Plan Vial Provincial Mariscal Nieto

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE MARISCAL
NIETO
PROVIAS
RURAL
PI CHACANI
CHOJ ATA
PROVIAS RURAL
PUNO
Municipalidad
Provincial y distritales
CARUMAS
SAN CRI STOBAL
QUI NI STAQUILLAS
CUCHUMBAYA
EL
COLLAO
PLAN VI AL PROVI NCI AL PARTI CI PATI VO

DE MARI SCAL NI ETO
CANDARAVE
SAME GUA
MOQUEGUA
J ORGE
BASADRE
I LO
JUNIO 2004.

NIETO
RESUMEN EJECUTIVO
PRESENTACIN
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural PROVIAS RURAL, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de
manera concurrente con la poltica de descentralizacin, tiene previsto
transferir en forma gradual y progresiva los proyectos viales de
alcance provincial o vecinal, que de acuerdo a la Constitucin Poltica
del Estado y la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, le
corresponde a los Gobiernos Locales la responsabilidad directa de la
gestin vial de su jurisdiccin; para cuyo efecto se viene estableciendo
una estrategia de fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos
Locales, en la gestin vial de los caminos vecinales. La provincia de
Mariscal Nieto, es una de las elegidas para realizar dicho proceso.
Con dicho propsito se ha formulado el PLAN VIAL PROVINCIAL
PARTICIPATIVO DE MARISCAL NIETO - PVPP, en una visin
compartida entre PROVIAS RURAL y las autoridades locales de las
Municipalidades de la Provincia; siendo la intencin convertir a este
documento, en un instrumento de gestin que contribuya al logro de
una red vial de calidad, sustento fundamental del desarrollo provincial.
El documento busca armonizar un diagnstico global de la provincia,
desde una perspectiva sectorial que nos ha permitido reflejar las
necesidades o carencias ms importantes que sufre la poblacin, y las
potencialidades de que
dispone para enfrentar y atender sus
problemas y sus necesidades. Los aspectos territoriales, relacionados
con la ocupacin y explotacin de los espacios, los asentamientos
poblacionales analizados en trminos de desarrollo urbano y sus
impactos en el entorno de su influencia, han merecido singular
atencin, al igual que los corredores econmicos al interior de la
regin. En dicho contexto propone un programa de intervencin vial
prior izado para un horizonte temporal de 5 aos.
Finalmente, El PVPP DE MARISCAL NIETO, dado su calidad de
instrumento dinmico para la gestin vial, requiere de una permanente
actualizacin, siendo necesario para ello contar con el aporte de todos
los actores involucrados en ste tema.
Moquegua, Junio del 2004.

NIETO

NIETO
I.
1.
CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA
GEOGRAFA DE LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO
Mariscal Nieto es una de las tres provincias del Departamento de
Moquegua que cuenta con seis distritos. Se encuentra ubicado en la
parte Sur Occidental del pas, entre las coordenadas geogrficas
15 57 y 17 53 de Latitud Sur y 70 00 y 71 23 de Longitud .
Altitudinalmente se ubica entre los 1,000 a 5,800 m.s.n.m., desde la
zona del litoral con una configuracin costera accidentada, hasta las
extensas punas y cumbres nevadas de la zona alto andina, estando
la mayor parte de su territorio dentro de la Regin Andina, y
mostrando
un
relieve
general
del
territorio
provincial,
correspondientes a las caractersticas orogrficas que presenta la
Cordillera de los Andes en su margen occidental.
De acuerdo a la clasificacin de Pulgar Vidal, geogrficamente le
corresponde las siguientes regiones: Yunga, Quechua, Suni o Jalca,
Puna y Janca.
Su extensin territorial es de 8,671.58 Km2. equivalente al 55.11%
de la superficie departamental, siendo su densidad poblacional de 8
hab/km2.
Lo ms llamativo, es la presencia de los valles formados por los ros
Tambo y Moquegua que discurren sobre un territorio con
configuraciones fisico-geogrficas diversas, que antes que una
restriccin en el desarrollo de la infraestructura vial, es una
caracterstica
fundamental de la ocupacin del espacio con
condiciones especiales para la habitabilidad en zonas de produccin
que le da base para la sostenibilidad de los ecosistemas.
2.
DINMICA ECONMICA- PRODUCTIVO

La economa de Mariscal Nieto, se sustenta en una base productiva
primaria, con predominio de las actividades extractivas, con
reducidos niveles de generacin de valor agregado, producto de
una economa desarticulada y desintegrada. Privilegia a la gran
minera representada por la produccin del asiento minero Cuajone,
que a pesar de representar el 30% de la produccin cuprfera del
pas, no ha logrado articularse con los sectores productivos y en
general con la economa local, lo que no genera un impacto directo
en cuanto a empleo e ingresos de la poblacin.
La principal actividad primaria representada por la agricultura, no
est orientada a la exportacin, no obstante contar con las
condiciones favorable de clima y edficas. Dicha actividad se limita
fundamentalmente a cultivos forrajeros y transitorios de gran
demanda hdrica, haciendo uso de tecnologa tradicional, riegos por
gravedad sobre todo tratndose de zonas hiperridas como es el
desierto del Atacama al cual pertenece la provincia. As mismo la
agricultura tiene una escasa frontera y pobre desarrollo por falta de
4

NIETO
agua, la atomizacin de las parcelas en minifundios, no permite una

produccin a mayor escala. Estas caractersticas han condicionado
una produccin de autoconsumo, es decir un consumo domstico,
necesario solo para cubrir las necesidades primarias y no dirigidas
al mercado.
Las tierras agrcolas y no agrcolas de la provincia, estn formadas
por 172,054.64 has, de las cuales son aptas para uso agrcola slo
7,376.46 has, y los que no tienen aptitud agrcola son 164,678.10
has., lo cual evidentemente refleja una aptitud de uso en pastos
naturales para la crianza de vacunos, ovinos y camlidos
sudamericanos en el mbito familiar de la zona altoandina.
En las ciudades capitales de los distritos, predomina la actividad
comercial en menor escala e informal, bsicamente ambulatoria y
de servicios. En la ciudad de Moquegua el sector manufacturero, se
desarrolla con una pobre transformacin de materias primas con
escaso valor agregado, mediante pequeas empresas dedicados a la
agroindustria con produccin de vinos, piscos y productos lcteos,
de consumo local.
Las expectativas del principal proyecto Pasto Grande, la salida del
gas Boliviano por nuestra regin y el Proyecto del Gas de Camisea,
guardan una esperanza para el desarrollo de la regin y por ende
de la provincia de Mariscal Nieto.
3. DINMICA POBLACIONAL Y NIVELES DE VIDA
La provincia tiene una poblacin de 71,960 habitantes, la
distribucin de la poblacin urbana y rural, es de 86.6% y 13.4%,
respectivamente lo cual refleja una provincia que est perdiendo
importantes contingentes de poblacin rural, en desmedro de las
actividades primarias del mbito rural.
La proporcin y distribucin de los porcentajes de poblacin urbana
respecto a la rural, nos da una clara lectura del grado de desarrollo
territorial a nivel distrital y de stos respecto a sus centros
poblados, aprecindose que el 69 % de la poblacin urbana se
concentra en el distrito capital de la provincia.
La incipiente estructura productiva agropecuaria y la falta de
oportunidades de trabajo son factores de expulsin de la poblacin.
El flujo migratorio en Moquegua est vinculado principalmente con
la inmigracin, motivado por las actividades econmicas a partir de
la puesta en marcha de los proyectos mineros de Toquepala y
Cuajone. La provincia de Mariscal Nieto se constituye como centro
receptor de poblacin del departamento con una tasa de migracin
neta de 5 % y un saldo migratorio positivo de 1.2 %, representado
por la ciudad de Moquegua por ser el centro poltico administrativo
de la regin.

NIETO
La provincia presenta caractersticas variadas con relacin al mapa

de pobreza a nivel distrital. El 3 % de la poblacin se encuentran en
situacin de Muy Pobres ( Cuchumbaya), el 10 % en situacin de
pobre (Carumas y San Cristbal), el 76 % en situacin de regular
( Moquegua y Samegua) y el 11% en situacin de aceptable
(Torata).
El Ministerio de Salud en la provincia de Mariscal Nieto oferta un
total de 24 establecimientos de salud, que estn descentralizados
en 2 redes sanitarias: La red Moquegua y la red Carumas, adems
de la presencia de ESALUD en la capital provincial y Southern en
Torata, con un hospital cada uno. La accesibilidad a los
establecimientos de salud, es por carretera asfaltada en el caso de
los distritos de Moquegua, Samegua y Torata; estando las vas en la
zona alto andina en mal estado de conservacin. Los indicadores de
salud ms relevantes, estn por encima del promedio nacional; as
la esperanza de vida al nacer es de 69.8 aos, frente a una media
nacional de 65.9, la tasa de mortalidad infantil es de 14 por mil,
frente al promedio nacional de 33 por mil . La tasa de desnutricin
es elevada y representa el 9.9 % de nios desnutridos a nivel
provincial.
En cuanto a educacin, la provincia dispone de 177 centros
educativos en los 3 niveles, de los cuales 82 se concentran en el
distrito de Moquegua. Por niveles, existen 55 centros iniciales, 74
primarios, 30 secundarios, 5 superiores, 12 ocupacionales y 1
especial. El grado de articulacin vial con los centros educativos,
solo se da con las capitales de distritos y centros poblados ms
importantes, existiendo una gran cantidad de escuelas y colegios
que se encuentran en comunidades y anexos, donde su nico acceso
es el camino de herradura.
Al igual que los indicadores de salud, las cifras relativas a la
educacin, superan al promedio nacional. El analfabetismo en la
provincia registra una tasa de 10.7, mayor a la tasa registrada en
Ilo, pero menor a la de Snchez Cerro.
4.
SISTEMA VIAL PROVINCIAL

La provincia de Mariscal Nieto, cuenta con una red vial de 1,412.51
Km de longitud, entre nacional, departamental y vecinal. De la
longitud sealada, el 29.8% corresponde a la red nacional, 16.8 %
a la red departamental y el 53.4% restante a la red vecinal, es decir
la mayora de la red vial provincial es apenas un camino precario.
El sistema vial de la provincia responde a tres ejes principales que
a su vez determinan los flujos comerciales hacia los grandes
mercados de Moquegua, Arequipa, Tacna- Ilo, Puno- Juliaca:
Carretera Panamericana, que une Tacna- Moquegua- ArequipaIca- Lima, hasta Tumbes
6

NIETO
Carretera Binacional, que concreta la integracin de Per con

Bolivia, la ruta Es: Ilo- Moquegua- Torata- Umalso- Santa RosaMazocruz- Desaguadero- La Paz.
Carretera Moquegua- torata- - Chilligua- Carumas- CuchumbayaCalacoa- Chojata- Lloque- Yunga- Ichua- Crucero- Puno.
La estructura vial regional se complementa con la Carretera

Interocenica que permitir la materializacin de la integracin vial
del Per con Brasil, conectando las cuencas del Atlntico con el
Pacfico. La ruta en el sector del Per es: Ilo- Moquegua- TorataPuno- Juliaca- Macusani- San Gabn- Puerto Maldonado- Iapari.
Los caminos de herradura son numerosos, constituyendo
generalmente los nicos caminos en las zonas rurales y alejadas.
II.
VISIN
DEL
ESTRATEGIAS
DESARROLLO
VIAL,
OBJETIVOS
1. VISION
La provincia de Mariscal Nieto, cuenta con una Infraestructura
vial rural racionalmente acondicionada, transitable y articulando
los principales centros poblados con la red departamental y
nacional, accediendo a los mercados de produccin y consumo,
bajo un sistema de gestin gerenciada con autonoma por sus
Gobiernos Locales .
2. OBJETIVOS GENERALES
Dimensin Econmico productivo
Mejorar el nivel de transitabilidad de la red vial vecinal,
integrando,
articulando
y dinamizando las actividades
econmicas productivas de las zonas rurales marginadas o
excludas de la provincia.
Dimensin Social
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin, en el mbito
rural de la provincia, mediante una accesibilidad vial eficiente y
oportuna a los servicios sociales bsicos.
3.
Dimensin Institucional
Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la
provincia, para
asumir una administracin vial eficiente, con
autoridades locales con capacidad de gestin y participacin
ciudadana.
ESTARATEGIAS
3.1.1 Anlisis
Productivo
Estratgico
de
la
Dimensin
Econmico

NIETO
Para dinamizar las actividades productivas de la provincia, se

requiere promover la especializacin productiva segn la
vocacin de cada distrito, orientada a una produccin y
comercializacin en gran escala que permita acceder
competitivamente a los mercados nacionales e internacionales.
As mismo se requiere desarrollar y potenciar las capacidades
de los actores para gestionar e implementar proyectos de
infraestructura econmica productiva, que estn fuera de las
posibilidades de financiamiento local.
3.1.2 Anlisis Estratgico de la Dimensin Social
Las condiciones de vida de la poblacin de Mariscal Nieto
sern mejoradas en la medida que se mejore la accesibilidad de
los caminos vecinales, facilitando una atencin eficiente y
oportuna a los establecimientos de salud y educacin. As
mismo se atender a los principales poblados con necesidades
de saneamiento bsico, para lo cual ser necesario la gestin
de financiamiento al Estado y la Cooperacin Tcnica
Internacional.
3.1.3 Anlisis Estratgico de la Dimensin Institucional
La gestin vial por parte de los Gobiernos Locales requiere
desarrollar las capacidades locales con visin positiva de
desarrollo en todos los niveles, mediante la capacitacin de
autoridades y funcionarios, para formar cuadros de tcnicos y
profesionales para el desarrollo local, con capacidad de
desarrollar
instrumentos
de
gestin
concertados
y
participativos.
III. PRIORIZACIN DE LAS INVERSIONES
La programacin de los proyectos viales rurales, se ha efectuado
mediante un proceso de
seleccin, ordenamiento y
sistematizacin de un conjunto de dimensiones y variables
contenidos en el diagnstico del plan vial provincial e inventario
vial distritales, que sirven de referencia para calificar y
diferenciar la importancia de los proyectos, y consecuentemente
permiten hacer su priorizacin. Su aplicacin es para las obras de
expansin (construcciones nuevas) e intervencin (rehabilitacin,
reconstruccin y mejoramiento), excluyendo las acciones de
mantenimiento por constituir gastos corrientes ineludibles que
deben seguir a toda intervencin. As mismo se han utilizado
criterios e indicadores de priorizacin para los caminos de
herradura.
Metodolgicamente se ha procedido a seleccionar siete
dimensiones que se consideran centrales y estn relacionadas con
el aspecto espacial, econmico, social, recursos naturales, tcnico,

NIETO
gestin de desarrollo, y financiero de que dispone la provincia en

general y sus distritos en particular. En cada dimensin se han
seleccionado variables, que guardan relacin directa con la
infraestructura vial rural, la red urbana, la articulacin vial entre
los centros urbanos, la organizacin del espacio, la produccin,
flujos de comercializacin y la distribucin espacial de los
recursos naturales, que sirven de referencia para calificar la
importancia de los proyectos. Estas variables se han aplicado para
cada tramo, asignndoles puntajes ponderados de acuerdo a su
relevancia e importancia de cada uno de ellos.
IV. PROGRAMAS DE INTERVENCIN VIAL VECINAL

De acuerdo al inventario vial, la provincia cuenta con una longitud
de 641.65 Km, distribudo en 48 tramos viales que requieren ser
rehabilitados y hacer construcciones nuevas, y darles el
mantenimiento correspondiente, los mismos que en conjunto
demandan una inversin de S/. 43762,073.84 Nuevos soles. As
mismo existen 47 caminos de herradura que suman una longitud de
459.90 Kms, cuyo costo de intervencin asciende a S/. 3100,688.80
nuevos soles.
En resumen, el programa de intervencin, requiere de S/.
50574,572.08 nuevos
soles, de acuerdo al siguiente cuadro:
INTERVENCIN
LONGITUD
(KM)
519.65
122.00
Rehabilitacin
Construcciones
Nuevas
Mantenimiento
641.65
Rutinario
Peridico
Caminos de Herradura 459.90
Total
MONTO ( S/.)
32,004,201.84
11,757,872.00
3,711,809.44
2,691,157.44
1,020,652.00
3100,688.80
50574,572.08
V. PLAN DE INVERSIONES
La programacin de inversiones (tramos viales) que se propone en el
PVPP, tiene en cuenta las rutas sealadas en las metas y abarca todos
los componentes de la intervencin, incluido los estudios y supervisin,
que deben ejecutarse en todo el proceso del horizonte temporal del
PVPP.

NIETO
PLAN VIAL MARISCAL NIETO: CRONOGRAMA DE INVERSIONES,

PARA 5 AOS
INTERVENCIN
Km
1
519.65
REHABILITACIN
AOS (S/.)
4
7,848,1588,954,895. 8,404,914. 6,796,234

.8400
00
.00
Total
32,004,201.
84
CONSTRUCCIONES
122.00
NUEVAS
481,880.0 11,275,992. 11,757,872.

0
00
00
641.65
874,264.6 1,982,588.9 3,711,809.4

0272,190.68 582,765.24 0
2
4
MANTENIMIENTO
Rutinario
874,264.6
2,691,157.4
272,190.68 582,765.24 0
961,936.92 4
1,020,652.0 1,020,652.0
0
0
459.90 959,420.0
219,296.0
1,112,14
3,100,68
0284,301.60525,527.20 0
4.00
8.80
CAMINOS DE HERRADURA
8807,5
9511, 9513,20 8371,67 1430,724 50574,57
78.84
387.28
6.44
4.60
.92
2.08
TOTAL PROGRAMA
Peridico
PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE

MARISCAL NIETO
RESUMEN EJECUTIVO
16
INDICE
79
PRESENTACIN
10 11
CAPITULO I
DIAGNOSTICO PROVINCIAL
1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA
1.1 Anlisis Histrico del desarrollo Econmico - Social de la
Provincia y su
10

NIETO
12 14
Estructuracin y Organizacin Fsico Espacial
2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA
2.1 Ubicacin Geogrfica
14 15
2.2 Lmites de la Provincia
15
2.3 Extensin Territorial
15 16
2.4 La Provincia en el Contexto Departamental y Regional
16 17
3. ANLISIS DEL MEDIO FSICO Y DE LOS RECURSOS
NATURALES
3.1 Medio Fsico
3.1.1 Relieve
17 19
3.1.2 Clima
17 20
3.2 Recursos Naturales
3.2.1 Suelos
20 23
3.2.2 Recursos Tursticos
23 26
3.2.3 Recursos Mineros
26 28
3.2.4 Recursos Forestales
28
3.2.5 Recursos Hdricos
28 29
4. ANLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRFICOS
4.1 Tamao y Distribucin de la poblacin
29 31
11

NIETO
4.2 Composicin. Urbana y Rural

31 32
4.3 Distribucin poblacional y Estratificacin de centros
poblados
32 40
4.4 Movimiento Migratorio
40 41
5. ANLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIALES
5.1 Identificacin de Zonas de Pobreza y de Mayor Desarrollo
Relativo 41 43
5.1.1 Estratificacin por niveles de pobreza nivel provincial
5.1.2 Estratificacin por niveles de pobreza nivel distrital
5.2 Atencin de la Red Vial Provincial a los Servicios de Educacin
y Salud
5.2.1 Salud
5.2.1.1 Distribucin Espacial de los Centros de Salud
44
5.2.1.1 Indicadores de Salud
45 46
5.2.2 Educacin
5.2.2.1 Distribucin Espacial de los Centros Educativos
46 47
5.2.2.2 Indicadores de Educacin
47 49
6. ANLISIS DE LOS ASPECTOS ECONMICOS
6.1 Perfil de la Economa de la Provincia
49 51
6.2 Estructura de la Produccin
6.2.1 Actividad Agrcola
51 52
6.2.1.1
Volumen de Produccin por Principales Productos
58
52 58
6.2.1.2 Volumen de Comercializacin
12

NIETO
6.2.1.2
Flujos de Comercializacin: Mercados Internos
y Externos
58 59
6.2.2 Actividad Pecuaria
6.2.2.1 Volumen de Produccin por Principales
Especies
59 60
6.2.2.2 Destino de la Produccin Pecuaria
61
6.2.3 Identificacin de Ferias Importantes
61 62
6.2.4 Actividades de Transformacin y Otras Actividades
Econmicas
6.2.4.1 Industria
62 64
6.2.4.2 Turismo
64
6.2.4.3 Actividad Minera
65
6.3 Identificacin de los Distritos por Tipo de Produccin
65 66
7. ANLISIS DEL ESPACIO (DIAGNSTICO FSICO ESPACIAL)
7.1 El Sistema Urbano Provincial
66
7.1.1 Jerarqua Urbana

66
7.1.1.1 Modelo de Rango Tamao

67
7.1.1.2 Tasa de Crecimiento Poblacional
67 68
7.1.1.3 Matriz de Servicios
68 69
7.1.1.4 Categorizacin y Articulacin de Centros Poblados
69 70
7.2 Areas de Influencia
70
13

NIETO
7.2.1 Cuantificacin de los Flujos de Carga y Pasajeros

71 72
7.2.2 Zonificacin a Nivel de Distritos
72 74
7.3 Identificacin de los Centros Urbanos o Ciudades Intermedias
ms Importantes
74 75
7.4 Nivel de Conectividad por Tipo de Va
7.4.1 Articulacin Vial Interna de la Provincia y Distritos
75 76
7.4.2 Identificacin de los Ejes Viales o Corredores de Desarrollo
76 78
7.5 Identificacin de Areas no Articuladas al Sistema Vial de la
Provincia
78 79
8. ANLISIS DE LA VIALIDAD
8.1 Situacin de la Infraestructura Vial
79
8.1.1 Sistema Nacional

79 80
8.1.2 Sistema Departamental
80
8.1.3 Sistema Vecinal
81 84
8.1.4 Caminos de Herradura
84 86
8.2 Situacin de la Red Vial y su Impacto en el Desarrollo de la
Provincia
86 87
8.3 Nivel del Servicio de Transporte de Pasajeros y de Carga
87 97
8.4 Identificacin de Nuevas Construcciones
14

NIETO
98 99
8.5 Determinacin de los Niveles de Intervencin
99 - 105
8.5.1
8.5.2
8.5.3
8.5.4
Rehabilitacin
Construccin de Nuevas Vas
Mantenimiento Rutinario y Peridico, Post Intervencin
Caminos de Herradura
9. CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

9.1 Maquinarias y Equipos
106 - 107
9.2 Recursos Financieros
107 - 108
9.3 Recursos Humanos
108 - 110
9.4 Equipo de Informtica
110 - 111
9.5 Capacidad de Gestin de Desarrollo
111 - 112
10.
LIMITACIONES AL DESARROLLO Y RECURSOS Y

POTENCIALIDADES
DE LA PROVINCIA
10.1 Limitaciones al desarrollo de la provincia
112
10.2 Recursos y Potencialidades de la Provincia
112 - 118
10.3 Papel de la provincia en el contexto departamental
119
CAPITULO II
OBJETIVOS Y ESTRATEGIA PARA LA GESTIN VIAL
1. VISIN DEL DESARROLLO VIAL
120
2. OBJETIVOS
120 - 121
15

NIETO
2.1 Objetivo General

2.2 Objetivos Especficos
3. ESTRATEGIA
3.1 Anlisis FODA
121 - 125
3.2 Estrategias
126
CAPITULO III
PROGRAMA DE INVERSIN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL
RURAL
1. PRIORIZACIN DE LAS INVERSIONES
127 - 133
1.1 Marco Conceptual
1.2 Criterios e Indicadores de Priorizacin
1.3 Matriz de Clculo de la Prioridad por Tramos
1.4 Orden de Prioridad Individual de los Tramos
1.5 Orden de Prioridad por Conjunto de Tramos
2. PROGRAMA DE INTERVENCIN
134 - 136
2.1 Programa de Rehabilitacin
2.2 Programa de Construcciones Nuevas
2.3 Programa de Mantenimiento: Rutinario y Peridico
2.4 Programa de Caminos de Herradura
3. PLAN DE INVERSIONES
137 - 140
4. FINANCIAMIENTO
137 - 140
CAPITULO IV
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN VIAL PROVINCIAL
1. MARCO LGICO
141 - 142
2. GENERALIDADES
142 - 146
2.1 Seguimiento y Evaluacin
2.2 Indicadores
ANEXOS
147 - 154
PRESENTACION
16

NIETO
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural PROVIAS RURAL, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de
manera concurrente con la poltica de descentralizacin que viene
implementando el Supremo Gobierno, tiene previsto transferir en
forma gradual y progresiva los proyectos viales de alcance provincial
que de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y a la nueva Ley
Orgnica de Municipalidades, son los gobiernos locales los que tienen
la responsabilidad directa de la gestin vial de los caminos rurales o
vecinales de su jurisdiccin. Esta responsabilidad, sin embargo, estn
siendo asumidas slo de manera parcial por las municipalidades,
correspondindole actualmente la tarea principal al Proyecto Especial
de Infraestructura de Transporte Rural-PROVIAS RURAL
De otro lado, descentralizar la gestin vial de los caminos rurales,
implica no slo la transferencia de recursos financieros y
responsabilidades o funciones, sino tambin desarrollar o fortalecer
las capacidades necesarias de los Gobiernos Locales para que puedan
asumir de manera eficiente la gestin vial que les corresponde.
El desarrollo de las capacidades locales y fortalecimiento institucional
implica entre otros, la institucionalizacin de los Planes Viales, el
mismo que permitir disponer de un instrumento de gestin y
planificacin de la infraestructura vial rural, de manera tal que los
recursos se utilicen en forma eficiente y con la participacin plena de
todas las municipalidades de la provincia. A tal efecto, durante el
proceso de elaboracin del PVPP se ha buscado la paticipacin de los
Gobiernos Locales en los aspectos sustantivos a estudiarse para
viabilizar su implementacin.
Tomando la experiencia del Proyecto Piloto de Arequipa, se inici el
proceso de transferencia de la gestin vial rural, habindose elegido
en el ao 2002, cinco ( 5) provincias donde de han creado en igual
nmero Institutos Viales Provinciales (IVP) en las Municipalidades
provinciales del mbito del Programa: Yungay, Abancay, Paruro,
Tayacaja y Huamales, en los departamentos de Ancash, Apurmac,
Cusco, Huancavelica y Hunuco, respectivamente.
Para el ao 2003, se program la conformacin y puesta en marcha de
17 IVP en igual nmero de provincias, que sumado a los anteriores se
haga posible la transferencia de los caminos rurales a 22 IVP, en
cumplimiento con el cronograma de transferencia de proyectos y
programas a los Gobiernos Locales.
Para el presente ao, la provincia de Mariscal Nieto del departamento
de Moquegua, entre otras, es una de las elegidas para realizar dicho
proceso que sumado a los anteriores haga posible la transferencia de
los proyectos viales de dicha jurisdiccin provincial, en cumplimiento
17

NIETO
con el cronograma de transferencia de proyectos y programas a los

Gobiernos Locales..
La elaboracin del presente Plan Vial Provincial, se ha formulado en
una visin compartida entre PROVIAS RURAL y las autoridades locales
de las Municipalidades de la provincia; siendo la intencin convertir a
este documento de gestin, en un instrumento que contribuya al logro
de una red vial de calidad, sustento fundamental del desarrollo
provincial.
Se ha buscado armonizar un diagnstico global de la provincia desde
una perspectiva sectorial que nos ha permitido reflejar las necesidades
o carencias ms importantes que sufre la poblacin, y las
potencialidades que son el conjunto de recursos de que se dispone
para enfrentar los problemas y atender las necesidades. Esta
experiencia de enfoque territorial es sin duda, un esfuerzo que se basa
en primer lugar en las dinmicas distritales, para luego confluir al
nivel provincial. Los aspectos territoriales, relacionados con la
ocupacin y explotacin de los espacios, los asentamientos
poblacionales analizados en trminos de desarrollo urbano y sus
impactos en el entorno de su influencia, han merecido singular
atencin, al igual que los corredores econmicos al interior de la
provincia y de la regin; sin embargo es preciso sealar que, pese a
ello an no se ha podido llegar al nivel de precisin en algunos de sus
aspectos fundamentales.
El Plan define la visin del desarrollo vial de la Provincia, como imagen
deseable de futuro, proponiendo objetivos que se espera lograr en el
horizonte temporal del Plan, y la forma como se harn realidad a
travs de las estrategias formuladas. En este marco conceptual se
realiz la priorizacin de la inversin vial en el mbito provincial.
Finalmente es preciso sealar que, El PLAN VIAL PROVINCIAL DE
MARISCAL NIETO, dado su calidad de instrumento dinmico,
requiere de una permanente actualizacin, siendo necesario para ello
un riguroso seguimiento y evaluacin.
Moquegua, Junio 2004
18

NIETO
CAPITULO I
DIAGNOSTICO PROVINCIAL
1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA
1.1 Anlisis Histrico del desarrollo econmico- social de la
provincia y su Estructuracin y organizacin fsico espacial
A lo largo de la historia, Moquegua ha tenido un desarrollo que no
ha sido uniforme en el tiempo, presentndose pocas de gran
desarrollo, como tambin de decadencia. Podemos resumir el
anlisis histrico segn perodos:
Los primeros ocupantes de la regin de origen cordillerano, fueron
los Uros y Puquinas, que pasaron de la recoleccin al dominio de la
siembra y cosecha de los primeros cultivos regionales. Luego hubo
presencia de Collas y Pucaras (Siglo II d.C.), provenientes del
altiplano, que fueron portadores de cultura agrcola ms avanzada.
Entre los siglos VI y VII de nuestra era, los Tiahuanacos y Waris
formaron importantes colonias en los valles occidentales del
Pacfico, desde el ro Majes hasta Arica. Los Waris se instalaron en
el valle de Moquegua, tomando como centro militar la fortaleza de
Cerro Baul. Los Tihuanacos por su parte tambin desarrollaron
importantes asentamientos en los oasis de Moquegua en franca
rivalidad con las colonias Waris. Hacia el siglo VII de nuestra era
desapareci la presencia de los Wari en la zona y la perdurabilidad
de las colonias Tiahuanacas. Estudios de restos de stos ltimos
ofrecen indicios que hubo un intercambio frecuente de productos
19

NIETO
costeos y serranos ( sal, guano, moluscos y pescado, versus, lana,

quinua, papa y metales), a ms de 300 Km de distancia. Una fase
ms tarda de la expansin Tiahuanaco nos presenta rasgos de
mayor autosuficiencia ( conocimientos hidrulicos ms avanzados,
que permiten obtener cosechas rotativas de maz, frijol, zapallo,
pacae y man, y menos indicios de intercambio).
En la Epoca Incaica segn los restos arqueolgicos y tradicin
recogida por Gracilazo y los cronistas, atribuye a los incas la
fundacin de los poblados de Chuchuna y Moquegua, pero tanto en
estos casos como en el de Cerro Baul hubo una superposicin de
elementos culturales.
Los incas (hacia el ao 1,430) incluyeron estas tierras dentro del
Contisuyo, que abarcaba Moquegua y el altiplano del Collao hasta el
desierto de Atacama y los valles sureos hasta el ro Maule. El
centro administrativo- militar inca de Torata (junto al actual asiento
minero de Cuajone), representa uno de los ms autnticos
testimonios de la expansin imperial, que pese a su corto perodo
de existencia supo cohesionar a todos los pueblos sujetos a una
organizacin territorial, social y productiva, para cumplir las
reciprocidades en que se sustentaba el imperio.
En La Epoca Virreynal, se privilegi la bsqueda y explotacin
de minerales, los cultivos y ganadera propias de las zonas de
llanura, bosques fros y agua constante, dejando de lado el manejo
de los ecosistemas propios y singulares de la zona. En torno a este
eje, se organiz la ocupacin del territorio con una jerarqua de
circuitos para afianzar a Lima como capital del extenso virreynato.
Para entonces Moquegua ya era clebre por sus olivos y viedos
que abastecan las necesidades de la poblacin criolla de Puno y
Potos, en cuanto a vinos y aguardientes, floreciendo la industria
vincola. Otra de las actividades de importancia en dicha
temporalidad fue el desarrollo del arrieraje que tuvo como finalidad
el transporte y comercializacin de los minerales metlicos de oro y
plata procedentes de la regin del altiplano y de Bolivia.
En el intento y afn de articular la administracin del espacio
directamente relacionado al eje troncal de la produccin colonial
(minero-mercantil), con las zonas de habitabilidad andina, a las que
subordinaba y someta con el centralismo, en 1,782 el actual
departamento de Moquegua fue comprendido en la Intendencia de
Arequipa, constituda con las provincias o partidos de Arequipa,
Caman, Condesuyos, Collaguas, Moquegua, Arica y Tarapac. Sin
embargo el censo de 1,792 mostr un agudo descenso de la
poblacin indgena en la provincia de Moquegua, como
consecuencia de la demanda de peones libres para el oficio del
arrieraje entre Huancavelica y Potos.
20

NIETO
Con la Emancipacin, no se modific sustancialmente la condicin

colonial de ocupacin del territorio. Moquegua (y en particular el
puerto de Ilo), por sus condiciones ambientales favorables y
estratgicas, en este perodo sirvi de epicentro y concentracin
militar de la guerra emancipadora contra el virreynato peruano ,
para iniciar el desembarco del ejrcito libertador y acudir hacia
Arequipa y Cusco.
En La Epoca Republicana, a lo largo del siglo XX se dio un mpetu
al reordenamiento de la demarcacin territorial y creaciones de
ciudades, habiendo la provincia de Mariscal Nieto estado inmersa
en creaciones polticas, como las siguientes:
Durante el gobierno del Libertador Simn Bolvar, un decreto del 21
de Junio de 1,825 mantuvo a Moquegua como provincia de
Arequipa.
En los aos siguientes la demarcacin y denominacin de esta
regin tuvo diversas variantes. As, la ley del 2 de Enero de 1,857
apart la provincia de Moquegua de la jurisdiccin de Arequipa y
defini como departamento de Moquegua las provincias de
Moquegua, Tacna, Arica y Tarapac.
El 1 de Diciembre de 1,868 una nueva ley segreg Tarapac del
departamento.
Luego, el gobierno de Manuel Prado dio la ley del 25 de Junio de
1,875, que separ de dicho conjunto la provincia de Moquegua, con
todos sus distritos, para formar el departamento de Tacna con las
provincias restantes.
A partir de 1,869 se construye el ferrocarril Moquegua- Ilo,
logrndose la culminacin de dicho proyecto antes de la guerra con
Chile en 1,879.
Durante la dcada de 1,890, el territorio de Moquegua vio un
importante renacer de su potencial productivo. Se rehabilit su
infraestructura agroindustrial y se dio impulso a la exploracin
minera. Al trmino del siglo XX, ya estaba otra vez en
funcionamiento el ferrocarril Ilo-Moquegua, destrudo por el
ejrcito chileno en 1,881. Desde 1,931, Moquegua estuvo unida por
carretera con Arequipa, y desde 1,933, mediante un aerdromo, con
el resto del pas.
La ley 8230, del 3 de Abril de 1,936, defini el actual contorno del
departamento de Moquegua con la capital del mismo nombre, la
misma que est conformada por 3 provincias: Mariscal Nieto,
General Snchez Cerro e Ilo. Cuenta con un total de 20 distritos. La
provincia de Mariscal Nieto est conformada por 6 distritos:
Moquegua, Samegua, Torata, Carumas, Cuchumbaya y San
Cristbal.
21

NIETO
Desde 1,940, fecha de inicio de las primeras exploraciones, el

asiento minero polimetlico de Cuajone se constituy en un
importante factor dinamizador del desarrollo de todo el sur. Un
convenio bilateral del 19 de Diciembre de 1,969 dio inicio a la
inversin de la Cia. Norteamericana Southern en Cuajone, que
empez a rendir utilidades en 1,976. Actualmente es una de las ms
importantes minas a tajo abierto del continente.
La ley 11859, promulgada el 11 de Setiembre de 1,952, determin
importantes medidas de promocin industrial en el departamento,
favoreci el cultivo de la vid y del olivo y dispuso la construccin de
una planta industrial vitivincola y de una refinera de aceite
vegetal.
Despus de 1,970 se instal la Leche Gloria S.A en Puquina y se
pone en operacin el proyecto Cuajone, de manera complementaria
se impulsa el desarrollo agroindustrial de la provincia
A partir de 1,990 se inicia el proceso de descentralizacin el mismo
que fue ininterrumpido para ser retomado en la presente dcada.
Las aguas de Pasto Grande llegan al valle de Moquegua, se
apertura la carretera binacional y se proyecta la transocenica
La provincia de Mariscal Nieto percibe este escenario en la
generacin de nodos de desarrollo atractivos para la inversin
privada, por ser el espacio integrador que puede desempear un rol
importante en el desarrollo de la macroregin sur al insertarse en
el mercado mundial, al ser paso obligado hacia el puerto de Ilo,
donde se articular el comercio exterior entre la cuenca del pacfico
y la del atlntico, con Brasil mediante el Asis y la Redonia, con
Bolivia mediante la Paz en el Altiplano y la regin del Beni en el
oriente y los de Chile mediante Arica e Iquique.
En dicho contexto, las actividades agrcolas, ganadera,
agroindustria, minera y turismo deben ser parte de una estrategia
de desarrollo que capte las tendencias de los mercados
internacionales, fortaleciendo para ello las organizaciones de
productores, dotando de infraestructura necesaria y polticas
orientadas al fortalecimienro de las capacidades intelectuales,
tecnolgicas, industriales y comerciales, as como de gestin
empresarial. Actualmente la minera tiene una presencia
significativa, que ha significado un cambio en el patrn de
acumulacin y de las relaciones sociales.
2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA
2.1
Ubicacin Geogrfica
22

NIETO
Mariscal Nieto se encuentra ubicado en la parte Sur Occidental del

pas, entre las coordenadas geogrficas 15 57 y 17 53 de
Latitud Sur y 70 00 y 71 23 de Longitud . Altitudinalmente se
ubica entre los 1,000 a 5,800 m.s.n.m., estando la mayor parte de
su territorio dentro de la Regin Andina, y presenta una
configuracin geogrfica interesante que ha tenido como base
procesos volcnicos.
En el cuadro N 01, se presenta la ubicacin de la provincia con sus
distritos a nivel de coordenadas y rangos altituninales, que varan
segn la regin natural a que pertenecen. As Moquegua, Samegua
y Torata pertenecen a la zona costa (intermedia) de la provincia, y
Carumas, San Cristbal y Cuchumbaya a la zona altoandina.
23

NIETO
24

NIETO
CUADRO N 01 : UBICACIN GEOGRAFICA DE LOS

DISTRITOS DE LA PROVINCIA
Distrito
Coordenadas
Rango Altitudinal
Latitud
Longitud
msnm
Regin
Provincia
1557y
7000y
1753
7123
Moquegua
171127
705554
1410
Costa
Carumas
164819
704133
2985
Sierra
Torata
170418
705058
2207
Sierra
San
164412
704051
3400
Sierra
Cristbal
Cuchumbaya
164454
704102
3120
Sierra
Samegua
171034
705348
1570
Costa
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica- INEI
De acuerdo a la clasificacin de Pulgar Vidal, geogrficamente le

corresponde las siguientes regiones: Yunga (surqueda por los ros
Tambo y Moquegua), Quechua, Suni o Jalca (valles interandinos y
laderas alto andinas), Puna y Janca (pampas alto andinas, o donde
se encuentran los picos y volcanes). El permetro provincial va
desde la zona del litoral peruano con una configuracin costera
accidentada, hasta las extensas reas de punas y cumbres nevadas
que no solo albergan importantes lagunas, como la de Vizcachas,
sino que tambin contienen cabeceras de cuenca, como la del ro
Coralaque, el cual, ya en la provincia de General Snchez cerro, se
convierte en un afluente importante del Tambo.
Su capital es la ciudad de Moquegua que a su vez es la capital del
departamento, conocida como la capital del cobre peruano, se
encuentra ubicada a 1,410 m.s.n.m. emplazada sobre la margen
izquierda del ro Tumilaca, el cual nace en las alturas de la
provincia a 171127 de latitud sur y 705554 de longitud
oeste.
2.2 Lmites de la provincia
Los lmites polticos de la
provincia de Mariscal Nieto
son: Por el Norte con la
Provincia de Snchez Cerro, Por
el Noroeste con el
Departamento de Puno, Por el
Oeste con lslay - Arequipa, Por
el Sur Oeste con El Collao Puno, Por el Sur Este con Ilo, y
Por el Sur con Jorge Basadre y
Candarave del departamento de
Tacna.
25

NIETO
2.3 Extensin Territorial

El
departamento
de
Moquegua cuenta
con 3
provincias,
teniendo
una
superficie
territorial
de
15,733.88 Km2. La provincia
con
mayor
superficie
territorial es Mariscal Nieto
con el 55.11%, seguido de la
provincia de General Snchez
Cerro con el 36.11. La Provincia de Ilo es la de menor extensin
territorial con el 8.77% de la superficie total del departamento.
26
PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE MARISCAL NIETO
27

NIETO
En el cuadro N 02, se aprecia la superficie del departamento de

Moquegua a nivel provincial.
CUADRO N 02: EXTENSION TERRITORIAL PROVINCIAL
N PROVINCIAS
SUPERFICIE
Km2
%
DPTO. MOQUEGUA
15,733.88
100.00
1
Mariscal Nieto
8,671.58
55.11
2
General Snchez Cerro 5,681.71
36.11
3
Ilo
1,380.59
8.78
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2002
La provincia de Mariscal
Nieto se divide poltica y
administrativamente en 6
distritos.
Su
extensin
territorial es de 8,671.58
Km2, siendo el distrito de
Moquegua el de mayor
extensin territorial con
3,949.04
Km2
que
representa el 45.54% del
total provincial, en segundo
lugar se ubica el distrito de
Carumas
con
2,256.31
Km2,
representando
el
26.02%, luego est la
provincia de Torata con el 20.68%.
Los distritos con menor extensin son San Cristbal, Cuchumbaya y
Samegua, con el 6.26%, 0.78% y 0.72%, respectivamente.
En el cuadro N 03 se muestra la superficie de la provincia de
Mariscal Nieto a nivel distrital.
CUADRO N03 : EXTENSION TERRITORIAL DE LOS
DISTRITOS DE LA PROVINCIA
DISTRITOS
SUPERFICIE
Km2
%
Moquegua
3,949.04 45.54
Carumas
2,256.31 26.02
Torata
1,793.37 20.68
San Cristbal
542.73
6.26
Cuchumbaya
67.58
0.78
Samegua
62.55
0.72
PROVINCIA
100.00
8,671.58
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica- INEI
28

NIETO
2.4La Provincia en el Contexto Departamental y Regional

La provincia de Mariscal Nieto, abarca la mayor extensin del
territorio
del departamento de Moquegua con el 55% de la
superficie total, seguido por la provincia de General Snchez Cerro
con el 36.11%. La Provincia de Ilo es la de menor extensin
territorial con el 8.77% de la superficie total del departamento. En
cuanto a la poblacin, Moquegua es uno de los departamentos de
menor poblacin en el Per y, sin enbargo, uno de los de mayor
ndice de desarrollo humano. Mariscal Nieto alberga, el 44.9% de la
poblacin del departamento, superior a la provincia de Ilo, que
representa el 41.0%. La provincia de General Snchez Cerro es la
que tiene menor poblacin con el 14.1%.
De los 20 distritos que tiene el departamento, 11 estn ubicadas en
la provincia de Snchez Cerro, 6 en Mariscal Nieto y 3 en Ilo. slo
la de Snchez Cerro tiene un elevado ndice de ruralidad, pus Ilo y
en menor medida, Mariscal Nieto tienen niveles comparables a la
provincia de Arequipa.
El departamento de Moquegua, tiene una densidad poblacional de
9.96 habitantes por Km2, la provincia de Ilo es la que tiene mayor
densidad poblacional con 47 habitantes por Km2, debido a que es
un centro de atraccin comercial por su zona franca e industrias
que condicionan un rpido crecimiento; la provincia de Mariscal
Nieto tiene una densidad de 8.1, solo cuenta con pequeos valles
interandinos y su produccin es de consumo local. La Provincia de
General Snchez Cerro con 3.8 habitantes por Km2, es de difcil
acceso, valles pequeos, la agricultura es para autoconsumo o
subsistencia y su migracin es negativa o cercana a cero en algunos
de sus distritos.
La ciudad de Moquegua cumple un rol estratgico a nivel regional
al ser un punto nodal terrestre que, debido a la disposicin de sus
carreteras, la hacen un lugar obligado de transitabilidad, que se
interrelaciona con las ciudades de Ilo, Tacna, Arequipa, Puno, Lima;
a como con los distritos del interior del departamento: Torata,
Omate, Carumas, Cuchumbaya, Calacoa y otros.
La accesibilidad actual con la ciudad de Moquegua, se da en 2 ejes
principales: carretera Panamericana y carretera Binacional.
En el primer eje, la ruta nacional une a la ciudad de Moquegua con
Arequipa, Tacna, Lima y otras ciudades de la costa. Se realiza a
travs de la panamericana sur que pasa a 5.5 Km de distancia, que
se encuentra en ptimo estado por estar pavimentada y renovada.
En cuanto al segundo eje (Ilo Moquegua Desaguadero - La Paz),
pasa por la ciudad de Moquegau, recientemente concluda y
asfaltada en un 100% y por lo tanto en ptimo estado de
transitabilidad, rene a su vez los flujos de los diferentes distritos
29

NIETO
de la provincia de Mariscal Nieto, que han hecho que la

comunicacin por esta va se haya incrementado.
Por ltimo, la ciudad de Moquegua capital regional, se une a sus
provincias y distritos por 5 vas:
Moquegua-Quinistaquillas-Omate-Coalaque-Puquina-La
CapillaArequipa.
Moquegua-Carumas-Cuchumbaya-San Cristbal-Chojata-LloqueUbinas.
Moquegua-Puente Bello-Ichua-Chojata.
Moquegua-Arequipa-Ubinas-Lloque-Yunga.
Moquegua-Ilo.
3. ANLISIS DEL MEDIO FSICO Y DE LOS RECURSOS
NATURALES
3.1 Medio Fsico
3.1.1 Relieve
La interesante configuracin geogrfica de Moquegua, la podemos
identificar a travs de los siguientes grandes conjuntos espaciales:
Zona de relieve andino, Zona desrtica y Zona costera.
La zona de relieve andino, es un conjunto que conforma un amplio
espacio que se extiende sobre dos de las tres provincias
moqueguanas: General Snchez Cerro y Mariscal Nieto
Esta zona se ubica entre los rangos de altitud que descienden desde
los 5,000 a los 3,000 m.s.n.m., de tal manera que presenta una
configuracin en la que se pueden distinguir dos grandes sectores:
Una puna extendida y otra con vertientes pronunciadas. En la
primera, los cambios de pendientes son suaves y moderados,
excepto en los lugares en donde aparecen innumerables glaciares,
nevados y conos volcnicos. Entre los nevados destacan el Coalque,
Hualcan, Cerca Cerca y el Arundayo; entre los conos volcnicos el
Ticsani (5,408 m.s.n.m.), Ubinas (4,950 m.s.n.m.) y el Omate o
Huayna Putina (4,877 m.s.n.m.). El segundo gran sector, es decir ,
30

NIETO
las vertientes pronunciadas, desciende desde los 4,000 a los 3,000

m.s.n.m. All fallas del material geolgico y procesos erosivos
pluviales y fluviales intensos, han configurado drsticos cambios en
la pendiente y en el modelado del relieve.
La zona desrtica, es el gran conjunto que se ubica hacia el oeste
del departamento y se extiende tambin por las provincias de
General Snchez Cerro y Mariscal Nieto. Dicho conjunto se
encuentra entre las cotas altitudinales que descienden de los 3,000
a los 1,000 m.s.n.m. Esta zona presenta una configuracin en la que
se pueden distinguir dos grandes sectores: Los desiertos y los
valles. Dentro de los denominados desiertos encontramos dos
grandes grupos: los de topografa fuerte y los de topografa suave.
Los primeros se caracterizan por estar representados por
quebradas secas y profundas. Los segundos se caracterizan por
presentar pampas pedregosas, tal como el desierto de la Clemes.
Pero lo ms llamativo en esta extensa zona desrtica es la presencia
de los valles formados por los ros Tambo y Moquegua, los mismos
que aparentan alfombras verdes tendidas sobre una gran aridez.
La zona costera, se encuenta al oeste del departamento. Es el
conjunto ms pequeo, con un ancho bastante reducido, ubicado
entre las cotas que descienden aproximadamente desde los 1,000
metros hasta el nivel del mar, abarcando por entero a la provincia
de Ilo.
La provincia de Mariscal Nieto, presenta un territorio con
configuraciones fsico- geogrficas diversas. La zona costa se
caracteriza por ser desrtica y de climas estacionales, localizndose
una reducida rea agrcola alrededor del ro Moquegua (valle
Moquegua), cuenta adems con pampas eriazas que ostentan suelos
con buena aptitud agrcola y de recursos mineros. La sierra de la
provincia abarca valles interandinos estrechos con vertientes y
afloramientos que desembocan en los ros que discurren por
profundos caones, as mismo su topografa presenta altiplano y
cordillera.
Esta topografa difcil y accidentada del territorio andino de la
provincia, antes que una restriccin en el desarrollo de la
infraestructura vial, es una caracterstica fundamental de la
ocupacin del espacio, pus en el recorrido atraviesan pisos
altitudinales que generan condiciones especiales para la
habitabilidad en zonas de produccin y le da base para la
sostenibilidad de los eco-sistemas, an cuando las caractersticas
tcnicas para la construccun de las mismas, resultan complejas y
con costos encarecidos.
3.1.2 Clima
31

