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CAPTULO I
BASES JURDICAS E INSTITUCIONALES
ARTCULO 1. Creacin y requisitos. Cranse las Policas Locales en aquellos partidos de
la Provincia de Buenos Aires con ms de setenta mil (70.000) habitantes -conforme al ltimo
Censo Nacional de Poblacin-, que adhieran a la presente ley, sin limitaciones ni reservas,
mediante Ordenanza dictada por el Departamento Deliberativo Municipal con la autorizacin para que el Departamento Ejecutivo suscriba el convenio respectivo.
Cumplida la adhesin, el Ministro de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y el
Intendente Municipal deben suscribir un Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin con el fin de conformar y poner en funciones a la Polica Local correspondiente.
El Poder Ejecutivo puede incorporar excepcionalmente a las previsiones de la presente ley a aquellos Municipios que no superen la cantidad de habitantes indicada precedentemente. A tal efecto el Municipio debe solicitar la incorporacin al rgimen para creacin de
su Polica Local y el Poder Ejecutivo la debe autorizar mediante Decreto, en el que consten
las circunstancias excepcionales que lo motiven.
ARTCULO 2. Bases. La presente ley establece las bases jurdicas e institucionales de las
Policas Locales de la Provincia de Buenos Aires en todo lo concerniente a la conformacin
orgnica, funcin, principios bsicos de actuacin, direccin superior y administracin general, rgimen de personal, rgimen profesional policial, formacin y capacitacin profesional,
coordinacin, cooperacin y concertacin, supervisin y control, financiamiento y control
parlamentario.
ARTCULO 3. Parmetros. Los parmetros organizativos y funcionales establecidos en la
presente ley son comunes a todas las Policas Locales.
CAPTULO II
CONFORMACIN ORGNICA
ARTCULO 6. Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin. El Convenio
Especfico de Conformacin y Cooperacin suscripto por el Ministro de Seguridad de la Provincia y el Intendente Municipal debe establecer los criterios tcnicos, fijar los cronogramas
y plazos, acordar la asistencia tcnica que se requiera y detallar las acciones a desarrollar
para el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley.
El diseo y la ejecucin de las polticas y/o estrategias de seguridad preventiva local
es concertado y programado en el mbito de la Mesa de Coordinacin Operativa Local creada por el artculo 78, conforme a los criterios, parmetros y procedimientos que fije el Consejo Provincial de Coordinacin de las Policas Locales contemplado en el artculo 74 y concordantes de la presente ley.
ARTCULO 7. Delimitacin de competencias. Es responsabilidad primaria de las Policas Locales, conforme a lo establecido en el artculo anterior, la prestacin del servicio de
seguridad preventiva a nivel local. Concurren supletoriamente las Policas de la Provincia de
Buenos Aires dependientes del Poder Ejecutivo provincial.
ARTCULO 8. Servicios comunes. El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de
Seguridad, debe crear los siguientes servicios comunes para las Policas Locales:
a.
CAPTULO III
FUNCIN
ARTCULO 9. Policas Locales. Funcin. Las Policas Locales tienen como funcin exclusiva la seguridad preventiva local destinada a la proteccin de las personas y los bienes y
a la salvaguarda de los espacios pblicos.
ARTCULO 10. Seguridad preventiva local. La seguridad preventiva local comprende la
planificacin, implementacin, coordinacin y evaluacin de las actividades y operaciones
policiales, en el nivel estratgico y tctico, orientadas a la prevencin y conjuracin de la
comisin de delitos y contravenciones municipales o provinciales, dentro del marco de las
facultades y atribuciones establecidas legalmente.
ARTCULO 11. Definiciones. A los efectos de la presente ley, cabe precisar que:
a.
La prevencin policial abarca las acciones tendientes a impedir, evitar, obstaculizar o limitar la comisin de los delitos y contravenciones municipales o provinciales dentro del mbito jurisdiccional del Municipio.
b. La conjuracin policial abarca las acciones tendientes a neutralizar o contrarrestar en forma inmediata los delitos y contravenciones municipales o provinciales
que estuvieran en ejecucin, hacerlos cesar y evitar consecuencias ulteriores ms
lesivas y gravosas dentro del mbito jurisdiccional del Municipio.
ARTCULO 12. Actos de polica. Las Policas Locales deben impedir que los delitos de
accin pblica cometidos sean llevados a consecuencias delictivas ulteriores; individualizar a
los culpables; conforme a las previsiones relativas a los actos de polica establecidos en el
Libro II, Ttulo II, Captulo II de la Ley 11.922 y modificatorias Cdigo Procesal Penal de
la Provincia de Buenos Aires. En funcin de ello, tienen las atribuciones, prohibiciones,
deberes y sanciones relativas a los funcionarios de polica all establecidas.
