Ley Lepina

Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia
LEY DE
PROTECCIN
INTEGRAL DE
LA NIEZ Y
ADOLESCENCIA
Comisin Coordinadora del Sector de Justicia
LEY DE
PROTECCIN
INTEGRAL DE
LA NIEZ Y
ADOLESCENCIA
Comisin Coordinadora del Sector de Justicia
Comisin Coordinadora
del Sector de Justicia
Dr. Jos Belarmino Jaime

Presidente del rgano Judicial
Lic. Jos Manuel Melgar Henrquez
Ministro de Justicia y Seguridad Pblica
Lic. Romeo Benjamn Barahona Melndez
Fiscal General de la Repblica
Lic. Mara Lilian Navarrete de Peraza
Procuradora General de la Repblica en Funciones
Lic. David Gonzalo Cabezas Flores
Presidente del Consejo Nacional de la Judicatura
UNIDAD TCNICA EJECUTIVA
Dr. Rafael Flores y Flores
Director General
348
E49
El Salvador
[Leyes]
sv
Ley de proteccin integral de la niez y adolescencia
LEPINA / comp. Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector Justicia. -- 1a.
ed.-- San Salvador, El Salv. : Comisin Coordinadora del Sector
Justicia (UTE), 2009.

90 p. : 22 cm

ISBN 978-99923-71-97-8

1. Leyes - El Salvador. 2. Proteccin del nio - Legislacin. 3.
Proteccin del adolescente - Legislacin. I. Unidad Tcnica Ejecutiva
del Sector Justicia, comp. II. Ttulo.
Publicacin de la Comisin Coordinadora

del Sector de Justicia y la Unidad Tcnica Ejecutiva
7a Calle Poniente, No. 5143,
Colonia Escaln, San Salvador.
Tel. 2263-2144 Fax 2263-2275
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Revisin de la obra efectuada por el rea de

Educacin Pblica y Reforma Legal de la UTE.
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escrito de la Unidad Tcnica Ejecutiva del Sector de Justicia -UTE-.
ndice
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Libro I
Derechos, Garantas y Deberes

Ttulo Preliminar
Disposiciones Generales

Captulo I
Disposiciones Preliminares
Captulo II
Principios Rectores
3
6
Ttulo I
Derechos de Supervivencia y Crecimiento Integral

Captulo I
Derecho a la Vida
Captulo II
Salud, Seguridad Social y Medio Ambiente
9
11
Ttulo II
Derechos de Proteccin
Captulo I
Integridad Personal y Libertad
Captulo II
Proteccin de la Persona Adolescente Trabajadora
19
28
Ttulo III
Derecho al Desarrollo

Captulo I
De la personalidad
Captulo II
Educacin y Cultura
34
37
Ttulo IV
Derecho de Participacin
Captulo nico
Ttulo V
Deberes de las Nias, Nios y Adolescentes
Pgina
42
46
Libro II
Sistema Nacional de Proteccin Integral de la Niez

y de la Adolescencia
Ttulo I
Disposiciones Comunes al Sistema

Captulo nico
47
Ttulo II
Polticas y Planes Pblicos

Captulo I
Poltica Nacional de Proteccin Integral
de la Niez y de la Adolescencia
Captulo II
Planes Locales
49
51
Ttulo III
Programas
Captulo nico
52
Ttulo IV
Medidas de Proteccin
Captulo I
Captulo II
Medidas Judiciales
Captulo III
Disposiciones Comunes
53
55
58
Ttulo V
Componente Administrativo
Captulo I
Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia
Seccin Primera
Aspectos Generales
59
59
Seccin Segunda
Del Consejo Directivo
Seccin Tercera
De la Direccin Ejecutiva
Seccin Cuarta
Rgimen Financiero del CONNA
Captulo II
Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia
Captulo III
Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia
Captulo IV
Red de Atencin Compartida
Seccin Primera
Seccin Segunda
Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la
Niez y la Adolescencia
Seccin Tercera
Asociaciones de Promocin y Asistencia a los Derechos
de la Niez y Adolescencia
Pgina
62
65
67
68
72
76
76
80
86
Ttulo VI
Infracciones y Sanciones
Captulo I
Reglas Comunes
Captulo II
Rgimen de Infracciones
88
89
Ttulo VII
Procedimiento Administrativo
Captulo nico
92
Libro III
Administracin de Justicia
Ttulo I
De la Competencia
Captulo nico
97
Ttulo II
De las partes
Captulo nico
Pgina
98
Ttulo III
Principios y Actividad Procesal

Captulo nico
100
Ttulo IV
Proceso General de Proteccin

Captulo nico
101
Ttulo V
Proceso Abreviado
Captulo I
Actos Previos a la Audiencia
Captulo II
Audiencia nica
103
105
Ttulo VI
Captulo nico
106
Ttulo VII
Disposiciones Finales, Transitorias, Derogatorias y Vigencia

Captulo nico
108
LIBRO I
DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES
DECRETO No. 839

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR
CONSIDERANDO:
I. Que el artculo 34 de la Constitucin de la Repblica, reconoce
el derecho que toda nia, nio y adolescente, tiene a vivir en
condiciones familiares y ambientales que le permitan su desarrollo
integral, para lo cual tendr la proteccin del Estado, estableciendo
adems, que la Ley determinar los deberes del Estado y crear las
instituciones para la proteccin de la maternidad y de la infancia.
II. Que de acuerdo con el artculo 35 de la misma, es un deber del
Estado proteger la salud fsica, mental y moral de las nias, nios y
adolescentes, y garantizar el derecho de stos a la educacin y a la
asistencia, con la salvedad del Rgimen Jurdico a que se reere.
III. Que conforme a la Convencin sobre los Derechos del Nio,
raticada por la Repblica de El Salvador el 27 de abril de 1990,
los Estados partes respetarn los derechos enunciados en ella,
y asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin sin
distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo,
el idioma, la religin, la opinin poltica o de otra ndole, el origen
nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos
fsicos, el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus
padres o de sus representantes legales; comprometindose a asegurar
al nio la proteccin y el cuidado que sean necesarios para su
bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres,
tutores u otras personas responsables de l ante la Ley, tomando para
ese n, todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas.
IV. Que las nias, nios y adolescentes, nacen e inician su vida como
seres completamente dependientes y sujetos plenos de derechos,
constituyndose como el sector ms vulnerable de la sociedad,
ya que el cambio de sta, as como las medidas legislativas que
el Estado toma, tienen mayores repercusiones en ellos que sobre
cualquier otro grupo de la sociedad, en razn de lo cual se vuelve
conveniente emitir una Ley que los proteja de manera integral, ya que
es obligacin del Estado, brindar la seguridad y certeza jurdica que
toda nia, nio y adolescente necesita para su pleno desarrollo.

DEL SECTOR DE JUSTICIA
PORTANTO,
En uso de sus facultades constitucionales, a iniciativa del Presidente de la
Repblica por medio de la Ministra de Educacin, y con el apoyo de los
Diputados: Rubn Orellana Mendoza, Jos Antonio Almendriz Rivas, Zoila
Beatriz Quijada Sols, Alex Ren Aguirre Guevara, Rubn Antonio lvarez
Fuentes, Herberth Nstor Menjvar Amaya, Irma Segunda Amaya Echeverra,
Ernesto Antonio Angulo Milla, Federico Guillermo vila Qehl, Fernando
Alberto Jos vila Quetglas, Fredi Javier Bentez Molina, Blanca Flor
Amrica Bonilla Bonilla, Yohalmo Edmundo Cabrera Chacn, Oscar Enrique
Carrero, Jos Vidal Carrillo Delgado, Carlos Alfredo Castaneda Magaa, Jos
Ernesto Castellanos Campos, Mara Julia Castillo Rodas, Daro Alejandro
Chicas Argueta, Carlos Cortez Hernndez, Luis Alberto Corvera Rivas, Jos
Ricardo Cruz, Ana Vilma Castro de Cabrera, Omar Arturo Escobar Oviedo,
Enma Julia Fabin Hernndez, Sonia Elizabeth Farfn de Cullar, Luis
Arturo Fernndez Pea, Carmen Elena Figueroa Rodrguez, Ana Elda Flores
de Reyna, Fernando Antonio Fuentes, Julio Antonio Gamero Quintanilla,
Argentina Garca Ventura, Juan Garca Melara, Jos Rinaldo Garzona
Villeda, Marco Aurelio Gonzlez, Jess Grande, Csar Edgardo Guadron
Pineda, Rafael Enrique Guerra Alarcn, Manuel de Jess Gutirrez Gutirrez,
Hctor Alfredo Guzmn Alvarenga, Carlos Walter Guzmn Coto, Juan
Carlos Hernndez Portillo, Carlos Rolando Herrarte Rivas, Wilfredo Iraheta
Sanabria, Jorge Alberto Jimnez, Oscar Abrahn Kattn Milla, Elio Valdemar
Lemus Osorio, Audelia Guadalupe Lpez de Kleutgens, Hortensia Margarita
Lpez Quintana, Mario Marroqun Meja, Calixto Meja Hernndez, Misael
Meja Meja, Alexander Higinio Melchor Lpez, Manuel Vicente Menjvar
Esquivel, Roberto de Jess Menjvar Rodrguez, Jos Francisco Merino Lpez,
Erick Mira Bonilla, Israel Montano Osorio, Jos Francisco Montejo Nez,
Guillermo Antonio Olivo Mndez, Mara Irma Elizabeth Orellana Osorio,
Jos Alfonso Pacas Gonzlez, Irma Lourdes Palacios Vsquez, Julio Milton
Parada Domnguez, Mariella Pea Pinto, Julio Cesar Portillo Baquedano,
Gaspar Armando Portillo Bentez, Francisco Antonio Prudencio, Jos
Mauricio Quinteros Cubas, Carlo Ren Retana Martnez, Carlos Armando
reyes Ramos, Inmar Rolando Reyes, Othon Sigfrido Reyes Morales, Dolores
Alberto Rivas Echeverra, Pedrina Rivera Hernndez, Luis Roberto Angulo
Samayoa, Hiplito Baltazar Rodrguez Contreras, Abilio Orestes Rodrguez
Menjvar, Alberto Armando Romero Rodrguez, Ana Silvia Romero Vargas,
Manuel Rigoberto Soto Lazo, Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Ana Deysi
Villalobos de Cruz.
DECRETA la siguiente,
LIBRO I
LEY DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ

Y ADOLESCENCIA
Libro I
Derechos, Garantas y Deberes
Ttulo Preliminar
Captulo I
Disposiciones Preliminares
Artculo 1.- Finalidad
La presente Ley tiene por nalidad garantizar el ejercicio y disfrute
pleno de los derechos y facilitar el cumplimiento de los deberes de toda
nia, nio y adolescente en El Salvador, contenidos en la presente Ley,
independientemente de su nacionalidad, para cuyo efecto se crea un
Sistema Nacional de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia con
la participacin de la familia, el Estado y la sociedad, fundamentado en
la Constitucin de la Repblica y en los Tratados Internacionales sobre
Derechos Humanos vigentes en El Salvador, especialmente en la Convencin
sobre los Derechos del Nio.
Artculo 2.- Deniciones
Para efectos de esta Ley se entender por:
a) Accin positiva: Aquellas disposiciones, polticas o prcticas
estatales orientadas a remover los obstculos sociales, polticos y
econmicos que en la prctica impiden o restringen el ejercicio de
los derechos reconocidos a favor de las nias, nios y adolescentes;
b) Acciones inmediatas para su eliminacin: Toda medida inmediata
y ecaz cuya nalidad es conseguir la prevencin, prohibicin y
eliminacin de las peores formas de trabajo infantil con carcter de
urgencia;
Conjunto
personas
vinculadas por caractersticas o
c)
c) Comunidad:
Comunidad: Conjunto
de de
personas
vinculadas
intereses comunes;

d) Emergencia mdica: La situacin mdica en que se encuentre

un nio, nia o adolescente, en la cual esperar implique una
probabilidad alta de muerte o de sufrir daos irreparables en su salud
fsica;
e) Peores formas de trabajo infantil: Todas las formas de esclavitud o las
prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y la trata de nias,
nios y adolescentes, la servidumbre por deudas y la condicin de
siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento
forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conictos
armados; la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nias, nios
y adolescentes para la prostitucin, la produccin de pornografa o
actuaciones pornogrcas; la utilizacin, el reclutamiento o la oferta
de nias, nios y adolescentes para la realizacin de actividades
ilcitas, en particular la produccin y el trco de estupefacientes,
tal como se denen en los Tratados Internacionales pertinentes
vigentes en El Salvador; y el trabajo que por su naturaleza o por las
condiciones en que se llevan a cabo, es probable que dae la salud,
la seguridad o la moralidad de las nias, nios y adolescentes;
f) Programa: Serie organizada de actuaciones desarrolladas por
cualquier entidad de atencin pblica, privada o mixta;
g) Responsables: Para los efectos de la presente Ley, responsables
son aquellas personas mayores de edad que tienen bajo su
responsabilidad el cuidado, vigilancia y proteccin de la nia, nio o
adolescente, en atencin de su cargo o relacin con stos;
h) Salud integral: La garanta de la prestacin de todos los servicios,
bienes y acciones conducentes a la conservacin o la recuperacin
de la salud de las nias, nios y adolescentes;
i)
Sociedad: Agrupacin natural o pactada de personas, que

constituyen unidad distinta de cada uno de sus individuos, con el n
de cumplir, mediante la mutua cooperacin, todos o alguno de los
nes de la vida; y
j)
Sucedneo de la leche materna: Todo alimento comercializado o de

otro modo presentado como sustitutivo parcial o total de la leche materna, sea o no adecuado para ese n.
LIBRO I
Artculo 3.- Denicin de nia, nio y adolescente

Los derechos y garantas otorgados en la presente Ley sern reconocidos a
toda persona desde el instante de la concepcin hasta los dieciocho aos de
edad.
Para los efectos de esta Ley, nia o nio es toda persona desde el instante
mismo de la concepcin hasta los doce aos cumplidos, y adolescente es
la comprendida desde los doce aos cumplidos hasta que cumpla los
dieciocho aos de edad.
Artculo 4.- Presuncin de niez y adolescencia
En caso de existir duda sobre la edad de una nia, nio o adolescente, se
presumir nia o nio antes que adolescente. En el caso que la duda
fuese sobre si la persona es adolescente o mayor de edad, se presumir
adolescente.
La edad de la persona ser determinada por el juez competente conforme a
esta Ley, mediante las pruebas pertinentes.
Artculo 5.- Sujetos de derechos
Todas las nias, nios y adolescentes son sujetos plenos de derechos.
Los derechos, garantas y obligaciones reconocidos en la presente Ley son
aplicables a toda persona desde el instante de la concepcin hasta que
cumpla los dieciocho aos de edad, y sern ejercidos directamente por
las nias, nios y adolescentes, tomando en consideracin el desarrollo
evolutivo de sus facultades, la direccin y orientacin apropiada de su madre
y padre y las limitaciones establecidas en la presente Ley.
Artculo 6.- mbito de aplicacin
La presente Ley se aplica a todas las nias, nios y adolescentes nacionales o
extranjeros que se encuentren en el territorio del pas.
Artculo 7.- Sujetos obligados
Las madres y padres, en condicin de equidad, los representantes o
responsables de las nias, nios o adolescentes, funcionarios, empleados
e instituciones pblicas, organizaciones privadas y la sociedad en general,
estn obligados a cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley.

Artculo 8.- Deberes del Estado

Es deber del Estado promover y adoptar todas las medidas necesarias para
proteger a la familia, as como a los padres y madres, para el cumplimiento
de los derechos y deberes establecidos en la presente Ley.
Captulo II
Principios Rectores
Artculo 9.- Principio del rol primario y fundamental de la familia
La familia es la base fundamental de la sociedad y tendr la proteccin del
Estado.
Se reconoce el rol fundamental de la familia como medio natural para
garantizar la proteccin integral de las nias, nios y adolescentes; y su
papel primario y preponderante en la educacin y formacin de los mismos.
Los padres tendrn derecho preferente a escoger la educacin de sus hijos.
Las autoridades administrativas y judiciales, tomarn en cuenta este
principio, para lo cual escucharn el parecer de la madre, padre o
representante legal, cuando sea procedente.
La facultad de ejercicio de los derechos establecidos a favor de las
nias, nios y adolescentes ser dirigida y orientada por quienes ejerzan
legtimamente la autoridad parental o representacin legal. En caso de duda,
la decisin nal corresponder a quien ejerza la autoridad parental de la
nia, nio o adolescente; a menos que, quien deba tomar la decisin sea el
presunto infractor de los derechos de la nia, el nio o adolescente, en cuyo
caso la decisin corresponder a la autoridad competente.
Ninguno de los principios o derechos establecidos en esta Ley se entender
que limita o menoscaba en manera alguna la autoridad parental de quien
legtimamente la ejerce respecto de las nias, nios y adolescentes sujetos a
la misma.
Artculo 10.- Principio de ejercicio progresivo de las facultades
Los derechos y garantas reconocidos a las nias, nios y adolescentes
sern ejercidos por stos de manera progresiva tomando en consideracin
el desarrollo evolutivo de sus facultades, la direccin y orientacin
apropiada de sus padres o de quien ejerza la representacin legal, y de las
disposiciones establecidas en la presente Ley.
LIBRO I
Para facilitar el ejercicio de estos derechos, las entidades pblicas y

privadas ejecutarn proyectos dirigidos a la niez y adolescencia, los
cuales comprendern actividades, planes o programas educativos sobre los
derechos y obligaciones de las nias, nios y adolescentes. En el caso de
los centros educativos, estas actividades sern coordinadas por el rgano
Ejecutivo en el ramo de Educacin.
Artculo 11.- Principio de igualdad, no discriminacin y equidad
Todas las nias, nios y adolescentes son iguales ante la Ley. Por tal
motivo, no podr justicarse ninguna distincin, exclusin, restriccin
o preferencia basada en criterios tales como sexo, raza, color, edad,
idioma, religin, culto, opinin, liacin, origen nacional, tnico o social,
posicin econmica, necesidades especiales, discapacidad fsica o mental,
nacimiento o cualquier otra condicin de las nias, nios, adolescentes o
de sus madres, padres, representantes y responsables, que tengan por objeto
o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de sus
derechos fundamentales.
Lo dispuesto en el inciso precedente no se opone al establecimiento de
medidas especiales de accin positiva a favor de determinados grupos o
colectivos de nias, nios o adolescentes.
Artculo 12.- Principio del inters superior de la nia, nio y adolescente
En la interpretacin, aplicacin e integracin de toda norma; en la toma
de decisiones judiciales y administrativas, as como en la implementacin
y evaluacin de las polticas pblicas, es de obligatorio cumplimiento el
principio del inters superior de las nias, nios y adolescentes, en lo relativo
a asegurar su desarrollo integral y el disfrute de sus derechos y garantas.
Se entiende por inters superior de la nia, nio y adolescente toda situacin
que favorezca su desarrollo fsico, espiritual, psicolgico, moral y social para
lograr el pleno y armonioso desenvolvimiento de su personalidad.
La madre y padre tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la
crianza y desarrollo de la nia, nio o adolescente. Incumbe a la madre y
padre o en su caso, a los representantes legales la responsabilidad primordial
de la crianza y el desarrollo de la nia, nio o adolescente y su preocupacin
fundamental ser el inters superior de stos y el Estado lo garantizar.
Para ponderar el principio del inters superior en situaciones concretas,
deben ser considerados de forma concurrente los elementos siguientes:

a) La condicin de sujeto de derechos y la no afectacin del contenido

esencial de los mismos;
b) La opinin de la nia, nio o adolescente;
c) Su condicin como persona en las diferentes etapas de su desarrollo
evolutivo;
d) El bienestar espiritual, fsico, psicolgico, moral, material y social de
la nia, nio o adolescente;
e) El parecer del padre y madre o de quienes ejerzan la representacin
legal, segn sea el caso; y,
f) La decisin que se tome deber ser aquella que ms derechos
garantice o respete por mayor tiempo, y la que menos derechos
restringe por el menor tiempo posible.
La consideracin de este principio es obligatoria para toda autoridad
judicial, administrativa o particular.
Artculo 13.- Principio de corresponsabilidad
La garanta de los derechos de las nias, nios y adolescentes corresponde a
la familia, al Estado y la sociedad.
Dicho principio conlleva un mbito de responsabilidad directa del padre,
la madre, la familia ampliada y el representante o responsable, segn
corresponda por participar en el ambiente natural e idneo en el cual se
favorece el desarrollo de la personalidad de las nias, nios y adolescentes.
El Estado tiene la obligacin indeclinable e ineludible mediante polticas,
planes, programas y acciones de crear las condiciones para que la familia
pueda desempear su rol de manera adecuada.
Asimismo, deber asegurar los derechos de las nias, nios y adolescentes
cuando por cualquier circunstancia la familia no pueda hacerlo, previa
resolucin de autoridad competente conforme a la presente Ley.
La sociedad deber participar activa y continuamente en la garanta de los
derechos de las nias, nios y adolescentes. Asimismo, velar para que cada
una de las obligaciones expresadas en esta Ley sea efectivamente cumplida.
Artculo 14.- Principio de prioridad absoluta
El Estado debe garantizar de forma prioritaria todos los derechos de la niez
y de la adolescencia mediante su preferente consideracin en las polticas
LIBRO I
pblicas, la asignacin de recursos, el acceso a los servicios pblicos, la

prestacin de auxilio y atencin en situaciones de vulnerabilidad y en
cualquier otro tipo de atencin que requieran.
Artculo 15.- Naturaleza de los derechos y garantas
Todos los derechos de las nias, nios y adolescentes reconocidos en
la Constitucin de la Repblica, Tratados Internacionales vigentes en El
Salvador en la materia objeto de esta Ley y los contenidos en la presente Ley
son irrenunciables, inalienables, indelegables, intransigibles, indivisibles e
interdependientes.
Ttulo I
Derechos de Supervivencia y Crecimiento Integral
Captulo I
Derecho a laVida
Artculo 16.- Derecho a la vida
Se reconoce el derecho a la vida desde el instante de la concepcin. La
familia, el Estado y la sociedad tienen la obligacin de asegurar a la nia,
nio y adolescente su supervivencia, crecimiento ptimo y desarrollo
integral en los mbitos fsico, mental, espiritual, psicolgico y social en una
forma compatible con la dignidad humana.
El Estado deber crear polticas pblicas y programas para la adecuada
cobertura y atencin prenatal, perinatal, neonatal y posnatal, as como
realizar intervenciones que permitan reducir la morbilidad y mortalidad
materno infantil y de la niez.
Toda persona tiene derecho a nacer en condiciones familiares, ambientales
y de cualquier otra ndole, que le permitan obtener su completo y normal
desarrollo bio-psico-social.
Artculo 17.- Derecho a la proteccin de las personas por nacer
La proteccin de las nias o nios por nacer se ejercer mediante la atencin
en salud y psicolgica de la embarazada, desde el instante de la concepcin
hasta su nacimiento.

10
Con la nalidad de asegurar el derecho a la vida de las nias y los nios,

corresponde al Estado la atencin gratuita de la mujer en las etapas prenatal,
perinatal, neonatal y posnatal, para lo cual, en dichas etapas, se prestarn los
servicios y tratamientos mdicos especializados, dotacin de medicamentos,
consejera nutricional y apoyo alimentario para la madre y la hija o el hijo
que se encuentren en condiciones especiales de salud o de pobreza.
Artculo 18.- Medidas para la salvaguarda del derecho a la vida
Cuando una nia, un nio o adolescente deba ser tratado, intervenido
quirrgicamente u hospitalizado de emergencia por hallarse en peligro
inminente de muerte o de sufrir daos irreparables en su salud fsica, se le
prestar atencin mdica-quirrgica en el centro pblico o privado de
salud ms cercano, para estabilizar al paciente y luego remitirlo al centro
de atencin correspondiente; la atencin mdica se brindar, debiendo el
profesional mdico proceder como la ciencia lo indique y comunicar luego
el procedimiento seguido al padre, la madre, el representante o responsable.
Si la situacin no es de emergencia, pero se pudieran derivar daos
irreparables a la salud fsica del nio, nia o adolescente, el profesional
mdico solicitar al padre, la madre, representante o responsable la
autorizacin para la hospitalizacin o intervencin de la nia, nio o
adolescente y en caso de ausencia u oposicin de stos, el profesional
mdico podr solicitar la intervencin del Procurador General de la
Repblica, quien deber resolver en el plazo mximo de veinticuatro horas.
Artculo 19.- Prohibicin de experimentacin y prcticas que atenten
contra la vida
Se prohbe cualquier tipo de actividad que atente contra la vida, dignidad o
integridad fsica, psquica o moral de las nias, nios y adolescentes, tales
como:
a) Experimentacin mdica;
b) Experimentacin gentica; y,
c) Prcticas tnicas, culturales o sociales.
Cualquier persona que tenga conocimiento de la experimentacin
o prcticas a que hace referencia el inciso anterior, estar obligada a
denunciarla conforme a la normativa penal.
11
LIBRO I
Artculo 20.- Derecho a un nivel de vida digno y adecuado

Todas las nias, nios y adolescentes tienen el derecho de gozar de un nivel
de vida adecuado en condiciones de dignidad y goce de sus derechos. El
derecho a un nivel de vida digno y adecuado es esencial para un desarrollo
integral desde la concepcin.
Este derecho comprende:
a) Alimentacin nutritiva y balanceada bajo los requerimientos y
normativas que las autoridades de salud establezcan;
b) Vivienda digna, segura e higinica, con servicios pblicos esenciales
como agua potable, alcantarillado y energa elctrica;
c) Vestuario adecuado al clima, limpio y suciente para sus actividades
cotidianas; yy
d) cotidianas;
d) Recreacin y sano esparcimiento.
e)
Corresponde a la madre, al padre, la familia ampliada, los representantes
y responsables la garanta de este derecho conforme a sus posibilidades y
medios econmicos. El Estado, por medio de polticas pblicas y programas,
deber asegurarles condiciones para que cumplan con esta responsabilidad.
Captulo II
Salud, Seguridad Social y Medio Ambiente
Artculo 21.- Derecho a la salud
La salud es un bien pblico y un derecho fundamental de las nias, nios y
adolescentes que debe entenderse de manera integral como la resultante de
la interaccin dinmica de distintos factores bio-psico-sociales, econmicos,
el medio ambiente, el agua en calidad y cantidad suciente, el estilo de vida
y el sistema de atencin sanitaria.
El Estado debe garantizar este derecho mediante el desarrollo de las polticas
pblicas y programas que sean necesarios para asegurar la salud integral de
la niez y adolescencia. En todo caso, la ausencia de polticas o programas
de salud no exime de la responsabilidad estatal de atencin que sea
requerida en forma individualizada para cualquier nia, nio o adolescente.

