunto, de la
persona demandada o de la cuantía del asunto.
b) Nombres de las partes y el de sus
representantes, si aquellas no comparecen o no
pueden comparecer por si mismas. Las partes
deben ser identificadas con claridad y precisión,
tanto el demandante como el demandado.
Si se actúa en nombre de otra persona, deberá
mencionarse esta circunstancia, con
acompañamiento del respectivo poder.
Si la demandada es una persona jurídica,
deberá mencionarse en forma precisa su razón
social y el nombre de su representante legal. Es
probable que la persona que ostente la
representación legal de la empresa demandada
ya no lo sea al momento de notificarse la
demanda, por lo que se recomienda mencionar
el nombre del representante legal de la persona
que tenga dicha representación al momento de
presentarse la demanda y solicitar la
notificación de la persona que haga sus veces
al momento de la diligencia de notificación.
Ya se dijo que no hay necesidad de aportar la
prueba sobre la existencia y representación
legal del demandado, a menos que este punto
se debata como cuestión principal dentro del
proceso.
Si se trata de persona jurídica de derecho
público, deberá indicarse la persona que la
representa.
Cuando el demandante es una persona jurídica
deberá acreditar su existencia y representación
legal.
El menor autorizado para laborar, puede,
llegado el caso, iniciar directamente las
acciones legales pertinentes. Si no está
autorizado para laborar, sus representantes
legales deben iniciar las acciones procesales
pertinentes; y a falta de éstos, al menor le
bastará con presentarse ante el juez respectivo
y manifestar verbalmente su voluntad de
demandar. Caso en el cual el juez, informado
de los hechos, confirmará el nombramiento de
curador que hiciere el menor, si el nombrado
fuere idóneo, o, en su defecto, le dará un
curador para la litis, de conformidad con el
artículo 120 del Código Procesal del Trabajo.
c) Su vecindad o residencia y dirección, si es
conocida, o la información de que se ignora la
del demandado, ratificada bajo juramento. Este
requisito es necesario cumplirlo respecto a las
dos (2) partes.
Si la dirección del demandado se ignora, el juez
deberá solicitar la ratificación bajo juramento de
dicha afirmación, a diferencia del procedimiento
civil, en el que el juramento se considera
prestado con la sola afirmación, sin que sea
necesario la diligencia posterior.
Este requisito es importante, ya que permite
notificar el auto admisorio de la demanda.
Las personas jurídicas de derecho privado
domiciliadas en Colombia deberán registrar en
la oficina respectiva del lugar donde funciona su
sede principal, sucursal o agencia, la dirección
donde recibirán notificaciones judiciales, y en
ella se surtirán las notificaciones personales.
d) Lo que se demanda, expresando con
claridad y precisión los hechos y omisiones.
Constituye el petitum o pretensiones, además
de una relación de los hechos y omisiones en
que se fundamentan las pretensiones.
Las pretensiones de la demanda deben ser
elaboradas de manera clara y precisa, sin
ambigüedades, es decir que no presente duda
en lo que se reclama. Deben ser individuales,
expresando claramente el concepto reclamado
y su naturaleza.
En una misma demanda se pueden
ACUMULAR VARIAS PRETENSIONES,
aunque no sean conexas, siempre que:
1)El juez sea competente para conocer de
todas.
•Que las pretensiones no se excluyan entre sí,
salvo que se propongan como principales y
subsidiarias. Y,
3) Que todas pueden tramitarse por el mismo
procedimiento.
También podrán formularse en una demanda
pretensiones de varios demandantes o contra
varios demandados, siempre que aquellas
provengan de la misma causa, o versen sobre
el mismo objeto, o se hallen entre sí en relación
de dependencia, o deban servirse
específicamente de unas mismas pruebas,
aunque sea diferente el interés de unos y otros.
Las pretensiones de la demanda deben tener
su fundamento en los hechos y omisiones,
como resultado de la aplicación del principio de
la lealtad procesal.
Si la demanda no cumple con estos requisitos,
podría llevar al juez a dictar sentencia
inhibitoria.
e) Una relación de los medios de prueba que el
actor pretenda hacer valer para establecer la
verdad de sus afirmaciones. Teniendo en
cuenta los lineamientos generales sobre la
carga de la prueba, el actor debe formular una
relación de los medios probatorios para
demostrar la verdad de sus afirmaciones.
Esta relación debe ser determinada y concreta,
es decir, no basta solicitar los testimonios de las
personas que conocen los hechos sobre los
cuales versará el proceso, sino que deben
mencionarse los nombres y apellidos
completos, sin lugar a equívocos.
f) La cuantía. Se hace mención de la cuantía en
la demanda, cuando ella sea necesaria para
determinar la competencia.
En los procesos de fuero sindical, suspensión,
disolución y liquidación de sindicatos, procesos
ejecutivos, procesos contra la Nación
Colombiana y los departamentos, no es
necesario establecer la cuantía ya que en estos
casos ella no es factor determinante de la
competencia.
g) Razones y fundamentos de derecho en que
se apoya. El actor debe señalar no sólo las
normas jurídicas en las cuales apoya sus
pretensiones, sino que además debe exponer
las razones por las cuales considera que el
derecho le ha sido violado o no le ha sido
reconocido.
Debe citar las normas de alcance nacional o
regional, convencionales, contractuales o
reglamentarias en que fundamente su reclamo.
El hecho de equivocarse en las citas de algunas
normas, o de no hacerlas en forma completa,
no es causal de rechazo de la demanda, ya que
el juez debe ser experto en materia de leyes, y
por lo tanto, conocedor de ellas, como lo ha
sostenido la jurisprudencia.
Cuando el trabajador pueda litigar en causa
propia, es decir en las audiencias
extraprocesales de conciliación y en los
procesos de única instancia, no será necesario
este requisito.
•PRESENTACION DE LA DEMANDA. Las
firmas de la demanda deberán autenticarse por
quienes las suscriben mediante comparecencia
personal ante el secretario de cualquier
despacho judicial o ante notario de cualquier
círculo. Para efectos procesales se considerará
presentada el día en que se reciba en el
despacho de su destino. También puede ser
presentada personalmente en la oficina judicial,
entidad que la someterá a la formalidades del
reparto.
•COPIAS DE LA DEMANDA. Con la demanda
deberán presentarse tantas copias como sean
los demandados. Dichas copias tendrán por
objeto surtir simultáneamente los traslados y
deberán ser autenticadas por el secretario.
En materia laboral no se exige copia de la
demanda para el archivo del juzgado.
•ANEXOS DE LA DEMANDA. Con la demanda
deberán acompañarse los documentos y
pruebas anticipadas que se pretenda hacer
valer y que se encuentren en poder del
demandante.
•CONTROL DEL JUEZ SOBRE LA FORMA DE
LA DEMANDA. Hecho el reparto de la
demanda, cuando hubiere lugar a él, el juez que
le correspondió su trámite, antes de ordenar el
traslado de la demanda, verificará que ésta
cumpla con los requisitos formales del artículo
25 del Código Procesal del Trabajo. Si así fuere
la admitirá y ordenará correr traslado al
demandado o demandados del auto admisorio
de la demanda. En el mismo auto, el cual es
dictado por fuera de audiencia y, por lo tanto,
notificado por estados, se reconoce personería
al apoderado del demandante.
Si la demanda no reúne los requisitos formales
el juez la inadmitirá.
La INADMISIÓN DE LA DEMANDA procede en
los siguientes casos:
•Porque no reúna los requisitos formales.
•Cuando las pretensiones sean excluyentes.
•Cuando no se hubiere presentado en forma
legal.
•Cuando el poder conferido no fuere suficiente.
•Cuando el asunto en que el derecho de
postulación procesal esté reservado por la ley a
abogado, y el actor no tenga esta calidad y
presente la demanda por sí mismo o por
conducto de apoderado general o representante
que tampoco la tenga.
•Cuando el demandante sea incapaz y no actúe
por conducto de su representante.
En los casos anteriores el juez señalará los
defectos de que adolece la demanda para que
el demandante los subsane en el término de
cinco (5) días; si no lo hiciere la rechazará.
El RECHAZO DE LA DEMANDA procede de
plano cuando el juez carezca de jurisdicción o
de competencia. Si el rechazo se debe a falta
de competencia, el juez la enviará con sus
anexos al que considere competente dentro de
la misma jurisdicción; en lo demás casos, al
rechazar la demanda se ordenará devolver los
anexos, sin necesidad de desglose.
La apelación del auto que rechaza la demanda
comprende la de aquél que negó su admisión, y
se concederá en el efecto suspensivo.
Si la demanda es rechazada, se considera
como si nunca hubiere sido presentada, para
efectos de interrupción de la prescripción.
•CORRECCION DE LA DEMANDA . La
demanda laboral podrá ser aclarada, corregida
o enmendada dentro de la primera (1ª)
audiencia de trámite o antes de realizarse tal
audiencia.
La facultad que tiene el actor de corregir,
aclarar o enmendar la demanda, es diferente a
la oportunidad que el juez le brinda de subsanar
antes de la admisión, los vacíos de forma de
que adolece. En efecto, la corrección,
aclaración o adición, es un acto totalmente
voluntario o espontáneo del actor, no impuesto
por el funcionario. En cambio, la inadmisión
conlleva una obligación para el actor,
consistente en conformar el libelo atendiendo a
los requisitos del artículo 25 del Código
Procesal del Trabajo. Esto es tan cierto como
que la doctrina enseña que la corrección de la
demanda hecha por orden del juez, antes de su
traslado al demandado, no impide al
demandante ejercitar su derecho de corregirla,
aclararla o enmendarla por su propia voluntad
dentro de la primera (1ª) audiencia de trámite.
Concluida tal audiencia, precluye para el
demandante la posibilidad para aclarar o
adicionar su demanda.
Es posible incluir o suprimir demandantes o
demandados y peticiones o hechos, pero no en
su totalidad y siempre que el litigio siga siendo
en el fondo, el mismo. Igualmente, las
correcciones , aclaraciones o enmiendas
pueden versar sobre medios probatorios y
redacción.
Si el demandado está presente en la primera
(1ª) audiencia de trámite, se le corre traslado en
la misma diligencia y éste puede contestarla en
el acto o solicitar señalamiento de una nueva
fecha para hacerlo, pedimento al cual debe
acceder el juez.
Si se trata de incluir en la parte demandada a
una persona no indicada como tal en la
demanda primitiva, el juez no tiene camino
diferente al de admitir la corrección y ordenar la
suspensión de la audiencia para que se haga la
notificación y el traslado a ese nuevo
demandado.
Si el demandado no se halla presente en la
primera (1ª) audiencia de trámite, el juez debe
admitir la corrección y suspender la audiencia, a
efectos de que se haga el traslado de la
corrección al demandado.
•NOTIFICACION DEL AUTO ADMISORIO DE
LA DEMANDA. El auto admisorio de la
demanda se debe notificar PERSONALMENTE
al demandado, en la dirección anunciada en la
demanda.
Pero pueden suceder dos (2) eventos: que el
demandante ignore la residencia del
demandado o que conociéndola, dicho
accionado se oculte.
a) Si la residencia del demandado no es
conocida, el demandante, al presentar su
demanda, jurará ante el juez que la ignora, y en
tal caso se le nombrará un curador para la litis.
En el procedimiento civil este juramento se
considera prestado al presentarse la demanda y
no es necesaria una diligencia posterior antes
de la admisión de la demanda, como lo exige el
procedimiento laboral.
En el procedimiento civil, el emplazamiento
precede al nombramiento del curador y
suspende el proceso; en el procedimiento
laboral, no.
Una vez tomado el juramento al demandante y
admitida la demanda, el juez procede a
nombrar un curador para la litis, el cual debe
ser abogado y le notificará el auto admisorio de
la demanda. Sin embargo, debe proceder al
emplazamiento del demandado, de conformidad
con el artículo 318 del Código de Procedimiento
Civil. El término del emplazamiento no
suspende la actuación, vale decir, el proceso se
sigue tramitando, pero, y ello es de importancia,
no se dictará sentencia antes de que se haya
cumplido el emplazamiento. En otras palabras,
el emplazamiento se surte en forma simultánea
con la tramitación del proceso. Es ésta una
clara manifestación del principio de celeridad
procesal.
Para el emplazamiento se procederá así: a
través de un edicto se expresará la naturaleza
del proceso y el nombre de las partes. El edicto
se fijará en lugar visible de la secretaría del
juzgado por el término de veinte (20) y se
publicará por una (1) vez dentro del mismo
término en un diario de amplia circulación en la
localidad, a juicio del juez, y por medio de una
radiodifusora del lugar si la hubiere, entre las
siete (7) de la mañana y las diez (10) de la
noche. La página del diario en que aparezca la
publicación y una constancia auténtica del
administrador de la emisora sobre su
transmisión, se agregarán al expediente. Este
aviso será firmado únicamente por el secretario.
Transcurridos cinco (5) días a partir de la
expiración del término del emplazamiento sin
que el emplazado haya comparecido a
notificarse, el juez le designará un curador ad
litem, con quien se surtirá la notificación.
El curador ad litem actuará en el proceso hasta
cuando concurra a él la persona que
represente, o un representante de ésta . Dicho
curador está facultado para realizar todos los
actos procesales que no estén reservados a la
parte misma, así como para constituir
apoderado judicial bajo su responsabilidad,
pero no puede recibir ni disponer del derecho
en litigio.
El curador ad litem no puede desistir de la
demanda, a menos que previamente obtenga
licencia judicial.
Si se probare que el demandante, su
representante o apoderado, conocían el lugar
donde hubiera podido encontrarse al
demandado, se impondrá al responsable multa
de veinte (20) salarios mínimos mensuales, y
por trámite incidental, condena individual o
solidaria, según el caso, a indemnizar los
perjuicios que con su conducta haya
ocasionado al demandado o a terceros, sin
menoscabo de la nulidad por no haberse
practicado en legal forma la notificación al
accionado del auto que admite la demanda.
Además, se enviará copia al funcionario penal
competente para que adelante la
correspondiente investigación.
b) Si el demandado se oculta, el juez, previa
comprobación sumaria del hecho (el informe
que rendirá el secretario sobre las diligencias
adelantadas para la notificación del libelo), le
nombrará curador ad litem y procederá al
emplazamiento, de acuerdo con lo estudiado
anteriormente, teniendo en cuenta el siguiente
procedimiento:
Si el demandado no se hallare en la dirección
indicada en la demanda, o cuando se impida la
notificación del auto admisorio de ésta, el
notificador entregará una aviso a cualquier
persona que se encuentre en el lugar indicado y
manifieste ser ese su sitio de trabajo o de
habitación, aviso en el cual se informará al
demandado que debe concurrir al despacho
judicial dentro de los diez (10) días siguientes al
de su fijación para notificarle dicho auto y que si
no lo hace se le designará curador ad litem y se
procederá al emplazamiento, sin necesidad de
auto que lo ordene, de conformidad con el
artículo 320 del Código de Procedimiento Civil.
Es importante resaltar las DIFERENCIAS que
existen entre el procedimiento civil y el
procedimiento laboral en cuanto al tratamiento
que se da al caso de que se ignore el domicilio
del demandado o de que éste no quiera
concurrir al proceso:
•Al paso que en materia civil el emplazamiento
precede a la designación del curador, en laboral
el nombramiento precede al emplazamiento.
•Al paso que en civil se suspende la actuación
durante el término del emplazamiento, en
laboral se continúa el trámite del proceso.
•Al paso que en civil cuando se ignora la
residencia del demandado basta con que se
haga en la demanda la afirmación bajo
juramento que se entenderá prestado por la
presentación de la misma, en laboral es forzoso
jurarlo ante el juez como diligencia previa a la
admisión.
En conclusión, el auto admisorio de la demanda
debe notificarse personalmente al demandado o
al curador ad litem en los términos referidos
anteriormente.
•CONTESTACION A LA DEMANDA. Una vez
se le notifica al demandado el auto admisorio
de la demanda, éste tiene la posibilidad de
contestarla o no. En este último caso, ello no
constituye un indicio grave en contra del
accionado, como sí ocurre en el procedimiento
civil porque el artículo 30 del Código Procesal
del Trabajo regula expresamente las
consecuencias de esta conducta en el sentido
de que el juez adelantará la tramitación oficiosa
del proceso, aún sin la presencia de las partes,
pues en los procesos del trabajo está
interesada toda la comunidad, por tratarse de
las leyes sociales de orden público y tener
interés también el Estado y la colectividad en
que se conserve la paz social.
Si el demandado opta por contestar la
demanda, debe ceñirse a las indicaciones que
trae el artículo 31 del Código Procesal del
Trabajo. Expresará cuáles hechos admite y
cuáles rechaza o niega, e indicará los hechos y
razones en que apoya su defensa, agregando
una relación de los medios de prueba que
pretenda hacer valer; tales medios probatorios
deben ser específicos y detallados.
Si hay pluralidad de demandados, el traslado de
la demanda se da por un término común de seis
(6) días, lo cual significa que éste se entiende
vencido solamente cuando ha quedado surtido
con el último de los demandados que haya sido
notificado.
10. DEMANDA DE RECONVENCIÓN. El
demandado, dentro del término de traslado de
la demanda, podrá presentar demanda de
reconvención en contra de uno o varios de los
demandantes, siempre que se reúnan los
siguientes requisitos:
•Que el juez tenga competencia para conocer
del asunto.
•Que el asunto se pueda tramitar por la vía
ordinaria.
•Que provenga de una misma causa que la de
la demanda principal, es decir que sea la misma
relación jurídico laboral planteada.
La demanda de reconvención deberá reunir los
requisitos formales de toda demanda y se
formulará en escrito separado del de la
contestación. El poder para contestar la
demanda habilita para demandar en
reconvención.