ARTCULO 13. Prohibiciones. Las Policas Locales tienen prohibido:
a.
b. Desarrollar actividades policiales ajenas a las que resultan propias de la seguridad preventiva local.
d. Cumplir custodias de personas, personas detenidas o realizar diligencias y/o actividades de tipo penitenciarias.
e.
f.
Operaciones especiales, que abarcan las intervenciones policiales tcticas y especficas tendientes a conjurar y hacer cesar situaciones crticas de alto riesgo o a
garantizar intervenciones preventivas especficas con la participacin de grupos
policiales de operaciones especiales o tcticas.
Mantenimiento del orden pblico, que abarca las intervenciones policiales tendientes a prevenir, conjurar y hacer cesar situaciones de desrdenes o faltas graves y contravenciones o delitos cometidos durante grandes manifestaciones, concentracin de personas o movilizaciones colectivas.
d. En ningn caso, las Policas Locales pueden crear formal o informalmente unidades o dependencias policiales abocadas a las funciones excluidas por el presente artculo.
ARTCULO 15. Integracin normativa. Las Policas Locales desarrollan prioritariamente
sus acciones en el marco de la seguridad preventiva local propia de su jurisdiccin municipal,
evitando que otras competencias accesorias afecten dicha premisa funcional. En caso de duda,
de acciones simultneas o de divergencia en el ejercicio de una competencia, se aplican supletoriamente las disposiciones del artculo 20 de la Ley N 13.482 y sus modificatorias. Si subsistiera la divergencia, las acciones requeridas deben ser ejecutadas por las policas dependientes del Poder Ejecutivo.
CAPTULO IV
CAPTULO V
PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN
ARTCULO 19. Reglas de desempeo. El personal policial de las Policas Locales debe
desempear sus funciones de acuerdo a los siguientes principios bsicos de actuacin:
a.
Legalidad, adecuando siempre sus conductas y prcticas a las normas constitucionales, tratados internacionales en materia de derechos humanos y ordenamiento normativo nacional, provincial y municipal aplicable.
Gradualidad, privilegiando las tareas y el proceder preventivo y conjurativo antes que el uso efectivo de la fuerza procurando siempre, y ante todo, preservar la
vida y la libertad de las personas.
Respeto irrestricto del derecho a la vida, poniendo la proteccin e integridad fsica de las personas por sobre el xito de la actuacin o la preservacin del bien jurdico de propiedad.
f.
Apego irrestricto al concepto de seguridad democrtica, entendiendo las funciones policiales siempre dentro del estado de derecho, observando fundamentalmente los principios de igualdad ante la ley y no discriminacin.
Desempear sus funciones con responsabilidad, respeto a la comunidad, imparcialidad e igualdad, protegiendo los derechos de las personas.
Asegurar la plena proteccin de la integridad fsica, psquica y moral de las personas bajo su cuidado o custodia.
d. Ajustar estrictamente su conducta a las normas ticas en el ejercicio de la funcin pblica, abstenindose de cualquier actuacin o situacin que implique un
conflicto de intereses o la obtencin de ventaja o provecho indebidos de su autoridad o funcin, persiga o no fines lucrativos, y aun cuando no irrogare perjuicio
alguno al erario.
e.
Velar por el cumplimiento de las normas constitucionales, legales y reglamentarias durante su accionar o el de otras fuerzas, organismos o agencias con las que
se desarrollen labores conjuntas o combinadas, o en las actuaciones de personas
fsicas o jurdicas, pblicas o privadas con las que se relacionen, debiendo dar
inmediata cuenta de cualquier incumplimiento o hecho de corrupcin a la autoridad superior u organismo de control competente.
g. Comunicar inmediatamente a la autoridad judicial que correspondiere la ocurrencia o presunta comisin de delitos de accin pblica que llegaren a su conocimiento.
h. Mantener en reserva las cuestiones de carcter confidencial que conocieren, particularmente las referidas al honor, la vida y la intimidad de las personas, excepto que por requerimiento judicial o estado de necesidad en el cumplimiento de
sus funciones, se los relevara de tal obligacin.
i.
