MUNICIPIO DE GUADALUPE

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DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO NRO.012
(Noviembre 29 de 2015)

POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL SISTEMA LOCAL DE REAS

PROTEGIDAS DEL MUNICIPIO DE GUADALUPE SILAP EL HIGUERON Y SE
DEFINEN LOS MECANISMOS PARA SU FUNCIONAMIENTO

El Concejo Municipal de Guadalupe (Antioquia) en ejercicio de sus facultades

constitucionales y legales, especialmente las que les confieren los numerales 7 y 9
del artculo 313 de la Constitucin Poltica de Colombia, el artculo 65 de la Ley 99
de 1993, las disposiciones consignadas en la Ley 388 de 1997 y el artculo 76 de
la Ley 715 de 2001 y las dems normas concordantes,
ACUERDA
ARTCULO 1: Creacin y Definicin. Por medio del presente Acuerdo se CREA
el Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe Antioquia
SILAP EL HIGUERN, entendido este, como el conjunto de reas pblicas y
privadas de inters ambiental o socioeconmico para el Municipio; las instituciones
pblicas y privadas y actores relacionados con su manejo e implementacin; los
recursos, estrategias e instrumentos necesarios para su gestin y; los principios y
normas que guan y reglamentan su operacin y funcionamiento, que contribuyen
como un todo al cumplimiento de los objetivos de proteccin, conservacin,
restauracin y uso sostenible de los recursos naturales a nivel local para
garantizar que la oferta de servicios ecosistmicos se mantengan en el tiempo,
como una estrategia de sostenibilidad del municipio.
ARTCULO 2: Definiciones. Para la correcta interpretacin de las normas
contenidas en el presente Acuerdo, se adoptan como definiciones importantes los
siguientes trminos:
rea Protegida: Se entiende como un rea definida geogrficamente que haya
sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de
conservacin.
Composicin: Atributo de la biodiversidad que hace referencia a los componentes
fsicos y biticos de los sistemas biolgicos en sus distintos niveles de
organizacin.
Conservacin: Es la conservacin in situ de los ecosistemas y los hbitats
naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies
en su entorno natural y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en
los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas. La
conservacin in situ hace referencia a la preservacin, restauracin, uso
sostenible y conocimiento de la biodiversidad.

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Diversidad Biolgica: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,

incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte;
comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas.
Ecosistema: Nivel de la biodiversidad que hace referencia a un complejo
dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio
no viviente que interactan como una unidad funcional.
Estructura: Atributo de la biodiversidad que hace referencia a la disposicin u
ordenamiento fsico de los componentes de cada nivel de organizacin.
Preservacin: Mantener la composicin, estructura y funcin de la biodiversidad,
conforme su dinmica natural y evitando al mximo la intervencin humana y sus
efectos.
Objetivos de conservacin: Son propsitos realizables y alcanzables en el
tiempo y articulados con el territorio, que se convierten en el norte para la gestin
y manejo del rea protegida en particular.
Objetos de conservacin: Son aquellas entidades, caractersticas o valores
naturales o culturales de un rea especfica que se deben o quieren conservar y
que funcionan como los referentes integrales de los objetivos de conservacin del
rea protegida.
Reserva Forestal Protectora: Espacio geogrfico en el que los ecosistemas de
bosque mantienen su funcin, aunque su estructura y composicin haya sido
modificada y los valores naturales asociados se ponen al alcance de la poblacin
humana para destinarlos a su preservacin, uso sostenible, restauracin,
conocimiento y disfrute. Esta zona de propiedad pblica o privada se reserva para
destinarla al establecimiento o mantenimiento y utilizacin sostenible de los
bosques y dems coberturas vegetales naturales.
Reserva Natural de la Sociedad Civil: Es una Categora de rea Protegida
definida como la parte o todo del rea de un inmueble que conserve una muestra
de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de sustentabilidad en
el uso de los recursos naturales y que por la voluntad de su propietario se destina
para su uso sostenible, preservacin o restauracin con vocacin de largo plazo.
Corresponde a la iniciativa del propietario del predio, de manera libre, voluntaria y
autnoma, destinar la totalidad o parte de su inmueble como reserva natural de la
sociedad civil.
Restauracin: Restablecer parcial o totalmente la composicin, estructura y
funcin de la biodiversidad, que hayan sido alterados o degradados.

