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Analisis de Coyuntura, Elementos para El Analisis Político
Analisis de Coyuntura, Elementos para El Analisis Político
ANLISIS DE COYUNTURA
(Elementos para el Anlisis Poltico)
ISBN: 99922-777-0-X
Impresin:
Galera Grfica (471 4245)
NDICE
PRESENTACIN / 5
QU ES Y CMO SE HACE
UN ANLISIS DE COYUNTURA? / 7
Qu es Coyuntura? / 7
Qu es un Anlisis de Coyuntura? / 13
Importancia del Anlisis de Coyuntura / 18
Algunas categoras para el Anlisis de Coyuntura / 21
A)
Acontecimientos / 21
B)
Escenarios / 22
C)
Actores / 23
D)
Relacin de Fuerzas / 24
E)
Clasificacin / 30
PRESENTACIN
Quin duda hoy de la importancia de saber hacer un anlisis?
Qu organizacin poltica o social no necesita de un anlisis para
definir su curso de accin? Qu poltico o funcionario de gobierno no
se interesa en un anlisis de coyuntura para revisar y de ser necesario,
modificar su posicionamiento en un momento determinado?
Las respuestas a estas interrogantes han motivado al Instituto
Centroamericano de Estudios Polticos (INCEP), a realizar esta
publicacin sobre el Anlisis de Coyuntura y los Elementos del
Anlisis Poltico, que esperamos sea de utilidad para la prctica de
las organizaciones.
Consideramos que en todas nuestras actividades de formacin
poltica, con partidos, organizaciones sociales y diversas instituciones,
debe consolidarse y ampliarse el espacio para el anlisis poltico y el
anlisis de coyuntura, herramienta necesaria que proporciona
elementos claves para la toma de decisiones organizacionales. Por
ejemplo, sera ideal que cada partido poltico u otro tipo de organizacin
tuviera su departamento de anlisis.
La presente publicacin ha sido preparada por Fernando Sols,
Licenciado en economa y analista poltico guatemalteco, que durante
varios aos ha sido coordinador del rea de anlisis de nuestra
institucin.
El tema y los contenidos de esta publicacin pueden y deben ser
QU ES Y CMO SE HACE UN
ANLISIS DE COYUNTURA?
1.
QU ES COYUNTURA?
b)
GRFICA No. 1
Coyuntura
Anlisis de
Coyuntura:
anlisis de la
situacin actual de la
Articulacin
de lo real
de mis
prcticas
10
11
12
QU ES UN ANLISIS DE COYUNTURA?
13
14
15
16
2.
3.
4.
5.
17
Conocer lo real
El Anlisis de Coyuntura intenta
dar cuenta de la situacin
actual de este complejo
conflictivo para actuar
adecuadamente sobre l; para
hacer esto se apoya en
conceptos, en una teora.
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la cotidianeidad
ruptura con las apariencias
el presentismo
el empirismo
el voluntarismo
el principismo
el esencialismo
formas
fetichizadas
alienadas
ideologizadas
de la
conciencia
(+)
20
21
4.
Acontecimientos
Escenarios
Actores
Relacin de Fuerzas
Articulacin o relacin entre estrategia y coyuntura
Acontecimientos
22
Escenarios
23
Actores
24
Relacin de Fuerzas
Las clases sociales, los grupos, los diferentes actores sociales estn
en relacin unos con otros. Estas relaciones pueden ser de
confrontacin, de coexistencia, de cooperacin y estarn siempre
revelando una relacin de fuerza, de dominio, de igualdad o de
subordinacin.
Encontrar formas de verificar esta relacin de fuerzas, tener una
idea ms clara de esa relacin es decisivo, si se quieren obtener
conclusiones prcticas de Anlisis de Coyuntura. Algunas veces, esa
correlacin de fuerzas se revela a travs de indicadores cuantitativos
como es el caso de una eleccin: el nmero de votos indicar la relacin
de fuerzas entre partidos, grupos y clases sociales.
Otras veces debemos buscar formas de verificacin menos
visibles: cul es la fuerza de un movimiento social o poltico
emergente? cmo medir lo nuevo, aquello que no tiene registros
cuantitativos?
Otra idea importante es la de que la relacin de fuerzas no es un
dato inmutable, definido de una vez por todas: la relacin de fuerzas
experimenta cambios permanentemente, y es por eso que la poltica
est llena de sorpresas: un candidato, un empresario, un partido poltico
pueden considerar que mantienen una relacin de superioridad y
cuando necesitan demostrar su fuerza, perciben que la relacin ha
cambiado y que la derrota o victoria deben ser explicadas despus.
e)
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27
28
A)
INVESTIGACIN
Es indispensable para un Anlisis de Coyuntura contar con abundante informacin sobre los hechos principales, que sea veraz y objetiva. Para esto deben realizarse tres pasos bsicos.
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1.
2.
3.
Recoleccin de la informacin
Anlisis crtico de las fuentes que nos comunican informacin y,
Seleccin de noticias ms relevantes y confiables
1.