NIETO
En estos grande conjuntos espaciales analizados, se desarrollan

climas variados en funcin a los rangos altitudinales.
El clima del extenso relieve andino presenta dos claras diferencias:
En el sector de puna es helado, y segn la clasificacin de Kopen,
correspondera al de tundra seca de alta montaa, cuya
temperatura media del mes ms clido se encuentra por encima de
los 0C. En este lugar la temperatura promedio es de 7C. All
tambin, durante los meses de Noviembre a Abril se presentan
tempestades de gran violencia, acompaadas de lluvia, granizo y
fenmenos elctricos. En el sector de vertientes pronunciadas, de
clima fro (boreal ), los inviernos se caracterizan por ser secos. En
este sector la temperatura media es superior a los 10C, por lo
menos durante cuatro meses.
El clima en la zona de desierto, se caracteriza por presentar dos
subtipos: el primero, un clima de estepa (manifestado por la parte
ms alta de esta zona) caracterizado por las escasas lluvias durante
el verano y porque la temperatura promedio puede oscilar entre los
11C y los 17C. El segundo subtipo es propio ya de un clima de
desierto prcticamente sin lluvias. En este ltimo la temperatura
promedio est alrededor de los 19C.
El clima de la zona costera, se caracteriza por presentar dos
subtipos: un clima de desierto, prcticamente sin lluvias,
concentrado en las terrazas bajas del valle del ro Osmore, y un
clima de estepa con presencia de lluvias en forma de finas garas
durante el invierno. Este ltimo clima se concentra mayormente al
norte y al sur de la desembocadura del Osmore (nico ro en esta
zona), en el sector que comprende la lnea de litoral y las
estribaciones de la cadena costera.
Especficamente, el clima de la provincia de Mariscal Nieto es muy
variado y est en relacin a los pisos altitudinales, presentndose
en la zona de la costa climas templados y hmedos, con
temperaturas medias de 8.1C a 30C; en la sierra el clima es
variado con fluctuaciones medias de 8.1C a -6.6C. El rgimen de
precipitacin pluvial es irregular y aleatorio y est en funcin a la
altitud y poca estacional, siendo los promedios anuales de 15 mm y
300 mm, en la costa y sierra, respectivamente.
Los climas que se presentan en la provincia estn en funcin de los
pisos altitudinales, siendo stos:
Templado clido de 1,100 a 1,900 m.s.n.m
Sper rido templado, hasta los 2,500 m.s.n.m
Arido templado, hasta los 3,100 m.s.n.m
Semi rido templado fro, hasta los 3,700 m.s.n.m
32

NIETO
As mismo, la temperatura est en proporcin a la altura, siendo

esta diversa en cada distrito. Dentro del clima semiclido el
promedio es de 18C a 35C que corresponden al rea de la costa y
en rea frgida esta vara entre -6.6C a 18C.
Siendo el promedio de horas-sol-anual de 8.7.
Las precipitaciones pluviales varan, en Moquegua el promedio
medio anual es de 6 mm anuales, mientras que en el sector ms alto
el promedio anual es de 600 mm. (Anexo N01).
3.2 Recursos Naturales
3.2.1 Suelos
La interaccin del clima con la geologa, ha ido conformando suelos
con
particularidades
en cada una de
los
conjuntos
espaciales
del
departamento.
As, en la zona
se
relieve
andino
la
capacidad de uso
mayor
est
directamente
ligada
a
dos
aptitudes: la de
tierras
de
proteccin y la de pastos naturales, de all que esta zona se
caracterice por el desarrollo de una muy incipiente ganadera
extensiva.
En la zona desrtica, la capacidad de uso mayor, desde las partes
ms altas hasta las ms bajas, est relacionada sobre todo con el de
tierras de proteccin. Aqu, si bien los suelos presentan una calidad
agrolgica media, sta se halla limitada tanto por la falta de agua,
como por las caractersticas del suelo mismo. Contrario a lo
anterior, en el sector de valles encontramos terrazas aluvio-fluviales
cuya capacidad de uso mayor de suelos es la de ser aptos tanto para
cultivos en limpio (intensivos y arables) como para cultivos
permanentes, requiriendo en ambos casos de riego.
Las tierras agrcolas y no agrcolas de la provincia de Mariscal
Nieto, estn formadas por 172,054 Hs, de las cuales son aptas
para uso agrcola 7,376.57 Hs, que representa el 4.29% y los que
no tienen aptitud agrcola son 164,678 Hs que representan el
95.71%, determinndose que las tierras no agrcolas representan
33

NIETO
una sustantiva proporcin respecto al total. Las tierras con aptitud

agrcola se subdividen en tierras de labranza y con cultivos
permanentes. Las tierras de labranza, que vienen a representar el
1.10%, est constituda por tierras de cultivos transitorios con un
0.71% , tierras en barbecho con un 0.19%, tierras en descanso con
el 0.06%, existiendo adems una ampliacin agrcola de 244 Hs.
Las tierras con cultivos permanentes representan el 3.19%.
En lo referente a las tierras no agrcolas, el 70.40% corresponden a
pastos naturales, el 2.41% a montes y bosques, y el 22.90% a otras
clases de tierras.
Lo manifestado, se cuantifica en el cuadro N 04, donde se hace
una descripcin del uso de suelo, por tierras agrcolas y no
agrcolas, a nivel de la provincia.
CUADRO N 04: USO DE SUPERFICIE AGRCOLA PROVINCIAL

(HAS)
DISTRIBUCION
TOTAL
%
100.00
TOTAL
172,054.79
SUPERFICIE AGRCOLA
7,376.57
4.29
1. Tierras de Labranza
1,886.34
1.10
Cultivos Transitorios
1,225.00
0.71
En Barbecho
323.52
0.19
En Descanso
93.82
0.06
Ampliacin Agrcola
244.00
0.14
2. Tierras con cultivos
5,490.23
3.19
permanentes
Propiamente dichos
733.23
0.43
Pastos cultivados
4,583.00
2.66
Cultivos Forestales
174.00
0.10
SUPERFICIE NO AGRCOLA
164,678.22
95.71
1. Pastos Naturales
121,119.29
70.40
2. Montes y Bosques
4,153.75
2.41
3. Otras clases de tierras
39,405.18
22.90
Fuente: Direccin Regional Agraria Moquegua- Resumen Anuario Estadstico
Agrcola 1996-2001.
El distrito que tiene un uso

mayor de suelos es Torata
con el 38.08 % del total
provincial, seguido por el
distrito de San Cristbal
con el 30.55% y el distrito
de Carumas con el 25.94%.
34

NIETO
El resto de los distritos representan en conjunto el 5.43 del total

provincial. La mayor superficie con aptitud agrcola lo tiene el distrito
de Moquegua con el 26.93%, an cuando representa tan solo el 1.27%
de la superficie total del suelo, le siguen los distritos de Torata, San
Cristbal y Carumas con el 20.56%, 17.55% y 17.42%,
respectivamente. Los distritos de Samegua y Cuchumbaya tienen el
6.16% y 11.37%, repectivamente.
En lo que se refiere a las tierras no agrcolas, los distritos de: Torata
con el 38.86% , San Cristbal con el 31.13% y Carumas con el 26.33%,
son los que tienen la mayor superficie no agrcola.
La distribucin de tierras por tipo de superficie a nivel distrital, se
aprecia en el cuadro N 05.
CUADRO N 05: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO, CAPACIDAD

DE USO DE SUELOS POR TIPO DE SUPERFICIE SEGN
DISITRITOS (Ha)
SUPERFICIE
SUPERFICIE NO
DISTRITOS
TOTAL
AGRCOLA
AGRCOLA
Has
%
Has
%
Has
%
TOTAL
172,054.6 100.0 7,376. 100.00 164,678. 100.00
4
0
46
18
Moquegua
2,185.49
1.27 1,986.2 26.93
199.26
0.12
3
Carumas
44,638.83 25.94 1,285.1 17.42
43,353.6 26.33
4
9
Torata
65,512.73 38.08 1,516.9 20.56
63,995.8 38.86
4
0
San
52,562.24 30.55 1,294.4 17.55
51,267.7 31.13
Cristbal
6
7
Cuchumbaya 6,678.84
3.88 839.05
11.37
5,839.79
3.55
Samegua
476.51
0.28 454.64
6.16
21.87
0.01
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 1996, Departamento de Moquegua
La superficie no agrcola, muestra aptitudes para su uso en pastos

naturales, los cuales evidentemente reflejan una aptitud ganadera de
la provincia, estando la mayor concentracin de stos en los distritos
de Torata, Carumas y San Cristbal, con 47,969.35 Hs, 43,325.95 Hs
y 24,895.95 Hs, respectivamente.
Adems de las tierras con aptitud de pastos naturales, tambin
tenemos tierras con aptitud para la produccin forestal, sobre todo en
el distrito de Torata con 3,717.07 Hs.
35

NIETO
En el cuadro N 06, se muestra la distribucin del uso del suelo, donde

se observa que a nivel provincial, casi la totalidad de la superficie
agrcola es conducida bajo riego y la mayor superficie no agrcola est
representada por pastos naturales. Los montes y bosques no son
representativos, por lo tanto la provincia no tiene vocacin forestal.
CUADRO N 06: CAPACIDAD DE USO DE SUELOS, PROVINCIAL
DISTRIBUCIN
TOTAL
%
TOTAL
172,054.67
100.00
A. SUPERFICIE AGRCOLA
7,376.45
4.29
1. Bajo Riego
7,217.39
4.20
2. En Secano
159.06
0.09
B. SUPERFICIE NO AGRCOLA
164,678.22
95.71
1. Pastos Naturales
121,119.29
70.40
2. Montes y Bosques
4,153.75
2.41
3. Otras clases de Tierras
39,405.18
22.90
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 1996, Departamento de Moquegua
El cuadro N 07, explica la utilizacin de la superficie agrcola por tipo

de riego, a nivel distrital, estando representado por el 98% de
superficie agrcola bajo riego y el 2 % de secano.
CUADRO N 07: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: SUPERFICIE

AGRICOLA POR TIPO DE RIEGO SEGN DISTRITOS (Ha)
DISTRITO
SUPERFICIE GRICOLA
S
Total
%
Riego
%
Secano
%
TOTAL
7,376.4 100.00 7,217.39 100.00 159.06 100.00
6
Moquegua
1,986.2 26.93 1,984.54
27.5
1.69
1.0
3
0
6
Carumas
1,285.1 17.42 1,218.20
16.8 66.93
42.0
4
8
8
Torata
1,516.9 20.56 1,495.01
20.7
21.93
13.7
4
1
9
San
1,294.4 17.55 1,250.62
17.3 43.86
27.5
Cristbal
6
3
7
Cuchumbay 839.05 11.37
814.40
11.2 24.65
15.5
36

NIETO
a
Samegua
8
454.64
6.16
454.64
6.3
0
-
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI. III Censo Nacional

Agropecuario 1,996.
El cuadro N 08, explica la utilizacin de la superficie no agrcola por

tipo de uso a nivel distrital, estando representado por el 74% de pastos
naturales, 3% de montes y bosques, y el 23 % por otra clase.
CUADRO N 08: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: SUPERFICIE
NO AGRICOLA POR TIPO DE USO SEGN DISTRITOS
DISTRITOS
SUPERFICIE NO AGRCOLA
Total Pastos
Montes y
Otra clase
Naturales
Bosques
TOTAL
164,678.
121,119.29
4,153.75
39,405.18
18
Moquegua
199.26
0.08
22.38
176.80
Carumas
43,325.95
4.93
22.83
43,353.6
9
Torata
47,969.35
3,717.07
12,309.38
63,995.8
0
San
24,895.95
403.88
25,967.95
Cristbal
51,267.7
7
Cuchumbaya 5,839.79
4,926.05
3.33
910.42
Samegua
21.87
1.91
2.16
17.80
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI. III Censo Nacional
Agropecuario 1,996.
De lo anterior se puede manifestar que a las tierras de los valles

intermedios de Moquegua debera drsele importancia desde el punto
de vista de la agroindustria de exportacin esencialmente, por cuanto
disponen de acceso a mercados, buenas vas de comunicacin,
condiciones climticas, entre otras. Adicionalmente debera darse
prioridad a las extensiones de tierras an ociosas en espera de
proyectos de irrigacin que son aledaas al valle. Por otro lado, si se
quiere potenciar la productividad de las tierras en la zona sierra de la
provincia, sin duda debe mejorarse la situacin actual que confrontan
las vas para los accesos al mercado que es esencial para alcanzar una
rentabilidad competitiva.
3.2.2 Recursos Tursticos
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con un valioso patrimonio
cultural natural y atractivos tursticos tales como la zona monumental
de Moquegua, restos arqueolgicos, arquitectura propia de gran
37

NIETO
riqueza, geoglficos, lugares ecolgicos naturales, montaas, aguas

termales, la ruta del pisco, entre otros, que en conjunto constituyen el
potencial turstico de la zona., que requieren su puesta en valor.
38

NIETO
Los atractivos tursticos ms importantes de la provincia, a nivel

distrital se resumen en el cuadro N 09.
CUADRO N 09: DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES
RECURSOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA
Distrito
Lugar
Nombre Princip Conserva Vas de Dista Tie
del
al
cin*** Acceso*** ncia mpo
Recurso Atractiv
*
Km
de
*
o**
C TC C
H
Moquegua Plaza de
Co
Arquitec
R
X
Armas
Catedral tura al (Requiere
Santa
estilo
reconstru
Catalina neoclsi
ccin)
co
Al final de Capilla
Arquitec
M
X
la calle
Beln
tura de
(afectada
Moquegua
tipo
por el
colonial sismo)
Plaza de
Casona
Arte
M
X
armas
Chocano colonial ( afectada
( entre
por el
calle
sismo)
Ancash y
Ayacucho)
Calle
Casona
Manifest
X
Ayacucho de la
aciones
frente a la Flor
culturale
B
plaza de
s
armas
Plaza de
Pileta de Diseo
X
armas
plaza de artstico
B
armas
muy
apreciad
o
Al sur de Cerro el Mirador,
X
la plaza
Siglo
permite
de armas,
divisar
al final de
la
la calle
ciudad y
Tacna
la
campia
del valle
41

NIETO
Todo el
valle
Carumas
Las
Industri
Bodegas a
tradicion
al
Al oeste
Sitio
Perodo
de la
arqueol cermic
ciudad
gico
o
R
Cerro
Tempran
Trapiche o en
Moqueg
ua
Cerca a la Museo
Testimon
plaza de
Contisuy ios de la
armas, en o
cultura
R
el Jr.
Tiwanak
Tacna
u, Wari,
Inca
Al sur
Geoglfic Cultura Natural
este de la o de
Tiwanak
ciudad
Chen
u
Chen
Carumas Paisaje
Fauna y Natural
andino
flora
Pasto
Grande
Laguna
Pasto
Grande
Suchez
Laguna
Suchez
Catarata
s de
Sailapa
Puente
de
Sicsige
Templo
San
Felipe
Andener
a incaica
Sailapa
Sicsige
Torata
Carumas
(plaza de
armas)
Camata
Laguna
Criadero
de
truchas
10
min.
130
4
hor.
De
Moq
ueg
ua
1.5
40
min.
0.5
10
min.
50
40
min.
X
X
Epoca
colonial
Constuc
cin
Colonial
La
distribuc
in de
laderas
42
R
R

NIETO
Torata
Sabaya
Yacango
Pascana
Mollesaja
Otora
Calientes
S.
Cristbal
Putina
Titire
Iglesia
San
Agustn
Ruinas
de
Sabaya
Complej
o
ceremon
ial Cerro
Bal
Molinos
de
piedra
Catarata
s
Can
de Otora
Construc
cin
colonial
X
X
B
Estructu
ra
escnica Natural
del
cerro.
Lugar
donde se
refujiaro
n los
habitant
es de la
cultura
Wari.
Golpe
del agua
B
Cada
del agua
Valle
pintores
co
Aguas
Aguas
termales termales
en
estado
natural
Aguas
Aguas
termales termales
en
estado
natural
Aguas
Sguas
termales termales
Puente
en
Bello
estado
natural
43
10
min.
5
min.
15
30
25
min.
35
min.
70
3
hora
s
30
min.
X
X
Natural
Natural
Natural
15
min.
Natural
Natural

NIETO
Cuchumba Cuchumb
ya
aya
Ticsani
Aguas
termales
de
Cuchum
baya
Volcn
Ticsani
Aguas
termales
en
estado
natural
Andinis
mo
Natural
Natural
0.2
5
min.
* Monumentos Arqueolgicos, Paisajes , Lagunas, Baos Termales, etc

** Arquitectura Inka, Paisajista de la Naturaleza,Propiedades Medicinales
*** Buena (B), Regular, Mala (M), Ruinoso (RU)
**** Carretera , Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)
Los principales atractivos tursticos que ofrece la provincia son en

nmero de 28, distribuidos en los distritos, conforme se muestra en el
cuado N 10.
CUADRO N 10: POTENCIAL TURISTICO POR DISTRITOS( N)
Distrito
Restos Zonas
Zonas
Baos
Otros
Total
Arque Turstic Ecolgi
Termo
(Miradore
olgic
as de
cas
medicina s,Templos)
os
Aventur
les
a
Moquegua
03
07
10
Carumas
04
02
06
Torata
01
04
01
02
08
San Cristbal
02
02
Cuchumbaya
01
01
02
La ciudad de Moquegua por ser un lugar obligado de transitabilidad en
la regin sur cumple un rol estratgico con ventaja comparativa para
aprovechar el flujo turstico, de cualquier tipo, pero se requiere de una
propuesta integral para su puesta en valor, la misma que debe ser
complementada con infraestructura vial vecinal e interdistrital
adecuada, que permita a Moquegua integrarse al corredor turstico
del sur (Arequipa-Moquegua-Puno-Cusco-La Paz).
44

NIETO
3.2.3 Recursos Mineros

En la provincia de Mariscal Nieto existe una gran variedad de reservas
mineras, tanto metlicas como no metlicas, predominando lo primero
con el cobre, cuya reserva no explotada es del orden de los 2,000
millones de Tm, pertenecientes a los proyectos de Cuajone y
Quellaveco que estn localizados en el distrito de Torata, cuya
conduccin empresarial estn a cargo de Souther Per y Minera
Quellaveco S.A.
En el cuadro N 11, se muestra los principales yacimientos minerales,
las reservas, etapa de explotacin y las empresas que las conducen.
CUADRO N 11: YACIMIENTOS DE MINERALES EN LA PROVINCIA DE MARISCAL
NIETO
DISTRIT
O
EMPRESA
Souther Per/Geupo
Mxico
Torata
Minera Quellaveco S.A

Fernando Ortecho
Belande
Kihien Collado Reny
Minera AntacoriCyprus/USA
Barrick Gold
Corp./Canad-USA
Moquegu
Antonio de Col SAC
a
Antonio de Col SAC
Kihien Collado Alfredo
Minera Aruntari SAC
Minera del Norte S:A.
Carumas Minera del Norte S:A.

Minera Aruntari SAC
UNIDAD/ PRODUCTO/
PROYECTO SUSTANCIA
RESERVAS ETAPA
TM
1,242
Exploraci
Cuajone
Cobre
0.7-0.8% de Cu 000,000
n
0.63% Cu, 0.02% 979'000,00
Quellaveco
Cobre
Mo
0
Estudio
San Diego
Explotaci
Torata
Piedra caliza 97% Co3Ca
40000,000 n
Exploraci
La Finura
Diatomita
110,000
n
Explotaci
Antacori
Cobre, oro
n
Exploraci
Los Calatos Cobre, oro
n
Exploraci
Domnica
Arcilla
50,000
n
Exploraci
Chololo
Slice
89% Si2O
15,000
n
Exploraci
Emprendedor Piedra Pmez
100,000
n
Proyecto Sta.
Explotaci
Rosa
Oro
1.07 Gr/Tn
10000,000 n
Proyecto
1% Cu, 1 %Pb,
Exploraci
Fabiola
Cobre, Plomo 2%Zn
200,000
n
Zinc, Plata
3Oz/Tc
Proyecto
1% Cu, 1 %Pb,
Exploraci
Florencia
Cobre, Plomo 2%Zn
2000,000 n
Zinc, Plata
3Oz/Tc
Proyecto
1% Cu, 1 %Pb,
Exploraci
Fiorella
Cobre, Plomo 2%Zn
200,000
n
Zinc, Plata
3Oz/Tc
Proyecto
1% Cu, 1 %Pb,
Exploraci
Fanny
Cobre, Plomo 2%Zn
200,000
n
Zinc, Plata
3Oz/Tc
Proyecto
Est.
Tucari
Oro
1 Gr/Tn
10000,000 Definitivo
47
LEY

NIETO
Fuente: Plan Vial departamental moquegua, 2003- Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones
Moquegua- MTC
El potencial de las sustancias polimetlicas, con aleaciones de cobre,

plata, plomo y zinc, asciende a 2600,000 Tm, que se localizan en el
distrito de Carumas. Igualmente en este distrito se ha determinado la
existencia de 20000,000 de Tm de oro, de las cuales el 50% se
encuentra en actual explotacin y el otro 50% en estudios definitivos, a
cargo de la empresa minera Aruntari SAC
Las reservas mineras no metlicas, estn, compuestas por piedra
caliza, arcilla, piedra pmez, slice, diatomita, cuyo potencial asciende
a los 40000,000 Tm., ubicados en los distritos de Moquegua, Carumas
y Torata.
A parte de los recursos indicados y evaluados, existen gran cantidad
de evidencias por todo el territorio de Moquegua, hay una gran
cantidad de minerales que a la fecha no han sido explorados y
evaluados tcnicamente por falta de recursos, especialmente en el
estrato de la pequea minera y minera artesanal.
Las empresas mineras que operan en el mbito de explotacin del
recurso minero, realizan trabajos de infraestructura vial en
construccin y mejoramiento de carreteras, adems de aperturar
carreteras de acceso a los centros mineros; sin embargo para un
mayor aprovechamiento del recurso se requiere entre otras, de
infraestructuras viales. La forma como se debe disear estos
requerimientos, son decisivos para la articulacin del desarrollo de la
provincia.
La localizacin de las reservas mineras a nivel de distritos y centros
poblados, se presenta en el cuadro N 12.
CUADRO N 12 : RESERVAS MINERAS POR DISTRITOS
Vias de
Acceso*
RESERVAS (TM)
Distrito
Lugar
Total
Aurfera
Cobre
Moque
Gua
%
C
Poli
Metalica
TC
CH
65,000
65,000
Carumas
Caruma Sta. Rosa

s
Carumas
100,000
20
000,000
2
600,000
Cuajone
1,242
000,000
979
000,000
Torata
Quellavec
o
Varios
TOTAL
No Metalica
Dista
ncia
KM
40110,000
20
2,221
40275,000
48
2600,000
100,000
20
000,000
2
600,000
1,242
000,000
979
000,000
40
110,000
2,283
21
54
41
43
50
0.9
0.1
2
100

NIETO
000,000
000,000
875,000
* Carretera , Trocha Carrozable(TC), Caminos de Herradura(CH)
49

NIETO
3.2.4 Recursos Forestales
Los bosques en la provicnia de Mariscal Nieto en forma global cubren

alrededor de 4 mil hectreas, representando el 2.4 % de la capacidad
de uso del suelo, localizados en los valles interandinos de los distritos
de Carumas, Cuchumbaya, San Cristbal y Torata, cuyo sistema de
produccin se ejecuta con la participacin del Programa Nacional de
Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos,
orientados bsicamente a plantaciones agroforestales y plantaciones
en macizo, con una superficie forestal de 68.14 Hs y 33.36 Has,
respectivamente. Entre las principales especies se tiene:
Especies en Agroforestacin: Colle, queua, retama, capul, tuna.
Especies en Plantaciones en Macizo: Eucalipto, pino, cipres.
La mayora de las especies son utilzados como material energtico
(lea), antes que con fines de industria forestal.
3.2.5 Recursos Hdricos
El Sistema Hidrogrfico pertenece a la vertiente occidental de los

andes,cuyas aguas drenan al Ocano Pacfico y est constituido por 02
cuencas: cuenca del ro Moquegua y cuenca del ro Tambo.
La cuenca del ro Moquegua, tiene una extensin de 3,480 Km2, del
cual el 19.5% (680 Km2) corresponde a la regin hmeda que se
encuentra en los 3,900 m.s.n.m y donde la precipitacin pluvial es el
aporte efectivo para la escorrenta superficial, su recorrido es de 139
Km. con una pendiente promedio de 3.6% y una mxima de 6.5%.
El valle de Moquegua, nace de la confluencia de pequeos cursos de
agua que bajan de las alturas de los nevados
de Arundane y
Chuquiamanta, laguna Liman de las quebradas de Tilipanes y
Chilligua. Sus afluentes ms importantes son los ros: Tumilaca (625
Km), Torata (410 Km2) y Huaracane (Otora 505 Km2). En el sector de
Samegua dichos cursos se unen con el ro Lansama y dan inicio al
denominado ro Moquegua. Aguas abajo, el ro se encajona en el
callejn llamado Osmore y sigue su discurrir hacia el mar.
La escasa disponibilidad y comportamiento de los recursos hdricos de
la cuenca crean serios problemas a la agricultura, ya que la oferta
actual no satisface la demanda de las reas de cultivo, situacin que se
agudiza en el valle de Ilo. Se ha estimado el dficit de agua en 4,044
Lt/seg. Las restricciones de carcter fisiogrfico (relieve) y edfico
solo permiten que la actividad agrcola se desarrolle en
aproximadamente 7,400 has en actual explotacin y potencialmente
cerca de 11,770 hs de tierras por irrigar, localizadas en la provincia y
especficamente en el distrito de Moquegua.
51

NIETO
52

NIETO
La cuenca del ro Tambo, tiene una extensin de 12,454 Km2 del cual
el 65% del territorio (8,149 Km2) corresponde a la zona hmeda,
donde se origina el mayor volumen de agua que desciende en dicha
cuenca. La longitud es aproximadamente de 251 Km hasta la estacin
Chucarapi (Arequipa) y de 265 Kms. hasta su desembocadura en
Coalaque, con pendiente de 1.59% y una mxima de 1.93%.
Al respecto, el ro Tambo es el que presenta un caudal significativo a lo
largo del ao. Esta cuenca tiene su origen en la microcuenca ubicada
en el distrito de Ichuma (provincia de General Snchez Cerro, lmite
con Puno). En las alturas del distrito, los primeros hilos de agua que
salen de la laguna Jucumarne se unen con las del ro Laramacota, el
cual nace del descongelamiento del nevado Hualcan. Pendiente abajo
y siempre en el mismo distrito, el ro en formacin cambia de nombre
hasta que recibe los aportes de la microcuenca del Palture, y desde all
se denomina ro Tambo hasta su desembocadura en el Pacfico (costas
del departamento de Arequipa).
Merece mencionar que en la zona de puna la red hdrica de las otras
microcuencas que aportan aguas al ro Tambo es sumamente
intrincada. Ejemplo de ello es la microcuenca del Coralaque, la cual se
extiende tanto sobre el distrito de Ichuma (ya mensionado) como por la
parte del distrito de Carumas (provincia de Mariscal Nieto).
En la provincia de Mariscal nieto existe escasez de recurso agua en los
valles interandinos de Carumas, Cuchumbaya y San Cristbal por la
irregularidad de las descargas del ro Carumas (850 L/seg), Chilota
(900 L/seg), entre otros, que son los principales afluentes de la cuenca
del ro Tambo.
En los valles de Moquegua y Torata la escasez de recurso hdrico, ha
sido solucionada con la puesta en marcha del proyecto Pasto Grande,
sin embargo se presentan casos de uso irracional del agua.
El potencial hdrico constitudo por aguas de escorrentas, aguas
embalsadas, laguna Pasto Grande y aguas subterrneas comprende
una masa hdrica promedio anual de 628.8 millones de m3, cuya
composicin a nivel de cuencas, descarga y uso se indican en el cuadro
N 13.
CUADRO N 13: RECURSO HDRICO ( M3)
CUENCA
DESCARGA
USO
HIDROGRAFICA
ANUAL
ACTUAL
POTENCIAL
RIO MOQUEGUA
RIO TAMBO
TOTAL
56.6
572.2
628.8
47.6
318.5
366.1
EXCEDENTE
9.0
253.7
262.7
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado Provincia de Mariscal Nieto 20032021
55

NIETO
56

NIETO
4. ANLISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRFICOS

4.1 Tamao y distribucin de la poblacin
Moquegua es uno de los departamentos de menor poblacin en el
Per, sin embargo uno de los de mayor ndice de nivel de vida y
desarrollo humano (IDH), debido fundamentalmente al desarrollo de la
actividad minera en su jurisdiccin.
De sus tres provincias, slo Snchez Cerro tiene un elevado ndice de
ruralidad, pues Ilo y en menor medida Mariscal Nieto tienen niveles
comparables a la provincia de Arequipa.
Ilo es la provincia moqueguana que ha experimentado ms rpido
crecimiento demogrfico. Entre 1,972 y 1,981 su poblacin aument
un 4.5% anual, para luego a partir de 1,981 a la fecha bajar ese ritmo
a 2.4%, aun cuando dicha tasa de crecimiento est por encima del
promedio nacional.
Mariscal Nieto es la primera provincia de las 3 del Departamento de
Moquegua con mayor volumen poblacional, cuyo crecimiento de la
poblacin se expresa a partir de la dinmica impulsada desde la ciudad
capital por representar el centro poltico-administrativo y econmico
donde se articulan los diversos centros poblados de su periferia. Su
participacin poblacional dentro del departamento es del 44.86%.
En el cuadro N 14, se muestra la evolucin a travs de los 3 ltimos
censos poblacionales y su proyeccin intercensal al ao 2003.
CUADRO N 14: DEPARTAMENTO MOQUEGUA, POBLACIN POR
PROVINCIAS
T. CREC. ANUAL
PROVINCIAS
POBLACIN TOTAL
%
CENSOS
ESTIMADO %
72/8 81/9 93/03
2003
1
3
1972 1981 1993
DEPARTAMENTO 78,01
2
Mariscal Nieto
31,95
5
Ilo
26,38
5
Gral. Snchez
19,67
Cerro
2
103,2
83
45,75
4
39,26
3
18,26
6
130,19 156,750
2
58,503 71,960
100.0 3.2
0
44.9
4.1
1.9
2.1
2.1
2.1
52,182
65,677
41.0
4.5
2.4
2.4
19,507
22,595
14.1
-0.8
0.5
1.4
Fuente. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
La provincia de Mariscal
Nieto experimenta una
tendencia de crecimiento
poblacional decreciente.
Si comparamos los dos
ltimos perodos inter
59

NIETO
censales, vemos que durante el perodo 1981-1993 la tasa de

crecimiento fue del 2.1 % menor a del perodo 1972-1981 que fue de
4.1%, explicado por una corriente migratoria hacia otras ciudades.
Los distritos de Samegua y Moquegua, son los que han experimentado
un mayor dinamismo demogrfico en el perodo 81/93 con un 4.1% y
5.1%, respectivamente. Los otros distritos muestran tendencias
decrecientes bastante acentuadas en los ltimos perodos
entercensales.
El distrito de Moquegua tiene una participacin poblacional del
65.87% del total provincial, seguido por los distritos de Samegua y
Torata con el 12.95% y 10.34%, respectivamente; los otros distritos de
Carumas, San Cristbal y Cuchumbaya participan con el 4.74%, 3.79%
y 2.31, respectivamente.
En el cuadro N 15, se observa la evolucin de la poblacin total y la
tasa de crecimiento intercensal desde 1981 hasta el 2003.
CUADRO N 15: POBLACIN TOTAL Y TASAS DE
CRECIMIENTO
Distritos
POBLACIN
TC
Poblacin
1981
%
1993
%
2003
%
Moquegua
24,005 53.33 35,67 61.58 4.1
65.87
46,193
7
Carumas
3,853
8.56 3,554
6.13 -0.65 4,443
4.74
Torata
8,750
19.44 7,897 13.63 -0.81 8,042
10.34
S. Cristbal 2,670
5.93 2,745
4.74 0.23
3.79
3,090
Cuchumbay 1,809
4.02 1,745
3.01 -0.29 2,114
2.31
a
Samegua
3,926
8.72 6,321 10.91 5.1
12.95
8,078
TOTAL
45,013 100.0 57,93 100.0 2.1
100.00
0
9
0
71,960
TC
2.9
2.5
0.2
1.3
2.1
2.8
2.4
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Se estima que la poblacin est creciendo a un ritmo del 2.4%, con lo

cual se tendr una poblacin superior a los 73,000 habitantes en el
ao 2004, conforme se determina en el cuadro N 16.
CUADRO N 16: POBLACION TOTAL PROYECTADA
DISTRITO
POBLACIN
2004
2005
Moquegua
47,263
48,335
Carumas
4,568
4,688
Torata
8,223
8,392
San Cristbal
3,162
3,230
Cuchumbaya
2,161
2,206
60
%
64.20
6.23
11.15
4.29
2.93

NIETO
Samegua
TOTAL
8,254
73,631
8,429
75,280
11.20
100.00
Fuente: Instiruto Nacional de Estadstica e Informtica- Resultados definitivos de los

censos 1981- 1993
4.2 Composicin Urbana y Rural
A nivel provincial, la
distribucin
de
la
poblacin
urbana
y
rural, es de 86.61% y
13.39%,
respectivamente,
lo
cual refleja que existe
un despoblamiento en
el rea rural, como
resultado de una serie
de procesos vinculados principalmente con la inmigracin especulativa
en busca de empleo, a partir de los grandes proyectos mineros de
Toquepala y Cuajone, que han originado un crecimiento urbano
explosivo, traducido en la aparicin de pueblos jvenes y
urbanizaciones. Al interior podemos observar que el distrito de
Moquegua tiene una poblacin urbana de 93.50% y una poblacin
rural de solo el 6.50%. El distrito de Samegua tiene una poblacin
urbana de 86.80% y una poblacin rural de 13.20%. Similar situacin
se refleja en los distritos de Torata y San Cristbal. Solo los distritos
de Carumas y Cuchumbaya reflejan tener un mayor volumen de
poblacin rural, reflejando las condiciones de atraso per-se por cuanto
sus actividades primarias no les permiten desarrollos necesarios para
superar los niveles de pobreza .
La distribucin histrica de la poblacin a nivel distrital, por mbito
urbano y rural, se muestra en el cuadro N 17.
CUADRO N 17: POBLACIN URBANA Y RURAL
Distritos
Provincia
Moquegu
a
Carumas
Cuchumb
aya
Samegua
S.
Cristbal
Torata
1981
Total
Urbana
45,0
13
35,267
24,0
05
22,224
3,8
53
1,037
1,8
09
537
3,9
26
3,329
2,6
70
1,792
8,7
50
6,348
1993
Rural
Total
9,746
57,939 49,855 8,084
71,960 62,327
86.61
1,781
35,677 33,350 2,327
46,193 43,190
93.50
2,816
3,554
2,049
1,505
4,443
2,564
57.71
1,272
1,745
991
754
2,114
1,201
56.81
597
6,321
5,487
834
8,078
7,012
86.80
878
2,745
2,181
564
3,090
2,457
79.51
2,402
7,897
5,797
2,100
8,042
5,903
73.40
61
Urbana Rural
Total
2003
Urban
a
%
Rura
l
%
963 13.3
3
9
300
3 6.50
187 42.2
9
9
43.1
913
9
106 13.2
6
0
20.4
633
9
213 26.6
9
0

NIETO
Fuente: Instiruto Nacional de Estadstica e Informtica- Resultados definitivos de

los censos
4.3 Distribucin Poblacional y Estratificacin de Centros

Poblados
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con 325 centros poblados, de
los cuales 46 estn en el rea urbana y 279 en el rea rural. El distrito
ms poblado es Moquegua que representa el 65.87% de la poblacin
total. Los distritos intermedios son Samegua y Torata con el 12.95% y
10.34% de la poblacin total. Los distritos de Carumas, San Cristbal
y Cuchumbaya, son los de menor poblacin con el 4.74%, 3.79% y
2.31%, de la poblacin total, respectivamente. La participacin
poblacional de cada distrito no necesariamente est relacionada a su
tamao territorial, existiendo distritos que con mayor extensin
superficial albergan una menor poblacin., como es el caso de
Carumas.
En el cuadro N 18, se determina la distribucin espacial de la
poblacin a nivel de centros poblados urbanos y rurales, por distritos.
CUADRO N 18: DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN A
NIVEL DE CENTROS POBLADOS
DISTRITOS
CC.PP.URBANOS
CC.PP. RURALES
TOTAL
Poblacin
N Poblacin N
Poblacin
Provincia
62,327
46 9,633
279
71,960
325
Moquegua
43,190
27 3,003
63
46,193
90
Samegua
7,012
04 1,066
17
8,078
21
Torata
5,903
06 2,139
86
8,042
92
Carumas
2,564
04 1,879
40
4,443
44
San Cristbal 2,457
03 633
56
3,090
59
Cuchumbaya 1,201
02 913
17
2,114
19
Como elemento de anlisis, estableceremos el rden jerrquico a nivel
poblacional que ocupan los centros poblados, que nos va a permitir
observar territorialmente las variaciones de la ocupacin del territorio.
As, la proporcin y distribucin de los porcentajes de poblacin
urbana respecto a la rural, nos dan una clara lectura del grado de
desarrollo a nivel distrital y de stos respecto a sus centros poblados,
aprecindose que el 69.30% de la poblacin urbana se concentra en el
distrito capital y el 20.72% en los distritos de Samegua y Torata, que
se comportan como ciudades satlites de la ciudad de Moquegua.
Estos 3 distritos ostentan ms del 80% de la poblacin urbana
provincial, estando la diferencia en los 3 distritos restantes de la zona
andina que en conjunto suman 19% de la poblacin urbana,
coincidiendo con las zonas menos desarrolladas econmica y
socialmente.
En el cuadro N 19, se muestra la estructura organizacional de la
poblacin, jerarquizado por centros poblados.
62

NIETO
CUADRO N 19: PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: POBLACIN

POR CENTROS POBLADOS, CASERIOS Y ANEXOS
DISTRITO/CC.PP
Distrito de Moquegua
1 Moquegua
2 San Francisco
3 El Siglo
4 Mariscal Nieto
5 Carbonera
6 Santa Catalina
7 Independencia
8 Mariano Melgar
9 Moquegua-San Antonio
10 Santa Fortunata
11 Los Angeles
12 Alto la Villa
13 Jos Carlos Maritegui
14 San Bernab
15 M. Lino Urquieta
16 Estuquina
17 Jos Carlos Maritegui
AREA*
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Rural
Urbana
18 Yaracachi
19 Charsagua
Urbana
Rural
20 Homo
Rural
21 Yaravico
22 El Rayo
23 Yaravico
24 Loma Quemada
25 Chimba Baja
Rural
Rural
Urbana
Rural
Rural
26 La Primavera
27 Ocollita
28 Montalvo
Urbana
Rural
Rural
29 La Villa
Rural
30 Aguas Termales
Rural
31 Virgencita de Chapi
32 El Gramal
33 Alto Zapata
34 Calaluna
Urbana
Urbana
Urbana
Rural
35 Buena Vista
Rural
36 Nueva Esperanza
37 Charzaguas
38 Yaguay
39 Santa Rosa
40 El Conde
Urbana
Urbana
Rural
Urbana
Rural
CATEGORA**
POBLACION JERARQUIA
35,677
1.00000
Ciudad
1,454
0.32105
Pueblo Joven
6,378
0.17877
Pueblo Joven
3,926
0.11004
Pueblo Joven
3,269
0.09163
Urbanizacin
1,155
0.03237
Urbanizacin
1,039
0.02912
Pueblo Joven
1,018
0.02853
Pueblo Joven
885
0.02481
Conjunto habitacin.
688
0.01928
Urbanizacin
608
0.01704
Pueblo Joven
502
0.01407
Urbanizacin
460
0.01289
Pueblo Joven
344
0.00964
Urbanizacin
283
0.00793
Urbanizacin
247
0.00692
Casero
240
0.00673
Urbanizacin
223
0.00625
0.00000
Urbanizacin
186
0.00521
Unidad
164
0.00460
Agropecuaria
Unidad
150
0.00420
Agropecuaria
Casero
140
0.00392
Casero
133
0.00373
Urbanizacin
120
0.00336
Casero
120
0.00336
Unidad
116
0.00325
Agropecuaria
Urbanizacin
110
0.00308
Casero
108
0.00303
Unidad
99
0.00277
Agropecuaria
Unidad
82
0.00230
Agropecuaria
Unidad
75
0.00210
Agropecuaria
Urbanizacin
71
0.00199
Urbanizacin
71
0.00199
Urbanizacin
67
0.00188
Unidad
66
0.00185
Agropecuaria
Unidad
66
0.00185
Agropecuaria
Urbanizacin
60
0.00168
Pueblo Joven
58
0.00163
Casero
55
0.00154
Urbanizacin
51
0.00143
Unidad
50
0.00140
Agropecuaria
63
1
2
3
4
5
6
7 28,239
1
2
3
4 2,683
1
2
3
4
5
6 1,797
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 1,347
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

NIETO
41 La Bodeguilla
42 Escapaloque
Rural
Rural
43 Corpantito
Rural
44 Pisanay
45 El Palmo
Urbana
Rural
46 Huaracanito
Rural
47 Yaracachi
48 Estopocaje
Rural
Rural
49 Las Tres Penas
Rural
50 Chamos
Rural
51 Sacata
Rural
52 Francisco Bolognesi
53 San Jos
Urbana
Rural
54 La Cuevita
Rural
55 Soledad
Rural
56 Trapiche
57 Beln
58 Santo Domingo
Rural
Urbana
Rural
59 Mayorazgo
Rural
60 Cruz Veral
Rural
61 Moquegua
Rural
62 Las Flores
Rural
63 Bentrellata
Rural
64 San Antonio
Rural
65 Quilacancha
Rural
66 El Garbanzal
Rural
67 Tapia
68 Tamayo
Rural
Rural
69 Locumbilla
Rural
70 Loa Angeles
Rural
71 La Condeza
Rural
72 Alto las Riveras
Rural
Casero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Urbanizacin
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Casero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Urbanizacin
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Casero
Urbanizacin
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Casero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
64
49
44
0.00137
0.00123
14
15
43
0.00121
16
40
39
0.00112
0.00109
17
18
37
0.00104
19
37
36
0.00104
0.00101
20
21
29
0.00081
22
26
0.00073
23
25
0.00070
24
20
19
0.00056
0.00053
25
26
19
0.00053
27
18
0.00050
28
18
17
17
0.00050
0.00048
0.00048
29
30
31
14
0.00039
32
14
0.00039
33
12
0.00034
34
12
0.00034
35
12
0.00034
36
10
0.00028
37
10
0.00028
38
10
0.00028
39
10
9
0.00028
0.00025
40
41
0.00022
42
0.00022
43
0.00022
44
0.00022
45

NIETO
Rural
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Casero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Casero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Casero
Urbano
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Rural
Rural
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Anexo
Pueblo
Anexo
Anexo
Unidas Agropecuaria
Anexo
Unidas Agropecuaria
Anexo
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Casero
Anexo
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Anexo
73 Samatelo
Rural
74 Merced
Rural
75 Mara Cupina
Rural
76 Los Condesitos
Rural
77 Churrucas
Rural
78 Yaral
79 San Julin
Rural
Rural
80 La Pampa
Rural
81 El Molle
Rural
82 El Yaral
Rural
83 Pacae
Rural
84 Tres Quebradas
85 Santa Ana
Rural
Rural
86 Quebrada Lechuzas
Rural
87 Palomar
Rural
88 Los Espejos
Rural
89 El Pacae
Rural
90 Los Angulos
Distrito Carumas
91 Cambrune
92 Carumas
93 Somoa
94 Soilapa
95 Chilota
96 Ataspaya
97 Huachunta
98 Solajo
99 Pasto Grande Juli
100 Incacacaya
101 Chamata
102 La Cascate
103 Rantin
104 Cruce
105 Sune
106 Huataraquena
107 San Pedro
108 Pueblo libre
109 Condoriquena
110 Titire
65
0.00017
46
0.00017
47
0.00017
48
0.00017
49
0.00017
50
6
5
0.00017
0.00014
51
52
0.00014
53
0.00014
54
0.00008
55
0.00006
56
2
1
0.00006
0.00003
57
58
0.00003
59
0.00003
60
0.00003
61
0.00000
62
3554
972
622
428
318
278
211
180
137
72
66
37
24
24
21
18
18
15
13
13
12
0.00000
1.00000
0.27349
0.17501
0.12043
0.08948
0.07822
0.05937
0.05065
0.03855
0.02026
0.01857
0.01041
0.00675
0.00675
0.00591
0.00506
0.00506
0.00422
0.00366
0.00366
0.00338
63 1,611
1
2 1,594
1
2
3
4 1,235
1
2
317
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

NIETO
111 Cuplune
112 Pacapaya
113 Monore
114 Omaya
115 Chippigua
116 Amayane
117 Anglea
118 Tintin
119 Talavacas
120 Saclaque
121 Chujune
122 Estupac
123 Payaini
124 Misquini
125 Chiquiscula
126 Chinacari
127 Torrine
128 Taypicava
129 Soraveco
130 Paque
131 Chichane
132 Parracorrala
133 Lapiche
134 Coapatilla
Distrito Cuchumbaya
135 Sacuaya
136 Cuchumbaya
137 Yojo
138 Soquesane
139 Quebaya
140 Huatalaje
141 Sotolojo
142 Estancia
143 Alilo
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Casero
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Unidas Agropecuaria
Urbano
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
144 Chuyibaya
Rural
145 Estanque
Rural
146 Pacagua
Rural
147 Chalaque
148 Jacupatja
Rural
Rural
149 Cullabaya
150 Charejon
151 Totora
152 Viscalloca
Rural
Rural
Rural
Rural
153 Timore
Rural
Pueblo
Pueblo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Casero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Casero
Unidad
Agropecuaria
Casero
Casero
Casero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Distrito Samegua
154 Samegua
155 El Molino
Urbana
Rural
Pueblo
Anexo
66
10
9
7
6
6
5
4
3
3
3
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
0
0
0
1745
509
482
180
175
131
110
65
19
16
0.00281
0.00253
0.00197
0.00169
0.00169
0.00141
0.00113
0.00084
0.00084
0.00084
0.00084
0.00084
0.00056
0.00056
0.00056
0.00056
0.00028
0.00028
0.00028
0.00028
0.00028
0.00000
0.00000
0.00000
1.00000
0.29169
0.27622
0.10315
0.10029
0.07507
0.06304
0.03725
0.01089
0.00917
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
11
0.00630
10
0.00573
0.00458
8
6
0.00458
0.00344
7
8
6
4
3
2
0.00344
0.00229
0.00172
0.00115
9
10
11
12
0.00000
13
158
6321
5317
310
1.00000
0.84116
0.04904
1
1
5317
310
1
2
1
2
3
4
1
2
3
408
991
596

NIETO
156 El Comn
157 La Villa Ingeniera
158 El Crucero
Rural
Urbana
Rural
159 Bajo Samegua

160 Buena Vista
161 Pedregal
Urbana
Rural
Rural
162 Totoral
Rural
163 Pulpito
Rural
164 Cerillos
Rural
165 Chimba
Rural
166 Chirilo
Rural
167 Beln de Samegua
Rural
168 Las Quebradas
Rural
169 Tucuman
Rural
170 Sancara
Rural
171 Ollera Alta
Rural
172 Quebrada Honda
Rural
173 Laderas
Rural
174 Yunguyo
Rural
Distrito San Cristbal

175 Calacoa Bellavista
176 San Cristbal
177 Muylaque
178 Sijuaya
179 Aruntaya
180 Consto Grande
181 Challapatja
182 Cargache
183 Canagua Chico
184 Poclloco
185 Torrecilla
Urbana
Urbana
Urbana
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
186 Misane Pintata

187 Sandillane
Rural
Rural
188 Isla
Rural
189 Totorane Arriba

190 Potune
191 Huatapampa
192 Chiaraque
Rural
Rural
Rural
Rural
Anexo
Urbanizacin
Unidad
Agropecuaria
Urbanizacin
Anexo
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Pueblo
Pueblo
Anexo
Anexo
Comunidad Campes.
Casero
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Casero
Unidad
Agropecuaria
Campamento Minero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
67
162
125
57
0.02563
0.01978
0.00902
1
2
1
45
44
39
0.00712
0.00696
0.00617
2
3
4
38
0.00601
32
0.00506
31
0.00490
30
0.00475
14
0.00221
14
0.00221
10
13
0.00206
11
12
0.00190
12
12
0.00190
13
11
0.00174
14
0.00142
15
0.00063
16
0.00032
17
2745
1170
578
433
269
164
15
8
8
7
7
6
1.00000
0.42623
0.21056
0.15774
0.09800
0.05974
0.00546
0.00291
0.00291
0.00255
0.00255
0.00219
1170
1
1
2
3 1,280
164
1
1
2
3
4
5
6
6
5
0.00219
0.00182
7
8
0.00182
5
5
5
5
0.00182
0.00182
0.00182
0.00182
10
11
12
13
287
407

NIETO
193 Canagua Grande

194 Forestal
Rural
Rural
195 Ichupampa
196 Chingani
197 Oquevilque
198 Chijmuni
199 Lolejon
200 Yaral
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
201 Coro
Rural
202 Totorane Abajo

203 Puma Suto
204 Pallatea
205 Hornune
206 Cota
207 Consto Chico
208 Tiquilani
209 Queyento
210 Toma de Buenavista
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
211 Quiyabaya Centro
Rural
212 Quiyabaya Bajo
Rural
213 Quiyabaya Arriba
Rural
214 Opule
Rural
215 Frente del Estanque
Rural
216 Collabaya
Rural
217 Torrine
218 Senorani
219 Recanani
220 Orisacani
221 Occoche
222 Occo Patilla
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
223 Mujeneta
224 Moro Cachi
225 Jahirpampa
226 Hueco
227 Huarinocco
228 Chucanata
229 Cucho Uta
230 Coccipina
231 Campaya
232 Achacalini
233 Estagagache
Distrito Torata
234 Villa Botiflaca
235 Torata
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Comunidad Campes.
Unidad
Agropecuaria
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Casero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Casero
Casero
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad
Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Comunidad Campes.
Casero
Urbana
Urbana
Campamento Minero
Pueblo
68
5
4
0.00182
0.00146
14
15
4
4
3
3
3
2
0.00146
0.00146
0.00109
0.00109
0.00109
0.00073
16
17
18
19
20
21
0.00073
22
2
2
2
2
2
2
1
1
0
0.00073
0.00073
0.00073
0.00073
0.00073
0.00073
0.00036
0.00036
0.00000
23
24
25
26
27
28
29
30
31
0.00000
32
0.00000
33
0.00000
34
0.00000
35
0.00000
36
0.00000
37
0
0
0
0
0
0
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
38
39
40
41
42
43
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7897
3673
885
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
1.00000
0.46511
0.11207
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
1
1
131
3673

