23373-La Produccion en Argentina 1776-1989

La Produccin en Argentina
1776 - 1989
Luis Parola, MBA '04

Yale School of Management
Agosto 2002
La produccin en Argentina (1776-1989)

Luis Parola, MBA '04 Yale School of Management
Agosto 2002
ndice
Introduccin
Monopolio y contrabando 1776-1810
La apertura mercantilista 1810 - 1829
Ganadera 1829 - 1862
Ferrocarril e industria 1862 - 1880
El modelo agroexportador 1880- 1930
Intervencin estatal 1930 - 1989
Reflexin final
Bibliografa
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Introduccin
Existen dos tendencias, en sentido inverso una de otra, en la conformacin del
devenir econmico-productivo de una sociedad. Una es la produccin; la otra es la
poltica econmica.
Mientras que la segunda presenta una influencia "de arriba hacia abajo", por ser
materia de decisin macroeconmica de las autoridades gubernamentales, la
primera detenta un progreso evolutivo "de abajo hacia arriba", al nacer en la
cotidianeidad y en la realidad microeconmica.
El nacimiento de la economa, tanto en un sentido global como en el estricto
mbito delimitado por la geografa de las naciones, se muestra firmemente
enraizado en la estructura familiar. Aquellos pases que han desarrollado procesos
de produccin eficientes lo han hecho comenzando con un capitalismo burgus,
donde la propiedad de los medios de produccin se correlaciona con la
administracin de las actividades productivas, para luego evolucionar hacia un
capitalismo corporativo, donde se disuelve el mencionado vnculo entre propiedad
y administracin.
Cuando de refiere al capitalismo en los Estados Unidos de Norteamrica,
Ferdinand Lundberg dice:
Los puntos de fiscalizacin de la riqueza personal, en la sociedad
capitalista industrial como en la sociedad feudal, siguen siendo la
compaa, la familia y la alianza de las familias. La familia es la que, en
la mayora de los casos, orienta a los bancos y a las sociedades
bancarias, que dominan las corporaciones.
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La familia actual, en no menor grado que dos o tres siglos atrs, o que
en la Roma Imperial, es la institucin suprema en el gobierno de la
riqueza: la amasa, la vigila y la mantiene intacta de generacin en
generacin. Como es (a diferencia de ese dispositivo relativamente
nuevo, la corporacin) una entidad privada que en estricta legalidad
puede resistirse a la investigacin pblica, la familia se presta
admirablemente a alianzas de carcter formal, y sirve como instrumento
para transacciones financieras confidenciales. Por definicin la familia
es una institucin sacrosanta, y ningn departamento del gobierno debe
meter sus narices en ella sin ofender los prejuicios arraigados. Es cierto
que la compaa ofrece algn refugio y, por supuesto, que es un asunto
ms privado que la corporacin. Pero tambin ella est abierta ahora a
las investigaciones polticas. Slo la familia proporciona un refugio
seguro contra los procesos polticos y no fuera de la ley, sino para los
fines financieros prcticos por encima de la ley.
En efecto, el desarrollo de toda sociedad se ha visto, a lo largo de la historia, como
una sumatoria agregada de los aconteceres propios del ncleo familiar, y de las
relaciones que dicha conformacin posee con su medio externo.
La economa en general, y la produccin en particular, se ven inmersas en los
vaivenes propios de cada sociedad; por ende, el desarrollo inicial de una
coyuntura econmica y de los procesos y tipologas de produccin, ser
condicionado por las caractersticas de las familias conformantes de la sociedad
que los abarca.
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Juan Jos Sebreli expresa claramente:

El individuo no vive su situacin en la sociedad de un modo directo e
inmediato, sino a travs de una compleja red de mediaciones. La
sociologa ha creado, para designar a esas formas intermedias entre lo
particular y la universal, el concepto de 'grupo humano', entendiendo
por tal una agrupacin primaria compuesta por personas en relacin de
presencia, de intimidad, cara a cara. En nuestra sociedad, la forma
predominante de grupo humano, casi hasta nuestros das, ha sido la
familia.
El desarrollo de la produccin en la Argentina no ha resultado ajeno a este
fenmeno. Ya unos aos antes de la creacin formal del Virreinato del Ro de la
Plata, el 4 de julio de 1776, se apreciaban en la sociedad la formacin de
incipientes clases sociales vinculadas a la produccin; mercantil en Buenos Aires,
vinculada a los servicios de transporte en Crdoba, Santiago del Estero y
Tucumn, y proveedora de artculos al Potos en Salta y Jujuy. En cada una de
estas regiones, los bienes de produccin (y el conocimiento vinculado a ella) se
mantenan dentro del mbito familiar, y a travs de l permeaban su relacin con
el resto del mbito productivo.
A lo largo de la historia argentina, estas familias van luego logrando una cohesin
social propia que dar origen a la burguesa portea y a las aristocracias
provinciales, y que se reforzar a travs de matrimonios, alianzas comerciales y
polticas. Todo ello, por supuesto, para mantener no solamente el status
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dominante de los medios de produccin, sino para asegurar la propia subsistencia

a lo largo del tiempo.
La anexin de tierras a travs de los matrimonios, la agregacin de mercados a
travs de las alianzas comerciales, y el aseguramiento de financiacin y
regulacin a partir de vinculaciones polticas, sern claros ejemplos de la
metodologa empleada.
La produccin en Argentina a lo largo de toda su historia ha sido determinada, en
algunos perodos muy fuertemente y en otros con pocos grados menos de
intensidad, por los factores enunciados; el capitalismo burgus, el atisbo de
capitalismo corporativo y la intervencin estatal, han acontecido en relacin a
aquellos.
Brown postula que "la produccin de bienes en una sociedad determina con
frecuencia sus posibilidades de evolucin social." El estudio de dicha disciplina
requiere, entonces, la cabal comprensin de sus componentes e influencias sin
ejercer un juicio de valor al respecto, sino afirmando su existencia como
reguladores y determinantes del curso que ha tomado el empleo de los medios de
produccin.
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Monopolio y contrabando
La sociedad colonial estaba conformada bsicamente por dos estratos: vecinos y
estantes. Los primeros descendan familiarmente de los conquistadores
espaoles; los segundos eran por lo general hijos no primognitos de alguna
familia de la pennsula que, al no heredar los bienes paternos (cuya totalidad era
transmitida al primognito en funcin de las leyes de mayorazgo) buscaban mejor
fortuna en los nuevos territorios conquistados por la corona.
Como es sabido, los Reyes Catlicos de Espaa iniciaron, y sus sucesores
prosiguieron, la conquista de Amrica Central y del Sud con el principal objetivo de
extraer los metales preciosos que existieran como recursos naturales en el Nuevo
Mundo. Por consiguiente, aquellas regiones que posean dichos bienes fueron las
ms prsperas durante el perodo colonial, mientras que las que no lo posean no
alcanzaron un desarrollo significativo en sus comienzos. Este ltimo era el caso de
Buenos Aires y Montevideo.
Sebreli opina que "desde el comienzo, Buenos Aires y Montevideo estaban
destinadas a ser sociedades mercantiles, regidas pura y exclusivamente por la
posesin del dinero"; Rodrguez Molas enuncia que "el dinero es el nico escudo
de nobleza que pueden presentar los habitantes de la ciudad colonial; los
mercaderes y los estancieros, espaoles o criollos, ven en l y en el ganado que lo
produce, el fin de sus afanes: la nica forma de poder entrar en el mbito social
elevado y en la poltica de la colonia"; Brown coincide con el concepto al sostener
que "la importancia econmica inicial de la poblacin radicaba en el intercambio
comercial, en su mayor parte fuera de la ley."
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La explotacin minera, casi excluyente actividad de produccin de la poca de la

colonia hasta la emancipacin, era fuertemente regulada por la corona espaola,
no siempre con los mejores resultados en trminos de desarrollo productivo de la
regin.
La principal actividad productiva, la explotacin minera, si bien est en manos de
capitales privados, es firmemente controlada por Espaa. Tcnicos alemanes
introducen, en el inicio de las explotaciones, el procedimiento de fundicin de
plata; y a mediados del siglo XVI la produccin se torna ms eficiente con el
azogue, proceso de amalgama de mercurio, que posibilita extraer plata de
minerales pobres. La corona, como era de esperar, monopoliz el mercurio y, por
ende, logr controlar la produccin.
Por su cercana con el Alto Per y las minas de plata de Potos, el noroeste
argentino fue en un primer momento la regin productivamente ms desarrollada
del pas. All comenz a difundirse la agricultura merced a la influencia de los
espaoles, cultivando bsicamente trigo y algodn, y vid en la zona de Cuyo;
tambin se utiliz la mano de obra indgena para el desarrollo, bajo el mando de
los espaoles, de otras actividades que podramos denominar productivas, aunque
la pequea envergadura de las mismas y la ausencia de desarrollo de una clase
econmico-social relacionada con la produccin impidi el posterior predominio de
la regin sobre otras zonas del pas.
Tambin en el litoral hubo un incipiente desarrollo de la produccin, pero aqu los
espaoles se encontraron frente al problema de la falta de mano de obra, puesto
que los aborgenes mostraban costumbres nmades, a diferencia que en el
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Noroeste. La solucin fue incorporar negros en calidad de esclavos, pero la

carencia de una costumbre en lo atinente a la prctica de la agricultura torn
recurrente el problema de la carencia de mano de obra, en un tipo de produccin
que se caracteriza por ser mano de obra intensiva.
Las zonas intermedias, que hoy estaran representadas por la provincia de
Crdoba,
Santiago
del
Estero,
Tucumn,
Salta
Jujuy,
desarrollaban
principalmente como actividad productiva la prestacin de servicios de transporte

entre Potos y Buenos Aires. La existencia de esa zona como nico corredor
seguro, ya que tanto al noreste como al sur los territorios eran dominados por los
aborgenes, permiti un precoz florecimiento de la regin cobrando precios
cuasi-monoplicos por la prestacin del servicio de transporte que, adems de ser
lento, a menudo implicaba duplicar en Potos el precio de los productos all
transportados.
La actividad inmediata derivada del servicio de transporte era la cra de mulas. A
finales del siglo XVIII, la produccin de mulas solamente en Crdoba mostraba un
promedio anual de 8.000 animales; las ventas totales anuales de mulas en toda la
regin oscilaban entre 11.000 y 46.000 ejemplares, con el precio triplicando el
costo de adquisicin en la ciudad de origen.
Ahora bien, la produccin de Potos, que daba justificacin a la existencia de
actividades productivas en el noroeste y centro de la actual Argentina, se basaba
en la explotacin minera de plata que, por supuesto, era un recurso limitado y no
renovable. Mientras floreci la produccin en Potos, las economas zonales
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crecieron; cuando finalmente declin la produccin en Potos, el escenario fue

incierto.
Distinto fue el caso de la regin prxima al puerto natural de Buenos Aires, donde
las circunstancias favorecieron el acaecer de sucesos distintos a los del centro y
noroeste.
Existen dos factores a tener en cuenta en el incipiente desarrollo de la produccin
en Argentina. El primero de ellos es econmico: la regulacin monoplica
comercial espaola; el segundo es geogrfico: la estratgicamente privilegiada
posicin del puerto de Buenos Aires, para la economa de la poca de la Colonia.
Con respecto al primer factor, cabe enunciar que el gobierno espaol posea y se
reservaba el derecho monoplico sobre el comercio desde y hacia el Nuevo
Mundo, por lo cual estaba vedado el intercambio de bienes con otras potencias
europeas. As, los ciudadanos que gozaran del favor inicial de Espaa para
comerciar, se veran favorecidos por la falta de competencia originada en la
existencia del monopolio, que a su vez se reforzara con las prcticas reinantes.
Sin embargo, como toda restriccin econmica genera una economa paralela "no
oficial", en forma simultnea a la existencia del monopolio se comenz a
desarrollar una industria del contrabando en las mrgenes del Ro de la Plata. Y
aqu comenz a mostrar su relevancia el segundo factor enunciado anteriormente.
La posicin geogrfica del puerto de Buenos Aires tena una consecuencia
significativa: era ms barato, sencillo y rpido transportar los minerales desde el
Alto Per hasta Buenos Aires y de all a Espaa, que hacerlo por la ruta habitual
desde el Alto Per hasta el puerto de El Callao, de all a Acapulco, cruzar Mxico
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por tierra hasta Veracruz, y de all a Espaa. Otra alternativa era ir a Lima, luego
por mar hasta Panam, de all a Portobello y a Espaa.
Asimismo, la comercializacin de yerba paraguaya para preparar mate creca a un
ritmo vertiginoso. En Buenos Aires se comerciaron 681 toneladas en 1681 y 1.136
toneladas en 1756; llegaran las cifras luego a 2.273 toneladas en 1798 y a 3.409
toneladas en 1810.
La corona limitaba las actividades portuarias de Buenos Aires al recibimiento de
cuatro barcos, con el correspondiente permiso de Espaa, pero inobservancia de
esta norma se transform en la regla, y el crecimiento de la ciudad producido por
las importaciones y exportaciones, legales y clandestinas, result notable. Las
siguientes estadsticas lo atestiguan:
Ao
Poblacin
1615
1.000
1639
2.070
1674
4.607
1720
8.908
1750
13.840
1770
22.551
Acarete du Biscay, un clrigo francs que viajaba desde Espaa en uno de los
cuatro barcos por ao autorizados a atracar en el puerto de Buenos Aires para
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comerciar, comenta que al llegar a la ciudad se encontr con que en la rada haba
22 naves holandesas y 2 naves inglesas, que estaban contrabandeando plata y
cueros. Ms tarde, cuando el control en Buenos Aires comenz a resultar un tanto
incmodo, pequeos barcos cruzaban el Ro de la Plata y cargaban el
contrabando en Colonia do Sacramento, Uruguay; cuando en 1762 Espaa atac
Colonia, se encontr con 27 naves inglesas contrabandeando en el puerto.
No considerada por los gobernantes espaoles en la divisin originaria de sus
colonias en Amrica, esta realidad los oblig a replantear la administracin de sus
posesiones y, el 4 de julio de 1776, crear formalmente el Virreinato del Ro de la
Plata con Buenos Aires como su capital.
As, tambin la estructura pensada originalmente para esta colonia se modific,
pues no haba metales para afianzar el desarrollo de los "vecinos" como clase
dominante, y la nica produccin de estas zonas consista en la intermediacin
geogrfica para el envo de plata, el comercio de productos regionales, y la
recepcin de esclavos provenientes de frica. Al mismo tiempo, como las
naciones excludas de la prctica monopolstica espaola estaban dispuestas a
pagar ms que Espaa por los bienes a intercambiar y, dada la lejana del
controlador (Espaa) y el controlado (Buenos Aires), los mismos comerciantes
monopolistas crearon un mercado contrabandista y, de esta manera, comerciaban
con quien queran (dentro de la ley, o fuera de ella) y acumulaban ganancias.
Desde la poca de los conquistadores, la frase tan utilizada de "la norma se acata,
pero no se cumple" fue uno de los referentes en el manejo de los asuntos
virreinales.
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Este desacato a la autoridad establecida, con el devenir del tiempo, ser uno de
los elementos perdurables y distintivos de la sociedad argentina. En ciertos
momentos, los perodos revolucionarios, ser de utilidad para orientarse hacia el
destino nacional; en otros momentos, los perodos evolucionarios, le impedir
afianzarse como un estado cohesionado.
En el Buenos Aires colonial, entonces, los "estantes" que comerciaban
monoplicamente y contrabandeaban se fueron transformando en el factor de
poder principal, con excedente de dinero, el cual prestaban a los vecinos que se
empobrecan y que, en consecuencia, comenzaban a deberles dinero y, por
supuesto, favores.
Tierras, matrimonios, cargos pblicos, residencia y, finalmente, vecindad eran los
precios que terminaban cobrando los estantes, que ascendan as en la estructura
social, que mostraba un dinamismo propio de las circunstancias que la rodeaban.
En tal sentido, son acertadas las palabras de Sergio Bag:
Ocurre a menudo que la conmixin de la burguesa comercial con la
aristocracia rural en una colonia se intensifica despus de un proceso
de enriquecimiento de la primera y empobrecimiento de la segunda. En
realidad es una consecuencia de ese proceso. Para los comerciantes,
esa es una manera de adquirir prestigio social; para los viejos
aristcratas arruinados, de adquirir dinero.
El lugar fsico de reunin habitual en la poca colonial era la pulpera. All se
obtena informacin, sea esta verdadera o simplemente rumores, se compraban
bienes de consumo, se jugaba a los naipes y, por supuesto, se endeudaba la
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gente. El principal acreedor sola ser el propio pulpero, y numerosas familias de la

