CLASES DE APOYO UNIVERSTT ARlO TODA.

S LAS tv1ATERIAS
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4371-60t17

CAPiTULO 5 El EMPATE, 1955-1966

Lonardi, representante
de los grupos catolicos nacionalistas,
asume la
presidencia.
Su intencion no es eliminar a! peronismo, sino pacificar la situacion.
Para ello, al asumir sa co el lema "ni vencedores ni vencidos", busco acuerdos can
los sindicatos y planteo seguir con 81 proyecto nacionalista. pero depurado de sus
elementos
corruptos.
Rojas, el vicepresidente,
tenia en cambio el objetivo de
eliminar al peronismo de la vida politica, representando
a los sectores liberales y
planteando la DESPERONlZACION,
la etirninacion del proteccionismo
estatal yel
ferreo control del movimiento
obrero. Pero la orientacion
catolica de Lonardi, Y
fundamentalmente
su mana blanca con el peronisrno no satisfizo a los liberates
En noviernbre Lonardi fue desplazado y .sLi J~gar ocupado por Aramburu,
quien
llevo a cabo una politica ,:rnarcadai:riente ,antiperonista y.una economia c1aramente
liberal.
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En 19L171
Bretton Wodds, se estableci6 el patron ~~9,lar, y los capitales
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no mas's'aovenciones
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y fomeHto{:;-.a las exportaciones
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La ,CEP.A.'lt~(COmis:i.i!tnt:Ebpri6P.lica'Par2CAni~rjc~r~: 'atina) era una corriente
alternativa'! GJuepostu'laha""q~lEi~(llmr'~MRaJE;~.$:';{ige:sa.i;f:9n. ):ft1Jg;fl:D.ral~ ayudar a los
"subd~,sarrollad6s~~ ,:a,. e.1~minar su atras6 rrledl~jltejflye.r,~9n.,~, ~I'lfsect.ores clave.
acompanaqa..s
de ref6rma.s",~iestructurales",
como' la~~~rf,~hffiq:a.'
i::ag'r:aria ,(recet3
"estructuralista'~";:\flqu~.planteaba
la l<moaerniza:Gi6n:)fy",d~mol2>r.a'Cia.~:.~;st~bl~s). Los
empresarios
entenCfia'ri ;qne ,cualquier modernizacion
deb'ia :;co'01en~~t,}pC5'r',:reducir
los beneficios logrados por los trabajadores durante el per:oni~mo;,.,asL! :habia que
aurnentar la prodllctividad,
racionalizar tareas, reducir mano';;ae~~b:ra;":re(~6rtar el
pode[::.,de:,.,;I9,s,",.
sindicatos y los "salarios, y restaurar 1a al.JtQ8pad,.palrqnat
'( alii
estaba-;~(n~~yo(6~stacLlio,
ya que ia c!ase c,brera estaba:'hTiad'G:~~~'C~jrr.uhmercado
de trabaJoicQn;!uen.:i)'IXte.i de/emRleo;;,,!o ..,gue'.Iahaolail\iefte,;
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Entre las~~!fUier.zes;!j,(g,l!e'
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,il~J)4"'el~eronismo
(clase obrera
pequenos
y medianos
empresarios)
y los que querian modificar
la situadon
(oligarquia
agropecuaria,
capital extranjero industrial),
se produjo un EMPATE,
segun la definicion de Portantiero,
hasta 1966. Se hacia dificil, en ese marco,
compatibilizar
la modernizacion
con la democracia, dos exigencias que aparecian
en el mundo de la posguerra.
La proscripcion
del peronismo
genero un
ESCENARfO
POliTICO
ARTIFICIAL "E ILEGITIMO, que abrio el camino para el
protagonismo
y el ENFRENTAMIENTO
ENTRE
LAS
CORPORACIONES
(sindicatos, organizaciones
empresariales,
militares, etc).

54
Libertadores y desarrollistas
Se intervino la CGT y sus dirigentes fueron encarcelados, se disolvi6 la
CGE y el Partido Justicialista, se detuvieron a numerosos dirigentes sindicales y
politicos, y se devolvi6 La Prensa en manos de los trabajadores a sus anteriores
propietarios. Los medios de comunicaci6n, las universidades y la administraci6n
publica fueron limpiadas de peronistas y sometidas a ferreo control. Esta politica
tenia el total apoyo de la Marina, pero en el Ejercito habia divisiones: una
revoluci6n de los militares peronistas, encabezados por eJ general Valle, termin6
con la ejecucion de este y 38 civiles y militares, en junio de 1956.

LOS INTERESES DE LA OLiGARQUiA,. AG~OGANADERA OCUPARON U~A

POSICION
PRIVILEGIADA
EN EL GOB~ERNO DE LA REVOLUCION
LIBERT ADORA

en el
Junta
UCRI

de las.
adem'

LOS PILARES DE LA ECONOMIA DURANTE LA REVOLUCION

LIBERTADORA, 1955-1958
..
..
to

Politica liberai
Eliminacion del lAP]
Privatizacion de los depositos bancarios
Incorporacion de la Argentina al FMI
Eliminacion de los controles de precios
Aumento de las exportaciones agropecuarias
Leve ingreso de capitales extranjeros
Cafda del salario real y la inversion
Aumento del consumo de los sect ores de altos ingresos
Politica fiscal y monetaria restrictivas
Tipo de cambio devaluado
Inflaci6n

Desde 1956 comenz6 a haber huelgas y actos de sabotaje y terrorismo;

pero no se trataba de una polftica revolucionaria 0 subversiva, aunque sl
~
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='-S-:S obrera. Los obreros solo pedian un capitalismo con un fuerte

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=-

.a justicia social. En ese contexto, surgieron nuevos dirigentes

en las duras luchas y no al comedo calor del apoyo estatal, que
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:::
~a-::sel peronismo. En 1957, durante el Congreso Normalizador de la
:.; - _-::.
--:a-L.aciones accedieron a su control; proscripto el partido peronista, los
s -- :::=. _: a: mieron la representacion gremial y politica del movimiento.
=-- iS57 S= DNIDIO LA UCR, forrnandose dos partidos: la UCR del Pueblo,
=~::Z=~3 ca cor Ricardo Balbin, e identificada con el gobierno libertador, y la UCR
-=-:-5 ;=..,:= comandada por Arturo Frondizi, y mas dispuesta a dialogar con el
:::0::'"'

~=.

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:=':::lS

1957: DIVISION DE LA UCR

UCR del Pueblo, encabezada por Ricardo Balbin

UCR Intransigente, comandada por Arturo Frondizi

En 1957 se convoco a elecciones de constituyentes para reformar la

Constitucion de 1853, ya que la peronista de 1949 habia side derogada. Los votos en
blanco, que en realidad eran peronistas, obtuvieron un 24 %. Para las elecciones de
1958, la UCRP tuvo un mensaje marcadamente antiperonista mientras que la UCRI
intento captar votos justicialistas, ya que el peronismo estaba proscripto.
,
PERON, tras una reunion con Rogelio Frigerio, ORDENO VOTAR POR
FRONDIZI, ya que este se cornprornetia a cambio con devolver la CGT intervenida por
la Revolucion Libertadora (1955-58) y a legalizar al peronismo. As!, triunfo en las
elecciones de febrero de 1958 y asurnio la presidencia. Frondizi, que inicialmente
ilusiono a sectores de izquierda con un discurso antiimperialista, planteo luego un
acuerdo social entre empresarios y trabajado res, tipico del peronismo. Entre sus
primeras medidas, dio concesiones a la Iglesia en el campo educative, y a los militares,
quienes, de todos modos, no confiaban en :el presidente. Dio aumentos de salarios,
amnistia y levantamiento de las proscripciones (no a Peron ni al peronismo), y sanciono
una nueva Ley de Asociaciones Profesionales, muy parecida a la peronista.

PRIORIDADES DEL DESARROLLISMO

AUTOABASTECIMIENTO DE PETROLEO, por su creciente demanda, por 10 que

costaba importarlo y porque era la base de la petroquimica, puntal de la industria
modern a

EI ACERO
La ENERGiA
La QUfMICA PESADA
AUMENTO DE LA PRODUCCION AGROPcCUARIA
MODERNIZACION DE LOS TRANSPORTES
EI ESTADO no debia actuar como un empresario, pero si ORIENTAR LA
ACTIVIDAD PRIVADA
EI RITMO DE DESARROLLO debia ser RAPIDO, para superar la brecha con el
mundo desarrollado
~ SACRIFICAR ciertas CONQUISTAS SOCIALES. Los trabajadores deberian
renunciar a parte de su consumo para que los capitalistas pudieran invertir. Luego
recibirian los beneficios. .
EI CAPITAL EXTRANJERO: era IMPRESCINDIBLE para acelerar el ritmo de
desarrollo.

La POLiTICA ECONOMICA DEL DESARROLLISMO planteo que el OBJETIVO

CENTRAL era la INDUSTRIALIZACION y el DESARROLLO, en particular en 10
referente a la INDUSTRIA PESADA (maquinaria, bienes de capital). Para ello,
empresarios y trabajadores tendrian que actuar conjuntamente. Habia que acabar con
el pais granja y plantear un modelo que desarrolle el mercado interno, basado en la
producci6n nacional de los bienes que hasta ese momento se importaban y que ya no
se pod ian pagar con las divisas obtenidas con la exportacion de los productos
primarios.
Su gobierno nacio con una contradicci6n: 0 curnplia con sus promesas al
peronismo 0 aplicaba un programa mas ortodoxo. AI principio aument6 los salarios,
pero a fines de 1958 habra inflaci6n y problemas en la balanza de pagos, por 10 que
ante la reacci6n de los sectores dominantes que aumentaron los precios, se pidi6
.ayuda al FMI, que impuso un Plan de Estabilizacion y Frondizi decidio aplicar una
POLITICA ANTI POPULAR: congelamiento salarial, restricci6n del credito, fuerte
devaluaci6n, racionalizaci6n del Estado, polltica aplicada por el Ministro de Economia,
elliberal Alvaro Alsogaray.