NIETO
236 Villa Cuajone

237 Yarango
238 La Banda
239 Torata Alta
Urbana
Urbana
Rural
Rural
240 La Pascana
241 Cerro Bal
242 Coplay
243 Yacango
Rural
Urbana
Rural
Rural
244 Quele
Rural
245 Oyora
246 Ilubaya
247 Quellueco Santana
Rural
Rural
Rural
248 Azana
Rural
249 El Arrayan
250 Chuchusquea Alta
251 Arendoya
Urbana
Rural
Rural
252 Coscore
Rural
253 Pocata
Rural
254 Porobaya
Rural
255 Las Canteras
Rural
256 Labramani
Rural
257 Paralaque
Rural
258 Chujulay
Rural
259 Tala
Rural
260 Sajena Baja
Rural
261 Quebrada Honda
Rural
262 Saucine
Rural
263 Yarane
Rural
264 Quele Chico
Rural
265 Ichupampa
Rural
266 Sajena Alta
Rural
267 Cruz Pata Chacane
Rural
268 Calientes
Rural
Campamento Minero
Anexo
Anexo
Unidad
Agropecuaria
Anexo
Pueblo Joven
Anexo
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Anexo
Anexo
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Pueblo Joven
Anexo
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
69
626
414
189
153
0.07927
0.05242
0.02393
0.01937
2 1,511
414
1
1
2
139
137
117
89
0.01760
0.01735
0.01482
0.01127
3
4
5
1
89
0.01127
75
71
68
0.00950
0.00899
0.00861
3
4
5
67
0.00848
62
56
52
0.00785
0.00709
0.00658
7
8
9
44
0.00557
10
41
0.00519
11
37
0.00469
12
36
0.00456
13
36
0.00456
14
33
0.00418
15
33
0.00418
16
30
0.00380
17
30
0.00380
18
30
0.00380
19
27
0.00342
20
25
0.00317
21
25
0.00317
22
25
0.00317
23
22
0.00279
24
22
0.00279
25
22
0.00279
26
735

NIETO
269 Alegoma
270 Sabaya
Rural
Rural
271 Palomar
Rural
272 Huacanani
Rural
273 Camata
Rural
274 Titijones
275 El Puquio
276 Chuchusquea Baja
277 La Mesana
Rural
Rural
Rural
Rural
278 Mollebaja
Rural
279 El Ingane
Rural
280 Cocotra
Rural
281 Hawai Grande
Rural
282 Sojabaya
Rural
283 Las Patillas
Rural
284 Citica
285 Pampa Cuellar
286 Villa Verde
Rural
Rural
Rural
287 Cuajone
Rural
288 Calera
Rural
289 Vina Blanca
Rural
290 Tijillane
Rural
291 Chorro
Rural
292 Capanto
Rural
293 Mollisaya
294 Talabaya
Rural
Rural
295 Quele Grande
Rural
296 Chuvilaque
Rural
297 Parare
Rural
298 Chilcal
Rural
299 Cruzpujo
Rural
300 Pampa de Vaca
Rural
Casero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Casero
Casero
Anexo
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Campamento Minero
Casero
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Anexo
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Unidad
70
22
20
0.00279
0.00253
27
28
17
0.00215
29
17
0.00215
30
16
0.00203
31
16
16
16
15
0.00203
0.00203
0.00203
0.00190
32
33
34
35
14
0.00177
36
14
0.00177
37
14
0.00177
38
13
0.00165
39
12
0.00152
40
12
0.00152
41
12
10
9
0.00152
0.00127
0.00114
42
43
44
0.00114
45
0.00101
46
0.00089
47
0.00089
48
0.00089
49
0.00089
50
7
6
0.00089
0.00076
51
52
0.00076
53
0.00076
54
0.00063
55
0.00063
56
0.00063
57
0.00051
58

NIETO
Agropecuaria
Unidad
Agropecuaria
Rural
Unidad
302 Hinogoya Chico
Agropecuaria
Rural
Unidad
303 Hawai Chico
Agropecuaria
Rural
Unidad
304 Curipampa
Agropecuaria
Rural
Unidad
305 Condirave
Agropecuaria
Rural
Unidad
306 Carotira Baja
Agropecuaria
Rural
Unidad
307 Anata
Agropecuaria
Rural
Casero
308 Panten
Rural
Casero
309 Estupe
Rural
Casero
310 Ancuaki
Rural
Unidad
311 Saitico
Agropecuaria
Rural
Unidad
312 Hospital
Agropecuaria
Rural
Unidad
313 Hinogoya Grande
Agropecuaria
Rural
Unidad
314 Capillune
Agropecuaria
Rural
Unidad
315 Lloquepacasi
Agropecuaria
Rural
Unidad Agrop.
316 Cutine
Rural
Casero
317 Pampa Anta
Rural
Casero
318 Pachas
Rural
Unidad Agrop.
319 Canal Blanca
Rural
Unidad Agrop.
320 Calusshahue
Rural
Casero
321 Caracol Grande
Rural
Unidad Agrop.
322 Soquesane
Rural
Unidad Agrop.
323 Quento
Rural
Unidad
324 Pantiuane
Agropecuaria
Rural
Casero
325 Hulla
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Censo de poblacin 1993
301 Mimilaque
Rural
0.00051
59
0.00051
60
0.00051
61
0.00051
62
0.00051
63
0.00051
64
0.00051
65
4
4
4
3
0.00051
0.00051
0.00051
0.00038
66
67
68
69
0.00038
70
0.00038
71
0.00038
72
0.00025
73
2
2
2
1
1
1
0
0
0
0.00025
0.00025
0.00025
0.00013
0.00013
0.00013
0.00000
0.00000
0.00000
74
75
76
77
78
79
80
81
82
0.00000
83 1,564
En el cuadro N 20, se aprecia que la concentracin poblacional a

nivel de centros poblados, es de la siguiente manera: existen 266
centros poblados con menos de 100 habitantes, los cuales en conjunto
renen solo 4,279 habitantes, 24 centros poblados cuya poblacin
tiene entre 100 a 200 habitantes que en suma concentran a 3,446
habitantes, 17 centros poblados cuyo rango de poblacin oscila entre
los 200 y 500 habitantes y que renen a 6,027 habitantes.
Los centros poblados que tienen entre 500 a 1,000 son 06 que
concentran a 4,194 habitantes y 12 centros poblados entre capitales
de distritos y asentamientos de su alrededor, cuya poblacin supera los
1,000 habitantes que abarcan 39,993 habitantes. Con lo que podemos
concluir que la concentracin urbana es muy poca, es decir existe una
71

NIETO
gran cantidad de centros poblados, pero que stos son relativamente

pequeos en nmero de habitantes.
CUADRO N 20: RANGOS DE POBLACION
DISTRITOS
Moquegua
Samegua
Torata
Carumas
S. Cristbal
Cuchumbaya
Total
Poblacin
CC.PP
Poblacin
CC.PP
Poblacin
CC.PP
Poblacin
CC.PP
Poblacin
CC.PP
Poblacin
CC.PP
Poblacin
CC.PP
1000Mas
28,239
07
5,317
01
3,673
01
1,594
02
1,170
01
500-1000 200-500
100-200
0-100
2,683
04
1,347
10
287
02
735
5
317
02
164
01
596
04
3,446
24
1,611
63
407
17
1,564
83
408
36
131
54
158
13
4,279
266
1,511
02
39,993 4,194
12
06
72
1,797
06
310
01
414
1
1,235
04
1,280
03
991
02
6,027
17

NIETO
73

NIETO
4.4 Movimiento Migratorio

Los desplazamientos de la poblacin, es decir los flujos migratirios, se
deben a diversos factores econmicos, sociales y culturales. La
incipiente estructura productiva agropecuaria y la falta de
oportunidades de trabajo son factores de expulsin de la poblacin.
El proceso migratorio se inicia con los movimientos humanos desde las
reas rurales hacia los centros urbanos. Paralelamente al movimiento
anterior se produce otro, el cual opera entre centros urbanos, que por
una u otra caracterstica se hacen ms atractivos para el migrante. En
general
estos
procesos
sociales
tienen un carcter
histrico estructural
y por lo tanto las
soluciones son a
mediano y largo
plazo.
El flujo migratorio
en el departamento
de Moquegua est
vinculado
principalmente con
la inmigracin, motivado por las actividades econmicas a partir de la
puesta en marcha de los proyectos mineros de Toquepala y Cuajone,
empresas dinamizadores de la minera, que marcan una expectativa de
trabajo, generando un flujo migratorio de trabajadores procedentes de
diferentes partes del pas sobre todo de la regin.
El movimiento migratorio en la provincia de Mariscal Nieto y del resto
del departamento de Moquegua, se establece en el cuadro N 21.
CUADRO N 21: MOVIMIENTOS MIGRATORIOS
Provincia de
Migracin 1988Tasa
Residencia
1993 (miles)
Saldos Inmigr Emigr Migraci Inmigr Emigr
Migrat acin acin
n Neta
acin acin
orios
Gral. Snchez Cerro -1.8
1.7
3.5
-21.1
19.8
40.9
Ilo
4.9
11.1
6.2
22.8
51.5
28.8
Mariscal Nieto
1.2
9.1
7.9
5.0
36.2
31.2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica- Direccin Tcnica de
Demografa y Estudios Sociales.
En el perodo 1988-1993, se aprecia que la provincia de Ilo es la que

ha tenido alto saldo migratorio positivo de 4.9%, justificado en las
grandes posibilidades de desarrollo como la zona franca y el turismo y
por la transitabilidad de la carretera Binacional por este puerto.
75

NIETO
La provincia de Mariscal Nieto, se constituye en el segundo centro

receptor de poblacin del departamento con una tasa de migracin
neta de 5% y un saldo migratorio positivo de 1.2%, representado
fundamentalmente por la ciudad de Moquegua por ser el centro
poltico administrativo de la Regin.
Snchez Cerro, es la provincia que expulsa poblacin con una tasa de
migracin neta negativa de 21.1, siendo su tasa de inmigracin del
19.8% y su tasa de emigracin del 40.9 %
5. ANLISIS DE LOS ASPECTOS SOCIALES
5.1 Identificacin de Zonas de Pobreza y de Mayor Desarrollo
Relativo
La calidad de vida de la poblacin est ntimamente ligada a sus
niveles de pobreza, entendindose sta como la situacin en la cual los
individuos y familias, no slo carecen de necesidades bsicas, sino
tambin de limitaciones locales (geogrficas, de recursos productivos,
de transportes, y de dotacin de servicios).
Segn el mapa de pobreza 2000 elaborado por FONCODES, el nivel de
vida del departamento de Moquegua medido a travs de los ndices de
pobreza y desarrollo humano (IDH) es de 22.5 % y 0.76,
respectivamente;
considerado dentro del estrato Aceptable
conjuntamente con los departamentos de Arequipa, Moquegua, Tacna
y Lima (incluido Callao), conforme se demuestra en el cuadro N 22.
CUADRO N 22: NIVEL DE VIDA SEGN MAPA
DEPARTAMENTAL DE POBREZA 2000
Nivel de Vida
Niveles de Pobreza Indice
de
IDH
Pobreza
Aceptable
Arequipa
24.8
0.70
Moquegua
22.5
0.76
Tacna
21.3
0.75
Calllao
20.5
0.85
Lima
19.8
0.85
TOTAL
42.3
0.67
Fuente: PNUD-INEI. Indice de Desarrollo Humano 1997
FONCODES. Junio de 2000
A nivel provincial, el mapa de pobreza del departamento de Moquegua

ha clasificado y definido
a Mariscal Nieto en el nivel de vida
Aceptable , en funcin de su ndice de pobreza, con una tasa de
pobreza absoluta de 20.0, cuyo ordenamiento es inferior a la provincia
de Snchez Cerro y superior al de Ilo, conforme al cuadro N 23.
CUADRO N 23: MAPA DE POBREZA PROVINCIAL

76

NIETO
PROVINCIA
Indice
pobreza
Nivel de Vida Pobre
General
Snchez
Cerro
Nivel
de
Vida
Aceptable
Mariscal Nieto
Ilo
TOTAL
INDICADOR
de IDH 2000
43.3
0.603
20.0
18.2
22.5
0.662
0.691
0.666
Fuente: FONCODES- PNUD
Tambin es de observar que segn la informacin registrada por el

PNUD al ao 2000, el IDH promedio departamental es de 0.666,
menor a la registrada por FONCODES en 1,977; sin embargo se
considera dentro del rango alto de nivel de desarrollo humano (0.643 0.745).
La provincia de Mariscal Nieto presenta caractersticas variadas con

relacin al mapa de pobreza a nivel distrital. El ndice de pobreza
absoluto presenta a Cuchumbaya como el distrito ms pobre de la
provincia, ubicado en el estrato de Muy Pobres, con un ndice de
pobreza de 53.8%, donde habitan ms de 2,000 personas.
En el estrato nominado como Pobres est conformado por los
distritos de Carumas y San Cristbal, donde habitan alrededor de
7,500 personas.
En el nivel de vida Regular estn los distritos de Samegua y
Moquegua, que albergan a una poblacin de 54,000 personas.
Finalmente el distrito de Torata con una poblacin de 8,000 personas,
se ubica en el estrato de pobreza Aceptable.
Una de las causas de la pobreza en la provincia, es el aislamiento
geogrfico, o sea el de accesibilidad vial. La escasez de carreteras
transitables le impide una insercin efectiva en la dinmica econmica
y el acceso a los servicios bsicos. En efecto los pobres de los centros
poblados ms alejados de los distritos (Carumas, Cuchumbaya y San
Cristbal) y sin vas de comunicacin eficientes, tienen dificultades
para hacer llegar sus productos al mercado, para asistir a los centros
educativos y tener accesibilidad inmediata a los centros de salud.
Derivado de ello el desarrollo de sus capacidades humanas y
productivas se encuentran limitados.
La principal va de acceso con que cuentan los centros poblados,
(sobre todo los de la zona andina), es apenas un camino precario
(trocha o camino de herradura) y en el mejor de los casos el camino
77

NIETO
carrozable, lo que determina la relacin entre inaccesibilidad y grado

de pobreza.
El cuadro N 24 nos permite apreciar las categoras de pobreza y los
ndices que definen el nivel de vida de ellos. As mismo nos permite
visualizar las diferencias entre los distritos ms pobres y menos
pobres.
CUADRO N 24: ESTRATIFICACIN DE LOS NIVELES DE POBREZA A NIVEL
DISTRITAL
NIVELES DE VIDA DE LOS DISTRITOS
PROVINCIA
GENERAL
SANCHEZ
CERRO
POBRES
EXTREMOS
Indice
Distrit
pobreza
o
absoluto
Lloque
65.8
MARISCAL
NIETO
MUY POBRES
Distrito
Chojata
Ichua
POBRES
Indice
pobreza
Distrito
absolut
o
54.3
Ubinas
51.6
La Capilla
Yunga
Matalaque
Omate
Coalaque
Puquina
Cuchumbay
a
53.8
Carumas
San
Cristbal
Indice
pobreza
absoluto
48.1
46.4
46.2
43.9
36.8
33.4
33.0
Samegua
18.8
36.8
Moquegua
El
Algarrobal
17.0
Ilo
19.6
ACEPTABLE
Indice
Indice
pobreza Distrit
Distrito
pobreza
absolut o
absoluto
o
Quinistaquill 24.2
as
41.7
ILO
TOTAL
MOQUEGUA
REGULAR
29.2
Torata
Pacocha 6.2
Fuente: FONCODES, Mapa de Pobreza 2000.
Los cuadros Ns 25 y 26, resumen los estratos de pobreza, tanto de la

Provincia como de los distritos.
CUADRO N 25: INDICE DE POBREZA POR PROVINCIAS
PROVINCIA
ESTRATO
General Snchez Cerro

Mariscal Nieto
Ilo
Pobre
Aceptable
Aceptable
CUADRO N 26: INDICE DE POBREZA POR DISTRITOS

DISTRITO
ESTRATO
Cuchumbaya
Muy Pobre
Carumas
Pobre
San Cristbal
Pobre
Moquegua
Regular
Samegua
Regular
Torata
Aceptable
78
13.7

NIETO
79

NIETO
5.2 Atencin de la Red Vial Provincial a los Servicios Bsicos de

Educacin y Salud
5.2.1 Salud
5.2.1.1 Distribucin Espacial de los Centros de Salud
Los servicios de salud que oferta el Ministerio de Salud en la
provincia de Mariscal Nieto, es a travs de 24 establecimientos de
salud, que estn descentralizadas en 2 redes sanitarias agrupadas
por cercana, accesibilidad, poblacin y otros aspectos socio
econmicos y culturales: La Red Moquegua y la Red Carumas.
Adems ESSALUD atiende con 01 hospital en Moquegua y Souther
Per Cooper corporation con otro en Torata.
La accesibilidad a los establecimientos de salud, es por carretera
asfaltada en el caso de los distritos de Moquegua, Samegua y
Torata, donde es fcil llegar en menos de una hora. Los distritos de
la zona alto andina tienen en mal estado de conservacin sus
carreteras que para llegar a la red sanitaria de Carumas, se tiene
que viajar en vehculo 4 horas tras recorrer 90 Kms. En el cuadro
N 27, se muestra la distribucin espacial de los establecimientos
de salud, por categoras.
CUADRO N 27: DISTRIBUCION ESPACIAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD
LUGAR
CATEGORIA
DISTRITO
MOQUEGUA
1. C.S. Referencial ( Actual Hospital de Apoyo)
Moquegua
Hospital
2. P. S. Mercado Modelo
Moquegua
Puesto salud I
3. C.S San Francisco
San Francisco
Centro Salud II
4. P.S. La Bodeguilla
La Bodeguilla
Puesto salud I
5. C.S. 28 de Julio
28 de Julio
Centro Salud I
6. C.S. San Antonio
San Antonio
Centro Salud I
7. C.S. Mariscal Nieto
M. Nieto
Centro Salud I
8. P.S. El Siglo
El Siglo
Puesto salud I
9. P.S. Los Angeles
Los Angeles
Puesto salud I
SAMEGUA
10. C.S. Samegua
Samegua
Centro Salud II
11. P.S Tumilaca
Tumilaca
Puesto salud I
TORATA
12. C.S. Torata
Torata
Puesto salud I
13.P.S. Yacango
Yacango
Puesto salud I
14. P.S. Arondaya
Arondaya
Puesto salud I
CARUMAS
15. C.S. Carumas
Carumas
Centro salud II
16. C.S. Cambrune
Cambrume
Centro salud I
17. P.S. Pasto Grande
Pasto Grande
Puesto salud I
CUCHUMBAYA
18. C.S. Cuchumbaya
Cuchumbaya
Centro salud I
19. P.S. Sacuaya
Sacuaya
Puesto salud I
20. P.S. Soquezane
Soquezane
Puesto salud I
81

NIETO
SAN CRISTBAL
21. P.S. Calacoa
22. P.S. San Cristbal
23. P.S. Muylaque
24. C.S. Pre. Bello
Fuente: Regin de Salud Moquegua- ASIS 2002
82
Calacoa
Centro Salud I
San Cristbal
Muylaque
Pte. Bello
Puesto Salud I
Puesto Salud I
Centro Salud II

NIETO
5.2.1.1 Indicadores de Salud

Todos los indicadores de salud ms relevantes de Moquegua, estn por
encima del promedio nacional. As la esperanza de vida al nacer es de
69.8 aos, frente a una media nacional de 65.9; la tasa de mortalidad
infantil es de 14 por mil, frente al promedio nacional de 33 por mil. En
el cuadro N 28, se muestra en forma comparativa los principales
indicadores de mortalidad, a nivel del pas, departamento, provincia y
distritos.
CUADRO N 28: INDICADORES DE MORTALIDAD, AO 2002
Distritos
Vivos
Per
Tasa
Tasa
Tasa mort. Mort.Mat. fecund
infantil x
General x1000 1000
x 10000 x 1000
Nacidos Defuncion Defuncin Defuncin tasa mortal.

Total
< a 1 ao
628,800
166,078
Departamento
2,225
399
Provincia
1,074
525
6.2
33.6
185
66
32
2.5
14.4
49.9
187
17
2.7
15.8
53.7
970
126
13
2.8
13.4
75.5
Carumas
Cuchumbaya
24
8
19
3
0
0
4.4
1.4
83.3
0
0
0
19.5
13.6
Samegua
San Cristbal
11
42
11
11
0
0
1.4
3.6
90.9
0
0
0
4.9
48.9
Torata
19
17
2.2
52.6
8.5
Prov. S. Cerro
179
85
3.8
27.9
28.5
Prov. Ilo
972
127
10
10.3
53.1
Moquegua
15,940
materna
Fuente: Regin de Salud Moquegua- ASIS, 2002

Otro buen indicador es el alto porcentaje de nios desnutridos
crnicos que para 1999 se registra el 9.7%, y que muestra una
disparidad interna: en Ilo slo el 5.0% de nios sufre este problema,
en tanto que en Snchez Cerro lo tiene el 22.9% de los infantes. La
provincia de Mariscal Nieto este indicador representa el 9.9% y a nivel
de distritos es la siguiente:
Moquegua
: 9.69
Carumas
: 22.98
Torata
: 9.43
San Cristbal
: 30.49
Cuchumbaya
: 25.49
Samegua
: 12.13
85

NIETO
En el cuadro N 29, se registra la desnutricin crnica por sexo de

nios de 6 a 9 aos y a nivel urbano y rural.
CUADRO N29: DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS DE

6 A 9, 1999
PROVINCIA
TOTAL
SEXO
AREA
Hombre Mujer
Urban Rural
a
Total
9,7
11,1
8,2
6,1
19,8
Mariscal Nieto
9,9
11,1
8,5
7,5
19,3
Gral. Snchez
22,9
25,6
19,8
8,6
24,2
Cerro
Ilo
5,0
5,8
4,1
4,7
7,4
Fuente: Instituto Cuanto
La demanda de atenciones hospitalarias, por establecimientos de salud

y sexo, se consigna en el cuadro N 30.
CUADRO N 30: DEMANDA DE LAS ATENCIONES
HOSPITALARIAS
Procedencia
Consulta Externa
Hospitalizacin
Total
Hombr Mujere
Hombre Mujere
Hombre Mujere
es
s
Total s
s
Total s
s
Total
Hospital de
1003
Apoyo
3420 4904 8324
482 1231 1713
3902 6135
7
C:S San
Francisco
3658 4166 7824
27
92 119
3685 4258 7943
C.S Mariscal
Nieto
1804 2285 4089
1
0
1
1805 2285 4090
C.S. 28 de Julio
1528 1670 3198
0
1
1
1528 1671 3199
C.S. Samegua
2496 4023 6519
32
66
98
2528 4089 6617
C.S. Torata
1048 1202 2250
1
2
3
1049 1204 2253
C.S. Carumas
681
763 1444
0
8
8
681
771 1452
C.S. Cambrune
593
700 1293
0
5
5
593
705 1298
C.S
Cuchumbaya
288
343 631
0
1
1
288
344 632
C.S. Calacoa
607
764 1371
8
11
19
615
775 1390
C.S. Pte. Bello
488
507 995
0
6
6
488
513 1001
Fuente: Direccin Regional de Moquegua- ASIS, 2002
As mismo, en el cuadro N 31 se muestra el servicio funcional de

camas por establecimientos de salud, especializacin, grado de
ocupacin y egresos de pacientes.
86

NIETO
CUADRO N 31: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CON CAMAS

Funcionales por Servicio
Grado
Total
Establecimient Tota Medici Ciruga GineCo- Pedia
de
Egresos
os
Ocupaci
l
na
Obstetri Tra
n
cia
Hospital de
18
7
3
6
2
95
1,713
Apoyo
C:S San
18
18
7
119
Francisco
C.S. 28 de
0
1
Julio
C.S. Samegua 8
8
12
98
C.S. Torata
7
7
0
3
C.S. Carumas 3
3
3
9
C.S. Cambrune 1
1
5
5
C.S
2
2
1
1
Cuchumbaya
C.S. Calacoa
4
4
5
19
C.S. Pte. Bello 3
3
2
6
Fuente: Direccin Regional de Moquegua- ASIS, 2002
5.2.2 Educacin
5.2.2.1 Distribucin Espacial de los Centros Educativos
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con 177 centros educativos en
los 3 niveles, faltando por reconstruir un buen nmero de aulas que
debido al sismo del ao 2001, el 58% de las aulas escolares fueron
daadas . La mayor cantidad de los centros educativos, se concentran
en el distrito de Moquegua con 82 establecimientos.
Por niveles existen 55 centros iniciales, 74 primarios, 30 secundarios, 5
superiores, 12 ocupacionales y 1 especial.
En cuanto a la articulacin de la red vial con la ubicacin de los
centros educativos, se determina que stos solo se da con las capitales
distritales
y
centros poblados
ms importantes
con
mayor
poblacin,
existiendo
una
gran cantidad de
escuelas
y
colegios de los
niveles primarios
y
secundarios,
87

NIETO
que se encuentran en comunidades y anexos, donde su nico acceso es

el camino de herradura.
En el cuadro N 32, se observa la distribucin espacial de los centros
educativos, a nivel distrital.
CUADRO N 32: DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LOS CENTROS
EDUCATIVOS EN LA PROVINCIA DE MARISCAL NIETO
DISTRITO
INICIAL PRIMARI ESPECIA SECUNDARI

A
L
A
OCUPACIONAL
29
5
TORATA
5
CARUMAS
7
CUCHUMBA 3
MOQUEGUA
SAMEGUA
26
8
15
10
8
16
2
4
2
1
YA
S.
6
7
5
CRISTBAL
TOTAL
55
74
1
30
Fuente: Direcin Regional de Educacin Mariscal Nieto, 2004
88
SUPERIO
R
TOTAL
7
3
3
1
82
19
24
21
12
1
12
19
177

NIETO
5.2.2.2 Indicadores de Educacin

Para el ao 2002, la Direccin Regional de Educacin de la provincia
de Mariscal Nieto, tiene registrado 15,759 alumnos matriculados en
los diferentes niveles (inicial, primaria y secundaria), que son
atendidos por un total de 1,100 docentes.
Tambin se cuenta con otros niveles de educacin privados, como
tecnolgicos, pedaggico, CEOS y una Universidad, la misma que
cuenta con carreras profesionales en las diversas ramas de ingeniera,
obstetricia, contabilidad, educacin y derecho. En educacin
ocupacional existe un total de 2,630 alumnos y en educacin superior
3,131.
Existen centros educativos con un promedio de 40 alumnos
seccin (caso secundaria), pero tambin existen casos donde
seccin tienen un solo alumno en los diferentes grados, situacin
se da generalmente en los lugares alejados de la capital de
distritos, especialmente en la zona alto andina de la provincia.
por
por
que
los
En el cuadro N 33, se consigna las metas de atencin educativa,

referidos a alumnos matriculados, nmero de centros educativos y
nmero de docentes, por niveles educativos y mbitos distritales.
CUADRO N 33: METAS DE ATENCIN EDUCATIVA
NIVEL
ALUMNOS
CENTROS
EDUCATIVO POR MATRICULADO EDUCATIVOS
DISTRITOS
S
Educacin Inicial
2,213
40
Moquegua
1,651
19
Samegua
171
3
Torata
57
2
Carumas
138
7
Cuchumbaya
54
3
San Cristbal
142
6
Educacin
7,222
60
Primaria
Moquegua
5,406
18
Samegua
538
4
Torata
369
13
Carumas
391
11
Cuchumbaya
181
8
San Cristbal
337
6
Educacin
6,324
24
Secundaria
Moquegua
4,725
12
Samegua
955
2
Torata
189
2
Carumas
139
2
91
NUMERO
DOCENTES
131
84
9
4
14
7
13
466
292
30
40
44
24
36
503
342
62
22
20

NIETO
Cuchumbaya
San Cristbal
TOTAL
Educacin
Ocupacional
Educacin Superior
68
248
15,759
2,630
1
5
124
12
3,131
10
47
1100
Fuente: Plan de Desarrollo Local Cocertado Provincia de Mariscal Nieto 2003-2021

Direccin Regional de Educacin de Moquegua
Al igual que los indicadores de salud,

las cifras relativas a la
educacin, superan al promedio nacional, aunque aqu resalta la
disparidad entre las provincias, pus Snchez Cerro tiene ndices
bastante menores que las otras dos provincias. En cuanto a
analfabetismo, el ndice ms alto lo tiene Snchez cerro con 15.4%,
pero la de Ilo que es de 4.4% se equipara a las de Lima o Tacna. La
provincia de Mariscal Nieto registra una tasa de analfabetismo de
10.7, es decir mayor a la tasa registrada en Ilo y menor a la registrada
en la provincia de Snchez Cerro.
Cabe resaltar que en el grupo de edad de 65 aos a ms, es donde
existe una marcada diferencia en la tasa de analfabetismo con
respecto a las dems provincias, pues Mariscal Nieto representa el
46.3% frente a 20.3 y 39.3, de Ilo y Snchez Cerro, respectivamente.
En el cuadro N 34, se observa la tasa de analfabetismo general y
grupos de edad, a nivel departamental y comparativamente con las
provincias. Asi mismo, se ha determinado este indicador por sexo y
rea de residencia, conforme se detalla en el cuadro N 35.
CUADRO N 34: TASA DE ANALFABETISMO POR GRUPOS
PROVINCIA
TOTAL
GRUPOS DE EDAD
15-19
20-29
30-39
40-64
Departamento
8.8
1.6
2.8
4.1
14.8
Mariscal Nieto
10.7
1.6
3.0
5.3
19.0
Gnral. Snchez Cerro 15.4
1.4
3.3
5.9
21.5
Ilo
4.4
1.7
2.6
2.4
7.6
DE EDAD
65 +
34.8
46.3
39.3
20.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica- INE- Censo Nacional 1993
CUADRO N 35: TASA DE ANALFABETISMO MAYORES DE 15 AOS, SEG

PROVINCIAS, SEXO Y AREA DE RESIDENCIA, 1993-2000
11/7/1993
30/6/2000
PROVINCIA
SEXO
AREA
TOTA
TOTAL
RESIDENCIA
L
Hombr Muje Urbana Rural
e
r
Total
8,8
4,2
13,9 7,0
17,5
7,4
Mariscal Nieto
10,7
5,0
17,0 9,0
21,3
8,6
92

NIETO
Gral. Snchez
Cerro
Ilo
15,4
6,7
24,4
12,1
17,1
11,8
4,4
2,4
6,7
4,5
1,5
4,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)- Censos Nacionales 1993.

Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)- Informe sobre el
desarrollo humano Per, 2002
6. ANLISIS DE LOS ASPECTOS ECONMICOS

6.1 Perfil de la Economa de la Provincia
La economa local de Mariscal Nieto se caracteriza por estar
insuficientemente articulada, con base productiva primaria, en donde
predominan las actividades extractivas y las de transformacin
primaria, con reducidos niveles de generacin de valor agregado,
producto de una economa desarticulada y desintegrada. Previlegia a
la minera, la misma que se caracteriza por una insuficiente
articulacin de la industria minera con los dems sectores productivos
y en general con la economa local, lo que no permite un impacto
directo en cuanto a empleo e ingresos de la poblacin provincial. Dicha
actividad minera es desarrollada principalmente por la empresa
Souther Per Limited Transnational que explota las minas de Cuajone
a nivel de extraccin de cobre, para posteriormente trasladar e
industrializar el mineral en la ciudad de Ilo. La produccin del asiento
minero metalrgico de Cuajone representa el 30% de la produccin
cuprfera del pas., siendo la actividad econmica ms reconocida de la
provincia (incluido el departamento).
Merece destacar que la principal actividad primaria representada por
la agricultura, no est orientada a la exportacin, no obstante contar
con las condiciones de clima y edficas, siendo su industrializacin
insuficiente, lo que no permite dar mayor valor agregado a la
produccin agrcola y consecuentemente limita su participacin
directa en el desarrollo local y regional. Dicha actividad
est
orientada a cultivos forrajeros y transitorios de gran demanda hdrica,
haciendo uso de tecnologas tradicionales no adaptadas al sistema de
produccin global de la poca, haciendo usos de riego por gravedad
sobre todo tratndose de zonas hiperridas como es el desierto del
Atacama. La atomizacin de las parcelas, no permite una produccin a
mayor escala, por lo que no se puede producir para la exportacin a
ese nivel, an as es uno de sectores que mayor mano de obra absorve.
Por otro lado la agricultura tiene una escasa frontera y pobre
desarrollo por falta de agua, que posiblemente sea superada con la
culminacin de la primera etapa del Proyecto Especial Pasto Grande,
ya que se viene afianzando el regado de los valles de Torata,
Moquegua e Ilo, debindose continuar con las otras etapas para poder
ampliar la frontera agrcola en las nuevas tierras irrigables.
93

NIETO
La economa de Mariscal Nieto tiene pues su soporte productivo en la

agricultura, teniendo en cuenta las condicines agroclimticas
favorables para la agro exportacin de productos frutcolas, as como
la disponibilidad de recursos naturales para la ampliacin de la
frontera agrcola.
En las ciudades urbanas predomina la actividad comercial en menor
escala, bsicamente ambulatoria y de servicios.
El sector manufacturero o industrial, se desarrolla con una pobre
transformacin de materias primas con escaso valor agregado. En la
ciudad de Moquegua se desarrolla distintas industrias mediante
pequeas empresas orientadas generalmente al consumo local,
destacndose la agroindustria, con su produccin de vinos, piscos,
productos lcteos, etc. En el resto de los distritos de Mariscal Nieto, la
produccin es artesanal en base al uso de materias primas de origen
agropecuario.
La produccin minera en la provincia de Ilo, ha subordinado el
comportamiento manufacturero a sus conveniencias y necesidades, la
cual est desconectada de la realidad departamental, por su
caracterstica de economa de enclave de las grandes empresas
industriales que se encuentran produciendo en Ilo y Cuajone
dedicados a la transformacin de recursos mineros y fbricas de
harina y aceite, as como conservas y congelados marinos.
En el ao 2001, el Producto Bruto Interno (PBI) de Moquegua
represent casi el 2% del nacional, en tanto que su poblacin es solo el
0,59% del pas. Moquegua es rico en minerales, lo que explica que la
industria minera y la manufactura asociada a ella hayan aportado casi
el 50% del PBI departamental. En segundo lugar, estn los servicios,
gran parte de ellos prestados en el puerto de Ilo y Mariscal Nieto, y en
tercer lugar con un 8.2% del PBI, la agricultura.
En los cuadros N 36 y 37, se presenta la evolucin histrica del PBI
del departamento y su participacin en el pas, y el nivel de producto
por sectores econmicos, respectivamente. No existe informacin de
esta variable macroeconmica a nivel provincial.
CUADRO N 36: PRODUCTO BRUTO INTERNO 1995-2001
(Millones de nuevos soles a precios constantes 1994)
PARTICIPACION
AOS
MOQUEGUA
PERU
% DEL PAIS
1995
1 912
1996
2 029
1997
2 143
107
039
109
709
117
110
1,79
1,85
1,83
94

NIETO
1998
2 122
1999
2 100
2000
2 162
2001
2 366
116
485
117
590
121
267
121
513
1,82
1,79
1,78
1,95
Fuente: Instituto Cuanto- Per en nmeros 2002
CUADRO N 37: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES

ECONOMICOS DEL DEPARTAMENTO
(Millones de nuevos soles a precios constantes 1994)
AOS Total Agricultur Pesca Miner Manufactur Construccin Servicios
a
a
a
1995 1912 143
21
391
474
72
811
1996 2029 153
10
420
474
71
901
1997 2143 160
23
548
482
83
847
1998 2122 175
8
532
492
58
857
1999 2100 177
14
609
457
43
800
2000 2162 189
15
632
469
38
819
2001 2366 193
11
819
477
37
829
Fuente: Instituto Cuanto- Per en nmeros 2002
Las expectativas del principal proyecto Pasto Grande, la salida del gas
boliviano por nuestra regin y el proyecto del gas de Camisea, guardan
una esperanza para el desarrollo de la regin Moquegua. Para cuyo
efecto se requiere de una adecuada infraestructura vial y que supere
la carencia actual que existe principalmente en los distritos
altoandinos, las carreteras vecinales, trochas carrozables y sus
caminos de herradura no son garata para un traslado regular , lo que
ocasiona reduccin de ingresos, y mayores niveles de pobreza, entre
otros. Pus las actividades econmicas tienen limitada articulacin, la
actividad terciaria que urilizan las vas es orientada a las capitales
distritales existiendo limitados demandantes de anexos, caseros ,
comunidades, etc.
Existe deterioro de las vas a lo largo de la provincia, que fueron
afectadas en la dcada pasada por el fenmeno del nio, producto de
ello casi el 90% de las vas fueron deterioradas y no reconstrudas, a
excepcin de algunas zonas crticas. Luego con el sismo del 23 de
Junio del 2001, se vieron afectadas nuevamente gran parte de las vas
existentes, de las cuales pocas se rehabilitaron. As mismo las fuertes
precipitaciones pluviales producidas en el ao 2002 produjeron
mayores deterioros de la red vial, con daos en la rodadura de las vas,
en la plataforma de puentes, badenes, pontones, cunetas y otros.
95

NIETO
Los ejes centrales, troncales o corredores econmicos como la Red

Nacional, Binacional e Interocenica conectan escasas carreteras de
tercer orden como la de Chulligua- Carumas, Titire- Chen ChenToquepala y otras, cuyas frecuencias de trfico es regular.
6.2 Estructura de la Produccin
6.2.1 Actividad Agrcola
La superficie agrcola de Moquegua es pequea, limitada a pequeos
valles. Sus 17,735 hs representan apenas el 0.32% del total nacional,
pero de ellas el 97.74% est bajo riego, lo que indica claramente cun
poco llueve en el departamento y cmo slo poqusimos agricultores, y
nicamente en las tierras altas, pueden arriesgarse a sembrar
confiando en el clima. El terreno agrcola est desigualmente
distrubudo entre las provincias, por ejemplo en Ilo es totalmente
rida,
salvo
el
escaso
medio
millar
de
hs
dedicadas
fundamentalmente a olivares.
La provincia de Mariscal Nieto, dispone de 7,367.6 Hs de superficie
agrcola, que representa el 41.6% del departamento. De esta
superficie el 25.6% son tierras de labranza y el 74.4% son tierras con
instalaciones de cultivos permanentes.
En el cuadro N 38, se muestra comparativamente la superficie
agrcola de la provicnia respecto al departamento y pas.
CUADRO N 38: CUADRO COMPARATIVO DE LA SUPERFICIE
AGRCOLA Y SUS COMPONENTES DE USO DE TIERRA (HAS)
DE LA PROVINCIA
Uso
Con cultivos transitorios
Mariscal
Nieto
Has
%
7
100,0
376,6
1
25,6
886,3
1 225,0 16,6
En barbecho
323,5
4,4
En descanso
93,8
1,3
Ampliac. Agrcola y/o no

trabajadas
Tierras con cultivos
permanentes
244,0
3,3
5
490,2
74,4
Total
Tierras de labranza
96
Moquegua
has
17
735,2
6
542,2
3
115,0
1
033,9
470,9
1
922,4
11
193,0
%
100
,0
36,
9
17,6
Has
5 476
976,6
4 314
348,2
2 115
226,3
5,8 936
246,1
2,7 550
957,2
711
10,8 918,6
63, 892
1
318,3
Per
%
100,
0
78,8
38,6
17,1
10,1
13,0
16,3

NIETO
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INE)- III Censo Nacional

Agropecuario, 1994
El cuadro N 39, nos muestra la superficie agrcola y sus componentes

del uso de la tierra del departamento y su participacin de las
provincias que lo conforman.
CUADRO N 39: SUPERFICIE AGRCOLA Y SUS COMPONENTES
DE USO DE TIERRA, 1994 (HAS), PROVINCIAL
Provincia
Total
Tierra de Cultivos
labranza
permanentes
Total
17 735.16 6 542.12
11 193.04
Mariscal Nieto
7 376.57 1 886.34
5 490.23
Gral. Snchez
9 833.22 4 628.78
5 204.44
Cerro
Ilo
525.37
27.00
498.37
Fuente: Ministerio de Agricultura
6.2.1.1 Volmen de Produccin por Principales Productos

La produccin agrcola de la provincia de Mariscal Nieto, se
fundamenta en los productos como la alfalfa, el frijol vainita, maz
( amilceo,choclo y chala), papa, y ms por calidad que por cantidad,
la uva. Entre los frutales ms importantes tenemos la palta y la tuna.
Del total de la superficie instalada de los cultivos en la ltima campaa
(6,451 Hs), los referidos cultivos representan 5,879 Hs, es decir el
91% . Mariscal Nieto tambin cuenta con ms de 100,000 hs de
pastos naturales, que sostienen a una reducida poblacin de camlidos
y ovinos.
La produccin de estos cultivos predominantes generan de alguna
forma valor agregado y una participacin mnima en el
PBI
departamental, pues dicha produccin no alcanza adecuados niveles
de calidad y rentabilidad, sin embargo a travs de tecnologas
apropiadas y al acceso al financiamiento, es posible revertir
paulatinamente esta situacin a partir del mediano plazo, teniendo en
cuenta la existencia de recursos actualmente no incorporados al
proceso productivo.
La inadecuada y baja calidad de la red vial al interior de la provincia,
es otro factor limitante de la economa agrcola, que se asocia con la
baja productividad, escasa competitividad y uso inadecuado de los
recursos naturales. Se debe en tal sentido, facilitar el acceso a los
principales centros de produccin y consumo mediante la
interconexin con cada una de las capitales distritales de la provincia y
de stos con sus centros poblados.
La superficie agrcola instalada por tipos de cultivos anivel de distritos,
se observa en el cuadro N 40.
CUADRO N 40: SUPERFICIE AGRCOLA INSTALADA POR TIPOS DE
CULTIVOS (HAS)
97

NIETO
PRINCIPALE
DISTRITOS
S
Moqueg Carum TorataS.Cristb Cuchumb Sameg TOTAL
PRODUCTOS
ua
as
al
aya
ua
Ajo
1
1
Alfalfa
1,21
9
70
88
753
15
4,6
8
55
4
7
4
71
Anis
3
3
Arracacha
5
8
4
2
19
Arbeja Gano
2
Verde
2
2
6
Calabaza
2
1
1
2
2
1
9
Camote
5
1
1
7
Cebada Grano
2
18
2
29
2
1
2
74
Cebolla
2
1
21
Chirimoya
1
0
1
5
16
Cirolero
8
1
9
Damasco
1
1
11
Frijol Grano
6
Seco
4
3
7
74
Frijol Vainita
13
9
2
3
4
27
Granada
1
1
Granadilla
1
2
3
Guayaba
1
2
2
1
6
Haba Grano
1
Seco
1
2
1
5
Haba Grano
3
Verde
2
1
3
9
Higuera
1
1
0
2
3
16
Lechuga
1
98

NIETO
0
Limn
Linaza
Lcuma
Maz Amarillo
Duro
Maz Amilceo
Maz Chala
Maz Choclo
Mandarina
Mango
Manzana
Maracuy
Melocotn
Membrillo
Naranja
Nspero
Oca
Organo Seco
Pacae
Palto
Papa
Pera
Pltano
15
1
2
3
7
1
8
2
7
2
4
2
5
57
5
5
53
1
3
5
8
1
2
4
3
1
2
10
22
18
10
1
3
9
7
6
4
4
54
27
27
2
02
25
6
1
48
2
2
6
4
0
2
2
1
99
2
4
0
5
12
1
2
33
7
11
51
3
6
7
1
6
16
1
73
2
21

NIETO
Quinua
Sanda
Trigo
1
5
4
Vid(Uva)
Yuca
Zanahoria
Zapallo
TOTAL
3
3
9
3
23
1
9
2
1
0
1
4
5
2
14
1
1
0
4
1,89
1
6
3
Tumbo
Tuna
5
91
0
1,1
63
1,09
7
948
18
75
1
1
0
3
1
41
96
17
1
44
2
10
6,4
51
Fuente: Direccin Regional Agraria Mariscal Nieto, 2004
De estos productos que son los principales, la alfalfa es el cultivo por

excelencia, por cuanto representa un total producido de 304,903 Tm
(9% del total nacional), de los cuales el distrito de Moquegua es el
que tiene una mayor produccin con 111,295 Tm, seguido de Torata
con 53,317 Tm. En tercer lugar se ubica el distrito de Carumas con
47,798 Tm. y San Cristbal con 43,277 Tm como los mayores
productores. El siguiente producto con mayor importancia econmica
es la papa con 2,642 Tm, siendo el distrito de Moquegua el mayor
productor con 707 Tm., seguido de Carumas , Torata y San Cristbal
con 483, 444 y 430 Tm. El tercer producto con mayor produccin en la
provincia es el frijol vainita con 2,051 Tm, siendo los distritos de
Moquegua y Samegua los que lo producen. Otro de los productos
importantes para la economa provincial es la tuna, la vid y el maz
choclo, con 1,185 Tm, 692 Tm y 740 Tm, respectivamente.
Los volmenes de produccin de los principales productos a nivel de
distritos, se muestran en el cuadro N 41.
CUADRO N 41: VOLMES DE PRODUCCIN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS

AGRCOLAS
DISTRITOS
100

NIETO
PRINCIPALES
PRODUCTOS
(TM)
Ajo
Alfalfa
Anis
Arracacha
Arbeja Gano
Verde
Calabaza
Camote
Cebada Grano
Cebolla
Chirimoya
Cirolero
Damasco
Frijol Grano
Seco
Frijol Vainita
Granada
Granadilla
Guayaba
Haba Grano
Seco
Haba Grano
Verde
Higuera
Lechuga
Limn
Linaza
Lcuma
Maz Amarillo
Duro
Maz Amilceo
Maz Chala
Maz Choclo
Mandarina
Mango
Manzana
Maracuy
Melocotn
Membrillo
Naranja
Nspero
Oca
Moquegu
Carumas
a
7
111,295
S.
Cuchumb
Samegua TOTAL
Cristbal
aya
Torata
47,798
53,317
43,277
44
81
9
16
21
32
39
28
36,675
3
10
13
15
3
731
66
30
50
23
5
44
53
7
159
1,227
7
4
11
2
6
4
14
42
127
16
1
6
73
10
509
377
7
47
63
18
15
43
46
14
32
7
12,541 304,90
3
3
23
180
10
29
12
14
3
32
5
17
5
2
824 2,051
7
8
12
5
27
10
20
20
60
10
12
61
10
5
13
94
42
48
25
26
51
14
15
101
5
42
6
14
124
79
99
731
103
49
53
183
96
91
72
56
10
10
16
5
13
26
16
7
202
167
10
13
8
5
19
13
5
69
188
32
1
11
86
346
736
740
7
57
147
26
30
147
65
33
57

NIETO
Organo Seco
Pacae
Palto
Papa
Pera
Pltano
Quinua
Sanda
Trigo
Tumbo
Tuna
Vid(Uva)
Yuca
Zanahoria
Zapallo
TOTAL
3
69
591
707
11
26
483
18
14
167
444
10
9
2
297
6
274
674
10
128
71
117,806
35
8
5
10
430
8
23
5
10
341
21
21
49
30
9
78
476
236
48,682
87
54,651
44,539
37,671
3
81
22
115
475
253
237 2,642
5
34
8
17
6
59
356
2
115
4
13
72 1,185
18
692
11
21
83
211
18
176
15,056 318,40
5
La agricultura tiene una escasa frontera y pobre desarrollo por falta

de agua, tecnologa, financiamiento, atomizacin de las parcelas,
escasos niveles de mecanizacin agrcola y sistemas de riego
inadecuados, que determinan los bajos niveles de produccin y
productividad.
En la provincia cabe distinguir bsicamente tres tipos de productores
en el campo:
Economas familiares campesinas, en las que el destino principal de su
produccin es el autoconsumo y optan por diversificar sus actividades
entre rubros agropecuarios y no agropecuarios y/o se emplean como
asalariados fuera del predio a fin de complementar sus ingresos. Las
parcelas de tierras que poseen tienen reducido tamao (minifundios) y
su pobre calidad no permiten desarrollar actividad agropecuaria
rentable.
Pequea agricultura comercial, constituda por unidades de naturaleza
familiar, pero que orientan su produccin bsicamente al mercado,
muestran algn grado de especializacin productiva y llegan a utilizar
marginalmente mano de obra asalariada. Conducen parcelas
generalmente menores de 10 Has, las mismas que por su racionalidad
y organizacin no llegan a conformar una agricultura de tipo
empresarial, pero tienen una ubicacin intermedia hacia formas
empresariales.
Agricultura empresarial, muy escasa en el valle, la misma que se
distingue por el empleo de mano de obra asalariada con carcter
permanente, el uso de una dotacin de capital relativamente alta, la
incorporacin de tcnicas modernas y una racionalidad que est
102

