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Ley de La Reforma Magisterial y Reglamento
Ley de La Reforma Magisterial y Reglamento
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EDUCACION
REGLAMENTO
DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
NDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
DECRETO SUPREMO
N 004-2013-ED
Captulo I
Captulo II
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 15 de la Constitucin Poltica del Per,
dispone que el profesorado en la enseanza oficial es
carrera pblica; as como, que el Estado y la sociedad
procuran la evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y
promocin permanente del profesor;
Que, de acuerdo con el literal e) del artculo 13 de
la Ley N 28044, Ley General de Educacin, la carrera
pblica docente y administrativa en todos los niveles del
sistema educativo, que incentive el desarrollo profesional
y el buen desempeo laboral, es uno de los factores que
interacta para el logro de la calidad de la educacin;
Que, la implementacin de una nueva Carrera Pblica
Magisterial es una poltica coadyuvante a la obtencin del
Objetivo Estratgico 3 - Maestros bien preparados que ejercen
profesionalmente la docencia - del Proyecto Educativo
Nacional al 2021 - La Educacin que queremos para el Per,
aprobado mediante Resolucin Suprema N 001-2007-ED;
Que, el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM)
2012-2016, aprobado mediante Resolucin Ministerial N
518-2012-ED, prescribe como una poltica priorizada del
Sector Educacin al 2016, la formacin y desempeo
docente en el marco de una carrera pblica renovada, cuyo
objetivo estratgico es asegurar el desarrollo profesional
docente revalorando su papel, en el marco de una carrera
pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo,
as como de una formacin continua integral;
Que, de conformidad con el artculo 1 de la Ley N
29944, Ley de Reforma Magisterial, dicha Ley tiene
por objeto normar las relaciones entre el Estado y los
profesores que prestan servicios en las instituciones y
programas educativos pblicos de Educacin Bsica
y Tcnico-Productiva y en las instancias de gestin
educativa descentralizada; asimismo, regula sus deberes
y derechos, la formacin continua, la Carrera Pblica
Magisterial, la evaluacin, el proceso disciplinario, las
remuneraciones y los estmulos e incentivos;
Que, en cumplimiento a lo dispuesto por la Dcima
Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final
de la Ley N 29944, se ha elaborado el proyecto de
Reglamento de dicha Ley, el mismo que| fue publicado
en el portal institucional del Ministerio de Educacin, a
fin de recibir las sugerencias y alcances de las entidades
pblicas y privadas y de la ciudadana en general;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y la Ley N
29944, Ley de Reforma Magisterial;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 29944, Ley de
Reforma Magisterial, que consta de doscientos catorce (214)
artculos, doce (12) Disposiciones Complementarias Finales,
diez (10) Disposiciones Complementarias Transitorias y una
(1) Disposicin Complementaria Derogatoria; el mismo que
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la
Ministra de Educacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das
del mes de mayo del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
PATRICIA SALAS OBRIEN
Ministra de Educacin
Sub captulo I
Captulo III
Estructura y evaluaciones
Sub captulo I
Sub captulo II
Captulo IV
Sub captulo I
Sub captulo II
Captulo V
Sub captulo I
Sub captulo II
Captulo VI
Captulo VII
Acceso a cargos
Aspectos comunes de los Comits de
Evaluacin
TTULO III
Captulo VIII
Captulo IX
Sub captulo I
Sub captulo II
TTULO IV
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E
INCENTIVOS
Captulo XI
Remuneraciones
Sub captulo I
Sub captulo II
Captulo XII
Asignaciones e incentivos
TTULO V
Captulo XIII
Sub captulo I
Sub captulo II
De la jornada de trabajo
De las vacaciones
Captulo XIV
Situaciones administrativas
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Sub captulo I De la reasignacin
Sub captulo II De la permuta
Sub captulo III Del destaque
Sub captulo IV Del encargo
Sub captulo V De la licencia
Subcaptulo VI De la licencia con goce de remuneraciones
Subcaptulo VII De la licencia sin goce de remuneraciones
Sub captulo VIII Del permiso
f) EIB
g) EBA
h) EBE
i) LGE
j) MINEDU
k) PRONABEC
Captulo XV
m)SINEACE
TTULO VI
EL PROFESOR CONTRATADO
l) PRONOEI
:
:
:
:
:
:
CAPTULO II
FORMACION DOCENTE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN
Artculo 1. Objeto de la norma
1.1. El presente Reglamento tiene por objeto regular
las disposiciones, criterios, procesos y procedimientos
contenidos en la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial,
cuya finalidad es normar las relaciones entre el Estado
y los profesores que se desempean en las diversas
instancias pblicas de gestin educativa descentralizada,
de acuerdo al marco legal vigente.
1.2. Para efectos del presente reglamento, el trmino
Ley se refiere a la Ley N 29944, Ley de Reforma
Magisterial. Asimismo, cuando se hace referencia a
institucin educativa debe entenderse que se trata de una
institucin o de un programa educativo pblico, segn
corresponda.
Artculo 2. mbito de aplicacin
2.1. El presente Reglamento es de aplicacin nacional
y su alcance comprende a las Instituciones Educativas y
programas educativos pblicos de Educacin Bsica, en
todas sus modalidades, niveles y ciclos, as como a los
de Educacin Tcnico-Productiva, a las UGEL y DRE,
como Instancias de Gestin Educativa Descentralizada
del Gobierno Regional, a los Gobiernos Regionales y al
MINEDU.
2.2. La norma es de aplicacin a los profesores de
educacin bsica y tcnico productiva entendindose por
tales, a los siguientes profesores:
a) Los profesores nombrados con ttulo pedaggico
que se encontraban comprendidos dentro del mbito
de aplicacin de la Ley N 24029 - Ley del Profesorado
o la ley N 29062 - Ley de Carrera Pblica Magisterial,
y que son incorporados universal y automticamente
en los alcances de la Ley N 29944 - Ley de Reforma
Magisterial.
b) Los profesores que previo concurso pblico ingresan
a la carrera pblica magisterial, de acuerdo a las normas
establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
2.3. Tambin es de aplicacin el presente Reglamento,
en lo que corresponda, a los profesores contratados.
Artculo 3. Siglas
Para los efectos de las disposiciones del presente
Reglamento se entiende por:
a) CONEI
b) COPALE
c) COPARE
d) UGEL
e) DRE
SUB CAPTULO I
DE LOS ROLES INSTITUCIONALES
EN LA FORMACION DOCENTE
Artculo 4. Finalidad de la formacin docente
4.1. La formacin docente es un proceso continuo
que comprende la formacin inicial y la formacin en
servicio. Tiene por finalidad promover el desarrollo de las
competencias profesionales establecidas en el Marco de
Buen Desempeo Docente, con un enfoque integral que
lo prepare para atender los requerimientos complejos,
diversos y cambiantes del sistema educativo peruano.
4.2. Igualmente la formacin docente prepara a los
profesores para mejorar la enseanza y los logros de
aprendizaje de los estudiantes a travs de las cuatro
reas de desempeo laboral que la Ley establece para la
carrera pblica magisterial.
Artculo 5. Rol rector del MINEDU en la formacin
docente
5.1. El MINEDU organiza, regula y dirige la ejecucin
de la poltica de formacin docente continua a travs
de planes estratgicos, de mediano y largo plazo, que
articulen sistmicamente los servicios de formacin inicial
y formacin en servicio del profesor, con la finalidad
de garantizar su acceso universal y permanente a
oportunidades de desarrollo personal y profesional que
cumplan con criterios de calidad y equidad.
