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Debate Mar Para Bolivia

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05/27/2015

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Debate “Mar para Bolivia”

Hace casi un año abrí un debate del tema “Mar para Bolivia” en un conocido foro. En el desarrolle la gran mayoría de ideas que acá transcribo. Históricamente.... según la historia de Bolivia... Nació como republica soberana y con mar, gracias a la acción militar del ejército Libertador de Simón Bolívar.... Por eso también se llama Bolivia.... en honor a tan insigne personaje Venezolano... El asunto es que Bolivia tenía salida al mar por territorio chileno... o por lo menos eso creemos nosotros... Bolívar creía que toda América debía ser una sola... un gran país... sin fronteras... como son los Estados Unidos de Norteamérica... por eso no importaba si el mar de Bolivia era antes mar chileno o peruano... Bolivia (como casi todos saben) perdió la salida al mar en la Guerra del pacifico (1879 - 1884) y desde entonces alegan que les devuelvan su salida al mar. Nosotros no transamos, pues fue ganado con sangre, sudor y lagrimas... En los primeros años de la administración del país, por parte de la Junta Militar de gobierno, dirigida por Pinochet, se converso sobre la posibilidad de cambiar una porción de tierra chilena (que le daba salida al mar a Bolivia) por una porción de tierra Boliviana (no recuerdo ahora en que parte estaba). Los peruanos se opusieron, pues la "franja" de tierra o "pasadizo" que se le pensaba dar a los bolivianos dejaba a Perú sin opción de reclamar las tierras que ellos habían perdido con Chile en la Guerra del pacifico. Recuerden que si Chile le da esa porción de tierra a Bolivia, en cierto modo le da tierras que alguna vez fueron peruanas... Y Perú pretende recuperarlas algún día... y recuperarlas con Chile... no con Bolivia. Por eso nunca prospero lo que Banzer y Pinochet casi acuerdan y ejecutan. Perú sigue firme en oposición a que Bolivia tenga un pasadizo... y si Chile se lo da que sea en territorio chileno. Si se le da a Bolivia un pasadizo por territorio chileno... cortaría a Chile en dos partes... lo que, hipotéticamente y estratégicamente, seria militarmente beneficioso para el Perú.

Independientemente de que el mar boliviano (de antes de 1879) fuese de origen chileno o peruano, este país vecino ha sufrido los inconvenientes propios que tienen los países que no poseen este vital medio de recursos y de comunicación. Si bien es cierto que son varios los países que se han desarrollado plenamente sin tener mar (Suiza por ejemplo), en el caso de Bolivia ha significado un muy lento caminar hacia el tan ansiado desarrollo. Creo que -con mis palabras- serán muchos los que invocaran la sangre derramada de nuestros valientes soldados, teorías de la seguridad nacional y algún nacionalismo encarnizado que -posiblemente- en el mundo globalizado de hoy carezca del peso que tuvo antaño. La solución al problema boliviano no es algo sencillo, es un largo camino de reuniones bilaterales, de discusiones y dimes y diretes, pero el que ambas naciones encuentren por caminos de paz una solución conveniente a chilenos y bolivianos, seria un ejemplo verdadero de hermandad latinoamericana. Un gesto proveniente de Chile -en este sentido- abriría las puertas de América al liderazgo que tiene nuestro país en la región. Tengo el convencimiento de que -buscar una solución al problema de mediterraneidad de Bolivia- no es sinónimo de "Vende Patria" o "Entreguista". Pienso que Bolivia tendría muchas opciones de salir de la pobreza en que se encuentra si se le dan las posibilidades de salida al Mar... Ahora... ¿Cómo?... Tal vez la opción de territorio por territorio es la más aceptable... sin descontar el inconveniente de aquellos habitantes de uno u otro país que quedarán en el "nuevo" país. Tal vez una compensación económica... que se yo. Si bien lo que Bolivia necesita es una "Salida Soberana" al mar... se le podría entregar (a cambio de territorios) una pequeña franja costera de unos 4 o 5 kilómetros de playa, por uno o dos kilómetros desde el mar hacia el interior... o sea más o menos 10.000 metros cuadrados... una superficie "Ínfima"... y que esa porción de soberanía Boliviana esté unida a Bolivia por una carretera (que sea chilena), pero con garantías arancelarias aduaneras para Bolivia... Aunque lo ideal es que sea complementado con un TLC con Bolivia... o sino esa exención tributaria en el paso por territorio chileno podría ser utilizado como método de evasión de aranceles por parte de los empresarios bolivianos para la exportación a Chile.

Tal vez el problema que se vería venir es el de la “Soberanía Marítima”, pues habría que extender las 200 millas marítimas de Bolivia, cosa que debería contemplarse en la “compensación” que recibiría Chile. Tal vez los bolivianos pidan un poco más de territorios, pues con el avance del Calentamiento Global, de aquí a 50 años, los niveles del mar subirán, haciendo perder territorio a Bolivia… Estas son algunas conjeturas de lo que podría pasar en un eventual estudio de una salida al mar para Bolivia. Si se lograra un acuerdo y Bolivia tuviera una salida al Mar, al menos se lograría disminuir el odio que existe de parte de los Bolivianos a los Chilenos. Todo un logro para ambos. Me gustaría por este medio, que con razones fundadas y sin apasionarnos, abramos el diálogo y -como simples ciudadanosaportemos un posible "grano de arena" a este ya largo conflicto.