NIETO
basada en maximizar ganancias, estas unidades generalmente cuentan

con accesos a sistemas de riego tecnificado.
Los rendimientos promedios de los cultivos a nivel de valle son
representativos lo que podra ser considerado como agricultura con
tecnologa baja a media, menores que los obtenidos en las regiones
vecinas, no obstante, en todos los cultivos hay un amplio rango de
rendimientos muy bajos y bastante altos. A nivel de fincas, se observa
diferencias entre los rendimientos logrados por los pequeos
agricultores y los que obtienen los medianos y grandes agricultores. A
nivel de pequeo agricultor, los insumos no estn disponibles en
cantidad y oportunidad en que se les requiere, siendo excesivos los
costos unitarios, por un bajo volumen de compra. La asistencia tcnica
es limitada y no tiene mayor impacto en la produccin y productividad.
El Valle de Moquegua es el rea de mayor desarrollo agropecuario
relativo, mientras que en los valles interandinos los rendimientos y la
tecnologa decrecen. La produccin de los principales cultivos
permanentes de la regin adquieren importancia por el creciente
aumento de la exportacin de palta al mercado Chileno y las
condiciones agroclmaticas favorables para la produccin de la vid.
Otro aspecto destacable es el rea sembrada de alfalfa que es la base
de la produccin y mantenimiento del ganado vacuno en la parte
media y baja del valle de Moquegua y los valles de Carumas y Puquina.
Los cultivos transitorios como la papa, maz amilceo, cebada, trigo y
otros que se producen en los valles interandinos y partes altas, los
rendimientos estn muy por debajo del promedio nacional, lo cual se
debe fundamentalmente a la mala preparacin del terreno, utilizacin
de semillas no certificadas, carencia de asistencia tcnica y otros.
Los rendimientos de la produccin agrcolas de los principales cultivos,
se muestran en el cuadro N 42.
CUADRO N 42: PRODUCCIN AGRICOLA A NIVEL
PROVINCIAL
PRINCIPALES
PRODUCCI
PRODUCTOS HECTREAS
RENDIMIENTO N
COSECHADAS
KG/HA
TM
Ajo
1
7,000
7
Alfalfa
4,671
65,276
304,903
Anis
3
1,000
3
Arracacha
1
19
9,474
80
Arbeja Gano Verde
6
4,833
29
Calabaza
9
1
13,778
24
Camote
7
11,286
79
Cebada Grano
74
1,338
103

NIETO
34,810
99
731
6,438
5,444
103
49
4,818
2,473
9,035
7,000
53
183
2,
051
7
4,000
12
6
5
4,500
27
2,000
10
9
16
6,667
60
4,313
69
15
6
12,533
188
5,333
32
1
2
1,000
5,500
11
27
202
3,185
86
1,713
346
27
54
27,259
736
13,704
740
7,000
Mango
1
10
5,700
57
Manzana
22
147
Maracuy
6,682
4,333
Cebolla
Chirimoya
21
16
Cirolero
Damasco
9
11
Frijol Grano Seco

Frijol Vainita
Granada
Granadilla
Guayaba
Haba Grano Seco
Haba Grano Verde
Higuera
Lechuga
Limn
Linaza
Lcuma
Maz Amarillo
Duro
Maz Amilceo
Maz Chala
Maz Choclo
Mandarina
74
227
1
3
104

NIETO
26
Melocotn
Membrillo
18
Naranja
10
Nspero
Oca
11
Organo Seco
51
Pacae
16
Palto
173
Papa
221
Pera
Pltano
Quinua
Sanda
18
Trigo
75
Tumbo
Tuna
Vid(Uva)
Yuca
96
2
Zapallo
10
TOTAL
6,451
8,167
147
6,500
65
4,714
33
5,182
57
1,588
81
7,188
115
1,
253
2,
642
11,955
141
17
30
7,243
Zanahoria
5,000
4,857
34
8,500
17
1,000
19,778
356
1,533
115
4,333
8,404
13
1,
185
7,208
692
10,500
21
12,412
211
17,600
176
318,
405
105

NIETO
6.2.1.2 Volumen de Comercializacin

La comercializacin de los productos agrcolas ms importantes de la
provincia es relativamente muy escasa, por cuanto la mayor parte de
ella es consumida mediante la modalidad de autoconsumo, es decir un
consumo domstico, necesario solo para cubrir las necesidades
primarias y no dirigidas al mercado.
El volumen de comercializacin asciende tan solo al 6.11% de la
produccin total, siendo el distrito de Moquegua el que realiza las
mayores ventas con el 73%, seguido por el distrito de Samegua con el
14%. En tercer lugar est el distrito de Carumas con el 3%. El 10%
restante lo comercializan los distritos Carumas, San Cristbal y
Cuchumbaya.
CUADRO N 43: VOLUMENES DE PRODUCCION Y VENTA DE PRODUCTOS

AGRICOLAS (TM)
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Distrito
Producto
Moquegua
Carumas
Torata
S. Cristbal Cuchumb. Samegua
P
V
P
V
P
V
P
V
P
V
P
V
Alfalfa
111,29 11,1 47,7 53,3 43,2 36,6 12,5 1,20
5
00
98
17
77
75
41
0
Cebolla
731
584
Frijol
1,227
980 824
660
vainita
Maz
377
301 42
33
26
20
72
57
56
44 167
133
choclo
Papa
707
565 483
386
444
355
430
344
341
272 237
189
Total
Venta
12,30
0
584
1,640
588
2,111
Palta
591
532 -
167
150
10
10
475
427
Tuna
274
246 49
44
78
70
476
428
236
212 72
64
Uva
Organo
seco
Damasco
Total
674
3
26
23
18
14
23
18
1,064
65
486
53
609
835
546
2,67
5
19,46
1
1,109
2
14,3
10
P= Produccin
18
3
V= Venta
6.2.1.3 Flujos de Comercializacin de la Produccin Agrcola

Los flujos de comercializacin agrcola de los excedentes, luego de
haber cubierto la necesidad primaria o el autoconsumo, se pueden
distinguir bsicamente 6 mercados externos y un mercado interno. El
mercado interno se refiere al mercado distrital en donde se
comercializa, principalmente en la capital distrital y otros centros
poblados
de
importancia
del
distrito;
este
representa
aproximadamente un 18% del volumen total comercializado en toda la
provincia.
Los flujos principales estn dirigidos a las ciudades de Puno-Juliaca
con un 35% del total, a la ciudad de Arequipa con el 22%, a las
106

NIETO
ciudades de Tacna - Ilo con el 15% y a la capital departamental con el

8% de la produccin agrcola comercializada. As mismo figuran como
mercado externo la Repblica de Chile, que tiene como destino la
exportacin de palta en un 60% de la produccin de dicho cultivo. A
Lima y Arequipa, tambin se comercializa exclusivamente el organo
seco. La produccin de la uva y el damasco es de consumo local para
la transformacin agroindustrial en los lugares de produccin. El 10%
de la produccin de alfalfa se destina a la comercializacin a Puno y
Moquegua, dicho producto se cultiva ms que con fines de
comercializacin, para el sostenimiento del ganado que se cra en la
zona.
El flujo de la comercializacin agrcola de la provincia, se expresa en
el cuadro N 44.
CUADRO N 44: FLUJOS DE COMERCIALIZACION AGRICOLA
Distrito
Volumen
Mercado Externo
Merca
de Venta Chile
Lima
Arequi PunoTacna- Moqueg do
Interno
pa
Juliaca
Ilo
ua
Moquegua 14,310
179
1
3,582
5,008
2,677
2,863
Carumas
486
1
87
194
145
59
Torata
609
5
68
244
183
109
San
835
83
376
251
125
Cristbal
Cuchumba 546
1
54
246
164
81
ya
Samegua
2,675
172
1
359
732
336
806
269
TOTAL
19,461
356
4
4,233
6,800
3,013
1,549
3,506
Fuente: Entrevista a productores de la zona- Direccin Regional Agraria Mariscal
Nieto
107

NIETO
108

NIETO
6.2.2 Actividad Pecuaria

La crianza de ganadera en la provincia es considerada tambin como
una actividad principal en el valle, por la existencia del cultivo de
alfalfa, cuya produccin se orienta bsicamente a vacunos de leche. La
zona alto andina de la provincia, cuenta con pastos naturales para la
crianzan de vacunos, ovino, porcinos y camlidos sudamericanos en el
mbito familiar.
6.2.2.1 Volmenes de Produccin por Principales Especies
En la actividad pecuaria de animales mayores, destacan la crianza de
alpacas y llamas con 32,220 y 17,400 cabezas, respectivamente,
siendo el distrito de Carumas en donde se concentra la mayor
cantidad, con el 70% y 80% del total provincial. El ganado ovino
representa el tercer lugar de poblacin de animales mayores, siendo el
distrito de Torata en donde se concentra la mayor cantidad de cabezas
con el 29% del total provincial, seguido por Carumas con el 27%.
En cuanto a poblacin vacuno, se cuenta a nivel provincial con 13,334
cabezas, siendo Moquegua el distrito que tiene mayor cantidad con el
33 % de la poblacin provincial, seguido por Torata y San Cristbal con
el 18% y 17%, respectivamente. A pesar que ha aumentado la crianza
de ganado vacuno para leche, ninguna de las cifras pecuarias es
relevante en el contexto nacional.
En animales menores, las aves y los cuyes tienen una preferente
crianza por su gran aceptacin tanto en el mercado interno como
externo de la provincia, siendo el distrito de Moquegua con mayor
predominancia en estas actividades.
CUADRO N 45: POBLACIN PECUARIA, AO 2002, NUMERO DE CABEZAS
EAPECIE MOQUEGU SAMEGU
CUCHUMBAY
S
A
A
TORATA CARUMAS A
S.CRISTBAL
TOTAL
Vacunos
4,364
517
2,435
1,950
1,854
2,214
13,334
Ovinos
1,795
235
4,771
4,404
1,610
3,430
16,245
Porcinos 1,956
730
1,019
153
312
177
4,347
Caprinos 705
43
2,652
2,158
328
1,650
7,536
Alpacas
- 5,660
22,670
485
3,405
32,220
Llamas
- 890
14,105
475
1,970
17,440
Aves
64,450
5,280
2,355
2,454
1,329
1,357
77,225
Cuyes
27,790
5,500
6,450
2,730
2,170
2,780
47,420
645
970
Equinos 360
95
252
1,045
Fuente: Direccin Regional Agraria Mariscal Nieto
111
3,367

NIETO
En los cuadros Ns 45 y 46, se analiza la poblacin y produccin

pecuaria, repectivamente, por especies a nivel de distritos .
CUADRO N 46: PRODUCCION PECUARIA
ESPECIE
VACUNO
VARIABLE U. MEDIDA
TORATA
Poblacin N cabezas
4,364
517
2,435
Saca
2,428
135
296
N cabezas
CARUMAS
CUCHUM
BAYA
S.CRIST
BAL
TOTAL
1,950 1,854
2,214
13,334
53
3,075
112 51
ProduccinTM
4,296.12
681.82
935.13
1,511.58 702.75
773.27
8,900.67
Leche
Vacas
oedeo
3,788.61
653.66
885.13
1,481.66 689.06
759.20
8,257.32
TM
N cabezas
Carcaza
TM
Menudenci
a
TM
Cuero
TM
Poblacin N cabezas
Saca
OVINOS
MOQUEGUA SAMEGUA
N cabezas
1,418
256
404
812 378
416
3,684
327.78
18.23
34.04
21.84 10.00
10.39
422.28
133.54
7.43
11.84
6.27 2.86
2.86
164.80
46.19
2.50
4.12
1.81 0.83
0.82
56.27
4,771
4,404 1,610
3,430
16,245
1795
61
1,450
15.51
2.91
4.83
2.31
0.95
1.03
27.54
TM
10.2
1.92
3.08
1.48
0.61
0.67
17.96
Cuero
TM
Menudenci
a
TM
0.78
0.17
0.29
0.14
0.05
0.06
1.49
ProduccinTM
Carcaza
767
235
151
280
138 53
4.53
0.82
1.46
0.69
0.29
0.3
8.09
Poblacin N cabezas
1956
730
1019
153
312
177
4,347
Saca
N cabezas
PORCINO
S
ProduccinTM
1955
432
288
65
30
39
2,809
113.39
23.75
9.72
3.98
1.86
2.43
155.13
94.17
19.46
8.01
3.25
1.5
2.07
128.46
Carcaza
TM
Menudenci
a
TM
19.22
4.29
1.71
0.73
0.36
0.36
26.67
Poblacin N cabezas
705
43
2652
2158
328
1650
7,536
Saca
219
119
230
47
18
19
652
3.83
2.05
3.5
0.68
0.27
0.28
10.61
2.52
1.37
2.3
0.42
0.16
0.17
6.94
0.88
0.48
0.74
0.21
0.08
0.08
2.47
0.43
0.2
0.46
0.05
0.03
0.03
1.20
5660
22670
485
3405
32,220
N cabezas
ProduccinTM
CAPRINO
S
Carcaza
TM
Menudenci
a
TM
Cuero
TM
Poblacin N cabezas
Saca
ALPACAS
LLAMAS
N cabezas
ProduccinTM
Carcaza
288
245
30
160
723
13.65
10.25
1.35
6.84
32.09
TM
8.32
6.08
0.84
4.04
19.28
Cuero
TM
Menudenci
a
TM
1.01
0.74
0.09
0.48
2.32
4.32
3.43
0.42
2.32
10.49
Poblacin N cabezas
890
14105
475
1970
17,440
Saca
N cabezas
208
Esquila
N cabezas
ProduccinTM
85
14
68
375
650
300
600
1,550
10.62
6.83
1.92
5.76
25.13
Carcaza
TM
7.7
3.05
0.52
2.43
13.70
Cuero
TM
0.35
0.16
0.03
0.11
0.65
112

NIETO
Menudenci
a
TM
2.57
1.02
2.6
1.2
2.4
6450
32250
2730
10920
2170
7595
2780
8340
Fibra
CUYES
Poblacin N cabezas
Saca
N cabezas
27790
125055
ProduccinTM
78.78
Fuente: Direccin Regional Agraria Mariscal Nieto
5500
24750
15.59
20.32
6.01
0.17
4.18
0.82
4.59
4.58
6.20
47,420
208,910
129.47
6.2.2.2 Destino de la Produccin Pecuaria

La comercializacin de la produccin pecuaria de los excedentes, se
efecta generalmente a travs de las ferias a donde acuden los
comerciantes y acopian de los diferentes productores el ganado en pie,
para ser llevados a los mercados externos, con destino a Arequipa,
Puno-Juliaca, Tacna y Moquegua, fundamentalmente.
La comercializacin de productos pecuarios, se basa principalmente en
ganado vacuno con 8,006 TM de produccin, de los cuales 3,204 se
destina para Puno-Juliaca, seguido de las ciudades de Arequipa y
Moquegua con 1,600 TM cada uno. Del mismo modo la
comercializacin de leche, se destina a estos mismos mercados, en un
total de 7,432 TM. Siendo mnimo el autoconsumo.
En menor proporcin, la provincia de Mariscal Nieto abastece a estas
ciudades de productos como ovino, caprinos, porcinos y auqunidos,
siendo para todos los casos el departamento de Puno, el mayor
potencial consumidor, que utiliza la va Binacional para llevar los
productos, de los diferentes distritos ( cuadro N 47).
CUADRO N 47: DESTINO DE LA PRODUCCIN PECUARIA (TM)
ESPECIES
PRODUCTO MERCADO EXTERNO
Puno-Juliaca
Arequipa
Tacna
Moquegua
Carne
3,204
1,600
800
1,602
Vacuno
Leche
2,963
1,486
740
1500
Cuero
25
11
5
10
Carne
11
6
5
Ovino
Lana
Cuero
0.7
0.4
0.3
Caprinos
Carne
4.3
2.4
1.9
Cuero
0.5
0.3
0.2
Porcinos
Carne
63
35
28
Carne
12.8
7.7
3.8
Alpaca
Fibra
Cuero
0.9
0.5
0.3
Carne
10
6
2
Llama
Fibra
2.5
1.3
1.2
Cuero
0.2
Fuente: Direccin Regional Agraria Mariscal Nieto. Entrevista a productores de
zona
6.2.3 Identificacin de Ferias Importantes
113
MERCADO
INTERNO
800
743
3
1.0
14
1.3
0.2
2
la

NIETO
En la provincia se desarrollan redes de ferias comerciales locales, que

estn vinculados a los corredores econmicos y cumplen una funcin
de cadena productiva en el proceso de mercado regional y nacional.
En Moquegua existen 2 ferias anuales donde se concentra la
produccin
agropecuaria
y
artesanal
ms
importante
del
departamento, comercializndose volmenes considerables de ganado
vacuno, animales menores, tubrculos, menestras, cereales, hortalizas
y frutales, los cuales provienen de los distritos de la provincia. Los
productos acopiados siguen un flujo tanto para los mercados de
Arequipa, Puno, Ilo, Tacna y Lima. As mismo en el distrito se realizan
todos los sbados y domingos de cada semana ferias de productores
donde comercializan sus productos en menor escala, donde acuden a
realizar sus transacciones comerciales en su mayor cantidad, la
poblacin de los anexos del distrito de Moquegua, Samegua y Torata.
En Samuegua, se realiza una feria anual para la fiesta patronal, que se
lleva a cabo en el mes de Diciembre.
En Carumas, se realiza la feria agropecuaria artesanal todos los aos
para el aniversario del distrito, donde los productores comercializan sus
productos a compradores que acopian la produccin con destino a Puno,
Arequipa y Moquegua, fundamentalmente. Adems en el distrito se lleva a
cabo todas las semanas (Viernes y Domingos) ferias comerciales, donde
acuden las poblaciones de los caseros y anexos del distrito a realizar sus
compras.
En Torata, en el mes de Noviembre se celebra el Festival del Damasco,
donde se exhibe y comercializa la transformacin artesanal de la fruta en
macerados con mucha aceptacin de la poblacin que acude a comprar.
Igualmente para el aniversario del distrito se realiza la feria agropecuaria
con los mismos motivos.
En Calacoa (capital de San Cristbal), tambin se realiza una feria
agropecuaria anual, adems de ferias comerciales semanales.
En el cuadro N 48, se muestra las principales ferias con indicacin del
lugar y frecuiencia
CUADRO N 48: FERIAS DE IMPORTANCIA PROVINCIAL O REGIONAL
DISTRITO
UBICACIN
FRECUENCIA
TIPO DE FERIA
Moquegua
Moquegua
Anual ( Nov.)
Feria Artesanal,
agropecuaria e
industrial
Moquegua
Anual (Oct.)
Feria Regional de
Santa Fortunata
Moquegua
Semanal (Sbado Feria de
y Domingos)
productores
Carumas
Carumas
Anual
Feria agropecuaria
(aniversario del
artesanal
distrito)
114

NIETO
Carumas
Torata
Torata
Torata
San Cristbal
Samegua
Centro Minero
Cuajone
Calacoa
Calacoa
San Cristbal
Samegua
115
Semanal (Viernes Feria comercial

y Domingos)
Anual (Nov.)
Festival del
damasco
Anual (Junio)
Aniversario del
distrito
Semanal (Viernes Feria comercial
y Sbados)
Anual (15 Nov.)
Feria agropecuaria
Semanal (Martes Feria Comercial
y Jueves)
Semanal (Jueves) Feria Comercial
Anual (Dic.)
Fiesta Patronal

NIETO
6.2.4 Actividades de Transformacin y Otras Actividades

Econmicas
6.2.4.1 Industria
La industria de la provincia de Mariscal Nieto, est conformada por
micro y pequeas empresas con tecnologas rudimentarias, de baja
calidad y orientadas al consumo local y regional, que no les permite
aprovechar las ventajas comparativas y poder proyectar su produccin
hacia el mercado internacional.
A nivel de la provincia se tienen registradas 19 actividades industriales
productivas, con un total promedio de 166 empresas, las que generan
un promedio de 232 puestos de trabajo con un VBP de S/. 12
477,024.9 nuevos soles, en 2002.
Las principales actividades industriales que se desarrollan en la
provincia son: productos de panadera, fabricacin de puertas y
ventanas metlicas y fabricacin de muebles; las dems actividades
registran menor nmero de empresas. Del total de actividades, la
elaboracin de
productos de panadera es la que tiene mayor nmero de unidades en
un promedio anual de 71 empresas, que en conjunto generan un
promedio de 90 puestos de trabajo y un VBP de S/. 3958,106.72
nuevos soles.
En el cuadro N 49, se presenta la estadstica industrial del ao 2002
con indicacin de la actividad empresarial, nmero de empresas y
puestos de trabajo.
CUADRO N 49: ESTADSTICA INDUSTRIAL 2002
No
CIIU
ANUAL - 2002
ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
1 152003PRODUCCION DE HELADOS
HELADOS DE BARQUILLO
HELADOS DE BARRA
2 152006PRODUCCION DE QUESOS
3 134100ELABO. PRODUCTOS DE PANADERIA
ELAB. OTROS PRODUCTOS
4 154900 ALIMENTICIOS
5 155000ELABORACION DE BEBIDAS
6 155104ELAB. BEBIDAS ALCOHOLICAS
7 172108FABRICACION DE CORTINAS
8 181000FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR
9 192000FABRICACION DE CALZADO
CALZADO DE DAMA
CALZADO DE VARON
CALZADO DE NIO
10 201000ASERRADO Y ACEPILLADO
MADERA TORNILLO
MADERA CEDRO
11 202920FABRICACION DE ATAUDES
ATAUD No 01
12 22116 ATAUD N 02
117
N Emp.
N Empl.
2.41
2.37
2
71
1.2
42.47
5
90
1
1
9
0.6
0.3
5.12
3
1
18
6
1
3.61
0.45
8
1
VBP S/.
37,584
%
0.3
2.16
160,492.4 1.29
38.79 3958,106.72 31.72
1.29
0.22
7.54
95,640
0
0
1764,025 14.14
3.45
0.32
98,814 0.79
0
0
0.58
1.96
3.88
1059,802.6

NIETO
12 22116 IMPRESIONES EN GENERAL

11
BOLETAS DE VENTA
FACTURA
SELLOS
COMPROBANTES DE PAGO
TARJETAS
13 241100FABRICACION SUSTANCIAS QUIMICAS
1
14 269305FABRICACION DE LADRILLO KING KONG
3
15 269406FABRICACION DE YESO CALCINADO
2
16 269515FABRICACION DE LOSETAS
1
17 361000FABRICACION DE MUEBLES
17
ROPERO
CAMA
PUERTAS
OTROS
18 281114FABRIC. PUERTAS Y VENT.METALICAS
34
19 342001FABRICACIONDE CARROCERIAS
TOTAL
166
Fuente: Direccin Regional de Industria y Turismo de Mariscal
6.33
14
5.82
0.6
1.81
1.2
0.6
9.94
1
6
3
2
22
0.43
2.59
1.29
0.86
9.27
20.63
42
18
100
232
Nieto, 2004
307,637 2.47
2345,302
114,258
16,400
613,190
73,3851.22
1130,522 9.06
99.78 12477 024.9
Haciendo un anlisis del comportamiento de la industria

manufacturera en el ao 2002, podemos decir que el nmero de
empresas ha venido disminuyendo fuertemente ya que se inicia el
primer trimestre con la produccin de 190 empresas, generacin de
261 puestos de trabajo y un VBP de S/. 3261,973.38 nuevos soles y,
concluye el ao en el cuarto trimestre con la produccin de 144
empresas, 201 puestos de trabajo y un VBP de S/. 2460,969.55 nuevos
soles, como resultado de todas las actividades registradas. Es decir, el
nmero de empresas se ha visto reducido en 24.21%, la generacin de
empleo ha disminuido en 23 % , y el producto (VBP) en 24.56%. Con
lo que se concluye que la cada de la industria manufacturera ha
venido agravando la economa de la provincia, cuyas causas pueden
atribuirse a la falta de apoyo financiero que impulse a la micro y
pequea empresa, costos elevados de insumos y materiales, necesidad
de capacitar y especializar el recurso humano, establecer mejores y/o
adecuados
canales
de
comercializacin,
elaborar
productos
competitivos acordes a las exigencias del mercado cambiante,
existencia de productos importados y de contrabando a menores
costos, que atentan contra el desarrollo de la industria nacional,
existencia de gran nmero de informales, etc.
El cuadro N 50, permite analizar y evaluar el comportamiento de la
actividad empresarial del ao 2002 a nivel de perodos trimestrales.
CUADRO N 50: INDUSTRIA MANUFACTURERA, AO 2002
ACTIVIDAD
PROMEDIO PUESTOS DE
VBP (S/.)
INDUSTRIAL
DE
TRABAJO
EMPRESAS
Nme
ro
Nmero %
118
Desde
18.8
0.92
0.13
4.91
5.88
Hasta
100

NIETO
Total Empresas
Panadera
174
76
I TRIMESTRE
190
IV TRIMESTRE
144
Diferencia ( - )
(46)
100.0
0
43.68
242
100.0
0
75.7
9
(24.2
1)
261
98
201
60
100.0
0
40.50
100.0
0
77.0
1
(22.9
9)
3261,973 100.0
0
115,161
3.53
4732,8
53
1410,9
31
29.81
3261,973.38
100.00
2460,969.55
75.44
(801,003.83)
(24.56)
Fuente: Direccin Regional de Industria y Turismo de Mariscal Nieto, 2004 2004
6.2.4.2 Turismo
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con sitios naturales ( montaas,
aguas termomedicinales, excelente clima), manifedtaciones culturales,
como obras de arte arquitectnico, casas coloniales, lugares histricos,
restos y lugares arqueolgicos, que la hacen muy interesante para el
flujo turstico de cualquier tipo, adems de tener Moquegua una
ubicacin estratgica para atraer al turismo receptivo. Sin embargo no
es visitado durante todo el ao, dndose un turismo estacional,
generalmente recibe visitas en las fiestas patronales de cada ao.
El turismo es una actividad que requiere mayor creatividad y necesita
impulsarse con mayor dinmica, para hacerlo sostenible como una
actividad productiva se requiere de la puesta en valor de los recursos
existentes y de una adecuada transitabilidad vial, adems de
incrementar y mejorar la infraestructura de los servicios bsicos,
ampliar la planta turstica y desarrollar una difusin masiva, para
atraer al turista y brindarle un confort que redunde en un mayor
arribo y pernoctacin de los visitantes.
La regin durante el ao 2000 recepcion alrededor de 5,500
visitantes de origen extranjero, acentundose este flujo en los dos
ltimos aos a pesar de los efectos negativos del sismo del pasado 23
de Junio del 2001. Ilo fue la provincia que recibi la mayor cantidad de
turistas (73.%), y en segundo lugar Mariscal Nieto con 29%; sin
embargo el turismo interno en los ltimos 4 aos denota un paulatino
decrecimiento, pasando de 84,097 visitantes en 1997 a 58,106 en el
ao 2001.
La construccin y puesta en funcionamiento de la carretera Binacional
Ilo-Moquegua-Desaguadero-La Paz, ha permitido insertar a Moquegua
en el corredor turstico del sur: Arequipa-Moquegua-Puno-Cusco y la
Paz, cuya ventaja comparativa se debe aprovechar.
6.2.4.3 Actividad Minera
La actividad minera tiene una importante participacin en la economa
nacional, de la regin y de la provincia, con la presencia de grandes
empresas que explotan las minas. La gran minera se inserta en la
economa regional mediante el proceso de produccin de Cuajone,
119
100.00

NIETO
cuya produccin representa el 30% de la produccin cuprfera del

pas, a cargo de la Souther Per Limited Transnacional que produce
cobre, molibdeno, oro y plata. Caracteriza a esta produccin de la
gran minera, su orientacin hacia la exportacin sin mayor valor
agregado. Estando la pequea minera estancada por falta de
financiamiento, promocin, estudios y el no existir accesibilidad, que
no obstante presentar grandes afloramientos y reservas, no estn en
plena explotacin.
El complejo minero de Southern Per cuenta con instalaciones en
Cuajone (Mina y Concentradora), e Ilo (Fundicin y Refinera), es el
productor integrado de cobre ms grande del pas y una de las diez
principales cuprferas del mundo. Opera en el sur y tiene proyectado
seguir trabajando en Cuajone (Moquegua) 40 aos ms.
Cuajone procesa diariamente 87,000 toneladas de mineral, de los
cuales se producen por separado cobre y molibdeno, donde el primer
producto se procesa en la fundicin Ilo y el segundo se comercializa.
En el ao 2001 en la Fundicin de Ilo se trataron 613,985 Tm de
concentrados de Cuajone.
La produccin de fundicin de cobre blister fue de 328,241 Tm, de los
cuales 289,718 se destin a la refinera Ilo y el saldo de 38,523 Tm fue
exportado a los EE.UU, Mxico y China Popular.
As mismo la refinera produjo un volmen de ctodos de cobre
electrolticos de 277,260 Tm, con destino a: Norteamrica ( 44%),
Europa ( 27%), Asia ( 15%) y Sud Amrica ( 14%).
Es de resaltar el monto de la produccin minera, que representa el
3.39% de la produccin nacional de plata, el 30.41% de la de cobre y
el 44.76% (4,252 T.M.F) de la de molibdeno. Moquegua tambin
produce oro pero en cantidades menores.
6.3 Identificacin de los Distritos por Tipo de Produccin
Por las diferentes caractersticas fsico- geogrficas que presenta la
provincia de Mariscal Nieto, es posible reconocer 2 reas menores,
sustentadas en su historia, sus recursos y sus propias especificaciones
productivas:
Area Intermedia o frutcola, que comprende los valles de

Moquegua y Samegua y los interandinos de Torata, entre los 1,000
msnm hasta aproximadamente 2500 msnm, tradicionalmente
conocida por la produccin de frutales, especialmente uvas y paltas,
por contar con un excelente clima. Durante la colonia alcanz gran
auge la vitivinicultura que abastecan el mercado local y regional e
incluso se exportaba a Espaa. Actualmente predomina la
produccin de piscos de alta calidad.
Aqu se identifica un rea agrcola supeditada a riego con cultivos
de rboles frutales (palta, uva), plantas alimenticias como el frijol
vainita, papa, con predominio de alfalfares que sostienen una
ganadera lechera.
120

NIETO
Area Altoandina, por arriba de los 2500 msnm, comprende

Cuajone, Carumas, Cuchumbaya y San Cristbal. Se caracteriza por
su actividad agropecuaria, generalmente de sobrevivencia y por su
gran potencial minero. Esta actividad se remonta tambin a la
colonia con la explotacin de minas de oro y plata.
En esta rea predominan las actividades agropecuarias,
especialmente la
crianza de ganado vacuno, camlidos
sudamericanos, y la actividad minera a pequea escala.
Todos los distritos de la zona andina de la provincia, tienen
especializacin alfalfera, papa, maz amilceo y tuna, bsicamente.
Los principales centros de produccin de recursos mineros estn
localizados en el asiento minero de Cuajone, distrito de Torata,
Mina Santa Rosa en el distrito de Carumas.
En conclusin: la zona intermedia conformada por los distritos de

Moquegua, Samegua y Torata han definido una vocacin
eminentemente agropecuaria y turstica. Adems el distrito de Torata
se caracteriza por ser de alta especializacin minera.
En la zona andina, conformada por los distritos de Carumas,
Cuchumbaya y San Cristbal, predomina la vocacin agropecuaria.
Ademas el distrito de Carumas tiene especializacin productiva
minera.
CUADRO N 51: ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA POR
DISTRITOS
Distritos
ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA
Agrcol Pecuario Agropecuari Turismo Minero
a
o
Moquegua
X
X
X
Carumas
X
X
Torata
X
X
San
X
Cristbal
Cuchumbay
X
a
Samegua
X
X
Pesc
a
7. ANLISIS DEL ESPACIO (DIAGNSTICO FSICO ESPACIAL)

7.1 El Sistema Urbano Provincial
El sistema urbano es un conjunto de centros urbanos entrelazados
en una compleja jerarqua que abarca desde las pequeas ciudades
hasta el sistema urbano nacional., cuya importancia est de acuerdo al
rango que ostentan, y su estructuracin depende de la fuerza de cada
ciudad, de su nivel tcnico y de su tipo de economa.
121

NIETO
Una jerarqua urbana desequilibrada caracteriza a la provincia de

Mariscal Nieto, con ausencia de centros secundarios diversificados y
de centros intermedios en sus extensas reas andinas, que dificultan
consolidar su espacio, establecer relaciones y crear lazos entre ellas
y con las redes urbanas de la costa. Esto, nos permite decir que el
sistema urbano como sistema espacial y socio econmico dinmico,
existe solo a nivel poltico administrativo en la ciudad capital
Moquegua.
El acondicionamiento territorial, no solamente ha favorecido el
divorcio entre estructuras de produccin y consumo, sino tambin
entre ciudad y campo. Se trata entonces de planificar el mbito fsico
con una integracin equilibrada entre el rea urbana y rural., dando la
oportunidad de reequilibrar el campo para que pueda recibir las
innovaciones urbanas e irradiarlas, teniendo consecuencias dobles y
coherentes a nivel intra urbano y extra urbano.
7.1.1 La Jerarqua Urbana
Analizaremos la jerarqua urbana a travs de 4 factores: Modelo de
rango tamao, tasa de crecimiento poblacional, matriz de servicios y
categorizacin y articulacin de centros poblados, que nos va a
permitir observar territorialmente las variaciones de la ocupacin del
territorio, grado de desarrollo econmico y social de cada ncleo
urbano y de manera comparativa entre todos los distritos a nivel de la
provincia. Es decir un anlisis de la jerarqua y priorizacin urbana.
7.1.1.1 Modelo de Rango Tamao
La proporcin y distribucin de los porcentajes de poblacin urbana,
respecto a la rural, nos d una clara lectura del grado de desarrollo
territorial y de stos respecto a sus centros poblados, aprecindose
que el 69.3% de la poblacin urbana se concentra en el distrito capital
de la provincia, seguido por Samegua con el 11.3% y Torata con el
9.5%, estos tres distritos ubicados en la zona intermedia de la
provincia superan el 90% de la poblacin urbana provincial; estando la
diferencia en los distritos de la zona andina, que representan en
conjunto escasamente el 10% de la poblacin urbana, coincidiendo con
las zonas menos desarrolladas econmica y socialmente.
A continuacin, en el cuadro N 52, se establece el orden jerrquico a
nivel de capitales distritales, observndose dicha
distribucin
desequilibrada de la ocupacin del espacio.
CUADRO N 52 : JERARQUIA DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS SEGN EL
METODO DE RANGO TAMAO
CIUDAD
POBLACION
INDICE
JERARQUIA
Moquegua
43,190
69.3
1
Samegua
7,012
11.3
2
Torata
5,903
9.5
3
Carumas
2,564
4.1
4
122

NIETO
Calacoa
Cuchumbaya
TOTAL
2,457
1,201
62,327
3.9
1.9
100.0
5
6
Otra forma de ordenar la jerarquizacin de la poblacin urbana, es

considerando la estratificacin de conglomerados por tamao y el
rango segn el PNUD, mediante el cual se puede apreciar que solo la
ciudad de Moquegua se ubica en el rango de 20,000 - 50,000, con una
poblacin de 43,190 habitantes, con lo que podemos concluir que la
concentracin urbana se da en la capital de la provincia, siendo el
resto relativamente pequeos en nmero.
En el estrato poblacional entre 5,000-10,000, se ubican las ciudades
de Samegua y Torata, que en suma concentran a 12,915 habitantes.
Debajo de estos niveles estn los distritos de Carumas, San Cristbal y
Cuchumbaya, donde el rango de los 2 primeros oscila entre 2,000 y
5,000 y que renen a 5,021 habitantes. El centro poblado con menos
de 2,000 habitantes es Cuchumbaya, que concentra apenas 1,201
personas.
En el cuadro N 53, se determina la jerarqua de las capitales de los
distritos, segn rangos utilizados por PNUD.
123

NIETO
CUADRO N 53: JERARQUIA DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS SEGN

PNUD
ESTRATOS POR TAMAOS
JERARQUIACIUDAD
POBLACIONALES
PNUD
50,000-100,000
5
20,000-50,000
6
Moquegua
10,000-20,000
7
5,000-10,000
8
Samegua, Torata
2,000-5,000
9
Carumas, Calacoa
< 2,000
10
Cuchumbaya
7.1.1.2 Tasa de crecimiento Poblacional

A partir de las tasas de crecimiento de los diferentes periodos censales
y su proyeccin, tambin podemos determinar la importancia de las
ciudades, donde igualmente se demuestra que el centro poblado de
Moquegua es el que mayor dinmica de crecimiento experimenta
(cuadro N 54).
CUADRO N 54: JERARQUIA DE LAS CAPITALES DE DISTRITOS
SEGN LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
CIUDAD
TASA DE CRECIMIENTO
JERARQUIA
PROYECTADA
Moquegua
Cuchumbaya
Samegua
Calacoa
Carumas
Torata
TOTAL
2.9
2.8
2.5
2.1
1.3
0.2
2.4
1
2
3
4
5
6
7.1.1.3 Matriz de Servicios

A travs de este mtodo, tambin se puede definir la jerarqua urbana,
comparando a los centros poblados que conforman la red urbana
provincial, los servicios institucionales, comerciales, de infraestructura
y equipamiento, de los que disponen, de cuya ponderacin resulta la
jerarquizacin de los centros poblados. Conforme se muestra en el
cuadro N 55.
De esta matriz de servicios, se deduce que el centro poblado de
Moquegua per se es el que tiene el mayor nmero de servicios y por
lo tanto le corresponde la mayor jerarqua, seguido de Samegua y en
forma sucesiva: Torata, Carumas, San Cristbal y Cuchumbaya.
Moquegua
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
125
Jerarqua
SERVICIOS
Indice
CUADRO N 55: MATRIZ DE SERVICIOS

Centro
Poblado
100 1

NIETO
Samegua
89
Torata
78
Carumas
Calacoa
Cuchumbaya
x
x
-
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
-
x
x
x
x
x
x
-
x
x
-
x
x
-
x
x
78
67
56
3
4
5
Denominacin de los servicios:

1. un puesto policial
2. una municipalidad
3. un juez
4. educacin inicial, primaria y secundaria
5. un local para actividades culturales (saln comunal)
6. una iglesia
7. un mdico
8. un dentista
9. una botica o farmacia
10.un puesto de comunicaciones (telfono o radiocomunicaciones)
11. una agencia de correos
12. un lugar de acopio de productos agropecuarios
13. un veterinario
14. oferta para trabajos manuales como carpintera, tejidos
15. un mercado (o feria diaria o semanal)
16. tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos
especializados, no slo alimentos)
17. comercio de productos agropecuarios
18. una institucin que otorgue crditos
7.1.1.4 Categorizacin y Articulacin de Centros Poblados
Otro mtodo para categorizar o jerarquizar los centros poblados se
obtiene calificando la cuantificacin de los siguientes factores:
densidad poblacional, acceso a los servicios e interconexin interna y
externa.
En la perspectiva del sistema urbano nacional, no existe en la
provincia de Mariscal Nieto centros poblados de primer y segundo
orden que tengan las caractersticas de grandes ciudades como por
ejemplo: Lima, Trujillo, Arequipa, Cusco, Chiclayo, etc., que ofrezcan
todos los servicios y que estn conectados interna y externamente.
La ciudad de Moquegua, es considerado como un centro poblado de
3er. orden, cuenta con servicios medios y tiene una baja interconexin
con los centros poblados de la zona andina de la provincia y del
departamento. Su rea de influencia inmediata se expande hacia los
distritos de Samegua y Torata.
Los centros poblados de Samegua y Torata, considerados como
pueblos emergentes de 4 orden. Sus reas de influencia se expanden
126

NIETO
hacia el distrito de Moquegua, tienen algunos servicios y cuentan con

baja interconexin hacia los centros poblados de la zona andina.
Los centros poblados de Carumas y San Cristbal, se consideran
pueblos de 5to orden. Sus desarrollos relativos se limitan a sus
mbitos geogrficos distritales, con servicios limitados e interconexin
interna y externa baja. Los flujos econmicos estn relacionados con
la ciudad de Moquegua, Puno y Arequipa, a travs de la carretra
Binacional.
El centro poblado de Cuchumbaya, se considera como pueblo de 6
orden. Su rea de influencia se limita a su propia jurisdiccin, cuenta
con servicios muy limitados y con una interconexin interna mnima y
externa baja. El centro poblado se comporta como lugar de paso hacia
Carumas y San Cristbal, y de ah hacia Puno, Arequipa y Moquegua a
travs de la Binacional.
De acuerdo a este mtodo, se obtiene la calificacin que se muestra en
el cuadro N cuadro N 56:
CUADRO N 56: CATEGORIZACIN DE CENTROS POBLADOS
Categora
Acceso a Servicios Interconexin: Interna y
Externa
1
2
Todos los
Servicios
Todos los
Servicios
Algunos servicios
Dens.Pobla
c.
Enteramente interconectado
Medianamente
interconectado
Baja interconexin
4 Samegua
129.1
(pueblo)
6Cuchumbaya
Servicios
Interna Mnima y Externa
31.3
(pueblo)
limitadsimos
Mnima
3 Moquegua
Servicios Medios Baja interconexin
11.7
(ciudad)
5 Calacoa
Servicios
5.7
(pueblo)
Limitados
Baja
4 Torata (pueblo) Algunos servicios Baja interconexin
4.5
5 Carumas
Servicios
2.0
(pueblo)
Limitados
Baja
La provincia de Mariscal Nieto, se caracteriza por tener una
integracin o articulacin de sus vas en el espacio principalmente
transversal que longitudinal. Las actividades econmicas tal como se
refleja en el cuadro N 57, tienen limitada articulacin, la actividad
terciaria que utiliza las vas vecinales, est orientada a las capitales de
distritos, marginando a los centros poblados rurales que tienen
prevalencia en la actividad agropecuaria.
La carencia de vas de comunicacin entre los pueblos de los distritos
de la zona andina hace que sus centros poblados urbanos y rurales se
encuentren diseminados, las carreteras vecinales, trochas carrozables
y caminos de herradura, no son garanta para un intercambio regular
127

NIETO
de uno a otro centro poblado y viceversa, de ah que todos los centros

poblados dependan de la ciudad capital, a donde fluyen utilizando la
carretera Binacional a la cual se conectan.
CUADRO N 57: ARTICULACIN DE
POBLADOS DE LA PROVINCIA
Centro
Condi
Cate Moqu Sameg
Poblado
cin
gor e
ua
a
gua
Depende
1.Moque Capital 3
de 1
gua
provinc
ial
Depen
2.Sameg Capital 4
de de 2
ua
distrita
l
Depen
3.Torata Capital 4
de de 3
distrita
l
Depen
4.Carum Capital 5
de de 4
as
distrita
l
Depen
5.Calaco Capital 5
de de 5
a
distrita
l
Depen
6.Cuchu Capital 6
de de 6
m
distrita
baya
l
LOS CENTROS
Torat
a
Carum
as
Calac Cuchu
oa
m
baya
Depen Depende Depen Depende

de de 1 de 1
de de 1 de 1
7.2 Areas de Influencia

La actual estructura del sistema urbano que caracteriza a la provincia,
supone una jerarquizacin funcional del espacio y reconoce un nivel de
centralizacin en la capital de la provincia (Moquegua). Es decir la red
urbana est articulada por un centro urbano ms o menos dinmico
que logra comunicarse con las ciudades de Puno-Juliaca, Arequipa,
Tacna-Ilo y Lima y con un cierto espacio de su rea geogrfica,
revistiendo la caracterstica de una regin polarizada. Es decir, no
existe un equilibrio entre la ciudad de Moquegua y su hinterland. Se
puede diferenciar dos subsistemas: uno cercano a la ciudad de
Moquegua, corresponde al rea de influencia inmediata (Samegua y
Torata); el otro subsistema representado por Carumas, San Cristbal y
Cuchumbaya, que debido a su aislamiento ha permitido el desarrollo
de pequeos centros poblados, que son capaces de animar su propia
rea de influencia.
Una ampliacin de la red urbana rural hacia los centros poblados
menores permitir la diversificacin y complementariedad interna y
consecuentemente la estabilidad del espacio, modificando los flujos y
128

NIETO
fortaleciendo los subsistemas (distritos), As se destacara el rol

importante de la agricultura y su desarrollo, solucionando el
aislamiento de las reas rurales y atenuando las migraciones hacia la
ciudad de Moquegua y a los departamentos de la costa, an cuando el
aislamiento fsico del rea rural es baja respecto a otras reas del
pas.
Para determinar las reas de influencia y su interrelacin entre s de
los diferentes puntos del espacio provincial y extra provincial, as como
los flujos de bienes y servicios y la orientacin que ellos llevan hacia
las principales reas nodales, analizaremos el servicio de transporte
de pasajeros y de carga (mercancas).
129

NIETO
7.2.1 Cuantificacin de los Flujos de carga y pasajeros

El servicio de transportes provincial de pasajeros desde y hacia la ciudad
de Moquegua se d mediante un flujo vehicular con las capitales
distritales de Torata y Samegua, donde se desplazan micros y combis en
todo momento. No es lo mismo para los distritos de Carumas, San
Cristbal y Cuchumbaya, que son los ms distantes, cuyo transporte se
hace frecuentemente en camin o empresas de transporte con limitada
frecuencia.
De acuerdo a la cantidad de empresas concesionarias y unidades que
prestan servicio de transporte urbano en la jurisdiccin de la provincia,
nos permite estimar que en conjunto ofertan 4,578 asientos diarios.
La jerarquizacin de flujo de pasajeros que se muestra a continuacin, es
un indicativo de las interconexiones que la ciudad de Moquegua mantiene
con los centros poblados de la provincia, que lo tipifica como una ciudad
hegemnica, pues el mayor flujo de pasajeros se dirigen hacia los centros
poblados subordinados a ste.
El servicio de transporte extraprovincial, es atendido por empresas
debidamente fomalizadas y se realiza en omnibuses de diferentes
caractersticas segn la calidad del servicio requerido.
De acuerdo a la cantidad de empresas y unidades que prestan servicio de
transporte extra provincial, nos permite estimar que en conjunto ofertan
4,385 asientos diarios, correspondiendo el mayor flujo hacia Arequipa y
Tacna, seguido de Ilo. El flujo hacia Lima ocupa el tercer lugar. A ciuades
como Puno y Juliaca, se da un flujo vehicular con menor frecuencia.
En el cuadro N 58, se observa el flujo de pasajeros provincial y
extraprovincial, frecuencia y cantidad de pasajeros, permitiendo
jerarquizar las rutas a donde se movilizan .
CUADRO N 58: FLUJO DE PASAJEROS
Rutas
Provincial
Moquegua-Samegua
Moquegua-Cuajone-Quellaveco
Moquegua- San Antonio
Moquegua-Yacango-Torata-Otora
Moquegua-San Francisco
Moquegua-El Valle
Moquegua-Chen Chen
Moquegua-Carumas-Calacoa
Moquegua-Tumilaca
Extra Provincial
Arequipa-Moquegua-Tacna
Moquegua-Ilo
Lima-Moquegua-Tacna
Arequipa-Moquegua-Ilo
Moquegua-Arequipa
Ilo-Moquegua-Arequipa
Ilo-Moquegua-Lima
Moquegua-Toquepala
Frecuencia
de Viajes
Cantidad
Pasajeros por
Viaje
Cantidad
Total de
Pasajeros
Jerarqu
a
86
69
50
39
28
20
15
07
06
14
14
14
14
14
14
14
28
14
1,204
966
700
546
392
280
210
196
84
1
2
3
4
5
6
7
8
9
24
21
15
10
09
09
05
03
40
45
40
40
40
40
40
40
960
945
600
400
360
360
200
120
1
2
3
4
5
6
7
8
131

NIETO
Moquegua-Tacna
Arequipa-Moquegua-Puno-Juliaca
Tacna-Moquegua-Puno-Ilave
Tacna-Ilo-Moquegua-Puno-Juliaca
Moquegua-Omate
Lima-Moquegua-Arequipa
Ilo-Moquegua-Puno-Yunguyo
Ilo-Moquegua-Puno-Ilave
Total
24
02
01
01
01
01
01
01
5
40
40
40
40
40
40
40
120
80
40
40
40
40
40
40
8,963
9
10
11
12
13
14
15
16
Fuente: Elaborado en base al cuadro N 71 sobre caractersticas del servicio de pasajeros- MTC.
El flujo provincial de transporte de carga se d entre los distritos de la

jurisdiccin de Moquegua y centros poblados accesibles a Snchez
Cerro, cuya frecuencia es mnima y la capacidad de carga
es
relativamente menor ( 48.000 Tm), por carecer de una adecuada
infraestructura vial que por lo genertal es una trocha carrozable, que
no permiten el ingreso de unidades mayores.
El flujo extra provincial, se d con Ilo, Cuajone, Toquepala, Tacna,
Puno, Arequipa y Lima, bsicamente, con una capacidad de carga total
de 581.275 Tm, siendo el flujo con mayor dinmica el eje IloMoquegua-Cuajone-Toquepala- Tacna-Puno con 130 Tm, es decir el
22% de la carga total.
En el cuadro N 59, se analiza la capacidad de carga, identificndose
la jerarqua de las rutas por donde transitan las empresas
transportistas de mercancas.
CUADRO N 59: FLUJO DE CARGA(TM)
Rutas
Frecuenc
ia de
viajes
Provincial
Moquegua-Interprovincial
1
Moquegua-Interdistrital
1
Extra Provincial
Ilo-Moquegua-Cuajone-Toquepala- 3
Tacna-Puno
Moquegua-Ilo-Cuajone-Toquepala- 4
Tacna-Puno-Arequipa-Lima
Tacna-Puno-Arequipa-Lima
Tacna-Puno
Ilo-Tacna-Moquegua-Puno2
Mollendo
Moquegua-Ilo
1
Tacna
Ilo-Tacna-Toquepala-Moquegua1
132
Capacidad Carga
de
total
carga/viaje
Jerarqu
a
40.000
8.000
40.000 1
8.000
2
43.333
130.00 1
27.550
26.175
110.20 2
0
78.525 3
55.620
55.620 4
14.620
29.24
28.011
28.000
28.011 6
28.000 7
27.835
27.835 8

NIETO
Arequipa-Lima
Moquegua-Lima
Moquegua-Ilo-Tacna-Arequipa
Moquegua-Ilo-Tacna-PunoArequipa Cusco
Moquegua-Ilo-Tacna-CuajoneToquepala
Ilo-Moquegua-Arequipa-TintayaCusco
Ilo-Moquegua-Tacna-ArequipaLima
Ilo-Moquegua-Tacna-ToquepalaMollendo
1
1
1
19.690
18.360
16.690
19.690 9
18.360 10
16.690 11
14.741
14.741 12
10.500
10.500 13
9.000
9.000
14
4.863
4.863
15
Fuente: Elaborado en base al cuadro N 72 de caractersticas del servicio de cargaMTC
7.2.2 Zonificacin a Nivel de Distritos

Los factores geo-econmicos y socio-culturales, han determinado un
espacio desarticulado, heterogneo y con desequilibrios al interior de
la provincia, y que de acuerdo a su categora, ubicacin geogrfica,
actividades econmicas, servicios, flujos de comunicacin, es posible
categorizar a los distritos en zonas de mayor, menor o marginal
desarrollo relativo.
En funcin a sus caractersticas bsicas internas, se tiene el siguiente
calificativo:
Distrito de Moquegua: Zona de mayor desarrollo relativo
Distritos de Samegua y Torata: Zonas de menor desarrollo
relativo
Distritos de Carumas, San Cristbal y Cuchumbaya: Zonas con
desarrollo relativo marginal.
En el cuadro N 60, se analiza las caractersticas bsicas que nos
permite arribar a una zonificacin a nivel de distritos.
CUADRO N 60: ZONIFICACION A NIVEL DE DISTRITOS
Caractersticas Bsicas
Distrito
Servicios
(1)
Moquegua 23.87%,
26.52% y
15.08% de
poblacin sin
Salud
(2)
Tasa de
desnutri
cin de
9.69.
Crecimiento
Econmico
(3)
Produc
Cin
(4)
La economa
del distrito
tiene su
soporte en la
Actividad
principal
agricultur
a con
133
Flujos
(5)
Mayor
flujo
externo:
con
Zona
(6)
Mayor
dearroll
o
relativo

NIETO
agua,desague
y electricidad,
respectivamen
te.
Poblacin con
NBI: 34.67
49.98%
de
poblaci
n con
dficit
de
postas
agroindustria
(vid y leche),
incipiente.
Centro
polticoasministrativ
o de la
regin.
Carumas
40.10%,
73.59% y
44.86% de
poblacin sin
agua, desague
y electricidad,
respectivamen
te
Poblacin con
NBI: 87.61
Tasa de
desnutri
cin de
22.98.
13.57 de
poblaci
n con
dficit
de
postas
La actividad Subsisten
agrcola base cia
de su
economa, es
de
autoconsumo
. La alfalfa
cultivo
predominant
e.
Flujo
mayor con
la capital
Moquegua
. No se da
un flujo
econmic
o con el
resto de
los
distritos
Deasarr
olo
Relativo
Margina
l
Torata
24.91%,
32.11% y
26.88 de
poblacin sin
agua, desague
y electricidad,
respectivamen
te
Poblacin con
NBI: 37.15
Tasa de
desnutri
cin de
9.43.
0.00%
de
poblaci
n con
dficit
de
postas
La actividad Marginal
agrcola es la
predominant
e, orientada
al
autoconsumo
. El
excedente se
comercializa.
Se explota la
minera con
alta
tecnologa.
Flujo
mayor con
la capital
Moquegua
. No se da
un flujo
econmic
o con el
resto de
los
distritos
Menor
desarrol
lo
relativo
San
Cristbal
77.70%,
99.20% y
27.00 de
poblacin sin
agua, desague
y electricidad
Tasa de
desnutri
cin de
30.49.
0.00%
de
La agricultua Subsisten
base de la
cia
economa del
distrito, es
de
autoconsumo
Flujo
mayor con
la capital
Moquegua
. No se da
un flujo
Desarrol
lo
Relativo
Margina
l
134
cultivos
de gran
demanda
hdrica
(cultivos
forrajeros
y
transitorio
s).
Ilo,Tacna,
Arequipa,
Lima.
Flujo
rconmico
interno
Con el
esto de
distritos,
en menor
medida.

