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LEY N 27584
(*) De acuerdo, con la Tercera Disposicin Final, la presente Ley entrar en vigor a los 30
das naturales siguientes a su publicacin, ocurrida el 07-12-2001, consiguientemente su
vigencia estuvo prevista a partir del 06-01-2002.
(*) Sin embargo, mediante el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 136-2001, publicado el
21-12-2001, se ampla el plazo sealado en la citada Tercera Disposicin Final, en 180
das, debiendo regir entonces a partir del 05-07-2002.
CONCORDANCIAS: R.M. N 026-2006-JUS (Constituyen Comisiones Tcnicas para la revisin de la Ley N 27444 -
Ley del Procedimiento Administrativo General,
Ley N 27584 - Ley del Proceso Contencioso Adminis-trativo y para elaborar Bases para el Proyecto de Ley de
la Administracin Pblica)
D.S. N 006-2006-VIVIENDA, Art.52
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
CAPTULO I
Normas Generales
Para los efectos de esta Ley, la accin contencioso administrativa se denominar proceso
contencioso administrativo.
Asimismo, en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable sobre la procedencia
o no de la demanda, deber preferir darle trmite a la misma.
4. Principio de suplencia de oficio.- El Juez deber suplir las deficiencias formales en las
que incurran las partes, sin perjuicio de disponer la subsanacin de las mismas en un plazo
razonable en los casos en que no sea posible la suplencia de oficio.
CAPTULO II
"5. La indemnizacin por el dao causado con alguna actuacin impugnable, conforme al
artculo 238 de la Ley N 27444, siempre y cuando se plantee acumulativamente a alguna de
las pretensiones anteriores." (*)
(*) Inciso incorporado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008.
2. No sean contrarias entre s, salvo que sean propuestas en forma subordinada o alternativa;
4. Exista conexidad entre ellas por referirse al mismo objeto, o tengan el mismo ttulo, o tengan elementos comunes en la
causa de pedir. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado
el 28 junio 2008.
El Juez oficiar a la entidad demandada para que remita el expediente administrativo o los
actuados referidos a la actuacin administrativa incorporada o, en su defecto, la entidad podr
remitir copias certificadas de los mismos." (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado
el 28 junio 2008.
En aplicacin de lo dispuesto en los Artculos 51 y 138 de la Constitucin Poltica del Per, el proceso contencioso
administrativo procede an en caso de que la actuacin impugnada se base en la aplicacin de una norma que transgreda el
ordenamiento jurdico. En este supuesto la inaplicacin de la norma se apreciar en el mismo proceso . (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
CAPTULO III
SUBCAPTULO I
Competencia
Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia, a eleccin del demandante, el
Juez del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde se produjo la actuacin impugnable. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia, el Juez Especializado en lo
Contencioso Administrativo.
Cuando se trata de impugnacin a resoluciones expedidas por el Banco Central de Reserva, Superintendencia de Banca y
Seguros, Tribunal FiscaI, Tribunal del INDECOPI, Tribunal de CONSUCODE, Consejo de Minera, Tribunal Registral y Tribunal
de Organismos Reguladores, es competente en primera instancia la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior
respectiva. En este caso, la Sala Civil de la Corte Suprema resuelve en apelacin y la Sala Constitucional y Social en casacin,
si fuera el caso.
En los lugares donde no exista Juez o Sala Especializada en lo contencioso administrativo, es competente el Juez en lo
Civil o el Juez Mixto en su caso, o la Sala Civil correspondiente. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28531, publicada el 26 Mayo 2005, cuyo texto es el siguiente:
Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia el Juez Especializado en lo
Contencioso Administrativo.
Cuando se trata de impugnacin a resoluciones expedidas por el Banco Central de Reserva, Superintendencia de Banca y
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, Tribunal Fiscal, Tribunal del INDECOPI, Tribunal Administrativo,
Directorio o Comisin de Proteccin al Accionista Minoritario de CONASEV, Tribunal de CONSUCODE, Consejo de Minera,
Tribunal Registral y Tribunal de Organismos Reguladores, es competente en primera instancia la Sala Contencioso
Administrativa de la Corte Superior respectiva. En este caso, la Sala Civil de la Corte Suprema resuelve en apelacin y la Sala
Constitucional y Social en casacin, si fuera el caso.