5.2. En relacin a la formacin docente el MINEDU
tiene los siguientes roles:
a) Articula las polticas de formacin continua -inicial
y en servicio- con las polticas de mejora de los logros
de aprendizaje de los estudiantes y de reforma de las
instituciones de educacin bsica y tcnico productiva.
b) Disea e implementa polticas que hagan atractiva
la carrera docente de tal manera que los jvenes con
talento ingresen a la formacin inicial docente.
c) Aprueba los criterios y procedimientos para
seleccionar a los aspirantes a profesores y evaluar a
los egresados de las instituciones de formacin docente
inicial.
d) Define las metas, la poltica curricular y los programas
de formacin docente para desarrollar las competencias
establecidas en el Marco de Buen Desempeo Docente
y, sobre esa base, los perfiles docentes especficos de las
modalidades, forma, niveles y especialidades.
e) Armoniza, a travs de los mecanismos de
coordinacin intergubernamental, las prioridades y los
planes nacionales y regionales, para construir una oferta
descentralizada articulada y diversificada de formacin
continua.
f) Promueve, apoya y difunde la innovacin en la
formacin docente inicial y en servicio pudiendo celebrar
para tal fin contratos o convenios con instituciones
nacionales e internacionales.
g) Brinda asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales
y sus instancias de gestin educativa descentralizada para
disear y gestionar las polticas regionales de formacin
docente continua en sus respectivas jurisdicciones.
h) Involucra a otros sectores pblicos, el sector privado
y la sociedad civil en la implementacin de medidas
concretas para brindar una formacin docente continua de
calidad y con equidad, a travs de acuerdos y convenios.
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la institucin educativa, los Gobiernos Regionales y sus
instancias de gestin educativa descentralizada y el
MINEDU, en la perspectiva de fortalecer las competencias
profesionales establecidas en el Marco de Buen
Desempeo Docente y asumir nuevas responsabilidades
profesionales en el sistema educativo pblico, que
contribuyan a mejorar los logros de aprendizaje de los
estudiantes.
8.2. El profesor puede formar parte de colectivos o
comunidades profesionales generadas en la institucin
educativa, redes educativas locales o en redes virtuales,
con el objetivo de reflexionar y profundizar sobre la
prctica pedaggica, el conocimiento en un rea curricular
especfica o la interrelacin entre una o ms reas del
currculo de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva.
8.3. El profesor puede participar tambin en otros
espacios formativos elegidos libremente con la finalidad
de fortalecer su desarrollo personal, social y profesional.
8.4. La participacin del profesor en la formacin en
servicio no debe afectar el normal funcionamiento del
servicio educativo.
Artculo 9.- Coordinacin con el SINEACE
9.1. De conformidad con lo establecido en el artculo
6 de la Ley, el MINEDU coordina con los rganos
operadores del SINEACE que garantizan la calidad de
las instituciones de formacin docente, los criterios e
indicadores aprobados para la evaluacin de los docentes,
para que sean considerados como elemento vinculante en
los procesos de acreditacin de carreras y programas de
formacin docente, tanto de pregrado como de postgrado,
as como en los procesos de certificacin de competencias
profesionales para la docencia.
9.2. Adicionalmente, como medio de asegurar la
calidad de la formacin que brindan las instituciones de
formacin docente, el MINEDU acuerda con los rganos
operadores del SINEACE, lo siguiente:
a) Metas de acreditacin de instituciones de formacin
docente, en el corto y mediano plazo.
b) Mecanismos para evaluar el impacto, en la mejora
de la enseanza, de los procesos de acreditacin de
carreras de educacin y de los procesos de certificacin
de competencias profesionales de los profesores.
SUB CAPTULO II
DE LA FORMACION INICIAL
Artculo 10. Finalidad de la formacin inicial
La formacin inicial tiene por finalidad preparar a los
futuros profesores para ejercer con propiedad e idoneidad
la docencia en las diferentes modalidades, formas, niveles
y ciclos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva, en
el marco de la finalidad establecida en el artculo 4 del
presente Reglamento.
Artculo 11. Formacin inicial y servicio educativo
pblico
11.1. El Estado, a travs de las instituciones
correspondientes, norma y ejecuta procesos para la
creacin, autorizacin o trmino del funcionamiento
de las instituciones de educacin superior que brindan
formacin inicial, garantizando la calidad de sus
servicios a travs de la acreditacin obligatoria de sus
carreras y programas.
11.2. La Ley concibe a la formacin inicial como
un proceso que forma profesionales para su posible y
eventual reclutamiento por el servicio educativo pblico,
cuya eficacia y eficiencia es comprobada, entre otros
medios, a travs de la evaluacin para el ingreso a la
carrera pblica magisterial.
11.3 El MINEDU regula la formacin inicial que se
imparte en los institutos y escuelas superiores que
forman profesores y coordina con las universidades la
actualizacin de los programas de las facultades de
educacin para que incorporen en sus programas las
necesidades del servicio educativo. Para ello, pone a su
disposicin los requerimientos de formacin inicial que
se desprenden de las evaluaciones para el ingreso a la
carrera pblica magisterial, desempeo docente, acceso
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y permanencia en cargos, en las diversas modalidades,
formas, niveles y ciclos del sistema educativo.
SUB CAPTULO III
DE LA FORMACIN EN SERVICIO
Artculo 12. Finalidad de la formacin en servicio
La formacin en servicio tiene por finalidad:
a) Ofrecer oportunidades para que los docentes, en
los mismos espacios en que se desempean, puedan
construir nuevo conocimiento respecto a su prctica,
teorizar sobre su trabajo y conectarlo con aspectos ms
amplios, trabajar en comunidades docentes y participar
en la construccin de proyectos educativos.
b) Mejorar la calidad de los aprendizajes de los
estudiantes y la capacidad de los docentes para reflexionar
constantemente sobre sus prcticas, a fin de hacerlas
cada vez ms pertinentes y efectivas.
c) Fortalecer las competencias y desempeos
profesionales establecidos en el Marco de Buen
Desempeo Docente durante su ejercicio profesional.
d) Promover la especializacin y actualizacin
permanente de los profesores en las modalidades, niveles
y especialidades en las que ensean.
e) Incidir en la renovacin de su prctica pedaggica
en concordancia con las necesidades y demandas de
aprendizaje de los estudiantes, los avances pedaggicos,
cientficos, y tecnolgicos, considerando el propio contexto
donde se labora y las prioridades de poltica educativa
local, regional y nacional.
Artculo 13. Planificacin y gestin descentralizada
de la formacin en servicio
13.1. La poltica de formacin docente en servicio se
gestiona a travs de un plan nacional y planes regionales
descentralizados.
13.2. El Plan Nacional de Formacin Docente en
Servicio establece los lineamientos de poltica, las
modalidades, las metas nacionales y los resultados
esperados de las acciones de formacin en servicio
en el pas. Es aprobado, monitoreado y evaluado
por el MINEDU en coordinacin con los Gobiernos
Regionales.
13.3. Los Planes Regionales de Formacin Docente
en Servicio establecen las prioridades, metas y resultados
esperados de la formacin en servicio en cada regin en
concordancia con el Plan Nacional de Formacin Docente
en Servicio, las necesidades formativas de los profesores
de Educacin Bsica y Tcnico-Productiva de la Regin y
las demandas de aprendizaje de las diversas poblaciones
que habitan el territorio. Son aprobados, monitoreados y
evaluados por los Gobiernos Regionales y sus instancias
de gestin educativa descentralizada.
13.4. Las instituciones educativas de Educacin Bsica
y de Educacin Tcnico-Productiva, generan condiciones
y brindan facilidades para promover la participacin,
permanencia y culminacin efectiva del profesor en las
acciones de formacin en servicio.
13.5. Los Gobiernos Regionales identifican
anualmente prioridades para la formacin en servicio en
concordancia con las prioridades nacionales establecidas
por el MINEDU.