12
Artculo 22.- Gratuidad del servicio de atencin mdica

El Estado proveer gratuitamente, en el nivel de atencin correspondiente,
los servicios de salud a las nias, nios o adolescentes que los requieran.
Ese servicio implica tambin el suministro gratuito de consultas, medicinas,
exmenes, prtesis, la implementacin de programas para la utilizacin
teraputica de rganos o tejidos humanos u otros elementos necesarios para
la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de la nia, nio o adolescente.
Cuando no resulte posible el acceso de las nias, nios o adolescentes
a la atencin y los servicios del sistema pblico de salud o ste no cuente
con los medios idneos, el rgano Ejecutivo en el ramo de Salud Pblica
y Asistencia Social, en el marco del Sistema Nacional de Salud, deber
coordinar esfuerzos con los miembros y colaboradores del mismo, as como
con instituciones nacionales e internacionales pblicas o privadas para
preservar la salud de las nias, nios y adolescentes que lo requieran.
Excepcionalmente, en casos de inminente peligro de muerte, y agotadas
las alternativas existentes, el Estado podr gestionar que los servicios de
salud sean brindados por entidades privadas, debiendo asumir los gastos
correspondientes, si los hubiere; cuando la madre, padre, representante,
responsable o sus familias no pudieren solventarlos por s mismos. Para tales
efectos, se celebrarn los convenios correspondientes.
En ningn caso, se podr negar la atencin mdica so pretexto de la ausencia
del representante legal, la falta de cupo o recursos y las consideraciones
tcnicas de la atencin.
Artculo 23.- Obligacin de atencin mdica de emergencia para la nia,
adolescente o mujer embarazada
Cualquier nia, adolescente o mujer embarazada que se encuentre en
peligro inminente de muerte o de sufrir daos irreparables para su salud
o la del nio o nia por nacer y por ello requiera atencin mdica de
emergencia, ser atendida en la institucin de salud pblica o privada ms
cercana del lugar donde se encuentre, de acuerdo a lo establecido en el
artculo anterior.
La insolvencia del requirente o la falta de recursos de la institucin requerida
no eximirn la atencin de la embarazada en trabajo de parto.
13
LIBRO I
Artculo 24.- Embarazo precoz

Toda nia o adolescente embarazada es considerada en un estado de alto
riesgo obsttrico y perinatal, por tanto deber recibir atencin mdica de
manera integral en las instituciones de salud pblica.
El Estado, con la colaboracin de la sociedad, deber establecer una
poltica pblica y programas especcos para la prevencin a travs de la
informacin, la educacin y la atencin del embarazo precoz en nias y
adolescentes.
A la nia o adolescente embarazada no se le podr obligar al sometimiento
de exmenes o interrogatorios denigrantes.
Artculo 25.- Obligaciones del Sistema Nacional de Salud
Corresponde al Estado, a travs del Sistema Nacional de Salud:
a) Elaborar y ejecutar la poltica integral de salud para la atencin de la
niez y adolescencia, entre otros mbitos, en la atencin primaria,
el combate de la mortalidad materno-infantil, la desnutricin, el
embarazo precoz, la atencin y tratamiento de personas que sean
portadoras del virus de inmunodeciencia humana o padezcan del
sndrome de inmunodeciencia adquirida, as como de aqullos que
padezcan enfermedades crnicas;
b) Asegurar el fcil acceso de la nia, nio o adolescente a los servicios
necesarios para su tratamiento;
c) Desarrollar programas de atencin integral de la salud sexual y
reproductiva de la nia, nio y adolescente;
d) Promocionar y fomentar la lactancia materna exclusiva, al menos en
los primeros seis meses de vida, en los centros pblicos y privados de
salud;
e) Desarrollar programas permanentes para evitar el consumo de
alcohol, tabaco, drogas o cualquier tipo de sustancias psicotrpicas;
f) Desarrollar programas de desintoxicacin y rehabilitacin para
nias, nios y adolescentes con adicciones;
g) Desarrollar programas permanentes de orientacin y salud
alimentaria, para ser difundidos a los nios, nias y adolescentes, en
los Centros Pblicos y Privados de Educacin;

14
h) Desarrollar programas permanentes para la prevencin, atencin y

tratamiento de la salud mental de la niez y adolescencia;
i) Permitir que la madre, el padre, representante o responsable de la
nia, el nio o adolescente atendidos en centros pblicos de salud
puedan acompaarlos en caso de hospitalizacin;
j) Establecer directrices y protocolos de actuacin del personal de salud
para la prevencin, identicacin, atencin y tratamiento de la nia,
nio o adolescente maltratado o abusado sexualmente, as como
para dar aviso o denuncia a la autoridad competente;
k) Informar sobre el estado de la salud de la nia, nio o adolescente a
su familia y al paciente mismo, tomando en cuenta su desarrollo o
grado de madurez;
l) Supervisar que el crecimiento y desarrollo de toda nia, nio o
adolescente sea adecuado a su edad cronolgica; orientar y apoyar
a la madre, el padre, representante o responsable para que tomen las
medidas necesarias para ello;
m) Informar al Registro del Estado Familiar correspondiente, en el
plazo que establezca la Ley, sobre los nacimientos y, en su caso, las
defunciones; y,
n) Establecer protocolos para la atencin de la nia, nio, adolescente y
mujer embarazada.
Artculo 26.- Responsabilidades de la familia frente al derecho a la salud
Es obligacin de la madre, el padre, representante o responsable de la nia,
nio o adolescente:
a) Inscribirlos en el sistema de salud o de seguridad social desde el momento de su nacimiento;
b) Asegurar que asistan a los controles peridicos de salud, vacunacin
y dems servicios mdicos;
c) Suministrar los cuidados que sean necesarios para la prevencin,
atencin y combate de las enfermedades y la atencin especial de
aqullos con discapacidad;
d) Llevarlos a los servicios mdicos necesarios ante un sntoma de
enfermedad o riesgo a la salud;
e) Cumplir con diligencia las instrucciones de los profesionales de
la salud, tanto pblicos como privados, en lo que se reere al
tratamiento de que fuesen sujetos; y,
15
LIBRO I
f) Evitar someter a las nias, nios o adolescentes a tratamientos

carentes de bases cientcas que los respalden, o efectuados por
profesionales y personal tcnico auxiliar no certicados por la
respectiva Junta de Vigilancia o que no posean la autorizacin
respectiva.
Artculo 27.- Responsabilidades de la sociedad frente al derecho a la salud
Corresponde a la sociedad:
a) Cooperar con el Estado en el desarrollo de las polticas y los
programas necesarios para reducir la mortalidad infantil, prevenir
las enfermedades, educar a la familia en las prcticas de higiene
y saneamiento, combatir la malnutricin y los dems que sean
necesarios para la garanta de la salud de las nias, nios y
adolescentes; y,
b) Apoyar y vigilar el cumplimiento de los objetivos de las polticas
pblicas en materia de salud, as como proponer acciones que
pudiesen complementar o ampliar dichos procesos.
Artculo 28.- Derecho a la lactancia materna
Es obligacin del Estado, el padre, la madre, los representantes, los
responsables, los empleadores, as como las organizaciones privadas de
salud:
a) Informar e informarse de las ventajas de la lactancia materna, as
como de los efectos de su sustitucin por sucedneos de la leche
materna;
b) Proporcionar a los lactantes una nutricin segura, controlada y
suciente promoviendo la lactancia natural, utilizando de manera
informada y adecuada los sucedneos de la leche materna;
c) Proveer en la medida de lo posible de leche materna al lactante al
menos hasta los seis meses de edad;
d) Informar e informarse sobre el riesgo de transmisin de enfermedades
a travs de la lactancia materna, ofreciendo alternativas de
sucedneos de la misma en el caso que sta no sea posible;
e) Capacitar e informar al personal de salud, a las madres, los padres y a
las comunidades en materia de alimentacin de lactantes; y,

16
f) Implementar mecanismos que faciliten en la jornada laboral la

lactancia materna, as como generar los espacios para que la madre
empleada o trabajadora pueda amamantar al nio o nia durante los
primeros seis meses de vida.
El Estado deber promover las condiciones adecuadas para la lactancia materna de los hijos de las mujeres sometidas a privacin de libertad.
Artculo 29.- Promocin de la salud de la niez y adolescencia
El Sistema Nacional de Salud deber establecer una poltica preventiva para
la atencin de la niez y la adolescencia, tanto a nivel nacional como local.
Como parte obligatoria de dicha poltica debern implementarse programas
de atencin mdica, odontolgica y psicolgica gratuitos. Es un deber del
padre, la madre, los representantes o responsables asegurar que las nias, nios y adolescentes sean vacunados en forma completa y oportuna, segn las
indicaciones establecidas por el Sistema Nacional de Salud.
La vacunacin contra enfermedades infecto-contagiosas, sean epidmicas o
endmicas, es obligatoria y gratuita. Dicha actuacin ser realizada a travs
del Sistema Nacional de Salud.
Artculo 30.- Salud primaria y familiar
La atencin primaria, incluyendo la salud familiar, deber solucionar los
problemas ms frecuentes de la comunidad, orientndose a la prestacin de
servicios preventivos, curativos, paliativos y de rehabilitacin, capaces de
maximizar la salud y el bienestar de la niez y la adolescencia. El Estado
coordinar entre el Sistema Nacional de Salud, sus miembros y colaboradores el establecimiento de programas dedicados a la atencin integral de la
nia, nio y adolescente hasta los dieciocho aos cumplidos, procurando la
activa participacin de la familia y la comunidad.
Dentro de las acciones a desarrollar, entre otras, es indispensable: la vericacin y certicacin del agua apta para el consumo humano, la sanidad ambiental, por medio del tratamiento de residuos humanos, animales e industriales, salud higinica y nutricional, el control de enfermedades diarreicas y
respiratorias y programas de salud sexual y reproductiva.
Artculo 31.- Salud mental
El Estado deber garantizar la atencin de la salud mental, neurolgica y psicosocial de la nia, nio y adolescente mediante la formulacin de polticas
pblicas e implementacin de programas especcos.
17
LIBRO I
La internacin en instituciones pblicas o privadas de cualquier nia, nio o

adolescente por padecimientos de origen mental, neurolgico o psicosocial,
deber ser autorizada por la madre, padre o representante legal, y podr ser
revisada por la autoridad judicial competente, previa peticin de la parte
interesada.
Se prestar especial atencin a la salud mental de las nias, nios y
adolescentes en los casos de desastres naturales u otras situaciones de
vulnerabilidad.
Artculo 32.- Salud sexual y reproductiva
Todas las nias, nios y adolescentes, de acuerdo con su desarrollo fsico,
psicolgico y emocional, tienen el derecho a recibir informacin y educacin en salud sexual y reproductiva, de forma prioritaria por su madre y padre.
El Estado en los ramos correspondientes garantizar la existencia y el acceso
a los servicios y programas de salud y educacin sexual integral para la niez
y adolescencia, con el objeto de fortalecer su realizacin personal, prevenir
infecciones de transmisin sexual, disminuir riesgos de abuso sexual y prepararles para una maternidad y paternidad responsable en la adultez, sana y sin
riesgos. Los servicios y programas implementados garantizarn y promovern el respeto del derecho a la vida desde el instante de la concepcin.
El rgano Ejecutivo en el ramo de Educacin deber incluir la educacin
sexual y reproductiva como parte de sus programas, respetando el desarrollo
evolutivo de las nias, nios y adolescentes.
Artculo 33.- Prohibicin de venta o distribucin de material o sustancias que
puedan generar dao a la salud mental y fsica
Se prohbe la venta o simple distribucin a nias, nios y adolescentes, por
cualquier medio, de material pornogrco, as como de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, bebidas alcohlicas, pegamentos industriales, tabaco y otras que puedan producir adiccin.
Tambin se prohben las acciones que faciliten el acceso, uso, posesin y
portacin de armas de fuego, municiones y explosivos de cualquier clase por
nias, nios y adolescentes.
Artculo 34.- Derecho a la seguridad social
Las nias, nios y adolescentes tienen el derecho de ser inscritos y beneciarse en forma prioritaria de los servicios de salud provistos por el Instituto
Salvadoreo del Seguro Social cuando su madre o padre sea derecho habien-

18
te. De igual manera, las otras instituciones pblicas que brindan servicios de
seguridad social otorgarn la misma cobertura.
La cobertura de los servicios a las nias, nios y adolescentes, se asumir
y desarrollar de forma progresiva y conforme a las leyes correspondientes,
atendiendo a las capacidades y hasta el mximo de los recursos disponibles.
Dicha progresividad ser supervisada por el Consejo Nacional de la Niez y
de la Adolescencia.
En caso de no ser beneciarios, debern ser atendidos cuando en el sistema
de salud pblica no existan los medios y recursos necesarios para el tratamiento mdico-quirrgico que necesitasen y la emergencia as lo amerite.
Artculo 35.- Derecho a un medio ambiente sano
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a gozar de un medio ambiente sano, ecolgicamente sustentable y adecuado para su desarrollo.
El Estado tiene el deber de prever en la poltica medioambiental, programas
permanentes dirigidos a promover la participacin de la nia, nio y adolescente en la proteccin, conservacin y disfrute de los recursos naturales y
reducir los riesgos resultantes de los peligros ambientales.
Asimismo, y con la cooperacin de la sociedad y las familias, deber implementar programas educativos vinculados con el manejo adecuado de los
residuos slidos, el reciclaje de basuras y el monitoreo de la calidad del agua
potable suministrada a su comunidad.
Artculo 36.- Nias, nios y adolescentes con discapacidad
La familia, el Estado y la sociedad se encuentran obligados a garantizar el
goce de una vida digna y eliminar todos los obstculos fsicos, urbansticos,
arquitectnicos, comunicacionales, de transporte, sociales, econmicos y
culturales, que impidan a las nias, nios y adolescentes con discapacidad
acceder a los servicios de salud.
El acceso a la salud comprende la prevencin, la atencin, la rehabilitacin,
los programas de apoyo a las familias y las dems acciones encaminadas a su
desarrollo integral.
Para el acceso a la salud se debern tomar en cuenta los siguientes aspectos:
a) Los centros de salud pblicos y privados estn obligados a realizar las
pruebas diagnsticas que permitan la prevencin, deteccin temprana,
referencia y contra referencia oportuna en la red de servicios;
19
LIBRO I
b) Se debern crear los planes y programas de prevencin, tratamiento y

rehabilitacin adecuados;
c) La red hospitalaria nacional deber mantener informacin estadstica
actualizada que permita referir los casos de discapacidad a las
instituciones respectivas;
d) Capacitacin del personal mdico y de asistencia para la adecuada
atencin de la niez y adolescencia con discapacidad;
e) Suciente y adecuado equipo e infraestructura; y,
f) Programas de atencin integral en los cuales se incorpore a la familia.
Habilitar su infraestructura para facilitar el acceso de nias, nios y adolescentes con discapacidad.
Ttulo II
Derechos de Proteccin
Captulo I
Integridad Personal y Libertad
Artculo 37.- Derecho a la integridad personal
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a que se respete su integridad
personal, la cual comprende la integridad fsica, psicolgica, cultural, moral,
emocional y sexual.
En consecuencia, no podrn someterse a ninguna modalidad de violencia,
tales como el abuso, explotacin, maltrato, tortura, penas o tratos inhumanos, crueles y degradantes.
La familia, el Estado y la sociedad deben proteger a las nias, nios y adolescentes de cualquier forma de explotacin, maltrato, tortura, abuso o negligencia que afecte su derecho a la integridad personal.
Artculo 38.- Proteccin frente al maltrato
El Estado tiene la obligacin de establecer polticas pblicas y programas
para la prevencin, atencin y erradicacin del maltrato y el abandono fsico
y emocional de las nias, nios y adolescentes.
Se entiende por maltrato, toda accin u omisin que provoque o pueda provocar dolor, sufrimiento o dao a la integridad o salud fsica, psicolgica,

20
moral o sexual de una nia, nio o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus padres, madres u otros parientes, educadores y personas
a cargo de su cuido, cualesquiera que sean los medios utilizados.
Se considera asimismo como maltrato el descuido en el cumplimiento de las
obligaciones relativas a la prestacin de alimentacin nutritiva y balanceada,
atencin mdica, educacin o cuidados diarios y la utilizacin de las nias,
nios y adolescentes en la mendicidad.
El Estado garantizar la creacin de programas dedicados a la atencin y
auxilio de aquellas familias que debido a la falta de recursos econmicos no
pueden cumplir por s mismas con las obligaciones antes sealadas.
Las nias, nios y adolescentes deben ser tratados con respeto a su persona e
individualidad y no pueden ser sometidos a castigos corporales, psicolgicos
o a cualquier otro trato ofensivo que atente contra su dignidad, sin perjuicio
del derecho de la madre y padre de dirigirlos, orientarlos y corregirlos moderada y adecuadamente.
Artculo 39.- Proteccin frente a la tortura, tratos crueles, inhumanos
y degradantes
Ninguna nia, nio o adolescente puede ser sometido a tortura, desaparicin
forzada, tratos crueles, inhumanos y degradantes.
Se prohbe el uso abusivo y sin la prescripcin mdica extendida por un profesional de la salud especializado y con autorizacin suciente para tales
efectos, de cualquier producto qumico, psicotrpico y otras sustancias de
las familias de las anfetaminas que tengan por efecto la alteracin de los estados anmicos de las nias, nios y adolescentes, con el propsito de garantizar el control y disciplina en los centros de estudios, guarderas, internamientos y lugares de acogida, ya sean, pblicos o privados.
El Estado debe garantizar la existencia de programas de prevencin y atencin a las nias, nios y adolescentes vctimas de los delitos antes sealados,
debiendo mantener una vigilancia especial en los lugares y centros de internamiento y de aqullos donde se resguarden a las nias, nios y adolescentes.
Artculo 40.- Proteccin frente a la privacin de libertad, internamiento
e institucionalizacin
Todas las nias, nios y adolescentes tienen derecho a no ser privados de su
libertad, de forma arbitrara o ilegal sin ms limites que los que la Ley determine.
21
LIBRO I
Cualquier medida de privacin de libertad, internamiento o de institucionalizacin de nias, nios o adolescentes, que sean tomadas por las autoridades competentes, tendrn carcter excepcional y debern estar debidamente
fundamentadas y debern respetar los plazos previstos por la Ley. En ningn
caso podr recluirse a adolescentes en centros de detencin policiales o penitenciarios de personas adultas.
Artculo 41.- Proteccin frente a la trata de nias, nios y adolescentes
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a ser protegidos frente a la
trata de personas.
Se entender por trata, la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la
recepcin de nias, nios o adolescentes, recurriendo a la amenaza o al uso
de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder, o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o benecios para obtener el consentimiento de una nia, nio
y adolescente o de aqulla persona que tenga autoridad sobre stos, con nes de explotacin. Esta explotacin incluir, como mnimo, la explotacin
de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o
servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas de la esclavitud, la
servidumbre o la extraccin de rganos.
En el marco del desarrollo de las polticas pblicas de la niez y adolescencia, el Estado deber establecer y desarrollar acciones y medidas que permitan: la atencin y proteccin de las nias, nios y adolescentes migrantes y el
desarrollo de planes de cooperacin internacional para el retorno de personas.
Artculo 42.- Libertad de trnsito
Las nias, nios y adolescentes tienen el derecho de transitar libremente por
todo el territorio nacional, sin otras restricciones que las establecidas por la
Ley y las derivadas de las facultades de sus madres, padres, representantes o
responsables.
Artculo 43.- Proteccin especial frente al traslado y retencin ilcitos
Se prohbe el traslado y la retencin ilcitos de nias, nios y adolescentes,
aun cuando dicha prctica tenga como origen el ejercicio de la autoridad
parental, la guarda y cuidado personal, el rgimen de visitas o las normas sobre autorizacin para salir del pas. En consecuencia, el Estado garantizar la
erradicacin de dicha prctica.

22
Las nias, nios y adolescentes que han sido trasladados o retenidos ilegalmente tienen derecho a ser reintegrados a su medio familiar y a gozar de las
visitas de sus progenitores y otros parientes, siempre que esto no contravenga
el inters superior de aqullos.
El Estado tomar todas las medidas que sean necesarias para lograr la reintegracin familiar del nio, nia o adolescente que se encuentre en la situacin prevista en este artculo, y en el marco del Convenio de la Haya sobre
los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores.
Artculo 44.-Viajes fuera del pas
Las nias, nios y adolescentes pueden viajar fuera del pas, acompaados
por el padre y la madre o por uno solo de ellos, pero en este ltimo caso requieren autorizacin del otro expedida en acta notarial o por documento autorizado por el Procurador General de la Repblica o por los auxiliares que
este ultimo haya delegado para tal efecto.
Tanto el acta notarial como el documento que emita el Procurador General
de la Repblica, segn sea el caso, tendrn un perodo de validez no mayor
de un ao contado desde la fecha de su expedicin.
Cuando la madre o el padre se encontraren ausentes o la nia, nio o adolescente carecieren de representante legal, el Procurador General de la Repblica, emitir opinin favorable, cuando corresponda, sobre la expedicin
del pasaporte y autorizar la salida del pas de la nia, nio o adolescente. La
opinin que emita ser vinculante.
Cuando el padre o la madre se negaren injusticadamente a dar la autorizacin correspondiente, la otorgar mediante proceso abreviado, la autoridad
judicial competente previa calicacin razonada.
En caso que las nias, nios y adolescentes viajen solos o con terceras personas, tambin requieren autorizacin de sus padres o representantes legales,
de acuerdo con las reglas ya apuntadas y expedida en uno de los instrumentos de los sealados en el inciso primero.
En cualquiera de los casos, la autorizacin deber contener los siguientes requisitos:
a) Una relacin de la certicacin de la partida de nacimiento y del
pasaporte de la nia, nio o adolescente;
23
LIBRO I
b) Que se exprese el nombre, apellido, edad, profesin u ocio,

domicilio y documento de identidad de la persona con quien viajar
la nia, nio o adolescente; y,
c) La indicacin del destino hacia donde viaja y el tiempo de permanencia, ya fuere temporal o denitiva.
Artculo 45.- Derecho de reunicacin familiar
Los extranjeros que residan legalmente en el pas tienen el derecho de solicitar ante la autoridad competente el ingreso de sus hijas e hijos al territorio de
la Repblica, para lo cual debern acreditar el vnculo familiar. Igualmente
podrn solicitar la regularizacin legal de sus hijas e hijos si stos no residen
legalmente en El Salvador.
Las nias, nios y adolescentes extranjeros que residan legalmente en el pas,
tienen el derecho de solicitar ante la autoridad competente el ingreso de su
familia de origen al territorio de la Repblica, para lo cual debern acreditar
el vinculo familiar, igualmente podrn solicitar la regularizacin legal de sus
padres si stos no residen legalmente en El Salvador.
Para los efectos de la reunicacin familiar se seguir el procedimiento administrativo que disponga la Ley.
Puede denegarse el derecho de reunicacin familiar si sta contrara el inters superior de la nia, nio o adolescente, o si existe una causa previa y
legal para impedir el ingreso del familiar o familiares del nio al pas, debidamente fundamentada por la autoridad migratoria. Dicha decisin, en todo
caso, podr ser revisada en sede judicial
Artculo 46.- Derechos al honor, imagen, vida privada e intimidad
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho al honor, a la propia imagen,
a la vida privada e intimidad personal y familiar; sin perjuicio del derecho y
deber de las madres, padres, representantes o responsables de ejercer supervisin y vigilancia sobre cualquier actividad que pueda poner en peligro la
dignidad de las nias, nios y adolescentes.
Se prohbe, a travs de cualquier medio, divulgar, exponer o utilizar la imagen de nias, nios y adolescentes en contra de su voluntad y sin el conocimiento y aprobacin de sus madres, padres, representantes o responsables.
Asimismo, se prohbe exponer o divulgar datos, imgenes o informaciones
que lesionen el honor o la reputacin de las nias, nios y adolescentes o

24
que constituyan injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada o intimidad personal y familiar.
Se prohbe la intervencin de la correspondencia y todo tipo de comunicacin telefnica o electrnica de nias, nios y adolescentes, sin perjuicio de
lo establecido en la parte nal del inciso primero de ste artculo.
Artculo 47.- Prohibiciones especcas frente a la utilizacin de la imagen y
afectacin de la intimidad personal de nias, nios y adolescentes
Se prohbe la utilizacin de la imagen de nias, nios y adolescentes en:
a) Programas, mensajes publicitarios y producciones de contenido
pornogrco;
b) Programas, mensajes publicitarios y producciones cuyos contenidos
inciten a la violencia o sean inadecuados para su edad;
c) La publicacin o exhibicin de noticias, reportajes, crnicas,
historias de vida o cualquiera otra expresin periodstica con imagen
o nombres propios de nios, nias o adolescentes que de manera
directa o indirecta identiquen a las vctimas de maltrato o abuso;
d) La publicacin o exhibicin de imgenes y grabaciones o referencias
escritas que permitan la identicacin directa o indirecta o la
individualizacin de una nia, nio o adolescente vctima de
cualquier delito; y,
e) La publicacin del nombre, as como de la imagen de las nias,
nios o adolescentes procesados o sentenciados por delitos o faltas.
Artculo 48.- Derecho de recticacin o respuesta
En caso de violacin de la intimidad, el honor o la propia imagen de una
nia, nio o adolescente por un medio de comunicacin, se garantiza el derecho de recticacin o respuesta, a travs de la va judicial, el cual podr ser
utilizado por la nia, nio o adolescente o a travs de su madre, padre, representantes o responsables.
Artculo 49.- Derechos de refugio y asilo
Las nias, nios y adolescentes que posean el estatus de refugiado o estn
en situacin de asilo en El Salvador, tienen derecho a recibir proteccin y
asistencia legal y humanitaria para el pleno goce de sus derechos. El mismo
derecho asiste a su madre, padre o a las personas encargadas de su cuidado.
25
LIBRO I
Artculo 50.- Defensa material de sus derechos