En los lugares donde no exista Juez o Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo, es competente el Juez en lo
Civil o el Juez Mixto en su caso, o la Sala Civil correspondiente. " (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Cuando el objeto de la demanda verse sobre una actuacin del Banco Central de Reserva,
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones,
Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores, Tribunal Fiscal, Tribunal del
INDECOPI, Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado - OSCE, Consejo de Minera,
Tribunal Registral, Tribunal de Servicio Civil y los denominados Tribunales de Organismos
Reguladores, es competente, en primera instancia, la Sala Contencioso Administrativa de la
Corte Superior respectiva. En este caso, la Sala Civil de la Corte Suprema resuelve en
apelacin y la Sala Constitucional y Social en casacin, si fuera el caso.
En aquellos casos en los que se interponga demanda contra las actuaciones a las que se
refiere el Artculo 4, el Juez o Sala que se considere incompetente conforme a ley, remitir de
oficio los actuados al rgano jurisdiccional que corresponda, bajo sancin de nulidad de lo
actuado por el Juez o Sala incompetente.
SUBCAPTULO II
Tiene legitimidad para obrar activa quien afirme ser titular de la situacin jurdica sustancial
protegida que haya sido o est siendo vulnerada por la actuacin administrativa impugnable
materia del proceso.
Tambin tiene legitimidad para obrar activa la entidad pblica facultada por ley para
impugnar cualquier actuacin administrativa que declare derechos subjetivos; previa expedicin
de resolucin motivada en la que se identifique el agravio que aquella produce a la legalidad
administrativa y al inters pblico, y siempre que haya vencido el plazo para que la entidad que
expidi el acto declare su nulidad de oficio en sede administrativa.
5. El particular titular de los derechos declarados por el acto cuya nulidad pretenda la
entidad administrativa que lo expidi en el supuesto previsto en el segundo prrafo del Artculo
11 de la presente Ley.
7. Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que presten servicios pblicos o ejercen
funcin administrativa, en virtud de concesin, delegacin o autorizacin del Estado estn
incluidas en los supuestos previstos precedentemente, segn corresponda.
Cuando el Ministerio Pblico intervenga como dictaminador, el rgano jurisdiccional le notificar obligatoriamente con la
resolucin que pone fin a la instancia o con la que resuelve la casacin, segn sea el caso . (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
15.2 Todo representante, judicial de las entidades administrativas, dentro del trmino para
contestar la demanda, pondr en conocimiento del titular de la entidad su opinin profesional
motivada sobre la legalidad del acto impugnado, recomendndole las acciones necesarias en
caso de que considere procedente la pretensin.
CAPTULO IV
SUBCAPTULO I
Tambin puede ampliarse la demanda siempre que, antes de la expedicin de la sentencia, se produzcan nuevas
actuaciones impugnables que sean consecuencia directa de aquella o aquellas que sean objeto del proceso. Para tal efecto, el
demandante deber haberse reservado tal derecho en la demanda. En estos casos, se deber correr traslado a la parte
demandada por el trmino de tres das. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
1. Cuando el objeto de la impugnacin sean las actuaciones a que se refieren los numerales 1, 3, 4, 5 y 6 del Artculo 4 de
esta Ley, el plazo ser de tres meses a contar desde el conocimiento o notificacin del acto material de impugnacin, lo que
ocurra primero.
2. Cuando la ley faculte a las entidades administrativas a iniciar el proceso contencioso administrativo de conformidad al
segundo prrafo del Artculo 11 de la presente ley, el plazo ser el establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo
General, salvo disposicin legal que establezca plazo distinto.
3. Cuando se produzca silencio administrativo, inercia y cualquier otra omisin de las entidades administrativas, el plazo
para interponer la demanda ser de seis meses computados desde la fecha que venci el plazo legal para expedir la
resolucin o producir el acto administrativo solicitado.
4. Cuando se pretenda impugnar actuaciones materiales que no se sustenten en actos administrativos el plazo ser de tres
meses a contar desde el da siguiente en que se tom conocimiento de las referidas actuaciones.
5. La nulidad del acto jurdico a que se refiere el Artculo 2001 inciso 1) del Cdigo Civil es de tres meses cuando se trata de
acto jurdico administrativo.
Cuando la pretensin sea planteada por un tercero al procedimiento administrativo que haya sido afectado con la actuacin
administrativa impugnable, los plazos previstos en el presente artculo sern computados desde que el tercero haya tomado
conocimiento de la actuacin impugnada.