CL\SES

DE APOYO L~IVERSrTAFJO TODAS L\S . L'\ T5_RL!;_

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4371-6087
57

LOS PILARES DE LA ECONOMlA

DURANTE EL DESARROLLJSMO,

1958-

1962

e.

..
..
..
..
..

..

..
..
..

i ."..

Tesis: el estrangulamiento externo se debe al subdesarrollo de industrias basicas y a la dependencia de

irnportaciones industriales
1958-59: etapa populista -7 aumento de salarios, polltica fiscal y monetaria expansivas -7 inflacion
1960-6 I: expansion de industrias basicas, explotacion intensiva de recursos naturales y desarrollo
regional
Desarrollo agricola basado en la mecanizacion y mejoras tecnologicas
Atraccion del capital extranjero por el agotamiento del ahorro interne -7 crecimiento via inversion
Caida de las exportaciones, a las que no se les dio importancia
Traslado de inzresos desde los seciores populares a los sectores de alto poder adquisitivo
Acuerdo con el FMl: politica fiscaJ y monetaria restrictiva, caida del gasto publico y la emisi6n
Acuerdos petroleros: igual trato al capital extranjero que 31 nacional
Favorecimiento de los monopolies industriales
Aumento de las reservas
Tipo de cambio fijo (por la entrada de capital extranjero)
Balanza cornercial deficitaria
-:,iAumentode la deuda extern a
1962: tension social -7 aumento de salarios -7' oposicion del FMl -7 retire de capitales, caida de
'i~servas, retire de los liberales del gobiemo

_:~:"';~;'~'Fi~~;:!.t
:.;;'" _~.
'~
Las protestas c.olT,le.l1tarol1 :cl~!CrCer:"
destacandose la huelga del Frigorifico
r,' .'~4" ''';'( \:i!,,';,.oj
Usandro ,de ia Torre,~'en, 19'59;.' COrno~-zlos:trabajad;ores "Ie' restaban su apoyo,
Frondizi s~ volcq, Qacia"i~s F:f.:':~A~'''f~}~~t6''~t~~
:~~faq;a',ri~'t~si~~id~~R~~or
su pacto con
Perori,: por 10 qu~"lo:,s@metie.cona CONSTANTES"P;R.16~Sl~N;pS ..
En'-;:t960t" ante la prbtesta'''popwlar:i.l;:{on_dizi implan~~~f
(Conmocion Inte:rn~,"'GlelEstado) para reprimir a' T~rsi4,wchJa~.
"F.ralmj~dores,
tJ:,,,,,,:~~,
mientra-sd.o~ empresaricis despedfani;)g~i ta.S9;j~,g,q~~"~C,,~as
;"""":"le,~!~IV,qS_:,'::En
los
sindicatos, tci'mbien,se forma una NUEVA BUROCR.p.:Clf\"SINJ~J:C~t;'~e:tlcaD:ezada
por V~ar;g:lor,
espea~:lisla'eR Gontrola[),l;jo. . trabajadq[~,,?t
_mo\hilJz:~:nilio.i,Q~;;d";frenando
J,,", ... ".,
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SllS p'[9teMas~.~egun el momenta. Vandor tom6 poder q' . !' ';-~'.
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10 qdeI;~:i~6/q;(.J~'a~~el,~:se~tr?(lsformaraen( ia 9ag_;,ez:q:~;,
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e pal~bra, pero muy
poco combatrvos. Como I per
mo "y -e1srncficahsmo fueron obllgados a actuar
"desde afuera", las FF.AA. vieron a los gremios como un foco subversivo, creando
la idea de la existencia de un enemigo interno, identificandolo con peronistas y
comunistas, a los que habia que reprimir para salvar a la sociedad "occidental" y
Ucristiana" Frondizi (1958-62) sufrio permanentes planteos militares, tanto por su
politica interior como exterior, cediendo a todos.
Cuando la OEA expuls6 a Cuba de su sene en 1961, a raiz del triunfo alii
de la primer revolucion socialista en America Latina, Frondizi defendi6 en principio
la autodeterminacion de los pueblos. Pero la presion miHtar fue tan fuerte que

58
rompio relaciones con ese pais. En 195~ =rc""c:::: e rnino a las cabezas liberales
(Alsogaray en economia y Toranzo Mon:'e-c ~... e =;ercito). dando por terminada la
flexibilizaci6n y planteando una politica soc'a ,...,as flexible. Ante la victoria del
peronismo (las candidaturas estaban coorro.acas por las 62 Organizaciones) en
las elecciones provincia les de 1962. Frondiz' imervino las provincias donde habia
triunfado el justicialismo. Sin embargo, los rnilitares 10 derrocaron el 29 de marzo
de 1962.
Crisis y nuevo intento constitucional
Jose Maria Guido, presidente provisional del senado, asumi6 la presidencia.
Anulo las elecciones de marzo y disolvio el congreso. y aplic6 una economia
liberal, en el marco de una gran crisis econornica. generada por una espectacular
devaluacion dispuesta por el ministro de econornla Pinedo. que duro 15 dias en el
cargo, siendo reemplazad
aplicar la receta
estabilizadora, go
durante el gobie
, ..,

.. .EOS PILARES DE LA ECONOMiA DURANTE EL GOBIERNO DE

:1".' ,. 'J~'
, "\l:.

1962-1963

Restauraci6n liberal
Devaluaci6n
Politica fiscal y monetaria restrictiva
Aumerito del deficit fiscal
FaJt~'de.pagos de sueldos
.
. .
::;',Cai~ade'retenciones a.las exportaciones agropecuarias

Redistribuci6n haciael sector agropecuario tradicional

Ahorro interno via exportaciones ..

Caida del PB'I y la produccion

Aumento del desempleo

Caida de la dernanda -7 aumento de las exportaciones

Crecimiento via exportaciones

,
~,

-7 superavit comerciaJ basado en la recesion

Caba
debil
profesionales. Irkl
Entre 1962-63, hubo un 'e
uso armado, entre dos sectores
del Ejercito: los "COLORADOS" que se oponian a la democratizacion, fervientes
"gorilas" antiperonistas, y los "AZULES", que alentaban el profesionalismo de las
FF.AA. y su unidad, y aparentemente respetarian a los gobiernos dernocraticos. A
este ultimo sector, finalmente triunfante, pertenecia Ongania, que se transforrno
en cabeza del Comando en Jefe. La Marina, liberal y antiperonista, se sublevo en
abril de 1963, pero fue derrotada. De todos modos, esto obliqo a los azules a
retomar una postura de dureza hacia el peronisrno.

CLASES
DE APOYO UNIVERSIT ARlO . TODAS~ LAS tv1ATERlAS
~
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4371-6087
Of

59

En las elecciones de 1963 triunf6 la UCRP, con apenas el 25 % de los

votos, mientras los peronistas votaban en blanco. EI gobierno de lllia era debil
desde un principio: no 10apoyaban ni los trabajadores, ni los ernpresarios, ni las
FF.AA .. Tan s610una pasiva clase media.
En un marco dernocratico, con enfasls en el rol del Congreso, lllia anul6 los
contratos petroleros de Frondizi, y aurnento el consumo interne, a traves del
Salario Minimo Vital y Movil. Aplico un programa inspirado por la CEPAL, con
enfasis en el mercado interne, distribucionismo y proteccion del capital nacional,
un Estado activo y planificador, al estilo keynesiano. EI gobierno se beneficia de la
coyuntura favorable que se dio luego de la crisis del 62-63, con recuperaci6n de la
industria y buenas exportaciones.
.
LOS PILARES DE LA ECONOMlA DURANTE EL GOBIERNO DE ILLIA,
1963-1966
.'

Aumento de las exportaciones

Caida de las importaciones -7 superavit que sirvio para reducir la deuda extern a
Mantenimiento de reservas
""t:.Y,:;;;:",'{~'(i{.~i},i'~~.~'l'r~t:iJ\.[lUlaclon
de contratos petroleros y de acuerdos con el FMI -7 salida de capitales .
fiscal y monetariaexpansiva
Aumento del salario -7 6i.ecimiento via consumo .',.
,c
.Repunte industrial en bas;,a la capacidad ociosa -7 caida del deserripJeo,
Caida de la inversion
'{,::,.., .:'., .
'..,
.
,.
,<.

'.,

Limitaci6n al pasaje de irigresos al sector rural

_"No se hizo hincapie en la capitalizacion y Ja tecnologia
".:Aumento del deficit publico'
,;~,~~. c;'~~o hubosustitucion de importaciones
Control de cambios

1966: pleno empleo -7 se estanca el PEl y sube la inflacion

<;-<.

paciones de
la que mas alia de
algunas medidas popu ares, no ve an a
a como un aliado. Claro que tampoco
confiaban ciegamente en Vander, quien obtenia los maxirnos frutos con
movilizaciones controladas y restringidas, y cuyo proyecto iba hacia la derecha, en
busea de alianzas con el Ejercito. A fines de 1964, la dirigencia peronista organiz6
el retorno de Peron, pero este fue detenido en Brasil yenviado nuevamente a
Espana.
En marzo de 1965, el gobierno proscribio al PJ, pero permitio a los
peronistas participar con otros nombres, como la Uni6n Popular, de corte
vandorista, 0 con partidos provinciales neo/peronistas. Estas fuerzas obtuvieron el

;-,~~~"
...
!-,.

