Conferencia 50 Aniversario Sociedad Venezolana de Geotecnia Estado de la Prctica en Honor a

Gustavo Lus Prez Guerra

Observaciones Relativas al Mantenimiento y

Operacin de Presas de Tierra en Venezuela
Diego Ferrer Fernndez
Ingeniero Consultor
Caracas Venezuela
Email: diego.dbffmac@cantv.net

RESUMEN
La tragedia ocasionada como consecuencia de la falla de la presa El Guapo, ocurrida
durante los eventos hidrometeorolgicos ocurridos en Venezuela en diciembre de
1.999, mueven a la reflexin acerca de la vulnerabilidad de las presas de tierra, ante
contingencias de esta naturaleza y adems, constituye una seria advertencia de lo que
pudiera ocurrir en el futuro, con el resto de las presas construidas en Venezuela, no
slo debido a este tipo de fenmenos, sino tambin a la ocurrencia de sismos, ms
an, si tomamos en cuenta, que la mayor parte de ellas se encuentra en las reas de
mayor sismicidad en el pas.
Es importante destacar, que las obras hidrulicas y en especial las presas, estn
sometidas a la accin de mltiples agentes externos, que atentan contra su seguridad
y que por lo tanto, requieren de un mantenimiento permanente, para garantizar que
las condiciones de seguridad inciales no han disminuido, bien sea por el efecto del
deterioro de los componentes de las estructuras que la conforman, o bien por los
cambios o alteraciones en la ocurrencia de dichos eventos, conocidos ahora, en virtud
de la mayor informacin disponible.
En Venezuela se han construido aproximadamente 100 presas la mayora de ellas
ubicadas en zonas de alta sismicidad y de altas precipitaciones, por lo cual en caso
de producirse una falla, podran ocasionar daos irreparables aguas abajo, incluso
con la prdida de vidas humanas.
En el presente escrito se resumen los resultados de un programa de revisin de presas
realizado a travs de FONACIT (Fondo Nacional de Investigaciones Tecnolgicas)
entre los aos 2001 y 2002, el cual dio origen a la realizacin de un Programa de
Rehabilitacin de Presas a nivel nacional, actualmente en ejecucin por parte del
MINAMB (Ministerio del Ambiente).
Los estudios realizados indican que la mayor parte de las presas carecen de un
mantenimiento adecuado, que hay cuatro de ellas que se encuentran en estado crtico
y que otras cuatro presentan serios problemas en el aliviadero.
En el presente estudio se presenta una clasificacin de las presas, de acuerdo a los
riesgos aguas abajo, se hacen recomendaciones para la reparacin y mantenimiento
de las presas, se propone un sistema organizativo para el mantenimiento y operacin
de las presas existentes y se dan algunas recomendaciones para la preparacin de un

plan de contingencia, en caso de que se produzca una falla en alguna de las presas
existentes. Finalmente se indican los trabajos de rehabilitacin que ya ha emprendido
el MINAMB

1. SECCIN INTRODUCTORIA
1.1 Importancia de las presas
Las presas tienen como objetivo primordial almacenar grandes cantidades de agua, para ser
utilizadas para irrigacin, abastecimiento de aguas, generacin de energa hidroelctrica u otros
usos.
La construccin de presas satisface diversos objetivos: regula el flujo hdrico, compensando la
abundancia de agua en algunas pocas del ao con otras de escasas lluvias; permite controlar
flujos excesivos en pocas excesivamente lluviosas o en zonas de lluvias torrenciales
concentradas en pocos meses del ao, evitando en esta forma inundaciones; y hacen habitables
llanuras que antes no lo eran. Al captar el agua de escorrenta que de otro modo ira directamente
al mar, se aumenta efectivamente la oferta de agua; la diferencia de altura entre el nivel de agua
almacenada con relacin al valle aguas abajo, permite regar por gravedad, por otra parte, esta
diferencia de altura, tiene tambin un objetivo importante para la generacin de energa
hidroelctrica.
1.2 Vulnerabilidad de la presas
La construccin de una presa introduce importantes modificaciones en el medio ambiente, por
cuanto se obstruye el cauce de un ro para formar un embalse, el cual cubre una gran extensin
de terreno hacia el rea aguas arriba, con la consecuente saturacin de los terrenos que sirven de
vaso de almacenamiento.
La vida til de una presa puede estar amenazada por una serie de fenmenos naturales, tales
como tormentas, deslizamientos en el vaso y sismos. Puede tambin estar afectada, por la
variacin del comportamiento de las fundaciones y de los materiales que conforman el terrapln,
dadas sus condiciones de heterogeneidad, lo cual hace que a lo largo del tiempo, se produzcan
cambios debido a un deterioro progresivo, producto de la generacin de reas inestables en el
vaso, ocasionados por la variacin peridica de los niveles de agua en el embalse; as como
tambin, debido a la generacin de presiones de agua y filtraciones, tanto en las fundaciones
como en el terrapln. Por lo general, estos cambios son lentos y no siempre pueden ser
apreciados mediante observaciones visuales.
Sobre la base de la experiencia obtenida en presas ya construidas, algunas de las cuales tuvieron
fallas importantes y an ms, producindose el colapso de alguna de ellas, se ha hecho
necesario ir mejorando los criterios de diseo, a fin de lograr cada vez, estructuras ms seguras y
confiables. Entre las modificaciones ms importantes, cabe destacar las correspondientes a
diseo ssmico, clculos de estabilidad y criterios para el diseo de filtros y drenes.
Es por lo tanto necesario tener un conocimiento de todos los factores que intervienen en el
diseo y construccin de una presa, a fin de lograr una estructura estable, segura y duradera, que
permita cumplir sus funciones sin que se produzcan daos aguas abajo.

