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Concepto de Empresa Multinacional

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1 Concepto de empresa multinacional (Narkelys

)
Cabe destacar que nuestro derecho no se ha ocupado de definir la empresa multinacional, las elaboraciones doctrinarias son muy pocas, y las jurisprudenciales son casi inexistentes. Esto ha traído como consecuencia que la mayoría de los conceptos sean más económicos que jurídicos. Ante tal carencia es de vital importancia, la ubicación conceptual de la noción de empresa multinacional. Si tal concepto estuviera regulado legislativamente o estructurado por la doctrina, tales normas y principios podrían servirnos para elaborar la noción jurídica de empresa multinacional y tratar con ello de solucionar los problemas que a su respecto se plantean. Bien resulta evidente que la especie empresa multinacional pertenece al genero “Grupo De Empresas “que ha sido designado también como conjunto económico. Los autores sostienen que la multinacional es un especie de grupo económico es decir un grupo de empresas con actividad multinacional. MORGENSTERN Incluye los problemas laborales de las multinacionales entre los problemas laborales suscitados en los grupos de empresarios. ROBINSON, define las empresas multinacionales (firmas, conglomerados, corporaciones, trasnacionales, etc.). “Un sistema de producción o prestación de servicios, integrado por unidades localizadas en distintos países, que responden a estrategias centralmente planificadas en una casa matriz cuyo control se basa preeminentemente aunque no exclusivamente en la propiedad de todo o parte del capital de las subsidiarias, y que a su vez es poseída y gerencia da por ciudadanos del país donde tal matriz tiene su domicilio.” En base a estos conceptos puede decirse que la empresa multinacional reúne dos elementos: el grupo de empresas y la actividad internacional (o en territorios de varios estados) por lo cual las multinacionales no son otra cosa que “un conjunto económico distribuido internacionalmente.” La pregunta que debemos hacernos es ¿Qué es un grupo de empresas? Es el conjunto de empresas, formal y aparentemente independientes, que están, sin embargo recíprocamente entrelazadas, al punto de formar un todo complejo pero compacto, en cuanto responde a un mismo interés. De lo anterior se desprende que existe una unidad

profunda bajo la pluralidad de personas aparentemente distintas. Por ello el grupo se convierte en definitiva, en la única y verdadera empresa subyacente. En Venezuela, tenemos prevista la figura del grupo de empresas, en el Reglamento De La Ley Orgánica Del Trabajo, en el artículo 21, donde encontramos el concepto en parágrafo primero “Se considerara que existe un grupo de empresas cundo estas se encontraren sometidas a una administración o control común y constituyan una unidad económica de carácter permanente, con independencia de las diversas personas naturales o jurídicas que tuvieren a su cargo la explotación de las mismas.” Y en el parágrafo segundo encontramos los elementos para que se presuma un grupo de empresas. a) Existiere relación de dominio accionario de unas personas jurídicas sobre otras, o cuan do los accionistas con poder decisorio fueren comunes; b) Las juntas administradoras u órganos de dirección involucrados estuvieren conformados en proporción significativa, por las mismas personas. c) Utilizaren una idéntica denominación, marca o emblema; o d) Desarrollen en conjunto actividades que evidencien su integración. Cabe señalar que el concepto de grupo de empresas, puede y debe ser aplicado para las empresas multinacionales, aun en ausencia de texto legal expreso, ya que así se trata de evitar que mediante el recurso de constituir diferentes personas jurídico-colectivas, se eludan las responsabilidades laborales, ya que al decir que la empresa multinacional es el conjunto económico extendido internacionalmente se permite decir a la vez que la empresa es el conjunto, al tener que establecer si la empresa es la casa matriz o alguna de las filiales, o el conjunto de todas estas, sin duda alguna que la opción correcta es esta ultima. Todo lo anterior nos lleva a una conclusión y es la unidad laboral del conjunto económico multinacional, la jurisprudencia francesa ha sostenido que a pesar de que en ciertos casos en el pleno comercial, las sociedades jurídicamente disímiles permanecen siendo distintas, en el derecho social esas mismas sociedades jurídicamente diferentes son consideradas, como constituyendo una unidad económica asimilada a

El cierre de las plantas radicadas en un país no supone el cierre de su actividad general. así como también se debe dejar claro que persiste la misma relación de trabajo en los procesos de concentración y fusión de empresas de la misma o diferentes nacionalidades. También el principio de la continuidad incide en la consideración unitaria de la empresa multinacional. de manera que ninguna de ellas es completamente decisiva para el resultado de la empresa. Conocimiento profundo de las estructura y funcionamiento de los mecanismos políticos de los países donde están implantada.   Fuertes inversiones en investigación y desarrollo. Según el tamaño .    Carácter multiplanta y multiproducto. porque puede sostenerse que la pluralidad de la empresa multinacional es en definitiva. organización industrial. Una de sus formas habituales de crecimiento es mediante los procesos de fusiones y adquisiciones. ya que se deben computar en un único periodo de antigüedad los lapsos en que el trabajador ha prestado servicios en filiales de un mismo grupo empresario.una sola y misma empresa. 2 Características de las empresas multinacionales (Narkelys) Existencias de factorias dispersas en varios países. mercadotecnia y publicidad.  3 Tipos de empresas Tipos de empresas y su clasificación (Sugey) 1. una creación del derecho que fracciona artificialmente una unidad real preexistente. enmarcado todo esto dentro del principio de primacía de la realidad. Empleo sistemático de nuevas tecnologías.