NIETO
Poblacin con
NBI: 98.34
poblaci
n con
dficit
de
postas
Cuchumba 74.20%,
Tasa de
ya
88.49% y
desnutri
0.00% de
cin de
poblacin sin
25.49.
agua, desague 0.00%
y electricidad de
Poblacin con poblaci
NBI: 100.00
n con
dficit
de
postas
Samegua 35.60%,
Tasa de
35.74% y
desnutri
18.60% de
cin de
poblacin sin
12.13.
agua, desague 48.30%
y electricidad de
Poblacin con poblaci
NBI: 37.58
n con
dficit
de
postas.
, a excepcin
de la tuna
que se
comercializa.
La agricultua Subsisten
base de la
cia
economa del
distrito, es
de
autoconsumo
, a excepcin
de la tuna
que se
comercializa.
Predomina el Marginal
cultivo del
frijol vainita
con el 40%,
alfalfa con
un 26%,
palto con
12.9%, que
se
comercializa
n.
135
econmic
o con el
resto de
los
distritos
Flujo
mayor con
la capital
Moquegua
. No se da
un flujo
econmic
o con el
resto de
los
distritos
Flujo
econmic
o
dependien
te del
distrito de
Moquegua
. No se da
un flujo
econmic
o con el
resto de
los
distritos
Margina
l
Menor
desarrol
lo
relativo

NIETO
7.3 Identificacin de los Centros Urbanos o Ciudades

Intermedias ms Importantes
En funcin a la importancia que desempean los centros poblados de
la provincia, ya sea por su volumen de poblacin, tasa de crecimiento
poblacional, flujo de comercializacin, o su posicin con relacin a la
zonificacin, estn jerarquizados de la siguiente manera:
Primer orden.- Constituido por Moquegua, por ser la ciudad
dinamizadora de la provincia, es la capital poltica del departamento y
concentra las actividades administrativas.
Segundo orden.- Constitudo por el centro urbano complementario de
Samegua.
Tercer orden.- Es la tercera jerarqua y le corresponde al centro
poblado de Torata, se ubica en la zona intermesia de la provincia y
tiene mayores ventajas que los centros poblados de la zona andina.
Cuarto, Quinto y Sexro orden.- Comprende a los centros poblados
de Carumas, Calacoa y Cuchumbaya, respectivamente que se
encuentran alejados de la capital provincial, con mnima poblacin
urbana, con servcios bsicos indispensables que los administra el
gobierno distrital, las actividades fundamentales son la agricultura de
sobrevivencia y la pecuaria (generalmente ganadera de altura) y sus
limitaciones son mltiples al encontrarse desarticulados interna y
externamente.
La informacin que a continuacin se presenta en el cuadro N 61,
corresponde a la jerarquizacin de los principales centros urbanos, en
orden de importancia de mayor a menor.
CUADRO N 61: CIUDADES INTERMEDIAS MS IMPORTANTES
Ciudad
JERARQUIA SEGN
Orden de
Importanci
Poblaci
Zonificacin Flujos de
n
TCP
Comercializa a
c.
Moquegua
1
1
1
1
1
Samegua
2
3
2
2
2
Torata
3
6
2
4
3
Carumas
4
5
3
6
4
Calacoa
5
4
3
3
5
Cuchumbay
6
2
3
5
6
a
137

NIETO
138
139
140
7.4 Nivel de Conectividad por Tipo de Va

7.4.1 Articulacin Vial Interna de la Provincia y Distritos
La accesibilidad actual con la ciudad de Moquegua, se da en 2 ejes
principales: Carretera Panamericana y Carretera Binacional (Per Bolivia).
Para conectarse con las zonas de los distritos de Moquegua, Samegua,
Torata, Carumas, Cuchumbaya y San Cristbal de la Provincia de
Mariscal Nieto, se realiza el siguiente recorrido:
Se puede realizar el ingreso tras recorrer la Panamericana Sur hasta
el Kilmetro 1,141.80 a la ciudad de Moquegua por va totalmente
asfaltada; luego hacia la izquierda se toma la va R034B, conocida
como la Ruta Binacional que est asfaltada y en buen estado de
mantenimiento; recorriendo esta ruta en la progresiva 5.00 KM se
encuentra el centro poblado (pueblo) de Samegua; continuando por
esta ruta en la progresiva 125 KM se tiene un desvo a la izquierda que
conduce al centro poblado (pueblo) de Torata, dicho desvo se
encuentra asfaltado; continuando por la Ruta Binacional en la
progresiva 179.92 KM se toma el desvo a la izquierda, denominada
ruta R522, va que se encuentra afirmada y en mal estado, siguiendo
esta ruta se llega a los poblados de Sapala, Cambrume, Carumas,
Ataspaya, Tintn y Cuchumbaya.
Continuando el recorrido por la ruta R522, se toma el camino a la
derecha, ruta R508, la R507 y finalmente la R511 y se llega a la
localidad de Calacoa (Capital del distrito de San Cristbal). De esta
manera se logra conectar con los seis Distritos de la Provincia de
Mariscal Nieto.
Completando la conectividad vial, la ciudad de Moquegua, capital
regional, se une a sus provincias y distritos por 5 vas:
MoqueguaQuinistaquillas-Omate-Coalaque-Puquina-La
Capilla-Arequipa
Moquegua-Carumas-Cuchumbaya-San
Cristbal-ChojataLloque-Ubinas
Moquegua-Puente Bello-Ichua-Chojata
Moquegua-Arequipa-Ubinas-Lloque-Yunga
Moquegua-Ilo
Adems, la ciudad de Moquegua, cumple un rol estratgico a nivel
regional al ser un punto nodal terrestre que la hacen un lugar
obligado de transitabilidad y utilizada como un punto intermedio para
conectarse con las ciudades de Ilo, Tacna, Arequipa, Puno, Lima,
siendo su grado de articulacin/integracin econmica espacial, a nivel
departamental , la que se muestra en el cuadro N 62, siguiente:
CUADRO N62: ARTICULACION VIAL DE MOQUEGUA
RECORRIDO/DISTANCIA
KM
CLASE
LOCAL
Moquegua - Ciudad Nueva
101.50
Asfaltada
Moquegua Ilo
99.50
Asfaltada
Moquegua - Samegua
4.50
Asfaltada
Moquegua - Torata
27.70
Afirmada

NIETO
Moquegua - Quinistaquillas
Moquegua - Omate
Moquegua - Coalaque
Moquegua - Puquina
Moquegua La Capilla
Moquegua- Carumas
Moquegua- Cuchumbaya
Moquegua- Calacoa
Moquegua- Ichua
Moquegua- Cuajone
REGIONAL
Moquegua- Tacna
Moquegua- Arequipa
Moquegua- Puno
Moquegua- Lima
123.10
140.20
149.20
196.40
221.20
129.60
142.60
145.60
236.80
41.10
Sin Afirmar
Sin Afirmar
Sin Afirmar
Sin Afirmar
Sin Afirmar
Sin Afirmar
Sin Afirmar
Sin Afirmar
Sin Afirmar
Afirmada
159.10
227.10
258.50
1,146.00
Asfaltada
Asfaltada
Sin Afirmar
Asfaltada
Fuente: Plan Vial Departamental Moquegua, MTC- 2003
7.4.2 Identificacin de los Ejes Viales o Corredores de Desarrollo

En la perspectiva de desarrollo regional, Moquegua y en particular
Mariscal Nieto por sus condiciones de ubicacin estratgica ha
definido un espacio integrador de los diferentes procesos de cambio de
la regin, y ve la posibilidad de consolidar su desarrollo econmico y
social, bajo 3 ejes viales de desarrollo o corredores econmicos. Uno
longitudinal y 2 transversales:
Carretra Panamericana.- La Panamericana Sur pasa a 5.5 Km de
distancia de la ciudad de Moquegua. Es la va principal que constituye
el eje de integracin nacional que une Tacna-Moquegua-Arequipa-IcaLima, hasta Tumbes. Se encuentra en ptimo estado por estar
pavimentada y renovada. De lima a Moquegua existe una distancia de
1,114 Km con un recorrido de 18 horas. Saliendo de Arequipa la
entrada hacia Moquegua se da atravesando el desierto de la Clemes.
La articulacin de Moquegua con Puno se d
a travs de dos
carreteras internas: la primera vincula Moquegua con Cuajone y de all
prosigue por la parte norte de Tacna (laguna de Suches), para luego
ingresar nuevamente a los poblados moqueguanos de Condori y
Loripongo hasta llegar finalmente a Santa Rosa (Puno)
Carretera Binacional.- Es la va que concreta la integracin de Per
con Bolivia, la ruta es: Ilo-Moquegua-Torata-Umalso-Santa RosaMazocruz-Desaguadero-La Paz, cuyo recorrido es de 496 Km de
longitud de los cuales 387.7 Km. corresponde al territorio peruano
(78%) y 108.3 Km. al territorio Boliviano (22%). Pasa por la ciudad de
Moquegua, recientemente concluda, asfaltada en un 100% y por lo
tanto en ptimo estado de transitabilidad, rene a su vez los flujos de
los diferentes distritos de la provincia de Mariscal Nieto, que han
hecho que la comunicacin por esta carretera se haya incrementado,
143

NIETO
reduciendo el tiempo de recorrido de 10 a 6 horas, por tanto abarata

los costos de transporte.
Esta carretera
que partiendo de Moquegua une Torata con los
poblados de Chilligua, Humajalso, Huaytire (ya en Tacna), prosigue
luego por Santa Rosa, en Puno, y de all contina hasta Bolivia.
La carretera permite incrementar la capacidad de carga, as como
facilita el flujo turstico de Bolivia hacia Moquegua e Ilo.
La importancia de la integracin Peruano- Boliviana, es que la
carretera permite poner a disposicin del Per los dinmicos mercados
de la cuenca del pacfico: Bolivia, Brasil, Paraguay y Per (del espacio
central sudamericano), a trvs del Puerto de Ilo, que es su ncleo
terminal de la va, donde se articular el comercio exterior entre la
cuenca del Pacfico y del Atlntico, y por ende los espacios
socioeconmicos de Moquegua, Puno y Tacna con los puertos vecinos
de Chile.
Carretera Transocenica.- Esta ruta permitir la materializacin de
la integracin vial del Per con Brasil, conectando las cuencas del
Atlntico con el Pacfico. El recorrido total es de 5,742.61 Km.
correspondiendo 1,208.62 Km. al Per y 4,534 Km. al Brasil. En el
sector peruano falta el 67% de construccin a nivel de asfaltado, as
como la construccin de principales puentes. En el tramo de Brasil el
94% se encuentra asfaltada. Cabe indicar que el rea de influencia que
se busca alcanzar con la integracin vial en Brasil, son los Estados de
Acre, Brasil, Matto Grosso y Amazonas; y en el Per los departamentos
de Madre de Dios, Puno, Moquegua, Tacna, Arequipa y Cusco.
La ruta en el sector del Per es: Ilo-Moquegua-Torata-Puno-JuliacaMacusani-San Gabn-Puerto Maldonado-Iapari, condicionada a una
decisin tcnico- poltica de desarrollo, pues existen 4 rutas
alternativas.
La ruta en el sector de Brasil es: Asis-Rio Branco-Porto Bello-RondoniaMatto Grosso-Cuib-Santos-Ro de Janeiro.
Los ejes integradores de las carreteras de carcter departamental son:
Eje Ilo-Moquegua-Torata-Omate-Pampa Izua-L.D. Arequipa.
Eje Moquegua-Toquepala.
Eje
Moquegua-Torata-Chilligua-Carumas-Cuchumbaya-CalacoaChojata-Lloque-Yumga-Ichua-Crucero-Puno.
Eje
Moquegua-Humalso-Puente
Vizcachas-Titire-Ichua-TolapalcaPuno.
Para reducir los desequilibrios espaciales entre el desarrollo urbano y
rural, se debe desarrollar los corredores siguientes:
Corredor Ilo- Moquegua- Chojata- Ichua.- Articula todos los
distritos y centros de produccin de la provincia de Ilo, Mariscal Nieto
y los que estn en la margen izquierda del ro Tambo.
144

NIETO
Corredor Ilo- Moquegua- Omate- Ubinas.- Articula los distritos y

centros de produccin de la margen derecha del ro Tambo.
Corredor Ilo- Moquegua- La Capilla- Puquina- Ubinas.Complementa los corredores anteriores, posibilitando interconexiones
entre los tres corredores, logrando la articulacin espacial interna de
todo el mbito departamental.
145
146
CUADRO N 63: TRAMOS DE LOS EJES VIALES IDENTIFICADOS POR

SISTEMAS
TRAMO
EJE VIAL QUE INTEGRA
SISTEMA VIAL
(Denominacin)
Naciona Deptal Vecina
l
l
Panamericana Sur
(Moquegua-Tacna)
Carretera Binacional
(Montalvo-MoqueguaDesaguadero-La Paz)
Carretera
Transocenica
(Moquegua-TorataPuno-Pto.MaldonadoYapari-Brasil)
Moquegua-TorataOmate-Arequipa
Tacna-Moquegua-Arequipa-Lima X
Ilo-Moquegua-Torata-OmatePampa Izua-L.D. Arequipa
Moquegua-Toquepala
Moquegua-Toquepala
Moquegua-TorataChilligua-Puno
Moquegua-Torata-ChilliguaCarumas-Cuchumbaya-CalacoaChojata-Lloque-Yumga-IchuaCrucero-Puno
Moquegua-Humalso-Puente
Vizcachas-Titire-IchuaTolapalca-Puno.
Ilo- Moquegua- Chojata- Ichua
Moquegua-Pte.
Vizcachas-Puno
Moquegua- ChojataIchua
Moquegua- OmateUbinas
Moquegua- PuquinaUbinas
Ilo-Moquegua-Torata-UmalsoSanta Rosa-MazocruzDesaguadero-La Paz

Ilo-Moquegua-Torata-PunoJuliaca-Macusani-San GabnPuerto Maldonado-Iapari
X
X
X
X
Ilo- Moquegua- Omate- Ubinas
Ilo- MoqueguaPuquina- Ubinas
La
Capilla-
7.5 Identificacin de Areas no Articuladas al Sistema Vial de la

Provincia
En la provincia de Mariscal Nieto de acuerdo al perfil de su espacio
analizado y a los diagramas viales del inventario vial, se determina que
existen zonas, reas o centros poblados, que no estn articulados a la
red vial provincial (deficiencias en la organizacin del espacio) e
igualmente zonas productivas potenciales sin articulacin vial. Entre
estas zonas podemos mencionar, a los pueblos de Yarahua, Yojo,
Humalzo y Soquesane del distrito de Cuchumbaya. Los pobladores de
esta zona se dedican al cultivo de haba, maz amilceo, oca, trigo,
organo, frutales como palta, manzana, membrillo y tuna que es el
cultivo principal, as mismo se dedican a la crianza de gando vacuno y
altoandino. La comercializacin se realiza con la region de Puno,
Arequipa y Moquegua, con muchas dificultades que al no estar
integrados eficientemente con el resto del distrito, no pueden sacar su
produccin al mercado extradistrital.

NIETO
En el distrito de Carumas, tambin se identifica centros poblados con

carencia de vas de comunicacin y reducida articulacin econmicoproductivo, adems del deterioro de las vas, como es el caso de la
zona comprendida entre Chilicane y Ataspaya, que tienen dificultades
para comercializar sus mnimos excedentes de su produccin agrcola,
ampliar las fronteras de su mercado y explotacin de los recursos
tursticos de la zona. Los pobladores de esta zona producen
principalmente, maz amilceo, papa, organo, trigo, tuna, tambin se
dedican a la crianza de gando vacuno y altoandino. Al no estar
integrados eficientemente con la capital distrital enfrentan dificultades
para colocar los excedentes de produccin al mercado extradistrital.
149
150
151
8. ANLISIS DE LA VIALIDAD
8.1 Situacin de la Infraestructura Vial
La provincia de Mariscal Nieto tiene una infraestructura vial terrestre
de 1,412.51 Km. de longitud, de los cuales 420.60 Km, ( 29.8 %)
corresponde a la red nacional, 237.16 Km. ( 16.8 % ) a la red
departamental y 754.75 Km (53.4 % ) restante corresponde a la red
vial vecinal. Segn tipo de superficie de rodadura, 386.60 Km.( 27.4
%) son carretras asfaltadas, 52.41 Km ( 3.7 % ) afirmadas, 406.75 Km
(28.8%) sin afirmar, y 566.75 Km ( 40.1 %) trochas carrozables. Es
decir la mayor longitud de la red provincial es apenas un camino
precario.
En el cuadro N 64, se resume la red vial de la provincia.
CUADRO N 64: RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIAL
SISTEMA
Nacional
Departamental
Vecinal
TOTAL
SUPERFICIE DE RODADURA
Asfaltad Afirmad
Sin
Trocha
o
o
Afirmar Carrozabl
e
355.60
65.00
52.41
184.75
31.00
157.00
566.75
386.60
52.41
406.75
566.75
TOTAL
KM
420.60
237.16
754.75
1
412.51
Fuente: PROVIAS Rural, Inventario vial de la Provincia de Mariscal Nieto, 2004

Plan Vial Departamental Moquegua- MTC
8.1.1 Sistema Vial Nacional

En Moquegua se encuentra uno de los principales tramos de la red de
carretera nacional como es la Panamericana Sur de Lima- MoqueguaTacna, as como la carretera Interocanica o Transocenica
Moquegua- Puno- Madre de Dios como parte de la red nacional y la
carretera Binacional.
Carretera Interocenica o Transocenica (R034B). Ruta que se
inicia en el Km. 1048 de la Panamericana Sur, en el lugar denominado
Montalvo.
Esta va es muy importante ya que sirve de conexin entre el Per con
Bolivia, desde que esta va se encuentra habilitada, se ha
incrementado el comercio y el turismo en la regin sur del pas.
Recorriendo esta va se llega a las poblaciones de los distritos de
Moquegua, Samegua y Torata directamente; asimismo, conecta con
las vas que nos servirn para llegar a los Distritos de Carumas,
Cuchumbaya y San Cristbal
R 032.
Dicha va se inicia en el empalme con la Carretera
Binacional (R034), a la altura de la progresiva 94.100 Km. La
importancia de esta va radica en la conectividad del Departamento de
Moquegua, con el departamento de Puno. En el recorrido de esta va
se pasa por los poblados de Humajalso, Chilota y Titire.

NIETO
Este camino se encuentra a nivel de afirmado, el mismo que se

encuentra en mal estado de conservacin y no es usada por los
transportistas ya que prefieren hacer uso de la Carretera Binacional.
R 034. Conecta el Puerto de Ilo con Bolivia. Se encuentra afirmada
y en el ultimo sismo se vio seriamente afectada.
En el cuadro N 65, se presenta la situacin del sietema vial nacional.
CUADRO N 65: SITUACION DEL SISTEMA NACIONAL
Tramo
Panamericana Sur
Binacional:
-MontalvoMoquegua
-Moquegua-Puno
Humalzo-L.D. Puno
Longitu Superficie
d (km)
159.10
Asfaltada
Situacin
Superficie
Trafico fuerte
05.000
191.50
Asfaltada
Asfaltada
Trafico fuerte
Trfico fuerte
65
Sin afirmar
Trfico
moderado
Mercados
Moquegua,
Ilo, Tacna,
Mollendo,
Arequipa,
Moquegua,
Puno,
Bolivia,
Tacna, Lima
Moquegua,
Puno, Madre
de Dios
Fuente: En base a la informacin del Plan Vial Departamental Moquegua-MTC e

Inventario Vial PROVIAS Rural
8.1.2 Sistema Departamental

R103. - Ruta que se inicia en la progresiva 130 Km., dicha va une las
Provincias de Mariscal Nieto y General Snchez Cerro (Moquegua) con
el Departamento de Arequipa.
Dicho camino se encuentra afirmado, pero no cuenta con
mantenimiento; por lo que la va se encuentra en mal estado.
Este camino tiene una longitud de 189.00 Kilmetros y las pendientes
fluctan entre 5% y 12%, el camino cuenta con zonas accidentadas.
R104. - Ruta que se inicia en la ciudad de Moquegua, recorre las
Lomas de Moquegua y conecta el Departamento de Moquegua con los
Distritos de Candavare en el Departamento de Tacna.
Este camino se encuentra afirmado y en buen estado, debido a que
sirve de conexin a la zona minera de Moquegua.
El camino tiene una longitud de 56.500 kilmetros, el ancho de la va
es de 11 metros y tiene pendientes que varan de 0% a 8%.
La situacin del sistema vial departamental se observa en el cuadro N
66.
CUADRO N66: SITUACION DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL
153

NIETO
Tramo
Longitu
d
(km)
R103 (progresiva
130 Km): Cruz de
Flores-Omate189.00
Pampa Izua
R104:
MoqueguaToquepala
56.500
Superficie
Sin afirmar
Sin afirmar
Situacin
Superficie
Mercados
Trfico
moderado
Ilo, Moquegua,
Arequipa
Trfico
mnimo
Moquegua
Zona minera
Candarave(Tacna
)
Fuente: En base a la informacin del Plan Vial Departamental Moquegua-MTC e

Inventario Vial PROVIAS Rural
8.1.3 Sistema Vecinal

Debido a la existencia de las vas vecinales en la Provincia de Mariscal
Nieto, se ha logrado la conectividad entre la mayora de centros
poblados y comunidades de la provincia.
La red vecinal de la Provincia de Mariscal Nieto es de 754.75
kilmetros, dichos caminos no cuentan con vas rehabilitadas. Por
informacin recogida en la zona dichos caminos reciben
mantenimiento anual para evitar la intransitabilidad de la va. Dicha
funcin es asumida por los municipios, a travs de recursos propios,
apoyo y coordinacin entre las municipalidades de la zona que cuenten
con maquinara requerida para efectuar los trabajos de
mantenimiento.
Las vas vecinales inventariadas por cada distrito en la Provincia de
Mariscal Nieto se muestran en el cuadro N 67, siguiente:
CUADRO N 67: RED VIAL VECINAL
DISTRITO
LONGITUD DE LA RED VECINAL

INVENTARIADA
KILMETROS
ESTADO
Moquegua
93.75
Regular
Carumas
152.02
Malo
Cuchumbaya
No existe camino.
San Cristbal
173.81
Malo.
Samegua
No existe camino.
154

NIETO
Torata
340.57
Los caminos a cargo de

Southern Per reciben
mantenimiento, estando estos
en buen estado. Los otros
caminos se encuentran en
estado regular a malo.
TOTAL
754.75
Kilmetros
Fuente: PROVIAS Rural, Inventario vial de la Provincia de Mariscal Nieto,

2004
Como se puede ver, se tienen caminos con mantenimiento y se

encuentran en buen estado de conservacin ya que forman parte de la
red vial que son usadas por la Empresa Minera Southern Per.
Los tramos que no cuentan con rehabilitacin carecen en casi su
totalidad de obras de arte y drenaje (cunetas, alcantarillas, tajeas,
badenes, zanjas de coronacin, muros de contencin, muros de
sostenimiento, pontones, puentes entre otros), que aseguren la libre
transitabilidad.
La situacin del sistema vial vecinal, por tramos se observa en el
cuadro N 68.
CUADRO N 68: SITUACIN DEL SISTEMA VECINAL

TRAMO
VIA
TRAMO
DESDE
HASTA
LONG.
POBLAC DISTAN
ION
CIA
TOTAL ACUMU
PESA SERVID LADA(K
DO
A**
M)
TRAFICO
ESTA
DO*
LIGE
RO
DISTRITO MOQUEGUA
EMP RO1S-FUNDICION
EMP RO1S (EL CONDE)- EMP RO1S (1164.80KM)
EMP R01S (1152.50) EMP R01S (EL CONDE)
EMP 525 (2.00KM) - HACIENDA BIONDI
EMP 525 (3.00KM) EMP R01S (1153.50KM)
MOQUEGUA EMP R34B(2.00KM)
PUENTE LA VILLA LOS ANGELES TORATA
LOS ANGELES- ESTUQUIA- MOQUEGUA(EL
RAYO)
ESTUQUIA(7.00KM) - SALIDA CANAL PASTO
GRANDE
EMP R01S (1149.80KM) - EL PACAE
EMP R01S (MONTALVO) - EMP R104 (MOQUEGUA)
0.00
0.00
0.00
3.00
4.80
0.00
0.00
20.00
12.00
6.00
6.20
5.80
2.75
24.60
20.00
R
12.00
R
6.00
R
3.20
R
1.00
M
2.75
R
24.60 B/R/M
0.00
10.00
10.00
B/M
6.00
0.00
0.00
10.00
3.00
8.40
4.00
3.00
8.40
R
R
B
DISTRITO TORATA
155
0
2
1
1
1
2
4
15
20
0
20.00
1
64 12.00
1
75 6.00
1
41 6.20
1
41 5.80
3
502 2.75
4 1,538 24.60
5
875 10.00
1
240 10.00
1
0 3.00
4011,454 8.40

NIETO
COPLAY HACIENDA ALEGOMA

COPLAY - LA BANDA
EMP 512 (YACANGO) - EMP R34B(GRIFO
MUNICIPAL TORATA)
EMP R34B(120 KM) -VILLA BOTIFLACA
EMP R519 (12.50KM) - TITIJONES SUCHES
EMP R34B(164 KM) -PUNTA CARRETERA
VILLA BOTIFLACA - QUEBRADA ONDA
EMP R515 (15.600KM) MINA CUAJONE
EMP 155 (41.30KM)- CERRO VILLA BLANCACORAZON PAMPA
EMP 519 (30.00KM) EMP 530
EMP R519 (15.60KM)- COCOTEA
EMP R519(34.30KM) TALA
EMP R519(40.60KM) COSCORE
EMP R519 (50.30KM)- EMP R104 (37.00)
EMP S/N10 (41.50KM)- EMP R519 (43.30KM)
EMP R515 (21.00KM) - ARONDAYA
EMP R34B(127.05KM) SABAYA
EMP R34B(130.00KM) - CAMPAMENTO
EMP R34B(135.80KM) ILUBAYA
EMP R34B(143.00KM) CAMATA
EMP R34B(153.00KM) -CHUJULAY
EMP R515 (27.00KM) - HIDROELECTRICA
EMP R515 (3.50KM)-CONCENTRADORA
0.00
0.00
4.80
8.00
4.80
8.00
M
M
1
1
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3.00
15.60
61.00
1.40
58.80
4.00
3.00
15.60
61.00
1.40
58.80
4.00
B
B
B
M
B
B
20
25
17
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
47.00
18.00
3.70
7.60
20.00
48.50
3.00
3.20
2.00
7.00
1.37
6.00
2.00
4.20
3.80
47.00
18.00
3.70
7.60
20.00
48.50
3.00
3.20
2.00
7.00
1.37
6.00
2.00
4.20
3.80
B
B
B
M
M
M
R
R
R
R
R
M
M
B
B
1
2
1
0.00
0.00
0.00
0.00
3.20
21.00
49.70
16.85
3.20
21.00
49.70
16.85
M
M
M
M
0.00
0.00
0.00
0.00
18.92
30.00
10.00
37.20
18.92
30.00
10.00
37.20
M
B
M
M
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
9.68
1.20
12.28
33.90
39.90
42.00
25
18
139
117
4.80
8.00
5
414 3.00
5 3,673 15.60
3
16 61.00
1
891 1.40
5 3,673 58.80
10
626 4.00
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
11
626
14
30
44
22
350
52
20
18
71
16
33
22
14
47.00
18.00
3.70
7.60
20.00
48.50
3.00
3.20
2.00
7.00
1.37
6.00
2.00
4.20
3.80
DISTRITO CARUMAS
EMP R522 SOMOA (3.198)
EMP R505(KM 23+320) - CAMBRUNE (KM 2.10)
CHILLIGUA CALACOA- BELLAVISTA
EMP R034B REPRESA PASTO GRANDE
EMP CARRETERA CAMPAMENTO CHACAPONGO
HUARIPUNCO
EMP R034B - IRPAMARCA - MINA PAVICO
EMP R583-PASTO GRANDE
EMP CARRETERA - PASTO GRANDE - TITIRE
1
12
1
2
1
2
4
10
0
0
0
0
2
428 3.20
972 21.00
972 49.70
72 16.85
50
622
622
622
18.92
30.00
10.00
37.20
DISTRITO SAN CRISTBAL
9.68
M
1.20
M
12.28
M
CRUCE A MUYLAQUE - PALLATEA
33.90
M
EMP R511 MUYLAQUE
39.90
M
PUENTE CORALAQUE - TICSANI
42.00
M
1
CALACOA BELLAVISTA - EMP R034B
754.75
TOTAL
* Muy Bueno(MB), Bueno(B),Regular , Malo (M), Muy Malo (MM)
** De acuerdo a la informacin disponible o del inventario vial o proyectada
CALACOA - SAN CRISTBAL
EMP R505(1.20) ATASPAYA
8 1,170 9.68
1
211 1.20
1
433 12.28
1
433 33.90
2
993 39.90
2 1,170 42.00
34,492
El inventario vial provincial de Mariscal Nieto ha descrito los

principales caminos vecinales, siguientes:
R505 .- Va denominada Emp R034(Chilligua) Carumas
Cuchumbaya- Calacoa; dicho camino se inicia a 74.65 Kilmetros de la
156

NIETO
ciudad de Moquegua; siguiendo el camino de la Binacional, en el lugar

denominado Chilligua.
Esta va es la ms importante dentro de los caminos vecinales ya que
une los Distritos de Carumas, Cuchumbaya y San Cristbal
La va se encuentra a nivel de afirmado y es transitable debido a que
se realiz una mejora de este camino despus del ltimo sismo ya que
la carretera prcticamente qued bloqueada; dicho camino no cuenta
con sistemas de drenaje.
Esta va tambin conecta a la Provincia de Mariscal Nieto con la de
Snchez Cerro, si se mejorara este camino se lograra una mejor
conectividad entre estas dos Provincias.
R507 .- Denominada Emp R034B Coralaque Puente Coralaque;
esta va se inicia en el empalme con la Binacional a unos 94.100
kilometros desde la ciudad de Moquegua.
Esta va articula los Distritos de Chojata e Ichua en la Provincia de
Snchez Cerro.
Este camino esta a nivel de trocha y no cuenta con obras de arte ni
sistemas de drenaje
R508 y 509 .- Esta va se encuentra en mal estado y casi se han
tornado intransitable.
Articula las poblaciones de Pacagua, Soquesani y Santuario de Torrini.
R512 .- Esta va se inicia en la localidad de Moquegua, tiene una
longitud de 24.60 Kilmetros, tiene pendientes que varan de 0% a
10%.
La superficie de rodadura de la va es variada tal es as que de 0+000
Km. al 4+600 Km. est asfaltada y se encuentra en buen estado de
conservacin; el 4+600 al 24+600, la superficie es de material
afirmado.
Esta va atraviesa por los poblados de Alto la Villa, Los ngeles,
Quebrada Onda, Pampa del Arrastrado, Mollesaja, Mollesaja Chica,
Yacango, La Pascana y finalmente llega a la localidad de Torata.
R529.- Esta va se inicia en la progresiva 1152.20 de la ruta R0015 en
la localidad denominada El Conde y sale nuevamente a la
Panamericana Sur en la progresiva 1164.80, tiene una longitud de
12.000 Kilmetros, la plataforma tiene una seccin promedio de 3.20
metros, la misma que se encuentra en mal estado de conservacin.
Tiene pendientes variables llegando stas hasta 10% y curvas muy
cerradas menores a las permitidas en el diseo de Caminos Vecinales.
Dicha va atraviesa poblaciones muy pequeas como Churrucos, La
Condesa, Chinchan, Taquila y Mole. Los pobladores se dedican a la
agricultura y a la crianza de ganado.
157

NIETO
R525.- Esta va se inicia en la progresiva 1148.20 de la ruta R0015 en

la localidad denominada San Jos y sale nuevamente a la
Panamericana Sur en la progresiva 1152.18, tiene una longitud de
6.000 Kilmetros, la plataforma tiene una seccin promedio de 3.00
metros, la misma que se encuentra en mal estado de conservacin.
Tiene pendientes variables llegando estas hasta 8%. Dicha va
atraviesa poblaciones muy pequeas como San Jos, San Julin, Santo
Domingo y llega finalmente a El Conde. Los pobladores se dedican a la
agricultura y a la crianza de ganado.
En poca de lluvia este camino es intransitable por la crecida del ro
Moquegua.
R515 .- Esta va se inicia en la progresiva 120+00 Km. de la ruta
R034B; dicha va se divide en dos tramos: el primero que se encuentra
asfaltado y tiene una longitud de 15.600 Kilmetros; el segundo parte
en el empalme de la R519, en la progresiva 12+500 Km., tiene una
longitud de 61.00 Kilmetros, est afirmada y es mantenida por la
Empresa Minera Southern Per.
R519.- Esta va se inicia en la progresiva 15.60 de la ruta R515, va
que se encuentra afirmada y tiene una longitud de 58.80 Kilmetros,
se encuentra mantenida por la Empresa Minera Southern Per.
R523 .- Esta va se inicia en la Villa Quellaveco, tiene una longitud de
4.00 Km., se encuentra asfaltada.y conduce a la Mina Cuajone . Se
encuentra mantenida por la Empresa Minera Southern Per.
R530 y R531 .- Estas vas son de uso exclusivo por la Empresa
Minera Southern Per y tienen longitudes de 47.00 y 18.00 kilmetros,
respectivamente.
Estn a nivel de afirmado y son mantenidas permanentemente.
Calacoa- Bellavista - San Cristbal .- Este camino es nuevo y ha
sido construido por la Municipalidad de San Cristbal. No tiene obras
de arte ni de drenaje, y cuenta con pendientes superiores a las
permitidas.
Este camino conecta al poblado de San Cristbal con Calacoa; a travs
de esta va se puede acceder a las aguas termales que se encuentran
a lo largo del ro Putina.
R583 .- Esta va es denominada Emp R034B Irpapampa Mina
Pavico; la va se encuentra en buen estado ya que recibe
mantenimiento permanente por la Compaa Minera Aruntani.
R034B Pasto Grande.- Esta va se encuentra en buen estado y el
mantenimiento est a cargo de INADE. Esta va permite el acceso a la
laguna de Pasto Grande y al Campamento Chayapumgo.
158

NIETO
159

NIETO
160

NIETO
161

NIETO

Los caminos de herradura con que cuenta la provincia son numerosos,
constituyendo generalmente las nicas vas en las zonas rurales y
alejadas, para el trnsito y transporte de los campesinos y
agricultores, que lo realizan a pi y en acmilas.
Existen 47 caminos de este tipo, con una longitud total de 459.90 Km,
que benefician a una poblacin de 40,229 habitantes, distribuidos en
los distritos de Torata, Carumas, Cuchumbaya y San Cristbal. Siendo
el distrito de San Cristbal el que abarca la mitad de la longitud total
existente, con 230.00 Km, Carumas tiene 102.50 Km, Torata 98.10 Km
y Cuchumbaya 29.30 Km.
En el cuadro N 69, se muestra los principales caminos de herradura
con indicacin de sus caractersticas actuales.
CUADRO N69: PRINCIPALES CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS
CAMINO DE HERRADURA
TORATA - COMPLEJO TURSTICO
TORATA
2.00
885
TORATA
VECINAL
MOLLESAJA CATARATAS
TORATA
1.00
885
MOLLESAJA, VALLE
VECINAL
MOLLESAJA CHICA CATARATAS
TORATA
1.00
885
MOLLESAJA CHICA, VALLE
VECINAL
SABAYA TORATA
TORATA
4
5
6
UBICACIN/DISTRITO
LONGITUD
CONEXI
POBLACION TOTAL CENTROS POBLADOS SERVIDOS
APROXIMADA
N(TIPO)*
TORATA - ILUBAYA CAMATA - RUINAS TORATA

TORATA - TORATA ALTA RUINAS
905
SABAYA, TORATA
VECINAL
972
5.00
1,130
25.00
1,112
TORATA, ILUBAYA, CAMATA

TORATA, TORATA ALTA,
LABRAMANI Y CHUCHUSQUEA
TORATA, QUELE, PARALAQUE,
OTORA, SAJENA,
VECINAL
HERRAD
URA
HERRAD
URA
POROBAYA Y LINGANI
TUMILACA-POCATA, COSCORE,
TALA Y SALA
VECINAL
COSCORE, HUANCANANY Y
CALIENTES
HERRAD
URA
TORATA
7 TORATA-QUELE- PARALAQUE- OTORA -TORATA

SAJENA-PARABAYA
TUMILACA-TORATA- POCATA
COSCORE -
2.00
11.00
TORATA
30.00
956
COSCORE - HUACANANY - CALIENTES TORATA

CARRETERA BINACIONAL
10
CHUMBILAQUE
TORATA
10.00
83
4.00
123
CHUMBILAQUE
VECINAL
123
CHUMBILAQUE Y COPLAY
VECINAL
HERRAD
URA
TALA-SALA
9
11
COPLAY CHUMBILAQUE
TORATA
5.00
12
SABAYA -ILUBAYA
TORATA
2.10
91
13
CAMBRUNE SAYLAPA
CARUMAS
1.50
972
14
CAMBRUNE SOMOA- CHILLIGUA
CARUMAS
10.00
15
CAMBRUNE CARUMAS
CARUMAS
3.00
16
CAMBRUNE CHILLIGUA
CARUMAS
17
SOMOA COLAYNE MOQUEGUA
CARUMAS/MOQUEGUA
SABAYA E ILUBAYA
VECINAL
1,406
CAMBRUNE, SAPAYPA
CAMBRUNE, SOMOA Y
CHILLIGUA
1,594
CAMBRUNE Y CARUMAS
VECINAL
5.00
978
VECINAL
48.00
428
CAMBRUNE Y CHILLIGUA
SOMOA, COLAYNE Y
MOQUEGUA
SOMOA Y PANTIO
VECINAL
SOMOA Y CARUMAS
VECINAL
VECINAL
VECINAL
18
SOMOA . PANTIO
CARUMAS
8.00
428
19
SOMOA CARUMAS
CARUMAS
5.00
1,050
20
SOMOA MONORI
18.00
435
SOMOA Y MONORI
VECINAL
21
CARUMAS SOTOLOJO
2.00
687
CARUMAS Y SOTOLOJO
VECINAL
2.00
732
CARUMAS Y HUALALAQUE
VECINAL
6.50
1,139
CUCHUMBAYA Y LOQUERANE
VECINAL
22
CARUMAS HUALALAQUE
23
CUCHUMBAYA LOQUERANE
CARUMAS
CARUMAS/CUCHUMBAY
A
CARUMAS/CUCHUMBAY
A
CUCHUMBAYA
162

NIETO
24
CUCHUMBAYA YARAGUA
CUCHUMBAYA
6.50
490
CUCHUMBAYA Y YARAGUA
VECINAL
25
CUCHUMBAYA LOJO
CUCHUMBAYA
0.80
662
CUCHUMBAYA Y LOJO
VECINAL
26
CUCHUMBAYA HUATALAQUE
CUCHUMBAYA
1.50
592
CUCHUMBAYA Y HUATALAQUE
VECINAL
27
CALACOA LLUPUYE
SAN CRISTOBAL
5.00
1,170
CALACOA Y LLUPUYE
VECINAL
28
CALACOA SAN CRISTBAL
6.00
1,748
CALACOA Y SAN CRISTOBAL
VECINAL
29
CALACOA CUCHUMBAYA
SAN CRISTOBAL
S.CRISTOBAL/CUCHUM
BAYA
3.00
1,652
CALACOA Y CUCHUMBAYA
VECINAL
30
CALACOA PURQUIA
SAN CRISTOBAL
3.00
1,170
CALACOA Y PURQUIA
VECINAL
31
CALACOA QUEBAYA
SAN CRISTOBAL
3.00
1,170
CALACOA Y QUEBAYA
VECINAL
32
CALACOA SAYHUANE
SAN CRISTOBAL
6.00
1,170
CALACOA Y SAYHUANE
VECINAL
33
CALACOA RIO PUTINA
SAN CRISTOBAL
6.00
1,175
CALACOA Y PUTINA
VECINAL
34
CALACOA TICUNANI
SAN CRISTOBAL
3.00
1,171
CALACOA Y TICUNANI
VECINAL
35
CALACOA HUANCARANI
SAN CRISTOBAL
1.00
1,170
29.00
1,170
64.00
578
CALACOA Y HUANCARANI
VECINAL
BELLAVISTA, OCOLOLO Y
CORALAQUE
VECINAL
BELLAVISTA, PAYATEA, PACHAS Y
CHOJATE
VECINAL
38
BELLAVISTA - SAN CRISTBAL
SAN CRISTOBAL
6.00
578
BELLAVISTA Y SAN CRISTOBAL
VECINAL
39
MUYLAQUE CALACOA
SAN CRISTOBAL
24.00
1,603
MUYLAQUE Y CALACOA
VECINAL
40
MUYLAQUE SAN CRISTBAL
SAN CRISTOBAL
18.00
1,011
MUYLAQUE Y SAN CRISTOBAL
VECINAL
41
MUYLAQUE SIJUAYA
SAN CRISTOBAL
3.00
702
MUYLAQUE Y SIJUAYA
VECINAL
42
MUYLAQUE CORTO
SAN CRISTOBAL
3.00
435
VECINAL
43
MUYLAQUE - PAYATEA - TOTORANI
SAN CRISTOBAL
26.00
437
44
MUYLAQUE - RIO CORALAQUE -
SAN CRISTOBAL
21.00
433
MUYLAQUE Y CORTO
MUYLAQUE, PAYATEA Y
TOTORANI
MUYLAQUE, CORALAQUE Y
MOLINOS
6.00
657
SOQUESANE Y CUCHUMBAYA
VECINAL
5.00
493
SOQUESANE Y SAYLAPA
VECINAL
3.00
793
SOQUESANE Y CARUMAS
VECINAL
459.90
40,229
36 BELLAVISTA - OCOLOLO - CORALAQUESAN CRISTOBAL

BELLAVISTA PAYATEA - PACHAS
37
CHOJATA
SAN CRISTOBAL
VECINAL
VECINAL
MOLINOS ESPAOLES
45
SOQUESANE CUCHUMBAYA
46
SOQUESANE SAYLAPA
47
SOQUESANE CARUMAS
CUCHUMBAYA
CUCHUMBAYA/CARUMA
S
CUCHUMBAYA/CARUMA
S
TOTAL
* A una va vecinal o departamental o

nacional
8.2 Situacin de la Red Vial y su Impacto en el Desarrollo de la

Provincia
Es importante apreciar que el sistema vial en la provincia, ha
desarrollado su propia dinmica en torno a factores geogrficos y
actividades econmicas, definiendo reas diferenciadas en cuanto a
desarrollo relativo local. As tenemos una zona andina de
estancamiento con produccin de sobrevivencia y con potencial de
recurso extractivo, otra zona intermedia que se caracteriza por
imponer una relacin asimtrica de centro administrativo con su
periferia, a la que absorve y de quien se convierte su mercado ms
grande (Moquegua), y otra zona de enclave costera, polarizada con
una produccin moderna en la explotacin de recursos minerales (Ilo)
que florece con una industria minera, extrada de la zona andina de
Mariscal Nieto, que se aisla y enfrenta a una empobrecida economa
provincial.
Es en base a esta especializacin que se ha acondicionado la red vial,
existiendo caminos que tienen mantenimiento y se encuentran en buen
163

NIETO
estado de conservacin ya que forman parte de la red vial que son

usadas por la Empresa Minera Southern Per, estando el resto de
caminos en estado de regular a malo, en desmedro del desarrollo de
los pueblos que se ubican en estas rutas.
En el cuadro N 70 se califica la condicin en que se encuentra la red
vial, con su identificacin de la zona de desarrollo relativo, en que se
ubica.
CUADRO N 70: SITUACIN DE LA RED VIAL DE LA

PROVINCIA
Distrito
Zonificaci SITUACIN DE LA RED VIAL
n
Muy Buen Regular Mala Muy
Buen a
Mala
a
Moquegua
Zona de
X
mayor
desarrollo
relativo
Carumas
Zona
X
marginal
de
desarrollo
relativo
Cuchumbay Zona
a
marginal
de
desarrollo
relativo
San
Zona
X
Cristbal
marginal
de
desarrollo
relativo
Samegua
Zona de
menor
desarrollo
relativo
Torata
Zona de
X
X
menor
desarrollo
relativo
164
Observacin
No existe
camino
No existe
camino
Los caminos a
cargo de
Southern Per
reciben
mantenimiento,
estando estos en

NIETO
buen estado. Los

otros caminos se
encuentran en
estado regular a
malo.
Fuente: PROVIAS Rural, Inventario vial de la Provincia de Mariscal Nieto, 2004
8.3 Nivel del Servicio de Transporte de Pasajeros y de Carga

En el Transporte Terrestre, se considera dos tipos de servicios: de
pasajeros y de mercancas (carga). Las condiciones de este servicio,
inevitablemente se refleja en el estado y condiciones de las vas en las
cuales se transita.
La lgica del desarrollo impuesta en el pas que ha privilegiado los
espacios costeros, ha determinado que el flujo de mercanca y
pasajeros sea ms importante a travs de las vas transversales. As
Moquegua utiliza indistintamente la Ruta Binacional y Panamericana
Sur para salir a Ilo, Tacna, Arequipa, Lima o internarse hacia Puno,
Juliaca, Desaguadero, La Paz (Bolivia), tipificndose como una ciudad
subordinada, ya que la mayor afluencia se dirige hacia ciudades de
mayor jerarqua.
Al interior de la provincia (Carumas, San Cristbal, Cuchumbaya), el
transporte es deficiente, por carecer de una adecuada infraestructura
vial, que por lo general es una trocha carrozable y estar condicionada
a los factores climatolgicos.
El servicio de transporte interprovincial y/o departamental de
pasajeros desde y hacia la provincia de Mariscal Nieto, es atendido
con niveles regulares de calidad por empresas debidamente
formalizadas, con frecuencias diarias.
La conexin es principalmente hacia la costa, con itinerarios hacia las
ciudades de Ilo, Tacna, Lima, Arequipa. Las empresas Utilizan
omnibuses que ofertan en promedio una capacidad de cuarenta
asientos, con itenerarios que llegan a tener hasta tres frecuencias
diarias.
La cantidad de empresas transportistas que operan en los ltimos aos
en la ciudad de Moquegua ha producido el crecimiento del parque
automotor en funcin a la oferta y demanda que tiende a consolidarse
cada vez ms aumentando su capacidad y calidad de servicio,
absorviendo a las empresas ms pequeas, tal es as que en Moquegua
son 5 las empresas que absorven ms del 80% del servicio de
transporte interurbano de pasajeros, entre ellas las empresas Flores
Hnos., Cruz del Sur, Ormeo, CIAL, CIVA. Se suman a este servicio, la
presencia de automviles que hacen servicio de colectivo
interprovinciales, al momento que llenan los 4 o 5 pasajeros que
necesitan.
Con menor frecuencia de partidas, pero con intervalos de maana,
tarde y noche, salen buses para Puno y Lima, en ese orden de
165