Por otra parte, una vez construidas las presas, deben ser revisadas peridicamente, con la
finalidad de establecer si an cumplen con las normas de seguridad.

1.3 Riesgos durante la operacin

1.3.1. Situaciones que cambian las condiciones de operacin de una presa:

Reduccin de la capacidad de almacenamiento de la presa por azolvamiento del vaso.

Modificacin y obstruccin de las obras de alivio y tomas por parte de los usuarios
Desarrollo de asentamientos humanos y zonas productivas aguas abajo de las presas.
Necesidad de almacenar agua por arriba de los niveles establecidos.
Falta de tcnicos capacitados e inobservancia de la normativa.
Falla de las presas debido a obstrucciones de los vertederos.
Falta de informacin hidrolgica durante la etapa de diseo: En presas que tienen ms de
30 aos en operacin, no es raro que se presenten crecidas mayores a la de diseo, ya
que stas se estimaron con poca informacin y por mtodos que en la actualidad han
sido mejorados

Desafortunadamente los riesgos de operacin de presas en Venezuela obedecen principalmente a

situaciones ajenas al manejo mismo de las obras. Como cambios en las situaciones aguas abajo
de las presas, insuficiencia de informacin hidrolgica, o polticas de operacin no
necesariamente tcnicas.
Es indispensable mantener una vigilancia de las presas del pas para estar preparados ante un
evento, con el objetivo de evitar o minimizar los daos en el mbito de la presa y aguas abajo,
poniendo a salvo primero las vidas humanas y despus, los bienes y la infraestructura.
El paso crucial para garantizar la seguridad de presas es la comprensin adecuada de los
procesos de falla, debido a los factores de riesgo.
1.4 Factores de Riesgo
Factores externos

Crecidas generadas por altas precipitaciones

Crecidas generadas por la ruptura o desbordamiento de la presa
Deslizamientos de tierra
Sedimentacin
Precipitaciones.
Tormentas
Sismos

Factores internos

Envejecimiento de las obras

Asentamientos excesivos
Comportamiento de los materiales

Crecimiento excesivo de vegetacin

Erosin interna del terrapln o de la fundacin
Filtraciones excesivas
Azolvamiento del vaso
Fallas de operacin
Intervencin humana
2. CONCEPTO DE SEGURIDAD EN PRESAS

La seguridad de las presas es un concepto integral que se resume en el cuadro que a continuacin
se presenta:
SEGURIDAD EN PRESAS

ESTRUCTURAL

Diseo apropiado
para todos los
casos de carga,
incluyendo las
operaciones de
emergencia, tales
como: desage
rpido, capacidad
de alivio etc.
Riguroso control
durante la
construccin

MONITOREO E
INSPECCIONES

Lectura de la
instrumentacin.
Inspecciones
peridicas.
Pruebas
operativas:
- Aliviadero
- Compuertas
- Vlvulas de
salida etc

CONCEPTO DE
EMERGENCIA

Planes de emergencia en funcin

de las reas potencialmente inundables

2.1 Seguridad estructural

Para garantizar la seguridad estructural de la presa y obras complementarias, durante su vida til,
se hace necesario realizar un diseo apropiado y garantizar una adecuada construccin de las
obras, para ello se requiere:

Realizar los estudios bsicos requeridos: cartografa, hidrologa, geotecnia y sismicidad.

Realizar el proyecto de la presa y de las obras auxiliares, basado en los resultados de los
estudios bsicos.
Ejercer un riguroso control de calidad durante la construccin: excavaciones, tratamiento
de fundaciones, colocacin y compactacin de los materiales, estructuras de concreto y
obras electromecnicas

Instalar una adecuada instrumentacin que permita observar el comportamiento del

embalse durante su vida til.
Controlar el comportamiento de las obras durante el primer llenado del embalse.

