EL MARCO LEGAL DE LA

CAPACITACIN EN MXICO
Por Jorge Everardo Aguilar Morales

Network de Psicologa Organizacional

Asociacin Oaxaquea de Psicologa A.C.

El marco legal de la capacitacin en Mxico

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El marco legal de la capacitacin en Mxico.

Aguilar-Morales, Jorge Everardo
2010.
Asociacin Oaxaquea de Psicologa A.C.
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Aguilar-Morales, J.E. (2010) El marco legal de la capacitacin en Mxico. Network de Psicologa
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EL MARCO LEGAL DE LA CAPACITACIN EN MXICO

En Mxico existe todo un marco legal que regula las actividades involucradas en la capacitacin
enseguida revisaremos de normatividad.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos seala la importancia de la capacitacin
en diferentes aparatados , por ejemplo se seala que :
1. La Federacin, los Estados y los Municipios tienen la obligacin de garantizar e incrementar la
capacitacin productiva destinada a los pueblos indgenas. (Constitucin Poltica de los estados
Unidos Mexicanos (Constitucin), Art. 2 Apartado B Fraccin II)
2. La Federacin y los estados deben proporcionar capacitacin para el trabajo como un medio de
readaptacin social (Constitucin, Art.18)
Sin embargo la capacitacin del trabajador como una obligacin de la empresa est fundamentada
en el Artculo 123, Apartado A, Fraccin XIII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en el se establece que:
Las empresas cualquiera que sea su actividad, estarn obligadas a proporcionar a sus
trabajadores, capacitacin o adiestramiento para el trabajo. La ley reglamentaria
determinar los sistemas, mtodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones
debern cumplir dicha obligacin.
La Ley Reglamentaria a la que hace referencia este artculo, es decir La Ley Federal del Trabajo,
retoma lo plasmado en la Constitucin y establece en el Captulo III Bis, que habla sobre la
capacitacin y el adiestramiento que:
Todo trabajador tiene el derecho a que su patrn le proporcione capacitacin o
adiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida y
productividad...(Art.153-A).
Consecuentemente todas las empresas pblicas o privadas tienen como obligacin el proporcionar a
sus trabajadores capacitacin, en aquellas en que existe un reglamento interno, de acuerdo con la
Ley Federal del Trabajo, debe estipularse este derecho del trabajador, en caso de no contar con un
contrato de trabajo claramente definido igual rige la ley mencionada.
A continuacin se hace una revisin de lo que la reglamentacin seala como obligacin para cada
empresa en materia de capacitacin.

