Ciudadania en La Teoria Politica Contemporanea

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE POLTICAS Y SOCIOLOGA

Departamento de Ciencias Polticas y de la Administracin I
LA CIUDADANA EN LA TEORA POLTICA

CONTEMPORNEA: MODELOS PROPUESTOS Y SU
DEBATE
MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR

PRESENTADA POR
Mara Benita Benitez Romero
Bajo la direccin del doctor

Juan Maldonado Gago
Madrid, 2004
ISBN: 84-669-2631-3
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIOLOGA
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS POLTICAS Y DE LA ADMINISTRACIN I
TESIS DOCTORAL:
LA
CIUDADANA
EN
LA
TEORA
POLTICA
CONTEMPORNEA:
MODELOS PROPUESTOS Y SU DEBATE.
DIRECTOR DE LA TESIS: D. JUAN MALDONADO GAGO.

Alumna: M BENITA BENITEZ ROMERO.
MAYO, 2004.
NDICE.
Agradecimientos.
Introduccin.
1. Conceptos polticos y formacin de modelos en teora poltica.

La especificidad de la ciudadana.
11
2. Modelos precedentes de ciudadana.
19
2.1. La ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad.
19
I. Las ciudades-estado de Grecia y Roma.
22
II. Esparta.
23
1. La constitucin y las instituciones polticas de Esparta.
24
2. La ciudadana en Esparta.
28
III. Atenas.
34
1. La constitucin y las instituciones polticas de Atenas.
37
2. La ciudadana en Atenas.
58
IV. Roma.
62
1. La constitucin y las instituciones polticas de Roma.
64
2. La ciudadana en Roma.
74
V. El modelo de ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad.
78
Sinopsis del modelo 2.1: La ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad. 83

2.2. La ciudadana de las ciudades-repblicas italianas.
85
I. Las ciudades-repblicas italianas.
90
II. La constitucin e instituciones polticas de Venecia y Florencia.
96
III. El pensamiento cvico en Italia.
107
IV. Las caractersticas principales de la ciudadana en las

ciudades-repblicas italianas.
V. El modelo de ciudadana de las ciudades-repblicas italianas.
Sinopsis del modelo 2.2: La ciudadana de las ciudades-repblicas italianas.
112
119
121
3. Modelos contemporneos de ciudadana.

3.1. Ciudadana Liberal.
I. La justicia como equidad de una sociedad bien ordenada.
124
125
129
1. La posicin original.
130
2. Los principios de la justicia como equidad
135
II. La concepcin poltica de la persona.
143
III. El modelo de ciudadana liberal.
152
Sinopsis del modelo 3.1: La ciudadana liberal.
158
3.2. Ciudadana Libertaria.
159
I. La formacin del Estado mnimo.
161
1. Del Estado de naturaleza al Estado mnimo.
162
2. El marco libertario para las utopas.
171
II. La concepcin de la persona como cliente.
177
III. El modelo de ciudadana libertaria.
185
Sinopsis del modelo 3.2: La ciudadana libertaria.
187
3.3. Ciudadana Republicana.
189
I. La accin comunicativa y el mundo de la vida.
193
II. La teora discursiva del derecho.
200
III. La poltica deliberativa.
208
IV. La reconstruccin normativa de la ciudadana.
212
1. El sistema de los derechos.
212
2. Los principios del Estado de derecho.
218
V. El modelo de ciudadana republicana.
221
Sinopsis del modelo 3.3: La ciudadana republicana.
225
3.4. Ciudadana Comunitaria.
227
I. La articulacin moral e histrica de la identidad moderna.
231
1. La identidad y el bien.
234
2.Las facetas de la identidad moderna.
237
II. La Comunidad como elemento de la identidad.
243
III. La ciudadana en una sociedad multicultural.
250
IV. El modelo de ciudadana comunitaria.
256
Sinopsis del modelo 3.4: La ciudadana comunitaria.
261
4. Resultados: El debate sobre la ciudadana.
264
Justicia procedimental versus justicia sustantiva.
265
La autonoma privada y la autonoma pblica del ciudadano.
272
La poltica de la neutralidad versus la poltica de la diferencia.
277
La ciudadana social.
282
Conclusiones.
287
Bibliografa.
294
Bibliografa bsica.
294
Bibliografa complementaria.
299
Agradecimientos.
He tardado mucho tiempo en realizar esta investigacin.
El motivo, mi trabajo en la universidad, y la dificultad que
todo conocimiento tiene de encontrar la manera de expresarlo.
Esperando que el esfuerzo personal que contiene se corresponda
con
su
ayuda
resultado;
que
antes
muchas
de
presentarlo,
personas
me
han
debo
agradecer
la
durante
su
prestado
realizacin.
La profesin acadmica necesita de colaboracin, apoyo y
mucha
empata,
yo
he
gozado
de
todo
ello
con
gran
magnificencia. Ahora debo recordar y reconocer el aliento y

ayuda del que he estado rodeada durante la elaboracin de este
trabajo.
En
personas
que
acompaado
Constancio
vuestro
primer
ya
no
durante
y
lugar
se
Mi
recordar
encuentra
toda
Visitacin
ejemplo.
debo
su
la
aqu,
pero
realizacin:
Valbuena,
familia,
espero
amigos,
bondad
que
Juan
tres
me
han
Blanco,
poder
de
ser
compaeros
leal
de
la
Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa de la Universidad

Complutense de Madrid han contribuido a que pueda finalmente
presentar
estos
creciendo
poco
hermanos
cario
modelos
a
poco.
de
ciudadana
Mis
Angelines,
Puri,
paciencia
durante
padres
y
los
Heliodoro
Dorn-
todas
con
me
las
han
que
y
he
Benita-
demostrado
difciles
ido
etapas
y
su
que
suponen la realizacin de una tesis doctoral. Las constantes

conversaciones con la prof. Consuelo Laiz la han enriquecido y
ordenado.
Las
caricias
consejos
de
los
profs.
Jos
Ordez, Almudena Bergareche y Carmen Ninou siempre fueron

necesarios. Debo tambin agradecer la amistad y compaerismo
de los profesores de los departamentos de Ciencia Poltica y
de la Administracin de la Facultad de Ciencias Polticas y
5
Sociologa de la Universidad Complutense de Madrid: Esther del

Campo, Juan Carlos Cuevas Lanchares, Ramn Cotarelo, Paloma
Romn,
Jaime
Ferri,
Juan
Carlos
Monedero,
Ral
Aguilera,
Miguel ngel Ruiz de Aza, Jos Vicente Gmez Rivas, Blanca

Olas,
Jorge
Crespo,
Javier
Roz,
Flix
Herrador,
Manuel
Snchez de Dios, Carolina Bescansa, y un largo etctera. La

complicidad intelectual que he disfrutado durante aos en los
seminarios de filosofa tienen mucho que ver con este trabajo,
gracias
Guadalupe.
finalmente,
debo
agradecer
la
ayuda
constante del prof. Juan Maldonado, director de esta tesis. Su

comprensin,
instrucciones,
discusiones
ideas
han
ido
mejorando el resultado final de sta investigacin.
INTRODUCCIN.
Este
trabajo
configura,
teniendo
como
referencia
la
teora poltica contempornea, cuatro modelos de ciudadana.

Para ello, se utiliza principalmente las propuestas polticas
generales de cuatro importantes cientficos sociales: John
Rawls
para
ciudadana
la
ciudadana
libertaria,
liberal,
Jrgen
Robert
Habermas
Nozick
para
la
para
la
ciudadana
republicana, y Charles Taylor para la ciudadana comunitaria.

Las
propuestas
pensadores
morales,
delimitan
polticas
modelos
jurdicas
ciudadanos
con
de
estos
diferentes
elementos y caractersticas; pudindose incluso establecer el

principio
modelo
bsico
liberal
iguales
que
considera
libertades
ciudadano
cada
slo
la
bsicas;
es
el
modelo
ciudadano
ciudadana
para
cliente
de
el
como
modelo
un
Estado
contiene:
El
un
status
de
libertario
el
mnimo;
los
derechos polticos de comunicacin y participacin poltica libertades positivas-, son los derechos que configuran el
status de ciudadano del modelo republicano, posibilitndose
as, de nuevo, el papel activo del ciudadano; y finalmente,
el reconocimiento e igual valor de las diferentes identidades
individuales y colectivas de los miembros de la comunidad
poltica son necesarios para una ciudadana comunitaria.
Cada una de estas propuestas tericas generales, y por
tanto, cada modelo de ciudadana contempornea tienen sus
fundamentos en la filosofa poltica clsica y moderna. La
concepcin
liberal-
poltica
recoge
contractuales
de
en
de
su
Locke,
la
justicia
propuesta
Rousseau
como
las
equidad
teoras
Kant,
teora
polticas
adems
de
un
principio
aristotlico1
individuo.
La
que
justificacin
eleva
de
un
la
vida
Estado
social
mnimo
del
de
la
libertad de las personas teora libertaria-, se fundamenta

en
el
estado
de
naturaleza
los
derechos
naturales
de
propiedad que propuso en su momento John Locke, y en la

propuesta
kantiano
moral
de
la
kantiana
teora
de
de
persona.
la
accin
El
republicanismo
comunicativa
teora
republicana- tiene como referencia la historia de la teora

sociolgica de Kant a Marx, y, va a tomar como clsicos a
Weber, Mead, Durkheim, y Parsons. Y finalmente, la identidad
moral y poltica de la persona moderna teora comunitaria-,
articula, como veremos, las fuentes morales de la persona
desde sus orgenes en la filosofa platnica, pero considera
vitales
para
la
identidad
poltica
de
la
persona,
las
propuestas polticas de Rousseau y principalmente de Johann

G. Herder. Este trabajo podra haber dedicado un captulo
introductorio al anlisis de estos fundamentos tericos, pero
estas fuentes aparecen, como es lgico, en la configuracin
de cada modelo de ciudadana contempornea. En cambio, se ha
optado por configurar dos modelos de ciudadana precedentes
donde aparecen por primera vez elementos y caractersticas
que luego encontraremos en la ciudadana contempornea.
En las polis griegas se muestra por vez primera el papel
activo del ciudadano, la democracia ateniense dej un ideal
democrtico a la teora poltica, el llamado por Max Weber,
homo politicus; por su parte, la repblica romana considerar
a
la
ciudadana
como
un
status
jurdico
de
derechos
Las referencias de los fundamentos de cada propuesta irn

apareciendo en el desarrollo de ste trabajo, pero no el
principio
aristotlico,
vid.
J.
Rawls,
El
principio
aristotlico, en Rawls, J., Teora de la justicia, Mxico,
deberes; se muestra, por tanto, a pesar del trayecto que an

debe
recorrerse,
un
ejemplo
respectivamente2.
liberal,
de
El
ciudadana
anlisis
de
republicana
las
ciudades-
republicas medievales nos ayuda a detectar un cambio en los

intereses privados y/o pblicos- que deben garantizar las
organizaciones
polticas.
pesar
de
una
vuelta
la
reivindicacin del vivere civile, el burgus medieval va a

disfrutar
de
una
libertad
personal
que
le
inclina
al
desarrollo de la industria y del comercio, apareciendo una

esfera privada donde los intereses econmicos son los que la
organizacin poltica debe fundamentalmente proteger, aparece
as la faceta econmica de la persona, que con el tiempo ser
su
faceta
social
ms
importante;
como
veremos,
se
da
el
comienzo en la historia de Occidente del llamado por Max

Weber, homo oeconomicus.
En este trabajo, por tanto, se delimitan claramente dos
partes.
Una
de
modelos
de
ciudadana
que
se
dieron
en
diferentes momentos de la historia poltica de Occidente, y

otra, que configura los modelos de ciudadana de la teora
poltica contempornea. Antes de pasar a la exposicin de
este trabajo, debo aclarar dos cosas: Primero, el anlisis
completo de los modelos precedentes de ciudadana debera
incluir la configuracin de la ciudadana del momento de las
revoluciones
del
tema
liberales
requera
de
(siglos
un
XVII-XVIII),
tratamiento
la
complejidad
especfico
ms
FCE, 1979, pgs. 469-478.

2
Esta tesis del inicio en Atenas y Roma de los dos modelos
bsicos de ciudadana republicano y liberales analizada
por el historiador Pocock, vid. J. G. A. Pocock, The ideal
of citizenship since classical times, en Beiner, R. (ed.),
Theorizing Citizenship, New York, State University of New
York Press, 1995, pgs. 29-52.
9
pormenorizado,
por
lo
que
constituye
una
de
las
posibles
lneas de investigaciones en el futuro. Segundo, la necesidad

que toda teora poltica tiene de validarse en la prctica
poltica y as proponer teoras realistas, se puede cubrir
con la delimitacin que en el captulo cuarto se realiza
sobre
los
temas
que
centran
el
debate
terico
de
la
ciudadana contempornea.
10
1.
Conceptos
polticos
formacin
de
modelos
en
teora
poltica. La especificidad de la ciudadana.

La definicin de un lenguaje conceptualizado, crtico,
especializado y acumulativo, y la formacin de modelos que
sirvan
para
explicar
la
realidad
poltica
son
dos
de
los
procedimientos bsicos de la ciencia poltica. La formacin,

tratamiento,
sistematizacin
de
conceptos
es
la
primera
tarea que deben realizar las ciencias sociales, un concepto

es expresin de un trmino, cuyos significados son declarados
por definiciones, lo que se relaciona con referentes3. La
ciudadana es una realidad poltica del mundo Occidental y
siempre va a referirse a los miembros de una organizacin
poltica. Pero los elementos definidores de esta condicin
poltica han variado, como veremos, en muchas ocasiones, en
este trabajo se delimitan seis definiciones del concepto de
ciudadana, dos corresponden a dos realidades histricas: las
ciudades-estado
de
la
antigedad
las
ciudades-repblicas
medievales, y el resto corresponden a definiciones ideales que

se enmarcan en las diferentes propuestas de la teora poltica
contempornea: ciudadana liberal, libertaria, republicana, y
comunitaria. En todas ellas se encuentra una caracterstica,
podemos
hablar
de
definicin
mnima:
el
ciudadano
es
el
miembro de una organizacin poltica.

Pero la realidad que supone la ciudadana, al igual que
ocurre
con
la
realidad
poltica,
requiere
tambin
de
la
construccin de modelos. Para conocer, y por tanto, explicar,

estas realidades complejas la teora poltica se vale de la
Cfr. G. Sartori, La Poltica. Lgica y mtodo

ciencias sociales, Mxico, FCE, 1984, pg. 65.
en
las
11
formacin de modelos4. Un modelo es una construccin terica

diseada para explicar los elementos claves de una realidad en este caso, la ciudadana-, y las relaciones que guarda con
diversos aspectos, los modelos son, por consiguiente, redes
complejas de conceptos y generalizaciones acerca de aspectos
polticos,
econmicos
sociales5.
En
este
caso,
tambin,
hemos conformado seis modelos de ciudadana, en el captulo

segundo se configuran dos modelos histricos precedentes de
ciudadana, y, en el captulo tercero se configuran cuatro
modelos ideales de ciudadana relacionados con las propuestas
generales
liberal,
de
diferentes
libertaria,
teoras
republicana,
polticas
y
contemporneas
comunitaria-.
En
cada
modelo de ciudadana se destacarn las caractersticas ms

importantes que lo determinan y las condiciones que lo hacen
posible.
La ciencia poltica se especializa como ciencia emprica
en el siglo XIX, y tiene un importante desarrollo en las
Universidades
Norteamericanas
despus
de
la
segunda
guerra
mundial. Aunque su especializacin como ciencia se produzca en

esta
etapa,
sus
fundamentos
tericos
se
encuentran
en
la
filosofa poltica clsica y moderna de la cultura Occidental.

El concepto de ciudadana aparece con las ciudades-estado de
la
antigedad,
encuentra
en
y
la
en
este
filosofa
caso,
su
griega,
fundamento
terico
especialmente,
en
se
los
las ciencias naturales que son, como dicho queda, el

paradigma de las sociales- opera a travs de los modelos,
tambin
las
ciencias
sociales
han
de
considerar
la
posibilidad de articular sus investigaciones siguiendo el
mismo
procedimiento,
cfr.
R.
Cotarelo,
Introduccin
metodolgica, en Cotarelo, R. (comp.), Introduccin a la
Teora del Estado, Barcelona, Teide, 1990, pgs. 1-15, 10.
5
Cfr. D. Held, Modelos de Democracia, Madrid, Alianza
Ensayo, 2001.
12
trabajos de Aristteles6. Con posterioridad, a este fundamento

se
unirn
los
que
provienen
de
la
filosofa
moderna
Maquiavelo, Hobbes, Locke, Rousseau, y Kant, fundamentalmente. Pero intentar abarcar un periodo de tiempo tan extenso y
relacionar
intil,
fundamentos
si
relevante,
explicar
no
y
se
tericos
aborda
simplifique
sintetizar.
con
todo
As,
tan
un
el
los
diversos
es
una
tarea
mtodo
que
delimite
lo
material
que
tenemos
que
conceptos
modelos
de
ciudadana, definidos y conformados, respectivamente, en este

trabajo podrn contribuir a la reflexin y explicacin de la
condicin poltica del hombre, su ciudadana.
De la filosofa poltica clsica a la filosofa social7
moderna se produce un cambio de actitud metodolgica y se
constituye un nuevo mbito objetual8, esto tambin modificar,
como es lgico en cada caso, el contenido y los fundamentos
del concepto de ciudadana. A travs de tres definiciones de
ciudadana podemos explicar estos cambios: la primera, se debe
Vid. Aristteles, Teora general de las constituciones a

partir de un anlisis de los conceptos de ciudad y
ciudadano, en Aristteles, Poltica, Libro III, Madrid,
Gredos, 1988, pgs. 151-214.
7
Por ejemplo J. Habermas indica como Hobbes ya no cultiva la
poltica al modo aristotlico sino la social philosophy.
Hobbes se aparta de la tradicin clsica dos siglos antes de
que desaparezca completamente. Para Habermas, Hobbes consum
la revolucin del modo de pensar que en la filosofa poltica
fue introducida por Maquiavelo, por una parte y, por otra,
por Moro, cfr. J. Habermas, La doctrina clsica de la
poltica en su relacin con la filosofa social, en
Habermas, J., Teora y praxis, Madrid, Tecnos, 1990, pg. 49.
8
Vid. Ibdem, pg. 54. J. Rawls tambin analiza las
diferencias en objeto de estudio y mtodo entre la filosofa
moral clsica y moderna, vid. J. Rawls, Introduccin: La
filosofa moral moderna, 1600-1800, en Rawls, J., Lecciones
sobre la historia de la filosofa moral, Barcelona, Paids,
2000, pgs. 21-37.
13
a Aristteles, en este momento la poltica y la tica es una

misma materia que intenta hallar lo bueno sin condiciones, su
propsito es llevar a la perfeccin posible la filosofa de
las cosas humanas9; la segunda, se debe a Hobbes, para l, la
filosofa social es una materia independiente de la tica y la
religin,
debe
construir,
travs
de
un
procedimiento
racional, una organizacin poltica que asegure la paz y las

propiedades de los ciudadanos y sbditos del Estado; y la
tercera, se debe a Kant, su teora del derecho y el estado
busca hacer compatibles las diversas voluntades individuales
con una voluntad total, y producir un Estado jurdico, en el
que el ser y deber ser del Estado coincidan10. Los elementos
que sobre la ciudadana destacan cada uno de stos filsofos
ayuda a delimitar estos cambios: 1. Ciudadano en general es
el que participa del gobernar y del ser gobernado; en cada
rgimen es distinto, pero en el mejor es el que puede y elige
obedecer y mandar con miras a una vida conforme a la virtud11,
2. Esa potestad y derecho de mandar descansa en el hecho de
que cada uno de los ciudadanos transfiri toda su fuerza y
podero a ese hombre o asamblea Estado-... el haber hecho
semejante transferencia no es otra cosa sino haber renunciado
al derecho de resistir. Cada uno de los ciudadanos, as como
toda
persona
civil
subordinada,
se
llama
sbdito
de
quien
tiene el poder soberano... Al derecho absoluto del soberano va
Cfr. Javier Maras, Introduccin, en Aristteles,

Poltica, Madrid, IEP, Madrid, 1951, pgs. V-LXII, XXXIII.
10
De este modo, la teora kantiana del derecho y del estado
se armoniza con las premisas generales del siglo XVIII: con el
concepto de los derechos fundamentales e inalienables del
hombre y con la idea del contrato social, cfr. Ernst
Cassirer, Kant, vida y doctrina(1918), Mxico, FCE, 1993,
pg. 435.
11
Cfr. Aristteles, Obra citada, Libro III 13, 1284a, pg.
191.
14
ligada la obediencia de los ciudadanos... La obligacin de

prestar
esa
mediante
el
obediencia
cual
hemos
no
nace
inmediatamente
transferido
al
Estado
del
todo
pacto
nuestro
derecho, sino mediatamente, esto es, porque sin ella no se

podra ejercer el derecho de mandar y, por lo tanto, no se
hubiera
instituido
el
Estado12,
3.
Los
miembros
de
una
sociedad semejante es decir, de un Estado-, unidos con vistas

a la legislacin, se llaman ciudadanos (cives) y sus atributos
jurdicos,
inseparables
de
su
esencia
(como
tal),
son
los
siguientes: la libertad legal de no obedecer a ninguna otra

ley ms que a aquella a la que ha dado su consentimiento; la
igualdad civil, es decir, no reconocer ningn superior en el
pueblo,
slo
aquel
al
que
tiene
la
capacidad
moral
de
obligar jurdicamente del mismo modo que ste puede obligarle

a l; en tercer lugar, el atributo de la independencia civil,
es decir, no agradecer la propia existencia y conservacin al
arbitrio de otro en el pueblo, sino a sus propios derechos y
facultades como miembro de la comunidad, por consiguiente, la
personalidad civil que consiste en no poder ser representado
por ningn otro en los asuntos jurdicos13. Hemos pasado, as,
de la ciudadana activa, que supone la participacin en el
gobierno de las polis, y de la virtud que presume la condicin
de ciudadano, a la simple obediencia al Estado absoluto, para
12
Cfr. T. Hobbes, De Cive(1646), en Hobbes, T., Antologa,

Barcelona, Pennsula, 1987, pgs. 232-239. En Hobbes la
ciudadana se define por el deber de obediencia al Estado,
Llamar simple tal obediencia, porque es la mayor que se
puede prestar, cfr. Ibdem. El proyecto del libro es
describir los deberes de la persona en sus tres condiciones
principales: natural, poltica y religiosa, En el presente
libro se describen los deberes de los hombres, primero como
hombres, segundo como ciudadanos, tercero como cristianos,
Ibdem, pg. 189.
13
Cfr. I. Kant, La metafsica de las costumbres(1797),
Madrid, Tecnos, 1989, pgs. 143-144.
15
llegar
despus
un
status
jurdico
con
los
atributos
de
libertad, igualdad, e independencia; la explicacin de estos

cambios ser uno de los objetivos de este trabajo.
Pero ya nos advierte Jrgen Habermas en el prefacio de la
Teora
de
la
accin
comunicativa,
que
los
problemas
de
exposicin no son externos a los problemas de contenido14. Para

definir y configurar estos conceptos y modelos de ciudadana,
respectivamente;
polticos
primero
bsicos
organizaciones
en
buscamos
torno
polticas
aqu
los
los
principios
que
estudiadas
se
o
valores
articulan
las
las
propuestas
tericas generales analizadas. Como veremos en el siguiente

captulo,
cada
organizacin
poltica
estudiada
articula
su
constitucin poltica en torno a unos principios polticos

concretos, as como sus propuestas ciudadanas requieren del
reconocimiento de ciertos valores. La constitucin espartana
se organizar en torno al principio poltico de la eunoma
buen orden- y considerar el valor guerrero como la aret
principal del ciudadano. La constitucin ateniense contiene
como principios polticos bsicos la isonoma igualdad ante
la ley- y la isegora libertad de palabra- y considera la
phronesis prctica prudencia poltica-, como la aret que
debe
realizar
el
ciudadano
continuamente
en
la
polis.
La
constitucin romana considerar que sus instituciones deben

responder
al
equilibrio
entre
los
diferentes
intereses
presentes en la ciudad, de ah el predomino de las ideas

polticas de repblica y concordia en su constitucin, y, su
ciudadana aristocrtica se basar principalmente en la virtus
republicae
amor
medievales
se
14
la
basaron
patria-.
en
los
Las
ciudades-repblicas
principios
polticos
de
Vid. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, Tomo I,
16
autogobierno
independencia
poltica,
sus
habitantes,
principalmente burgueses, demandaron el valor de la libertad

personal para dedicarse al comercio y la industria, y as
desarrollar sin trabas sus intereses econmicos.
Cada modelo de ciudadana contempornea parte de estar
incluida en una propuesta terica general. Tres de ellas se
articulan en torno a la primaca de la idea de lo justo sobre
la idea de bien, que como veremos condiciona completamente el
tipo de propuesta que se defiende. As en el captulo tercero,
analizaremos
una
concepcin
poltica
de
la
justicia
ciudadana liberal-, una justificacin de un Estado mnimo

ciudadana
democracia
libertaria-,
ciudadana
un
concepto
republicana-,
procedimental
una
de
rearticulacin
moral de la identidad moderna ciudadana comunitaria-. La

ciudadana liberal afirmar el igual valor de la libertad y la
igualdad de su ciudadana, en cambio, la ciudadana libertaria
slo reconocer la importancia del valor de la libertad. En la
ciudadana republicana predominarn las libertades positivas,
y, la ciudadana comunitaria afirmar el igual valor de las
diferentes identidades individuales y colectivas presentes en
la comunidad poltica.
Los
instrumentos
metodologcos
utilizados
para
la
elaboracin de cada modelo de ciudadana son muy similares. En

el caso de los modelos precedentes se definen y desarrollan
los principios, caractersticas y condiciones de la ciudadana
de
esos
momentos
histrico-polticos,
una
sintesis
final
refleja de manera clara todos estos elementos. El material

bibliografco
se
divide
en
bsico
complementario.
La
Madrid, Taurus, 1987, pg. 10.