NIETO
frecuencias. As mismo existen servicios que Inter.-conexionan con

Desaguadero y la Paz en Bolivia.
En Moquegua, el medio de transporte de mayor uso viene a ser la lnea
de buses, que une la ciudad de Arequipa, Tacna, Ilo con Moquegua, a
donde salen las unidades cada media hora o menos, segn la afluencia
de pasajeros.
En los distritos de la zona andina de la provincia como Carumas, San
Cristbal y Cuchumbaya, sus centros poblados urbanos y rurales se
encuentran dispersos, las carreteras vecinales, trochas carrozables y
sus caminos de herradura, no son garanta para un traslado regular de
uno a otros centros poblados y viceversa. El servicio de transporte es
sumamente restringido, disponindose de unidades de transporte tipo
cooster, pero dado a la poca demanda de pasajeros los propietarios de
los vehculos han optado por ofertar el servicio por turno.
Adicionalmente a dicho servicio existen 12 camiones de la empresa de
transportes Ticsani, que transportan simultneamente pasajeros y
mercancas con 3 o 4 unidades diarias, en funcin a la demanda del
servicio.
Para el pueblo de Torata circulan regularmente 28 unidades tipo combi
y 12 autos,con frecuencias diarias, cuyo servicio es brindado por 3
empresas:
Transporte Virgen de la Candelaria, Transportes San Agustn de
Torata, Torata Express y Transportes el Pionero.
Para Samegua, el servicio de transporte es fluido, disponiendo de
microbuses, combis y automviles, en todo momento para trasladarse
a dicho lugar.
El cuadro N 71, nos da una idea del movimiento diario de pasajeros a
nivel interno en las principales rutas provinciales y distritales. Si bien
esta no es una relacin completa, es de resaltar la dinmica de la
provincia de Mariscal Nieto.
166
Empresa/Itenerario
Expreso Internacional Ormeo

Moquegua. Ilo
Arequipa- Moquegua- Tacna
Lima Moquegua- Tacna
Ilo- Moquegua-Lima
Moqurgua- Toquepala
Moquegua- Arequipa
Expreso Chinchano S.A.
Ilo.Moquegua. Arequipa
Turismo Expreso Pulman S.A
Ilo- Moquegua- Lima
Expreso Cruz del Sur S.A.
Arequipa- Moquegua- Tacna
Ilo- Moquegua- Arequipa
Tacna- Moquegua- Lima
Ilo-Moquegua-Lima
Arequipa-Moqurgua-Puno-Juliaca
Transportes Flores Hnos SRL
Tacna- Moquegua- Lima
Moquegua-Ilo
Ilo-Moquegua-Arequipa
Moquegua-Arequipa
Tacna-Moquegua-Arequipa
CUADRO N 71: CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE PASAJEROS

Origen
Destino
Dist. de
N
Frecuencia
Moquegua Pasajer
KM
os
Da
Semana
Tipo Vehculo
Moquegua
Arequipa
Lima
Ilo
Moquegua
Moquegua
Ilo
Tacna
Tacna
Lima
Toquepala
Arequipa
99.50
159.10
1,146.00
1,146.00
56.50
227.10
40
40
40
40
40
40
3
4
2
2
3
4
Omnibus
Omnibus
Omnibus
Omnibus
Omnibus
Omnibus
Ilo
Arequipa
227.10
40
Omnibus
Ilo
Lima
1,146.00
40
Omnibus
Arequipa
Ilo
Tacna
Ilo
Arequipa
Tacna
Arequipa
Lima
Lima
Puno
159.10
227.10
1,146.00
1,146.00
268.50
40
40
40
40
40
3
4
3
1
1
Omnibus
Omnibus
Tacna
Moquegua
Arequipa
Ilo
Moquegua
Tacna
Lima
Ilo
Ilo
Arequipa
Arequipa
Arequipa
1,146.00
99.50
99.50
227.10
227.10
227.10
40
40
40
40
40
40
2
5
7
3
2
15
Omnibus
Omnibus
Omnibus
Omnibus
Omnibus
Omnibus
CUADRO N 71: CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE PASAJEROS
167
Omnibus
Omnibus
Empresa/Itenerario
Origen
Destino
Dist. de
N
Moquegua Pasajer
KM
os
Frecuencia
Da
Expreso Internacional Ormeo
Tacna- Ilo- Lima
Tacna
Lima
1,146.00
TEPSA
Tacna- Ilo- Lima
Tacna
Lima
1,146.00
Transportes Moquegua Turismo EIRL
Moquegua-Ilo
Moquegua Ilo
99.50
Transportes Carrillo
Arequipa-Moquegua-Tacna
Arequipa
Tacna
159.10
Lima-Moquegua-Arequipa
Lima
Arequipa
227.10
Transportes Angelitos Negro SRL
Arequipa
Ilo
99.50
Expreso Turismo San Martn
Tacna-Moquegua-Puno-Juliaca
Tacna
Juliaca
258.50
Ilo-Moquegua-Puno-Ilave-Desaguadero Ilo
Desaguadero
258.50
Turismo Internacional
Tacna-Moquegua-Puno-Ilave
Tacna
Puno
258.50
Altiplano EIRL
Tacna-Ilo-Moquegua-Puno-Juliaca
Tacna
Juliaca
258.50
Ilo-Moquegua-Puno-Yunguyo
Ilo
Puno
258.50
T.R.I.Sur Oriente
Tacna-Moquegua-Puno
Tacna
Puno
258.50
T. Latino Tours SCRL
Tacna-Moquegua-Puno
Tacna
Puno
258.50
Juliaca-Puno-Moquegua-Tacna
Juliaca
Tacna
159.10
CUADRO N 71: CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE
168
Tipo Vehculo
Semana
40
Omnibus
40
Omnibus
40
Omnibus
40
40
2
1
Omnibus
Omnibus
40
Omnibus
40
40
1
1 interda
Omnibus
Omnibus
40
1 interda
Omnibus
40
40
1
1
Omnibus
Omnibus
40
Omnibus
40
40
PASAJEROS
3
3
Omnibus
Omnibus
Empresa/Itenerario
Origen
Destino
Dist. de
N
Moquegua Pasajero
KM
s
Frecuencia
Tipo Vehculo
Moquegua-Ilo
Moquegua-Tacna
Emp. De Transport.Sr. del Gran Poder
Moquegua-Ilo-Tacna
Moquegua-Tacna
Comit 11 Tacna Express
Moquegua-Tacna
Transp. Mar y Sol SCRL
Moquegua- Tacna
Comit 28 Automov. Tacna
Moquegua-Tacna
Servicio de Trnsporte Urbano
"9 de Octubre"
Moquegua
Moquegua
Ilo
Tacna
99.50
159.10
5
5
Da
S/demanda
S/demanda
Moquegua
Moquegua
Tacna
Tacna
159.10
159.10
5
5
S/demanda
S/demanda
Auto
Auto
Moquegua
Tacna
159.10
S/demanda
Auto
Moquegua
Tacna
159.10
S/demanda
Auto
Moquegua
Tacna
159.10
S/demanda
Auto
Moquegua
5.00
14
Moquegua
5.00
14
8 diario,
S/demanda
20 diario,
S/demanda
Combi
"Cerro Bal"
"El Trbol"
Moquegua
San
Fco.
Siglo,
Mariscal Nieto
San
Fco.
Siglo,
Mariscal Nieto, La
Villa, Los Angeles,
Estuquia
Sn Antonio, Siglo,
Mariscal Nieto
5.00
14
14 diario,
S/demanda
Combi
"Santa Fortunata"
Moquegua
Sn Antonio,Rotonda
5.00
14
18 diario,
S/demanda
Combi
"La Villa"
Moquegua
4.50
14
Moquegua
Moquegua
4.50
4.50
14
14
14 diario,
S/demanda
11 diario,
22 diario,
Combi
"Vrgen de Ftima"
"El Interocenico"
Samegua, el Rayo,
Los Angeles
Samegua
Samegua
169
Semana
Auto
Auto
Combi
Combi
Combi
Empresa/Itenerario
Origen
Destino
"07 de Junio"
Moquegua
Samegua
"La Perla del Sur"
Moquegua
"Transportes Unidos"
Dist. de
N
Moquegua Pasajero
KM
s
4.50
14
El valle
10.00
14
Moquegua
El valle
10.00
14
"Tumilaca"
Moquegua
Tumilaca,
Cocotea
Molino,
15.00
"Vrgen de la Candelaria"
Moquegua
Yacango,
Otora
Torata,
"San Agustn de Torata"
Moquegua
Yacango,
Otora
"Torata Express N 01
Moquegua
Yacango,
Otora
"Transporte Torata N 02
Moquegua
"Alabus"
Frecuencia
Da
Tipo Vehculo
Semana
19
diario,
S/demanda
10
diario,
S/demanda
10
diario,
S/demanda
Combi
14
6
diario,
S/demanda
Combi
24.00
14
10
diario,
S/demanda
Combi
Torata,
24.00
14
10
diario,
S/demanda
Combi
Torata,
24.00
11
diario,
S/demanda
S.W
41.00
8 unidades
S.W
Moquegua
Yacango,
Torata,
Otora
Cuajone, Quellaveco
41.00
14
Combi
"Orin"
Moquegua
Cuajone, Quellaveco
41.00
14
"Serviplus"
Moquegua
Cuajone, Quellaveco
41.00
14
"Rpido"
Moquegua
Cuajone, Quellaveco
41.00
14
16
unidades
20
unidades,
S/demanda
08
unidades,
S/demanda
08
unidades,
S/demanda
170
Combi
Combi
Combi
Combi
Combi
"Confort Tours"
Moquegua
Cuajone, Quellaveco
41.00
14
"Master Full" SCRLTDA
Moquegua
Cuajone, Quellaveco
41.00
14
"El Cobrito"
Moquegua
Cuajone, Quellaveco
41.00
"Ticsani"
Moquegua
Carumas,Calacoa
145.50
28
"Sur Andino"
Moquegua
Carumas,Calacoa
145.50
28
"Cristo Rey"
Moquegua
Carumas,Calacoa
145.50
28
"San Felipe de Carumas"
Moquegua
Carumas,Calacoa
145.50
28
"Vrgen de la Puerta"
Moquegua
inter urbano
14
"San Antonio de Padua"
Moquegua
inter urbano
14
"Amparo Baluarte"
Moquegua
inter urbano
14
"Interamericano"
Moquegua
Samegua
4.50
171
14
06
unidades,
S/demanda
03
unidades,
S/demanda
08
unidades,
S/demanda
02
unidades,
S/demanda
02
unidades,
S/demanda
02
unidades,
S/demanda
01 unidad,
S/demanda
Combi
10
unidades,
S/demanda
16
unidades,
S/demanda
10
unidades,
S/demanda
10
unidades,
S/demanda
Combi
Combi
S.W
Minibus
Minibus
Minibus
Minibus
combi
combi
combi
"Nuevo Per"
Moquegua
Samegua
4.50
14
"Seor de Animas"
Moquegua
"El Latino"
Moquegua
San
Fco.,
Antonio
San Antonio
5.00
14
5.00
14
"Chen Chen"
Moquegua
Chen Chen
5.00
14
"Aguilas"
Moquegua
Chen Chen
5.00
14
FHVZ
Moquegua
Chen Chen
5.00
14
San
Fuente: Plan Vial Departamental Moquegua-MTC, 2003- Complementado con Trabajo de campo
172
10
unidades,
08
unidades,
10
unidades,
05 unidades
combi
05
unidades,
05
unidades,
Combi
combi
combi
Combi
Combi

NIETO
Como se podr apreciar, el servicio de transporte solo beneficia a los

centros urbanos distritales, y en algunos casos a los centros poblados
que se ubican al pie de la carretera. La carencia, inadecuada y baja
calidad de la red vial en las reas rurales, excluye a la poblacin
asentada en este mbito de sus ventajas que poseen de ser los centros
de produccin y consumo, afectando consecuentemente su desarrollo
socio econmico local. Esta debilidad origina el bajo nivel de vida de
las poblaciones y de un despoblamiento, por lo que urge revertir esta
tendencia, ejecutando infraestructuras viales en armona con las
dems acciones de desarrollo.
El transporte de Carga, se realiza utilizando camiones de diversas
capacidades, para trasladar mercancas de productos en general,
productos peligrosos (gases, lquidos, explosivos, radioactivos,
residuos peligrosos y otros), productos perecibles, refrigerados, etc.
Hacia los distritos donde no es posible el ingreso de unidades
mayores por las condiciones del camino, el transporte se hace con
unidades menores de poca capacidad. En el caso de los lugares ms
alejados de la provincia, existen tambin vehculos que transportan
una variedad de productos y diferentes clases de ganado hacia las
ferias que se realizan en la capital provincial y distritos.
En el cuadro N 72, se muestra un inventario de trfico de carga y las
rutas donde se traslada las mercancas, segn origen y destino, donde
se observa que en la provincia se movilizan 629.275 Tm de carga.
173

NIETO
174
CUADRO N 72: CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE CARGA

Origen
Destino Distancia de
Mercadera
FLETE TM Tipo vehculo
Moquegua
KM
San Pedro SCRL
Agregados y
Moquegua-Lima
mercadera en
Moquegua
Lima
1,146.00
19.690
Volvo
general
International SCRL
Agregados y
Moquegua-Ilo-Tacna-Arequipa
mercadera en
Moquegua Arequipa
227.1
18.360
Volvo
general
Fray Martn de Porras
Agregados y
Ilo-Moquegua-Arequipa-Tintaya-Cusco
mercadera en
Ilo
645.8
10.500
Camin
Cusco
general
Transp. Serv. Gener. Y Comb.
Agregados y
Franseyco
mercadera en
Moquegua-Ilo-Tacna-CuajoneMoquegua Toquepala
56.5
14.741
Volvo
general
Toquepala
Emp. Transp. Ilo Sur SCRLtda
Agregados y
Ilo-Tacna-Moquegua-Puno-Mollendo
mercadera en
227.1
16.840
Volvo
Ilo
Mollendo
general
Empresa de Transp. Setran SCRLtda
Agregados y
Ilo-Tacna-Moquegua--Puno-Mollendo
mercadera en
Ilo
Mollendo
227.1
12.400
Volvo
general
E.T. Vangelis Transport EIRL
Agregados y mercade
Moquegua
Moquegua-Ilo
99.5
ra en general
28.011
Volvo
Ilo
Empresas/Ruta
T.C. Y S. Sur Peruano SCRL

Ilo-Moquegua-Tacna-ToquepalaMollendo
T. Y S.M San Antonio de Padua SCRL
Moquegua-Ilo-Tacna-Puno-ArequipaCusco
Ilo
Mollendo
227.1
Moquegua
Cusco
645.8
175
Agregados y
mercadera en
general
Agregados y
mercadera en
general
4.863
Camin
16.690
Volvo
Consorcio de T. Del Sur S.A

Ilo-Moquegua-Cuajone-ToquepalaTacna
E.T. Marino SCRLtda
Ilo-Moquegua-Cuajone-ToquepalaTacna-Puno
Empresas/Ruta
E.S.M.L.&.S Sol EIRL

Ilo-Moquegua-Cuajone-ToquepalaTacna-Puno-Lima
E.T.S.G. Alferez r hijos SCRLtda
Ilo-Moquegua-Cuajone-ToquepalaTacnaPuno- Lima
E.T. Servicios Mltiples Ferromar
Moquegua-Ilo-Cuajone-ToquepalaTacna-Puno-Arequipa-Lima
Servicios Mltiples San Sebastin
Ilo-Moquegua-Cuajone-ToquepalaTacnaPuno- Lima
Emp.Transp.Mares SCRL
Transportes del Mar SCRL
Agregados y
mercadera en
general
Agregados y
mercadera en
general
Mercadera
Ilo
Tacna
159.1
Ilo
Puno
258.5
Origen
Destino
Distancia de
Moquegua
KM
Ilo
Lima
1,146.00
Agregados y mercadera
en
50.000
general
Volvo
Ilo
Lima
1,146.00
en
50.000
general
Volvo
Moquegua
Lima
1,146.00
en
19.000
general
Volvo
en
30.000
general
Volvo
Ilo
Lima
1,146.00
Moquegua
Lima
1,146.00
Moquegua
Lima
1,146.00
176
28.000
55.620
Volvo
Volvo
FLETE TM Tipo vehculo
en
33.200
general
en
28.000
general
Volvo
Volvo
Transportes Alcn SCRL

Emp.T. Y serv. Grles. Niko SRL
Ilo-Moquegua-Cuajone-ToquepalaTacnaPuno- Arequipa- Lima
E.T.S.Grales. SIMARSA EIRL
Ilo-Moquegua-Cuajone-ToquepalaTacna-Puno-Arequipa-Lima
Empresas/Ruta
Estacin de Ss.Ilo-SCRL
Ilo-Moquegua-Cuajone-ToquepalaTacna-Puno-Arequipa-Lima
Emp. Transp. Ticsani
Local interdidtrital
E.T.Transervi S.C.R.L.
Local-interprovincial
Moquegua
Lima
1,146.00
30.000
en
general
Ilo
Lima
1,146.00
29.000
en
general
Ilo
Lima
1,146.00
Origen
Destino
Distancia de
Moquegua
KM
Ilo
Lima
1,146.00
Carumas,
San
Moquegua Cristbal,
Cuchumbay
a
Moquegua
145.6
Interprovin
cial
Agregados y mercade
ra en general
Mercadera
Volvo
Volvo
31.500
Volvo
FLETE
TM
Tipo vehculo
en
18.025
general
Volvo
transportan mercancas
y
pasajeros
8.000
Camin
Carga peligrosa
40.000
Volvo
E.T.Santdima Cruz de Lara SCRL

Ilo-Tacna-Toquepala-MoqueguaArequipa- Lima
Ilo
Lima
1,146.00
Carga peligrosa
27.835
Volvo
J.M. Transportes EIRL

Ilo-Moquegua-Tacna-Arequipa-Lima
Ilo
Lima
1,146.00
Carga peligrosa
9.000
Camin
629.275
177
TOTAL
Fuente: Plan Vial Departamental Moquegua-MTC, 2003- Complementado con Trabajo de campo
178
8.4 Identificacin de Nuevas Construcciones

Tomando como zonas para la integracin espacial, se ha identificado
nuevas construcciones, que constituyen la demanda de expansin
necesarias, para integrar a la red vial a diversos centros poblados de
los distritos de Torata, Carumas, Cuchumbaya y San Cristbal.
CUADRO N 73: NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS
VECINALES
TRAMO
UBICACION
DESCRIPCIN
INVERSION
S/.
Para
la
Integracin
Espacial
Torata
Const. Carretera TitijonesDicho tramo parte de la 881,883.00
Titijones-Azana
Azana
Binacional y tiene una
longitud de 10 Km para
beneficiar
a
una
poblacin
de
83
habitantes
Const. Carretera Chuchusquea Longitud aproximada de 176,376.00
Torata2 Km., que partiendo de
Labramanila
Binacional
se
Chuchusquea
interconecta
con
el
poblado
de
Chuchusquea,
beneficiando
a
una
poblacin
de
108
habitantes.
Const. Carretera Chuvilaque
Actualmente se usa como 264,564.00
Emp. Binacionalcamino de herradura.
Chuvilaque
Tiene una longitud de 3
Km y beneficia a una
poblacin
de
30
personas.
Const. Carretera Tumilaca
Actualmente se usa como 881,883.00
Tumilaca-Coscore
camino de herradura.
poblacin
de
100
personas. Se conecta a la
Binacional.
Cachumbaya
Const. Carretera Yarahua- Yojo Pueblos beneficiados de 617,316.00
Sacuaya- Yojo
Yarahua y Yojo, que se
integrarn al resto del
distrito.
Tiene
una
longitud aproximada de
7
KM
y
se
interconectara con la

NIETO
Const.
Carret. HumalzoPuente Humalzo- Soquesane
Soquesane
Const. Carretera YaraguaQuinistaquillaQuinistaquill

Yaragua
a
Carumas
Const. carretera Carumas
CarumasChilicaneAtaspaya
red provincial
La habilitacin de dicho 1763,760.00
tramo
vial
permitir
interconectarse con la
red vial provincial y
permitir
sacar
la
produccin al mercado
extradistrital. Tiene una
longitud aproximada de
20 KM.
Dicho Tramo de 18 Km 1587,384.00
aproximadamente,
da
salida por Omate a
Moquegua y Arequipa,
beneficiando
a una
poblacin
de
500
habitantes.
Zona
productora
de 440,940.00
organo, productos de
pan llevar y ganadera.
Longitud aproximada de
5 Km.
San Cristbal
Const. Carretera San cristbal Tramo
de 2204,700.00
San
Cristbalaproximadamente de 25
Quinistaquilla
Km, con salida a la
Binacional hacia Calacoa
y Ticsani. Beneficia a una
poblacin
de
578
habitantes.
Const. Carretera MuylaqueActualmente se usa como 617,316.00
Muylaque-Sijuaya Sijuaya
camino de herradura.
poblacin
de
702
personas.
Cruce carretera SoquesaneIntegra a os distritos alto 1322,820.00
SoquesaneMuylaque
andinos de la provincia,
Campay-Cruce
especialmente
a
los
Muylaque
poblados de Calacoa,
Bellavista,
Muylaque,
Sijuaya.
Tiene
una
longitud de 15 Km. que
beneficiara
a
una
181

NIETO
poblacin
habitantes.
de
1,872
8.5 Determinacin de los Niveles de Intervencin

De acuerdo al inventario vial, la red vecinal en la provincia de Mariscal
Nieto abarca 48 tramos viales que hacen una longitud total de 754.75
kms que requieren de rehabilitacin y/o mantemiento, existiendo
adems centros poblados que no estn interconectados con su capital
distrital, requirindose la construccin de vas para incorporar estos
poblados a la red provincial.
A los 48 tramos identificados debemos agregar la rehabilitacin de
la carretera Titire-Aruntaya, que se interconecta con la va
Transocenica, cuya longitud de dicho tramo es de 12.400 Km, que
beneficia a una poblacin de aproximadamente 400 habitantes del
distrito de San Cristbal. Es decir, se cuenta con 49 tramos que suman
una longitud de va de 767.15 Km.
Es competencia de los Gobiernos Locales, la conservacin de los
caminos vecinales de su jurisdiccin, as como de la construccin, que
a la fecha no pueden cumplir este cometido por lo limitado de sus
presupuestos ante las necesidades existentes.
El distrito de Torata es el que tiene la mayor longitud de la red
provincial, con 333.97 kms que representa el 44% del total. Le siguen
el distrito de Carumas con 186.87 kms. (24 %); San Cristbal con
151.36 kms (20%) y Moquegua con 94.95 kms (12%).
8.5.1 Rehabilitacin
De los 49 tramos viales identificados, solo 37 de ellos que hacen un

total de 519.65 kms., requieren intervencin por parte del Plan Vial
Provincial (a nivel de Rehabilitacin), pus el mantenimiento de 10
tramos estn a cargo de las empresas mineras que operan en el
mbito, fundamentalmente la Southern, uno a cargo de PROVIAS
Nacional, y otro actualmente ya no se utiliza (cuadro N 74).
CUADRO N 74: NIVELES DE INTERVENCIN EN LOS CAMINOS VECINALES
TRAMO
LONG.
DISTRITO MOQUEGUA
94.95
EMP RO1S-FUNDICION
EMP RO1S (EL CONDE)- EMP RO1S
(1164.80KM)
EMP R01S (1152.50) - EMP R01S (EL
CONDE)
EMP 525 (2.00KM) - HACIENDA BIONDI
EMP 525 (3.00KM) - EMP R01S (1153.50KM)
SITUACION ACTUAL
20.00La va ya no se usa
Regular pero obstrua en
12.00km. 10.200
Regular, pero sin
6.00mantenimiento
Regular, pero sin
3.20mantenimiento
1.00MALO
182
NIVEL DE
INTERVENCION
NO ES NECESARIO.
NO SE UTILIZA
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION

NIETO
MOQUEGUA - EMP R34B(2.00KM)
Va asfaltada pero
2.75deteriorada
REHABILITACION
4 km asfaltados en buen
24.60 estado. El resto sin manten. REHABILITACION
Asfaltado 3 km. El resto es
10.00trocha
REHABILITACION
PUENTE LA VILLA - LOS ANGELES - TORATA

LOS ANGELES- ESTUQUIAMOQUEGUA(EL RAYO)
ESTUQUIA(7.00KM) - SALIDA CANAL
PASTO GRANDE
4.00Trocha
EMP R01S (1149.80KM) - EL PACAE
3.00Trocha
EMP R01S (MONTALVO) - EMP R104
Asfaltada. Se usa como
(MOQUEGUA)
8.40acceso a la Binacional
DISTRITO TORATA
333.97
COPLAY -HACIENDA ALEGOMA
4.80Trocha
COPLAY - LA BANDA
8.00Trocha
EMP 512 (YACANGO) - EMP R34B(GRIFO
MUNICIPAL TORATA)
3.00Asfaltada
Asfaltada. Mantenida por
EMP R34B(120 KM) -VILLA BOTIFLACA
15.60Southern Per
Afirmada y mantenida por
EMP R519 (12.50KM) - TITIJONES - SUCHES
61.00Souther Per
1.40Trocha
VILLA BOTIFLACA - QUEBRADA ONDA
58.80Souther Per
Asfaltada y mantenida por
EMP R515 (15.600KM) - MINA CUAJONE
4.00Souther Per
EMP 155 (41.30KM)- CERRO VILLA BLANCA
- CORAZON PAMPA
47.00Souther Per
EMP 519 (30.00KM) - EMP 530
18.00Souther Per
EMP R519 (15.60KM)- COCOTEA
3.70Souther Per
EMP R519(34.30KM) - TALA
7.60Trocha
EMP R519(40.60KM) - COSCORE
20.00Trocha
EMP R519 (50.30KM)- EMP R104 (37.00)
48.50Trocha
EMP S/N10 (41.50KM)- EMP R519
(43.30KM)
3.00Trocha
EMP R515 (21.00KM) - ARONDAYA
3.20Trocha
EMP R34B(127.05KM) - SABAYA
2.00Trocha
7.00Trocha
EMP R34B(135.80KM) - ILUBAYA
1.37Trocha
EMP R34B(143.00KM) -CAMATA
6.00Trocha
REHABILITACION
REHABILITACION
MANTENIDA POR
PROVIAS NACIONAL
REHABILITACION
REHABILITACION
MANTENIMIENTO
MANTENIDA POR
SOUTHERN PER
MANTENIDA POR
SOUTHERN PER
REHABILITACION
MANTENIDA POR
SOUTHERN PER
MANTENIDA POR
SOUTHERN PER
MANTENIDA POR
SOUTHERN PER
MANTENIDA POR
SOUTHERN PER
MANTENIDA POR
SOUTHERN PER
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
CUADRO N 74: NIVELES DE INTERVENCIN EN LOS CAMINOS VECINALES

TRAMO
EMP R522 - SOMOA (3.198)
EMP R505(KM 23+320) - CAMBRUNE (KM
2.10)
CHILLIGUA - CALACOA- BELLAVISTA
EMP R034B - REPRESA PASTO GRANDE
EMP CARRETERA CAMPAMENTO
CHACAPONGO - HUARIPUNCO
EMP R034B - IRPAMARCA - MINA PAVICO
LONG.
SITUACION ACTUAL
3.20Trocha
NIVEL DE
INTERVENCION
REHABILITACION
21.00Trocha
49.70Afirmada en mal estado
16.85Trocha
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
18.92Trocha
30.00Trocha
REHABILITACION
MANTENIDA POR
183

NIETO
EMP R583-PASTO GRANDE

EMP CARRETERA - PASTO GRANDE - TITIRE
DISTRITO SAN CRISTOBAL
CALACOA - SAN CRISTOBAL
EMP R505(1.20) - ATASPAYA
CRUCE A MUYLAQUE - PALLATEA
EMP R511 - MUYLAQUE
PUENTE CORALAQUE - TICSANI
CALACOA - BELLAVISTA - EMP R034B
TITIRE-ARUNTAYA
TOTAL
10.00Trocha
37.20Trocha
151.36
9.68Trocha
1.20Trocha
12.28Trocha
33.90Trocha
39.90Trocha
42.00Trocha
12.40Trocha
767.15
MINERA ARUNTANI
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
REHABILITACION
En cuanto a la inversin requerida para atender dicha actividad sta

asciende a S/. 32004,204.20 nuevos soles. El cuadro N 75 muestra el
detalla del costo requerido para intervenir la red vial terciaria de la
provincia.
8.5.2 Construccin de Nuevas Vias
Se han identificado la necesidad de construir 11 tramos viales nuevos,
que suman una longitud de 122 kms, cuyo costo de intervencin
asciende a S/. 11757,872.00 Nuevos Soles.
8.5.3 Mantenimiento Rutinario y Peridico Post Intervencin
De acuerdo al inventario vial identificado, a nivel de la provincia se
cuenta con 519.65 kms, de caminos rurales para Rehabilitar, los que
sumados a los 122 kms de construccin nueva que seguirn despus
de su intervencin, se acumular una longitud de 641.65 kms para
mantenimiento rutinario y peridico (Post intervencin), significando
un costo de S/. 13249,789.20 Nuevos Soles, conforme se muestra en
el cuadro N 75.
Se tiene identificado 46 tramos de caminos de herradura, que hacen

un total de 459.90 Km., para su mejoramiento, significando un costo
de S/. 3601,936.80 Nuevos Soles (cuadro N 75).
CUADRO N 75: COSTO DE LA INTERVENCIN, EN NUEVOS SOLES

INTERVENCION/TRAMO
LONG.
COSTO
KM
INTERVENCIO ESTUDIO SUPERVISIO TOTAL
N
N
REHABILITACION
Emp R015 (El Conde)- Emp
12.00
640,800.00
46,992.00 51,264.00
739,056.00
184

NIETO
R015(1164.80km)
Emp R015 (1152.50)- Emp
R015(El Conde)
Emp 525(2.00km)- Hacienda
Biondi
Emp 525(3.00km)- Emp
R015(1153.50 km)
Moquegua- Rmp R34B(2.00km)
Puente La Villa- Los AngelesTorata
Los Angeles- EstuquiaMoquegua(El Rayo)
Estuquia(7.00km)- Salida Canal
Pasto Grande
Emp R015 (1149.80km)- El Pacae
Coplay- Hacienda Alegoma
Coplay- La Banda
Emp R519 (50.30km)- Emp R104
(37.00)
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519
(43.30km)
Emp R515 (21.00km)- Arondaya
Emp R34B(127.05km)- Sabaya
Emp R34B(135.80km)- Ilubaya
Emp R34B(143.00km)- Camata
Emp R34B(153.00km)- Chujulay
Emp R522- Somoa(3.198)
Emp R505(km23+320)Cambrune(km2.10)
6.00
320,400.00
23,496.00
25,632.00
369,528.00
3.20
170,880.00
12,531.20
13,670.40
197,081.60
1.00
2.75
53,400.00
146,850.00
3,916.00
10,769.00
4,272.00
11,748.00
24.60
1,313,640.00
96,333.60
105,091.20
61,588.00
169,367.00
1,515,064.8
0
10.00
534,000.00
39,160.00
42,720.00
615,880.00
4.00
3.00
4.80
8.00
213,600.00
160,200.00
256,320.00
427,200.00
15,664.00
11,748.00
18,796.80
31,328.00
17,088.00
12,816.00
20,505.60
34,176.00
48.50
2,589,900.00
189,926.00 207,192.00
246,352.00
184,764.00
295,622.40
492,704.00
2,987,018.0
0
3.00
3.20
2.00
1.37
6.00
2.00
3.20
160,200.00
170,880.00
106,800.00
73,158.00
320,400.00
106,800.00
170,880.00
11,748.00
12,531.20
7,832.00
5,364.92
23,496.00
7,832.00
12,531.20
12,816.00
13,670.40
8,544.00
5,852.64
25,632.00
8,544.00
13,670.40
21.00
1,121,400.00
82,236.00
89,712.00
Chilligua- Calacoa- Bellavista

Calacoa- San Cristbal
Emp R505(1.20)- Ataspaya
Cruce a Muylaque- Pallatea
49.70
9.68
1.20
12.28
2,653,980.00
516,912.00
64,080.00
655,752.00
194,625.20
37,906.88
4,699.20
48,088.48
212,318.40
41,352.96
5,126.40
52,460.16
Emp R511- Muylaque
33.90
1,810,260.00
132,752.40 144,820.80
Puente Coraloque- Ticsani
39.90
2,130,660.00
156,248.40 170,452.80
Calacoa- Bellavista- Emp R034B

Emp R034B- Represa Pasto
Grande
Emp Carretera Campamento
Chacapongo- Huaripunco
Emp R034B- Irpamarca- Mina
Pavico
Emp R583- Pasto Grande
Emp Carretera- Pasto GrandeTitire
EMP R34B(164 KM) -PUNTA
CARRET.
42.00
2,242,800.00
164,472.00 179,424.00
16.85
899,790.00
65,984.60
71,983.20
18.92
1,010,328.00
74,090.72
80,826.24
30.00
10.00
1,602,000.00
534,000.00
117,480.00 128,160.00
39,160.00 42,720.00
37.20
1,986,480.00
145,675.20 158,918.40
1.40
74,760.00
185
5,482.40
5,980.80
184,764.00
197,081.60
123,176.00
84,375.56
369,528.00
123,176.00
197,081.60
1,293,348.0
0
3,060,923.6
0
596,171.84
73,905.60
756,300.64
2,087,833.2
0
2,457,361.2
0
2,586,696.0
0
1,037,757.8
0
1,165,244.9
6
1,847,640.0
0
615,880.00
2,291,073.6
0
86,223.20

NIETO
7.60
EMP R519(40.60KM) - COSCORE 20.00

EMP R34B(130.00KM)
Campamento
7.00
Titire-Aruntaya
12.400
TOTAL REHABILITACION
405,840.00
29,761.60
32,467.20
1,068,000.00
78,320.00
85,440.00
373,800.00
662,160.00
468,068.80
1,231,760.0
0
519.65
27,412.00 29,904.00
48,558.40 52,972.80
2,034,949.4
27,749,310.00 0
2,219,944.80
431,116.00
763,691.20
32,004,204.
20
10.00
2.00
3.00
10.00
18.00
881,880.00
176,376.00
264,564.00
881,880.00
1,587,384.00
963,760.00
192,752.00
289,128.00
963,760.00
1,734,768.0
0
CONSTRUCCIONES NUEVAS
Construccin Titijones-Azana
Torata-Labramani-Chuchusquea
Emp Binacional-Chuvilaque
Tumilaca-Coscore
Quinistaquilla-Yaragua
Construccin carretera Suacaya- 7.00

Yojo
Construccin carretera Pte.
Humalzo- Soquezane
20.00
Construccin Carretera CarumasChilicame- Ataspaya
5.00
San Cristbal-Quinistaquilla
Muylaque-Sijuaya
Cruce carretera SoquesaneCampay-cruce Muylaque
TOTAL CONSTRUCCIONES
NUEVAS
MANTENIMIENTO POST
INTERVENCION
R015(1164.80km)
Emp R015 (1152.50)- Emp
R015(El Conde)
Emp 525(2.00km)- Hacienda
Biondi
Emp 525(3.00km)- Emp
R015(1153.50 km)
Moquegua- Rmp R34B(2.00km)
Puente La Villa- Los AngelesTorata
Los Angeles- EstuquiaMoquegua(El Rayo)
Estuquia(7.00km)- Salida Canal
Pasto Grande
Coplay- La Banda
39,160.00
7,832.00
11,748.00
39,160.00
42,720.00
8,544.00
12,816.00
42,720.00
70,488.00
76,896.00
27,412.00
29,904.00
1,763,760.00
78,320.00
85,440.00
440,940.00
2,204,700.00
19,580.00
21,360.00
617,316.00
674,632.00
1,927,520.0
0
25.00
7.00
617,316.00
97,900.00
27,412.00
106,800.00
29,904.00
15.00
1,322,820.00
58,740.00
64,080.00
122.00
10,758,936.00 477,752.00 521,184.00
481,880.00
2,409,400.0
0
674,632.00
1,445,640.0
0
11,757,872.
00
12.00
234,960.00
12,816.00
247,776.00
6.00
117,480.00
6,408.00
123,888.00
3.20
62,656.00
3,417.60
66,073.60
1.00
2.75
19,580.00
53,845.00
1,068.00
2,937.00
20,648.00
56,782.00
24.60
481,668.00
26,272.80
507,940.80
10.00
195,800.00
10,680.00
206,480.00
4.00
3.00
4.80
8.00
78,320.00
58,740.00
93,984.00
156,640.00
4,272.00
3,204.00
5,126.40
8,544.00
82,592.00
61,944.00
99,110.40
165,184.00
186

NIETO
Emp R519 (50.30km)- Emp R104

(37.00)
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519
(43.30km)
Emp R511- Muylaque
INTERVENCION/TRAMO
Emp R034B- Represa Pasto
Grande
Emp Carretera Campamento
Chacapongo- Huaripunco
Emp R034B- Irpamarca- Mina
Pavico
Emp Carretera- Pasto GrandeTitire
CARRETERA
EMP R34B(130.00KM) CAMPAMENTO
Titire-Aruntaya
Tumilaca-Coscore
Construccin carretera SuacayaYojo
Construccin carretera Pte.
Humalzo- Soquezane
Rehabilitacin Carretera
Carumas- Chilicame-Ataspaya
48.50
949,630.00
51,798.00
1,001,428.0
0
3.00
3.20
2.00
1.37
6.00
2.00
3.20
58,740.00
62,656.00
39,160.00
26,824.60
117,480.00
39,160.00
62,656.00
3,204.00
3,417.60
2,136.00
1,463.16
6,408.00
2,136.00
3,417.60
61,944.00
66,073.60
41,296.00
28,287.76
123,888.00
41,296.00
66,073.60
21.00
411,180.00
22,428.00
49.70
9.68
1.20
12.28
33.90
39.90
973,126.00
189,534.40
23,496.00
240,442.40
663,762.00
781,242.00
433,608.00
1,026,205.6
0
199,872.64
24,777.60
253,557.44
699,967.20
823,855.20
16.85
329,923.00
17,995.80
347,918.80
18.92
370,453.60
20,206.56
390,660.16
30.00
10.00
587,400.00
195,800.00
32,040.00
10,680.00
619,440.00
206,480.00
37.20
728,376.00
39,729.60
768,105.60
1.40
7.60
20.00
27,412.00
148,808.00
391,600.00
1,495.20
8,116.80
21,360.00
28,907.20
156,924.80
412,960.00
7.00
12.400
10.00
2.00
3.00
10.00
18.00
7.00
137,060.00
242,792.00
195,800.00
39,160.00
58,740.00
195,800.00
352,440.00
7,476.00
13,243.20
10,680.00
2,136.00
3,204.00
10,680.00
19,224.00
144,536.00
256,035.20
206,480.00
41,296.00
61,944.00
206,480.00
371,664.00
137,060.00
7,476.00
144,536.00
20.00
391,600.00
21,360.00
412,960.00
5.00
25.00
97,900.00
489,500.00
5,340.00
26,700.00
103,240.00
516,200.00
53,079.60
10,338.24
1,281.60
13,115.04
36,205.20
42,613.20
COSTO
LONG.
INTERVENCIO
SUPERVISIO
KM
ESTUDIO
TOTAL
N
N
42.00
822,360.00
44,856.00
867,216.00
187

NIETO
Muylaque-Sijuaya
Cruce carretera SoquesaneCampay-cruce Muylaque
7.00
137,060.00
7,476.00
144,536.00
15.00
293,700.00
16,020.00
309,720.00
13,248,789.
20
TOTAL MANTENIMIENTO
641.65
Torata- Complejo Turstico
2.00
Mollesaja- Cataratas
1.00
Mollesaja Chica- Cataratas
1.00
Sabaya- Torata
2.00
Torata- Ilubaya- Camata- Ruinas
11.00
Torata- Torata Alta- Ruinas
5.00
Torata- Quele- Paralaque- OtoraSajena- Parabaya
25.00
Tumilaca- Torata- Pocota- CoscoreTala- Sala
30.00
Coscore- Huacanany- Calientes
10.00
Coplay- Chumbilaque
5.00
Sabaya- Ulibaya
2.10
Cambrune- Saylapa
1.50
Cambrune- Somoa- Chilligua
10.00
Cambrune- Carumas
3.00
Cambrune- Chilligua
5.00
Somoa- Colayne- Moquegua
48.00
INTERVENCION/TRAMO
Somoa- Pantio
Somoa- Carumas
Somoa- Monori
Carumas- Sotolojo
Carumas- Hualalaque
Cuchumbaya- Loquerane
Cuchumbaya- Yaragua
Cuchumbaya- Lojo
Cuchumbaya- Huatalaque
Calacoa- Llupuye
Calacoa- Cuchumbaya
Sacuaya- Soquesane
Calacoa- Purquia
Calacoa- Quebaya
Calacoa- Sayhuane
Calacoa- Rio Putina
Calacoa- Ticunani
Calacoa- Huancarani
Bellavista- Ocololo- Coralaque
Bellavista- Payatea- PachasChojota
LONG
KM
8.00
5.00
18.00
2.00
2.00
6.50
6.50
0.80
1.50
5.00
6.00
3.00
7.00
3.00
3.00
6.00
6.00
3.00
1.00
29.00
64.00
12,563,507.00
685,282.20
12,460.00
6,230.00
6,230.00
12,460.00
68,530.00
31,150.00
3,204.00
1,602.00
1,602.00
3,204.00
17,622.00
8,010.00
15,664.00
7,832.00
7,832.00
15,664.00
86,152.00
39,160.00
155,750.00
40,050.00
195,800.00
186,900.00
62,300.00
31,150.00
13,083.00
9,345.00
62,300.00
18,690.00
31,150.00
299,040.00
48,060.00
16,020.00
8,010.00
3,364.20
2,403.00
16,020.00
4,806.00
8,010.00
76,896.00
234,960.00
78,320.00
39,160.00
16,447.20
11,748.00
78,320.00
23,496.00
39,160.00
375,936.00
COSTO
INTERVENCIO
SUPERVISIO
ESTUDIO
TOTAL
N
N
49,840.00
12,816.00
62,656.00
31,150.00
8,010.00
39,160.00
112,140.00
28,836.00
140,976.00
12,460.00
3,204.00
15,664.00
12,460.00
3,204.00
15,664.00
40,495.00
10,413.00
50,908.00
40,495.00
10,413.00
50,908.00
4,984.00
1,281.60
6,265.60
9,345.00
2,403.00
11,748.00
31,150.00
8,010.00
39,160.00
37,380.00
9,612.00
46,992.00
18,690.00
4,806.00
23,496.00
43,610.00
11,214.00
54,824.00
18,690.00
4,806.00
23,496.00
18,690.00
4,806.00
23,496.00
37,380.00
9,612.00
46,992.00
37,380.00
9,612.00
46,992.00
18,690.00
4,806.00
23,496.00
6,230.00
1,602.00
7,832.00
180,670.00
46,458.00
227,128.00
398,720.00
102,528.00
501,248.00
188

NIETO
Bellavista- San Cristbal

Muylaque- Calacoa
Muylaque- San Cristbal
Muylaque- Corto
Muylaque- Payatea- Totorani
Muylaque- Rio CorolaqueMolinos Espaoles
Soquesane- Cuchumbaya
Soquesane- Saylapa
Soquesane- Carumas
TOTAL CAMINOS DE
HERRADURA
TOTAL PROGRAMA
6.00
24.00
18.00
3.00
26.00
37,380.00
149,520.00
112,140.00
18,690.00
161,980.00
9,612.00
38,448.00
28,836.00
4,806.00
41,652.00
46,992.00
187,968.00
140,976.00
23,496.00
203,632.00
21.00
6.00
5.00
3.00
130,830.00
37,380.00
31,150.00
18,690.00
33,642.00
9,612.00
8,010.00
4,806.00
164,472.00
46,992.00
39,160.00
23,496.00
459.90
2,865,177.00
736,759.80
3,601,936.80
3,249,461.2
60,612,802.2
53,936,930.00 0
3,426,411.00 0
9. CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

ORIENTADA A LA VIALIDAD
Es de vital importancia conocer el estado actual de las capacidades de
gestin de los gobiernos locales, tanto a nivel provincial como distrital,
a fin de facilitar la orientacin de las decisiones en materia de
desarrollo local. Con dicho propsito, analizaremos la implementacin
con la que cuentan en: maquinarias y equipos, disponibilidad de
recursos financieros orientados a la gestin vial, capacidad municipal
en recursos humanos, disponibilidad de equipo de informtica y
capacidad de gestin de desarrollo en general.
9.1 Maquinarias y Equipos
En cuanto a la capacidad instalada de maquinaria, equipo y vehculos,
a nivel provincial se cuenta con 49 unidades que estaran en
condiciones de apoyar los trabajos de vialidad distrital y provincial
requeridos; siendo el distrito de Moquegua el que cuenta con mayor
implementacin, con el 75.5% del total provincial, mientras que los
distritos de Carumas, San Cristbal y Cuchumbaya, son los menos
implementados con 2 unidades cada uno.
Cabe indicar que de las 49 unidades , 39 de ellas estn operativas,
existiendo 10 unidades en reparacin.
189

NIETO
En los cuadros Ns 76 y 77, se muestran la relacin de maquinaria y

equipo con indicacin de su situacin actual en la que se encuentra, a
nivel provincial y distrital, respectivamente.
CUADRO N 76 : MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA GESTION
VIAL DE LA PROVINCIA
Unidades
Situacin Actual
En
En
Fuera de
Total
uso
Reparacin Servicio
Maquinarias
8
6
14
Tractor
2
1
3
Cargador Frontal 4
2
6
Rodillo
3
3
Motoniveladora
1
1
Retroexcavadora
1
1
Equipos
11
2
13
Teodolito
4
4
Niveles
2
2
Martillo
2
2
4
Plancha
2
2
Compactadora
Compresora
1
1
Vehiculos
18
4
22
Cisterna
1
1
Volquete
6
4
10
Camioneta
10
10
Camin
1
1
Total
37
10
2
49
CUADRO N 77 : MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA GESTION

VIAL DE LA PROVINCIA, A NIVEL DISTRITAL
Unidaades Moqueg Samegu Torat Carum S.Crist Cuchumba
ua
a
a
as
bal
ya
Maquinari 12
1
1
a
En Uso
6
1
1
Reparacin 6
Fuera
servicio
Equipos
5
2
6
En Uso
5
2
4
190
Total
14
8
6
13
11

NIETO
Reparacin
Fuera
servicio
Vehculos
En Uso
Reparacin
Fuera
servicio
Total
9
6
3
3
3
4
3
1
2
2
2
2
2
2
22
18
4
26
11
49
9.2 Recursos Financieros

Para el ejercicio presupuestal del ao 2004, la
provincia tiene
programado ejecutar en proyectos viales un monto de S/. 2067,744
nuevos soles, de los cuales el 97.92% corresponde a inversin y el
2.08% a mantenimiento. El distrito de Samegua es el que tiene el
mayor presupuestto asignado con S/.600,000.00 Nuevos soles, es
decir el 29.02 % del total provincial, le sigue el distrito de
Cuchumbaya con S/. 500,000.00 (24.18%). Moquegua se ubica en el
tercer lugar con S/. 493,772.00 nuevos soles.
El Canon Minero es la mayor fuente de financiamiento que cubre
dicho gasto, representando el 64.85% del presupuesto total, el
FONCOMUN financia el 33.01% de la inversin y Vigencia de Minas la
diferencia (2.14%).
En los cuadros Ns 78 y 79, se muestran las diferentes fuentes de
financiamientos que comprenden el presupuesto municipal a nivel
provincial y distrital, respectivamente.
CUADRO N 78: RECURSOS FINANCIEROS PARA LA GESTION
VIAL
PROVINCIAL
Tipo de Gasto
Presupuesto 2004 (Nuevos Soles)

FONCOMU
Canon
Vig. de
Total
N
1- Mantenimiento
Minas
43,000.00
43,000.0
Mantenimiento y mejora. de caminos
43,000.00
0
43,000.00
y puentes
2- Inversiones
Minero
683,772.00
Construc. Trocha carrozable

Construc. Carreteras
683,772.00
340,972.0
024,744
0
105,500.00
.00
105,500.0
500,000.00
0
1
183,772.
191

NIETO
Puentes peatonales
Pavimentacin calles
30,000.00
105,472.00
00
30,000.00
105,472.0
Construccin de puentes
600,000.00
0
600,000.0
TOTAL
683,772.00
1
340,972.0
43,000.00
0
2
067,744
CUADRO N 79: RECURSOS FINANCIEROS PARA LA GESTION

VIAL PROVINCIAL A NIVEL DISTRITAL
(En Nuevos Soles)
FONCOMUN Canon
Vigencia
Total
Minero
de Minas
Moquegua
493,772.
493,772.00
00
Mantenimient
o
Inversin
493,772.
493,772.00
00
Samegua
600,000.0
600,000.
0
00
Mantenimient
o
Inversin
600,000.
600,000.00
00
Torata
240,972.0
240,972.
0
00
Mantenimient
o
Inversin
240,972.
240,972.00
00
Carumas
43,000.0
43,000.00
0
Mantenimient
43,000.0
43,000.00
o
0
Inversin
S. Cristbal
190,000.
190,000.00
00
Mantenimient
o
Inversin
190,000.
190,000.00
00
Cuchumbaya
500,000.0
500,000.
0
00
192

NIETO
Mantenimient
o
Inversin
Total
Mantenimient
o
Inversin
500,000.00
683,772 1340,972
683,772
1340,972
500,000.
00
2
43,000.00
067,744
43,000.0
43,000.00
0
2024744
9.3 Recursos Humanos

As mismo se dispone de 104 PEAS entre directivos, profesionales,
tcnicos y obreros para el programa de gestin vial provincial, siendo
la Municipalidad Provincial, la que cuenta con mayor implementacin
de recursos humanos, con un total de 40 personas, seguido del distrito
de Samegua con 26 PEAS, entre profesionales, tcnicos y auxiliares
disponibles para la actividad vial. Torata aporta con 19 PEAS. El resto
de distritos cuentan con recursos humanos mnimos, notndose una
carencia en todos los niveles ocupacionales.
Merece destacar que el 95% del personal que trabaja es por la
modalidad de contrato por servicios personales y solo un 5% son
nombrados.
En los cuadros Ns 80 y 81, se indican los recursos humanos
disponibles para la gestin vial, con que cuentan los gobiernos locales
de la provincia.
CUADRO N 80: RECURSOS HUMANOS PARA LA GESTION VIAL

