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Antologia Dle Trabajo Social
Antologia Dle Trabajo Social
PRESENTACIN
Cada vez se hace ms necesario entre los profesores de Trabajo
Social, el contar con un texto de Estudio que trate exclusivamente sobre
la historia de la profesin en Chile, que tambin es el comienzo de la
historia del Trabajo Social Latinoamericano. Este texto nace entonces de
la urgente necesidad de disponer de un documento que contenga en
forma integrada, ordenada y coherente, los principales hitos de la
historia nuestra, para que sirva de apoyo a la docencia de pregrado,
especficamente, en la enseanza de los fundamentos de nuestra
disciplina.
En toda la historia del Trabajo Social Latinoamericano,
participaron una gran cantidad de personajes que es justo recordar,
conocer e imitar. Lamentablemente, mucha de la historia nuestra no se
haya recopilada, existiendo sin embargo, una gran cantidad de artculos
dispersos en revistas y documentos internos, que es necesario compilar
en un solo texto. Nace as, la idea de organizar los escritos de diversos
autores de la profesin, en una antologa sobre el Trabajo Social
Chileno, para testimoniar y homenajear su obra, que ser la herencia
histrica para las futuras generaciones de Trabajadores Sociales. El texto
no pretende ser una versin de la historia de la disciplina escrita por un
determinado autor. Es ms, nunca pens escribir La Historia del
Trabajo Social Chileno, sino entregarles a ustedes, las versiones de la
historia, o la historia de la historia, respetando mi principio bsico del
mundo construido, y que las construcciones sociales, son slo eso:
Construcciones.
Su ttulo Antologa del Trabajo Social Chileno, responde
precisamente a una seleccin y recopilacin de las versiones sobre la
historia o partes de la historia, contadas por autores, tales como, Nidia
Aylwin, Lucy Gmez Michea, Nolberto Alayn, Teresa Matus, Patricio
Garca Letelier, Pilar Alvario e Ivn Pea O. Todos ellos, dieron su
autorizacin para integrar sus trabajos en esta compilacin actualizada.
Me he limitado a transcribir textualmente sus artculos, precedindolos
solamente de un muy apretado resumen. Es necesario sealar que
algunos de los trabajos seleccionados fueron publicados en la Revista de
Trabajo Social de la Escuela de Trabajo Social de la Pontifica
Universidad Catlica de Chile y en la Revista de la Asociacin de
TABLA DE MATERIAS
Materia
Pgina
Gnesis y evolucin de los sesenta aos del Trabajo Social
en Chile
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Genio y figura del Dr Alejandro del Ro como gestor de la
profesin en Chile
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Evolucin Histrica del Trabajo Social
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Una mirada al desarrollo histrico del Trabajo Social en
Chile
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Realidad e ide ntidad en el Trabajo Social chileno
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Diez aos despus de la re conceptualizacin profesional
87
Del asistencialismo a la post-re conceptualizacin. Las
corrientes del Trabajo Social
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Trabajo Social Una disciplina en tensin evolutiva?
103
Apuntes para la historia del Trabajo Social en Chile
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Celia Corts Jullian de Mattatal
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La formacin en Trabajo Social. Un proceso dentro de un
contexto. La Experiencia Chilena
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Hacia la reconstruccin de un nuevo modelo de formacin en
Trabajo Social
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Mapas Conceptuales
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Lucy Gmez Michea entrega en una apretada sntesis la gnesis y evolucin del Trabajo Social
en Chile, con motivo de conmemorarse en 1995, los 70 aos de surgimiento de la profesin en
el continente. En su artculo la autora inicia su anlisis con un muy pertinente marco
histrico que dio el contexto para el nacimiento del Trabajo Social, rescatando
antecedentes
de
procesos
sociopolticos
de
orden
mundial,
especficamente
latinoamericanos. Realiza un recorrido por los diferentes precursores del Trabajo Social en el
mundo que se constituyeron en los principales gestores de esta disciplina, recordando nombres,
tales como, san Vicente de Paul hasta Mary Ellen Richmond. Finaliza sta panormica de
la gnesis de la profesin, describiendo el contexto nacional que imperaba en los momentos en
que se crea la primera escuela de Servicio Social Profesional en Chile y por ende en
Latinoamrica. Configura el perfil de la Primera Escuela de Servicio Social e introduce al
lector en la rpida expansin que alcanz la profesin en el continente en pocos aos.
INTRODUCCIN
El hecho de conmemorar los sesenta aos del surgimiento del
Trabajo Social en Chile, constituye una invitacin a situarse como
profesional en el contexto etario de ser el Trabajo Social, un adulto
mayor, que ha vivenciado grandes desafos en su diario vivir y que hoy
con un bagaje acumulado de conocimientos, enriquecido adems por
las experiencias y abierto a los cambios, est atento a constituir parte
activa de los nuevos procesos, que ya en el umbral del nuevo siglo, se
evidencian en las distintas esferas del mundo de lo econmico, social,
cultural, etc.
Es as, como, en esta breve mirada retrospectiva, no es posible
dejar de evocar, el gnesis, crecimiento y desarrollo del Trabajo Social,
por la importancia que tiene en estas remembranzas, pincelar en el
paisaje de lo que ha sido su existir, los hitos importantes de una
evolucin que vincula:
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continente.
En Chile esta primera Escuela se denomin: DOCTOR
ALEJANDRO DEL RIO, en honor al mdico que propici su creacin,
al tomar la idea raz de un viaje a Europa en que tom contacto con
Escuelas de Trabajo Social, visualizando a dichos profesionales como
"eficientes colaboradores en el campo de la Salud". De modo que esta
Escuela nace dependiente de la Junta Nacional de Beneficencia.
(Actual Servicio Nacional de Salud).
Es as como la profesin naci con un carcter feminista y
orientacin predominante para-mdica, recibiendo en sus inicios
influencias Europeas (Alemana, Belga y Francesa). En este caso fue
esencialmente Belga y la concepcin fue de corte benfico asistencial,
siendo su rea de accin la Salud, dado que la Junta Nacional de
Beneficencia tena como prioridad fundamental la Organizacin y
Administracin de Hospitales para indigentes y asegurados. De ah que
sus enseanzas en su primera etapa, tendi a preparar personal para que
actuara en el campo mdico-social, en organismos pblicos de
asistencia y Seguridad Social, atendiendo al enfermo y su grupo
familiar, centrando su atencin en el tratamiento de problemas sociales
que afectaban la recuperacin del paciente y adems aportar datos del
medio ambiente al mdico, para contribuir al Diagnstico y
Tratamiento.