Ejercer la fuerza fsica o coaccin directa en funcin del resguardo de la seguridad preventiva local nicamente para hacer cesar una situacin en la que, pese a
la advertencia u otros medios de persuasin empleados por el funcionario del
servicio, persistiere en el incumplimiento de la ley o en la inconducta grave. La
utilizacin de la fuerza es de ltimo recurso y toda accin que pueda menoscabar
los derechos de las personas son de ejecucin gradual, evitando causar un mal
mayor a los derechos de stas, de terceros o de sus bienes, o un uso indebido o
excesivo de la fuerza, abuso verbal o mera descortesa.
j.
De conformidad a los principios bsicos de actuacin definidos en el presente Captulo, el personal de las Policas Locales debe conocer y respetar los preceptos establecidos en el
Cdigo de Conducta tica para los Funcionarios Encargados de hacer cumplir la Ley, aprobado por la Resolucin N 34/169 de la Organizacin de las Naciones Unidas.
ARTCULO 21. Defensa del sistema democrtico. El personal policial debe defender la
democracia y el orden constitucional, resistiendo cualquier forma de tirana o dictadura, con-
Si el contenido de una orden de servicio implicase la comisin de una falta disciplinaria el subordinado debe formular la objecin, siempre que la urgencia de la situacin lo permita.
ARTCULO 23. Marco de actuacin. En ningn caso, el personal policial, en el marco de
las acciones y actividades propias de su funcin, puede:
a.
Influir, en el mbito de su comunidad, en aspectos institucionales, polticos, sociales o econmicos, en la opinin pblica, en los medios de comunicacin o en la
vida interna de los partidos polticos, asociaciones o agrupaciones legalmente
constituidas de cualquier tipo.
Toda actividad de recopilacin o sistematizacin de datos debe observar estrictamente lo dispuesto por la Ley Nacional N 25.326 y las Leyes Provinciales N 12.475 y N
14.214.
ARTCULO 24. Cese del deber de intervencin. El deber del personal policial de intervenir para evitar cualquier tipo de delito y/o falta rige nicamente durante la prestacin del
servicio efectivo.
Cuando el personal policial no se encuentre prestando servicios y tome conocimiento
sobre situaciones que requieran intervencin policial, no est obligado a identificarse como
tal ni a intervenir. En dicha instancia, le queda vedado el uso del armamento reglamentario
provisto u homologado y tiene el deber de dar aviso a personal policial en servicio.
CAPTULO VI
DIRECCIN SUPERIOR Y ADMINISTRACIN GENERAL
ARTCULO 30. Autoridad superior. El Intendente Municipal ejerce la direccin superior
y la administracin general de la Policas Local en el mbito jurisdiccional del Municipio.
Como autoridad superior el Intendente Municipal debe presentar un informe anual
por escrito ante Concejo Deliberante, en la apertura de sesiones ordinarias.
b. El diseo y formulacin de la estructura operacional con el despliegue de las dependencias y unidades operativas.
c.
La gestin administrativa.
d. La gestin presupuestaria.
e.
f.
Logstica Policial, abocada a planificar, diagramar y evaluar los dispositivos logsticos e infraestructurales de los sistemas tcnico-operacionales, los sistemas
de armas, los sistemas de movilidad policial, los sistemas comunicacionales, los
sistemas informticos y la infraestructura edilicia.
CAPTULO VII
RGIMEN DE PERSONAL
ARTCULO 40. Personal policial. La dotacin de las Policas Locales est compuesta por
el personal policial que desarrolla exclusivamente labores operacionales. Les queda vedado
desarrollar labores propias de administracin general o cualquier otra tarea ajena o distinta
de las labores operacionales de seguridad preventiva local.
Las funciones propias de la administracin general deben ser cumplidas por personal
de apoyo del Municipio.
Contar con domicilio real en el Municipio que resulte mbito territorial de competencia de la correspondiente Polica Local.
Observar una conducta pblica adecuada al ejercicio de la funcin pblica que establece la presente ley.
f.
Cumplir con las restantes condiciones fijadas por la presente ley y sus normas
reglamentarias.
ARTCULO 42. Prohibicin de ingreso. Sin perjuicio de lo prescripto por el artculo anterior, no pueden ingresar a las Policas Locales:
a.
Quienes hayan incurrido en actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrtico, conforme a lo previsto en el artculo 36 de la Constitucin
Nacional y en el Libro Segundo, Ttulo X del Cdigo Penal, aun cuando se hubieren beneficiado por un indulto o condonacin de la pena.
d. Quienes hayan sido condenados por la comisin de delitos contra la Administracin Pblica Nacional, Provincial o Municipal.
e.