De la demanda de reconvención se dará
traslado común por tres (3) días al reconvenido,
y de allí en adelante se sustanciarán bajo una
misma cuerda y se decidirá en la sentencia.
El apoderado del demandante principal puede
notificarse del auto admisorio de la demanda de
reconvención y puede intervenir en su trámite,
sin necesidad de un nuevo poder.
CAPITULO XI. EXCEPCIONES
LAS EXCEPCIONES son los medios defensa
que tiene el demandado para mejorar o sanear
el procedimiento o para atacar el derecho
pretendido.
Así como el demandante hace su ataque a
través de la acción, el demandado se defiende
a través de las excepciones.
Las excepciones deben ser declaradas de oficio
por el juez, salvo las de PRESCRIPCIÓN,
COMPENSACIÓN Y NULIDAD RELATIVA,
toda vez que éstas necesariamente deben ser
alegadas por el demandado, so pena de
entenderse que ha renunciado a ellas.
CLASIFICACIÓN DE LAS EXCEPCIONES. Las
excepciones en materia laboral se clasifican en
previas o dilatorias y de fondo o perentorias.
1. EXCEPCIONES PREVIAS O DILATORIAS.
Son aquellas encaminadas a atacar el
procedimiento y su formulación propende por el
mejoramiento de éste, de suerte que puede
llegar a suspender o terminar el proceso.
Conforme al artículo 97 del Código de
Procedimiento Civil, se pueden proponer las
siguientes excepciones previas:
a) Falta de jurisdicción.
•Falta de competencia.
•Cláusula compromisoria o compromiso.
•Inexistencia del demandante o del demandado.
•Incapacidad o indebida representación del
demandante o del demandado.
•No haberse presentado prueba de la calidad
de heredero, cónyuge, curador de bienes,
administrador de comunidad, albacea y en
general de la calidad en que actúe el
demandante o se cite al demandado.
•Ineptitud de la demanda por falta de los
requisitos formales o por indebida acumulación
de pretensiones.
•Habérsele dado a la demanda el trámite de un
proceso diferente al que corresponde.
•No comprender la demanda a todos los
litisconsortes necesarios.
•Pleito pendiente entre las mismas partes y
sobre el mismo asunto.
•No haberse ordenado la citación de otras
personas que la ley dispone citar.
•Haberse notificado la admisión de la demanda
a persona distinta de la que fue demandada.
En el trámite de un proceso ordinario de
primera (1ª) instancia, las excepciones previas
podrán proponerse en la contestación de la
demanda o en la primera (1ª) audiencia de
trámite. El juez debe decidirlas en la primera
(1ª) audiencia de trámite si el asunto fuere de
puro derecho. Si hubiere hechos que probar,
deberán presentarse las pruebas y el juez
resolverá allí mismo. Si el demandante
solicitare la celebración de una nueva audiencia
para contraprobar, el juez, si lo considera
conveniente, podrá decretarla .
Las excepciones de COSA JUZGADA,
TRANSACCIÓN Y CADUCIDAD de la acción
en el procedimiento civil se pueden proponer
como previas; no en el procedimiento laboral,
por tener su propia reglamentación y regularse
íntegramente la materia, de conformidad con
reiteradas interpretaciones jurisprudenciales.
•EXCEPCIONES DE FONDO O
PERENTORIAS. Son aquellas encaminadas a
contradecir el nacimiento del derecho
pretendido, o para extinguirlo o para negar su
exigibilidad, tales como el pago, la
compensación, la prescripción, la transacción,
la cosa juzgada, etcétera.
Tales excepciones de fondo podrán proponerse
en la contestación de la demanda o en la
primera (1ª) audiencia de trámite y podrá
solicitarse la práctica de pruebas para
demostrarlas. Serán resueltas en la sentencia.
CAPITULO XII. REPRESENTACIÓN JUDICIAL
•NOCIONES GENERALES. La Carta Política en
su artículo 229 dispone como norma general
que para acceder a la administración de justicia
se requiere ser abogado aunque, y por
excepción, la ley podrá indicar cuándo se puede
hacer sin la representación de abogado.
Al estudiar la figura de los presupuestos
procesales se analizaron estas excepciones en
materia laboral.
•REPRESENTACION DE LAS PERSONAS
JURIDICAS. Las personas jurídicas
comparecerán a los procesos laborales por
medio de sus representantes constitucionales,
legales o convencionales, según el caso.
Cabe entonces diferenciar, al respecto, la
representación de las personas jurídicas de
derecho público y la de las personas jurídicas
de derecho privado.
•PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO
PUBLICO. Comparecen así:
•LA NACIÓN COLOMBIANA, por medio de los
ministros y directores de departamento
administrativo; quienes pueden delegar tal
función en subalternos con categoría superior a
jefe de sección y pueden igualmente constituir
apoderados especiales (Constitución Política,
artículo 208 y Código de Procedimiento Civil,
artículo 64).
•Los DEPARTAMENTOS comparecen por
medio del gobernador (Constitución Política,
artículo 303).
•Los MUNICIPIOS comparecen por medio del
respectivo alcalde (Constitución Política,
artículo 314).
•Los ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS, las
EMPRESAS INDUSTRIALES y
COMERCIALES del ESTADO (nacionales,
departamentales y municipales) y las
SOCIEDADES de ECONOMÍA MIXTA
comparecen por medio de sus representantes
legales.
•PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO
PRIVADO. Comparecen al proceso, así:
•Las ASOCIACIONES y FUNDACIONES, por
medio de la persona que de acuerdo con sus
estatutos lleva la representación legal (Código
Civil , artículo 639).
•Las SOCIEDADES CIVILES y COMERCIALES
por intermedio de las personas a quienes se
haya dado la representación legal en el
respectivo contrato de sociedad (Código de
Comercio, artículo 196).
•Las SOCIEDADES EXTRANJERAS,
comparecerán por medio del apoderado
especial constituído en el lugar donde tengan
negocios (Código de Procedimiento Civil,
artículo 48).
•Los empleadores que tengan SUCURSALES o
AGENCIAS dependientes de su establecimiento
en otros municipios, distintos del domicilio
principal, deben constituir públicamente un
apoderado con la facultad de representarlos en
procesos o controversias relacionados con los
contratos de trabajo que se hayan ejecutado o
deban ejecutarse en el respectivo municipio.
•PRUEBA DE LA PERSONERIA. Ya se explicó
que en derecho procesal laboral, a diferencia
del procedimiento civil, el demandante no está
obligado a presentar con la demanda la prueba
de la existencia de la persona jurídica contra la
cual va dirigida ni la de la calidad de su
representante. Le bastará con designarlos, a
menos que en el proceso se debata como
cuestión principal este punto.
Lo anterior busca exonerar al trabajador
demandante de los gastos que le representaría
la consecución de la prueba sobre existencia y
personería en caso de que su demandado sea
una persona jurídica. De paso le evita, además,
las dificultades que su logro implica.
Desde luego, si quien actúa como
DEMANDANTE es una persona jurídica de
DERECHO PRIVADO, sí está obligado a
presentar con la demanda la prueba de su
existencia y representación legal.
En cuanto a la relativa exoneración de pruebas
que se hace en el artículo 36 del Código
Procesal del Trabajo, es necesario observar
que en la práctica resulta aconsejable para este
tipo de demandas, contar desde un comienzo
con la prueba sobre la existencia y
representación de la entidad demandada, para
así evitar fallos inhibitorios como también
sentencias condenatorias contra personas
inexistentes.
CAPITULO XIII. INCIDENTES
1. DEFINICION. Puede entenderse como
INCIDENTES las controversias de carácter
accesorias señaladas expresamente por el
legislador, que se presentan en el trámite de un
proceso o que tienen alguna incidencia o
guardan relación con la cuestión principal objeto
de la litis; por ejemplo los impedimentos y
recusaciones, las nulidades, la acumulación de
procesos, etcétera. Cuando tales controversias
impiden la continuación del proceso, requieren
previo pronunciamiento por parte del juez. En
los demás casos deberán tramitarse en el curso
del proceso, sin interrumpirlo y decidirse en la
sentencia que ponga fin al mismo.
•CLASIFICACION. En el procedimiento laboral
no existe una clasificación taxativa de los
asuntos que deben tramitarse como incidente.
Basta entonces ensayar un análisis para
determinar si los incidentes que trae el Código
de Procedimiento Civil, pueden tener cabida en
los procesos laborales:
•Conflictos de Competencia. Siempre que el
juez declare su incompetencia para conocer de
un proceso, ordenará remitirlo al que estime
competente dentro de la misma jurisdicción.
Cuando el juez que reciba el expediente se
declare, a su vez, incompetente, solicitará que
el conflicto se decida por la autoridad judicial
que corresponda, a la que enviará la actuación.
Estas decisiones son inapelables.
El juez que reciba el proceso no podrá
declararse incompetente cuando el proceso le
sea remitido por su respectivo superior
jerárquico o por la Corte Suprema de Justicia.
La declaración de incompetencia no afecta la
validez de la actuación cumplida hasta
entonces.
b) Nulidades procesales . En los procesos
laborales pueden presentarse las siguientes
causales de nulidad:
•Las contempladas como tales en el Código de
Procedimiento Civil.
•El adelantar la actuación sin cumplir con los
principios de oralidad y publicidad (Código
Procesal del Trabajo, artículo 42). Y,
•El omitir la etapa de conciliación en aquellos
procesos en que es legalmente obligatoria.
•Acumulación de procesos. El decreto 2651 de
1991, artículo 52, consagró esta figura de
manera expresa en el procedimiento laboral .
El DEMANDANTE podrá acumular en UNA
MISMA DEMANDA varias pretensiones contra
el mismo demandado o demandados, aunque
no sean conexas.
En los procesos laborales también se permite
en una demanda, la acumulación de
pretensiones de VARIOS DEMANDANTES
contra el mismo o varios demandados, cuando
se presente uno (1) de los siguientes eventos:
•Que provengan de una misma causa.
•Que se originen en una misma norma o fuente
de derecho.
•Que versen sobre el mismo objeto.
•Que deban servirse de las mismas pruebas,
aunque sea diferente el interés de unos y otros.
El DEMANDADO podrá solicitar la acumulación
de procesos, siempre que concurran los
siguientes requisitos:
•Que el juez sea competente para conocer de
ellos.
•Que las pretensiones no se excluyan entre sí,
salvo que se propongan como principales y
subsidiarias. Y,
•Que todas puedan tramitarse por el mismo
procedimiento.
En los procesos laborales, en ningún caso
procede la acumulación de procesos que
cursen en distintos distritos judiciales.
•Impedimentos y recusaciones. Este incidente
persigue que los procesos sean resueltos
dentro de la mayor imparcialidad posible.
Las causales de impedimentos y recusaciones
de jueces y magistrados, al igual que de los
secretarios, están basadas principalmente en la
amistad, la enemistad, el parentesco, etcétera,
y están consagradas taxativamente en el
Código de Procedimiento Civil.
•Amparo de pobreza. Este incidente se
concederá a quien no se halle en posibilidad de
atender los gastos del proceso, sin menoscabo
de lo necesario para su propia subsistencia y la
de las personas a quienes por ley debe
alimentos, salvo cuando se pretenda hacer
valer un derecho litigioso adquirido a título
oneroso.
El amparado por pobre no estará obligado a
prestar cauciones procesales ni a pagar
expensas , honorarios de auxiliares de la
justicia, u otros gastos de la actuación y no será
condenado en costas.
•Tacha de peritos y testigos. Son incidentes
relativos a pruebas. Los peritos pueden ser
recusados por las mismas causales de los
jueces. Los testigos pueden ser tachados de
sospechosos.
•Interrupción y suspensión del proceso. Por el
principio de la impulsión oficiosa, el proceso
laboral no puede ser interrumpido ni
suspendido, motivo por el cual este incidente no
es de recibo en el procedimiento laboral.
•PROPOSICION Y SUSTANCIACION. De
acuerdo con el artículo 37 del Código Procesal
del Trabajo, los incidentes sólo podrán
proponerse en la primera (1ª) audiencia de
trámite. Se sustanciarán sin interrumpir el curso
del proceso y se decidirán en la sentencia
definitiva, salvo aquellos que por su naturaleza
o sus fines requieran una decisión previa.
No obstante los términos de la norma referida,
ella podría ser violatoria del derecho de
defensa, porque no es cierto que los incidentes
sólo se podrán proponer en la primera (1ª)
audiencia de trámite. También pueden
proponerse en una audiencia posterior, si los
hechos ocurrieron con posterioridad.
La norma general es que los incidentes deben
resolverse antes de la sentencia, con excepción
de la tacha de testigo, que es lo contrario a lo
que dice la norma.
•AUDIENCIA Y FALLO. Propuesto en tiempo un
incidente, el juez, dentro de la misma audiencia
resolverá si lo admite o rechaza. Si hubiere
hechos que probar y no se hubieren presentado
las pruebas en el acto, se señalará el día y la
hora para una nueva audiencia, con el fin de
practicar las pedidas y decretadas, y se decidirá
allí mismo o en la sentencia, según
corresponda.
CAPITULO XIV. NOTIFICACIONES. LEER DEL
CÓDIGO ART 41. MOD. ART 20 LEY 712 DE
2001.
•ASPECTOS GENERALES. “Notificar” es aquel
acto real o presunto por medio del cual se pone
en conocimiento de las partes, y en algunos
casos de funcionarios públicos o de terceros,
las decisiones que se dicten en un proceso
judicial. Puede también entenderse como
sinónimo de “informar” o “comunicar”.
La importancia de las notificaciones radica en
que por norma general, ninguna decisión
produce efectos antes de ser comunicada a
quien interese.
•FORMAS DE NOTIFICACION. Las formas de
notificación de las providencias judiciales son,
de manera general:
•Personal.
•En estrados.
•Por estados
•Por edicto. Y,
•Por conducta concluyente.
A pesar de que el legislador quiso restringirlas
en el caso del proceso laboral, a las personales,
en estrados y por estados, lo cierto es que, por
vacíos en el procedimiento laboral y por
analogía, se acepta en este procedimiento la
notificación por edicto y por conducta
concluyente.
•NOTIFICACION PERSONAL. Es la notificación
por excelencia, la cual se practica así: el
secretario, el notificador o quien la ley disponga,
pondrá en conocimiento del interesado la
providencia respectiva en cualquier día y hora,
hábil o no. De ello se extenderá un acta en la
que se expresará en letras la fecha en que se
practique, el nombre del notificado y la
providencia que se notifica; acta que deberá
firmarse por éste y el empleado que haga la
notificación. Si al notificador no se le permite
tener acceso a quien deba ser notificado, por
causa distinta de acto de autoridad, se
procederá a entregarle un aviso a cualquier
persona que se encuentre allí y manifieste que
habita o trabaja en ese lugar, en el cual se
expresará el proceso de que se trata, la orden
de comparecer y el objeto de la comparecencia,
así como el lugar, fecha y hora en que deba
surtirse la diligencia para la cual se cita o el
término de que disponga para comparecer,
según fuere el caso. El secretario deberá firmar
el aviso.
La persona que reciba el aviso deberá firmar la
copia que conserve el notificador, la cual se
agregará al expediente; si se niega a hacerlo,
se dejará constancia de ello.
El aviso se fijará en la puerta de acceso a dicho
lugar, salvo que se impida, al notificador, fijarlo.
La notificación se considerará efectuada al
finalizar el día siguiente al de la fijación del
aviso o a aquél en que debía hacerse ésta.
Copia del aviso se remitirá a la misma dirección
por correo, de lo cual dejará constancia el
secretario en el expediente.
En la misma fecha en que se practique la
diligencia para la notificación personal, el
notificador rendirá informe por escrito de los
motivos que le hayan impedido efectuarla o dar
cumplimiento a lo dispuesto anteriormente. Este
informe se considerará rendido bajo juramento.
Cuando se trata de notificar el AUTO
ADMISORIO DE LA DEMANDA o el que libra
MANDAMIENTO EJECUTIVO, en el aviso se
informará al demandado que debe concurrir al
despacho judicial dentro de los diez (10) días
siguientes al de su fijación, para notificarle
dicho auto y que se si no lo hace se le
designará curador ad litem y se le emplazará. Si
transcurre este término sin que el citado
comparezca, el secretario dejará constancia de
ello y se procederá al emplazamiento sin auto
que lo ordene.
Cuando la notificación personal deba
practicarse por comisionado, el comitente
designará el curador ad litem y luego
comisionará para los emplazamientos.
Este trámite es procedente en el procedimiento
laboral cuando quien deba ser notificado no es
hallado en la dirección que aparece en la
demanda. Cuando se oculta para impedir la
notificación, se deberá proceder al
emplazamiento conforme al artículo 29 del
Código de Procesal del Trabajo.
Si el notificado no sabe, no puede o no quiere
firmar, el notificador expresará esta
circunstancia en el acta; el informe del
notificador se considerará rendido bajo
juramento, que se entenderá prestado con la
firma del acta.
Al notificado no se le admitirán otras
manifestaciones que la de asentimiento a lo
resuelto, la convalidación de lo actuado, el
nombramiento prevenido en la providencia y la
interposición de los recursos del caso.
Los secretarios y notificadores sólo podrán
hacer estas notificaciones dentro del territorio
donde tiene competencia el juez a cuyo servicio
se encuentran.
La notificación que se haga a funcionarios
públicos se surtirá sin dejarles el expediente en
su poder, salvo norma en contrario.
Cuando quien deba ser notificado
personalmente se halle en otro lugar, la
notificación se hará por juez comisionado. Si se
encontrare en el exterior, se hará a través del
cónsul colombiano o de una autoridad judicial
del país, por conducto del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
De conformidad con el artículo 41 del Código
Procesal del Trabajo, deben notificarse
personalmente los siguientes actos:
•Al demandado, la del auto que le confiere
traslado de la demanda y, en general, la que
tenga por objeto hacerle saber la primera (1ª)
providencia que se dicte.