Las nias, nios y adolescentes tienen el derecho a defenderse con todos los
medios que la Ley disponga, ante cualquier persona, entidad u organismo,
sea este pblico o privado.
Asimismo, tienen garantizada la proteccin administrativa y judicial, la cual
implica la posibilidad de acudir ante las autoridades competentes, ya sea directamente o por medio de su madre, padre, representantes o responsables,
conforme a las disposiciones de esta Ley.
Para el ejercicio de este derecho, el Estado debe garantizar la asistencia y la
representacin jurdica gratuitas a nias, nios y adolescentes.
Artculo 51.- Derecho de acceso a la justicia
Se garantiza a las nias, nios y adolescentes el acceso gratuito a la justicia;
lo cual incluye, entre otros elementos, los siguientes:
a)a) Asesora y atencin especializada en materia de proteccin de los
derechos de la niez y de la adolescencia;
b) Atencin prioritaria tanto en sede judicial como en las instituciones
b)
auxiliares de la administracin de justicia, sedes policiales y
administrativas;
c)c) Adopcin de medidas de proteccin de su identidad y la de sus
familiares, cuando resulte procedente;
d) Facilidades para la rendicin de su testimonio en ambientes no
d)
formales ni hostiles; y de considerarse necesario, por medio de
circuito cerrado o teleconferencia, y grabacin de su testimonio
para facilitar su reproduccin en audiencia administrativa o judicial,
cuando sea posible y necesario;
e)e) Seguimiento de las acciones iniciadas y ejecucin de las
resoluciones para la proteccin de la niez y la adolescencia;
f)f) Informacin a las nias, nios y adolescentes del estado de sus
procesos judiciales y procedimientos administrativos;
g) Disponibilidad y adecuada distribucin territorial de los servicios;
g)
h)
h) Trato digno y respetuoso a la nia, nio y adolescente, as como a su
madre, padre, representantes o responsables;

26
i)i) Disponibilidad de material divulgativo, informativo y de orientacin

sobre los procesos judiciales y procedimientos administrativos para
la defensa de los derechos de la niez y de la adolescencia;
j)j) Redaccin clara y sencilla de las resoluciones judiciales y
administrativas;
k)
k) Garanta del derecho de opinar de la nia, nio y adolescente en
todos aquellos procesos judiciales y procedimientos administrativos
cuya decisin les afecte de manera directa o indirecta; y,
l)l) La resolucin gil y oportuna de los procedimientos administrativos y
los procesos judiciales.
Artculo 52.- Derecho al debido proceso
En cualquier procedimiento, judicial o administrativo, las nias, nios
y adolescentes tienen derecho al debido proceso, en los trminos
consagrados en la Constitucin de la Repblica, en esta Ley y en el resto del
ordenamiento jurdico.
En cualquier caso, las autoridades administrativas y judiciales debern
evitar las actuaciones que provoquen mayores perjuicios a las nias, nios y
adolescentes, incrementando su victimizacin.
Artculo 53.- Garanta de reserva
Todas las autoridades o personas que intervengan en la investigacin y
decisin de asuntos judiciales o administrativos relativos a nias, nios
y adolescentes, as como en la aplicacin de las medidas que se adopten,
estn obligados a guardar secreto sobre los asuntos que conozcan, los que
se consideran condenciales, reservados y no podrn divulgarse en ningn
caso. Sin embargo, las madres, padres, representantes legales y responsables
tendrn acceso a las actuaciones y expedientes respectivos.
Tambin podrn las autoridades judiciales y administrativas permitir
el acceso a expedientes, a las instituciones acreditadas que realicen
investigaciones con nes cientcos, con la condicin de guardar secreto de
las identidades.
En cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, queda prohibida la
reproduccin total o parcial de los expedientes relacionados con nias,
nios y adolescentes, salvo que fuere en inters de los mismos, para intentar
acciones judiciales o administrativas o para divulgar la doctrina contenida,
sin que en este ltimo caso pueda identicrseles.
27
LIBRO I
Artculo 54.- Proteccin especial en casos de desastres y conictos armados

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a proteccin especial en
casos de desastres naturales y conictos armados internos o internacionales.
Esta proteccin se expresar, entre otras medidas, en la provisin prioritaria
de medios de evacuacin de las zonas afectadas, alojamiento, alimentacin,
atencin mdica y psicolgica, as como la dotacin de medicamentos.
El Estado debe garantizar la preservacin del derecho a la identidad de
las nias, nios y adolescentes y a la reintegracin familiar a la brevedad
posible, y adems considerar las observaciones del Protocolo Optativo de la
Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a la Participacin de los
Nios en los Conictos Armados.
Artculo 55.- Proteccin frente al abuso y explotacin sexual
Todas las nias, nios y adolescentes tienen el derecho a ser protegidos
contra el abuso y explotacin sexual.
Para efectos de la presente Ley, se entiende por:
a) Abuso sexual, toda conducta tipicada en el Cdigo Penal, que
atente contra la libertad e integridad sexual de una nia, nio o
adolescente para sacar ventaja o provecho de cualquier clase o
ndole; y,
b)
c) Explotacin sexual, cualquier forma de abuso sexual mediante
b)
retribucin en dinero o en especie, con intermediacin o sin ella,
existiendo o no alguna forma de proxenetismo.
La utilizacin, reclutamiento u oferta de nias, nios y adolescentes para la
prostitucin, la produccin o actuacin pornogrca, debern considerarse
como casos de abuso y explotacin sexual.
El Estado debe garantizar programas permanentes y gratuitos de prevencin y
atencin integral de las nias, nios y adolescentes abusados.
Artculo 56.- Proteccin contra otras formas de explotacin
Las nias, nios y adolescentes sern protegidos de toda forma de
explotacin econmica. El Estado erradicar toda prctica que afecte la
dignidad e integridad personal de nias, nios o adolescentes.
Se consideran como formas de explotacin econmica de las nias, nios y
adolescentes, las siguientes:

28
a) Las que, conforme al Derecho Internacional, se consideran como las

peores formas de trabajo infantil;
b) La venta y el trco de nias, nios y adolescentes;
c) La extraccin de rganos o tejidos humanos, as como su
comercializacin;
d) Las formas contemporneas de esclavitud y las prcticas anlogas a
sta, la servidumbre por deudas, la condicin de siervo, el trabajo
forzoso, obligatorio o sin remuneracin;
e) El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva
a cabo, dae la salud, la seguridad o la moralidad de las nias, nios
y adolescentes;
f) La induccin o facilitacin a la mendicidad para obtener un
benecio a cuenta de tercero;
g) El reclutamiento forzoso u obligatorio de nias, nios y adolescentes
para utilizarlas en conictos armados; y,
h) La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nias, nios y
adolescentes para la utilizacin de actividades ilcitas, en particular,
la produccin y trco de drogas y estupefacientes.
La colaboracin de nias, nios y adolescentes en las actividades
econmicas y productivas de la familia podrn realizarse siempre que:
a) No afecte el derecho a la educacin y sano esparcimiento;
b) No se ponga en riesgo su salud e integridad fsica, psicolgica y
moral; y,
c) No se afecte su desarrollo.
Captulo II
Proteccin de la Persona AdolescenteTrabajadora
Artculo 57.- Proteccin frente al trabajo
Los adolescentes tienen el derecho a ser protegidos ante toda prctica
laboral que, dentro del sector formal e informal de la economa, ponga en
riesgo el ejercicio de sus derechos. Para tales efectos, el Estado y la sociedad
formularn las polticas, planes, programas y medidas de proteccin
tendentes a erradicar el trabajo de las nias, nios y adolescentes que no han
cumplido la edad mnima para el trabajo.
29
LIBRO I
El rgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo y Previsin Social deber

desarrollar campaas, inspecciones y acciones permanentes en los lugares
de trabajo, con el n de sancionar a los patronos por el incumplimiento a la
presente disposicin.
Artculo 58.- Derecho a la proteccin en el trabajo
Los adolescentes que trabajen disfrutarn de todos los derechos, benecios y
remuneraciones que les corresponden con ocasin de la relacin de trabajo,
segn lo establecido en esta Ley y en el Cdigo de Trabajo, el Estado debe
garantizar que los adolescentes que laboren lo hagan en condiciones de un
trabajo decente.
Tambin tendrn derecho a celebrar actos, contratos y convenios, sean
individuales o colectivos. Para la celebracin de este tipo de contratos
debern contar con la autorizacin de su madre, padre o en su defecto, de
su representante o responsable. Se presumir el contrato de trabajo a favor
de la persona adolescente trabajadora y se presumirn como ciertas las
armaciones realizadas al respecto por los adolescentes, salvo prueba en
contrario.
Artculo 59.- Edad mnima para el trabajo
La edad mnima para que una persona pueda realizar actividades laborales
es de catorce aos de edad, siempre y cuando se garantice el respeto de sus
derechos y no perjudique el acceso y derecho a la educacin. Bajo ningn
concepto se autorizar el trabajo para las nias, nios y adolescentes
menores de catorce aos.
El Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia establecer polticas
para elevar progresivamente la edad mnima de admisin al empleo o
al trabajo a un nivel que haga posible el ms completo desarrollo fsico y
mental de los adolescentes.
Artculo 60.- Jornada de trabajo
La jornada de trabajo de los adolescentes menores de diecisis aos, en
cualquier clase de trabajo, no podr ser mayor de seis horas diarias ni de
treinta y cuatro horas semanales. Se prohbe tambin el trabajo nocturno.

30
Artculo 61.- Relacin del trabajo con la educacin

El rgano Ejecutivo en el ramo de Educacin, a travs de las instituciones
que participan del Sistema Educativo Nacional, promover polticas de
orientacin vocacional y profesional que vinculen el estudio, trabajo y
desarrollo econmico y social del pas, especialmente para aqullos con
discapacidad.
En el caso de los aprendices de las escuelas tcnicas de formacin, se
prohbe el trabajo nocturno y el realizado en locales o lugares inadecuados o
perjudiciales para su salud fsica y mental.
Artculo 62.- Aprendizaje y formacin tcnico-profesional
Se proteger a los adolescentes cuando realicen labores como aprendices
bajo los lineamientos tcnico-profesionales de su formacin, especialmente
a aqullos con discapacidad. Para determinar los criterios de proteccin
se debern tomar en cuenta los que establezcan las leyes en materias de
educacin, derechos laborales y otras especiales, as como los Tratados
Internacionales vigentes en El Salvador sobre la materia, especialmente en
los siguientes aspectos:
a) Los empleadores estarn obligados a concederles facilidades que
compatibilicen su trabajo con la asistencia al centro educativo;
b) Debern ser actividades compatibles con el desarrollo y las
facultades del adolescente sin incurrir en las prohibiciones
establecidas en la presente Ley;
c) El horario deber tomar en cuenta la asistencia del adolescente
a la escuela o centro de formacin, segn lo establezcan las leyes
laborales; y,
d) La familia, el Estado, la sociedad y los patronos garantizarn el pleno
desarrollo del adolescente en los aspectos fsicos, psquicos, morales
y culturales.
Artculo 63.- Previsin y seguridad social
Las personas adolescentes trabajadoras, incluyendo a las que trabajen por
cuenta propia y los aprendices, tendrn derecho a la previsin y seguridad
social establecidas en las presentes disposiciones, la Ley del Seguro Social,
el Cdigo de Trabajo y las normas especiales de la materia. Gozarn de todos
los benecios, prestaciones econmicas y servicios de salud en las mismas
condiciones previstas para los mayores de dieciocho aos.
31
LIBRO I
Los patronos debern inscribir a los adolescentes trabajadores dentro de

los ocho das posteriores del ingreso al empleo. El patrono que no inscriba
dentro del perodo establecido, ser responsable del pago de todas las
prestaciones y servicios de los cuales se habra beneciado el adolescente
si se hubiese inscrito oportunamente; sin menoscabo de los posibles daos
y perjuicios a que hubiere lugar, segn lo establece la presente Ley, la
legislacin laboral y la Ley del Instituto Salvadoreo del Seguro Social.
Artculo 64.-Trabajo domstico
Las personas mayores de diecisis aos podrn realizar trabajos o labores
domsticas como empleadas. En caso de contratacin, se les reconocen
todos los derechos laborales establecidos en la Constitucin de la Repblica,
Tratados Internacionales vigentes en El Salvador y en la presente Ley.
La jornada laboral no podr ser superior a la establecida en la presente
Ley. Tendrn derecho a que se les respeten sus horas de alimentacin y al
disfrute del descanso durante la jornada de trabajo y al ejercicio del derecho
a la educacin; en este sentido, el patrono deber facilitar la asistencia a la
escuela ms cercana. La remuneracin para este tipo de labores no podr ser
menor a la recibida por las personas mayores de dieciocho aos.
Artculo 65.- Discapacidad y trabajo
La familia, el Estado y la sociedad se encuentran en la obligacin de remover
cualquier obstculo o barrera fsica, social, cultural, econmica, ideolgica
y de cualquier otra ndole que perjudique la actuacin y desempeo de los
adolescentes con discapacidad.
Su trabajo deber regirse en los mismos trminos establecidos en este
Captulo y por las Leyes y Tratados Internacionales vigentes en El Salvador,
que rigen la materia.
Asimismo, el Estado promover la implementacin de programas de
fortalecimiento de sus habilidades y destrezas, con el objeto de procurar
su insercin laboral, bajo la supervisin y seguimiento de las instituciones
competentes.
Artculo 66.- Registro de adolescentes trabajadores
Para trabajar, los adolescentes debern inscribirse en el registro
correspondiente que llevar el rgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo y
Previsin Social. Dicho registro contendr:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
32
Nombre completo;
Fotografa;
Fecha de nacimiento;
Lugar de residencia;
Escuela, grado de escolaridad y horario escolar;
Nombre de madre, padre, representantes o responsables;
Lugar, tipo y horario de trabajo;
Fecha de ingreso al trabajo;
Indicacin del patrono, si es el caso;
Examen mdico; y,
Cualquier otro dato que considere oportuno para una mejor proteccin en el trabajo.
Artculo 67.- Credencial para el trabajador
La inscripcin en el Registro de Adolescentes Trabajadores, da derecho a

una credencial gratuita en la que se le identique como trabajador, la cual
contendr:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Nombre completo;
Fotografa;
Fecha de nacimiento;
Lugar de habitacin;
Escuela, grado de escolaridad y horario escolar;
Nombre de madre, padre, representantes o responsables;
Lugar, tipo y horario de trabajo; y,
Fecha de ingreso al trabajo.
Artculo 68.- Examen mdico
Los adolescentes podrn optar a un empleo siempre que, habindose

practicado un examen ante el mdico de algn establecimiento de salud
pblica, ste certique que aqul se encuentra en condiciones adecuadas
para desempear el trabajo en donde vaya a ser empleado.
33
LIBRO I
Este examen se repetir anualmente y ser obligatorio hasta que alcance la

edad de dieciocho aos.
A quienes en ocasin del examen mdico se les diagnostique un
padecimiento, se les deber proveer de tratamiento oportuno a sus
enfermedades y la rehabilitacin correspondiente.
Artculo 69.- Inspeccin y Supervisin
El rgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo y Previsin Social deber realizar
inspecciones y supervisiones permanentes en los lugares de trabajo, tanto
en la ciudad y el campo, para vericar si las condiciones en que se realiza
el trabajo de las personas adolescentes se adecan a lo establecido en esta
Ley. En el caso de los adolescentes trabajadores que estn registrados, las
inspecciones se realizarn como mnimo una vez al ao.
Sin perjuicio de lo que establezcan otras normas laborales, la inspeccin
vigilar especialmente que:
a) La labor desempeada no est prohibida ni restringida, segn esta
Ley y las normas del derecho laboral vigentes en el pas;
b) El trabajo no perturbe la asistencia regular al centro de enseanza; y,
c) Las condiciones laborales no perjudiquen ni arriesguen la salud fsica
ni mental de las personas adolescentes.
Artculo 70.- Denuncia
Cualquier persona podr denunciar ante las Juntas de Proteccin de la Niez
y de la Adolescencia y ante el rgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo y
Previsin Social, las situaciones que puedan signicar amenaza o violacin
de los derechos de los adolescentes trabajadores, as como de las nias y
nios que estn siendo empleados, utilizados o explotados en las formas
prohibidas en esta Ley.
Artculo 71.- Proteccin Judicial
Los juzgados y tribunales competentes conocern de las violaciones y
amenazas de los derechos laborales de los adolescentes trabajadores.

34
Ttulo III
Derecho al Desarrollo
Captulo I
De la personalidad
Artculo 72.- Derecho al libre desarrollo de la personalidad
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho al libre y pleno desarrollo de
su personalidad, sin ms limitaciones que las establecidas en las leyes.
Artculo 73.- Derecho a la identidad
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la identidad y a los
elementos que la constituyen, especialmente al nombre, la nacionalidad,
a su relacin paterna y materna liales y a la obtencin de documentos
pblicos de identidad de conformidad con la Ley.
En ningn caso sern relacionados en los asientos del Registro del Estado
Familiar o en los documentos que stos expidan, situaciones que indiquen el
origen de la liacin.
Es obligacin del Estado crear programas para que las instituciones pblicas
competentes garanticen la identidad de toda nia, nio y adolescente.
Artculo 74.- Derecho a la identicacin
El nacimiento de una persona debe ser inscrito de forma inmediata y gratuita
en el Registro del Estado Familiar. Es obligacin del Estado garantizar que las
personas recin nacidas sean identicadas oportunamente.
El Estado garantizar el derecho a la identicacin mediante el servicio
del Registro del Estado Familiar con procedimientos giles y sencillos para
la inscripcin de los nacimientos, los cuales debern fundamentarse en las
disposiciones de los siguientes artculos.
Asimismo, adoptar medidas especcas para facilitar la inscripcin de las
nias, nios y adolescentes que no lo hayan sido oportunamente.
35
LIBRO I
Artculo 75.- Registro en las instituciones de salud

La direccin o administracin de las instituciones hospitalarias, sean
pblicas o privadas, deben llevar un registro de los nacimientos que se
produzcan en los mismos por medio de chas mdicas individuales, en las
cuales se incluya la siguiente informacin:
a) Datos mdicos relacionados con el nacimiento;
b) Identicacin del recin nacido, nombre y apellidos, conforme las
indicaciones proporcionadas por la madre, padre, representante o
responsable;
c) Registro de la impresin plantar de la persona recin nacida;
d) Datos de identicacin de la madre, con su rma y huellas dactilares;
e) Datos de identicacin del padre, con su rma y huellas dactilares,
cuando estuviere presente; y,
f) Fecha y hora del nacimiento, sin perjuicio de otros mtodos de
identicacin.
La informacin relativa a la liacin paterna y materna versar
exclusivamente sobre la declaracin y reconocimiento voluntario formulada
por ellos.
Artculo 76.- lnscripcin del recin nacido
Las instituciones a que se reere el artculo anterior remitirn directamente
al Registro del Estado Familiar del respectivo municipio una constancia del
registro y cha mdica de nacimiento, a ms tardar en el plazo de noventa
das, con la cual se realizar el asiento respectivo. Adems, librarn
mensualmente al Registro del Estado Familiar un informe consolidado de
todos los nacimientos producidos en dicha institucin hospitalaria.
Los mdicos y parteras que hubiesen asistido en un parto fuera de una
institucin hospitalaria, debern informar de los nacimientos que atiendan,
a ms tardar en el plazo de noventa das al puesto de salud pblica de
su localidad, quien a su vez, informar al Registro del Estado Familiar
correspondiente conforme lo dispuesto en el inciso anterior.

36
Artculo 77.- Normas para la identicacin

La inscripcin del nacimiento de una persona se realizar con la sola
presentacin al Registro del Estado Familiar del municipio donde hubiese
ocurrido, de la constancia extendida por la institucin hospitalaria o puesto
de salud pblica, segn fuera el caso.
Cuando la persona hubiese nacido sin la asistencia de un mdico o partera,
la madre o padre estn obligados a inscribirlo en el Registro del Estado
Familiar del municipio donde ocurri el nacimiento o del domicilio de stos;
a falta de ambos, tendrn la misma obligacin los parientes ms prximos
del recin nacido, en todo caso con la comparecencia de dos testigos.
La inscripcin deber efectuarse dentro de los noventa das hbiles
siguientes al parto.
En cualquier caso, el Registro del Estado Familiar proveer gratuitamente la
primera certicacin de la Partida de Nacimiento.
En caso de error material maniesto del nombre del recin nacido, la madre,
padre o representante legal podrn solicitar la recticacin o subsanacin
conforme lo establece la Ley del Registro del Estado Familiar y de los
Regmenes Patrimoniales del Matrimonio.
Artculo 78.- Derecho a conocer a su madre y padre y ser criados por ellos
Todas las nias, nios y adolescentes, sin importar el origen de su liacin,
tienen derecho a conocer a su madre y a su padre y ser criados por ellos,
salvo en este ltimo caso cuando sea contrario a su inters superior.
Artculo 79.- Derecho a mantener relaciones personales con su madre y padre
Las nias, nios y adolescentes, tienen el derecho a mantener con su madre
y padre las relaciones afectivas y el trato personal que favorezca el normal
desarrollo de su personalidad, aun cuando estos estn separados, salvo
cuando ello sea contrario a su inters superior.
El Estado debe procurar el reencuentro de las nias, nios y adolescentes
desaparecidos por cualquier circunstancia con sus familias, y restituir
elementos de su identidad.
37
LIBRO I
Artculo 80.- Derecho a ser criado en familia

Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados y
desarrollarse en su familia de origen nuclear o ampliada.
Excepcionalmente, cuando sea imposible o contrario a su inters superior,
las nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados y
desarrollarse en una familia sustituta, de conformidad con la Ley.
Las nias, nios y adolescentes slo podrn ser separados de su familia
de origen en los casos en que sea estrictamente necesario para preservar
su inters superior, de conformidad con los requisitos y procedimientos
previstos en la Ley.
Captulo II
Educacin y Cultura
Artculo 81.- Derecho a la educacin y cultura
La nia, nio y adolescente tienen derecho a la educacin y cultura.
La educacin ser integral y estar dirigida al pleno desarrollo de su
personalidad, aptitudes y capacidades mentales y fsicas hasta su mximo
potencial.
Asimismo, la educacin deber orientarse al pleno ejercicio de la
ciudadana, el respeto de los Derechos Humanos, la equidad de gnero,
el fomento de valores, el respeto de la identidad cultural propia, la paz, la
democracia, la solidaridad, la corresponsabilidad familiar y la proteccin del
medio ambiente. Atendiendo a sus facultades y su vocacin, las nias, nios
y adolescentes tienen derecho a participar en la vida cultural y artstica del pas.
El Estado debe garantizar este derecho mediante el desarrollo de polticas
educativas integrales idneas para asegurar una educacin plena y de alta
calidad. En consecuencia, deber garantizar los recursos econmicos
sucientes para facilitar las acciones destinadas al cumplimiento de estos
derechos.
Artculo 82.- Derecho a la educacin gratuita y obligatoria
La educacin inicial, parvularia, bsica, media y especial ser gratuita y obligatoria.