Quienes tengan proceso penal pendiente que pueda dar lugar a condena por los
delitos enunciados en los incisos c) y d) del presente artculo.
f.
CAPTULO VIII
RGIMEN PROFESIONAL POLICIAL
ARTCULO 48. Rgimen profesional policial. Las Policas Locales tienen un rgimen
profesional especial, que est exceptuado de las normas que regulan el empleo pblico municipal y el rgimen de personal de las Policas de la Provincia de Buenos Aires. Comprende las
regulaciones generales del escalafn, la carrera profesional; evaluacin de desempeo; situaciones de revista, licencias y permisos; rgimen disciplinario y las dems previsiones inherentes a dicho personal, contenidas en el presente ordenamiento.
La capacitacin profesional.
Fijar los criterios que deben observar los responsables directos del desarrollo de
la evaluacin de desempeo del personal policial a su cargo.
f.
Todo rgimen disciplinario debe regirse por los principios de legalidad, proporcionalidad y razonabilidad.
Garantizar una doble instancia recursiva en sede administrativa de reconsideracin y apelacin frente a las sanciones aplicadas.
TTULO II
FORMACIN Y CAPACITACIN PROFESIONAL
CAPTULO I
PRINCIPIOS COMUNES
ARTCULO 59. Carcter y orientacin. La formacin y la capacitacin profesional del
personal policial debe ser permanente durante toda la carrera profesional del mismo y debe
estar orientada a la produccin de capacidades y competencias especficas que sean adecuadas
a las labores ocupacionales y las tareas bsicas propias de la especialidad; el cuadro y/o grado jerrquico; y/o el cargo orgnico de pertenencia.
ARTCULO 60. Principio Rector. La formacin y capacitacin debe estar siempre regidas
por el irrestricto respeto a los Derechos Humanos, tanto en los contenidos acadmicos como
en el trato dado a los Estudiantes.
Asimismo, la formacin, contenidos acadmicos y el trato a los Estudiantes deben estar basados y orientados conforme las prescripciones de la Convencin para la Eliminacin
de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW); la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra La Mujer (Belem do Par), y
la ley provincial 12.569 y la ley nacional 26.485.
ARTCULO 61. Formacin profesional. La formacin profesional del personal policial
consiste en el estudio e instruccin inicial de base de los candidatos a Oficiales.
b. Social-criminolgico, orientado a la formacin del estudiante en los conocimientos propios de las ciencias sociales aplicados a las problemticas delictivas e institucionales referidas a la seguridad pblica local.
c.
Tcnico-especializado, orientado a la formacin del estudiante en los conocimientos propios del derecho y la actividad de seguridad atinente al campo especfico de actuacin.
ARTCULO 64. Capacitacin profesional. La capacitacin profesional del personal policial consiste en el adiestramiento, entrenamiento, perfeccionamiento y/o actualizacin profesional del personal policial en lo relativo a su especializacin, el desarrollo de responsabilidades de direccin superior o supervisin media, la actualizacin y/o entrenamiento y la promocin.
ARTCULO 65. Capacitacin profesional. Resolucin alternativa de conflictos. La formacin y capacitacin profesional del personal policial debe asegurar la capacitacin y entrenamiento sobre reduccin de personas sin la utilizacin de armas de fuego y resolucin alternativa de conflictos as como en tcnicas de conciliacin, mediacin y arbitraje.
CAPTULO II
ESTRUCTURAS DE FORMACIN Y CAPACITACIN
ARTCULO 67. Instituto Provincial de Policas Locales. Creacin. Crase el Instituto
Provincial de Policas Locales abocado a la formacin y capacitacin del personal policial, de
los funcionarios a cargo de los asuntos de la seguridad pblica local y del personal de apoyo
de las Policas Locales, y funciona en el mbito del Ministerio de Seguridad de la Provincia
de Buenos Aires con autarqua funcional.
ARTCULO 68. Autoridades. El Instituto Provincial de Policas Locales est a cargo de un
funcionario que no debe ser polica, designado por el Poder Ejecutivo.
ARTCULO 69. Consejo Consultivo. El Instituto Provincial de Policas Locales cuenta
con un Consejo Consultivo que tiene como funcin formular propuestas y fiscalizar el proceso de formacin y la capacitacin profesional del personal policial.
Est integrado por un representante de cada Municipio que haya conformado Polica
Local; un representante del Ministerio de Seguridad; y por cuatro legisladores provinciales,
dos por cada cmara legislativa.