posterior burguesa argentina comenzaron su desarrollo econmico de dicha
forma.
Algunos pulperos prosperaron significativamente ms que otros; fueron los que
posean una visin ms abarcativa del negocio y que, a conciencia o
intuitivamente, fueron adquiriendo una perspectiva estratgica de las posibilidades
que se les presentaban dados su rol en la sociedad y el potencial desarrollo de la
economa productiva de Argentina.
Este es el caso de la familia Anchorena cuyo fundador en el Nuevo Mundo, Juan
Esteban Anchorena, instal su pulpera el 1767. Su desarrollo posterior fue tan
ejemplificador de los casos descriptos en el prrafo anterior, que Sebreli lo
describe de la siguiente forma:
Juan Esteban prosper tanto en pocos aos que ya en 1775 pagaba
derechos por internacin de mercancas en Tucumn y tena una red de
corresponsales establecidos en diversas ciudades del interior, desde
Santa Fe hasta el Alto Per, dedicados a la venta de cueros, lanas,
yerba mate, y otros productos. Tambin tena comisionistas itinerantes
que recorran con una flota de carretas diversas ciudades del interior Crdoba, Tucumn, Salta, Jujuy- y de all eran transportados a lomo de
mula al Alto Per, Potos, Chuquisaca, Cochabamba, Tarija, Chicham,
Oruro, El Cuzco, Arequipa, La Paz. Al Alto Per viajara, tambin como
representante de la firma Anchorena, el hijo mayor Juan Jos en 1797,
y luego entre 1801 y 1802. Adems de vender la mercanca, los
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comisionistas itinerantes aportaban datos sobre el estado de los

distintos mercados. Esto le daba a Anchorena una superioridad con
respecto a los comerciantes menores del interior que no podan
dominar el conjunto y tambin con respecto a los comerciantes
espaoles demasiado alejados. Los papeles de los Anchorena
conservados en el Archivo de la Nacin, revelan que ya en la dcada
del 70 Juan Esteban mantena relaciones comerciales con Chile, Per y
los puertos espaoles. En una etapa posterior, para diversificar las
inversiones, se orient hacia los bienes races, comprando primero
fincas en Buenos Aires. En 1779 compraba su primera propiedad, una
casa en el Cuartel 3, manzana 42. Aos ms tarde, l y sus hijos
adquiran campos.
Por su parte, las representaciones comerciales en el interior tambin le aportaban
estrechos vnculos con las oligarquas provinciales, futura fuente de alianzas
polticas, sociales y econmicas.
Adems de las consideraciones realizadas sobre la visin y la perspectiva a largo
plazo Juan Esteban Anchorena, se aprecia como en un comienzo la actividad
productiva se limitaba a la intermediacin en la compra-venta de bienes de
consumo, procurando una expansin geogrfica que ser meramente de tipo
cuantitativo en trminos de mercado, clientes y servicios. Recin 12 aos despus
de instalado el negocio, decide comprar una propiedad; y finalmente en las
postrimeras del siglo, comienza la familia a adquirir campos: factor preponderante
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en el giro cualitativo que dar la produccin argentina a partir de la tercera dcada

del siglo XIX.
En la colonia, la explotacin ganadera que se observaba en algunas regiones del
pas, se limitaba a organizar partidas a la bsqueda de ganado que pastaba
libremente por el territorio, para cazarlos y aprovechar sus partes: cuero
principalmente, tambin crines, cerdas, sebo y grasa, y en menor medida la carne
en forma de charqui o tasajo. No exista la ganadera sedentaria en ninguna regin
productiva, por lo que el costo de esta actividad se limitaba a pagar el derecho de
vaquera y a afrontar los gastos de organizacin de la partida que se encargara
de la matanza del ganado errante, internndose en territorios dominados por los
aborgenes.
Vaquera
El principal producto que se comerciaba era el cuero, ascendiendo las
exportaciones del mismo desde 150.000 unidades en 1778 hasta 874.594
unidades en 1796. El proceso de produccin del cuero seco era mano de obra
intensivo, desde el empleo de jinetes para salir en vaquera a cazar ganado
cimarrn, hasta el descuartizamiento del animal y el posterior proceso de secado
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del cuero. Lo nico que importaba obtener como producto terminado era el
mencionado cuero seco, siendo abundante el desperdicio que este proceso
generaba y valiendo ms el cuero que todas las restantes partes del animal
sumadas.
El jesuita alemn Martn Dobritzhoffer relataba el proceso de secado de cuero de
la siguiente manera:
Se fijan cuidadosamente al suelo para el secado con estacas de
madera, bajo cubierta, en un lugar donde pueda circular el aire; y para
evitar que las polillas los daen o les quiten el pelo, durante trece, o por
lo menos, ocho das, el polvo que engendra tales insectos debe quitarse
diligentemente batindolos con un palo. Este trabajo, que se prolongaba
muchas veces por meses, al reunirse algunos millares de cueros, se
valoraba mucho por los espaoles que los vendan.
La escasez de mano de obra result un problema recurrente entre los factores de
produccin en esta poca. Sin embargo, el pronto aprendizaje sobre el mtodo de
domesticacin de los animales logr que el desplazamiento a travs de curva de
aprendizaje fuera ms veloz de lo que a simple vista se podra suponer y, en
consecuencia, se increment la produccin.
La produccin de carne salada para exportar a Cuba creci de 158 toneladas en
1787 a 1.785 toneladas en 1797. Al mismo tiempo, las rentas aduaneras
originadas en las exportaciones se incrementaban desde $ 20.000 en 1777 a $
400.000 en 1793, y a $ 1.000.000 en 1804.
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El comercio de bienes y esclavos africanos, logr consolidar un slido grupo

econmico en el Ro de la Plata, cuya actividad productiva se limitaba a la
intermediacin en el intercambio de productos. Se los conoca como "registreros",
ya que su nica actividad era registrar entrada y salida de bienes, pero no
realizaban ninguna produccin propiamente dicha ni agregaban valor a las
mercaderas compradas y vendidas.
Estos registreros eran los beneficiados con el monopolio espaol, y muchos
contrabandistas en los ltimos aos de la colonia no formaban parte del primer
grupo. Al sector de los contrabandistas perteneca la familia Belgrano, y Manuel
Belgrano se refera a los registreros diciendo que eran "todos comerciantes
espaoles, exceptuando uno que otro, que nada saban ms que su comercio
monopolista, a saber: comprar por cuatro para vender por ocho con toda
seguridad."
Los contrabandistas, representados fuertemente por Belgrano, y merced a los
vnculos comerciales desarrollados con empresas inglesas y portuguesas, sern
opositores al monopolio espaol y partidarios de una apertura econmica y
comercial.
Este grupo, asimismo, ser apoyado por los "hacendados", la verdadera fuerza
productiva del momento, que vea limitado el mercado de venta de sus productos
rurales y sus cueros. Los hacendados eran representados por Mariano Moreno,
quien los defendi de forma brillante en su "Representacin de los Hacendados".
Sobre la lucha de poder entre registreros, contrabandistas y hacendados, comenta
Sebreli:
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Los apologistas del sistema colonial alegarn que la defensa del

monopolio comercial espaol era la correcta, pues esta constitua una
defensa contra la introduccin del imperialismo mercantil ingls. Pero la
verdad es que ni nuestra demasiado rudimentaria artesana ni la
atrasada economa espaola estaban capacitadas para abastecer
suficientemente a las colonias, haciendo por lo tanto necesario el
contrabando. Precisamente si los registreros defendan con tanto afn
el monopolio, era porque adems de obtener ventajas de l, tambin se
beneficiaban
con
el
contrabando,
que
todos
ellos
ejercan
desembozadamente a travs de la costa uruguaya. El contrabando era

la otra cara del monopolio. La burguesa portea era bien conocida por
su aficin al contrabando en todos los centros comerciales de Europa,
donde se la distingua con el apodo de la 'pandilla del barranco'.
Por otra parte, los mismos productos que importaban los monopolistas
de Cdiz no tenan origen espaol sino ingls, por lo que la lucha no
era, como se ha pretendido, entre el monopolio espaol y el
imperialismo ingls, sino entre las formas legales e ilegales de introducir
las mercancas inglesas.
Flix de Azara comentaba sobre la situacin en 1801 que "el contrabando es un
mal inevitable, pero que no en todas partes nos es tan perjudicial como le
imaginamos. Es positivo que los portugueses introducen mucho tabaco negro o
torcido y algunos gneros de la India... Pero lo es igualmente que les introducimos
del mismo modo casi el doble valor en ponchos, jergas, caballos y ganado vacuno;
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porque aquellas gentes nuestras gastan muy pocos gneros de la India en sus
casas aisladas en los campos."
Al mismo tiempo, la explotacin ganadera en el litoral comienza a recibir incentivos
para aumentar su volumen de produccin, lograr ms eficiencia entre los insumos
y los productos obtenidos, y a organizar sus procesos productivos, puesto que se
abran mercados en el exterior.
Los cueros del litoral eran de un grosor y una resistencia superior, y en Europa se
los demandaba como materia prima de la elaboracin de botas, monturas, arneses
y otras percheras que requeran las tropas regulares en las guerras encaradas
por Napolen; la creciente utilizacin de mano de obra esclava en plantaciones de
Cuba (bajo el dominio espaol) y Brasil (bajo el dominio portugus) necesitaba
carnes saladas como alimento; el sebo no solamente se utilizaba para la
produccin de jabones, sino que se lo hall de notable empleo en el aumento de la
resistencia de los cordajes navales. As, en las postrimeras del siglo XVII
comienzan a instalarse saladeros en las riberas del ro Uruguay.
Las artesanas, hilados y explotaciones de la tierra en las zonas del interior se
mantiene en un nivel exiguo, y su subsistencia era en muchas oportunidades
favorecida por el aprovechamiento de mano de obra indgena o, donde no se la
poda dominar, esclava. El principal obstculo para la expansin productiva lo
representaba Espaa, con sus regulaciones al comercio que, en ltima instancia y
recorriendo el camino hacia el origen de los bienes, terminaba siendo una
restriccin a la produccin.
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Adems de las regulaciones espaolas, otro obstculo al desarrollo del comercio

interno, y por ende a la produccin regional, lo presentaban las primitivas
metodologas de transporte de los productos. El medio ms avanzado era la
carreta, que se construa en estilo medieval espaol con una plataforma de
madera que resista en promedio 1,7 toneladas de carga, la cual se cubra con
cuero; se utilizaban dos ruedas a los lados de la plataforma, y seis bueyes tiraban
de la carreta. En estas condiciones, el trayecto de Buenos Aires a Jujuy no se
poda cubrir en menos de 3 meses, y los productos vitivincolas elaborados en
Mendoza a menudo llegaban fuera de conservacin a Buenos Aires.
Al mismo tiempo, los primitivos medios de distribucin significaban mayores costos
(los cuales no se podan evitar, como s se podan evadir los impuestos
contrabandeando en las aduanas secas) y por ende limitaban el mercado
potencial; esto, a su vez, quitaba incentivos para incrementar la produccin del
bien en la regin de origen. Adems, las guerras aduaneras entre provincias y la
decadencia de Potos, dificultaron el crecimiento productivo del interior en relacin
al aumento de la produccin en Buenos Aires.
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Camino de ingreso y egreso de carretas a Buenos Aires

El impedimento del primitivo sistema de distribucin terrestre trat de superarse,
en aquellas zonas que lo permitan, con el transporte fluvial, que era ms eficiente
en la utilizacin de la mano de obra en relacin al producto transportado; las
carretas transportaban en promedio 1,25 toneladas de productos por hombre,
mientras que las naves distribuan 4 toneladas por tripulante. Esta ventaja
comparativa en la capacidad de distribucin de los productos terminados, signific
tambin un aliciente para el asentamiento de industrias navales dedicadas a la
construccin de embarcaciones; este fenmeno se verific fundamentalmente en
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Buenos Aires y tambin en Corrientes, dada su cercana con las zonas de

extraccin de materia prima, en este caso madera.
Dos mediciones importantes que sealan el crecimiento del comercio son la
recaudacin del impuesto sobre las ventas y el crecimiento de la poblacin. Sobre
el primero, Kossok expone las siguientes cifras
Ao
Recaudacin ($)
1773
2.502
1780
20.428
1790
28.137
1795
32.975
1800
46.390
Acerca del crecimiento de la poblacin, Comadrn Ruiz recopila la siguiente

informacin:
Poblacin
Ciudad
Ao 1777
Ao 1809
Buenos Aires
37.130
92.000
Crdoba
40.203
60.000
Mendoza
8.765
21.492
San Luis
6.956
16.242
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San Juan
7.690
22.220
La Rioja
9.723
12.619
Jujuy
13.619
12.278
Salta
11.565
26.270
Tucumn
20.104
35.900
Santiago del Estero
15.456
40.500
Catamarca
13.315
24.300
Total
74.059
139.248
Tambin seala Comadrn Ruiz el incremento de poblacin en las zonas de

frontera con los indios, al sur de Buenos Aires, promovido por la necesidad de
mano de obra para la produccin de cueros secos:
Poblacin
Ciudad
Ao 1781
Ao 1798
Chascoms
374
1.000
Pilar de los Ranchos
235
800
Monte
345
750
Lujn
464
2.000
Salto
421
770
Rojas
425
740
Areco
85
400
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Agosto 2002
Brown afirma:
El aumento del precio de los cueros provoc la expansin de la
produccin ganadera a partes de la pampa, adonde an no haban
llegado las estancias de mulas que servan al mercado de Potos... La
rbita ganadera centrada en Buenos Aires se extendi progresivamente
antes de la independencia, no slo en superficie sino tambin en
tecnologa... Nada evidenciaba mejor el peso en la economa primaria
regional del mercado exportador de Buenos Aires que la formacin de
unidades productivas grandes y bien organizadas destinadas a servirlo.
Con esta clara expansin de mercados y de produccin, el apogeo del monopolio
espaol llegaba a su fin, y a partir de 1810 comienza a observarse una apertura
comercial donde, si bien el antiguo grupo de los registreros no es desplazado
totalmente, los antiguos contrabandistas y los hacendados comienzan a cobrar
mayor relevancia en la economa argentina.
El ltimo de estos grupos comienza lentamente a sentar las bases de la futura
produccin nacional, mientras que en la superficie el segundo de los grupos,
dadas las caractersticas propias de su actividad productiva, rpidamente toma
importancia y se ubica como un factor a considerar seriamente.
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Agosto 2002
La apertura mercantilista
La Revolucin de Mayo de 1810 no solamente signific, en trminos comerciales,
un cambio en la influencia de los factores de poder, sino que trajo consecuencias
derivadas de las acciones militares.
El Ejrcito del Norte, al mando de Belgrano, comenz a luchar contra los realistas
en el Alto Per y, en consecuencia, qued cerrada la ruta comercial que una
Buenos Aires, y otras regiones de pas, con esa zona. El efecto combinado de
esta situacin junto a la apertura del comercio con firmas no espaolas, se tradujo
en una creciente importancia del puerto de Buenos Aires y, tambin, del dominio
de
su
Aduana.
La
burguesa
nacional
comprendi
este
giro
en
los
acontecimientos, y representantes de este grupo se alternaron el control de dicho