2.2 Monitoreo e inspecciones

Consiste en la realizacin de todas aquellas operaciones necesarias para observar, mediante la
instrumentacin instalada el comportamiento de las obras durante la construccin y durante la
etapa posterior de operacin y mantenimiento.
Para ello se hace necesario establecer, desde el inicio de la construccin, una organizacin que
permita acometer la operacin y mantenimiento de las obras, que a grandes rasgos cubra:

Las inspecciones durante la vida til del embalse.

La lectura, anlisis e interpretacin de la instrumentacin.
La verificacin peridica de las obras electromecnicas: compuertas, vlvulas etc.

2.3 Planes de contingencia

Determinacin de las reas a ser afectadas en caso de ocurrir una falla de la presa o de
ocurrir la creciente mxima probable.
Procedimiento a seguir para reducir los daos aguas abajo.
Bases para la preparacin de un plan de contingencia.
3. ESTADO ACTUAL DE LAS PRESAS EN VENEZUELA

En la actualidad cerca de hay 99 presas construidas, la mayor parte de stas se encuentran en

zonas de alta sismicidad y de altas precipitaciones pluviales.
3.1 Evaluacin de las presas existentes
A raz de las lluvias torrenciales del ao 1.999, que ocasionaron los deslaves del Litoral Central
y la rotura de la Presa El Guapo, el MCT- FONACIT decidi emprender entre sus lneas de
trabajo el programa Gestin de Riesgos y Reduccin de Desastres Naturales. Entre los
elementos de riesgo considerados se cuentan: (i) Riesgo Geolgico; (ii) Riesgo Ssmico; (iii)
Riesgo Hidrolgico; y (iv) Riesgo en Lneas Vitales.
En el aspecto relativo a Lneas Vitales, se dio especial importancia a las presas, en primer lugar,
debido a su importancia por el uso y servicios que prestan: (i) abastecimiento de agua potable,
(ii) irrigacin y drenaje, (iii) control de inundaciones, (iv) generacin hidroelctrica, (v)
recreacin, y (vi) usos mltiples; y en segundo lugar, porque constituyen elementos de seguridad
nacional.
Como parte de dicho Programa, FONACIT contrat los servicios de la empresa MRG la cual,
form un equipo de trabajo constituido por los ingenieros: Diego Ferrer, Sergio Marn, Jos
Grases y el gelogo Sergio Bajetti; quienes en coordinacin con el MINAMB e HIDROVEN,
realizaron, durante los aos 2.003 y 2.004, un plan piloto de revisin de 10 presas; este plan fue

complementado con informacin de inspecciones realizadas previamente a 16 presas, por el

MINAMB y otros organismos, entre los aos 2.000 y 2.001.
Como resultado de estos estudios, el MINAMB se aboc a la preparacin de un Programa de
Rehabilitacin de Presas a Nivel Nacional, en vas de ejecucin, donde se ha continuado con la
inspeccin de las presas existentes y se han iniciado los estudios y labores de rehabilitacin de
algunas de las presas inspeccionadas.
3.2 Procedimiento para la evaluacin
En primer lugar, se realiz un inventario de las presas existentes, las cuales se clasificaron, de
acuerdo con los riesgos aguas abajo en caso de producirse una rotura de la misma. Los resultados
del inventario, se indican en la Tabla N 1, la cual contiene la siguiente informacin: (i) nombre
de la presa, (ii) ubicacin, (iii) altura de la presa, (iv) volumen almacenado, (v) clasificacin de
acuerdo a los riesgos aguas abajo y (vi) ao de construccin.
Para la clasificacin de las presas segn sus riesgos, se adopt el siguiente criterio:
Riesgo 1: Presas en zonas ssmicas con poblaciones aguas abajo.
Riesgo 2: Presas en zonas no ssmicas con poblaciones aguas abajo.
Riesgo 3: Presas en zonas ssmicas con cultivos o ganadera aguas abajo.
Riesgo 4: Presas en zonas no ssmicas en zonas despobladas aguas abajo.
En segundo lugar, se procedi con la revisin y anlisis de la informacin disponible, relativa a
las presas construidas en el pas; en tercer lugar se realiz la inspeccin detallada de diez presas,
seleccionadas por el MINAMB, como un plan piloto de evaluacin. (Aos 2.003 y 2.004).
En cuarto lugar se procedi a la revisin y anlisis de los informes relativos a quince presas
previamente inspeccionadas, entre los aos 2.000 y 2.001.
Finalmente se analiz toda la informacin y se hicieron recomendaciones para la rehabilitacin
de las presas a nivel nacional, entre dichas recomendaciones se sugera la conformacin de una
organizacin a nivel nacional, que se encargara del proyecto, inspeccin y rehabilitacin de las
presas existentes.
3.2.1 Revisin y anlisis de la informacin disponible relativa a las presas construidas en el
pas.
Como primer paso se elabor un plano con indicacin la de ubicacin de cada una de las presas
construidas en el pas, y se correlacion esta informacin con el sistema principal de fallas
existentes, tomando como base, el inventario de presas publicado por el Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales Renovables MINAMB. (Ver tabla N 1).
Luego se recopil la documentacin disponible relativa al proyecto y la construccin de las
presas, incluyendo la informacin correspondiente a los reportes de la inspeccin.
Para la recopilacin de esta informacin, se revisaron los archivos del MINAMB y de
HIDROVEN, tambin se sostuvieron reuniones con empresas e ingenieros que participaron en el
proyecto y en la construccin de las presas. Con esta informacin se prepar una base de datos,
la cual no recoge todos la informacin requerida, por cuanto no fue posible conseguirla, sobre

todo la correspondiente a las presas una vez construidas, ya que slo se consiguieron planos
incompletos del proyecto. Tampoco fue posible encontrar los informes de inspeccin.