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Servicios ecosistmicos: Son aquellos beneficios que las personas obtienen de

los ecosistemas y que sustentan las actividades y la vida de los seres humanos,
entre ellos se encuentran los beneficios de abastecimiento como: el suministro de
recursos alimenticios, energticos, produccin de agua. Los servicios de
regulacin como: control de inundaciones, degradacin de suelos, desecacin,
salinizacin, plagas y enfermedades. Servicios de apoyo como: la fotosntesis, la
formacin y almacenamiento de materia orgnica, ciclo de nutrientes, la
polinizacin, la dispersin de semillas. Servicios de ndole cultural, tales como las
formas del uso tradicional de la tierra, paisaje y recreacin.
Sistema Nacional de reas Protegidas SINAP: EL Sistema Nacional de reas
Protegidas es el conjunto de las reas protegidas, los actores sociales e
institucionales y las estrategias e instrumentos de gestin que las articulan, que
contribuyen como un todo al cumplimiento de los objetivos generales de
conservacin del pas.
Suelo de proteccin: Corresponde a las zonas y reas de terrenos localizados
dentro de cualquiera de las clases de suelo de que trata la Ley 388 de 1997 y que
tiene restringida la posibilidad de urbanizarse debido a la importancia estratgica
para la designacin o ampliacin de reas protegidas pblicas o privadas, que
permitan la preservacin, restauracin o uso sostenible de la biodiversidad, de
importancia municipal, regional o nacional.
Si bien los suelos de proteccin no son categoras de manejo de reas protegidas,
pueden aportar al cumplimiento de los objetivos especficos de conservacin, en
cuyo caso las autoridades con competencias en la declaracin de las reas
protegidas, debern acompaar al municipio y brindar la asesora necesaria para
las labores de conservacin del rea, lo cual podr conllevar incluso su
designacin como reas protegidas, en el marco de lo previsto en el decreto 1076
de 2015 o la norma que lo modifique.
Uso Sostenible: utilizar los componentes de la biodiversidad de un modo y a un
ritmo que no ocasione su disminucin o degradacin a largo plazo alterando los
atributos bsicos de composicin, estructura y funcin, con lo cual se mantienen
las posibilidades de sta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las
generaciones actuales y futuras.
ARTCULO 3: Principios.- El Sistema Local de reas Protegidas del Municipio
de Guadalupe SILAP EL HIGUERN se fundamenta en los siguientes principios:
a. El ejercicio de las funciones del Sistema Local de reas Protegidas del Municipio
de Guadalupe SILAP EL HIGUERN se enmarcan dentro de los principios
definidos por el artculo 1 de la ley 99 de 1993; a saber:
1. El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los
principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin
de Ro de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

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2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la

humanidad, deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma
sostenible.
3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos
a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.
4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de
recarga de acuferos sern objeto de proteccin especial.
5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad
sobre cualquier otro uso.
6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado del
proceso de investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y
los particulares darn aplicacin al principio de precaucin conforme al cual,
cuando exista peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza cientfica
absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de
medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente.
7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de
instrumentos econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del
deterioro ambiental y para la conservacin de los recursos naturales
renovables.
8. El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido.
9. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas
tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio
cumplimiento.
10. La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una tarea
conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyar e incentivar la
conformacin de organismos no gubernamentales para la proteccin ambiental
y podr delegar en ellos algunas de sus funciones.
11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma de
decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial.
12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin Nacional, ser
descentralizado, democrtico y participativo.
13. Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional
Ambiental, SINA, cuyos componentes y su interrelacin definen los
mecanismos de actuacin del Estado y la sociedad civil.
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base
criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelacin con los
procesos de planificacin econmica, social y fsica.
b. El Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL
HIGUERN se rige bajo los principios constitucionales de igualdad, moralidad,
eficacia, economa, celeridad, imparcialidad, publicidad, transparencia,
participacin, responsabilidad y coordinacin.
c. El ejercicio de las funciones del Sistema Local de reas Protegidas del Municipio
de Guadalupe SILAP EL HIGUERN se enmarcan en los principios de Armona