ventas y finanzas son elementales y reducidos y el director o propietario puede atenderlos personalmente . como el número de empleados.  Pequeñas Empresas : En términos generales. la empresa y la propiedad son de propiedad individual. producción. sus ventas son de varios millones de dólares. el valor anual de ventas. etc. pesca. generalmente tienen sindicato. los sistemas de fabricación son prácticamente artesanales.  Microempresas : Por lo general. la maderera. ganadería.  Medianas Empresas : En este tipo de empresas intervienen varios cientos de personas y en algunos casos hasta miles. la óptica. el sector de actividad. minerales. la maquinaria y el equipo son elementales y reducidos. las pequeñas empresas son entidades independientes.  . que no predominan en la industria a la que pertenecen. extracción de áridos. cuentan con un sistema de administración y operación muy avanzado y pueden obtener líneas de crédito y préstamos importantes con instituciones financieras nacionales e internacionales. etc.  Empresas del Sector Secundario o Industrial : Se refiere a aquellas que realizan algún proceso de transformación de la materia prima. e indistintamente el criterio que se utilice. los asuntos relacionados con la administración. petróleo. las empresas se clasifican según su tamaño en: o Grandes Empresas : Se caracterizan por manejar capitales y financiamientos grandes. Sin embargo. caza. Según el sector actividad Empresas del Sector Primario : También denominado extractivo. ya que el elemento básico de la actividad se obtiene directamente de la naturaleza: agricultura. el tipo de industria. hay áreas bien definidas con responsabilidades y funciones. etc.  2. cuya venta anual en valores no excede un determinado tope y el número de personas que las conforman no excede un determinado límite. Abarca actividades tan diversas como la construcción. tienen sistemas y procedimientos automatizados. energía eólica. creadas para ser rentables. por lo general tienen instalaciones propias. agua.Existen diferentes criterios que se utilizan para determinar el tamaño de las empresas. la textil. tienen miles de empleados de confianza y sindicalizados.

Comprende también una gran variedad de empresas.  Empresa Pública : Es el tipo de empresa en la que el capital le pertenece al Estado. bancos.  5.  3.  Empresas Regionales : Son aquellas cuyas ventas involucran a varias provincias o regiones. En este sentido las empresas se clasifican en: o Empresas Locales : Aquellas que operan en un pueblo.  4. etc. Provincial o Municipal . ciudad o municipio . En sentido se clasifican en: o Empresa Privada : La propiedad del capital está en manos privadas .  Empresa Mixta : Es el tipo de empresa en la que la propiedad del capital es compartida entre el Estado y los particulares .  Empresas Nacionales : Cuando sus ventas se realizan en prácticamente todo el territorio de un país o nación . de organismos públicos o de ambos. restaurantes. seguros.  Empresas Multinacionales : Cuando sus actividades se extienden a varios países y el destino de sus recursos puede ser cualquier país. asesorías. hotelería. Según la propiedad de la capital Se refiere a si el capital está en poder de los particulares.  Empresas Provinciales : Aquellas que operan en el ámbito geográfico de una provincia o estado de un país. educación. económico o social . comercio. que puede ser Nacional. como las de transporte. pueden categorizarse en dos grupos: o . Según el destino de los beneficios Según el destino que la empresa decida otorgar a los beneficios económicos (excedente entre ingresos y gastos) que obtenga. Según el ámbito de actividad Esta clasificación resulta importante cuando se quiere analizar las posibles relaciones e interacciones entre la empresa y su entorno político.Empresas del Sector Terciario o de Servicios : Incluye a las empresas cuyo principal elemento es la capacidad humana para realizar trabajos físicos o intelectuales.

los derechos y las responsabilidades de la empresa . Según la economía de mercado .Empresas con Ánimo de Lucro : Cuyos excedentes pasan a poder de los propietarios. responde de forma ilimitada con todo su patrimonio ante las personas que pudieran verse afectadas por el accionar de la empresa . dentro de las normas que las regulan . y en algunos casos también proveedores y clientes de la empresa .  Empresas sin Ánimo de Lucro : En este caso los excedentes se vuelcan a la propia empresa para permitir su desarrollo. persona con capacidad legal para ejercer el comercio.  7. quienes también son a la vez trabajadores. pero poseen la alternativa de tener las puertas abiertas a cualquier persona que desee adquirir acciones de la empresa.  Cooperativas : No poseen ánimo de lucro y son constituidas para satisfacer las necesidades o intereses socioeconómicos de los cooperativistas. En ese sentido.  Comanditarias : Poseen dos tipos de socios: a) los colectivos con la característica de la responsabilidad ilimitada.  Sociedad Anónima : Tienen el carácter de la responsabilidad limitada al capital que aportan. Por este camino. las obligaciones. y existe participación en la dirección o gestión de la empresa. respondiendo solo por capital o patrimonio que aportan a la empresa.  6. Según la forma jurídica La elección de su forma jurídica condicionará la actividad. estas empresas pueden realizar ampliaciones de capital. y los comanditarios cuya responsabilidad se limita a la aportación de capital efectuado. los socios responden también de forma ilimitada con su patrimonio. accionistas. las empresas se clasifican —en términos generales— en: o Unipersonal : El empresario o propietario.  Sociedad de Responsabilidad Limitada : Los socios propietarios de éstas empresas tienen la característica de asumir una responsabilidad de carácter limitada.  Sociedad Colectiva : En este tipo de empresas de propiedad de más de una persona. etc.