Los plazos a los que se refiere el presente artculo son de caducidad . (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
1. Cuando el objeto de la impugnacin sean las actuaciones a que se refieren los numerales
1, 3, 4, 5 y 6 del Artculo 4 de esta Ley, el plazo ser de tres meses a contar desde el
conocimiento o notificacin de la actuacin impugnada, lo que ocurra primero.
Cuando se trate de inercia o cualquier otra omisin de las entidades distinta del silencio
administrativo negativo, no se computar plazo para interponer la demanda.
4. Cuando se trate de silencio administrativo positivo por transcurso del plazo previsto en la
Ley del Procedimiento Administrativo General o por normas especiales, el plazo para el tercero
legitimado ser de tres meses.
Cuando la pretensin sea planteada por un tercero al procedimiento administrativo que haya
sido afectado con la actuacin administrativa impugnable, los plazos previstos en el presente
artculo sern computados desde que el tercero haya tomado conocimiento de la actuacin
impugnada.
"4. Cuando la pretensin planteada en la demanda est referida al contenido esencial del
derecho a la pensin y, haya sido denegada en la primera instancia de la sede administrativa (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS." (*)
(*) Inciso incorporado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008.
Sin perjuicio de lo dispuesto por los Artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil son
requisitos especiales de admisibilidad de la demanda los siguientes:
2. Cuando se interponga fuera de los plazos exigidos en la presente Ley. El vencimiento del
plazo para plantear la pretensin por parte del administrado, impide el inicio de cualquier otro
proceso judicial con respecto a la misma actuacin impugnable.
4. Cuando exista otro proceso judicial o arbitral idntico, conforme a los supuestos
establecidos en el Artculo 452 del Cdigo Procesal Civil.
5. Cuando no se haya vencido el plazo para que la entidad administrativa declare su nulidad
de oficio en el supuesto del segundo prrafo del Artculo 11 de la presente Ley.
Al admitir a trmite la demanda el Juez ordenar a la entidad administrativa que remita el expediente relacionado con la
actuacin impugnable.
Si la entidad no cumple con remitir el expediente administrativo el rgano jurisdiccional podr prescindir del mismo o en su
caso reiterar el pedido bajo apercibimiento de poner el hecho en conocimiento del Ministerio Pblico para el inicio del proceso
penal correspondiente siendo de aplicacin en este caso lo dispuesto en el inciso 2 del Artculo 41 de la presente Ley.
El incumplimiento de lo ordenado a la entidad administrativa no suspende la tramitacin del proceso, debiendo el juez en
este caso aplicar al momento de resolver lo dispuesto en el Artculo 282 del Cdigo Procesal Civil. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
El Juez adems de realizar las acciones antes referidas en el prrafo anterior, ante la
manifiesta renuencia a cumplir con el mandato, prescindir del expediente administrativo.
La admisin de la demanda no impide la ejecucin del acto administrativo, sin perjuicio de lo establecido por esta Ley sobre
medidas cautelares. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
SUBCAPTULO II
Va procedimental
2. Se ordene a la administracin la realizacin de una determinada actuacin a que se encuentre obligada por mandato de
la ley o en virtud de acto administrativo firme.
En este proceso el dictamen fiscal se emitir en el plazo de cinco das de remitido el expediente. Emitido el dictamen, se
expedir sentencia en el plazo de cinco das . (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
3. Las relativas a materia previsional en cuanto se refieran al contenido esencial del derecho
a la pensin.
Para conceder la tutela urgente se requiere que del mrito de la demanda y sus recaudos,
se advierta que concurrentemente existe:
Cualquiera de las pretensiones a que se refiere el presente artculo ser tramitada, bajo
responsabilidad de quien lo pide, como medida urgente previo traslado a la otra parte por el
plazo de tres das. Vencido el plazo, con o sin absolucin de la demanda, el Juez dictar en la
sentencia la medida que corresponda a la pretensin invocada dentro del plazo de cinco das.
Las demandas cuyas pretensiones no satisfagan los requisitos para la tutela urgente, se
tramitarn conforme a las reglas establecidas para el proceso especial." (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado
el 28 junio 2008.