38
Los servicios de los centros pblicos de desarrollo infantil sern gratuitos y debern
reunir todas las condiciones necesarias para la atencin de las nias y nios.
Artculo 83.- Acceso a la educacin y cultura
El Estado deber garantizar el acceso a la educacin y a la cultura, el cual
comprende, entre otras condiciones, amplia cobertura territorial en todos los
niveles educativos, adecuada infraestructura, idneas modalidades, planes y
programas de educacin, docencia cualicada, sucientes recursos pedaggicos,
tecnolgicos y espacios culturales y recreativos; adems, deber garantizar el
acceso y la permanencia de las nias, nios y adolescentes en el sistema educativo
en condiciones de igualdad y sin ningn tipo de discriminacin.
En ningn caso la falta de documento de liacin o de identidad de la nia, nio y
adolescente ser obstculo para su correspondiente inscripcin.
Artculo 84.- Discapacidad y educacin
El Estado garantizar programas integrados o especiales segn el caso, para las
nias, nios y adolescentes con discapacidad fsica o mental, especialmente
destinados a asegurarles el acceso efectivo a la educacin, la capacitacin y las
oportunidades de esparcimiento.
Los centros educativos pblicos y privados debern adecuar su infraestructura para
garantizar el acceso a este derecho.
Artculo 85.- Educacin privada
El Estado supervisar y controlar por medio del rgano Ejecutivo en el ramo de
Educacin que los establecimientos privados impartan una educacin integral de
conformidad con los trminos de esta Ley, la Ley General de Educacin y las que
rigen la materia.
Artculo 86.- Responsabilidad del Estado en materia de educacin
Para hacer efectivo el derecho a la educacin el Estado deber:
a) Garantizar educacin integral de calidad y progresiva en condiciones
de igualdad y equidad para toda nia, nio y adolescente;
b) Procurar asistencia alimentaria gratuita en los centros pblicos de
educacin inicial, parvularia y primaria;
39
LIBRO I
c) Crear y fomentar los niveles ms elevados del conocimiento

cientco y tecnolgico;
d) Fomentar la expresin artstica y cultural;
e) Promover los valores ticos, morales y ciudadanos;
f) Difundir y promover el respeto a los derechos de toda nia, nio y
adolescente y los Derechos Humanos en general;
g) Fomentar el conocimiento y respeto del idioma castellano, la
identidad cultural y de otras manifestaciones culturales;
h) Crear y mantener centros de estudios con infraestructura e
instalaciones que cuenten con los espacios y condiciones
fsicas adecuadas para el desarrollo de la enseanza cientca y
tecnolgica, las actividades ldicas, deportivas y culturales;
i) Proveer los centros de estudios de recursos humanos cualicados y
garantizar a stos condiciones laborales adecuadas; adems, deber
facilitar materiales pedaggicos, cientcos, tecnolgicos, ldicos,
deportivos, culturales y los instrumentos adecuados para cualquier
tipo de expresin artstica;
j) Estimular en todos los niveles de enseanza el desarrollo de la
inteligencia y del pensamiento autnomo, crtico y creativo,
respetando la iniciativa y las caractersticas individuales de cada
nia, nio o adolescente;
k) Garantizar modalidades y horarios escolares especiales que permitan
a los adolescentes trabajadores asistir regularmente a sus centros de
estudio;
l) Disear estrategias para erradicar la desercin educativa;
m) Incluir en los programas educativos temas relacionados con la
nutricin, la educacin sexual y reproductiva, el embarazo precoz, la
equidad y violencia de gnero, las drogas, las enfermedades infecto
contagiosas y el medio ambiente y garantizar la permanencia en
el mbito escolar y no discriminacin de las nias y adolescentes
madres, embarazadas o vctimas de violencia;
n) Propiciar la comunicacin y la creacin de redes sociales entre
las autoridades educativas y los padres, madres, representantes o
responsables de nias, nios y adolescentes;
o) Promover las investigaciones sobre la educacin y tomar en
cuenta las mejores propuestas relativas a la pedagoga, didctica,
evaluacin, currcula y metodologas planteadas por expertos u

40
organismos internacionales, que correspondan a las necesidades de

las nias, nios y adolescentes;
p) Supervisar el desempeo y aplicacin de mtodos pedaggicos con
la nalidad de garantizar la calidad educativa en centros pblicos y
privados; y,
q) Establecer una poltica nanciera destinada a cumplir con la
educacin integral de la niez y adolescencia.
Artculo 87.- Responsabilidad de las madres, padres, representantes o
responsables en materia de educacin
Es responsabilidad de los padres, madres, representantes, y responsables de
las nias, nios y adolescentes:
a) Inscribir a la nia, nio o adolescente oportunamente en un centro
educativo;
b) Incentivar, exigir y vericar la asistencia regular a clases y participar
activamente en todo su proceso educativo;
c) Garantizar el mximo aprovechamiento de los medios de enseanza
que se les proporcionen;
d) Respetar y vigilar porque se cumplan los derechos educativos de
las nias, nios y adolescentes, as como denunciar las posibles
violaciones a esos derechos;
e) Denunciar actos contrarios que atenten contra la vida y la dignidad
de las nias, nios y adolescentes; y,
f) Dar a conocer a las nias, nios y adolescentes las instancias donde
deben acudir en caso de atentar contra la vida e integridad de ellas y
ellos.
Artculo 88.- Responsabilidad de los centros educativos pblicos y privados
Las autoridades educativas comunicarn a las madres, padres, representantes
o responsables de las nias, nios o adolescentes, as como a los organismos
de administracin escolar los casos de desercin escolar, los ndices de
reprobacin y las reiteradas inasistencias injusticadas.
Las autoridades educativas tambin estarn obligadas a denunciar cualquier
forma de amenaza o violacin a la integridad fsica, psicolgica y sexual de
las nias, nios y adolescentes, que se realicen dentro o fuera de los centros
educativos.
41
LIBRO I
Artculo 89.- Disciplina escolar

Los centros educativos pblicos y privados debern ensear el valor de la
disciplina y respeto a los profesores, alumnos y todas las personas.
En la imposicin de medidas disciplinarias, los centros educativos estn
obligados a respetar la dignidad, derechos y garantas de toda nia, nio y
adolescente. En consecuencia, est prohibido el abuso y maltrato fsico y
psicolgico y cualquier forma de castigo cruel, inhumano o degradante.
Se prohbe la aplicacin de sanciones corporales, colectivas y las que
tengan por causa el embarazo o maternidad de la estudiante. La imposicin
de toda medida disciplinaria deber ser oportuna y guardar la debida
proporcionalidad con los nes perseguidos y la conducta que la motiv.
Slo podrn imponerse sanciones por conductas previamente tipicadas en
el reglamento del centro educativo y que no contravengan lo dispuesto en
la presente Ley y las normas aplicables a la materia. En todo procedimiento
orientado a establecer la responsabilidad de la nia, nio o adolescente por
un acto de indisciplina en un centro educativo, se garantizar el derecho
al debido proceso y la defensa del estudiante por s mismo o por su madre,
padre, representante o responsable.
Artculo 90.- Derecho al descanso, recreacin, esparcimiento, deporte y juego
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho al descanso, recreacin,
esparcimiento, deporte y juego.
El ejercicio de los derechos consagrados en esta disposicin debe estar
dirigido a garantizar el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes
y a fortalecer los valores de solidaridad, tolerancia, identidad cultural
y conservacin del ambiente, el Estado debe garantizar campaas
permanentes dirigidas a erradicar la utilizacin de juguetes y de juegos
blicos o violentos.
El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe garantizar
programas de recreacin, esparcimiento, juegos deportivos y descanso,
dirigidos a todas las nias, nios y adolescentes, en particular para
aqullos con discapacidad. Estos programas deben satisfacer las diferentes
necesidades e intereses de las nias, nios y adolescentes y fomentar,
especialmente, los juguetes y juegos tradicionales vinculados con la cultura
nacional, as como otros que sean creativos o pedaggicos.

42
Artculo 91.- Espacios e instalaciones para el descanso, recreacin,

esparcimiento, deporte y juego
El Estado debe garantizar la creacin y conservacin de espacios e
instalaciones pblicas dirigidas a la recreacin, esparcimiento, deporte,
juego y descanso, tales como parques y ludotecas.
El acceso y uso de estos espacios e instalaciones pblicas es gratuito para las
nias, nios y adolescentes que carezcan de medios econmicos.
La planicacin urbanstica debe asegurar la creacin de reas verdes,
recreacionales y deportivas destinadas al uso de las nias, nios y
adolescentes y sus familias, facilitando especialmente el acceso para
aquellas personas con discapacidad.
Ttulo IV
Derecho de Participacin
Capitulo nico
Artculo 92.- Derecho de peticin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho de presentar y dirigir
peticiones por s mismos en forma respetuosa ante cualquier autoridad
legalmente constituida y a obtener respuesta oportuna y congruente.
Se reconoce a todas las nias, nios y adolescentes el ejercicio personal y
directo de este derecho, sin ms lmites que los derivados de las facultades
legales que corresponden a su madre, a su padre, a sus representantes o
responsables.
Los peticionantes debern expresar los elementos necesarios sobre su
identidad y lugar para recibir noticaciones.
Artculo 93.- Derecho a la libertad de expresin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a expresarse libremente, a
buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, de forma oral,
por escrito, en forma artstica, simblica o por cualquier otro medio que
elijan, sin ms limitantes que las prescritas por la Ley que sean necesarias
para proteger la seguridad, el orden, la moral o la salud pblica o los
derechos y libertades fundamentales de los dems.
43
LIBRO I
Para el ejercicio de este derecho, el Estado garantizar la existencia de

instancias y espacios en que las nias, nios y adolescentes puedan difundir
sus ideas y opiniones.
Artculo 94.- Derecho a opinar y ser odo
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a opinar y a ser odos en
cuanto al ejercicio de los principios, garantas y facultades establecidos
en la presente Ley. Este derecho podr ser ejercido ante cualquier entidad,
pblica o privada y estas debern dejar constancia en sus resoluciones de
las consideraciones y valoraciones relacionadas con la opinin expresada
por aqullos. La opinin de las nias, nios y adolescentes ser recibida
con mtodos acordes a su edad y ser tomada en cuenta en funcin de su
desarrollo evolutivo.
Cuando el ejercicio personal de ese derecho no resulte conveniente al
inters superior de la nia, nio o adolescente, ste se ejercer por medio de
su madre, padre, representante o responsable, siempre que no sean partes
interesadas ni tengan intereses contrapuestos a los de las nias, nios o
adolescentes.
Se garantiza a las nias, nios y adolescentes el ejercicio personal de este
derecho, especialmente en los procedimientos administrativos o procesos
judiciales que puedan afectar sus derechos e intereses, sin ms lmites que
los derivados de su inters superior.
En los casos de las nias, nios o adolescentes con una discapacidad para
comunicarse, ser obligatoria la asistencia por medio de su madre, padre,
representante o responsable, o a travs de otras personas que, por su
profesin o relacin especial de conanza, puedan transmitir objetivamente
su opinin.
Ninguna nia, nio o adolescente podr ser obligado de cualquier forma a
expresar su opinin, especialmente en los procedimientos administrativos y
procesos judiciales.
Artculo 95.- Derecho de acceso a la informacin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a buscar, recibir y utilizar
informacin a travs de los diferentes medios, bajo la debida direccin y
orientacin de su madre, padre, representante o responsable y de acuerdo a
su desarrollo evolutivo, sin ms limitaciones que las establecidas en las leyes.

44
Es deber de la familia, el Estado y la sociedad asegurar y garantizar que

las nias, nios y adolescentes reciban una informacin plural, veraz y
adecuada a sus necesidades, as como proporcionarles la orientacin y
educacin para el anlisis crtico.
El Estado debe garantizar el acceso de todas las nias, nios y adolescentes
a servicios pblicos de informacin y documentacin, bibliotecas y dems
servicios similares que satisfagan sus diferentes necesidades informativas,
entre ellas las culturales, cientcas, artsticas, recreacionales y deportivas.
El servicio de bibliotecas pblicas, as como todo servicio de informacin o
documentacin pblico, es gratuito para la niez y adolescencia.
Artculo 96.- Proteccin frente a informacin nociva o inadecuada
Para la proteccin de nias, nios y adolescentes, se prohbe:
a) Difundir o facilitarles el acceso a espectculos pblicos,
publicaciones, videos, grabaciones, programas televisivos, radiales
y a cualquier otro medio de comunicacin que contenga mensajes
inadecuados o nocivos para su desarrollo y formacin;
b) Difundir informacin, programas, publicidad o propaganda
inadecuada o nociva para aqullos, en medios televisivos en horarios
de franja familiar; y,
c) Comercializar productos destinados a aqullos con envoltorios o
cubiertas que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados o
nocivos para su desarrollo.
El rgano Ejecutivo en el ramo correspondiente, denir las franjas
horarias de los programas televisivos y radiales aptos para las nias, nios
y adolescentes, debiendo informar sobre la naturaleza de los mismos y las
edades para los que se recomienda.
A los efectos de esta Ley se consideran como inadecuados o nocivos los
materiales que contengan apologas de la discriminacin, la violencia,
la pornografa, el uso de alcohol y drogas, as como tambin aqullos que
exploten el miedo o la falta de madurez de nias, nios y adolescentes, para
inducirles a comportamientos perjudiciales o peligrosos para su salud y
seguridad personal. Estas prohibiciones se aplican a los medios y servicios de
comunicacin, pblicos y privados, as como a empresas de publicidad.
45
LIBRO I
Artculo 97.- Obligacin de los medios de comunicacin

Los medios de comunicacin, tales como la televisin, radio y prensa
escrita, deben destinar espacios para la difusin de los derechos, garantas
y deberes de las nias, nios y adolescentes. Asimismo, tienen la obligacin
de difundir los programas y mensajes dirigidos exclusivamente a la niez
y adolescencia, atendiendo sus necesidades informativas, entre ellas las
educativas, culturales, cientcas, artsticas, recreativas y deportivas.
Artculo 98.- Libertad de pensamiento, conciencia y religin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de pensamiento,
conciencia y religin, los cuales se ejercern cuando corresponda, conforme
a su desarrollo progresivo, sin ms limitantes que las prescritas por la Ley
que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la moral o la salud
pblica o los derechos y libertades fundamentales de los dems.
La madre, el padre, el o los representantes o responsables tienen el derecho
y el deber de orientar a las nias, nios y adolescentes en el ejercicio de este
derecho de modo que contribuya a su desarrollo integral.
En todo caso, las nias, nios y adolescentes que asistan a centros privados
de educacin debern respetar las prcticas y enseanzas religiosas de los
mismos.
Artculo 99.- Libertad de reunin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a reunirse pblica o
privadamente con nes lcitos y paccos, dentro de los lmites establecidos
por las leyes y que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la
moral o la salud pblica o los derechos y libertades fundamentales de los
dems.
Estar prohibido permitir a las nias, nios y adolescentes la entrada a
casas de juego de lenocinio, bares u otros similares que afecten su salud
o desarrollo espiritual, fsico, psicolgico, mental, moral o social no
importando la denominacin o nombre que se les d.
Artculo 100.- Libertad de asociacin
Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a asociarse voluntaria
y libremente para el desarrollo de cualquier actividad lcita, dentro de los
lmites establecidos por las leyes.

46
Los adolescentes desde los catorce aos pueden constituir asociaciones sin
nes de lucro, incluso formar parte de sus rganos directivos. Para que las
personas jurdicas conformadas exclusivamente por adolescentes puedan
obligarse patrimonialmente, deben nombrar, de conformidad con sus
estatutos, un representante legal con plena capacidad civil que asuma la
responsabilidad que pueda derivarse de estos actos.
El Estado fomentar el desarrollo de las asociaciones sealadas en el inciso
anterior cuando el objeto de las mismas sea la promocin, atencin y
seguimiento de los derechos de la niez y adolescencia.
TtuloV
Deberes de las Nias, Nios y Adolescentes
Artculo 101.- Disposicin comn
La madre, el padre, el o los representantes o responsables de las nias, nios
y adolescentes, tienen el derecho y el deber de dirigirlos y orientarlos en el
goce y ejercicio de los derechos establecidos en los artculos anteriores, de
modo que los mismos contribuyan a su desarrollo integral.
Artculo 102.- Deberes
Las nias, nios y adolescentes tienen los siguientes deberes:
a) Conocer y defender activamente sus derechos;
b) Respetar y obedecer a su madre, padre, representantes, responsables
y maestros;
c) Tratar con respeto y decoro a los funcionarios y empleados pblicos;
d) Respetar los derechos y garantas de las dems personas;
e) Respetar y cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica;
f) Respetar los smbolos patrios y la diversidad cultural;
g) Reconocer la historia nacional;
h) Cumplir con las obligaciones y deberes escolares y familiares;
i) Proteger y conservar el medio ambiente y hacer uso racional de los
recursos naturales; y,
j) Cualquier otro deber que se establezca en esta Ley.
47
LIBRO II
SISTEMA DE PROTECCIN INTEGRAL
Libro II
Sistema Nacional de Proteccin Integral
de la Niez y de la Adolescencia
Ttulo I
Disposiciones Comunes al Sistema
Capitulo nico
Artculo 103.- Denicin y objetivo del Sistema de Proteccin Integral
El Sistema Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia,
tambin denominado en esta Ley Sistema de Proteccin Integral o
simplemente el Sistema, es el conjunto coordinado de rganos, entidades
o instituciones, pblicas y privadas, cuyas polticas, planes y programas
tienen como objetivo primordial garantizar el pleno goce de los derechos de
las nias, nios y adolescentes en El Salvador.
Artculo 104.- Principios del Sistema de Proteccin Integral
El Sistema de Proteccin Integral se organizar y se regir bajo los principios
de legalidad, participacin democrtica, ecacia y eciencia.
La actuacin de los integrantes del Sistema se regir adems por los
principios de coordinacin, cooperacin, transparencia, buena fe y gratuidad.
Artculo 105.- Composicin del Sistema de Proteccin Integral
El Sistema de Proteccin estar integrado por:
a) El Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia;
b) Los Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia;
c) Las Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia;

48
d) Las Asociaciones de Promocin y Asistencia;

e) El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la
Adolescencia;
f) El rgano Judicial;
g) La Procuradura General de la Repblica;
h) La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos; e,
i) Los miembros de la Red de Atencin Compartida.
Artculo 106.- Declaratoria de inters pblico y nacional
Se declara de inters pblico y nacional la creacin, implementacin y
funcionamiento del Sistema Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de
la Adolescencia.
El Gobierno Central y los Municipales estarn obligados a colaborar en
la implementacin del Sistema de Proteccin Integral, cuyos planes de
coordinacin y desarrollo tendrn carcter nacional.
Artculo 107.- Deber de Colaboracin
Todo funcionario, organismo, institucin o dependencia del Estado o
de las Municipalidades estn obligados a prestar colaboracin y auxilio
al Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia, Comits Locales y
Juntas de Proteccin, as como suministrarles la informacin que solicitaren
relacionada con el estado de situacin de la niez y adolescencia.
Artculo 108.- Responsabilidad en caso de incumplimiento
Todos los funcionarios, autoridades, empleados, organismos, instituciones
o dependencias, pblicas o privadas, relacionados con el Sistema de
Proteccin Integral, respondern de sus actos cuando por negligencia,
impericia, ignorancia o abandono inexcusable, causen una violacin o
amenaza a los derechos de la nia, nio o adolescente. Igualmente, cuando
divulgaren o se aprovecharen de cualquier informacin condencial de
que tuvieren conocimiento en el desempeo de su cargo, incurrirn en
responsabilidad por los daos y perjuicios que causaren a terceros, sin
menoscabo de la responsabilidad administrativa o penal que corresponda.
49
LIBRO II
Ttulo II
Polticas y Planes Pblicos
Captulo I
Poltica Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia
Artculo 109.- Denicin y objetivo
La Poltica Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia,
en adelante Poltica Nacional o PNPNA, es el conjunto sistemtico de
objetivos y directrices de naturaleza pblica cuya nalidad es garantizar el
pleno goce de los derechos de las nias, nios y adolescentes.
La PNPNA establecer las directrices para la accin y coordinacin de todos
los integrantes del Sistema Nacional de Proteccin, orientando la actuacin
estatal y privada que tenga vinculacin con la garanta de los derechos de la
niez y de la adolescencia.
La Poltica Nacional de Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia
se implementar a travs de la formulacin, ejecucin, evaluacin y
seguimiento de programas, planes, proyectos y estrategias.
Artculo 110.- Inters superior y prioridad en la asignacin de recursos
El inters superior ser un principio que en la PNPNA deber orientar las
decisiones estatales y la participacin de la familia as como de la sociedad.
Para cumplir con sus nes, la PNPNA deber jar lineamientos para
garantizar la efectiva y prioritaria asignacin de recursos estatales, tanto a
nivel nacional como local.
Artculo 111.-Tipologa y coherencia
La PNPNA deber proponer las directrices que sean tiles para la proteccin
de la niez y la adolescencia, as tambin deber desarrollar y armonizar
las polticas y planes generales del Estado en relacin con dichas directrices.
Para tales efectos, deber considerar los siguientes tipos de polticas pblicas:
a) Sociales bsicas, que comprenden las condiciones mnimas y
universales que garanticen el desarrollo de toda la poblacin y en

b)
c)
d)
e)
50
particular de la niez y adolescencia, como son las relativas a la

salud, la educacin, la vivienda, la seguridad social y el empleo;
Sociales de asistencia, que comprenden las condiciones necesarias
para proteger sectores de la niez y adolescencia que se encuentran
en situaciones de exclusin social debido a la extrema pobreza,
desastres naturales u otras condiciones que impidan su desarrollo;
De proteccin especial, que comprenden las acciones estatales
encaminadas a la proteccin y restitucin de los derechos de la niez
y de la adolescencia que se encuentren amenazados o hayan sido
vulnerados;
De proteccin jurdica, que comprenden todas las actuaciones
encaminadas a establecer y mantener los mecanismos legales que
permitan la efectiva defensa de la totalidad de los derechos de la
niez y de la adolescencia; y,
De participacin, que comprenden las condiciones en que la niez y
adolescencia se involucran directamente en su propio desarrollo y en
el de su comunidad y Estado.
La PNPNA tambin jar las directrices de coordinacin y coherencia de

las polticas econmicas y sociales con los nes de proteccin integral que
derivan de la Constitucin de la Repblica, de los Tratados Internacionales
sobre Derechos Humanos vigentes en El Salvador, y de esta Ley.
Artculo 112.- Principios rectores
La PNPNA deber atender a los siguientes principios:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Inters superior de la nia, nio y adolescente;

Prioridad absoluta;
Integralidad en la proteccin de derechos;
Participacin social que incluya a la niez y la adolescencia;
Igualdad y no discriminacin; y,
Equidad entre los gneros
Artculo 113.- Contenidos esenciales mnimos
Sin perjuicio de otros contenidos, la PNPNA deber contener decisiones y

pautas encaminadas a la consecucin de los siguientes nes:
51
LIBRO II
a) El fortalecimiento del papel fundamental de la familia en la sociedad;

b) La participacin en equidad de la sociedad en la proteccin integral
de la niez y adolescencia;
c) La denicin de decisiones pblicas relevantes que garanticen el
pleno goce de los derechos de la niez y de la adolescencia;
d) La implementacin de mecanismos que garanticen la efectiva
y eciente coordinacin de las decisiones estatales y la gestin
pblica, tanto en el mbito nacional como local, en lo que respecta a
la proteccin de los derechos de la niez y adolescencia;
e) La descentralizacin inmediata y permanente de los servicios de
atencin a la niez y la adolescencia y la descentralizacin gradual
de los mecanismos de elaboracin y vigilancia de las decisiones
pblicas en materia de proteccin integral;
f) La implementacin de mecanismos estatales que garanticen la
asignacin de los recursos materiales y nancieros necesarios para la
proteccin integral de la niez y de la adolescencia;
g) La promocin, difusin y formacin en derechos de la niez y de la
adolescencia; y,
h) La participacin de la niez y la adolescencia en la vida social
y estatal as como en el ejercicio directo de sus derechos de
conformidad con la evolucin de sus facultades.
Artculo 114.- Participacin en la formulacin de la PNPNA
En la elaboracin, aprobacin y vigilancia de la PNPNA debern participar
la familia, la sociedad civil y el Estado, de conformidad con las disposiciones
de esta Ley. La participacin de la sociedad civil en la formulacin de
la poltica deber incluir, prioritariamente, la consulta a las nias, nios y
adolescentes.
Las formas y procesos de participacin sern denidas va reglamentaria.
Captulo II
Planes Locales
Artculo 115.- Denicin y objetivo
En cada municipio se debern establecer planes y estrategias locales de
proteccin de la niez y de la adolescencia que atiendan las distintas

52
realidades de la poblacin de su jurisdiccin. Para tal efecto, el CONNA en

coordinacin con los municipios crearn los Comits Locales de Derechos
de la Niez y de la Adolescencia, cuyo funcionamiento y competencia se
regir por lo establecido en esta Ley.
Los planes y estrategias locales deben guardar absoluta coherencia con la
PNPNA y seguir las directrices dictadas al efecto por el Consejo Nacional de
la Niez y de la Adolescencia.
Ttulo III
Programas
Captulo nico
La nalidad de los programas es la prevencin, proteccin, atencin,
restitucin, promocin o difusin de los derechos de las nias, nios y
adolescentes.
Artculo 117.-Tipologa
Los organismos de atencin podrn desarrollar todo tipo de programas cuya
nalidad, contenido tcnico, metodologa de ejecucin y recursos sern
jados dentro de los limites de esta Ley, y las condiciones tcnicas que
establezca la autoridad competente mediante reglamento. Tambin podrn
desarrollar programas para el cumplimiento de las medidas de proteccin
administrativas y judiciales.
Artculo 118.- Adecuacin y registro
Los programas en materia de niez y adolescencia debern adecuar sus
objetivos y acciones a la Constitucin, los Tratados Internacionales sobre
Derechos Humanos vigentes en El Salvador, las disposiciones de esta Ley y
las directrices de la PNPNA.
Todo programa deber ser acreditado ante el Consejo Nacional de la
Niez y de la Adolescencia, para lo cual deber acreditarse la adecuacin
correspondiente en los trminos planteados en el inciso anterior. De igual
manera, todos los programas estarn sujetos a la supervisin y coordinacin
del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la
Adolescencia.
53
LIBRO II
Todas las entidades y programas debern respetar el carcter de sujetos

de derechos de las nias, nios y adolescentes, y debern garantizar la
implementacin del inters superior sobre los intereses de la entidad de
atencin que ejecute los programas.
Ttulo IV
Medidas de Proteccin
Captulo I
Artculo 119.- Denicin
Las medidas de proteccin son rdenes de obligatorio cumplimiento que
impone la autoridad competente en favor de las nias, nios o adolescentes
individualmente considerados, cuando hay amenaza o violacin de sus
derechos o intereses legtimos.
La amenaza o violacin a que se reere este artculo puede provenir de la
accin u omisin del Estado, por medio de sus instituciones, funcionarios y
empleados, la sociedad, su madre, padre, representante y responsable o del
propio nio, nia o adolescente.
En ningn caso las medidas de proteccin podrn consistir en privacin de
libertad, conforme lo dispuesto en la Constitucin; la Declaracin Universal
de Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos;
la Declaracin de los Derechos del Nio y la Convencin sobre los Derechos
del Nio.
Artculo 120.-Tipos de medidas de proteccin
Las medidas de proteccin son administrativas y judiciales.
Son medidas administrativas de proteccin:
a) La inclusin de la nia, nio o adolescente y su familia, en forma
conjunta o separada, en uno o varios programas a que se reere esta
Ley;
b) La orden de matrcula o permanencia obligatoria en los centros educativos pblicos o privados;

54
c) La orden de tratamiento mdico, psicolgico o psiquitrico a la nia,

nio o adolescente o a su madre, padre, representante o responsable;
d) La separacin de la nia, nio o adolescente de la actividad laboral;
e) Acogimiento de emergencia de la nia, nio o adolescente afectado;
f) La amonestacin al padre, madre, representante o responsable; y,
g) La declaracin de la madre, padre, representante o responsable asumiendo su responsabilidad en relacin con la nia, el nio o adolescente.
Son medidas judiciales de proteccin:
a) El acogimiento familiar; y,
b) El acogimiento institucional.
Artculo 121.- Reglas de aplicacin
Las medidas de proteccin pueden aplicarse en forma aislada, conjunta,
simultnea o sucesiva.
En la aplicacin de las medidas, se deben preferir aquellas que protegen y
desarrollan los vnculos familiares y comunitarios.
La falta o carencia de recursos econmicos no constituye causal para la
aplicacin de cualquiera de las medidas de proteccin. De ser este el caso,
deber incluirse a la madre, al padre, representante o responsable en uno o
ms de los programas a que se reere la presente Ley.
Artculo 122.- Competencia
Las medidas de proteccin administrativas sern dictadas por las Juntas de
Proteccin de la Niez y de la Adolescencia.
Las medidas judiciales de proteccin slo pueden ser ordenadas por los Jueces.
Artculo 123.- Acogimiento de emergencia
El acogimiento de emergencia es una medida excepcional y provisional,
emitida en situaciones de extrema urgencia o necesidad en favor de una
nia, nio o adolescente, que puede consistir en la separacin de su entorno
55
LIBRO II
familiar, y por la cual se confa su cuidado a personas idneas con las cuales
le unen vnculos de parentesco o al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo
Integral de la Niez y la Adolescencia, como forma de transicin a otra
medida administrativa o judicial de proteccin.
La Junta de Proteccin deber supervisar, dentro de las cuarenta y ocho
siguientes a la ejecucin de la medida y luego, de manera constante, las
condiciones en que se encuentre la nia, nio o adolescente a cargo del
ejecutor de la medida.
S en el plazo mximo de quince das continuos no se hubiere podido
resolver el caso por la va administrativa, la Junta de Proteccin lo pondr a
la orden del juez competente.
Captulo II
Medidas Judiciales
Artculo 124.- Acogimiento familiar
El acogimiento familiar es una medida adoptada por el juez competente,
de carcter temporal que permite a una familia, que no siendo la de origen
nuclear, acoja a una nia, nio o adolescente que se encuentra privado
temporal o permanentemente de su medio familiar, ya sea por carecer de
padre, madre o de ambos, o porque stos se encuentran afectados en la
titularidad de la autoridad parental.
El acogimiento familiar puede ser otorgado a una sola persona o a una pareja
de cnyuges, que deben poseer las condiciones psicolgicas y sociales que
hagan posible la proteccin de la nia, nio o adolescente y su desarrollo
integral; y comprende las modalidades siguientes: colocacin familiar y
familia sustituta; en este ltimo caso no ser determinante para la aplicacin
de la medida, el estado familiar, sino su relacin de parentesco con el o la
protegida.
Independientemente de la modalidad que se adopte, el, la o los designados
para el acogimiento debern estar unidos por vnculo matrimonial o no tener
impedimento para contraerlo.
La responsabilidad de quien resulte escogido para desempearse en
cualquiera de las modalidades antes dichas es personal e intransferible.