60

.~>

J~

36 %. Peron trato de frenar el excesivo poder de Vandor: a fines del '65, envio a
su Esposa, quien orqanizo una division en las 62 Organizaciones, encabezada por
Jose Alonso. EI intento fracaso, y Vandor siquio con su poder sindical, aunque en
el plano politico, los candidatos apoyados por Peron superaron a los de Vander, a
principios de 1966.

BLOQUE DE PODER GOLPISTA QUE CONSPIRO CONTRA ILLIA

La mayorfa de las FF.AA.

La IGLESIA
Los grandes EMPRESARIOS (especialrnente los laboratorios norteamericanos,
afectados parcialmente por el gobiern6)
!
,
EI SINDICALISMO vandorista, que! propuqnaba un sindicalismo bajo su
liderazgo, modele que se llarno "peroriisrno sin Peron"

Las
antiirnp

delai
.-:-:;'_".

con
los suoermet
Las ramas n
,
,
sa, autos)
crecieron
aprovechando la prornocion y la existencia de un mercado insatisfecho, mieritras
que se estancaron las INDUSTRIAS DE LA ETAPA ANTERIOR (textil, calzado);
ademas, aurnento la concentracion de las empresas en cada vez menos
propietarios. ASI, se creo una brecha entre un sector eficiente y moderno, ligado
al consumo de sectores medios y altos, mientras se estancaba el consumo
masivo. EI empleo industrial se estanco y se redujeron los salarios (su porcion en
DBI paso del 49 % en 1954 al 40 % en 1962).

CLASES DE APOYO UNIVERSJTARIO TODAS LAS MATERlAS

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4371-6087
61
Las tabricas de la era peronista eran pequerias, con alta inteqracion vertical,
con costos elevados y poca competitividad, siendo grandes talleres mas que
fabricas modernas. Las NUEVAS EMPRESAS, sobre todo las de autos, tuvieron
que adecuarse a una situacion mucho mas atrasada que la de sus paises de
origen: asi, como vendian para el mercado interne, no dieron prioridad a la
competitividad ni la eficiencia, Y vivieron pidiendo proteccion y privilegios al
Estado. En el SECTOR AGRICOLA, hubo incentivos cambiarios, mejoras
tecnoloqicas y mayor difusion de tractores, con un crecimiento sostenido aunque
moderado.
Las CRISIS fueron clclicas, cada tres aries (1952, 56, 59,62,66), seguidas
de politicas de estabilizacion. La expansion del sector industrial y del comercio y
servicios, ligados al mercado interno, dependia de las divisas que se necesitaban
para pagar insumos, provistas por el sector aqropecuario.
. Todo crecimiento
'"- . Ja
insumos, y ello
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c:~:';"\u~~

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1.

os nuevos
una nueva
d~des, concentrada en
.r

62
mucho mas rapido que los ernpleos, 10 que mostraba la debilidad de la
modernizaci6n.
En las ELITES, el apellido ya no bastarla para mantener poder econ6mico 0
politico; aparecieron, junto a las elites tradicionales, nuevos empresarios, mili tares
y hasta gremialistas. Surgi6 un nuevo personaje: el ejecutivo. En el PLANO
CULTURAL, estas son algunas de las novedades: la pildora anticonceptiva, la
fiberalizaci6n de las relaciones entre hombre y mujer, una mayor flexibilidad ante
el sexo, el voseo, el auge de la sociologia y el psicoanalisis, la generalizaci6n en
los sectores populares del televisor, yen las clases medias del auto, la producci6n
en masa y la publicidad y el marketing, los nuevos centres comerciales en los
barrios, el jean, las marcas, los semanarios de actualidad, el auge de lei ciencia y
la literatura latinoamericana, etc. La revista Primera Plana, ligada a Ongania,
rnostrara a las clases medias 10 rnoderno.] mientras Mafalda expresara las
ambiciones de las clases medias
hurnilde Citroen) y tam bien sus
preocupaciones (Ia paz, la dernocra

ectuales ','anti12etonistas" pasaro

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ratorios y-:cientiflc'e's~~'1'gnsociologia
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,"relacloDes'~con los
, idi6 dar poder
"Iibre")
del

En general, es una epoca de giro a la izquierda de la intelectualidad,

especialrnente tras la desilusi6n que tuvieron con Frondizi. Comenz6 a surgir una
"NUEVA IZQUIERDA", entusiasrnada por el triunfo de la Revoluci6n en CUba. EI
rnarxismo tuvo un espectacular auge, pera dio lugar a las mas variadas
interpretaciones: retrocedi6 el estalinismo, y crecieron el leninismo, las ideas de
Sartre, Gramsci, Trotsky y Mao. En relacion con el peronismo, las posiciones de ta
izquierda fueron de 10 mas variadas, desde los que 10 aborrecian por complete,
hasta los que planteaban una alianza estrateqica. AI calor del antiimperialismo, la

CLASES DE APOYO UNIVERSrT ARlO TODAS LAS MA TERIAS

VIo,\\rw.todoc.bc.col11.ar

4371-6087

63
descolonizaci6n, las guerras de Arqelia. Vietnam y otras del "Tercer Mundo", Y la
desilusi6n con la Alianza para el Progreso de Kennedy, se abandonaron las
teorias del desarrollo y pasaron al frente las teorias de la dependencia, que
planteaban una alianza nacional para la liberacion.
Surgi6 as! un NUEVO POPUUSMO, donde se mezclaron un nuevo
cristianismo, el marxismo y el nacionalismo antiimperialista. La Revolucion Cubana
mostraba que la realidad podia modificarse con la voluntad; para la izquierda, la
cabeza de la transformacion debian ser los trabajadores, mientras que para los
nacionalistas y populistas, era el pueblo. Lo que sl era unanime era el rechazo a la
democracia liberal, vista como una farsa, como algo muy formal, pero sin
contenido real, que servia para encubrir la opresion.
Y en la democracia nadie creia: para las izquierdas, era un opio burques,
para los frondicistas, el camino era la tecnocracia, y para los radicales, era
preferible un gobierno
.
del eronismo. La
derecha no log
istas
oscilaban
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64

CAPITULO 6 DEPENDENClA 0... L1BERACION, 1966-1976

EI ensayo autoritario
EI golpe de 1966 tuvo rnucho consenso: empresarios grandes y chicos y la
mayoria de los partidos, a excepci6n de! gobernante, los socialistas y los
comunistas.
Los sindicatos,
encabezados
por Vander, tenlan muchas
coincioenclas con Ongania: adentro en el of den, la unidad, el paternalismo y el
anticomunismo. Entre los grupos de poder, habla dos variantes: los corporativistas
U organicistas, ligados a la UCA yla Universidad de EI Salvador, con el apoyo de
la Iglesia, y los liberales.
'
ONGANiA establec
AUTORITARIO,
pero tratando de qu
OGiA era
catolica, COR
anticornun
las unive
univers
.obligan
de disc
-

'~-,~J,I.~

E
uso de 1
intelect

LOS PILARES . DE, LA ECONOMiA

:DURANTE
EL, GOBIERNO'DE
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.
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ONGANIA, (KRIEGER VASENA, 1967-1970) .
..
. . t
~.

. Inversion de capital extranjero como factor de acumulaci6n

Traslado de ingresos del agro y los asalariados hacia la industria
Fuerte inversion publica
Devaluaci6n del tipo de cambio
Retenciones a las exportaciones
Baja en las tarifas a las irnportaciones
Doble mercado -7 dolar alto para las exportaciones industriales e irnportaciones de bienes de conS\lI11O
final, y d6lar bajo para las exportaciones agropecuarias e importaciones de materias prim as
Concentracion industrial
Caida de las exportaciones
agropecuarias,
leve alzas de las exportaoiones, industriales r-s balanza
deficitaria
Inf1aci6n

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v.'WW.todocbc.com.ar
4371 -608"1

~j.
65

En la ECONOMiA,
en una PRIMERA
ETAPA,
la tendencia
es
INTERVENCIONISTA,
tiene como Ministro de Economia
a un empresario
nacional, con elementos corporativos y poputstas, en un intento de Ongania por
ganar simpatias de los sectores peronistas, para transformarse
en una especie de
nuevo caudillo.
En la SEGUNDA
ETAPA, desde diciembre
de 1966, el ministro
de
economfa va a ser Krieger Vasena, de tendenci.a LIBERAL, quien aplic6 una
polltica econ6mica
relacionada a los grandes empresarios
y los organismos
internacionales,
y basad a en la REDISTRIBUCION
DEL INGRESO EN FAVOR
DEL GRAN CAPITAL INDUSTRIAL, .que compr6 empresas nacionales,
iniciando
el proceso de DESNACIONALIZACION,
Yi obteniendo importantes compras por
parte del Estado, transformandose
as! en contratistas de este.

ONGANiA REALIZO UNA REDISTRIBUCION

GRAN CAPITAL INDUSTRIAL

DEL

INGRESO

EN FAVOR

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fueroBJr:nportant~s~;lffSi~ii,RSION~S
DEL EST~O~@1'
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..; ~t2:"'~.?~~D~~'
'<'>Y''''''''''cioneS';:i'ii(h~l~s.triaJ.es
fueron alentadas,: con reintegros, C
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EI empate
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a fomentar el consumo
obrero y la expansion
del mercado interne, sino a expandir
inversiones
y
exportaciones
no tradicionales,
en un nuevo avance
de la sustituci6n
de
importaciones.
LA GRAN BURGUES1A PRETEND1A
REDUCIR
EL ESTADO
BENEFACTOR,
PERO
MANTENIA
Y AUMENTABA
EL
ESTADO
INTERVENCIONISTA.

,!