17
bibliografa bsica es aquella sin la que la construccin del

modelo no hubiese sido posible, esta bibliografa nos da las
claves
para
delimitar
tales
elementos
principales.
La
bibliografa complementaria enriquece y enmarca estos modelos

en sus aspectos culturales, econmicos, polticos, etc.
Un similar procedimiento metodolgico se sigue para la
configuracin
de
los
modelos
ideales
contemporneos
de
ciudadana. Aqu las propuestas tericas de Rawls, Nozick,

Habermas, y Taylor establecen en cada caso los principios,
caractersticas
condiciones
ideales
de
cada
modelo
ciudadano. El material bibliogrfico bsico en este caso son

los trabajos que contienen las teoras de cada uno de estos
autores, y la bibliografa complementaria son las aportaciones
de
autores
contribuyen
que
defienden
participan
iguales
en
debate
el
diferentes
posturas,
terico
sobre
y
la
ciudadana contempornea. Una bibliografa ms extensa hubiese

restado claridad y especificad a esta investigacin. Pasemos,
pues, a la delimitacin y explicacin de estos modelos.
18
2. Modelos precedentes de ciudadana.

Dos
son
los
modelos
de
ciudadana
que
analizamos
presentamos en este captulo introductorio. El primero se debe

a
la
ciudadana
que
se
dio
en
las
ciudades-estado
de
la
antigedad, y el segundo a la ciudadana de las ciudadesrepblicas medievales. Aun dndose muchos elementos similares
en ambos modelos ciudadanos, los principios en torno a los que
se configuran dichas ciudadanas son distintos; el carcter
ms poltico del primero, o ms econmico del segundo, dan
como resultado una relacin diferente del ciudadano con estas
entidades
polticas.
Las
ciudades-estado
de
la
antigedad
demandaron de sus miembros un mayor compromiso y participacin

poltica que las ciudades-repblicas medievales. Si aceptamos
la tesis de Max Weber, las ciudades-estado configuraron por
primera vez en Occidente, el llamado, homo politicus, y por
otra parte, las ciudades-repblicas medievales iniciaron el
desarrollo del homo oeconomicus, que como todos sabemos, es la
ms importante faceta social del hombre occidental en nuestras
sociedades
modernas.
El
estudio
de
estos
dos
modelos
precedentes de ciudadana se debe a sta y otras razones que

irn siendo destacadas a lo largo de este trabajo, pasemos,
por tanto, primero, a presentar la configuracin de cada uno
de estos modelos precedentes de ciudadana.
2.1. La ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad.
Las
Occidente
experiencias
provienen
fundamentales
de
dos
de
realidades
la
poltica
polticas
de
de
la
15
antigedad: las polis griegas y la res pblica romana . De
15
Idea apuntada por la filsofa Hannah Arendt, cfr. Hannah

19
estas dos formas o realidades polticas deriva gran parte de

nuestro vocabulario poltico. El concepto de ciudadano, la
ciudadana, nace en estas dos realidades polticas y llega
hasta
nuestros
das.
Durante
todo
este
largo
perodo
de
tiempo, el ciudadano, que formalmente es, siempre, el miembro

de una organizacin poltica, ha variado en nmero, contenido,
y caractersticas polticas, pero lo ms substancial, lo que
ahora debemos destacar, es que la importancia y significado
poltico que el ciudadano tiene en la antigedad, no volver a
producirse en la historia poltica de Occidente.
De las polis griegas, la tradicin recoge dos modelos de
constitucin y de maneras o formas de entender la relacin del
ciudadano
con
la
poltica:
la
constitucin
oligrquica
de
Esparta y la democrtica de Atenas. Cada una de estas polis,

entendi de forma diferente la vida en comn, la educacin de
sus ciudadanos, las instituciones y principios polticos que
deban gobernarlos, etc. Cada una ejerci el liderazgo de sus
respectivas ligas: la liga del Peloponeso que diriga Esparta
y aliaba polis de tendencia oligrquica, y la liga Delo-Atica16
Arendt, Qu es la poltica?, Barcelona, Paids, 1997, pg.

144.
16
La Liga de Delos se fund en el 477 a.C., comprenda la
mayor parte de la costa de Asia Menor, la mayora de las
islas del Egeo y gran parte de la costa norte del Egeo. La
Liga del Peloponeso, ya existente en la segunda mitad del
siglo VI a.C., aglutinaba a la mayora de las ciudades-estado
del Peloponeso y a algunas de Grecia Central. Si antes de las
Guerras Mdicas (490-479 a.C.) Esparta era la primera
potencia griega, despus de ellas, tras las victorias
navales, Atenas aument considerablemente su poder; el resto
de polis fueron alinendose en uno u otro bando y el mundo
griego fue dividindose en dos bloques, divisin que llev a
la Guerra del Peloponeso (431-404 a.C.), cfr. Tucdides,
Historia de la Guerra del Peloponeso, [Introduccin General
de Julio Calonge Ruiz, Traduccin y Notas de Juan Jos Torres
20
que diriga Atenas y aglutinaba a polis afines al gobierno

democrtico. Su diferente manera de entender la poltica y el
creciente imperialismo de Atenas, llevara a estas polis a la
guerra del Peloponeso (431-404 a.C.), que ganara Esparta,
pero que de cualquier manera supuso el fin de una forma de
vida nica y especial que se dio en la ciudad-estado.17
La
otra
realidad
poltica
de
la
antigedad
es
la
Repblica romana, si seguimos a Theodor Mommsem, hablaramos

del pueblo gemelo de los griegos18, ya que ambos atribuyeron su
origen
al
mismo
acontecimiento:
la
guerra
de
Troya.
Los
romanos no se tenan por hijos de Rmulo sino de Eneas, por

descendientes
de
los
troyanos,
como
los
griegos
sostenan
serlo de los aqueos. De la repblica romana, la tradicin

Esbarranch], Libro I 18 y 19, y nota 133, Madrid, Gredos,
1990, pgs. 156-158.
17
La guerra del Peloponeso termina con la Batalla de
Egosptamos (405 a.C.) que pierde Atenas, su capitulacin
definitiva se produce un ao despus (404 a.C.). El
enfrentamiento de los griegos entre s, supondr tambin el
fin de la ciudad-estado, y de su forma de vida en comn. La
imposibilidad de formar una Confederacin estable de ciudadesestado har que un siglo despus de sta guerra, los
macedonios de Filipo y Alejandro Magno, sometan bajo su poder
al mundo griego [Filipo derrota a Tebas y Atenas en Queronea
(338 a.C.)]. Las ciudades-estado van perdiendo importancia
frente a construcciones polticas ms amplias basadas en otros
principios polticos; la forma de vida en comn que se da en
las ciudades-estado ir quedando como ideal en la mente,
primero, de los propios griegos, y, despus, de todo
Occidente. Vid. Werner, Jaeger, Paideia: Los ideales de la
cultura griega, Mxico, FCE, 1957.
18
Cfr. Theodor Mommsen, De la fundacin a la Repblica, en
Mommsen, T., Historia de Roma, Tomo I, Madrid, Aguilar, 1965,
pg. 21, (de la 5 edicin en alemn, Rmische Geschichte, 3
vols., Berln, Weidman, (1868-1870)). Tambin H. Arendt recoge
la idea de Mommsen de pueblos gemelos de la Antigedad
porque la misma gesta les vali a ambos como comienzo de su
existencia histrica, vid. Hannah Arendt, Obra citada, pgs.
21
poltica
recogi
la
idea
de
gobierno
mixto
de
virtus
republicae, adems de una ciudadana de libertad jurdica y

obediencia
19
I. Las ciudades-estado de Grecia y Roma.

Para encuadrar histricamente las referencias de ambas
experiencias polticas, debemos recoger la idea de ciudadestado que sirve tanto para Grecia como para Roma, ya que el
concepto de polis slo servira para Grecia. La poltica de la
ciudad-estado
arcaico
data
tardo,
en
el
mediados
mundo
del
griego,
siglo
desde
VII
el
a.C.,
principio
hasta
la
conquista de Alejandro Magno, siglo IV a.C., y en el mundo

romano, desde mediados del siglo V a.C. hasta la repblica
tarda20.
La ciudad-estado21 es una realidad poltica propia de la
antigedad, que no vuelve a darse en la historia poltica de
Occidente. Sus rasgos esenciales eran: extensin territorial
reducida, de modo que sus habitantes se conocieran unos a
otros;
suficiencia
econmica,
autarqua;
y,
especialmente,
107-115.
19
La obediencia a las autoridades qued tan grabada en el
alma del ciudadano romano comn, que invadi su comportamiento
explcitamente poltico... , una vez que consiguieron la
libertad jurdica, no buscaron la libertad poltica, cfr.
Moses I. Finley, El nacimiento de la Poltica, cap. 6,
Barcelona, Crtica, 1986, pg. 171.
20
Cfr. Ibdem, cap. 1, pgs. 2-32.
21
Para la constitucin de una autntica polis consideraban
los antiguos necesarios tres elementos bsicos: un territorio
propio; una cierta suficiencia econmica, la autrkeia; y una
independencia poltica expresada en sus propias leyes, cfr.
Carlos Garca Gual, "La Grecia Antigua", en Vallespn Oa,
F.(ed.) Historia de la Teora Poltica, Tomo I, cap. 1,
Madrid, Alianza, 1990, pg. 61.
22
independencia poltica, autonoma. Nos proponemos analizar y

presentar el modelo de ciudadana de la antigedad. Para ello,
primero,
estudiaremos
la
constitucin
instituciones
polticas de cada una de estas ciudades-estado(1); segundo,

desarrollaremos
respectivas
las
principales
ciudadanas(2).
Y,
caractersticas
finalmente,
con
de
todos
sus
estos
datos, conformaremos el modelo de ciudadana de las ciudadesestado de la antigedad.

II. Esparta.22
La ciudad-estado de Esparta23 se encuentra en Laconia24,
comarca del sureste del Peloponeso. Sus habitantes proceden de
la invasin doria25 que se produce en el Peloponeso micnico al
22
Para el estudio de la Constitucin de Esparta y su

ciudadana, vid. Jenofonte, La repblica de los lacedemonios,
[Introduccin, Traducciones y notas de Orlando Guntias Tuon]
Madrid, Gredos, 1984, pgs. 97-130; Aristteles, Poltica,
Libro II 9, [Introduccin, Traduccin y Notas de Manuela
Garca Valds] Madrid, Gredos, 1994, pgs. 123-132, (Libro II
9, 1-37, 1269a36-1271b22, pgs. 123-132), y W. Jaeger, La
educacin del estado en Esparta, en Obra citada, Libro I,
cap. V, pgs. 84-102.
23
Esparta no era una ciudad-estado con la estructura urbana
de otras ciudades griegas, era una agrupacin de aldeas, oba,
(Limnas, Cinosura, Mesoa, Pitana y Amiclas) que haban llegado
a la unidad con un proceso de sinequismo, cfr. Tucdides, Obra
citada, Libro I 5, 1 y nota 72.
24
Las comarcas del Peloponeso eran Acaya al norte, lide al
noroeste, Arcadia en el centro, Arglide en el noreste cerca
de Micenas, Mesenia al suroeste, y Laconia (Esparta) al
sureste.
25
Se llama doria porque sus caudillos provenan del pequeo
estado de Dride, que se encuentra situado cerca de las
Termpilas. Tres tribus componan la Liga Doria: los hileos,
los dimanes y los pnfilos. Los dorios parece que se aliaron
con los atenienses antes de invadir el Peloponeso. Micenas fue
incendiada en el 1100 a.C., pero esta primera tentativa
fracas, un siglo despus conquistaron las regiones oriental y
23
final del segundo milenio a.C., alrededor del 1100 a.C.26 A los
dorios que conquistaron el Peloponeso se les conoce como los
Herclidas hijos de Heracles27. La emigracin doria y su
entrada en el Peloponeso sera segn la mitologa, el regreso
de los descendientes de Heracles28 a la tierra de su antecesor.
1. La constitucin y las instituciones polticas de Esparta.
La
Constitucin
de
29
arcaica (830-810 a.C.)
Esparta
qued
fijada
en
la
poca
y se atribuye a un nico legislador:
meridional, despus de haber destruido toda la antigua cultura

de
Arglide.
Este
movimiento
de
los
dorios
ha
sido
diversamente valorado por la historiografa moderna. Unos
insisten en su carcter destructivo y violento, ya que se
perdi la prestigiosa cultura micnica, y, otros, en el
fenmeno positivo de aculturacin que supuso entre los
invasores y las poblaciones anteriores, vid. Tucdides, Obra
citada, I 12, 3 y nota 87; y tambin R. Graves, Los mitos
griegos, Tomo II, Madrid, Alianza, 1998, 146.1, pg. 270-271.
26
La invasin doria segn Tucdides se realiz alrededor
del ao 1100 a.C., siglo XII a.C, cfr. Tucdides, Obra citada,
I 12, 3.
27
Los hijos de Heracles eran las ciudades-estado de Esparta,
Micenas y Argos, cfr. R. Graves, Obra citada, 117.g, pg. 103.
28
Heracles era hijo de Alcmena, hija del rey de Micenas
Electrin, y de Zeus que tom la figura de Anfitrin, que era
su esposo, rey de Trecn (ciudad de Arglide, de la costa
frente a la isla de Egina), y yaci con ella toda una noche,
a la que dio la duracin de tres. Heracles significa Gloria
de Hera es uno de los hroes ms importantes de la mitologa,
su inteligencia y valor hicieron que superara los doce
trabajos que le impusiera Euristeo, rey de Micenas, cfr. R.
Graves, Obra citada, 118-146, pgs. 106-272.
29
Tucdides establece la Eunoma de Esparta hacia los aos
830-810 a.C., leyes que seran mejoradas hacia el 600 a.C.,
cfr. Tucdides, Obra citada, I 18, 1 y nota 127. La vigencia
de la misma constitucin en Esparta contrasta con los
numerosos cambios constitucionales que se producen en Atenas,
once enumera Aristteles desde su fundacin hasta la
restauracin
de
la
democracia
en
el
403
a.C.,
cfr.
Aristteles, Constitucin de los atenienses, cap. 41, 1-3,
24
Licurgo30. Esta constitucin fue muy estimada en la antigedad,

junto a la de Creta y Cartago31 por su gobierno mixto, mezcla
de todas las formas de regmenes polticos: la realeza por sus
dos reyes, la oligarqua por la Gerusia y la democracia por
los foros y la asamblea, pella32. El principio bsico de la
constitucin, como de toda la vida en comn que rega a los
espartiatas era la Eunoma33, que puede traducirse como buen
orden,
buen
gobierno
buenas
leyes,
ste
principio
se
convertir en el bsico de todo gobierno oligrquico.

La
bibliografa
sobre
las
instituciones
polticas
de
Esparta, no es tan abundante y especfica como la que existe

para las otras dos realidades polticas de la antigedad que
analizamos, ste hecho no impide que conozcamos completamente
las funciones polticas de las ms importantes: Los dos reyes34
[Introduccin, Traducciones y Notas de Manuela Garca Valds],
Madrid, Gredos, 1984, pgs. 151-153.
30
El legislador espartano Licurgo vivi en torno al 776 a.C.
como fecha ms tarda, aunque es un tpico atribuirle todas
las leyes vigentes en Esparta, no existe certeza para esa
afirmacin, vid. Jenofonte, Repblica de los lacedemonios,
cap. 1, 1 y nota 1 bis, y Aristteles, Poltica, nota 361,
pg. 147.
31
Platn en las Leyes compara las constituciones de Esparta,
Creta y Cartago, al igual que hace Aristteles en la Poltica,
cfr. Ibdem, II 9-11, 1269a36-1273b36, pgs. 123-143.
32
Algunos dicen que el mejor gobierno debe ser una mezcla
de todos los regmenes, y por eso elogian el de los
lacedemonios, cfr. Ibdem, II 6, 17, 1265b41 ss., pg. 108.
33
Tirteo, poeta espartano del siglo VII a.C., escribi
elegas para exhortar a los espartanos a tener valor guerrero.
Su poema Eunoma intenta conciliar ciertas disensiones en
Esparta. El valor guerrero es la cualidad principal de la
ciudadana aristocrtica de los tiempos antiguos, vid. W.
Jaeger, Llamamiento de Tirteo a la aret, en Obra citada,
Libro I, cp. V. 3, pgs. 92-102.
34
Cfr. Jenofonte, Obra citada, en el cap. 13 se muestran
las funciones de los reyes, y en el cap. 15, 1-9, la posicin
de los reyes en la constitucin y los pactos que Licurgo
25
espartanos pertenecan a las familias de los gidas y de los

Euripntidas,
su
cargo
era
descendientes
de
Heracles35.
hereditario
Tenan
se
consideraban
funciones
militares
religiosas; eran generales vitalicios, este mando se ejerca

fuera del territorio de Esparta, ya que en el interior rega
el nomos, la ley, adems en todas sus campaas militares
eran acompaados por dos foros. A estas funciones militares
debemos sumarles sus funciones religiosas, ya que dirigan los
sacrificios a los dioses, ineludibles cada vez que se iniciaba
una campaa militar u otros asuntos pblicos de importancia.
La
Gerusia
Consejo
de
Ancianos
estaba
formado
por
veintiocho ciudadanos de avanzada edad, elegidos entre hombres

de probada riqueza y virtud, que se presentaban para el cargo36
y lo ejercan de por vida. La Gerusia tena funciones de
consejo
de
estado,
de
tribunal
supremo37
deliberaba
previamente las decisiones que luego tomara la asamblea; los

reyes podan asistir al Consejo con derecho a voto38.
Los
elegidos
foros,
anualmente
39
espartiatas ,
esta
inspectores,
por
forma
la
de
eran
asamblea
eleccin
cinco
de
entre
marcaba
magistrados
todos
el
los
carcter
estableci entre el rey y la ciudad, vid. tambin la

introduccin de la obra donde se resume su contenido (pgs.
99-101).
35
Vid. Aristteles, Obra citada, n. 289, pg. 130.
36
Aristteles critica que los elegidos para la Gerusia se
presenten ellos al puesto: Debe ejercer el cargo el digno de
l, quiera o no quiera, cfr. Ibdem, II 9, 27 1271a 14 ss.,
pg. 130.
37
La eleccin de los gerontes muestra el aprecio y dignidad
que daba Esparta a los ancianos, cfr. Jenofonte, Obra citada,
cap. 10, 1-3,
en estos pasajes se especifica la funcin de
tribunal supremo de la Gerusia, ya que decidan en los juicios
de pena capital.
38
Cfr. Tucdides, Obra citada, Libro I 20, 3 y nota 145.
39
Se desconoce la forma de eleccin de los foros, cfr.
26
democrtico
de
la
institucin.
Constituan
el
rgano
ms
poderoso del estado espartano, ya que sus atribuciones eran

muy
amplias:
integridad
controlaban
de
la
los
constitucin,
dos
reyes,
tenan
velaban
poderes
por
la
judiciales40,
convocaban y presidan el consejo de ancianos (gerusia) y la

asamblea
(aplla),
cuidaban
de
las
finanzas,
dirigan
la
poltica exterior, acordaban los tratados de guerra y paz que

luego deban aprobar la asamblea, organizaban las expediciones
y designaban al rey que deba dirigirlas, -este rey durante la
campaa era acompaado por dos de ellos, que se mantenan en
contacto con los otros tres que haban quedado en Esparta
mediante la esctala, bastn de los mensajes secretos41-. La
asamblea, aplla, era el rgano donde se reunan todos los
ciudadanos
de
pleno
derecho,
los
espartiatas.
En
ella
se
elegan a los foros y a los gerontes, y se aprobaban la

mayora de los asuntos que previamente haban preparado los
foros.
Sus
miembros
eran
pocos
en
comparacin
con
otras
ciudades-estado griegas, y en especial con Atenas. Esparta era

una oligarqua, basada en la posesin de la tierra, y por lo
tanto, en la riqueza. Esta caracterstica marcaba el reducido
nmero
de
ciudadanos
miembros
de
su
asamblea,
ya
que
la
riqueza normalmente suele ser disfrutada por pocos ciudadanos,

Aristteles, Obra citada, n. 286. En Platn, Leyes 692a, se
piensa que se elegan segn determinasen los auspicios, que
consistan en ciertas seales que presagiaban el resultado que
iba a producirse, se intentaba adivinar antes de iniciar la
accin el xito o fracaso de la misma, la realizacin de stos
ritos era muy habitual en las ciudades-estado de la
antigedad, vid. N. D. Fustel de Coulanges, La ciudad antigua,
Barcelona, Iberia, 1971, (1 edic. en francs en 1864).
40
Los foros tienen facultades para multar a cualquiera,
tienen poder de demanda inmediata y tienen poder para cesar,
encarcelarlos y citar a juicio con pena de muerte, a los
magistrados, cfr. Jenofonte, Obra citada, cap. 8, 4.
41
Cfr. Tucdides, Obra citada, I, n. 466, pg. 258 y n.
27
as como la libertad, principio de la democracia, puede ser

disfrutado
por
un
nmero42,
mayor
motivo
asambleas de la democracia siempre sern
por
el
que
las
ms numerosas.
2. La ciudadana en Esparta.
Los
derechos
nacimiento
participar
en
constitucin
de
para
las
ciudadana
poder
dos
espartana:
se
disfrutarlos
instituciones
la
obtenan
agog
ms
y
era
slo
obligatorio
importantes
las
por
de
la
phiditias.
La
agog43 era la educacin pblica a la que todo ciudadano estaba

obligado y se diriga a formar hombres adiestrados para la
guerra;
las
educacin,
phiditias
eran
relacionadas
comidas
en
comn,
estrechamente
su
con
la
aprovisionamiento
dependa de sus miembros, que solan ser quince ciudadanos.

Los espartiatas que no podan contribuir con su parte a las
phiditias,
tambin
no
sus
instituciones
slo
perdan
derechos
eran
el
como
su
condicin
ciudadanos,
elemento
ms
de
miembros,
atima.
Estas
democrtico
de
sino
dos
la
constitucin espartana. A los ciudadanos que reunan estas

condiciones se les llamaba los iguales: hoi hmoioi para
indicar que posean todos los mismos derechos44.
837, pg. 344.

42
La aristocracia, en efecto, se define por la virtud, la
oligarqua por la riqueza, y la democracia por la libertad,
cfr. Aristteles, Obra citada, Libro IV 8, 7, 1294a 13-15,
pg. 242.
43
Cfr. Jenofonte, Obra citada, caps. 2, 3 y 4 donde se
ocupa de la educacin de los nios y jvenes en sus diversos
estadios: pades, meirkia, hebntes, paidnomo.
44
Los que no reunan las dos condiciones, nacimiento y
participacin en la agog y phiditias, constituan una clase
de semiciudadanos, hypomeones, que posean derechos civiles,
pero carecan de los polticos. Para ver la diferencia entre
los hypomeones y los hoi hmoioi, cfr. Aristteles, Obra
28
Los espartiatas eran los ciudadanos de pleno derecho de

Esparta; aunque numricamente eran inferiores a los periecos e
hilotas45,
constituan
espartano.
Vivan
el
de
sector
las
ms
importante
propiedades
del
cultivadas
Estado
por
los
hilotas a su servicio y sus actividades eran esencialmente

polticas y militares. Su educacin estaba enfocada a formar
un tipo de ciudadano-soldado que deba mantener el espritu y
el estatus poltico y social de Esparta. Esta formacin del
ciudadano
interior
para
y
la
guerra,
exterior
de
se
deba
Esparta.
Los
las
condiciones
hilotas
eran
del
antiguos
pobladores de las tierras de Laconia y Mesenia, a quienes la

emigracin
doria
someti
casi
la
esclavitud,
siempre
supusieron un escollo para la seguridad de los espartiatas,

pues
se
Esparta
revelaron
entabl
Peloponeso,
los
en
numerosas
numerosas
mesenios46,
ocasiones.
contiendas
a
quienes
con
En
los
someti
el
exterior,
pueblos
en
del
numerosas
citada, n. 1050, pg. 314.

