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Tribunal Resol 173-2010-SUNARP-TR-A

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TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCI6N N° 173·2010·SUNARP· TR·A

Arequipa, 14 de mayo de 2010.

APElANTE TiTULO RECURSO REGISTRO ACTO

ELIZABETH PACHECO QUIROZ.

N° 13457 DEL 12.02.2010.

N° 005572 DEL 18.03.2010. PREDIOS - AREQUIPA. CANCELACI6N DE HIPOTECA POR CADUCIDAD.

SUMllLA

EXTINCI6N DE HIPOTECA POR EXTINCI6N DEL ACREEDOR CUANDO ESTE ES PERSONA JURiDICA

"Cuando el acreedor es una personajuridica y se ha inscrito su extincion, procede levantar la hipoteca que aun permanezca inscrita a su favor en el Registro de Predios, siendo la causal extintiva la sehalada en el inciso 1) del articulo 1122" del Codigo Civil: extincion de la obliga~ion garantizada ya que para la existencia de esta relacion juridica patrimonial se requiere de dos partes deudor y el acreedor, siendo que este cuando es persona juridica se ha

t ~ extinguido no cabe forma alguna de que pueda manifestar su voluntad ",

~ I. ACTO CUYA INSCRIPCI6N SE SOLICITA Y DOCUMENTACI6N PRESENTADA

Mediante el presente titulo se solicita la cancelaci6n de una hipoteca constituida a favor del Banco de Vivienda del Peru, que pesa sobre el inmueble inscrito en la Partida N° p06111341 del Registro de Predios de la Zona Registral N° XII-Sede Arequipa, al amparo de la Ley 26639.

A tal efecto se han presentado los siguientes documentos:

a. Solicitud de inscripci6n en formato aprobado por SUNARP.

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b. Declaracion jurada de Elizabeth Pacheco Quiroz, con firma certificada por Notario Publico Fernando Begazo Delgado.

c. Escrito conteniendo su recurso de apelacion, con anexos consistentes en jurisprudencia registral.

II. DECISI6N IMPUGNADA

Interpone recurso de apelaclon Elizabeth Pacheco Quiroz en contra de la tacha sustantiva formulada por el Registrador Publico Delni Cuadros Escobedo, recaida en el titulo No. 2010-13457, cuyo tenor es el siguiente:

" (. . .)

No es procedente ellevantamiento de la hipoteca contenida en el asiento 4 por cuanto al no haber operado el plazo de caducidad previsto en la Ley 26639 no esfactible inscribir el levantamiento solicitado, pues de conformidad con la Ley 26702 las hipotecas constituidas afavor de empresas del Sistema Financiero no caducan, por 10 que se tacha el presente titulo de conformidad con el articulo 42" inciso b) del Reglamento General de

s Registros Publicos (...) ".

~ ~ III." FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACI6N

~ La apelante fundamenta su recurso senalando que existe diversa jurisprudencia obligatoria como la siguiente:

"Pueden cancelarse en rnerito a la Ley 26639 los gravarnenes cuyo plazo de caducidad se haya cumplido entre el 25 de setiembre de 1996 (fecha de entrada en vigencia de la Ley 26639) y el 9 de diciembre de 1996 (fecha de entrada en vigencia de la Ley 26702), aun cuando hayan sido constituidos a favor de entidades del sistema financiero".

"Las hipotecas constituidas a favor de empresas del sistema financiero que garanticen obligaciones indeterminadas caducan a los 10 anos de inscritas, siernpre que dicho plazo hubiere transcurrido antes de la vigencia de la Ley 26702".

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IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

En el asiento registral 00004 de la partida registral N° P06111341 del Registro de Predios de la Zona Registral N° XII-Sede Arequipa, aparece inscrita la hipoteca constituida a favor de Banco de la Vivienda del Peru.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente el Vocal Raul Jimmy Delgado Nieto.

De acuerdo con 10 expuesto, a criterio de la Sala, las cuestiones a determinar son las siguientes:

• t. Cuando procede rectificar de oficio un error material?

• ~Puede cancelarse una hipoteca por haberse producido la extincion de la personalidad juridica del acreedor hipotecario?