Tabla N 1 - Inventario de Presas

Tabla N 1 (Cont.) - Inventario de Presas

3.2.2 Inspeccin a las diez (10) presas seleccionadas por el MINAMB (Aos 2.003-2.004).
Las presas seleccionadas se muestran en la Tabla N 2 y la inspeccin de cada una de ellas,
cubri las siguientes estructuras:
Presa: cresta, talud aguas arriba, talud aguas abajo, contacto con los estribos
Aliviadero: canal de aproximacin, cresta vertedora, canal de descarga, pozo disipador,
muros
Obras de toma
Obras de descarga
Vaso de almacenamiento
Caminos de acceso

Figura N 1 - Ubicacin de las Presas Construidas en Venezuela, de acuerdo a la

Zonificacin Ssmica

Tabla N 2 - Presas Inspeccionadas los Aos 2.003 - 2.004

NOMBRE

UBICACIN

Ro/cauce

USO
(*)
A.A
A.A

Turimiquire
Pao La Balsa
Bocon
Tucupido
El Tablazo
Tule
La Tigra
El Pueblito

Sucre
Cojedes
Portuguesa
Portuguesa
Zulia
Zulia
Anzotegui
Gurico

Never
Pao
Bocon y Tucupido
Bocon y Tucupido
El Tablazo
Ro Cachir
Ro Uchire
Qda. Honda

El Cigarrn
El Ermitao

Gurico
Lara

Ro Tamanaco
Ro El Ermitao

R E.H C.I.
A.A
A.A C.I.
A.A
R C.I.
A.A C.I. R
R - C.I.

ALTURA
m
113,00
37,00
80,00
87,00
22,00
18,75
52,00
20,00
20,00
46,00

Entre los aos 2000 y 2001 el MINAMB contrat varios profesionales para revisar el estado de
diecisis (16) presas, en la Tabla N 3 se indican las presas inspeccionadas.

Barrancas

Tabla N 3 - Presas Inspeccionadas los Aos 2.000 y 2.001

UBICACIN
Ro / Cauce
USO (*) ALTURA
FECHA DE
m
INSPECCION
Falcn
Ro Macoruca
A.A
70,00
02/05/2000 (1)

El Isiro

Falcn

Ro Coro

Santa Rosa
Tierra Blanca
El Hueque
La Mariposa
Agua Fra
Lagartijo
Pao Cachinche
Pao La Balsa
El Mamito
Taguaza
Mapar
Vichez
Ocumarito
Petaquire

Gurico
Gurico
Falcn
Dtto. Federal
Miranda
Miranda
Cojedes
Cojedes

Ro Guaribote
Qda. Corozal
Ro Hueque
Ro Valle
Ro Jarillo
Ro Lagartijo
Ro Pao
Ro Pao

Miranda
Gurico
Miranda
Dtto. Federal

NOMBRE

A.A

35,00

A.A
A.A
A.A
A.A
A.A
A.A
A.A - R
A.A

20,00
43,00
43,50
42,00
48,00
59,65
52,00
37,00

Rio Taguaza

A.A.

123,00

Ro Vilchez
Ro Ocumarito
Ro Petaquire

A.A
A.A
A.A

15,50
56,70
33,40

15/02/01, 14/03/01(2)
19/02/2000 (1)
15/02/01, 14/03/01 (2)
21/04/2001 (3)
10/04/2001 (3)
15/02/01, 14/03/01 (2)
21/08/2001 (3)
03/08/2001 (3)
14/08/2001 (3)
01/08/2001 (3)
01 al 27/06/01 (3)
16/02/2001 (2)
01/09/01, 04/10/01 (3)
16/02/01, 13/03/01(2)
10/04/2001 (3)
10/05/2000 (1)
01/08/2001 (3)

(*) USOS AA= Abastecimiento de aguas CI= Control de inundaciones R= Riego

EH= Energa hidroelctrica
3.2.4 Inspeccin a (3) presas el ao 2.008.
A comienzos del ao 2008, como parte del programa de Rehabilitacin de Presas a Nivel
Nacional, se inspeccionaron las presas sealadas en la Tabla N 4.
Tabla N 4 - Presas Inspeccionadas el Ao 2.008
NOMBRE