enclave estratgico que, an muchos aos ms tarde, sera motivo de disputa
entre Buenos Aires y el resto de las provincias al pretender concordar la
organizacin productiva de la Nacin.
A pesar del crecimiento en importancia de la Aduana y del comercio, las
operaciones realizadas en el puerto muestran muy leves mejoras a lo largo del
perodo y una baja tasa de innovacin. Se realizaron algunas obras de
infraestructura tendientes a incrementar la eficiencia, sobre todo en el manejo de
las cargas que se reciban o despachaban, pero los resultados fueron magros.
Tambin se utiliz piedra y tierra para construir rompeolas que facilitaran las
maniobras de las naves, pero las sudestadas y la insuficiente longitud y
preparacin de los mismos significaban averas frecuentes y, eventualmente, su
inutilizacin.
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Agosto 2002
La poca profundidad de las aguas, sumadas a la ausencia de una infraestructura

portuaria, ocasionaban que las operaciones de descarga desde la rada externa de
Buenos Aires tomaran un perodo entre 30 y 150 das. A pesar de estos
inconvenientes, el puerto y la Aduana de Buenos Aires crecieron en importancia al
ser el punto de encuentro con las carretas que transportaban la produccin
argentina.
Un claro representante de la clase que dirigi la Aduana de Buenos Aires fue
Ambrosio Lezica. Lpez lo llam "el rey absoluto de la Aduana" y Forbes "gran
contrabandista y el hombre que controla las finanzas y naturalmente el gobierno."
El control sobre la Aduana significa poder dirigir las polticas que favorecieran a
incipientes industrias; esto a menudo se lograba elevando los derechos de
importacin o, en situaciones puntuales, lisa y llanamente prohibiendo la
importacin del producto que se fabricaba en el pas.
La instalacin de casas de representacin de productos importados requera por
un lado capital, y por otro lado contactos en la metrpoli portuaria de origen, en
este caso Liverpool. En ambos aspectos, los inmigrantes ingleses posean ventaja
sobre los comerciantes criollos, quienes se vieron desplazados de la
intermediacin en el comercio cuando Cdiz dej de ser el principal puerto
relacionado con Buenos Aires, y su lugar fue ocupado por Liverpool. Comenz as
a gestarse un desplazamiento de las clases altas desde el puerto hacia la
campaa, hecho que ms tarde dara origen a la produccin ganadera argentina.
Durante la dcada que sigui a la Revolucin de 1810, tanto la lucha armada
contra el enemigo espaol como las pujas internas entre los diferentes grupos
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Agosto 2002
dominantes en las provincias, dificultaron el sostenimiento del comercio existente

hasta antes de la Revolucin y, con mucha ms razn, imposibilitaron el desarrollo
de una produccin nacional distintiva.
Recin en las dcadas de 1820 y 1830, comienzan a verificarse, por parte de
antiguos comerciantes, compras de extensiones de tierra en zonas del interior del
pas. Tambin en esta dcada iniciar su carrera poltica el administrador de
estancias que forjar la estructura productiva nacional predominante por los
siguientes 100 aos: Juan Manuel de Rosas.
Comenta, al respecto, Sebreli:
El desplazamiento de las actividades comerciales a las ganaderas fue
una consecuencia directa de la libertad de comercio y la consiguiente
entrada del comercio ingls en Buenos Aires. Era difcil competir en un
plano de igualdad con los comerciantes ingleses que tenan la ventaja
de mayor capital, ms experiencia y vinculaciones directas con Europa,
as como tambin un espritu de iniciativa que introduca procedimientos
renovadores
en
contraste
con
los
apoltronados
rutinarios
comerciantes locales acostumbrados a la facilidad que les brindaba en

otro tiempo el monopolio. Por otra parte, el interior, arruinado por la
guerra y la decadencia del artesanado dejaba de ser un mercado
prspero para el comercio local.
Las polticas progresistas de Rivadavia una y otra vez vieron coartada su
implementacin. Tanto la Junta de Comerciantes y Hacendados de 1821, que
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Agosto 2002
deba fomentar el "progreso del comercio e industria y la mejora de la agricultura"

como otras iniciativas, no prosperaron.
El comercio de bienes manufacturados nunca lleg a cobrar importancia, la
industria no se desarrollara por muchas dcadas ms, y la agricultura hasta
entrado el siglo XX. En cambio, los factores de poder fomentaron el crecimiento de
la industria ganadera, en parte por intereses particulares y en parte, esto es justo
reconocerlo, porque la realidad econmico-productiva de la Nacin no presentaba
otro modelo sustentable en el largo plazo.
En 1822, la Ley de Enfiteusis creada por Rivadavia pretenda otorgar tierras a
pequeos y medianos productores, facilitando la desconcentracin de la
produccin argentina y sentando los cimientos para un capitalismo de
competencia. Bienintencionada en su concepcin, esta ley fue desvirtuada en su
implementacin y termin provocando los efectos contrarios a los fines para los
cuales haba sido creada.
El objetivo terico de la ley era distribuir la tierra de manera de diversificar la
produccin, por entonces eminentemente ganadera, hacia la agricultura y, al
mismo tiempo, sentar las bases para el surgimiento de una clase media agrcola
como complemento a la clase alta ganadera. El resultado prctico difiri de lo
proyectado y los principales beneficiarios de la ley fueron los hacendados
existentes, que extendieron as sus dominios territoriales.
Tambin Rivadavia procur crear organismos proveedores de capital para los
productores nacionales. El fracaso del Banco de Descuentos era sentenciado
desde el peridico 'El Argos' en 1824:
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Agosto 2002
Estos aprovechados procuran ganar la diferencia entre el dividendo y el

inters que pagan; promueven el alza del valor de las acciones para
explotar al pacfico y honrado capitalista; se entregan a especulaciones
aventuradas que, comprometiendo no slo su crdito, comprometen a
la existencia del establecimiento, e impiden con la renovacin de letras,
que este pueda servir con su angustiado capital al hombre
verdaderamente industrioso.
Las intenciones de crear una fuente de capital que diera origen a una clase media
productiva en el campo, nunca se concret en los hechos, y la disponibilidad de
capital como insumo para la produccin qued vedada para los pequeos
emprendedores.
Simultneamente, la propuesta de Rivadavia de otorgar capital para el desarrollo
de las economas productivas del interior del pas, a travs de la creacin del
Banco Nacional en 1826, cay en desgracia; los fondos del Banco se utilizaron
para el desarrollo de la produccin en Buenos Aires.
Sobre este perodo, Alemann expone:
La liberacin del comercio internacional es el medio considerado apto
para fomentar el desarrollo interno, que los sucesivos gobiernos (juntas,
asambleas,
directorios,
gobernadores,
presidente
legislaturas)
procuran estimular con medidas concretas. La ganadera y sobre todo

los saladeros merecen apoyo oficial que se traduce en una expansin
sostenida de la actividad.
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Agosto 2002
Otras iniciativas tambin encaminadas a fomentar el desarrollo

econmico del pas, no tienen igual xito. La colonizacin, la agricultura
y la minera no logran despegar, en tanto que la industria se debate en
una lucha desigual con la importacin y la falta de mano de obra,
capitales y medios de transporte para sus materias primas.
Relacionada con la precaria explotacin del ganado, que paulatinamente
comienza a transformarse en una actividad productiva organizada y rentable, es la
aparicin de los saladeros, a los que Alemann llama "la principal actividad
industrial desarrollada despus de la emancipacin", donde se procesa la carne
principalmente con destino de exportacin.
Las maquinarias se importan de Europa, la sal proviene tanto de Europa como de
la Pennsula Valdez. El primer saladero se instala en Ensenada en 1810, y en los
aos siguientes ocho establecimientos son puestos en funcionamiento los cuales,
seala Alfredo Montoya, "venden hasta el estircol a las fbricas de ladrillos."
Se transforman as los saladeros en los prototipos de las fbricas en Argentina,
organizando la produccin de manera eficiente, y obteniendo ingresos no
solamente por la venta de sus productos principales, sino tambin por sus
productos derivados: la grasa y el sebo, salida secundaria del proceso de
produccin de los saladeros, son empleados como materia prima en la fabricacin
de velas y de jabn.
La apertura del comercio tambin tuvo aparejadas consecuencias para las
artesanas regionales, ya que no podan competir ni en precio ni en calidad con las
importaciones europeas, principalmente la produccin textil inglesa. La mayor
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Agosto 2002
evolucin de los procesos de produccin en Europa presenta una ventaja en ese

momento insuperable para las tareas artesanales que se desarrollaban en la
elaboracin textil argentina. Los costos de produccin son notablemente
superiores en el pas, y la ausencia de capital como factor de produccin que
permita incorporar tecnologa se agrega a lo enunciado. Por ltimo, tambin el alto
costo del flete terrestre incrementa el precio de los textiles del interior en sus
mercados de consumo, disminuyendo sus consumidores.
La apertura mercantilista formal de Buenos Aires y, a travs de su puerto, del resto
de las regiones productivas del pas, fue en cierta forma una decepcin. Si bien se
lograron mejoras interesantes, los tramos ms importantes y sustanciales de
crecimiento y desarrollo de la produccin ya haban sido recorridos con
anterioridad a 1810. En efecto, las guerras europeas con sus cambiantes alianzas
y bloqueos, la declaracin de independencia de los Estados Unidos de Amrica, y
las invasiones inglesas de 1806 y 1807 al mando de Popham y Whitelocke
respectivamente, haban significado para la incipiente Argentina un constante
cambio en los destinatarios de su comercio, vigorizando la capacidad productiva.
Grabado ingls que muestra las tropas britnicas cruzando el Riachuelo hacia Buenos
Aires, 1806
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Agosto 2002
La apertura formal a partir de 1810 vino entonces a mostrar abiertamente una

situacin que, en los hechos, se desarroll en forma paulatina con anterioridad.
Por ende, no se verific un cambio sensible en las actividades comerciales de esta
regin del Atlntico Sur, sino que se continu en gran medida el desarrollo de las
actividades productivas ms representativas de la regin.
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Agosto 2002
Ganadera
En el mencionado contexto econmico, comenz a crecer sostenidamente la
importancia de la ganadera, impulsada tambin por la posibilidad de comerciar
libremente con potencias europeas y americanas que avanzaban en su economa
desde una produccin agraria hacia una produccin industrial.
La revolucin industrial, con sus mejoras en la economa mundial, increment la
demanda de productos ganaderos, y esto result un alivio para la economa
argentina que vea desaparecer las actividades derivadas de la extraccin de plata
de Potos, cuyas recursos naturales mineros, no renovables, se extinguan.
Al desarrollarse la produccin ganadera, comenzaban a necesitarse dos insumos
bsicos de dicho sistema productivo: la tierra y la mano de obra, en una poca
donde no existan ni los alambrados ni los molinos de viento. La solucin cruz
horizontalmente las dos cuestiones; se oblig por ley a los campesinos no
propietarios, o gauchos, a elegir entre dos alternativas: enrolarse en el ejrcito o
asimilarse a una estancia como pen.
La primera opcin implicaba no solo abandonar un estilo de vida propio, nmade y
despreocupado por el futuro, sino combatir a los indios en las fronteras, por lo que
la mayora opt por ingresar bajo el dominio de un patrn de estancia. As, se
sum rpidamente mano de obra al proceso productivo, a la vez que se avanz
sobre las tierras que antes utilizaban los gauchos para su andar, incorporndolas
(de hecho o de derecho) al patrimonio de los terratenientes.
Al mismo tiempo, aquellos gauchos que optaban por enrolarse en el ejrcito, al
luchar contra los indios lo que hacan era expandir las fronteras productivas de
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Agosto 2002
tierras destinadas a la ganadera, con lo cual terminaban tambin beneficiando al

grupo terrateniente.
A este respecto, comenz a controlarse exhaustivamente una ley de 1823 que
estableca lo siguiente:
1. el contrato de trabajo debe ser autorizado por el comisario de la seccin
respectiva
2. el pen debe tener un certificado de buena conducta y ser dado de baja por
su patrn anterior
3. el patrn debe dar una papeleta al pen
4. a falta de papeleta, el individuo ser considerado vago y obligado a efectuar
trabajos pblicos o a ingresar en las fuerzas armadas.
Prilidiano Pueyrredn, El rodeo
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Agosto 2002
Refirindose a la transformacin del gaucho en pen de estancia, los

observadores puntualizan que se verificaba un dficit de mano de obra en Buenos
Aires, y tambin en otras ciudades que buscaban expandir la produccin agrcola.
Sobre este fenmeno, dice Sebreli:
Para que la acumulacin primitiva del capital y del modo de produccin
capitalista fueran posibles en el campo era necesaria la expropiacin de
la tierra pblica, el cercamiento de la propiedad privada, la destruccin
del modo de produccin de subsistencia, cuya dispersin imposibilitaba
el trabajo combinado y la empresa de largo alcance, la separacin
histrica, en fin, del productor individual y sus medios de produccin. El
gaucho deba dejar de trabajar para si mismo y comenzar a producir
para el mercado, al servicio del capitalista rural.
En este marco, poltica y econmicamente Buenos Aires se separaba del resto de
las provincias, y comenzaba un largo perodo donde sistemticamente se negara
a conformar una estructura republicana federal.
En 1829 es nombrado Gobernador de Buenos Aires, la provincia ms rica y
prspera de ese entonces y la que detentaba el poder poltico, don Juan Manuel
de Rosas. Durante sus gobiernos, que finalizaran el 3 de Febrero de 1852 con al
derrota a manos de Urquiza en la batalla de Caseros, Rosas sent las bases para
la conformacin de la principal fuerza econmica de Argentina por muchos aos:
la produccin ganadera. Pero esta tarea no la realiz en soledad, sino aliado a la
clase terrateniente de estancieros y hacendados de Buenos Aires, principales
impulsores y beneficiarios de sus acciones de gobierno y en la milicia de frontera.
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Agosto 2002
Es fundamental comprender que Rosas era un hombre de campo, ejecutivo y con

una capacidad de resolucin inusual para la poca. Estas cualidades se sumaban
a su carisma, y lograba formar parte tanto de las clases bajas rurales como de las
clases altas porteas. Tambin esta dualidad, ser uno de los factores que
siembren dudas sobre su verdadera filiacin ideolgica con el correr del tiempo, e
influirn en su cada en desgracia en la poltica argentina.
Para entender el desarrollo de la produccin argentina en el perodo 1829-1852,
es necesario adentrarse en la personalidad de Juan Manuel de Rosas.
Juan Manuel de Rosas
Rosas naci y vivi su juventud en el campo. Siendo apenas un adolescente

abandon su hogar, por una disputa familiar, y se mud a la casa de sus primos:
los Anchorena. Comenz as una relacin, fundamentalmente con Toms de
Anchorena, que se ciment en 1821 cuando Rosas se transforma en
administrador de las estancias de los Anchorena: las Achiras, las Averas, el Tala,
las Dos Islas y los Camarones. Hombre dctil y conocedor de las tareas de campo
(lleg a escribir un manual al respecto, "Instrucciones para los mayordomos de
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Agosto 2002
estancia") se transform en la mxima autoridad en las estancias de la mayor

familia terrateniente de la poca, lo que nos va prefigurando las acciones por
venir.
Toms Manuel de Anchorena