Artculo 14. Fuentes de informacin para la
planificacin de la formacin en servicio
14.1. La formacin en servicio es planificada teniendo
en cuenta las siguientes fuentes de informacin:
a) Los estudios de oferta y demanda de formacin en
servicio.
b) Las demandas para ampliacin de cobertura de
atencin y mejora de calidad.
c) Las prioridades de poltica educativa regional y
nacional.
d) Los resultados de la evaluacin de rendimiento
estudiantil realizadas por el MINEDU.
e) Los resultados de las evaluaciones docentes de
ingreso, desempeo laboral, ascenso y acceso a cargo,
segn corresponda.
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SUB CAPTULO V
DEL OTORGAMIENTO DE BECAS
PARA MAESTRAS Y DOCTORADOS
Artculo 21.- Poltica para el otorgamiento de becas
para maestras y doctorados
21.1. El MINEDU, a travs del PRONABEC y los
Gobiernos Regionales otorgan becas dirigidas a todos
los profesores que laboran en el servicio educativo
pblico, para realizar estudios de maestra o doctorado
en educacin.
21.2. En el marco de las polticas inclusivas y de
equidad, en cada concurso pblico anual se establecen
criterios de seleccin que garanticen un nmero de
becas para los profesores que laboren en las siguientes
condiciones:
a) Institucin educativa unidocente o multigrado.
b) Zona rural, de frontera o declarada en emergencia.
c) Educacin intercultural bilinge.
d) Atencin a necesidades educativas especiales.
21.3. El postulante que invoque alguna de las
condiciones mencionadas debe estar laborando en las
referidas reas al momento del concurso y contar con un
tiempo mnimo de tres (03) aos continuos o cinco (05)
acumulados, en dicha condicin.
21.4. En todos los casos el postulante deber haber
logrado previamente su admisin a las maestras y/o
doctorados en universidades elegibles para las becas
de postgrado nacional o internacional. Este es requisito
indispensable para participar en el concurso.
21.5. En cada convocatoria se establecen los plazos,
formas de postulacin, funciones y caractersticas de los
Comits Especiales, entre otros aspectos procedimentales
propios de cada concurso.
Artculo 22.- Criterios individuales para la
seleccin
Los criterios individuales para la seleccin de los
postulantes son los siguientes:
a) El puntaje obtenido en el proceso de admisin
a la Universidad, para la maestra o doctorado al que
postula.
b) El resultado de la ltima evaluacin de desempeo
docente o desempeo en el cargo.
c) El rcord acadmico en las actividades de
capacitacin de formacin en servicio, organizadas por
el MINEDU, en las que participe con anterioridad a la
convocatoria.
d) Los reconocimientos obtenidos por el diseo y
aplicacin de proyectos de innovacin pedaggica.
e) El rcord de asistencia y permanencia en la
institucin educativa, expedido por el Director con el aval
del CONEI y visado por la UGEL.
f) Otros criterios que establezca la convocatoria
anual.
Artculo 23.- Planificacin de los concursos para el
otorgamiento de becas
23.1. Los concursos de becas son planificados,
ejecutados y evaluados por las dependencias
correspondientes del MINEDU. Anualmente, se establecen
los objetivos y alcances de la convocatoria, las que
incluyen entre otros aspectos:
a) Las lneas de investigacin a las que deben estar
adscritas las menciones y proyectos de tesis de los
postulantes.
b) Las universidades y facultades o escuelas
nacionales y extranjeras elegibles
23.2. Las lneas de investigacin a que se refiere
el literal a) del presente artculo son determinadas
por el MINEDU en base a las necesidades del servicio
consideradas prioritarias para el periodo en el que se
realiza la convocatoria y estn ligadas con el rea de
desempeo laboral del profesor postulante.
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23.3. En las bases de cada concurso se establece
la metodologa para evaluar los criterios establecidos y
las ponderaciones que permitan la adjudicacin de las
becas, los impedimentos para postular, los criterios de
elegibilidad de las universidades nacionales y extranjeras,
entre otros aspectos especficos.
SUB CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA
DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
TTULO II
CAPTULO III
ESTRUCTURA Y EVALUACIONES
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SUB CAPTULO II
DE LA RECTORA Y VIGILANCIA
DE LAS EVALUACIONES
Artculo 33.- Rectora del MINEDU y rol de los
Gobiernos Regionales en las evaluaciones
33.1. El MINEDU establece las polticas nacionales
y las normas de evaluacin docente en base a las
cuales se determinan modelos de evaluacin docente,
criterios, indicadores e instrumentos de evaluacin y los
mecanismos de supervisin y control de los procesos para
garantizar su transparencia, objetividad y confiabilidad.
33.2. Los criterios, indicadores e instrumentos de
evaluacin que el MINEDU aprueba para los diferentes
procesos de evaluacin docente a que se refiere la Ley y
el presente reglamento, recogen las peculiaridades de las
diversas modalidades, formas, niveles y ciclos del sistema
educativo, as como las necesidades de interculturalidad y
bilingismo cuando corresponda. Todo ello en coordinacin
con los Gobiernos Regionales.
33.3. Cuando la evaluacin se realiza a travs de
convenios con universidades pblicas y contratos con
universidades privadas acreditadas, de conformidad con lo
establecido en el artculo 15 de la Ley, el MINEDU establece
las funciones, responsabilidades y consecuencias por
el eventual incumplimiento de obligaciones por parte de
la entidad con la que se celebra el Convenio, as como
su vinculacin con los Comits de Evaluacin cuando
corresponda.
33.4. El Gobierno Regional, a travs de sus instancias
descentralizadas de gestin educativa, es responsable de
las siguientes acciones:
a) Colabora con el diseo y planificacin de los
procesos de evaluacin.
b) Consolida las plazas vacantes de su jurisdiccin y
proporciona la informacin requerida para la determinacin
de las metas de plazas a cubrir por UGEL y por regin as
como la calendarizacin de los procesos de evaluacin.
c) Apoya a la gestin logstica del proceso.
d) Ejecuta el proceso de evaluacin en su jurisdiccin
as como la capacitacin de los Comits de Vigilancia
y los Comits de Evaluacin de conformidad con los
lineamientos aprobados por el MINEDU, garantizando la
transparencia y rigurosidad de los procesos.
e) Publica y promueve la difusin de los resultados
de las evaluaciones en los plazos establecidos segn la
convocatoria.
f) Brinda asistencia tcnica a los Comits de Evaluacin
de las instituciones educativas.
33.5 El Gobierno Regional supervisa los procesos de
evaluacin en caso que se realicen mediante convenio
con universidades pblicas o contratos con universidades
privadas acreditadas.
Artculo 34.- Comit de vigilancia
34.1. Para los concursos que se desarrollen a nivel de
institucin educativa o UGEL, los Gobiernos Regionales, a
travs de la DRE, son los responsables de la conformacin
y funcionamiento del Comit de Vigilancia, el cual est
integrado por un representante de la DRE que lo preside,
un representante del MINEDU y dos representantes del
COPARE.
34.2. Los miembros del COPARE deben ser
representantes de la sociedad civil de reconocido prestigio
social, preferentemente representantes de instituciones
de educacin superior, de formacin docente, del
empresariado local o de entidades gubernamentales
no pertenecientes al sector educacin, elegidos en
Asamblea General del COPARE. Su funcin es brindar a
la comunidad la garanta de honestidad y credibilidad del
proceso de evaluacin, de conformidad con lo establecido
en el artculo 22, literal c) de la LGE.
34.3. El funcionamiento del Comit de Vigilancia es
preferentemente por periodos anuales, asumiendo los
diferentes procesos de evaluacin que se realicen en
dicho periodo.
34.4. El MINEDU y el Gobierno Regional a travs de sus
instancias de gestin educativa descentralizada pueden
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establecer pautas especficas para el Comit de Vigilancia
en las normas de convocatoria de los concursos.