45
Los hilotas eran siervos de los espartiatas, antiguos
habitantes de Laconia y Mesenia. La palabra helotes deriva de
la raz de helon, del verbo hairo, coger, lo que est de
acuerdo con su condicin. Los periecos, peroikoi, los que
habitan alrededo, eran libres, aunque tenan limitaciones
jurdico-polticas respecto a los espartiatas. Vivan en
comunidades de Laconia y Mesenia, en torno a los lugares
ocupados por los espartiatas. Podan tener propiedades y lotes
de tierra, pero su principal actividad era el comercio y la
industria. Deban pagar una contribucin al Estado y servan
en el ejrcito como hoplitas; podan incluso desempear cargos
de importancia y responsabilidad, pero nunca fueron ciudadanos
de pleno derecho, a pesar de poseer una condicin social
superior a la de los hilotas, cfr. Tucdides, Obra citada,
Libro I 101, 1-3, y notas 562 y 563. Tucdides nos relata una
de las numerosas rebeliones que protagonizaron los hilotas y
periecos frente a los espartiatas haca el 464 a.C. El
enfrentamiento durar diez aos( 465-455 a.C.), la resistencia
de stos grupos empeorar su situacin, cfr. Ibdem, Libro I
103 y n. 577.
46
La primera guerra mesenia data del 735-715 a.C. Mesenia
29
ocasiones,
los
argivos
los
arcadios;
sta
inseguridad
permanente hizo que la educacin (agog) se organizar para

conformar
un
ciudadano-soldado
para
la
guerra,
que
su
elemento principal fuera el valor guerrero, como cantara el

poeta espartano Tirteo:
"Pues es hermoso morir si uno cae en la vanguardia
cual guerrero valiente que por su patria pelea.
[...] entonces con coraje luchemos por la patria y los
hijos,
y muramos sin escatimarles ahora nuestras vidas.
Ah jvenes, pelead con firmeza y codo a codo;
no iniciis una huida afrentosa ni cedis al espanto;
aumentad en vuestro pecho el coraje guerrero,
y
no
sintis
temor
de
hacer
frente
al
enemigo!...
! Adelante hijos de los ciudadanos de Esparta,

la ciudad de los bravos guerreros!
Con la izquierda embrazad vuestro escudo
y la lanza con audacia blandid,
sin preocuparos de salvar vuestra vida;
que sa no es costumbre de Esparta47.
fue ocupada por Esparta, no recuperando la autonoma hasta el
siglo IV, cfr. Ibdem, notas 566 y 567.
47
Cfr. Antologa de la poesa lrica griega, siglos VII-IV
a.C., [Seleccin, prlogo y traduccin de Carlos Garca Gual],
Madrid, Alianza, 1980, pgs. 19-24. Tirteo de Esparta
(alrededor de 640 a.C.) poeta que establece los ideales
guerreros de una edad que ya no es la de los hroes, sino la
de los ciudadanos que luchan por sus hogares y patria, en sus
versos se promete la gloria para quienes cumplen con su deber
ciudadano: la defensa de su ciudad-estado. El ciudadano debe
luchar por su patria hasta la muerte, si fuese necesario; eso
le convierte en un hroe para la ciudad, que honrar y nunca
olvidar ste sacrificio, vid. W. Jaeger, Llamamiento de
Tirteo a la aret, en Obra citada, Libro I, cap. 5, pgs. 92102. El ciudadano espartiata tena el deber de armarse y
30
Este valor guerrero, que hace que se prefiera la muerte

gloriosa a una vida deshonrosa, tambin era inducido por la
constitucin de Licurgo, que se las ingeni para conseguir esa
actitud:
procur
abiertamente
la
prosperidad
para
los
valientes y la desgracia para los cobardes48. Cuando uno se

mostraba cobarde llevaba una vida marcada por esta falta, era
apartado de la vida en comn, sealado y maltratado fsica y
espiritualmente, perda los derechos de ciudadana, adems su
ofensa manchaba a toda su familia, sus hijas o las jvenes de
su familia se quedaban solteras, ya que ningn espartiata se
casara
con
ellas,
as
el
deshonor
alcanzaba
toda
la
familia. Con una vida tan ignominiosa no es difcil imaginar

la propensin al valor guerrero que todo espartiata senta
desde su infancia.
Aunque ambas ciudades, Esparta y Atenas, tenan un mismo
origen en la ciudad-estado, en la comunidad de los ciudadanos
de pleno derecho, y ambas otorgaban la primaca en el gobierno
a la ley, nomos, los helenos destacaban las diferencias de
sus
constituciones.
La
principal
diferencia
como
ya
hemos
destacado, se encontraba en el nmero de ciudadanos de pleno

derecho que reconocan cada una: Esparta era una oligarqua
donde la soberana recaa en los ciudadanos ms ricos, y,
Atenas una democracia donde las categoras sociales ms bajas
adiestrarse para la guerra, preferir la muerte a la captura o

la derrota, y todo esto, realizarlo por amor a su patria, vid.
tambin
Peter
Riesenberg,
Citizenship
in
the
western
tradition: Platon to Rousseau, Chapel Hill, The University of
North Carolina Press, 1992, pgs. 6-12.
48
Cfr. Jenofonte, Obra citada, cap. 9, 1-6.
31
tambin participaban de las instituciones polticas y de la

vida en comn49 de la ciudad-estado.
El
nmero
reducido50,
de
existen
ciudadanos
referencias
en
Esparta
constantes
fue
a
la
siempre
escasez
muy
de
hombres, as como leyes que multaban al soltero51 y fomentaban

tener el mayor nmero de hijos, -Aristteles seala una ley
que dejaba libre del servicio militar al padre de tres hijos,
y al de cuatro de todo impuesto52-. Una de las causas del menor
nmero de ciudadanos de Esparta en relacin con otras polis
griegas, era la distribucin que se dio de la tierra en lotes
grandes entre pocos espartiatas, ste hecho supuso que muchos
ciudadanos
vivieran
en
la
pobreza,
adems
el
legislador
prohiba la compra y venta de la tierra53, esto dificultaba que
49
Hay oligarqua cuando los que tienen la riqueza son

dueos y soberanos del rgimen; y, por el contrario,
democracia cuando son soberanos los que no poseen gran
cantidad de bienes, sino que son pobres, cfr. Aristteles,
Obra citada, III 8, 2, 1279b 22-25, pg. 173. La naturaleza de
stos regmenes para Aristteles es la pobreza y la riqueza,
no el nmero de los que participan en el rgimen, muchos o
pocos, respectivamente, aunque en todas partes los ricos son
pocos y los pobres muchos, cfr. Ibdem, III 8, 6, 1279b 26-50,
pg. 173.
50
Yo observ hace tiempo que Esparta fue muy poderosa y
clebre en la Hlade, como es evidente, aunque era una de las
ciudades con menos habitantes, y me sorprendi entonces cmo
pudo ocurrir eso, cfr. Jenofonte, Obra citada, cap 1, 1.
51
Cfr. Ibdem, cap. 9, 5.
52
Cfr. Aristteles, Obra citada, Libro II 9, 18, 1270b,
pg. 128.
53
Cfr. Ibdem, Libro II 9, 15, 1270a27 y ss., pg. 127.
Aunque exista la prohibicin de comprar y vender la tierra,
se poda donarla o legarla, esto hizo que las dos quintas
partes del pas fuera de las mujeres, ya que haba muchas
herederas. La misma idea la encontramos en Max Weber: En
Esparta no se permita la acumulacin de suelo en manos de los
espartanos pero s en manos de las mujeres, y esta
circunstancia ha cambiado de tal manera la base econmica de
32
se pudiera dar una reparticin ms equitativa de la tierra. A

esta causa habra que aadir otra muy importante, las largas y
frecuentes guerras de Esparta, que reducan constantemente el
nmero de ciudadanos54. El nmero de ciudadanos de Esparta, en
el siglo IV a.C., se estimaba en dos mil55, existen referencias
a un mayor nmero de ciudadanos en etapas anteriores, aunque
Esparta
siempre
sera
conocida
por
su
nmero
reducido
de
ciudadanos, as como Atenas por su elevado nmero.

La ciudad-estado de Esparta orient todas sus leyes hacia
la guerra y hacia una parte de la virtud, el valor guerrero,
por
lo
que,
mantuvieron
su
hegemona
mientras
guerrearon:
pero sucumbieron cuando alcanzaron el mando, porque no saban

estar
ociosos
ni
haban
practicado
superior al de la guerra56. Su
ningn
otro
ejercicio
idiosincrasia se basaba en un
fuerte apego a la tradicin, en mantener las costumbres que

los guerreros del homoio, que en sus orgenes abarcaba unos
ocho mil ciudadanos plenos que, finalmente, slo unos cuantos
cientos podan llevar a cabo la plena preparacin militar y la
contribucin a las syssitias, y a ellos se vinculaba la
ciudadana plena, cfr. M. Weber, Economa y Sociedad, FCE,
Madrid, 1944, pg. 1034.
54
Es famosa la resistencia de Lenidas, rey de Esparta, en
el desfiladero de las Termpilas durante las Guerras Mdicas
(480 a.C.). En la batalla mueren los trescientos hoplitas que
acompaaban a Lonidas, vid. Claude Moss, Historia de una
democracia: Atenas, Madrid, Akal, 1987, pgs. 29-36.
55
Cfr. B. Knauss, La Polis, Madrid, Aguilar, 1979, pg. 82.
Aristteles nos da una cifra de ciudadanos an menor, mil para
el tiempo anterior a la Batalla de Leuctra (371 a.C.) y no ms
de setecientos en tiempos de Agis (241 a.C.), por lo que la
ciudad perecera por falta de ciudadanos; en el tiempo de los
primeros reyes el nmero de ciudadanos habra llegado a ser de
diez mil, cfr. Aristteles, Obra citada, II 9, 16, 1270a35 y
ss., pg. 127, y nota 249.
56
Cfr. Ibdem, II 9, 34, 1271b5 y ss., pg. 132. Otra causa
de la decadencia de Esparta fue la falta de hombres: La
ciudad no pudo soportar un solo revs, y pereci por falta de
33
les haban hecho una potencia en el Peloponeso. Se apegaban a

su tierra, y vean con temor todo lo que viniera de fuera,
nunca
tuvieron
innovacin
espartiatas
las
de
les
inquietudes
realizacin
bastaba
con
de
de
los
nuevos
mantener
atenienses,
proyectos,
sus
de
tradiciones
los
y
su
forma austera de vida57. La vida en comn de Esparta gir en

torno
la
idea
de
austeridad
en
todo,
comida,
vestido,
educacin, etc. Por otra parte, se presenta por primera vez,

la idea de gobierno mixto, que ser muy elogiada y admirada
con
posterioridad;
romanos,
ms
tarde,
las
ciudades
italianas, admirarn ste gobierno mixto, y tambin, su virtud

ciudadana, su valor guerrero. En cambio, para la ciudadana
ateniense ste valor se presenta con menor intensidad, pero
por otro lado, se conforma un ciudadano ms rico y pleno en
contenidos polticos.
III. Atenas.58
Atenas se consideraba la escuela de Hlade59, y con el
tiempo,
se
convirti
en
la
escuela
de
Occidente.
En
esta
hombres, cfr. Ibdem, II 9, 16, 1270a34, pg. 127.

57
Vid. Tucdides, Discurso de los corintios, en Obra
citada, I 70-71, se describe la idiosincrasia de atenienses y
lacedemonios.
58
Para estudiar la constitucin de Atenas, vid. Pseudo
Jenofonte, La repblica de los atenienses, Madrid, Gredos,
1984, de orientacin oligrquica, y, Aristteles, Constitucin
de los atenienses, Madrid, Gredos, 1984. El Liceo, la academia
aristotlica, tena entre sus tareas estudiar ciento cincuenta
y ocho constituciones de ciudades griegas y brbaras. La
constitucin de los atenienses, obra hallada a finales del
siglo XIX, se atribuye a Aristteles, por lo que, se cree, que
sirvi como modelo para realizar el resto de los estudios
sobre constituciones del Liceo.
59
La idea de ejemplo para Grecia, de prestigio y fama para
generaciones futuras, se encuentra en uno de los elogios
34
ciudad-estado, el gobierno por los ciudadanos se convierte en

una verdadera realidad: la igualdad de derechos, isonoma, y
de palabra, isegora; el juicio poltico y las decisiones a
las que lleva; la participacin de todos los ciudadanos en las
diferentes
magistraturas,
as
como
en
la
asamblea
los
diferentes tribunales, no vuelve a presentarse en la historia

poltica de Occidente con igual intensidad, su ejemplo de vida
en comn ser una constante en la teora poltica democrtica
desde la antigedad hasta nuestros das.
Atenas se encuentra situada en tica, pennsula del mar
Egeo, primitivamente la zona estuvo dividida en aldeas que
guerreaban
entre
s,
la
mitologa
atribuye
Teseo60
el
sinequismo que reuni en una sola ciudad a las diferentes

aldeas
del
tica61.
Los
atenienses
se
consideraban
fnebres ms famosos de toda la literatura occidental, el que

pone Tucdides en boca de Pericles: Para resumir todo lo
dicho, denomino a nuestra ciudad la alta escuela de la cultura
de Hlade, cfr. Tucdides, Obra citada, II 41, 1-5 y nota
301. Vid. W. Jaeger, Tucdides como pensador poltico, en
Obra citada, Libro II, cp. VI, pgs. 345-369, 369, y Claude
Moss, "Atenas Escuela de Grecia", en Obra citada, cap. 2,
pgs. 47-51.
60
Teseo era hijo de Poseidn y Etra, hija de Piteo, rey de
Trecn. Poseidn concedi a Egeo, rey de Atenas sin
descendencia, los hijos que nacieran de Etra, por eso Teseo
tendr un padre mortal(Egeo), y podr recurrir a Poseidn
siempre que lo necesite (tanto Egeo como Poseidn yacieron con
Etra en una misma noche). A Teseo la mitologa griega le
atribuye numerosas aventuras, como la muerte del minotauro y
la unificacin poltica del tica. Cfr. Robert Graves, Obra
citada, Tomo I, 95-104, pgs. 417-479.
61
Tucdides describe el proceso de sinequismo que supone la
unificacin del tica en una nica ciudad. Cada aldea segua
estando habitada, pero fueron suprimidas sus instituciones
polticas por otras para todos, en ese momento, un consejo y
un pritaneo, cfr. Tucdides, Obra citada, II 15, 2. Para
Fustel de Coulanges, la unificacin no supone la eliminacin
de las instituciones locales, sino que se crea un gobierno
35
autctonos62, causa de prestigio y honor, descendan de los

jonios, helenos63 al igual que eolios, aqueos y dorios. Los
primeros datos polticos de Atenas datan del siglo VII a.C.,
la
muerte
de
Ciln
por
los
Alcmenidas64
la
dudosa
central para toda la ciudad: Teseo quiso que el pritaneo de

Atenas fuese el centro religioso de todo el tica. Desde
entonces qued fundada la unidad ateniense; religiosamente,
cada cantn conserv su antiguo culto, pero todos aceptaron un
culto comn; polticamente, cada cual conserv sus jefes, sus
jueces, su derecho de reunirse en asamblea; pero por encima de
estos gobiernos locales estuvo el gobierno central de la
ciudad, cfr. N. D. Fustel de Coulanges, Obra citada, pg.
167.
62
Tucdides
recoge
esta
idea:
fue
habitada
sin
interrupcin por los mismos hombres, cfr. Tucdides, Obra
citada, I 2, 5-6 y Ellos habitaron siempre esta tierra, cfr.
Ibdem, II 36, 1. Tambin encontramos a los atenienses en el
catlogo de las naves de la Iliada, cfr., Homero, Iliada,
II, v. 546.
63
Cfr. Tucdides, Obra citada, I 3, 2-5, ns. 20 y 21. La
Hlade fue, originariamente, una zona de Tesalia, que se
hallaba bajo el dominio de Aquiles (Cfr. Homero, Iliada II v.
681-683, IX v. 395). En la mitologa griega, Decaulin era un
hroe, hijo de Prometeo, que se cas con Pirra. Uno de sus
hijos fue Heln, mtico fundador de los helenos, de cuyos
hijos: Doro, Eolo y Juto descienden los dorios, eolios,
jonios y aqueos, cfr. Robert Graves, Obra citada, Tomo I, 4344, pgs. 202-209. Familia mtica:
Dcaulin = Pirra
|
Heln = Orseida
|
__________________________
Doro
Juto = Cresa
Eolo
____________________________
Diomede
Aqueo
In
Los jonios proceden de In, que es hijo de Apolo y Cresa,
hija de Erecteo, rey de Atenas, sucesor de Ccrope, por eso
In ser polemarco de Atenas. In se cas con Hlice, sus
cuatro hijos daban su nombre a las cuatro tribus primitivas
de Atenas.
64
Para
el
sacrilegio
de
los
Alcmenidas
y
sus
36
constitucin de Dracn65. Con la constitucin de Soln, las

reformas democrticas de Clstenes, Efialtes y Pericles, y el
papel que juegan en las Guerras Mdicas, Atenas se convierte
en
la
ms
importante
floreciente
de
las
ciudades-estado
griegas.
1. La constitucin y las instituciones polticas de Atenas.
Si Esparta fue modelo de oligarqua, Atenas lo ser de
democracia, su constitucin girar en torno a los principios
de isonoma, sinnimo de democracia, de igualdad ante la ley,
de derechos y deberes; de isegora, libertad de palabra de
todos los ciudadanos e igualdad de tomar la palabra en la
asamblea, y de koinoma, la comunidad con miras algn bien66.
repercusiones, cfr. Tucdides, Obra citada, I 126 y 127, y

Aristteles, Constitucin de los atenienses, Frag. 8 y cap. 1.
65
Dracn legislador ateniense, public en el 621 a.C., un
cdigo de leyes y no una constitucin, ya que esto hubiese
supuesto un cambio de rgimen. En Aristteles nos encontramos
con las dos ideas, en la Constitucin de los atenienses le
atribuye la realizacin de una nueva constitucin, y en la
Poltica, la adaptacin de un conjunto de leyes a la
constitucin existente, vid. Aristteles, Constitucin... 4, y
nota 20 que aclara el problema de la constitucin-legislacin
de Dracn, y Poltica II 12, 13, 1274b15, pg. 148. La misma
duda de una verdadera constitucin atribuible a Dracn se
encuentra tambin en el libro de Moss, vid. C. Moss, Obra
citada, pg. 16, y W. Jaeger, Soln y la formacin poltica
de Atenas, en Obra citada, Libro I, cp. VIII, pgs. 137-149,
139.
66
Koinona, se traduce por comunidad o asociacin. En dicho
trmino estn presentes los elementos de intencionalidad,
colaboracin mutua y comn acuerdo, es decir, lo comn que
tan importante era en la democracia ateniense. Cada cual
pertenece a dos rdenes de existencia y hay una estricta
distincin, en la vida del ciudadano, entre lo que es propio
(idion) y lo comn (koinon). El hombre no es puramente
idiota, sino tambin poltico. Necesita poseer, al lado de
su destreza profesional, una virtud general ciudadana, la
37
La constitucin de Atenas, no quedar fijada en la poca

arcaica
como
la
de
Esparta,
sino
que
cambiar
se
transformar desde la poca arcaica hasta el establecimiento

definitivo
de
la
democracia,
Peloponeso,
bajo
el
Aristteles
enumera
arcontado
once
despus
de
cambios
de
Euclides
de
la
en
Guerra
el
del
403
constitucin67:
a.C.
1.
Los
cambios con la entrada de In; 2. La constitucin en tiempo de

Teseo;
3.
La
a.C.),
donde
reorganizacin
se
escribieron
constitucional
por
primera
de
vez
Dracn68(621
las
leyes
antiguas; 4. La constitucin de Soln (591 a.C.), con el que

tuvo comienzo la democracia; 5. La tirana de Pisstrato y sus
(politike aret), mediante la cual se pone en relacin de

cooperacin e inteligencia con los dems, en el espacio vital
de la polis cfr. W. Jaeger, El estado jurdico y su ideal
ciudadano, en Obra citada, Libro I, cp. VI, pg. 114. El
nacimiento de la ciudad-estado signific que el hombre reciba
adems de su vida privada, una especie de segunda vida, su
bios polticos. Ahora todo ciudadano pertenece a dos rdenes
de existencia, y hay una tajante distincin entre lo que es
suyo (idion) y lo que es comunal (koinon), cfr. H. Arendt, La
condicin Humana, Barcelona, Paids, 1996, pg. 39.
67
La Constitucin de los atenienses se compone de dos
partes bien delimitadas, la primera (caps. 1-41) expone la
evolucin del rgimen poltico de Atenas desde una poca
anterior a Soln hasta el arcontado de Euclides (403 a.C.), la
segunda
(caps.
42-69)
contiene
una
exposicin
de
la
organizacin del Estado ateniense en el siglo IV a.C., es
decir, de las diferentes instituciones polticas que formaban
la democracia en Atenas. Una recapitulacin de la parte
histrica de manera resumida puede verse en Aristteles,
Constitucin... 41, 1-3.
68
El pasaje sobre Dracn, se cree, que fue intercalado
despus, una vez introducido el contenido del captulo cuatro,
que es el dedicado a Dracn, ya que en la recapitulacin
histrica, Aristteles establece once cambios de constitucin,
pero luego, describe y desarrolla en el libro doce, vid.
"Reorganizacin constitucional de Dracn", 4 y Recapitulacin
de la parte histrica 41, 2, y n. 359, en Aristteles,
Constitucin ..., y supra n. 65.
38
hijos (561/511 a.C.); 6. Las reformas de Clstenes (508 a.C.),

que fue ms democrtica que la de Soln; 7. La supremaca del
Arepago
(478/462
a.C.);
8.
Las
reformas
de
Efialtes
(462
a.C.) y el gobierno de Pericles (461/429 a.C.), la democracia

radical; 9. La revolucin de los Cuatrocientos (411 a.C.);
10. El Gobierno de los Cinco Mil (410 a.C.), que trae de nuevo
la democracia, y es una mezcla equilibrada de democracia y
oligarqua; 11. La tirana de los Treinta y los Diez (404/403
a.C.); y 12. La restauracin de la democracia (403 a.C.)69; con
cada uno de estos cambios se aument el poder del pueblo, por
ello, Atenas ser el modelo de ciudad-estado democrtica en la
antigedad.
La constitucin ateniense tendr perodos de realeza en
la poca arcaica y con In; de aristocracia con Teseo, Dracn
y
la
Constitucin
constitucin
de
del
Soln;
Arepago;
de
tirana
de
en
repblica
los
con
la
regmenes
de
Pisstrato y su hijo Hipias; de oligarqua en los regmenes de

los Cuatrocientos, los Treinta70 y los Diez; y de democracia
con Clstenes, Pericles, el gobierno de los Cinco Mil y la
constitucin del siglo IV a.C.71.
69
Cfr. Aristteles, Constitucin ..., sobre Soln, 5-12;

sobre Pisstrato, 14-19; sobre Clstenes, 20-22; sobre el
Consejo del Arepago, 23, sobre Arstides y Efialtes, 24-25;
sobre los Cuatrocientos, 29-32; sobre los Cinco Mil, 32, 2 y
34, 1; sobre los Treinta tiranos, 34, 3 y 35-37; sobre los
Diez, 35-38; sobre el restablecimiento de la democracia que
llega al tiempo de Aristteles, 38, 4; 39; 40 y 41, 3.
70
Los Treinta son los oligarcas que la tradicin histrica
conoce como el gobierno de los Treinta tiranos, vid.
Aristteles, Constitucin ..., n. 311.
71
Podemos relacionar esta clasificacin con la tipologa de
Aristteles de los regmenes rectos (monarqua, aristocracia y
repblica) y los regmenes desviados (tirana, oligarqua y
democracia), vid. Aristteles, Poltica, III 7, 15, 1279a301279b11, pgs. 171-2. Debemos destacar, que esta clasificacin
39
La divisin de Atenas en cuatro tribus se atribuye a los

tiempos de In, las tribus se llamarn como sus cuatro hijos:
Geleontes, los brillantes, tal vez los nobles; Egcoras, los
labradores;
Argades,
los
artesanos;
hopletes,
los
soldados72 . Cada tribu se compona de tres fratas o tritas,