66

CORRIENTES SINDICALES ENTRE 1955 Y 1969

Una derechista encabezada por Vander, colaboracionista de la dictadura de

Onganfa, lIamada los "btandos" 0 "PARTICIPACIONISTAS", agrupados en la
CGT AZOPARDO
EI ala izquierda, los "DUROS", que se opusieron a la didadura y formaton la
CGT DE LOS ARGENTINOS, encabezada por Ongaro, apoyada por Peron,
que vefa en Vandor un peligroso cornpetider. Esta CGT protaqonizara, junto al
movimiento estudiantil, el "Cordobazo"
~

~--

las pr, .... ,;'e~~~t~0gl~,nt~s"

y obreros,
fuerte .proletanad(jA~e:Iti;,~~mpresas
tra6ajaaores y
ides. Se
de los
, SE
Esta
el

EL CORDOBAZO FUE UNA MANIFESTAClcDN CLASISTA DE LOS OBREROS

DE CORDOBA, CON EL APOYO DE LOS ESTUDIANTES'

por las condiciones

favorables del momenta: obreros estables, especializados y relativamente bien
pagos, que no limitaron por ello los conflictos a 10 salarial, sino que 10 extendieron
. a las condiciones de trabajo y otros aspectos, a diferencia del sindicalismo
tradicional, que solo negociaba salarios, y se apoyaba en la desmovilizaci6n, el
rnatonisrno y la "transa". Ahora aparecfa una .generacion de sindicalistas honestos,
que respetaban la democracia interna y atendian 19s problemas de la planta. Se
destacaron especialmente los sindicatos de la automotriz Fiat, sindicatos clasistas

.
j

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67
del SITRAC-SITRAM, y de SMATA, cuyas acciones incluyeron ocupaciones de
fabricas y toma de rehenes, con gran facilidad para movilizar a la sociedad.
Poco despues del Cordobazo, hubo otras protestas en Rosario, Neuquen,
Rio Negro, y de nuevo Cordoba en 1971, y Mendoza en 1972. En las provincias
mas rurales, ARRENDATARIOS Y COLONOS, presionados por desalojos 0 bajos
precios, se organizaron en ligas agrarias. Protestaban tarnbien los ESTUDIANTES
UNIVERSITARIOS Y los pobladores de BARRIOS Y VILLAS de emergencia.
Las protestas siernpre surgian de alqun hecho puntual (un impuesto, un
aumento de tarifas), pero expresaban un descontento general y profundo en casi
toda la sociedad, 10 que aumentaba los lazos de solidaridad. Hasta los
SECTORES MEDIOS salieron a la lucha (maestros, empleados publicos) y se
sumaron PEQUENOS COMERCIANTES 't=: INDUSTRIALES, La "PRIMAVERA DE
LOS PUEBLOS" implico descubrir que " mayoria protestaba contra un mismo
enerniqo: el poder a
dla.
usantes
de I'a opresion,
s del
mundo:
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CORR!:ENTES IDEOLOGICAS EN LA IGLESIA,

Una, tradicionalista y de derecha, se opuso al reformismo de la-doctrina, i{

adopto posturas cercanas al NACIONALISMO DE ULTRADERECHA
Otro sector, de ideologfa DESARROLUSTA, planteo la separacion entre poder
temporal y 'espiritua!, alentando la consolidacion de la democracia y los
partidos politicos
~
Y una tercera corriente, denominada Movimiento de Sacerdotes para et Tercer
Mundo, planteo la TEOLOGiA DE LA LlBERAC!ON, y trato de comprometer a
la Iglesia en la denuncia de' las injusticias sociales y la explotacion,
relacionandose con los sectores progresistas del peronismo

Hasta la IGLESIA se sumaba a la "primavera": Es la epoca de la Doctrina

Social, iniciada con Juan XXIII y continuada par Pablo VI. Frente a la posicion
clasica, tradicionalista y de derecha, que se opuso al reformismo de la doctrina, y
adopto posturas cercanas al nacionalisrno de ultraderecha, aparecio otro sector
denominado Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo, que trat6 de
compro meter a la Iglesia en ta ' den uncia de las injusticias sociales y la
explotaci6n, planteando suopcion par los ~obres, no solo los de espiritu, sino los

68

pobres reales. Surgi6 as! la 'TEOLOGlA DE LA LlBERACION", que afirm6 que la

violencia "de abajo" es consecuencia de la viorencia "de arriba". Los sacerdotes
"tercermundistas" comenzaron a militar en villas y barrios, relacionandose con los
sectores progresistas del peronismo, impulsando protestas y apelando, no a los
trabajadores industriales sindicalizados (sujeto privilegiado por el marxismo), sino
al "pueblo", categorla ligada al peronismo y el nacionalismo cat6lico. De todas
formas, se produjo un acercamiento entre cristianos y marxistas.
En la UNIVERSIDAD, la "isla dernocratica" habla side destruida por
Ongania, y se dio un proceso de "peroriizacion" de los nuevos estudiantes. EI
peronismo, en realidad, era reinterpretado de las mas diversas formas: desde el
catolicismo conservador 0 revolucionario, desde el nacionalismo, desde distintas
variantes de la izquierda (cornenzo la idea d~el"socialismo nacionat"). Se planteo
un maniqueo enfrentamiento historico erijtre el "pueblo" y la "oligarqula",
acomodando la historia a los intereses de
grupo politico. Pero, en realidad, la
teoria era secundaria: era el rnornente,
la reflexion, de la
revoluci6n en los
historia de am'
La

civi I,
n al movimiento
,,"',1..01 IJ I I;;;;U

.'

C:;IU

Militares en retirada
En 1969, los capitales extranjeros huyen y reaparece la inflaci6n; Ongania
saca a Krieger Vasena y llama al dialoqo a los sindicatos "participaclonistas".
Ongania estaba cada vez mas aislado ..de las FF.AA., y finatmente, cay6 en junio
de 1970. Su objetivo habia side la despolitizacion de la sociedad, el congetamiento
salarial y la regresi6n cultural.

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69
LEVINGSTON, SU SUCESOR EN 1970, procur6 descabezar a los partidos
y Ilevar adelante un "proyecto nacional", poniendo en Economia a Aldo Ferrer, un
economista de la CEPAL, y un ministro peronista en Trabajo, que negoci6 con la
CGT. Se protegi6 a los sectores nacionales del empresariado, y se implant6 el
"compre argentino" y la "arqentinizacion del credito". Sin embargo, se apelaci6n a
la movilizaci6n popular resulto ingenua. Los partidos tradicionales, alentados por el
general Lanusse, se organizaron en la "HORA DEL PUEBLO", planteando
elecciones sin proscripciones y respeto a la Constituci6n. A pesar de su intento de
pacta social son la CGT y los ernpresarios nacionales, Levingston renunci6 en
marzo de 1971, al no tener un respaldo de' ninqun grupo.
LANUSSE, quien LO REEMPLAZ6., trato de darle una salida elegante a los
militares convocando
a un GRAN ..ACUj::RDO NACIONAL (GAN), que era ta
condicion para realizar elecciones. Pero leis protestas se intensificaron, la guerrilla
siquio
en ascenso
tortura,
desapariciones,
. En el
marco de I.
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autoritario de los

1973: un balance
La economia del pais, en 1973, estaba mas bien en una moderadamente
- buena situaci6n: no S8 podia hablar ni de catastrofe, ni de "Argentina Potencia". EI
sector agropecuario. con nuevos mercados mundiales, sobre todo la U.R.S.S.,
creci6 espectaculannente;
en el interior se;4 estabiecieron islotes modernos como
.
en el Valle del Rio Negro, con creditos y subsidies para la inversion se fabrica ron
l

70

.'

localmente tractores y cosechadoras, se rnecanizaron las tareas y mejor6 el

almacenaje y el transporte. Hubo grandes avances en herbicidas, fertilizantes
sinteticos, etc.
Grandes extensiones detierras. pasaron de la ganaderfa a la agricultura,
duplicando la productividad de la tierra y cuadruplicando
el empleo rural.
Retrocedieron
las exportaciones de carne, pero crecieron las exportaciones
industriales. Todo esto se dio entre 1963-73, aproximadamente.
Fue un
crecimiento
rnoderado, pero sostenido, tanto del' producto industrial como del
mercado interne, como de las empresas nacionales, luego del ajuste que
sufrieron. La industria se modernize y crecieron la construcci6n y los ingresos de
los asalariados. Los sindicatos mantuvieron
su poder de negociaci6n, pero
surgieron nuevos trabajadores no sindicalizados, protagonistas de nuevas formas
de protesta social.
EI Estado tuvo un rol
pese al liberalismo
declamado por los
redujo su
capacidad para d
.do u otro,
era esperado
el
estado de m

EI

TENDENCIAS INTERNAS DEL PERONISMO EN LOS 70

La DERECHA apoyada en los sindicatos (con lemas como "Peron, Evita, la

Patria peronista", 0 "Ni yanquis ni marxistas, peronistas")
La IZQUIERDA, fuerte en la juventud (cuyos slogans eran "Peron, Evita, la
Patria socialista", "Socialismo nacional", "Peronisrno revolucionario", etc).

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71
EI plan econornico, lIamado "Programa de Reconstruccion y Liberaci6n
Nacional", no hablaba del "socialismo nacional"; al contrario, estuvo articulado por
un empresario nacional, Gelbard, de la CGE. EI plan era, intervencionista y
moderada mente distribucionista, con acento en el mercado interno, y la ayuda de
las exportaciones, especialmente las industriales. Las empresas nacionales
recibieron creditos, y el Estado aurnento 16sgastos sociales y el empleo publico,
aunque con un deficit creciente. Se congelaron los precios y se suspendieron por
dos aries las paritarias. La inflacion se detuvo, conla ayuda del comercio exterior
se equilibro la balanza de pagos y aumento la actividad.
Pero en diciembre de 1973 el aurnento del consumo qenero inflacion,
.rnientras que el ,AUMENTO DEL PETROLEO EN EL MUNDO encarecio las
importaciones y los costos. Europa dejo, de comprar carne argentina, Antes de
cumplir un ario, el gobierno vela que la lucha retornaba: los empresarios violaban
el pacto social,
sobreprecios
y
exportaciones
a con el

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cornprorni

obrera.