son demasiado arriesgadas en la mayoría de las situaciones. vender. como las agrícolas y el comercio al por menor. Sociedad anónima : Es una entidad jurídica independiente y. B) Los accionistas o socios que la forman. C) Son estrictamente sociedades de capitales. el número de sus accionistas es ilimitado. la muerte o la incapacidad de algunos de sus socios no implica la disolución de la sociedad. lo que quiere decir que la inversión y la exposición financiera de cada propietario en ella se limita estrictamente a una cantidad específica. las pérdidas o las deudas.Empresas de propiedad individual : Por lo general. porque depende de una sola persona. Cada una acuerda aportar parte del trabajo y del capital. el de no poder extenderse generalmente más allá de cierto límite. este tipo de empresa se halla constituida por el profesional. es una —persona— jurídica que puede comprar. o . envejece o enferma. desde luego. pedir créditos. si esta muere. de responsabilidad limitada. La empresa individual tiene un inconveniente. La sociedad colectiva se caracteriza por tener socios que responden solidaria e ilimitadamente por las deudas de la sociedad. Sencillamente. Disfruta además. D) Tiene existencia ilimitada. Las características de la sociedad anónima son: A) El capital está representado por acciones. quedarse con un porcentaje de los beneficios y compartir. un taller o una tienda. El peligro de la responsabilidad ilimitada y la dificultad de obtener fondos explican por qué las sociedades colectivas tienden a ser empresas pequeñas y personales. el artesano o el comerciante que opera por su cuenta un despacho. Este tipo de empresa . E) La razón social debe ser adecuada al objeto para el cual se ha constituido. en la actualidad también se debe considerar a los millones de teletrabajadores o emprendedores en internet que han iniciado y mantienen un negocio en la Red o prestan servicios a través de ella. no se designa con el nombre de los socios. de hecho. se caracteriza por incorporar a muchos socios accionistas quienes aportan dinero para formar un capital social cuyo monto posibilita realizar operaciones que serían imposibles para el organizador en forma individual. sin embargo. y esto le permite reunir y utilizar los capitales de muchas personas. o 8. la empresa puede desaparecer aún cuando su continuación pudiera haber sido tan beneficiosa para la comunidad o sus servidores. Sociedad colectiva : Dos o más personas cualesquiera pueden unirse y formar una sociedad colectiva. producir bienes y servicios y firmar contratos. frente a las obligaciones contraídas tienen una responsabilidad limitada. o 9.

el tipo de industria. son los siguientes: •  Según el Sector de Actividad: Empresas del Sector Primario: También denominado extractivo.1. cuentan con un sistema de administración y operación muy avanzado y pueden obtener líneas de crédito y préstamos importantes con instituciones financieras nacionales e internacionales [2]. pesca. etc. Empresas del Sector Secundario o Industrial: Se refiere a aquellas que realizan algún proceso de transformación de la materia prima. generalmente tienen sindicato. hotelería. la textil. petróleo. etc. [1]. e indistintamente el criterio que se utilice. sus ventas son de varios millones de dólares. como las de transporte. como el número de empleados. caza. asesorías. Sin embargo. restaurantes. bancos. extracción de áridos. [1]. Abarca actividades tan diversas como la construcción. por lo general tienen instalaciones propias. tienen miles de empleados de confianza y sindicalizados. el sector de actividad.  Según el Tamaño: Existen diferentes criterios que se utilizan para determinar el tamaño de las empresas. hay áreas bien definidas con  . las empresas se clasifican según su tamaño en: • Grandes Empresas: Se caracterizan por manejar capitales y financiamientos grandes. energía eólica.  Empresas del Sector Terciario o de Servicios: Incluye a las empresas cuyo principal elemento es la capacidad humana para realizar trabajos físicos o intelectuales. agua. Tipos de Empresa Clasificados Según Diversos Criterios: (Jonathan) Los criterios más habituales para establecer una tipología de las empresas [1]. comercio. seguros.  Medianas Empresas: En este tipo de empresas intervienen varios cientos de personas y en algunos casos hasta miles. el valor anual de ventas. educación. etc. la maderera. ganadería. minerales. la óptica. Comprende también una gran variedad de empresas. ya que el elemento básico de la actividad se obtiene directamente de la naturaleza: agricultura. etc.

tienen sistemas y procedimientos automatizados [2].  Microempresas: Por lo general. los sistemas de fabricación son prácticamente artesanales. En sentido se clasifican en: • Empresa Privada: La propiedad del capital está en manos privadas [1]. la empresa y la propiedad son de propiedad individual. de organismos públicos [1] o de ambos.  Empresa Pública: Es el tipo de empresa en la que el capital le pertenece al Estado. ventas y finanzas son elementales y reducidos y el director o propietario puede atenderlos personalmente [2]. producción.  Según el Ámbito de Actividad: Esta clasificación resulta importante cuando se quiere analizar las posibles relaciones e interaccionesentre la empresa y su entorno político.  Empresas Provinciales: Aquellas que operan en el ámbito geográfico de una provincia o estado de un país [1].  Según la Propiedad del Capital: Se refiere a si el capital está en poder de los particulares. ciudad o municipio. la maquinaria y el equipo son elementales y reducidos. los asuntos relacionados con la administración. Provincial o Municipal [1].  . económico o social [1]. las pequeñas empresas son entidades independientes. que no predominan en la industria a la que pertenecen. En este sentido las empresas se clasifican en: • Empresas Locales: Aquellas que operan en un pueblo. que puede ser Nacional.  Empresa Mixta: Es el tipo de empresa en la que la propiedad del capital es compartida entre el Estado y los particulares [1].responsabilidades y funciones. creadas para ser rentables. Pequeñas Empresas: En términos generales. cuya venta anual en valores no excede un determinado tope y el número de personas que las conforman no excede un determinado límite [3].