PROVINCIAL
Grupo Ocupacional
Personal
Nombrado
Contratado
Total
Directivo
1
8
9
Gerente Municipal
1
1
1
Administrador
1
1
Planificador
1
1
Profesional
1
24
25
Arquitecto
2
4
Ing. Civil
8
6
Socilogo
2
1
193

NIETO
Economista
Contador Pblico
Liquidador
Tcnicos
Tec.Const. Civil
Tec. Topografa
Operador Maq. Pesada
Chofer
Maestro de Obra
Tcnico Administrativo
Asistentes
Obreros
Limpieza de vas
Limpieza Pblica
Pen u obrero
TOTAL
2
2
8
27
5
3
5
4
4
3
3
38
12
4
22
97
2
1
1
7
1
1
5
30
2
1
4
2
2
1
6
40
13
5
22
104
CUADRO N 81: RECURSOS HUMANOS PARA LA GESTION VIAL

PROVINCIAL, A NIVEL DISTRITAL
Directiv Profesion Tecnico
Obrero
Total
o
al
Moquegua
6
7
12
15
40
Nombrado
1
1
2
4
Contratado
5
6
10
15
36
Samegua
10
6
10
26
Nombrado
Contratado
10
6
10
26
Torata
3
2
6
8
19
Nombrado
1
2
3
Contratado
3
2
5
6
16
Carumas
2
1
5
8
Nombrado
Contratado
2
1
5
8
S.Cristbal
2
3
5
Nombrado
Contratado
2
3
5
Cuchumbaya
2
2
2
6
Nombrado
Contratado
2
2
2
6
Total
9
25
30
40
104
Nombrado
1
1
3
2
7
Contratado
8
24
27
38
97
9.4 Equipo de Informtica
Conforme se observa en los cuadros Ns 82 y 83, se dispone de equipo
informtico a nivel de todas
las municipalidades de 143
194

NIETO
computadoras, 83 impresoras y 7 sofware. El mayor equipamiento lo

ostenta la Municipalidad provincial quien dispone de ms del 60% del
total, seguido de Samegua con el 30%, que en conjunto disponen del
93%
y 90 del total de las computadoras e impresoras,
respectivamente. El resto de Municipalidades no cuentan con el
equipamiento suficiente.
CUADRO N82: EQUIPO DE INFORMATICA DE LAS
MUNICIPALIDADES A NIVEL PROVINCIAL
Equipo
Computadoras
HP
Compatible
Compatible
INTEL
Compatible
Compatible
Impresoras
Epson LQ 2070
Epson LQ 810
Canon BJC 2100
Epson LX 8101
Epson FX 2180
Epson FX 2170
Epson FX 1170
Epson LX 300
Epson LX 810
Canon MJC 1000
Canon S 200
HP 3820.
HP Deskjet
Laser
Laser
HP Laser
HP Laser
LX- 300
LQ- 2080
FX- 1170
HP BJC 3820
HP Ddesinenjet 750 C
Canon
Epson LQ 570
Software
Programa facturacin de agua
Programa de planillas
Sistema de rentas
Office
Windows
Descripcin
PC 486
PC Pentium II
PC Pentium IV
Pentium IV
PC Pentium III
Peuntium I
Carro ancho matricial
Carro angosto matricial
Inyeccin a tinta
Matricial
Matricial
Matricial
Matricial
Matricial
Matricial
Inyeccin a tinta
Inyeccin a tinta
Cartucho tinta lquida
Inyeccin de tinta a color
En negro y blanco
A color
Modelo 1200
Modelo 5P
Inyeccin a tinta
Inyeccin a tinta
Inyeccin a tinta
Inyeccin a tinta
Inyeccin a tinta
Miltipass
Matricial
Emison de recibos
Emisin planillas de pago
Facturacin de impuestos
97-2000
95-98
195
Cantidad
143
3
28
73
1
8
30
83
1
1
2
1
4
8
19
4
1
2
1
1
1
2
1
3
1
14
3
2
3
1
1
6
7
2
1
1
1
1

NIETO
Autocad
2000-2004
CUADRO N 83: EQUIPO DE INFORMATICA DE LAS

MUNICIPALIDADES A NIVEL DISTRITAL
Distritos
Computadora Impresoras
Sofware
s
88
53
3
Moquegua
45
22
3
Samegua
5
3
1
Torata
2
2
Carumas
2
2
S. Cristbal
1
1
Cuchumbaya
Total
143
83
7
9.5 Capacidad de Gestin de Desarrollo
Tradicionalmente las Municipalidades han desempeado un rol de
carcter administrativo, buscando fundamentalmente eficiencia en la
prestacin
de
servicios,
bsicamente
en
limpieza
pblica,
mantenimiento de parques y jardines, seguridad ciudadana, etc. El
nuevo rol que le asiste a las municipalidades es el de promotor,
articulador, convocador de todos los actores sociales y agentes de
desarrollo de su localidad, con el fin de lograr una eficiente prestacin
de los servicios y de ser los verdaderos gestores del desarrollo local,
propiciando una planificacin y gestin participativa, a favor de un
desarrollo sostenido.
Es poltica nacional construir un sistema de autonomas polticas,
econmicas y administrativas, basado en la aplicacin del principio de
subsidiaridad y complementariedad entre los niveles de gobierno
nacional, regional y local, con el fin de fortalecer stos ltimos y
propiciar el crecimiento de sus economas.
En este sentido, se debe desarrollar las capacidades de gestin de las
autoridades y funcionarios para la asuncin de funciones,
competencias y la administracin de recursos a su cargo,
institucionalizar mecanismos de participacin ciudadana en la
planificacin del desarrollo local; promover alianzas entre las
municipales para reducir costos y mejorar eficiencia en la prestacin
de bienes y servicios pblicos a sus comunidades locales.
Existen los mecanismos e instrumentos normativos de gestin, los
mismos que se han plasmado en diferentes planes de desarrollo, con
diferentes horizonres de tiempo y espacios, a los que habra que
conjugarlos en metas y objetivos integrales de desarrollo, donde el
Consejo de Coordinacin Local Provincial, la Mesa de Concertacin de
lucha contra la pobreza y la sociedad civil, deben jugar un papel
preponderante. As la provincia cuenta entre otros, con los siguientes
planes orientadores para el desarrollo local:
196

NIETO
Moquegua
Plan de desarrollo departamental concertado 2003-2021
Plan Estratgico distrito de Moquegua 2003-2013
Plan PURIQ de la ciudad de Moquegua
Plan Vial Departamental de Moquegua
Anlisis de la situacin de salud de la Regin Moquegua ASIS 2002
Samegua
Plan estratgico de desarrollo didtrital Samegua 2003-2007,
compromiso y visin al 2021
Torata:
Plan de desarrollo concertado del distrito de Torata 2003-2013
Plan de Emergencia- Prevencin de desastres
Carumas
Plan estratgico del distrito San Felipe de Carumas 2002-2006
Cuchumbaya
Plan concertado de desarrollo distrito de Cuchumbaya 2003-2015
San Cristbal
Plan de desarrollo distrital concertado de san cristbal Calacoa,
2003-2007
10.LIMITACIONES AL DESARROLLO Y RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE
LA PROVINCIA
10.1 Limitaciones al desarrollo de la provincia

La limitante principal para el desarrollo equilibrado de los
asentamientos de la provincia, es la falta de inversiones en
infraestructura econmica bsica, lo que se asocia a una baja
productividad y escasa competitividad para la atraccin de
inversiones, uso inadecuado de los recursos naturales y limitada
presencia del Estado. El proceso de asignacin de recursos en la
provincia, se ha dirigido la mayora de veces, a soluciones puntuales,
aisladas y no a la provisin integrada de la infraestructura social y
productiva, que permita explotar racionalmente sus potencialidades e
iniciar as un proceso sostenido de desarrollo.
Se debe en tal sentido, generar las condiciones necesarias, articulando
los espacios con potencial productivo y de servicios especialmente en
el sector agrario y turstico, dotando del equipamiento bsico y a la vez
incorporando zonas excludas.
La red vial al interior de la provincia es inadecuada y de baja calidad
para facilitar la interconexin eficiente con cada una de las capitales
distritales y de stos con sus centros poblados, y por ende limitado
acceso a los principales centros de consumo de la regin y del pas. El
Sistema Urbano de la provincia, es extremadamente
desigual;
presenta mayor concentracin poblacional y de principales actividades
en la ciudad de Moquegua, cuyos beneficios no son transferidos a sus
reas de influencia.
197

NIETO
Estas deficiencias se repiten en las reas urbanas de las capitales de

los distritos estando impedidos a prestar el apoyo mnimo en cuanto a
servicios sociales, infraestructura bsica, productiva y calidad de vida
que requieren sus reas de influencia. Esta desarticulacin en el
sistema urbano y rural, genera desigualdades econmico-sociales.
Dicha situacin no le permite a Moquegua capital de la provincia y del
departamento, cumplir su funcin de eje articulador de los
asentamientos, mercados y zonas productivas. En tal sentido, es
necesario mejorar las conexiones viales tanto al interior como al
exterior de la provincia, que permitan relacionar a los espacios
excluidos para integrarlos a la dinmica productiva.
10.2 Recursos y Potencialidades de la Provincia
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con un conjunto de recursos
para enfrentar los problemas y atender las necesidades de la
poblacin. Su desarrollo endgeno a travs de sus ventajas
comparativas que posee, resulta ser clave cuyo aprovechamiento se
debe dar con criterios de sostenibilidad. El presente acpite a nivel
provincial y distrital, se resume en el cuadro N 84.
198
CUADRO N 84: RESUMEN DEL POTENCIALY OPORTUNIDADES DE LA PROVICNIA POR DISTRITOS Y RECURSOS
RECURSOS
POTENCIAL
Recursos
Productos
Potencial
OPORTUNIDADES
PROVINCIA
Uva, palta, damasco,Chirimoya, mango,

174 has. Cultivos
tuna
permanentes
Suelo: Valle Fritc

AGRICOL
I.
A
Papa, organo
1,225 has. Cultivo

transitorios
Alfalfa, maz chala
4,583 has superf.

pastos cultivados
descarga anual
Hdricos: Presa Pasto

Grande
626.8 m3 agua
13,334 y 16,245 ca
bezas de vacuno y
ovinos, respectiv.
Carne
Ganadera: Valles
forrajeros
II.
PECUARI
O
Lcteos
8,257 Lt de leche
Cueros y lana
Camlidos
sudamericanos:
Carne
Pastos en Zona
altoandina
121,119.29 hs de pastos
Cueros y fibra
natur.
3,220 y 17,440 cabezas de alpacas y llamas, respectivam.
Industrializacin frutcola:
fabricacin de vinos,
piscos, macerados y enlatados
Industrializacin alimentaria:
Elaboracin de
productos deshidratados y
enlatados
Industrializacin forrajera:
Alimentos balanceados para animales.
Ampliacin frontera agrcola:
Irrigaciones
Elaboracin de
productos congelada y deshidratada
Industrializacin lctea: Quesos y
derivados
Industrializacin peletera y textil:
Artesana
Elaboracin de
Artesana
199
Minera Metlica:
III. MINERIA Cuajone y
Quellaveco
Sitios Naturales
IV.
TURISTIC
Manifestaciones
O
Culturales
Folklore
RECURSO
POTENCIAL
S
Recursos
2,221'000,000
Tm. de cobre
Cobre, plata, molibdeno

Montaas: cerros Aguas:
Termomedicinales Paidajes, clima, ruta
del pisco
Obras de arte: Arquitectura religiosa,
casas
coloniales. Lugares histricos
Restos y lugares arqueolgicos.
Ticsani, cerro Bal

Varios
Ruta del pisco
Centros histricos
Lugares arqueolgicos
Msica y danza, gastrinoma, artesana Fiestas patronales
Planta de laminados y alambrn de

cobre
Fabricacin de herramientas y
maquinaria
Circuitos tursticos
Puesta en valor de los atractivos
Ecoturismo, andinismo
Transporte intermodal: Agencias de
viaje,
complejos tursticos
Construccin infraestructura
turstica.
OPORTUNIDADES
Productos
Potencial
MOQUEGUA
Clima adecuado para el

desaAGRICOL
rrollo agrcola de
A
exportacin
Clima, suelos y recursos hdricos

ptimos
1,986 has sup. Agrcola para orientar la produccin hacia la
exportacin
uva, frijol vainita, palta
Alfalfa
II.
Ganadera: Valle
PECUARI
forrajero
O
1,218 hs
4,223 cabezas de
ganado vacuno y
ovino en total
Carne
Lcteos
3,788.61 LT de leche
200
Elaboracin de
derivados

Artesana
Cueros y lana
Manifestaciones
TURISTIC
Culturales
III.
O
Folklore
Zona monumental
La ruta del pisco
Restos aequolgicos
Geoglficos
La campia Moqueguana
Centro histrico
Bodegas en el valle
Cerro Trapiche
Chen Chen
Turismo ecolgico
Circuitos tursticos
turstica.
SAMEGU
A
I
Clima adecuado para el

AGRICOL
desaA
rrollo agrcola de
exportacin
Clima, suelos y recursos hdricos

ptimos
para orientar la produccin hacia la
exportacin
154 hs
370 cabezas de ganado
Elaboracin de
vacuno y ovino en total
653.66 Lt de leche
derivados
Artesana
454 has sup. Agrcola
frijol vainita, palta
Alfalfa
Carne
PECUARI
Ganadera: Valle forrajero
II. O
Lcteos
Cueros y lana
RECURSO
POTENCIAL
S
Recursos
TORATA
I.
Suelo: Valle Fritcola
OPORTUNIDADES
Productos
Potencial
201
palta, damasco,Chirimoya, tuna

AGRICOL
A
Alfalfa
Carne
Ganadera: Valles
forrajeros y
de pastos naturales
II.
PECUARI
O
Camlidos
sudamericanos:
Pastos en Zona
altoandina
natur.
Minera Metlica:
III. MINERIA Cuajone y
Quellaveco
IV
Lcteos
Cueros y lana
Carne
Industrializacin frutcola:
fabricacin de vinos,
piscos, macerados y enlatados
704 has superf.
Alimentos balanceapastos cultivados
dos para animales.
2,435 y 4,771cabezas Industrializacin alimentaria:
de vacuno y ovinos,
Elaboracin de
respectiv.
885.13 Lt de leche
derivados
Artesana
5660 y 890 cabezas de Industrializacin alimentaria:
alpacas y llamas,
Elaboracin de
respectivam.
1,516 has.sup.
agrcola

Artesana
Cueros y fibra
2,221'000,000
Tm. de cobre
Cobre, plata, molibdeno
Planta de laminados y alambrn de

cobre
Fabricacin de herramientas y
maquinaria
Atractivos Tursticos
Montaas: cerros
Aguas: Termomedicinales de Calientes, Cerro Bal
Cataratas de Mollesaja, Laguna de
Pacota
Suches en Cuajote.
Circuitos tursticos
Manifestaciones
Culturales
Obras de arte: Arquitectura religiosa,

casas
coloniales. Lugares histricos
Restos y lugares arqueolgicos.
Transporte intermodal: Agencias de

viaje,
complejos tursticos
TURISTIC
O
202
Centros histricos
Lugares arqueolgicos
Las Catacumbas
Folklore y fiestas
religiosas
turstica.
RECURSO
POTENCIAL
OPORTUNIDADES
S
Recursos
Productos
Potencial
CARUMA
S
Mercados para Comercializacin con
Puno,
Bolivia, Arequipa y Moquegua
73 has. Cultivo
Elaboracin de
productos deshidratados y enlatados
Industrializacin forrajera: Alimentos
955 has superf.
balanceapastos cultivados
dos para animales.
1,950 y 4,404 caIndustrializacin alimentaria:
bezas de vacuno y
Elaboracin de
ovinos, respectiv.
1481.66 Lt de leche
derivados
Artesana
22,670 y 14,105 cabezas Industrializacin alimentaria:
de alpacas y llamas,
Elaboracin de
respectivam.
1,285.14 hs sup.
agrcola
Cultivos de pan llevar

I.
AGRICOL Suelo: para actividad

A
agropecuaria.
Papa, organo
Alfalfa
Carne
Ganadera: Valles
forrajeros y
de pastos naturales
PECUARI
II. O
Lcteos
Cueros y lana
Camlidos
sudamericanos:
Pastos en Zona
altoandina
natur.
Carne

Artesana
Cueros y fibra
203
III
MINERIA Minera Aruntani SAC
.
IV
TURISTIC
O
Sitios Naturales
Oro
20'000,000 Tm
Cotizacin en mercado mundial,

artesana,
metal precioso.
Montaas
Andenera de Ataspaya
Valles: Cambrume, Solajo, Saylapa,
Somoa
volcn Ticsani
Circuitos tursticos (Pasto Grande)

Folklore y fietas religiosas Msica y danza, gastrinoma, artesana Fiestas patronales
turstica.
RECURSOPOTENCIAL
OPORTUNIDADES
S
Recursos
Productos
Potencial
CUCHUMBAYA
839 hs sup.
agrcola
tuna
I.
II.
Suelo: actividad
AGRICOL
agropecuaria,
A
tierras con andeneras
29 has. Cultivos
Papa, organo
45 has. Cultivo
Alfalfa, maz chala
753 has superf.

pastos cultivados
Carne
204

Puno,
Jiliaca y Moquegua
Aprovechamiento de cochinilla
Elaboracin de
Elaboracin de
Ganadera: Valles
forrajeros
y de pastos naturales
1,854 y 1,610 ca bezas productos congelada y deshidratada

de vacuno y ovinos,
689 Lt de leche
derivados
Artesana
485 y 475 cabezas de
alpacas y llamas,
Elaboracin de
respectivamente
Artesana
Lcteos
Cueros y lana
PECUARI
O
Camlidos
Carne
sudamericanos:
Pastos en Zona
altoandina
4,926 hs de pastos natur. Cueros y fibra
III
TURISTIC
O
Sitios Naturales
Folklore
Montaas
Aguas: Termomedicinales
Paisajes, profundidad de sus valles
volcn Ticsani
Cuchumbaya
Circuitos tursticos
turstica.
RECURSO
POTENCIAL
OPORTUNIDADES
S
Recursos
Productos
Potencial
I.
SAN CRISTOBAL
AGRICOLA Suelo: actividad
agropecuaria,
tierras con andeneras

tuna
Papa, organo
205
1,294 has.sup.
agrcola

Puno,
Jiliaca y Moquegua
52 hs de cultivo
Aprovechamiento de cochinilla
46 has. Cultivo
Elaboracin de
Ganadera: Valles
forrajeros
y de pastos naturales
Alfalfa
887 has superf.

pastos cultivados
Carne
2,214 y 3,430 cabezas

de vacuno y ovinos,
respectiv.
Lcteos
759 Lt de leche
Cueros y lana
II. PECUARIO
Camlidos
sudamericanos:
Pastos en Zona
altoandina
24,895 hs de pastos
natur.
Sitios Naturales
III TURISTICO
Folklore
3,405 y 1,970 cabezas

de alpacas y llamas,
respectivam.
Carne
Elaboracin de
derivados
Artesana
Elaboracin de
Artesana
Cueros y fibra
Montaas
Aguas: Termomedicinales
Paisajes
Lagunas: Sijuaya, Muylaque
Volcn Ticsani
Putina
siatema de andenera
206
Circuitos tursticos
crianza de truchas
turstica.

NIETO
10.3 Papel de la provincia en el contexto departamental

En la provincia de Mariscal Nieto, se ha visto concretar una serie de
proyectos de envergadura estratgica para su desarrollo socio
econmico. Al proyecto Pasto Grande, se suma el progresivo desarrollo
del sistema de interconexin vial sur, contando como ejes principales
de integracin la carretera Panamericana, la carretera Binacional, la
carretera Interocenica y la carretera Costanera. De otro lado, se
cuenta con infraestructura para el transporte areo (Tacna-IloArequipa) y portuaria (Ilo-Matarani), lo cual multiplica las
posibilidades de Moquegua para su
interconexin regional e
internacional.
Estando Moquegua articulada con los departamentos de la macro
regin sur y las regiones fronterizas del oeste Brasilero, el norte de
Bolivia y el norte de Chile, lo privilegian de un mercado potencial, cuya
lgica en este proceso, aconseja acompaar polticas de promocin
econmico productiva, con base agropecuaria, agroindustrial y
turstica en este esquema gravitacional de centros urbanos y de
transporte multimodal a nivel megaregional.
De otro lado, debemos agregar la presencia de empresas
agroindustriales, que si bien no adquieren el volumen y el peso
econmico necesario para emprender procesos sostenidos de incursin
en el mercado internacional, se constituyen en una fuente valiosa para
emprender los objetivos de desarrollo agropecuario y agroindustrial.
De igual manera es necesario tener en cuenta la presencia de la
Southern Per como principal fuente de generacin de ingresos para
la regin, hecho que sin embargo debe ser potenciado en el sentido de
captar los excedentes a partir del establecimiento de acuerdos
orientados a la derivacin de stos en proyectos que potencien la
economa provincial.
En la provincia de Mariscal Nieto, existen zonas con especializaciones
productivas, que ofrecen interesantes posibilidades de generar
cadenas productivas en beneficio de otras zonas que son capaces de
animar su propio desarrollo local e irradiar sus efectos sobre su
mbito y su entorno a ste. En tal sentido, en los ltimos aos, se
viene consolidando una opinin favorable en relacin al desarrollo
endgeno a partir de las propias potencialidades de carcter regional
y local, donde los gobiernos locales se constituyen en principales
agentes del desarrollo quienes deben emprender un conjunto de
esfuerzos para congregar la participacin y accin concertada de
instituciones pblicas, privadas y de organizaciones sociales en torno a
la formulacin de propuestas de desarrollo.
207

NIETO
CAPITULO II
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN VIAL
1. VISIN DEL DESARROLLO VIAL
La visin de desarrollo, la concebimos como aquella perspectiva de
futuro donde los principales problemas que nos afectan hoy, han
desaparecido o disminudo en el mediano plazo en el cual se ubica el
horizonte del plan vial. La describiremos de cmo queremos que sea
nuestra provincia, de aqu a 5 aos en cuanto al desarrollo vial y su
encadenamiento en la economa provincial y regional. Por lo tanto al
definirla, se tendr en cuenta que lo que deseamos, debe ser posible
de alcanzar, para lo cual no perderemos de vista los problemas
identificados en el diagnstico.
La visin debe dar cuenta de cmo imaginamos en el futuro las
condiciones de vida de la poblacin asentada en el mbito espacial del
plan vial, cmo se han desarrollado las potencialidades y superado los
problemas, as como la participacin que tienen los actores del
desarrollo (autoridades). Tambin debe dar cuenta de cmo se ha
superado la pobreza en la provincia como consecuencia de la puesta
en marcha del plan vial
En dicho contexto definimos la visin del desarrollo vial de la
provincia, de la siguiente manera:
La provincia de Mariscal Nieto, cuenta con una Infraestructura
vial
rural racionalmente acondicionada, transitable y
articulando los principales centros poblados con la red
departamental y nacional, accediendo a los mercados de
produccin y consumo, bajo un sistema de gestin gerenciada
con autonoma por sus Gobiernos Locales.
208

NIETO
2. OBJETIVOS
Teniendo en cuenta los problemas, necesidades y potencialidades, as
como la visin al futuro, disearemos los objetivos; es decir las
situaciones que se espera haber logrado en el horizonte temporal de 5
aos, para que nuestra visin se haga realidad, en la perpectiva de las
dimensiones: Econmico Productivo, Social e Institucional.
2.1 OBJETIVOS GENERALES
Dimensin Econmico productivo
Mejorar el nivel de transitabilidad de la red vial vecinal, integrando,
articulando y dinamizando las actividades econmicas productivas
de las zonas rurales marginadas o excludas de la provincia.
Dimensin Social
Merjorar las condiciones de vida de la poblacin, en el mbito rural
de la provincia, mediante una accesibilidad vial eficiente y oportuna
a los servicios sociales bsicos.
Dimensin Institucional
Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia,
para
asumir una administracin vial eficiente, con autoridades
locales con capacidad de gestin y participacin ciudadana.
2.2
Objetivos Especficos
2.2.1 Dimensin Econmico Productivo

Dinamismo del potencial productivo y su comercializacin con
los mercados internos y externos.
Incremento de la produccin y productividad agrcola y
pecuaria.
Incremento de la produccin y comercializacin agroindustrial
en la provincia.
Incremento del flujo turstico en la provincia.
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura econmica
para el desarrollo productivo.
2.2.2 Dimensin Social
Brindar un acceso rpido y fludo a los servicios sociales
bsicos como educacin y salud.
Mejorar la calidad educativa en sus diferentes niveles y
modalidades de formacin.
Disminuir y controlar la morbimortalidad
2.2.3 Dimensin Institucional
209

NIETO
Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la

provincia en forma gradual y sostenida, en el marco del
proceso de descentralizacin, modernizacin del Estado y la
reforma institucional de las municipalidades.
Establecer los mecanismos institucionales que permitan una
participacin activa de las instituciones en la gestin de la red
vial vecinal
Lograr que la ciudadana participe en la formulacin,
aprobacin, ejecucin y fiscalizacin de planes, programas y
proyectos de desarrollo en todos los niveles y en la toma de
decisiones del gasto pblico.
Implementar un sistema de financiamiento para la gestin vial
de los caminos rurales.
3. ESTRATEGIAS
3.1 Anlisis FODA
Para la formulacin de estrategias, aplicaremos el anlisis FODA
mediante el cual se identificarn las fortalezas y debilidades (anlisis
interno) del territorio que pueden influir en el logro de los objetivos,
en base a las potencialidades y limitaciones validadas durante el
diagnstico. As mismo, se identificarn las oportunidades y amenazas
del contexto externo que tambin pueden influir en el logro de los
objetivos del desarrollo vial.
En esta perspectiva formularemos las estrategias en las dimensiones:
econmico productivo, social e institucional, procurando:
Aprovechar las oportunidades y las fortalezas.
Superar las debilidades aprovechando las oportunidades.
Superar las amenazas aprovechando las fortalezas.
Neutralizar las amenazas.

3.1.1 Anlisis Estratgico de la Dimensin Econmico
Productivo
Para dinamizar las actividades productivas de la provincia, se requiere
promover la especializacin productiva segn la vocacin de cada
distrito, orientada a una produccin y comercializacin en gran escala
que permita acceder competitivamente a los mercados nacionales e
internacionales. As mismo se requiere desarrollar y potenciar las
capacidades de los actores para gestionar e implementar proyectos de
infraestructura econmica productiva que estn fuera de las
posibilidades de financiamiento local.
OBJETIVO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Mejorar
el
nivel
de 1. Condiciones
agro- 1. Escasez
de
recursos
transitabilidad de la red
climticas
favorables
hdricos
frente
a
la
vial vecinal, integrando,
para el desarrollo agroampliacin de la frontera
articulando
y
exportador.
agrcola.
dinamizando
las 2. Disponibilidad
de 2. Escasez de fuentes de
210

NIETO
actividades
econmicas
productivas de las zonas
rurales
marginadas
o
excludas de la provincia.
recursos
naturales
para el desarrollo de
actividades
productivas.
3. Proyecto
Especial
Pasto
Grande
en
funcionamiento para el
mejoramiento
y
ampliacin
de
la
frontera agrcola
4. Ubicacin estratgica
de la provincia, con
trnsito fludo.
5. Tradicin y prestigio
en la produccin de
piscos, vinos y paltas.
(INTERNOS)
financiamiento y crditos
para la produccin.
3. Minifundio, con excesiva
parcelacin
de
la
propiedad, con mentalidad
de subsistencia.
4. Desarticulacin vial de
los centros de produccin
andina
y
psima
infraestructura rural vial.
5. Falta de capacitacin en
el manejo y uso del agua,
asesoramiento
y
asistencia tcnica para
mejorar la produccin.
6. Mantenimiento
deficiente
de
vas
existentes interdistritales
en zonas altoandinas de la
provincia.
7. Explotacin minera solo
a nivel extractivo sin
mayor valor agregado por
la
orientacin
de
la
inversin privada externa.
(INTERNOS)
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES
DESAFIOS
1.
Condiciones 1. Pisos
Agro- 1. Promover
la
favorables
para
la
Ecolgicos
y
conformacin
de
un
comercializacin
y
condiciones
Comit de desarrollo
exportacin
a
agroclimticas para
Macrorregional
para
mercados
de
las
la
produccin
en
gestionar
proyectos
cuencas del Pacfico y
general
estratgicos
de
atlntico mediante la 2.Provincia altamente
desarrollo.
apertura
de
las
rica en minerales 2. Propiciar
alianzas
carreteras Binacional
metlicos
y
no
estratgicas
a
nivel
e Interocenica.
metlicos
de
alta
multisectorial
y
2. Cooperacin tcnica
calidad.
gobiernos locales para
y financiera nacional 3.Existencia de zonas
concertar
las
e
internacional
en
con especializacin y
inversiones viales en la
proyectos productivos
vocacin productiva:
provincia.
e
infraestructura
Zona intermedia y
econmica.
zona altoandina.
3.Crecimiento
de
la 4.Infraestructura vial
inversin minera en la
existente
posibilita
provincia.
mayor
dinamismo
4. Puesta en marcha de
para la provincia.
Quellaveco genera
Yacimiento minero de
211

NIETO
incremento de
infraestrctura vial
(EXTERNOS)
AMENAZAS
1. A.L.C.A.
Area
de
libre
comercio
de
Amrica Latina.
2. Competencia
de
productos
agrcolas
con Chile
3.Impactos
mineros
negativos
sobre
la
agricultura:
contaminacin
del
medio ambiente.
4.Factores
climatolgicos
adversos, plagas y
enfermedades.
Quellaveco tcnica y
econmicamente
factible de explotar
(Cu), as como
existencia de minerales
no metlicos con
mercados asegurados.
RIESGOS
1.
Aprovechamiento
de
ventajas
climticas
para
implementar
programas
de
produccin
y
comercializacin en
pocas de perodos
de baja produccin
en Chile
2.
Fenmenos
naturales,
con
desastres y detrioros
de
los
recurso
tursticos.
(EXTERNOS)
LIMITACIONES
1.Desconocimiento de los
mercados
de
los
agricultores
para
planificar
su
produccin.
2.Falta de integracin de
la Gran minera a la
dinmica
econmica
provincial.
3.Presupuesto
pblico
deficitario del sector.
4.Dbil
organizacin
empresarial
de
productores.
5.Topografa accidentada,
no permite mantener y
conservar
la
infraestructura vial e
hidrulica
en
zonas
altoandinas
de
la
provincia.
6. La inestabilidad de los
precios internacionales
de los metales impiden
un
mayor
aprovechamiento en la
explotacin
de
la
minera.
3.1.2 Anlisis Estratgico de la Dimensin Social

Las condiciones de vida de la poblacin de Mariscal Nieto sern
mejoradas en la medida que se mejore la accesibilidad de los caminos
vecinales, facilitando una atencin eficiente y oportuna a los
establecimientos de salud y educacin. As mismo se atender a los
principales poblados con necesidades de saneamiento bsico, para lo
cual ser necesario la gestin de financiamiento al Estado y la
cooperacin tcnica internacional.
212

NIETO
OBJETIVO
FORTALEZAS
Mejorar las condiciones 1. Red de servicios de
de vida de la poblacin,
salud
en el mbito rural de la
interconectadas.
provincia, mediante una 2.
Infraestructura
accesibilidad
vial
educativa en todos
eficiente y oportuna a
los niveles, rea rural
los servicios sociales
y
urbana,
con
bsicos.
accesibilidad.
3.
Sistema
de
transporte vial fludo.
4.
Participacin
de
la comunidad para
rehabilitar
y
mantener
la
infraestructura vial.
(INTERNOS)
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES
1. Presencia de la
1. presencia
de
cooperacin
recursos
histricointernacional
culturales.
2. Programas de apoyo 2. Plan Regional de
externos a sectores
desarrollo
turstico
deprimidos.
de Moquegua.
3. Organizaciones
concertadoras para la
construccin de obras
viales.
(EXTERNOS)
AMENAZAS
RIESGOS
1.
Reduccin
del 1.
Un
mal
presupuesto pblico,
aprovechamiento de
afecta
al
los recursos humanos
financiamiento vial.
y
equipamiento de
2.
Desatencin
al
los gobiernos locales,
problema de empleo y
afectaran
a
la
Pobreza creciente
gestin vial vecinal.
3.
Presencia
2.
Dbil inters y
213
DEBILIDADES
1. Poblacin rural con
altas
tasas
de
necesidades
bsicas
insatisfechas.
2. Accesibilidad vial rural
deficiente
3. Sistema de riego
deficiente que deteriora
las vas vecinales
4. Infraestructuras
vulnerables a peligros
geodinmicos
5. Dbil mantenimiento
de vas y canales de
riego.
6. Alta desercin escolar
7. Difcil acceso a centros
educativos
del
rea
rural
8. Difcil
acceso
a
recursos tursticos
(INTERNOS)
DESAFIOS
1.Ampliacin de la
inversin en desarrollo
vial.
2.
Gestin
ante
la
cooperacin
tcnica
internacional para la
atencin de proyectos
de saneamiento bsico.
3.
Implementar
programas concertados
de lucha contra la
pobreza.
LIMITACIONES
1. Falta de presupuesto
para
atender
los
servicios
bsicos
e
infrestructura
econmica.
2. Falta de recursos para
recuperar los centros
educativos afectados

NIETO
constante
de
desatres naturales
(EXTERNOS)
compromiso de la
por el sismo ltmo.
poblacin benefiada 3. Lento proceso en la
con las redes viales
administracin pblica.
para
organizarse, 4. Poblacin dispersa con
podra
frenar
las
carencia de
actividades
de
accesibilidad.
intervencin.
3.1.3 Anlisis Estratgico de la Dimensin Institucional

La gestin vial por parte de los Gobiernos Locales requiere desarrollar
las capacidades locales con visin positiva de desarrollo en todos los
niveles, mediante la capacitacin de autoridades y funcionarios, para
formar cuadros de tcnicos y profesionales para el desarrollo local,
con capacidad de desarrollar instrumentos de gestin concertados y
participativos.
OBJETIVO
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Fortalecer
las 1.
Existencia
de 1.
Existe gestin
capacidades
de
los
mesas
de
centralista del sector
gobiernos locales de la
concertacin
de
pblico.
provincia, para asumir
lucha
contra
la 2.
Limitada
una administracin vial
pobreza
a
nivel
participacin
eficiente,
con
distrital.
ciudadana en la toma
autoridades locales con 2.
Liderazgos
de deciones de la
capacidad de gestin y
locales y regionales.
gestin pblica.
participacin
3.
Elaboracin
de
3. Falta de integracin
ciudadana.
planes de desarrollo
de
los
gobiernos
local.
locales
para
4.
Funcionamiento
desarrollar
acciones
del
consejo
de
conjuntas
de
coordinacin
local
desarrollo.
provincial
4. Falta de acciones de
reconstruccin
y
mantenimiento de la
infraestructura.
5. Gobierno local no
asume responsabilidad
de gestin vial vecinal.
6.
(INTERNOS)
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES
214
Gobiernos
locales
con deficiencias en su
organizacin
7. Dbil alianza de los
Municipios
(INTERNOS)
DESAFIOS

NIETO
1.
Marco normativo
favorable para el
proceso de
descentralizacin.
2.
El Ministerio de
Economa y Finanzas
promueve los planes
concertados de
desarrollo y
presupuestos
participativos.
3.
Existencia de
marco normativo de
reforma y
transparencia del
Estado.
4.
Apoyo de las
empresas mineras en
infraestructura vial.
5.
Proceso de
descentralizacin del
pas, con
transferencia de
funciones a los
Gobiernos Locales.
(EXTERNOS)
AMENAZAS
1.
Centralizacin del
presupuesto pblico.
2.
Existencia
de
instancias nacionales
que
compiten
con
instituciones
descentralizadas
a
nivel regional y local.
3.
Inestabilidad
socio poltica.
4.
Organizaciones
politizadas.
(EXTERNOS)
1. Poblacin
y
autoridades
preocupadas
para
resolver
problemas
ambientales.
2. Participacin
de
colegios
profesionales
en
propuestas
de
desarrollo
de
la
localidad.
3. Carretera Binacional
y
Transocenica,
propicia la inversin
pblica y privada,
para comsolidar los
corredores
econmicos.
4. Organizaciones
sociales
democrticas
y
participativas
ejerciendo vigilancia,
contribuyendo a la
concertacin
con
sectores pblicos y
privados
en
el
proceso de desarrollo
local y regional.
RIESGOS
1.
Los desastres de
la naturaleza en la
zona
es
peligro
latente, que podra
afectar
a
muchas
actividades y obras
promovidas
e
iniciadas a todo nivel.
2. falta de polticas
adecuadas
para
frenar
la
contamicacin
ambiental producida
por la explotacin
minera.
215
1.
Descentralizacin
progresiva de la
administracin del
Estado hasta el nivel
local, requiere de
mucha mstica y
capacitacin.
2.
Capacitar a las
autoridades y
funcionarios en gestin
local de desarrollo.
3.
Formar lderes
integrales en todos los
niveles con visin
positiva de desarrollo
local y regional.
LIMITACIONES
1.
Bajos niveles de
concertacin con
actores locales.
2.
Deficiencia en la
capacidad de gestin
para el desarrollo local.

NIETO
3.2
Estrategias
3.2.1 Estrategias de la Dimensin Econmico Productivo

Sostenibilidad de los programas viales rurales, mediante la
participacin de las organizaciones de base, en la
rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de los caminos
rurales, creando en la poblacin e instituciones una cultura de
conservacin vial, en beneficio del desarrollo vial.
Coordinar acciones de promocin y concertacin del Plan Vial

Provincial, con las instancias de la administracin pblica
regional, impulsando la conformacin de un Comit
Multisectorial con participacin de los sectores y gobiernos
locales.
Dinamizar las actividades econmicas productivas de la

provincia,
promoviendo la especializacin productiva segn
vocacin de la zona.
3.2.2 Estrategias de la Dimensin Social
Disminuir el tiempo de traslado de los enfermos a las redes de
salud, de la zona altoandina de la provincis, reduciendo y
controlando la morbimortalidad.
Contribuir sectorialmente al desarrollo rural-urbano de la
provincia, fundamentalmente en las zonas de mayor pobreza.
Mejorar la infraestructura vial rural existente y ampliar la
accesibiladad a los centros educativos del rea rural, para
reducir la desercin escolar y elevar la calidad educativa.
3.2.3 Estrategias de la Dimensin Institucional
Fortalecimiento institucional y tcnico del Instituto Vial

Provincial, mediante programas de capacitacin y apoyo
tcnico que se solicitar a ONGs que operan en el mbito,
Ministerio de Transportes y Comunicaciones- PROVIAS Rural y
Colegios Profesionales.
Gestin
vial
Municipal
asumida
plenamente,
bajo
responsabilidad del Instituto Vial Provincial.
Cofinanciamiento
sostenible
entre
las
municipalidades
distritales como soportes para la construccin, mejoramiento,
rehabilitacin y mantenimiento de la red vial vecinal. Con
gestin paralela de financiamiento a la cooperacin tcnica
internacional.
216

NIETO
CAPITULO III
PROGRAMA DE INVERSIN EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL
RURAL
1. PRIORIZACION DE LAS INVERSIONES
1.1 Marco Conceptual
Para la priorizacin del programa de inversiones de los proyectos
viales rurales, aplicaremos el llamdo multicriterio como marco
conceptual metodolgoco, mediante el cual se selecciona, ordena y
sistematiza un conjunto de dimensiones y variables contenidos en
el diagnstico del plan vial provincial
e inventarios viales
distritales, que sirven de referencia para calificar y diferenciar la
importancia de los tramos viales, y consecuentemente permiten
hacer su priorizacin. Su aplicacin es para las obras de expansin
(construcciones
nuevas)
e
intervencin
(rehabilitacin,
y
mejoramiento), excluyendo las acciones de mantenimiento por
constituir gastos corrientes ineludibles que deben seguir a toda
intervencin.
Dicho instrumento de priorizacin, es dinmico, sujeto a revisin y
reajustes en funcin a los cambios que se puedan producir en cada
uno de los mbitos territoriales.
Metodolgicamente se ha procedido a seleccionar siete
dimensiones que se consideran centrales y estn relacionadas con
el aspecto espacial, econmico, social, recursos naturales, gestin
de desarrollo, tcnico y financiero de que dispone la provincia en
general y sus distritos en particular. En cada dimensin se han
seleccionado variables, que guardan relacin directa con la
infraestructura vial rural, la red urbana, la articulacin vial entre
los centros urbanos, la organizacin del espacio, la produccin,
flujos de comercializacin y la distribucin espacial de los recursos
217

NIETO
naturales, principalmente, que sirven de referencia para calificar la

importancia de los proyectos (tramos viales).
De otro lado, se debe tener en cuenta, que de acuerdo a las Normas
del Sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley N 27293 Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, Decreto Supremo N 1572002-EF Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, Directiva N 004-2002-EF-EF/68.01 Directiva General
del
Sistema
Nacional
de
Inversin
Pblica,
Normas
complementarias y conexas, todos los proyectos del Sector Pblico,
incluyendo a los Gobiernos Locales, antes de ejcutar la obra, deben
contar con el estudio de pre inversin correspondiente para ser
sometidos a los diferentes niveles de la pre inversin e instancias
correspondientes para lograr la aprobacin de la viabilidad, sin
cuyo requisito no se podr iniciar la obra. Es por ello que el
presente tema de priorizacin de las inversiones locales debe
ayudar precisamente a obtener un orden de prelacin del plan de
inversin vial de la provincia antes de iniciarse la fase de pre
inversin.
1.2 Criterios e Indicadores de Priorizacin

Para los caminos vecinales se han seleccionado 25 indicadores,
siendo de aplicacin para cada tramo rural segn corresponda, y
se les asigna puntajes de acuerdo a su relevancia e importancia
de cada uno de ellos, de acuerdo a las siguientes ponderaciones:
Dimensin/Variable
Ponderado
Puntaje
Espacial
Articulacin urbana (N de CC.PP)
Articulacin territorial
Articulacin econmica
25
de 2 a 8
de 2 a 8
de 2 a 9
Econmico
Flujos de comercializacin agropecuaria
Transitabilidad de la va
25
de 3 a 5
de 3 a 5
218

NIETO
Atraviesa Zonas econmicas dinmicas

Articulacin con actividad econmica minera
Articulacin con actividad econmica forestal
Articulacin con actividad econmica turstica
de
de
de
de
a
a
a
a
5
3
3
4
Social
Nivel de pobreza
Poblacin direct. beneficiada del rea de influencia
Acceso a servicios pblicos( educacin y salud)
Tasa de crecimiento poblacional anual
20
de 1 a
de 2 a
de 3 a
de 3 a
5
5
5
5
Recursos Naturales
Atraviesa reas con potencial
11
de 0 a
de 0 a
de 0 a
de 0 a
3
3
3
2
agropecuario
turstico
minero
forestal
Tcnico
Situacin del tramo
Longitud de la va
Tipo de obra
0
0
0
0
8
de 0 a 2
de 1 a 3
de 1 a 3
Gestin de Desarrollo
6
Correspondencia con los objetivos del PVPP
de 0 a 2
Correspondencia con el plan distrital, provincial o dptal.
de 0 a 2
Articulacin con otros proyectos de desarrollo
de 0 a 2
Financiero
Monto de inversin
Financiamiento
5
de 1 a 3
de 1 a 2
Se consideran como dimensiones bsicas o sustantivas al anlisis, el

espacial, lo econmico y lo social que en conjunto representan el
70% del total. Las otras dimensiones son complementarias
(financiero, gestin de desarrollo, tcnico y de recursos naturales) y
representan el 30%.
Se someter a cada uno de los proyectos (tramos) a los criterios
determinados y se asignar el puntaje
que corresponda, de
acuerdo a los rangos y ponderaciones de las dimensiones.
Al puntaje final obtenido por cada uno de los tramos se le reajusta
de acuerdo a su posicin en la red vial vecinal, de la siguiente
manera:
A los tramos que forman parte de los ejes viales o corredores de
desarrollo se le pondera con un 30% ms del puntaje obtenido
219

NIETO
A los tramos que se conectan directamente con los ejes viales o

corredores de desarrollo se le pondera con un 20% mas del
puntaje obtenido
El resto de los tramos quedan con su puntaje obtenido
Como resultado de la aplicacin de este multicriterio se arriba al
listado de proyectos (tramos) priorizados de acuerdo a los puntajes
alcanzados de mayor a menor y orden de mrito, a nivel provincial.
De igual manera, para el caso de caminos de herradura, se han
seleccionado criterios e indicadores de priorizacin conforme se
detalla en el anexo N 03.
1.3 Matriz de Clculo de la Prioridad por Tramos
El mtodo consiste en vaciar en una matriz, por un lado los tramos
viales a priorizar y por el otro las dimensiones e indicadores. La
ltima columna nos d la suma acumulada de la aplicacin
ponderada de las variables, de acuerdo a los rangos establecidos.
Despus de aplicar dicho ejercicio, se obtiene el resultado tal como
se muestra en el cuadro N 85.
En el anexo N 04, se muestra el resultado de la priorizacin de los
caminos de herradura.
1.4 Orden de Prioridad Individual de los Tramos
El orden de prioridad est en funcin del mayor o menor puntaje
reajustado obtenido en cada tramo. El de mayor puntaje tendr
mayor prioridad con respecto a los dems.
A partir del puntaje final se realiza un ordenamiento de tramos
segn orden decreciente, estableciendo as el listado priorizado de
todos los tramos, cuyo resultado se muestra en el cuadro N 86.
1.5 Orden de Prioridad por Conjunto de Tramos
La prioridad por conjunto de tramos se define en tres niveles de
importancia, que guardan relacin directa a su insercin o
ubicacin dentro la red vial de la provincia: Aquellos tramos que
forman parte de los ejes viales o corredores de desarrollo son los de
mayor prioridad para el desarrollo de la provincia; le siguen en
importancia los tramos vecinales que se conectan directamente a
los ejes viales o corredores de desarrollo y el grupo de ltima
importancia son aquellos caminos vecinales que no se encuentran
en ambas situaciones descritas. As los caminos son catalogados
como de primera, segunda y tercera prioridad, respectivamente.
En el cuadro N 87 se cataloga las prioridades por conjunto de
tramos.
220

NIETO
221
Moquegua
Moquegua
Moquegua
Carumas
Carumas
Moquegua
S.Cristbal
Moquegua
S.Cristbal
Torata
Torata
Moquegua
Torata
Torata
Carumas
Torata
Torata
Carumas
Moquegua
Carumas
222
1 1
Orden
Mrito
Dlstrito
Carumas
7.
3.
4.
5.
6.
FINAN
SOCIAL
RRNN
TECNICO GEST. DES.
C
2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2
4 3 2 5 5 3 3 0 2 2 2 3 2 2 2
1 2
2
4 2 2 5 5 3 3 0 0
3 3 2 2 1
1 2
2
4 2 2 5 5 3 3 0 0
2 3 2 2 1
1 2
4 2 3 5 5 3 3 3 0 2 2 3 2 2 2
1 2
4 3 2 5 5 3 3 3 2 2 3 3 2 2 2
2 2
2
4 3 2 5 5 3 3 3 2
2 3 2 2 2
1 2
2
4 2 2 5 5 3 3 0 0
3 3 2 2 2
3 2
4 3 3 5 4 3 3 0 2 2 3 3 2 2 2
1 2
4 2 2 5 5 3 3 0 0 2 3 3 2 2 2
2 2
4 3 3 5 4 3 3 0 2 2 2 3 2 2 2
1 2
0 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 2
2 2
2
4 1 2 5 3 3 3 3 0
2 3 2 2 2
1 2
2
0 2 2 5 5 3 3 0 0
3 3 2 2 1
1 2
0 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 2
2 2
4 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 2
1 2
0 3 2 5 5 3 3 0 2 2 2 3 2 2 1
1 2
2
4 1 2 5 3 3 3 3 2
3 3 2 2 1
3 2
0 1 2 5 3 3 3 3 0 2 3 3 2 2 1
3 2
0 3 2 5 5 3 0 3 2 2 2 3 2 2 2
1 2
4 2 2 5 5 3 3 0 0 2
3 3 2 2 2
2 2
Ptje.
Reajustad
o
TRAMO
Emp Carretera- Pasto Grande- Titire
R015(1164.80km)
Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El
Conde)
Puente La Villa- Los Angeles- Torata
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50
km)
Moquegua- Emp R34B(2.00km)
Emp R519 (50.30km)- Emp R104
(37.00)
Los Angeles- Estuquia- Moquegua(El
Rayo)
CARRETERA
Emp R034B- Irpamarca- Mina Pavico
Emp 525(2.00km)- Hacienda Biondi
Construc. Carret.Carumas- ChilicameAtaspaya
1.
2.
ESPACIAL
ECONOMICO
1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
2 8 9 3 3 5 2 3
3
5 8 7 3
5 0 0
3
5 8 7 3
5 0 0
5 6 7 3 3 5 0 0
2 4 2 3 3 5 2 3
3
2 4 2 3
5 2 3
3
2 6 7 3
5 0 0
2 4 5 3 3 5 0 3
2 6 7 3 3 5 0 0
2 4 5 3 3 5 0 3
2 8 5 3 3 5 3 0
3
2 4 5 3
5 3 0
4
2 6 7 3
5 0 0
2 4 5 3 3 5 3 0
2 2 2 3 3 5 3 0
8 2 2 3 3 0 2 3
3
2 2 2 3
0 3 0
2 2 2 3 3 5 3 0
2 2 2 3 3 5 2 0
2 6 7 3 3 5 0 0
3
2 4 5 3
5 0 3
Ptje.
Total
CUADRO N 85: MATRIZ DE PRIORIDAD POR TRAMOS