La formacin en esta Escuela alcanz un buen nivel de desarrollo,
ya que su profesorado tuvo el respaldo y el apoyo del Estado a travs
de la Junta de beneficencia, para perfeccionarse en el extranjero,
ampliando tambin su intervencin profesional, del trabajado con
Individuos y Familias, al Grupo y Comunidades. Por otra parte, no
obstante ser prioritario su quehacer en salud, las demandas de la
realidad e implementacin de incipientes polticas sociales de
Gobiernos de la poca, fueron abriendo nuevos campos, destacndose
la administracin de Servicios de Bienestar, Viviendas, Educ acin,
Seguridad Social, Nutricin, etc.
La duracin de la carrera era de tres aos y sus programas daban
nfasis a la educacin familiar, educacin sanitaria, nociones de
Medicina General y Salud Pblica. Con respecto a la intervencin
profesional, las modalidades con que se ofrecan los Servicios Sociales
de la poca, le imprimi un carcter asistencial, paternalista y centrado
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Sols Elisa, Aylwin. Desarrollo Histrico del Servicio Social en Chile, Separata de la Rev. de
Trabajo Social. U.C. 1970.
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Fuenzalida, Srta. Anna Mac Auliffe, Sra. Reina Israel, hasta 1963,
continundolas Doa Mara Cristina Moreno Wilson.
No obstante estar anexadas estas Escuelas a la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales, solo el 5 de Diciembre de 1950, el
Honorable Consejo Universitario aprob la categora de Universitaria
para Las Escuelas de Servicio Social, dependientes de la Universidad
de Chile, prolongndose la carrera y elevando la categora de Ctedra
el Plan de Estudios.
Tambin es importante destacar que en fechas sucesivas a la
creacin de las Escuelas de Trabajo Social Dr. Lucio Crdova, se
crearon otras con un alto nivel de enseanza, adscritas a la Universidad
Catlica y Universidad de Chile. Contando esta ltima con Escuelas de
Servicio Social del Estado, en Concepcin, Temuco y en 1945, se cre
la de Valparaso, nivelndose los estudios a cuatro aos divididos en
Tericos y prcticos.3
A fin de afianzar la formacin profesional en nivel universitario de
calidad, al igual que los docentes de la Escuela de Beneficencia Dr.
Alejandro del Ro, viajaron a perfeccionarse a Estados Unidos, dndose
un cambio en la orientacin de la profesin, pasando de la europea a la
norteamericana. Ello contribuy al nfasis en la formacin centrada en
el Caso Social, proveniente de la Escuela funcionalista, basada en las
corrientes psicolgicas de la Teora de la Voluntad, desarrollada por
Otto Rank.
En este contexto, el Servicio Social, se hace dependiente de las
influencias norteamericanas, sin mayor conciencia de esta situacin, por
estar focalizada la profesin en afianzar y abrir nuevos campos de
trabajo y ser eficiente en su accin. Este esfuerzo permiti
profesionalmente incursionar en el campo escolar, bienestar, en
Servicios de Vivienda, en el rea Empresarial y saliendo del contexto
urbano en lo rural. Esto ltimo, se dio con mayor nfasis en la Escuela
Elvira Matte de Cruchaga, cuyos centros de prctica lo constituyeron
fundamentalmente los fundos de los alrededores de Santiago.
En todas estas intervenciones, si bien se privilegiaba como
mtodo el Caso Social, paulatinamente se agreg el Trabajo Social de
Grupo que fue incorporado en actividades de corte recreativo y
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Torres Daz Jorge. Historia del Trabajo Social. Edit. Humanitas Bs. Aires. 1987. Pg. 247.
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Salvador (1953)
Guatemala
Ecuador
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IBLIOGRAFA
Alvario Pilar e Israel Reyna. "Educacin para el Servicio Social. 67
Aos de Historia". Papier 1992
Aylwin Nidia. Evolucin Histrica del Trabajo Social. Revista de T.S.
Universidad Catlica de Santiago de Chile N 18 1976 Pg. 7-16.
Ezequiel Ander-Egg. Historia del Trabajo del Trabajo Social. Edit.
Humanitas. Bs. Aires 1987.
Gallardo Victoria. Un Anlisis Crtico del Desarrollo del Servicio Social
en Chile. Papier. Colegio de Asistentes Sociales.
Maidagn Valentina. Manual de Servicio Social. Edit. Andrs Bello
1960. Stgo. Chile.
Maidagn Valentina. El Servicio Social de Chile. Art. Rev. Trabajo
Social N 14 de 1975.
Marshall Enrique. Leyes, Decretos y Reglamentos Recopilacin y
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Marn Juan Couchot. Dr. Alejandro del Ro. Texto Historia de la Medicina. U. de Chile. Pg.
893.
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Giaconi Juna y Valdivia Gonzalo. El Sistema de Salud Chileno. Facultad de Medicina 1994.
Cronologa Evolutiva. Pg. No 7.
9
Romero H. Desarrollo de la Medicina y de la Salubridad en Chile. La medicina Social.
Segunda Parte. Revista Mdica de Chile Vol. 100 853. 1972.
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Salvador (1953)
Guatemala
Ecuador
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anlisis
fundamentalmente
est
referido
establecer
una
relacin
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ciencias sociales.15
Los programas de las Escuelas de Servicio Social en esta primera
poca no incluyen materias de ciencias sociales y tienen una
orientacin ms tcnica que cientfica.
El desarrollo del Trabajo Social de casos en Chile pareciera
confirmar lo anteriormente planteado. Si bien la profesin se inici en
nuestro pas con el mtodo de casos, ste no tuvo entre nosotros la base
sicoanaltica comn al trabajo de casos I norteamericanos. Nuestro
trabajo de casos, salvo excepciones que se dan esencialmente en
servicios siquitricas, ha sido en la primera etapa del Servicio Social
ms una tcnica que un mtodo con bases tericas. Hubo Escuelas en
las que se rechazaba absolutamente hacia 1950 el aporte terico de
Freud, pese a que se I trabajaba con casos.