(la tercera parte de una tribu), y doce naucraras73 . La
fatra
comprenda
treinta
linajes
(gne)
cada
linaje
se
compona de treinta hombres, gentai. Estas tribus estaban

unidas
por
lazos
de
sangre
religiosos,
representaban
la
nobleza genealgica, y slo los pertenecientes a estas tribus

eran
ciudadanos,
participacin
con
poltica.
el
consiguiente
Cada
tribu
derecho
tena
un
la
rey,
phylobasiles. La unificacin del tica en una nica ciudadse produce en la parte ms terica de la Poltica; en la parte
ms emprica, libros IV-VI, todos estos regmenes se reducen a
dos realmente: oligarqua y democracia, vid. Ibdem, IV 3, 6,
1290a17 ss., pg. 223, y el mejor rgimen, la repblica, es
una mezcla de ambos, oligarqua y democracia, vid. Ibdem, IV
8, 3, 1293b41 ss., pg. 240. La idea de dos partes diferentes
en la Poltica, una ms terica, an anclada en la filosofa
platnica, que Aristteles compondra antes, y otra aadida y
realizada despus, donde ya se presenta la verdadera teora
poltica aristotlica, de contenido mucho ms realista, la
debemos al erudito alemn Jaeger, vid. W. Jaeger, La poltica
original, en Jaeger, W., Aristteles, cp. X, Mxico, FCE,
1946.
72
Tambin
estos
nombres
son
grupos
profesionales,
Aristteles divide el pueblo de Atenas en agricultores y
artesanos, vid. Aristteles, Constitucin..., frag. 5, caps.
8, 3; 13, 2 y notas 52 y 86. Las cuatro grupos profesionales
de Atenas son sacerdotes, labradores, artesanos y soldados,
vid. Robert, Graves, Obra citada, 44, pg. 209.
73
Las naucraras eran las circunscripciones territoriales
de Atenas de carcter administrativo, existentes antes de la
creacin de los demos. Existan 48 circunscripciones, 12 para
cada tribu. Haba un presidente por cada naucrara, llamados
naucraros, que cuidaban de los impuestos y gastos, vid.
Aristteles, Constitucin..., 8, 3; 4, 2; 21, 5 y notas 22, 54
40
estado
se
atribuy
Teseo,
quien
tambin
suprimi
la
monarqua74. A Dracn (621 a.C.), se deben las primeras leyes

escritas,
tesmoi,
consideradas
que
son
las
normas
del
tiempo
arcaico,
procedentes de la voluntad divina; cuando las
normas son obra de la razn humana y fruto de la asamblea

tendrn el nombre de nomoi.
La
primera
Constitucin
que
hace
ms
democrtico
el
rgimen es la de Soln, su arcontado es en el ao 594 a.C.,

modera la constitucin aristocrtica existente, por lo que da
ms
poder
al
pueblo.
Sus
reformas
se
producen
en
muchos
campos: 1. Realiza una cancelacin de deudas, seiskhtheia,

tambin
Atenas,
llamada
por
descarga,
motivo
-los
de
ciudadanos
sus
deudas,
ms
vivan
pobres
de
abocados
continuamente a la miseria y podan llegar a la esclavitud,

por lo que, prohbe los prstamos con la fianza de la propia
persona-.
2.
Establece
la
posibilidad
de
apelacin
los
tribunales por el pueblo. 3. Aumenta las medidas, pesos y

monedas,
favoreciendo
el
comercio
en
Atenas.
4.
Divide
el
censo de los ciudadanos en cuatro clases segn sus recursos:

los
pentacosiomedimnos
caballeros
de
doscientos
medimnos77;
de
trescientos
y
los
quinientos
medimnos76;
thtes
medimnos75;
los
menos
zeugtes
de
los
o
de
doscientos
y 163.
74
Cfr. Aristteles, Constitucin..., frags. 3 y 4.
75
El medimno era una medida para slidos equivalente a 52
kg. La extensin de terreno necesaria para cosechar 500
medimnos deba ser unas 16 hectreas; para 300, unas 10
hectreas, y para 200, de 6 a 7 hectreas, vid. Aristteles,
Constitucin..., 7, 3-4, n. 37.
76
Tambin era l que poda criar un caballo, vid. Ibdem,
7, 4.
77
La palabra zeugtes procede de zegos pareja o tronco de
animales, yunta. Zeugita, yuntero o yunguero es el
propietario de una yunta de bueyes, aquel que puede
41
medimnos78.
Cada
obligaciones
una
de
militares
magistraturas,
como
estas
y
el
categoras
polticas.
arcontado,
tenan
diferentes
ms
importantes
Las
estuvieron
primero
reservadas para la primera clase, y con el paso del tiempo se

abrieron
las
restantes;
pero
ya
todos
los
ciudadanos
participaban de la asamblea, ekklesa, y de los tribunales,

heliea, con lo que hizo ms democrtico el rgimen. 5. Tambin
cre el Consejo de los Cuatrocientos79, boul, formado por cien
miembros de cada tribu.
La Constitucin de Soln se consideraba moderada, fue el
legislador
por
antonomasia
de
los
atenienses,
como
lo
era
Licurgo de los lacedemonios. Su legislacin intent responder

a los intereses de todos, ricos y pobres, como l mismo nos
dice en sus poesas:
Al pueblo le di toda la parte que le era debida,
sin privarle de honor ni exagerar en su estima.
Y de los que tenan el poder y destacaban por ricos,
tambin de stos me cuid que no sufrieran afrenta.
[...]En
asuntos
tan
grandes
es
difcil
contentarles
a todos.80
La profundizacin en la democracia se produce con las
reformas de Clstenes (508/7 a.C.). Para que participasen ms
mantenerlos, vid. Ibdem, 7, 3 y n. 39.
78
Los ms humildes de los hombres libres, vid. Ibdem, 7, 3
y n. 40.
79
Hay datos de la existencia del Consejo de los
Cuatrocientos en una poca anterior, vid. Aristteles,
Constitucin..., 4, 3.
80
Cfr. Antologa de la poesa lrica griega, siglos VII-IV
a.C., [Seleccin, prlogo y traduccin de Carlos Garca Gual],
pgs. 39-47, pg. 44.
42
ciudadanos en el gobierno81 sustituy las cuatro tribus jonias

por
diez
nuevas82.
Las
diez
tribus
nuevas
eran
divisiones
territoriales y no de carcter familiar o religioso como las

antiguas. Cada tribu estaba divida en tres partes, trits, de
diferentes zonas: zona urbana (sty), zona martima (parala),
y
zona
central
(mesgeios),
divididas
demos83,
en
que
originariamente se cree que fueron cien; tomando a suerte una

trits de cada zona constituy una tribu (phyl), es decir,
tres tritas formaban una tribu.
De este modo, la tribu
agrupaba a gente de muy diferentes lugares y modos de vida,

artesanos,
comerciantes,
campesinos,
as
en
la
tribu
no
aparecan intereses locales, sino que privaban los intereses

de
la
comunidad84.
Para
adaptar
el
Consejo
esta
nueva
situacin, aument en cien sus miembros, pasando a ser el

Consejo de los Quinientos, cincuenta de cada tribu85.
Para salvaguardar la democracia, Clstenes estableci la
ley sobre el ostracismo86, aqul ciudadano que sobresaliera en
81
Clstenes hizo ciudadanos a muchos extranjeros, esclavos

y metecos, cfr. Aristteles, Poltica, III 2, 3, 1275b45 ss.,
pg. 157. Despus de la reforma de Clstenes, los atenienses
se llamaban por su nombre, seguido por el de su padre y el
nombre del demos al que pertenecan, as el ciudadano nuevo no
mostraba su origen o clase, cfr. Aristteles, Constitucin...,
21, 4; n. 161 y 162.
82
Los nombres de las diez tribus atenienses eran: Erectea,
Egea, Pandionisia, Lontida, Acamntide, Enea, Cecropia,
Hipopntide, Ayntide y Antioquea, estos nombres pertenecen a
hroes ticos el epnimo de cada tribu; existan diez
estatuas que los representaban, situadas en la ladera del
Arepago, cfr. Aristteles, Constitucin..., 21, 6, 48, 4 y n.
166 y 420.
83
Los demos sustituirn a las antiguas naucraras y los
demarcos a los naucros, vid. supra n. 73.
84
Vid. Aristteles, Constitucin..., 21, 4 y n. 159.
85
Vid. Ibdem, 21, 3.
86
Vid. Ibdem, 22, 1-5 y n. 168.
43
exceso,
tirano,
del
era
que
se
pensar
desterrado
que
durante
pudiera
diez
convertirse
aos,
despus
en
de
realizarse dos votaciones en la Asamblea. Primero, una vez al

ao, en la sexta pritana, se tena una asamblea para decidir
si se deba proceder al ostracismo, si era afirmativa, se
reuna una segunda asamblea, en la octava pritana, en la que
cada ciudadano escriba el nombre de la persona que crea que
deba
ser
concha
desterrada
vasija
en
la
rota,
de
straka,
donde
(straka,
se
deriva
pedazo
su
de
nombre:
ostracismo), los arcontes contaban el nmero de tejuelos, si

haba ms de seis mil, separaban los nombres; y
aqul cuyo
nombre estuviera escrito en ms tejuelos, se le desterraba por

diez aos. El primer desterrado por ostracismo fue Hiparco,
hijo
de
Carmo,
ciudadano
del
desterrado
posibilidad
de
atenienses.
Esta
demo
no
participar
de
Colito87,
perda
sus
en
el
bienes,
487
pero
en
las
instituciones
intervencin
era
muy
a.C.
El
la
polticas
valorada
por
los
ciudadanos, convirtindose el destierro en causa de deshonor.

Con el tiempo, el ostracismo fue utilizado por los partidos y
facciones como instrumento de lucha poltica.
La Pentecontecia (479-431 a.C.), los cincuenta aos, ser
considerada
la
Edad
de
Oro
de
Atenas88.
Despus
de
las
Guerras Mdicas (490-479 a.C.)89, Atenas se convierte en la ms
87
Cfr. Ibdem, 22, 4.

Perodo comprendido entre el fin de las Guerras Mdicas y
el inicio de la Guerra del Peloponeso (479-431 a.C.). Durante
este tiempo, Atenas se convierte en una potencia martima, y
en la cabeza de un imperio, que le reporta recursos
econmicos, y un gran prestigio en toda Grecia. Vid.
Tucdides, Pentecontecia, en Obra citada, I 89-118.
89
La guerra de los griegos contra los persas se produce a
principio del siglo V a.C., bsicamente en dos dcadas, la de
los noventa y los ochenta. La primera batalla es la de
88
44
importante ciudad-estado griega, por el papel que juega en

ellas. Para defenderse de los persas se form la liga Delotica (478/7 a.C.)90 que primero tuvo su sede en Delos91, isla
del centro de las ccladas, y despus se traslado a Atenas, en
el ao 454 a.C. Todos sus miembros deban pagar un tributo92,
Maratn, que enfrenta a Daro, rey persa, contra plateos y
atenienses al mando de Milcades en 490 a.C. Los posteriores
enfrentamientos son entre el rey persa Jerjes, que sucede a su
padre Daro, despus de su muerte en el 485 a.C.; primero se
enfrentan en el desfiladero de las Termpilas (480 a.C.),
donde el rey espartano Lenidas pierde a los trescientos
hoplitas espartiatas que le acompaaban, y despus en la
batalla naval de Salamina (480 a.C.), donde los atenienses al
mando de Temstocles conseguirn una aplastante victoria sobre
los persas, inicindose con ello el predominio naval de
Atenas. El fin de la amenaza persa se consigue con la batalla
de Platea (479 a.C.) al mando del rey espartano Pausanias y
del ateniense Arstides, el Justo. Posteriormente se
producirn otros enfrentamientos de menor importancia -como la
batalla del ro Eurimedn (468/67 a.C.) dirigida por el hijo
de Milcades, Cimn-, en ellos, los espartanos ya no estn
presentes entre las filas griegas, el abandono de los
espartanos se produce en el 477 a.C., la explicacin para ste
abandono puede encontrarse en Tucdides, vid. Tucdides, Obra
citada, I, 95, y para las guerras mdicas, vid. Claude Moss,
Obra citada, pgs. 29-36.
90
En el siglo IV a.C. se form una segunda liga Delo-tica
(378/7-355 a.C.), entre Atenas y algunas de las ciudades del
Egeo. Esta nueva confederacin difera de la anterior fundada
en el 477 a.C., con claro predominio ateniense, ya que esta
nueva liga se cre sobre la base de una absoluta igualdad
entre sus diferentes miembros, vid. Ibdem, pgs. 92-93, y
supra. n. 16.
91
Delos ser el centro religioso de los jonios, al igual
que Delfos lo ser de los dorios, vid. Tucdides, Obra citada,
n. 532 y 578, pgs. 276 y 291, respectivamente.
92
La imposicin del pago de tributo de las ciudades aliadas
fue obra de Arstides el Justo, que gobern junto a
Temstocles (arconte 478/7 a.C.) durante el gobierno del
Arepago (478/462 a.C.). El tesoro de la confederacin estaba
administrado por los diez helenotamas. El tributo fue fijado
en 460 talentos, cfr. Tucdides, Obra citada, I 96, 2;
Pericles lo aumentara en un tercio, y en el ao 424 a.C.
vuelve a aumentarse, cfr. Aristteles, Constitucin..., 23, 345
contribucin
utilizados
en
para
naves
en
embellecer
dinero,
Atenas,
estos
mejorar
recursos
sus
fueron
fiestas
elevar el nivel de vida de los ciudadanos atenienses93. La

democracia ateniense depender de su imperio, la mayora de
sus instituciones polticas eran sufragadas con los impuestos
de la ciudad94 y los tributos de los confederados. Cuando
el
imperio se pierde (404 a.C.), la ciudad ya no tiene tantos

recursos, pero se sigue pagando al ciudadano por asistir a las
instituciones polticas, al teatro, etc., con ello, el rgimen
se hace cada vez ms demaggico.
Dentro de la pentecontecia se encuentran las reformas de
Efialtes del 462 a.C. asesinado ese mismo ao, y el gobierno
de Pericles (461/429 a.C.), elegido como estratego durante ms
de veinte aos95. Durante este perodo se contina con la
5 y n. 195.
93
Las contribuciones de los confederados mantienen a los
funcionarios e instituciones de la vida poltica ateniense,
vid.
Aristteles,
Constitucin...
24,
1-3.
Para
la
proliferacin desmedida de festines, fiestas y del nivel de
vida de los atenienses, debido al rgimen democrtico
ateniense y a su supremaca naval por dirigir la liga Delotica, vid. Pseudo Jenofonte, Constitucin de los atenienses,
caps. 1, 15-18; 2, 9-13; 3, 4 y 8.
94
Los recursos financieros de Atenas dependan de tres
depsitos: el tesoro pblico, que se formaba con las rentas de
los dominios pblicos, de las minas de plata de Laurin y de
las de oro de Tracia, de multas judiciales, del botn de
guerra, etc.; el tesoro de Atenea, cuyos fondos procedan de
los donativos de los fieles y de los intereses de los
prstamos que negociaba; y del tesoro federal, que se formaba
del tributo de los aliados, cfr. Tucdides, Obra citada, I 80,
3 y n. 447. De estos recursos eran mantenidos ms de veinte
mil hombres, la democracia ateniense depende de su imperio,
cfr. Aristteles, Constitucin, 24, 3.
95
Pericles inici su influencia en la vida poltica
ateniense en el 461 a.C., se cree que naci en el 493 a.C. y
muri en el 429 a.C. Pericles ser elegido estratego desde el
ao 443 al 429 a.C.; los estrategos podan ser reelegidos para
46
constitucin
democrtica
de
Clstenes,
se
hacen
pocas
reformas, pero las que se realizan democratizan an ms el

rgimen: como el pago de un salario a los miembros de los
tribunales,
misths
dikastiks;
la
disminucin
de
las
atribuciones del Consejo del Arepago que hace Efialtes; la

apertura
del
arcontado
la
tercera
clase
censitaria,
zeugitai, en el 457/6 a.C.96; y la restriccin del derecho de

ciudadana al nacido de padre y madre ciudadanos, que hace
Pericles en el 451/0 a.C.97.
Cuando
Atenas
entra
en
guerra
contra
Esparta
sus
aliados, las desgracias se suceden, la peste y la muerte de

Pericles98; el caso de los Hermes y los misterios, y la huida a
Esparta de Alcibades99; el desastre de Sicilia (415/413 a.C.);
el cargo, al igual que todas las magistraturas que tenan que

ver con la guerra, los dems cargos polticos atenienses eran
anuales y se sorteaban entre los ciudadanos.
96
Para el ncleo bsico de las reformas polticas de
Efialtes y Pericles, vid. Fernando Ferrn Requejo, "la
democracia griega. Los primeros dilemas prcticos de un
concepto polmico" en Andrs de Blas Guerrero y Jaime Pastor
Verd (coords.), Fundamentos de Ciencia Poltica, Madrid,
UNED, 1997, pgs. 339-342.
97
Esta restriccin se consideraba que favoreca a las
clases popular y media, ya que la aristocracia siempre tuvo
vnculos con los ciudadanos influyentes de otras comunidades
griegas, cfr. Aristteles, Constitucin..., 26, 3 y n. 225.
98
Pericles muere 429 a.C. por causa de la peste. Para la
descripcin, proceso y efectos de la enfermedad, vid.
Tucdides, La peste de Atenas, en Obra citada, II 48-54.
99
Cuando Alcibades (450/404 a.C.) se dirige a Sicilia,
en Atenas se plantean dos procesos de acusacin muy graves,
en las que parece estar implicado Alcibades: la mutilacin
de los Hermes y una parodia de los misterios. En la
mutilacin no participa, en el otro caso, existen acusaciones
en ambos sentidos. Atenas solicita a Alcibades que regrese
para dar explicaciones, ste para evitar la condena, huye a
Esparta. Su gran proyecto, la expedicin a Sicilia (415/413
a.C.), queda en manos de Nicias que no crea en esta
47
los perodos oligrquicos de los Cuatrocientos (411 a.C.), los

Treinta
(404 a.C.)100, etc. Atenas pierde la guerra y con
ella, su confianza en s misma. En el siglo IV a.C. el rgimen

se hace ms democrtico, pero ya los ateniense miran al pasado
con nostalgia, la verdadera virtud se ha perdido, slo queda
la brillantez de los demagogos101.
Las instituciones polticas de Atenas van configurndose
y evolucionado paralelamente a la formacin de su constitucin
democrtica. El Consejo del Arepago102 es la institucin ms
antigua de la constitucin ateniense, formaban parte de l,
los arcontes ms sobresalientes, siendo este cargo vitalicio.
En etapas aristocrticas y oligrquicas, - como despus de las
Guerras Mdicas y el gobierno de los Treinta Tiranos -, tenan
atribuciones muy destacadas en el gobierno de Atenas, cuando
la
constitucin
fue
hacindose
ms
democrtica,
sus
expedicin, proyecto militar que haba sido defendido

fundamentalmente por Alcibades, el resultado es un desastre
para Atenas, ya que se pierde parte de la armada.
Recientemente ha aparecido una estupenda biografa sobre
Alcibades, de la helenista Jacqueline de Romilly. [ vid. J.
de Romilly, Alcibades, Barcelona, Seix Barral, 1996].
100
El predominio en la guerra de los lacedemonios favorece
la implantacin de oligarquas en Atenas, -los Cuatrocientos
(411 a.C.), los Treinta y los Diez (403 a.C.)-, las clases
adineradas de Atenas fueron en muchas ocasiones filoespartanas
y admiradoras de su constitucin oligrquica. Una orientacin
oligrquica y muy crtica de la constitucin democrtica
ateniense, vid. Pseudo-Jenofonte, Obra citada.
101
Los demagogos eran los dirigentes de los asuntos
pblicos gracias al apoyo de la plebe. Despus del gobierno de
Pericles, el rgimen se relaja, y se vuelve ms demaggico,
los asuntos de la ciudad se resuelven peor, cfr. Aristteles,
Constitucin..., 26, 1; 28, 1.
102
El consejo del Arepago y sus miembros, los Areogagitas,
toman el nombre del lugar donde tenan su sede, en el Areoi
pagi, colina de Ares, cfr. Aristteles, Constitucin..., n.
18.
48
atribuciones fueron pasando al consejo de los Quinientos y al

Tribunal, Heliea. Su atribucin principal haba sido la de
guardin de la constitucin y las leyes, as como cuidar que
los magistrados ejercieran su cargo teniendo siempre presente
las leyes. Tena tambin atribuciones judiciales, el Arepago
era el encargado de juzgar los casos de homicidio y los casos
de
impiedad,
funciones
como
los
jurdicas
daos
los
continuaron
olivos
como
sagrados,
atribuciones
estas
suyas
despus de las reformas de Efialtes, quien en el 462 a.C.,

quito
muchas
atribuciones
este
Consejo
de
carcter
aristocrtico e hizo, como hemos visto, la constitucin mucho

ms democrtica103.
Otro consejo ateniense era el Consejo de los Quinientos,
Bul, que ejerca el gobierno de Atenas. En un principio,
estuvo formado por cuatrocientos miembros, cien de cada tribu
jonia,
despus
de
Clstenes
(508
a.C.)
pas
ser
de
quinientos miembros, cincuenta de cada nueva tribu. Todos los

aos
se
elegan
sus
miembros
entre
todos
los
ciudadanos
atenienses de ms de treinta aos, se poda ser bouleuta dos

veces en la vida, el segundo mandato no antes de haberlo sido
el
resto
de
los
ciudadanos
atenienses.
Su
atribucin
ms
importante era preparar las sesiones de la asamblea, es decir,

establecer su orden del da, probolema, -Soln establecera
que ninguna materia fuera presentada al pueblo en la asamblea
103
Cfr. Aristteles, Constitucin..., para la eleccin de

los arcontes del consejo, 3, 6; para el gobierno del Arepago
despus de las Guerras Mdicas, 23, 1, 2; 25, 1; para su
rehabilitacin durante los Treinta Tiranos, 35, 2. Para las
atribuciones, como guardin de las leyes, 4, 4; 8, 4; para la
vigilancia de los magistrados, 4, 4; para su competencia
judicial, en casos de homicidio, 57, 3, 4; falsos testimonios,
59, 6; daos contra los olivos sagrados, 60, 2. Para su
prdida de atribuciones, 25, 2, 3, 4, y n. 211.
49
sin
pasar
antes
por
el
consejo-.
Eran
los
encargados
de
examinar a todos los magistrados antes de tomar posesin del

cargo
de
impedidos,
atribuir
tambin
las
pensiones
tuvieron
ciudadanos
funciones
pobres
judiciales,
sobre
procesos econmicos, de prisin y de muerte, que en el siglo