•La primera (1ª) que se haga a los empleados
públicos en su carácter de tales.
•La primera (1ª) que se haga a terceros; por
ejemplo, en los casos de llamamiento en
garantía.
•El mandamiento de pago.
•Al ejecutado, el auto que deniega el
mandamiento de pago, cuando es apelado.
Notificaciones a las entidades públicas. La ley
446 de 1998 en su artículo 23 determinó que en
todas las jurisdicciones y respecto a “entidades
públicas” opera una particular forma de
notificación personal, tratándose del AUTO
ADMISORIO DE LA DEMANDA. Tales
entidades pueden ser del orden central como
del descentralizado, ya desde el punto de vista
territorial ora del funcional. El procedimiento es
el siguiente:
Por regla general, el auto admisorio de la
demanda que se dirija contra una entidad
pública se notificará a su representante legal o
a quien éste haya delegado esa función.
Si esas personas, por cualquier motivo, no
pudieren recibir la notificación o no fuesen
encontradas por el notificador judicial, aquélla
se realizará mediante la entrega que el
mencionado empleado haga al servidor público
que lo atienda o reciba, de copia auténtica de la
demanda, sus anexos, del auto admisorio y del
aviso de citación.
De estos hechos se debe dejar constancia en el
expediente en diligencia que deben suscribir el
notificador y quien reciba.
Las dos (2) posibilidades anteriores tendrán
ocurrencia cuando el demandante haga uso de
su derecho de solicitar que se adelante la
notificación por medio de funcionario
comisionado para cuando no se demanda en la
sede de la demandada.
Puede suceder también que la demanda se
incoe en lugar diferente a la sede de la entidad
pública y el demandante no solicite notificarse
el auto admisorio por medio de comisionado
ubicado en ella. En este caso y siempre y
cuando se trate de asuntos nacionales, mas no
territoriales (departamentales, municipales,
distritales) por cuanto éstos necesariamente
deben cumplir los pasos señalados
anteriormente, la notificación se cumplirá por
medio del funcionario de la institución nacional
demandada de mayor categoría en la seccional.
Si no existiere funcionario alguno que a nivel
seccional cumpla las labores para la accionada,
la notificación se consumará por medio del
gobernador o el alcalde correspondiente, quien
so pena de caer en falta disciplinaria, deberá
comunicar lo ocurrido, al día siguiente de la
notificación, al representante legal de la
demandada. En este caso, la notificación se
tendrá por realizada cinco (5) días después de
aquél en que se surtió la diligencia respectiva
que deberá firmar el notificador y el respectivo
funcionario.
•NOTIFICACION EN ESTRADOS. El
fundamento de este sistema se encuentra en el
hecho de que la mayoría de los actos del
proceso se practican dentro de la audiencia
pública. Al autorizarse esta modalidad, se
busca aligerar la notificación de las
providencias que se dicten dentro de las
audiencias. Se entenderán surtidos los efectos
de estas notificaciones desde su
pronunciamiento.
Como el artículo 41 del Código Procesal del
Trabajo habla genéricamente de “providencias”,
ha de entenderse entonces que comprende los
autos de sustanciación, los autos interlocutorios
y las sentencias.
El referido artículo tampoco distingue si la
notificación en estrados tiene efectos tanto para
las partes presentes en la audiencia, como para
las ausentes de ella. Al respecto, cabe explicar
lo siguiente: si el mismo artículo establece que
por estados se notificarán los autos de
sustanciación y los interlocutorios cuando no se
hubiere notificado en estrados a las partes o a
alguna de ellas, es forzoso deducir que si se
trata de autos (no de sentencias) dictados en
audiencia, sólo opera la notificación en estrados
para la parte que haya asistido a la audiencia.
Sobra advertir que si ambas partes concurren a
la audiencia, por el sólo hecho de
pronunciamiento del auto dentro de ella se surte
la notificación en forma plena y no es necesario
notificarlo por estados. Si asistió una, sola para
la ausente debe acudirse a la notificación por
estados.
•NOTIFICACION POR ESTADOS. El
“ESTADO” es una lista que elabora el secretario
del juzgado, la cual se fijará al día siguiente al
del pronunciamiento del auto respectivo y
permanecerá fijada un (1) día, vencido el cual
se entenderán surtidos sus efectos.
En dicha lista debe constar:
•La determinación de cada proceso por su clase
(ordinario, especial, sumario).
•Los nombres del demandante y el demandado
o de las personas interesadas en el proceso o
diligencia. Si varias personas integran una
parte, bastará la designación de la primera (1ª)
de ellas, añadiendo la expresión “y otros”.
•La fecha del auto.
•La fecha del estado.
•La firma del secretario.
El estado se fijará en un lugar visible de la
secretaría y permanecerá allí durante las horas
de trabajo del respectivo día.
De las notificaciones hechas por estados, el
secretario dejará testimonio con su firma al pie
de la providencia notificada.
Se notifican por estados:
•Los autos de sustanciación y los
interlocutorios, cuando no se hubieren
efectuado en estrados a las partes o a alguna
de ellas.
•Las del primer (1er) auto de sustanciación que
se dicte en la segunda (2ª) instancia y en
casación, así como la del auto en que se cite a
las partes para la primera (1ª) audiencia de
cualquier instancia. Es entendido que sólo estas
providencias podrán dictarse por fuera de
audiencia.
•NOTIFICACION POR EDICTO. El Código
Procesal del Trabajo no consagra esta forma de
notificación. Pero por desarrollo jurisprudencial
ha venido aplicándose para la SENTENCIA de
casación y la de homologación.
En efecto, si no es posible proferir la sentencia
dentro de audiencia, no puede hablarse de que
quede notificada “en estrados”. El estado sólo
está autorizado para la notificación de autos, no
para las sentencias. Existiría entonces la
posibilidad de notificarla personalmente,
guardando las reglas generales del derecho
procesal. Y si las partes acuden
voluntariamente, no cabe duda de que debe
notificárseles personalmente. Pero puede
suceder que una (1) de las partes o las dos (2)
no concurran a la secretaría y como la
providencia no adquiere firmeza hasta tanto sea
notificada y el proceso no puede quedar
indefinidamente paralizado, no hay otro remedio
que proceder a la notificación por edicto, la cual
debe hacerse conforme a lo dispuesto por la ley
procesal civil.
El edicto deberá contener:
•La palabra “edicto” en su parte superior.
•La determinación del proceso de que se trata.
•Los nombres del demandante y del
demandado.
•La fecha de la sentencia.
•La firma del secretario.
El edicto se fijará en lugar visible de la
secretaría por tres (3) días y en él anotará el
secretario las fechas y horas de fijación y
desfijación. El original se agregará al
expediente y una copia se conservará en el
archivo en orden riguroso de fechas.
La notificación se entenderá surtida al
vencimiento del término de fijación del edicto.
•NOTIFICACION POR CONDUCTA
CONCLUYENTE. Se puede presentar cuando
una parte o un tercero manifiesta que conoce
determinada providencia o la menciona en
escrito que lleve su firma, o verbalmente
durante una audiencia o diligencia. Si queda
constancia en el acta, se considerará notificada
personalmente de dicha providencia en la fecha
de presentación del escrito o de la audiencia o
diligencia .
La jurisprudencia considera que la simple
presentación del poder no puede interpretarse
como que el demandado se da por notificado
por conducta concluyente del auto admisorio de
la demanda o del mandamiento ejecutivo, ya
que la norma procesal civil exige que la parte
manifieste que conoce la providencia de que se
trata.
CAPITULO XV. PRUEBAS
•ASPECTOS GENERALES. Planteada la
relación jurídico procesal, y ante el fracaso del
intento conciliatorio, el juez debe practicar las
pruebas decretadas en las oportunidades
legales.
Se denomina PRUEBAS el conjunto de reglas
que regulan la admisión, producción, asunción y
valores de los diversos medios que pueden
emplearse para llevar al juez la convicción
sobre los hechos que interesan al proceso.
En relación con el decreto, práctica y valoración
de las pruebas se deben tener en cuenta las
siguientes REGLAS:
•Ningún juez puede valerse de sus
conocimientos personales para resolver un
asunto jurídico sometido a su decisión.
•La prueba debe servir para demostrar lo
debatido en un proceso, sin importar la parte
que la pidió o la aporta al proceso.
•La parte contra quien se aduce una prueba
debe tener la posibilidad de controvertirla.
•La prueba debe cumplir con las formalidades
exigidas por la ley en cuanto a su oportunidad
de pedirlas, su decreto, su práctica y el
cumplimiento de las formalidades propias de
cada una de ellas.
•La prueba debe ser pertinente, idónea y útil al
proceso. Las pruebas no deben ser prohibidas,
ineficaces ni superfluas.
•Toda decisión judicial debe sustentarse en las
pruebas regular y oportunamente allegadas al
proceso.
•Incumbe a las partes probar el supuesto de
hecho de las normas que consagran el efecto
jurídico que ellas persiguen.
•Es nula de pleno derecho, la prueba obtenida
con violación del debido proceso.
•VALORACION DE LAS PRUEBAS. Para la
valoración de las pruebas por parte del juez
existen tres (3) métodos: tarifa legal de
pruebas, íntimo convencimiento y libre
formación del convencimiento o sana crítica.
En el procedimiento laboral, al igual que en el
civil, el juez debe hacer un análisis de las
pruebas teniendo en cuenta la LIBRE
FORMACIÓN DEL CONVENCIMIENTO. Este
consiste en que el juez debe inspirarse en los
principios científicos que informan la crítica de
la prueba, atender las circunstancias relevantes
del litigio y la conducta procesal asumida por
las partes.
El juez está obligado a exponer razonadamente
el mérito que le asigne a cada prueba, y en la
parte motiva de la sentencia deberá indicar los
hechos y circunstancias que causaron su
convencimiento. Esto diferencia el “íntimo
convencimiento” de la “libre formación del
convencimiento”.
Además el juez no puede desconocer las
solemnidades prescritas en la ley sustancial
para la existencia o validez de ciertos actos.
•OPORTUNIDADES PROCESALES PARA LA
PRÁCTICA y EL DECRETO DE PRUEBAS. Las
pruebas deben ser pedidas, decretadas y
practicadas dentro de las formalidades legales.
Las pruebas sólo pueden SOLICITARSE para
el DEMANDANTE, en la demanda, o dentro de
la primera (1ª) audiencia de trámite si corrige,
aclara o enmienda su demanda. Respecto al
DEMANDADO, las oportunidades para solicitar
pruebas se limitan al contestar la demanda o en
la primera (1ª) audiencia de trámite, si propone
excepciones.
El juez puede decretar PRUEBAS DE OFICIO
en cualquier momento del proceso, antes de
dictar sentencia. En este caso, el costo de la
prueba, si hubiere lugar a él, será por cuenta de
la parte a quien aproveche la prueba, o de
ambas, a criterio del juez. Este puede hacer uso
de esta facultad, siempre y cuando sea
indispensable para el completo esclarecimiento
de los hechos y no debe utilizarse para corregir
negligencias de alguna de las partes.
La facultad del juez respecto al decreto de
pruebas de oficio tiene un límite: sólo puede
decretar la práctica de una prueba testimonial
cuando el nombre del testigo aparece de alguna
manera involucrado dentro del proceso.
Las pruebas pedidas por las partes se
DECRETARÁN dentro de la primera (1ª)
audiencia de trámite, o dentro de la audiencia
única en los procesos de única instancia o de
fuero sindical.
El juez podrá, en providencia motivada,
rechazar la práctica de pruebas y diligencias
inconducentes o superfluas en relación con el
objeto del litigio.
•CARGA DE LA PRUEBA. Por norma general
incumbe a las partes probar el supuesto de
hecho de las normas que consagran el efecto
jurídico que ellas persiguen.
Empero, jurisprudencial y doctrinariamente se
han establecido algunas pautas, así:
•Si se reclama INDEMNIZACIÓN POR
DESPIDO, el trabajador debe probar el despido.
El empleador debe probar su justificación.
•Si se reclama SALARIO, se debe demostrar la
prestación del servicio en el lapso reclamado. Si
no se demuestra su cuantía, se debe el que
ordinariamente se paga por la misma labor y a
falta de éste, el que se fijare teniendo en cuenta
la cantidad y calidad del trabajo, la aptitud del
trabajador y las condiciones usuales de la
región, conforme se determine a través de la
prueba pericial. De todas maneras, nadie podrá
devengar menos del salario mínimo legal, en
proporción a las ocho (8) horas diarias de la
jornada máxima legal.
•Si se reclama CESANTÍA, el trabajador debe
demostrar las fechas de ingreso y retiro, al igual
que el salario. El empleador debe demostrar
que las canceló o depositó, que el trabajador no
tenía derecho a ellas por las funciones
desempeñadas, o que fueron retenidas por
haber terminado el contrato laboral por las
causales contempladas en el artículo 250 del
Código Sustantivo del Trabajo, es decir, por
actos delictuosos del trabajador contra el
empleador o el personal directivo de la
empresa, por daños materiales graves que le
causó intencionalmente a los edificios, obras y
maquinarias o porque reveló secretos técnicos
o comerciales o dio a conocer asuntos de
carácter reservado, con grave perjuicio para la
empresa.
•Si se reclama PRIMA DE SERVICIOS, el
trabajador debe demostrar que laboró más de
tres (3) meses en el respectivo semestre o que
estuvo vinculado a través de un contrato a
término fijo inferior a un año. El empleador
deberá demostrar su pago, o que el contrato
terminó con justa causa, o que no es una
empresa de carácter permanente.
•Si se reclaman HORAS EXTRAS, el trabajador
debe demostrar una a una las horas extras que
dice haber laborado. El empleador deberá
probar que las canceló , o que el trabajador
estaba excluido de la regulación sobre jornada
máxima de trabajo.
•Si se reclama una NIVELACIÓN DE
SALARIOS con fundamento en el principio “a
trabajo igual, salario igual”, el trabajador debe
demostrar que desempeñó el puesto en jornada
y condiciones de eficiencia también iguales.
•Si se reclama la INDEMNIZACIÓN
ORDINARIA DE PERJUICIOS POR RIESGOS
PROFESIONALES ocurridos por CULPA
suficientemente demostrada del empleador, el
trabajador debe probar la ocurrencia del riesgo
y la culpa del empleador.
•Si se reclama REINTEGRO por parte de un
trabajador despedido gozando de FUERO
SINDICAL, el trabajador deberá demostrar que
gozaba de fuero sindical y el despido. El
empleador deberá demostrar que tenía
autorización para el despido, o que no existía el
fuero sindical, o que la terminación del contrato
no requería de previa calificación judicial.
•Si se reclama la aplicación de alguna NORMA
CONVENCIONAL, el trabajador debe demostrar
que era beneficiario de la convención colectiva
de trabajo, un ejemplar auténtico de la
convención y la prueba de su depósito
oportuno.
•MEDIOS DE PRUEBA. El artículo 51 del
Código Procesal del Trabajo establece que son
admisibles todos los medios de prueba
establecidos en la ley. Sirven entonces como
pruebas: la declaración de parte y la confesión,
el testimonio de terceros, la inspección judicial,
los documentos, el dictamen pericial, los
indicios, las presunciones y el juramento.
El Código Procesal del Trabajo regula en forma
completa la materia en cuanto a los medios
probatorios, lo cual no hace el procedimiento
laboral, por lo que debe operar la analogía,
siempre y cuando aquellas normas no
contravengan las escasas que al respecto
contempla el estatuto laboral, o los principios
generales de este procedimiento.
•DECLARACION DE PARTE Y CONFESION.
Es entendido que no toda declaración de parte
implica confesión, pues ésta sólo tiene
presencia cuando aquélla versa sobre hechos
que conlleven consecuencias jurídicas
desfavorables para el declarante. Si éstas no se
producen, entonces se está frente a una típica
declaración de parte.
La confesión se presenta como judicial y
extrajudicial. La CONFESIÓN JUDICIAL es la
que se hace ante un juez en ejercicio de sus
funciones.
La confesión judicial puede ser provocada o
espontánea. La PROVOCADA es resultante del
interrogatorio de la contraparte o del juez. La
ESPONTÁNEA se encuentra en la demanda y
su contestación o en cualquier otro acto del
proceso sin previo interrogatorio. Se presume
que el apoderado judicial está autorizado por su
representado para confesar en la demanda, en
las excepciones y en sus correspondientes
contestaciones.
Los aspectos más importantes de la confesión
son los siguientes:
•Que el confesante tenga capacidad para
hacerla y poder dispositivo sobre el derecho
que resulte de lo confesado.
•Que verse sobre hechos que produzcan
consecuencias jurídicas adversas al confesante
o que favorezcan a la parte contraria.
•Que recaiga sobre hechos respecto de los
cuales la ley no exija otro medio de prueba.
•Que sea expresa, consciente y libre.
•Que verse sobre hechos personales del
confesante o de que tenga conocimiento.
•Que se encuentre debidamente probada, si
fuere extrajudicial, o judicial trasladada.
•Podrá hacerse a través de apoderado judicial,
cuando tenga facultad expresa para ello.
Los representantes de la Nación Colombiana,
los departamentos y los municipios, no pueden
confesar, pero sí rendir informes escritos bajo
juramento, a solicitud del juez.
La confesión es indivisible; el interrogatorio de
parte, no .
El auto que cita a interrogatorio de parte en el
curso de un proceso, se notificará por
ESTADOS. En caso de PRUEBAS
ANTICIPADAS, debe notificarse
PERSONALMENTE.
No podrán formularse más de veinte (20)
preguntas en el interrogatorio. Estas podrán ser
asertivas (preguntando si es o no cierto el
hecho) o no asertivas.