UBICACIN

Ro/cauce

USO
(*)

ALTURA
m
Camatagua
Gurico
Gurico
73,00
A.A - R
Taguaza
Miranda
Taguaza
123,00
A.A
Suata
Aragua
Aragua
12,00
R
(*) USOS AA= Abastecimiento de aguas CI= Control de inundaciones
R= Riego EH= Energa hidroelctrica
3.3 Resultado de las inspecciones realizadas
Las inspecciones realizadas y el anlisis de la informacin disponible evidencian que la mayora
de estas obras se encuentra en estado de abandono. En muchos casos, salvo reducidas
excepciones, las obras se encuentran sin vigilancia y en la mayora de los casos, los equipos
elctricos han sido desmantelados a consecuencia de robos y vandalismo.

No existen manuales de operacin y mantenimiento. El sistema actual de operacin y

mantenimiento es inadecuado por cuanto funciona de la manera siguiente: la presa est asignada
bien sea a una Hidrolgica, o bien sea a una oficina regional del MINAMB, la cual est ubicada
a varios kilmetros de la obra y no hay un personal directamente asignado en la presa que pueda
atender los requerimientos de operacin y mantenimiento, ni mucho menos para atender los
problemas que se presentan; por otra parte, no disponen de los recursos necesarios para poder
llevar a cabo labores de mantenimiento y reparaciones menores, en cuyo caso hay que hacer un
trmite burocrtico ante las oficinas Centrales en Caracas, lo cual puede tardar meses o aos.
La falta de mantenimiento se evidencia en: (i) crecimiento de vegetacin y rboles en los taludes
de la presa; (ii) filtraciones no controladas; (iii) asentamientos y grietas en la cresta de la presa;
(iii) movimientos en el enrocado de proteccin; (iv) desplazamiento de las juntas del rpido del
aliviadero y crecimiento de vegetacin en las mismas; y (v) mal estado de algunas de las vas de
acceso. Ver Tablas N 5 y N 6.
No se lleva un registro confiable de los aportes de agua al embalse, caudales aliviados, gastos
utilizados, ni de la informacin hidrolgica, como: lluvias, evaporacin, sedimentacin etc., que
permita hacer un seguimiento del comportamiento del embalse. Es importante destacar que hay
filtraciones en algunas de las presas inspeccionadas, las cuales no son registradas
adecuadamente, queremos resaltar aqu el caso de la presa Turimiquire, que presenta filtraciones
desde el ao 1.994, la cual tiene en la actualidad un gasto cercano a los 9 m3/s y hasta la fecha no
ha podido ser reparado.
Tampoco se lleva un registro confiable de la instrumentacin, por cuanto en la mayora de los
casos los instrumentos estn inservibles
La informacin correspondiente a las presas est incompleta y el material que se consigue est
disperso y en algunos casos est deteriorado o a riesgo de perderse.
Uno de los aspectos que es importante destacar, es la intervencin de las cuencas que abastecen a
algunos de los embalses, las cuales han sido deforestadas incontroladamente, trayendo como
consecuencia erosiones y arrastres de sedimentos, los cuales disminuyen la capacidad de
almacenamiento de los embalses.
De las presas inspeccionadas, cuatro se encuentran en condicin crtica y requieren atencin
inmediata, stas presas son las de Petaquire, Pao La Balsa, Tul y El Tablazo, en las cuales es
posible que ocurra el colapso de alguna de ellas, bien sea por fallas del talud o por fallas en el
aliviadero. Se hace necesario enfatizar y alertar, a nivel de las autoridades competentes, acerca
de las consecuencias de dichas fallas, pues ello significara: (i) daos incalculables por prdidas
de vidas y daos a las propiedades aguas abajo; (ii) suspensin del servicio de agua potable en
ciudades, tales como: Maracaibo, Maracay, Valencia, La Victoria, poblaciones del Estado
Vargas etc., durante varios aos, con el consecuente problema sanitario que ello representa; (iii)
paralizacin de las industrias.
Hay otras cuatro presas que presentan problemas serios en el aliviadero: El Isiro, Barrancas, El
Cigarrn y el Ermitao, stas deben ser reparadas a la brevedad posible, para que no ocurra una
tragedia como la de la presa El Guapo.