Artculo 35.- Funciones del Comit de Vigilancia:
Son funciones del Comit de Vigilancia:
a) Cautelar la transparencia de los procesos y el
cumplimiento de las normas emitidas para la ejecucin de
las evaluaciones. A travs de diversos mecanismos solicita
y recibe informacin de las instituciones educativas y de la
comunidad que permitan adoptar medidas correctivas.
b) Pedir el apoyo de entidades gubernamentales
como la Defensora del Pueblo y el Ministerio Pblico u
otras entidades de la sociedad civil, cuando lo considere
conveniente para hacer ms eficaz el ejercicio de su
funcin.
c) Emitir informes al Gobierno Regional y al MINEDU
dando cuenta de las condiciones de transparencia y
legalidad en que se desarroll el proceso o los procesos
de evaluacin donde particip.
CAPTULO IV
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
SUB CAPTULO I
DEL PROCESO DE EVALUACIN PARA EL INGRESO
Artculo 36.- Objetivo de la evaluacin para el
ingreso a la carrera
El proceso de evaluacin para el ingreso a la carrera
pblica magisterial tiene por objetivo garantizar el
nombramiento en la primera escala de la carrera pblica
magisterial de profesores calificados, cuya labor eleve la
calidad del servicio educativo pblico.
Artculo 37.- Documentacin
requisitos para el ingreso
para
acreditar
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comprendidos en la carrera pblica magisterial y se realiza
como mximo cada tres (03) aos.
45.2. De conformidad con lo establecido en el literal
a) del artculo 49 de la Ley, el profesor que sin causa
justificada no se presenta a la evaluacin de desempeo,
es destituido y retirado del cargo, previo proceso
administrativo disciplinario.
Artculo 46.- Comits de evaluacin de desempeo
docente
46.1. La evaluacin de desempeo docente es
realizada por un Comit de Evaluacin integrado por:
a) El Director de la institucin educativa.
b) El Subdirector o Coordinador Acadmico del nivel.
c) Un profesor de la misma modalidad, forma, nivel
o ciclo que el evaluado y de una escala magisterial
superior.
46.2. En el caso de los Comits de Evaluacin
de desempeo docente de instituciones educativas
unidocentes, multigrado y profesor coordinador de
PRONOEI, su conformacin est a cargo de la UGEL y
sus integrantes son:
a) El Director de Red o el representante de la UGEL,
segn corresponda, quien lo preside
b) Dos profesores de la Red de la misma modalidad,
forma, nivel o ciclo que el evaluado y de una escala
magisterial igual o superior.
46.3 El Director y los dems integrantes de los
Comits de Evaluacin de Desempeo Docente son
capacitados y certificados por el MINEDU en coordinacin
con los Gobiernos Regionales para el cumplimiento de su
funcin.
Artculo 47.- Criterios e indicadores para la
evaluacin de desempeo
47.1. El MINEDU determina los criterios e indicadores
para la evaluacin de desempeo en base a los cuatro
dominios establecidos en el Marco del Buen Desempeo
Docente, considerando las diferentes modalidades,
formas, niveles y ciclos que integran el sistema educativo
peruano. Este proceso es realizado en coordinacin con
las diversas Direcciones del MINEDU responsables de las
mismas.
47.2 La evaluacin de desempeo docente incluye
necesariamente la evaluacin de la prctica docente en el
aula frente a los estudiantes.
47.3. El MINEDU aprueba, mediante norma
especfica, las estrategias, las tcnicas e instrumentos
de evaluacin de desempeo, los cuales pueden ser
aplicados por entidades especializadas para su posterior
consolidacin por parte de los miembros de los Comits
de Evaluacin.
Artculo 48.- Supervisin
funcionarios del MINEDU
del
Comit
por
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desarrollo profesional durante seis (06) meses para
fortalecer sus capacidades pedaggicas y personales.
49.2. El programa es diseado y ejecutado directamente
por el MINEDU o a travs de convenio con instituciones de
educacin superior acreditadas o entidades especializadas,
incidiendo en aquellas competencias o conocimientos
que no hayan alcanzado puntaje satisfactorio. El profesor
que concluye el programa participa en una evaluacin de
desempeo extraordinaria.
49.3. El profesor que es desaprobado en la evaluacin
de desempeo extraordinaria ingresa a un segundo
programa de desarrollo profesional, al trmino del cual,
participa en la segunda evaluacin de desempeo
extraordinaria. El profesor que desaprueba esta segunda
evaluacin es retirado de la carrera pblica magisterial
de conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la
Ley.
49.4. Las evaluaciones extraordinarias se realizan
bajo la conduccin del MINEDU, de acuerdo a las
especificaciones tcnicas aprobadas para cada proceso.
Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir
ms de doce meses.
49.5. La participacin de los profesores en los
programas de desarrollo profesional se efecta sin
perjuicio del cumplimiento de sus obligaciones regulares.
Artculo 50.- Coordinaciones con el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo
50.1. El MINEDU realiza coordinaciones con el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo para facilitar
la incorporacin de los profesores retirados del servicio,
en los programas de reconversin laboral a que se refiere
el artculo 23 de la Ley.
50.2. Los programas a que se refiere el numeral anterior
tienen por finalidad contribuir a la reinsercin del profesor
en el mercado laboral a travs del desarrollo de otras
competencias laborales o de actividades empresariales.
SUB CAPTULO II
DE LA EVALUACIN PARA EL ASCENSO
Artculo 51.- Objetivos de la evaluacin de
ascenso
Son objetivos de la evaluacin de ascenso:
a) Promover el reconocimiento social y profesional de
los profesores, basado en la calidad del desempeo, la
idoneidad profesional, la formacin y los mritos.
b) Establecer mecanismos de retribucin y asignacin
econmica que incentiven el buen desempeo, la asuncin
de cargos de mayor responsabilidad y la superacin
profesional de los docentes.
c) Identificar las competencias profesionales de los
profesores que requieren ser desarrolladas a travs del
Programa de Formacin en Servicio.
Artculo
ascenso
52.-
Concurso
para
evaluacin
de
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a) Publicar las plazas vacantes.
b) Verificar si los postulantes cumplen los requisitos
establecidos en el reglamento y la convocatoria al
concurso.
c) Publicar la lista de los profesores aptos para
participar en la segunda etapa o fase del concurso, en los
casos en que as se determine.
d) Conducir los procesos de evaluacin que les
corresponde, monitoreando las acciones encomendadas
a terceros cuando el proceso se realice de acuerdo a lo
establecido en el segundo prrafo del artculo 15 de la
Ley.
e) Aplicar las tcnicas e instrumentos de evaluacin
que les corresponda evaluar directamente, de conformidad
con el modelo de evaluacin aprobado por el MINEDU.
f) Consolidar los resultados de las diversas
evaluaciones realizadas como parte del proceso de
evaluacin.
g) Registrar en un libro de actas las sesiones y
acciones realizadas por el Comit de Evaluacin y enviar
copia de ellas a la instancia superior correspondiente.
h) Absolver los reclamos de los evaluados de acuerdo
a las normas establecidas en la convocatoria.
i) Publicar los resultados finales del proceso de
evaluacin y adjudicar la plaza a los profesores que
resulten ganadores.
j) Elaborar y presentar el informe final del proceso de
evaluacin debidamente documentado a la autoridad de
la instancia superior correspondiente.
65.2. En la regulacin de las funciones especficas
de los Comits de Evaluacin se tiene en cuenta las
caractersticas diferenciadas de cada uno de sus
integrantes y su capacidad de aportar a los diversos
criterios e indicadores utilizados en los procesos de
evaluacin.
Artculo 66.- Funciones de los Comits de
Evaluacin de desempeo docente y desempeo en
el cargo
Los Comits de Evaluacin de desempeo docente
y desempeo en el cargo, adems de las funciones
establecidas en los literales d), e), f), g), h) y j) del artculo
anterior, tienen las funciones especficas siguientes:
a) Colaborar con las instancias de gestin superiores,
en el proceso de socializacin de la metodologa de
evaluacin a utilizar as como la correcta comprensin
de los criterios e indicadores a aplicar para el respectivo
proceso.
b) Comunicar a cada profesor participante los
resultados de la evaluacin de desempeo de acuerdo a
las normas de la materia.