56
Artculo 125.- Colocacin familiar

La colocacin familiar consiste en la ubicacin de una nia, nio o
adolescente con un pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de anidad. Esta modalidad garantiza la permanencia y atencin de
la nia, nio o adolescente con personas con las cuales le unen vnculos de
parentesco; estas personas debern ser previamente calicadas, registradas
y estarn sujetas a supervisin del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo
Integral de la Niez y la Adolescencia.
Artculo 126.- Familia sustituta
La familia sustituta constituye una modalidad de acogimiento familiar y es
aquella familia que no siendo la de origen, acoge en su seno a una nia, nio
o adolescente asumiendo la responsabilidad de suministrarle proteccin,
afecto, educacin y por tanto, obligndose a su cuidado, proteccin y a
prestarle asistencia material y moral. Esta medida deber ser objeto de
revisin cada seis meses, con el objeto de valorar la restitucin de la nia,
nio o adolescente a su familia de origen o para adoptar la medida ms
adecuada a su situacin.
El juez competente calicar la idoneidad de la familia que desee servir
como sustituta.
Las familias sustitutas debern cumplir, como mnimo, con las condiciones
familiares, morales, psicolgicas, sociales, econmicas y de salud que
evidencien la aptitud y disposicin para asumir la responsabilidad parental.
En el caso que la familia sustituta solicite la adopcin de la nia, nio o
adolescente acogido en el seno de la misma, siempre y cuando se renan
los requisitos para su adopcin, el tiempo que estos hayan convivido con
la familia sustituta se tomar en cuenta para la contabilizacin del plazo
establecido en el artculo 176 del Cdigo de Familia.
Las familias sustitutas sern supervisadas por el Instituto Salvadoreo para el
Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia.
Artculo 127.- Condiciones del acogimiento familiar
El acogimiento familiar deber cumplir con lo siguiente:
57
LIBRO II
a) Ejecutarse en un hogar previamente calicado para tal efecto;

b) La nia, nio o adolescente sujeto a la medida debe ser odo y su
consentimiento ser necesario cuando tenga doce o ms aos de
edad, siempre que no adolezca de alguna discapacidad que le
impida discernir, en todo caso se decidir en base al inters superior
de la nia, nio y adolescente;
c) Ejecutarse en una vivienda, que por su ubicacin y organizacin, le
permita a la nia, nio o adolescente sujetos a la medida, participar
normalmente de la vida comunitaria y puedan utilizar todos los
servicios que sta ofrece;
d) Asegurar a las nias, nios y adolescentes un adecuado proceso de
socializacin y garantizarles seguridad, estabilidad emocional y
afectiva; y,
e) Garantizar que las relaciones de la nia, nio y adolescente acogido
se desarrollen en un contexto familiar y sean personalizadas, de
forma que se posibilite la construccin de su identidad y el desarrollo
de su personalidad.
Artculo 128.- Opcin para adoptar nios acogidos
Las personas que hayan sido responsables de una nia, nio o adolescente
en acogimiento familiar, tendrn opcin prioritaria para su adopcin,
siempre que cumplan con los requisitos legales y en respeto del inters superior.
Artculo 129.- Acogimiento Institucional
El acogimiento institucional constituye una medida judicial de proteccin,
de carcter estrictamente temporal, excepcional y por el menor tiempo
posible. Se aplicar en los casos en que la nia, nio o adolescente se
encuentre privado de su medio familiar y no sea posible implementar
algunas de las modalidades del acogimiento familiar. Esta medida ser
cumplida en las entidades de atencin debidamente autorizadas y bajo la
supervisin de la Direccin Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y de
la Adolescencia, y procurarn ejercer funciones de cuidado alternativo con
base familiar.
Dicha medida ser revisada por la autoridad judicial en el plazo mximo de
tres meses tiempo durante el cual se buscar por todos los medios posibles
preservar, mejorar, fortalecer o restituir los vnculos familiares, procurando
el reintegro de la nia, nio o adolescente en su familia de origen o para
adoptar la medida ms adecuada a su situacin.

58
Artculo 130.- Obligaciones de las entidades de atencin que ejecuten las

medidas de acogimiento familiar e institucional
Adems de las obligaciones generales de toda entidad de atencin, aqulla
que ejecute programas de acogimiento familiar, en la modalidad de familia
sustituta o de acogimiento institucional, deber cumplir las siguientes
obligaciones:
a) Asumir el cuidado personal de la nia, nio o adolescente acogido,
cuando la resolucin judicial as lo determine;
b) Procurar el fortalecimiento de los lazos familiares y la superacin de
las causas que motivaron la medida;
c) Colaborar en el esclarecimiento de la situacin jurdica de la nia,
nio o adolescente privado de su medio familiar;
d) Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar a la nia, nio o
adolescente en su familia de origen;
e) Informar peridicamente a la autoridad competente de la situacin
general del acogido o en cualquier momento si cambiaran las
circunstancias que motivaron la medida, para que sta se ratique,
modique o termine;
f) Colaborar en los trmites necesarios para satisfacer las necesidades
de las nias, nios y adolescentes atendidos, as como apoyarlos en
la obtencin de sus documentos de identidad ante las autoridades
competentes; y,
g) Informar al juez que dict la medida de la imposibilidad de continuar
en el ejercicio de la medida para que ste decida lo pertinente, en el
inters superior de la nia, nio o adolescente acogido.
Captulo III
Artculo 131.-Terminacin del acogimiento familiar e institucional
Las causas de terminacin del acogimiento familiar e institucional, segn sea
el caso, son:
a) El reintegro de la nia, nio o adolescente en su familia de origen;
b) La adopcin de la nia, nio o adolescente; y,
c) La resolucin de la autoridad que dispuso la medida.
59
LIBRO II
Artculo 132.- Prelacin

Cuando se requiera la imposicin de medidas para una nia, nio o
adolescente, el juez competente deber agotar las posibilidades de las
modalidades de acogimiento familiar, preriendo en su orden, la colocacin
familiar, la familia sustituta y excepcionalmente el acogimiento institucional
en una entidad de atencin.
Artculo 133.- Recursos econmicos y prohibicin de lucro
La carencia de recursos econmicos no puede constituir causal para
descalicar a la familia de origen o a quin pretenda desempear cualquiera
de las modalidades de acogimiento familiar, siempre que su situacin no
perjudique el desarrollo integral y proteccin de la nia, nio o adolescente,
conforme lo establece la presente Ley.
Se prohbe la obtencin de lucro como consecuencia del acogimiento
familiar e institucional.
TtuloV
Componente Administrativo
Captulo I
Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia
Seccin Primera
Aspectos Generales
Artculo 134.- Naturaleza y funciones
El Consejo Nacional de la Niez y de la Adolescencia, en adelante
CONNA, es una institucin con personalidad jurdica de derecho pblico,
patrimonio propio y autonoma en lo tcnico, nanciero y administrativo,
la cual se relacionar y coordinar con los dems rganos del Estado por
medio del Ministerio de Educacin.
El CONNA tendr su domicilio en la ciudad donde establezca su sede y su
mbito de actuacin se extender a todo el territorio nacional.
Las funciones primordiales del CONNA son el diseo, aprobacin y
vigilancia de la PNPNA; la coordinacin del Sistema Nacional de Proteccin

60
Integral de la Niez y de la Adolescencia y la defensa efectiva de los

derechos de las nias, nios y adolescentes.
El CONNA es la mxima autoridad del Sistema de Proteccin Integral y
tendr las siguientes funciones:
1. Disear, consultar, aprobar, modicar y difundir la PNPNA;
2. Vigilar y asegurar la coherencia de las distintas polticas, decisiones
y acciones pblicas con la PNPNA, as como de las omisiones
en que hubiesen incurrido los servicios pblicos, y emitir las
recomendaciones pertinentes;
3. Evaluar la PNPNA, como mnimo cada tres aos, y formular las
recomendaciones correspondientes;
4. Planicar y coordinar la implementacin y funcionamiento del
Sistema de Proteccin Integral para el efectivo cumplimiento de sus
nes;
5. Registrar a los miembros de la Red de Atencin Compartida y
acreditar sus programas;
6. Sancionar a los miembros de la Red de Atencin Compartida,
cuando corresponda;
7. Informar inmediatamente a los Comits Locales y a las Juntas de
Proteccin del registro de los miembros de la Red de Atencin
Compartida que operen en sus jurisdicciones;
8. Sistematizar informacin sobre las actuaciones de los miembros de la
Red de Atencin Compartida;
9. Evaluar anualmente la inversin social y las prioridades de inversin
en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Administracin Pblica,
y emitir las recomendaciones necesarias que sealen pautas y buenas
prcticas para el efectivo cumplimiento y pleno goce de los derechos
de las nias, nios y adolescentes;
10. Promover la accin de proteccin en caso de violaciones o
amenazas a los derechos colectivos y difusos de las nias, nios y
adolescentes, a travs de la Direccin Ejecutiva;
11. Promover los procesos constitucionales y contencioso administrativo
que correspondan cuando determinadas normas, acciones u
omisiones vulneren los derechos de la niez y de la adolescencia;
61
LIBRO II
12. Denunciar ante los rganos competentes las acciones u omisiones de

servicios pblicos y privados que amenacen o violen los derechos de
las nias, nios y adolescentes;
13. Vigilar el respeto de los derechos de las nias, nios y adolescentes
sujetos a adopcin;
14. Recopilar y analizar la informacin relacionada con la situacin
de los derechos y deberes de la niez y adolescencia y hacerla del
conocimiento pblico con las limitaciones que la presente Ley
establece;
15. Facilitar, en todo caso, el acceso a las fuentes de informacin y datos
recopilados en sus archivos, siempre que no afecte la proteccin de
datos y el inters superior de la nia, nio y adolescente;
16. Seleccionar a los miembros de las Juntas de Proteccin de la Niez y
de la Adolescencia;
17. Rendir anualmente informe sobre el estado de la niez y la
adolescencia en El Salvador a la Asamblea Legislativa, junto con
su informe de labores, as como investigar aspectos especcos
relacionados con la niez y adolescencia. Los informes e
investigaciones sern de acceso pblico y se promover su difusin;
18. Apoyar la elaboracin de los informes que en virtud de sus
obligaciones internacionales deba rendir el Estado en materia de
derechos de la niez y de la adolescencia;
19. Difundir y promover el conocimiento de los derechos y deberes de
las nias, nios y adolescentes, as como de los informes del Comit
de los Derechos del Nio;
20. Promover la cooperacin internacional en materia de difusin y
proteccin de los derechos de la niez y de la adolescencia;
21. Asesorar a los rganos del gobierno sobre la suscripcin y
raticacin de Tratados Internacionales en materia de derechos de la
niez y de la adolescencia vigentes en El Salvador;
22. Aprobar sus proyectos de presupuesto, dietas de los miembros de
Consejo, y los planes de inversin de fondos;
23. Acordar la adquisicin y enajenacin de los bienes inmuebles;
24. Nombrar, remover y jar la remuneracin del Director Ejecutivo y del
Auditor Externo;
25. Elaborar y decretar su reglamento interno y de funcionamiento, as
como los que le corresponda aplicar; y,

62
26. Las dems que le correspondan de conformidad con el ordenamiento

jurdico.
Las competencias del CONNA sern ejercidas a travs del Consejo
Directivo, quien podr autorizar y delegar al Director Ejecutivo el ejercicio
de ciertas competencias, as como, cuando se estime adecuado, la
adjudicacin de las adquisiciones y contrataciones que no excedan del
monto de la libre gestin.
Artculo 136.- Informes
El CONNA rendir informes peridicos al rgano Ejecutivo en el ramo de
Relaciones Exteriores, con el propsito de suministrar los datos necesarios
respecto del cumplimiento de los compromisos adquiridos en la Convencin
sobre los Derechos del Nio y otros instrumentos internacionales vigentes en
El Salvador en asuntos de niez y adolescencia.
Artculo 137.- Estructura Organizativa
Para asegurar el logro de sus objetivos y el cumplimiento de sus atribuciones,
el CONNA contar con los siguientes rganos:
a) El Consejo Directivo;
b) La Direccin Ejecutiva; y,
c) Las dems dependencias que se denan en su reglamento interno y
de funcionamiento.
Los rganos expresados anteriormente, contarn con el personal tcnico y
administrativo que fuere necesario.
Seccin Segunda
Del Consejo Directivo
Artculo 138.- Consejo Directivo
El rgano supremo del CONNA es el Consejo Directivo, el cual estar
integrado por la mxima autoridad de las siguientes Instituciones:
a) Del rgano Ejecutivo, los titulares encargados de los siguientes ramos:
63
1.
2.
3.
4.
5.
LIBRO II
Seguridad Pblica y Justicia;

Hacienda;
Educacin;
Trabajo y Previsin Social; y,
Salud Pblica y Asistencia Social.
b) De la Procuradura General de la Repblica;

c) De la Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El
Salvador; y,
d) Cuatro representantes de la sociedad civil organizada elegidos por la
Red de Atencin Compartida, dos de los cuales debern pertenecer a
organizaciones no gubernamentales de Derechos Humanos.
Los representantes del rgano Ejecutivo sern los titulares de las secretaras
de Estado responsables de dichos ramos, los cuales slo podrn ser
sustituidos exclusivamente por el viceministro correspondiente; en el caso
de la Procuradura General de la Repblica slo podr ser nombrado para tal
efecto el respectivo procurador adjunto; y el Presidente de la Corporacin de
Municipalidades de la Repblica de El Salvador slo podr designar como
delegado a un vicepresidente. Los representantes de la sociedad organizada
tendrn sus respectivos suplentes.
Artculo 139.- Suplentes de los miembros representantes de la sociedad civil
La Red de Atencin Compartida elegir tambin a los respectivos suplentes
de los miembros del CONNA que representan a la sociedad. Los miembros
suplentes sustituirn a los propietarios en caso de ausencia justicada y los
reemplazarn denitivamente en caso de incumplimiento de sus funciones.
Cuando no sustituyan a un miembro propietario, los miembros suplentes
podrn asistir a las sesiones del CONNA con derecho a participar, pero sin
derecho a votar en las decisiones que se adopten.
Artculo 140.- Qurum y decisin colegiada
El Consejo Directivo podr sesionar con la mitad de sus miembros y adoptar
sus decisiones por mayora simple, salvo la aprobacin de la PNPNA que se
adoptar con el voto armativo de siete de sus miembros.
En caso de empate el presidente tendr voto calicado.

64
Artculo 141.- Presidente del Consejo

El Consejo Directivo elegir entre sus miembros al Presidente, quien
ejercer el cargo durante dos aos. La presidencia ser rotativa entre los
representantes estatales y los de la sociedad.
El Presidente representar judicial y extrajudicialmente al CONNA, presidir
las sesiones del Consejo Directivo. En caso de ausencia, las sesiones sern
presididas por el miembro elegido entre los presentes.
Artculo 142.- Representantes de la sociedad
Los representantes de la sociedad sern elegidos en procesos organizados
por la Red de Atencin Compartida y no adquieren por ello la calidad de
funcionarios pblicos. No podrn pertenecer a las instituciones pblicas ya
representadas en el Consejo Directivo ni a las instituciones de naturaleza
mixta que se integren en la Red de Atencin Compartida, sin perjuicio
del derecho que tienen stas ltimas de participar en la eleccin de sus
representantes.
Deber garantizarse que la representacin de las organizaciones no
gubernamentales posea un alto reconocimiento social por su trabajo en la
defensa y proteccin de los derechos de la niez y de la adolescencia, ya sea
en el mbito nacional o internacional.
La duracin de sus funciones ser de dos aos seis meses desde el momento
de su eleccin y podrn ser reelegidos una vez en sus cargos.
La forma de eleccin se regular en el reglamento respectivo que a tal efecto
emita el CONNA.
Artculo 143.- Prdida de la calidad de miembro por parte de la sociedad
Los miembros de la sociedad del Consejo Directivo perdern su calidad por
las siguientes razones:
a)
a) Faltar al cumplimiento de sus funciones dentro del Consejo Directivo
de manera reiterada sin justicacin por escrito, o por abandono del
cargo;
b) Por muerte o enfermedad fsica o mental que incapacite permanente
b)
para el ejercicio del cargo;
65
LIBRO II
c) Por renuncia al cargo;

d) Por haber sido sancionado en los ltimos cinco aos, en sede judicial
o administrativa, por violacin a los derechos de las nias, nios o
adolescentes o por violencia intrafamiliar; y,
e) Por haber sido condenado en sentencia denitiva rme por cualquier
tipo de delito doloso.
Quien pierda la calidad de miembro por cualquiera de los supuestos
relacionados en los literales a) y d) del presente artculo, no podr volver a
ser elegido como miembro del Consejo Directivo, en los subsiguientes cinco
aos de la resolucin adoptada por el mismo Consejo en la que disponga
la prdida de tal calidad. El reglamento deber contemplar la forma de
sustitucin de los representantes de la sociedad.
Artculo 144.- Dietas
Los miembros propietarios del Consejo Directivo recibirn dietas por su
asistencia a las sesiones ordinarias y extraordinarias.
SeccinTercera
De la Direccin Ejecutiva
Artculo 145.- Direccin Ejecutiva
La Direccin Ejecutiva ser el rgano ejecutor y de administracin del
CONNA, y estar integrado por un Director Ejecutivo nombrado por el
Consejo Directivo mediante un proceso pblico de seleccin que garantice
la capacidad e idoneidad tcnica y personal para el cargo.
El Director Ejecutivo deber ser mayor de treinta aos, poseer reconocida
conducta tica y profesional, formacin universitaria con especialidad en
la materia, acorde con el cargo y experiencia demostrable en el rea de la
poltica social y econmica. Los medios y el procedimiento para acreditar los
requisitos para ser designado Director Ejecutivo sern jados en el respectivo
reglamento interno del CONNA.
El cargo de Director Ejecutivo ser incompatible con cualquier otra actividad
profesional, con excepcin de la docencia e investigacin, siempre que no
intereran con el desempeo de sus funciones institucionales.

66
Artculo 146.- Competencias

La Direccin Ejecutiva tendr las siguientes atribuciones:
a) Prestar todo el apoyo tcnico que requiera el Consejo Directivo para
la ejecucin de todas sus funciones;
b) Ejecutar y dar seguimiento a las decisiones del Consejo Directivo;
c) Elaborar la propuesta de la PNPNA y de sus posteriores
modicaciones;
d) Establecer los lineamientos tcnicos para la implementacin del plan
de accin de la PNPNA;
e) Elaborar la propuesta de los lineamientos tcnicos que permitan
la efectiva implementacin, funcionamiento y coordinacin del
Sistema de Proteccin Integral;
f) Ejecutar el plan de coordinacin del sistema de proteccin;
g) Elaborar el plan estratgico para establecer los enlaces tcnicos con
los sistemas locales de proteccin;
h) Asistir tcnicamente a los municipios en la creacin, implementacin
y fortalecimiento de los Comits Locales;
i) Promover y apoyar, con asistencia tcnica, la creacin y el
funcionamiento de las Asociaciones de Promocin y Asistencia de
la Niez y Adolescencia y otras entidades de atencin en todo el
territorio nacional;
j) Elaborar y presentar al CONNA la propuesta del presupuesto anual
de funcionamiento del mismo;
k) Organizar y dirigir el trabajo tcnico y administrativo y al personal de
la Direccin Ejecutiva;
l) Participar, por medio del Director Ejecutivo, en todas las sesiones del
CONNA, con voz pero sin voto;
m) Elaborar las propuestas de reglamentos de ejecucin a que se reere
esta Ley;
n) Todas las dems responsabilidades que el CONNA le atribuya para
apoyar el ejercicio de sus propias competencias, dentro de los limites
que establece el ordenamiento jurdico salvadoreo; y,
o) Ejecutar el procedimiento para la creacin de las Juntas de
Proteccin Departamentales.
67
LIBRO II
Artculo 147.- Atribuciones del Director Ejecutivo

Son atribuciones del Director Ejecutivo:
a) Cumplir y hacer que se cumplan las decisiones y acuerdos del
Consejo Directivo, as como las atribuciones y funciones que le
corresponden;
b) Planicar, coordinar y supervisar, a nivel general y superior de la
Direccin, las actividades tcnicas, administrativas, nancieras y
programticas de la misma;
c) Manejar el patrimonio de la Direccin Ejecutiva, de acuerdo a su
presupuesto;
d) Elaborar el anteproyecto de presupuesto especial y rgimen de
salarios de la Direccin Ejecutiva para cada ejercicio scal, as como
la memoria anual de labores y someterlos a la aprobacin del CONNA;
e) Efectuar las convocatorias para las reuniones del Consejo Directivo;
actuar en ellas como Secretario Ejecutivo y Relator, con voz pero sin
voto; y llevar el libro de actas correspondiente; y,
f) Todas las dems que fueran necesarias para el desarrollo de las labores del CONNA.
Artculo 148.- Delegacin y designacin administrativa
El Consejo Directivo podr delegar en el Director Ejecutivo, mediante
el acuerdo respectivo, las facultades de contratacin, administracin y
remocin del personal tcnico y administrativo. La potestad disciplinaria
deber entenderse incorporada en la funcin de administrar el personal.
El Consejo Directivo tambin podr designar al Director Ejecutivo para
realizar los procesos de adjudicacin y contratacin de los bienes y servicios
necesarios para el cumplimiento de los nes institucionales, en el monto y
condiciones que autorice. Esta facultad incluir la aprobacin de las bases
de licitacin o concurso.
Seccin Cuarta
Rgimen Financiero del CONNA
Artculo 149.- Patrimonio
El patrimonio del CONNA lo constituyen:

68
a) El aporte inicial para su instalacin asignado por el Gobierno de la

Repblica;
b) La asignacin anual para su funcionamiento consignada en el
Presupuesto General del Estado;
c) Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo
para su funcionamiento;
d) Los recursos nancieros que le otorguen personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, bajo cualquier ttulo; y,
e) Todos los dems recursos que pudiera obtener de conformidad con
la Ley.
Artculo 150.- Cooperacin tcnica y nanciera
El CONNA podr solicitar asistencia tcnica o nanciera a gobiernos u
organismos internacionales especializados. De igual manera, podr acordar
proyectos que permitan la cooperacin del sector privado que canalice la
responsabilidad social empresarial, en el marco de la PNPNA.
Artculo 151.- Financiamiento
El CONNA elaborar anualmente su presupuesto de funcionamiento y el
rgimen de salarios, incluyendo el nanciamiento de los Comits Locales y
las Juntas de Proteccin, el cual ser sometido, a travs de las autoridades
correspondientes, a la respectiva aprobacin de la Asamblea Legislativa.
Artculo 152.- Fiscalizacin
El CONNA estar sujeto a la scalizacin de la Corte de Cuentas de la
Repblica, adicionalmente deber contratar anualmente los servicios de una
rma especializada de auditora externa de sus actuaciones. Todo ello, sin
perjuicio de la auditora interna que se practique en el CONNA.
Captulo II
Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia
Artculo 153.- Naturaleza y funciones
Los Comits Locales de Derechos de la Niez y de la Adolescencia, en
adelante Comits Locales, son rganos administrativos municipales, cuyas
funciones primordiales son desarrollar polticas y planes locales en materia
de derechos de la niez y de la adolescencia, as como velar por la garanta
de los derechos colectivos de todas las nias, nios y adolescentes.
69
LIBRO II
Artculo 154.- Establecimiento de los Comits Locales y asistencia

En todos los municipios se debern formar Comits Locales, de
conformidad con los reglamentos, acuerdos y dems instrumentos jurdicos
correspondientes.
El CONNA y las municipalidades, de manera coordinada y de acuerdo a sus
capacidades y necesidades, apoyarn nanciera y tcnicamente, la creacin
y funcionamiento de los Comits Locales.
En su jurisdiccin, los Comits Locales tendrn las siguientes funciones:
a) La implementacin y difusin de la PNPNA;
b) Establecer los lineamientos tcnicos, complementarios a los jados
por el CONNA para la aplicacin de la PNPNA en la localidad
correspondiente;
c) Proponer las polticas locales en materia de niez y adolescencia a
los Gobiernos Municipales;
d) Vigilar la coherencia de las distintas polticas, decisiones y acciones
pblicas locales frente a la PNPNA y emitir las recomendaciones
procedentes;
e) Evaluar, con el apoyo del CONNA, la implementacin de las
polticas locales en materia de niez y adolescencia;
f) Vigilar, en el mbito local, la calidad de los servicios pblicos que se
presten a las nias, nios y adolescentes;
g) Proponer al gobierno local las reformas al ordenamiento municipal
o la adopcin de las acciones administrativas que fueran necesarias
para garantizar el pleno goce de los derechos de la niez y de la
adolescencia;
h) Proponer la creacin de nuevas Juntas de Proteccin o, en su caso,
el aumento del nmero de sus miembros, as como recomendar la
implementacin de formas de apoyo tcnico y material necesario
i) Denunciar ante los rganos competentes cuando, en el ejercicio
de sus funciones, tenga conocimiento de amenazas o violaciones
a los derechos de las nias, nios y adolescentes cometidas por las
entidades de atencin y las Asociaciones de Promocin y Asistencia
de la Niez y Adolescencia;