IV a.C. pasaron a los tribunales104.
El funcionamiento del consejo se realizaba a travs de
las pritanas, eran como una comisin permanente del consejo.
El ao se divida en diez perodos, en cada uno de ellos, los
cincuenta consejeros de cada tribu tica ejercan la pritana.
Al
comienzo
del
ao
se
sorteaba
cuando
cada
tribu
iba
ejercer la pritana. Las cuatro primeras pritanas eran de

treinta y seis das, y las seis restantes de treinta y cinco,
ya que el ao ateniense era de trescientos cincuenta y cuatro
das.
Los
consejo
da
se
cincuenta
prtanes
ejercan
la
presidencia
del
y la asamblea durante una dcima parte del ao. Cada

sorteaba
la
presidencia
de
la
pritana
entre
sus
cincuenta miembros, el presidente, epiststes, actuaba como

presidente del consejo y de la asamblea, s la haba, podra
decirse que ejerca el cargo de jefe del Estado. Los pritanes
deban convocar el consejo todos los das, y la asamblea,
cuatro veces por pritana. En el siglo IV a.C., se estableci
la eleccin de los nueve proedos105, cada uno era miembro de
104
Cfr. Aristteles, Constitucin..., para la eleccin del

consejo y las pritanas, 43, 2; para la convocatoria del
consejo y la asamblea, 43, 3; para el orden de la asambleas y
de la asamblea principal, 43, 4; 45, 4; para la asamblea que
decide sobre el ostracismo, 43, 5; para el principio general
dispuesto por Soln, 43, 6; 45, 4 y n. 391; para las
atribuciones jurdicas pasadas al tribunal, 44, 1; para el
examen de los magistrados, 45, 2, 3; 46; 47; 48; 49; para la
concesin de pensiones a pobres e impedidos, 49, 4.
105
La eleccin de los proedos era por sorteo, de entre los
50
las nueve tribus que no estaban de pritana, con esta medida

se intent que las diez tribus participaran todo el ao del
gobierno
de
Atenas106.
Teniendo
en
cuenta
la
participacin
poltica que supona pertenecer al consejo y la pritana, el

filsofo alemn Hermann Lotze llama a ejercer estos cargos
escuela de democracia107.
Los jueces de los Tribunales eran ciudadanos de ms de
treinta aos que se presentaban voluntarios para el cargo.
Cada
tribunal
estaba
formado
por
ciudadanos
de
las
diez
tribus. Sobre una lista de seis mil ciudadanos, seiscientos de

cada tribu, se iban formado los tribunales necesarios para
juzgar las causas pendientes, la designacin de los jueces era
por sorteo, presidida por los nueve arcontes y el secretario
de los tesmtetas. Cada tribunal estaba formado normalmente
por quinientos un miembros, si la causa que iba ser juzgada
era ms grave, este nmero aumentaba, ya que se reuna en
lugar de uno, dos tribunales, es decir, mil un miembros, y as
sucesivamente, todos los tribunales eran impares para evitar
el
empate.
El
tribunal
estaba
reunido
durante
un
da,
108
juzgaban causas privadas (dkai) y pblicas (grapha)
se
, los
discursos de demandante y demandado tenan una duracin que se

nueve, se sorteaba un jefe de los proedos, episttes tn
prodron.
106
Cfr. Aristteles, Constitucin..., para la eleccin de
las pritanas y la duracin de cada una, 43, 2; para la
convocatoria del consejo y asamblea, 43, 3; para las funciones
del jefe de los prtanes, 44, 1; para la eleccin de los nueve
proedos, 44, 2, 3 y n. 395.
107
Cfr. Moses I. Finley, El nacimiento de la Poltica,
Barcelona, Crtica, 1986, pg. 101.
108
Las graph parnomos, acusaciones de ilegalidad, eran
muy importantes para salvaguardar la democracia. Aquellos
ciudadanos que haban propuesto una medida ilegal a la
asamblea, podan ser demandados, aunque su propuesta hubiese
51
estableca en funcin de la causa que fuera a juzgarse, en

cada tribunal haba un ciudadano que se encargaba de controlar
el tiempo de cada parte, para evitar desigualdades. Adems del
encargado del tiempo, que se le llamaba el que atiende el
agua, en todo tribunal haba un presidente, un secretario, y
cuatro encargados de los votos109. Al Tribunal se le llamaba,
Heliea,
ste
fue
un
tribunal
de
apelacin
instituido
por
Soln, ms tarde se us la palabra con sentido ms general,

como equivalente de tribunal o dikastrion. Su nombre procede
de la plaza Heliea, lugar situado junto al mercado, donde se
reunan todos los miembros del tribunal o heliastas110.
Otros magistrados que tenan atribuciones judiciales eran
los jueces por demos, que cre Pisstrato (561-528 a.C.), y
los jueces arbitrales. No se conoce el nmero de jueces por
demos que haba en el momento de su creacin, pero en tiempos
de Pericles (461 a.C.) fueron treinta, tres por cada tribu, y
despus de los Treinta Tiranos (404 a.C.) su nmero aument a
cuarenta,
cuatro
por
cada
tribu,
su
designacin
era
por
sorteo. Juzgaban asuntos particulares de cada tribu de hasta

diez
dracmas,
los
pleitos
por
encima
de
ste
valor,
se
traspasaban a los jueces arbitrales. Los rbitros eran los

ciudadanos de sesenta aos. Todo ciudadano ateniense despus
de cumplir sus obligaciones militares durante cuarenta y dos
aos,
desde
los
dieciocho
hasta
los
cincuenta
nueve
inclusive, tena la obligacin de servir como juez arbitral

sido votada positivamente en la asamblea.
109
Cfr. Aristteles, Constitucin..., 63-69, donde
describen los tribunales, como se forman y se designan
jueces, 63; 64; como se sortean los del agua y los de
votos, 66; la medida del tiempo de los discursos, 67;
votacin, 68; el escrutinio y la evaluacin de la pena, 69.
110
Para la atribucin de la Heliea como sinnimo
se
los
los
la
de
52
por
un
ao,
si
no
incurra
en
atima,
privacin
de
los
derechos de ciudadana y exclusin de la comunidad poltica111.

El centro de poder poltico de Atenas era la Asamblea,
Ekklesa, la formaban todos los ciudadanos de pleno derecho de
las diez tribus. En el siglo V a.C., el nmero de ciudadanos
llegara a ser entre sesenta mil y cuarenta mil, despus de la
Guerra del Peloponeso, esta cifra bajara. Normalmente acudan
a la asamblea de entre cuatro mil a seis mil ciudadanos. Los
demos
urbanos,
asiduos
las
de
tendencia
reuniones
de
ms
la
democrtica,
asamblea,
eran
los
ms
mientras
que
los
ciudadanos de los demos rurales, de tendencia ms oligrquica,

eran ms absentistas112.
La asamblea de ciudadanos se reuna cuarenta veces al
ao,
cuatro
por
pritana.
Las
materias
de
debate
eran
numerosas: acuerdos de guerra y paz, expediciones militares y

aprovisionamiento en campaa; valoracin de las magistraturas
y
cargos
cargos
administrativos;
para
la
guerra;
eleccin
casos
de
de
estrategos
ostracismo
otros
condenas;
legislacin sobre asuntos de gobierno interno, etc. En cada

pritana exista una asamblea principal113, en ella se sometan
tribunal vid. Aristteles, Constitucin..., n. 612, pg. 209.

111
Cfr. Aristteles, Constitucin..., para los jueces por
demos que cre Pisstrato, 16, 5 y n. 113; en tiempos de
Pericles, 26, 3; despus de los Treinta Tiranos, 53, 1; para
las causas de los jueces por demos, 53, 2; para las causas de
los jueces arbitrales, 53, 2, 5; para la obligacin de ser
rbitro y la atima, 53, 4, 5 y n. 467 y 470.
112
Cfr. Moses I. Finley, Vieja y Nueva democracia,
Barcelona, Ariel, 1980, pgs. 137 y ss., y tambin del mismo
autor, El nacimiento de la Poltica, pgs. 96-101.
113
Cfr. Aristteles, Constitucin..., para el nmero de
asambleas por pritana, 43, 3; para la asamblea principal, 43,
4; para la asamblea de las suplicaciones, 43, 6, para las
53
votacin
las
magistraturas
se
evaluaba
su
actuacin,
adems de tratar del aprovisionamiento de cereales y de la

defensa del pas, en ese da tambin se presentaban, s las
haba, las acusaciones de alta traicin, eisangelas114, que
eran
remitidas
los
tribunales.
Otra
asamblea
era
para
suplicaciones, en la que el que quiere deposita una rama de

olivo como suplicante por las cosas que quiere, privadas o
pblicas,
las
formula
ante
el
pueblo115.
Las
otras
dos
asambleas eran para los dems asuntos, se dispona que se

trataran tres asuntos sagrados y tres profanos, esta igualdad
se
estableca
para
evitar
que
una
sola
pritana
aprobase
muchos ms asuntos que otra. En la sexta pritana se decida

si era necesario algn proceso de ostracismo y las acusaciones
de los sicofantas, probol116.
Todos los ciudadanos atenienses participaban del consejo,
los tribunales y la Asamblea, donde se encontraba el poder
soberano; adems exista la posibilidad de desempear un cargo
administrativo, en una de las magistraturas anuales de Atenas.
otras asambleas, 43, 6; para los casos de ostracismo, 43, 5.
114
Las eisangelas son varias formas de denuncia: 1.
acusacin por determinados delitos contra la constitucin; 2.
acusacin por dao a hurfanos, herederas y viudas; 3.
acusaciones contra los jueces arbitrales, cfr. Aristteles,
Constitucin..., n. 264, pgs 126-7. Las diferentes clases de
denuncias, y su presentacin previa en el Consejo o la
Asamblea vid. Bernard Manin, Los principios del gobierno
representativo, Madrid, Alianza, 1998.
115
Cfr. Aristteles, Constitucin..., 43, 6 y n. 390.
116
S haba lugar para proceder al ostracismo, se fijaba un
da para la votacin final en la octava pritana. Los
sicofantas eran una especie de delatores oficiales que vivan
de las denuncias, y la probol era una demanda criminal
llevada a la asamblea, si se aprobaba, se llevaba a juicio
ante un tribunal ordinario, cfr. Aristteles, Constitucin...,
para el ostracismo, 43, 5 y n. 387; para los sicofantas; 35, 3
y n. 325; para la probol, 43, 5 y n. 388.
54
La magistratura ms influyente era el arcontado, en un primer

momento, los arcontes fueron tres: arconte, rey, y polemarco,
y se elegan entre las primeras clases del censo117, ms tarde,
a stos se sumaron los seis tesmtetas, y en lugar de ser una
magistratura electiva paso a ser tambin sorteable. Cada uno
tena unas atribuciones precisas, el arconte epnimo diriga
todos los procesos en los que estuvieran implicados ciudadanos
atenienses, preparaba ciertas fiestas como las Dionisias o las
Targelias, y daba su nombre al ao ateniense; el rey tena
atribuciones religiosas como cuidar de los misterios o dirigir
los
sacrificios;
el
polemarco,
que
un
principio,
haba
tenido atribuciones militares ejerciendo el mando supremo del

ejrcito, paso a desempear la direccin de todos los procesos
en los que estuvieran implicados extranjeros, metecos, lo que
el arconte era para el ciudadano, -lo era el polemarco para el
meteco-. Los seis tesmtetas cuidaban todo lo relacionado con
las leyes y los tribunales, y era nombrado un secretario para
ellos,
el
secretario
magistraturas
de
existan
los
otras
tesmtetas118. Adems de estas

muchas
para
administrar
el
gobierno de Atenas, como los tesoreros, los vendedores, los

recaudadores y los contadores, los inspectores urbanos, los
117
En un principio, los arcontes eran de la primera clase,

pentacosiomedimnos. Despus se abre a la segunda clase,
caballeros, posiblemente despus de las Guerras Mdicas.
Finalmente, en el 457/6 a.C., tambin los miembros de la
tercera clase, zeugitas, pueden ser elegidos como arcontes. El
arcontado nunca estuvo legalmente abierto a la cuarta clase
censitaria, tetes, cfr. Aristteles, Constitucin..., 26, 2 y
n. 221.
118
Cfr. Aristteles, Constitucin..., para los tres
primeros arcontes, 3, 2-4; para la eleccin de los arcontes
por los areogagitas antes de Soln, 8, 2; para el proceso de
eleccin en el siglo IV a.C., 55, 1-5; funciones del arconte
epnimo, 56, 2-7; para las funciones del arconte rey, 57, 1-4;
para las funciones del polemarco, 58, 1-3; para las
atribuciones de los tesmtetas, 59, 1-7.
55
reparadores de santuarios, los inspectores de mercado, los

inspectores
de
medidas,
los
encargados
del
puerto
los
vigilantes del trigo, los once y los introductores de causas,

los constructores de caminos, los defensores del fisco, los
secretarios de lectura, los intendentes de sacrificios, etc.,
todas estas magistraturas se designaban por sorteo119.
Las
magistraturas
electivas
eran
pocas,
todas
ellas
relacionadas con la guerra120o las finanzas. En el siglo IV

a.C. se elegan a los diez estrategos, los diez jefes de
infantera, los dos jefes de caballera, los diez jefes de
escuadrn, el jefe de caballera en Lemmos, y un administrador
para la nave Pralo, y otro, para la nave Amn. De todos estos
cargos el principal era el de estratego, en un principio, eran
elegidos uno de cada tribu, despus se designaban de entre
todas
las
tribus.
Los
estrategos
eran
designados
para
119
El contenido de cada una de las magistraturas de Atenas

puede estudiarse en la segunda parte de la Constitucin de los
Atenienses, captulos 42-69. En la Poltica, Aristteles
establece las magistraturas necesarias para el buen gobierno
de una ciudad, vid. Aristteles, Poltica, VI 8, 3-23, 1321b4
y ss., pgs. 388-397. En la repblica de los atenienses, el
autor denuncia que los atenienses buscan los cargos, sobre
todo, los que aportan un sueldo, en el siglo V a.C.: los seis
mil jurados, los quinientos miembros del Consejo, y los
trescientos cincuenta magistrados, cfr. Pseudo Jenofonte, Obra
citada, 1, 3-4 y notas 5 y 6. Estas cifras de magistrados son
poco elevadas s las comparamos con las que nos da Aristteles
para el siglo IV a.C.: setecientos magistrados para dentro de
la ciudad, y otros setecientos para fuera de las fronteras,
cfr. Aristteles, Constitucin..., 24, 3, para evitar el
absentismo, en el siglo IV a.C., tambin los asistentes a la
asamblea recibirn una paga, misths.
120
Otras magistraturas electivas en Atenas eran el
administrador de las finanzas militares, los encargados del
dinero de las fiestas, theorikn (fondo pblico para
subvencionar a los ciudadanos pobres con el fin de que
asistieran a las fiestas pblicas) y el encargado de las
56
diferentes funciones: uno era el jefe de los hoplitas121; otro

el que custodiaba el pas; dos para cuidar las cosas del
Pireo, -uno para Muniquia y otro para Acte-; otro para las
sinmoras, -coordinacin de los contribuyentes-; y los cinco
restantes
no
tenan
una
plenos
poderes
sobre
podan
convocar
la
asamblea
principal
las
fuerzas
asamblea,
daban
determinada122.
atribucin
y
cuenta
militares
en
de
cada
su
que
dirigan,
pritana,
mandato.
Tenan
Se
en
la
elegan
anualmente, pero eran los nicos cargos de Atenas, donde se

poda reelegir a la misma persona, cuantas veces se quisiera.
La destreza en asuntos militares era muy apreciada por el
pueblo de Atenas, se ha calculado que durante el siglo y medio
que va, desde el final de las Guerras Mdicas (479 a.C.) hasta
la victoria de Filipo de Macedonia en Queronea (338 a.C.),
Atenas estuvo en guerra con un promedio de dos cada tres aos,
y nunca disfruto de una poca de paz de ms de diez aos
consecutivos123.
fuentes, cfr. Aristteles, Constitucin..., 43, 1 y n. 379.

121
Los hoplitas constituan la fuerza principal del
ejrcito. La tctica del combate hopltico se basaba en la
cohesin y el apoyo mutuo (el escudo protega el flanco del
compaero inmediato), y no en iniciativas personales. No eran
soldados profesionales, sino los mismos ciudadanos, que
deban procurarse sus propias armas y prepararse fsicamente
para cuando fuera necesario. La obligacin de adquirir las
armas haca que los hoplitas fueran de la tercera clase
censitaria, zeugitas; los ciudadanos ms pobres de Atenas
servan como tropa ligera y en la flota, como marineros o
remeros. Tambin los metecos tenan obligaciones militares, a
veces, incluso como hoplitas.
122
Cfr. Aristteles, Constitucin..., para los estrategos,
61, 1; para los jefes de infantera, 61, 3; para los dos jefes
de caballera, 61, 4; para los jefes de escuadrn, 61, 5; para
el jefe de caballera en Lemnos, 61, 6; para el administrador
de las naves Pralo y Amn, 61, 7; y n. 569-570.
123
Cfr. Moses I. Finley, Grecia Antigua, Barcelona,
57
2. La ciudadana en Atenas.
Todas las instituciones polticas de la ciudad-estado de
Atenas
estaban
ocupadas
por
ciudadanos.
Su
participacin
poltica y militar en la polis era constante a lo largo de su

vida, los atenienses estimaban mucho esta participacin, y
adems por ella llegaron hasta recibir un salario, misths124.
La condicin de ciudadano conllevaba obligaciones militares;
cada clase propietaria asuma unas: los ciudadanos ms ricos,
pentacosiomedimnos deban dotar un trirreme, a partir del 411
a.C. cada dos ciudadanos ricos dotaban uno125. Los caballeros
Crtica, 1984, pg. 116.
124
Despus de las Guerras Mdicas, Aristteles indica que
de los tributos, de los impuestos y de los aliados se
mantenan ms de veinte mil hombres: los jueces eran seis
mil, los arqueros mil seiscientos, y adems de stos mil
doscientos de caballera, quinientos miembros del Consejo, y
quinientos guardianes de los arsenales; adems de stos en la
ciudadela haba cincuenta guardias, las magistraturas de
dentro de la ciudad eran unos setecientos hombres, y fuera de
las fronteras otros setecientos; adems, cuando comenzaron la
guerra ms tarde, haba dos mil quinientos hoplitas, veinte
naves de vigilancia, y otras naves que recogan los tributos
dos mil hombres elegidos por sorteo con habas, y, adems, el
Pritaneo, los hurfanos y los guardias de los presos: todos
stos tenan su manutencin a expensas de las rentas de la
comunidad, cfr. Aristteles, Constitucin..., 24, 3, y n. 202
a 208. En el siglo IV a.C., el sueldo para las instituciones
ms importantes era un dracma para los asistentes a la
asamblea, y para la asamblea principal nueve bolos (1 dracma
= 6 bolos); tres bolos para los jurados; cinco bolos para
los bouletas, seis bolos para los prtanes; y nueve bolos
para cada arconte, cfr. Aristteles, Constitucin..., 62, 2.
125
Los trierarcos eran los ciudadanos ricos, a quienes
anualmente los estrategos designaban para que con sus propios
fondos costeasen un trirreme. Los ciudadanos ricos tenan
tambin otras cargas pblicas, se denominaban liturgias, que
adems de la dotacin de un trirreme, podan consistir en
costear los coros de una de las fiestas atenienses
Dionisias, Targelias- o el de un concurso dramtico. La
obligacin de desempear una liturgia se reanudaba cada dos
58
prestaban su servicio militar en la caballera, los zeugitas

en el cuerpo de hoplitas126, y los tetes, los ciudadanos ms
pobres
de
Atenas,
servan
como
marineros
tropa
ligera.
Adems de estas obligaciones militares, si por algo se sigue

analizando la ciudadana ateniense es por la participacin
poltica que consiguieron desarrollar: a la asamblea podan
acudir los ciudadanos que lo desearan, en ella se votaban las
diferentes decisiones que contena cada convocatoria, y todo
ciudadano poda enriquecer el debate con su juicio, isegora;
los tribunales eran formados por seis mil ciudadanos mayores
de treinta aos, que se presentaban para ser jurados, estas
dos
instituciones
decisiones
en
eran
Atenas;
desempeadas
por
administrar
estas
las
que
las
dems
ciudadanos,
se
realmente
tomaban
magistraturas,
limitaban
decisiones,
todo
las
tambin
ejecutar
magistrado
y
era
inspeccionado antes (dokimasia, examen) y despus (euthynai,

rendicin de cuentas) de desempear cualquier cargo. Todas
estas
prcticas
democrticas
se
convertirn
en
referencias
ideales para la teora poltica democrtica de Occidente.

Adems
ciudadanos
de
esta
atenienses
participacin
llevaban
una
poltica
intensa
militar,
vida
en
los
comn,
asistan a las diferentes fiestas en honor de sus dioses, las

ms importantes eran: las Dionisias, fiestas en honor del dios
aos, cfr. Aristteles, Constitucin..., 25, 2; 61, 1; y n.
457 y 562.
126
Cuando se inicia la Guerra del Peloponeso los hoplitas
rondaran entre los 16.000-18.000, vid. Tucdides, Obra
citada, II 13, 6, 7. Los metecos tambin prestaban servicio
como hoplitas. El sistema de guerra hoplita, vid. supra. n.
121, democratiz la guerra, y tambin a las ciudades-estado
griegas, surgiendo un espritu de comunidad frente al valor
individual del hroe de pocas anteriores, vid. Carlos Garca
Gual, Obra citada, pgs. 65 y sigs. y Moses I. Finley, La
59
Dioniso; las Targelias, fiestas dedicadas a Apolo y rtemis;

las Panateneas, fiestas en honor de Atenea; las Prometias,
fiestas en honor de Prometeo; y las Hefestas, en honor de
Hefesto127. Tambin acudan al teatro, a los coros musicales, y
a los juegos escnicos que celebraban las grandes fiestas, por
todo
ello
reciban
una
dieta
del
fondo
pblico
denominado
theorikn128.
Atenas era una de las ciudades ms pobladas de Grecia,
como Tebas y Argos. A los cuarenta mil ciudadanos que existan
en el siglo V a.C. hay que aadir los metecos129, isteles130,
libertos
participaban
esclavos
de
esta
de
Atenas.
intensa
vida
Solamente
en
los
comn,
ciudadanos
con
todo
un
Grecia Antigua, pgs. 117 y sigs.

127
Cfr. Pseudo Jenofonte, Obra citada, cap. 3, 4 y n. 41.
Existan otras fiestas, como la de Delos; las Heracleas; las
Eleusinias, en honor de las diosas Demter y Persfone; y las
de Zeus Salvador, cfr.
Aristteles, Constitucin..., 54, 7;
56, 5.
128
El theorikn era un fondo pblico especial para costear
espectculos, a partir del 410 a.C., se daban dos bolos al
ciudadano para que asistiera a las fiestas pblicas, cfr.
Aristteles, Constitucin..., 43, 1 y n. 379.
129
Los
metecos
eran
extranjeros
establecidos
definitivamente en Atenas. Se dedicaban al comercio y la
industria, por lo que generalmente vivan en el Pireo, y eran
con frecuencia ricos. Tenan derechos civiles, pagaban
tributos, y cuando sus recursos se lo permitan, costeaban
incluso una liturgia, salvo la trierarqua. Cumplan el
servicio militar como hoplitas en unidades separadas o como
remeros. Deban tener un patrono entre los ciudadanos que los
representaba legalmente. No tenan derechos polticos, ni
podan tener propiedades inmuebles, pero si participaban de
las fiestas y cultos religiosos.
130
Los isteles eran extranjeros domiciliados en Atenas,
estaban dispensados de la tasa de los extranjeros que deban
pagar los metecos y de la obligacin de tener un patrono que
los representara. No tenan derechos polticos, pero s podan
ser propietarios, eran una categora social superior a los
metecos.
60
abanico de derechos y obligaciones, que hicieron que la vida

pblica del ciudadano brillara como nunca ms se ha visto.
Podemos recoger las palabras de Pericles, que ya anunciaba que
seran admirados por sus contemporneos y por las generaciones
futuras131. La democracia ateniense basada en los principios de
isonoma,
igualdad
ante
la
ley,
de
isegora,
derecho
hablar y proponer medidas en la asamblea, fue conformado un

ciudadano
con
polticos,
una
virtud
militares
cvica
cvicos.
plena,
En
llena
Atenas,
de
elementos
la
aret
no
contena slo elementos de virtud guerrera como en Esparta,

volved con el escudo o sobre el escudo, se deca en Esparta;
o de derechos civiles como la ciudadana romana, sino que
adems
estos
elementos
se
le
unieron
ciertas
virtudes
prcticas132.
La aret era una facultad prctica, que deba realizarse
continuamente
en
la
polis,
abarcaba
razn
habilidad,
distincin, valenta, generosidad133, dominio de s, y tambin

fama, prestigio y bienestar. Una la accin a la palabra134,
131
Vid. Tucdides, Discurso fnebre de Pericles, en