VI. ANAuSIS

~.1. i,CUANDO PROCEDE RECTIFICAR DE OFICIO UN ERROR MATERIAL 1.

1. Mediante el presente titulo se solicita la cancelaclon de una hipoteca que se encuentra inscrita en el asiento 00004 de la partida registral P06111341 a favor de Banco de la Vivienda del Peru representado por Mutual de Vivienda Arequipa.

De la revisi6n del titulo archivado No. 2004-54485 que dio lugar a la citada inscripcion tenemos que la misma se efectuo en rnerito a contrato privado del 7 de setiembre de 1989. En el encabezamiento del citado contrato se consigna 10 siguiente:

" Conste por el presente documento el contrato de compraventa, independizacion y prestamo hipotecario que celebran de una parte como vendedor Banco de la Vivienda del Peru, con LT. ( .. .) a quien en adelante se denominard BANVIP representado por Mutual de Vivienda Arequipa, de conformidad con la autorizacion prevista en el articulo 29" del D.S. OOJ-83-VC y articulo 29" de la R.M 890-86-VC-1200, la que ademds

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interviene por propio derecho y a quien en adelante se Ie denominard LA MUTUAL

( .. ) ".

De 10 expuesto resulta claro que la Mutual de Vivienda Arequipa, interviene en dos calidades: en representacion de BANVIP y por propio derecho.

2. La clausula decima tercera del citado contrato expresa 10 siguiente:

"Sin perjuicio de la amplia responsabilidad del comprador prestatario, el prestamo, asi como el cumplimiento de todas las obligaciones asumidas por este contrato, quedan garantizadas por primer a y preferencial hipoteca que constituye el comprador - prestatario a favor de Mutual Arequipa, sobre la integridad del inmueble citado en la cldusula vigesima quinta inc. A, se deja constancia que de conformidad con 10 dispuesto en el D.S. 027-8J-JUS yen razon a que la declaratoria de fdbrica aun no se encuentra inscrita registralmente, esta hipoteca se extenderd preventivamente sobre la fdbrica ".

De 10 expuesto tenemos que la hipoteca se efectuo a favor de Mutual de Vivienda Arequipa, y no como se ha consignado en el asiento 004 de la partida registral P06111341 .

. ~.< j -i' Conforme 10 seiiala el articulo 76° del Reglamento General de los ~ Registros Pubhcos, "Los Registradores rectificardn las inexactitudes a solicitud de parte. Asimismo, pueden proceder de oficio, cuando adviertan la existencia de errores materiales ( ... ) ". En el presente caso tenemos que se ha incurrido en error material seiialado en el inciso a) del articulo 81° del Reglamento General de los Registros Publicos 1, pues se ha inscrito la hipoteca a nombre de persona distinta (BANVIP) de aqueUa a favor de la cual se constltuyo

(Mutual de Vivienda Arequipa), por 10 que debe procederse a su rectiflcaclon.

Corresponde ahora pronunciarse sobre el fondo del asunto.

I El error material se presenta en los siguientes supuestos: inciso a) Si se han escrito una 0 mas palabras, nombres propios 0 cifras distintas a los que constan en el titulo archivado respectivo.

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3. EI titulo es tachado por el Registrador quien seiialo que al tratarse de una hipoteca constituida a favor de una empresa del sistema financiero, no es susceptible de caducar. Por 10 tanto, corresponde determinar si procede la cancelacion de hipoteca que se pretende, al amparo de la Ley 26639.

4. La citada Ley 26639, vigente desde el 26 de septiembre de 1996, regulo en su articulo 32, entre otras, la caducidad de las hipotecas que no garantizan crsdltos y aquellas que si garantizan credltos. En el primer caso caducan a los 10 afios de sus inscripciones, mientras que en el segundo caso caducan transcurridos 10 aiios de la fecha de vencimiento del plazo del credito garantizado con dicho gravamen.

Esta norma, en la fecha de su expedicion era de apllcaclon general, sin excepclon alguna, es decir, era aplicable inclusive para las entidades reguladas por el entonces Decreto Legislativo 770, Ley de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros.