70
j)
Informar al CONNA, anualmente o cuando aqul lo requiera, sobre

el estado de los derechos de la niez y de la adolescencia en el
mbito local, as como de la actuacin de las instituciones pblicas,
municipales y privadas en dicha materia;
k) Promover la accin de proteccin en el caso de amenazas o
violaciones contra los derechos colectivos y difusos de las nias,
nios y adolescentes, en el mbito local;
l) Difundir y promover localmente el conocimiento de los derechos y
deberes de las nias, nios y adolescentes;
m) Elaborar y aprobar sus normas internas y de funcionamiento; y,
n) Las dems que le sealen las leyes.
En el ejercicio de sus competencias, los Comits Locales debern mantener
la congruencia de sus actuaciones en relacin con la PNPNA.
Artculo 156.- Composicin
Los Comits Locales estarn integrados, por lo menos, por seis miembros, as:
a) Un miembro seleccionado por el Concejo Municipal entre sus
concejales;
b) Un representante de las instituciones de salud pblica de la
localidad, al ms alto nivel posible;
c) Un representante de las instituciones de educacin pblica de la
localidad, al ms alto nivel posible; y,
d) Tres representantes de la comunidad.
Uno de los miembros, elegido por los mismos integrantes del Comit Local,
ejercer el cargo de Presidente. El electo ejercer dicha funcin durante un
ao, debiendo rotarse el cargo entre los miembros integrantes.
La precedencia en la rotacin al cargo de Presidente, el qurum y el mtodo
de votacin sern determinadas en las normas internas y de funcionamiento.
Artculo 157.- Representantes de la comunidad
Para la eleccin de los representantes de la comunidad, propietarios y
suplentes, el CONNA establecer reglamentariamente el procedimiento y los
criterios para su seleccin, conforme a las siguientes reglas mnimas:
71
LIBRO II
a) Los miembros de la Red de Atencin Compartida que tengan

presencia en la localidad, elegirn a los que consideren idneos
para ejercer el cargo, para lo cual el Gobierno Municipal prestar la
colaboracin que sea necesaria; y,
b) Los nombramientos sern comunicados al CONNA dentro del plazo
de ocho das.
Los representantes de la comunidad no tendrn la calidad de funcionarios
pblicos ni podrn pertenecer a ninguna institucin pblica, la duracin
del cargo ser de tres aos desde el momento de su eleccin y podrn ser
reelegidos por una sola vez. Dichos miembros devengarn, por las sesiones
en que participen, las dietas que disponga el CONNA.
Artculo 158.- Prdida de la condicin de miembro
Los miembros del Comit Local perdern dicha condicin de manera
denitiva por los siguientes motivos:
a) Faltar al cumplimiento de sus funciones dentro del Comit Local de
manera reiterada sin justicacin por escrito, o por abandono del cargo;
b) Por renuncia al cargo;
c) Por haber sido sancionado en los ltimos cinco aos, en sede judicial
o administrativa, por violacin a los derechos de las nias, nios o
adolescentes o por violencia intrafamiliar;
d) Por haber sido condenado en sentencia denitiva rme por cualquier
tipo de delito; y,
e) Por muerte o enfermedad fsica o mental que incapacite permanentemente
para el ejercicio del cargo.
Quien pierda la calidad de miembro por cualquiera de los supuestos
contemplados en los literales a) y c) del presente artculo, no podr volver a
ser elegido como miembro del Comit Local, en los subsiguientes cinco aos
de la resolucin en la que se disponga la prdida de tal calidad.
En el caso de los integrantes del Comit Local representantes de
las instituciones de salud y educacin pblica, se efectuarn las
comunicaciones respectivas a n de proceder a sustituirlos inmediatamente.
Corresponde al Concejo Municipal conocer de los supuestos regulados en el
presente artculo.

72
Captulo III
Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia
Artculo 159.- Naturaleza y funcin
Las Juntas de Proteccin de la Niez y de la Adolescencia, en adelante
Juntas de Proteccin, son dependencias administrativas departamentales
del CONNA, con autonoma tcnica, cuya funcin primordial es la
proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes, en el mbito
local.
Artculo 160.- Organizacin
El CONNA debe crear, organizar, mantener y nanciar, al menos una Junta
de Proteccin por Departamento. Adems, elaborar y aprobar las normas
internas y de funcionamiento de cada una de las Juntas de Proteccin que cree.
Segn las necesidades, el CONNA podr crear nuevas Juntas de Proteccin o
aumentar el nmero de integrantes de las ya existentes.
Artculo 161.- Competencias
Las Juntas de Proteccin tendrn las siguientes atribuciones:
a) Conocer en su mbito de competencia, de ocio o a peticin
de parte, de las amenazas o violaciones individualizadas de los
derechos de las nias, nios y adolescentes;
b) Dictar y velar por la aplicacin de las medidas administrativas
de proteccin que sean necesarias para proteger los derechos
amenazados o violados;
c) Registrar las medidas de proteccin dictadas;
d) Aplicar las sanciones respectivas, segn sus competencias;
e) Requerir de las entidades de atencin, Comits Locales u otros
actores sociales segn corresponda, la realizacin de las actuaciones
necesarias para la garanta de los derechos de las nias, nios,
adolescentes o sus familias, o la inclusin de stos en los programas
que implementen;
f) Acudir al tribunal competente en los casos de incumplimiento de sus
decisiones para que ste las haga ejecutar;
73
LIBRO II
g) Requerir a cualquier autoridad la informacin y documentacin de

carcter pblico necesaria para el cumplimiento de sus funciones;
h) Requerir a la autoridad competente, la extensin gratuita de las
certicaciones de partidas de nacimiento, defuncin o documentos
de identidad de nias, nios y adolescentes que as lo requieran;
i) Denunciar ante las autoridades competentes las infracciones
administrativas y penales de las que tenga conocimiento cometidos
en contra de nias, nios y adolescentes, y cuya atencin no sean de
su competencia; y,
j) Las dems que le sealen las leyes.
Adems, la Junta de Proteccin recibir las denuncias sobre violaciones
o amenazas de los intereses colectivos y difusos de las nias, nios o
adolescentes, debiendo comunicar inmediatamente al Comit Local de la
informacin recabada, para que proceda conforme lo dispone la presente
Ley. En todo caso, cuando la Junta de Proteccin identique la existencia
de una posible violacin o amenaza de los intereses colectivos y difusos,
remitir al Comit Local las diligencias e investigaciones que hubiese
practicado.
Artculo 162.- Composicin
Las Juntas de Proteccin estarn integradas por tres miembros o ms, los
cuales sern seleccionados y nombrados en el cargo por el CONNA.
Los miembros propietarios y suplentes que conformen las distintas Juntas
de Proteccin, sern seleccionados y nombrados a partir de una lista de
nombres conformada por personas seleccionadas mediante un concurso de
mrito, en los trminos que determinar el reglamento respectivo.
Uno de los miembros de las Juntas de Proteccin, y su suplente, deber ser
abogado de la Repblica, el resto deber poseer conocimientos en las reas
de trabajo social, psicologa u otra rama de las ciencias de la conducta.
La calidad de miembro de la Junta de Proteccin ser incompatible con
cualquier otra actividad profesional, excepto la docencia.
Artculo 163.- Requisitos para integrar las Juntas de Proteccin
Para ser miembro de una Junta de Proteccin se requerir:

74
a) Ser mayor de veinticinco aos de edad;

b) Ser de reconocida honorabilidad y probidad;
c) No haber sido sancionado, en sede judicial o administrativa, por
violacin a los derechos de las nias, nios o adolescentes o por
violencia intrafamiliar;
d) No haber sido condenado en sentencia denitiva rme por cualquier
tipo de delito;
e) Acreditar el arraigo a la jurisdiccin de la respectiva Junta de
Proteccin;
f) Haber obtenido un ttulo universitario; y,
g) Aprobar un examen de suciencia que demuestre su conocimiento
de esta Ley y de los derechos de la niez y de la adolescencia.
Los miembros que tuvieren la calidad de abogados debern demostrar estar
debidamente autorizados para el ejercicio de dicha profesin y no haber sido
sancionados por faltas en el ejercicio profesional.
Los medios y el procedimiento para acreditar los requisitos establecidos en
este artculo sern jados y seguidos ante el CONNA.
Artculo 164.- Funcionamiento
Las Juntas de Proteccin funcionarn de manera permanente y debern
establecer un rgimen de atencin adecuado que garantice la atencin de
denuncias en cualquier momento.
Cada Junta de Proteccin elegir entre sus miembros a quien ejerza las
funciones de coordinador. Para garantizar la atencin de denuncias, las
Juntas de Proteccin debern contar con el personal tcnico y administrativo
que sea necesario.
Artculo 165.- Decisiones
Las decisiones de las Juntas de Proteccin sern adoptadas por mayora
simple del total de sus miembros integrantes. En caso de empate el
Coordinador tendr voto de calidad.
En el caso de sanciones y medidas de proteccin las decisiones tendrn
fuerza ejecutiva.
75
LIBRO II
Artculo 166.- Excusas y recusaciones

En caso de tener impedimento para conocer en determinado procedimiento,
los miembros de las Juntas de Proteccin deben excusarse y pueden tambin
ser recusados con justa causa.
Son causas legtimas de recusacin o excusa, las previstas en el Derecho
Comn vigente y la comisin de cualquiera de las faltas previstas en esta Ley.
Para la sustanciacin y resolucin se observarn los trmites prescritos en el
mismo en lo que fueren aplicables.
Cuando el impedido sea integrante de las Juntas, conocern del incidente los
restantes miembros propietarios con el suplente en funciones.
Si estuviesen impedidos todos los miembros propietarios conocern del
incidente los suplentes.
Artculos 167.- Prdida de la condicin de miembro
Los miembros de una Junta de Proteccin perdern dicha condicin por los siguientes
motivos:
a) Por muerte o enfermedad, incapacidad fsica o mental que impide el

ejercicio del cargo;
b) Por renuncia al cargo;
c) Por haber sido sancionado, en sede judicial o administrativa, por violacin a los derechos de las nias, nios o adolescentes o por violencia intrafamiliar;
d) Por haber sido condenado en sentencia denitiva rme por cualquier
tipo de delito;
e) Por faltar al cumplimiento de sus funciones de manera reiterada, sin
la debida justicacin escrita; y,
f) Por trasladar denitivamente su residencia fuera de la jurisdiccin de
la respectiva Junta de Proteccin.
Quien haya perdido la calidad de miembro por cualquiera de las causas
establecidas en los literales c), d) y e) de este artculo, no podr volver a ser
candidato a ninguna Junta de Proteccin. La prdida de la condicin de
miembro se producir mediante acuerdo motivado del CONNA.

76
Artculo 168.- Recurso de revisin

Todas las decisiones de las Juntas de Proteccin, incluso aquellas mediante
las cuales declara su incompetencia para conocer de los asuntos sometidos a
su consideracin, podrn ser recurridas en recurso de revisin.
La Junta de Proteccin admitir y resolver el recurso de conformidad con las
reglas del procedimiento administrativo establecido en la presente Ley.
Captulo IV
Red de Atencin Compartida
Seccin Primera
La Red de Atencin Compartida es el conjunto coordinado de entidades
de atencin; sus miembros tienen por funciones principales la proteccin,
atencin, defensa, estudio, promocin y difusin de los derechos de las
nias, nios y adolescentes, las cuales deben actuar conforme a la presente
Ley y en todo caso, en atencin a los principios de legalidad e inters
superior.
Los miembros de la Red de Atencin Compartida participan en la ejecucin
de la PNPNA, las polticas locales y en los casos autorizados por esta Ley, la
ejecucin de las medidas de proteccin.
Artculo 170.- Coordinacin de la Red de Atencin Compartida
Las entidades de atencin integradas en la Red de Atencin Compartida
debern coordinar sus programas, servicios y actividades para garantizar la
mejor cobertura nacional y local, evitar la duplicacin de esfuerzos y servir
de manera ecaz y eciente a la proteccin de los derechos de la niez y de
la adolescencia.
El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la
Adolescencia coordinar y supervisar la actuacin de los miembros de la
Red de Atencin Compartida. Los medios y procedimientos de coordinacin
sern regulados en un reglamento especial que aprobar el CONNA.
77
LIBRO II

Adolescencia podr formular las recomendaciones que considere oportunas
para que las entidades de atencin integradas en la Red de Atencin
Compartida adecen sus actuaciones a las disposiciones de esta Ley y de la
PNPNA. Asimismo, podr ejecutar programas y proyectos de cooperacin
tcnica y nanciera conjuntamente con las entidades de atencin.
Artculo 171.- Naturaleza de los miembros de la Red
Las entidades de atencin integradas en la Red de Atencin Compartida
podrn ser de naturaleza privada, pblica o mixta, y estar constituidas
mediante cualquier forma de organizacin autorizada por el ordenamiento
jurdico salvadoreo.
Las Asociaciones de Promocin y Asistencia de la Niez y Adolescencia,
las cuales tambin son entidades de atencin, estarn integradas a la Red
de Atencin Compartida pero su registro y autorizacin se sujetar a requisitos
especiales.
La funcin que realizan las entidades de atencin es de carcter pblico y
est sujeta a la acreditacin, autorizacin y supervisin estatal.
Artculo 172.- Registro de los miembros de la Red de Atencin Compartida y
acreditacin de sus programas
Todas las entidades de atencin debern registrarse, y sus programas
acreditarse, ante el CONNA.
El registro de las entidades de atencin constituye una autorizacin
administrativa para la operacin de stas. El incumplimiento de esta
obligacin ser sancionado de conformidad con la Ley.
Los requisitos, causales de denegatoria y procedimientos para el registro
de las entidades de atencin y la acreditacin de sus programas sern
determinados reglamentariamente por el CONNA. En ningn caso, los
programas acreditados podrn afectar directa o indirectamente los derechos
de las nias, nios y adolescentes establecidos en la presente Ley.
Artculo 173.- Revalidacin peridica
Todas las entidades de atencin debern revalidar su autorizacin
administrativa y acreditar sus programas, al menos, cada cinco aos.

78
La acreditacin para ejecutar un programa ser automticamente revocada

si el registro de la entidad de atencin que lo desarrolla fuese suspendido o
revocado.
Artculo 174.- Condiciones mnimas de programas vinculados con las medidas
de proteccin
Los programas que se utilicen para la ejecucin de medidas de proteccin
debern tomar en cuenta, para su funcionamiento, el inters superior de la
nia, nio y adolescente, y los siguientes aspectos:
a) Preservacin de los vnculos familiares;
b) Conservacin de los grupos de hermanos;
c) Preservar y garantizar la identidad y la dignidad de las nias, nios y
adolescentes atendidos;
d) Estudio personal y social de cada caso y garantizar la atencin
individualizada y en pequeos grupos;
e) Velar por una alimentacin y vestido adecuado, as como los objetos
necesarios para su higiene y aseo personal;
f) Garantizar la atencin mdica, psicolgica, psiquitrica, odontolgica
y farmacutica;
g) Acceso y garanta a actividades educativas, de profesionalizacin,
culturales, deportivas, de ocio, as como el derecho a estar informado
de las situaciones de la comunidad y del pas en general;
h) Garantizar la individualizacin, el respeto y la preservacin de los
bienes pertenecientes a las nias, nios y adolescentes; e,
i) Preparacin gradual de la nia, nio y adolescente para la
separacin y posterior seguimiento ante la salida de la entidad de
atencin.
Las entidades de atencin debern crear archivos que contengan los
documentos relacionados con las medidas de proteccin que ejecuten, as
como toda aquella informacin que permita la identicacin de la nia, nio
y adolescente, de su madre, padre, representante o responsable, parientes,
domicilio, nivel escolar, relacin de sus bienes personales y dems datos que
posibiliten la individualizacin de la atencin prestada.
79
LIBRO II
Artculo 175.- Denegacin de la acreditacin de un programa

El CONNA denegar la acreditacin de un programa cuando ste no cumpla
los requisitos establecidos en el reglamento respectivo y a pesar de una
prevencin oportuna, los interesados no subsanen lo requerido en el plazo
de treinta das hbiles.
Artculo 176.- Informe anual del desarrollo de los programas
Las entidades de atencin remitirn al Instituto Salvadoreo para el
Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia un informe anual sobre
la ejecucin de sus programas, en el cual se relacionar como mnimo, las
personas responsables, los recursos invertidos, las necesidades detectadas y
la indicacin de sus beneciarios.
En el caso de los programas cuyo plazo de ejecucin sea inferior a un ao,
la entidad de atencin responsable remitir al Instituto Salvadoreo para
el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia un informe nal de
ejecucin.
Artculo 177.- Organizacin del Registro
El CONNA deber organizar un Registro Pblico de las entidades de
atencin y sus programas, el cual ser regulado reglamentariamente.
Artculo 178.- Supervisin y potestad sancionadora
Adolescencia supervisar como mnimo trimestralmente la actuacin
y el funcionamiento de los programas de las entidades de atencin;
especialmente para vericar la situacin de los derechos de las nias, nios y
adolescentes que se encuentren sometidos a medidas de acogimiento.
Para los efectos antes indicados, el CONNA supervisar el cumplimiento
efectivo de las competencias conferidas por esta Ley al Instituto Salvadoreo
para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia.
El CONNA sancionar las actuaciones de los miembros de la Red de
Atencin Compartida cuando constituyan infracciones de conformidad con
esta Ley, previo el procedimiento correspondiente.

80
Seccin Segunda
Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia
Artculo 179.- Continuidad y naturaleza
Adolescencia, en adelante ISNA, creado por Decreto Legislativo No. 482,
de fecha 11 de marzo de 1993, publicado en el Diario Ocial No. 63, Tomo
No. 318, del 31 de ese mismo mes y ao, se transforma mediante esta Ley en
una entidad de atencin de naturaleza pblica, integrada plenamente en el
Sistema de Proteccin Integral por medio de la Red de Atencin Compartida.
Para el cumplimiento de sus funciones, el ISNA ser una institucin ocial,
con personalidad jurdica de derecho pblico y autonoma en lo tcnico,
nanciero y administrativo, la cual se relacionar con los dems rganos del
Estado por medio del Ministerio de Educacin.
El ISNA deber actuar conforme a las directrices de la PNPNA, a la que
adecuar sus programas y servicios.
El ISNA tendr las siguientes competencias:
a) Difundir en todo el territorio nacional la PNPNA bajo las directrices
que emita el CONNA;
b) Coordinar y supervisar a los miembros de la Red de Atencin
Compartida, e informar al CONNA de las infracciones e
irregularidades cometidas por stos, con el propsito se deduzcan las
responsabilidades correspondientes;
c) Difundir y promover el conocimiento de los derechos y deberes de
las nias, nios y adolescentes, as como de los informes del Comit
de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas;
d) Desarrollar programas de proteccin, asistencia y educacin para las
nias, nios y adolescentes cuyos derechos hayan sido vulnerados o
se encuentren amenazados;
e) Desarrollar programas para la formacin y acreditacin de familias
para acogimiento familiar;
f) Prestar los servicios necesarios para la ejecucin y supervisin de las
medidas de proteccin que dicten las autoridades administrativas
81
LIBRO II
o judiciales competentes y asistir a otras entidades en esta misma

funcin;
g) Elaborar planes y programas de carcter preventivo para la
proteccin de las nias, nios y adolescentes en su medio familiar
y los de atencin prestada en los centros estatales, municipales y
organismos no gubernamentales;
h) Promover y ejecutar estrategias, planes y programas de formacin
y capacitacin dirigidos a la educacin, mejoramiento y
especializacin de recursos humanos, en las reas de atencin,
proteccin y tratamiento de la niez y adolescencia, as como en
materia de prevencin de situaciones que afecten a la nia, nio,
adolescente y su familia;
i) Realizar y promover el desarrollo de investigaciones en materia de
niez, adolescencia y familia;
j) Aprobar sus proyectos de presupuesto especial y sistema de salarios,
conforme lo disponen las leyes especiales sobre la materia;
k) Elaborar y decretar el reglamento interno y de funcionamiento del
ISNA, as como los que le corresponda aplicar; y,
l) Las dems que le correspondan de conformidad con el ordenamiento
jurdico.
Las competencias del ISNA sern ejercidas a travs de la Junta Directiva, la
cual podr delegar el ejercicio de las competencias que estime adecuadas a
su Director Ejecutivo.
Para el cumplimiento de los nes de la presente Ley, el ISNA podr crear
delegaciones en cualquier lugar del territorio nacional.
Artculo 181.- Ejecucin y supervisin de las medidas aplicadas por los
Tribunales de Menores
La ejecucin y organizacin de programas para la implementacin
de las medidas dictadas por los Tribunales de Menores y de Ejecucin
de las Medidas al Menor corresponder al ISNA, debiendo informar
peridicamente al Tribunal correspondiente todo cambio de conducta del
adolescente, as como del cumplimiento de las medidas.
La duracin y terminacin de las medidas ser determinada por resolucin
judicial, por el Juez de Ejecucin de Medidas al Menor, para tal efecto podr
auxiliarse de los informes remitidos por el ISNA.

82
Si al Instituto fuere remitido un adolescente sujeto a la competencia de los

Tribunales de Menores, lo recibir provisionalmente debiendo ponerlo a la
orden de dicha autoridad inmediatamente.
Artculo 182.- Estructura organizativa
El ISNA estar compuesto por los siguientes rganos:
a) Una Junta Directiva;
b) Un Director Ejecutivo; y,
c) Cualquier otro que establezca su reglamento interno y las leyes.
Artculo 183.- De la Junta Directiva
La Junta Directiva estar integrada de la siguiente forma:
a) Un Director Presidente que ser designado por el Presidente de la
Repblica;
b) Un Director designado por el rgano Ejecutivo en el ramo de
Educacin;
c) Un Director designado por el rgano Ejecutivo en el ramo de Salud
Pblica y Asistencia Social;
d) Un Director nombrado por el Procurador General de la Repblica; y,
e) Dos Directores de la sociedad, elegidos en procesos de seleccin
administrados por la Red de Atencin Compartida.
Salvo en el caso del Director Presidente, habr un Director suplente por cada
uno de los integrantes de la Junta Directiva, designado o elegido en la misma
forma que los respectivos propietarios, quien podr asistir a las sesiones con
voz pero sin voto. Los directores suplentes sustituirn a los propietarios en
caso de su ausencia, pero cuando faltare el Director Presidente, las sesiones
sern presididas por aqul que designe la misma Junta Directiva.
Los miembros propietarios y suplentes que integren la Junta Directiva
sern funcionarios de alto nivel directivo de cada una de las instituciones
representadas en esta instancia y con la potestad suciente para la toma de
decisiones.
Todos los directores durarn en sus funciones tres aos y podrn ser
reelegidos por una vez.
83
LIBRO II
El funcionamiento de la Junta Directiva, mtodo de votacin y sistema de

dietas sern jados reglamentariamente por el ISNA.
Artculo 184.- Directores de la sociedad
Los Directores de la sociedad sern elegidos aplicando un procedimiento
que ser denido reglamentariamente por el mismo ISNA. En todo caso, los
electos no podrn ser los mismos que fueren representantes de la sociedad
ante el Consejo Directivo del CONNA.
Las incompatibilidades y causas de prdida de calidad de miembro sern las
mismas establecidas por los miembros representantes de la sociedad ante el
Consejo Directivo del CONNA.
Artculo 185.- Sesiones, qurum y decisin colegiada
La Junta Directiva se reunir ordinariamente una vez al mes y
extraordinariamente cuando sea convocada por el Director Ejecutivo.
La Junta Directiva podr sesionar con cuatro de sus miembros y adoptar
sus decisiones por mayora simple de los presentes. En caso de empate, el
Director Presidente, o el que haga sus veces, tendr voto calicado.
Artculo 186.- Atribuciones de la Junta Directiva
Son atribuciones de la Junta Directiva del Instituto:
a) Aprobar el Plan Quinquenal de Trabajo del ISNA;
b) Aprobar el Anteproyecto de Presupuesto Especial y rgimen de
salarios para cada ejercicio scal y someterlo a consideracin de las
autoridades correspondientes;
c) Autorizar al Director Ejecutivo, cuando se estime adecuado, la
adjudicacin de las adquisiciones y contrataciones que no excedan
del monto de la libre gestin;
d) Aprobar el Plan Anual de subvenciones a otras entidades de atencin
y sus programas;
e) Aprobar la memoria del ISNA;
f) Elaborar el Reglamento Interno del Instituto y dictar los reglamentos
de los Centros de Menores a cargo del ISNA;

84
g) Nombrar, remover y establecer remuneraciones del Director

Ejecutivo y Auditor Interno del ISNA;
h) Nombrar al sustituto del Director Ejecutivo en caso de ausencia,
excusa o impedimento temporal de ste; e,
i) Las dems que establezcan las leyes y reglamentos.
Artculo 187.- Atribuciones del Presidente de la Junta Directiva
El Presidente de la Junta Directiva del ISNA tendr las siguientes atribuciones:
a) Presidir las sesiones de la Junta Directiva;
b) Velar porque se cumplan los acuerdos de la Junta Directiva;
c) Representar judicial y extrajudicialmente al ISNA, otorgar poderes a
nombre del mismo, debiendo actuar en este caso con autorizacin
expresa de la Junta Directiva; y,
d) Las dems que le asignen esta Ley o los reglamentos respectivos.
Artculo 188.- Director Ejecutivo
Para ser Director Ejecutivo del Instituto se requiere ser mayor de treinta aos,
poseer reconocida conducta tica y profesional, formacin universitaria
acorde con el cargo y experiencia demostrable en el rea de la poltica social
y econmica.
El cargo de Director Ejecutivo del ISNA es incompatible con el desempeo
de otro cargo pblico o empleo remunerado, salvo con actividades de
carcter docente, y sus atribuciones las desarrollar a tiempo completo.
Artculo 189.- Atribuciones del Director Ejecutivo
Son atribuciones del Director Ejecutivo:
a) Ejercer la administracin general del ISNA, en los aspectos tcnicos,
operativos y nancieros, de conformidad con las disposiciones
legales y resoluciones de la Junta Directiva;
b) Organizar y dirigir los programas y servicios de proteccin a la niez
y adolescencia;
c) Actuar como Secretario de la Junta Directiva, preparar la agenda
de las sesiones, levantar las actas y extender las certicaciones
correspondientes;
85
LIBRO II
d) Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de las dependencias

del Instituto;
e) Informar a la Junta Directiva acerca de la gestin administrativa y la
ejecucin de programas y servicios del ISNA;
f) Presentar por medio del Presidente de la Junta Directiva
el Anteproyecto de Presupuesto, Rgimen de Salarios, sus
modicaciones y el proyecto de memoria anual;
g) Autorizar las erogaciones para atender gastos del ISNA, que
conforme a las leyes le corresponda;
h) Nombrar y remover conforme a la Ley al personal tcnico y
administrativo del ISNA; e,
i)
Las dems que le sealen las leyes, reglamentos y resoluciones de la

Junta Directiva.
Artculo 190.- Patrimonio
El patrimonio del ISNA lo constituyen:

a) La asignacin anual para su funcionamiento consignada en el
Presupuesto General del Estado;
b) Los bienes muebles adquiridos o que adquiera por cualquier ttulo
c) Los bienes inmuebles que adquiera por cualquier ttulo para su
funcionamiento;
d) Los recursos nancieros que le otorguen personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, bajo cualquier ttulo; y,
e) Todos los dems recursos que pudiera obtener de conformidad con la
Ley.
Artculo 191.- Cooperacin tcnica y nanciera
El ISNA podr solicitar asistencia tcnica o nanciera a gobiernos u
organismos internacionales especializados. De igual manera, podr acordar
proyectos que permitan la cooperacin del sector privado que canalice la
responsabilidad social empresarial, en el marco de la PNPNA.