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En esta Ley se estable que todo trabajador tiene el derecho a que su patrn le proporcione
capacitacin o adiestramiento, la capacitacin se debe proporcionar a stos dentro de la misma
empresa o fuera de ella dentro de sus horas de trabajo, salvo que, atendiendo a la naturaleza de los
servicios, patrn y trabajador convengan que podr impartirse de otra manera; as como en el caso
en que el trabajador desee capacitarse en una actividad distinta a la de la ocupacin que
desempee, en cuyo supuesto, la capacitacin se realizar fuera de la jornada de trabajo, la
empresa puede proporcionar la capacitacin por conducto de personal propio o de instructores
especialmente contratados.
Las instituciones o escuelas que deseen impartir capacitacin o adiestramiento, as como su
personal docente, debern estar autorizadas y registradas por la Secretara del Trabajo y Previsin
Social. Los cursos y programas de capacitacin o adiestramiento de los trabajadores, podrn
formularse respecto a cada establecimiento, una empresa, varias de ellas o respecto a una rama
industrial o actividad determinada.
La capacitacin tendr como objetivo: a) Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades
del trabajador en su actividad; as como proporcionarle informacin sobre la aplicacin de nueva
tecnologa en ella; b)Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creacin c)
Prevenir riesgos de trabajo; d) Incrementar la productividad; y, e) En general, mejorar las aptitudes
del trabajador.
Durante el tiempo en que un trabajador de nuevo ingreso que requiera capacitacin inicial para el
empleo que va a desempear, reciba sta, prestar sus servicios conforme a las condiciones
generales de trabajo que rijan en la empresa o a lo que se estipule respecto a ella en los contratos
colectivos.
Son obligaciones de quienes asisten a los cursos: Asistir puntualmente a las actividades que formen
parte del proceso de capacitacin o adiestramiento; Atender las indicaciones de las personas que
impartan la capacitacin o adiestramiento; as como presentar los exmenes de evaluacin de
conocimientos y de aptitud que sean requeridos.
La Ley Federal del Trabajo tambin seala que en cada empresa se constituirn Comisiones Mixtas
de Capacitacin y Adiestramiento, integradas por igual nmero de representantes de los
trabajadores y del patrn, las cuales vigilarn la instrumentacin y operacin del sistema y de los
procedimientos que se implanten para mejorar la capacitacin y el adiestramiento de los
trabajadores, y sugerirn las medidas tendientes a perfeccionarlos; todo esto conforme a las
necesidades de los trabajadores y de las empresas.
En los contratos colectivos de cada empresa debern incluirse clusulas relativas a la obligacin
patronal de proporcionar capacitacin y adiestramiento a los trabajadores. Adems, la Ley indica que
podr consignarse en los propios contratos el procedimiento conforme al cual el patrn capacitar y
adiestrar a quienes pretendan ingresar a laborar en la empresa, tomando en cuenta, en su caso, la
clusula de admisin.
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Cada empresa dentro de los quince das siguientes a la celebracin, revisin o prrroga del contrato
colectivo deber presentar ante la Secretara del Trabajo y Previsin Social, para su aprobacin, los
planes y programas de capacitacin y adiestramiento que se haya acordado establecer. Las
empresas en las que no rija el contrato colectivo de trabajo, debern someter a la aprobacin de la
Secretara del Trabajo y Previsin Social, dentro de los primeros sesenta das de los aos impares,
los planes y programas de capacitacin o adiestramiento que, de comn acuerdo con los
trabajadores, hayan decidido implantar. Igualmente, debern informar respecto a la constitucin y
bases generales a que se sujetar el funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Capacitacin y
Adiestramiento.
De acuerdo con la Ley Federal del Trabajo los planes y programas de capacitacin debern cumplir
los siguientes requisitos: Referirse a perodos no mayores de cuatro aos; comprender todos los
puestos y niveles existentes en la empresa; precisar las etapas durante las cuales se impartir la
capacitacin y el adiestramiento al total de los trabajadores de la empresa; sealar el procedimiento
de seleccin, a travs del cual se establecer el orden en que sern capacitados los trabajadores de
un mismo puesto y categora; y especificar el nombre y nmero de registro en la Secretara del
Trabajo y Previsin Social de las entidades instructoras.
Cuando el patrn no d cumplimiento a la obligacin de presentar ante la Secretara del Trabajo y
Previsin Social los planes y programas de capacitacin y adiestramiento, dentro del plazo que
corresponda o cuando presentados dichos planes y programas, no los lleve a la prctica, ser
sancionado de acuerdo a lo que la misma Ley seala .
Los trabajadores que hayan sido aprobados en los exmenes de capacitacin y adiestramiento,
tendrn derecho, de acuerdo con la ley a que la entidad instructora les expida las constancias
respectivas, mismas que, autentificadas por la Comisin Mixta de Capacitacin y Adiestramiento de
la Empresa, se harn del conocimiento de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
Cuando implantado un programa de capacitacin, un trabajador se niegue a recibir sta, por
considerar que tiene los conocimientos necesarios para el desempeo de su puesto y del inmediato
superior, deber acreditar documentalmente dicha capacidad o presentar y aprobar, ante la entidad
instructora, el examen de suficiencia que seale la Secretara del Trabajo y Previsin Social. En este
ltimo caso, se extender a dicho trabajador la correspondiente constancia de habilidades laborales.
La constancia de habilidades laborales es el documento expedido por el capacitador, con el cual el
trabajador acreditar haber llevado y aprobado un curso de capacitacin. Las empresas estn
obligadas a enviar a la Secretara del Trabajo y Previsin Social para su registro y control, listas de
las constancias que se hayan expedido a sus trabajadores. Las constancias de que se trata surtirn
plenos efectos, para fines de ascenso, dentro de la empresa en que se haya proporcionado la
capacitacin o adiestramiento.
REFERENCIAS:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley Federal del Trabaj
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