Creemos que se puede ubicar en la dcada del 50 el
surgimiento del inters de las ciencias sociales en el Trabajo Social I
chileno. En esta poca se empiezan a implementar los programas de las
Escuelas con materias de sociologa y psicologa dadas a un nivel
cientfico y se incluyen ramos como antropologa, demografa y
psicologa social, etc. Se empieza tambin a dar especial importancia a
la investigacin social que, junto con la administracin, se ensean
como mtodos auxiliares del Servicio Social. Las Escuelas empiezan a
exigir a sus alumnos que realicen investigaciones como base de sus
memorias de grado. Estas investigaciones pretendan asimilarse lo ms
posible a las realizadas por los socilogos, con resultados muy
deficientes en general, dada la insuficiente preparacin terica para este
tipo de trabajo. Posteriormente se lleg a comprender que no se deba
pretender que los asistentes sociales se convirtieran en seudo-socilogos
y que mtodos como el de la investigacin social deban ser enseados y
usados adaptndolos a las necesidades y a la realidad del Trabajo Social.
Surgieron as como variantes en la segunda parte de la dcada del 60 la
investigacin participante y la investigacin matemtica, que descansa
en los planteamientos de Paulo Freir y que complementan la
investigacin social tradicional, sin que sta pierda su vigencia.
LA RELACIN ENTRE EL TRABAJO SOCIAL Y LA CIENCIA
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SOCIAL.
El creciente inters y proximidad con la ciencia social que se
da en el Servicio Social, hace necesario ahondar las relaciones que
se dan entre ambos. Greenwood, socilogo y trabajador social
docente en la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de
Berkeley (California), aborda esta tarea en su artculo "Una teora
de las Relaciones entre la Ciencia Social y el Trabajo Social",
publicado en 1953.16
Greenwood parte estableciendo las caractersticas de las
ciencias en oposicin a las caractersticas de las prcticas, en las
cuales incluye al Trabajo Social, calificndolo como una
tecnologa. Define ciencia como un sistema de proposiciones
descriptivas acerca de algn aspecto de la naturaleza, definiendo
tecnologa como disciplinas que tratan de controlar los cambios en
las relaciones naturales por intermedio de procedimientos
cientficamente fundados. Distingue la teora prctica, que sera el
conocimiento tecnolgico destinado a controlar el mundo, y por lo
tanto cargada valorativamente, de la teora cientfica, que sera el
conocimiento cientfico orientado hacia el entendimiento y
comprensin del mundo y que sera libre valorativamente.
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PRACTICA SOCIAL
Finalida Transformar la
d:
realidad social.
Cuerpo de
conocimientos: leyes
generales.
Valores :
Teora:
Cuerpo de
conocimientos:
conjunto de principios
que guan la prctica.
es libre valricamente Valores: orientado por valores
Cientfica, se
Teora. Prctica, se desarrolla
desarrolla en base a
en base a experiencias
investigacin
de trabajo. No
cientfica.
Produce
produce conocimientos
conocimientos que
que aportan a la
aportan a la teora
teora cientfica.
cientfica.
Greenwood da tres razones que en su opinin hacen que no se
pueda calificar al prctico de cientfico:
1.- La accin del prctico no tiene como meta la ampliacin del
conocimiento sino el control o la transformacin. A diferencia del
cientfico, el prctico no produce conocimiento que contribuya a la
teora cientfica. Si lo hace, desempea el papel de un cientfico, y no el
de un prctico.
2- Aunque el prctico est orientado cientficamente, su
orientacin no es consistente. Si la gua cientfica falla, el prctico llena
las lagunas con su intuicin: no puede suspender la accin como la
hara el cientfico para revisar la teora. La presin social que se ejerce
sobre el prctico para obtener una accin relativamente rpida, aun
cuando la misma se base en una teora insuficientemente vlida, es algo
a que toda prctica tiene que enfrentarse. Las precauciones del
cientfico, propias del laboratorio, resultan un lujo que slo las
personas que no sufren la carga de las responsabilidades propias de la
accin pueden permitirse.
3- El prctico y el cientfico tienen modos contrastantes de
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a)
b)
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Social.
En nuestra opinin, el problema parece radicar bsicamente en la
falta de calidad cientfica que hasta ahora ha tenido la prctica social. Si
el Trabajo Social no ha aportado conocimientos a las ciencias sociales,
es porque ha tenido poco que aportar. Esto no significa que nuestra
prctica sea estril en cuanto a generar conocimientos. De hecho todo
trabajador social adquiere a travs de su experiencia una gran riqueza
de conocimientos acerca de la realidad social. Lo que sucede es que
este conocimiento no se traduce en aporte terico, con lo cual se pierde
su potencialidad intrnseca de conocimiento de la realidad.
En sntesis, parecera que an el Trabajo Social no ha podido
superar en forma definitiva la falta de calidad cientfica que hasta ahora
ha sido tradicional a su prctica social, lo que implica que siguen en
gran parte vigente los factores que han generado este problema.
Uno de estos factores ha sido la excesiva ideologizacin de la
prctica social. Al estar tan identificada con el statu quo y el sistema
social, en una falsa posicin neutral, esta prctica busc pequeas
causas para explicarse los fenmenos sociales, pero nunca lleg a
cuestionar la estructura social. Su anlisis causal careci a s de poder
explicativo acerca de la realidad que el trabajador social enfrentaba. El
problema de la excesiva ideologizacin sigue estando presente en el
nuevo enfoque del Trabajo Social cuando se tiende directamente al
anlisis de la estructura sin las mediaciones necesarias y rentndole
importancia a las caractersticas especficas de cada situacin.
Otro factor importante reside en la formacin profesional de los
trabajadores sociales. Pese a que desde hace aos el Currculo de las
Escuelas de Trabajo Social contiene materias de ciencias sociales, stas
se han incluido en la parte terica de la formacin y no se han
incorporado a la prctica de los alumnos. Se ha reproducido as, dentro
de la formacin profesional, el esquema de la separacin tradicional
entre la teora y la prctica.