Recoleccin de la informacin:
30
3.
De toda la informacin verdadera y objetiva que hemos recopilado, hay que seleccionar los sucesos ms relevantes, descartando los
hechos intrascendentes y pasando a segundo plano los hechos secundarios.
Algunos criterios para seleccionar informacin son:
a)
b)
B)
CLASIFICACIN:
Una vez realizados los pasos anteriores, ya se cuenta con una descripcin objetiva de los hechos ms relevantes de la coyuntura. Entonces
lo que contina es la ordenacin de esos hechos, a fin de que facilite
nuestro estudio.
Cmo se pueden clasificar los hechos?
En principio se dividen los hechos en internacionales y nacionales. Si
el Anlisis de Coyuntura es regional, se agrega una tercera divisin:
Estado o municipio.
1.
Marco Internacional:
Nivel Mundial:
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32
Marco Nacional:
Poltico:
Abarca lo relativo al gobierno, Estado, partidos, organizaciones
populares y empresariales, instituciones.
b)
Militar
Fuerzas Armadas, polica, ataques, defensa.
c)
Econmico:
Se refiere a la produccin, distribucin y consumo de bienes, cos-
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Social:
Abarca lo relativo a salud, educacin, vivienda y servicios pblicos. Muchas veces se le incluye en el nivel econmico.
e)
Ideolgico:
Comprende los valores, concepciones, costumbres que se expresan a travs de los medios de comunicacin, sistema educativo, la
familia, iglesias, sectas, formas artsticas, etc.
3.
Marco Local:
En caso de realizarse un Anlisis de Coyuntura de una zona, Estado o localidad, se puede repetir la divisin establecida para el
nivel nacional.
PRCTICA DE ANLISIS
DE COYUNTURA
INTRODUCCIN
En un momento en que toda la sociedad sigue de cerca activamente
el desarrollo de los acontecimientos polticos, se hace evidente que no
basta con hacer una lectura cotidiana de los perodos para entender lo
que est ocurriendo. En el volumen de informacin que se transmite
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todos los das, es necesario identificar los ingredientes, los actores, los
intereses en juego. Hacer esto es hacer Anlisis de Coyuntura.
La verdad es que en todo momento y en relacin a las ms variadas
situaciones, hacemos Anlisis de Coyuntura sabindolo o no,
querindolo o no; cuando decidimos salir de casa, abandonar el empleo,
entrar a un partido, participar en una lucha poltica, casarnos, inscribir
al hijo en una escuela, descansar o estar activos, todo ello tiene una
explicacin y un objetivo.
En todas estas situaciones tomamos decisiones basadas en una
evaluacin de la situacin vista desde la ptica de nuestros intereses o
necesidades. En esas decisiones tomamos en cuenta las informaciones
que tenemos; buscamos informarnos, evaluamos posibilidades,
hacemos hiptesis sobre el desarrollo de los hechos, de las reacciones
posibles de personas o grupos, medimos la fuerza o el peligro de
nuestros eventuales oponentes o de los riesgos, y a partir de ese conjunto
de conocimientos, informaciones y evaluaciones, tomamos decisiones.
Un Anlisis de Coyuntura es una mezcla de conocimiento y
descubrimiento; es una lectura especial de la realidad que se hace
siempre en funcin de alguna necesidad o inters. En ese sentido, es
difcil hablar de Anlisis de Coyuntura neutro, desinteresado;
generalmente siempre estar relacionado con intereses dentro de una
determinada visin del sentido y el rumbo de los acontecimientos.
Un Anlisis de Coyuntura no es solamente parte del arte de la
poltica, sino que es en si mismo un acto poltico. Hace anlisis poltico
quien hace poltica, an sin saberlo l mismo.
Pero un Anlisis de Coyuntura es una tarea compleja, difcil y que
exige no solamente un conocimiento detallado de todos los elementos
juzgados importantes y disponibles de una situacin determinada, sino
que exige tambin un tipo de capacidad de percibir, comprender y
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a)
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BIBLIOGRAFA
Fundacin Myrna Mack.
Cmo analizaremos la coyuntura. Ver. Juzgar. Actuar.
Serie Folletos Prcticos sobre Anlisis de Coyuntura. Guatemala.
Gallardo, Helio. Fundamentos de Formacin Poltica.
Anlisis de Coyuntura. Costa Rica: Departamento Ecumnico
de Investigaciones (DEI), 1988.
Proyecto INCIDENCIA. Criterios para la Incidencia.
Anlisis de Coyuntura. Volumen II. Guatemala: agosto 2001.
Qu es y cmo hacer un Anlisis de Coyuntura?
Documento Mimegrafo, sin Autor y sin Ao.
Servicio Jesuita a Refugiados-Mxico (SJR-Mxico).
Servicios Informativos Procesados, A.C. (SIPRO).
Metologa de Anlisis de Coyuntura. Serie de Cuadernos.
Mxico, 1995.
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