La no comparecencia del citado hará presumir
como ciertos los hechos susceptibles de
probarse por confesión. Igualmente se
procederá cuando el compareciente incurra en
renuencia a responder o de respuestas
evasivas. La misma presunción se deducirá
respecto de los hechos de la demanda y de las
excepciones de fondo, o de sus contestaciones,
cuando no habiendo interrogatorio escrito, el
citado no comparece. Esta es la denominada
CONFESIÓN FICTA O PRESUNTA.
La confesión hecha al rendir un interrogatorio
de parte como prueba anticipada, constituye
TÍTULO EJECUTIVO. La rendida dentro del
proceso, no.
EL curador ad litem no tiene capacidad para
confesar.
Cuando una persona jurídica tenga varios
representantes, el interrogatorio podrá ser
rendido por cualquiera de ellos, aún cuando no
esté autorizado para obrar separadamente.
El interrogatorio puede ser oral o escrito. Si es
escrito, las preguntas se pueden presentar en
sobre abierto o cerrado. El pliego podrá
sustituirse al momento de la diligencia, por
preguntas verbales.
INTERROGATORIO LIBRE. El artículo 59 del
Código Procesal del Trabajo dispone que en
cualquier estado del proceso, el juez podrá
ordenar la comparecencia de las partes a fin de
interrogarlas libremente sobre los hechos
controvertidos. La parte citada podrá
comparecer por medio de apoderado, salvo el
caso de que se trate de hechos personales.
Hay que aclarar que este medio probatorio, el
único consagrado de manera expresa en el
procedimiento laboral, no es exactamente un
interrogatorio de parte, ya que no es pedido a
solicitud de una de ellas, sino del juez.
Como no es un interrogatorio de parte, no hay
límites de preguntas, y tampoco opera la
confesión ficta o presunta, si la parte no
comparece a rendirlo, aun cuando ese hecho
podrá tenerse como indicio en su contra.
•TESTIMONIO DE TERCEROS. Podría
considerarse como la prueba más importante
en el proceso laboral, ya que, la mayoría de las
veces, los jueces fundamentan sus decisiones
en testimonios.
El testimonio puede ser HISTÓRICO, cuando
se limita a relatar hechos que caen bajo el
dominio de los sentidos, o TÉCNICO, cuando
es rendido por personas que tienen amplio
conocimiento sobre una ciencia o arte.
Las características más ostensibles de la
prueba testimonial son las siguientes:
•No se podrán admitir más de cuatro (4)
testigos por cada hecho. Lo anterior implica que
el límite se refiere a los hechos, y no al proceso.
Por lo tanto, una demanda que tenga tres (3)
hechos, por ejemplo, puede tener doce (12)
testigos.
Lo restringido es la recepción de más de cuatro
(4) testimonios por cada hecho, lo cual no se
hace extensivo a la solicitud de la prueba; es
decir, cualquiera de las partes puede pedirle al
juez que decrete la recepción de ocho (8)
testigos para demostrar un hecho, pero sólo
podrán recepcionarse, como máximo, cuatro
(4).
•Toda persona tiene el deber de testimoniar; sin
embargo, esta afirmación tiene algunas
excepciones por razones religiosas o de
algunas profesiones en especial, como la
abogacía.
•Existen testigos INHÁBILES ABSOLUTOS (los
menores de doce (12) años, los que se hallen
bajo interdicción por causa de demencia y los
sordomudos que no puedan darse a entender
por escrito o por lenguaje convencional de
signos traducibles por intérprete) y RELATIVOS
(quienes al momento de declarar tengan
alteraciones mentales, se encuentren en estado
de embriaguez o bajo el efecto de sustancias
estupefacientes y quienes el juez considere
inhábiles para testimoniar en un determinado
momento, conforme a las reglas de la sana
crítica).
•Se consideran como testigos SOSPECHOSOS
a aquellas personas que puedan parcializarse
al rendir su declaración, por razón de
parentesco, dependencias, sentimientos o
interés en relación con las partes o sus
apoderados.
En el procedimiento laboral, LA TACHA debe
proponerse antes de rendirse el testimonio,
presentando prueba sumaria de ella. El juez
resolverá la respectiva tacha en la sentencia.
La simple condición de empleado del
empleador, no convierte al testigo en
sospechoso, de acuerdo con reiteradas
interpretaciones jurisprudenciales.
•Con testimonios no se podrá demostrar la
existencia de actos cuando la ley exija algunas
solemnidades especiales (pruebas ad
substantiam actus).
•Cuando se pidan testimonios, se deberán
expresar los nombres y apellidos de los testigos
con la suficiente claridad.
•Algunos funcionarios públicos importantes
(Presidente de la República, ministros,
gobernadores, congresistas, magistrados de las
altas cortes, etcétera), declararán por medio de
certificación jurada.
•El testimonio de agentes diplomáticos y sus
dependientes se hará a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
•Si el testigo desobedece la orden del juez de
comparecer a declarar, y no se excusa dentro
de los tres (3) días siguientes a la audiencia, se
le impondrá una multa de dos (2) a cinco (5)
salarios mínimos mensuales, y quedará
siempre con la obligación de testimoniar.
También podrá ser conducido por la policía, a
petición de parte o de manera oficiosa por el
juez.
•Los testigos no pueden escuchar las
declaraciones de quienes le preceden.
•El testigo no podrá leer notas o apuntes a
menos que el juez lo autorice cuando se trate
de cifras o fechas o cuando se justifique sin
afectar la espontaneidad del testimonio.
•Podrá haber CAREO entre los testigos, y entre
éstos y las partes.
•A los testigos residentes fuera de la sede del
juzgado podrá exigírseles que comparezcan a
aquélla, si se consigna previamente el valor de
los gastos ocasionados por su estadía; si no, se
enviará despacho comisorio al lugar donde
residan. El juez comisionado deberá dejar
constancia de los conceptos que le merezcan
los deponentes y las circunstancias de mayor o
menor credibilidad de sus testimonios.
•INSPECCION JUDICIAL. Esta prueba tiene por
objeto verificar o aclarar hechos materia del
proceso y la decretará el juez de oficio o a
petición de parte. Consiste en el examen de
personas, lugares, cosas o documentos.
Los aspectos más importantes de la inspección
judicial, son:
•Queda a discreción del juez si decreta o no la
práctica de la prueba. Podrá decretarla cuando
considere que existen graves y fundados
motivos para hacerlo, o para aclarar hechos
dudosos.
•La diligencia debe cumplirse sin ocasionar
grave daño para las partes o para terceros, y
sin obligarlos a violar secretos profesionales,
comerciales o artísticos.
•Quien pida la inspección expresará con
claridad y precisión los puntos sobre los cuales
ha de versar y si pretende que se practique con
intervención de peritos, caso en el cual
formulará en el mismo acto el cuestionario que
aquellos deben absolver.
•La diligencia se iniciará en el despacho del
juez.
•Si la inspección no se llevare a cabo por
renuencia de la parte que deba facilitarla, se
tendrán como probados en su contra los hechos
que la otra parte se proponía demostrar, en los
casos en que sea admisible la confesión; en
caso contrario, se le condenará, sin más
actuación al pago de una multa no superior a
mil pesos ($1.000), y ese hecho podrá ser
apreciado por el juez como indicio en su contra.
Si es un tercero se le impondrá una multa en
los mismos términos de la anterior.
El juez debe dejar constancia en el acta del
hecho de la renuencia a la práctica de la
prueba, y puntualizar cuáles hechos habrán de
presumirse como ciertos.
•DOCUMENTOS. Son “documentos” los
escritos, impresos, planos, dibujos, cuadros,
fotografías, cintas cinematográficas, discos,
grabaciones magnetofónicas, radiografías,
talonarios, contraseñas, cupones, etiquetas,
sellos y en general, todo objeto mueble que
tenga carácter representativo o declarativo, y
las inscripciones en lápidas, monumentos,
edificios o similares, según lo define el artículo
251 del Código de Procedimiento Civil.
Los documentos son PÚBLICOS cuando son
otorgados por funcionarios públicos en ejercicio
de su cargo o con su intervención. Y, en sentido
contrario, PRIVADOS, cuando no reúnen los
requisitos para ser documento público.
Los aspectos más importantes de la prueba
documental, son:
•El documento es AUTÉNTICO cuando exista
certeza sobre la persona que lo ha elaborado,
manuscrito o firmado. El documento público se
presume auténtico; el privado es auténtico en
los casos establecidos por la ley.
•Los documentos se aportarán al proceso en
originales o copias, dentro de las oportunidades
legales.
•En el curso de una inspección judicial se puede
ordenar la expedición de copias, o aportar
documentos sobre los cuales recaiga la
diligencia de inspección.
•Las copias tendrán el mismo valor probatorio
del original cuando hayan sido autorizadas por
notario, director de oficina administrativa o de
policía, o secretario de oficina judicial, previa
orden del juez, donde se encuentre el original o
una copia autenticada. Cuando sean
autenticadas por notario, previo cotejo con el
original o la copia auténtica que se le presente.
O cuando sean compulsadas del original o de
copia autenticada en el curso de una inspección
judicial, salvo que la ley disponga otra cosa.
•Los documentos públicos otorgados en el
extranjero deberán ser autenticados por el
cónsul de Colombia en dicho país.
•Los libros de comercio hacen fe en los
procesos entre comerciantes, siempre que
estén llevados en forma legal.
•Los informes de bancos e instituciones de
crédito sobre operaciones comprendidas dentro
del género de su negocios, se considerarán
expedidos bajo juramento y se apreciarán por el
juez de acuerdo con las reglas de la sana
crítica.
8) El documento podrá ser tachado de falso.
•DICTAMEN PERICIAL. Es procedente para
verificar hechos que interesen al proceso y que
requieran especiales conocimientos científicos,
técnicos o artísticos.
Los aspectos más importantes de la prueba
pericial, son:
•Queda a criterio del juez del conocimiento si
decreta o no el peritaje pedido. Podrá decretarlo
cuando él considere que necesita de algún
experto en conocimientos especiales.
•El perito es un auxiliar de la justicia, y en
ningún momento desplaza al juez del
conocimiento. Este podrá apartarse,
válidamente, de un dictamen pericial,
sustentando debidamente los argumentos
pertinentes.
•Sobre un mismo punto sólo podrá haber un
dictamen pericial, salvo que fuere objetado y
prosperare la objeción.
•En el procedimiento laboral sólo podrá
designarse un perito por hecho, sin importar la
clase de proceso.
•Los peritos están impedidos y son recusables
por las mismas causales que los jueces. La
TACHA deberá proponerse antes de que se
rinda el dictamen, acompañando la prueba
sumaria del hecho en que se funde, y se
resolverá de plano. Si prospera, se nombrará
un nuevo perito.

•La prueba pericial podrá concurrir con la
inspección judicial.
•Del dictamen pericial podrá pedirse que sea
complementado o aclarado, u objetado por error
grave.
•El dictamen pericial debe ser apreciado por el
juez, aún cuando no se hubieren cancelado los
honorarios del perito, quien tendrá acción
ejecutiva contra la parte que deba cancelarlos.
•Las partes tienen el deber de colaborar con el
perito. Si no lo hicieren se les impondrá multa
de cinco (5) a diez (10) salarios mínimos
mensuales y su conducta apreciada como
indicio en su contra.
•El juez podrá solicitar informes técnicos o
científicos sobre avalúos y otros hechos de
interés para el proceso a los médicos legistas, a
la policía judicial, al Instituto Geográfico Agustín
Codazzi, y en general a las entidades y
dependencias oficiales que dispongan de
personal especializado, y a las que tengan el
carácter de consultoras del gobierno.
•INDICIOS. Por medio de los “indicios” se parte
de la existencia de un hecho cierto y conocido,
del cual se infiere la existencia de otro.
El hecho del cual se infiere otro se llama
“indiciario” o “indicador”. Es indivisible, y sus
elementos constitutivos no pueden tomarse
separadamente como hechos indicadores.
El indicio es NECESARIO cuando la
correspondencia y relación entre los dos (2)
hechos es tal, que existiendo el uno no puede
menos de haber existido el otro. Y es
CONTINGENTE cuando la correspondencia y
relación entre los dos (2) hechos sólo muestra
la posibilidad de que al existir el uno haya
podido suceder el otro.
En el procedimiento laboral pueden ser
consideradas como indicios, entre otras, las
siguientes conductas:
•Cuando la parte es citada a rendir
interrogatorio y no asiste sin excusa
debidamente presentada dentro de la
oportunidad legal, su conducta será tenida
como indicio en su contra, si no fuere posible
probar los hechos a través de la confesión.
•Cuando se trate de probar obligaciones
consignadas en documentos, o su
correspondiente pago, la falta de documento o
de un principio de prueba por escrito se
apreciará por el juez como indicio grave de la
inexistencia del respectivo acto, a menos que
por las mismas circunstancias en que tuvo
lugar, haya sido imposible de obtenerlo, o que
su valor y la calidad de las partes justifiquen tal
omisión.
•Cuando las partes no prestan la colaboración
necesaria con los peritos para el desempeño de
sus funciones como tales.
•Cuando la parte se oponga a la exhibición de
documentos, y los hechos que se pretendían
demostrar no admitan prueba de confesión.
•PRESUNCIONES. No son propiamente un
medio probatorio, pero sí un medio eficaz de
ayuda al juez para resolver el conflicto sometido
a su decisión.
Se habla de PRESUNCION, cuando de un
hecho conocido se deducen o desprenden
ciertos hechos o circunstancias desconocidas.
La presunción es SIMPLE O DE HOMBRE
cuando no está establecida por la ley; es
LEGAL cuando los antecedentes o
circunstancias que dan motivo a ella son
determinadas por la ley, pero se permite probar
la existencia del hecho que legalmente se
presume, es decir, admite prueba en contrario;
y es DE DERECHO cuando reconocida por la
ley, ésta no admite prueba en contrario.
Según el procedimiento civil, las presunciones
establecidas por la ley serán procedentes
siempre que los hechos en que se fundamenten
estén debidamente probados.
El hecho legalmente presumido se tendrá por
cierto, pero admitirá prueba en contrario.
Las normas sustanciales laborales consagran
las siguiente presunciones:
•Se presume que toda relación personal de
trabajo está regida por un contrato laboral.
•Se presume como período de prueba los
primeros quince (15) días de las personas
dedicadas al servicio doméstico.
•Se presume como período de prueba los
primeros tres (3) meses de un contrato de
aprendizaje.
•Se presume que el despido de una trabajadora
ha ocurrido por motivo del embarazo o de la
lactancia, cuando ha tenido lugar dentro de los
tres (3) meses posteriores al parto y sin
autorización de las autoridades administrativas
del trabajo.
•JURAMENTO. El procedimiento civil establece
como medio probatorio el juramento estimatorio
y el juramento deferido por la ley .
Mediante el JURAMENTO ESTIMATORIO se
autoriza a una parte para estimar en dinero el
derecho demandado, lo cual hará prueba de
dicho valor mientras su cuantía no sea objetada
por la parte contraria; el juez podrá ordenar la
regulación cuando considere que la estimación
es notoriamente injusta o sospeche fraude o
colusión. Ejemplo de esta modalidad son las
regulaciones de los artículos 493 y 495 del
Código de Procedimiento Civil, que facultan al
ejecutante para estimar bajo juramento el valor
mensual de los perjuicios moratorios sufridos
por el no cumplimiento de la obligación de
hacer. Como cuando ordenado un reintegro por
sentencia judicial, el empleador se niega al
mismo.
El JURAMENTO DEFERIDO es el que solicita
el juez debidamente autorizado por la ley para
determinados actos procesales, caso en el cual
tendrá el valor probatorio que la misma ley le
señale. Por vía de ejemplo, tiene presencia esta
modalidad de juramento, en la exigencia del
artículo 101 del Código Procesal del Trabajo
para efecto de decreto de medidas cautelares.
•PRUEBAS ANTICIPADAS. No es que se trate
en realidad de un medio probatorio autónomo.
Las PRUEBAS ANTICIPADAS proceden
cuando una persona pretenda iniciar una
demanda o teme que se le demande. En estos
casos puede pedir la práctica anticipada de
pruebas.
Para que las pruebas anticipadas tengan
efectos procesales, deben reunir desde un
comienzo las características de oralidad,
publicidad, contradicción, etcétera, que en
forma general exige la ley procesal civil y en
particular la ley procesal laboral para darles
validez.
La citación para interrogatorio de parte y
exhibición de documentos deberá hacerse
mediante notificación personal, sin que sea
admisible el emplazamiento del citado.
•LAS PRUEBAS Y LA DESCONGESTION
JUDICIAL. La Asamblea Nacional Constituyente
tuvo entre sus objetivos primordiales reformar la
justicia con el fin de atacar uno de sus mayores
males que de tiempo atrás la venía afectando:
la congestión. Por ello, la Constitución Política
de 1991, en el artículo 5º transitorio, otorgó
facultades extraordinarias al Presidente de la
República, a fin de expedir normas transitorias
para descongestionar los despachos judiciales;
facultad que fue desplegada mediante el
decreto 2651 de 1991. Dicho decreto, en
materia de pruebas, trajo algunas
modificaciones a la regla de la inmediación, sin
tocar los principios generales que las rigen.
Los principales cambios respecto a cada medio
de prueba, fueron los siguientes:
•DECLARACION DE PARTE Y CONFESION.
Les está permitido a las partes que de común
acuerdo y antes de dictarse sentencia,
presenten documento contentivo de declaración
de parte que ante ellas haya expuesto el
absolvente. Debe estar firmado por los
apoderados y el interrogado.
•TESTIMONIO DE TERCEROS. Tiene las
siguientes regulaciones:
•De común acuerdo las partes y antes de que
se dicte sentencia, pueden presentar por escrito
la versión dada por un testigo. El documento
debe estar autenticado por las partes y el
testigo. Y por esa circunstancia se entenderá
realizada la declaración bajo juramento.