La integracin de los elementos tericos y prcticos, uno de los
objetivos bsicos de la docencia en Servicio Social desde los aos 1950
en Amrica Latina, no ha podido lograrse en forma significativa hasta
ahora. En nuestra opinin un obstculo importante para esta
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forma pasiva y poco crtica que sta se hace, sin una reflexin personal
sobre los planteamientos que el autor expone. Se expresa tambin en el
poco material escrito que produce el Trabajo Social. En nuestra
opinin, esto se debe bsicamente a la falta de registro y anlisis de sus
experiencias. No es que el trabajador social no tenga facilidades para
expresarse por escrito, lo que pasa es que slo tiene experiencias, pero
no tiene pensamientos organizados sobre esas experiencias.
Urge, por lo tanto, que el trabajador social se convierta, en cierta
medida, en el artesano intelectual de que habla Wright Mills.21 Si
bien se refiere especialmente a los investigadores sociales, creemos que
muchas de sus recomendaciones son vlidas para el trabajador social.
Este autor insiste en la necesidad de organizar un archivo que
contenga la experiencia personal y las actividades profesionales, los
estudios en marcha y, los estudios en proyecto, el que no es de la
institucin donde se trabaja, sino personal del trabajador social.
Llevando un archivo adecuado y desarrollando de esa manera hbitos
de auto reflexin, aprendis a mantener despierto vuestro mundo
interior. Siempre que os impresionen fuertemente sucesos o ideas, no
debis formularlos para vuestro archivo y, al hacerlo desentraar todo
lo que implican y demostrar a vosotros mismos la insensatez de
aquellos sentimientos o ideas o la posibilidad de articularlos en forma
productiva. No podis tener la mano diestra si no escribs algo por lo
menos cada semana. Desarrollando el archivo es controlar la
experiencia. El primer paso en la traduccin de la experiencia, ya de los
escritos de otros individuos, ya de vuestra propia vida, a la esfera
intelectual, es darle forma. Simplemente el dar nombre a un rengln de
la experiencia os invita a explicarlo: simplemente el tomar nota de un
libro es con frecuencia una incitacin a reflexionar. Al mismo tiempo,
desde luego, el tomar notas es una gran ayuda para comprender lo que
estis leyendo.22
Creemos que solamente sobre la base del hbito de trabajo
intelectual es posible para el Trabajo Social configurar otro tipo de
relacin con las ciencias sociales, relacin que en teora y prctica no
constituyen dos dimensiones diferentes.
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EL ESFUERZO DE PROFESIONALIZACIN
1928-1960
El contexto histrico en que surge la profesin es muy
significativo en la historia social del pas: grandes conflictos sociales
surgidos de las demandas de los trabajadores, aprobacin en bloques de
las leyes sociales en 1924, dictacin de la Constitucin Poltica de 1925
y gnesis de las principales polticas sociales, crisis econmica de 1929
y cierre de las salitreras.
Es tambin un perodo de anarqua poltica, en que se suceden el
golpe militar de Ibez en 1927 y la repblica socialista que dur 12
das en 1932, el segundo gobierno de Alessandri y el triunfo del Frente
Popular en 1938, inicindose con Pedro Aguirre Cerda un ciclo de
mayor estabilidad poltica.
El Servicio Social nace, por tanto, en un momento histrico
marcado por el conflicto y la inestabilidad.
Esta primera etapa en el desarrollo de la profesin es de
surgimiento y consolidacin. sta marcado fuertemente por la
influencia de las grandes figuras profesionales que nos dieron vida: Dr.
Alejandro del Ro, Luz Tocornal, Rebeca Izquierdo, Ana Mc Aulife,
Celia Cortz, quienes ponen los valores del servicio a la persona y del
respeto a su dignidad como el ncleo central de la naciente profesin.
El desarrollo del Servicio Social alcanza grandes logros en el
pas en tres reas especficas: la formacin, la legitimacin social de la
profesin y la organizacin profesional.
La fundacin de la primera Escuela de Servicio Social de
importante proceso de formacin de profesionales al que se unen
posteriormente nuevas Escuelas en Santiago, Concepcin, Valparaso y
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INTRODUCCIN
Hace unos veinte aos se hablaba de crisis en el Servicio Social
chileno y latinoamericano. Toda la energa creadora se mova hacia la
Re conceptualizacin de la disciplina y el diseo de un nuevo modelo
profesional. Nos parece, sin embargo, que lejos de haberse vivido
plenamente los desafos de esa crisis, los acontecimientos que se
sucedieron en el pas a principio de los aos setenta, condujeron a dejar
en suspenso todos los resultados. Los efectos de este hecho se dejan
sentir en toda la estructura del Trabajo Social actual, aunque donde ms
golpean es en el nimo de los estudiantes y jvenes egresados.
No obstante quedar congeladas hasta censuradas muchas de sus
manifestaciones, dicha crisis se desarrollo dentro de un marco de
expectativas esperanzadoras, de voluntad creativa y de argumentacin
epistemolgica, ideolgica y pragmtica. Pero al dejar sin solucin el
problema, ste busca algn cauce de salida, convirtindose en una tarea
puramente acadmica, en la que dejan de ser partcipes los trabajadores
sociales de campo. Este hecho y la situacin social contextual dan
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De Suma Theologica, citado en Economa simplificada de Leslie P. Singer, CogesaDoubleday, Sexta Edicin, Mxico, D. F., 1974.
28
Garca L, Patricio, Los Estados de Necesidad como Objeto del Trabajo Social, Revista de
Trabajo Social N 47, Editada por la Es cuela de Trabajo Social, Pont. Univ. Catlica, Santiago,
1949-52.
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Entre otros ver a Herman Kruse en Ideologa y Servicio Social, Antoln Lpez en Hacia
un a Elaboracin Terica y Metodolgica del Trabajo Social Latinoamericano y Vicente de
Paula Faleiros en Trabajo Social, Ideologa y Mtodo.
33
Encina, Francisco A., op. Cit.
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Como es de todos conocidos, buena parte a la crtica del Trabajo Social latinoamericano y
chileno provino de idelogos y cientistas sociales.
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hecho referencia.
La primera crtica es sobre un asunto que podra considerarse
circunstancial o de tiempo. Cuando se descalificaron los mtodos
tradicionales, se pretendi un rompimiento con todo lo que hasta
entonces se haba estado utilizado. En las universidades, centro del
movimiento, se abus del discurso y de la teorizacin, pero no se logr
claridad sobre las nuevas formas de trabajo. Las prcticas de los
alumnos no se llevaban a cabo o no podran con propiedad llamarse
profesionales.