ARTCULO 70. Consejo Acadmico. El Instituto Provincial de Policas Locales cuenta
con un Consejo Acadmico que tiene como funcin asesorar y supervisar el proceso de formacin y la capacitacin profesional del personal policial.
Est integrado por representantes con trayectoria e idoneidad en materia de formacin, capacitacin y/o seguridad pblica provenientes de universidades pblicas y/o privadas, y organizaciones no gubernamentales.
ARTCULO 71. Convenios y acuerdos. A los efectos de la formacin y la capacitacin
profesional del personal policial, el Instituto Provincial de Policas Locales puede celebrar
convenios y/o acuerdos con Entes del Estado Nacional, Provincial, universidades, academias, institutos y/o centros de estudios, pblicos o privados.
El Instituto Provincial de Policas Locales debe suscribir convenios con los Municipios o grupos de Municipios en los que se hayan conformado Policas Locales.
Para la capacitacin profesional, el Municipio o grupo de Municipios que hayan conformado la Polica Local pueden crear una escuela local o regional con un plan de estudio,
TTULO III
ARTICULACIN INTERINSTITUCIONAL
CAPTULO I
COORDINACIN, COOPERACIN Y CONCERTACIN
ARTCULO 72. Asistencia y cooperacin recproca. Las Policas Locales deben prestar
asistencia y cooperacin a las policas dependientes de los Poderes Ejecutivos Provincial o
Nacional y/o del Ministerio Pblico Provincial o de cualquier otra autoridad competente
cuando stas lo requieran y siempre que correspondan al mbito jurisdiccional del Municipio.
Las Policas Locales deben prestar esta asistencia y cooperacin institucional siempre que no limite o cercene el cumplimiento integral de sus competencias esenciales y que
sea posible en funcin de los recursos humanos, operacionales o infraestructurales que demanden.
ARTCULO 73. Comunicacin obligatoria. Si las actuaciones o los servicios prestados
por las Policas Locales afectan las funciones o labores propias de otra institucin policial, o
las actuaciones o los servicios prestados por sta afectan las funciones o labores de las Policas Locales, se debe informar obligatoriamente de ello a la jurisdiccin afectada.
ARTCULO 74. Coordinacin operativa. Crase, en el mbito del Poder Ejecutivo, el
Consejo Provincial de Coordinacin de las Policas Locales, con funciones reglamentarias y
consultivas, con la misin de establecer los criterios y parmetros institucionales de coordinacin entre las policas dependientes del Poder Ejecutivo y/o del Ministerio Pblico y las
Policas Locales, as como entre estas ltimas.
ARTCULO 75. Alcance. A los efectos de la presente ley, se entiende por coordinacin a la
elaboracin y formulacin de los protocolos, medios y sistemas de relaciones que posibilitan
la organizacin as como la asistencia, cooperacin y accin conjunta entre las policas enunciadas en el artculo precedente, a travs de las autoridades competentes, con el objeto de
lograr un grado ptimo de integracin de las respectivas organizaciones y actuaciones.
ARTCULO 76. Conformacin del Consejo Provincial de Coordinacin de las Policas
Locales. El Consejo Provincial de Coordinacin de las Policas Locales es presidido por el
Un (1) funcionario con rango no inferior a Subsecretario del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.
Un (1) Jefe de la Polica Provincial con funciones de direccin superior del sistema operacional, dependiente del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.
El/los jefe/s de cada una de las policas dependientes del Poder Ejecutivo y/o
del Ministerio Pblico Provincial que acten en jurisdiccin del Municipio de referencia.
f.
ARTCULO 80. Funciones. La Mesa de Coordinacin Operativa Local tiene como funciones bsicas:
a.
Disear las polticas y/o las estrategias de seguridad preventiva local y programar su ejecucin
b. Asegurar el intercambio de informacin entre las instituciones policiales que acten en el Municipio de referencia.
c.
Asegurar la coordinacin operativa de las actuaciones llevadas a cabo por las instituciones policiales que acten en el Municipio de referencia.
d. Planificar las actuaciones conjuntas o coordinadas entre las instituciones policiales que acten en el Municipio de referencia.
e.
ARTCULO 81. Solicitud de apoyo. Los Municipios que cuenten con Polica Local pueden
solicitar al Poder Ejecutivo el refuerzo o asistencia de la polica provincial para el desarrollo
de servicios temporales o especiales que, debido a su envergadura, complejidad o especializacin, no pueden ser asumidos por la respectiva Polica Local.