Es importante destacar tambin, el caso de la presa Turimiquire, la cual adems de las

filtraciones excesivas antes mencionadas, presenta un serio problema de vibraciones en la Torre
Toma, que puede poner en peligro su seguridad en caso de producirse un sismo.
Tabla N 5 - Presas y Embalses Inspeccionados - Aos 2.003 2.004
Resumen de las Recomendaciones

REPARACIN O CONSTRUCCIN DE LAS VAS DE ACCESO

Via de acceso a la Presa

Via de acceso al Talud Aguas Abajo

Via de acceso al Aliviadero

MANTENIMIENTO DE LA VA DE ACCESO
DEFORESTACIN Y LIMPIEZA EN LOS TALUDES Y CRESTA DE LA PRESA
DEFORESTACIN Y LIMPIEZA AL PIE DE LA PRESA
CANALIZACIN Y AFORO DE LAS FILTRACIONES

REACONDICIONAMIENTO DEL PAVIMENTO DE LA CRESTA O DEL LAS DEFENSAS

INSPECCIN DETALLADA DE LOS TALUDES

(1)

REPARACIN DEL TALUD AGUAS ABAJO

REPARACIN O REACOMODO DEL ENROCADO

REVISIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN LA PRESA

EXPLORACIN GEOTCNICA ADICIONAL

SELLADO DE GRIETAS EN LA CRESTA

REPARACIN DEL TALUD AGUAS ARRIBA

El Ermitao

El Cigarrn

El Pueblito

La Tigra

Tule

El Tablazo

Tucupido

Bocon

Pao La Balsa

RECOMENDACIONES / ACCIONES A TOMAR

Turimiquire

PRESAS Y EMBALSES

(2)

REPARACIONES EN EL ALIVIADERO
Canal de aproximacin, despeje de la vegetacin
Canal de aproximacin, proteccin
Muros y cimacio
Rpido
Pozo disipador
Canal de descarga

Lanzador

AMPLIACIN DEL ALIVIADERO

REPOSICIN DEL SISTEMA DE INSTRUMENTACIN
INSPECCIN DETALLADA DE LAS OBRAS DE TOMA
EVALUACIN DE LA PRESA Y ESTRUCTURAS COMPLEMENTARIAS
REACONDICIONAMENTO DE LOS SISTEMAS ELECTROMECNICOS
BATIMETRA DEL EMBALSE
PREPARACIN DE UN MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
PREPARACIN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA
EVALUACIN SSMICA

(3)

PLAN INTEGRAL DE CONSERVACIN DE LA CUENCA

Notas
(1) TURIMIQUIRE, Sellado urgente de filtraciones
(2) BOCON, Prospeccin de falla en el estribo izquierdo
(3) TURIMIQUIRE, Urgente evaluacin de la Torre Toma
Leyenda

Actividad recomendada
Sub actividad recomendada
Condicin de Riesgo Crtico - Actividad de mxima urgencia.

Tabla N 6 - Presas y Embalses Inspeccionados - Aos 2.001- 2.002

Resumen de las Recomendaciones

Via de acceso a la Presa

Petaquire

Ocumarito

Vichez

Mapar

Taguaza

El Mamito

Pao La Balsa

Pao Cachinche

Lagartijo

Agua Fra

La Mariposa

El Hueque

Tierra Blanca

Santa Rosa

El Isiro

RECOMENDACIONES / ACCIONES A TOMAR

REPARACIN O CONSTRUCCIN DE LAS VAS DE ACCESO

Barrancas

PRESAS Y EMBALSES

Via de acceso al Talud Aguas Abajo

Via de acceso al Aliviadero
MANTENIMIENTO DE LA VA DE ACCESO
DEFORESTACIN Y LIMPIEZA EN LOS TALUDES Y CRESTA DE LA PRESA
DEFORESTACIN Y LIMPIEZA AL PIE DE LA PRESA
CANALIZACIN Y AFORO DE LAS FILTRACIONES
SELLADO DE GRIETAS EN LA CRESTA

REACONDICIONAMIENTO DEL PAVIMENTO DE LA CRESTA O DEL LAS DEFENSAS

INSPECCIN DETALLADA DE LOS TALUDES

REPARACIN DEL TALUD AGUAS ARRIBA

REPARACIN DEL TALUD AGUAS ABAJO

REVISIN DE LOS ASENTAMIENTOS EN LA PRESA

EXPLORACIN GEOTCNICA ADICIONAL
REPARACIONES EN EL ALIVIADERO
Canal de aproximacin, despeje de la vegetacin

Canal de aproximacin, proteccin

Rpido
Pozo disipador

Muros y cimacio

Canal de descarga

OBRAS DE ESTABILIZACIN MARGENES DEL RO

PREPARACIN DE UN MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

PREPARACIN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA

REACONDICIONAMENTO DE LOS SISTEMAS ELECTROMECNICOS

BATIMETRA DEL EMBALSE

EVALUACIN DE LA PRESA Y ESTRUCTURAS COMPLEMENTARIAS

LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO

AMPLIACIN DEL ALIVIADERO

INSPECCIN DETALLADA DE LAS OBRAS DE TOMA

Lanzador
REPOSICIN DEL SISTEMA DE INSTRUMENTACIN

REPARACIN O REACOMODO DEL ENROCADO

EVALUACIN SSMICA
PLAN INTEGRAL DE CONSERVACIN DE LA CUENCA
Leyenda

Actividad recomendada
Sub actividad recomendada
Condicin de Riesgo Crtico - Actividad de mxima urgencia.