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sentarse
de! orden
0 luego de la
. muerte
!NTERNAS DEL
PERONISMO, la de
(con lemas como "Peron,
Evita, la Patria peronista", 0 "Ni yanquis ni marxistas, peronistas"), y la izquierda
en la juventud (cuyos slogans eran "Peron, Evita, la Patria socialista", 0'
"Socialismo nacional"). A los grupos armados de izquierda, peronistas 0 no,
(Montoneros, ERP), salio a hacerles frente una orqanizacion terrorists de
ultraderecha, la Triple A, 0 Alianza Anticomunista Argentina, creada por Lopez
Rega, y formada por qrupos de choque de la burocracia sindical, fuerzas policiales
y militares, etc.

72

_f
<
<

Inicialmente alentadas por Peron, y con poder politico asentado en

gobernadores y ministerios, adernas de las universidades, los Montoneros fueron
luego desalojados y reemplazados en el gobierno por la Triple A y L6pez Rega.
Los Montoneros pasaron a la clandestinidad y siguieron emprendiendo acciones
violentas.
Las FF.AA. fueron comandada, para combatir la lucha de las guerrillas de
izquierda, 10 cual sirvio de excusa para dar un nuevo goJpe de Estado e instaurar
eJ Proceso de, Reorqanizacon Nacional en 1976. Alii, la polftica militar
profundizara hasta 10 inimaginable sus rasgos totalitarios y represivos El ultimo
intento fue el de desplazar a Isabel Peron, poniendo al frente del gobierno al
senador Luder y en Economia a Cafiero, perc el intento no pudo hacer nada ante
la inflacion, la violencia y las protestas. Todo se aqravo cuan do Isabel retom6 el
gobierno. EI grueso de la poblaoon recibi con alivio la noticia del golpe. Se
iniciaba el periodo mas negro de la historia d 'Ia Republica.
' ,

. ....

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73

CAPITULO 7 EL PROCESO~1976-1983
EI genocidio
EI 24 de rnarzo de 1976, la Junta de Cornandantes en Jefe del PROCESO
DE REORGANIZACiON
NP\CIONAL nombr6 presidente de la Nacion al'"Qeneral
\!ideia.
E! planteo fue que 13 sociedad estaba enferma y que nabla que "extirpar ei
turner";
para ello, las tres arrnas orqanizaron
un plan de REPRES;ON
SISTEMATiC.A:
las "patotas" 0 grupos de tareas se encarqaban
de los
SECUESTROS de personas en su~ propios domlcilios, fabricas y otrcs luqares de
trabajo, 0 en ta rnisma catle, con autos sin patente (los "Falcon verdes"),
ostentando pesado. 0<'~)':~~:~:'lI:'.'1<t;;'E'1-'.;.l,;"
a[maJTlen~o~!:M~:serilh~I:~oi;:g~';~);';:'l'~~F[Qf~,;Jas
viviendas de los
.,..".(:.~;.i..~~r.':)
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secuestradcs
n,~,- " "ea{~a's':;:'" h:ij"t.ego""r,>.y
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>~~:tg~~d~26'~~:t~~t~~~:~imulacros'
de fusilarnl
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torturas
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gjE'G-U6Fer{~~-d~t.Jdiq~~p,or
.leiS autoridade~> mas
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El objetivo era, sf; 'cornb&tir'!t:i' su versi6~r1':,.pem que ya poco tenia que ver
con ERP '/ rJiontOl:eros: i~ "suhversil"jn" era tod,a pfotesta social y tooo a:::tivisrno
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lln simple rec!amb por e-! boieto estudiantil). -Hubo muchos' IrlUer1DS,
pe:'~ ei objetivo E:r.a aterrori?ar a los vivos, Se prohibieron 'Ios aetos plrblicos, S8
Ct;rri;~OC\
l<:is instiludones y los partidos politicos, 's-e prohibi6 la 3ct!vid3d sindic3i,
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74
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refugiaban en una ignorancia de 10 que. pasaba, 10 que incluia la autocensura y, en

algunos casas, la vigilancia del otro La sociedad se lIen6 de "kapos", los que
vigilaban a los demas, los que, por miedo 0 ignorancia, hacian 10 que el poder
queria: teher y sembrar miedo. Aunque elpobierno nunca desperto adhesiones
entusiastas, se conform6 con la paslvidad de la mayoria.

EL BLANCO PRINCIPAL DEL ATAQUE DEL PROCESO

GUERRILLA, SINO LA CLASE OBRERA Y LA JUVENTUD

NO

FUE

LA

La economia imaginaria: la gran transformacion

,

,~

ALDARON EL GOLPE DE 1976 .

GRUPOS ECON6MICOS QUE

Los sectores ligados al comercio internacional de productos agropecuarios

Bancos y empresas irrdustriales: ..gr.andes .
Las multinacionales

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PARA" MARTIN'EZ .DE HOZ, .:HABiA.QUE DESMONTAR A, LA . INDUSTRIA

NAcIONAL' "S,OBREPROTEGIDA", CALbo" DE" 'CULTIVO .:DE 'UNA CLASE
OBRERA FUERTEY ORGANIZADA

0,

estatal,
jeres. Sin
reclamadas por
los militares: ma
es de seguridad) y
mantenimiento de las empresas estatales (que fueron copadas para vaciarlas y
hacer grandes negocios).
Si las relaciones no fueron del todo buenas con los' empresarios, fueron
decididamente malas can los SINDICATOS: se intervino la CGT, se reprirnio a
militantes y se militarizaron las fabricas, s~ prohibieron huelgas y se congelaron
salarios, que cayeron un 40 % en tressmeses.
1

~
{

CLASES DE APOYO UNIVERSITARlO

TOIDAS LAS MA TERIAS
\.\'V,.:w.todoc.bc.com.ar
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.'

i:

75

SE TRATABA DE DEBILITAR AL POPULISMO EXPRESADO POR LA ALiANZA

DE TRABAJADORES Y EMPRESARIOS INDUSTRIALES URBANOS

En 1977, la REFORMA FINANCIERA acab6 can la regulaci6n estatal de la

tasa de interes, y proliferaran bancos y financieras, en un clima de ALTA
ESPECULACION, que mantuvo las tasas altas, y can elias la inflaci6n.
!I

HABIA QUE TERMINAR CON LA

IMPORTACION
Y
PRIVILEGIAR
EXPORTABLE

INDUSTR!A NACIONAL, ABRIR LA

PRODUCCION
AGROPE19UARIA
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se acabaron, y los
millones en 1979, a u$s 45 mil en 1984.

PRESAS,
s al exterior.
, los cred itos faeries
ieran; esta pas6 de u$s 8 mil

76

La economia real: destrucci6n y concentraci6n

LOS PlLARES

DE LA ECONOMjA DURANTE EL PROCESO DE REORGANIZACrON

NACIONAL (MARTINEZ DE HOZ, 1976-1980)

Apertura de la economia
Liberalizacion de los mercados, sobre todo de capitales
Destrucci6n de la industria
Favorecimiento el sector agropecuario y eJ capital financiero ligado COIl el exterior (capitaJ golondrina)
~ aumento de la oferta monetaria
Altas tasas de interes --) alto costa de la producci6n
Caida del salario real
Reforma financiera ~ tasas de interes libres

Politica fiscal y monetarias restrictivas

Caida de la inversion y la demanda

. Aplicaci6n de la Curva de Philips --) a mayor desocupacion, menor inflaci6n

Quiebras de industrias --) concentraci6n del capital

Retraso de las tarifas y el tipo de cambio

.

Enfoque monetario dela balan~,.de.pago,s:-?"sejguala a.la inflacion internacional yOn un plus de tasa de
devaluacion (tablita)
::':c' ":.:" :'
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-,

nanciados
con
974 al 25 %
en 1976, aunq
ncia de 1958-63, el
principal beneficiario no fue esta vez la empresa- extranjera, sino grandes grupos
locales (Macri, Perez Companc, Bulgheroni, Fortabat) 0 transnacionales con fuerte
base local (Bunge y Born). Estas empresas tenlan intereses en la industria, los
servicios, el cornercio y las finanzas. EI Estado privatize algunas de sus
actividades, dando beneficiosos contratos y? reglmenes de promoci6n a grupos
privados (contratistas) inexpertos, que acumularon grandes riquezas en poco
tiempo y sin riesgos.
'I

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4371-6087

77
Achicar el Estado y silenciar a la sociedad
EI liberalismo habia side defendido tradicionalmente por los sectores
empresariales rurales, pero encontraba resistencias entre los ernpresarios que
vivian de la contrataci6n estatal,' y entre los sectores militares nacionalistas.
Martinez de Hoz convenci6 a estes de la necesidad de atacar a la industria como
foco central de fortalecimiento del poder de los trabajadares; asl, el Estado debla
dejar de sostener artificialmente a una industria subsidiada, reernplazan do la
direcci6n estatal por el mecanisme impersonal del mercado.
EI ESTADO dejaria hacer a IQs ernpresarios mas fuertes, e incluso se haria
cargo de las eventuales perdidas, . era un Estado liberal extrano, que usaba la
violencia para imponer I
ba, emitia
y se endeudaba
S fueron
repartidos

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6 su
. que 10
: a politica
.t-,

...""

la Iglesia
medio
po de mujeres, mad res de
desaparecidos cornenzo a movilizarse buscando a sus hijos; enfrentando al poder
autoritario, con sus panuelos blancos en- la cabeza, las MAD RES DE PLAZA DE
MAYO se transforrnaron en el simbolo de la lucha contra la dictadura, logrando
Gonmover la indiferencia de la sociedad, que no queria creer 10 que pasaba. Los
.'PARTIDOS POLiTICOS estaban congelados desde 1976; recien en 1981
reaparecieron, formando algunos de, ellos!la Multipartidaria (UCR, PJ, PI, MID,
POC), perc se trataba de orqanizacionesjanquilosadas
y poco representativas;
pedian una salida electoral no condicionades
.~.