Se tramitan como proceso abreviado, conforme a las disposiciones del Cdigo Procesal Civil, las pretensiones no previstas
en el Artculo 24 de la presente Ley.
En este proceso el dictamen fiscal se emitir en el plazo de 25 das de remitido el expediente. Emitido el dictamen se
expedir sentencia en el plazo de veinticinco das . (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28531, publicada el 26 Mayo 2005, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 25.- Procedimiento especial
Se tramitan conforme al presente procedimiento las pretensiones no previstas en el artculo 24 de la presente Ley, con
sujecin a las disposiciones siguientes:
Transcurrido el plazo para contestar la demanda, el Juez expedir resolucin declarando la existencia de una relacin
jurdica procesal vlida; o la nulidad y la consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable de la relacin,
precisando sus defectos; o, si fuere el caso, la concesin de un plazo, si los defectos de la relacin fuesen subsanables.
Subsanados los defectos, el Juez declarar saneado el proceso por existir una relacin jurdica procesal vlida. En caso
contraro, lo declarar nulo y consiguientemente concluido.
Cuando se hayan interpuesto excepciones o defensas previas, la declaracin referida se har en la resolucin que las
resuelva.
Si el proceso es declarado saneado, el Auto de Saneamiento deber contener, adems, la fijacin de Puntos Controvertidos
y la declaracin de admisin o rechazo, segn sea el caso, de los medios probatorios ofrecidos.
Slo cuando la actuacin de los medios probatorios ofrecidos lo requiera, el Juez sealar da y hora para la realizacin de
una audiencia de pruebas. La decisin por la que se ordena la realizacin de esta audiencia o se prescinde de ella es
inimpugnable.
Luego de expedido el Auto de Saneamiento o de realizada la audiencia de pruebas, segn sea el caso, el expediente ser
remitido al Fiscal para que ste emita dictamen. Emitido el mismo, el expediente ser devuelto al Juzgado, el mismo que se
encargar de notificarlo a las partes.
Antes de dictar sentencia, las partes podrn solicitar al Juez la realizacin de informe oral, el que ser concedido por el slo
mrito de la solicitud oportuna.
25.2 Plazos
a) Tres das para interponer tacha u oposiciones a los medios probatorios, contados desde la notificacin de la resolucin
que los tiene por ofrecidos;
b) Cinco das para interponer excepciones o defensas, contados desde la notificacin de la demanda;
c) Diez das para contestar la demanda, contados desde la notificacin de la resolucin que la admite a trmite;
d) Quince das para emitir el dictamen fiscal, contados desde la expedicin del Auto de Saneamiento o de la realizacin de
la audiencia de pruebas, segn sea el caso;
e) Tres das para solicitar informe oral, contados desde la notificacin del dictamen fiscal a las partes;
f) Quince das para emitir sentencia, contados desde la notificacin del dictamen fiscal a las partes o desde la realizacin
del informe oral, segn sea el caso;
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Subsanados los defectos, el Juez declarar saneado el proceso por existir una relacin
jurdica procesal vlida. En caso contraro, lo declarar nulo y consiguientemente concluido.
Slo cuando la actuacin de los medios probatorios ofrecidos lo requiera, el Juez sealar
da y hora para la realizacin de una audiencia de pruebas. La decisin por la que se ordena la
realizacin de esta audiencia o se prescinde de ella es impugnable y la apelacin ser
concedida sin efecto suspensivo y con la calidad de diferida.
Antes de dictar sentencia, las partes podrn solicitar al Juez la realizacin de informe oral, el
que ser concedido por el slo mrito de la solicitud oportuna.
25.2 Plazos
a) Tres das para interponer tacha u oposiciones a los medios probatorios, contados desde
la notificacin de la resolucin que los tiene por ofrecidos;
c) Diez das para contestar la demanda, contados desde la notificacin de la resolucin que
la admite a trmite;
e) Tres das para solicitar informe oral, contados desde la notificacin de la resolucin que
dispone que el expediente se encuentra en el estado de dictar sentencia;
f) Quince das para emitir sentencia, contados desde la vista de la causa. De no haberse
solicitado informe oral ante el Juez de la causa, el plazo se computar desde la notificacin a
las partes del dictamen fiscal o de la devolucin del expediente por el Ministerio Pblico.