3.4 Recomendaciones

3.4.1 Relativas a las presas existentes.

Una recomendacin prioritaria es proceder de inmediato, con la reparacin de las presas que se
encuentran en estado crtico: Petaquire, Pao La Balsa, Tul y El Tablazo y de las que presentan
problemas serios en el aliviadero: El Isiro, Barrancas, El Cigarrn y el Ermitao. Posteriormente,
en un plazo corto, se deben ejecutar las reparaciones y labores de mantenimiento requeridas en el
resto de las presas inspeccionadas. Por otra parte, se deben llevar a cabo en todas las presas, las
actividades de reacondicionamiento de los sistemas de instrumentacin, as como la inspeccin
detallada de las obras de toma, la evaluacin ssmica y la batimetra de los embalses.
Se hace necesario hacer una evaluacin del comportamiento de las presas ante un sismo y en
especial, hacer la evaluacin sismorresistente, de la torre toma de la presa Turimiquire
Se debe continuar con el programa de inspeccin de presas, pues slo se han revisado hasta la
fecha 25 presas, que corresponden aproximadamente a la cuarta parte de las existentes, si de
stas, cuatro se encuentran en estado crtico y cuatro con serios problemas en el aliviadero, es de
esperarse que haya otras con problemas similares.
Preparar los manuales de operacin y mantenimiento, as como los planes de contingencia de
todas las presas.
Acometer una campaa o proyecto para la recuperacin y centralizacin de la informacin
relativa a presas y embalses: hidrologa, geologa, planos, proyecto, planos como construido e
historial del comportamiento de cada presa.
3.4.2 Relativas a la mejor utilizacin de los recursos hdricos.
Es conveniente establecer un Plan de Obras Hidrulicas orientado al control, mantenimiento,
operacin segura y actuacin en caso de desastres naturales.
Se deben implantar Normas y Procedimientos a Nivel Nacional para el diseo, construccin y
operacin de presa y embalses, as como para la revisin de las presas en caso de eventos
extremos como: sismos, tormentas y crecidas extremas.
Recuperar la red de informacin hidrometeorolgica a nivel nacional y actualizar los estudios
hidrolgicos de las presas existentes.
Constituir un programa de recuperacin de las cuencas que abastecen los embalses, con miras a
reducir el arrastre de sedimentos.
4 ACCIONES QUE SE ESTN LLEVANDO A CABO
4.1 Acciones a corto plazo.

Construccin del Aliviadero del Embalse de Onia, con capacidad para aliviar hasta el 80% de la
creciente milenaria.

Construccin de la ampliacin del Aliviadero del Embalse El Cigarrn (en proceso de

consulta de precios para su construccin.)
Rehabilitacin / Reparacin de la Presa Turumiquire (en proceso de consulta de precios).
Estudio / Proyecto de Ampliacin del Aliviadero del Embalse Pao La Balsa (se proceder
luego a la contratacin de la construccin).
Proyecto de Rehabilitacin de los Embases Tul y Manuelote.

4.2 Acciones a mediano y largo plazo

Dado el problema que representa la operacin y mantenimiento de las presas en el pas, se estn
estudiando, conjuntamente con el MINAMB, las bases para poner en funcionamiento un Sistema
Nacional de Seguridad y Mantenimiento de Presas, que operar segn el organigrama que se
presenta en la Figura N 2.

Figura N 2
ORGANIGRAMA SUGERIDO PARA LA PLANIFICACIN Y
OPERACIN DE EMBALSES.
MPPPA
HIDROLGICAS

DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y
OPERACIN DE EMBALSES

COMIT ASESOR

OPERADORA
REGIONAL N 1
Organizacin,
Consorcio o Contratista
a cargo de la
Operacin y
Mantenimiento de un
conjunto de Embalses
o Circuito

OPERADORA
REGIONAL N 2

OPERADORA
REGIONAL N 3

OPERADORA
REGIONAL N 10

ORGANIGRAMA SUGERIDO PARA LOS GRUPOS

DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

OPERADORA REGIONAL

Organizacin,
Consorcio o Contratista
a cargo de la Operacin
y Mantenimiento de un
conjunto de Embalses o
CIRCUITO N _____