•Al declarar los testigos podrán presentar
documentos relacionados con los hechos y
hacer dibujos, gráficos o representaciones.
Estas últimas serán apreciadas como parte del
testimonio y no como documento.
•Si el testigo en el curso de su declaración
manifiesta que los hechos son conocidos por
otra persona, deberá dar la razón de su dicho y
el nombre de aquélla. Si el juez lo estima
pertinente la citará de oficio aún cuando el
término probatorio se haya vencido.
•INSPECCION JUDICIAL. Presenta las
siguientes regulaciones:
•Se permite a las partes que de común acuerdo,
y antes de que se dicte sentencia, presenten
documento auténtico en el que conste los
puntos y hechos objeto de la inspección judicial.
•Les está dado igualmente a las partes que de
común acuerdo soliciten que la inspección
judicial se realice no por el juez del
conocimiento sino por una persona que ellas
determinen. Esta opción no existe cuando una
de las partes esté representada por curador ad
litem.
•DOCUMENTOS. Se dan las siguientes reglas:
•Las partes, de común acuerdo y con el fin de
evitar la diligencia de reconocimiento, pueden
presentar, antes de que se dicte sentencia,
documento autenticado en la forma prevista
para la demanda y proveniente de quien debe
reconocerlo haciendo lo propio. Por la
autenticación, se tendrá presentada la
declaración bajo juramento.
•Los documentos de carácter declarativo
provenientes de terceros no requieren ser
ratificados a menos que la parte contra quien se
aducen lo pida.
•De común acuerdo, las partes pueden
presentar documentos objeto de exhibición. Si
éstos están en poder de un tercero o provienen
de él, deberán presentarse autenticados y
acompañados de un escrito también
autenticado donde el tercero haga constar su
consentimiento o la aportación.
•Los documentos presentados por las partes y
provenientes de ellas se reputarán auténticos
sin necesidad de presentación personal ni
autenticación, salvo los poderes.
•DICTAMEN PERICIAL. Se dan las siguientes
modificaciones:
•De común acuerdo las partes, pero antes de
dictarse sentencia, pueden presentar informes
científicos, técnicos o artísticos auténticos
emitidos por cualquier persona natural o jurídica
sobre la totalidad o parte de los puntos objeto
de dictamen pericial a fin de que se prescinda
total o parcialmente de esta prueba.
•Dentro de la oportunidad procesal para pedir
pruebas las partes, cada una por su cuenta,
pueden presentar experticios producidos por
instituciones o profesionales especializados. Si
entre los presentados existiere contradicción, el
juez decretará el peritaje correspondiente.
•Los informes o certificaciones provenientes de
una persona natural o jurídica sometida a
vigilancia estatal se tendrán presentados bajo
juramento y se valorarán conforme a la sana
crítica.
•Las constancias auténticas emanadas de
personas no sometidas a vigilancia estatal
allegadas al proceso mediante orden judicial
tendrán el valor de prueba sumaria.
CAPITULO XVI. RECURSOS Y CONSULTA
•DEFINICION. Los RECURSOS son los medios
de defensa que tienen las partes, y en algunos
casos, los terceros, para que las decisiones
judiciales sean reformadas, revocadas o
aclaradas, ya sea por el mismo funcionario que
profirió la decisión o por otro determinado por la
ley.
Los requisitos generales para la procedencia de
los recursos, son los siguientes:
•El recurrente debe tener la capacidad procesal
para recurrir.
•El recurso se debe interponer dentro de los
términos legales, es decir, debe ser oportuno.
•La providencia recurrida debe admitir el
recurso interpuesto.
•El recurrente debe tener interés en la decisión
impugnada; esto implica que si la decisión le es
favorable, pero por motivos distintos de los
pedidos, no podrá recurrir.
•CLASES DE RECURSOS: En el procedimiento
laboral los recursos pueden ser ORDINARIOS y
EXTRAORDINARIOS.
Son recursos ORDINARIOS los que proceden
contra la generalidad de las providencias, y no
se exigen mayores requisitos formales para su
interposición y trámite. Se busca que la decisión
recurrida sea revocada, corregida o aclarada,
con excepción del recurso de hecho, que
persigue se conceda el de apelación, casación
y homologación, que hubieren sido negados.
Son recursos ORDINARIOS, la reposición, la
apelación, la súplica y el de hecho.
Se denominan recursos EXTRAORDINARIOS
los que sólo proceden en casos especiales, y
exigen formalidades específicas para su
trámite. Ellos son el recurso de casación y el de
homologación.
El recurso de REVISIÓN no es procedente en el
procedimiento laboral porque la materia de los
recursos está íntegramente tratada en el
Código Procesal del Trabajo y allí no se
contempla.
La CONSULTA no es un recurso sino un grado
especial de jurisdicción.
•RECURSO DE REPOSICION. Procede contra
los autos interlocutorios. Por lo tanto, quedan
excluídos de reposición los autos de trámite o
de sustanciación, aunque el juez puede
modificarlos o revocarlos de oficio, en cualquier
estado del proceso.
Respecto a las sentencias, nunca procede la
interposición del recurso de reposición.
El recurso se interpondrá dentro de los dos (2)
días siguientes a su notificación, cuando ésta
se hiciere por estados y se decidirá a más
tardar tres (3) días después.
Si se interpusiere en audiencia, deberá
decidirse oralmente en ésta, para lo cual el juez
podrá decretar un receso de media (1/2) hora.
Es decir, si la persona está presente en la
audiencia en que se profiere la decisión, debe
interponer el recurso ahí mismo. Si la persona
no asiste a la audiencia, la decisión debe
notificarse por estados, el cual se fijará al día
siguiente de proferida la decisión y el recurso se
debe interponer dentro de los dos (2) días
siguientes a la notificación.
El recurso debe ser sustentado para que el juez
pueda estudiar las razones de inconformidad. Si
no se hace, el juez no está obligado a
estudiarlo. El auto que decide la reposición no
es susceptible de ningún recurso, salvo que
contenga puntos no decididos en el anterior,
caso en el cual podrán interponerse los
recursos pertinentes respecto de los puntos
nuevos. No pueden considerarse como “punto
nuevo” las motivaciones del auto que resuelve
la reposición.
El juez debe motivar la decisión que resuelve el
recurso.
•RECURSO DE APELACIÓN. Este recurso
procede contra los autos interlocutorios y las
sentencias dictadas en la primera (1ª) instancia.
•APELACION DE AUTOS
INTERLOCUTORIOS. Cuando se trata de autos
interlocutorios, se podrá interponer
directamente el recurso de reposición o como
subsidiario el de apelación. En estos eventos, el
recurso se interpondrá oralmente en la misma
audiencia, si la notificación se hiciere en
estrados o por escrito dentro de los tres (3) días
siguientes a su notificación, cuando ésta se
hiciere por estados.
El recurso se concederá en el efecto
DEVOLUTIVO, es decir, no se suspende el
cumplimiento de la providencia apelada ni el
curso del proceso. Se enviará al superior copias
de las piezas del proceso que fueren
necesarias, las cuales se compulsarán
gratuitamente y de oficio por la secretaría,
dentro de los dos (2) días siguientes al de la
interposición del recurso.
Recibidas las copias por el superior (el tribunal)
éste señalará fecha y hora para que dentro de
los diez (10) días siguientes se celebre
audiencia, con el fin de oir alegatos y, sin más
trámite, decidirá en el acto. Por lo anterior, en
estos casos al tribunal no le es permitida la
práctica de pruebas.
La sentencia del inferior o del juez a quo no se
pronunciará mientras esté pendiente la decisión
del superior, cuando ésta pueda influir en el
resultado de aquélla.
Contra la decisión que resuelve la apelación del
auto interlocutorio, no procede ningún recurso.
•APELACION DE SENTENCIAS DE PRIMERA
INSTANCIA. El recurso podrá interponerse
oralmente al momento de dictarse la sentencia,
o por escrito dentro de los tres (3) días
siguientes, a elección del recurrente. Lo anterior
debido a que las sentencias se dictan en
audiencia pública y quedan notificadas en
estrados, con la asistencia o no de las partes.
El recurso de concederá en el efecto
SUSPENSIVO, es decir, se suspende la
competencia del inferior desde la ejecutoria del
auto que concede la apelación hasta que se
notifique el de obedecimiento a lo resuelto por
el superior.
Interpuesto el recurso de apelación en
audiencia, el juez lo concederá o denegará
oportunamente; si es por escrito, resolverá
dentro de los dos (2) días siguientes.
Recibido el expediente por apelación, el
magistrado sustanciador dictará un auto en el
que señale fecha y hora para que, dentro de los
diez (10) días siguientes, se celebre audiencia,
en la cual el tribunal oirá las alegaciones de las
partes; terminadas éstas, podrá retirarse a
deliberar por un tiempo no mayor de una (1)
hora, para pronunciar oralmente el fallo, y si así
ocurriere reanudará la audiencia y la notificará
en estrados. En caso contrario, se citará para
otra audiencia, que deberá celebrarse dentro de
los diez (10) días siguientes, con el fin de
proferir el fallo y notificarlo.
Las partes no podrán solicitar del tribunal la
práctica de pruebas no pedidas ni decretadas
en la primera (1ª) instancia.
Cuando en la primera (1ª) instancia, y sin culpa
de la parte interesada, se hubieren dejado de
practicar pruebas que fueron decretadas, podrá
el tribunal, a petición de parte, y en la primera
(1ª) audiencia, ordenar su práctica, como
también las demás que considere necesarias
para resolver la apelación o la consulta.
Lo anterior es lo que dispone literalmente la
norma. Se le critica que en el trámite de la
segunda (2ª) instancia no hay primera (1ª)
audiencia sino una audiencia de alegaciones,
por lo que esta solicitud debe hacerse al
iniciarse dicha audiencia.
Si en la audiencia ordenada para la práctica de
pruebas no fuere posible evacuarlas todas, el
tribunal citará para una nueva audiencia con
ese fin, que deberá celebrarse dentro de los
cinco (5) días siguientes.
Las pruebas pedidas en tiempo en la primera
(1ª) instancia, practicadas y agregadas
inoportunamente, servirán para ser
consideradas por el superior cuando los autos
lleguen a su estudio por apelación o consulta.
Sería por ejemplo, cuando se practica una
prueba a través de comisionado y el juez del
conocimiento resuelve el fondo del asunto sin
esperar el diligenciamiento de la comisión. Si el
despacho comisorio llega al tribunal antes de
que profiera su decisión, debe considerarlo.
Al practicar las pruebas, el tribunal deberá tener
en cuenta los principios generales del
procedimiento laboral, tales como publicidad y
oralidad.
El tribunal, al resolver el recurso, no puede
hacer más gravosa la situación del apelante
único o de la parte en cuyo favor se surtió la
consulta, situación conocida como la
REFORMATIO IN PEJUS y consagrada
constitucionalmente en el artículo 31.
En el procedimiento laboral la apelación deberá
ser sustentada.
•RECURSO DE SÚPLICA. Este recurso apenas
es mencionado en el procedimiento laboral,
pero no fue reglamentado, por lo que es
necesaria la remisión al procedimiento civil, que
lo reguló entre los artículos 363 y 364.
De acuerdo con las disposiciones citadas, el
recurso de súplica procede contra los autos que
por su naturaleza serían apelables, dictados por
el magistrado ponente en el curso de la
segunda (2ª) instancia, o durante el trámite de
la apelación de un auto. También procede
contra el auto que resuelve sobre la admisión
del recurso de apelación o casación.
La súplica deberá interponerse dentro de los
tres (3) días siguientes a la notificación del auto,
en escrito dirigido a la sala de que forma parte
el magistrado ponente, con expresión de las
razones en que se fundamenta.
El escrito se agregará al expediente y se
mantendrá en la secretaría por dos (2) días, a
disposición de la parte contraria. Vencido el
traslado, el secretario pasará el expediente al
despacho del magistrado que sigue en turno al
que dictó la providencia, quien actuará como
ponente para resolver. Contra lo decidido no
procede recurso alguno, pero podrá pedirse
aclaración o complementación de la decisión.
En la práctica laboral, este recurso es
inoperante, porque los autos dictados por el
magistrado ponente en el trámite de la segunda
(2ª) instancia son de sustanciación.
•RECURSO DE HECHO. El Código Procesal
del Trabajo establece en su artículo 68 que
procederá el recurso de hecho para ante el
inmediato superior contra la providencia del
juez que deniegue el de apelación, o contra la
del tribunal que no concede el de casación.
Asunto que está regulado en el procedimiento
civil con el nombre de RECURSO DE QUEJA,
en los artículos 377 y 378.
Cuando el juez de primera (1ª) instancia
deniega el recurso de apelación, el recurrente
podrá interponer el de queja o hecho ante el
superior para que éste lo conceda, si fuere
procedente.
También procede cuando el apelante a quien se
le concedió el recurso de apelación en el efecto
devolutivo o diferido, considera que ha debido
serlo en uno distinto, con el objeto de que el
superior corrija tal equivocación, si existiere.
El mismo recurso procede cuando se niega el
de casación o el de homologación.
El recurrente deberá pedir reposición del auto
que negó el recurso, y en subsidio que se
expida copia de la providencia recurrida y de las
demás piezas conducentes del proceso.
El auto que niegue la reposición ordenará las
copias, y el recurrente deberá suministrar lo
necesario, a fin de que sean compulsadas, en
el término de cinco (5) días.
El secretario dejará testimonio en el expediente
y en la copia de la fecha en que entregue ésta
al interesado.
Si las copias no se compulsan por culpa del
recurrente, el juez declarará precluído el
término para expedirlas, previo informe del
secretario. Procederá la misma declaración
cuando aquéllas no se retiren dentro de los tres
(3) días siguientes al aviso de su expedición por
parte del secretario.
Dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo
de las copias deberá formularse el recurso ante
el superior, con expresión de los fundamentos
que se invoquen para que se conceda el
negado. El escrito se mantendrá en la
secretaría por dos (2) días, a disposición de la
otra parte, para que manifieste lo que estime
oportuno, y surtido el traslado se decidirá el
recurso.
Si la sustentación no se presenta dentro del
término indicado, precluirá su procedencia.
El superior podrá ordenar al inferior que le
remita copia de otras piezas del expediente, y si
el recurrente no suministra lo necesario para su
expedición en el término de cinco (5) días, se
procederá en la forma dispuesta para la
renuencia inicial, lo cual se comunicará al
superior.
Si el superior concede la apelación, determinará
el efecto que le corresponda y comunicará su
decisión al inferior, quien deberá enviar el
expediente y ordenar la expedición de las
copias para que se surta el recurso; pero si
estima bien denegado el recurso, enviará la
actuación al inferior para que forme parte del
expediente.
En caso de que el recurso se interponga para
alterar el efecto de la apelación, el interesado
deberá solicitarlo por escrito, con expresión de
sus razones, dentro de los tres (3) días
siguientes a la llegada del original o las copias
al superior, quien resolverá de plano la petición;
y si accede a ella, dispondrá lo que fuere del
caso para que el recurso se surta en debida
forma.
•RECURSO DE CASACION. El recurso de
casación procede contra las sentencias de
segunda (2ª) instancia, definitivas o inhibitorias,
dictadas en el trámite de un proceso ordinario
laboral. También procede contra las sentencias
de primera (1ª) instancia, en el caso del recurso
per saltum.
CASAR significa “ANULAR”. Por eso cuando se
interpone el recurso de casación se persigue
que la Corte Suprema de Justicia, sala laboral,
deje sin efectos o case la sentencia impugnada.
Es éste un recurso extraordinario, y no una
tercera (3ª) instancia. La tarea del funcionario
en una instancia es diferente cuando se actúa
dentro de un recurso extraordinario. En las
instancias se plantea el debate entre las partes,
y con las pruebas decretadas se busca llevar al
juez al convencimiento. En casación ya no se
discuten los hechos sino que se hace una
confrontación jurídica entre la sentencia y la ley,
sin que se haga una revisión profunda del
proceso.
•FINALIDADES DEL RECURSO DE
CASACION. El procedimiento laboral sólo
contempla como finalidad el unificar la
jurisprudencia nacional laboral. El
procedimiento civil contempla la unificación de
la jurisprudencia civil, proveer la realización del
derecho objetivo en los respectivos procesos y,
además, reparar los agravios inferidos a las
partes por la sentencia recurrida. Estas
finalidades, en virtud de la analogía, son
aplicables al procedimiento laboral.
•REQUISITOS PARA LA PROCEDENCIA DEL
RECURSO. Son ellos:
•Debe interponerse contra sentencias, sean
éstas definitivas o inhibitorias, nunca contra
autos interlocutorios, aunque resuelvan un
asunto muy importante del proceso, o pongan
fin a éste.
•Las sentencias deben ser dictadas dentro de
un proceso ORDINARIO laboral de primera (1ª)
instancia.
•Debe interponerse dentro de los quince (15)
días siguientes de proferida la sentencia.
•Se debe tener un INTERÉS ECONÓMICO
para recurrir, que se determina así: para el
DEMANDANTE, por el valor de las
pretensiones no satisfechas; para el
DEMANDADO, por el valor de las condenas. En
caso de duda se recurrirá a un (1) perito.
Actualmente el interés económico para recurrir
en casación es de cien (100) veces el valor del
salario mínimo mensual, vigente al momento de
interponerse el recurso, según jurisprudencia de
la Corte Suprema de Justicia.
Las costas del proceso, según el actual criterio
de la Corte, no se incluyen con el fin de
determinar el interés económico para recurrir en
casación.
•TRAMITE . El recurso se debe interponer ante
el tribunal que profirió la decisión.