Experto, como nadie antes, tambin en el arte de negociar con los indios (o de
exterminarlos cuando no poda negociar) comenz ininterrumpidamente a
expandir las fronteras productivas de las estancias de Buenos Aires, y se convirti
en el referente obligado en cuestiones de tierra y ganado.
John Lynch describe a Rosas sentado sobre su caballo e impartiendo rdenes "en
la campaa, en el gobierno y en el exilio"; Ibarguren le llama "gestor de cuantiosos
negocios rurales"; Sebreli lo reconoce "experto en el valor de las tierras, en la
capacidad productiva y en el potencial exportador". Charles Darwin lo conoci en
1833, durante su viaje de investigacin a travs de la Patagonia y mientras Rosas
comandaba su Campaa del Desierto, y el cientfico ingls se muestra asombrado
por la autoridad que emanaba Rosas hacia sus tropas, por la disciplina que
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Agosto 2002
impona a sus hombres, y por su capacidad de negociacin con las tribus

aborgenes.
La capacidad de gestin de Rosas al administrar estancias de la familia
Anchorena, junto a la habilidad de Nicols Anchorena para reemplazar a Rosas
cuando este se hizo cargo de funciones gubernamentales, lograron aportar un
crecimiento sostenido a la empresa ganadera de los Anchorena. Se transformaron
as, incluso hasta ya entrado el siglo XX, en los referentes del empresariado
ganadero argentino y en el modelo de administracin de los recursos productivos
que ofreca la pampa. Adems de proveer ganado en cantidades que ningn otro
establecimiento productivo poda igualar, los Anchorena lograron tambin elaborar
productos secundarios en sus estancias.
Sobre este aspecto, Brown seala:
La venta de productos elaborados era una actividad secundaria del
negocio ganadero, pero no dejaba de ser un aspecto de la operacin
eficiente de una gran estancia argentina, orientada hacia las
exportaciones de la poca de tecnologa tradicional. Al tener grandes
rebaos, los Anchorena gozaban de la ventaja de poder tratar
directamente con los saladeristas, comerciantes de exportacin y
compradores del gobierno... El tamao de las operaciones de los
Anchorena les aseguraba la ventaja de las economas de escala.
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Agosto 2002
Primitivo saladero en Buenos Aires, Pellegrini, 1830
Mercado de carretas en la Plaza Montserrat, Morel, c.1840
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Agosto 2002
Este incremento de tierras y ganado a la produccin argentina le permiti

rpidamente crecer en los mercados internacionales, principalmente en Inglaterra
y Estados Unidos, donde las importaciones de cuero argentino resultaron en cifras
sorprendentes.
En la costa este de los Estados Unidos, se registraron en 1841 las siguientes
importaciones de Buenos Aires:
Ciudad
Cueros
Pieles de carneros
Boston - Salem
187.102
28.142
Nueva York
124.479
32.163
Filadelfia
75.596
12.730
Baltimore
21.414
3.500
Las cifras mencionadas significaron el 25% de la importacin total de cueros a

Estados Unidos el mencionado ao, lo que brinda una medida de la magnitud de
la produccin argentina para ese pas.
Rosas asegur, por medio de la ley y del terror, el predominio econmico de la
clase que representaba, y durante sus gestiones se estructur la produccin
ganadera como principal actividad econmica. Tanto el consumo nacional como la
exportacin de carnes y cueros fueron objetivos de dicha produccin, que
contemplaba desde los esclavos cubanos y brasileros hasta los aristcratas
ingleses y franceses. En 1845, durante el bloqueo anglo-francs, el enviado ingls
Howdes sostena que "no hacemos ms que bloquear nuestro comercio."
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Agosto 2002
El desarrollo histrico condicionaba as a la produccin en Argentina; y las

condiciones imperantes originaron el surgimiento de la ganadera como actividad
productiva emergente del capitalismo argentino. Este no hubiera sido posible de
basarse en las artesanas provinciales, pues la produccin rudimentaria e
individual no soportaba los avances europeos sustentados en la revolucin
industrial. Postula Sebreli que "las viejas tucumanas o riojanas tejiendo ponchos
en el patio de sus casas, no podan competir en la poca del telar mecnico con la
industria textil inglesa."
Se conforman as dos grupos definidos: la burguesa del puerto, que dominaba los
aspectos comerciales y tena bajo su esfera de influencia la poderosa Aduana de
Buenos Aires para regular no solamente el comercio internacional sino el
desarrollo de su provincia en detrimento de las economas regionales, y los
productores ganaderos, terratenientes que posean el producido de su actividad y
contaban con un producto requerido por los mercados internacionales.
Ambos grupos se complementaban y necesitaban, por corresponder a cada uno
de ellos diversas etapas en el proceso productivo, entendiendo este con una
concepcin amplia que no finaliza meramente con la posesin por parte del
productor del bien terminado, sino con la entrega a los clientes en un mercado
especfico.
Sobre las operaciones en los depsitos de productos terminados, que luego seran
despachados, comenta Brown:
El propietario necesitaba contratar varios peones para el embalaje y
movimiento de mercadera y contar con un amplio inmueble cerca de la
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Agosto 2002
ribera o con una casa suburbana prxima a los mercados. La mayora

de las barracas estaban en la costa para facilitar el ingreso de
productos fletados en naves de cabotaje. Las ms grandes tenan
espacio para hasta 80 mil cueros, adems de las bolsas, tientos y
herramientas utilizadas en el embalaje. Se utilizaban prensas
hidrulicas para reducir el bulto de las cargas de exportacin, a fin de
bajar los fletes. Adems de especializarse en productos exportables:
cueros, pieles, lana y sebo, algunos barraqueros mantenan existencias
considerables de harina y trigo adquiridas durante la cosecha para ser
vendidas a lo largo del ao.
El tiempo produjo un desgaste de Rosas en el gobierno, y su casi absoluta
dedicacin al trabajo producto de la centralizacin personal de la toma de
decisiones, fue forjando la idea de un reemplazo necesario. Al mismo tiempo, la
personalidad y la formacin de Rosas le impedan avanzar en trminos de
modernizacin del sistema de produccin imperante, que haba visto durante sus
mandatos una expansin de tipo cuantitativa, pero no un desarrollo cualitativo.
Creci durante esos aos el convencimiento entre los empresarios ganaderos de
que era necesario integrarse de una forma ms completa con los mercados
internacionales. Esto implicaba mejoras en la infraestructura existente relacionada
con la produccin, principalmente la mejora de los puertos y el tendido de vas de
ferrocarril, y la solucin al dficit crnico de mano de obra, a travs del fomento de
la inmigracin.
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Agosto 2002
Simultneamente, la produccin agropecuaria llegaba al lmite que la impona un

sistema de produccin sostenido sin grandes modificaciones durante treinta aos;
los alambrados, la incorporacin de razas de mejor calidad, y la diversificacin de
la produccin se presentaban impostergables.
Estas necesidades tambin tenan su origen en cambio de las relaciones de
fuerzas dentro de la industria ganadera. El hasta entonces predominante productor
de tasajo, con destino a los mercados donde se compraban para alimentar a los
esclavos negros, vea como sus ventas disminuan a medida que la esclavitud iba
disminuyendo. Al mismo tiempo, la expansin de la industria textil requera como
insumo la lana, y por ende la produccin ganadera de los laneros iba en aumento,
con el consecuente incremento de su influencia en la estructura productiva
argentina. Mientras que el primer sector se aferraba a prcticas productivas de
antao, el segundo propiciaba la modernizacin, puesto que la misma se
presentaba como necesaria para el incremento de la productividad.
Seala Alfredo Montoya:
Durante la dcada de 1840, ya afianzada la ganadera ovina, se
introducen mtodos ms eficientes para la explotacin. Viviendas ms
slidas para el personal -la ganadera ovina requiere ms mano de obra
especializada que la vacuna-, galpones amplios y aireados de material
para la esquila en primavera y verano, baado y lavado de las ovejas
para combatir la sarna y otras enfermedades, corrales de lienzos,
construidos con pinos y la participacin de los puesteros -por lo general
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Agosto 2002
con un tercio- en el producido de las lanas, cueros y corderos, fueron

factores de progreso para la ganadera lanar.
La creciente importancia relativa de la produccin de lana por sobre la produccin
de cueros puede apreciarse a partir de los siguientes promedios anuales de
cantidades exportadas:
Producto
1811-1819
1820-1829
1830-1839
1840-1849
1850-1860
574.460
624.101
798.564
2.303.910
1.762.356
984
1.498
9.860
21.092
19.048
bruta
150
252
2.106
6.158
10.116
Sebo, grasa
1.294
380
2.078
9.542
7.766
144.898
296.889
31.903
163.022
158.220
de
s/d
s/d
78.002
101.047
382.922
de
9.149
14.939
107.908
28.160
7.856
108
428
812
1.182
1.148
Cueros
vacunos
Carne
salada (ton.)
Lana
(ton.)
(ton.)
Cueros
equinos
Pieles
carnero
(doc.)
Pieles
nutria (doc.)
Cerda (ton.)
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Agosto 2002
Tambin puede apreciarse similar tendencia en la produccin, a travs de los

porcentajes anuales de las exportaciones valorizadas:
Producto
1825
1837
1848
1859
Cueros
47,2
58,4
50,4
31,5
Carne salada
9,4
7,9
7,7
13,7
Lana bruta
s/d
5,8
12,5
33,7
27,9
12,0
s/d
S/d
Sebo, grasa
0,3
2,7
22,2
9,6
Cueros
6,1
0,7
1,1
1,6
de
s/d
2,5
1,3
1,4
Pieles de nutria
s/d
2,3
s/d
1,4
Cerda
2,4
3,7
3,4
1,4
Otras
s/d
4,0
s/d
S/d
vacunos
Metlico
equinos
Pieles
carnero
Los principales mercados para la lana argentina eran Gran Bretaa y los Estados
Unidos, pero exista un problema que limitaba el requerimiento de dicha materia
prima y, en consecuencia, quitaba incentivos para el aumento de la produccin: el
abrojo de las pampas. En efecto, las lanas que se enviaban desde Argentina
contenan gran cantidad de abrojos que las ovejas recogan involuntariamente al
pastorear, y esto era muy perjudicial para las hiladoras mecnicas en los pases
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Agosto 2002
industrializados ya que, si bien se quitaban a mano gran cantidad de abrojos, los

que quedaban provocaban engrosamientos en los hilados producidos y,
eventualmente, roturas de los mismos. A su vez, el proceso manual de quitar los
abrojos restaba productividad a la mano de obra y demoraba el proceso de hilado.
Sin embargo, las lanas de Argentina se requeran, y seala Bischoff que se
empleaban para fabricar "sudaderos, cuellos, mantas ordinarias y frazadas para
camas de soldado". Y la demanda aument cuando, en los Estados Unidos,
Simpson invent el desabrojador mecnico, que limpiaba rpidamente las lanas
argentinas. Este aumento de la demanda signific un gran incremento en la
produccin, que se observa en las siguientes cifras correspondientes a las
exportaciones argentinas de lana a Estados Unidos (ntese el aumento a partir del
perodo 1841-1845) e Inglaterra (donde el desabrojador mecnico recin se
introducira a fines de la dcada de 1850). Las disminuciones en las cifras del
perodo 1846-1850 se deben al bloqueo anglo-francs al puerto de Buenos Aires.
Aos
Exportaciones a Estados
Exportaciones a Inglaterra
Unidos (kgs.)
(kgs.)
1827-1830
155.956
80.941
1831-1835
1.320.634
1.162.806
1836-1840
3.723.130
2.382.692
1841-1845
17.725.732
6.153.276
1846-1850
14.614.973
5.155.498
1851-1855
17.037.834
7.161.782
1856-1860
18.462.799
8.131.765
- 46 -

Agosto 2002
Los bloqueos navales que sitiaron el puerto de Buenos Aires de 1838 a 1840, y
luego de 1844 a 1848, provocaban un exceso de capital inmovilizado en la
comunidad
comercial
extranjera
que
operaba
en
la
ciudad:
ingleses,
norteamericanos, franceses y alemanes. Este excedente de capital, en no pocas

oportunidades, se reorient hacia inversiones productivas que desarrollaron la
regin.
As, los peridicos bloqueos al puerto aparejaban como consecuencia secundaria
la capitalizacin de la campaa; se resenta el comercio actual, pero al mismo
tiempo se inverta a futuro, proyectando una mayor produccin ganadera que
originara ms exportaciones y, en consecuencia, ms comercio.
Sobre el particular, agrega el cnsul general britnico en Buenos Aires, Woodbine
Parish:
Ante la imposibilidad de hacer embarques a Europa durante el
bloqueo... la mayor parte del considerable patrimonio extranjero... se
coloc en estancias, chacras, saladeros (donde se elabora el charque),
viviendas y diversas especulaciones, siendo la tendencia general muy
favorable a los recursos reales del pas.
Tambin el cambio del gobierno de Rosas a Urquiza en 1852 tiene una causal
directa en las economas regionales. Justo Jos de Urquiza era el hacendado ms
importante de Entre Ros, inmensamente rico, y uno de los ms influyentes de la
Nacin. Mientras Rosas gobernaba, y controlaba la Aduana a la vez que impeda
la libre navegabilidad por los ros interiores, se centralizaba en Buenos Aires el
ingreso y egreso de mercaderas. As, una provincia decida los impuestos a pagar
- 47 -

Agosto 2002
para exportar bienes cualesquiera fuera su origen dentro del pas, y poda a su
antojo (de hecho lo haca) favorecer o perjudicar el desarrollo de la produccin en
las economas regionales.
Justo Jos de Urquiza

La conformacin de una tipologa de produccin basada en la tierra y la ganadera,
que se estableci claramente durante el perodo de gobierno de Rosas, es
plasmada por Sarmiento cuando escribe en 1852 que "a este pas lo gobiernan las
vacas. Qu son Rosas, Quiroga, Urquiza?: simples apacentadores de vacas,
nada ms" y en 1855 se pregunta "Quin era Rosas? Un propietario de tierras.
Qu acumul? Tierras. Qu dio a sus sostenedores? Tierras. Qu confisc y
quit a sus adversarios? Tierras."
En 1830, cuando recin se iniciaba el gobierno de Rosas, haba en Buenos Aires
538 propietarios; en 1840 ya haba solamente 293 propietarios (una disminucin
del 45%), que concentraban 8.600.000 hectreas.
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Agosto 2002
Seala Alemann que durante el perodo de gobierno de Rosas, la actividad

productiva "reposa sobre la ganadera, la transformacin saladera y el comercio,
todos privados, sin intervencin estatal."
La ganadera sedentaria, entonces, se expande notablemente durante este
perodo, donde las principales falencias se ven en la falta de infraestructura para la
distribucin de agua, y la falta de innovacin en materia de transporte terrestre
para la distribucin de productos terminados.
La eficiencia en la produccin de las explotaciones ganaderas se alcanza al
incorporar nuevas extensiones de tierra (logrando economas de escala en la
produccin), importar ganado de raza Shorthorn (el primer ejemplar fue el toro
Tarquino en 1836), alambrar los potreros en las estancias.
La existencia de pequeas unidades de produccin agrcola comenz a
observarse en las zonas prximas a los centros urbanos. Si bien algunos
historiadores sostienen que la localizacin de la produccin agrcola estuvo
condicionada por la escasez de mano de obra en regiones alejadas, y por esa
razn rehuan instalarse a grandes distancias de las ciudades, lo cierto es que la
verdadera restriccin a la decisin de localizacin la opona el rudimentario
sistema de transporte de la produccin. Brown, coincidiendo con McCann, afirma
que "la distancia que separaba la frontera del mayor mercado interno limitaba
efectivamente a los cultivos a las zonas ms prximas a Buenos Aires", a la vez
que Schlebecker postula que "lo que cultivan los granjeros y dnde lo cultivan
depende principalmente de la distancia econmica de su granja al centro
metropolitano."
- 49 -

Agosto 2002
Las siguientes cifras comparativas de las superficies dedicadas a la produccin,

arrojan luz sobre el crecimiento de la misma en el perodo 1838-1854:
1838
1854
(en leguas cuadradas)
(en leguas cuadradas)
Tipo de produccin
Agrcola
Mixta
Ganadera
54
320
482
852
2.310
4.214
En el perodo 1854-1855, la produccin rural se distribua de la siguiente manera:

Produccin
Zona agrcola
Zona mixta
Zona ganadera
Ganado en pie
29.161
44.992
201.530
Cueros bovinos y
49.889
59.729
114.390
Lana bruta (kgs.)
78.022
199.580
16.861
Trigo (hectolitros)
23.600
13.806
21.711
equinos
Sobre este perodo se suele sealar un dficit comercial de Argentina, pero sus
principales compradores, Estados Unidos e Inglaterra, no avalan esta postura.
Estados Unidos nunca tuvo en estos aos supervit comercial con el Ro de la
Plata, y Gran Bretaa en varias oportunidades mostr dficit en sus cifras.
A pesar de que los precios internacionales de los productos ganaderos registraron
una baja constante, y de no incorporar revoluciones tecnolgicas, Argentina
- 50 -