La pretensin de indemnizacin de daos y perjuicios se plantea como pretensin principal, de acuerdo a las reglas de los
Cdigos Civil y Procesal Civil. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, disposicin que entr en vigencia a los 180 das de su publicacin, cuyo
texto es el siguiente:
2. La citacin a audiencia;
4. La sentencia; y,
SUBCAPTULO III
Medios Probatorios
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes en los actos postulatorios, debiendo acompaarse todos los
documentos y pliegos interrogatorios en los escritos de demanda y contestacin.
Si el particular que es parte del proceso no tuviera en su poder algn medio probatorio y ste se encuentre en poder de
alguna entidad administrativa, deber indicar dicha circunstancia en su escrito de demanda o de contestacin, precisando el
contenido del documento y el lugar donde se encuentra con la finalidad de que el rgano jurisdiccional pueda disponer todas
las medidas necesarias destinadas a la incorporacin de dicho documento al proceso . (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Los medios probatorios debern ser ofrecidos por las partes en los actos postulatorios,
acompandose todos los documentos y pliegos interrogatorios.
Si el particular que es parte del proceso no tuviera en su poder algn medio probatorio y
ste se encuentre en poder de alguna entidad administrativa, deber indicar dicha circunstancia
en su escrito de demanda o de contestacin, precisando el contenido del documento y la
entidad donde se encuentra con la finalidad de que el rgano jurisdiccional pueda disponer
todas las medidas necesarias destinadas a la incorporacin de dicho documento al proceso."
Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar
conviccin, el Juez en decisin motivada e inimpugnable, puede ordenar la actuacin de los
medios probatorios adicionales que considere convenientes.
Salvo disposicin legal diferente, la carga de la prueba corresponde a quien afirma los hechos que sustentan su pretensin.
Sin perjuicio de lo anterior, si la actuacin administrativa impugnada establece una sancin, la carga de probar los hechos que
configuran la infraccin corresponde a la entidad administrativa. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Salvo disposicin legal diferente, la carga de la prueba corresponde a quien afirma los
hechos que sustentan su pretensin.
Sin embargo, si la actuacin administrativa impugnada establece una sancin o medidas
correctivas, o cuando por razn de su funcin o especialidad la entidad administrativa est en
mejores condiciones de acreditar los hechos, la carga de probar corresponde a sta."
Las entidades administrativas debern facilitar al proceso todos los documentos que obren
en su poder e informes que sean solicitados por el Juez. En caso de incumplimiento, el juez
podr aplicar las sanciones previstas en el Artculo 53 del Cdigo Procesal Civil al funcionario
responsable.
CAPTULO V
Medios impugnatorios
1. El recurso de reposicin contra los decretos a fin de que el Juez los revoque.
2. El recurso de apelacin contra las siguientes resoluciones:
2.1 Contra las sentencias, excepto las impugnables con recurso de casacin y las excluidas por convenio entre las
partes;
El recurso de casacin procede siempre y cuando la cuanta del acto impugnado sea superior al equivalente de 70
Unidades de Referencia Procesal (U.R.P) y cuando dicho acto impugnado provenga de autoridad de competencia provincial,
regional o nacional; y, por excepcin, los actos administrativos dictados por autoridad administrativa distrital, cuando la cuanta
sea superior a 70 Unidades de Referencia Procesal (U.R.P).
4. El recurso de queja contra las resoluciones que declaran inadmisible e improcedente el recurso de apelacin o casacin.
Tambin procede contra la resolucin que concede el recurso de apelacin con un efecto distinto al solicitado . (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
1. El recurso de reposicin contra los decretos a fin de que el Juez los revoque.
En los casos a que se refiere el artculo 24 no procede el recurso de casacin cuando las
resoluciones de segundo grado confirmen las de primera instancia, en caso de amparar la
pretensin.
Las decisiones adoptadas en casacin por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica
constituirn doctrina jurisprudencial en materia contencioso administrativa.
Los rganos jurisdiccionales inferiores podrn apartarse de lo establecido por la doctrina jurisprudencial, siempre que se
presenten circunstancias particulares en el caso que conocen y que motiven debidamente las razones por las cuales se
apartan de la doctrina jurisprudencial.
