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Decimo Segunda Semana
Decimo Segunda Semana
11 de febrero de 2013
Ing. Jenny Guerrero Aquino
Consultora en Obras Pblicas
Jguerrero.asesorias@gmail.com
1.1
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1.5
1.6
Adelantos.
Valorizaciones
Adicionales y Deductivos
Control de plazo
Ampliaciones de plazo
Penalidades
Problemas o
Soluciones
Criterio,
Experiencia
decisiones
1.1 ADELANTOS
1.2.1 GARANTIAS
Artculo 156.- Clases de garantas
En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el
1.2.1.3
La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y solicitados
por el contratista, contra la presentacin de una garanta emitida por idntico monto
y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el
monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto otorgado. La
presentacin de esta garanta no puede ser exceptuada en ningn caso.
Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las garantas
podrn ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista
para la amortizacin total del adelanto otorgado.
Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr vigente hasta
la utilizacin de los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad,
pudiendo reducirse de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo
respectivo.
1.5 Adelantos
Artculo 186.- Clases de adelantos
Las Bases o el contrato debern establecer los siguientes adelantos:
Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del veinte por cien (20%) del
monto del contrato original.
Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no debern
superar el cuarenta por cien (40%) del monto del contrato original.
1.5 Adelantos
Artculo 188.- Entrega del adelanto para materiales e insumos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual la contratista solicitar el adelanto, as
como el plazo en el cual entregar el adelanto, con la finalidad de que el contratista pueda disponer
de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el calendario de adquisicin de materiales
o insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos, debern ser realizadas
una vez iniciada la ejecucin contractual, teniendo en consideracin el calendario de adquisicin
de materiales e insumos presentado por el contratista. Y los plazos establecidos en las bases para
solicitar y entregar dichos adelantos.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en cuenta lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
1.5 Adelantos
Artculo 189.- Amortizacin de adelantos
La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo
a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los
adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidacin.
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1.2 VALORIZACIONES
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1.6 valorizaciones
Artculo 197.- Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada
funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando separadamente
los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el Contratista; a este monto
se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las
metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de Suma
Alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
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1.6 valorizaciones
Artculo 197.- Valorizaciones y metrados
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1.6 Reintegros
Artculo 198.- De los reajustes
En el caso de obras dado que los ndices Unificados de Precios de la Construccin son publicados
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI con un mes de atraso los reintegros se
calcularan en base al coeficiente de reajuste k conocido a ese momento. Posteriormente,
cuando se conozcan los ndices Unificados de Precios que se deben aplicar, se calcular el monto
definitivo de los reintegros que le corresponden y se pagarn con la valorizacin ms cercana
posterior o en la liquidacin final sin reconocimiento de intereses.
Artculo 199.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
Si surgieran discrepancias respecto de la formulacin, aprobacin o valorizacin de los metrados
entre el contratista y el inspector o supervisor o la Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la
liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Si la valorizacin de la parte en discusin representa un monto igual o superior al cinco por cien
(5%) del contrato actualizado, la parte interesada podr someter dicha controversia a conciliacin
o arbitraje dentro de los 15 das hbiles despus de presentada.
La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato ni el incumplimiento de
las obligaciones de las partes.
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Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando previamente se cuente con disponibilidad presupuestal y
resolucin del Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, y en los casos en que
sus montos, por si solos o restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince
por cien (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones obras adicionales de obra que por su carcter de emergencia,
cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de
la misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante comunicacin escrita a fin de que el
inspector o supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio, de la verificacin
que realizar la Entidad previo a la emisin de la Resolucin correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago
alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra sern formulados con los
precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios de la prestacin adicional
para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los anlisis de los
gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado
y el impuesto general a las ventas (IGV) correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra sern formulados con los precios
del presupuesto referencial afectados por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los gastos generales
fijos y variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente
teniendo como base o referencia los montos asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de relacin.
Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto referencial multiplicado por el factor de relacin y el impuesto
general a las ventas (IGV) correspondiente.
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Adicionales
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Adicionales
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1.7 Adicionales
Artculo 208.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por cien (15%)
Las obras adicionales cuyos montos por si solos o restndole los presupuestos deductivos vinculados, superen el
quince por cien (15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica, en el caso de adicionales con carcter de emergencia dicha
autorizacin se emitir previo al pago. Para estos efectos la Contralora contar con un plazo mximo de quince (15)
das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los casos. El
referido plazo se computar desde que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria correspondiente.
Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contralora, la Entidad est autorizada para la ejecucin
de obras adicionales por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola
oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que se refiere el prrafo
precedente, ms el trmino de la distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe
y se reinicia en la fecha de presentacin de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a la Contralora.
()
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de proyectos de inversin pblica
debern ser comunicados por la entidad al SNIP.
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FECHA DE
CUMPLIMIENT
O
03.03
FIRMA DE
CONTRATO
08.05
FECHA DETERMINADA COMO
INICIO DE OBRA
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legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor,
3.Se solicitar siempre que la demora haya afectado el calendario de avance vigente.
4.La solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.
5.Dentro de los siete (7) das siguientes, el inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin
6.La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da
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legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor,
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, la Entidad podr otorgar ampliaciones de
plazo parciales,
La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o supervisor un Calendario de Avance de
Obra Actualizado y la programacin PERT-CPM correspondiente, considerando para ello slo las partidas que se
han visto afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo de 10 das
El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en un plazo
sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado (14 DIAS) , se tendr por aprobado el
calendario presentado por el contratista, bajo responsabilidad de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la entidad podr ser sometida a
conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
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La aprobacin del adicional de obra N 13 y deductivo vinculante, fueron aprobados 603 das despus de su solicitud,
se considera solo 57 das de afectacin de partidas contractuales de un total de 154 das que seala el programa
original, para la ejecucin de las partidas de obras civiles, elctricas y de automatizacin, entre otras .
:
:
:
Coeficiente de reajuste en donde "Io" es el ndice de precios (39) aprobado por el INEI correspondiente al mes del Valor Referencial.
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1.6 PENALIDADES
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1.7 PENALIDADES
Art. 205 del Reglamento
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances parciales
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1.7 PENALIDADES
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la
Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un
monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente ()
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin
final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las
garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo
con la siguiente frmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios y ejecucin de obras: F
= 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
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1.7 PENALIDADES
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver el
contrato por incumplimiento.
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del contrato
vigente.
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1.7 PENALIDADES
Artculo 166.- Otras penalidades
En las Bases se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada en el artculo
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1.7 PENALIDADES
Art. 210 del Reglamento
5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones
que exceda del plazo otorgado, se considerar como
demora para efectos de las penalidades que correspondan
y podr dar lugar a que la Entidad resuelva el contrato por
incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el
presente artculo podrn ser aplicadas hasta el tope
sealado en la Ley, el Reglamento o el contrato, segn
corresponda.
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