ARTCULO 82. Intervencin de las Policas Locales. En circunstancias excepcionales de
gravedad institucional, desrdenes administrativos y/o financieros comprobados, ejercicio
abusivo de poderes o facultades y/o incapacidad evidente de una Polica Local para cumplir
sus cometidos o ante la requisitoria fundada por parte del Intendente o de las autoridades
judiciales competentes en la jurisdiccin, el Poder Ejecutivo Provincial puede disponer su
intervencin, designando al funcionario que ejercer el cargo de Interventor General por un
perodo mximo de ciento ochenta das (180) prorrogables, por nica vez, en idntico plazo.
El Poder Ejecutivo debe dar cuenta inmediata al Poder Legislativo del dictado del
acto administrativo que disponga la intervencin y la designacin del funcionario a cargo de
la misma.
CAPTULO II
SUPERVISIN Y CONTROL
ARTCULO 86. Auditora General. Creacin. Crase la Auditora General de Policas
Locales en el mbito del Poder Ejecutivo como rgano unipersonal de supervisin y control,
con autonoma jerrquica y funcional, a cargo de un Auditor General designado por el Poder
Ejecutivo.
ARTCULO 87. Auditora General. Asistencia. El Auditor General es asistido por los
siguientes funcionarios, a los que puede delegar y asignar funciones por acto administrativo
debidamente fundado:
a.
Dos (2) Auditores Generales Adjuntos designados por el Poder Ejecutivo, a propuesta del Auditor General.
b. Un (1) Auditor de Asuntos Internos por cada una de las Policas Locales que se
conformen, designado por el Intendente Municipal con acuerdo del Departamento Deliberativo del Municipio.
ARTCULO 88. Tribunal de Disciplina del Personal de las Policas Locales. Crase el
Tribunal de Disciplina del Personal de las Policas Locales en el mbito de la Auditora General de Policas Locales, que tiene a su cargo el juzgamiento de los acusados por la Auditora General o por el Auditor de Asuntos Internos que corresponda de cometer faltas disciplinarias graves o muy graves, sobreseyendo o aplicando sanciones segn corresponda, observando en todos los casos el debido proceso, el carcter contradictorio y el derecho de defensa.
b. Inspeccionar las unidades o dependencias de las Policas de la Provincia de Buenos Aires que cumplen tareas de seguridad preventiva local en los Municipios
que cuenten con Polica Local.
c.
f.
Elaborar informes de auditora, realizar inspecciones preventivas y ejecutar pesquisas de cumplimiento sobre las prescripciones de la presente ley, su reglamentacin y de las normativas municipales, elevando sus conclusiones al Poder Ejecutivo y a la Comisin Bicameral creada por Ley N 12.068 y la Auditora General de Asuntos Internos creada por Ley N 13.482 cuando as correspondiere.
g. Designar auditores, instructores sumariales o inspectores ad-hoc cuando circunstancias especiales y urgentes lo justifiquen.
h. Dictar recomendaciones autnomas para promover la eficiencia, eficacia y transparencia en las operaciones de las Policas Locales, la correccin de errores, la
adopcin de medidas orientadas al cumplimiento de tales objetivos y la adecuada
coordinacin con las unidades o dependencias de las Policas de la Provincia de
Buenos Aires que cumplen tareas de seguridad preventiva local.
i.
Vigilar el estricto cumplimiento de las normas sobre desempeo por parte del
personal policial y de apoyo en el ejercicio de sus funciones, observando lo dispuesto en materia de principios bsicos de actuacin, organizacin y rgimen
profesional conforme se establece en la presente ley, aplicando el rgimen disciplinario vigente.
k. Reglamentar la presentacin, recepcin y publicacin de las declaraciones juradas patrimoniales pblica y reservada de bienes e ingresos de los funcionarios y
del personal de apoyo y policial que ejerza cargos superiores en las Policas Locales.
l.
Ordenar, de oficio o a requerimiento, actuaciones sumariales, instruirlas y sustanciarlas, investigando las conductas y colectando pruebas, comprobando los
hechos y las circunstancias tendientes a calificarlas e individualizando a los responsables de las mismas.
m. Clausurar las actuaciones sumariales que se iniciaren con la emisin de un dictamen debidamente fundado por el que puede:
2. Acusar al personal investigado y solicitar la aplicacin de la sancin encuadrando la falta, todo ello por ante el Tribunal de Disciplina del Personal de Policas Locales, encargado de juzgar a los acusados.