El tribunal verificará el cumplimiento de los
requisitos para su procedencia. Si son
satisfechos, concede el recurso y remite el
expediente a la sala laboral de la Corte
Suprema de Justicia. Si considera que no se
reunieron la totalidad de los requisitos exigidos,
no lo concederá. Contra la decisión que niegue
el recurso de casación procede el recurso de
hecho, ante la Corte Suprema de Justicia.
•CAUSALES DE PROCEDENCIA. En materia
laboral el recurso de casación sólo procede por
los siguientes motivos:
•CAUSAL PRIMERA. La ley sustancial puede
ser violada a través de dos (2) vías : la directa y
la indirecta.
VIOLACION DIRECTA. Hay violación directa
por falta de aplicación, aplicación indebida o
interpretación errónea.
La sentencia debe violar la ley sustancial, y no
la ley procesal.
En la demanda de casación debe indicarse el
precepto legal sustancial DE ORDEN
NACIONAL que se estime violado, lo cual
implica que otras normas laborales sustantivas,
sin alcance nacional, como una convención
colectiva de trabajo, no pueden ser atacadas en
casación, y sólo pueden ser apreciadas en el
trámite de este recurso, como una prueba.
En la violación directa de la ley solamente se
tiene en cuenta la parte resolutiva de la
sentencia y la confrontación de la norma que se
dice violada, sin que intervengan los hechos ni
los medios probatorios. Esta modalidad sólo
admite tres (3) conceptos de violación:
INFRACION DIRECTA, APLICACIÓN
INDEBIDA o INTERPRETACION ERRONEA.
Estos conceptos son incompatibles y cada uno
tiene una motivación distinta.
•INFRACCION DIRECTA. Se presenta cuando
el juzgador no aplica una norma que es
aplicable al caso controvertido, ya sea porque
ignora su existencia o vigencia, o porque se
rebela contra ella.
•APLICACIÓN INDEBIDA. Se presenta cuando
el juzgador aplica una norma cuyo contenido es
claro a un caso que la norma no regula; es la
llamada “impertinencia”. O cuando la aplica en
forma incompleta o cuando le hace deducir
consecuencias diferentes de las queridas por la
ley.
•INTERPRETACION ERRONEA. Se presenta
cuando hay un error sobre el contenido de la
norma, y el juzgador le da una interpretación
diferente de la querida por el legislador.
VIOLACION INDIRECTA. Se presenta cuando
hay errores en la apreciación de las pruebas. El
juzgador, al apreciar éstas comete errores de
hecho o de derecho, que conducen a la
violación de la ley sustancial.
•ERRORES DE HECHO. Se presentan cuando
el juzgador dio por probado un hecho a través
de un medio probatorio no permitido por la ley,
o cuando estando ese hecho debida y
adecuadamente probado no lo tuvo en cuenta.
Los errores de hecho tienen que ser manifiestos
o protuberantes para que la sentencia pueda
ser atacada en casación.
Tal como se dijo, hay lugar al error de hecho,
cuando deja de apreciarse o se aprecia
indebidamente una prueba calificada, es decir,
un documento auténtico, la confesión judicial o
la inspección judicial. Los otros medios
probatorios (testimonios, prueba pericial,
etcétera) no son atacables a través de este
recurso, aun cuando el error sea manifiesto.
•ERRORES DE DERECHO. Sabido es que
tanto en el procedimiento laboral como en el
civil, el juez tiene libertad para apreciar
libremente las pruebas, dentro de las reglas de
la sana crítica. Sin embargo, esa facultad está
limitada por las solemnidades establecidas por
la ley para las pruebas AD SUBSTANTIAM
ACTUS.
El error de derecho se presenta cuando el
juzgador le da a una prueba un valor distinto del
que legalmente le corresponde, y surge en dos
(2) casos: cuando se ha valorado como apta
una prueba cualquiera , en la cual la ley exige
una solemnidad especial, y cuando probado
debidamente un hecho por el medio probatorio
apto y se cumplen las solemnidades requeridas,
el juzgador no la tuvo en cuenta.
•CAUSAL SEGUNDA. Se presenta cuando la
sentencia contiene decisiones que hacen más
gravosa la situación de la parte que apeló de la
primera (1ª) instancia, o de aquella en cuyo
favor se surtió la consulta (principio conocido
como la REFORMATIO IN PEJUS).
En estos casos no es procedente la indicación
de las normas legales que se estiman violadas
ni el concepto de la violación. Es suficiente
demostrar cuánto se hizo más gravosa la
situación de la parte apelante con el fallo del
tribunal.
CASACION PER SALTUM. Se presenta
cuando, de común acuerdo, las partes no
interponen el recurso de apelación contra la
sentencia de primera (1ª) instancia, sino que
interponen directamente el de casación. Es
decir, la segunda (2ª) instancia es saltada.
Procede contra las sentencias de primera (1ª)
instancia dictadas por los jueces laborales del
circuito, o los jueces civiles del circuito cuando
hacen las veces de jueces laborales.
En este caso, el recurso se propondrá y se
concederá o denegará dentro de los términos y
en la misma forma que el de apelación, es
decir, debe interponerse dentro de los tres (3)
días siguientes de proferida la sentencia .
La parte que desea saltar la segunda (2ª)
instancia deberá obtener el consentimiento
escrito de la contraparte o de su apoderado, el
cual deberá presentarse personalmente por sus
signatarios ante el mismo juez.
La impugnación en casación per saltum sólo
podrá fundarse en la causal primera de
casación, lo cual es obvio, ya que la causal
segunda se refiere a cuando la sentencia de
segunda instancia hace más gravosa la
situación de la parte que apeló de la primera
instancia, o de aquella en cuyo favor se surtió la
consulta.
Este recurso, en la práctica, no tiene aplicación.
•REQUISITOS DE LA DEMANDA DE
CASACION. Son ellos:
•DESIGNACION DE LAS PARTES. Se deben
indicar claramente los nombres del demandante
y del demandado.
•LA INDICACIÓN DE LA SENTENCIA
IMPUGNADA. Deberá indicarse la sentencia
que se impugna, fecha en que fue proferida y
tribunal que la profirió.
•RELACION SINTETICA DE LOS HECHOS EN
LITIGIO. Se deberán relacionar sucintamente
los hechos en litigio, es decir, los que originaron
el conflicto y lo resuelto en las instancias, sin
extenderse en alegatos.
•DECLARACION DEL ALCANCE DE LA
IMPUGNACION. Puede considerarse que este
requisito corresponde al petitum o pretensiones
de la demanda ordinaria.
Hay que solicitarle expresamente a la Corte lo
que se pretende, no sólo como tribunal de
casación, para anular la sentencia del tribunal,
sino también como tribunal de instancia para
que dicte la sentencia que ha de reemplazar.
La solicitud puede ser para que se case parcial
o totalmente la sentencia, y una vez casada y
convertida la Corte en tribunal de instancia,
dicte la sentencia de reemplazo, lo cual no
puede hacer de oficio.
•LA EXPRESION DE LOS MOTIVOS DE
CASACION, indicando:
•El precepto legal sustantivo, de orden nacional
que se estime violado, y el concepto de la
infracción, si directamente, por aplicación
indebida o por interpretación errónea. Y,
•En caso de que se estime que la infracción
legal ocurrió como consecuencia de errores de
hecho o de derecho en la apreciación de
pruebas, citará éstas singularizándolas
expresará qué clase de error se cometió.
•TRAMITE DEL RECURSO. El recurso se
interpone ante el tribunal que profirió la decisión
dentro del término legal de quince (15) días. Si
se reúnen los requisitos formales, el tribunal
debe conceder el recurso y remitir el expediente
a la sala laboral de la Corte Suprema de
Justicia, donde llegado el expediente se somete
a las formalidades del reparto y se designa al
magistrado ponente.
La Corte estudia si formalmente es procedente
el recurso. Si considera que no, a través de un
auto interlocutorio así lo declara y devuelve el
expediente al tribunal de origen. Si se cumplen
los requisitos formales, se admitirá el recurso y
se ordenará la continuación de su trámite,
ordenándose el traslado al recurrente por treinta
(30) días, a quien se le hará entrega del
expediente. Si las dos (2) partes son
recurrentes, el traslado se iniciará con el
demandante.
Si la demanda de casación no es presentada
dentro del término de traslado, o no reúne los
requisitos formales, se declarará desierto el
recurso. Si la demanda de casación es
presentada oportunamente y cumple con los
requisitos legales, así se declarará y dará
traslado a la otra parte por igual término, para
que si a bien lo tiene, presente su oposición, la
cual no debe cumplir con requisitos formales.
Vencido el traslado, el magistrado ponente
dispone de veinte (20) días para elaborar el
proyecto de sentencia.
Si el resto de los magistrados de la sala están
de acuerdo con el proyecto de sentencia, se
resolverá el asunto, ya sea casando total o
parcialmente la sentencia y dictando la de
reemplazo, o confirmando la sentencia del
tribunal.
Si uno de los magistrados no está de acuerdo
con el proyecto de sentencia, debe firmarla y
salvar su voto.
y Si está de acuerdo con la parte resolutiva pero
no con la motiva, también deberá firmar la
sentencia pero podrá aclarar su voto.
La sentencia de la Corte se notificará
personalmente , ya que no es dictada en
audiencia pública, o en su defecto, por edicto.
Contra la decisión de la Corte no procede
recurso alguno.
•RECURSO DE HOMOLOGACION. En materia
laboral existen dos (2) clases de tribunales de
arbitramento: los establecidos para resolver
conflictos ECONÓMICOS, y cuya
reglamentación se encuentra a partir del
artículo 452 del Código Sustantivo del Trabajo,
y los establecidos para resolver conflictos
JURÍDICOS, regulados a partir del artículo 130
del Código Procesal del Trabajo.
Los fallos de los tribunales de arbitramento se
llaman LAUDOS ARBITRALES, y contra ellos
procede el recurso de HOMOLOGACION.
HOMOLOGAR quiere decir CONFIRMAR; por
eso, cuando se interpone este recurso se
persigue que no se confirme el laudo requerido;
por lo anterior, es más técnica la denominación
utilizada en el procedimiento civil, el cual lo
llama DE ANULACIÓN.
A través de este recurso la administración de
justicia recupera la competencia para resolver
asuntos cuya solución se había entregado a
árbitros.
Según el artículo 38 del decreto 2279 de 1989,
SON CAUSALES PARA LA ANULACIÓN DEL
LAUDO:
•La nulidad absoluta del pacto arbitral
proveniente de objeto o causa ilícitas. Los
demás motivos de nulidad absoluta o relativa
sólo podrán invocarse cuando hayan sido
alegados en el proceso arbitral y no se hayan
saneado o convalidado en el transcurso de
éste.
•No haberse constituído el tribunal de
arbitramento en forma legal, siempre que esta
causal haya sido alegada de modo expreso en
la primera (1ª) audiencia.
•No haberse hecho las notificaciones previstas
en el decreto referido, salvo que de la actuación
procesal se deduzca que el interesado conoció
o debió conocer la providencia.
•Cuando sin fundamento legal se dejaren de
decretar pruebas oportunamente solicitadas o
se hayan dejado de practicar las diligencias
necesarias para evacuarlas, siempre que tales
omisiones tengan incidencia en la decisión y el
interesado las hubiere reclamado en la forma y
tiempo debido.
•Haberse proferido el laudo después del
vencimiento del término fijado para el proceso
arbitral o su prórroga.
•Haberse fallado en conciencia, debiendo ser
en derecho, siempre que esta circunstancia
aparezca manifiesta en el laudo.
•Contener la parte resolutiva del laudo errores
aritméticos o disposiciones contradictorias,
siempre que se hayan alegado oportunamente
ante el tribunal de arbitramento.
•Haber recaído el laudo sobre puntos no sujetos
a la decisión de los árbitros o haberse
concedido más de lo pedido.
•No haberse decidido sobre cuestiones sujetas
al arbitramento.
Cuando prospere cualquiera de las causales
señaladas en los seis (6) primeros numerales,
se declarará la NULIDAD del laudo. En los
demás casos se corregirá o adicionará, según
correspondiere.
Cuando ninguna de las causales prospere, se
declarará infundado el recurso y se condenará
en costas al recurrente.
El recurso de homologación debe presentarse
dentro de los tres (3) días siguientes a la
notificación del laudo, ante la secretaría del
tribunal de arbitramento o ante cualquier otra
autoridad judicial o administrativa, si dicho
tribunal se hubiere desintegrado.
HOMOLOGACION DE LAUDOS ARBITRALES
DICTADOS PARA RESOLVER CONFLICTOS
ECONOMICOS. La competencia para conocer
de este recurso la tiene la sala laboral de la
Corte Suprema de Justicia, si el conflicto
involucra un SERVICIO PÚBLICO; si no, el
competente será la sala laboral del tribunal
superior del lugar donde se profirió el laudo.
El recurso de homologación debe presentarse
dentro de los tres (3) días siguientes a su
notificación.
Interpuesto el recurso, el laudo y todos sus
antecedentes será remitido a la corporación
competente.
El recurso puede ser interpuesto por cualquiera
de las partes, o por ambas, y no debe ser
sustentado ante el tribunal de arbitramento.
La corporación competente, dentro del término
de cinco (5) días, verificará la regularidad del
laudo y lo declarará EXEQUIBLE, confiriéndole
fuerza de sentencia si el tribunal de
arbitramento no hubiere extralimitado el objeto
para el cual se le convocó, o lo ANULARÁ, en
caso contrario.
Si la corporación competente hallare que no se
decidieron algunas de las cuestiones indicadas
en el decreto de convocatoria, devolverá el
expediente a los árbitros con el fin de que se
pronuncien sobre ellas, señalándoles plazo al
efecto, sin perjuicio de que ordene, si lo estima
conveniente, la homologación de lo ya decidido.
En estos casos, a la corporación competente no
le es permitido dictar la sentencia que
reemplace la parte del laudo declarada
inexequible, ya que EN LOS CONFLICTOS
ECONÓMICOS SE RESUELVE EN EQUIDAD ,
Y NO EN DERECHO.
Contra la decisión que resuelve el recurso de
homologación no procede recurso alguno.
HOMOLOGACION DE LAUDOS ARBITRALES
DICTADOS PARA RESOLVER CONFLICTOS
JURÍDICOS. El recurso podrá ser interpuesto
por cualquiera de las partes, dentro de los tres
(3) días siguientes a la notificación del laudo.
Interpuesto el recurso, el tribunal de
arbitramento enviará el original al tribunal
superior, organismo competente para
resolverlo.
Recibido el expediente y efectuado el reparto, el
magistrado sustanciador presentará proyecto
de sentencia dentro de lo diez (10) días
siguientes y el tribunal resolverá dentro de los
diez (10) días posteriores.
Si el laudo se ajustare a los términos de la
cláusula compromisoria o del compromiso y no
afectare derechos o facultades reconocidas por
la Carta Política o por normas convencionales a
cualquiera de las partes, el tribunal lo
homologará. En caso contrario, lo anulará y
dictará la providencia que lo reemplace.
Contra la decisión que resuelve sobre la
homologación no procede recurso alguno.
En firme, el laudo arbitral presta MÉRITO
EJECUTIVO ante los jueces ordinarios
laborales.
LA CONSULTA. Existe en el procedimiento
laboral un grado especial de jurisdicción
llamado “consulta”, que consiste en que
obligatoriamente algunas providencias deben
ser revisadas por la sala laboral del tribunal
superior y por lo tanto no quedan ejecutoriadas
hasta que no se surta este trámite.
No es propiamente un recurso porque no
concurren los elementos necesarios para
considerarlo como tal, ya que no es interpuesto
por ninguna de las partes ni existe un término
para interponerlo.
Está encaminado a proteger al trabajador, a la
Nación Colombiana, los departamentos y los
municipios.
La consulta PROCEDE:
•Cuando la sentencia de primera (1ª) instancia
es TOTALMENTE DESFAVORABLE A LAS
PRETENSIONES DEL TRABAJADOR, y éste
no apela. Es decir, que el empleador sea
absuelto totalmente de todas las pretensiones
de la demanda, sin importar el número de ellas.
No procede cuando el trabajador actúa como
demandado, ya que en estos casos no podría
hablarse propiamente de “pretensiones de la
demanda”.
•También procede cuando la sentencia de
primera (1ª) instancia es TOTAL O
PARCIALMENTE ADVERSA A LA NACIÓN
COLOMBIANA, UN DEPARTAMENTO O UN
MUNICIPIO, y no hubiere sido apelada por
dichas entidades.
En estos casos se protege el interés público.
La consulta tiene el mismo trámite que el
recurso de apelación.
CAPITULO XVII. PROCESOS LABORALES
•ASPECTOS GENERALES. Es sabido que el
Código Sustantivo del Trabajo consagra los
derechos y las obligaciones de las partes de un
contrato de trabajo.
Si alguna de las partes viola cualquier
disposición laboral consagratoria de derechos y
pretende hacerla cumplir, deberá iniciar un
proceso laboral, de conformidad con las
ritualidades del Código Procesal del Trabajo,
sin que se les permita a las partes, ni al juez,
establecer procedimientos distintos. La
actuación que se hiciere violando las
disposiciones procesales, las cuales son de
orden público, será NULA, y así deberá
declararse.
Entonces, los procesos judiciales son los
trámites y actuaciones que deben seguir las
partes, el juez y en algunos casos, terceros, con
el fin de obtener la resolución de un conflicto
jurídico.
•CLASIFICACION DE LOS PROCESOS
LABORALES. La ley ha establecido varias
clases de procedimientos para ejercitar las
acciones laborales. Así en el campo laboral,
existen varias clases de procedimientos, con el
fin de conseguir la protección de un derecho.
Tales procesos se reducen al denominado
ordinario y los especiales.
Son PROCESOS ESPECIALES el ejecutivo, el
de fuero sindical y el sumario.