Agosto 2002
expandi las fronteras de su produccin hasta los lmites del aprovechamiento de

su capacidad existente, produciendo ms cantidad a un costo menor.
Este hecho es notable en momentos donde no hubo maquinaria moderna, ni
alambrados, ni molinos de viento. Los caballos se utilizaban inclusive para trillar
granos, apilando el trigo en los corrales y haciendo que los animales caminen
encima; para separar el grano de la barcia, simplemente lo tiraban al aire, y el
viento haca el trabajo. El arado se realizaba con bueyes, al igual que el
transporte; igual de rudimentaria era la metodologa para abastecerse de agua,
cavando pozos y empleando la fuerza humana, ya que recin en la dcada de
1870 se comenzaron a importar bombas mecnicas. No exista la rotacin de los
cultivos, produciendo lo mismo temporada tras temporada, y la utilizacin de
fertilizante era nula. Para almacenar los productos terminados, se cosa un cuero
de buey y se lo llenaba con maz o con trigo.
En esta modalidad de produccin de tecnologa rudimentaria y mano de obra
intensiva, remarca Brown:
...Hubieron,
sin
embargo,
algunas
mejoras
cualitativas...
Las
estadsticas aduaneras britnicas y estadounidenses muestran que las

exportaciones de herramientas (palas, azadas, arados de hierro) a
Buenos Aires se haban hecho bastante importantes a mediados de
siglo. Tales instrumentos contribuyeron, sin duda, al aumento de la
produccin al reemplazar a los arados de palo y las azadas de hueso.
La combinacin de una mayor mano de obra e importaciones limitadas
de herramientas aument la produccin agrcola pampeana.
- 51 -

Agosto 2002
La delimitacin de las unidades productivas en el campo se haca con materiales

provistos por la naturaleza: arbustos, huesos, madera; tambin se delimitaban con
zanjas, e incluso se continu hacindolo a pesar de la incorporacin del alambre
de pa en la dcada de 1860.
En la segunda mitad del siglo XIX se incorporan a la produccin las mquinas
agrcolas, los molinos y los alambrados; se realizan canales para mejorar la
irrigacin de las tierras y la adecuada hidratacin del ganado, y se construyen
tendidos ferroviarios.
El control del ganado se haca con el fin de aumentar la reproduccin,
contrarrestando as la falta de tecnologa y la baja en los precios internacionales,
bsicamente a partir de los procesos de yerra y castracin; tambin se efectuaban
cruzas de ganado para mejorar la calidad de la produccin.
Vinculados a la explotacin ganadera, los saladeros tambin mejoran sus
procesos de produccin que, en un sentido ms amplio, permitan descentralizar
los procesos que antes se realizaban en las estancias y, por ende, incrementar
tambin la eficiencia de produccin en las mismas. Si bien Montoya seala que en
los establecimientos saladeriles ms importantes de Urquiza y de Rosas
trabajaban hasta 300 personas "cuando en Europa las tradicionales industrias
textiles y metalrgicas de la poca empleaban menos", por otra parte Alemann
remarca que "la industria de la salazn de carnes registra un sensible adelanto a
partir de 1830, cuando se sustituyen los galpones de techo de paja por edificios de
material y techo de zinc, donde los animales sacrificados son transportados en
zorras por rieles, a la manera de una produccin manufacturera en serie."
- 52 -

Agosto 2002
En efecto, son los saladeros los sitios donde se recibe el ganado como insumo del
proceso de produccin, y se obtienen como salida las que sern materias primas
de las naciones importadoras de productos argentinos. Son, entonces, los
emprendimientos ms proclives a mostrar mejoras en los procesos de produccin.
El proceso fabril en los saladeros facilit la diversificacin de las exportaciones, ya
que las tcnicas de produccin masiva permitan una mayor y mejor utilizacin de
la res. A pesar de requerir una inversin importante de capital para la instalacin
de la planta saladeril, la mano de obra continu siendo relevante y las principales
herramientas en el proceso de produccin, el lazo y el cuchillo, eran manejadas
por los operarios. Sin embargo, se comienza en estas plantas a utilizar el vapor
para la extraccin de las grasas.
Saladero en Buenos Aires, c.1870

La mejora en la eficiencia del proceso de produccin fue significativa en los
saladeros: en 1825 haba 20 saladeros que procesaban anualmente 70.000
cabezas de ganado, y poco despus de 1850 en Barracas existan 13 saladeros
que procesaban por ao 340.000 animales. La produccin por establecimiento
haba mejorado de 3.500 a ms de 26.000 unidades de insumo.
- 53 -

Agosto 2002
Brown describe las operaciones de los saladeros:

La temporada de salazn, o faena, duraba de noviembre a marzo,
cuando el ganado estaba en condiciones ptimas y el tiempo estival era
ideal para secar cueros y carnes. Antes de ser sacrificados, los
animales se mantenan durante das hundidos hasta la rodilla en barro y
bosta, sin agua ni alimento. Finalmente, un pen los enlazaba y
arrastraba al matadero. Otro obrero los desjarretaba y les clavaba un
cuchillo en la nuca, matndolos instantneamente. La res se colocaba
en una vagoneta sobre rieles en la que llegaba a los cuereadores. Estos
desollaban rpidamente las reses con sus cuchillos; peones cubran los
cueros con paladas de sal y los amontonaban. La carne se quitaba de
los huesos y se cortaba en tiras largas y delgadas que se dejaban
enfriar. Las tiras se apilaban entre capas de sal, procedimiento que se
repeta luego de varios das, y finalmente eran extendidas sobre varas
para secarse al sol. La carne era colocada en toneles de madera con
grasa. El resto de la grasa y carne, con los huesos, se trataba con
vapor para extraer sebo y aceites. A falta de mejores mtodos de
limpieza, manadas de cerdos compartan las entraas con perros y
jotes.
Los saladeristas procuraban mejorar sus procesos constantemente, y a finales de
la dcada de 1820 Antoine Cambaceres tecnific el proceso en una suerte de
lnea de montaje, y comenz a utilizar mquinas de vapor en sus operaciones;
esto produjo una mejora sustancial en la eficiencia de la produccin.
- 54 -

Agosto 2002
La cadena productiva agropecuaria quedaba, entonces, conformada por sucesivas

etapas de produccin en el campo, traslado a la ciudad de los productos
elaborados, transformacin en los saladeros (de corresponder), almacenamiento
en barracas, y finalmente traslado a puertos internacionales; al mismo tiempo, los
trmites y procedimientos en la ciudad eran supervisados por algn componente
de la sociedad productiva particular. Es interesante como se presentan casos,
sobre todo en el espectro de acaudalados miembros de la sociedad ganadera de
la poca, donde existe una integracin vertical de las distintas etapas de la
produccin. Es el caso de Simn Pereyra, quien vendi provisiones a las
expediciones de Rosas contra los indgenas en 1832, y al fallecer contaba su
familia con 6 estancias, 5 quintas, 5 chacras, 6 casas de ciudad, 1 saladero, 2
barracas, 1 puente de peaje y 1 barco.
El incremento de las zonas de produccin en Buenos Aires puede apreciarse en el
siguiente cuadro:
Produccin
Agrcola
Ao 1838
Ao 1854
Dolores
Barracas al Sud
Las Conchas
Dolores
Quilmes
Las Conchas
San Antonio de Areco
Pergamino
San Fernando
Quilmes
San Isidro
Ranchos
San Jos de Flores
San Antonio de Areco
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Agosto 2002
San Antonio de Giles

San Fernando
San Jos de Flores
San Nicols
Villa Lujn
Mixta
Exaltacin de la Cruz
Baradero
Morn
Cauelas
Navarro
Chivilcoy
Pergamino
Ensenada
Ranchos
Exaltacin de la Cruz
San Antonio de Giles
Fortn de Areco
San Nicols
Lobos
San Pedro
Mercedes
Villa Lujn
Morn
Navarro
Pilar
San Pedro
Zrate
Ganadera
Arrecifes
25 de Mayo
Azul
Aj
Baha Blanca
Arrecifes
Baradero
Azul
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Cauelas
Baha Blanca
Chascoms
Bragado
Ensenada
Chascoms
Fortn de Areco
Junn
Lobos
Las Flores
Magdalena
Lobera
Matanzas
Magdalena
Monsalvo
Mar Chiquita
Monte
Matanzas
Patagones
Monsalvo
Pilar
Monte
Rojas
Patagones
Salto
Pila
San Vicente
Rojas
Tandil
Saladillo
Salto
San Vicente
Tandil
Tapalqu
Tordillo
Tuy
Vecino
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Agosto 2002
Durante este perodo, algunas industrias artesanales regionales caen en

decadencia, pero otras toman vigor. Este ltimo es el caso de la produccin de
azcar en las provincias de Tucumn y Salta, y la produccin de vino en la regin
de Cuyo.
Las economas regionales decayeron al disminuir aceleradamente la produccin
de plata en Potos, a cuya actividad estaban fuertemente vinculadas algunas
provincias argentinas. Sin embargo, y a raz del auge econmico que viva la zona
ganadera de Buenos Aires y el litoral, fundamentalmente Entre Ros, a partir de la
dcada de 1830 comienzan a recuperarse distintas producciones del interior del
pas. Una medida de esta recuperacin de la produccin en algunas regiones, lo
da el trfico terrestre de las mismas con Buenos Aires; en el siguiente cuadro
puede apreciarse como Crdoba, Tucumn y Mendoza superaban al resto de las
provincias del interior. La distribucin porcentual del trfico con Buenos Aires era:
Provincia
Ao 1827
Ao 1833
Ao 1849
Crdoba
41,1
20,02
51,0
Tucumn
16,2
9,0
14,0
Santiago del Estero
1,5
10,01
7,0
Catamarca
1,5
4,5
4,7
Salta-Jujuy
2,9
12,3
4,7
Mendoza
25,0
31,5
16,3
San Luis
1,5
3,4
2,3
San Juan
7,3
9,0
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Agosto 2002
Esta preponderancia del trfico de Buenos Aires con Crdoba, Mendoza y

Tucumn se deba al incremento que estas provincias realizaron en la produccin
de cueros; la demanda exterior era tan grande, que el crecimiento de la
produccin de cueros en Buenos Aires y el litoral no resultaba suficiente, por lo
que las citadas provincias del interior en alguna medida suplieron el dficit
existente en la produccin agregada.
Tambin llegaban va terrestre a Buenos Aires diversos productos regionales
orientados fundamentalmente al consumo interno. Brown enumera entre las
mercaderas "aguardiente, higos secos y pasas de uva de San Juan; cueros,
pieles de cabra y pasas de Mendoza; cueros, telas del pas y lanas de Crdoba;
cueros y lana de San Luis; y cueros secos y curtidos, y pieles hasta de Salta y
Tucumn."
Entre los productos exportables, la participacin de la produccin del interior del
pas llegaba al 50% en las cerdas de caballo, 33% en los cueros y 20% en las
lanas.
El litoral floreci tambin en base a la produccin ganadera y la exportacin. El
mayor empresario de la zona era Justo Jos de Urquiza en Entre Ros, quien
luego derrocara a Rosas en 1852. Urquiza embarcaba frecuentemente su
produccin directamente en barcos ingleses, y haba establecido un saladero en
Santa Cndida con una capacidad de produccin de 1.600 cabezas mensuales,
una cifra notable para la poca. En 1850, se registran en Entre Ros 17 saladeros
y 30 molinos harineros, cuya impulsin era la fuerza equina; las cabezas vacunas
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Agosto 2002
rondaban los 4 millones, y se contaban 2 millones de ovejas; la cosecha anual de

trigo exceda las 1.600 toneladas.
Aunque en menor medida que Entre Ros, Corrientes tambin particip en el
crecimiento de la capacidad productiva del litoral. Seala Brown que en dicha
provincia en la dcada de 1850 "un estanciero britnico tena una tina capaz de
extraer al vapor 2.700 litros de grasa de los huesos de cien reses, y varios
saladeros aparecieron a lo largo del ro, uno de los cuales poda elaborar los
cueros, carne y huesos de 200 animales por da."
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Agosto 2002
Ferrocarril e industria
Finalizado el gobierno de Rosas en 1852, el pas comenz nuevamente una etapa
de crisis y desintegracin territorial hasta reorganizarse en 1862, bajo la
presidencia de Mitre. Hasta ese momento, la explotacin ganadera y sus
actividades productivas vinculadas fueron el elemento predominante en el pas, si
bien con un leve cambio en el eje de poder, que ya no pasaba solamente por
Buenos Aires (como en la poca rosista) sino que agregaba un eje en Entre Ros
(con la Confederacin bajo la influencia de Urquiza).
Continuando la tendencia observada, la ganadera lanar inicia un perodo de
apogeo. Dado que la produccin de lana requiere la delimitacin de la zona de
pastoreo del animal, se incorpora copiosamente el alambrado a la explotacin
ganadera lanar y, en consecuencia, se genera un excedente en mano de obra que
comienza a estar desocupada.
Las cifras referentes al incremento de la produccin son elocuentes: en 1850
existan 7 millones de animales con los que se producan 9.500 toneladas de lana;
en 1880 las cabezas eran 61 millones, y la produccin 94.300 toneladas de lana.
Si se efecta el calculo de la produccin, se aprecia que en 1850 cada animal
otorgaba 13,57 kgs., mientras que en 1880 renda 15,45 kgs., lo que equivale a un
incremento del orden del 14% en la eficiencia de la produccin. Considerando el
carcter de mano de obra intensiva de esta actividad productiva, el aumento es de
importancia.
La Constitucin Nacional sancionada en 1853 hace referencia ha numerosos
aspectos relacionados con la produccin nacional, fundamentalmente vinculados
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Agosto 2002
al desarrollo de las actividades productivas en las provincias del interior del pas.
Como esto, entre otros elementos, no resultaba conveniente al predominio hasta
entonces detentado por Buenos Aires, la mencionada provincia desconoci la
carta magna y la as llamada "organizacin nacional" vio postergado su inicio
durante diez aos, hasta que Bartolom Mitre se constituyera en Presidente de la
Nacin.
Los aspectos de la Constitucin Nacional que influyen, directa o tangencialmente,
sobre la produccin, son la promocin de industrias, de inmigracin, de
construccin de ferrocarriles y canales navegables, la colonizacin de tierras, la
introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales
extranjeros (art. 67); la inviolabilidad de la propiedad (art. 17); la nacionalizacin
de la aduana de Buenos Aires (art. 9) y la prohibicin de aduanas provinciales (art.
108); el fomento de la inmigracin europea, con el objeto de labrar la tierra y
mejorar las industrias (art. 25); y la navegacin de ros interiores (art. 12).
Los resultados de la implementacin de este programa se vieron demorados por la
reticencia de Buenos Aires y la burguesa ganadera. Un claro ejemplo es el alto
precio que los estancieros le otorgan a sus tierras, con el fin de mantenerlas para
el desarrollo de la ganadera, vacuna o lanar, y desalentar la adquisicin de
pequeas parcelas por parte de productores independientes. Recin en 1856 se
logran instalar las primeras colonias agrcolas en Baradero, Buenos Aires, y
Esperanza, Santa Fe.
Durante los gobiernos de Mitre, Sarmiento y Avellaneda se intent dar un sesgo
ms industrialista a la produccin nacional. El perodo 1862-1880 tuvo esta
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Agosto 2002
tendencia, si bien no se abandon la explotacin ganadera como fuente de

riqueza productiva. Sarmiento, presidente del perodo 1868-1874, procuraba imitar
las tendencias industrialistas de Gran Bretaa y Estados Unidos, al tiempo que
proclamaba que slo la Inglaterra y los Estados Unidos tienen instituciones
fundamentales que ofrecer como modelo al mundo futuro. Durante el gobierno de
Avellaneda, 1874-1880, se incorpor la actual provincia de La Pampa a las
amplias extensiones territoriales destinadas a la produccin agropecuaria.
El primer censo nacional, en el ao 1869, muestra la concentracin de habitantes
en las provincias de mayor desarrollo productivo:
Provincia
Habitantes
Buenos Aires
495.107
Crdoba
210.508
Entre Ros
134.271
Santiago
132.898
Corrientes
129.023
Tucumn
108.953
Santa Fe
89.117
Salta
88.933
Catamarca
79.962
Mendoza
65.413
San Juan
60.319
San Luis
53.294
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Agosto 2002
La Rioja
48.746
Chaco
45.291
Jujuy
40.379
Patagonia
24.000
La Pampa
21.000
Misiones
3.000
En 1880, con el inicio del primero gobierno de Julio Argentino Roca, se retoma la
expansin territorial, y la adjudicacin a manos privadas de la tierra incorporada
por la Nacin durante las campaas de Conquista del Desierto, que haba
encabezado el propio Roca en 1878-1879 con tropas que, gracias a la
incorporacin del Remington, literalmente aniquilaban a los indios que se les
enfrentaban con boleadoras y lanzas. Durante los aos comprendidos entre 1876
y 1893, merced a la influencia de Roca, pasaron a particulares 42.000.000 de
hectreas de tierras que pertenecan al dominio pblico. Estas tierras eran las que
mostraban mayor fertilidad, y el Estado Argentino se qued con la posesin de las
tierras menos productivas.
Con respecto a la distribucin de los productos terminados, esta se realizaba a
travs de carretas y diligencias mayoritariamente. La capacidad de cada carreta
era de 2.500 kgs., claramente insuficiente para desarrollar la produccin de un
pas. Sobre el particular, enuncia Alemann:
Estos medios primitivos de transporte, propios de la poca, limitan el
desarrollo econmico del pas y lo mantienen aislado por regiones. El
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Agosto 2002
federalismo es entonces un sistema poltico que responde a la realidad

econmica de la poca, ya que los distintos mercados regionales no se
intercomunican sino espordica y penosamente.
Ricardo Salvatore sostiene:
...No hubo grandes cambios en la tecnologa de los medios de
transporte en el Ro de la Plata con anterioridad a 1860. Carretas,
tropas, mulas, buques a vela y pequeas balsas continuaron
transportando la mayor parte del comercio interior: el costo de
transporte fue muy elevado...La relativa ineficiencia del transporte
terrestre fue compensada por una reorientacin hacia el trfico fluvial y
la concentracin de los flujos del comercio hacia y desde Buenos Aires
produjo
economas
de
especializacin.
Hubo
desplazamientos
geogrficos, concentracin, pero no atrofia del comercio interior...