Artculo 67.- Capacitacin de Comits
67.1 El MINEDU en coordinacin con las DRE,
organiza la capacitacin de los integrantes de los Comits
de Evaluacin y de los Comits de Vigilancia para el
adecuado cumplimiento de sus funciones.
67.2. El proceso de capacitacin incluye mecanismos
de evaluacin. En caso los miembros de los Comits
no alcancen un rendimiento satisfactorio, el MINEDU
establecer mecanismos que faciliten el adecuado
ejercicio de su funcin durante los procesos en los que
participen.
67.3 Las capacitaciones a los diferentes Comits
de Evaluacin y Comits de Vigilancia, pueden ser
realizadas directamente por el MINEDU o va convenio
con Instituciones de Educacin Superior u otras entidades
especializadas.
67.4 Para el ejercicio de las funciones de capacitacin
pueden utilizarse diversas estrategias de gestin
del servicio, as como las herramientas tecnolgicas
disponibles en el mercado.
Artculo 68.- Representante del COPARE o COPALE
en los Comits de Evaluacin
El representante del COPALE o del COPARE que integra
un Comit de Evaluacin es elegido por mayora simple en
asamblea de dicho estamento y es preferentemente un
representante de las Instituciones de Educacin Superior de
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76.4. El MINEDU dicta las normas complementarias
referidas a la conformacin de los Comits de Evaluacin,
los requisitos, montos y trmites para el otorgamiento de
dichos premios y estmulos.
CAPTULO IX
SANCIONES
SUB CAPTULO I
DE LAS FALTAS O INFRACCIONES
Artculo 77.- Falta o infraccin
77.1. Se considera falta a toda accin u omisin,
voluntaria o no, que contravenga los deberes sealados
en el artculo 40 de la Ley, dando lugar a la aplicacin de
la sancin administrativa correspondiente.
77.2. Se considera infraccin a la vulneracin de los
principios, deberes y prohibiciones de los artculos 6, 7
y 8 de la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, dando lugar a la aplicacin de la sancin
administrativa correspondiente.
Artculo 78.- Calificacin y gravedad de la falta
Las faltas se califican por la naturaleza de la accin u
omisin. Su gravedad se determina evaluando de manera
concurrente las condiciones siguientes:
a) Circunstancias en que se cometen.
b) Forma en que se cometen.
c) Concurrencia de varias faltas o infracciones.
d) Participacin de uno o ms servidores.
e) Gravedad del dao al inters pblico y/o bien
jurdico protegido.
f) Perjuicio econmico causado.
g) Beneficio ilegalmente obtenido.
h) Existencia o no de intencionalidad en la conducta
del autor.
i) Situacin jerrquica del autor o autores.
Artculo 79.- Sanciones
La Ley ha prescrito las sanciones siguientes:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das
sin goce de remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de
remuneraciones desde treinta y un (31) das hasta doce
(12) meses.
d) Destitucin del servicio.
Artculo 80.- Amonestacin escrita
80.1. La amonestacin escrita a la que se refiere el
artculo 46 de la Ley consiste en la llamada de atencin
escrita al profesor de modo que ste mejore su conducta
funcional, instndolo a no incurrir en nuevas faltas
administrativas.
80.2. La sancin de amonestacin escrita al profesor
que ejerce labor en aula, personal jerrquico y Subdirector
de institucin educativa se oficializa por resolucin del
Director de la Institucin Educativa.
80.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Director de
Institucin Educativa, Especialista en Educacin y Director o
Jefe de Gestin Pedaggica, se oficializa por resolucin del
Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada,
con excepcin de los profesores que laboran en el MINEDU,
a quienes se les aplica la sancin conforme a lo establecido
en el numeral 89.4 del presente Reglamento.
80.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializa
por resolucin del Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada del mbito regional.
80.5. No proceden ms de dos (02) sanciones de
amonestacin escrita. De corresponderle una nueva
sancin de amonestacin, procede la suspensin en el
cargo sin goce de remuneraciones.
Artculo 81.- Suspensin
81.1. La sancin de suspensin consiste en la
separacin del profesor del servicio hasta por un mximo
de treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
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81.2. La sancin de suspensin al profesor que
ejerce labor en aula, personal jerrquico y subdirector
de institucin educativa se oficializa por resolucin del
Director de la Institucin Educativa.
81.3. Para el caso del Profesor Coordinador, Director
de Institucin Educativa, Especialista en Educacin y
Director o Jefe de Gestin Pedaggica, se oficializa por
resolucin del Titular de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, con excepcin de los profesores que
laboran en el MINEDU, a quienes se les aplica la sancin
conforme a lo establecido en el numeral 89.4 del presente
Reglamento.
81.4. Para el caso del Director de UGEL se oficializa
por resolucin del Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada del mbito regional.
81.5. No proceden ms de dos (2) sanciones de
suspensin. De corresponderle una nueva sancin de
suspensin, procede la aplicacin de la sancin de cese
temporal sin goce de remuneraciones.
Artculo 82.- Cese temporal
82.1. La sancin de cese temporal consiste en la
inasistencia obligada del profesor al centro de trabajo sin
goce de haber por un periodo mayor a treinta y un (31)
das y hasta doce (12) meses.
82.2. La sancin de cese temporal se oficializa
por resolucin del Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, previo proceso administrativo
disciplinario.
82.3. No proceden ms de dos (2) sanciones de
cese temporal. De corresponderle una nueva sancin
de cese temporal, procede la aplicacin de la sancin de
destitucin.
Artculo 83.- Destitucin
83.1. La destitucin consiste en el trmino de la
carrera pblica magisterial producto de una sancin
administrativa.
83.2. La sancin de destitucin se oficializa por
resolucin del Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, previo proceso administrativo
disciplinario, disponindose su publicacin en el Registro
de Sanciones.
Artculo 84.- Condena Penal
84.1. La condena penal consentida o ejecutoriada
privativa de la libertad por delito doloso, acarrea destitucin
automtica sin proceso administrativo.
84.2 En caso de condena penal suspendida por
delito doloso no vinculado al ejercicio de las funciones
asignadas ni afecte a la administracin pblica, la
Comisin Permanente o Comisin Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes recomienda
si el profesor debe ser sancionado con cese temporal o
destitucin.
84.3. El profesor condenado con sentencia
consentida o ejecutoriada por delito de terrorismo,
o sus formas agravadas, delito contra la libertad
sexual, delito de corrupcin de funcionarios o delito
de trfico ilcito de drogas, queda impedido de manera
permanente de ingresar o reingresar al servicio pblico
docente.
Artculo 85.- Inhabilitacin para ejercer funcin
pblica docente
85.1. La sancin administrativa disciplinaria de
suspensin y cese temporal inhabilita al profesor por
el tiempo de la sancin a ejercer funcin pblica, bajo
cualquier forma o modalidad.
85.2. El profesor destituido queda inhabilitado para
ejercer funcin docente pblica bajo cualquier forma o
modalidad, por un perodo no menor a cinco (5) aos.
85.3 La resolucin judicial firme, emitida conforme al
artculo 36 del Cdigo Penal, inhabilita al profesor segn
los trminos de la sentencia.
85.4. En todos los casos, la inhabilitacin es de
alcance nacional.
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SUB CAPTULO III
DE LA COMISIN PERMANENTE Y COMISIN
ESPECIAL DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS
DISCIPLINARIOS PARA DOCENTES
Artculo 91.- Constitucin, estructura y miembros de
la Comisin Permanente de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes
91.1. La Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes se constituye
mediante resolucin del Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, segn corresponda. Se
encarga de los procesos administrativos disciplinarios
por faltas que ameriten sancin de cese temporal o
destitucin del profesor, personal jerrquico, Subdirector
de institucin educativa, directivos de las instituciones
educativas, sedes administrativas de las Direcciones
Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa
Local y MINEDU, bajo responsabilidad funcional.