86
Artculo 192.- Fiscalizacin

El ISNA estar sujeto a la scalizacin de la Corte de Cuentas de la
Repblica, adicionalmente deber contratar anualmente los servicios de una
rma especializada de auditora externa de sus actuaciones. Todo ello, sin
perjuicio de la auditora interna que se practique en el ISNA.
SeccinTercera
Asociaciones de Promocin y Asistencia a los
Derechos de la Niez y Adolescencia
Las Asociaciones de Promocin y Asistencia a los Derechos de la Niez y
Adolescencia, en adelante Asociaciones de Promocin y Asistencia, son
formas de organizacin legalmente constituidas para la proteccin local
de los derechos de la niez y de la adolescencia e integradas en la Red de
Atencin Compartida.
Las Asociaciones de Promocin y Asistencia pueden ser pblicas o privadas
segn sean organizadas por los municipios o por la sociedad y podrn estar
integradas, adems de los defensores, por cualquier persona que desee
participar en la proteccin y apoyo de los derechos de la niez y de la
adolescencia.
Artculo 194.- Servicios
Las Asociaciones de Promocin y Asistencia podrn prestar, entre otros, los
siguientes servicios:
a) Aplicar medios alternativos de solucin de conictos;
b) Asesorar a las nias, nios y adolescentes o a sus familias para el
ejercicio de sus derechos;
c) Orientar en los casos en que se requiera la prestacin de otros
servicios, programas o la intervencin de los rganos e instituciones
pblicas;
d) Abogar ante las instancias administrativas, educativas y comunitarias;
e) Implementar actividades de promocin y difusin de los derechos de
la niez y de la adolescencia;
87
LIBRO II
f) Facilitar atencin familiar que prevenga la vulneracin o amenaza de

los derechos de la niez y de la adolescencia;
g) Vigilar y denunciar ante el Comit Local, Junta de Proteccin o el
juez competente cuando conozca de vulneraciones o amenazas a los
derechos de nias, nios y adolescentes; y,
h) Asistir en casos de denuncia de violencia intrafamiliar u otras
formas de vulneracin o amenaza de derechos de la niez y de la
adolescencia.
Artculo 195.- Prestacin de servicios jurdicos
Siempre que por disposicin legal, la representacin de una nia, nio
o adolescente, no corresponda al Procurador General de la Repblica, las
Asociaciones de Promocin y Asistencia podrn contratar los servicios de
abogados, para brindar asesora jurdica y representar judicialmente a las
nias, nios y adolescentes, cuando resulte necesario.
Las asociaciones procurarn que los abogados que contrate posean
conocimientos en Derechos de la Niez y de la Adolescencia.
Artculo 196.- Requisitos para el registro de las Asociaciones de Promocin
y Asistencia
A los efectos de obtener el registro de una Asociacin de Promocin y
Asistencia, los interesados debern presentar una solicitud por escrito,
acompaada por los siguientes documentos:
a) El listado de los miembros que la conforman;
b) La descripcin del tipo de servicio que prestar; y,
c) La identicacin de la sede en la que prestar el servicio.
Artculo 197.- Gratuidad del servicio
Todos los servicios que brinden las Asociaciones de Promocin y Asistencia
a las nias, nios y adolescentes sern gratuitos y no podr exigirse por ellos
ninguna forma de retribucin.
El incumplimiento de esta condicin har perder a las Asociaciones de
Promocin y Asistencia su registro y las facultades otorgadas por la Ley.

88
Artculo 198.- Deber de condencialidad

Los servicios que presten las Asociaciones de Promocin y Asistencia
estn sujetos a un deber de condencialidad en la medida en que su
quebrantamiento signique una afectacin del inters superior de la nia,
nio o adolescente atendido.
En todos los casos, las Asociaciones de Promocin y Asistencia debern
garantizar que la informacin personal que recaben sobre los beneciarios
de sus servicios permanezca protegida de cualquier forma de conocimiento
o difusin ilegtima.
El padre y la madre en el pleno ejercicio de su autoridad parental o quien
ejerza la representacin legal de los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a conocer toda la informacin que dichas asociaciones tengan sobre
sus hijos e hijas. No podr invocarse el deber de condencialidad para con
ellos, excepto en los casos de adopcin.
No obstante, las Asociaciones de Promocin y Asistencia podrn utilizar
para nes estadsticos la informacin que no revele la identidad de sus
beneciarios.
TtuloVI
Infracciones y Sanciones
Captulo I
Reglas Comunes
Artculo 199.- Potestad sancionadora
Los procedimientos y sanciones establecidas en este Ttulo sern aplicados
conforme a las siguientes reglas:
a) De las infracciones cometidas por un particular o servidor pblico en
el mbito local conocern las Juntas de Proteccin de la jurisdiccin
donde se cometi la violacin o donde la accin lesiva produjo
efectos;
b) De las infracciones cometidas por los Comits Locales, las Juntas de
Proteccin o sus miembros, conocer el juez competente; y,
89
LIBRO II
c) De las infracciones cometidas por los miembros de la Red de

Atencin Compartida conocer el CONNA.
En todo caso, debern librarse los ocios correspondientes a las instituciones
estatales competentes para la aplicacin de otras leyes especiales, con el
objeto que deduzcan las responsabilidades administrativas respectivas.
Adems, cuando la conducta pudiera constituir delito, se denunciar
ante la Fiscala General de la Repblica, sin perjuicio de continuar con el
procedimiento sancionatorio.
Artculo 200.- Reglas para la determinacin de la sancin
En el caso de las infracciones leves podr aplicarse amonestacin escrita
o multa de quince a treinta salarios mnimos mensuales urbanos de la
industria. En el caso de las infracciones graves podr aplicarse multa de
treinta a cincuenta salarios mnimos urbanos de la industria y suspensin
de la actividad lesiva y, cuando se trate de una infraccin cometida por las
entidades de atencin, podr ordenarse la cancelacin del registro de los
programas o de la institucin en la Direccin Ejecutiva.
Las sanciones sern impuestas de acuerdo a los parmetros siguientes:
capacidad econmica del infractor, la gravedad de la infraccin, el dao
causado, la duracin de la violacin, la reincidencia o reiteracin, sin
perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere derivarse en caso que la
infraccin sea constitutiva de ilcito penal.
Captulo II
Rgimen de Infracciones
Artculo 201.- Infracciones leves
Se considerarn infracciones leves:
a) Cuando el profesional mdico omite solicitar la autorizacin a la
madre, padre, representante o responsable, en aquellos casos en que
la hospitalizacin o intervencin mdica quirrgica de una nia, nio
o adolescente no sea el resultado de una emergencia;
b) Cobrar por los servicios de salud en el sistema pblico de salud;
c) Negar a la madre, padre, representante o responsable una constancia
del registro y la ficha mdica de nacimiento del recin nacido;

90
d) En el caso de las parteras que hubiesen asistido durante un parto,

omitir informar de tal hecho, en los noventa das siguientes al
nacimiento, a la unidad de salud pblica de la localidad;
e) En el caso de las unidades de salud pblica, omitir informar al
Registro del Estado Familiar de la localidad, dentro de los noventa
das siguientes de obtenida la informacin, de los nacimientos
reportados por los mdicos y parteras;
f) Intervenir la correspondencia y todo tipo de comunicacin, telefnica
o electrnica, de nias, nios y adolescentes;
g) Difundir y facilitar el acceso a publicaciones, videos, grabaciones y
programas radiales que contengan mensajes inadecuados o nocivos
para el desarrollo y formacin de la niez y adolescencia. A los
efectos de esta violacin se deber considerar lo dispuesto en la
presente Ley;
h) Difundir informacin inadecuada o nociva en medios televisivos en
horarios de franja familiar;
i) Negar en el curso de un procedimiento administrativo o judicial el
derecho a opinar de una nia, nio o adolescente;
j) Divulgar, exponer o utilizar la imagen de nias, nios y adolescentes
en contra de su voluntad y sin el conocimiento o aprobacin de su
madre, padre, representante o responsable;
k) Comercializar entre nias, nios y adolescentes productos con
etiquetados que contengan imgenes, textos o mensajes inadecuados
o nocivos para su desarrollo; y,
l) Violar o amenazar el derecho a manifestacin, reunin, asociacin
de las nias, nios y adolescentes.
Artculo 202.- Faltas graves
Se considerarn faltas graves las siguientes:
a) Omitir la denuncia de cualquier tipo de actividad que atente contra
la vida, dignidad o integridad fsica, psquica o moral de las nias,
nios y adolescentes;
b) Omitir o alterar el registro y la cha mdica de los nacimientos que
se produzcan en las instituciones hospitalarias y puestos de salud
pblica;
91
LIBRO II
c) Omitir informar del nacimiento de la hija o hijo, tratndose de la

madre o el padre, despus de haber sido amonestados por escrito por
tercera vez por esa misma razn;
d) Usar productos qumicos, psicotrpicos y otras sustancias de las
familias de las anfetaminas que tengan por efecto la alteracin de los
estados anmicos de las nias, nios y adolescentes, con el propsito
de garantizar el control y disciplina en los centros de estudios,
guarderas, internamientos y lugares de acogida, ya sea, pblicos o
privados, de manera abusiva y sin la prescripcin mdica extendida
por un profesional de la salud especializado y con autorizacin
suciente para tales efectos;
e) No prestar o facilitar de manera oportuna los servicios de atencin
en salud a las nias, nios y adolescentes que, estando bajo la
proteccin de los miembros de la Red de Atencin Compartida, se
encuentren afectados en su salud;
f) Negar las instituciones hospitalarias y el profesional mdico la
atencin correspondiente cuando una nia, nio o adolescente deba
ser intervenido quirrgicamente u hospitalizado de emergencia por
hallarse en peligro inminente de muerte o de sufrir daos irreparables
en su salud;
g) Negar atencin mdica urgente a la mujer embarazada en la
institucin de salud pblica o privada ms cercana del lugar donde
se encuentre;
h) Internar en instituciones pblicas o privadas a nias, nios o
adolescentes por padecimientos de origen mental, neurolgico o
psicosocial, sin la supervisin judicial;
i) Vender a nias, nios y adolescentes sustancias estupefacientes y
psicotrpicas, bebidas alcohlicas, pegamentos industriales, tabaco
y otras que puedan producir adiccin;
j) Vender a nias, nios y adolescentes armas de fuego y explosivos de
cualquier clase;
k) Divulgar, exponer o utilizar la imagen de nias, nios y adolescentes
en programas, mensajes publicitarios, producciones y espectculos
cuyos contenidos sean inadecuados para su edad;
l) Utilizar o exhibir el nombre o la imagen de nias, nios o
adolescentes en noticias, reportajes, crnicas, historias de vida o
cualquier otra expresin periodstica, que permita la identicacin
o individualizacin de aqullos cuando se trate de vctimas de
maltrato, abuso o cualquier otro delito;

92
m) Publicar el nombre o la imagen de adolescentes procesados o

sentenciados por delitos o faltas;
n) Exponer o divulgar datos, imgenes o informaciones que lesionen
el honor o la reputacin de las nias, nios y adolescentes o que
constituyan afectacin en su vida privada o intimidad personal y
familiar;
o) Divulgar o aprovechar cualquier informacin condencial a la cual
se tuviere acceso en virtud del cargo que desempee;
p) Recluir o internar a nias, nios o adolescentes en centros de
detencin policial o penitenciaria de adultos;
q) Incumplir la obligacin de la inscripcin de los programas por parte
de las entidades de atencin;
r) Violar o amenazar por negligencia, impericia, ignorancia o
abandono inexcusable, los derechos de la nia, nio o adolescente
por parte de los funcionarios, autoridades, empleados, organismos,
instituciones o dependencias, pblicas o privadas, relacionados con
el Sistema de Proteccin Integral;
s) El incumplimiento de una o ms resoluciones administrativas o
judiciales en relacin con la proteccin de derechos; y,
t) Manipular genes humanos en nias, nios y adolescentes, de manera
que se altere el tipo constitucional vital, as como experimentar y
manipular clonacin en los mismos.
TtuloVII
Procedimiento Administrativo
Captulo nico
Las autoridades competentes aplicarn el procedimiento regulado en este
Captulo para la adopcin de las medidas administrativas de proteccin y la
imposicin de las sanciones que correspondan.
Artculo 204.- Principio de Ociosidad
El procedimiento se impulsar de ocio en todos sus trmites.
93
LIBRO II
Las autoridades competentes podrn, de ocio o a peticin del interesado,

ordenar diligencias y recolectar pruebas necesarias para determinar la
existencia de las circunstancias debatidas.
Artculo 205.- Inicio del procedimiento
El procedimiento administrativo se iniciar por aviso o denuncia presentada
ante la autoridad competente, y se tramitar de forma ociosa.
Artculo 206.- Aviso
Cualquier persona que tuviere noticia de haberse cometido una infraccin
podr dar aviso a la autoridad competente o a la Polica Nacional Civil, la
cual informar de su recibo a aqulla dentro de un plazo mximo de ocho
horas.
El aviso podr ser verbal o escrito. Si fuere verbal, se har constar en acta
la cual deber contener una relacin sucinta de los hechos, debiendo ser
rmada por el avisante y la autoridad que la recibe.
Artculo 207.- Denuncia
La denuncia deber relacionar en la medida de lo posible:
a) La identicacin del denunciante y la calidad en la que denuncia;
b) La identicacin de la nia, nio o adolescente cuyos derechos
hayan sido vulnerados o se encuentren amenazados;
c) La identicacin de la persona o personas denunciadas a quien se
atribuya la vulneracin o amenaza de los derechos e indicacin del
lugar donde puedan ser citadas;
d) La descripcin de los hechos que permitan establecer la vulneracin
o amenaza a los derechos de la nia, nio o adolescente;
e) Los elementos de prueba de las infracciones alegadas o el lugar
donde aqullos se encuentren; y,
f) La designacin del lugar donde pueda ser noticado.
Cuando la denuncia se presente de forma oral, la autoridad competente
levantar un acta en que se consigne la informacin anterior y que deber ser
rmada por el denunciante.

94
Artculo 208.- Auto de apertura

Interpuesto el aviso o la denuncia, en el plazo de tres das, la autoridad
competente ordenar la apertura o, en su caso, declarar la improcedencia
de las peticiones. Igualmente, cuando el procedimiento inicie de ocio
deber jarse el objeto del mismo.
En todo caso, deber dictarse auto motivado, el cual contendr segn
corresponda, una relacin de los siguientes elementos:
a) La identicacin del denunciante, el infractor y la nia, nio o adolescente de cuyos derechos se trate;
b) La descripcin de los hechos y calicacin de la infraccin correspondiente;
c) Los elementos probatorios ofrecidos por el denunciante o aqullos
con que cuente la autoridad competente, en el caso de inicio
ocioso o de aviso;
d) La parte dispositiva con indicacin de las normas en que se fundamente; y,
e) La fecha y la hora para la celebracin de la audiencia inicial.
El auto de apertura deber noticarse a los interesados dentro de las
veinticuatro horas siguientes de haber sido provedo y, en todo caso, al
supuesto infractor, deber pronunciarse sobre los hechos e infracciones
alegadas en el trmino de tres das contados a partir del siguiente al de la
noticacin y ofrecer la prueba de descargo que estime conveniente.
Con la respuesta o sin ella, la autoridad competente resolver lo que
corresponda, imponiendo la sancin respectiva o exonerando al presunto
infractor, a menos que haya sido ofrecida prueba que deba ser inmediada en
la realizacin de la audiencia nica.
Artculo 209.- Audiencia nica
La fecha de la audiencia nica deber jarse dentro de los tres das hbiles
siguientes a la presentacin de la prueba que deba ser inmediada, y se
desarrollar en el lugar sealado. La autoridad competente jar los hechos,
sobre los que se discutir, a efecto que las partes se pronuncien sobre los
mismos.
95
LIBRO II
Los hechos jados podrn ser reformados o ampliados, si con posterioridad

a la denuncia se conocieren o surgieren nuevas circunstancias que los
modiquen, esto podr dar lugar a la suspensin de la audiencia nica, la
cual se deber reanudar dentro de los tres das hbiles subsiguientes a la de
la suspensin.
Cuando el adolescente al que se le hubiere daado o amenazado sus
derechos est presente, deber escuchrsele; de igual manera, se oir a la
nia o nio cuando su madurez lo permita. La autoridad competente tomar
todas las medidas necesarias para garantizar que ellos expresen su opinin
libremente, de conformidad al derecho que les conere la presente Ley a
las nias, nios y adolescentes a opinar y ser odos, pudindose auxiliar de
los mecanismos de recepcin que eliminen o minimicen los procesos de
revictimizacin.
En el desarrollo de la audiencia, se aportarn las pruebas y el denunciante
y el presunto infractor, podrn formular los alegatos del caso. Durante la
audiencia nica, la autoridad competente podr ordenar para mejor proveer,
la prctica de diligencias tales como inspecciones, visitas y otras que
considere necesarias para el esclarecimiento de las infracciones alegadas,
pudiendo ser suspendida por una sola vez.
Al trmino de la audiencia nica, la autoridad competente pronunciar la
resolucin denitiva, la cual deber encontrarse debidamente motivada, y en
ella la autoridad competente podr:
a) Adoptar la medida administrativa de proteccin pertinente y segn el
caso, aplicar la sancin que corresponda; o,
b) Declarar que no existe responsabilidad alguna para el encausado.
La resolucin denitiva quedar noticada con su lectura integral y los
interesados recibirn copia de ella. A los que no estuvieren presentes, se
les noticar conforme las reglas del proceso civil, penal o de familia segn
corresponda.
Artculo 210.- De la prueba
En el procedimiento administrativo rige el principio de libertad probatoria.
La prueba vertida se ponderar de conformidad con las reglas de la sana
crtica.

96
Artculo 211.- Recurso de revisin

La resolucin denitiva o cualquier otra que ponga n al procedimiento
administrativo admitir el recurso de revisin ante la autoridad que la dict.
El plazo para interponer dicho recurso ser de tres das hbiles contados a
partir de la respectiva noticacin.
El recurso ser resuelto por la autoridad competente, con slo la vista de
autos, en el plazo mximo de diez das hbiles.
Artculo 212.- Control judicial
Resuelto el recurso de revisin, el afectado podr someter a control judicial
las decisiones adoptadas por la autoridad competente as:
a) Las sanciones podrn impugnarse mediante el proceso contencioso
administrativo ante la Sala de la Corte Suprema de Justicia
competente; y,
b) Las medidas de proteccin mediante el trmite correspondiente ante
el juez competente.
Artculo 213.- Aplicacin supletoria
En el procedimiento administrativo se actuar con respeto a los derechos
fundamentales y de acuerdo al rgimen de garantas establecidos en la
Constitucin y los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos
vigentes en El Salvador.
En todo lo no previsto en este Captulo se aplicarn supletoriamente las
reglas del proceso civil, penal o de familia segn corresponda.
97
LIBRO III
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Libro III
Administracin de Justicia
Ttulo I
De la Competencia
Captulo nico
Art. 214.-Tribunales competentes
La presente normativa corresponde a la materia de familia.
Los tribunales competentes para conocer de los procesos regulados en esta
Ley sern los Juzgados Especializados y Cmaras Especializadas de Niez y
Adolescencia.
Artculo 215.- Procesos aplicables
Para tramitar las pretensiones relativas a los derechos y deberes establecidos
en la presente Ley, en las distintas etapas, instancias y grados de
conocimiento, se aplicarn las disposiciones de la Ley Procesal de Familia,
con las modicaciones que se establecen en la presente Ley.
Los asuntos relativos a la proteccin de las nias, nios y adolescentes que
no tengan establecido un trmite especial en las disposiciones siguientes, se
regirn conforme a lo prescrito para el proceso general de proteccin.
Ninguna autoridad judicial podr invocar la falta o insuciencia de norma o
procedimiento expreso para soslayar ni justicar la violacin o amenaza de
los derechos de las nias, nios y adolescentes.
Artculo 216.- AplicacinTerritorial de la Ley
Los tribunales de la Repblica sern competentes para conocer los procesos
regulados por esta Ley, y a ellos estarn sometidos los nacionales y los
extranjeros. La competencia se extender a los supuestos siguientes:
a) Cuando las nias, nios y adolescentes residan en El Salvador,
independientemente de su nacionalidad;
b) Cuando las partes se hubieren sometido expresamente a los
tribunales nacionales;

98
c) Cuando el demandado, cualquiera que sea su nacionalidad, tuviere

domicilio o residencia en el pas;
d) Cuando la obligacin de que se trate deba ser cumplida en El
Salvador; y,
e) Cuando la pretensin se fundamente en un hecho, acto o negocio
jurdico celebrado con efectos en el territorio nacional.
Artculo 217.- Competencia por razn del territorio
Sern competentes para conocer de las pretensiones relativas a la proteccin
de los derechos de la niez y de la adolescencia:
a) El juez del domicilio o lugar de residencia de la nia, nio o
adolescente afectado;
b) El juez del lugar donde se amenacen o se haya producido la
violacin, por accin u omisin, de tales derechos; y,
c) El juez del domicilio o lugar de residencia de la autoridad,
funcionario o particular a quien se atribuya la respectiva amenaza o
violacin.
En caso de existir varios jueces competentes, conocer el que primero
emplace a la parte demandada.
Ttulo II
De las partes
Captulo nico
Art. 218.- Capacidad jurdica procesal
Las nias, nios y adolescentes menores de catorce aos de edad podrn
intervenir en los procesos establecidos por esta Ley por medio de su madre,
padre y otros representantes, y en su caso, por el Procurador General de la
Repblica o sus agentes debidamente facultados para ello. Los adolescentes
mayores de catorce aos de edad tambin podrn comparecer por medio de
apoderado legalmente constituido conforme las reglas del Derecho Comn,
en los procesos regulados por esta Ley para lograr la proteccin de sus
derechos. No obstante, en los casos de prdida o suspensin de la autoridad
99
LIBRO III
parental y privacin de la administracin de sus bienes, debern actuar

representados por el Procurador General de la Repblica o sus agentes
debidamente facultados para ello.
Artculo 219.- Legitimacin activa
Se encuentran legitimados para requerir la proteccin judicial de los
derechos de la niez y de la adolescencia:
a) La nia, nio o adolescente cuyos derechos han sido amenazados o
vulnerados;
b) La madre, padre u otro representante legalmente facultado de la nia,
nio o adolescente afectado, as como sus familiares hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de anidad;
c) El Procurador General de la Repblica; y,
d) El Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos.
Artculo 220.- Instituciones del Ministerio Pblico
La Procuradura General de la Repblica dar asistencia legal a las nias,
nios y adolescentes, representndolos judicialmente en la defensa de sus
derechos, cuando por disposicin legal le corresponda o cuando la madre,
el padre, representante o responsable, no pueda o no deba hacerlo por el
inters superior de la nia, nio o adolescente. Adems, velar por la debida
asistencia a las nias, nios y adolescentes vctimas de delitos.
La Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos dar aviso a la
Procuradura General de la Repblica y a la Fiscala General de la Repblica,
segn corresponda cuando tenga conocimiento de la violacin o amenaza
de los derechos de las nias, nios y adolescentes para que ejerzan las
acciones legales correspondientes.
Para los efectos establecidos en la presente Ley, la Procuradura General de
la Repblica adscribir, al menos un defensor pblico especializado en la
materia, en cada uno de los Tribunales Especiales.