Mientras tanto, en los organismos de bienestar segua
desarrollndose la actividad tradicional. De los primeros instantes fue
clara la separacin de los centros de formacin acadmica y los mtodos
o acondicionar tcnicas que permitieran concretar la teora. En todo caso
ellos necesariamente tendran que haber considerado las limitaciones
que la estructura pone a la accin y la dependencia salarial que el
profesional tiene de la organizacin que lo contrata.
La segunda crtica es una cuestin de fondo y tiene relacin, a
nuestro entender, con la escasa consideracin que se otorg a dos
elementos: realismo y conocimiento de la historia Latinoamericana.
Ambos se consideraron bsicos en la teorizacin del modelo pero se
olvidaron en la prctica. Algunos aspectos de la Re conceptualizacin
fueron diseados para ser puestos en prctica bajo determinadas
condiciones polticas. Cuando ellas cambiaron, como sucedi en Chile
en septiembre de 1973, y como sucedi en otros pases de la regin con
pocos aos de diferencia, dichos aspectos se tornaron intiles y
peligrosos porque el nuevo sistema les negaba toda posibilidad de
aplicacin y porque de hecho constituyeron un riesgo para la
continuidad de la profesin.
Invita a la reflexin que el movimiento no fuera frenado slo en
Chile, Argentina y Uruguay, donde accedieron al poder gobiernos
militares, sino que, hasta donde alcanza nuestra informacin, dichos
aspectos tampoco se han seguido profundizando en otros pases.
Inmediatamente despus de la cada del gobierno de la Unidad
Popular, las Escuelas de Servicio Social dejaron de funcionar. Se
propuso el cierre de seis de las once que existan en el pas. De ellas, tres
desaparecieron y las otras han funcionado irregularmente.
La imagen que proyectaba el nuevo profesional era poco
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Segn Investigacin del Colegio de Asistentes Sociales A. G., entre 1974 y 1979, se
realizaron en Chile 162 cursos de perfeccionamiento para A. Sociales con un total de 5276
matrculas.
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Para mayor informacin ver: Estudio Descriptivo de la Realidad Ocupacional del Asistente
Social. Autores: Nelda Rodrguez; Patricio Garca y Fernando Patn. Universidad de Chile,
Sede Valparaso, Departamento de Ciencias Humanas y Desarrollo Social. Mayo, 1979.
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Movimiento de Re conceptualizacin
Tradicional
S. S. Tradicional
De lo que se desprenda:
S. S. Re conceptualizado
(Universidades)
Versus
Universidades
S.
S.
rganos Oficiales
S. S. Tradicional
(Organismos Pblicos)
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herramientas con que cuenta, y en la forma en que las utiliza, puede ser
capaz de nombrar con claridad estas contradicciones, esas distancias y
esos vacos que estn produciendo ruido dentro de nuestra accin
concreta.
Este proceso requiere pensar la disciplina en una lnea de tensin
evolutiva, es decir, dentro de un enfoque de avance y crecimiento. Esto
significa que toda transformacin no slo considera los lineamientos
anteriores, sino que trata de responder al igual que ellos, con la
esperanza de encontrar su misma certeza y sabidura- a las tareas que le
plantea la sociedad en que se inserta; estamos afirmando, por tanto, que
toda propuesta actual sobre Trabajo Social necesariamente debe
considerar una visin histrica, e incorporar dentro de sus categoras de
anlisis las formas de respuesta que se ha dado en el curso de
conformacin.
Pero esta visin no puede ser una mirada ingenua. No se trata de
ver, sino de mirar con los ojos abiertos.41 En diversas ocasiones, por
falta de amplitud, uno se rompe la cabeza contra los acontecimientos.
As, no se trata de forzar la historia o de verla con adherencias parciales.
Hay que efectuar un esfuerzo por relacionar, por abrir un decurso
histrico y acercarse a l con densidad. 42
EL ENFOQUE CIENTIFICO
La opcin asumida ser relacionar la evolucin del Trabajo
Social con los mtodos de investigacin que ella aplica. Con ello, se est
sosteniendo que tras cada metodologa subyacen acotamientos
especficos, formas de concebir el conocimiento, fijacin de lo que es
real, rol asignado al objeto por conocer y al sujeto que conoce. Ahora
bien, si recorremos con estos criterios el camino que va desde la
asistencialidad a una concepcin tecnolgica, tenemos que:
1. La primera etapa de la formacin se constituye bajo el anhelo de
41
Expresin acuada por Marguerite Yourcenar y que denota una actitud existencial, una
inteligencia conectada a lo universal, donde cada palabra responde a una concepcin de
mundo presente en su interior. Ver Marguerite Yourcenar Con los ojos abiertos. Entrevistas
con Matthieu Galey, Editorial EMECE, Buenos Aires, Argentina 1982.
42
Trmino usado en el sentido de un acorde musical.
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Concepto usado en el sentido de Khun: ejemplos aceptados de prctica real que incluyendo
conjuntamente leyes, teoras y aplicaciones e instrumentacin, proporcionan modelos a partir
de los cuales surgen tradiciones coherentes de investigacin cientfica particular. Khun
Thomas, The Structure of Scientific Revolution, The University of Chicago Press Chicago
1970 (pg.10).
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El empirismo tiene necesidad de ser comprendido y el racionalismo de ser aplicado.
Gastn Bachelard, La Philosophie du nond. Essai d une philosophie du nouvel esprit
scientifique Paris 1970, (pg. 4y5)
107
Concepto usado por Michael Foucalt en La microfsica del poder. Edit. La Piqueta,
Madrid 1979 (pg 79).
49
Estas categoras fueron extradas de la nota epistemolgica que hace Boff en torno a una
reflexin teolgica acerca de lo femenino en el rostro materno de Dios, Edit. Paulinas
Madrid, 5 edicin, 1979 (pgs.. 36-39)
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INTRPRETE DE LA REALIDAD
Trabajo Social, por su quehacer profesional, presencia
cotidianamente el desgarramiento del lenguaje cientfico positivo de las
polticas institucionales enfrentadas a la experiencia que tienen de ella
los beneficiarios, quienes deben aceptar las condradicciones e
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EL CONTEXTO SOCIOPOLTICO
El Contexto Sociopoltico en el cual naci la profesin en Chile
est situado por el fin de la Primera Guerra Mundial y por la Crisis
Econmica que vivi el pas a comienzos del 1900. En efecto, el fin de
la Primera Guerra Mundial, signific el cambio del centro hegemnico
desde Inglaterra a Estados Unidos, que da inicio a la expansin del
capitalismo norteamericano al aumentar sus inversiones en Chile en
busca de materias primas, lo que influy en todo orden de cosas en el
pas.