91.2. La Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes est
conformada por tres (03) miembros titulares y tres (03)
miembros alternos, quienes asumen funciones en casos
debidamente justificados. Los miembros de dicha comisin
son los siguientes:
a) Un representante de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, quien lo preside.
b) Un representante de la Oficina de Personal de
la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada,
profesional en derecho, que presta servicios a tiempo
completo y de forma exclusiva, quien acta como
Secretario Tcnico y,
c) Un representante de los profesores nombrados de
la jurisdiccin.
91.3. Para el cumplimiento del debido proceso y
los plazos establecidos, la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes
puede contar con el asesoramiento de los profesionales
que resulten necesarios.
Artculo 92.- Constitucin, estructura y miembros
de la Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes
92.1 La Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes se constituye mediante
Resolucin del Titular de la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, segn corresponda. Se encarga de los
procesos administrativos disciplinarios a los Directores o
Jefes de Gestin Pedaggica y los Directores de UGEL
por faltas que ameriten la sancin de cese temporal o
destitucin.
92.2. La Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes est conformada por tres (03)
miembros titulares y tres (03) miembros alternos, quienes
asumen funciones en caso debidamente justificado. Los
miembros son funcionarios de igual o mayor nivel que el
denunciado.
92.3. La Comisin Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes puede contar
con el asesoramiento de los profesionales que resulten
necesarios.
Artculo 93.- Impedimentos para formar parte
de las Comisiones de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes
Es impedimento para formar parte de las Comisiones
de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes,
estar cumpliendo sancin administrativa o haber sido
sancionado administrativamente en los ltimos cinco (5)
aos.
Artculo 94.- Abstencin para formar parte
de las Comisiones de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes
El miembro de la Comisin Permanente y Comisin
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para
Docentes debe abstenerse de formar parte de la misma
en caso de:
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a) Ser pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con el procesado.
b) Haber intervenido como perito, testigo o abogado
en la etapa investigatoria y en el mismo proceso.
Artculo 95.- Funciones y atribuciones
La Comisin Permanente o Comisin Especial de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes,
ejerce con plena autonoma las funciones y atribuciones
siguientes:
a) Calificar e investigar las denuncias y procesos
administrativos disciplinarios instaurados que le sean
remitidas.
b) Proponer la adopcin de medida preventiva de
suspensin del denunciado en el ejercicio de su funcin.
c) Emitir Informe Preliminar sobre procedencia o no de
instaurar proceso administrativo disciplinario.
d) Conducir los procesos administrativos disciplinarios
en los plazos y trminos de ley.
e) Evaluar el mrito de los cargos, descargos y
pruebas.
f) Tipificar las faltas de acuerdo a la naturaleza de la
accin y omisin.
g) Emitir el Informe Final recomendando la sancin o
absolucin del procesado en el plazo establecido.
h) Llevar el adecuado control, registro y archivo de los
expedientes y la documentacin remitida a la Comisin.
i) Elaborar informes mensuales sobre el estado de
los procesos administrativos disciplinarios a cargo de la
Comisin.
SUB CAPTULO IV
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Artculo 96.- Encausamiento y Acumulacin
96.1. El profesor cesante, puede ser sometido a
proceso administrativo disciplinario por las faltas que
hubiese cometido en el ejercicio de sus funciones, de
acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.
96.2. El profesor contratado, aun cuando haya
concluido el vnculo laboral con el Estado, es sometido a
proceso administrativo disciplinario regulado en la Ley No.
27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
96.3. La Comisin Permanente o Comisin Especial
de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes
puede acumular las denuncias, investigaciones y los
procesos administrativos disciplinarios que guarden
conexin y se encuentren pendientes de informe final.
Dicha acumulacin puede ser a peticin de parte o de
oficio, previo informe de la Comisin.
Artculo 97.- Formalidad de la Comisin Permanente
de Procesos Administrativos Disciplinarios para
Docentes
El proceso administrativo disciplinario es escrito y
sumario y est a cargo de la Comisin Permanente o
de la Comisin Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes, segn corresponda.
Artculo 98.- Instauracin de Proceso Administrativo
Disciplinario
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Artculo 112.- Destitucin
112.1. La destitucin es el trmino de la carrera pblica
magisterial producto de una sancin administrativa o
como consecuencia de resolucin judicial consentida
y ejecutoriada de condena por delito doloso con pena
privativa de la libertad efectiva.
112.2. En el caso de profesor retirado que luego de
un proceso administrativo disciplinario es sancionado con
destitucin, la resolucin correspondiente forma parte de
su legajo.
Artculo 113.- Retiro por no haber aprobado la
evaluacin de desempeo docente
El profesor que conforme al segundo prrafo del
artculo 23 de la Ley no apruebe la segunda evaluacin
extraordinaria de la evaluacin de desempeo docente ser
cesado definitivamente de la carrera pblica magisterial,
sin previo proceso administrativo disciplinario.
Artculo 114.- Retiro por lmite de edad
El profesor es retirado definitivamente al cumplir
sesenta y cinco (65) aos de edad. El retiro se efecta
de oficio debiendo la administracin comunicar del hecho
al profesor en un plazo no menor de quince (15) das
calendario previos al retiro.
Artculo 115.- Retiro por incapacidad permanente
La autoridad competente, de oficio, emite la resolucin
administrativa disponiendo el retiro por incapacidad
permanente para el trabajo, previo Informe Mdico de
la Junta Mdica Evaluadora del Seguro Social de SaludESSALUD que determina la incapacidad permanente,
fsica o mental del profesor.
Artculo 116.- Retiro por fallecimiento
La autoridad competente, de oficio, emite la resolucin
administrativa de cese por fallecimiento del profesor a partir
del da de su deceso, acreditado con el Acta de Defuncin
emitida por el Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil-RENIEC.
Artculo 117.- Datos relativos a la situacin laboral
Las resoluciones que determinan el trmino de la
carrera pblica magisterial del profesor deben estar
debidamente motivadas, sealando expresamente la
causal que se invoca, los documentos que acreditan la
misma y los datos referentes a la situacin laboral del ex
profesor. Conlleva necesariamente el otorgamiento de la
compensacin por tiempo de servicios y los beneficios
pensionarios si fuera el caso.
Artculo 118.- Entrega del cargo
Al trmino de la carrera pblica magisterial, con
excepcin del retiro por fallecimiento, el ex servidor, bajo
responsabilidad, hace entrega del cargo, bienes y asuntos
pendientes de atencin, ante la autoridad competente
designada.
Artculo 119.- Responsabilidad administrativa de
profesores retirados
La resolucin de cese del profesor por renuncia,
lmite de edad o no haber aprobado la evaluacin de
desempeo docente, no lo exime de la responsabilidad
administrativa que por el ejercicio de la funcin pblica
se determine. En el caso que un proceso administrativo
disciplinario comprenda a un profesor fallecido, se
da por concluido el proceso respecto a este ltimo,
continuando el proceso para los dems profesores que
resulten responsables.
SUB CAPTULO II
DEL REINGRESO A LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 120.- Reingreso
120.1. El reingreso es la accin administrativa
mediante la cual por nica vez el profesor renunciante a la
carrera pblica magisterial, puede solicitar su reingreso a
la carrera. En caso de proceder se autoriza en las mismas
condiciones laborales que tena al momento del retiro.
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120.2. Los profesores prohibidos de reingresar a la
carrera pblica magisterial, sealados en los literales b) y
c) del artculo 54 de la Ley, estn impedidos de participar
en los concursos pblicos de ingreso.