En caso de iniciarse y tramitarse un proceso a
través de un camino no establecido por la ley, o
equivocarse en el trámite de la acción, se
origina la nulidad de todo lo actuado, en virtud
de la condición de orden público con que están
rodeadas las normas de procedimiento.
CAPITULO XVIII. PROCESO ORDINARIO
Cuando no exista en las normas procesales
laborales orientación específica para adelantar
un proceso, debe tramitarse de acuerdo con las
formalidades del procedimiento ordinario.
La ley procesal sólo establece actuaciones
diferentes cuando se trate de procesos
ejecutivos, de fuero sindical y el sumario, por lo
que en los demás casos deberá seguirse el
trámite del proceso ordinario.
El procedimiento ordinario laboral puede ser de
dos (2) clases: de única instancia o de primera
(1ª) instancia, dependiendo de la naturaleza del
asunto o la cuantía del negocio. No existe la
clasificación del procedimiento civil donde los
procesos ordinarios pueden ser de mayor,
menor o mínima cuantía.
•PROCESO ORDINARIO DE UNICA
INSTANCIA. Mediante este proceso se
adelantan aquellos asuntos cuya cuantía no
exceda de dos (2) salarios mínimos legales
mensuales, cuando en el lugar no hubiere juez
laboral sino juez civil municipal. Si hubiere juez
laboral, éste conocerá de dichos asuntos, pero
cuando la cuantía del negocio no exceda del
equivalente a cinco (5) veces el salario mínimo
legal mensual.
En los procesos de única instancia no se
requerirá demanda escrita, pero si se hiciere de
esa forma deberá llenar los requisitos del
artículo 25 del Código Procesal del Trabajo. Si
el trabajador puede litigar en causa propia, no
será necesario fijar los fundamentos de derecho
en que se apoya.
Propuesta verbalmente, se extenderá una acta
en que conste:
•Los nombres y domicilios del demandante y
demandado.
•Lo que se demanda, es decir, las pretensiones.
•Los hechos en que se funda la acción.
•El acta deberá ser firmada por el juez, por el
demandante y el secretario. Allí mismo se
dispondrá la citación del demandado para que
comparezca a contestar la demanda en el día y
hora que se señale. De conformidad con el
artículo 41 del Código Procesal del Trabajo este
auto que ordena la citación del demandado,
debe ser notificado personalmente.
Llegado el día y hora señalados para la
comparecencia del demandado y éste no
asistiere a la diligencia sin excusa que justifique
su inasistencia, se continuará la actuación de
esa manera y no se requerirá nueva citación. Si
es el demandante quien no compareciere, se
seguirá adelante con la actuación. Lo anterior,
de conformidad con el principio procesal de la
contumacia.
En el día y hora señalados el juez oirá a las
partes e intentará la conciliación, si no se
hubiere intentado antes. Si ésta fracasare, se
practicarán las pruebas pedidas por las partes y
decretadas por el juez, así como aquellas de
oficio que el juez considere necesarias. Acto
seguido declarará cerrado el debate y dictará
oralmente su sentencia, contra la cual no
procederá recurso alguno, pero sí pueden
aclararse en providencia complementaria los
conceptos o frases que ofrezcan verdadero
motivo de duda, siempre que estén contenidas
en la parte resolutiva de la sentencia o que
influyan en ella.
Si el demandado hubiere presentado demanda
de reconvención, el juez, si fuere competente,
la oirá y decidirá simultáneamente con la
demanda principal.
•PROCESO ORDINARIO DE PRIMERA
INSTANCIA. Este proceso se inicia con la
presentación de la demanda, la cual, siempre,
debe ser escrita.
El auto admisorio de la demanda se notificará al
demandado o demandados
PERSONALMENTE, a quien se le entregará
copia de la demanda, autenticada por el
secretario, para el respectivo traslado.
El demandado tiene un término de seis (6) días
hábiles para contestar la demanda. Dentro de
dicho lapso también podrá proponer demanda
de reconvención, siempre que el juez sea
competente para conocer de ésta.
Vencido el término para responder a la
demanda, el juez, a través de auto dictado fuera
de audiencia, señalará fecha y hora para que
las partes comparezcan en audiencia pública,
que se denominará DE CONCILIACIÓN. Si
hubiere conciliación, se terminará el proceso. Si
ésta fuere parcial, se seguirá la actuación
respecto de las pretensiones no conciliadas.
Si no hubiere conciliación, o ésta fuere parcial,
se declarará precluída esta etapa y acto
seguido se pasará a la primera (1ª) AUDIENCIA
DE TRÁMITE, en la que podrán presentarse
cualquiera de las situaciones ya planteadas:
corrección de la demanda por el demandante,
formulación de excepciones por el demandado,
etcétera.
En el proceso ordinario de primera (1ª)
instancia no pueden celebrarse más de cuatro
(4) audiencias de trámite. Este es un número
máximo que puede reducirse en caso de
haberse evacuado totalmente las pruebas
pedidas por las partes y decretadas por el juez.
Esta limitante pretende que se profiera una
pronta sentencia, lo cual, y por el número
excesivo de procesos que debe tramitar cada
juzgado, ha permitido que las audiencias sean
suspendidas hasta tanto quede agotado
totalmente el acopio probatorio.
Las audiencias de trámite no podrán
suspenderse para su continuación en día
diferente por más de una (1) vez. Empero,
cuando se viola esta disposición no se
establecen sanciones y entonces las audiencias
de trámite suspendidas por más de una (1) vez
y continuadas en día diferente no quedan
viciadas de nulidad.
Antes de terminarse toda audiencia, el juez
señalará fecha y hora para efectuar la siguiente.
Una vez evacuadas todas las pruebas, el juez
clausurará el debate probatorio y puede proferir
en el acto la correspondiente sentencia,
motivándola oralmente; en ella señalará el
término dentro del cual debe ejecutarse y la
notificará EN ESTRADOS, con la asistencia de
las partes o sin ellas. Si no estimare
conveniente fallar en la misma audiencia, lo
declarará así y citará a las partes para una
nueva, denominada DE JUZGAMIENTO.
La sentencia deberá estar en consonancia con
los hechos y las pretensiones aducidos en la
demanda y con las excepciones que aparezcan
probadas y hubieren sido alegadas. Todo ello,
sin perjuicio de la facultad que tiene el juez
laboral de fallar ultra o extra petita.
Cuando el juez halle probados los hechos que
constituyen una excepción, deberá reconocerla
oficiosamente en la sentencia, salvo las de
PRESCRIPCIÓN, COMPENSACIÓN Y
NULIDAD RELATIVA, que deberán ser
alegadas en las oportunidades legales.
La sentencia deberá contener
CONDENACIONES EN CONCRETO, ya que
en el procedimiento laboral, al igual que lo que
ocurre en la actualidad con el procedimiento
civil, tampoco son aplicables las condenas en
abstracto.
Contra la decisión del juez de primera (1ª)
instancia procede el recurso de apelación.
Contra la sentencia del tribunal procede el
recurso de casación, si se cumplen los
requisitos formales para su procedencia.
CAPITULO XIX. PROCESO EJECUTIVO.
•ASPECTOS GENERALES. Por PROCESO
EJECUTIVO puede entenderse la actividad
procesal jurídicamente regulada, mediante la
cual el acreedor, fundándose en la existencia
de un título documental que hace plena prueba
contra el deudor, demanda la tutela del órgano
jurisdiccional del Estado a fin de que éste
coactivamente obligue al deudor al
cumplimiento de una obligación insatisfecha.
Los objetos de la obligación forzosa son:
•El cumplimiento de obligaciones de DAR. Sería
el caso cuando el empleador no cancela una
obligación contenida en una sentencia;
obligaciones que generalmente son en dinero.
•El cumplimiento de obligaciones de HACER.
Sería el caso cuando el juez ordena el reintegro
de un trabajador.
•El cumplimiento de obligaciones de NO
HACER . De muy poca ocurrencia en el campo
laboral. Sería el caso cuando una resolución
administrativa prohibe al empleador que
adelante una actividad que ponga en peligro la
vida o la salud de los trabajadores.
•EL TITULO EJECUTIVO. Pueden demandarse
ejecutivamente las obligaciones EXPRESAS,
CLARAS y EXIGIBLES que consten en
documentos que provengan del deudor o de su
causante y constituyan plena prueba contra él,
o las que emanen de una sentencia de condena
proferida por juez o tribunal de cualquier
jurisdicción o de otra providencia judicial que
tenga fuerza ejecutiva conforme a la ley, o de
las providencias que en procesos contencioso
administrativos o de policía aprueban
liquidación de costas o señalen honorarios de
auxiliares de la justicia.
La confesión hecha en el curso de un proceso
no constituye título ejecutivo, pero sí la que
conste en el interrogatorio de parte como
prueba anticipada.
LAS CARACTERÍSTICAS DE UN TÍTULO
EJECUTIVO SON:
•Que conste en un documento.
•Que provenga del deudor o de su causante, o
de una decisión judicial o administrativa.
•Que contenga una obligación que sea clara,
expresa y exigible.
•CLASIFICACION DE LOS TITULOS
EJECUTIVOS. Tal clasificación obedece al
origen y la conformación de los títulos.
•Según su ORIGEN pueden ser judiciales,
administrativos, particulares y mixtos.
•JUDICIALES. En estos casos el título puede
provenir de un juez, a través de una sentencia o
por medio de un auto. En el primer caso se
incluyen las sentencias proferidas por los
jueces laborales del circuito, los tribunales
superiores, la Corte Suprema de Justicia o un
tribunal de arbitramento, cuando dictan las
decisiones que resuelven el fondo del asunto.
En el segundo, sería el caso cuando dichas
instituciones dictan providencias que no
resuelven el fondo del asunto pero que forman
parte de su trámite, como el auto que fija los
honorarios del perito, el que resuelve sobre
costas, etcétera.
•ADMINISTRATIVOS. Son las decisiones
proferidas por los funcionarios administrativos,
como el Ministerio del Trabajo al imponer
multas por violar normas reglamentarias; las
impuestas por el SENA cuando se incumple con
la obligación de contratar aprendices o no pagar
los aportes parafiscales, por ejemplo.
•PARTICULARES. Cuando proviene
directamente del empleador o del trabajador,
sin que medie ninguna autoridad, como el
documento que contiene una transacción.
•MIXTOS. Cuando intervienen las partes y un
funcionario público en ejercicio de sus
funciones, como las actas de conciliación.
•Por su CONFORMACIÓN. El título ejecutivo
puede estar representado por un solo
documento o en varios, que son los llamados
TÍTULOS EJECUTIVOS COMPLEJOS, ya que
es posible que para la conformación del título
ejecutivo haya que recurrir a varios
documentos, como cuando se hace necesario
el reconocimiento previo del respectivo título
por parte del deudor.
•PROCEDENCIA DE LA EJECUCION
LABORAL. Tal como se estudió en los asuntos
de que conoce el juez laboral, éste debe decidir
de las controversias jurídicas que se deriven
directa o indirectamente de un contrato de
trabajo, pero no puede resolver estos asuntos
cuando se trate de empleados públicos,
quienes deberán recurrir a la vía contencioso
administrativa. Pero una vez se dicte la
correspondiente sentencia, si ésta no es
cumplida por el demandado, deberá hacerse
efectiva ante la jurisdicción ordinaria laboral,
siguiendo el proceso ejecutivo.
La acción ejecutiva también puede intentarse
contra entidades particulares, e igualmente
contra las oficiales. En relación con estas
últimas, el decreto extraordinario 2282 de 1989
y el Código Contencioso Administrativo,
establecen:
•Cuando se trate de procesos laborales en
contra de un departamento o un municipio,
dicha sentencia no presta mérito ejecutivo sino
seis (6) meses después de ejecutoriada.
•Cuando se trate de procesos laborales en
contra de la Nación colombiana, la sentencia
presta mérito ejecutivo después de
transcurridos dieciocho (18) meses; pero las
cantidades líquidas reconocidas en la sentencia
devengarán intereses moratorios a partir de la
ejecutoria de tal providencia.
Aún después de transcurridos dieciocho (18)
meses no se podían embargar los bienes de la
Nación colombiana, por lo que el cumplimiento
de la sentencia se hacía nugatorio. Debido a
ésto, la Corte Constitucional, al estudiar la
exequibilidad de la ley 38 de 1989, consideró
que LOS RECURSOS Y RENTAS DEL
ESTADO SON EMBARGABLES, siempre que
se trate de obligaciones en dinero a su cargo,
surgidas como consecuencia de sus
RELACIONES LABORALES, y cuyo pago no se
hubiere obtenido por la vía administrativa o
judicial.
La demanda ejecutiva deberá reunir los
requisitos formales del artículo 25 del Código
Procesal del Trabajo, y las pretensiones
consistirán en que se obligue al ejecutado a
entregar las sumas de dinero, a hacer o a no
hacer algo. Necesariamente deberá
acompañarse el título ejecutivo, pues de lo
contrario la demanda será inepta.
Cuando se trate de perseguir bienes del
ejecutado, la demanda contendrá una relación
de los bienes del deudor, y se solicitará su
embargo y secuestro. El ejecutante deberá
denunciar los bienes del deudor, bajo
juramento. En el procedimiento civil hay que
prestar caución, lo cual no es procedente en el
procedimiento laboral.
Los bienes embargados deben ser
proporcionales a la suma perseguida, sus
intereses y costos judiciales del proceso
ejecutivo.
Si la demanda reune los requisitos formales y
se acompaña el título ejecutivo, el juez la
admitirá y, en el mismo auto, librará
mandamiento de pago y decretará las medidas
cautelares sobre los bienes del ejecutado.
En el decreto de embargo o secuestro, el juez
señalará la suma que ordene pagar, citará el
documento que sirva de título ejecutivo y
nombrará secuestre, si fuere del caso. Si en el
decreto se comprenden bienes raíces, se
comunicará la providencia inmediatamente al
registrador de instrumentos públicos.
El mandamiento de pago debe notificarse
PERSONALMENTE al ejecutado, salvo que se
trate de proceso de ejecución adelantado a
continuación del ordinario, en cuyo caso la
notificación es POR ESTADOS. Las demás
providencias proferidas en esta clase de
procesos siguen esta misma notificación, es
decir, por estados.
Cuando los bienes embargados fueren de un
tercero, éste deberá prestar caución de
indemnizar a las partes de los perjuicios que
pudiere causarles con su acción, y podrá pedir
que se levante el secuestro de dichos bienes,
alegando que tenía la posesión de ellos en el
tiempo en que aquél se hizo.
Junto con su petición, el tercero deberá
presentar las pruebas en que la funde, y el juez
resolverá de plano.
Esta actuación se puede hacer en cualquier
tiempo, pero antes de la diligencia de remate.
•OPCIONES DEL DEMANDADO. Una vez
notificado el mandamiento de pago, el
ejecutado tiene dos (2) opciones: la vía de los
recursos y la vía de las excepciones.
a) LA VIA DE LOS RECURSOS. El ejecutado
puede interponer contra el mandamiento de
pago los recursos de reposición y apelación,
buscando restarle eficacia jurídica al título
ejecutivo, es decir, que no contiene una
obligación expresa, o que no es clara, o que no
es exigible.
b) LA VIA DE LAS EXCEPCIONES. El artículo
107 del Código Procesal del Trabajo establecía
que en esta clase de procesos no eran
admisibles incidentes y que la única excepción
que podía proponerse era la de pago con
posterioridad al título ejecutivo, pero dicha
norma fue declarada inexequible por la Corte
Suprema de Justicia, en sentencia de 29 de
marzo de 1990, por lo que hoy se pueden
proponer todos los incidentes y excepciones
que el ejecutado crea tener a su favor.
De conformidad con el Código de
Procedimiento Civil, el demandado tiene un
término de diez (10) días siguientes a la
notificación del mandamiento ejecutivo, para
proponer excepciones.
Si los recursos interpuestos no prosperaren, ni
las excepciones propuestas, se seguirá
adelante con la ejecución.
Si el ejecutado pagare inmediatamente o diere
caución real que garantice el pago en forma
satisfactoria para el juez, se decretará, sin más
trámite, el desembargo y el levantamiento del
secuestro.
Si no pagare ni prestare caución y lo
embargado fuere una suma de dinero, el juez
ordenará el pago de esa suma una vez en firme
la respectiva liquidación y ordenará la
devolución del saldo al ejecutado, si quedare
alguno.
Si lo embargado fuere otra clase de bienes del
ejecutado, se nombrará perito avaluador para
determinar el valor de dichos bienes.
En firme el dictamen pericial, se señalará fecha
para que se realice la diligencia de remate.
Seis (6) días antes del remate se publicarán y
fijarán en la secretaría del juzgado y en tres (3)
de los lugares más concurridos, carteles en los
que se de cuenta al público que se va a
verificar, con especificación de los bienes
respectivos, sean estos muebles o inmuebles.
Si todos o parte de los bienes que se rematan
estuvieren situados en distintos municipios de
aquél en que deba hacerse la diligencia de
remate, el juez que esté conociendo del
proceso librará despacho comisorio a uno (1)
de los jueces del lugar donde se encuentren
dichos bienes, para que también fije carteles
por seis (6) días en los términos indicados. Sin
la devolución del despacho diligenciado no se
podrá proceder al remate.
En lo relacionado con la diligencia de remate,
es decir, su apertura, propuestas admisibles y
demás, se aplicará lo dispuesto en el Código de
Procedimiento Civil.
Practicada la diligencia de remate, el juez
ordenará entregar al ejecutante las sumas
necesarias para cubrir el monto de la
obligación, sus intereses, los costos del proceso
ejecutivo y los honorarios de los auxiliares de la
justicia que participaron en el proceso. Si
quedare algún saldo lo entregará al ejecutado y
ordenará la terminación del proceso.