La crisis del pas queda tambin documentada por el
descubrimiento de salitre sinttico y el cierre de las salitreras del Norte
de Chile, con lo cual surge una gran masa de trabajadores cesantes, con
la consecuente crisis econmica y social. Paralelamente, Chile
experimenta una considerable presin social, dando origen a una serie de
Leyes Sociales. Su aplicacin requiere de profesionales especializados
para intervenir, racional y tcnicamente a travs de programas dirigidos
a los sectores deprimidos y asegurarles su subsistencia.
En el plano poltico nacional, con la eleccin presidencial en
1920, de don Arturo Alessandri, se propician una serie de programas de
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Tratamiento.
La carrera tena una duracin de tres aos y sus programas daban
nfasis a la educacin familiar, educacin sanitaria, nociones de
medicina general y salud pblica. Con respecto a la intervencin
profesional, las modalidades con que se aprecian los Servicios Sociales
de la poca, le infiri un carcter asistencial, paternalista y centrado en
el problema, de modo que el trabajo con el individuo y la familia estaba
orientado a adaptar al hombre a la sociedad, conforme al paradigma
funcionalista en que se adscribe inicialmente el Trabajo Social.
El ttulo que otorgaba esta pionera Escuela era el de Visitadora
Social, asocindose esta nominacin con su labor de visitar en los
domicilios a los necesitados, procedimiento recomendado por SAN
VICENTE DE PAUL, uno de los precursores de Servicio Social,
modalidad que se mantiene hasta nuestros das, por su aporte en el
trabajo de campo.
La idoneidad de las primeras Visitadoras Sociales de Chile, fue
reconocida por las Naciones Unidas, la Organizacin de los Estados
Americanos y otros organismos internacionales que les confiaron
misiones de enseanza, asesoramiento y organizacin en muchos pases
de Amrica Latina y, bajo su orientacin tcnica, se crearon nuevas
Escuelas e Institutos de Servicio Social en Argentina, Blgica, Ecuador,
Honduras, Guatemala, Uruguay, Venezuela, por citar algunos pases.
Tambin fue una forma de intensa difusin de conocimientos
profesionales que enfoc la Escuela de Servicio Social Dr. Alejandro
del Ro, la concesin de Becas de Estudio a candidatos de todos los
pases de Amrica Latina y de Espaa. Estos profesionales, despus de
titulados en Chile, comienzan a desempear importantes cargos en sus
respectivos pases o son seleccionados para misiones tcnicas en el
extranjero.
El 1 de Enero de 1971, la Escuela Dr. Alejandro del Ro,
pionera de la profesin en Chile y Latinoamrica, fue fusionada con la
Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Chile de Santiago,
traspasndose todos sus bienes a esa Entidad. Su actual heredera es la
Escuela de Trabajo Social de la Universidad Tecnolgica Metropolitana
de Santiago.
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citadas primeras Escuelas. Dicho plan dio nfasis , en los dos primeros
aos, a estudios tericos y el tercero dedicado a Prcticas Exclusivas
bajo la supervisin de la Oficina de Asistencia Social, finalizando los
estudios con una Memoria de Prueba.
En 1948, las Escuelas de Servicio Social del Estado son anexadas
a la Rectora de la Universidad de Chile y a principio de 1950, pasan a
depender de la Facultad de Ciencias Jurdicas y recibi oficialmente el
nombre de Don Lucio Crdova, a cuya Direccin suceden destacados
Asistentes Sociales, tales como: doa Isabel Fuenzalida, Srta. Anna Mac
Auliffe, Sra. Reina Israel, hasta 1963, continundolas doa Mara
Cristina Moreno Wilson.
No obstante estar anexadas, estas Escuelas, a la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales, slo el 5 de Diciembre de 1950, el
Honorable Consejo Universitario aprob la categora de Universitario
para las Escuelas de Servicio Social., dependientes de la Universidad de
Chile, prolongndose la carrera y elevndose a la categora de Ctedra,
el Plan de Estudios.
La Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin
La Escuela de Servicio Social de la Universidad de Concepcin
es una de las ms australes de Chile y del mundo; junto con la de
Temuco.
En una primera fase, su historia est ligada a la escuela de
Servicio Social Elvira Matte de Cruchaga, de Santiago. En efecto, a
raz de que el total de egresados de las dos Escuelas existentes en el pas,
eran insuficientes para atender el amplio desarrollo que iba tomando la
profesin, se pens crear una filial de la Escuela Elvira Matte de
Cruchaga en la ciudad de Concepcin. Para ello el 17 de enero de 1939,
junto con su fundacin se confiaba su direccin a la Sra. Teresa Sanders,
contratada en Alemania para este objetivo, sin embargo, el terremoto
que asol a la zona sur del pas, principalmente a Concepcin, impidi
que este propsito se concretara, teniendo la Sra. Sanders que regresar a
Alemania.
La idea, sin embargo, prendi en el Gobierno de la poca. De
hecho al crearse conciencia de la necesidad de los Servicios de las
Visitadoras Sociales, y la gran demanda que surga, el Presidente de la
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BIBLIOGRAFA
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Reconceptualizacin Profesional". Revista Tr abajo Social N 42 / Enero
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Lumen, Buenos Aires, Argentina, 1994.
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Universidad Catlica de Chile.
-AYLWIN DE BARROS, NIDIA: -"Una Mirada al Desarrollo Histrico
del Trabajo Social en Chile". Conferencia dictada en la Ira. Conferencia
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Santiago, Chile, 1971.
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Social N 38 / Septiembre - Diciembre 1982. Pontificia Universidad
Catlica de Chile.
-GARCA LETELIER, PATRICIO: -"Realidad e Idealidad en el Trabajo
Social Chileno". Revista Trabajo Social N 51 / Enero - Abril 1987,
Pontificia Universidad Catlica de Chile.