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Regional, Gradacin Normativa y Rigor Subsidiarios definidos en el artculo 63 de

la ley 99 de 1993.
d. El Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL
HIGUERN es la instancia articuladora de la gestin de la proteccin,
conservacin, y restauracin de la diversidad biolgica y de los dems elementos
del patrimonio natural del Municipio y deber procurar las acciones pertinentes
para lograr un sistema ecolgicamente representativo, completo y efectivamente
gestionado.
e. Las autoridades locales velarn por la permanencia y continuidad del Sistema
Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN
como estrategia fundamental para la proteccin, conservacin, y restauracin de la
diversidad biolgica y de los dems elementos del patrimonio natural del
Municipio.

f. El Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL

HIGUERN debe contribuir al cumplimiento de los objetivos de conservacin de
la diversidad biolgica de la regin y el pas, por tal razn todos sus componentes
deben ser consistentes, complementarios y estar sinrgicamente estructurados y
articulados con los sistemas de proteccin de reas protegidas del nivel regional y
nacional.

TERCERO: Objetivos.- Son objetivos generales del Sistema Local de reas

Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN, los siguientes:
De carcter biolgico

Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos naturales para

mantener la diversidad biolgica.
Preservar los hbitats naturales para favorecer la supervivencia de las poblaciones
de especies de fauna y flora amenazadas de extincin, endmicas y/o raras.
Garantizar la representatividad de los principales ecosistemas del municipio de
Guadalupe.
Promover y proteger la conectividad biolgica para garantizar la funcionalidad de
los ecosistemas del municipio de Guadalupe.
Proteger las cuencas abastecedoras de los acueductos rurales y urbanos, para
garantizar la oferta del recurso hdrico.

De carcter social

Promover la participacin social en el manejo y administracin de los recursos

naturales a travs de la generacin de espacios para la concertacin, coordinacin
y definicin de las acciones para el manejo de las reas naturales protegidas a
nivel local y regional.
Generar e implementar junto con las comunidades campesinas asentadas en las
reas del sistema, alternativas de uso de los recursos naturales que permitan su
desarrollo sostenible.
Conservar muestras representativas de manifestaciones histricas culturales
asociadas a las reas del SILAP EL HIGUERN.

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De carcter educativo

Proporcionar espacios naturales para el desarrollo de actividades pedaggicas de

carcter ecolgico, para los sectores formal y no formal de la educacin.

De carcter turstico

Proporcionar espacios naturales para el desarrollo de actividades de turismo.

Capacitar a las comunidades asentadas en las reas asociadas al Sistema Local
de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN, para el
desarrollo de proyectos de turismo ecolgico.
Apoyar y ampliar la cobertura de los programas de educacin ambiental.

De carcter institucional

Garantizar y promover la participacin de las entidades territoriales en el manejo y

administracin de los recursos naturales y las reas asociadas al Sistema Local de
reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN.
Promover los convenios interinstitucionales para el manejo y administracin de las
reas asociadas al Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de
Guadalupe SILAP EL HIGUERN.
Crear un punto de encuentro entre las comunidades y el Estado para el desarrollo
sostenible.
Articular esfuerzos de conservacin al Sistema Nacional y Regional de reas
protegidas