CAPITULO XX. PROCESO DE FUERO
SINDICAL
1. ASPECTOS GENERALES. En primer lugar,
se aclara que lo relacionado con constitución de
sindicatos e inscripción de juntas directivas de
éstos, son asuntos que competen al Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social, y no al juez
laboral.
Se denomina FUERO SINDICAL la garantía de
que gozan algunos trabajadores de no ser
despedidos, ni desmejorados en sus
condiciones de trabajo, ni trasladados a otros
establecimientos de la misma empresa o a un
municipio distinto, sin justa causa, previamente
calificada por el juez laboral.
Están AMPARADOS POR EL FUERO
SINDICAL :
•Los FUNDADORES de un sindicato, desde el
día de su constitución hasta dos (2) meses
después de la inscripción en el registro sindical,
sin exceder de seis (6) meses.
•Los trabajadores ADHERENTES que con
anterioridad a la inscripción en el registro
sindical ingresen al sindicato, para quienes el
amparo rige por el mismo tiempo que para los
fundadores.
•Los miembros de la JUNTA DIRECTIVA y
SUBDIRECTIVAS de todo sindicato, federación
o confederación de sindicatos, sin pasar de
cinco (5) principales y cinco (5) suplentes; y los
miembros de los COMITÉS SECCIONALES, sin
pasar de un (1) principal y un (1) suplente. Este
amparo se hará efectivo por el tiempo que dure
el mandato y seis (6) meses más.
•Dos (2) de los miembros de la COMISIÓN
ESTATUTARIA DE RECLAMOS que designen
los sindicatos, federaciones o confederaciones
sindicales, por el mismo período de la junta
directiva y por seis (6) meses más, sin que
pueda existir en una misma empresa más de
una comisión estatutaria de reclamos.
Esta clase de procesos puede presentarse
cuando un empleador pretende terminar con
justa causa el contrato de un trabajador
protegido por el fuero sindical, caso en el cual
necesita previamente la autorización del juez
laboral.
También puede presentarse cuando un
trabajador que gozaba de fuero sindical, ha sido
despedido, o trasladado o desmejorado en sus
condiciones de trabajo, sin la previa
autorización del juez laboral. En ambos casos,
el trámite procesal es el mismo.
2. TRAMITE. EL EMPLEADOR QUE
PRETENDA DESPEDIR a un trabajador
amparado por fuero sindical, o desmejorarlo en
sus condiciones de trabajo, o trasladarlo a otro
establecimiento de la misma empresa, o a un
municipio distinto, deberá presentar una
demanda al juez laboral en la que exprese la
justa causa invocada, y ésta deberá contener
una relación pormenorizada de las pruebas que
la demuestren. La pretensión, en este caso será
que se otorgue la correspondiente autorización.
Presentada la demanda, si reune los requisitos
formales, el juez la admitirá y ordenará
notificarla al demandado, lo cual se hará
PERSONALMENTE, y lo citará para que en
audiencia pública, que se llevará a cabo dentro
de los cinco (5) días siguientes, conteste
oralmente la demanda.
En esta clase de procesos sólo hay una (1)
audiencia, por lo que la única oportunidad
procesal para proponer excepciones es la
contestación de la demanda.
Contestada la demanda, se intentará la
conciliación, y si ésta fracasare, en el mismo
acto se practicarán las pruebas pedidas por las
partes y se pronunciará la correspondiente
decisión.
Si las partes no asistieren a la audiencia, el juez
decidirá teniendo en cuenta los elementos de
juicio de que disponga o los que de oficio
juzgue conveniente allegar.
La decisión del juez será apelable en el efecto
suspensivo, ante el tribunal superior, sala
laboral, el cual deberá decidir de plano dentro
de los cinco (5) días siguientes al recibo del
expediente.
Contra la decisión del tribunal no procede
recurso alguno por disposición legal, y por
tratarse de un proceso especial y no ordinario.
El EMPLEADOR, en estos casos, DEBERÁ
DEMOSTRAR:
•La existencia del contrato de trabajo.
•La existencia del sindicato.
•La existencia del fuero sindical. Y,
•La ocurrencia de la justa causa alegada.
Cuando es el TRABAJADOR QUIEN SOLICITA
EL REINTEGRO, el trámite es igual. Las
pretensiones de la demanda serán que se le
reintegre al cargo que desempeñaba y se le
cancelen a título de indemnización los salarios
dejados de percibir.
Si prospera la demanda, el trabajador tendrá
derecho a ser reintegrado al cargo que
desempeñaba al momento del despido. Y, a
título de indemnización, al pago de los salarios
dejados de percibir, pero no a otros beneficios
laborales tales como prestaciones, aumentos
de salarios convencionales, etcétera, que
realmente corresponden a la efectiva prestación
del servicio.
En este caso, el TRABAJADOR DEBERÁ
DEMOSTRAR:
•La existencia del sindicato.
•La existencia del fuero sindical. Y,
•El despido.
El EMPLEADOR DEBERÁ DEMOSTRAR:
•Que tenía autorización para despedir. O,
•Que la causal alegada no requería previa
calificación judicial, es decir, el contrato terminó
por la realización de la obra o labor contratada,
por la ejecución del contrato accidental,
ocasional o transitorio, por mutuo
consentimiento, por sentencia de autoridad
competente, por haber participado el trabajador
en un cese colectivo de actividades declarado
ilegal por el Ministerio de Trabajo, o por
vencimiento del plazo pactado, en los contratos
a término fijo.
El trabajador que persiga el reintegro y los
salarios dejados de percibir, debe iniciar la
correspondiente acción dentro de los dos (2)
meses posteriores al despido. Este mismo
término de PRESCRIPCIÓN, corre para el
empleador.
CAPITULO XXI. PROCESO SUMARIO
•ASPECTOS GENERALES. Este proceso
especial fue creado por la ley 50 de 1990, en su
artículo 52. Mediante el trámite allí establecido
se dará curso a las siguientes acciones:
•Las de disolución y liquidación del sindicato y
cancelación de su inscripción en el registro
sindical, en caso de VIOLACIÓN DE LAS
NORMAS que regulan sus funciones,
prohibiciones y deberes.
•Las de disolución y liquidación del sindicato y
cancelación de su inscripción en el registro
sindical, en el evento de que el sindicato,
federación o confederación se encontrare
INCURSO EN UNA DE LAS CAUSALES DE
DISOLUCIÓN.
•Las de suspensión y cancelación de la
personería jurídica del sindicato en los casos de
que la HUELGA DECLARADA por éste sea
calificada ILEGAL por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
•FUNCIONARIO COMPETENTE. La
competencia para esta clase de procesos
radica en el juez laboral o en su defecto en el
juez civil del circuito.
•PARTES DEL PROCESO. En el caso de
disolución y liquidación del sindicato y
cancelación de su inscripción en el registro
sindical, por violación de las normas que
regulan sus funciones, prohibiciones y deberes,
es demandante el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
En el caso de disolución y liquidación del
sindicato y cancelación de su inscipción en el
registro sindical, porque el sindicato, la
federación o confederación se encontrare
incurso en una de las causales de disolución,
es demandante el Ministerio del Trabajo o
cualquier persona que demuestre interés
jurídico, como el empleador.
En el caso de la suspensión de cancelación de
la personería jurídica del sindicato por huelga
declarada por éste y calificada por el Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social como ilegal, es
demandante el mismo Ministerio, el Ministerio
Público y el empleador afectado.
En los tres (3) casos será demandada la
organización sindical.
•TRAMITE. En cualquiera de los tres (3)
eventos anteriores, el trámite judicial es el
mismo.
La demanda deberá expresar los motivos
invocados, una relación de los hechos y las
pruebas que se pretendan hacer valer.
Recibida la solicitud, el juez, a más tardar al día
siguiente, ordenará correr traslado de ella a la
organización sindical, mediante providencia que
se notificará personalmente.
Si no se pudiere hacer la notificación personal,
dentro de los cinco (5) días siguientes el juez
enviará comunicación escrita al domicilio de la
organización sindical, anexando constancia del
envío al expediente.
Si al cabo de cinco (5) días del envío de la
anterior comunicación no se pudiere hacer la
notificación personal, se fijará edicto en lugar
público del respectivo despacho, por el término
de cinco (5) días, cumplidos los cuales se
entenderá surtida la notificación.
A partir de la notificación, el sindicato dispone
de un término de cinco (5) días para contestar
la demanda y presentar las pruebas que
considere pertinentes.
Vencido el término anterior, el juez decidirá
teniendo en cuenta los elementos de juicio de
que disponga, dentro de los cinco (5) días
siguientes.
La decisión del juez será apelable, en el efecto
suspensivo, para ante el respectivo tribunal
superior, que deberá decidir de plano dentro de
los cinco (5) días siguientes contados a partir
del recibo del expediente.
En la sentencia, el juez podrá privar del derecho
de asociación sindical en cualquier carácter al
miembro de la junta directiva del sindicato
disuelto, hasta por el término de tres (3) años,
según su apreciación, siempre y cuando dicho
miembro hubiere comparecido como parte al
proceso sumario.
Contra la decisión del tribunal no procede
recurso alguno.
CAPITULO XXII. ARBITRAMENTO
1. ASPECTOS GENERALES. Teniendo en
cuenta la naturaleza de los conflictos, existen
dos (2) clases de tribunales de arbitramento: los
instituídos para dirimir asuntos ECONÓMICOS,
regulados, como se dijo anteriormente, a partir
del artículo 452 del Código Sustantivo del
Trabajo, y los instituídos para resolver los
asuntos JURÍDICOS, que son materia de este
capítulo.
Las partes pueden convenir sustraer del
conocimiento de la justicia ordinaria aquellos
conflictos jurídicos que pudieren presentarse
entre ellas, y someter la decisión a un tribunal
de arbitramento.
Ese convenio, que debe constar por ESCRITO,
ya sea en el contrato de trabajo, en el contrato
sindical, en la convención colectiva de trabajo, o
en cualquier otro documento otorgado
posteriormente, se denomina CLAUSULA
COMPROMISORIA o COMPROMISO.
Se denomina CLAUSULA COMPROMISORIA
aquella que se pacta entre los contratantes con
el objeto de que los conflictos que puedan
surgir del mismo sean dirimidos por uno o
varios árbitros. Y se entiende por
COMPROMISO el pacto que efectúan las
partes que ya están en conflicto con el objeto
de que terceras personas, llamadas
ARBITROS, decidan el conflicto a que están
abocados.
Conforme a lo anterior, si el acuerdo se
perfecciona antes de iniciarse el conflicto, se
denomina CLAUSULA COMPROMISORIA,
pero si ya el conflicto se inició y las partes
quieren sustraerlo del conocimiento de la
justicia ordinaria, se denomina COMPROMISO.
Al pactar las partes sustraer del conocimiento
del juez laboral todos o algunos de los
conflictos jurídicos que pudieren originarse
entre ellos, están dejando a aquél sin la
posibilidad jurídica de conocer de tales asuntos;
y si lo hiciere, el asunto quedaría viciado de
nulidad por incompetencia del juez.
Sin embargo, la justicia ha considerado que si
existiendo una cláusula compromisoria, una de
las partes resolviere acudir directamente al juez
laboral y la otra no propone oportunamente la
excepción correspondiente, se entiende que
tácitamente está renunciando a lo pactado en
dicha cláusula y acepta que sea el juez
ordinario quien resuelva el conflicto.
El acuerdo sobre los asuntos que debe resolver
el tribunal de arbitramento debe hacerse en
forma concreta, no pudiendo dicho tribunal
pronunciarse sobre aspectos no sometidos a su
decisión, razón por la cual no tienen la facultad
de fallar ultra o extra petita, que sí tiene el juez
ordinario laboral.
El tribunal de arbitramento puede conocer de
aquellos asuntos de los cuales conoce el juez
laboral a través de un proceso ORDINARIO,
pero no de los que conoce a través de procesos
especiales. No puede conocer de asuntos de
fuero sindical, ya que en esta clase de procesos
no se ventilan asuntos que afectan únicamente
al trabajador despedido o que se pretenda
despedir, sino también a la organización
sindical y a la política laboral general del país,
razón por la cual el trabajador afectado no
puede celebrar este pacto. Y en cuanto a los
procesos ejecutivos, no es procedente debido a
su propia naturaleza coactiva. El artículo 100
del Código Procesal del trabajo atribuye en
forma expresa esta atribución a la jurisdicción
ordinaria laboral.
•DESIGNACIÓN DE ARBITROS. Las partes
podrán acordar la designación del número de
árbitros que consideren; puede ser uno (1) o
varios e inclusive puede comprometer a
corporaciones nacionales de cualquier clase,
tales como cámaras de comercio, colegios de
abogados, etcétera, para que dichas
instituciones sean las encargadas de hacer la
escogencia de los árbitros que resolverán el
conflicto.
Si las partes no hubieren acordado la manera
de hacer la designación, la ley establece el
siguiente procedimiento: cada una de ellas
nombrará un árbitro y éstos como primera
providencia, designarán un tercero que con
ellos integre el tribunal.
Si los dos (2) árbitros escogidos por las partes
no se pusieren de acuerdo en el término de
veinticuatro (24) horas, será tercero el
respectivo inspector de trabajo del lugar, y en
su defecto, el alcalde.
Si la parte obligada a nombrar árbitro no lo
hiciere o se mostrare renuente, el juez laboral
del lugar, previo requerimiento de tres (3) días,
procederá a designarlo.
En caso de falta o impedimento de alguno de
los árbitros, se procederá a reemplazarlo en la
misma forma en que se hizo la designación. Si
una de las partes se mostrare renuente a
reemplazar el árbitro que le corresponde, los
dos (2) restantes, previo requerimiento de tres
(3) días, procederán a hacer la designación.
Los árbitros son recusables por las mismas
causales que los jueces, y el trámite para la
recusación es el mismo consagrado en el
procedimiento civil. La decisión la tomarán los
demás árbitros, y en últimas si no hubiere
acuerdo, la tomará el juez laboral del lugar.
Los árbitros deben ser colombianos y
abogados, ya que SU FALLO DEBE SER EN
DERECHO. Por las características propias de
las normas laborales sobre irrenunciabilidad y
mínimo de derechos, EL FALLO NO PUEDE
SER EN CONCIENCIA.
Designados los árbitros se instalará el tribunal y
seguidamente se elegirá un presidente de su
seno y un secretario distinto de ellos , quien
tomará posesión ante el presidente.
El árbitro o árbitros señalarán día y hora para
oír a las partes, recibirán los testimonios que
consideren pertinentes, se enterarán de los
documentos que exhiban y de las razones que
aleguen, de lo cual se dejará constancia en un
acta, que se firmará por los que en ella
intervinieron.
Las partes podrán hacer uso de cualquier
medio probatorio permitido por la ley.
Los árbitros deben proferir su fallo, que se llama
LAUDO ARBITRAL, dentro de los diez (10) días
siguiente contados desde la integración del
tribunal. Sin embargo, antes del vencimiento de
este plazo pueden solicitar a las partes la
ampliación de dicho término.
Si el tribunal resolviere proferir
extemporáneamente el laudo arbitral, sin que
siquiera se hubiere solicitado previamente su
prórroga, éste carecería de validez por falta de
jurisdicción.
Si las partes dejan vencer el término legal, o el
ampliado por ellas mismas, el tribunal perdería
competencia para resolver el asunto y la
recobraría la jurisdicción ordinaria laboral.
•FORMA DEL LAUDO. El laudo arbitral se
extenderá a continuación de lo actuado y
deberá acomodarse en lo posible a las
sentencias que dicten los jueces en los
procesos laborales.
El laudo deberá contener decisión expresa y
clara sobre cada una de las pretensiones, las
excepciones, las costas y perjuicios a cargo de
las partes y sus apoderados, y demás asuntos
que corresponda decidir, con arreglo a la ley.
El laudo se acordará por mayoría de votos y
será firmado por todos los árbitros y por el
secretario. Si alguno se negare, perderá el
saldo de honorarios que le corresponde, el cual
se devolverá a las partes.
El árbitro desidente consignará en escrito
separado los motivos de su discrepancia.
El laudo arbitral puede ser aclarado, corregido o
complementado por el tribunal de arbitramento
de oficio o a solicitud de alguna de las partes,
en los casos y condiciones establecidas en el
Código de Procedimiento Civil.
•HONORARIOS Y GASTOS. Los honorarios del
tribunal de arbitramento serán pagados por las
partes, por partes iguales, salvo acuerdo en
contrario.
•CESACION DE FUNCIONES DEL TRIBUNAL.
El tribunal de arbitramento cesará en sus
funciones:
•Por voluntad de las partes.
•Por la ejecutoria del laudo, o de la providencia
que lo adicione, corrija o complemente.
•Por la interposición del recurso de
homologación. Y,
•Por la expiración del término fijado para el
proceso o su prórroga.
•PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN
CONVENCIONES COLECTIVAS. En una
convención colectiva de trabajo las partes
pueden estipular el establecimiento de
tribunales o comisiones de arbitraje de carácter
PERMANENTE. De hacerse así, se someterá,
en cuanto a su constitución, competencia y
procedimiento, a lo pactado en dicha
convención, y sólo a falta de disposición
especial, se aplicarán las normas legales.
•NOTIFICACION Y MERITO DEL LAUDO. El
fallo arbitral se notificará a las partes
PERSONALMENTE. Hace tránsito a COSA
JUZGADA y contra él sólo será susceptible el
recurso de HOMOLOGACIÓN.
Es de observar que las modificaciones o
reformas que al arbitramento hizo la ley 446 de
1998 no son aplicables al arbitramento en
materia laboral. Esta afirmación resulta
enteramente cierta si se observa que el decreto
1818 de 1998, resultado de la ley 446, se limita
en el capítulo “arbitramento en materia laboral”,
a reproducir textualmente el contenido de los
artículos 130 a 143 del Código Procesal del
Trabajo y 452 a 461 del Código Sustantivo del
Trabajo.