100
Ttulo III
Principios y Actividad Procesal
Captulo nico
Artculo 221.- Principios rectores del proceso
Para la sustanciacin y resolucin de las pretensiones y oposiciones
deducidas con base en esta Ley, se observarn los siguientes principios:
legalidad, contradiccin, igualdad, dispositivo, oralidad, inmediacin,
concentracin, publicidad y gratuidad.
Artculo 222.- Adopcin de medidas cautelares y de proteccin
En los procesos tramitados con base en esta Ley, cuando las circunstancias
del caso lo ameriten, el juez decretar de manera razonada y prioritaria las
medidas cautelares y de proteccin que resulten necesarias para asegurar la
ecacia de su fallo, la garanta de los derechos en litigio o la salvaguarda
de los derechos de las nias, nios o adolescentes, cuando exista una
amenaza grave e inminente sobre ellos y sucientes elementos de juicio para
presumirla.
Artculo 223.- Invalidez de las actuaciones procesales
La violacin del derecho a opinar y ser odo de la nia, nio o adolescente
producir la invalidez de lo actuado y todo lo que sea su consecuencia
inmediata; salvo que ella sea expresamente consentida o no le produzca
perjuicios.
Se entender vulnerado ese derecho cuando injusticadamente no se
les permita ejercerlo en las audiencias, no se tome en consideracin su
opinin en las resoluciones que se adopten o sean obligados a declarar por
cualquiera de los intervinientes.
Artculo 224.- Inaplicabilidad de la suspensin del proceso
En los asuntos concernientes a la proteccin de los derechos de la niez y de
la adolescencia, no tendr aplicacin la suspensin del proceso de ocio ni
a instancia de parte, que prev la normativa procesal de familia.
101
LIBRO III
Ttulo IV
Proceso General de Proteccin
Captulo nico
Artculo 225.- Regla especial
Para tramitar el proceso general de proteccin se aplicarn las disposiciones
del proceso de familia, con las modicaciones que el presente Ttulo
establece.
Artculo 226.- Asuntos sujetos al proceso general de proteccin
El proceso general de proteccin servir para satisfacer intereses
estrictamente jurdicos de los sujetos legitimados en los siguientes casos:
a) Cuando las Juntas de Proteccin se nieguen inicialmente a conocer
de las amenazas o violaciones de los derechos individuales de nias,
nios o adolescentes, utilizado el recurso de revisin que prev la
presente Ley;
b) Cuando las Juntas de Proteccin hubieran desestimado las denuncias
presentadas, agotado el recurso de revisin que prev la presente
Ley;
c) Cuando las Juntas de Proteccin sean las responsables de las
amenazas o violaciones de tales derechos;
d) Cuando sea necesaria la adopcin del acogimiento familiar o
institucional, previa evaluacin y solicitud realizadas por las Juntas
de Proteccin;
e) Cuando se pretenda la revisin de la decisin administrativa que
afecte el derecho de reunicacin familiar de la nia, nio o
adolescente; y,
f) Cuando se promueva la Accin de Proteccin.
Artculo 227.- Accin de proteccin
La accin de proteccin tiene como nalidad lograr la tutela judicial de
intereses colectivos o difusos de la niez y adolescencia, mediante la
imposicin de una determinada prestacin o conducta al funcionario,
autoridad o particular responsable de su vulneracin.

102
De acuerdo a la naturaleza de la situacin controvertida, el mandato judicial

podr referirse a un hacer o deshacer, a la prestacin de un servicio o la no
realizacin de alguna conducta por parte del demandado.
No ser procedente el ejercicio de la accin de proteccin para la revisin
de la PNPNA o las polticas locales de la materia, ni los actos relativos a la
elaboracin, aprobacin o modicacin de stas.
Adems de los sujetos indicados en el artculo que se reere a la legitimacin
activa de la presente Ley, podrn entablar la accin de proteccin el
CONNA, los Comits Locales y las asociaciones legalmente constituidas
que tengan por objeto o nalidad la proteccin de los intereses difusos o
colectivos relacionados con la niez y la adolescencia.
Artculo 228.- Carga de la prueba
Corresponde a cada parte probar los hechos que alegue; no obstante, segn
las particularidades del caso y por razones de habitualidad, especializacin
u otros motivos, la carga de la prueba podr corresponderle a la parte que
se encuentre en mejores condiciones de aportar las fuentes de prueba
tendientes a esclarecer los hechos controvertidos.
Artculo 229.- Sentencia
En la sentencia estimatoria, segn las circunstancias del caso, el juez deber:
a) Ordenar que cese la amenaza o vulneracin del derecho y el
restablecimiento del mismo;
b) Ordenar al infractor que se abstenga de reincidir en su
comportamiento;
c) Ordenar que el grupo familiar o cualesquiera de sus miembros
asistan a programas de orientacin y apoyo socio-familiar o mdicos,
si fuere el caso;
d) Ordenar las medidas necesarias para garantizar el efectivo ejercicio
del derecho amenazado o vulnerado;
e) Librar los ocios correspondientes a las instituciones estatales
o entidades de atencin que deben cumplir o hacer cumplir las
medidas adoptadas para el restablecimiento de los derechos
amenazados o vulnerados;
103
LIBRO III
f) Imponer las sanciones previstas en el Ttulo VI, del Libro II, de la

presente Ley, segn la gravedad del caso;
g) Fijar la cuanta de la indemnizacin por daos y perjuicios que
a favor de la nia, nio o adolescente deba pagar el infractor, la
cual comprender el resarcimiento del dao psicolgico y el dao
material ocasionados; conforme a la prueba vertida para tales
efectos; y,
h) En caso de intereses colectivos o difusos, el juez determinar
especcamente los alcances del fallo y un plazo razonable para su
plena ejecucin.
TtuloV
Proceso Abreviado
Captulo I
Actos Previos a la Audiencia
Artculo 230.- Asuntos sujetos al proceso abreviado
El proceso abreviado se promover en los siguientes casos:
a) La revisin, a instancia de parte, de las medidas administrativas de
proteccin impuestas por las Juntas de Proteccin;
b) El cumplimiento de las medidas dictadas por las Juntas de
Proteccin, cuando sus destinatarios se nieguen a acatarlas;
c) La autorizacin de la intervencin, hospitalizacin o administracin
de tratamiento mdico para una nia, nio o adolescente, cuando
sus padres, representantes o responsables se encuentren ausentes o
se opongan a la medida; y,
d) La autorizacin para la salida del pas de la nia, nio o adolescente,
cuando la madre, padre o quien ejerza su representacin legal
se encuentre ausente o se negare injusticadamente a dar dicha
autorizacin.
Artculo 231.- Examen inicial
El juez resolver la admisibilidad de la demanda o solicitud, segn
corresponda, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su presentacin.

104
En el caso de la autorizacin para la intervencin, hospitalizacin o

administracin de tratamiento mdico para una nia, nio o adolescente el
juez deber pronunciar la resolucin correspondiente en un trmino que no
exceder de dos horas.
Artculo 232.- Subsanacin de defectos
Si la demanda o solicitud adoleciere de defectos formales subsanables, el
juez proceder ociosamente a subsanarlos.
Artculo 233.- Sealamiento de audiencia
En el auto de admisin de la demanda el juez sealar el da y la hora en que
tendr lugar la audiencia, la cual deber celebrarse en el plazo mximo de
veinticuatro horas, contadas a partir de su sealamiento.
La audiencia se realizar mediante nica convocatoria; debiendo el juez
citar a las partes por cualquier medio.
En la citacin se indicar que la audiencia no se suspender por la
incomparecencia del demandado y que las partes han de concurrir con
todos los medios de prueba que pretendan hacer valer.
Artculo 234.- Contestacin de la demanda
Emplazado el demandado deber contestar la demanda durante la
audiencia. Las excepciones de cualquier clase debern alegarse con la
contestacin y se resolvern de inmediato.
Artculo 235.- Actividad Probatoria
Toda la prueba deber aportarse durante la realizacin de la audiencia.
Artculo 236.- Incomparecencia de las partes
Si el demandante citado no compareciere ni hubiere alegado una
circunstancia que motive la suspensin de la audiencia, el juez pondr n
al proceso sin ms trmite; salvo que el demandado alegue en el acto, un
inters legitimo en la continuacin del mismo.
No proceder la nalizacin del proceso por incomparecencia de las
partes en los casos de intervencin, hospitalizacin o administracin de
tratamiento mdico para una nia, nio o adolescente.
105
LIBRO III
Captulo II
Audiencia nica
Artculo 237.- Audiencia
La audiencia se desarrollar en el lugar y fecha sealados de acuerdo a
las mismas reglas establecidas para el desarrollo de la audiencia nica en
el procedimiento administrativo establecido en la presente Ley, con las
modicaciones que adelante se mencionan.
Los hechos jados no podrn ser reformados o ampliados.
Durante la audiencia, la autoridad competente podr ordenar para mejor
proveer, la prctica de diligencias, tales como inspecciones, visitas y otras
que considere necesarias, para el esclarecimiento de los asuntos sujetos
al procedimiento abreviado, pudiendo ser suspendida una sola vez, por el
termino de veinticuatro horas, transcurrido el cual deber continuarse con el
desarrollo de la misma.
Artculo 238.- Prueba
Posteriormente las partes por su turno aportarn las pruebas para acreditar
los hechos sobre los que no exista conformidad, siempre que resulten
pertinentes, conducentes y tiles.
Las partes podrn solicitar al menos con cinco das de anticipacin a la
fecha de la audiencia, las pruebas que habiendo de practicarse en la misma,
requieran diligencias de citacin o requerimiento.
La admisibilidad de las pruebas as como la pertinencia y utilidad de
las preguntas que formulen las partes sern decididas por el juez y si
el interesado no estuviere de acuerdo contra lo resuelto en el acto, se
consignar en el acta la pregunta formulada o la prueba solicitada, la
fundamentacin de su denegatoria y la protesta, a efecto de la impugnacin
de la sentencia.
El testigo que deba declarar ser interrogado en primer lugar por la parte
que lo present y luego, podr ser contrainterrogado por la parte contraria.
El juez moderar dicho interrogatorio y evitar que se conteste a preguntas
capciosas o impertinentes, procurando que las partes no ejerzan presiones
indebidas ni ofendan la dignidad del testigo.

106
El juez podr hacer a las partes, los testigos o peritos, las preguntas que
estime necesarias para el esclarecimiento de los hechos, pero con las
limitaciones que el deber de imparcialidad le impone. En los dems aspectos
relativos a las pruebas se aplicarn las reglas de la normativa procesal de
familia.
Artculo 239.- Alegatos nales
Practicada la prueba las partes formularn oralmente sus alegatos nales;
concluidos los cuales el juez si lo estima necesario podr solicitarles que
amplen sus explicaciones sobre las cuestiones objeto del debate que les
seale, en el plazo de treinta minutos.
Artculo 240.- Sentencia
Concluidos los debates y alegatos el juez dictar inmediatamente la
sentencia, la cual se leer y noticar a los intervinientes presentes en el
saln de audiencia.
Excepcionalmente, cuando por la complejidad del asunto sea necesario
diferir la redaccin de la sentencia el juez proveer el fallo y explicar
sintticamente, los fundamentos que motivan su decisin. En este caso,
deber proveer por escrito la sentencia respectiva dentro de los cinco das
hbiles siguientes.
Contra la sentencia que se pronuncie podrn interponerse los recursos
legalmente previstos.
TtuloVI
Captulo nico
Artculo 241.- Recursos
En los procesos judiciales regulados en la presente Ley podrn interponerse
los recursos previstos por la Ley Procesal de Familia; a excepcin, del
recurso de casacin contra las sentencias dictadas.
107
LIBRO III
Artculo 242.- Actuaciones judiciales

Cuando el juez advierta en el transcurso del proceso de familia una posible
amenaza o vulneracin a los derechos de una nia, nio o adolescente,
realizar las diligencias pertinentes y adoptar a la mayor brevedad las
acciones que correspondan, sin perjuicio de decretar el acogimiento de
emergencia cuando las circunstancias del caso lo ameriten.
Artculo 243.- Prohibicin de fuero
En materia de niez y adolescencia ninguna persona gozar de fuero
especial en razn de su cargo.
Artculo 244.- Duracin de los procesos
En primera instancia los procesos tramitados con base en la presente Ley,
tendrn una duracin mxima de veinte das hbiles contados desde
la fecha de admisin de la demanda, el recurso de apelacin se resolver
denitivamente en el plazo mximo de quince das hbiles a partir de la
admisin del respectivo recurso.
Artculo 245- Exencin de costas, daos, perjuicios y multas
En los procesos que la presente Ley prev no se impondr a la nia, nio o
adolescente que sucumba en su pretensin, ninguna condenacin en costas,
daos y perjuicios; dicha excepcin, no ser extensiva a los representantes
legales o apoderados cuando acten en forma maniestamente temeraria o
dilaten el proceso.
Tampoco se les impondr la multa prevista en el Art. 111 de la Ley Procesal
de Familia en caso de no asistir a la audiencia preliminar.
Artculo 246.- Exencin de tasas registrales
Cuando a los efectos del proceso judicial que se tramite conforme a esta Ley,
el juez o la Cmara requieran informacin registral o la anotacin preventiva
de la demanda en un registro pblico, la institucin competente no cobrar
ninguna tasa por el servicio respectivo.
Artculo 247.- Registro de audiencias
El juez o tribunal podr ordenar la grabacin de las audiencias que celebre
conforme a esta Ley por medios audiovisuales, cuando existan los recursos

108
materiales necesarios para tal efecto y siempre que se salvaguarde el derecho

a la propia imagen de las nias, nios y adolescentes.
El registro audiovisual, cualquiera que fuese el medio de almacenamiento,
se incorporar al expediente judicial, debindose levantar un acta donde
conste el da, lugar, hora, autoridad judicial ante quien se celebr, proceso
al que corresponde y los nombres de las partes, abogados, peritos, testigos e
intrpretes que intervinieron.
Las partes podrn solicitar a su costa una copia de los soportes en que
hubiera quedado grabada la audiencia.
TtuloVII
Disposiciones Finales,Transitorias, Derogatorias yVigencia
Capitulo nico
Artculo 248.- Revisin de la situacin de las nias, nios y adolescentes en
internamiento
Al momento de la entrada en vigencia de la presente Ley, las nias,
nios y adolescentes que se encuentren institucionalizados en centros
de internamiento pblicos o privados, pasarn a disposicin del juez
competente, el cual con la asistencia del ISNA proceder a la revisin de la
situacin jurdica de aqullos con el propsito de aplicar, principalmente, las
medidas de proteccin judiciales que resulten apropiadas para garantizar los
derechos contemplados en la presente Ley.
El juez que dict la medida deber continuar conociendo sobre la misma, y
deber privilegiar la integracin de la nia, nio y adolescente a su familia
nuclear, y de no ser ello posible, las modalidades del acogimiento familiar.
En todo caso, el juez competente podr adoptar las medidas administrativas
que sean adecuadas en el inters superior de la nia, nio y adolescente.
Artculo 249.- Programa de inscripciones tardas
La Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador, en
coordinacin con los gobiernos locales, dentro de los cinco aos siguientes
a la entrada en vigencia de la presente Ley, deber ejecutar un programa
109
LIBRO III
de asistencia tcnica para que las Municipalidades procedan a realizar las

inscripciones de los nacimientos de las nias y nios acontecidos en su
circunscripcin territorial, y siempre que al momento de dicha inscripcin
stos no fueren mayores de doce aos.
Dicho programa deber permitir la movilizacin de unidades del Registro
del Estado Familiar de cada municipio, para que se dirijan a las colonias,
barrios, cantones y caseros de las respectivas circunscripciones territoriales,
con el objeto de facilitar al padre o la madre o en defecto de ambos, a
quien ejerza su representacin legal, la inscripcin tarda del respectivo
nacimiento.
Los procedimientos y pruebas requeridas sern los regulados por los
artculos 16 y 28 de la Ley Transitoria del Registro del Estado Familiar y de los
Regmenes Patrimoniales del Matrimonio.
Las inscripciones que se efecten al amparo de dicho programa sern
gratuitas, y no causarn multa alguna.
Adicionalmente a los procedimientos y pruebas indicadas, dicho programa
deber contemplar medidas y mecanismos adecuados para evitar
inscripciones fraudulentas, indebidas o errneas.
Artculo 250.- Implementacin inicial del CONNA
Mientras no se proceda a la eleccin de los miembros representantes de la
sociedad civil organizada ante el Consejo Directivo del CONNA, conforme
al reglamento que ste debe aprobar, el rgano Ejecutivo en el ramo de
Educacin promover que las organizaciones no gubernamentales, nombren
democrtica y temporalmente a personas honorables para que ocupen tales
puestos. Los miembros representantes de la sociedad civil as nombrados
durarn en funciones un ao, contado a partir del momento en que estuviere
completo.
En la primera sesin del Consejo Directivo deber nombrarse al Director
Ejecutivo y emitir las directrices pertinentes para la implementacin del
Sistema Nacional de Proteccin. El CONNA, en el primer ao de vigencia de
la Ley, deber coordinar las acciones necesarias para:

110
a) Apoyar la constitucin de los Comits Departamentales de Derechos

de la Niez y de la Adolescencia y las Juntas de Proteccin
Departamentales de la Niez y de la Adolescencia; y,
b) Apoyar al ISNA en el proceso de reestructuracin y adecuacin de su
organizacin y funcionamiento a las disposiciones de la presente Ley.
Artculo 251.- Adecuacin del ISNA conforme a esta Ley
Para la instalacin de la primera Junta Directiva del ISNA, los titulares de las
instituciones sealadas en el artculo 183, al entrar en vigencia la presente
Ley, debern inmediatamente designar a sus delegados en dicha Junta
Directiva.
Mientras no se proceda a la eleccin de los directores representantes de
la sociedad ante la Junta Directiva del ISNA conforme las disposiciones
pertinentes, el rgano Ejecutivo en el ramo de Educacin promover que
las organizaciones no gubernamentales nombren temporalmente a personas
honorables para que ocupen tales puestos. Los miembros representantes de
la sociedad as nombrados, durarn en funciones un ao contado a partir del
momento en que estuviere completo.
Desde su instalacin, la Junta Directiva impulsar el proceso de
reestructuracin y adecuacin de la organizacin y funcionamiento del
ISNA a las disposiciones de la presente Ley, el cual deber estar acabado al
nalizar el primer ao de vigencia de sta. Estas actuaciones comprendern
las adecuaciones de los recursos econmicos, rgimen de personal,
contratacin y patrimonio.
Los programas implementados por el ISNA continuarn ofrecindose bajo las
reglas de la presente Ley.
Artculo 252.- Procedimientos administrativos pendientes y contratos vigentes
Los procedimientos administrativos ya iniciados ante el ISNA al momento
de entrar en vigencia esta Ley, se seguirn tramitando hasta su terminacin
de conformidad a lo establecido en la Ley del Instituto Salvadoreo para
el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia, que se deroga por el
presente Decreto.
Los contratos y convenios suscritos con anterioridad a la entrada en vigencia
de esta Ley y las dems obligaciones asumidas, se mantendrn hasta la
111
LIBRO III
nalizacin del plazo estipulado en cada uno de ellos, salvo que las partes
decidan darlos por terminado anticipadamente de conformidad a las
clusulas contenidas en los mismos.
El personal nombrado por Ley de Salarios o que labore bajo rgimen de
contrato, continuar formando parte del personal del ISNA.
Artculo 253.- Entidades de atencin acreditadas ante el ISNA
Los organismos no gubernamentales y las entidades de proteccin y atencin
que antes de la vigencia de estas disposiciones fueron acreditadas ante el
ISNA, quedarn sujetas al rgimen de la presente Ley. A n de garantizar el
reconocimiento de dichos organismos y entidades, as como para asegurar
la continuidad de los programas implementados, el ISNA deber hacer una
revisin de la situacin jurdica de las Instituciones ante ella acreditadas,
comunicndoles los resultados de su anlisis y conminndoles a adecuarse
a esta Ley.
Los organismos no gubernamentales y las entidades de proteccin y atencin
acreditadas ante el ISNA, dispondrn de un perodo de hasta seis meses
contados a partir de la vigencia de la presente Ley, para acreditarse y adecuar
sus actuaciones y programas conforme al contenido de la misma.
El ISNA cancelar la autorizacin conferida, cuando los organismos no
gubernamentales y las entidades de proteccin y atencin, no adecuen su
funcionamiento y prestacin de servicios a las disposiciones de la presente
Ley. En todo caso, las nias, nios y adolescentes, as como sus archivos,
pasarn a disposicin del juez competente quien ordenar la aplicacin de
las medidas judiciales y administrativas que correspondan.
Artculo 254.- Formacin y capacitacin judicial
El Consejo Nacional de la Judicatura, por medio de la Escuela de
Capacitacin Judicial, velar por la formacin y capacitacin continuas
en derechos de la niez y de la adolescencia de todos los operadores del
sistema de administracin de justicia para la aplicacin de la presente Ley,
a n de lograr la sensibilizacin y actualizacin de conocimientos sobre la
materia.

112
Artculo 255.- Fortalecimiento y creacin de tribunales

La Corte Suprema de Justicia, en coordinacin con el Consejo Nacional de la
Judicatura, realizarn los estudios necesarios para identicar las necesidades
de fortalecimiento o la creacin de tribunales en la materia.
Artculo 256.- Propiedad por Ministerio de Ley
El CONNA se conformar con los bienes inmuebles que actualmente
pertenecen al Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y
la Adolescencia; en consecuencia, transranse por Ministerio de Ley dichos
bienes al patrimonio del CONNA, para lo cual, bastar la presentacin del
Diario Ocial en que aparezcan publicadas las presentes disposiciones para
realizar la inscripcin registral de los traspasos.
El CONNA deber entregar en comodato al Instituto Salvadoreo para el
Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia los inmuebles que fueren
necesarios para el desempeo de sus funciones y competencias.
Artculo 257.- Aporte inicial de instalacin
Para la instalacin del Sistema Nacional, el Estado aportar un fondo inicial
que ser administrado por el CONNA y que deber contener provisiones
para los siguientes nes:
a) La instalacin del CONNA y de toda su estructura orgnica;
b) El apoyo nanciero para la instalacin de los Comits Locales;
c) El apoyo nanciero para la instalacin de las Juntas de Proteccin de
la Niez y de la Adolescencia; y,
d) La integracin del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de
la Niez y la Adolescencia al Sistema Nacional.
Artculo 258.- Derogatorias
Dergase las siguientes disposiciones:
a) Las contenidas en el Libro Quinto del Cdigo de Familia, Ttulo
Primero, Captulo I, Principios Rectores, Derechos Fundamentales y
Deberes de los Menores;
113
LIBRO III
b) Las contenidas en el Libro Quinto del Cdigo de Familia, Ttulo

Primero, Captulo II, Proteccin del Menor;
c) El Art. 114, incisos 2, 3 y 4, del Cdigo de Trabajo;
d) La Ley del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la
Niez y la Adolescencia, emitida por Decreto Legislativo No. 482, de
fecha 11 de marzo de 1993, publicado en el Diario Ocial No. 63,
Tomo No. 318, del 31 de ese mismo mes y ao; y,
e) Cualquiera otras disposiciones que contradigan o se opongan a la
presente Ley.
Artculo 259.- Reglamentos
El Presidente de la Repblica aprobar el reglamento para facilitar y
asegurar la aplicacin de esta Ley. El Consejo Nacional de la Niez y de la
Adolescencia, as como el Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral
de la Niez y la Adolescencia, emitirn los reglamentos cuya ejecucin les
corresponda.
Artculo 260.-Vigencia
El presente Decreto entrar en vigencia un ao despus de su publicacin en
el Diario Ocial.
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los

veintisis das del mes de marzo del ao dos mil nueve.
RUBN ORELLANA MENDOZA
PRESIDENTE
ROLANDO ALVARENGA ARGUETA
VICEPRESIDENTE
FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURN

VICEPRESIDENTE
JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA

VICEPRESIDENTE
RODOLFO ANTONIO PARKER SOTO

VICEPRESIDENTE
ENRIQUE ALBERTO LUIS VALDS SOTO

SECRETARIO
MANUEL ORLANDO QUINTEROS AGUILAR

SECRETARIO

JOS ANTONIO ALMENDRIZ RIVAS

SECRETARIO
114
ROBERTO JOS dAUBUISSON MUNGUA

SECRETARIO
ZOILA BEATRIZ QUIJADA SOLS

SECRETARIA
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los quince das del mes de abril del
ao dos mil nueve:
PUBLQUESE
ELAS ANTONIO SACA GONZLEZ,
Presidente de la Repblica.
DARLYN XIOMARA MEZA,

Ministra de Educacin.
Publicado en el Diario Ocial No. 68, Tomo No. 383, del jueves 16 de abril
de 2009.
Con el apoyo de:

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Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia

Comisin Coordinadora del Sector de Justicia

Comisin Coordinadora del Sector de Justicia

Dr. Jos Belarmino Jaime

Publicacin de la Comisin Coordinadora

Revisin de la obra efectuada por el rea de

El contenido de esta publicacin no puede ser

Derechos, Garantas y Deberes

Derechos de Supervivencia y Crecimiento Integral

Deberes de las Nias, Nios y Adolescentes

Sistema Nacional de Proteccin Integral de la Niez

Disposiciones Comunes al Sistema

Polticas y Planes Pblicos

Principios y Actividad Procesal

Proceso General de Proteccin

Disposiciones Finales, Transitorias, Derogatorias y Vigencia

DECRETO No. 839

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

LEY DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

d) Emergencia mdica: La situacin mdica en que se encuentre

Sociedad: Agrupacin natural o pactada de personas, que

Sucedneo de la leche materna: Todo alimento comercializado o de

Artculo 3.- Denicin de nia, nio y adolescente

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

Artculo 8.- Deberes del Estado

Para facilitar el ejercicio de estos derechos, las entidades pblicas y

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

a) La condicin de sujeto de derechos y la no afectacin del contenido

pblicas, la asignacin de recursos, el acceso a los servicios pblicos, la

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

Con la nalidad de asegurar el derecho a la vida de las nias y los nios,

Artculo 20.- Derecho a un nivel de vida digno y adecuado

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

Artculo 22.- Gratuidad del servicio de atencin mdica

Artculo 24.- Embarazo precoz

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

h) Desarrollar programas permanentes para la prevencin, atencin y

f) Evitar someter a las nias, nios o adolescentes a tratamientos

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

f) Implementar mecanismos que faciliten en la jornada laboral la

La internacin en instituciones pblicas o privadas de cualquier nia, nio o

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

b) Se debern crear los planes y programas de prevencin, tratamiento y

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

b) Que se exprese el nombre, apellido, edad, profesin u ocio,

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

Artculo 50.- Defensa material de sus derechos

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

i)i) Disponibilidad de material divulgativo, informativo y de orientacin

Artculo 54.- Proteccin especial en casos de desastres y conictos armados

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

a) Las que, conforme al Derecho Internacional, se consideran como las

El rgano Ejecutivo en el ramo de Trabajo y Previsin Social deber

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

Artculo 61.- Relacin del trabajo con la educacin

Los patronos debern inscribir a los adolescentes trabajadores dentro de

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

La inscripcin en el Registro de Adolescentes Trabajadores, da derecho a

Los adolescentes podrn optar a un empleo siempre que, habindose

Este examen se repetir anualmente y ser obligatorio hasta que alcance la

UNIDAD TCNICA EJECUTIVA

Artculo 75.- Registro en las instituciones de salud