 Según el Destino de los Beneficios: Según el destino que la empresa decida otorgar a los beneficios económicos (excedente entre ingresos y gastos) que obtenga. responde de forma ilimitada con todo su patrimonio ante las personas que pudieran verse afectadas por el accionar de la empresa [1]. los socios responden también de forma ilimitada con su patrimonio.. accionistas.Empresas Regionales: Son aquellas cuyas ventas involucran a varias provincias o regiones [1]. pueden categorizarse en dos grupos: • Empresas con Ánimo de Lucro: Cuyos excedentes pasan a poder de los propietarios.  Según la Forma Jurídica: La legislación de cada país regula las formas jurídicas que pueden adoptar las empresas para el desarrollo de su actividad [1]. etc.  Sociedad Colectiva: En este tipo de empresas de propiedad de más de una persona.  Empresas sin Ánimo de Lucro: En este caso los excedentes se vuelcan a la propia empresa para permitir su desarrollo [1]. persona con capacidad legal para ejercer el comercio.  Empresas Multinacionales: Cuando sus actividades se extienden a varios países y el destino de sus recursos puede ser cualquier país [1].  Empresas Nacionales: Cuando sus ventas se realizan en prácticamente todo el territorio de un país o nación [1]. los derechos y las responsabilidades de la empresa [1]. las obligaciones..  Cooperativas: No poseen ánimo de lucro y son constituidas para satisfacer las necesidades o intereses socioeconómicos de los cooperativistas. [1]. y  . las empresas se clasifican —en términos generales— en: • Unipersonal: El empresario o propietario. En ese sentido. quienes también son a la vez trabajadores. La elección de su forma jurídica condicionará la actividad. y existe participación en la dirección o gestión de la empresa [1].

Comanditarias: Poseen dos tipos de socios: a) los colectivos con la característica de la responsabilidad ilimitada.  Tipos de Empresa en Economías de Mercado: (Jesus) Según Samuelson y Nordhaus. si esta muere. dentro de las normas que las regulan [1]. envejece o enferma. un taller o una tienda. sin embargo. estas empresas pueden realizar ampliaciones de capital.  Sociedad Anónima: Tienen el carácter de la responsabilidad limitada al capital que aportan. el de no poder extenderse generalmente más allá de cierto límite.  Sociedad colectiva: Dos o más personas cualesquiera pueden unirse y formar una sociedad colectiva.  Sociedad de Responsabilidad Limitada: Los socios propietarios de éstas empresas tienen la característica de asumir una responsabilidad de carácter limitada. pero poseen la alternativa de tener las puertas abiertas a cualquier persona que desee adquirir acciones de la empresa. La empresa individual tiene un inconveniente. porque depende de una sola persona. Por este camino.en algunos casos también proveedores y clientes de la empresa [1]. en la actualidad también se debe considerar a los millones de teletrabajadores o emprendedores en internet que han iniciado y mantienen un negocio en la Red o prestan servicios a través de ella. en las economías de mercado se produce una amplia variedad de organizaciones empresariales que van desde las más pequeñas empresas de propiedad individual hasta las gigantescas sociedades anónimas que dominan la vida económica en las economías capitalistas [4]. Esta amplia variedad de organizaciones empresariales se divide —en términos generales— en los siguientestipos de empresa: Empresas de propiedad individual: Por lo general. este tipo de empresa se halla constituida por el profesional. la empresa puede desaparecer aún cuando su continuación pudiera haber sido tan beneficiosa para la comunidad o sus servidores [5]. respondiendo solo por capital o patrimonio que aportan a la empresa [1]. el artesano o el comerciante que opera por su cuenta un despacho. y los comanditarios cuya responsabilidad se limita a la aportación de capital efectuado [1]. Cada una acuerda aportar  .

pedir créditos. Para terminar este punto. B) Los accionistas o socios que la forman. son demasiado arriesgadas en la mayoría de las situaciones [4]. Pero las que dominan la economía por sus ventas y activos. frente a las obligaciones contraídas tienen una responsabilidad limitada. Disfruta además. se caracteriza por incorporar a muchos socios accionistas quienes aportan dinero para formar un capital social cuyo monto posibilita realizar operaciones que serían imposibles para el organizador en forma individual. quedarse con un porcentaje de los beneficios y compartir. de responsabilidad limitada. incluso aunque eso significara vender sus apreciadas propiedades para ello [4]. no se designa con el nombre de los socios [5]. cabe señalar que según Samuelson y Nordhaus. Sociedad anónima: Es una entidad jurídica independiente y. entonces deberá pagar el 1 por 100 de la deudas y los demás socios el 99 por 100. esta persona podría ser obligada a pagarlo todo.parte del trabajo y del capital. Si una persona (un socio) posee un 1 por 100 de ésta y quiebra. en las economías de mercado avanzadas. Este tipo de empresa. y esto le permite reunir y utilizar los capitales de muchas personas. C) Son estrictamente sociedades de capitales. por su poder político y económico y por el volumen de su nómina y empleo son los pocos cientos de grandes sociedades anónimas [4]. lo que quiere decir que la inversión y la exposición financiera de cada propietario en ella se limita estrictamente a una cantidad específica [4]. es una —persona— jurídica que puede comprar. las empresas que predominan por su número son las diminutas. . Pero si los demás socios no pueden pagar. Las características de la sociedad anónima son: A) El capital está representado por acciones. La sociedad colectiva se caracteriza por tener socios que responden solidaria e ilimitadamente por las deudas de la sociedad [5]. las pérdidas o las deudas [4]. como las agrícolas y el comercio al por menor.  Según Samuelson y Nordhaus. el número de sus accionistas es ilimitado. desde luego. E) La razón social debe ser adecuada al objeto para el cual se ha constituido. la muerte o la incapacidad de algunos de sus socios no implica la disolución de la sociedad. El peligro de la responsabilidad ilimitada y la dificultad de obtener fondos explican por qué las sociedades colectivas tienden a ser empresas pequeñas y personales. producir bienes y servicios y firmar contratos. de hecho. Sencillamente. D) Tiene existencia ilimitada. la actividad económica se encuentra en su mayor parte en las sociedades anómimas privadas [4]. vender.