Obra citada, II 41, 4.
132
Unas virtudes que se realizaban en la vida activa del
ciudadano de la polis y no en la vida contemplativa del sabio.
Para Platn la virtud principal era la sabidura, phrnesis
terica, y para Aristteles, la prudencia, phrnesis prctica.
Esta virtud prctica que se traduce como prudencia, la deban
poseer los gobernantes y hombres polticos: Por eso creemos
que Pericles y otros como l son prudentes, porque pueden ver
lo que es bueno para ellos y para los hombres, y pensamos que
sta es una cualidad propia de los administradores y de los
polticos, cfr. Aristteles,
Etica Nicomquea, Madrid,
Gredos, 1993, 1140b, pg. 155.
133
Para el componente de generosidad que tena la aret,
vid. Tucdides, Obra citada, II 40, 4, 5.
134
La accin y el discurso como cualidades realmente
humanas propias de la vita activa, las desarrolla H. Arendt
en su trabajo, La Condicin humana. stas dos cualidades se
61
cualidad
muy
apreciada
por
los
griegos
desde
Homero,
ste
ideal de ciudadana ya fue enseado a Aquiles por Fnix: ser

apto para pronunciar bellas palabras y realizar acciones135.
Porque, en nuestra opinin, no son las palabras lo que supone
un perjuicio para la accin, sino el no informarse por medio
de la palabra antes de proceder a lo necesario mediante la
accin136. El hombre estaba llamado a cumplir una existencia
superior: La vida plena en la comunidad, la realizacin de la
aret,
la
conquista
de
la
eudaimona,
la
felicidad.
El
ciudadano era el fin de la ciudad-estado, como tambin era su

origen, se identifica a la ciudad con el conjunto de sus
ciudadanos. Los atenienses137 dedicaban a la polis su cuerpo y
su
mente,
continuamente
se
planteaban
nuevos
proyectos
en
comn, propuestas audaces y arriesgadas, siendo innovadores y

modernos, como no volver a serlo ningn pueblo.
IV. Roma.
recogen de la teora poltica aristotlica, que define al

hombre: como zon politikon animal poltico o social-, y
zon logon ekhon -ser vivo capaz de discurso-, cfr.
Aristteles, Poltica, I 2, 1253a 11-14, pgs. 50-1, y de su
defensa de la vida activa del ciudadano en la polis como la
nica realmente digna del hombre, cfr. Aristteles, tica
Nicomaquea, I 5, 1095b, pgs. 15-7; vid. H. Arendt, La
Condicin Humana, pgs. 21-36.
135
Cfr. W. Jaeger, El estado jurdico y su ideal de
ciudadano, en Jaeger, W., Paideia, Libro I, cp. VI, pgs.
103-116, 115.
136
Cfr. Tucdides, Discurso fnebre de Pericles, en Obra
citada, II 40, 2.
137
Y entregan sus cuerpos al servicio de su patria como si
no fueran suyos, mientras que disponen de la absoluta
propiedad
de
su
mente,
tambin
para
actuar
en
su
servicio...consideran que no hay otra fiesta que la del
cumplimiento del deber, y que una tranquilidad ociosa es mayor
adversidad que una actividad en medio de dificultades, cfr.
62
Roma,
ciudad
del
centro
de
Italia,
fue
fundada
por
Rmulo, hijo de Rea Silvia y el dios Marte. Descenda por

lnea materna de Eneas138, hroe de la guerra de Troya, que
despus
de
la
destruccin
de
su
ciudad,
de
un
largo
peregrinaje por Tracia, Delos, Creta, Cartago y Sicilia, llega

a Hesperia139, Italia, y funda Lavinio. Su hijo Ascanio fundar
Alba Longa, y finalmente Rmulo, despus de un perodo entorno
a los quinientos aos funda Roma140, en el 753 a.C.141.
En un principio, el gobierno de Roma es monrquico, a
Rmulo le suceden seis reyes hasta el establecimiento de la
Repblica, en el 509 a.C. stos reyes eran designados por el
pueblo y sancionados por el Senado142, ste procedimiento no
discurso de los corintios, Tucdides, Obra citada, I 70-71.
138
Vid. Virgilio, Eneida, Madrid, Gredos, 1992, [Traduccin
y notas de Javier de Echave-Sustaeta]. En el libro VI, Eneas
desciende al reino de las sombras, su padre, Anquises, le
anticipa el destino de la ciudad de Roma.
139
El nombre de Hesperia, del griego Hsperos, en latn
vesper, la tarde, lo dieron los poetas griegos a Italia
porque caa al poniente de Grecia, cfr. Ibdem, Libro II, v.
780, y n. 55.
140
Los loggrafos haban establecido las fechas de los
principales acontecimientos de la antigedad. Tucdides recoge
de Helnico, los sucesos posteriores a la cada de Troya,
segn Eraststenes, (s. III a.C.), Troya fue tomada en el 1184
a.C. Los descubrimientos arqueolgicos modernos establecen el
hecho de la guerra troyana alrededor del 1250 a.C., con lo
que, no seran cuatrocientos, los aos que transcurren desde
la llegada de Eneas y la fundacin de Lavinio hasta la
fundacin por Rmulo de Roma, sino en torno a quinientos aos,
cfr. Tito Livio, Historia de Roma desde su fundacin, Madrid,
Gredos,
1990,
[Introduccin
general
por
Angel
Sierra;
traduccin y notas por Jos Antonio Villar Vidal] I 3, 6-11;
7, 3; 29, 6; n.9 y 86.
141
Para la fundacin de Lavinio por Eneas, de Alba longa
por Ascanio y de Roma por Rmulo, cfr. Ibdem, Lavinio (I 1,
10-11), Alba (I 3, 3), Roma (I 7, 3).
142
En realidad, el pueblo se limit a acordar y disponer
que el senado decidiese quin iba a reinar en Roma, cfr.
63
siempre fue respetado, ya que los dos ltimos reyes -Servio

Tulio y Tarquinio el Soberbio- accedieron al cargo por otros
medios.
Los
reyes
de
Roma
fueron:
Numa
Pompilio,
Tulio
Hostilio, Anco Marcio, Lucio Tarquinio Prisco, Servio Tulio, y

Tarquinio el Soberbio143, ste ltimo fue expulsado, junto a
toda
la
familia
establecindose
la
Tarquinia
Repblica.
por
La
Lucio
monarqua
Junio
dura
Bruto,
doscientos
cuarenta y cuatro aos144, en ella se establecen muchas de las

instituciones polticas que ms tarde perfecciona y desarrolla
la repblica.
1. La constitucin y las instituciones polticas de Roma.
Durante la monarqua, como ya hemos advertido, se irn
conformando
algunas
instituciones,
que
de
luego
las
se
costumbres,
tradiciones
desarrollarn
durante
e
la
repblica. Al reinado de Rmulo se le atribuy la divisin de

la ciudad en treinta curias145, y la creacin de tres centurias
de caballera146, adems del nombramiento de cien senadores. En
Ibdem, I 17, 8-11.
143
Cfr. Ibdem, para los reinados de Numa Pompilio, I 1821; Tulo Hostilio, I 22-31; Anco Marcio I 32-34; Tarquinio el
Antiguo, I 35-40; Servio Tulio, I 41-48; Tarquinio el
Soberbio, I 49-60.
144
La monarqua dur en Roma, desde la fundacin de la
ciudad hasta su liberacin, doscientos cuarenta y cuatro aos.
A continuacin se nombraron dos cnsules en los comicios por
centurias..., cfr. Ibdem, I 60, 3-4.
145
Las curias recibieron el nombre de las treinta sabinas
que pidieron el tratado de paz entre Rmulo y los sabinos.
146
Las tres centurias de caballeros se llamaban: ramnes,
derivado de Rmulo; los tities, de Tito Tacio, rey sabino; y
los lceres, de Lucerus, rey etrusco, de rdea, cfr. Ibdem,
I 13, 8 y n. 29. Estos mismos nombres, reciben las tres tribus
arcaicas de la divisin de Roma por Rmulo, vid. Cicern,
Repblica,
Argentina,
Aguilar,
1967.
La
divisin
administrativa de la antigua Roma indica que esta provino de
64
este momento, a los ciudadanos se les denominaba quirites147,

por la ciudad sabina de Cures, lugar donde se realiz la
alianza entre romanos y sabinos148. La religin, tan importante
en la organizacin social y poltica de las ciudades de la
antigedad,
se
debe
al
rey
Numa
Pompilio,
que
fund
las
instituciones religiosas. Con Tarquinio Prisco se aumenta en

cien
el
nmero
de
senadores
se
duplica
el
nmero
componentes de las centurias de caballera, adems se da

pueblo
los
Juegos
organizacin
Romanos
poltica
ms
Grandes
Juegos149.
importante
de
ste
Pero
de
al
la
perodo
monrquico es la realizada por Servio Tulio: primero, divide

la
ciudad
en
cuatro
circunscripciones,
las
denomina
tribus150; segundo, aumenta el nmero de ciudadanos, y realiza

un
censo
que
distribuye
los
ciudadanos
en
clases
centurias151. El censo, basado en la fortuna, establece cinco

la fusin de tres tribus, quiz independientes en su origen:
la de los ramnes, la de los ticios, y la de los lceres. Se
verific all un fenmeno de sinequismo parecido al que dio
nacimiento a Atenas... los ramnes eran latinos, los lceres no
es fcil saber su procedencia, aunque podemos ver en ellos un
pueblo latino, los ticios eran sabinos, cfr. Theodor Mommsen,
Historia de Roma, pgs. 70-72.
147
Los quirites eran los ciudadanos que estaban en pleno
uso de los derechos de ciudad, vid. Ibdem, pg. 85.
148
Despus del rapto de las sabinas por los romanos, ciudad
donde se produce el enfrentamiento y la posterior alianza
entre sabinos y romanos, vid. Tito Livio, Obra citada, I 13, 5
y n. 27. Varrn sostiene que las palabras latinas Quiris,
Quirites, se deben a la denominacin de la ciudad sabina de
Cures, cfr. Theodor Mommsen, Obra citada, pg. 85.
149
Estos juegos se celebraban en grandes ocasiones, con el
paso del tiempo se fijaron el 13 de septiembre, cfr. Tito
Livio, Obra citada, I 35, 9-10, n. 80.
150
Las cuatro tribus romanas con el tiempo pasaron a ser
treinta y cinco: cuatro urbanas, y treinta y una rurales. Las
tribus
urbanas
fueron
siempre
ms
importantes,
eran
consideradas como las cuatro tribus primitivas creadas por
Servio Tulio.
151
Cada
clase
la
formaban
aquellos
ciudadanos
de
65
clases de ciudadanos152, a cada clase, le van a corresponder

diferentes cargas econmicas y militares. As, las ciento
noventa
tres
centurias
son
distribuidas
de
manera
que
correspondan mayor nmero a las primeras clases del censo. Los

comicios
centuriados,
que
tambin
establece
Servio
Tulio,
sern controlados por las primeras clases que tienen mayor

nmero
de
centurias.
Esta
asamblea
llegar
ser
la
ms
importante de la repblica romana.

En el momento justo153, cuando el pueblo romano estaba
preparado, se expulsa a la familia Tarquinia, y se proclama la
libertad del pueblo, la llamada repblica. La monarqua es
sustituida
por
el
gobierno
de
dos
cnsules,
elegidos
determinado rango y fortuna. Con los de la primera clase

form ochenta centurias, y dos de obreros para el transporte
de las mquinas de guerra. Form veinte centurias con los
miembros de la segunda clase, e igual nmero, para los de la
tercera y cuarta clase. Con los miembros de la quinta, form
treinta centurias. Con la poblacin que no posea la renta
necesaria para la quinta clase, form una centuria exenta del
servicio militar. Para la caballera inscribi doce centurias
de entre los ciudadanos principales, y adems otras seis, de
las tres creadas por Rmulo, cfr. Tito Livio, Obra citada, I
43, 1-9.
152
Los ciudadanos de la primera clase del censo eran los
classicus. Se les designaba as por su riqueza, aunque
tambin el trmino connotaba excelencia y prestigio. Con el
tiempo, el vocablo se traslada a la poltica, literatura, y
al resto de las bellas artes. El trmino aadido a muchas
realidades distintas siempre atribuir a la cosa cualidades
muy positivas: belleza, correccin, excelencia, etc., vid.
Vtor Manuel de Aguiar e Silva, Teora de la literatura,
Madrid, Gredos, 1993.
153
Todos y cada uno de los reyes aportaron a la repblica
muchas instituciones buenas y tiles, cfr. Cicern, Obra
citada, pg 114. La discordia habra destrozado a un Estado
en la infancia an, al que una serena moderacin en el
ejercicio del poder arrop y desarroll hasta hacerlo capaz de
asimilar el preciado fruto de la libertad en la plenitud de
sus fuerzas, cfr. Tito Livio, Obra citada, II 1, 2-6.
66
anualmente, que ejercern su mandato bajo los dictados de la

ley
romana.
Durante
la
repblica,
la
ciudad
de
Roma
se
convertir en la ciudad ms importante del mundo conocido,

primero lograr la hegemona sobre todos los pueblos de Italia
(latinos, etruscos, sabinos, samnitas, campanienses, griegos,
etc.),
despus
Occidente,
cruzar
buena
los
parte
Alpes,
de
dominar
Oriente154.
el
resto
Conseguir
de
esta
hegemona hizo que los principios del gobierno republicano, se

pusieran como ejemplo y modelo en perodos posteriores, cuando
la virtus romana de amor a la patria fue perdiendo fuerza, y
se
adoptaron
otras
formas
de
gobierno.
Roma
creci
como
ninguna otra ciudad-estado en la antigedad, y lo hizo sobre

la
base
de
varios
principios
polticos:
la
justicia,
la
concordia, y sobre todo, la caritas republicae amor a la

patria-. La justicia se estableca por medio del
derecho
romano, que constaba del ius civile, ley romana privada, y del
ius gentium, derecho de gentes comn a todos los pueblos155. La
concordia deba existir entre patricios y plebeyos, y presidir
todas
las
decisiones
que
se
tomaran
en
la
repblica,
trasladndose a leyes e instituciones. La repblica romana era

la mezcla equilibrada de las tres formas puras de gobierno: la
monarqua por sus dos cnsules, la aristocracia por el Senado
y
la
democracia
por
la
participacin
del
pueblo
en
las
distintas asambleas romanas. Aristteles ser el primero en

advertir
las
virtudes
del
gobierno
mixto
si
un
gobierno
pretende sostenerse, es necesario que todas las partes de la

ciudad quieran que exista y que permanezca156. Las partes de
154
Vid. Isaac Asimov, La repblica romana, Madrid, Alianza

Editorial, 1981.
155
La idea de la bsqueda de la justicia en todos los
acuerdos de la repblica romana es una constante, vid.
Cicern, Obra citada, libro III.
156
Cfr. Aristteles, Poltica, II 9, 22, 1270b23 ss., y IV
67
la repblica romana, patricios y plebeyos, a travs de la

justicia
la
instituciones
concordia,
romanas,
de
la
consiguieron
participacin
que
la
ciudad
en
de
las
Roma
creciese, y exportar su forma de vida durante cinco siglos a

la mayor parte del mundo conocido.
El predominio en el gobierno de Roma siempre estuvo en
manos de los patricios, padres, ocuparon las ms importantes
magistraturas, y fueron desde un principio, los miembros de la
institucin ms relevante de Roma, el Senado. Se consideraban
los padres fundadores de la ciudad, causa de honor, y de un
fuerte amor y sacrificio por la patria. Esta caritas o pietas
republicae, que supona un gran sacrificio personal, presidi
la forma de vida del ciudadano patricio durante los primeros
siglos de la repblica. Los plebeyos, gente comn, eran los
nuevos
colonos
de
las
tribus
conquistadas,
se
fueron
estableciendo a las afueras de la ciudad, y nunca gozaron de

la posicin que disfrutaban las viejas familias patricias. Con
el
tiempo,
conquistaron
cierto
papel
influencia
en
las
instituciones de la repblica, pero su participacin en las

instituciones
no
se
logr
por
medios
legales,
sino
protagonizando tumultos y agitaciones, tomando las calles y

manifestando
as
aprobndose
mucho
protagonizadas
por
sus
peticiones.
antes
los
de
Gracos
Estas
las
(II
medidas
agitaciones
a.C.)
de
las
fueron
sociales
Guerras
Civiles del siglo I a.C. Las agitaciones plebeyas comenzaron

en el 494 a.C., con su retirada al Monte Sacro157, con ello se
4, VII 8.
157
Para tratar con los plebeyos se enva a Menenio Agripa,
que con el famoso aplogo sobre la rebelin de las partes del
cuerpo
contra el vientre, convence a la plebe para que
deponga su actitud en contra del Senado, cfr. Tito Livio, Obra
citada, II 32, 9-11.
68
consigui
que
la
plebe
tuviera
magistrados
propios,
los
tribunos de la plebe158. Este sistema de agitaciones terminara

en el 287 a.C., ao en el que la plebe se niega a cumplir el
servicio militar, como haba hecho en otras ocasiones, si no
se
conceda
condicin
legal
los
plebiscitos159,
medidas
adoptadas por la asamblea plebeya: el concilium plebis160. Con

este logro se hacen realidad las siglas que acompaaban a toda
ley y decreto romano: SPQR Senatus Populus Que Romanus, o
sea el Senado y el Pueblo Romano.
La Constitucin romana qued fijada en las XII Tablas en
el 451 a.C., fue la primera codificacin de las leyes romanas
y la fuente de todo derecho privado y pblico. Realizada por
diez
patricios
llamados
decenviros,
fue
aprobada
por
los
comicios por centurias161. Las instituciones de la repblica

romana ms importantes fueron: el consulado, el Senado, y los
tribunos de la plebe. Los dos Cnsules eran los rbitros de
los negocios pblicos. Todos los magistrados, a excepcin de
los
tribunos
de
la
plebe,
estaban
bajo
sus
mandatos
decisiones. Eran elegidos por la comitia centuriata, y cada

uno era acompaado por doce lictores, que llevaban las fasces,
distintivo externo del poder. Tenan el derecho de formular
decretos, proponer leyes, y convocar asambleas. En asuntos
relacionados con el ejrcito, tenan casi autoridad soberana,
158
Tambin se nombran ediles, ayudantes de los tribunos,

que cuidaban del orden pblico, cfr. Ibdem, III 6, 9 y n.
235.
159
Plebi-scitum: acuerdo tomado por la plebe en el
concilium plebis, vid. T. Mommsen, Derechos de los patricios
y de los plebeyos en las asambleas cvicas, en Theodor
Mommsen, Historia de Roma, Libros I y II, Apndice, Madrid,
Turner, 2003, pg. 526.
160
Cfr. Moses I. Finley, El nacimiento de la Poltica,
pgs. 114-140.
69
eran los encargados de dirigir al pueblo en armas, y podan

nombrar
los
tribunos
militares.
Los
cnsules
gozaban
de
imperium, que adems del mando militar tena connotaciones

carismticas
religiosas
muy
importantes.
El
Senado,
compuesto por trescientos miembros de entre los patres y los

conscripti162,
mandaba
en
era
el
consejo
clave
todo
lo
relacionado
del
con
gobierno
el
de
erario
Roma,
pblico,
aprobando o desaprobando las diferentes medidas relacionadas

con el gasto de rentas pblicas en la repblica. Los delitos
cometidos en el territorio de Italia eran de su jurisdiccin.
Tambin gozaban del poder en materias de poltica exterior,
reciban las embajadas de otras ciudades y a sus embajadores,
adems de dirigir la poltica de alianza o de enfrentamiento
con otros pueblos163. Las medidas del Senado no tenan validez
legal,
pero
mantenan,
eran
cuando
tomadas
los
como
asuntos
consejos
eran
que
muy
siempre
graves,
se
podan
suspender la ley y nombrar un dictador por seis meses, que

ejerca un poder absoluto, adems, el senado tena en sus
manos, un derecho de emergencia inapelable: senatus consultus
ultimun. Los Tribunos de la plebe eran los magistrados que
defendan
los
intereses
de
la
plebe
romana,
podan
vetar
cualquier medida contraria a los intereses del pueblo, medida

que
poda
proceder
incluso
del
Senado.
Los
tribunos
eran
elegidos en el concilium plebis, primero fueron dos, luego

cuatro, por las cuatro tribus urbanas, y despus de las XII
161
Cfr. Tito Livio, Obra citada, III 34, 6.

Los patres seran los patricios originarios; los
conscripti, los no patricios introducidos despus en el Senado
-por Tarquinio Prisco, Servio Tulio, o en la repblica-, cfr.
Tito Livio, Obra citada, I 35, 6; II 1, 11.
163
Para las atribuciones de los cnsules, del Senado, y del
pueblo, vid. Polibio, Historia, Tomo II, Libro VI, captulo V,
Madrid, Imprenta Real, 1789. pgs. 308-312.
162
70
Tablas, diez. Tenan potestad164 y eran inviolables durante su

mandato, que era anual como la mayora de las magistraturas
romanas.
Las asambleas de Roma eran cuatro165: la comitia curiata,
la
comitia
plebis.
En
centuriata,
estas
la
comitia
asambleas
se
tributa,
votaba
por
el
concilium
grupos:
curias,
centurias o tribus. La ms antigua era la comitia curiata, la

llamada asamblea civil. La curia era un tipo de organizacin
latina que se remonta a la fundacin de Roma, segn la ley
antigua los ciudadanos se dividan en gens y curias, es decir,
diez casas formaban una gens o familia; diez gentes o cien
casas, una curia; diez curias o cien gentes, o mil casas,
constituan la ciudad166. Estas treinta curias se deban a las
antiguas tribus romanas, ya que eran diez de Ramnenses, diez
de Tities, y diez de Lceres167. En el perodo monrquico eran
convocadas
dos
veces
al
ao,
designaban
al
rey;
ste
propona en la asamblea, las leyes que deban ser aceptadas

por el pueblo con un s o un no, ya que en Roma, nunca existi
la
libertad
de
palabra
que
encontramos
en
otras
ciudades
antiguas. Con la repblica perdi importancia a favor de la

comitia centuriata, sus atribuciones pasaron a ser religiosas
y genealgicas, como la ratificacin de las adopciones, la
entrada
salida
de
los
ciudadanos
de
las
gens,
la
164
La potestad del latn potestas, expresa las atribuciones

inherentes al cargo de tribuno. El imperio del latn imperium,
era aplicable al poder de los cnsules, tena connotaciones
carismticas, religiosas, militares, sus funciones iban ms
all de lo que poda expresar la constitucin.
165
Un esquema de las funciones de las distintas asambleas
romanas, vid. Michael Crawford, La repblica romana, Madrid,
Taurus, 1981, pg. 192.
166
Cfr. Theodor Mommsen, Obra citada, pg. 103.
167
Las tres tribus arcaicas de Roma: Ramnes, Tities, y
71
restitucin de la ciudadana perdida. La comitia curiata era

presidida por un cnsul, un pretor, o el pontifex maximus. La
comitia centuria, estaba formada por todos los ciudadanos, era
la reunin del pueblo romano organizada segn las unidades del
ejrcito,
las
ciento
noventa
tres
centurias.
las
dos
primeras clases corresponda mayor nmero de centurias porque

eran los mejor armados, con la evolucin de la repblica, la
designacin del nmero de centurias168 no se deba tanto al
tipo
de
armamento
como
al
nivel
econmico
de
cada
clase.
Cicern, establece, como las dos primeras clases, con ochenta

y nueve centurias, controlaban las elecciones: las clases
superiores, aunque minoritarias, controlaban la mayora de las
centurias. Las dos primeras clases sumaban un total de ochenta
y nueve centurias -seis votos de las centurias de caballeros-;
las
restantes
centurias,
el
clases
total
formaban
de
un
centurias
total
era
de
de
ciento
ciento
cuatro
noventa
tres169. Esta comitia era presidida por un cnsul o un pretor,

se
elegan
cnsules,
las
ms
pretores
importantes
y
magistraturas
censores;
se
romanas:
confirmaban
los
las
declaraciones de guerra y los tratados de paz y alianza, con
Lceres, vid. supra. n. 146.