De carcter econmico

Garantizar la oferta de bienes y servicios ecosistmicos esenciales para el

bienestar humano y el mantenimiento de las actividades productivas humanas en y
alrededor de las reas asociadas al Sistema Local de reas Protegidas del
Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN.
Orientar las actividades de los particulares segn criterios de sostenibilidad (usos
acordes del suelo y tecnologas limpias)
Racionalizar la compra de predios y fijar criterios para proyectos de inversin.
Promover el desarrollo de alternativas de produccin para la poblacin rural como
el Eco y Agroturismo

ARTCULO 4. Categoras de Manejo. De conformidad con lo dispuesto en el

artculo 2.2.2.1.2.11 las reas que comprenden el Sistema Local de reas
Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN, mientras no sean
declaradas por la autoridad ambiental competente como reas protegidas,
corresponden a suelos de proteccin.
Artculo 5. reas asociadas al SILAP. - El Sistema Local de reas Protegidas
del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERON est conformado por 13
fragmentos de bosque, agrupados en los siguientes cuatro ncleos:

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Ncleo

Veredas

San Basilio arriba, San

Los Higuerones - Los
Basilio Medio y la Cruz, el
Tatabros
Morro y Cascajeros
Guadalupe IV, Puente
Can del Ro Porce Acacias,
Guadual
y
Malabrigo
San juan, San pablo
Caney, San Vicente el
Ro San Juan
Kiosco, Plan de Prez,
Morrn y una porcin
pequea de Malabrigo.
Mango,
Patio
Bonito,
Montaita, el Machete,
Ro Guadalupe
San Julin, Guanteros y
Guadalupe IV
TOTAL

N de
fragmentos de
bosque

rea de
bosque
(ha)

219

307

802

569

13

1897

Pargrafo: Las delimitacin de los ncleos y las actividades que pueden

desarrollarse en ellos debern ser incorporadas en el Plan de Manejo Ambiental
del Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL
HIGUERN.
Artculo 6. Zonificacin y usos permitidos. Las reas que componen el
Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL
HIGUERN debern zonificarse a fin de garantizar el cumplimiento de los
objetivos propuestos y de acuerdo a la zonificacin debern reglamentarse los
usos y las actividades permitidas, teniendo en cuenta entre otras, las siguientes:
a) Usos de preservacin: Comprenden todas aquellas actividades de proteccin,
regulacin, ordenamiento y control y vigilancia, dirigidas al mantenimiento de los
atributos, composicin, estructura y funcin de la biodiversidad, evitando al
mximo la intervencin humana y sus efectos.
b) Usos de restauracin: Comprenden todas las actividades de recuperacin y
rehabilitacin de ecosistemas; manejo, repoblacin, reintroduccin o trasplante de
especies y enriquecimiento y manejo de hbitats, dirigidas a recuperar los
atributos de la biodiversidad.
c) Usos de Conocimiento: Comprenden todas las actividades de investigacin,
monitoreo o educacin ambiental que aumentan la informacin, el conocimiento, el
intercambio de saberes, la sensibilidad y conciencia frente a temas ambientales y
la comprensin de los valores y funciones naturales, sociales y culturales de la
biodiversidad.
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d) De uso sostenible: Comprenden todas las actividades de produccin,