78

La guerra de Malvinas y la crisis del regimen militar

En 1981 Viola pas6 a la presidencia de la Naci6n, a 10 que se opuso la
Marina en un marco de crisis econ6mica y hostiqamiento de quienes habian
estado bajo la protecci6n de Martinez de Hoz. Acusado de falta de firmeza, Viola
fue desplazado por Galtieri, un general aparentemente pronorteamericano
(Argentina estaba colaborando con EE.UU .. en la polltica hacia Centroarnerica,
especialmente Nicaragua). Su ministro de econornia, Alemann agudiz6 la recesi6n
y las protestas de empresarios y sindicalistas ..:
En momentos en que la dictadura entraba en decadencia, GaJtieri tuvo una
idea "salvadora": recuperar las MALVINAS; s4 pensaba que ello darla legitimidad
al regimen (en 1978 casi se entra en-aur
Canal de 8eagle). EI
plan era una rapida .
. mente la
ocupaci6n. el 2
al balc6n de
practi
las islas .
.:" H
guerra,
contra 1
aliado b
.respaldp,
~~".
batalla 1]'
. conscripf
triunfalista
realidarf ""

fa, y
surgfan
stas, contra los
impuestos, los a
0 los "vecinazos" de
1982. La cultura resurqio en el Teatro Abierto, la labor de los j6venes en las
parroquias, los recitales de rock nacional, el activismo renaciente en universidades
y fabricas
.
Era una NUEVA PRIMAVERA de la sociedad, que se sentia solid aria ante
el enemigo cornun, pero que rechazaba ahora -toda forma de violencia 0 guerra,
desconfiando de las "soluciones finales", radica les y definitivas, y del
protagonismo de un unico actor social (como 10 .,~abia side en el pasado el "pueblo
peronista"). La democracia era la nueva tierra prometida, la nueva ilusi6n,
I

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alcanzada sin esfuerzo, Y lIave de la superaci6n de frustraciones y desencuentros;

se confiaba en que solucionarla cada uno de los problemas. Creci6 enormemente
la afiliaci6n a los partidos politicos y las movilizaciones expresaban la voluntad de
pertenencia a la civilidad.
En la UCR apareci6 con fuerza la juventud, organizada en la junta
Coordinadora, mientras que ~I pj cuestionaba su tradicional verticalismo, aunque
los sindicalistas mantuvieron su peso interno. Altonsln, un dirigente radical muy
critico del proceso mi!itar, se impuso a la vieja conducci6n de Balbin, y se
transform6 en candidato a presidente.

LAS BANDERAS DEL TRIUNFO ALFONSINISTA

Y DERECHOS HUMANOS
.
~

FUERON: DEMOCRACIA,

BALANCE DEL PROCESO DE REORGANIZACI6N

t
i
,

.~.

.':.:"..

Mas de 3{O.OOO~de~aparecidos
Represion rnasiva
Una industria quebrada
Una deuda externa inmensa
Un pais desquiciado

NACIONAL

PAZ

80
CAPITULO 8 EL IMPULSO Y SU FRENO, 1983-1993
La ilusi6n democratica
,.
Alfonsin asumi6 en diciembre de 1983, en un contexte oe caos, inflacio,
endeudamiento externo, un Estado vaciado. Su liderazgo era fuerte, pero su
partido no; este se apoyaba en valores eticos y en la esperanza de que ia
democracia resolve ria los problemas. Se vivi6 una euforia y una ilusi6n, que
gener6 una democracia poderosa, pero tarnbien "boba".
La prioridad inicial fue ELiMINAR EL AUTORITARISMO, adem as de que se
dio importancia a la cultura y la educacion, la libertad de expresi6n y opini6n, la
modernizaci6n cultural, la participaci6n. y el rechazo a los dogmatismos.
En la EDUCACION, se impuls6 un prcigrama de alfabetizaci6n masiva y el
Congreso Pedag6gico, y
,~
las universidades.
La IGLESIA mostr6
pudo
"meter curia" en.
co del
gobierno, y
ademas d

so
ni.rie ".,..",
respaldab '

res,
de
y bajo,
ordenaron,
gar a los jefes,
implantando para el
rm6 el C6digo de Justicia
Militar, incluyendose una instancia civil. Los jefes de las tres armas que estuvieron
a la cabeza del proceso, mas los Ifderes de Montoneros, fueron declarados
culpables y encarcelados, a pesar de que la justicia militar opin6 10 contrario, en 10
que se lIam6 el JU1C10 A LAS JUNTAS.
A fines de 1985, el gobierno dict6 la ley de "PUNTO FINAL", que porila un
plaza de dos meses para las denuncias par violaciones a los derechos humanos,
pasado el cual las causas no denunciadas
prescribian.
En la SEMANA SANTA de
.
,

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81
1987, un grupo de oficiales, encabezados por Aida Rico, se acuartel6 en Campo
de Mayo, no para dar un golpe, sino para exigir la renuncia de la cabeza del
ejercito, a quien acusaban de descargar las responsabilidades de la represi6n en
la oficialidad y de lIevar a las FF.AA. a la derrota en Malvinas, todo en un marco
discursivo nacionalista fascistoide. Toda la sociedad civil, sin excepciones sali6 al
cruce del levantamiento, pero los" militares "Ieales" no estuvieron dispuestos a
disparar un solo tiro contra los "carapintadas", ya que compartfan muchos de sus
reclamos. Alfonsfn termin6 pactando con Rico, Y S8 sancion6 la ley de
OBEDIENCIA DEBIDA, que liberaba de culpa y cargo a los oficiales, en relaci6n a
las violaciones a los derechos humanos durante la dictadura. Esta imposici6n de
los militares sobre la civilidad fue el FIN DE LA ILUS!ON DE LA DEMOCRACIA.
En la POLITICA SINDICAL, el goo\erno quiso aprovechar el debilitamiento
de los gremialistas peronistas a raiz de la'\derrota electoral y el desprestigio social
de las viejas practi
.
de 'qtlebrar el
mono polio del
elecciones
fiscaliza

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82

LOS PILARES DE LA ECONOl\1IA DUR..J\..NTEEL GOBIERNO

ALFONSiN (ELPLAN AUSTRAL, 1985-1987)

Apoyo externo -7 prestamos del FMT y el Banco Mundial

Politica de shock antiinflacionaria -7 no va acompanado
aperture)
Inflaci6n y recesion
Congelamiento de precios y salarios
Se prohfbe la emisi6n monetaria
Caida del deficit fiscal
Tarifazos
Reforma tributaria (ahorro obligatorio)
Aumento de impuestos
Creacion de una nueva moneda -7 tipo de cambio fijo
Caida de las tasas de interes

de politicas estructurales

DE

(privatizaciones,

ci6 una
jar, 'Ia"'>dose los
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el

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figura del pre
Alfonsfn, entus
par
ap
J
nes, sectores medias,
lntelectuales, e incluso un importante sector de peronistas, se lanz6 a la creaci6n
de un "Tercer movimiento historico", donde confluirfan las tradiciones del
yrigoyenismo y el peronismo; la idea fue rechazada por sectores de su propio
partido, que habian combatido el movimientismo por decades. De todas formas, el
estilo de Alfonsfn oscil6 entre esa tendencia populista, de relaci6n lider-masas, y
su imagen de custodio de la institucionalidad republicana.

CL~SES DE ArOYO {J]\;lVERSITARIOTO~ ~_ =-.......: ~{ATERl~S

WWW.tOtJocbc.com.ar

AI margen de los dos grandes partidos, lograron cierto exito e =-1 =5

tendencia nacionafista de izquierda, y fa UCEDE de Alsogaray, quien tri .mfi"3
tanto en 10 electoral, sino porque sus idea's liberales fueron tomando preoor.,....~
En el PJ, a la corriente ortodoxa de Miguel y Herminio Igiesias se opuso, descs
1985, la "Renovaci6n", que buscaba aoecua- al peronismo al nuevo comextc
democratico; sus Ifderes eran Cafiero, Grosso y Menem.

EI fin de fa ilusi6n
En 1987, el PJ venci6 a la UCR en la elecci6n para gobernadores y
diputados; en 1988 hubo un nuevo alzamiento de Rico, pero esta vez fracas6 y
este fue encarcelado. A fines de ese, ano, otro jefe carapintada, Seineldin, tarnblen
se suclevo, con la complicidad pasiva d ,- las FF.AA .. Una vez mas, la idea de
reconci!iar a los milita
En 1989,
cuartel de

84

CAPiTULO 9 lA GRAN TRANSFORMACION, 1989-1999

En la decada del '90 se han producioo grandes transforrnaciones tanto en
Argentina como a nivel internacional, que HAN -AODIFICADO DRAsTICAMENTE
LAS RELACIONES ENTRE ESTADO Y ECONOMiA Y LA CONSTITUCION DEL
TEJIDO SOCIAL.
La escalada inflacionaria, el peso creciente de la gran deuda externa y el
caos.de la situaci6n politica (en el '88, hubo un nuevo levantamiento carapintada y
fue el copamiento de La Tablada) Ie hicie imposible al gobierno de Alfonsin,
iniciado en 1983, sostenerse y tuvo que
un traspaso forzoso del poder a
Menem, antes de curnplir
EI malestar
funcionamiento
replanteo

itizaci6n y una
merma en la disposi
adanfa, conllevando un
retiro a la vida privada. Sobre este desinteres por la cosa publica pivote6 el poder
del menemismo.