Sin embargo, con fecha 10 de diciembre de 1996 entre en vigencia la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y ~ Orqanlca de la Superintendencia de Banca y Seguros (que deroga al

Decreto Legislativo 770), que en su articulo 1720 segundo parrafo establecio que "( ... ) La liberacion y extincion de toda garantia real constituida en favor de las empresas del sistema financiero requiere ser expresamente declarada por la empresa acreedora. La extincion dispuesta por el articulo 3 de la Ley N 26639 no es de aplicacion para los gravdmenes constituidos en favor de una empresa".

Es decir, el citado articulo 1720 estableclo una excepclon a la aplicaclon de la caducidad de hipotecas regulada por el articulo 30 de la Ley 26639, excepcion que alcanza a todas las instituciones bancarias y financieras.

2 Las inscripciones de las hipotecas, de los gravamenes y de las restricciones a las facultades del titular del derecho inscrito y las demandas y sentencias u otras resoluciones . que a criterio del juez se retieran a actos 0 contratos inscribibles, se extinguen a los 10 aries de las fechas de las inscripciones, si no fueran renovadas.

La norma contenida en el parrafo anterior se aplica, cuando se trata de gravamenes que garantizan creditos, a los 10 aries de la fecha de vencimiento del plazo del credlto garantizado.

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Sin embargo, como se denota existe una vigencia temporal diferente entre ambas normas legales, pues mientras la Ley 26639 entr6 en vigencia el 26 de setiembre de 1996, en cambio, la Ley 26702 entr6 en vigencia el 10 de diciembre de 1996, raz6n por la que en un inicio se present6 la incertidumbre de que suced ia con aquellas hipotecas que garantizaban creditos a los cuales aplicado el plazo de 10 aiios desde la fecha de vencimiento del plazo del credlto garantizado, este se habia cumplido entre dicho periodo. Por 10 que para tal efecto se aprob6 en el Segundo Pleno del Tribunal Registral el precedente de observancia obligatoria que establece que "Pueden cancelarse en mer ito a la Ley 26639 los gravamenes cuyo plazo de caducidad se haya cump/ido entre el 25 de setiembre de 1996 (fecha de entrada en vigencia de la Ley No. 26639) y el 9 de diciembre de 1996 (fecha de publica cion de la Ley No. 26702), aun cuando hayan sido constituidos a favor de entidades del sistema tinenciero".

5.

Asimismo, se debe seiialar que respecto a la aplicaci6n temporal de las leyes, el articulo 1030 de la Constituci6n Politica del PerO, establece que:

"Pueden expedirse leyes especiales porque asi 10 exige la naturaleza de las cosas, pero no por razon de la diferencia de las personas. La ley, desde su entrada en vigencia, se

.; ap/ica a las consecuencias de las relaciones y situaciones juridicas existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al reo. La ley se deroga solo por otra ley. Tambien queda sin efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad ( ... J ",

A su vez, el articulo III del Titulo Preliminar del C6digo Civil regulando el tema establece que: "La ley se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones juridicas existentes. No tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo las excepciones previstas en la Constitucion Politica del Peru ",

De esta manera se ha establecido una correlaci6n entre 10 dispuesto por la Carta Magna y el articulo III del Titulo Preliminar del C6digo Civil.

Con ello se esta recogiendo la aplicaci6n inmediata de la norma en virtud de la teo ria de los hechos cumplidos.

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Aplicaci6n inmediata de la norma es aquella que se hace a los hechos, relaciones y situaciones juridicas que ocurren mientras tiene vigencia, es decir, entre el momento en que entra en vigor y aquel en que es derogada o modificada.

La teorla de los hechos cumplidos bajo la ley anterior se rigen por esta: los cumplidos despues de su promulgaci6n, por la nueva. AI respecto debemos definir previa mente que entendemos por situacion 0 retecion juridica existente.

Por situaci6n juridica entendemos el haz de atribuciones, derechos, deberes, obligaciones y calificaciones juridicas que recibe una persona al adoptar un estatus determinado frente al Derecho. Por relaci6n juridica entendemos las diversas vinculaciones juridicas que existen entre dos 0 mas situaciones juridicas interrelacionadas.