Prevenir conductas del personal de la Polica Local que pudiesen constituir faltas
disciplinarias graves y muy graves.
b. Identificar e investigar las conductas del personal de la Polica Local que pudiesen constituir faltas disciplinarias graves y muy graves.
c.
Ordenar, de oficio o a requerimiento, actuaciones sumariales autnomas o cuando expresamente se lo delegare el Auditor General, instruirlas y sustanciarlas,
investigando las conductas y colectando pruebas, comprobando los hechos y las
circunstancias tendientes a calificarlas e individualizando a los responsables de
las mismas.
d. Clausurar las actuaciones sumariales que se iniciaren mediante un dictamen debidamente fundado por el que puede:
2. Acusar al personal investigado y solicitar la aplicacin de la sancin encuadrando la falta, todo ello por ante el Tribunal de Disciplina del Personal de las Policas Locales, encargado de juzgar a los acusados.
e.
Designar auditores, instructores sumariales o inspectores ad-hoc cuando circunstancias especiales y urgentes lo justifiquen.
f.
Velar por el estricto cumplimiento de las normas sobre desempeo por parte del
personal de la Polica Local en el ejercicio de sus funciones, observando lo dispuesto en materia de principios bsicos de actuacin, organizacin y rgimen
profesional, conforme se establece en la presente ley.
CAPTULO III
CONTROL PARLAMENTARIO
ARTCULO 94. Control parlamentario. Encomindase a la Comisin Bicameral de Seguimiento y Fiscalizacin de las Polticas de Prevencin del Delito, Seguridad, Criminalstica, Criminologa e Inteligencia y de los rganos y actividades que desarrollan las mismas en
el mbito de la Provincia de Buenos Aires, creada por Ley N 12.068, la tarea de seguimiento
del proceso de implementacin de las Policas Locales y la misin de fiscalizacin de su funcionamiento, con ajuste a las normas constitucionales y legales vigentes.
TTULO IV
FINANCIAMIENTO
ARTCULO 95. Fondo para el Fortalecimiento de las Policas Locales. Creacin.
Crase el Fondo para el Fortalecimiento de las Policas Locales, que debe ser distribuido
entre los Municipios que hayan conformado y puesto en funcionamiento su Polica Local, de
acuerdo con las prescripciones establecidas en la presente ley.
ARTCULO 96. Fondo para el Fortalecimiento de las Policas Locales. Finalidad. El
Fondo para el Fortalecimiento de las Policas Locales tiene por finalidad especfica y exclusiva financiar los gastos corrientes y de capital necesarios para el funcionamiento de las Policas Locales.
ARTCULO 97. Fondo para el Fortalecimiento de las Policas Locales. Recursos. El
Fondo para el Fortalecimiento de las Policas Locales est integrado por los recursos deter-
Determinar y publicar anualmente antes del 31 de diciembre, conforme a lo dispuesto en la Ley de Presupuesto y en base al ltimo Censo Nacional de Poblacin, la cantidad de cargos a distribuir entre los Municipios. A los fines de su
distribucin, el importe total debe traducirse en una cantidad determinada de
cargos de referencia. La cantidad de cargos de referencia que correspondan a
cada Municipio se debe determinar sumando los resultados obtenidos conforme
los siguientes criterios:
A los fines de la aplicacin del presente artculo, para el ao 2015, la ley de presupuesto debe prever el importe equivalente de hasta quince mil (15000) cargos, con ms un
treinta (30%) por ciento, conforme lo previsto en el artculo 99.
ARTCULO 101. Transferencia para el Pago de Remuneraciones del Personal Policial. El Poder Ejecutivo debe transferir en forma directa y automtica a cada Municipio,
como mximo el ltimo da hbil de cada mes, el monto total resultante del producto entre el
salario de referencia de un Oficial Ayudante de Policas Locales y el coeficiente distribuidor
de cargos del Municipio que corresponda.
En los meses de junio y diciembre, el monto as determinado se debe multiplicar por
uno coma cinco (1,5) y debe ser transferido ntegramente a los fines que dicho adicional sea
aplicado al pago del sueldo anual complementario del personal policial.
ARTCULO 102. Inicio de las transferencias. El Poder Ejecutivo debe iniciar las transferencias de fondos para el pago de remuneraciones a los Municipios, conforme se precise en
los cronogramas establecidos en los Convenios de Conformacin y Cooperacin, a partir del
mes en que se incorpore, por primera vez a la prestacin efectiva del servicio, el personal
policial.