168
Se consideraba que cada centuria deba efectuar la
misma contribucin a la vida comn de la ciudad. Cada
centuria tena que proporcionar el mismo nmero de hombres
cuando se reclutaba un ejrcito y pagar la misma cantidad de
impuestos. Por ello, las centurias de las dos primeras clases
del censo estaban formadas por menos ciudadanos. Cada
centuria slo tena un voto; la votacin comenzaba por la
centuria con prerrogativa, que era la que sala del sorteo de
entre las centurias de infantera de la primera clase, y
continuaba con el resto de centurias de las primeras clases,
la votacin se interrumpa cuando se llegaba a la mayora (97
votos), no siendo siempre necesario, que las centurias de las
ltimas clases del censo emitieran su voto, cfr. B. Manin,
Obra citada, pg. 64.
169
Cfr. Cicern, Obra citada, pgs 116-7.
72
el tiempo, se convierte en la ms importante de las asambleas

romanas, aumentando constantemente sus atribuciones.
La comitia tributa y el concilium plebis170 tenan casi la
misma organizacin, slo diferan en la presidencia, que en la
comitia recaa en un cnsul, pretor o edil curul, y en el
concilium
en
un
tribuno
edil
de
la
plebe;
en
su
composicin, el concilium slo lo formaban los plebeyos, y en

la comitia tena cabida el pequeo grupo de patricios. En las
dos asambleas las unidades votantes eran las treinta y cinco
tribus romanas: las cuatro tribus urbanas, y las treinta y una
rurales. En la comitia se elegan a las magistraturas menores:
cuestores,
ediles
curules,
etc.,
en
el
concilium
los
tribunos y ediles de la plebe. A partir del 287 a.C., los

plebiscita171 del concilium consiguieron validez legal, lo que
democratiz un tanto a la repblica romana, ya que sus leyes
no obligaran slo a los plebeyos, sino a todos los ciudadanos
de Roma. La plebe urbana era la que bsicamente participaba en
estas asambleas, ya que exista un fuerte absentismo de la
plebe
rural.
Aunque
la
comitia
centuriata
vea
las
causas
criminales, los crmenes contra el Estado eran vistos por la

comitia tributa.
Todas
las
asambleas
romanas
eran
convocadas
por
un
magistrado con facultad para hacerlo. Se convocaban con un

objetivo concreto, una eleccin o una propuesta legislativa.
En
las
asambleas
romanas
no
haba
discusin
ni
exista
libertad de palabra como ocurra en Atenas. Los ciudadanos

170
La comitia tributa se form en el 495/4 a. C, junto a

los tribunos de la plebe. El concilium plebis fue creado en el
471 a.C., cfr. Tito Livio, Obra citada, II 58, 1 y n. 267.
171
Plebiscitos (plebi-scitum): lo que acuerda la plebe en
73
eran convocados para aprobar o desaprobar una medida concreta,

que adems tampoco poda ser reformada por la asamblea. Deban
transcurrir
tres
nundinae
das
de
mercado172,
desde
la
convocatoria hasta la sesin de la asamblea. Como ya hemos

indicado, las votaciones eran por grupos: curias, centurias y
tribus, pero los patricios controlaban incluso las asambleas
ms populares, por medio de sus clientes, y a veces, acudiendo
al soborno. El nmero de ciudadanos romanos siempre fue muy
elevado, llegando a cifras de seis nmeros para los ciudadanos
de Roma173, y de siete si aadimos a todos los de Italia, pero
a ninguna asamblea acudieron ms de diez mil ciudadanos174. Las
decisiones eran tomadas por la plebe urbana, ya que la plebe
rural raras veces acuda a la asamblea.
2. La ciudadana en Roma.
En un principio, la ciudadana romana estuvo adscrita a
las dos primeras clases del censo de Servio Tulio, con el
tiempo incluira a los patricios y plebeyos de Roma. Con la
conquista de los diferentes pueblos de Italia, la ciudadana
fue
extendindose
sus
diferentes
habitantes,
pero
normalmente a una ciudadana sin derecho de voto: civis sine

sufragio175. Despus de la Guerra Social, en el 88 a.C., se
asamblea.
172
El mercado romano se celebraba cada ocho das, cfr. Tito
Livio, Obra citada, III 35, 1 y n. 271.
173
El nmero de ciudadanos de la ciudad de Roma,
susceptibles de ser elegidos para recibir grano gratis,
ascenda a 320.000 cuando Cesar se convirti en dictador,
cfr. Moses I. Finley, El nacimiento de la Poltica, pg. 32.
174
Cfr. Ibdem, pg. 120.
175
En el 338 a.C., por ejemplo, la ciudadana sin sufragio
se otorg a los campanienses de las ciudades de Fundi y
Formiae, cfr. Michael Crawford, Obra citada. La civitas sine
suffragio tena dos obligaciones: el pago de tributo
74
concedi la ciudadana romana a todos los italianos176, y ya

con el Imperio, Caracalla, en el 211 d.C., hizo ciudadano
romano a todo hombre libre que habitara en el imperio, pero
esta medida se debi ms a motivos econmicos que polticos177.
La virtus romana que fue conformndose en la repblica se
basaba,
ms
que
en
derechos,
en
obligaciones
militares
polticas. Todo ciudadano romano hasta la edad de cuarenta y

seis
aos
deba
servir
en
el
ejrcito,
178
caballera o diecisis en la infantera
diez
aos
en
la
. Tambin poda ser
elegido para uno de los cargos que formaban el llamado cursus

honorum, que era una carrera poltica que comenzaba con el
cargo de cuestor, segua con los de edil, pretor, y censor, y
finalizaba
con
el
de
cnsul179.
El
servicio
pblico
su
tributum y el servicio en el ejrcito militia. Theodor

Mommsen tambin habla de ciudadanos sin sufragio, cuando los
clientes-domiciliados participan de las cargas pblicas: del
servicio militar, de los impuestos y de las prestaciones
personales, vid. Theodor Mommsen, Obra citada, pg. 134.
176
Cfr. J.P.V.D. Balsdon (ed.), Los romanos, Madrid,
Gredos, 1966, pg. 59.
177
Cfr. Ibdem, pg. 91. La concesin de la ciudadana
obligaba a todos los habitantes del Imperio a pagar impuestos
sobre las herencias (fijado en un 10 por 100).
178
Cfr. Polibio, Obra citada, pg. 317.
179
Para acceder a estos cargos era necesario haber cumplido
cierta edad: 36 aos para edil, 39 para pretor, y 42 para
cnsul, normas que no siempre eran cumplidas. El cuestor era
el que custodiaba el erario pblico; el edil tena funciones
de polica urbana y cuidaba de los edificios pblicos; el
pretor ejerca funciones militares, y, con el tiempo, tambin
judiciales; el censor realizaba el censo cada cinco aos, y en
funcin de ste, distribua los impuestos. Adems poda
degradar a un ciudadano por actos inmorales con la prdida de
los derechos de ciudadana, la expulsin del Senado, o la
inhabilitacin
para
poder
desempear
cualquier
funcin
pblica. La magistratura ms importante del gobierno de Roma
era el consulado, donde terminaba sta carrera poltica de
honores. En un principio, todos los cargos eran ocupados por
75
responsabilidad
iba
incrementndose
en
cada
nivel,
paralelamente al honor y sacrificio que conllevaba desempear

cada uno de estos cargos. Promover el bien pblico a costa de
un fuerte sacrificio personal fue identidad de la ciudadana
romana180. Los pensadores republicanos de etapas posteriores,
estudiarn y alabarn a la repblica que supo imprimir en sus
ciudadanos
estas
cualidades
de
amor
sacrificio
por
la
honor
de
ciudad-estado de Roma181.
Adems
de
las
obligaciones
militares
del
ejercer un cargo pblico, el ciudadano romano disfrutaba de

ciertos derechos. La ciudadana romana giraba en torno a dos
tipos
de
derechos,
commercium,
al
ius182:
ius
el
civil,
connubium183,
que
el
englobaba
poltico
al
ius
del
ius
patricios, si exceptuamos los ediles. Los plebeyos fueron

accediendo poco a poco a stos cargos: a la cuestura en el ao
409 a.C.; al consulado en el 367 a.C. a travs de las famosas
leyes Licio-Sextias. Con stas leyes, los cuatro ediles que
haban sido siempre todos plebeyos, pasan a ser dos plebeyos y
dos patricios, los ediles curules; a la censura en el 351
a.C.; y finalmente, a la pretora en el 337 a.C., cfr. en Tito
Livio, Obra citada, para el acceso de los plebeyos a la
cuestura, libro IV, 54,2; para las leyes Licio-Sextias, libro
VII, 34-42; para la censura, libro VII, 21-22; y para la
pretora, libro VI n. 207.
180
Vid. Peter Reisenberg, Ancient Citizenship: Virtue in
the Service of Community, en Reisenberg, P., Obra citada,
pgs. 3-84, 66.
181
Vid. M. Viroli, Por amor a la patria, Madrid, Acento
Editorial, 1997, pgs. 35-7.
182
El derecho antiguo que haba tenido su origen en el
sentido comn se conoci con el nombre de ius, mientras que el
ttulo de lex se atribua a los decretos del pueblo soberano,
con el tiempo las normas dictadas por el emperador tambin
fueron llamadas lex, Cfr. F. H. Lhaswson, "El derecho romano",
en J.P.V.D. Balsdon (ed.), Obra citada, cap. vi, pgs. 141174.
183
La ley Canuleia (445 a.C.) permiti el matrimonio de
patricios y plebeyos. En el ao 309(445 a.C.) dispuso la ley
76
suffragium. Todo ciudadano romano tena, tambin, el derecho

de apelacin contra las decisiones de cualquier magistrado184.
As, podemos determinar que con la ciudadana romana se tena
derecho a seis privilegios, cuatro pblicos: servicio militar,
voto en las asambleas, desempeo de un cargo pblico cursus
honorum- y el derecho de apelacin, y dos privados: el derecho
al matrimonio y al comercio185. La ciudadana romana estaba
basada en la obediencia, y en una ampla libertad jurdica,
adems de en una pequea participacin poltica por medio del
sufragio en las asambleas, ya que el pueblo romano cuando
alcanz
los
patricios,
derechos
no
se
civiles
ocuparon,
que
ni
siempre
disfrutaron
demandaron
una
los
mayor
participacin poltica. La distancia de la ciudadana romana

respecto de la griega es muy grande, sobre todo, porque se
perdi la proporcin que requera la ciudadana plena de los
atenienses186, a cambio, la repblica romana consigui dominar
Canuleya que constituyese justas nupcias la unin entre

individuos de familias patricias y plebeyas, y que los hijos
que naciesen de estas uniones siguieran la condicin de su
padre, cfr. Theodor Mommsen, Obra citada. La relacin de
identidad entre el ius connubii y la ciudadana, ya la
establece Giambatista Vico(1668-1744) en su importante obra la
Ciencia Nueva. De modo que los plebeyos, con dicha
pretensin, pidieron la ciudadana romana, de la cual las
bodas constituyen su principio natura, que son definidas por
el jurisconsulto Modestino como "omnis divini et humani iuris
communicatio", y definicin ms exacta no puede darse de esta
ciudadana, cfr. G. Vico, Ciencia Nueva, Madrid, Tecnos,
1995, pg. 309.
184
Cfr. Tito Livio, Obra citada, para el derecho de
apelacin de las leyes Publcolas, del cnsul Publio Valerio,
que ayudo a Junio Bruto a expulsar a los Tarquinios, II 8, 2;
para el derecho de apelacin como baluarte de la libertad, III
55, 4.
185
Cfr. R. Zapata-Barrero, Ciudadana, democracia y
pluralismo
cultural:
hacia
un
nuevo
contrato
social,
Barcelona, Anthropos, 2001, pg. 16.
186
Para los griegos era importante la medida o proporcin
77
el mundo, y exportar su lengua, derecho, y cultura a todo

Occidente, y parte de Oriente.
V.
El
modelo
de
ciudadana
de
las
ciudades-estado
de
la
antigedad.
Hemos
presentado
la
realidad
poltica
de
las
tres
ciudades-estado ms importantes de la antigedad. Algunas de

las ideas polticas que defienden los diferentes modelos de
ciudadana
contempornea
parten
de
estas
realidades.
Como
hemos visto, cada una de estas ciudades-estado tienen unos

principios
polticos
constituciones
que
determinan
instituciones,
su
vida
tambin
en
su
comn,
sus
ciudadana.
Podemos destacar para ser ms explcitos, la eunoma (buen

orden)
espartana,
concordia
la
pietas
isonoma
(igualdad)
republicae
romana.
ateniense,
Estos
la
diferentes
principios determinan un tipo de ciudadano distinto en cada

una de estas ciudades-estado. En las ciudades-estado griegas,
el papel activo del ciudadano se hace realidad por primera vez
en la historia poltica de Occidente, y a su vez, la repblica
humana, los ciudadanos deban conocerse, la ciudadana griega
ser ms exclusiva que la romana. Pero para emitir un juicio
sobre lo justo y para distribuir los cargos de acuerdo con el
mrito, es necesario que los ciudadanos se conozcan unos a
otros y sus cualidades respectivas, en la idea de que donde
esto no ocurre, la eleccin de los magistrados y los juicios
sern por fuerza defectuosos, pues en ambas cosas no es
correcto improvisar como evidentemente ocurre con un nmero
excesivo de ciudadanos... ste es el lmite ideal de la
ciudad: el mayor nmero posible de poblacin para la autarqua
de la vida y que pueda ser abarcada fcilmente en su
totalidad, cfr. Aristteles, Poltica, VII 4, 13-14, 1326b 20
ss. La relacin de las cosas con la medida humana, la
establece por primera vez, Protgoras de Abdera (V a.C.): El
hombre es la medida de todas las cosas. Para iniciar el
estudio de Protgoras, vid. Fragmentos y testimonios, Buenos
78
romana define, tambin, por primera vez, el status jurdico de

ciudadano, que consiste en el reconocimiento de derechos y
deberes al ciudadano. A pesar de estas diferencias, debemos
encontrar
lo
comn
de
estas
tres
realidades
polticas,
conformar el modelo de ciudadana de la antigedad, ya que

este
modelo
inicia
marca
los
posteriores
estudios
de
ciudadana.
En Esparta nos encontramos con un ciudadano eminentemente
soldado, aunque tambin participe del gobierno de su ciudad,
esta caracterstica ser muy admirada por los romanos187 que
igualmente darn mucho peso a la condicin militar de sus
ciudadanos;
pero
es
complicado
relacionar
ambos
tipos
de
ciudadana, ya que en el caso de Esparta hablamos de una

ciudad de mil o dos mil ciudadanos, que perece al final por
falta de hombres188, y, en cambio, Roma ya superaba las cinco
cifras
en
su
etapa
monrquica:
Si
consultamos
las
tradiciones, tena Roma en esta poca ochenta y cuatro mil

hombres,
189
armas
ciudadanos
.
Pero
pesar
domiciliados,
de
la
en
estado
diferencia
de
numrica,
llevar
ambas
ciudades-estado apostaron por una parecida virtud cvica, que

presupona, como elemento predominante el valor guerrero190. La
Aires, Aguilar, 1973, pg. 113.

187
Vid. Polibio, Comparacin de la constitucin romana con
otras, principalmente con la espartana y la cartaginesa en
Polibio, Historias, Madrid, Gredos, 2000, Libro VI, 46-50,
pgs. 207-212.
188
Vid. supra notas 55 y 56.
189
Cfr. Theodor Mommsen, Obra citada, pg. 135.
190
Los humanistas admiraban ste valor, y proponan un
ejrcito de ciudadanos para sus ciudades italianas, Con sus
ciudadanos armados vivi libre Roma durante cuatrocientos
aos, y Esparta ochocientos. Muchos otros Estados, que los
tenan sin armas, apenas han durado cuarenta aos, cfr.
Maquiavelo, El arte de la guerra, Barcelona, Circulo de Amigos
79
ciudadana
concepto
romana,
de
adems,
virtus
dej
republicana
la
muy
teora
poltica
aorado
en
un
pocas
posteriores. Esta virtus republicana se formaba por muchos

elementos:
etc.,
pietas,
pero
ante
fides,
todo
iustitia,
de
caritas
concordia,
disciplina,
republicae,
amor
la
patria191.
En un principio, adems de ser un soldado, el ciudadano
de la antigedad era el propietario de un pedazo de tierra192.
Esta
situacin
se
produjo
en
las
tres
ciudades-estado
estudiadas, pero el tipo de constitucin de cada una marca

tambin
ciertas
diferencias.
Esparta
Roma
al
tener
una
constitucin oligrquica o aristocrtica concentra mucho ms

la
propiedad
de
la
tierra,
con
ello,
la
condicin
de
ciudadano se convierte en ms exclusiva193; Atenas, en cambio,

profundiza la democracia de su constitucin con cada reforma,
con lo que la ciudadana que sigue siendo un privilegio y un
honor se va haciendo ms inclusiva. Atenas vive una situacin
parecida con la constitucin moderada de Soln, ya que ste
hace
una
clasificacin
de
los
ciudadanos
basada
en
la
propiedad o tierra cosechada, y as podemos hablar de los

de la Historia, 1974, pg. 37.
191
Cfr. Tito Livio, Obra citada, II 2, 5, pg. 271, y
tambin el trabajo de Maurizio Viroli, Por amor a la patria,
pg. 37, donde destaca la caritas y pietas del patriotismo
republicano romano.
192
Ya veremos cmo el derecho pleno del antiguo ciudadano,
a diferencia del burgus medieval, se caracteriz en su origen
precisamente porque era propietario de un kleros, fundus, es
decir, de un lote del que viva, as que el ciudadano pleno de
la Antigedad es un "ciudadano labrador", cfr. Max Weber,
Economa y Sociedad, Madrid, FCE, 1944, pg. 943.
193
La constitucin espartana prohiba comprar y vender la
tierra, existiendo la posibilidad de donarla o legarla, cfr.
Aristteles, Poltica, Libro II 9, 15, 1270a 23 ss., pgs.
126-7.
80
pentacosiomedimnos,
los
caballeros,
los
zeugitas,
los
thetes. En esta constitucin, al igual que en Esparta y Roma,

las
obligaciones
militares
polticas
se
adjudicaban
en
funcin de la posicin econmica de cada ciudadano, es decir,

su categora econmica marcaba el grado de participacin en la
vida en comn y en el gobierno de la ciudad.
En Atenas, con las sucesivas reformas constitucionales,
y, sobre todo, con las que realizan Clstenes y Efialtes, la
ciudadana se va desvinculando cada vez ms de la posesin de
tierra.
La
ciudadana
antigedad,
del
que
plena,
nos
el
habla
Max
homo
politicus
Weber
en
de
la
Economa
Sociedad194 es realmente el ciudadano de la ciudad de Atenas.

La ciudadana con ms contenido y elementos polticos es la
ateniense:
Primero,
contiene
una
serie
de
obligaciones
militares; segundo, el ciudadano participa realmente en el

gobierno de la ciudad, forma parte de la asamblea, de los
tribunales y del consejo, y puede ocupar una de las numerosas
magistraturas
que
existan
en
Atenas,
es
decir,
decide
realmente las cuestiones que definen la vida en comn de los

ciudadanos; tercero, participa en las fiestas religiosas y en
los espectculos pblicos, por lo que se le llegar a pagar
para
asegurar
su
asistencia;
cuarto,
caracterstica
muy
relacionada con la segunda, y muy importante en la actualidad

para
las
posturas
republicanas,
existe
el
derecho
de
todo
ciudadano a tomar la palabra en la asamblea y declarar sus

opiniones polticas, la isegora. La capacidad de palabra,
segn Aristteles, es lo que realmente distingue al hombre del
resto de los animales, que slo tienen voz: Pero la palabra
194
Weber destaca la condicin de homo politicus del

ciudadano antiguo frente a la de homo oeconomicus del burgus
medieval, vid. M. Weber, Obra citada, pg. 1035.
81
es para manifestar lo conveniente y lo perjudicial, as como

lo justo y lo injusto. Y esto es lo propio del hombre frente a
los dems animales: poseer, l slo, el sentido del bien y del
mal, de lo justo y de lo injusto, y de los dems valores, y la
participacin comunitaria de estas cosas constituye la casa y
la ciudad195. Esta opinin verdadera es la virtud que debe
poseer todo ciudadano, que es la condicin del que gobierna y
es gobernado en la ciudad; en cada rgimen es distinto, pero
en el mejor es el que puede y elige obedecer y mandar con
miras a una vida conforme a la virtud196.
Esta unidad de poltica y tica es un rasgo que debemos
tambin a estas realidades polticas de la antigedad. Con
posterioridad, se produce un proceso de racionalidad en el
mbito poltico que desvincula la poltica del marco tico, y
con ello, al ciudadano de una verdadera e importante virtud
cvica.
En
otros
ciertas
virtudes
modelos
de
pblicas,
ciudadana
pero
su
tambin
contenido
aparecen
no
tiene
elementos tan comunes197 como en las realidades de Esparta,

Roma o Atenas, donde el sacrificio por la ciudad, el amor a la
patria, en definitiva, la existencia dedicada a la ciudad, se
convirti
en
finalizar
con
la
forma
las
de
palabras
vida
ms
de
H.
digna.
Arendt:
As,
La
podemos
propia
excelencia, aret para los griegos y virtus para los romanos,
195
Cfr. Aristteles, Poltica, I 2, 1253a 18 ss., pg. 51.

Cfr. Ibdem, III 13, 1284a, pg. 191. La prudencia
(phrnesis) es para Aristteles, la virtud del que manda, y la
opinin verdadera la del gobernado, volvemos a observar la
importancia que tena en la antigedad crearse una opinin
sobre los asuntos comunes de la ciudad, es decir, no quedarse
nunca al margen de la decisin y actuacin poltica.
197
La tica tiene que ver con lo comn, con la polis, con
la repblica, as como la moral tiene que ver con lo
individual, con un deber que te marca la propia conciencia.
196
82
se ha asignado desde siempre a la esfera pblica, donde cabe

sobresalir,
distinguirse
de
los
dems.
Toda
actividad
desempeada en pblico puede alcanzar una excelencia nunca

igualada en privado, porque est, por definicin, requiere la
presencia de otros, y dicha presencia exige la formalidad del
pblico, constituido por los pares de uno, y nunca la casual,
familiar presencia de los iguales o inferiores a uno198.
Sinopsis del modelo 2.1: La ciudadana de las ciudades-estado
de la antigedad[o modelo clsico199].
Definicin
Los ciudadanos son el elemento bsico y privilegiado de las
ciudades-estado,
tienen
obligaciones
militares
polticas
para con ella, y stas les reportan prestigio y honor, siendo

este mbito pblico el ms importante en la vida del hombre.
Caractersticas
-Condicin exclusiva de un reducido nmero de personas, esta
condicin es trasmitida de padres a hijos, ius sanguinis.
-Participacin poltica en las instituciones de la ciudad198
Cfr. H. Arendt, La condicin humana, pg. 158.

La denominacin para ste modelo podra ser la de
ciudadana clsica, vid. supra n. 152. El trmino latino
classicus designaba al ciudadano que por su considerable
riqueza perteneca a la primera de las cinco clases en que la
reforma de Servio Tulio haba dividido la poblacin de Roma.
Se trataba de un trmino social y poltico, pero que tambin
encerraba la idea de excelencia y prestigio. Esta ltima idea
es totalmente atribuible a ste modelo de ciudadana, ya que
es el ms rico y pleno que vamos a conformar. Pero debido a
una mejor ubicacin espacio-temporal es ms oportuno la
denominacin de ciudadana de la antigedad.
199
83
estado, se produce el papel activo del ciudadano.

-Reconocimiento de derechos y deberes, se define un status
jurdico al miembro de la comunidad poltica, al ciudadano.
-Cada institucin es ocupada por ciudadanos que tienen la edad
requerida. La ciudad-estado reconoce y honra a sus ancianos.
-Responsabilidad poltica y rendicin de cuentas al finalizar
el desempeo de un cargo pblico.
-Obligaciones
militares
durante
toda
la
edad
adulta
del
ciudadano. Educacin pblica que potencia la virtud cvica y

el valor guerrero, as como la defensa ciudadana de la ciudadestado.
-Participacin exclusiva en las prcticas y fiestas religiosas
(liturgias, auspicia), as como en los espectculos pblicos
(hierarquas).
-Unidad de poltica y tica, por lo que, el ciudadano debe
poseer ciertas virtudes cvicas. Cada ciudad-estado, segn los
principios que defiendan sus constituciones, potenciara unas
virtudes concretas, pero en todo caso, se potencia y se valora
el esfuerzo de la persona. (valor, prudencia, participacin
poltica, juicio poltico, amor a la patria, amistad cvica,
etc.).
-mbito pblico del ciudadano ms importante que su mbito
privado.
Condiciones
Confederacin de ciudades-estado.
Gobierno mixto.
Ciudad-estado autrquica e independiente.
Recursos
econmicos
que
provienen
de
la
direccin
de
un
Imperio.
Sistema econmico y social esclavista.
84
2.2. La ciudadana de las ciudades-repblicas italianas.

La ciudadana de la antigedad desaparece con la ciudadestado. Las caractersticas que conforman esta ciudadana no
vuelven a darse en la historia poltica de Occidente. Con
mayor
precisin,
podemos
decir,
que
no
nos
volveremos
encontrar con un ciudadano soldado, propietario del suelo, y

que sostiene poltica y econmicamente la organizacin a la
que pertenece con tan alto grado de participacin. Con el
renacimiento de las ciudades en la Baja Edad Media va aparecer
tambin un nuevo grupo social bsico para el desarrollo de
estos
centros
urbanos:
el
burgus
medieval.
Sin
por
ahora
querer adelantar demasiado, s podemos indicar que con las

funciones
relaciones
que
protagonizaron
los
burgueses
podemos conformar un nuevo y diferente modelo de ciudadana,

que contrasta con el modelo conformado en la seccin anterior,
la ciudadana de la antigedad.
Como despus desarrollaremos, el
200
el siglo XI de mercator
comercio
la
industria,
burgensis sinnimo en
. Se caracterizar por dedicarse al

principio
fin
de
su
libertad
personal. Residir de manera continuada en la Comuna, Concejo

o Municipio, y tener en ella, casa poblada o bienes inmuebles
el plazo de ao y da201-. Por su incorporacin al Concejo, el
200
Vid. J. M. Prez-Prendes, Estudio Preliminar, en Luis

Garca de Valdeavellano, Los orgenes de la burguesa en la
Espaa Medieval, Madrid, Espasa Calpe, Cuarta edicin, 1991,
pg. 10 y infra nota 206.
201
La tenencia pacifica por un burgus, durante un ao y da,
de bienes territoriales en la ciudad, converta a sus
poseedores en plenos propietarios, principio relacionado con
el clsico proverbio alemn: el aire de la ciudad hace
libre, vid. Luis G. De Valdeavellano, Obra citada, pgs.
203-4.
85
burgus
disfrutara
de
ciertos
privilegios
que
se
irn
codificando en el llamado derecho urbano; el cumplimiento

que deben todos los habitantes de las ciudades a esta ley
urbana, les impondr tambin el deber de prestar juramento
para
poder
ser
admitidos
como
vecinos,
hablamos
de
la
desarrollo
del
conjuratio202 de los burgueses203.