Adems, la economa bonaerense (sobre todo la ciudad) desarroll
manufacturas antes inexistentes (graseras, saladeros, curtiembres,
etc.) que aumentaron la productividad del trabajo...[Esto] nos devuelve
al escenario smithiano de crecimiento en base a especializacin del
trabajo, expansin de las fronteras de mercado, y pequeos (no
revolucionarios) aumentos de productividad logrados en base a mejor
organizacin y mayor experiencia.
La llegada del ferrocarril significara un incremento en la capacidad de distribucin
de los productos originados en la tierra, por lo que el valor de la misma aument
considerablemente. Fue tan vertiginoso el incremento de precios, que se gener
- 65 -

Agosto 2002
todo un mercado especulativo al respecto, para luego derivar en la crisis financiera

de 1890, que provocara la renuncia del entonces presidente Jurez Celman y el
ascenso al cargo de su vicepresidente Carlos Pellegrini.
Una hectrea en 1836 vala $ 0,42, y en 1927 vala $ 1.840; el incremento en
menos de 100 aos haba sido del 438.095%.
Lnea de montaje y alistamiento de coches, talleres del Riachuelo, Buenos Aires, c.1900
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Agosto 2002
Lnea de montaje de locomotoras, talleres del Riachuelo, Buenos Aires, c.1900
En la lnea principal, proceso de montaje de calderas en las locomotoras, talleres del

Riachuelo, Buenos Aires, c.1900
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Agosto 2002
Mecanismo de la locomotora a vapor
Gra de transporte de materiales, talleres del Riachuelo, Buenos Aires, c.1900
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Agosto 2002
Distribucin de planta de los talleres del Riachuelo, Buenos Aires, c.1900; a la izquierda
los galpones de armado y ensamblaje, en el centro el depsito de materiales, y a la derecha
la usina
Interior de la usina, con grupos generadores accionados a vapor, talleres del Riachuelo,
Buenos Aires, c.1900
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Agosto 2002
El ferrocarril Rosario-Crdoba, respectivas terminales del comercio terrestre y

fluvial del interior del pas, comienza a ser construido en 1863, y se finaliza en
1870. Simultneamente se inician trazados en Buenos Aires, que en 1865 cuenta
con una extensin superior a los 200 kilmetros de vas.
Estacin Rosario, a la derecha el galpn de carga de productos a transportar, c.1900

En 1880 en todo el territorio de la Nacin, principalmente debido a las iniciativas
de Sarmiento y Avellaneda, existen 2.500 kilmetros de vas ferroviarias y 10
empresas de ferrocarril. La reduccin de costos de transporte que trajo aparejada
la utilizacin del ferrocarril fue un aliciente para el desarrollo de la produccin en
las regiones existentes, y en otras an no desarrolladas; Brown seala con acierto
que "el transporte econmico quebr las limitaciones espaciales de la produccin
rural."
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Transporte de lea a Buenos Aires, tren leero en Luan Toro, La Pampa
Traslado de mano de obra temporaria (trabajadores golondrina), La Pampa
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Construccin del ramal Buenos Aires La Plata, zona Gonzlez Catn

La localizacin de las vas de transporte ferrocarril se distribuye en forma de
abanico con epicentro en Buenos Aires, en los lugares donde ya existan
mercados para la venta de los productos de las chacras y estancias: harina,
hortalizas, cereales y frutas, principalmente. Estos mercados estaban ubicados en
las actuales plazas Miserere (Mercado del Oeste), Retiro (Mercado del Norte) y
Constitucin (Mercado del Sud), siendo este ltimo el ms importante, que es
donde se observan hoy en da las terminales de las correspondientes lneas
ferroviarias.
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Construccin de la estacin de Retiro, Buenos Aires
Construccin de la estacin de Retiro, Buenos Aires

Para apreciar el porqu de la ubicacin de terminales de ferrocarril, es til analizar
las cifras de ventas en los mencionados mercados mayoristas:
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Agosto 2002
Producto
1828
1831
1854
1857
1860
82.188
211.424
384.064
383.083
423.996
Sebo (ton.)
177
111
s/d
238
316
Lana (ton.)
57
346
6.867
5.785
12.127
61.879
83.406
202.877
141.353
212.284
Cueros
Granos
(hectolitros)
Esta mayor capacidad de distribucin de la produccin dentro del territorio

nacional hacia sus fronteras martimas, hizo surgir una nueva necesidad: la mejora
de las instalaciones portuarias y el desarrollo de la industria naviera.
En el ao 1880 los puertos argentinos (principalmente Buenos Aires, Rosario,
Concepcin del Uruguay, San Nicols y Campana) reciben 23.000 barcos
comerciales, y los barcos de bandera argentina se encuentran a la vanguardia del
trfico internacional (luego de Inglaterra y Francia).
La expansin y mejora de las vas de distribucin de la produccin tambin
favorecieron, aunque en pequea escala, el surgimiento de explotacin de
produccin agrcola en las inmediaciones de las vas del ferrocarril. Sin embargo,
es notable el incremento en la produccin de trigo, fundamentalmente en Santa
Fe, y en 1878 Argentina ya no es importadora sino exportadora de trigo.
La Sociedad Rural Argentina se funda en 1866 y el Club Industrial en 1875; la
primera agrupando a los productores ganaderos y agrcolas, y el segundo en
defensa de los industriales y artesanos.
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Agosto 2002
Las medidas proteccionistas impuestas por la Aduana solamente logran mejorar la

produccin de trigo, pero no el resto de las industrias. Sobre este perodo,
comenta Alemann:
En la Argentina la industria sigue siendo predominantemente artesanal,
aunque haba creci bastante para atender la demanda de la mayor
poblacin. En Buenos Aires, los saladeros son las industrias ms
eficientes y las nicas de dimensin relativamente grande y
organizacin fabril, hasta que en 1871 se ven obligadas a instalarse en
otras localidades. Hacia fin de la dcada de 1870 los saladeros decaen,
mientras el gobierno y la Sociedad Rural Argentina promueven con
estmulos y premios las nuevas tcnicas para la conservacin de la
carne. Slo en la prxima dcada, los frigorficos, que aplican el invento
del francs Tellier de la dcada de 1860, suceden a los saladeros en la
transformacin de la carne.
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Agosto 2002
El modelo agroexportador
Hay que reconocer, sin duda, que los terratenientes que desarrollaron la estructura
productiva ganadera a mediados del siglo XIX, que a comienzos del siglo XX
tornara hacia un modelo productivo ms abarcativo y agroexportador, no
adquirieron extensiones de tierra por el mero hecho de hacerlo, sino para
incorporarlas al proceso productivo. La "va prusiana", que fue la metodologa
empleada en Alemania, Italia y el sur de los Estados Unidos, result tambin la
utilizada en Argentina. En ella no hay vestigios de feudalismo, y la tierra que se
incorpora se aboca al incremento de la produccin con miras a colocarla en un
mercado; esto caracteriza una concepcin netamente capitalista.
Ganado raza Holando Argentina
Ganado raza Hereford
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Ganado raza Aberdeen Angus

Tanto Sarmiento como Avellaneda intentaron revertir de alguna manera el proceso
de formacin de latifundios, pero no obtuvieron los resultados por ellos esperados.
Aos ms tarde, sobre el final del siglo XIX, se desarroll la tipologa empresaria
productiva de los "chacareros", pequeos o medianos propietarios de tierras, en
alguna medida en Buenos Aires, pero principalmente en Crdoba, Entre Ros,
Mendoza y Santa Fe.
A comienzos del siglo XX, se verifica tambin una divisin en el grupo de los
ganaderos: los criadores y los invernadores. Esta divisin surge a partir de una
necesidad de mercado, que ya no requera la carne congelada sino enfriada.
Las caractersticas propias de esta nueva modalidad de produccin presentaban
requerimientos particulares (campos de invernada, mayor preparacin, tierras
especficas) que provocaron el surgimiento de los invernadores, ubicndolos en el
proceso de produccin en una etapa intermedia entre los criadores y el mercado
de consumo.
Entre los aos 1860 y 1930, la Argentina creci de una manera sin precedentes en
su historia, de la mano de la exportacin de sus productos agropecuarios. Este
tipo de produccin, la explotacin primaria de los recursos derivados del campo,
ya sea agricultura como ganadera, sostendra la economa argentina, y
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Agosto 2002
asegurara un perodo de prosperidad econmica y paz social que, sin duda,

poseen una estrecha vinculacin entre si.
Sobre este perodo, Sebreli opina:
Los hechos muestran que la economa dedicada exclusivamente a la
exportacin de productos agropecuarios entre los aos 1860 y 1930
tuvo consecuencias sorprendentemente exitosas: durante ese perodo
la Argentina logr la tasa de crecimiento ms alta del mundo, ocupaba
el onceavo lugar entre las principales naciones que comerciaban, el
segundo o tercer -segn las pocas- en la exportacin de cereales, el
producto bruto nacional se hallaba por encima del promedio mundial, y
el ingreso per capita igualaba al de los pases avanzados. El
capitalismo ingls fue un factor esencial del desarrollo, produciendo
fuentes de energa, estableciendo vas de comunicacin y transporte,
incorporando mquinas y tcnicas avanzadas, creando las primeras
industrias.
Analizando el extraordinario desarrollo alcanzado durante este perodo, Brown
observa:
...La teora del desarrollo basado en materias primas exportables
considera situaciones en que la produccin de tales materiales con
destino a la exportacin se convierte en el sector dinmico de una
regin y marca el ritmo del desarrollo socioeconmico...Son necesarias
tres condiciones para que se cree tal dinmica: primero, que exista
mercado mundial y comercio internacional en ciertas materias primas;
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Agosto 2002
segundo, que la regin tenga una ventaja comparativa en la produccin

de esos materiales y recursos libres para aumentarla; y tercero, que la
funcin de produccin (cmo se obtiene la materia prima) genere
efectos perceptibles sobre el desarrollo regional.
As como Rosas fue la figura descollante en la formacin de la estructura
productiva ganadera, el hombre predominante en la formacin del modelo
agroexportador de produccin fue Julio Argentino Roca.
Julio Argentino Roca
Roca, quien comand expediciones contra los indios, anex tierras y luego las
distribuy, fue presidente en dos oportunidades durante el perodo de anlisis
1880-1930. En efecto, le corresponden las presidencias de 1880-1886 y de 18981904, e incluso ser la figura ms importante en la poltica nacional hasta su
fallecimiento en 1914; el mpetu de su gestin durara hasta 1930, cuando se abre
una nueva etapa en la vida social, poltica y econmica de la Argentina.
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Agosto 2002
La inmigracin de trabajadores aporta mano de obra a la produccin nacional, a la

vez que posibilita el desarrollo de asentamientos agrcolas en las mrgenes de los
ramales ferroviarios. Cuando la inmigracin era de mano de obra industrial, el
asentamiento natural era las inmediaciones de los centros manufactureros; esto
produjo un dficit de viviendas por lo que, fomentada por el Banco Hipotecario
Nacional fundado en 1886, la construccin comenz a ser una actividad productiva
de importancia en los centros urbanos.
El siguiente cuadro muestra el ingreso de inmigrantes por nacionalidad en el
perodo 1861-1890:
Nacionalidad
1861-1870
1871-1880
1881-1890
113.554
152.061
493.885
Espaoles
22.627
44.526
158.764
Franceses
8.371
32.717
93.843
Britnicos
3.897
9.701
16.212
815
4.261
16.518
Alemanes
1.298
3.819
14.184
Suizos
1.994
6.286
12.007
Belgas
519
658
15.801
Rusos
419
412
4.155
Holandeses
111
94
4.698
Portugueses
418
703
1.870
304
1.472
Italianos
Austro-Hngaros
Daneses
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Estadounidenses
819
1.200
Suecos
187
741
Otomanos / Turcos
672
3.537
Otros
5.517
3.665
2.235
Total
159.540
260.885
841.122
Desembarco de inmigrantes
Llegada al Hotel de los Inmigrantes
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Agosto 2002
Bajo el influjo de Roca, se produce un auge de la expansin ferroviaria. Se ha

mencionado anteriormente que en 1880 existan 2.500 kms. de vas; la poltica de
consolidacin ferroviaria es tan importante que en 1896 haba 14.000 kms. de
rutas de ferrocarril, y en 1916 el pas contaba con 34.000 kms. de dicha va de
comunicacin. Mientras los inversores privados tendan rieles en zonas que les
significaran una ganancia futura debido a su vigente desarrollo, el Estado nacional
construa vas en aquellas zonas donde no resultaba por el momento
econmicamente rentable, pero lo haca con vistas a mejorar la produccin de las
actividades regionales.
Ferrocarril en Entre Ros, 1887 (ntese la vinculacin de los puertos de la provincia)
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Agosto 2002
Trazado del ferrocarril en 1900 (ntese la relevancia del puerto de Buenos Aires)
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Agosto 2002
Lneas de ferrocarril en La Pampa, 1911 (ntese la concentracin en la regin superior

derecha del mapa, en direccin al puerto de Buenos Aires)
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Lneas de ferrocarril en Buenos Aires, 1938 (ntese la conjuncin hacia los puertos de
Buenos Aires y Baha Blanca)
Tambin durante los gobiernos de Roca se mejora la infraestructura del puerto de
Buenos Aires, en base al proyecto cuyo autor y ejecutor, desde 1884 hasta 1898,
fue Eduardo Madero. Luego, en 1899, se concesiona la construccin del puerto de
Rosario, a cargo de una empresa francesa hasta la dcada de 1930.
Hasta fines del siglo XIX, la produccin ganadera ovina crece y se diversifica. La
demanda europea de lanas finas se satisface empleando ganado Rambouillet,
luego de 1880 denominado "merino argentino"; la demanda de carnes en
Inglaterra se satisface con el ganado Lincoln; y razas como el Corriedale y el
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Agosto 2002
Romney Marsh permiten producir simultneamente lanas y carnes de buena