hasta el punto de que su evolución depende cada vez más de lo mercados internacionales y en menor medida de las políticas económicas de los gobiernos nacionales”[1]. sustraída al . asistimos hoy a la construcción de su futuro basado en un nuevo esquema de las relaciones laborales que trasciende el marco nacional y se convierte en uno a escala regional y planetaria. Del mismo modo que las políticas internas inciden en las políticas regionales e internacionales. ha sufrido importantes cambios en las últimas décadas bajo la denominación de <<globalización de la economía>>. es preciso encontrar mecanismos a nivel internacional que incidan positivamente y que interactúen con los sistemas internos. El fenómeno de la globalización origina un nuevo marco para las relaciones laborales y la organización del trabajo. Estas respuestas y regulación son necesarias tanto en los sistemas nacionales como en el nuevo marco de la internacionalización de las relaciones laborales. El análisis que plantea entonces en dos ámbitos. la misma que se encuentra vinculada directamente al futuro del desarrollo social. que requiere de respuestas. basado en el conjunto de transacciones comerciales que tienen por objeto el intercambio de bienes y servicios entre distintos países. estrategias y de una nueva regulación jurídico –laboral. “esa extensión del mercado hace que se divida en dos partes: una.4. advirtiéndose que si los niveles de protección social y la legislación interna se ven modificados con las reformas y predeterminan su posición a escala regional y mundial. Se produce una internacionalización de las relaciones laborales en la que el ordenamiento estatal y el mercado no coinciden. sujeta a regulación estatal y la segunda. del derecho del trabajo y al cumplimiento de su función como estatuto de protección. que involucra exportaciones. En este sentido MONEREO precisa que “se trata de un proceso en virtud del cual las economías nacionales se integran de forma progresiva en la economía mundial. pues si bien se constata la modificación del derecho del trabajo y las preguntas sobre su razón de ser. a fin de impulsarlas y nutrirlas de fundamento. éstas también pueden y deben interactuar con las políticas nacionales. nacional e internacional. importaciones y el comercio de tránsito. Reglamentación De Las Empresas Multinacionales (Miguel-Jesus) El comercio internacional creciente.

Efectos de la globalización en las relaciones laborales Son múltiples los efectos y modificaciones en las relaciones laborales. con efecto en las relaciones laborales y a organización del trabajo. poniendo en un segundo plano las decisiones del Estado. Unilateralidad en la regulación de las relaciones jurídico-laborales. La adecuación a esta nueva realidad es imperativa y no puede soslayarse frente a la constatación de situaciones de precariedad del empleo y desprotección que incrementan las cifras de las exclusiones sociales. y de reacomodo del esquema normativo laboral en un sentido desregulador y fortalecedor de . Pueden identificarse. 2. sin espacios territoriales de limitación. generando así una “despolitización de los procesos regulativos de las relaciones de trabajo”[3]. los siguientes: 1. La regularización no proviene de los estados ni de los actores sociales a nivel nacional. “Este doble movimiento de escape del Estado y de extranormatividad en el plano mundial. En los sistemas nacionales. La globalización resulta así un proceso de carácter económico. 3. entre otros efectos que inciden en la función del Derecho del Trabajo y en la interacción entre ordenamientos nacionales e internacionales. Se tarta de una “limitación del poder estatal para gobernar las variables económicas”[2]. La reducción y pérdida de la actuación estatal en la regulación de las relaciones laborales. La prevalencia del espacio internacional sobre el nacional. sin fronteras. como lo plantea BAYLOS. la regulación laboral se produce por intervención del Estado o por la promoción de las formas de negociación. generando una regulación unilateral y externa a los sistemas nacionales.peso de un solo gobierno”. Se produce una deslocalización de la producción y movilidad de las industrias que llevan a una desnacionalización de los sistemas jurídico laborales. Los mercados nacionales ceden y forman parte de un mercado mayor que constituye el modelo internacional. Incorporarse a una economía mundializada reduce la actuación del Estado y su función de protección o de promoción de la negociación para responder directamente al requerimiento empresarial internacional. sino del modelo empresarial de la globalización.