17 El "Estado benefactor"
0 "Estado de bienestar" (estrategia economics desarrollada
por el economista
Keynes, originada en EE.UU. para superar la crisis del '30,) es aquel que se ocupa de garantizar Jas
condiciones econ6micas y sociales de Ja poblaci6n, asegurando la educaci6n, la salud, la jubilacion, los
derechos laborales, los servicios y sosteniendo una estructura \importante de empresas estatales y empJeo
publico para Iograr todo esto y generar una inyecci6n del. cOl1sun{o.

CLaSES DE =\.PQYOU_ffiiERSTARJO TODA5 L~ ~t-.TERfAS

~371-6D87

85
~I 14 de mayo de 1989, Menem veneta a Anqeioz a ios pecos o.as a
anqustiante situaci6n social !lev6 a saqueos a supermercados, con 10 que Alfons ;-.
tuvo que renunciar, y Menem asumi6 el 81 de julio, siendo la prirnera vez que un
Presidente constitucional entregaba e! mando a un opositor desde 1916,
Con el apoyo del FMI, Bunge y Born y Alsogaray, Menem implement6 un
PLAN NEOLIBERAL, continuaci6n de Martinez de Hoz y de Alfonsin (quien 10
habia insinuado timidarnente): luego de dos aries control6 la mftacion. EI plan
profundizaba las pollticas de apertura y desregulaci6n iniciadas en 1975: S8 abrio
la irnportacion, se desrregul6 el mercado financiero, se flexibiliz6 al sector laboral,
el derecho dehuelqa fue reglamentado y se debilit6 a los sindicatos.
Asi, una vez en el poder Menem interpret6 que el viejo modelo populista del
peronismo debra ser abandon ado y ARM9 UNA COALICION CON SECTORES
POliTICOS
L1BERi\LES
(COMO
LA UCEDE) QUE ANTES ER.AN
CONSIDERADOS ANTI
R ECONOMICO Y
FINANCIERO.

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nistro de
ad con el
, a la par que
reza. En 1.991 se

- .abrieron los mercad

lanzarniento del Mercosur.
Por otro lado, la modernizaci6n de las empresas comenzaron
crecimiento del desempleo que ascendia al12,2% en 1994.

un rapido

CAVALLO FIJO LA PARIDAD PESO DOLAR (CONVERTIBILlDAD), L1BERO LOS

,PRECIOS, ABRIO LA IMPORTACION, AVANZO CON, LA ,FL~XIBIz..A.CION I
. LABORAL Y CON L?S D~SP!DOS EN LA AD~INISTRACION PUBLICA

86

La apertura a la competencia exterio- } "3 cesrequiacion beneficiaron a los

grandes grupos econ6micos y perjudic6 'lJe~eTe'1te a las pequerras y medianas
empresas (PYMES). EI "ajuste" perjudic6 a los asalariados en general ya la clase
media.

ELEMENTOS DE LA REFORMA NEOLIBERAL

...

ACELERACION DE LAS PRIVATIZACIONES: permitiria bajar el deficit fiscal

debido a tres razones: el Estado se desprenderia de empresas deficitarias;
obtendria divisas; el pago con bonos ~e la deuda externa impiicaba una
reducci6n del nivel, de la deuda
;
,
OI=SRREGULACION DE LA ECONOMiA: EI Estado se retira del control, de
ciertos rnercados como la Junta nadonal de Granos
.
Se profundiza la REFORMA ADMINISTRATIVA reduciendo el nurneros de
empleados publicos
La RENEGOCIACION DEL'PAGO DE INTERESES DE LA DEUDA EXTERNA:
el cumplirnientode .lai~metas':con.~ekF.M!
-activc-ue-nuevo ,pr.estamo a fines de

1992

"

'

,.

",

,. - -

~ Una. reduccion del. DEFICIiE\FISCAL"mediahte"la[JlJ'le0.tQS;~d:e':i:m(:>uestos

,_ '
Mantenirniento de 'Ia APERTURA ECONOMICA: ~Iasjimportacid,nes"'de;bieries
, reducfan los precios internes al aurnentar.la cornpetencia
"
,. FLEXIBILI.ZACION LABoRAL: la reduccion ' del .:60so laberal., mediante. .la
reducci6n de las indemnizaci6nes\/la flexibilidaden el tiempo de contrato ",
La SUBORDiNACI6N':'o'E:'~bs"AdMENTOS~S'Ar~RI~CEEn~\L'<};C\(jM'ENTO'DE
LA PRObu.CTIVIDAD.',
"
'
.: MODIFICACi6(\j' DE' LAS TEYES DE ASOCIACIONES PROFESIONALES
PARA PERMITIR 'LA EXISTENCIA DE MAs DE UNA CGT: Esto reduce la
fuerza de los trabajadores
, '
MODIFICAtiON' 'DEL REGIMEN DE PBRAS SOCIALES:' derogando la
obliqatoriedadde aporte de los trabajadores a la obra social. Esto impulsaria la
privatizaci6n de las rnisrnas..
REFORMA
PREVISIONAL:
S.e privatize g'r.anparte
del sistema
jubilatorio para
.
.
~
.
eliminar'el deficit que se originaba en la \Ias cajas quebradas.'
.

.'"

"

Los efectos inmediatos de la estabilidad fueron: generar credibilidad en el

capital internacional, ingreso de capital financiero, un aumento en el consumo,
altos rendimientos financieros.

A MEDIANO PLAZO, LOS EFECTOS DEL PLAN' CAVALLO FUERON GRAVES.

SE DETUVO LA AFLUENCIA
DE CAP ITALES EXTRANJEROS
Y SE'
AGOTARON LOS EXCEDENTES PROVENI~NTES DE LAS PRIVATIZACIONES.
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D~ ~.;p()YO U~aVERSITARJO TODAS LI\S.1ATERIA.S

4371-6087

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LA DEUDA EXTERNA AUMENTO SUSTANCIAlMENTE,

LA DESOCUPACION CRECIO ENORMEMENTE

BAJO EL CONSuf.':::

A su vez, la paridad cambiaria perjudic6 a.los exportadores (susprecios en

d61ares eran altos para el mercado internacional) y crecieron las importaciones.
Las PRIVATIZACIONES se hicieron como parte de pago de la deuda
extern a, ya que los compradores fueron grandes grupos econ6micos locales,
asociados a empresas y bancos extranjeros. Era una "CIRUGiA MAYOR, SIN
ANESTESIA",
por la que se desmantelaban cincuenta aries de Estado
intervencionista y benefactor, instala dos justamente por el peronismo. La inflaci6n
cay6, perc el precio fue la crisis industrial, la desocupaci6n masiva, la caida de
ingresos entre los sectores asalariados y medios, y la concentraci6n de la riqueza
en manos de unos cocos
En' la PO
total con
EE.UU., al
se aband

.~~

-~.

de'

10 .

-,

. ... :...
'

Menem tuvo un estilo autoritario, seleccionando a los funcionarios por

amiguismo, formando una suerte de "corte", y generando sospechas de
corrupcion. Oesoyendo todo reclamo en su contra, Menem impuls6 el discurso del
pragmatismo y el "salvese quien pueda" del darwinismo social. Se abandon6 el
discurso peronista clasico, y Menem se abraz6 con Rojas, el marino "gorila" del
'55. La falta de una oposici6n fuerte, organizada 0 con propuestas alternativas
importantes, !lev6 a Menern qanar las elecciones de renovaci6n de cargos.

88
EI sindicalismo se debilit6, y muchosjde sus dirigentes fueron cooptados;
los empresarios se sorprendieron por el peronisrno
"liberal", pero el gobierno 5610
~
atendi6 las demandas de los pulpos empresarios mas poderosos.
Dej6 atras la "tercera posicion" 0 no alineamiento peronista para adherirse
incondicionalmente a la politica norteamericana. La REFORMA: DEL ESTADO
privatize drasticarnente .el sector publico y desrregul6 la econornia. Realiz6 una
politica econ6mica basada en el capital financiero en contra de los intereses de los
trabajadores y se acerc6 a los sectores liberales delEjercito para neutralizar a los
ultra-nacionalistas carapintadas.
Diversos escandalos involucraron a" personajes del gobierno: "Narcogate"
(Amira Yoma), Yabran, etc. -Tarnbien fue -notorio el estilo mediatico de Menem:
Ferrari, golf, vida de rico y tamoso, vfnculos poderosos, etc.
Su politlca se gui6 por e! llarnado C
SEN SO DE 'vVASHiNGTON que
recomienda las medidas neoliberales
'FMI. el Banco Mundial.
EL MENEMISMO DIVI
que adscribfan a
politicas de
partido y
confluyeron
ntes e
independ
EI
mas
poblac
poder
. tradicio

emergencia mora"
A fines de 1993, por medio del PACTO DE OLIVOS, Menem y Alfonsin
negociaron la reforma constitucional que permitiria la inmediata reelecci6n
presidencial, pero recortaria -supuestarnente- el poder del Presidente y darla
mayor independencia al Poder Judicial.
Por su parte, las provincias mas pobres se vieron marginadas de un modele
que privilegiaba a las grandes empresas y todas las provincias se vie ron obligadas
a manejarse con sus escasos recursos por el lIamado Pacta Fiscal, 10 cual
provoc6 airadas protestas populares en vatias prbvincias con saldos lamentables.
~

f.