calidad.
Cuando la explotacin de ovejas se desplaza hacia la Patagonia, decae la
produccin lanar y vuelve a crecer la explotacin de ganadera vacuna. Las
cabezas de vacunos crecen de 14 millones a 21,5 millones y a 25,8 millones en
los aos 1875, 1895 y 1914 respectivamente.
Una de las variables decisivas para la viabilidad de la estancia como unidad
productiva de largo plazo era la dimensin de la misma, y su consiguiente
capacidad de produccin. La naturaleza juega un papel importante en las
actividades primarias de produccin, y tanto el intenso sol del verano como las
lluvias invernales sentaban restricciones a la funcin de produccin; el primero al
inutilizar los pastos en las lomas, y las segundas al inundar las zonas bajas de
pastura. Por consiguiente, es necesario contar con reas elevadas y bajas
simultneamente en una misma unidad productiva, para asegurar el continuo
pastoreo tanto en verano, en las reas bajas, como en invierno, en las reas altas.
Si esta condicin no se verificaba, en las pocas de sequa mora gran nmero de
cabezas de ganado, con la consiguiente disminucin de la produccin.
Esta necesidad de mayor dimensionamiento de las unidades de produccin
ganadera, contrastaba con la tendencia en sentido opuesto que se planteaba en
las chacras. Seala Brown que hacia 1860 "muchas de las chacras eran en
realidad demasiado extensas para seguir operando como entidad agrcola nica...
La presin de los valores crecientes de la tierra y la mayor complejidad de la
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Agosto 2002
produccin agrcola obligaron a muchos propietarios a vender parcelas baldas o

arrendadas. Cada nueva unidad productiva retuvo la orientacin comercial."
Tambin a partir de 1880 comienza a verificarse la expansin agrcola; factor
decisivo para esto fue el tendido del ferrocarril, que aseguraba la barata
distribucin de la produccin. De esta manera, tanto las colonias agrcolas
existentes como las radicadas a medida que crecan las lneas ferroviarias,
poseen un aliciente para expandir la produccin de cereales. Esta produccin
poda ser destinada a la exportacin o al consumo en el mercado interno, puesto
que los centros urbanos registraban sostenidos incrementos de poblacin y
procesos de urbanizacin.
Molino hidrulico para la molienda de granos, Azul, 1888
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Agosto 2002
Carga de produccin desde los silos al ferrocarril
Procesos realizados con el cereal en un silo:

a) Recepcin del grano en la tolva
b) Transporte en norias dentro de la planta
c) Transporte en transportadores verticales ascendentes, utilizando cangillones
d) Transporte en transportadores verticales descendentes, utilizando la fuerza de
gravedad
e) Secado, previa limpieza utilizando una corriente de aire que circula n sentido
opuesto al grano
f) Acondicionamiento en la zaranda
g) Almacenaje para su posterior distribucin
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La produccin ganadera y la produccin agrcola se transforman en los motores de

la economa argentina y, dada su importancia, en 1898 se crea el Ministerio de
Agricultura y Ganadera. Comienzan a publicarse en 1910 las estimaciones de
produccin de forma cuatrimestral: en septiembre u octubre, en diciembre, y
finalmente en marzo al terminar la cosecha fina.
En este perodo, la importacin de mquinas modernas para la industria agrcola
originan el incremento de la produccin individual de las chacras, las bombas
mecnicas solucionan en gran medida la provisin de agua para el ganado en
pocas de sequa, la utilizacin de alambre de pa delimita el rea para el
pastoreo del ganado e impide su dispersin a la vez que posibilita su divisin de
acuerdo a la calidad del mismo. Estas mejoras tecnolgicas en las operaciones no
solamente favorecieron el crecimiento de las cantidades producidas, sino que
coadyuvaron a la diversificacin de la produccin.
Geogrficamente, la distribucin de los distintos tipos de produccin que queda
determinada en funcin del modelo agroexportador presente forma de
semicrculos alrededor de los puertos, principalmente el perteneciente a Buenos
Aires. Resultando el puerto el epicentro, se aprecia una regin dedicaba a la
intermediacin y al comercio bordeando el rea; inmediatamente a continuacin
existe un semicrculo de productores pequeos y medianos explotando sus
chacras, los chacareros, dedicados a la agricultura y al abastecimiento de leche de
la regin portuaria; finalmente se observa la regin que se dedicaba a la
explotacin ganadera, sea vacuna u ovina, cuyo principal destino de produccin
era internacional.
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Los saladeros, desaparecidos para el comienzo del siglo XX, son reemplazados
por los frigorficos, que en 1914 contaban con una capacidad de produccin que
rondaba las 370.000 toneladas de carne vacuna y 60.000 toneladas de carne
ovina.
El primer barco frigorfico arribado a Buenos Aires en 1876, Le Frigorifique,
gener entusiasmo por el sistema y dicha actividad comenz a expandirse.
Barco frigorfico Le Frigorifique, Association Franaise du Froid, 1876

En 1882, en San Nicols de los Arroyos, Eugenio Terrason instal el primer
frigorfico en Argentina; al ao siguiente la empresa britnica The River Plate
Fresh Meat construye el segundo en Campana; en 1885 se instala el tercer
frigorfico en Avellaneda bajo la denominacin Compaa Sansinena de Carnes
Congeladas; en 1886 el frigorfico Las Palmas, de la empresa James Nelson
and Sons, se construye en Zrate. Luego de la primera expansin de esta
modalidad de procesamiento de la carne, en 1904 se instala el frigorfico La Plata
Cold Storage, luego Swift, y en 1915 el frigorfico Armour.
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Agosto 2002
Procesamiento de medias-reses en el frigorfico Armour
Proceso de empaque en el frigorfico Anglo

Al comps de la industria frigorfica, la productividad rural se increment,
especializndose la cra y el engorde por regiones. Para esta poca, Brown seala
que "Argentina haba agregado las industrias frigorfica, vitivincola y azucarera, y
la produccin de trigo a sus anteriores actividades ganaderas." Las nuevas
industrias generaban el 35% de la produccin total del pas.
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Trilladora utilizada en la produccin de cereales
Mercado para la venta interna de la produccin, Crdoba, c.1900

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Impulsada por este crecimiento la industria, principal destinatario de las corrientes

migratorias del perodo, expandi su produccin 276% entre los aos 1900 y 1930.
Datan de este perodo el crecimiento de la industria textil Alpargatas S.A. y de la
industria automotriz SIAM (Sociedad Industrial Americana de Maquinarias). En
1910 la industria representaba el 20% del ingreso nacional; en 1930 representaba
el 45% de dicho ingreso.
Sobre los resultados del modelo agroexportador de Argentina, reflexiona Brown:
La teora del desarrollo basado en materias primas exportables sostiene
que la expansin del sector exportador estimula el crecimiento de la
infraestructura regional y la creacin de nuevas oportunidades
empresariales y laborales. Se clasifican analticamente los efectos de la
produccin de materias primas segn afecten a insumos, productos o
demanda final. En el primer tipo de efecto, o eslabonamiento anterior,
los aumentos de produccin de materias primas tienden a promover
inversin en los bienes y servicios utilizados por el sector exportador. El
crecimiento del sistema de transporte argentino tradicional: las mulas,
carretas, naves de cabotaje e instalaciones de carga que acopiaban y
distribuan productos ganaderos, es un ejemplo de eslabonamiento
anterior.
Los
efectos
sobre
los
productos,
eslabonamientos
posteriores, son los estmulos que llevan a inversiones en la

elaboracin y comercializacin de la materia prima exportable. El
surgimiento de un complejo de mercados de productos y de hacienda,
saladeros y depsitos seala la fuerza de estos eslabonamientos en la
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Agosto 2002
Argentina... Los efectos sobre la demanda final se definen como el

incentivo para desarrollar actividades productivas secundarias a fin de
satisfacer la demanda de consumidores locales. La economa argentina
parece haber generado una distribucin de ingresos ms amplia que las
economas de plantacin en Cuba y Brasil. Luego de considerar el
crecimiento
demogrfico
el
aumento
de
la
produccin
comercializacin de bienes de consumo interno, se podra concluir que

la exportacin de productos ganaderos del Ro de la Plata de hecho
estimul el crecimiento del mercado interno.
Tambin en este perodo se inicia la explotacin de petrleo, ya que en 1907 se
descubre el yacimiento de Comodoro Rivadavia. Sin embargo, la produccin
petrolera no es de importancia hasta 1914.
Se instalan tambin a partir de 1880 establecimientos fabriles con modalidades de
produccin en serie, fundamentalmente de ndole alimenticia. En 1882 comienzan
a establecerse los frigorficos.
La elaboracin de azcar crece en Tucumn, a raz de la llegada del ferrocarril y
de la incorporacin de trapiches mecnicos al proceso de produccin. En 1895 se
verifica la existencia de 51 ingenios, pero esto luego da origen a varias etapas de
sobreproduccin, y el nmero de establecimientos disminuye.
La inestabilidad generada en 1914 por el inicio de la Primera Guerra Mundial incita
al gobierno a comenzar lentamente su intervencin en la economa. La incidencia,
sin embargo, del Estado no llega a ser llamativa hasta que en 1920 se incrementa
la proteccin de la industria a travs de polticas aduaneras y se crea Yacimientos
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Petrolferos Fiscales (Y.P.F.). En 1930 se produce una crisis internacional, y el

papel del Estado en la economa y en la produccin comienza a cobrar creciente
importancia.
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Intervencin estatal
Luego de la crisis mundial de 1930, cuyas consecuencias se sintieron
notoriamente en la Argentina, el pas ingres en un perodo de turbulencia
institucional que trajo negativo impacto en la produccin.
En efecto, a partir de ese momento los sucesivos gobiernos estuvieron ms
preocupados por la faz distributiva de su gestin, que por el aspecto generativo de
riqueza a partir de la produccin misma. La prdida de representacin poltica de
los grupos productivos y el incremento de fuerza electoral de sectores populares
carentes de un proyecto productivo aglutinante, resultaron una combinacin
explosiva que cercen por un prolongado perodo la capacidad de produccin de
la economa.
Al respecto, el siguiente cuadro muestra la variacin de la participacin porcentual
de Argentina en el total del comercio mundial de trigo, maz y carnes.
Producto
1930
1970
Trigo
25%
4%
Maz
65%
12%
Carnes
38%
13%
Sobre las polticas econmicas llevadas adelante durante los gobiernos

peronistas, y su influencia en la produccin, dice Sebreli:
La poltica econmica peronista discrimin ostensiblemente al sector de
la oligarqua terrateniente, disminuyendo el crdito bancario a la
agricultura y la ganadera y al sector comercial ligado a ambas, y grav
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Agosto 2002
con mayores impuestos la exportacin del sector rural. Adems, se

desinteres por el cambio tecnolgico en el agro, que competa por su
ndole misma ms al Estado que a la actividad privada, provocando de
ese modo el estancamiento y el atraso. Todo ello se realiz en
contraste con los beneficios otorgados a la industria manufacturera, por
lo que se ha vuelto un lugar comn considerar la poltica agraria del
peronismo como progresista. En realidad la consecuencia de la misma
fue el desequilibrio de la balanza de pagos y la escasez de divisas,
provocada por el desaliento a la nica produccin nacional competitiva
en el mercado internacional. An la congelacin de arrendamientos fue
perjudicial, ya que al evitar los desalojos impeda la rotacin en el uso
del suelo que mantuviera su fertilidad, y por otra parte los arrendatarios,
aunque se perpetuaran en un campo, no se ocupaban por mejorarlo
porque al fin no era de su propiedad.
En los aos prximos anteriores a la crisis de 1930, la produccin agropecuaria se
exportaba en un 60%; tras la cada del segundo gobierno de Juan Domingo Pern,
en 1955, la produccin agropecuaria se exportaba en un 20%. A partir de
entonces, la produccin agropecuaria comienza a subsidiar a la produccin
industrial, a travs de retenciones a exportaciones de productos tradicionales.
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Juan Domingo Pern
Mara Eva Duarte de Pern
La participacin en el producto bruto vara significativamente desde comienzos del

siglo XX, cuando la produccin agropecuaria tena casi 4 veces la participacin
que posea la industria, hasta 1960, cuando el producto bruto industrial era 2
veces el que mostraba el sector agropecuario.
En 1931 el gobierno dicta el control de cambios y, citando a Alemann, "por efecto
mediato del control de cambios la economa argentina modifica lentamente ciertas
estructuras de produccin. Se reasignan ingresos con beneficio de algunas
actividades, en especial los cultivos industriales y las industrias manufactureras, y
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Agosto 2002
en desmedro de otras, particularmente la ganadera y agricultura extensivas de la

pampa hmeda."
Paralelamente, se comienzan a crear organismos reguladores de la produccin, y
las normas emanadas del Estado comienzan a invadir las alternativas de decisin
en las actividades productivas.
El objetivo principal de estas acciones es lograr un proceso de industrializacin. La
consecuencia secundaria result un aislamiento de la produccin argentina en
relacin al resto del mundo.
Cuando en 1939 comienza la Segunda Guerra Mundial, los mecanismos
gubernamentales de regulacin logran proteger a la produccin nacional y,
conciente o inconscientemente, se comienza a gestar una conviccin en la
relacin entre aislamiento y progreso, en la produccin y en la economa. Sin
embargo, cuando la Segunda Guerra Mundial finaliza, y las economas nacionales
comienzan a integrarse internacionalmente en un creciente proceso de
globalizacin, esa misma cultura de aislamiento incubada en los aos previos,
ser una de los determinantes de las falencias en la economa y la produccin
argentina.
Comienzan en 1930 a visualizarse las consecuencias de las fuertes corrientes de
inmigracin recibidas en la Argentina. La poblacin econmicamente activa
muestra un desplazamiento desde las zonas agropecuarias hacia los cultivos
industriales y las regiones urbanas, ocupndose all en la prestacin de servicios y
en el trabajo de manufacturas. Se modifica as la estructura productiva del pas.
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Agosto 2002
Crece entonces la industria manufacturera, que en 1945 ya representaba el 22,8%

del Producto Bruto Interno y era la causal del desarrollo de las principales
ciudades de Argentina: Buenos Aires, Rosario, Crdoba y Mendoza. Se desarrolla
tambin el conurbano de Buenos Aires, con la consiguiente afluencia de mano de
obra que, acto seguido, tendr gravitacin fundamental en la vida poltica de la
Nacin.
En esta poca, an continuaba la preponderancia de las actividades industriales
que guardan relacin con la alimentacin: frigorficos, tambos, azcar y dems
productos alimenticios; se expanden los sectores industriales textil y metalrgico, y
se instalan fbricas de vehculos y maquinarias.
Las industrias que surgen, lo hacen bajo la tutela del capital y del conocimiento
tcnico extranjero.
La expansin ferroviaria a manos privadas se detiene luego de la crisis de 1930, y
es el Estado el mayor inversor en este sentido, llegando la participacin estatal al
30% de los 40.000 kms. de vas de ferrocarril existentes en 1943. Al mismo
tiempo, se grava el consumo de nafta destinando los fondos a la construccin de
caminos, complementando las vas de distribucin y comunicacin construdas
con los ferrocarriles, y facilitando la penetracin de la produccin manufacturera
en el interior del pas.
La crisis ganadera en los mercados internacionales lleva a la Argentina a celebrar
el pacto Roca-Runciman con Inglaterra, asegurando en ese mercado una cuota
fija de produccin nacional. El excedente en la produccin de carnes comienza a
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Agosto 2002
volcarse al consumo interno en Argentina, y el Estado comienza a intervenir en la

economa productiva ganadera.
Por otra parte, comienzan a mecanizarse tareas rurales y como consecuencia
decrece la necesidad de fuerza equina; las tierras que entonces se utilizaban para
el pastoreo de caballos comienzan a dedicarse, en cierta medida, a tareas de
agricultura.
El control de cambios impuesto en 1931 afecta a la agricultura, y en respuesta el
gobierno suma regulacin creando la Junta Nacional de Granos. Sobre esta
coyuntura, comenta Alemann:
Los cultivos industriales, aunque fuertemente regulados por juntas,
prohibiciones de plantar, destruccin de plantos y mecanismos
reguladores, se expanden para atender la nueva demanda industrial de
la dcada de 1930.
La intervencin estatal defensiva, impuesta por las condiciones
depresivas de los mercados internacionales, trae aparejada una
profunda transformacin de la estructura de la produccin agrcola. La
Segunda Guerra Mundial obliga en 1939 a extremar la intervencin de
la Junta Nacional de Granos que compra las cosechas, las comercializa
en los mercados internacionales o las canaliza al mercado interno,
incluso para quemar maz en las locomotoras y calderas ante la
escasez de carbn importado.
Crece, en manos de Y.P.F., la produccin petrolera. No solamente se realiza esta
actividad en Comodoro Rivadavia, sino tambin en Mendoza, Neuquen y Salta. La
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produccin en 1930 es de 1,5 millones de toneladas, y en 1941 era 3,7 millones de