Artculo 121.- Condiciones para el reingreso
El profesor podr solicitar su reingreso bajo las
siguientes condiciones:
a) El reingreso se efecta necesariamente en la
misma jurisdiccin a la que perteneca la plaza de la que
fue titular al momento del retiro.
b) Existencia de plaza vacante presupuestada en el
mismo cargo, especialidad, modalidad, forma, nivel o ciclo
educativo. Para el caso de los especialistas el reingreso
slo procede en la sede administrativa en la que labor al
momento del retiro.
c) El reingreso se realiza necesariamente despus
de los concursos pblicos de reasignacin y ascenso del
profesor.
Artculo 122.- Requisitos para reingreso
Para el reingreso a la carrera pblica magisterial, el
profesor debe cumplir con los requisitos establecidos en
el artculo 18 de la Ley.
Artculo 123.- Evaluacin y aprobacin expresa del
reingreso
Las instancias de gestin educativa descentralizada
implementan los procesos evaluativos para el reingreso,
en base a los lineamientos nacionales establecidos por
el MINEDU.
TTULO IV
REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOS
CAPTULO XI
REMUNERACIONES
SUB CAPTULO I
DE LOS CONCEPTOS GENERALES
SOBRE REMUNERACIONES
Artculo 124.- Conceptos remunerativos y no
remunerativos
Los conceptos remunerativos y no remunerativos de
la Ley son:
a) Remuneracin ntegra Mensual - RIM:
Es aquella cuya percepcin es regular en su monto,
permanente en el tiempo y se otorga con carcter general para
todos los profesores de la carrera pblica magisterial, segn
la escala magisterial alcanzada y la jornada de trabajo. Se
fija mediante Decreto Supremo y constituye una escala nica
nacional de cumplimiento obligatorio por todas las instancias
de gestin educativa descentralizadas del Sector Educacin.
b) Asignaciones Temporales:
Son reconocimientos econmicos que se otorgan al
profesor por el ejercicio de la funcin bajo ciertas condiciones
particulares y/o asumir cargos o funciones de mayor
responsabilidad. Son percibidas siempre y cuando desarrolle
su labor de manera efectiva bajo estas condiciones. Los
criterios tcnicos y montos de las asignaciones temporales
son establecidas mediante Decreto Supremo.
c) Incentivos:
Son reconocimientos econmicos u otros que valoran
la excelencia profesional, el desempeo destacado,
y los grados acadmicos obtenidos por el profesor. El
MINEDU establece las caractersticas y condiciones para
el otorgamiento de estos incentivos. El monto es fijado
mediante Decreto Supremo.
d) Beneficios:
Son pagos determinados a que tienen derecho los
profesores de carrera y se otorgan en los siguientes casos:
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El Peruano
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diferentes modalidades, forma, niveles y ciclos educativos,
es el siguiente:
a) Educacin Bsica Regular EBR:
a.1. Inicial
a.2. Primaria
a.3. Secundaria
: 30 horas pedaggicas.
: 30 horas pedaggicas.
: 24 horas pedaggicas.
: 30 horas pedaggicas.
: 30 horas pedaggicas.
: 30 horas pedaggicas.
: 30 horas pedaggicas.
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a) Salud,
b) Inters personal,
c) Unidad familiar,
d) Racionalizacin y
e) Situaciones de emergencia
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supresin o adecuacin total o parcial de una institucin
educativa o sede administrativa.
Artculo 160.- Reasignacin por situaciones de
emergencia
Las instancias de gestin educativa descentralizada,
DRE y/o UGEL, autorizan la reasignacin por situaciones
de emergencia cuando el profesor y/o sus familiares
directos que radican en zona declarada en emergencia
por Decreto Supremo, son amenazados en forma
constante por razones de terrorismo o narcotrfico, previa
investigacin e informe documentado de la mxima
autoridad poltica, policial o militar de la zona donde presta
servicios.
Artculo 161.- Tipos de reasignacin
161.1 Considerando los niveles de desplazamiento
entre los diferentes mbitos jurisdiccionales, existen tres
(03) tipos de reasignacin:
a) Tipo 1: Cuando el desplazamiento del profesor se
realiza de una institucin educativa a otra perteneciente a
la misma UGEL.
b) Tipo 2: Cuando el desplazamiento del profesor se
produce de una institucin educativa a otra perteneciente
a una UGEL diferente a la de origen, dentro de la misma
regin. En el caso de los especialistas es el desplazamiento
de una sede administrativa de la DRE o UGEL a otra
dentro de la misma Regin.
c) Tipo 3: Cuando el desplazamiento del profesor se
produce de una institucin educativa a otra perteneciente a
una UGEL de distinta regin. En el caso de los especialistas
es el desplazamiento de una sede administrativa de la
DRE o UGEL a otra de distinta regin.
161.2. La adjudicacin se realiza considerando
como prelacin la reasignacin Tipo 1, Tipo 2 y Tipo 3
respectivamente.
Artculo 162.- Requisitos especficos para
la
reasignacin
en
instituciones
educativas
pertenecientes EIB y de accin conjunta
162.1. Para ser reasignado a una institucin educativa
perteneciente a EIB el profesor debe acreditar adems
el dominio de la lengua materna de los educandos y
demostrar el conocimiento de la cultura local.
162.2. Para ser reasignado a una institucin educativa
de accin conjunta, el profesor debe acreditar adems la
propuesta del Promotor o Director de la institucin educativa.
Artculo 163.- Reasignacin en rea de Gestin
Pedaggica y Gestin Institucional
Para el caso de los profesores del rea de Gestin
Pedaggica y rea de Gestin Institucional que prestan
servicios en las instituciones educativas, la reasignacin
se efecta necesariamente al mismo cargo de otra
institucin educativa perteneciente a la misma modalidad,
forma, nivel y/o ciclo educativo.
Artculo 164.- Posesin de cargo
El profesor reasignado debe asumir el cargo en un plazo
de cinco (5) das hbiles, ms el trmino de la distancia, de
haber sido notificado bajo responsabilidad administrativa. De
no asumirse el cargo se deja sin efecto la reasignacin.
Artculo 165 - Profesores impedidos de
reasignacin
Estn impedidos de pedir reasignacin los profesores
comprendidos en procesos administrativos disciplinarios,
cumpliendo sancin administrativa, en uso de licencia y
los que estn en proceso de racionalizacin; as como
los que hayan suscrito compromisos especficos de
no reasignacin, dentro de programas especiales del
MINEDU o el Gobierno Regional.
SUB CAPTULO II
DE LA PERMUTA
Artculo 166.- Permuta
166.1 La permuta es la accin administrativa de
instituciones
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entre
instituciones
Licencias
con
goce
de
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en el literal a) del artculo 71 de la Ley y se rigen
por las disposiciones del presente subcaptulo del
Reglamento.
183.2. El tiempo que dure la licencia con goce de
remuneraciones se computa como tiempo de servicios.
Artculo 184.- Licencia por incapacidad temporal
La licencia por incapacidad temporal se rige por lo
siguiente:
a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N
26790, Ley de Modernizacin de la Salud y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA.
b) Corresponde al empleador el pago de
remuneraciones hasta por los primeros veinte (20) das,
correspondiendo a ESSALUD el pago del subsidio a partir
del vigsimo primer da hasta un mximo de once (11)
meses y diez (10) das consecutivos.
c) Si ESSALUD, a travs de la Junta Mdica
diagnostica incapacidad permanente, la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada cesar al profesor por
este motivo.
d) Corresponde a la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada, abonar la diferencia remunerativa con el
subsidio que otorga ESSALUD hasta completar el 100%
de la remuneracin.