pactos. En cada uno de estos bloques se identifican puntos de desarrollo social y laboral. la aplicación de economía de escala regional y mundial. convenios) y de políticas comunes. de los derechos y de la protección. controlan e imponen sanciones. La desnacionalización antes aludida encuentra en los bloques regionales un espacio de reconstrucción de la regulación y de las estrategias frente a la globalización. La integración regional: La apertura de los mercados nacionales genera una respuesta a través de la integración regional de bloques y el desarrollo de estrategias comunes en materia económica y social. fundamentalmente. aunque este debe aún desarrollarse. como es el caso de la Unión Europea. Las normas internacionales del trabajo (NIT): Representan actualmente un mecanismo de consenso y de identificación de . Pueden identificarse algunas respuestas frente a este nuevo modelo. 1. 2. una regulación y dirección internacional de la economía y de los mercados que en definitiva incide y regula relaciones laborales. que tiene como consecuencia la producción de instrumentos internacionales aplicables a cada región (Cartas sociales. Dados los cambios que introduce la globalización y los que se producen en el Derecho del Trabajo y en los sistemas internos. de protección directa al trabajador. una cesión de poder por parte de los estados nacionales y. En este marco cobra vigencia la supranacionalidad de las normas. articulando una dimensión social y buscando una armonización de la legislación. Se abre también un espacio para la actuación de los actores sociales internacionales. en la que los Estados miembros ceden su soberanía frente a órganos que dan las directivas.la unilateralidad empresarial en el plano del estado nación es lo que caracteriza al fenómeno de la globalización en relación con la regulación jurídico laboral”[4] En este nuevo marco la consecuencia es la modificación de los modelos jurídicos de acción estatal. puede advertirse la dificultad para encarar la internacionalización de las relaciones laborales y su control a través de la acción internacional.

Si bien la importancia de las NIT se expresa en el consenso internacional. y por lo que se refiere a la OIT. los convenios internacionales de la OIT “son un medio de acción muy importante para alcanzar sus objetivos y asegurar que los valores consagrados en su Constitución y en la Declaración de Filadelfia sean puestos en practica”[5].temas prioritarios a nivel regional y mundial. su incidencia en el derecho interno resulta evidente. permite una visión integral de las instituciones jurídicas que regulan los instrumentos internacionales3. la incorporación en el derecho interno constituye una fórmula para lograr su cumplimiento. Soft Law y Código de Conducta: Los instrumentos conocidos como sofá law son una especie de directivas técnicas o consejos de política general que pueden ser de alto contenido técnico. la generalización como regla al interior de la empresa trasnacional. 86ª Conferencia de la OIT aprobó la Declaración relativa a los principios y . Si bien no constituyen normas jurídicas. es la propia empresa la que las incorpora como reglas de actuación. aunque debe reconocerse la actividad de los órganos de control como la Comisión de Expertos y el Comité de Libertad Sindical. Estas reglas pueden ser propuestas hacia a empresa o desde la propia empresa. 4. por tanto. En efecto. pues las NIT pueden ser de aplicación como norma interna. no pretenden suplir su actividad normativa clásica. asumiendo en este caso. La declaración de los principios de la OIT: En 1998. en tanto que los propios convenios ni la OIT tienen poder para ello. Uno de estos instrumentos son los denominados códigos de conducta de las compañías multinacionales que traen un conjunto de estándares justos de trabajo que las empresas se comprometen a aplicar en sus operaciones en países extranjeros o a los contratistas a aplicarlos en sus propios países. sino complementarla mediante la fijación por en tos medios de objetivos a conseguir con indicación de los medios para ello. Esta es una forma de interacción que permite una incidencia recíproca entre el derecho interno y las normas internacionales y. salvo que exista una regulación y condiciones más favorables. Es decir.

Aunque no hay una definición ni un producto de la OIT en tal sentido. Políticos y Sociales: Los pactos y tratados internacionales incorporan derechos laborales dentro de la condición de derechos de la persona. el pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. en cuatro áreas: libertad sindical y negociación colectiva (Convenios 87 y 98). la situación actual en el tema de las cláusulas sociales coloca a la OIT como el organismo que debe establecer las normas fundamentales del trabajo. la Convención Americana de Derechos Humanos y el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre derechos Humanos. la Declaración de Derechos Civiles y Políticos. bajo sanción comercial y económica. las cláusulas sociales: Consisten en la incorporación. En el ámbito de las Naciones Unidas. ni se trata de aplicar las normas de trabajo con fines comerciales proteccionistas. En todo caso. El aspecto central de esta Declaración es que establece el seguimiento de la aplicación de estos principios y convenios internacionales. 6. del ciudadano y en definitiva. y coordinar con la Organización Mundial del Comercio. la Declaración de . Los pactos sociales y Declaraciones de Derechos Humanos. los resultados de la cumbre mundial de desarrollo social (Copenhague 1995 y Ginebra 2000) ponen al aspecto laboral como un elemento de desarrollo social. idéntica los convenios fundamentales y genera derechos mínimos aceptados por los estados miembros y por los trabajadores y empleadores. 5. los que se incluyen son considerados como derechos humanos fundamentales. eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación (convenios 100 y 111) y abolición del trabajo infantil (convenios 138 y 132). que eviten el denominado “dumping social”. sobre el tema. de cláusulas que aseguren el cumplimiento de condiciones mínimas laborales. Así aparece en la Declaración Universal de Derechos Humanos. la Declaración Americana de los Derecho y Deberes del hombre. la obtención de ventajas comparativas en el mercado a través de la reducción o desconocimiento de derechos laborales.derechos fundamentales en el trabajo. en los acuerdos comerciales. que promueve en los Estados miembros la aplicación de los derechos fundamentales del trabajo.