extraccin, construccin, adecuacin o mantenimiento de infraestructura,
relacionadas con el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, as como las
actividades agrcolas, ganaderas, mineras, forestales, industriales y los proyectos
de desarrollo y habitacionales no nucleadas con restricciones en la densidad de
ocupacin y construccin siempre y cuando no alteren los atributos de la
biodiversidad previstos para cada zona.
e) Usos de disfrute: Comprenden todas las actividades de recreacin y
ecoturismo, incluyendo la construccin, adecuacin o mantenimiento de la
infraestructura necesaria para su desarrollo, que no alteran los atributos de la
biodiversidad previstos para cada zona.
Pargrafo 1. Los usos y actividades permitidas en las distintas reas que
integran el Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP
EL HIGUERN se podrn realizar siempre y cuando no alteren la estructura,
composicin y funcin de la biodiversidad caractersticos de cada zona y no
contradigan sus objetivos de conservacin.
Pargrafo 2. En las distintas reas que integran el Sistema Local de reas
Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN se prohben todos
los usos y actividades que no estn contemplados como permitidos para la
respectiva zona de conformidad con lo dispuesto en el EOT o las dems normas
que lo complementen o modifiquen.
Pargrafo: El Concejo Municipal deber realizar la actualizacin del Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Guadalupe respetando las reas que
comprende el Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe
SILAP EL HIGUERN y reglamentar los usos del suelo de acuerdo a los
objetivos propuestos.
Artculo 7. Administracin y Estructura Orgnica.- La administracin del
Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL
HIGUERN, ser coordinada entre la administracin Municipal, la Corporacin
Autnoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA), los gremios,
asociaciones e instituciones pblicas y privadas de Guadalupe, las instituciones
educativas y la Sociedad Civil en general, con participacin especial de las
comunidades asentadas en o alrededor de estas reas. Para ello, se establecen
como instancias u rganos de coordinacin: La secretara tcnica y el Comit
Local de reas Protegidas
Artculo 8. La Secretara Tcnica. La secretara tcnica del Sistema Local de
reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN estar a
cargo de la Direccin de Agropecuaria y Medio Ambiente o quien haga sus veces.
Quien tendr las siguientes funciones:
1. Velar por el fiel cumplimiento de los objetivos y principios del Sistema Local de
reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN

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2. Incluir dentro de los planes de accin de su dependencia los programas y

proyectos del Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe
SILAP EL HIGUERN
3. Ejecutar proyectos orientados a la implementacin de los planes de manejo.
4. Presentar para su aprobacin ante el Comit Local de reas Protegidas el Plan de
Manejo Ambiental, los Planes Operativos Anuales y el Sistema de Monitoreo y
Seguimiento del Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe
SILAP EL HIGUERN, y velar por su implementacin.
5. Proponer ante el comit local de reas Protegidas las polticas, planes, programas
y proyectos relacionados con Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de
Guadalupe SILAP EL HIGUERN
6. Gestionar con las autoridades competentes la cofinanciacin de las polticas,
planes, programas y proyectos del Sistema Local de reas Protegidas del
Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN
7. Citar peridicamente al Comit Local de reas Protegidas para consultar sobre la
conveniencia de los programas y proyectos del Sistema Local de reas Protegidas
del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN
8. Ejercer la secretara del Comit Local de reas Protegidas
9. Presentar informe semestral al Comit Local de reas Protegidas y al Concejo
Municipal sobre los proyectos, avances, ejecuciones presupuestales, dificultades y
cumplimiento de indicadores en el plan de manejo del Sistema Local de reas
Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN
10. Conceptuar, cuando as lo solicite la secretara de Planeacin, sobre los usos del
suelo de las reas que comprenden el Sistema Local de reas Protegidas del
Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN

Pargrafo: Estas funciones son indelegables por parte del Director (a) de Agropecuaria y
Medio Ambiente o quien haga sus veces.
Artculo 9.Comit Local de reas Protegidas. Crase el Comit Local de
reas Protegidas, el cual estar conformado de la siguiente manera:
1. Por el alcalde municipal o su delegado, quien lo presidir
2. El director de agropecuaria y medio ambiente o quien haga sus veces, quien
cumplir la funcin de secretario del comit.
3. Un representante de Corantioquia
4. Un representante de la mesa ambiental
5. Un representante de las instituciones educativas
6. Un Representante de las asociaciones productivas.
7. Un Representante del Comit Municipal de Desarrollo Rural (CMDR).
8. Un representante de la sociedad civil que haga parte de las comunidades que
comprenden el SILAP
9. Un representante del sector productivo

Pargrafo primero.- Debern ser invitados a las sesiones del Comit con voz
pero sin voto las siguientes entidades:
1. Veeduras Ciudadanas ambientales
2. Juntas de Accin Comunal
3. Acueductos Rurales

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4.
5.
6.
7.
8.