PUNTAJES x PONDERACION
78
93.6
71
92.3
70
73
72
91.0
87.6
86.4
3
4
5
70
84.0
69
69
68
68
67
82.8
82.8
81.6
81.6
80.4
7
7
8
8
9
65
78.0
10
63
63
61
61
75.6
75.6
73.2
73.2
11
11
12
12
59
58
58
68
70.8
69.6
69.6
68.0
13
14
14
15
56
67.2
16
Emp R511- Muylaque

Titire-Aruntaya
S.Cristbal 2
Carumas
2
S.Cristbal 2
2
2
8
2
2
9
3
3
3
3
3
3
5
5
5
0
2
0
3
3
3
0
4
0
3
3
3
2
2
2
5
5
5
4
5
4
3
3
3
0
3
0
0
0
0
2
2
2
2
2
0
2
3
2
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1 2
1 2
1 2
55
66
65
66.0
66.0
65.0
17
17
18
CUADRO N 85: MATRIZ DE PRIORIDAD POR TRAMOS
TRAMO
Estuquia(7.00km)- Salida Canal Pasto
Grande
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519
(43.30km)
Emp Carret. Camp. ChacapongoHuaripunco
Emp R034B- Represa Pasto Grande
Construccin carretera Suacaya-Yojo
Constr. carretera Pte. HumalzoSoquezane
EMP R34B(130.00KM) CAMPAMENTO
FINAN
ESPACIAL
ECONOMICO
SOCIAL
RRNN
TECNICO GEST. DES.
C
1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2 4.3 4.4 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 6.3 7.1 7.2
Dlstrito
Moquegua
Orden
Ptje.
Ptje.
Total
PUNTAJES x PONDERACION
64
64.0
19
2
Torata
S.Cristbal 2
Torata
2
63
63.0
20
2
4
2
5
3
3
3
3
5
5
0
3
3
0
0
0
3
1
2
2
5
5
4
3
3
3
0
0
0
3
0
0
2
2
2
3
3
3
2
2
2
2
1
2
1
2
2
2
52
60
62.4
60.0
21
22
59
59.0
23
57
57.0
24
57
57.0
24
56
56.0
25
56
56.0
25
53
53.0
26
2
Torata
Torata
2
S.Cristbal 2
Torata
2
53
53.0
26
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
0
0
5
3
0
3
0
0
0
0
0
0
1
3
1
2
2
2
5
5
5
3
4
3
0
0
3
0
0
0
3
0
3
0
0
0
2
2
2
3
3
2
3
3
3
1
2
2
1
2
2
1
1
1
2
3
1
2
2
2
44
44
52
52.8
52.8
52.0
27
27
28
Carumas
Carumas
Cuchumba
ya
S.Cristbal
Cuchumba
ya
Torata
223

Coplay- La Banda
Muylaque-Sijuaya
Cruce carret. Soquesane-Campay-Cr.
Muylaque
Tumilaca-Coscore
Moquegua
Torata
Cuchumba
ya
S.
Cristbal
S.
Cristbal
S.
Cristbal
Torata
Torata
Torata
Torata
2
2
6
4
7
5
3
3
3
3
0
0
0
3
0
0
0
0
2
1
2
2
5
5
5
3
0
0
0
0
0
3
0
0
2
2
3
3
3
3
2
2
1
1
1
1
2
1
2
2
51
49
51.0
49.0
29
30
45
45.0
31
44
44.0
32
44
44.0
32
43
43.0
33
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
5
5
5
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
2
2
2
2
5
5
5
5
1
1
1
1
3
3
3
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
3
3
3
0
0
0
0
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
40
40
39
39
40.0
40.0
39.0
39.0
34
34
35
35
224
CUADRO N 86: ORDEN DE PRIORIDAD DE LOS TRAMOS (INDIVIDUALMENTE)

TRAMO

Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km)
Emp R015 (1152.50)- Emp R015(El Conde)
DISTRITO
Carumas
Moquegu
a
Moquegu
a
Moquegu
a
PUNTAJ
LONGITU
TIPO DE
PRIORIDA
E
D
INTERVENCIO
D
FINAL
KM
N
93.6
37.20
92.3
12.00
91.0
6.00
87.6
24.60
Carumas
86.4
3.20
Emp R505(km23+320)- Cambrune(km2.10)
Carumas
84.0
21.00
82.8
1.00
82.8
9.68
81.6
2.75
81.6
42.00
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km)

Moquegu
a
S.Cristb
al
Moquegu
a
S.Cristb
al
Torata
80.4
2.00
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00)
Torata
78.0
10
48.50
Los Angeles- Estuquia- Moquegua(El Rayo)
Moquegu
a
75.6
11
10.00
Torata
75.6
11
3.20
Torata
73.2
12
6.00
Carumas
73.2
12
49.70
Torata
70.8
13
1.40
Torata
69.6
14
1.37
Carumas
69.6
14
30.00
Moquegu
a
68.0
15
3.20
Construc. Carretera Carumas- ChilicameAtaspaya
Carumas
67.2
16
5.00
Emp R511- Muylaque
S.Cristb
al
66.0
17
33.90
Carumas
66.0
17
10.00
65.0
18
12.40
64.0
19
4.00
63.0
20
3.00
Titire-Aruntaya
Estuquia(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km)
S.Cristb
al
Moquegu
a
Torata
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Construccin
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci

NIETO
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
S.Cristb
al
62.4
21
12.28
Torata
60.0
22
4.80
Emp Carret. Campamento ChacapongoHuaripunco
Carumas
59.0
23
18.92
Carumas
57.0
24
16.85
57.0
24
7.00
Construccin
56.0
25
39.90
Rehabilitaci
n
56.0
25
20.00
Construccin
Cuchumb
aya
S.Cristb
al
Cuchumb
Construccin carretera Pte. Humalzo- Soquezane
aya
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Rehabilitaci
n
Torata
53.0
26
7.60
Torata
53.0
26
7.00
Torata
44.0
27
2.00
S.Cristb
al
44.0
27
1.20
Torata
52.0
28
20.00
Moquegu
a
51.0
29
3.00
Coplay- La Banda
Torata
49.0
30
8.00
45.0
31
18.00
Construccin
44.0
32
7.00
Construccin
44.0
32
15.00
Construccin
43.0
33
25.00
Construccin
40.0
40.0
39.0
39.0
34
34
35
35
2.00
3.00
10.00
10.00
Construccin
Construccin
Construccin
Construccin
Cuchumb
aya
S.
Cristbal
S.
Cristbal
S.
Cristbal
Torata
Torata
Torata
Torata
Muylaque-Sijuaya
Cruce carretera Soquesane-Campay-Cruce
Muylaque
Tumilaca-Coscore
CUADRO N 87: PRIORIDAD POR CONJUNTO DE TRAMOS

Tramo
Prioridad
Relacin con el Eje Vial o Prioridad
Individual Corredor de Desarrollo* Colectiva
2
Integra el eje vial
3
Integra el eje vial
PRIMERA
R015(1164.80km)
1
Se conecta al eje vial
4
227

NIETO

Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km)
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00)
Emp R511- Muylaque
Titire-Aruntaya
Grande
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519
(43.30km)
Construccin carretera Pte. HumalzoSoquezane
Coplay- La Banda
Muylaque-Sijuaya
Muylaque
Tumilaca-Coscore
5
6
7
7
8
8
9
10
11
11
12
12
13
14
14
16
17
21
27
14
15
17
18
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
Se
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
SEGUNDA

No se conecta al eje vial
19
20
22
23
24
24
25
25
26
26
28
29
30
31
32
32
33
34
34
35
35
228

No
No
No
No
se
se
se
se
conecta
conecta
conecta
conecta
al
al
al
al
eje
eje
eje
eje
vial
vial
vial
vial
No
No
No
No
No
No
No
No
se
se
se
se
se
se
se
se
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
al
al
al
al
al
al
al
al
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
eje
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
vial
No
No
No
No
No
se
se
se
se
se
conecta
conecta
conecta
conecta
conecta
al
al
al
al
al
eje
eje
eje
eje
eje
vial
vial
vial
vial
vial
TERCERA

NIETO
2. PROGRAMA DE INTERVENCION
En el cuadro N 88, se presenta la desagregacin de las actividades de
intervencin en cuatro Programa; es decir por el tipo de intervencin
para cada uno de los tramos viales, teniendo en cuenta la priorizacin
determinada:
Programa de Rehabilitacin
Programa de Construcciones Nuevas
Programa de Mantenimiento: Peridico y Rutinario
Programa de Caminos de Herradura

El costo total del programa de intervencin asciende a S/.
50574,572.08 nuevos soles.
El mantenimiento rutinario (MR) se realiza inmediatamente despus
de una rehabilitacin (R) o mejoramiento(M) o construccin nueva
(CN) de la va vecinal; el mantenimiento periodico (MP) luego de tres
aos de mantenimiento rutinario
2.1 Programa de Rehabilitacin
La provincia de Mariscal Nieto cuenta con una longitud de 519.65 kms
de caminos vecinales para rehabilitar 37 tramos viales, siendo la
demanda de inversin de S/. 32004,201.84 nuevos soles, para los 5
aos de la duracin del plan. Dicho costo considera la intervencin,
estudios y supervisin.
2.2 Programa de Construcciones Nuevas
Se requiere construir 11 tramos viales que suman 122 kms, cuyo costo
de intervencin asciende a S/. 11757,872.00 nuevos soles.
2.3 Programa de Mantenimiento: Peridico y Rutinario
El programa de mantenimiento est dado por las actividades de
rehabilitacin y construcciones nuevas, que seguirn despus de su
intervencin, correspondiendo una longitud de 641.65 kms para
mantenimiento peridico y rutinario, requirindose una demanda
presupuestal de S/. 3711,809.44 nuevos soles.
2.4 Programa de Caminos de Herradura
Se cuenta con 47 caminos de herradura, los mismos que constituyen
en muchos de los casos el nico medio de accesibilidad de los
pobladores del interior de la provincia para trasladarse de un centro
poblado a otro, para realizar sus intercambios econmicos y sociales, y
acceder a los servicios bsicos de salud y educacin ,
fundamentalmentre.
La longitud total de los caminos de herradura, suman 459.90 kms,
siendo su costo de intervencin del orden de los S/. 3100,688.80
nuevos soles.
En resumen, el programa de intervencin, es el siguiente:
INTERVENCION
Km
AOS
229

NIETO
REHABILITACION
122.
00
MANTENIMIENTO
641.
65
Rutinario
Total
32,004,201.84
11,275,992.
481,880.00 00
11,757,872.00
1,982,588.9
0272,190.68 582,765.24 874,264.60 2
3,711,809.44
-
TOTAL PROGRAMA
519.
65
7,848,158 8,954,895.0 8,404,914. 6,796,234.0
.840
00
0
CONSTRUCC.
NUEVAS
Peridico
CAMINOS
HERRADURA
272,190.68 582,765.24 874,264.60 961,936.92 2,691,157.44
1,020,652.0
0
1,020,652.00
459. 959,420.0
1,112,14
90
0284,301.60 525,527.20219,296.00 4.00
3,100,688.80
8,807,57
9,511,38 9,513,20
8,371,67 14,370,72
8.84
7.28
6.44
4.60
4.92
50,574,572.08
CUADRO N 88: PROGRAMA DE INTERVENCION

INTERVENCION/TRAMO
Priorida
Situacin
d
Km
Trafico
AOS
3
REHABILITACION

R015(1164.80km)
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km)
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00)

Emp R511- Muylaque
Titire-Aruntaya
1M
R
2
3R
4B/R/M
5M
6M
7M
7M
8R
8M
9R
10M
11B/M
11R
12M
12M
13M
14R
14B
15R
17M
17M
18M
19R
230
37.20 2
3
12.00
6.00 2
24.60 8
3.20 2
21.00 4
1.00 2
9.68 8
2.75 5
42.00 3
2.00 2
48.50 2
10.00 20
3.20 1
6.00 1
49.70 11
1.40 1
1.37 1
30.00 2
3.20 2
33.90 1
10.00 1
12.40 0
4.00 1
MP
MP MP MR
R
R
R
R
R
R
R
R
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
R
R
R
MP
R
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
R
MP
R
R
R
R
R
R
R
R
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP

NIETO
Grande
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km)
Coplay- La Banda
20R
21M
22M
M
23
24M
25M
26M
26R
27M
27M
28M
29R
30M
3.00 1
12.28 1
4.80 1
R
R
MP MP
MP MP
R
MP
18.92
16.85
39.90
7.60
7.00
2.00
1.20
20.00
3.00
8.00
MP
R
R
R
R
R
R
R
R
R
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
MP
C
1
0
2
1
1
1
1
1
1
1
519.65

Construccin carretera Pte. HumalzoSoquezane
Muylaque-Sijuaya
Muylaque
Tumilaca-Coscore
16
24
5.00
7.00
25
31
32
20.00
18.00
7.00
C
C
C
32
33
34
34
35
35
15.00
25.00
2.00
3.00
10.00
10.00
C
C
C
C
C
C
TOTAL CONSTRUCCION
CUADRO N 88: PROGRAMA DE INTERVENCION
INTERVENCION/TRAMO
Torata - Quele- Paralaque- Otora - SajenaParabaya
Torata - Torata Alta- Ruinas
Tumilaca-Torata- Pocata - Coscore- Tala- Sala
Cuchumbaya - Loquerane
Soquesane - Cuchumbaya
Soquesane - Carumas
Somoa - Carumas
Muylaque - San Cristbal
Muylaque - Calacoa
Cuchumbaya -Lojo
Cuchumbaya - Huatalaque
Cambrume - Somoa- Chilligua
Cambrume - Carumas
Calacoa - Ticunani
122.00
Priorida Situaci
d
n
1
Km
25.00
5.00
30.00
6.50
6.00
3.00
5.00
18.00
24.00
0.80
1.50
10.00
3.00
3.00
2
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
231
Trafic
o
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
AOS
3

NIETO
Calacoa - Sayhuane
Calacoa - San Cristbal
Calacoa - Rio Putina
Calacoa - Quebaya
Calacoa - Purquia
Calacoa - Llupuye
Calacoa - Huancarani
Calacoa - Cuchumbaya
Bellavista - Ocololo - Coralaque
Sabaya -Ilubaya
Coscore- Huacanay - Calientes
Torata - Ilubaya - Camata - Ruinas
Torata - Cmplejo Turstico
Soquesane - Saylapa
Sabaya - Torata
Mollesaja Chica - Cataratas
Mollesaja - Cataratas
Cuchumbaya - Yaragua
Carumas - Sotolojo
Carumas - Hualalaque
Cambrume - Chilligua
Cambreume - Saylapa
Bellavista - Payatea - Pachas - Chojata
Bellavista - San Cristbal
Sacuaya- Soquesane
Somoa - Pantio
Somoa - Monori
Somoa - Colayne - Moquegua
Muylaque - Rio Coralaque - Molinos Espaoles
Muylaque - Payatea - Totorani
Muylaque - Corto
Coplay - Chumbilaque
TOTAL CAMINOS DE HERRADURA
R(Reabilitacin)
C(Construccin)
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
7
7
7
7
7
7
7
6.00
6.00
6.00
3.00
3.00
5.00
1.00
3.00
29.00
2.10
10.00
11.00
2.00
5.00
2.00
1.00
1.00
6.50
2.00
2.00
5.00
1.50
64.00
6.00
7.00
8.00
18.00
48.00
21.00
26.00
3.00
5.00
459.90
MR(Mantenimiento Reutinario
CH(Camino de Herradura)
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
MP(Mantenimiento Rutinario)
3. PLAN DE INVERSIONES
Utilizando el Programa de Intervencin y los costos promedios de los
diferentes niveles de intervencin, se propone el plan de inversiones,
que abarca todos los niveles de la ejecucin y post intervencin
(mantenimiento, estudios y supervisin). La inversin incluido el
programa de caminos de herradura, asciende a un monto total de S/.
50574,572.08 Nuevos soles, para ser ejecutados progresivamente
durante los 5 aos de duracin del plan, de tal manera que la
232
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH

NIETO
programacin es directamente proporcional al rden de mrito

arrojado por la priorizacin efectuada, a mayor puntaje alcanzado le
corresponde mejor ubicacin del tramo vial en el tiempo para su
ejecucin (cuadro N 89).
4. FINANCIAMIENTO
Uno de los elementos estratgicos que le dar viabilidad al Plan Vial
Provincial, lo constituye la implementacin de un sistema sotenible de
financiamiento. Al respecto es importante admitir que la realidad
econmica por la que atraviesan los municipios distritales de la
provincia no son tan halageas, por lo que sus opciones de financiar
exclusivamente con los recursos tradicionales de los que disponen, los
diversos componentes del Plan Vial Rural, son mnimas o en todo caso
marginales.
En tal sentido, debe analizarse las diferentes posibilidades de
financiamiento para la implementacin del Plan Vial provincial. A
continuacin se presenta algunos mecanismos que pueden posibilitar
la viabilidad financiera del Plan tanto para el corto como para el
mediano plazo :
a)
En una primera etapa, la opcin la constituye parte de los
recursos municipales que el Gobierno Central les transfiere, en
trminos de su coparticipacin con PROVIAS RURAL para los
proyectos prioritarios.
b)
La gestin y ejecucin de alianzas estratgicas con el Gobierno
Regional, dentro de las posibilidades de incursionar en el
endeudamiento externo con programas y proyectos de Desarrollo
Rural.
c)
La cooperacin tcnica y financiera internacional es otra opcin
factible que depende de dos importantes factores: contar con una
cartera de proyectos adecuadamente formulados y adoptar una
poltica agresiva de negociacin bilateral a travs de lobys con ONGs
internacionales, Embajadas, Fondos Contravalor, AID, etc. En este
aspecto hay una premisa bsica: el primer y mejor elemento de
negociacin es el proyecto.
d)
Un importante mecanismo que se ha dado en nuestro medio
rural en algunas partes del pas, es la intervencin de los productores
en el autofinanciamiento de sus obras a travs de un autogravamen,
administrado por la organizacin comunal o empresarial a la que
pertenecen. Esta forma de participacin de los propios interesados,
debe ser objeto de anlisis por parte del Instituto Vial Provincial, a fin
de establecer algunos proyectos piloto con este tipo de intervencin.
e) En funcin a las normas legales vigentes de carcter municipal,
habra que estudiar la implementacin de un sistema de peaje rural,
fundamentalmente aplicable a los vehculos de alto tonelaje que
transitan por las vas troncales y que son los que mayormente
deterioran los precarios caminos vecinales
233

NIETO
f) Ejecucin por encargo de las empresas mineras que operan en el

mbito y que actualmente incursionan en la ejecucin, rehabilitacin y
mantenimiento de vias vecinales hacia sus centros de operacin, pero
que necesariamente dichos tramos pasan por diversos centros
poblados.
El IVP, ser la unidad especializada encargada de la gestin y de
emprender la bsqueda de fuentes de financiamiento con dicho fn.
234
CUADRO N 89: PLAN DE INVERSIONES

INTERVENCION/TRAMO
Prioridad
Situacin
B/R/M
10
Km
Trafico
AOS
3
Total
REHABILITACION
Emp R015 (El Conde)- Emp R015(1164.80km)
Emp 525(3.00km)- Emp R015(1153.50 km)
Emp R519 (50.30km)- Emp R104 (37.00)
11
B/M
11
12
12
13
14
14
15
37.20
12.00
6.00
24.60
3.20
21.00
1.00
9.68
2.75
42.00
2.00
48.50
10.00
3.20
6.00
49.70
1.40
1.37
30.00
3.20
2
3
2
8
2
4
2
8
5
2,291,073.60
739,056.0
0
369,528.0
0
79,459.20
79,459.20
25,632.00
25,632.00
12,816.00
12,816.00
1,515,064.80
52,545.60
52,545.60
197,081.60
1,293,348.0
0
61,588.0
0
596,171.8
4
169,367.0
0
6,835.20
6,835.20
44,856.00
44,856.00
2,136.00
2,136.00
20,676.48
20,676.48
5,874.00
5,874.00
2,586,696.00
89,712.00
123,176.00
4,272.00
2,987,018.00
103,596.00
21,360.00
21,360.00
197,081.60
6,835.20
3
2
2
20
1
615,880.0
0
1
11
1
1
2
2
235
369,528.00
3,060,923.60
106,159.20
86,223.20
84,375.56
1,847,640.00
197,081.60
79,459.2
0
25,632.0
0
12,816.0
0
52,545.6
0
6,835.2
0
44,856.0
0
2,136.0
0
20,676.4
8
5,874.0
0
89,712.0
0
4,272.0
0
103,596.0
0
21,360.0
0
6,835.2
0
12,816.0
0
106,159.2
0
2,990.4
0
2,926.3
2
64,080.0
0
6,835.2
0
331,080.00
2,860,531.20
106,800.00
922,752.00
53,400.00
461,376.00
218,940.00
1,891,641.60
28,480.00
246,067.20
186,900.00
1,614,816.00
8,900.00
76,896.00
86,152.00
744,353.28
24,475.00
211,464.00
89,712.00
2,855,832.00
4,272.00
135,992.00
103,596.00
3,297,806.00
89,000.00
768,960.00
6,835.20
217,587.20
12,816.00
395,160.00
106,159.20
3,379,401.20
2,990.40
92,204.00
2,926.32
90,228.20
64,080.00
1,975,800.00
6,835.20
210,752.00
Emp R511- Muylaque

Titire-Aruntaya
Estuquia(7.00km)- Salida Canal Pasto Grande
Emp S/N10 (41.50km)- Emp R519 (43.30km)
Coplay- La Banda
17
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
26
27
27
28
29
30
33.90
10.00
12.40
4.00
3.00
12.28
4.80
18.92
16.85
39.90
7.60
7.00
2.00
1.20
20.00
3.00
8.00
519.65
2,087,833.20
615,880.00
763,691.20
246,352.00
184,764.00
756,300.64
1
1
1,165,244.96
0
2
1
1
1
1
1
1
1
7,848,158.84 9,227,085.68 8,987,679.24
72,410.4
0
72,410.40 2,232,654.00
21,360.0
0
21,360.00
658,600.00
26,486.4
0
26,486.40
816,664.00
8,544.0
0
8,544.00
263,440.00
6,408.0
0
6,408.00
197,580.00
26,230.0
8
26,230.08
808,760.80
295,622.4
0
10,252.80
305,875.20
40,413.1
2
40,413.12 1,246,071.20
1,037,757.8
0
35,991.60 1,073,749.40
2,457,361.2
0
85,226.40 2,542,587.60
468,068.8
0
16,233.60
484,302.40
431,116.0
0
14,952.00
446,068.00
123,176.0
0
4,272.00
127,448.00
73,903.6
0
2,563.20
76,466.80
1,231,760.0
0
42,720.00 1,274,480.00
184,764.0
0
6,408.00
191,172.00
492,704.00
17,088.00
509,792.00
7,670,498.60 1,971,908.92 35,705,331.28
CUADRO N 89: PLAN DE INVERSIONES

INTERVENCION/TRAMO
Prioridad
Construc. Carretera Carumas- Chilicame- Ataspaya
Construccin carretera Pte. Humalzo- Soquezane
16
24
25
31
Situacin
Km
Trafico
5.00
7.00
20.00
18.00
AOS
3
4
481,880.00
236
Total
10,680.00
492,560.00
674,632.00
674,632.00
1,927,520.00 1,927,520.00
1,734,768.00 1,734,768.00
Muylaque-Sijuaya
Cruce carr. Soquesane-Campay-Cruce Muylaque
z
Tumilaca-Coscore
TOTAL CONSTRUCCION
32
32
33
34
34
35
35
7.00
15.00
25.00
2.00
3.00
10.00
10.00
122.00
0.00
0.00
0.00
674,632.00
674,632.00
1,445,640.00 1,445,640.00
2,409,400.00 2,409,400.00
192,752.00
192,752.00
289,128.00
289,128.00
963,760.00
963,760.00
963,760.00
963,760.00
481,880.0 11,286,672.0
0
0 11,768,552.00
0.00
0.00
Torata - Quele- Paralaque- Otora - Sajena- Parabaya
25.00
Torata - Torata Alta- Ruinas
5.00
Tumilaca-Torata- Pocata - Coscore- Tala- Sala
30.00
Cuchumbaya - Loquerane
6.50
Soquesane - Cuchumbaya
Soquesane - Carumas
4
4
6.00
3.00
Somoa - Carumas
5.00
Muylaque - San Cristbal
18.00
Muylaque - Calacoa
Cuchumbaya -Lojo
Cuchumbaya - Huatalaque
Cambrume - Somoa- Chilligua
Cambrume - Carumas
Calacoa - Ticunani
Calacoa - Sayhuane
Calacoa - San Cristbal
Calacoa - Rio Putina
4
4
4
4
4
4
4
4
4
24.00
0.80
1.50
10.00
3.00
3.00
6.00
6.00
6.00
Calacoa - Quebaya
3.00
Calacoa - Purquia
3.00
Calacoa - Llupuye
5.00
Calacoa - Huancarani
1.00
195,800.0
0
39,160.0
0
234,960.0
0
50,908.0
0
46,992.0
0
3,496.00
39,160.0
0
140,976.0
0
187,968.0
0
195,800.00
39,160.00
234,960.00
50,908.00
46,992.00
23,496.00
39,160.00
140,976.00
187,968.00
6,265.60
11,748.00
78,320.00
23,496.00
23,496.00
46,992.00
46,992.00
46,992.00
6,265.60
11,748.00
78,320.00
23,496.00
23,496.00
46,992.00
46,992.00
46,992.00
23,496.0
0
23,496.0
0
39,160.0
0
7,832.0
0
237
23,496.00
23,496.00
39,160.00
7,832.00
Calacoa - Cuchumbaya
3.00
Bellavista - Ocololo - Coralaque
29.00
Sabaya -Ilubaya
2.10
Coscore- Huacanay - Calientes
10.00
11.00
23,496.0
0
227,128.0
0
16,447.2
0
78,320.0
0
86,152.0
0
23,496.00
227,128.00
16,447.20
78,320.00
86,152.00
CUADRO N 89: PLAN DE

INVERSIONES
INTERVENCION/TRAMO
Priorida
Situacin
d
Km
2.00
Soquesane - Saylapa
5.00
Sabaya - Torata
2.00
1.00
1.00
6.50
Carumas - Sotolojo
2.00
2.00
5.00
Cambreume - Saylapa
Bellavista - Payatea - Pachas Chojata
1.50
6
6
64.00
6.00
Trafico
AOS
3
4
15,664.
00
39,160.
00
15,664.
00
7,832.
00
7,832.
00
50,908.
00
15,664.
00
15,664.
00
39,160.
00
11,748.
00
501,248.
00
15,664.00
39,160.00
15,664.00
7,832.00
7,832.00
50,908.00
15,664.00
15,664.00
39,160.00
11,748.00
46,992.0
238
Total
501,248.00
46,992.00
Sacuaya- Soquesane
7.00
Somoa - Pantio
8.00
Somoa - Monori
18.00

Muylaque - Rio Coralaque - Molinos
Espaoles
48.00
21.00
Muylaque - Payatea - Totorani
26.00
Muylaque - Corto
3.00
Coplay - Chumbilaque
TOTAL CAMINOS DE
HERRADURA
5.00
456.9
0
959,4
20.00 284,301.60525,527.20
8,807,9,511,387. 9,513,206.
578.84 28
44
TOTAL PROGRAMA
239
219,2
96.00
8,371,6
74.60
0
54,824.0
0
62,656.0
0
140,976.0
0
375,936.0
0
164,472.0
0
203,632.0
0
23,496.0
0
39,160.0
0
1,112,1
44.00
54,824.00
62,656.00
140,976.00
375,936.00
164,472.00
203,632.00
23,496.00
39,160.00
3,100,688.
80
14,370,7 50,574,57
24.92
2.08
CAPITULO IV
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PVPP
1. Marco Lgico
Formularemos el Marco Lgico, planteando los siguientes supuestos:
1.- La consolidacin del proceso de descentralizacin, facilitar la
transferencia de funciones y atribuciones en los niveles de gobierno, siendo
necesario para ello, fortalecer la institucionalidad de los gobiernos locales
provincial y distritales.
2.- La creciente demanda social motivada por la pobreza y extrema pobreza,
relacionada a la satisfaccin de necesidades bsicas; orientar la adecuada
focalizacin y priorizacin de la inversin pblica vial provincial y la
eliminacin progresiva de las actuales e injustas desarticulaciones y
desequilibrios espaciales.
3.- La diversidad de pisos altitudinales existentes en la provincia,
caracterizados cada uno de ellos por su vocacin productiva y la variedad
de asentamientos humanos dispersos y mayoritariamente rurales, resultan
ser stoks claves para su desarrollo local (endgeno).
4.-La ubicacin geogrfica estratgica de Moquegua, le permite Acceso a
nuevos mercados a travs de dos ejes principales: Carretera Panamericana
Sur (Eje de integracin nacional que une Tacna- Moquegua- Arequipa- IcaLima, hasta Tumbes) y carretra Binacional ( Ilo- Moquegua- Desaguadero
La Paz), en una perspectiva de integracin entre la cuenca del Pacfico y el
Atlntico.
MARCO LGICO PARA EL PVPP DE MARISCAL NIETO
Resumen Narrativo Indicadores
Medios de
de Objetivos
Verificables
Verificacin
Objetivamente
FIN
Incrementar el nivel
de transitabilidad de
la red vial provincial,
integrando y
mejorando el nivel
socio econmico de la
zonas rurales.
Ingreso Per Cpita

Incremento del
VBP
PROPSITO
Brindar acceso rpido
y fluido a los servicios
sociales bsicos como
salud y educacin; as
como dinamizar el
flujo comercial,
disminuyendo los
Incremento de
Empresas de
transportes de
carga y pasajeros.
PBI
TM de principales
productos
cosechados
Disminucin de las Encuesta a Hogares

necesidaes bsicas
insatisfechas
N de vehculos
transitando
240
Encuesta a
transportistas.
Estudio de trfico
vehicular.
N de comunidades
integradas a la red
vial.
Supuestos
El Estado
apoya la
ejecucin de
red vial
vecinal.
No desastres
naturales.
Disponibilidad
de recursos
econmicos.
MARCO LGICO PARA EL PVPP DE MARISCAL NIETO

Resumen Narrativo Indicadores
Medios de
de Objetivos
Verificables
Verificacin
Objetivamente
costos de transporte.
Supuestos
Incremento de Tasa N de centros de

de atencin en
salud articulados a la
salud
red vial
Incremento deTasa N de centros
de asistencia en
educativos
educacin
articulados a la red
vial
COMPONENTES
Rehabiltacin de
carreteras a nivel de
afirmado
Construccin de
nuevas vas vecinales
Mantenimiento
Rutinario y Peridico
519.65 Km de va
Rehabilitada
122 Km de nuevas
construcciones
Inventario vial Rural.

N de expedientes
tcnicos.
N de entrega y
recepcin de obras.
Programas de
mantenimient
o adecuadas
de los tramos
viales
Liquidacin de
641.65 Km de va
obras.
mantenida por ao. Informes de obras.
ACTIVIDADES
S/. 3249,461.00
Elaboracin de
perfiles con viabilidad
del SNIP
S/ 43898,700.00
Durante el
Convocatorias de
Horizante del
buena pro para
proyecto
adjudicacin
S/. 3426,411.00
Ejecucin,
seguimiento y
evaluacin.
Reporte de la unidad Financiamient

formuladora de
os
proyectos
concertados
con recursos
Informes de
ordinarios,
supervisin y
endeudamient
monitoreo de la
oy
unidad ejecutora.
cooperacin
internacional.
Participacin
vecinal.
2. GENERALIDADES
El Plan Vial Provincial tiene por finalidad generar cambios positivos en el
mbito provincial; en consideracin a que el estado de conservacin de los
caminos tiene una influencia determinante sobre el proceso de desarrollo
local.
241
Para verificar el logro de los objetivos del plan, se requiere contar con
instrumentos confiables que permitan cuantificar si las acciones previstas en
el plan se estn desarrollando de manera deseada, si las actividades
programadas son suficientes para lograr los objetivos planteados; igualmente,
se debe medir el grado de consolidacin alcanzado por el Instituto Vial
Provincial responsable de la gestin vial del plan.
La lnea de base es el punto de partida de la intervencin, la misma que se
nutre de fuentes secundarias de informacin ( censos, encuestas anteriores,
estadsticas oficiales, estudios previos y otros). Cuando no existe informacin
secundaria o esta no es confiable, se recurre a fuentes primarias, que se
puede obtener mediante entrevistas a informantes calificados o encuestas por
muestreo.
En el proceso del desarrollo vial de Moquegua, la lnea de base deber
complementarse conforme el proceso tenga niveles de avance en el tiempo, de
manera que el plan se vea retroalimentado de forma permanente.
Puede suceder que halla dificultades para valorizar los objetivos del plan. En
este caso existe la necesidad de hallar la manera de sustituir en una forma
aproximada al objetivo (PROXY). Por ejemplo la PROXY de pobreza puede ser
el nivel de gasto de consumo familiar.
2.1 Seguimiento y Evaluacin
Para Verificar el logro de los objetivos del plan vial provincial, se requiere de
un sistema de seguimiento, control y evaluacin de su ejecucin, que permita
generar informacin oportuna y necesaria para realizar la comparacin de lo
planificado y lo realizado, y adoptar la toma de decisiones correspondientes.
Para nuestro propsito, se entiende por Seguimiento al proceso sistemtico
de recoleccin de informacin respecto a los recursos invertidos y al estado
de ejecucin de las actividades programadas en el plan, pudindose incluir el
anlisis de las consecuencia positivas y/o negativas en el mbito de desarrollo
del plan
En tanto que la Evaluacin la consideramos como una funcin de la gestin
que consiste en observar y analizar la ejecucin del plan para medir el avance
en el logro de sus objetivos. Es el proceso de anlisis comparativo de los
resultados parciales o totales obtenidos en su implementacin, con los
resultados esperados del mismo. Permite establecer diferencias entre la
realidad antes de la implementacin del plan con la realidad despus de su
aplicacin, a travs de la medicin de indicadores.
2.2 Indicadores
242
Indicador, es toda magnitud estadstica, expresada en cifras absolutas o

relativas, obtenida mediante la agregacin de datos contenidos en el plan o
mediante operaciones aritmtica ( o matemtica en general ) sobre las
observaciones primarias, que permite conocer, describir o evaluar las
caractersticas de una situacin dada. En este sentido, los indicadores
resumen la informacin necesaria para realizar la comparacin objetiva entre
lo planificado y lo realizado, y con ello poder medir los objetivos, tanto su
situacin actual como el progreso hacia su logro en el perodo de 5 aos( valor
a alcanzar) y poder percibir una variacin derivada de una accin,
comparando los resultados obtenidos en dos o ms momentos de la ejecucin
del plan.
Los Indicadores pueden ser cuantitativos y cualitativos dependiendo de los
objetivos y metas del plan; as como, tambin si se trata de aspectos sociales,
fsicos, econmicos, tcnicos e institucionales.
Para determinar si se est logrando el cumplimiento de los objetivos y metas
programados se requiere utilizar Indicadores de Avance que midan los
resultados parciales o totales, cuantitativos o cualitativos que se esperan
alcanzar, especialmente en las metas fsicas y financieras cuando estas han
sido definidas en el plan.
Los Indicadores de Sostenibilidad miden el grado de fortalecimiento de las
organizaciones y su capacidad tcnica, financiera y de gestin en las diversas
fases del proceso de formulacin y ejecucin del plan
A continuacin, se plantea una relacin de indicadores iniciales de
seguimiento y evaluacin que guardan relacin directa con los objetivos
generales y especficos del plan, para ser aplicados en la evaluacin del
mismo.
243
INDICADORE DE SEGUIMIENTO
S
DE EVALUACIN
244
De Gestin
Nmero
de
distritos
que Nmero de organizaciones
participan
y/o
integran el sociales e instituciones que
Instituto Vial Provincial
colaboran
en
el
mantenimiento vial
Nmero
de
contratos
de
estudios, obras, supervisin y N de capacitaciones a
mantenimiento, en ejecucin por autoridades, profesionales y
distritos.
tcnicos en gestin de
desarrollo vial.
- Nmero acumulado de contratos
de estudios, obras, supervisin,
N de tcnicos capacitados
concluidos por distritos
en elaboracin de planes de
desarrollo
- Nmero de municipalidades que
participan con el Cofinanciamiento N de planes elaborados
para el mantenimiento rutinario
N de documentos de
concertacin firmados por
las instituciones y sociedad
civil
N de programas de
capacitacin a
organizaciones de base
sobre participacin
ciudadana.
N de proyectos financiados
por la CTI
N de programas de
capacitacin a la poblacin
sobre mitigacin de
desastres.
N de convenios
ambientales firmados por
las organizaciones pblicas,
privadas y sociedad civil.
Tasa de crecimiento del
ppto vial rural
N de MEMV en
funcionamiento y nuevas
N de convenios
institucionales suscritos
para la ejecucin del PVPP
Funcionamiento del IVP por
resultados
245
- Nmero acumulado de km de
caminos rurales rehabilitados por
distritos
caminos rurales mejorados por
distritos
- Numero acumulado de km de
caminos rurales construidos
caminos rurales con
mantenimiento rutinario por
Fsicos
distritos
caminos rurales con
mantenimiento peridico por
distritos
caminos de herradura mejorados
por distritos
- N de proyectos habilitados,
construcciones, reconstrucciones
y mantenimiento
- Monto acumulado de aporte al
mantenimiento rutinario por parte
de PROVIAS RURAL
Financiero - Monto acumulado de aporte al
mantenimiento rutinario por parte
s
de los municipios.
246
Monto de inversin por

distritos para el sistema vial
rural
Adquisicin de equipo y
maquinaria pesada nueva
por distritos
De desarrollo
- Nmero acumulado de centros

poblados y comunidades
interconectadas por los caminos
rurales por distritos
- Beneficiarios por centros
poblados y por distritos con
acceso a un camino rural
- Nmero de puestos de trabajo
temporal no calificado y calificado
generados por las obras de
rehabilitacin de caminos rurales
y mejoramientos de caminos de
herradura
- Nmero de contratistas locales
realizando obras de rehabilitacin
por distritos
- Nmero acumulado de puestos
de trabajo permanente no
calificados generados por el
mantenimiento rutinario de
caminos rurales a nivel Distrital
- Nmero acumulado de micro
empresas de mantenimiento vial
contratadas por distritos
- Productividad de microempresas
locales
- Productividad de pequea
agricultura
- Productividad de minera
artesanal
- Nmero de microempresas
- Ingreso promedio trabajador
microempresa
Sociales
(Pobreza)
Desarrollo de
potencialidades en zonas
atendidas por la red vial
rural
- Incremento de la PEA por

sectores
- Variacin en los niveles de
ingreso per cpita rural
- Accesibilidad a los
servicios bsicos en las
zonas atendidas por la red
vial
- N de CC.SS. articulados a
la red vial
247
- Tasa de atencin en los

establecimientos de salud
- N de habitantes en mejor
nivel de vida
Indice de pobreza
- Nmero de comunidades
rurales integradas a la red
vial
- Disminicin de la tasa de
analfabetismo
- Disminucin de la tasa de
mortalidad
- Mortalidad infantil
- Nmeo de habitantes en
mejor nivel de vida
( reduccin del ndice de
pobreza)
- Incremento de la
infraestructura social
- Ingreso total del hogar
- Incremento de los
servicios de luz, agua y
desague.
- Incremento de la
comencializacin de la
produccin rural
- Mayor rendimiento/H
- Volumen de produccin
comunal comercializada
- Variacin en el
comportamiento del flujo de
servicios de pasajeros y
carga
- Incremento en unidades
del servicio de carga y
pasajeros
- Disminucin de fletes y
pasajes
- Nmero de distritos con
servicio formal de pasajeros
y carga
- Tiempo de traslado al
centro de asistencia
- N de vehculos
transitando
- Indice de transitabilidad
Econmicos
Transportes
248
ANEXOS
249
ANEXO N 01: REGIMEN DE PRECIPITACION PLUVIAL

Estacin
Precipitaci Altitud
T
Humedad
n
Promedio
Relativa
Promedio
Mensual
Media (%)
Anual (mm)
(C)
Moquegua 6.0
1412
18.1
52.00
Yacango
43.8
2050
16.2
36.00
Coscore
41.5
2539
Otora
54.7
2800
Cuajone
10.2
Quellaveco 25.0
3650
9.4
Titijones
315.9
4500
Carumas
247.2
2985
12.7
65.00
Pachas
245.5
3328
Ichua
299.2
3756
Pasto
558.2
4550
13.0
37.00
Grande
La Capilla 25.0
1800
17.3
Quinistaqui 63.4
1850
llas
Omate
65.3
2186
16.6
Coalaque
35.6
2283
Fuente: ONERN, 1976
250
ANEXO N 02: FACTORES DE PONDERACIN DE LOS INDICADORES DE PRIORIZACION DE

LA RED VIAL PROVINCIAL
PRAJ PONDERACIO
DIMENSION
CRITERIO
INDICADOR/ RANGO
E.
N
1.1- Articulacin urbana (N de CCPP)
(1)
Mas de 10
1.2- Articulacin territorial

1- ESPACIAL
1.3- Articulacin econmica
2.1- Flujos de comercializacin

agropecuario (2)
2.2- Transitabilidad de la va (3)

2ECONOMICO
De 5-10
Menos de 5
Extra provincial
Capital provincial
Capital distrital
CCPP
Mercado extra
provincial
Mercado provincial
Mercado distrital
Mercado local
Hasta 50% de su
produccion
Hasta 30% de su
produccion
Hasta 20% de su
produccion
Mas de 50 vehiculos/dia
De 15-50 vehiculos/dia
Hasta 15 vehculos /da

2.3- Atraviesa zonas econmicas
dinmicas
Si
No
2.4- Articulacin con actividad

econmica minera

econmica forestal
Mediana
5
4
3
3
5
0
3
Pequea
Ninguna
Si
251
25
25
No
econmica turstica
Si
No
3.1- Nivel de pobreza (2)
0
4
0
Extrema pobreza
Muy pobres
Pobres
Regular
2
1
3.2- Poblacin directamente

beneficiada del rea
de influencia
3- SOCIAL
Aceptable
Mas de 5,000
habitantes
De 3,000-5,000
habitantes
De 1,000-3,000
habitantes
Hasta 1,000 habitantes
3.3- Acceso a servicios pblicos (A

los sectores
educacin y salud) (2)
3.4- Tasa de crecimiento poblacional

anual (2)
4.1- Atraviesa reas con potencial

agropecuario
Mas de 10
4RECURSOS
NATURALES
4
3
5
4
Hasta 5
Mas de 2%
De 1-2%
Menos de 1%
si
no
no
20
De 5-10
si
turstico
0
3
0
3
11
si
minero
no
si

forestal
5.1- Situacin del tramo

5- TECNICO
5.2- Longitud de la va
5.3- Tipo de obra
no
0
2
0
Con expediente tcnico

Con estudios de
preinversion
Nivel de idea
Hasta 10 km
De 10-50 km
Mas de 50 km
Rehabilitacin
2
1
3
252
1
0
8
Mejoramiento
Construccin
6.1- Correspondencia con los objetivos
del Plan Vial
Directamente
6.2- Correspondencia con el Plan de

6- GESTION Desarrollo
Distrital, Provincial o
DE
Departamental
DESARROLL
O
6.3- Articulacin con otros proyectos
de desarrollo
en curso o programados
7.1- Monto de inversin

7FINANCIERO
1
2
Indirectamente
Ninguna
Directamente
Indirectamente
Ninguna
Directamente
Indirectamente
Ninguna
0
2
De 100,000 a 300,000
2
1
Inmediato
Mediato
(1) CCPP se
refiere a
toda
agrupacin
de personas
(CCPP,
Anexo,
Caserio,ctc)
(2)
Informacin
a nivel
distrital
(3) Informacin contenida en el Inventario
Vial
2
1
0
Hasta 100,000
Mas de 300,000
7.2- Financiamiento
100
253
ANEXO N 03: CRITERIOS E INDICADORES DE PRIORIZACION PARA CAMINOS

DE HERRADURA
DIMENSION
CRITERIO
INDICADOR/
PUNTAJE PONDERARANGO
CION
1.1 Articulacin rural Ms de 10
25
1. ESPACIAL
N de CC.PP que une de 5 -10
15
25
Menos de 5
5
2.1 si atraviesa zonas De mayor desarrollo
25
2. ECONOMICO de desarrollo
De menor desarrollo
15
25
Zona marginal
5
3.1 Nivel de pobreza Extrema pobreza
25
Muy pobres
20
Pobres
15
Regular
10
3. SOCIAL
Aceptables
50
3.2 Poblacin directa-Ms de 1000
15
mente beneficiada
De 500-1000
10
Menos de 500
5
3.3 Acceso a serviMs de 6
10
cios pblicos
De 2- 6
5
Menos de 2
2
Al puntaje total obtenido se ajusta por el factor de conectividad, de la manera
siguiente:
Si el tramo constituye el nico medio de conectividad del distrito con la red vial
motorizada ms cercana....0.50
Si se conecta a la red vecinal
rehabilitada....................................................................................................................0.
30
Se se conecta a la red nacional o
departamental........................................................................................................0.20
254
255
ANEXO N 04: PRIORIZACION DE LOS CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS

ECONO
ESPACIAL MICO
SOCIAL
TOTAL
CAMINO DE HERRADURA
UBICACIN/
PUNTAJ
Nivel
DISTRITO
N
Poblac.Direct. Acceso a E
Desarrol de
N CC.PP lo
Pobrez
Serv.Pub
Que Une Relativo a
Beneficiada
lic.
Torata - Quele- Paralaque- Otora - Sajena1 Parabaya
Torata
15
15
0
15
10
55
2Torata - Torata Alta- Ruinas
Torata
5
15
0
15
10
45
Tumilaca-Torata- Pocata - Coscore- Tala3 Sala
Torata
15
15
0
10
10
50
4Cuchumbaya - Loquerane
Cuchumbaya
5
5
20
15
5
50
5Soquesane - Cuchumbaya
Cuchumbaya
5
5
20
10
5
45
6Soquesane - Carumas
Cuchumbaya/Carumas
5
5
20
10
5
45
7Somoa - Carumas
Carumas
5
5
15
15
5
45
8Muylaque - San Cristbal
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
9Muylaque - Calacoa
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
10Cuchumbaya -Lojo
Cuchumbaya
5
5
20
10
5
45
11Cuchumbaya - Huatalaque
Cuchumbaya
5
5
20
10
5
45
12Cambrume - Somoa- Chilligua
Carumas
5
5
15
15
5
45
13Cambrume - Carumas
Carumas
5
5
15
15
5
45
14Calacoa - Ticunani
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
15Calacoa - Sayhuane
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
16Calacoa - San Cristbal
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
17Calacoa - Rio Putina
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
18Calacoa - Quebaya
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
19Calacoa - Purquia
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
20Calacoa - Llupuye
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
21Calacoa - Huancarani
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
San
22Calacoa - Cuchumbaya
Cristbal/Cuchumbaya
5
5
15
15
5
45
23Bellavista - Ocololo - Coralaque
San Cristbal
5
5
15
15
5
45
256
PTJE.RE
AJUSTAD
O
ORDEN
DE
MERITO
82.50
67.50
1
2
65.00
65.00
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
58.50
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
58.50
58.50
4
4
24Sabaya -Ilubaya
25Coscore- Huacanay - Calientes
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
Torata
Torata
5
5
15
15
0
0
5
5
10
10
35
35
52.50
52.50
5
5
ANEXO N 04: PRIORIZACION DE LOS CAMINOS DE HERRADURA IDENTIFICADOS

ECONO
ESPACIAL
SOCIAL
MICO
ORDEN
UBICACIN/
Acceso TOTAL PTJE.REACAMINO DE HERRADURA
DE
Desarrol
Poblac.Dire
DISTRITO
PUNTAJE JUSTADO
N CC.PP
Nivel de
a
MERITO
lo
ct.
Que Une
Pobreza
Serv.Pu
Relativo
Beneficiada
blic

Soquesane - Saylapa
Sabaya - Torata
Carumas - Sotolojo
Cambreume - Saylapa
Bellavista - Payatea - Pachas - Chojata
Sacuaya- Soquesane
Somoa - Pantio
Somoa - Monori
Muylaque - Rio Coralaque - Molinos
43 Espaoles
44 Muylaque - Payatea - Totorani
45 Muylaque - Corto
Torata
Torata
Cuchumbaya/Carumas
Torata
Torata
Torata
Cuchumbaya
Carumas/Cuchumbaya
Carumas/Cuchumbaya
Carumas
Carumas
San Cristbal
San Cristbal
Soquesane
Carumas
Carumas
Carumas/Moquegua
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
15
15
5
15
15
15
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
0
0
20
0
0
0
20
15
15
15
15
15
15
20
15
15
15
10
10
5
10
10
10
5
10
10
10
10
10
10
5
5
5
5
10
10
5
10
10
10
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
35
35
35
52.00
52.00
52.00
52.00
52.00
52.00
52.00
52.00
52.00
52.00
52.00
52.00
52.00
52.00
45.50
45.50
45.50
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
7
7
7
San Cristbal
San Cristbal
San Cristbal
5
5
5
5
5
5
15
15
15
5
5
5
5
5
5
35
35
35
45.50
45.50
45.50
7
7
7
257
46 Coplay - Chumbilaque
Torata
258
15
10
35
45.50

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481,880.0 11,275,992. 11,757,872.

874,264.6 1,982,588.9 3,711,809.4

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3.2.5 Recursos Hdricos

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4.2 Composicin. Urbana y Rural

5.2.1.1 Indicadores de Salud

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7.1.1 Jerarqua Urbana

7.1.1.1 Modelo de Rango Tamao

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7.2.1 Cuantificacin de los Flujos de Carga y Pasajeros

8.1.1 Sistema Nacional

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9. CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

LIMITACIONES AL DESARROLLO Y RECURSOS Y

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2.1 Objetivo General

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2.3 Extensin Territorial

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En el cuadro N 02, se aprecia la superficie del departamento de

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2.4La Provincia en el Contexto Departamental y Regional