Dichas transferencias deben iniciarse a medida que se incorpore el personal y deben
incrementarse gradualmente hasta que el personal policial incorporado iguale al nmero
total de cargos financiados.
ARTCULO 103. Transferencias reducidas. Cuando no se hubieren iniciado las transferencias conforme a lo establecido en el artculo anterior, o stas no hubieren cubierto el total
de cargos financiados, el Poder Ejecutivo debe transferir el cincuenta por ciento (50%) de las
sumas determinadas en la presente ley, acorde a lo precisado en los cronogramas establecidos en los Convenios de Conformacin y Cooperacin, a partir del mes en que se incorporen
y por cada uno de los estudiantes o aspirantes a oficiales al curso bsico de formacin para la
seguridad preventiva local.
TTULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y MODIFICATORIAS
ARTCULO 105. Rgimen previsional. En materia previsional es de aplicacin la Ley N
13.236 de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policas de la Provincia de Buenos Aires y supletoriamente la Ley N 13.982 del Personal de las Policas de la Provincia de
Buenos Aires en los aspectos no previstos en la reglamentacin.
Los Municipios que adhieran a la presente ley quedan facultados para suscribir los
acuerdos que resulten necesarios con la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policas de la Provincia de Buenos Aires, a los fines de una adecuada implementacin de la presente norma.
ARTCULO 106. Asistencia Mdica Integral. La cobertura de salud y la atencin de enfermedades profesionales y contingencias est a cargo del Instituto de Obra Mdico Asistencial (IOMA) conforme a las disposiciones de la Ley N 6.982 y sus modificatorias.
A tales fines, los Municipios que adhieran a la presente ley quedan facultados para
suscribir los acuerdos que resulten necesarios con el Instituto de Obra Mdico Asistencial
(IOMA).
ARTCULO 107. Incorporacin extraordinaria. A los efectos de conformar la estructura
de mandos superiores y medios de las Policas Locales, el Intendente o, por delegacin expresa de ste, el Jefe de la Polica Local puede convocar e incorporar, por nica vez y de manera extraordinaria hasta un mximo de veinte (20) funcionarios policiales provenientes de
otra institucin policial y/o fuerza de seguridad federal o provincial, los que debe aprobar las
pruebas de aptitud con las condiciones fsicas, psquicas y profesionales bsicas as como el o
los cursos bsicos de capacitacin establecidos a esos efectos.
ARTCULO 108. Dotacin de las Policas de la provincia de Buenos Aires. La dotacin
del personal de la Polica de la Provincia de Buenos Aires destinados a cumplir tareas de
seguridad preventiva local en cada Municipio que haya conformado Polica Local, se debe
mantener en igual cantidad, medios y recursos a la existente al momento de la sancin de la
presente Ley y debe determinarse de acuerdo con la complejidad y envergadura de la problemtica criminal y de seguridad.
ARTCULO 114. Cantidad de cargos financiados. Fjase en quince mil (15.000) el nmero total de cargos a financiar durante el ao 2015. El Poder Ejecutivo debe estimar e incluir
en las previsiones del proyecto de Ley de Presupuesto Anual 2015 el monto de las erogaciones por tal concepto y prever una asignacin para dotar de recursos al Fondo para el Fortalecimiento de las Policas Locales.
En el caso de la incorporacin de nuevo Municipios de acuerdo a lo prescripto en el
artculo 1 de la presente ley, el nmero de cargos al que se refiere el prrafo precedente debe
ser incrementado en forma proporcional.
ARTCULO 115. Reglamentacin. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ley.
En la misma puede establecer un rgimen excepcional reglamentario del artculo 63 de la
presente ley, que habilite por nica vez y al nico fin de la conformacin de las Policas Locales a organizar la formacin profesional del personal policial de modo intensivo, con una
duracin no inferior a doce (12) meses.
ARTCULO 116. Personal municipal. El personal municipal que a la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley se encuentre desempeando tareas relacionadas o complementarias a la seguridad pblica en dicho mbito, puede incorporarse a la Polica Local que se creare en su distrito. La reglamentacin debe determinar las condiciones y plazos del perodo de
capacitacin en el Instituto Provincial de Policas Locales.
Se debe establecer como excepcin a las previsiones del artculo 41 inciso a) de la
presente, y por el trmino de dos (2) aos el lmite mximo de edad para el ingreso a la carrera policial para desempearse en la Polica Local, por parte del personal municipal que se
encuentre desempeando tareas relacionadas o complementarias a la seguridad pblica.
ARTCULO 117. Comunquese al Poder Ejecutivo.