El texto ntegro de todas las sentencias expedidas por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica se publicarn en el Diario Oficial El Peruano. La publicacin se hace dentro de los sesenta das de expedidas, bajo
responsabilidad. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
El texto ntegro de todas las sentencias expedidas por la Sala Constitucional y Social de la
Corte Suprema de Justicia de la Repblica se publicarn en el Diario Oficial El Peruano y en la
pgina web del Poder Judicial. La publicacin se hace dentro de los sesenta das de expedidas,
bajo responsabilidad.
De otro lado, se incorpora la exigencia que el Juez debe ponderar la proporcionalidad entre
la eventual afectacin que causara al inters pblico o a terceros la medida cautelar y el
perjuicio que causa al recurrente la eficacia inmediata de la actuacin impugnable."
CAPTULO VI
Medidas Cautelares
La medida cautelar podr ser dictada antes de iniciado un proceso o dentro de ste,
siempre que se destine a asegurar la eficacia de la decisin definitiva.
Para tal efecto, se seguirn las normas del Cdigo Procesal Civil con las especificaciones
establecidas en esta Ley.
La medida cautelar se dictar en la forma que fuera solicitada o en cualquier otra forma que se considere adecuada para
lograr la eficacia de la decisin definitiva, siempre que:
1. De los fundamentos expuestos por el demandante se considere verosmil el derecho invocado. Para tal efecto, se deber
ponderar los fundamentos expuestos por el demandante con el principio de presuncin de legalidad del acto administrativo, sin
que este ltimo impida al rgano jurisdiccional conceder una medida cautelar.
2. De los fundamentos expuestos por el demandante se considere necesaria la emisin de una decisin preventiva por
constituir peligro la demora del proceso, o por cualquier otra razn justificable.
3. La medida cautelar solicitada resulte adecuada para garantizar la eficacia de la pretensin. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
La medida cautelar se dictar en la forma que fuera solicitada o en cualquier otra forma que
se considere adecuada para lograr la eficacia de la decisin definitiva, siempre que de los
fundamentos expuestos por el demandante:
CAPTULO VII
Sentencia
4. El plazo en el que la administracin debe cumplir con realizar una determinada actuacin
a la que est obligada, sin perjuicio de poner en conocimiento del Ministerio Pblico el
incumplimiento para el inicio del proceso penal correspondiente y la determinacin de los daos
y perjuicios que resulten de dicho incumplimiento.
(*) Inciso incorporado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado el
28 junio 2008.
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado
el 28 junio 2008.
En cualquier momento del proceso, las partes podrn transigir o conciliar sobre
pretensiones que contengan derechos disponibles. Si el acuerdo homologado o aprobado es
total, producir la conclusin del proceso. De ser parcial, el proceso continuar sobre los
aspectos no comprendidos. Para proponer o acceder a la frmula de composicin, la entidad
deber analizar objetivamente la expectativa de xito de su posicin jurdica en el proceso." (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067, publicado
el 28 junio 2008.
Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 122 del Cdigo Procesal Civil, la sentencia que
declara fundada la demanda deber establecer el tipo de obligacin a cargo del demandado, el
titular de la obligacin, el funcionario a cargo de cumplirla y el plazo para su ejecucin.
41.2 El responsable del cumplimiento del mandato judicial ser la autoridad de ms alta
jerarqua de la entidad, el que podr comunicar por escrito al Juez qu funcionario ser
encargado en forma especfica de la misma, el que asumir las responsabilidades que seala
el inciso anterior.
42.1 Cuando la sentencia ordene el pago de una cantidad de dinero, el demandante podr
proceder conforme a las normas del Cdigo Procesal Civil sobre medidas cautelares para
futura ejecucin forzada con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la sentencia, mientras
se cumple con el procedimiento establecido en los incisos 2, 3 y 4 del presente artculo.
42.2 Cuando las entidades fueren condenadas a la entrega de una suma de dinero, la
tesorera o dependencia encargada deber realizarlo conforme al mandato judicial, si hubiere
disponibilidad presupuestaria.
42.4 Transcurridos cuatro meses de la notificacin sin haberse efectuado el pago, se dar
inicio al proceso de ejecucin de resoluciones judiciales previsto en el Artculo 713 y siguientes
del Cdigo Procesal Civil. No podrn ser materia de ejecucin los bienes de dominio pblico
conforme al Artculo 73 de la Constitucin Poltica del Per.
42.5 Adicionalmente, antes de que transcurran tres meses de la notificacin sin haberse
cumplido el mandato, la entidad podr proponer alguna otra modalidad de pago de
cumplimiento de la sentencia en la forma menos gravosa para la hacienda pblica.