Pueden ser políticas. Las cartas sociales: Pueden ser definidas tentativa y genéricamente como declaraciones solemnes en las cuales los Estados proclaman ciertos derechos y/o reconocen determinadas metas u objetivos laborales o sociales comunes. la Carta Social se propone acordar aquellos derechos básicos que los miembros se comprometen a respetar por igual. Su objetivo principal es social: garantizar el reconocimiento de determinados principios y derechos considerados importantes en los países signatarios. de la Carta Comunitaria de Derechos Fundamentales del trabajador de 1989. la Carta puede (no necesariamente) condicionar el comercio de los socios con terceros países. la Carta social puede funcionar como cláusula social). al cumplimiento de los niveles sociales respectados por el bloque a su interior 8lo que no sería incompatible con las normas de la OMC).la Conferencia de 1998 precisa que “las normas del trabajo no pueden ser utilizadas con fines comerciales proteccionistas. y 2) al exterior del bloque. y si se establecen sanciones económicas. Las sanciones por incumplimiento de una Carta Social -de existirpueden ser comerciales o no. morales y aún no existir. de la Declaración Sociolaboral del MERCOSUR de 1998 y de la Carta de Derechos fundamentales de la Unión Europea de 2000). generalmente en un conjunto de naciones que consideran tener un perfil común (caso de la Carta Interamericana de Garantías Sociales de 1948) y especialmente en las que conforman un bloque de integración económica regional (caso de la Carta Social Europea de 1961. Apuntan a edificar el espacio social de un grupo de países. Así 1) al interior del bloque. pero sirven de marco necesario para que los trabajadores puedan acceder a tener participación justa en la riquezas logradas por el crecimiento económico y la globalización”[6]. éstas pueden estar vinculadas al comercio internacional o no (solo cuando estas sanciones son económicas y se vinculan con el comercio internacional. sobre la base de un zócalo mínimo común de derechos sociales. Este objetivo puede limitarse a los países miembros o extenderse a las relaciones con terceros países. 7. el contenido de una Carta Social puede ser puramente . En efecto.

8. Por su parte GOLDIN refiere que “será necesario construir nuevos arreglos institucionales y alentar nuevas prácticas y comportamientos en los sistemas de relaciones industriales y desde el marco jurídico. pero al mismo tiempo en una bisagra con la acción internacional. Estas nuevas técnicas. las Cartas Sociales también pueden constituir declaraciones o que codifican o consolidad el Derecho consuetudinario internacional de los derechos humanos y en tal caso forman parte del jus cogens u orden público internacional. diseñar nuevas técnicas regulatorias para neutralizar en cuanto sea posible. etiquetado social.declarativo o programático y carecer de sanciones. El contexto actual del mudo del trabajo genera la necesidad de ajustar los modelos jurídico normativos de protección laboral y social. cancelación o supresión de beneficios arancelarios. En todo caso. Estas dependerán de que dichas cláusulas sean dirigidas a los gobiernos o que reconozcan derechos subjetivos de los ciudadanos.frente a otro o a otros y al tratarse de un mecanismo unilateral está sujeto a la decisión interna del país. códigos de conducta. Cuando sus cláusulas son vinculantes pueden ir acompañadas de sanciones. Pueden ser aplicadas por un paísdesarrollado. En todo caso. o en sentencias declarativas o constitutivas. La experiencia de los sistemas internos y de la integración regional se convierte así en un elemento de distancia y diferencia. si existe un tribunal o corte Inter o supranacional. multas. La revocatoria de las preferencias arancelarias. los desequilibrios sociales que de tal modo se generan”[8]. que denominamos líneas directrices de desarrollo. tales sanciones pueden consistir en observaciones o recomendaciones. fondos de inversión: La revocatoria de preferencias arancelarias consiste en un mecanismo unilateral en virtud del cual un país puede ser eliminado “del sistema de preferencias Arancelarias (arancel cero) si incumple los Convenios Internacionales vinculados al trabajo”[7] o disposiciones laborales consideradas como mínimas. requieren introducir nuevo impulso . que fueron construidos para brindar seguridad y tutela al trabajo dependiente a fin de promover su aplicación a otras formas de actividad y adecuar su vigencia en los sistemas internos como en la internacionalización de las relaciones laborales. sin perjuicio de lo que se viene de exponer.

sustentado en la actividad de la persona y en asegurar la cobertura de la protección social. . en ese marco. ha de seguir contando con sus propios derechos o garantías”[9]. finalmente. pues no se presentará una respuesta a la internacionalización de las relaciones laborales sin que recojan las bases del desarrollo del Derecho del Trabajo. “más allá del empleo y su formalización a través de un contrato de trabajo que. si las legislaciones nacionales se van mostrando menos eficaces para regular fenómenos que se desarrollan o tienen sus causas a otro nivel. como un instrumento de satisfacción de exigencias democráticas y de cohesión social. seguridad y salud en el trabajo. es importante destacar el enfoque jurídico. si además.en los derechos internos y en la acción internacional en los temas expuestos y en: 1. Las garantías en todos los casos pasan por la satisfacción de la protección social: ingresos. a propósito de la armonización de las legislaciones y políticas. evidentemente. Ese Derecho del Trabajo se concibe. las políticas económicas y laborales prevalecientes tienden a generar situaciones socialmente indeseables de exclusión y precarización. seguridad social. reconociendo su aplicación a otras formas de trabajo. la mundialización y los procesos de integración regional tienden a generar el surgimiento o desarrollo de relaciones laborales supranacionales y si. Re-regulación internacional: Si como va dicho. En este contexto. Esta ratificación comprende el derecho interno y la proyección internacional. ante todo. 2.Ratificación de la función del Derecho del Trabajo: Cualquier enfoque frente a los cambios que afronta el Derecho del Trabajo y la globalización debe asumir como premisa básica la vigencia de sus instituciones laborales y su función de protección que mantiene a pesar de los embates de la economía y las transformaciones. además del papel de la unificación del Derecho del Trabajo. que constituyen las expresiones de “trabajo decente” y calidad de empleo. no sólo subordinadas. la globalización está generando una cierta inanidad de los sistemas nacionales de relaciones laborales incluida su red normativa. parece evidente la procedencia de la propuesta de algunos autores en el sentido de apuntar a una re-regulación internacional de las relaciones laborales.