CL ~SE.: -;)E APOYO lJNlVERSITA ..lUO TOD ~ L\S __ A.TERl~

''', ~ .todocbc.cOffi.aT
4371-6087
8S
Una jefatura decadente
EN 1995 SE INSTALO LA RECES!ON. La tendencia economlca
se revirtio
durante 1995 a causa, sequn el gobierno, del EFECTO TEQUILA, es decir, la gran
devaluaci6n
producida
en Mexico en diciembre de 1994 que afect6 a toda la
regi6n, pero rnayorrnente
a Argentina que habia incentivado
a los capitales
volatiles en la bolsa de valores.
EI efecto tequila fue el chivo expiatorio, ya que, en realidad, s610 Mexico y
Argentina
dependlan
tanto de los capitales
extranjeros
demostrando
una
economia debil con retracci6n de las inversiones.
Se tomaron duras medidas
fiscales para sostener la paridad con el ~6lar y la desocupaci6n
trep6 a casi el
19%.
La crisis internaci
Brasil) acentu6
el cicio recesi
y de la
exportaci6
EI
generando a su
sociales. ~,-~".~"J'''.~.;.
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crisis Menem por elfJ

se p
el d'
metiendo
la
r un 49,9%
(mayor
FREPASO J.
Bordon-Chacho
Massaccesi, obtuvo su peor
votaci6n de la historia con un 17%-,Curiosamente,
las provincias que mas votaron
a los candidatos
del PJ y a Menem fueron las mas golpeadas
por el modele
econ6mico reinante los arios anteriores. EI FREPASO se nabla convertido en la
.alternativa
para Presidente-Vice
pero el corte de boleta no 10 favoreci6 en las
gobernaciones
y en diputados.
Ei radicalismo,
aun con su pesima elecci6n
presidencial, mantuvo un alto porcentaje para gobernadores
y diputados.
EI voto de confianza al oficialismo al ser reelecto Menem no detuvo la
recesi6n y comenz6 una dura disputa interaa por la permanencia
0 no del super-

rr_s"""a CG~

c " =:r la sucesi6n ce

en em para las pr6ximas elecciones

p"esce ....cia.:=5 ce ~999. Algunos pensaban que era momento de remover a

Ca a 0 := ....da" ...'1a politica social, pero
exces: :a.""'e7..e

fa

idea de "peronizar" a un gobierno

aeral fracaso.

?or 0 0 ado, ya en octubre del '95 Duhalde -ex Vicepresidente del primer
manoato de .ienem y en ese momenta gobernador del distrito electoral mas
importante la provincia de Buenos Aires- anunci6 que el era el candidato natural
del justicialismo para el '99, 10 cual irrit6 a otros candidatos como Ram6n Ortega y
a los ultra-menemistas que secretamente aspiraban a poder cambiar nuevamerite
la Constituci6n para permitir una re-reelecci6n de Menem.
En aqosto del '96 la pro-menemista CGT presionada por la creciente
influencia de los disidentes MTA Movimiento de los Trabajadores Argentinos y
CTA Congreso de los Trabajadores Arqentinos realiz6 'un exitoso paro nacional. .
Cavallo, sin apoyos, dej6 el carqo e ( julio de ese ario. Inmediatamente
despues del pare el nuevo M'
Fernandez anunci6 un
paquete de medidas
parte del
partido oficiali
ciclico estra
reales y u
La

. argentinos la
tiempo. EI 50% del
electorado que 10 vot6 en la reelecci6n pareci6 apoyar esto. Sin embargo, el 50%
que no 10 vot6 conden6 la CORRUPCION del gobierno, el amiguismo, el
desempleo, la miseria en que se dej6 a los jubilados y pensionados, el
empobrecimiento de muchas provincias, la venta en magras condiciones del
patrimonio nacional al capital privado, el abandono de la justicia social y el
nacionalismo propios del peronismo .
.A principios de 1999, Romero plante6 10 siguiente: el clima social que se
siente ha cambiado, es mucha la decepci6n ~ue se percibe con el segundo

CL-lSESDEAPOYO UNIVERSITARIO TODAS LAS MATERl4.S

",'ww.todocbc.com.ar

4371-6087

9~
mandata <Ie Menem. EI autentico escen"rio politico para el nuevo milenio ser'a
aquel en el que se pusieran en marcha las Posibilidades de a toorganizaci6n
u Uri pais mas
social e iniciativa popular contempladas en la nueva Constitucicin.
solidario con leyes que incentiven la edueaci6n y promuevan
polibeas
diferenciadas.

I~:

92

EPiLOGO

LA NUEVA ARGENTINA

1976 marco una bisagra en la historia del pais: desde entonces, la

Argentina no se parece cas; en nada a la de 1916, 1945 6 1960. La situaci6n, sin
embargo, es contradictoria: junto con laincertidurnbre acerca del futuro existe una
estabilidad del sistema politico democratico 18.

ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN A LA SITUACI6N MUNDIAL E INFLUYEN

SOBRE LA NUEVA ARGENTINA A CbMIENZOS DEL SIGLO XXI
{

"

~
~
~
~
~
~

EL FIN DE LA GUERRA FRIA

UNA NUEVA REVOLUCION TECNOLOGICA
EL PREDOMINIO DEL NEOLlBERALISMO
LA GLOBALIZACION
INCERTID_HMB~E;:UBSEMPtEO-Y~MISERIA' ,:'",'
RETROCESa' DEL ESTADO
DIRIGJSTAYHENEFACTOR
.
. ~.
. ", ': .~' -.. :',' ~__-r"
.

"

OTROS PROBLEMAS QUE AFECTAN ~ LA ARGENTINA. A~TUAL

'1

DESOCUPACION ESTRUCTURAL
~ EL PESO SOBREVALUADO LlMITO LAS EXPORTACIONES20, ALA QUE
SOLO ACCEDIERON LOS GRUPOS ECONOMICOS MAs PODEROSOS
~ LAS IMPORTACIONES PERJUDICARON E INCLUSO LLEVARON A LA
QUIEBRA
A MUCHAS
PEQUENAS
Y MEDIANAS
EMPRESAS
ORIENTADAS AL MERCADO INTERNO
);>

18 Esto es muy relativo: Alfonsln no termino su mandate, en medic de saqueos y golpes de mercado. Y poco
despues de que Romero escribiera estas conclusiones, De la Rua caia por la rebelion popular conocida como
el "Argentinazo".
19

ilegal, ilegitima e impagabJe (0 pagada varias veces con creces).

Con 10 que Romero pareciera defender la devaluaci6n del p~so que Duhalde-Kirchner concretaran poco
despues. Recordemos que una devaluaci6n perjudica a los asalariados.
20

"

~.

CLASES DE APOYO UNIVERSIT ARIO TODAS LAS ~.fATERV\S

~"w.todocbc.com.ar

4371-6087

93
~ LAS GRANDES
EMPRES:t\S, LOS BANCOS Y LOS G RAN L>::S
SUPERMERCADOS
TERMINARON
EN
MANOS
DEL
CAPITAL
EXTRANJERO 0 DE GRANDES EMPRESARIOS NACIONALES
EI ESTADO ha perdido la gran mayorla de las herramientas con las que
controlaba la econornia nacional y hoy se limita aver c6mo las grandes empresas
imponen sus condiciones. Es un Estado que ya no interviene -0 si 10 hace
favorece a los mas fuertes- que no distribuye los ingresos, que si da subsidios no
es a favor de los sectores populares. S610 otorga beneficios infimos para sectores
muy marginados.
~
Historicamente este Estado' se hebia armada de recursos por varias vias:
retenciones a las exportaciones, emisi6n de moneda, endeudamiento externo,
utilizaci6n de las cajas jubilatorias. P~ro hoy todo esto es limitado: las
exportaciones son oscila
i6n, los creditos con
el extranjero
caz y las
cajas de jub
As!
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;'t: ~.~-~
. ~;;;~sslud,
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CG~"f;i.J
<I'
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-,

unas decadas y se
dividi6 entre los que p
nun dores, los que resisten
a duras penas y los que cayeron en una nueva categoria: los "nuevos pobres".
Los ricos son pocos y poderosos y hacen ostentaci6n de 10 que tienen. p'ero
se recluyen en shoppings y countries buscando un mundo perfecto pero irreal.

Esto debilit6 al punterismo tradicional de peronistas y radicales e hizo ernerger a un nuevo actor social, los
piqueteros. Un sector de estes se ligo a los partidos de izquierda y al movimienro obrero ocupado clasista.

21

",

94
LOS VALORES DE LO PUBLICO, COMO LA SOLIDARIDAD, SE FUERON
PERDIENDO A MANOS DEL INOIVI013ALlSMO Y EL "SALVESE QUIEN PUEDA"

Los pobres van a las escuelas a comer, a hospitales que no tienen insumos
y viven en barrios inseguros. Los sectores de clase media mas 0 menos
acomodada y los ricos mandan a sus hijos a colegios privados, tienen pre-pagas y
se recluyen en barrios con seguridad privada.
En cuanto a la democracia, Romero sostiene que se ha consolidado y que,
a diferencia de las primeras elecciones, las de 1983, hoy el sistema politico no se
juega en una sola elecci6n. Ahora, ya, nadie; se apasiona y vota rutinariamente:
"nadie duda de la continuidad dernocratica", dice Romero22.
'
. SE PARTICIPA POCO EN LA SGCIEDAO Y EN LA POLITICA, PERO LOS
PARTIDOS POliTICOS GOZAN DE BUENA SALUD, convertidos en maquinas de
juntar votos, con candidates
'.
t
.
agradar, con
PREDOMINIO DE
partidos
politicos se p
ita el
ejercicio de
liticoS23
Predomin
uqarde _,-

-,

"

'.,

Sin embargo, como planteamos antes, la democracia formal es cuestionada por crecientes rnasas
movilizadas.
23 Romero comete el error de describir a todos los partidos politicos de igual forma. Pero este modelo es el de
los partidos tradicionales (pJ y UCR) Ysus desprendimientos (Fr~paso, ARl, etc).
24 Romero se equivoc6 profundamente: la "oposicion extraparlamentaria"
que "pate6 el tablero" fueron los
piqueteros y los caceroleros, que con sus cortes de ruta y el "que ~e vayan todos" echaron at gobierno de De la
R6~
22