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Ambas seran existentes, cuando a la fecha de una norma se encuentren onsolidadas, sean reales y actuales. Asi por ejemplo la relaci6n surgida I matrimonio sera existente si el hombre y la mujer estan efectivamente " casados, y, por tanto, en caso de modificaci6n legislativa, la nueva ley se

apllcara a sus consecuencias.

6. Lo contrario a 10 existente, actual y real, son las lIamadas expectativas, las cuales en definici6n que nos da Marcial Rubio Correa", son las asplraclones de una persona a obtener una imputaci6n, pero en potencia, pues no se ha verificado el hecho 0 acto que permite hacerlo actual. Se trata pues de situaciones 0 relaciones no consolidadas, no actuales ni reales, sino tan solo son potenciales, pues aun no se ha verificado el hecho 0 acto que permite hacerlas actuales.

En virtud de 10 expuesto, pueden presentarse dos casos:

a) Que la hipoteca constituida a favor de una entidad financiera 0

3 RUBIO CORREA, Marcial. Para leer el C6digo Civil. Torno I: Titulo Preliminar. Fondo Editorial de la PUCP. Pag. 25.

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bancaria cuyo plazo de caducidad establecido por el articulo 30 de la Ley 26639, se haya extinguido por caducidad, pues el plazo de 10 anos, desde la fecha del nacimiento de la obligaci6n 0 del vencimiento del plazo de la obligaci6n garantizada, sequn sea el caso, se haya cumplido hasta el 9 de diciembre de 1996.

b) Que, a dicha fecha, 9 de diciembre de 1996, aun no se haya cumplido el plazo de caducidad serialado.

En el supuesto a) tenemos una situaci6n juridica que a la vigencia del articulo 1720 de la Ley 26702 (10.12.1996), se ha consolidado, se ha hecho actual, pues el hecho juridico que permite hacerla actual cual es el transcurso del tiempo se ha cumplido. Por tanto, en los termlnos del articulo 1030 de la Constitucion Politica del Peru, como del articulo III del Titulo Preliminar del Codlqo Civil, estamos ante una sltuaclon existente, real, efectiva, por 10 que en dicho supuesto en aphcaclcn inmediata de la norma bajo la teoria de los hechos cumplidos, procedera declarar la xtinci6n por caducidad de dichas hipotecas en virtud de 10 establecido

'~~~~~~ ~;~: :::~:.IO :: d~ :~::e:~:3:; de esle considerando, no procedera

~ declarar la extinci6n por caducidad de las hipotecas constituidas a favor de una entidad del Sistema Financiero nacional, por cuanto, a la fecha de la vigencia del articulo 1720 de la Ley 26702, la caducidad, no era existente, real, efectiva, sino tan solo potencial, expectaticia, por 10 que en dicho supuesto en aplicaci6n inmediata de la norma bajo la teo ria de los hechos cumplidos, no procedera declarar la extinci6n por caducidad de

dichas hipotecas, en virtud de 10 establecido por el articulo 1720 de la Ley 26702.

7. En el caso del titulo venido en grado, tenemos que en el asiento 0004 de la partida P0611341 del Registro de Predios de la Zona Registral N° XIISede Arequipa, aparece inscrita la hipoteca registrada a favor de la Mutual Vivienda Arequipa", que fuera constituida para garantizar el

4 Obviamente luego de la rectificacion que se efectue.

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prestamo, intereses y dernas obligaciones adquiridas por los prestatarios, mediante contrato de credlto de fecha 7 de setiembre de 1989

Revisado el titulo archivado 2004-54485 que dio lugar a la extension de este asiento registral, tenemos que en el citado Contrato de Credlto, clausula vigesimo quinta se indica que,

"( ... )

b. EI precio de venta del inmueble asciende a II. 3 717 632.00 que el comprador paga de la siguiente manera: II. 557645.00 de cuota inicial, que ha abonado a La Mutual a la suscripcion del presente documento, y

c. 11.3 159 987.00, con el importe de prestamo de hipoteca social que La Mutual le otorga por este documento y que deberd ser devuelto en 60 cuotas mensuales vencidas que inc/uyen amortizacion de capital, intereses y seguros, las que deberd abonar el primer dia hdbil del mes siguiente a su vencimiento. ( .. .) ".