Artculo 185.- Licencia por maternidad
La licencia por maternidad se rige por lo siguiente:
a) Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N
26790, Ley de Modernizacin de la Salud y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA; as mismo
por las Leyes N 26644, 27403, 27408 y 29992.
b) Es el derecho a gozar de cuarenta y cinco (45) das
de descanso pre-natal y cuarenta y cinco (45) das de
descanso post-natal.
c) En tanto el informe mdico o el certificado de
incapacidad temporal lo disponga, el goce puede ser
diferido, parcial o totalmente y acumulado al post-natal,
a decisin de la profesora gestante, comunicando a la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada dos (02)
meses antes de la fecha probable del parto.
d) El descanso post-natal se extender treinta (30)
das naturales adicionales en los casos de nacimiento
mltiple o nacimiento de nios con discapacidad.
e) En caso de adelanto de alumbramiento, los das
de adelanto se acumularn al descanso post-natal. Si el
alumbramiento es despus de la fecha probable de parto,
los das de retraso sern considerados como descanso
mdico por incapacidad temporal.
Artculo 186.- Licencia por Adopcin
La licencia por adopcin se rige por lo siguiente:
a) Conforme a la Ley N 27409 - Ley que Otorga
Licencia Laboral por Adopcin, el profesor tiene
derecho a una licencia con goce de remuneraciones
por treinta (30) das naturales, a partir del da siguiente
de la resolucin de colocacin familiar y suscrita el
acta de entrega del nio y siempre que el adoptado
no tenga ms de doce (12) aos de edad. La falta de
comunicacin al empleador en un plazo de quince (15)
das naturales a la entrega del nio impide al profesor
el goce de la misma.
b) Si los peticionarios son profesores y cnyuges, la
licencia ser tomada por la mujer.
c) Si el personal directivo tiene vacaciones pendientes,
ste ser computado a partir del da siguiente de vencida
la licencia.
Artculo 187.- Licencia por Paternidad
La licencia por paternidad se rige por lo siguiente:
a) El profesor de la actividad pblica, tiene derecho a
licencia remunerada por paternidad por cuatro (04) das
hbiles consecutivos, en caso de alumbramiento de su
cnyuge o conviviente declarada judicialmente.
b) La licencia se computa desde la fecha que el profesor
indique, comprendida entre la fecha de nacimiento del hijo
y la fecha en que la madre o el hijo o hija sean dados de
alta por el centro mdico respectivo.
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hijos, previa a la presentacin del certificado mdico
correspondiente.
CAPTULO XV
PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS
Artculo 201.- Proceso de racionalizacin
201.1. El proceso de racionalizacin de plazas es
un proceso permanente, obligatorio y prioritario que
est orientado a identificar excedencias y necesidades
de plazas en las instituciones educativas, buscando
equilibrar la oferta y la demanda educativa, con un criterio
de flexibilidad, en funcin a:
a) La realidad geogrfica, socioeconmica y
demogrfica.
b) las condiciones y necesidades pedaggicas.
c) Las limitaciones de la infraestructura educativa y
recursos humanos.
201.2. El proceso de racionalizacin se realiza entre
los meses de marzo a junio de cada ao, de acuerdo a
los lineamientos, criterios y procedimientos que establece
el MINEDU.
205.-
Reasignacin
del
profesor
EL PROFESOR CONTRATADO
Artculo 208.- Contratacin de profesores
208.1. La contratacin de profesores en las
Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica
y Tcnico-Productiva se lleva a cabo mediante concurso
pblico, atendiendo a los principios de calidad, capacidad
profesional y oportunidad.
208.2. Durante la vigencia de su contrato los
profesores participan en los programas de formacin en
servicio a los que sean convocados por el MINEDU o
los Gobiernos Regionales a travs de sus instancias de
gestin educativa descentralizada.
Artculo 209.- Normas de procedimiento para
contratacin
El MINEDU emitir las normas de procedimiento para
contratacin de profesores, las que son de obligatorio
cumplimiento a nivel nacional por las Instancias de
Gestin Educativa Descentralizada.
Artculo 210.- Vigencia de contrato
El contrato no puede exceder el ejercicio presupuestal,
estando prohibida la renovacin automtica de contrato.
Artculo 211.- Exclusin de la carrera pblica
magisterial
211.1. El profesor contratado no est comprendido en la
carrera pblica magisterial, pero si en las disposiciones de la
Ley y el presente Reglamento en lo que le sea aplicable.
211.2. El profesor contratado tiene derecho a los
aguinaldos por fiestas patrias y navidad mientras tenga
vnculo laboral vigente y cumpla con los requisitos legales
para el efecto.
Artculo 212.- Responsabilidad funcional de la
autoridad administrativa
Est prohibido prestar servicios docentes sin contar
con el documento de contrato y la resolucin administrativa
respectiva, bajo responsabilidad del funcionario que
otorg la posesin de cargo.
Artculo
213.administrativa
Sancin
por
infraccin
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Coordinador de PRONOEI le es de aplicacin la evaluacin
de desempeo a que se refiere el artculo 24 de la Ley. A
partir de la vigencia de la Ley solo podrn acceder al cargo
de docente Coordinador de PRONOEI los profesores que
hayan ingresado como profesores de aula.
OCTAVA: Profesores que laboran en institucin
educativa unidocente.
Los profesores que laboran en instituciones educativas
unidocentes de Educacin Bsica Regular de los niveles
de Inicial y Primaria son ubicados en el cargo de profesor
con jornada de trabajo de treinta (30) horas, a quienes
se les encargar las funciones de Director de dichos
planteles en cada ao lectivo.
Mientras se encuentre desempeando la funcin de
Director de la citada institucin educativa, le corresponde
percibir la asignacin por jornada de trabajo adicional.
NOVENA: Asignacin especial a profesores del
VRAEM
Adicionalmente a las asignaciones y estmulos
econmicos mencionados en la Ley y el presente
Reglamento, los profesores que laboran en los centros
poblados de las jurisdicciones de los distritos que forman
parte del mbito de intervencin directa del Valle de los
Ros Apurmac, Ene y Mantaro - VRAEM, perciben una
asignacin mensual por laborar en dicha zona.
El monto de dicha asignacin y los distritos que forman
parte del mbito de intervencin directa del Valle de los
Ros Apurmac, Ene y Mantaro VRAEM, son fijados o
declarados mediante Decreto Supremo.
DCIMA: Licencia sin goce de remuneracin de
los profesores designados en cargos de confianza
El profesor que es designado en cargo de confianza,
con excepcin del cargo de Director de UGEL y de
Jefe o Director de Gestin Pedaggica, comprendidos
en la escala 11 del Decreto Supremo N 051-91-PCM,
se le otorga licencia sin goce de remuneracin, a
fin de que pueda percibir las remuneraciones que le
corresponden por la plaza y cargo en la que ha sido
designado.
DCIMA PRIMERA: Adecuacin de cargos
anteriores a la Ley
Todos los nombramientos y designaciones a cargos
que se hayan efectuado por disposicin de normas
anteriores que ya no estn vigentes, sern adecuados a
los cargos de las reas de desempeo laboral establecidas
en la Ley. En el caso que el cargo haya dejado de existir,
el profesor ser reubicado como profesor de aula o por
horas, de acuerdo a su formacin inicial y especializacin
debidamente certificada.
DCIMA SEGUNDA: Normas complementarias
El MINEDU dictar las normas complementarias
que sean necesarias para la aplicacin del presente
Reglamento
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA: Regulacin de concursos excepcionales
y evaluacin de ingreso a profesores nombrados sin
ttulo
Los concursos excepcionales de acceso a la tercera,
cuarta, quinta y sexta escala magisterial y de ingreso a la
carrera pblica magisterial, a que se refiere la Primera y
Segunda Disposicin Complementaria Transitoria y Final
de la Ley, respectivamente, se regirn por las normas
especficas que apruebe el MINEDU mediante Resolucin
Ministerial.
SEGUNDA: Profesores que postulan a Educacin
Bsica Especial
En tanto las instituciones de educacin superior no
cuenten con una oferta significativa de formacin inicial
para los profesores que atienden necesidades educativas
especiales, en la evaluacin para el ingreso a la carrera y
cargos de la modalidad de Educacin Bsica Especial, se
permitir la postulacin de profesores cuya documentacin
evidencie experiencia laboral en el campo o de educacin