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Presentacin:
Entendiendo la formacin en Trabajo Social como un proceso
que nos refleja, y que nos obliga a pensar y repensar en lo que hemos
logrado y queremos lograr para futuras generaciones, el asumir el
desafo de reflexionar sobre la formacin profesional en Trabajo Social,
es un cometido difcil de abordar sin vincular dicho proceso con la
propia historia de esta profesin en Chile y Latinoamrica.
Una visin evolutiva de la formacin en Trabajo Social, que
pretende establecer un vnculo con los hitos histricos y contextales
que nos pertenecen, pretende hacer justicia a los protagonistas de esta
historia y rescatar nuestra identidad, comprender nuestras actuaciones y
proyectar nuestra profesin en el contexto de los dinamismos sociales.
Pretendemos entonces, abordar el tema central de esta ponencia,
ajustndonos
a cuatro momentos histricos que influyen en la
formacin en Trabajo Social en Chile y en nuestro continente e
identificando solamente algunos rasgos gruesos que han constituido
verdaderos hitos en la evolucin en Trabajo Social. As para ordenar este
pensamiento seremos consecuentes con un esquema que describe las
siguientes fases: -Inicios y Profesionalizacin; -Reconceptualizacin y
Militancia; Los Tiempos del Militarismo, la Recuperacin de la
Democracia y, por ltimo, el Trabajo Social en la Era de los 90 o de la
Globalizacin
54
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148
Molina, Mara V, Las Escuelas de Trabajo Social N60/1992. 64:74 Santiago, Chile 1992.
Alayn Norberto, Del Asistencialismo a la Post-Re conceptualizacin, Revista del Trabajo
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Alywin, Nidia, Una Mirada al Desarrollo Histrico del Trabajo Social en Chile, Revista
de Trabajo Social N 67/1996. 135:141. Stgo. Chile 1996.
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Faleiros, Vicente de Paula, Revista Accin Crtica, 51-67 CELATS Y ALAETS, Lima,
Per 1987.
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Ezequiel Ander Egg, Diccionario del Trabajo Social Ed. Lumen, Bs. Aires, Argentina 1995.
Alayn Norbert, Del Asistencialismo a la Post-Re conceptualizacin, Revista del Trabajo
Social, N 41/1984 15:18 Santiago, Chile 1984.
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Alayn Norberto, Del Asistencialismo a la Post- Re conceptualizacin, Revista Social, N
47/1984 15:18 Santiago, Chile 1984.
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Quiroz N Mario Apuntes para la Historia del Trabajo Social en Chile Documento
Docente Dpto. Servicio Social, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Concepcin,
Chile.
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Mario Quiroz Neira M. H. Documento Tres Momentos de la Poltica Social en Chile
Escuela de Servicio Social. Universidad de Concepcin. Concepcin, Chile.
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hace falta es buscar los por qu y los para qu de las acciones que
hacemos.
Pese a lo anterior, no estamos seguros que el Trabajo Social est
en crisis ni que esta situacin est enmarcada en la llamada crisis en las
Ciencias Sociales, como aseguran algunos autores Queremos ms bien,
que el Trabajo Social nunca ha dejado de cuestionar sus propios modos
de hacer y de pensar, como lo demuestran las tendencias que describen
la propia historia de la profesin. Por lo dems, todas las crisis son
buenas si promueven al cambio. Adems, la cuestin de los criterios
epistemolgicos que han sustentado la profesin y las supuestas
contradicciones que se verifican al rededor de los paradigmas, es una
cuestin que se debe a la realidad cambiante, que de alguna manera se
proyecta en las Ciencias Sociales modelando los sustentos
epistemolgicos, que a una culpa exclusivamente nuestra.
Parece ser que existe consenso en que el Trabajo Social ha hecho
muy poco por estructurar su propio cuerpo, tambin es bien generalizada
la idea que muchos autores culpan de esto a las Escuelas de Formacin.
Es verdad que existe una evidente polarizacin entre los Trabajadores
Sociales que optan por una concepcin del Trabajo Social centrado
en la prctica, diferencindose de aquellos que ponen el nfasis en sus
bsquedas tericas, que a menudo tambin estn alejados
sustancialmente de las prcticas. Entonces, fcilmente podramos hablar
que existe un divorcio entre el mbito profesional y el mbito
acadmico, el que la formacin y el del Trabajo cotidiano.
El problema es que la teora es el presupuesto en el que se
enmarca la construccin del objeto de intervencin del Trabajo Social.
La comprensin del qu? el para qu? y el cmo? de la intervencin
slo pueden ser significados, en la medida en que estn sustentados
terica y prcticamente. El objeto de intervencin u objetos de
intervencin son construcciones terico-prcticas y productos de
procesos sociales particulares. Decimos objetos de intervencin en la
medida que existen distintas problemticas que expresan los actores
sociales. Estas problemticas son expresiones de necesidades sociales
que tienen connotaciones ontolgicas y antropolgicas. El conjunto de
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INTRODUCCIN
A travs de mi peregrinar por diversas Escuelas de Trabajo Social
de Amrica Latina, durante los aos 1991-1998, y de mi participacin en
los principales Seminarios Latinoamericanos de Trabajo Social, he
podido aproximarme a las caractersticas, fortalezas y debilidades de la
Formacin en Trabajo Social en el continente y conocer directamente las
caractersticas del ejercicio profesional.
Estimo que dicho acercamiento me dar la confianza, para abordar
este tema sobre la Calidad de la Educacin en Trabajo Social. Es la
tercera vez que estoy en Colombia y quisiera volver a decirles lo mismo
que dije en Cartagena de indias y en Medelln: En pas alguno, he
sentido tanto cario, ustedes, los colombianos me seducen de tal modo,
que no me resulta fcil hacer el desapego de regresa a Chile
En 1991, particip por primera vez, en un Seminario sobre
Trabajo Social. Esa oportunidad la tuve en Per y paradojalmente, me
correspondi trabajar en el taller sobre la Enseanza a nivel de PostGrado en Trabajo Social. Y digo paradojalmente, porque en esa poca
yo recin estaba inicindome en la Docencia. Ahora, la academia; los
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ME
MFTS
173
Docencia
(MFTS)
V. Disciplina- Especficas
174
PRODUCTO
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I
Concepcin
de
Educacin
II
II
Perfil del
Egresado
III
Situacin
Educativa
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SENTIDOS
EDUCACION
ENSEANZA
DOCENCIA
ENSEANZA
APRENDIZAJE
SITUACIONES EDUCATIVOS
PROCESO E-A
-Interaccin
-Institucionalidad
-Intencionalidad
-Estructuracin
-Organizacin -Tecnologa
DOCENCIA
APRENDIZAJE
Significado
Lgico
Sicolgico
Social
ENSEANZA- APRENDIZAJE
SENTIDO
Pautas de Conducta.