GRUPO DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
PRESA N 1

GRUPO DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
PRESA N 2

GRUPO DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
PRESA N 3

GRUPO DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
PRESA N 10

Direccin de Planificacin y Operacin de Embalses

Tendra a su cargo el proyecto, construccin, operacin y mantenimiento de las presas manejadas
por el MINAMB y las Hidrolgicas a nivel nacional, para lo cual tendra que: i) Dictar normas
para el proyecto construccin operacin y mantenimiento de las presas a nivel nacional, ii)
Actualizar el estado de las presas a nivel nacional, iii) Establecer normas para la vigilancia e
inspeccin de las presas y iv) Coordinar y revisar toda la informacin suministrada por los
grupos de operacin.
La direccin de la organizacin deber estar a cargo de un ingeniero con ms de veinte aos de
experiencia en el campo de las obras hidrulicas y debe contar al menos con personal formado en
las siguientes disciplinas: ingeniera civil, ingeniera hidrulica, ingeniera estructural, ingeniera
electromecnica, ingeniera de instrumentacin y control, geotecnia, geologa, construccin y
costos, ecologa, economa, derecho y todo el personal de apoyo requerido para el adecuado
funcionamiento de la organizacin
Operadora Regional
Tendra a su cargo la operacin y mantenimiento de las presas y embalses, a travs de doce
Grupos de Operacin y Vigilancia, asignados a cada una de las presas a su cargo y sus funciones
seran:

Evaluar permanentemente el comportamiento de las obras durante su vida til, mediante

el anlisis de la informacin suministrada por el Grupo de Operacin y Mantenimiento.
Llevar un registro actualizado del comportamiento de las presas y embalses asignados a
su grupo.
Realizar permanentemente el mantenimiento de las obras asignadas a su grupo.
Suministrar oportunamente a los Grupos de Operacin y Mantenimiento, los insumos y
recursos requeridos para la adecuada vigilancia de las presas.

Para ello requerira el siguiente personal de apoyo: ingenieros civiles, mecnicos, electricistas, de
instrumentacin y control, gelogos, tcnicos en informtica, as como administradores y
personal de apoyo.
Grupo de Operacin y Mantenimiento
Tendra como funciones la operacin y mantenimiento de la presa asignada a su cargo, as como
tambin las inspecciones peridicas de las obras y la lectura de la instrumentacin.
Para el desempeo de sus funciones requerira de ingenieros y tcnicos asignados al
mantenimiento de la obra, as como de un gelogo que se trasladara cuando sea requerido
Comit Asesor
Tendra como funciones:

Revisin anual de la informacin suministrada por el Grupo de Operacin y

Mantenimiento.
Preparacin de normas y manuales de operacin y mantenimiento.
Preparacin de un programa de seguridad o prevencin en casos de emergencia.
Preparacin de talleres para la formacin del personal profesional y tcnico.
Preparacin de normas para el diseo y construccin de presas.

Estara conformado por especialistas de alto nivel en presas, geotecnia e hidrulica.

COMENTARIO FINAL
Venezuela cuenta con un inmenso patrimonio constituido por presas, embalses y obras
hidrulicas en general, el costo de reposicin de estas obras, o la construccin de obras nuevas,
similares, resultara extremadamente oneroso y una labor muy difcil de acometer tomando en
cuenta los costos actuales.
Por otra parte, de producirse el colapso de una presa, los daos y prdidas de vidas seran
incalculables; sin tomar en cuenta que la supresin del servicio de abastecimiento de agua,
acarreara serios problemas sanitarios en las poblaciones servidas y serios problemas de
desabastecimiento de productos agrcolas y pecuarios.
Las presas conforman lneas vitales y por lo tanto, de seguridad nacional, debido a su
importancia por el uso y servicios que prestan: (i) abastecimiento de agua potable; (ii) irrigacin
y drenaje; (iii) control de inundaciones; (iv) generacin hidroelctrica; (v) recreacin y (vi) usos
mltiples.
Por lo tanto, la recuperacin y el mantenimiento de las obras hidrulicas existentes es una labor
de inters y de seguridad nacional, que debe involucrar a los entes del estado con la colaboracin
coordinada de grupos profesionales especializados.

REFERENCIAS
1) FONACIT - Ministerio de Ciencia y Tecnologa, Proyecto de Investigacin Programa de
Revisin de Presas. Junio 2.004.
2) MARNR - Revista El Agua, Edicin Especial, Tomos I y II Grandes Presas de Venezuela.
3) MARNR - Publicacin conmemorativa del XL Aniversario de la Direccin General de Recursos
Hidrulicos. 1.936-1.976 Cuarenta aos de la Direccin General de Recursos Hidrulicos.
4) Diego Ferrer, Sergio Marn. Estado de las Presas en Venezuela, charla dictada en Seminario
Internacional Involucrando a la Comunidad en los Programas de Reduccin de Riesgos 18 al
20 de octubre de 2005, Paraguan, Estado Falcn.
5) Diego Ferrer. Consideraciones relativas al Establecimiento de un Plan para el Control,
Mantenimiento y Operacin de Presas en Caso de Desastres Naturales. XVI Seminario
Venezolano de Geotecnia, celebrado en Noviembre de 2.001.
6) Lus Miguel Surez, Incidentes de las Presas en Venezuela, Editorial Arte, Mayo 2.002
7) MGR Consultores - Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MINAMB)
Rehabilitacin de Presas a Nivel Nacional - Organizacin para la Rehabilitacin y
Mantenimiento de Embalses- Caracas, Octubre de 2.007