toneladas, sin llegar a lograrse en autoabastecimiento que solamente se alcanzar
dos dcadas ms tarde, con las polticas desarrollistas de produccin del
presidente Arturo Frondizi.
Algunas provincias otorgan en la dcada del '30 concesiones a empresas privadas
y la participacin de Y.P.F. en la produccin, que era del 100%, baja al 65% en
1942. Luego se congelarn las concesiones, e Y.P.F. tendr el monopolio en la
exploracin y explotacin de la produccin petrolera.
En 1945, finalizada la Segunda Guerra Mundial, se comienza a observar un
perodo
de
expansin
de
las
industrias
manufacturares
textiles,
fundamentalmente en la bsqueda de sustitucin de importaciones debido a la

merma en el ingreso al pas de productos importados. Pero, al mismo tiempo, esta
falta de competencia externa le quit vitalidad al desarrollo industrial, que no se
esmer por alcanzar ni mejoras en la calidad de sus productos ni rebajas en los
costos, pues los trasladaban hacia el cliente. Al mismo tiempo, comienzan a
derivarse inversiones que antes de empleaban en la produccin agropecuaria o
industrial, y se utiliza ese capital para la adquisicin de inmuebles en zonas de
veraneo, como Mar del Plata.
Citando a Alemann:
La ganadera, explotacin de larga inversin a varios aos, se
financiaba con los crditos baratos y subsista gracias a la
extraordinaria eficiencia y los reducidos costos laborales en extensiones
relativamente grandes. La agricultura, en cambio, que se financia a
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ciclos cortos de unos seis meses por cosecha, acus los reflejos de los
trminos de intercambio negativos y las restricciones laborales para
arar, sembrar, cosechar y transportar sus productos. El resultado fue
una merma sensible de las reas sembradas y un atraso tecnolgico
notable, cuando en los pases de agricultura de clima templado se
avanzaba rpidamente con mejores semillas, nuevos cereales, tcnicas
de arada, sembrado y cosecha ms eficientes y otros mecanismos para
mejorar la productividad.
Construccin de viviendas por el Estado

La habitualidad de la intervencin estatal en reas de la produccin que
anteriormente estaban limitadas al emprendimiento privado, no tard en derivar en
la emisin monetaria por parte del gobierno. Por las caractersticas propias de una
economa que an estaba en crecimiento, esta emisin no gener necesariamente
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inflacin en una primera instancia. Sin embargo, el crecimiento se estaba

desacelerando y, en consecuencia, lleg el momento donde la inyeccin
monetaria no pudo ser absorbida a travs de mayor produccin; inmediatamente
se traslad a los precios, y comenz la historia de la inflacin en la Argentina.
Este fenmeno se produjo porque haba un excedente de demanda que no poda
satisfacerse con mayor produccin, ya que las capacidades disponibles se
utilizaban muy cerca de su lmite y no se incorporaba mano de obra al proceso de
produccin. En este entorno, cualquier inyeccin monetaria desborda hacia el
aumento de precios.
A este hecho, conocido como inflacin de demanda, se sum la inflacin de costos
a partir de 1943, influenciada mayoritariamente por incrementos en salarios,
cargas sociales y tasas de cambio. Los dos primeros influyen sobre los costos de
produccin vinculados a la mano de obra, mientras que la tercera se relaciona con
los insumos que se importan para utilizarse en los procesos de produccin (sobre
todo en el caso de las manufacturas) como son los bienes de capital, sus
repuestos, los combustibles o las materias primas importadas.
Cuando mayor dependencia posee la industria sobre insumos de carcter
importado, ms afectada se ver con las decisiones del Estado en materia de
devaluacin monetaria.
En 1947 los ferrocarriles que estaban en manos privadas son adquiridos por el
Estado y su administracin encomendada a E.F.E.A (Empresa de Ferrocarriles del
Estado Argentino), y en poco tiempo la carga transportada disminuye de 40
millones a 18 millones de toneladas; simultneamente la mano de obra empleada
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asciende de 140.000 a 220.000 empleados. La prdida de transporte de los

ferrocarriles es absorbida por el transporte vial en camiones, pero la falta de
infraestructura en esta va de distribucin imposibilita el posterior desarrollo de
estas empresas.
Ferrocarril adquirido por el Estado, 1947 (ntese las banderas argentinas al frente de la
locomotora)
En el siguiente cuadro, se aprecia la disminucin de la produccin a travs de la
merma en la carga despachada:
Promedio anual del perodo
Millones de toneladas
1940-44
31,1
1945-49
34,0
1950-54
31,4
1955-59
27,1
1960-64
20,5
1965-69
20,6
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Tambin
se
estatizan
los
puertos
las
empresas
de
servicios
de
telecomunicaciones y energa elctrica.
Aeropuerto de Ezeiza construido por el Estado, 1949

En lo referente a la produccin agropecuaria, se produce una declinacin en la
produccin hasta 1952, ao en que se verifica desabastecimiento de trigo. A partir
de all, se comienza a estimular la produccin agropecuaria, a la vez que se
incorporan tierras para el sembrado, y tractores de fabricacin argentina. Se
verifica un crecimiento de la produccin que en 1970, luego de cuarenta aos,
retoma los valores de 1930 y, en 1985, se superan los 70 millones de toneladas
con la produccin de cereales, forrajeras, oleaginosas, cultivos industriales,
frutales y hortalizas.
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Mercados vacos por la baja produccin de carne y la veda al consumo, 1952

Seala Alemann:
...En el sector de los cultivos industriales, las intervenciones del Estado
llegan a extremos tales como las prohibiciones de plantar y cosechar
(yerba mate y vid), las suspensiones de importacin (algodn) y los
cierres de fbricas (azcar), adems de las normas tcnicas (vino), los
fondos de compensacin (tabaco y azcar), la cuotificacin de los
mercados (yerba mate, azcar, vino) y los precios mnimos y mximos
para casi todos los cultivos.
En la medida en que la relacin de los medios de produccin privados y los
medios de produccin estatales comienza a favorecer a estos ltimos, mayor
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requerimiento recae sobre los primeros si los segundos no alcanzan un nivel

aceptable de eficacia y eficiencia.
Esto comienza a presionar sobre la tasa de inflacin que, en el caso de Argentina,
fue moderada hasta 1975; en ese ao comienza a apreciarse una alta tasa de
inflacin, hasta desembocar en las hiperinflaciones de 1989 y 1990.
La tendencia se revirti momentneamente durante el gobierno de Arturo Frondizi,
iniciado en 1958 y derrocado por un golpe de estado en 1962, cuando se redujo
significativamente el gasto estatal y se transfirieron a manos privadas importantes
cantidades de medios de produccin. Particularmente ejemplificativo es el caso de
la explotacin petrolera, antes limitada a Y.P.F., donde Frondizi otorga
concesiones a empresas privadas y triplica la produccin en tres aos, logrando el
autoabastecimiento de petrleo. Derrocado Frondizi, las concesiones se anulan y
la produccin petrolera nuevamente decae hasta 1976, en que se otorgan
contratos de riesgo y se incrementa la produccin, pero sin alcanzar el
autoabastecimiento.
Arturo Frondizi
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En la dcada de 1960 se procura industrializar la produccin, y se instalan fbricas

de tractores, automviles, maquinarias y equipos; tambin datan de esta poca la
instalacin de industrias qumicas y petroqumicas. Las sucesivas etapas
inflacionarias dificultarn considerablemente el desarrollo ulterior de dichos
emprendimientos.
Planta petroqumica, Buenos Aires

La estabilidad de los indicadores monetarios est fuertemente relacionada con el
desarrollo de la produccin. Alemann lo ejemplifica cuando dice que "los posibles
cuellos de botella de ciertas infraestructuras se prevn con antelacin a fin de
evitarlos mediante las inversiones oportunas" y "el mantenimiento de la
infraestructura y el aparato productivo en general suele ser atendido con
oportunidad."
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Cosecha de soja, Santa Fe
Plantas de caa azcar, Tucumn
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Proceso de fabricacin del azcar

Al mismo tiempo, cuando la inflacin es por lo menos mediana, las industrias
tienden a acumular inventarios de productos terminados para no desfinanciar el
capital invertido; en sentido inverso, en las etapas de contraccin se evita la
inversin y, por ende, se acenta la retraccin de la economa y la produccin.
Con alta inflacin crece la llamada "economa en negro" o economa informal, que
se caracterizan por baja inversin y nula innovacin tecnolgica en los procesos
de produccin.
Frente a esta situacin, se busc desarrollar zonas a travs de regmenes de
promocin industrial. San Luis, La Rioja, Tierra del Fuego y Catamarca son
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algunas provincias que aplican este sistema, obteniendo variados resultados que
en muchas ocasiones difieren de los esperado y obligan a suspender el rgimen
de promocin en la dcada del '80.
Tambin en esa poca comienza a desarrollarse la explotacin pesquera en el
Atlntico Sur, otorgando participacin a empresas japonesas, alemanas, soviticas
y espaolas.
Sobre el final de la dcada de 1980, el desarrollo industrial argentino muestra las
consecuencias de las cambiantes polticas y estmulos contradictorios. La
microeconoma de la produccin es, en muchas actividades, mbito de injerencia
del Estado, que cuenta con empresas productoras y organismos reguladores en
un amplio espectro de actividades productivas primarias, secundarias y terciarias.
- 112 -

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Reflexin final
Con las salvedades relativas al avance tecnolgico en los procesos de produccin,
el perodo histrico analizado en este trabajo se cierra con una realidad que es
similar a la observada en sus orgenes: la frondosa incidencia y participacin del
Estado en materia econmica y productiva. El papel monoplico que ostentaba el
reino de Espaa en 1776, se asimila al gigantismo del estado en la Argentina de
1989. La similitud no es mera coincidencia.
En la raz de este fenmeno, se encuentran conflictos no resueltos en la Argentina
como ente colectivo. Uno de ellos, que reviste importancia en el estudio de los
procesos productivos, es el de la propiedad de los medios de produccin; en el
debate entre liberales y socialistas se escuchan ecos lejanos que nos remontan
centurias atrs en el tiempo. Deben entonces los argentinos definir si, no
solamente en perodos cortoplacistas sino como proyecto de pas, su conducta
ser de atraccin o de repulsin hacia la inversin de capitales privados en las
actividades productivas. Los cambios de poltica en cuanto al fomento o desaliento
de actividades productivas muestran claramente que est pendiente la formacin
de una identidad nacional en tal sentido.
Es la Argentina un pas que decide hacer de la explotacin de la tierra y de un
modelo agroexportador su idiosincrasia productiva, o es el pas que busca
proteger incipientes industrias manufactureras en una diversidad de rubros? Es la
Argentina un pas que decide dejar en manos particulares las cuestiones
referentes a las variables microeconmicas de produccin, o es el pas cuyo
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Estado dicta polticas macroeconmicas a la vez que pretende controlar todos los
resortes del aparato productivo?
Definir estos dilemas, y plantear sus cualidades distintivas como nacin, son
asignaturas pendientes en Argentina. Avanzar en este sentido sera el primer paso
para clarificar un proyecto nacional en materia de produccin, definir el rumbo y
delimitar el camino, empleando eficientemente los recursos productivos.
Con el asombroso desarrollo alcanzado con el modelo agroexportador hasta 1930,
se instal en el inconsciente colectivo de los argentinos la idea de que Argentina
es un pas rico. Basados en este concepto, desde 1930 en adelante, con la
excepcin del perodo 1858-1962, los sucesivos gobiernos han mostrado ms
preocupacin por distribuir riqueza que por generarla. El resultado obtenido ha
sido el opuesto al anunciado, observndose un retroceso comparativo de la
produccin y un empobrecimiento relativo de la poblacin.
El centro del dilema radica en un error de diagnstico. Argentina no es un pas rico
a priori, sino una nacin con los recursos para serlo; y los recursos, para ser
transformados en verdadera riqueza, deben utilizarse como insumos en un
proceso de produccin.
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Bibliografa
Alemann, Roberto - Breve historia de la poltica econmica argentina 1500-1989
Belgrano, Manuel - Autobiografa
Brown, Jonathan - Historia socioeconmica de la Argentina 1776 - 1860
Comadrn Ruiz, Jorge - Evolucin demogrfica argentina durante el perodo
hispnico (1535 - 1810)
de Azara, Flix - Memoria sobre el estado rural del Ro de la Plata en 1801
De Marco, Miguel ngel - Bartolom Mitre
Frondizi, Arturo - Discursos presidenciales
Garca Hamilton, Jos Ignacio - Cuyano alborotador
Kossok, Manfred - El Virreinato del Ro de la Plata, su estructura econmico-social
Lpez, Vicente Fidel - Historia de la Repblica Argentina
Luna, Flix - Historia integral de la Argentina
Lynch, John - Juan Manuel de Rosas
Moreno, Mariano - Representacin de los hacendados
O'Donnell, Pacho - Juan Manuel de Rosas
Sebreli, Juan Jos - La saga de los Anchorena
Shumway, Nicholas - La invencin de la Argentina
- 115 -

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La Produccin en Argentina

Luis Parola, MBA '04

La produccin en Argentina (1776-1989)

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La produccin en Argentina (1776-1989)

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Juan Jos Sebreli expresa claramente:

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dominante de los medios de produccin, sino para asegurar la propia subsistencia

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La explotacin minera, casi excluyente actividad de produccin de la poca de la

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Noroeste. La solucin fue incorporar negros en calidad de esclavos, pero la

principalmente como actividad productiva la prestacin de servicios de transporte

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crecieron; cuando finalmente declin la produccin en Potos, el escenario fue

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La produccin en Argentina (1776-1989)

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gente. El principal acreedor sola ser el propio pulpero, y numerosas familias de la

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comisionistas itinerantes aportaban datos sobre el estado de los

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en el giro cualitativo que dar la produccin argentina a partir de la tercera dcada

La produccin en Argentina (1776-1989)

La produccin en Argentina (1776-1989)

El comercio de bienes y esclavos africanos, logr consolidar un slido grupo

La produccin en Argentina (1776-1989)

Los apologistas del sistema colonial alegarn que la defensa del

desembozadamente a travs de la costa uruguaya. El contrabando era

La produccin en Argentina (1776-1989)

La produccin en Argentina (1776-1989)

Adems de las regulaciones espaolas, otro obstculo al desarrollo del comercio

La produccin en Argentina (1776-1989)

Camino de ingreso y egreso de carretas a Buenos Aires

La produccin en Argentina (1776-1989)

Buenos Aires y tambin en Corrientes, dada su cercana con las zonas de

Acerca del crecimiento de la poblacin, Comadrn Ruiz recopila la siguiente

La produccin en Argentina (1776-1989)

Santiago del Estero

Tambin seala Comadrn Ruiz el incremento de poblacin en las zonas de

Pilar de los Ranchos

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acontecimientos, y representantes de este grupo se alternaron el control de dicho

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La poca profundidad de las aguas, sumadas a la ausencia de una infraestructura

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dominantes en las provincias, dificultaron el sostenimiento del comercio existente

comerciantes locales acostumbrados a la facilidad que les brindaba en

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deba fomentar el "progreso del comercio e industria y la mejora de la agricultura"

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Estos aprovechados procuran ganar la diferencia entre el dividendo y el

procuran estimular con medidas concretas. La ganadera y sobre todo

La produccin en Argentina (1776-1989)

Otras iniciativas tambin encaminadas a fomentar el desarrollo

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evolucin de los procesos de produccin en Europa presenta una ventaja en ese

La produccin en Argentina (1776-1989)

La apertura formal a partir de 1810 vino entonces a mostrar abiertamente una

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