Debate sobre si Chile ofreció una salida al mar a Bolivia hace una década
Bolivia desechó hace 10 años, en 1997, una propuesta chilena que le otorgaba amplias facilidades para utilizar el norteño puerto chileno de Iquique, informó el domingo el diario chileno El Mercurio. Esta versión fue desvirtuada, el mismo día, por el ex canciller boliviano Armando Loayza Mariaca, quien precisó que no se trataron de negociaciones sino de "tanteos" y acercamientos "oficiosos", según señaló el matutino boliviano "Los Tiempos", de Cochabamba. Según la publicación de prensa, las negociaciones se llevaron en secreto y duraron más de un año entre los gobiernos de los entonces presidentes de Chile Eduardo Frei Ruiz Tagle y de Bolivia Gonzalo Sánchez de Lozada, La propuesta chilena consistía, de acuerdo con la versión, en la incorporación del puerto de Iquique, 1.857 kilómetros al norte de Santiago de Chile, a un régimen de libre tránsito, con facilidades aduaneras y jurídicas para que Bolivia se conectara con diversos destinos de Asia-Pacífico, aunque el uso del puerto no incluía soberanía. Chile, siempre al decir de "El Mercurio", se comprometía además a la construcción de todas las obras de infraestructuras portuarias necesarias para el comercio marítimo boliviano. Las negociaciones fueron encabezadas por los respectivos ministros de Exteriores, José Miguel Insulza, de Chile (actual secretario general de la OEA) y Antonio Araníbar, de Bolivia, que designaron como sus representantes al ex ministro chileno Enrique Correa y al economista Horst Grebe López, respectivamente.

De acuerdo con la versión, las conversaciones concluyeron en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en junio de 1997, donde la firma de un acuerdo se frustró porque Bolivia presentó a último minuto nuevas exigencias, que incluían la soberanía. Bolivia perdió su acceso al Pacífico en una guerra del siglo XIX y desde entonces ha demandado su recuperación, lo que ha tensado los vínculos entre ambos países, que mantienen suspendidas sus relaciones a nivel de embajadores desde 1978.

Desmentida boliviana El ex canciller Armando Loayza Mariaca negó validez a la versión de prensa difundida en Chile, que atribuye a Bolivia haber frustrado hace 10 años un inminente acuerdo con Chile por el tema marítimo. Tal aseveración es falsa, aseguró Loayza en declaraciones a El Deber, de La Paz. El ministro de relaciones exteriores durante la gestión presidencial de Eduardo Rodríguez (2005) admitió que hubo tales encuentros, pero aclaró que no se trato de negociaciones, sino de tanteos, de acercamientos, porque los delegados no tenían poder de decisión. Aceptó que a Bolivia le representó Horst Grebe, un economista allegado a Sánchez de Lozada. También negó la calidad de "negociaciones secretas", como da cuenta la publicación. "El ex vicecanciller Javier Murillo entregó un informe al concluir su gestión y el ex presidente Hugo Banzer decidió cortar tales avances, justamente porque no eran formales y porque no se incluía el tema marítimo", agregó Loayza. El ex canciller precisó que los acercamientos de 1997 tendían a buscar opciones de tipo económico y comercial, pero sin abordar la demanda nacional de salida al Océano Pacifico. "Cuando el tema se trató a nivel formal, se introdujo el tema de la soberanía marítima y del retiro de las minas antipersonales de la frontera. Entonces, hubo marcha atrás", sostuvo. Loayza precisó que "las negociaciones serias se realizan a nivel diplomático, aun las que tienen carácter reservado. Lo de 1997 no fue una gestión diplomático, fue algo oficioso, antes que oficial. No tiene sustento eso de que Bolivia frustró el acuerdo. Los desmentidos no se van a hacer esperar". Tema central de la agenda Diez años más tarde, a partir de la comisión binacional que se creó en 2006 para discutir la llamaba agenda bilateral de 13 puntos, Bolivia nuevamente incluyó el asunto que desechó en 1997, como tema central, señala la publicación de "El Mercurio".

En el capítulo III de esa agenda, bajo el título "Libre Tránsito", hoy se debate la habilitación del puerto de Iquique para el comercio marítimo boliviano, tema que fue priorizado por los actuales cancilleres El pasado 22 de agosto, los cancilleres de Chile, Alejandro Foxley, y de Bolivia, David Choquehuanca, analizaron el avance de la agenda durante una reunión en Brasilia. Según El Mercurio, en dicha cita, el canciller chileno aceptó dar prioridad a la habilitación del puerto de Iquique y al mejoramiento del ferrocarril Arica-La Paz para el comercio boliviano, de acuerdo con la nota de "Los Tiempos". En la actualidad, Chile prepara la presentación de una propuesta formal con ese propósito, además de la entrega gratuita a Bolivia de un sitio extraportuario de almacenamiento, probablemente en la localidad de Alto Hospicio, cercana a Iquique.

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