Esta propuesta se har al Juzgado el que la pondr en conocimiento del demandante por el
plazo de tres das para que d su aceptacin o negativa, con lo que concluir la incidencia. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 27684, publicado el 16-03-2002, cuyo
texto es el siguiente:
Las sentencias en calidad de cosa juzgada que ordenen el pago de suma de dinero, sern
atendidas nica y exclusivamente por el Pliego Presupuestario en donde se gener la deuda,
bajo responsabilidad del Titular del Pliego, y su cumplimiento se har de acuerdo a los
procedimientos que a continuacin se sealan: (*)
42.1 La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces del Pliego
Presupuestario requerido deber proceder conforme al mandato judicial y dentro del marco de
las leyes anuales de presupuesto.
42.4 Transcurridos seis meses de la notificacin judicial sin haberse iniciado el pago u
obligado al mismo de acuerdo a alguno de los procedimientos establecidos en los numerales
42.1, 42.2 y 42.3 precedentes, se podr dar inicio al proceso de ejecucin de resoluciones
judiciales previsto en el Artculo 713 y siguientes del Cdigo Procesal Civil. No podrn ser
materia de ejecucin los bienes de dominio pblico conforme al Artculo 73 de la Constitucin
Poltica del Per.
La entidad est obligada al pago de los intereses que generen el retraso en la ejecucin de
la sentencia.
Son nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de
las sentencias que se dicten con la finalidad de eludir el cumplimiento de stas.
Las partes del proceso contencioso administrativo no podrn ser condenadas al pago de
costos y costas.
"DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Segunda.- El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en ejercicio de las atribuciones previstas
en la Ley Orgnica del Poder Judicial, cuando lo considere conveniente, podr instituir un
sistema especfico de sub especialidades a fin de brindar un servicio de justicia ms eficiente
en atencin a las caractersticas particulares del conflicto." (*)
(*) Disposiciones incorporadas por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1067,
publicado el 28 junio 2008.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
-
1. Los Artculos 540 al 545 del Subcaptulo Seis del Ttulo II de la Seccin Quinta del Cdigo
Procesal Civil promulgado por Decreto Legislativo N 768.
2. Los Artculos 79 al 87 del Ttulo III de la Seccin Stima de la Ley Procesal de Trabajo N
26636.
3. Los Artculos 157 al 161 del Ttulo IV del Libro Tercero del Texto nico Ordenado del
Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF y sus normas modificatorias.
4. El Artculo 157 del Captulo XV del Ttulo Duodcimo del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
6. El primer prrafo del Artculo 17 del Decreto Ley N 25868, modificado por el Artculo 64
del Decreto Legislativo N 807.
8. La Ley N 26756, el Decreto de Urgencia N 019-2001 y los Artculos 2, 3 y 6 del Decreto de Urgencia N 055-2001. (*)
9. El Artculo 370 de la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros;
10. Todas las dems disposiciones legales que se opongan a la presente Ley, cualquiera
sea su especialidad.
SEGUNDA.- Djanse sin efecto todas las disposiciones administrativas incompatibles con la
presente Ley.
DISPOSICIN MODIFICATORIA
Adems del Ejecutor podr disponer la suspensin del procedimiento el Poder Judicial, slo
cuando dentro de un proceso de amparo o contencioso administrativo, exista medida cautelar.
(*)
DISPOSICIONES FINALES
SEGUNDA.- Las disposiciones de la presente Ley slo sern modificadas por ley expresa.
TERCERA.- Esta Ley entrar en vigor a los 30 (treinta) das naturales siguientes a su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano. (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 136-2001, publicado el 21-12-2001,
se ampla el plazo sealado en la presente disposicin, para su entrada en vigor, en 180
(ciento ochenta) das.
(2) De conformidad con el Artculo 5 de la Ley N 27684, publicada el 16-03-2002, la
presente Ley entrar en vigencia a los treinta (30) das posteriores de la publicacin de la
Ley N 27684.
Los procesos contenciosos administrativos que se inicien a partir de la vigencia de esta Ley
se tramitan conforme a sus disposiciones.
En Lima, a los veintids das del mes de noviembre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de diciembre del ao dos mil
uno.
ALEJANDRO TOLEDO
Ministro de Justicia