En el Decimo Pleno del Tribunal Registral se aprobo el siguiente precedente de observancia obligatoria, sequn el cual,

"COMPVTO DEL PLAZO PARA LA EXTINCION DE LA HIPOTECA:

Para el compute del plazo de caducidad establecido en el segundo parrafo del articulo 3" de la Ley 26639, cuando en un contrato se haya pactado que el vencimiento de las cuotas es mensual y no exista algUn periodo de gracia para dar inicio al compute del vencimiento de la primera cuota, debe interpretarse que el pago de la primera armada se efectuara luego de transcurrido un mes de la fecha cierta de celebracion del contrato ",

En el presente caso, las firmas de los contratantes en el contrato de venta con garantia hipotecaria fueron certificadas notarialmente el 7 de setiembre de 1989, por 10 que los 60 meses se deben empezar a computar desde dicha fecha, hablendose cumplido el 7 de setiembre de 1994, y recien desde esta fecha debiera computarse el plazo de 10 anos seiialado por el segundo parrafo del articulo 3° de la Ley 26639, el cual se hubiera cumplido el 7 de setiembre de 2004, cuando ya se encontraba en vigencia la Ley 26702, siendo que a la fecha de la entrada en vigencia de esta ultima norma el 10 de diciembre de 1996, tan solo transcurrieron 2 aiios, tres meses y 3 dlas, 10 que imposibilita la extincion del gravamen

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por caducidad.

VI.2. (_PUEDE CANCELARSE UNA HIPOTECA POR HABERSE PRODUCIDO LA EXTINCION DE LA PERSONALIDAD JURfDICA DEL ACREEDOR HIPOTECARJO?

8. No obstante 10 anteriormente expuesto, y teniendo en cuenta que conforme al contenido del asiento A00060 de la partida electr6nica N° 01068498 del Registro de Personas Juridicas de Arequipa, se ha podido constatar la extinci6n de la Mutual de Vivienda Arequipa, por tanto es factible la cancelaci6n de la hipoteca submateria, pero por motivo 0 causal legal distinta a la incoada, que en este caso seria la contenida en el articulo 1122° del C6digo Civil: extinci6n de la obligaci6n que garantiza.

En efecto, el articulo 92° del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios senala, "Garantlas constituidas a favor de empresas del Sistema Financiero:

Lo dispuesto en el articulo 172° de la Ley 26702 no resulta aplicable a las empresas del sistema flnanciero cuya personalidad juridica se ha extinguido, en cuyo caso es de aplicacion 10 dispuesto por el articulo 870.

EI articulo 172° de la Ley 26702, a la cual se refiere el articulo citado,

"dice, "( ... J La liberacion y extincion de toda garantla real constituida en favor de las empresas del sistema financiero requiere ser expresamente dec/arada por la empresa acreedora. La extincion dispuesta por el articulo 3 de la Ley N° 26639 no es de aplicacion para los gravdmenes constituidos en favor de una empresa ".

EI articulo 92° del RI.RP. con toda raz6n dice que cuando una empresa del sistema financiero se ha extinguido, no puede aplicarse el articulo 172°, por cuanto esta empresa ya no puede manifestar su voluntad expresa de levantar la garantia constituida en su favor, por 10 que en tal caso el constituyente debe recurrir al articulo 87° del mismo cuerpo legal, sin que esta remision que efectUa el articulo 9~ sea excluyente de las otras formas de extinci6n de la hipoteca contenidas en el articulo 1122° del C6digo Civil, si fuera el caso.

Ahora bien, el articulo 1122 del C6digo Civil establece que "La hipoteca acabapor:

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1. Extincion de la obligacion que garantiza.

2. Anulacion, rescision 0 resolucion de dicha obligacion.

3. Renuncia escrita del acreedor.

4. Destruccion total del inmueble.

5. Consolidacion.

Respecto de la primera causal, referida a la exnncion de la obligacion que garantiza, si bien existen supuestos tipicos en el C6digo Civil, como por ejemplo, el pago, la cornpensacion, condonaci6n de la deuda; sin embargo, debe tenerse presente que la causal excede dichos supuestos tipicos, para incorporar, al menos otro que si bien fluye de la doctrina sobre Obligaciones, sin embargo no esta especificamente regulado en articulo expreso del C6digo Civil. Este es la exnnclon de la obliqacicn por extinci6n del acreedor.