CATEGORAS
Aprender a Hacer
Aprender a Aprender
Aprender a Ser
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Aprender a Hacer
Ejercicio Docente y
quehacer profesional:
- Dominar el Medio
Conocimientos
Destrezas
Habilidades
Actitudes
-Transformar
Desarrollo intelectual
Desarrollo axiolgico
Participacin crtica
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DOCENCIA
-Variables
-Dimensiones
-Funciones
-Tareas
(elementos)
(perspectivas)
(aspectos bsicos)
181
VARIABLES Y DIMENSIONES
Dimensiones
Individual
es
Variables
Aprendizaj Contextuales
e
Instrumental
es
-Intencionalidad
-Interaccin
Circunstancialidad
-Instrumentalidad
2. Dimensiones
Paralelamente, el ME considera adems, cuatro Dimensiones o
perspectivas para la caracterizacin de la docencia: Intencionalidad,
Interaccin, Circunstancialidad e Instrumentalidad.
2.1 Dimensin Intencionalidad: la educacin organizada supone
propsitos, objetivos, metas y finalidades sociales,
institucionales e individuales explcitas. Requiere integrar como
una base mnima de confluencias. Desde este ngulo, la
docencia es la interseccin de formulaciones educativas
expresas (indicativas, evaluativas y prescriptivas) con
expectativas y necesidades declaradas.
2.2 Dimensin Interaccin: la interaccin entre personas es
conocimiento y respeto al otro, ms all del arbitrario cultural
(Bourdieu), pero tambin promocin de nuevos intereses,
expectativas y decisiones propias.
2.3 Dimensin Circunstancialidad. Se refiere a la experiencia
educativa en una situacin dada, a la presencia y concurrencia
del aprendizaje aqu y ahora, a los cambios, los patrones de
conducta reales, o sea, insertos en modos de vida que
conforman esquemas referenciales cotidianos.
2.4 Dimensin Instrumentalidad: esta dimensin delimita desde que
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Nuevos
Intereses
y
Expectativas
Nueva toma de Decisiones
Bsqueda,
Ensayos
y
Evaluaciones
Trabajo
Explcito
y
Compartido
183
184
A la Interaccin
Educacin
Funciones de la Docencia
Generacin
Instrumentacin
Verificacin
TAREAS
Previas a la Interaccin
-Determinacin de Circunstancias
-Determinacin de Caractersticas de los
Sujetos
-Especificacin de Caractersticas de los
Aprendizajes Deseados
-Formulacin de Hiptesis
-Determinacin de la Instrumentacin de
Hiptesis
Propios a la Interaccin
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de
Concepcin de Educacin
Aprendiz
Finalida
d
Institucional
Motivacin
Sistemtica
Objeto
EJE I
Significado
Estructu
ORGANIZADA
ra
Situacin Educativa
Perfil del Egresado
Cambios Conductuales
Deseables:
Dominio del Medio
Resolucin de
Problemas Innovacin
del Escenario
EJE
II
MODELO
DE
EDUCACIN
(DE)
-Variables o Factores
EJE III
-Las Funciones
-Tareas
Articulacin Explcita
Articulacin Oculta
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-Las Dimensiones
Curriculum Oculto
IV Descripcin del modelo de Formacin en Trabajo Social (MFTS)
El modelo (MFTS) contempla dos grandes variables del Proceso
Educativo, que suponen una interrelacin mutua. La primera, centrada
en el sujeto de Accin Educativo (VI) y la segunda, centrada en el
Agente Educativo que lleva al cabo el proceso (VII).
Primera variable: sujeto de accin educativa (VI)
La primera variable parte de una consideracin especial de alumno
como sujeto activo de la accin educativa. No es posible pretender logar
alcanzar, algn nivel de objetivos en el alumno, si no se le reconoce
como un sujeto activo del proceso, que tiene ciertas caractersticas y
capacidades que hay que descubrir y potenciar. Se debe partir del
supuesto que el candidato tiene una base caracterolgica que constituye
el apresto para asimilar la accin educativa.
La VI se plantea las siguientes finalidades:
1.1 Habilidades de Pensamiento: propiciar el desarrollo de habilidades
de pensamiento, a nivel de razonamiento formal, superando el
pensamiento concreto (tareas Piagretanas). El MFTS debe prescindir o
disminuir el aprendizaje memorstico de conocimientos aislados,
carentes de significado y trascendencia, susceptibles de olvidarse con
facilidad
Desarrollo Consciente y
Producto de un Proceso
de Habilidades de
187
Planificado
y Controlado
Pensador Natural
Pensador Efectivo
Insumo
188
Producto
ALMACENA
Producto
Insumo
ALMACENA
PROCESA
Producto
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194
195
196
197
198
199
Nidia Aylwin
1975
Jorge Gissi
1976
200
Ataliva Amengual
1979
Antolin Lpez
1971
Nidia Aylwin
1980
Patricio Garca
Letelier
1985
Nidia Aylwin
1986
Mara Cristina
Melano
1995
201
M. del Carmen
Mendoza Rangel,
citado por Mara
Cristina Melano
1980
Margarita Rozas
1993
Veronique Albert
1997
Mara Cristina
Melano
202
1994
Estela Grassi
1995
203
204
205
206
2.Principio de
Aceptacin
3.Principio de
Autodeterminacin
207
208
209
210
211
212
213
214
b)
VIII. Bibliografa
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Social,
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las Fronterizaciones. Revista Trabajo Social. Revista Uruguaya y
Latinoamericana de Trabajo Social, Ao V1I,N 14, Editorial
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(16) Mendoza, R., M. del C: La Insoportable Levedad de las
Fronterizaciones. Revista Trabajo Social. PUC de Chile, 1994. Una
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Mapas
Conceptuales
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