Tal es el caso de las cláusulas sociales en los tratados de comercio. de los códigos de conducta. de los sistemas nacionales o regionales de preferencias arancelarias.Esta re-regulación puede recurrir a diversas técnicas. que procuran regular directa y sustantivamente relaciones y derechos laborales. en un plano más general. aunque adaptada al ámbito internacional. Las formas alternativas o indirectas: se plantean como complemento o en sustitución de las anteriores. de las Cartas Sociales y. Crean o reconocen derechos subjetivos exigibles por sus titulares . puede basarse en: Las formas tradicionales o directas de reglamentación laboral: son las que intentan crear reglas de derecho al estilo del Derecho latino: normas jurídicas generales. a imagen y semejanza de la ley. sellos o marcas distintivas de buena práctica laboral y de las denominadas<<inversiones socialmente responsables>> o <<fondos éticos>> y <<solidarios>>. de los grandes Pactos y Declaraciones de derechos humanos. abstracta y directa. una sistematización básica o fundamental de ese conjunto. a obligaciones entre las partes celebrantes y en el segundo. del Derecho Universal de los derechos humanos. disuasivos o compromisos éticos.    Regulación tradicional o directa · Convenios Internacionales del Trabajo (OIT) · Normas Supranacionales (UE) · Pactos y Declaraciones de derechos humanos · Derecho universal de los derechos humanos · Cartas sociales Regulan directamente relaciones y derechos. sea por su insuficiencia o por sus dificultades de adopción. en el primer caso. sino a una técnica convencional o unilateral que da lugar. de los <<labels>>. con vocación o pretensión de acatamiento por sus destinatarios. a condiciones. abstractas. no se recurre a una regla de derecho general. estímulos. Tal es el caso de los convenios internacionales del trabajo. de las normas supranacionales de la Unión Europea. tal como se intenta esquematizar en el cuadro siguiente. En este caso.

2. 2. promovidos por la OIT y aceptados mayoritariamente por todos los países. como aquella en la que “cada individuo tenga garantizado el acceso a las diversas actividades humanas. Fomento de la participación y de la negociación colectiva: La  . o para ser más precisa. pueden encontrarse como fundamento la necesidad de hablar de una sociedad de plena actividad. La construcción de este espacio de regulación recoge un elenco de derechos básicos para la persona que se convierten en derechos humanos fundamentales. que se siente en: 2. al conjunto de quehaceres que el hombre pueda ejercer solo o colectivamente” y proyectar una nueva ciudadanía social “que reconciliaría la eficacia económica con el respeto a la diversidad de las personas”. Nueva ciudadanía social y Derechos humanos del trabajo: Se trata de pasar de la vinculación entre “derechos laborales y empleador” a una vinculación mayor y trascendente entre “derechos sociales y sociedad” en su conjunto.Regulación alternativa o indirecta Cláusulas sociales en tratados de comercio internacional Crean obligaciones entre los Estados celebrantes Preferencias arancelarias unilaterales Suponen una condición unilateral que generaría un estímulo o disuasión Códigos de conducta Suponen una promesa ética Etiquetado social Supone generar un estímulo Inversiones socialmente responsables Ídem El enfoque del aspecto internacional pasa por plantear una regulación que pueda crear una red normativa y mecanismos de dirección. que coinciden con los derechos fundamentales del trabajo.1. “actividad personal y desarrollo social “. En este sentido.

Se requiere entonces de una acción internacional que asegurando la participación de los actores sociales. La negociación colectiva permite la participación social y fundamentalmente crea un mecanismo que incide en la actividad democrática. Al respecto. . regionales. los derechos colectivos constituyen un mecanismo de desarrollo de los derechos individuales en el plano interno. y el camino de la reglamentación legislativa internacional en la cual la OIT juega un papel importante. de equidad y protección social que todo ciudadano reclama y que son la esencia del derecho laboral. pero a escala mundial se presentan serias dificultades para instituirla. en especial de la OIT.participación social y sindical en el plano de los derechos internos es básica en el desarrollo social. por otro lado. de los organismos internacionales. de los estados. coordinación de la acción sindical y promoción de negociaciones y acuerdos trasnacionales. garantiza los derechos sociales y pone restricciones a su derogación y. trasladen a escala regional y mundial los requerimientos de desarrollo social . organismos multilaterales. en Europa se plantea una acción sindical trasnacional que ha tenido dos caminos en la búsqueda de los medios de acción eficaces: el camino de la acción directa y de la negociación de los sindicatos que comprende reunión de informaciones y documentación.

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