Un Representante de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil (si las hay).

Un Representante de las ONGS ambientales del municipio (si las hay).
Polica Ambiental
Entidades que promocionen el Agro y Ecoturismo.
Concejo Municipal, representado por su Presidente o su delegado.

Pargrafo segundo. Facltese al Alcalde Municipal para que dentro de los dos
meses siguientes a la entrada en vigencia del presente acuerdo reglamente lo
relacionado con la eleccin de los miembros del Comit Local de reas
Protegidas.
ARTCULO 10. Funciones del Comit Local de reas Protegidas: Las
funciones del Comit Local de reas Protegidas sern las siguientes:
1. Revisar y aprobar el Plan de Manejo, los Planes Operativos Anuales y el Sistema
de Monitoreo y seguimiento del Sistema Local de reas Protegidas del Municipio
de Guadalupe SILAP EL HIGUERN
2. Formular y gestionar proyectos orientados a la implementacin del Plan de Manejo
del Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL
HIGUERN
3. Evaluar anualmente las actividades y concertar los cambios a realizar en Sistema
Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN
para garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos.
4. Promover espacios de concertacin y cooperacin interinstitucional.
5. Identificar las fuentes de financiacin y gestionar la consecucin de recursos para
la implementacin del Plan de Manejo.
6. Procurar la inclusin de los programas del Plan de Manejo del Sistema Local de
reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN en los
diferentes planes de desarrollo local.
7. Solicitar reporte a planeacin municipal sobre otorgamientos de permisos,
licencias, en el suelo comprendido en el SILAP.
8. Ejercer control y vigilancia a los proyectos y programas del Sistema Local de
reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN.

Artculo 11.- Instrumentos de Planeacin, gestin y seguimiento. Para la

planeacin, gestin y seguimiento del Sistema Local de reas Protegidas del
Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN se adoptan los siguientes
instrumentos: a) El Plan de Manejo del Sistema Local de reas Protegidas del
Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN; b) los Planes Operativos
Anuales, en donde se especifican las actividades a desarrollar durante ese
perodo; y c) El Sistema de Monitoreo y seguimiento.
Artculo 12. El Plan de Manejo. El Plan de Manejo es el principal instrumento de
planificacin que orienta la gestin de conservacin del Sistema Local de reas
Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN en el mediano
plazo.
Son documentos tcnicos-guas, formulados por las instituciones y/u
organizaciones responsables del Sistema Local de reas Protegidas del Municipio
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de Guadalupe SILAP EL HIGUERN y las comunidades que la habitan, en el

cual se caracteriza social, econmica y ambientalmente un rea; orienta acerca de
sus potencialidades de uso sin detrimento ecolgico y establece las pautas para
su manejo y administracin con el fin de alcanzar los objetivos propuestos para l.
Pargrafo primero. El proceso de elaboracin del Plan de Manejo debe
desarrollar una estrategia participativa que involucre y asegure la intervencin de
las comunidades locales, as como de las diferentes organizaciones o
instituciones, sean estas pblicas o privadas. Adems el Plan de Manejo debe ser
coherente con las diferentes polticas de las autoridades ambientales y otras
entidades territoriales presentes en la zona.
Pargrafo segundo. El Plan de Manejo ser aprobado por el Comit Local de
reas Protegidas.
Artculo 13. Planes Operativos Anuales. Para la ejecucin del Plan de Manejo
deber prepararse un Plan Operativo Anual que detallar las metas, las
actividades, los indicadores, los responsables y el presupuesto a ejecutar por las
entidades y comunidades participantes.
Los Planes Operativos Anuales sern elaborados por parte de la Direccin de
Agropecuaria y Medio Ambiente o quien haga sus veces y sern aprobados por
parte del Comit Local de reas protegidas.
Artculo 14. Sistema de Monitoreo y Seguimiento. El sistema de Monitoreo y
Seguimiento es el estndar para la evaluacin del desarrollo de los procesos que
se llevan a cabo en el Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de
Guadalupe SILAP EL HIGUERN. La evaluacin de la gestin y conservacin
de las reas se har de acuerdo con el estndar desarrollado en el sistema de
monitoreo, con la participacin de todos los actores involucrados, instancias de
concertacin y participacin.
Artculo 15. Incentivos. Para la implementacin del Sistema Local de reas
Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN se gestionar la
implementacin de diferentes incentivos de naturaleza ambiental, en especial
procurar:
a. La implementacin del certificado de incentivo forestal de conservacin
reglamentado por el Decreto 900 de 1997, para aquellas reas donde existan
ecosistemas naturales boscosos poco o nada intervenidos.
b. Realizar, basado en la estrategia de priorizacin de predios incluido en el Plan de
Manejo del Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe
SILAP EL HIGUERN, una exencin parcial o total del impuesto predial, para
personas naturales, en reas que conservan una muestra significativa de algn
ecosistema natural y que cumplan los dems requisitos necesarios para hacerse
beneficiario.
c. Implementar un esquema de pago por servicios ambientales dentro del Sistema
Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN de