En efecto, como seiialan Felipe Osterling Parodi y Mario Castillo Freyre5, citando a Pothier, "no hay obligacion sin fa existencia de dos personas; una que sea fa que contrae fa obligacion y otra en favor de quien se haya contraido. Aquel en favor de quien se ha contraido fa obligacion se llama acreedor; ef que fa ha contraido se llama

.; deudor"

En el caso de las personas juridicas, a diferencia de las personas naturales, no existe suceslon, por 10 que al extinguirse, y por consiguiente dejar de ser sujetos de derechos y obllqaciones", se extinguen tamblen las relaciones obligatorias en las que fueron parte, al no ser posible la sucesion universal en favor de otra persona natural 0 juridica. Por ello es que, en forma previa a la extincion de una persona juridica, esta se disuelve y liquida, con la finalidad que en esta etapa, concluyan todas sus relaciones juridicas.

Sobre el particular, Enrique Elias Laroza seiiala, reflriendose a la dlsoluclon: "Resulta importante seiialar que fa disolucion no es asunto que afecta

5 Osterling Parodi, Felipe y Castillo Freyre, Mario. Tratado de las Obligaciones. Torno I. Pontificia Universidad Cat6lica del Peru, Fondo Editorial 1994. pag. 140.

6 Conforme al articulo 6 de la Ley General de Sociedades, la sociedad adquiere su personalidad jurfdica con la inscripci6n y la mantiene hasta que se inscribe su exnncion,

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unicamente a la sociedad que se encuentra incursa en alguna de sus causales, pues con ella tambien quedan resueltas las relaciones juridicas que la sociedad hubiese contraido frente a terceros. A partir de la ocurrencia de la causal 0 del acuerdo de disolucion, la sociedad tiene como finalidad la de liquidar su patrimonio y extinguirse. ,,7

Si bien en el articulo 422° de la Ley General de Sociedades se seiiala que una vez extinguida la sociedad, los acreedores que no hayan sido pagados por esta pueden hacer valer sus acreencias frente a los socios 0 liquidadores, segun el caso, debe seiialarse que se trata de un supuesto especial, que no implica que exista sucesion universal de todos los derechos y obligaciones de la sociedad. En este caso, solo se transmiten las deudas indicadas a las personas seiialadas en dicho articulo.

En tal sentido se concluye que la extlncion de la persona juridica, determina la extincion de la obliqacicn, por cuanto, como hemos dicho, no hay obllqacion sin la existencia de dos personas: una que sea acreedora y la otra que sea deudora.

Por tanto, como primera conclusion tenemos que, la remlslon que efectua el articulo 920 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios al

"articulo 87° no implica que las garantias constituidas a favor de una entidad del sistema financiero cuya personalidad juridica se haya extinguido, solo puedan cancelarse por caducidad, sino que siempre sera de aplicacion 10 seiialado por el articulo 1122° del Codigo Civil.

Conforme a 10 expuesto, debe revocarse la tacha y disponerse la cancelacion del gravamen hipotecario,

9. En 10 que se refiere a la obligacion del Tribunal Registral de verificar el pago de derechos registrales seiialada por el art. 156 del Reglamento General de los Registros Publlcos se tiene que los mismos han sido debidamente calculados.

Estando a 10 acordado por unanimidad.

7 Elias Laroza, Enrique. Derecho Societario Peruano. Torno III. Editora Normas Legales, Lima 1999. pag. 1078.

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VII. RESOLUCION

1. DISPONER que se efectue la rectificaci6n senalada en los considerandos 1) Y 2) de esta resoluci6n.

2. REVOCAR la tacha formulad tit venido en grado Y DISPONER su

inscripci6n.

. --

RAUL JIMMY DELGADO NIETO Presidente de la Quinta Sala del Tribunal Registral

NORAM~DURAN Vocal de la Quinta Sala

del Tribunal Registral

JORG LUIS TAPIA PALACIOS Vocal de la Quinta Sala

del Tribunal Registral

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