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REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
CONCEJO MUNICIPAL

conformidad con lo dispuesto en el artculo 108 de la ley 99 de 1993, modificado

por la ley 1753 de 2015.

ARTCULO 16. Fuentes de financiacin. El Sistema Local de reas Protegidas

del Municipio de Guadalupe SILAP EL HIGUERN, tendr las siguientes fuentes
de financiacin:
1. Los recursos propios que el municipio de Guadalupe destine, con base en el Plan
de Desarrollo Municipal, para acciones de conservacin ambiental y desarrollo
sustentable.
2. Los recursos que la Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia
(Corantioquia) disponga en el marco de su planeacin institucional.
3. El 1% de los ingresos corrientes del municipio, destinados a la adquisicin y
mantenimientos de las reas de importancia estratgica para la conservacin de
recursos hdricos que surten de agua los acueductos municipales, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 111 de la ley 99 de 1993, modificado por la ley 1450
de 2011.
4. Los planes de cofinanciacin que el Municipio formule con las autoridades
ambientales para adquirir reas o ecosistemas estratgicos para la conservacin,
preservacin y recuperacin de los recursos naturales de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 108 de la ley 99 de 1993, modificado por la ley 1753 de
2015.
5. Hasta el diez por ciento (10%) de las recursos que recibe el Municipio de
Guadalupe por concepto de transferencias del sector hidroelctrico de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 45 de la ley 99 de 1993.
6. El Municipio desarrollar las gestiones correspondientes para la formulacin y
gestin de proyectos, que permitan la consecucin de recursos de contrapartida
con entes e instituciones pblicas y privadas de carcter local, regional y nacional
para las acciones de proteccin, conservacin y mantenimiento de las reas que
componen el Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe
SILAP EL HIGUERN.

Pargrafo primero.- La financiacin se establecer para priorizar aspectos de

adquisicin de predios de inters ambiental, diseo e implementacin de los
Planes de Manejo, los Planes Operativos y los sistemas de monitoreo y
seguimiento del Sistema Local de reas Protegidas del Municipio de Guadalupe
SILAP EL HIGUERN
Artculo 17. Vigencia y derogatoria.- El presente acuerdo rige a partir de la
fecha de su aprobacin y posterior sancin y publicacin por parte del ejecutivo
municipal y deroga las normas que le sean contrarias.
Dado en el Honorable Concejo del Municipio de Guadalupe Antioquia a los veintinueve (29) das
del mes de noviembre de dos mil quince (2015).
COMUNIQUESE Y CUMPLASE

ELQUIN DANILO RODRIGUEZ RODRGUEZ

Presidente Honorable Concejo municipal

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CARLOS ALBERTO ATEHORTA
Secretario Honorable Concejo municipal

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