Las
ciudades
vuelven
renacer
con
el
comercio a partir del siglo X204, en alguna de ellas, vamos a

ir encontrando, de nuevo, la participacin y el compromiso de
sus
habitantes
en
su
mantenimiento.
En
stas
ciudades
medievales, sus habitantes, van a poder disfrutar de cierta

libertad
personal,
encontrarse
cuando
sometido
lo
algn
normal
grado
en
de
estos
momentos
dependencia
es
social,
econmica o jurdica. Esta libertad civil ser el requisito

imprescindible para el desarrollo del comercio y la industria
que
florece
en
algunas
ciudades
del
medioevo
europeo,
sus
principales protagonistas son un nuevo grupo social que junto

a
otras
205
cives
Un
denominaciones
recibir
tambin
la
de
ciudadano,
.
nutrido
importante
grupo
de
historiadores
han
202
Vid. infra nota 279.

Vid. H. Pirenne, Las ciudades de la Edad Media, Madrid,
Alianza, 1972, pg. 131, y tambin H. Pirenne, Les Villes et
les Institutions urbanies, en Luis G. De Valdeavellano, Obra
citada, pgs. 70-4.
204
Vid. H. Pirenne, Obra citada, pgs. 53-70.
205
El ciudadano medieval cives- es el burgus comerciante,
artesano, cambista- que recibe el nombre del recinto donde
habita, el burgo o nuevo burgo. En estos centros conviven con
nobles, clrigos, caballeros, villanos y rsticos, etc.,
formando un grupo social, econmico, y jurdico diferente a
todos stos, vid. Luis G. Valdeavellano, Obra citada, pg.
177.
203
86
estudiado, la relacin existente entre el renacimiento de las

ciudades
medievales
el
desarrollo
del
comercio
la
industria, y el importante papel que en ello tuvieron los

burgueses medievales206. Entre stos estudios van a destacar
los trabajos del historiador belga Henri Pirenne, que ser el
referente
imprescindible
para
demostrar
esta
relacin,
travs de sus estudios de las ciudades del norte de Europa

Francia, Blgica, y Alemania-. No podemos tampoco dejar de
citar, el interesante trabajo del historiador espaol, Luis
Garca de Valdeavellano, sobre los orgenes de la burguesa en
la Espaa medieval, cuyas tesis finales sern muy similares a
las mantenidas por el citado historiador belga207.
Un
tratamiento
italianas,
ya
que
especial
no
slo
debe
darse
encontramos
mucho
las
comunas
antes
un
individuo dedicado al comercio y la industria que en el resto

206
As, Sohm, Pirenne, Rietschel, Keutgen, Rrig, Marc

Bloch, Stephenson, Ammann, Duby, Sombart o Dobb han apuntado
con
ms
o
menos
coincidencia
que,
como
sintetiza
Valdeavellano, la ciudad medieval sera el resultado del
renacimiento econmico del siglo XI y una creacin de los
mercaderes profesionales asentados permanentemente en los
arrabales de las ciudades episcopales y de los burgos o
castillos situados en las grandes vas de comunicacin
mercantil... Si la ciudad medieval fue socialmente, ante
todo, una creacin de los mercaderes, y stos renovadores de
la vida urbana en el occidente europeo, mercaderes seran,
por consiguiente, los primeros burgueses, y en sus orgenes
el trmino burguensis, cuando empezamos a encontrarlo en los
documentos del siglo XI, sinnimo de mercator, cfr. J. M.
Prez
Prendes,
Estudio
Preliminar,
en
Luis
G.
Valdeavellano, Obra citada, pg. 10.
207
Su trabajo demuestra que con matices espaoles, las
ciudades de la zona septentrional de la pennsula Barcelona, Len, Jaca, Pamplona, Estella, Logroo, Burgos,
Sahagn, Compostela, Corua, etc.-, seran burgos mercantiles
que presentan caractersticas similares a las ciudades que H.
Pirenne estudia en Europa, vid. Luis G. Valdeavellano, Obra
87
de ciudades medievales, sino que adems en este mbito urbano,

va
volverse
reivindicar
la
vida
pblica,
como
una
existencia ms digna y propia del hombre. En este marco va a

producirse
una
importante
teora
poltica
de
tendencia
republicana que incitar al hombre por la preocupacin por lo

pblico, y le pedir de nuevo que sacrifique sus intereses
privados por el bien de su ciudad. Pero como veremos, el
espritu burgus ya inclina al hombre a otro tipo de virtudes
y no hacia las virtudes cvicas, dejando en otras manos el
gobierno de sus ciudades, y pidiendo slo paz y libertad para
dedicarse a sus negocios privados.
Por todo ello, el estudio de manera ms detenida de las
comunas italianas se justifica por los motivos siguientes: 1.
Son ciudades
que se regirn por constituciones republicanas,
presentndose
de
nuevo
como
ideal
el
rgimen
de
gobierno
mixto. 2. No se produce como en el resto de Occidente, la

decadencia de las ciudades en la Alta Edad Media, sino que
existir una cierta continuidad entre las ciudades romanas y
las ciudades medievales208, por lo que, los primeros burgueses
se darn en sus comunas, 3. Sus habitantes gozarn de una
cierta libertad personal -el aire de la ciudad hace libre209-
citada, pgs. 133-174.

208
Las rutas comerciales en Europa se cerraron con las
invasiones islmicas, slo sigue existiendo en aquellas
ciudades que pueden seguir relacionndose comercialmente con
Bizancio: Venecia y la Italia meridional, vid. H. Pirenne,
Historia econmica y social de la Edad Media, Mxico, FCE,
1939, pgs. 36 y 37.
209
Todo siervo que durante un ao y un da haya vivido en el
recinto urbano la posee (la libertad) a ttulo definitivo. La
prescripcin aboli todos los derechos que su seor ejerca
sobre su persona y sobre sus bienes... la libertad es en la
Edad Media un atributo tan inseparable de la condicin de
habitante de una ciudad como lo es, en nuestros das, de la
88
, y, una parte significativa de ellos, formaran el cuerpo de

ciudadanos,
que
cumplirn
con
obligaciones
econmicas,
polticas, y militares-, sostenindose con esta participacin

la vida comn de las comunas italianas. 4. En ellas surgir
una teora poltica de tendencia republicana, que confa en la
participacin
ciudadana
resolucin
los
estos
de
centros
sus
-vivere
problemas
ms
civile210-
comunes,
importantes
y,
como
medio
finalmente,
pensadores
5.
de
En
artistas
volvern a mirar a la antigedad para poder emular sus logros

e
ideas211.
Confluyen
as,
las
condiciones
materiales
formales para poder conformar con su estudio un nuevo modelo

de ciudadana.
Este modelo de ciudadana lo elaboramos desarrollando los
puntos
poltica
siguientes:
de
las
primero,
comunas
estudiando
italianas
la
mientras
organizacin
gozaron
de
de ciudadano de un Estado, cfr. H. Pirenne, Las ciudades de

la Edad Media, pgs. 126-7. En los trabajos de Weber se
encuentra la misma idea: Dentro de las ciudades, ya en la
primera poca del desarrollo de las mismas, la capa de los
siervos corporales, cuya herencia advena en todo o en parte
al seor, disminuy gracias al principio el aire de la
ciudad hace libre y, adems, por el privilegio concedido por
el emperador a las ciudades, que prohiba que el seor
pusiera sus manos en la herencia del burgus, y con el
seoro de los gremios desapareci por completo, cfr. M.
Weber, la dominacin no legtima (Tipologa de las
ciudades) en Weber, M., Economa y Sociedad, Madrid, FCE,
1944, pgs. 938-1046, pg. 1039.
210
Vid. Las referencias que los autores italianos en el
contexto de las ciudades-repblicas hacen a la vita civile
en M. Viroli, Por amor a la patria, Madrid, Acento Editorial,
1997, pgs. 41-60.
211
Vid. J.G.A. Pocock, The machiavellian moment, Florentine
Political Thought and the Atlantic Republican Tradition,
Princeton, Princeton University Press, 1975. (Versin en
castellano, El momento maquiavlico, Estudio preliminar y
notas de Eloy Garca, traduccin de Marta Vzquez-Pimentel y
89
independencia poltica, -siglos XI a XIV-(I); segundo, -por

motivos que ya destacaremos-, veremos las constituciones e
instituciones
Venecia
de
sus
dos
Florencia(II);
centros
urbanos
tercero,
ms
importantes:
analizaremos
la
teora
poltica que defendi formalmente estas realidades polticas

republicanas(III); y finalmente, detallaremos las principales
funciones
caractersticas
que
el
ciudadano,
-el
burgus
medieval-, tiene en estos centros urbanos(IV). Con todos estos

elementos, conformaremos un nuevo modelo, la ciudadana de las
ciudades-repblicas italianas(V).
I. Las ciudades-repblicas italianas212.
H.
Pirenne,
define
la
comuna
medieval
de
la
manera
siguiente: la ciudad medieval, tal y como aparece a partir

del siglo XII, es una comuna que, al abrigo de un recinto
fortificado, vive del comercio y de la industria y disfruta
de un derecho, de una administracin y de una jurisprudencia
excepcionales que la convierten en una personalidad colectiva
privilegiada213. En la Edad Media Occidental podemos encontrar
muchas ciudades que renen estas caractersticas: fortaleza,
mercado, tribunal y derecho propio, carcter de asociacin, y
una autonoma y autocefalia parcial, es decir, administracin
por
autoridades
participaban
de
en
algn
cuyo
modo214.
nombramiento
Pero
es
los
en
las
burgueses
ciudades-
repblicas italianas donde todos estos elementos se muestran

de manera ms clara y desarrollada, dndose adems, como ya
Eloy Garca, Madrid, Tecnos, 2002.)
212
Vid. El estudio de las comunas medievales italianas en
Daniel Waley, Las ciudades-repblicas italianas, Madrid,
Guadarrama, 1969.
213
Cfr. H. Pirenne, Obra citada, pg. 138.
214
Cfr. M. Weber, Obra citada, pg. 949.
90
hemos indicado, el desarrollo de una nueva teora poltica de

corte republicano que defiende ideas como el bien comn, el
amor a la patria, y la vita civile.
La ciudad-repblica se desarrolla en Italia septentrional
y central, entre finales del siglo XI y principios del XIV.
Daniel Waley, establece que a finales del siglo XII, entre
doscientas
trescientas
unidades
urbanas,
pueden
ser
calificadas como tales; este elevado nmero hace que tratemos

con
ciudades
desarrollo
de
caractersticas
econmico,
nmero
de
muy
diferentes
habitantes215,
en
etc.
tamao,
Pero
pesar de estas diferencias, todas ellas, van a tener, unas

similares
caractersticas
polticas;
el
profesor
Quentin
Skinner las resume en dos ideas: su derecho a ser libres de

todo dominio externo: una afirmacin de su soberana; la otra
era la idea de su correspondiente derecho a gobernarse como
consideraran
ms
constituciones
apropiado:
una
republicanas216.
defensa
As
la
de
sus
libertad
existentes
republicana
constaba de dos trminos, independencia de cualquier poder

externo,
-estas
ciudades
llegaban
incluso
formular
su
poltica exterior-, y autogobierno, el cuerpo de ciudadanos

participa en la eleccin de las autoridades que gobiernan la
ciudad. Podemos recoger el testimonio del viajero Benjamn de
215
Como es normal, el nmero de habitantes es distinto en

cada comuna. Una autntica independencia municipal podan
gozarla ciudades de cinco mil y diez mil habitantes. Daniel
Waley determina que, a finales del siglo XIII, slo
veintitrs ciudades del norte y centro de Italia habran
alcanzado una poblacin de veinte mil habitantes, ciudades
como Florencia o Padua superaban esta cifra, pudindose fijar
la cantidad de diez mil habitantes como la poblacin media de
stas ciudades, vid. D. Waley, Obra citada, pgs. 35 y 37.
216
Cfr. Quentin Skinner, Los fundamentos del pensamiento
poltico moderno: I. El Renacimiento, Mxico, FCE, 1985, pg.
27.
91
Tudela,
que
en
la
segunda
las
comunas
refirindose
mitad
del
italianas:
siglo
XII,
no
tienen
escribe,
rey
ni
prncipe que les gobierne, sino jueces designados por ellos

mismos217.
Las caractersticas polticas de las ciudades medievales,
las establece M. Weber en su trabajo las Tipologas de las
ciudades, en l indica que los rasgos especficos de las
ciudades medievales en el momento de su mayor independencia
son:
1.
Autonoma
poltica,
una
poltica
exterior
independiente, con un poder militar propio, que les permite

adquirir otros territorios. 2. Derecho urbano autnomo, que va
a estar determinado por los intereses de gremios y guildas. 3.
Autocefalia,
administrativas
es
decir,
propias.
4.
autoridades
Poder
judiciales
impositivo
sobre
los
ciudadanos, esta autonoma fiscal independiente de los seores

feudales,
slo
se
logr
en
algunos
centros
urbanos,
en
grados muy diversos. 5. Derecho de mercado, y polica autnoma

de comercio e industria. Y, 6. Una actitud diferente hacia las
capas sociales que no pertenecan a la burguesa urbana218.
La constitucin republicana se debe a que a finales del
siglo
XI,
el
seor
feudal
que
dominaba
estas
comunas
es
sustituido por los llamados cnsules, denominacin utilizada

porque recordaba a la repblica romana. El nmero de cnsules
variaba en cada ciudad219; elegidos por la comunidad en la
217
Cfr. D. Waley, Obra citada, pg. 21.

Cfr. M. Weber, Obra citada, pgs. 1014-24.
219
El nmero de cnsules era distinto en cada ciudad, y en
cada momento; por ejemplo en Miln hubo veintitrs cnsules
en el ao 1130, cuatro en el 1138, y ocho en el 1140. Era
normal que se eligiesen cnsules procedentes de las tres
clases existentes en las ciudades-repblicas. El cronista
218
92
asamblea,
arengo,
ejecutivas
judiciales.
boni
homines,
llamados
por
aclamacin,
Los
que
realizaban
cnsules
eran
funciones
sustituan
miembros
de
la
los
corte
episcopal, conocedores de las leyes. Con el tiempo, un podest

sustituy a los cnsules, que cada vez, fueron un rgano ms
ineficaz, ya que lo formaban cnsules de diferentes grupos o
facciones220. El podest, conocido as porque estaba investido
con el poder supremo o potestas sobre la ciudad221, era un
funcionario elegido por una comisin de notables de la ciudad,
su
mandato
era
atribuciones
breve,
ejecutivas
-normalmente,
y
seis
judiciales,
meses-.
poda
Tena
tambin
desempear un cargo militar, pero no tomaba la iniciativa en

las decisiones polticas. Era de otra ciudad, normalmente un
noble con estudios universitarios, reciba un gran sueldo, y,
al finalizar el mandato, deba rendir cuentas222, a travs del
llamado sindicatus223. Adems de estos rganos ejecutivos, en
las ciudades-repblicas existan normalmente dos Consejos: el
gran concejo, que lo podan formar desde cuatrocientos hasta
mil
miembros;
generalmente
de
el
concejo
cuarenta
interior
miembros
secreto,
menos.
El
que
era
nmero
de
alemn del siglo XII, Otto de Freising, que escribe sobre

estas repblicas dice: los cnsules son elegidos de cada una
de estas clases (capitanes, valvasores, y ciudadanos). Cfr.
D. Waley, Obra citada, pg. 60. En Florencia se elegan ocho
priores, tambin llamados seores de los tres grupos de la
ciudad: dos de los poderosos, tres de los medios, y otros
tres de los bajos. El gonfalonero era alternativamente de
cada una de dichas clases, cfr. N. Maquiavelo, Historia de
Florencia, Madrid, Alfaguara, 1979, pg. 145.
220
Ciudades divididas en bandos a eso deben todos sus
males, cfr. Ibdem, pg. 154.
221
Cfr. Q. Skinner, Obra citada, pg. 23.
222
223
El sindicatus era el proceso al que se someta al podest
al finalizar su mandato para inspeccionar su gestin, vid. D.
Waley, Obra citada, pg. 68.
93
miembros de los concejos variaba en funcin de la importancia

y tamao de la ciudad.
En un principio, el podest ser elegido slo por el
reducido nmero de nobles locales, que eran representantes de
las viejas familias patricias. A partir del siglo XIII, el
llamado popolo italiano224 tambin participar en su eleccin,
as como, en el gobierno de la ciudad. El popolo, asociacin
econmica y poltica de los ciudadanos, tendr sus propios
funcionarios como el capitanus popoli225-, sus finanzas, y su
224
El popolo italiano era una organizacin poltico-militar.

En
principio
fue
una
asociacin
de
comerciantes
e
industriales mercadanza-, que se reuni para organizar los
intereses
de
los
popolani
ante
los
tribunales,
las
corporaciones y las autoridades comunales. En Florencia, los
popolani son la rica burguesa de los gremios mayores y no
slo una organizacin poltico-militar, ya que en ocasiones,
el popolo es la asociacin de los diferentes gremios y
asociaciones profesionales que defienden sus intereses
sociales, econmicos y polticos frente a las autoridades
municipales, vid. M. Weber, la ciudad plebeya en Obra
citada, segunda parte, cp. VIII. 4, pgs. 998-1003; D. Waley
aclara la relacin existente entre los gremios y el popolo:
los gremios artesanos podan tener ya alguna conexin con el
popolo, pero ms bien de tipo subordinado. Haba ciudades
excepcionales en las que no exista ninguna conexin entre
gremios y popolo y otras en que la organizacin del popolo
estaba, desde sus orgenes, conectada con los gremios, cfr.
D. Waley, Obra citada, pgs. 184-199, 184-5; tambin vid.
Frederick Antal, El mundo florentino y su ambiente social,
Madrid, Guadarrama, 1947, pg. 55.
225
En el siglo XIII, el desarrollo econmico de la burguesa
urbana propicia su participacin en el gobierno. La
ciudadana fue dividida en gonfaloni o asociaciones
de
vecinos, una especie de milicia para la seguridad interna y
externa a la que estaban obligados a prestar servicio todos
los varones entre 15 y 70 aos. stas asociaciones eran
dirigidas por el capitano del popolo, cargo desempeado por
un ciudadano extranjero, por un espacio breve de tiempo -de 2
a 6 meses-, vid. Ane Mueller von der Haegen, Toscana,
Alemania, Knemann, 2000, pg. 144.
94
rgimen militar. El popolo junto a los nobili decidirn los

asuntos comunes de estas ciudades, hasta que el gobierno libre
de las comunas pase a ser ejercido por un signori226. Max Weber
indica,
que
el
ciclo
poltico
recorrido
por
las
ciudades
italianas, no tiene rplica en el resto de Occidente, parten

siendo asociaciones patrimoniales o feudales, pasan luego por
una poca de mando de los notables, despus por el dominio de
los gremios, hasta llegar al mando de los signori227.
La prdida de la libertad poltica y de la constitucin
republicana
siempre
se
debi
existieron
enfrentamiento
se
aristocrticas228,
fundamentalmente
dentro
de
produjo
-nobili
las
entre
las
facciones
ciudades.
las
ottimati-,
Primero,
grandes
por
que
el
familias
colocar
en
el
consulado al mayor nmero de partidarios; a partir del siglo

XIII, esto se soluciona con la aparicin del podest, y su
direccin poltica. El crecimiento econmico de las ciudades
colocar a los gremios en un lugar preeminente, por lo que los
enfrentamientos se darn entre los nobles y burgueses, -nobili
226
El gobierno desptico de un signori, comienza por la

ciudad de Ferrara(1264); Verona(1277); Pisa(1280), etc., para
Q. Skinner, y tambin para D. Waley, este cambio de
autogobierno republicano por un gobierno desptico, se debe a
la lucha que se inicia en estos centros urbanos, entre dos
facciones, los popolani(gente nuova) y las antiguas familias
de magnates, por ello, se alabar tanto la concordia que debe
presidir las relaciones de estos grupos, cfr. Quentin
Skinner, Obra citada, pgs. 43-47, y D. Waley, Obra citada,
pg. 216.
227
Cfr. M. Weber, Obra citada, pgs. 1013-4.
228
A mediados del siglo XIII, aparecen en las aristocracias
locales los llamados gelfos y gibelinos, cada faccin
apoyaba una fuerza exterior, la coalicin papal-angevina o la
imperial-hohenstaufen; las ciudades de Miln y Florencia
fueron tradicionalmente antimperiales, as como Cremona, Pisa
y Siena proimperiales, cfr. D. Waley, Obra citada, pgs. 201216.
95
y popolo-, o como en Florencia, entre los grandes gremios y

los
menores229.
signorias
ste
sea
panorama
apoyado
por
har
los
que
el
gobierno
ciudadanos
que
de
las
deseaban
seguridad para dedicarse con paz y tranquilidad a sus negocios

privados,
nace
oeconomicus.
como
Un
veremos
tipo
de
el
llamado
hombre
por
Weber:
eminentemente
homo
prctico
racional, ms interesado por el desarrollo de su comercio o

industria, que por la marcha de los asuntos polticos. Pero
antes de estudiar al burgus medieval, debemos detenernos un
poco ms en las constituciones e instituciones polticas de
los dos centros urbanos ms importantes del medioevo: Venecia
y Florencia.
II. La constitucin e instituciones polticas de Venecia y
Florencia.
Venecia y Florencia son importantes para nuestro estudio
por varios motivos. En ambas ciudades se produce muy pronto un
eminente desarrollo econmico, Venecia fue el ms importante
centro
comercial
del
medioevo,
Florencia
destacar
como
importante ciudad industrial. En ellas, se desarrolla antes

que en el resto de Europa, un nuevo tipo de hombre: el burgus
medieval. H. Pirenne230, Max Weber y Werner Sombart231 utilizan
229
Recurdese la revolucin de los ciompi(1378), primera

revuelta de los obreros de la lana en Florencia. Los ciompi
eran los trabajadores menos cualificados en el tratamiento
textil de la lana. En Florencia, se cifraba en unos nueve mil
los obreros que se dedicaban a la industria lanera, como
consecuencia de esta revuelta, los ciompi obtendrn el
derecho a poder formar un gremio propio, vid. F. Antal, Obra
citada y M. Weber, Obra citada, pg. 1001.
230
El comercio martimo de Venecia con Constantinopla evitar
que languidezca en la Alta Edad Media como ocurre con el
resto de ciudades europeas. Venecia siempre ser una ciudad
de marineros, comerciantes, y artesanos que nunca conocer la
96
ambos centros urbanos como modelos para apoyar sus teoras

sobre el desarrollo econmico de la ciudad medieval y del
surgimiento del burgus. Pero adems de por estos motivos, la
ciudad de Venecia ser la ciudad de referencia del resto de
ciudades medievales, ya que consigue gozar de estabilidad y
paz
durante
mucho
tiempo,
y,
gracias
su
constitucin
republicana y a su gobierno mixto, modelo para el pensamiento

republicano
coetneo
posterior.
En
Florencia,
cuando
en
estas ciudades-repblicas se sustituye el gobierno libre por

el
gobierno
desptico
de
los
signoris
de
familias
aristocrticas, se convierte en la cuna del humanismo y del

renacimiento, del florecimiento de las artes y la cultura, de
la revitalizacin del republicanismo y la ciudadana activa232.
servidumbre tpica del feudalismo, las diferencias sociales
slo las marcar la fortuna, vid. H. Pirenne, Historia
econmica y social de la Edad Media, pgs. 19-22.
231
Vid. M. Weber, la burguesa, en Weber, M., Historia
Econmica General, Mxico, FCE, 1983 (1edic. en alemn
1923), pgs. 267-284, y Werner Sombart, El Burgus, Madrid,
Alianza Editorial, 1972 (1 edic. 1913). Cada uno de estos
trabajos
se
tienen
como
referencia,
pero
llegan
a
conclusiones diferentes -como veremos ms extensamente-, para
W. Sombart, el burgus y la mentalidad calculadora nacen en
Florencia. M. Weber estudia ambas ciudades, Venecia es el
modelo de ciudad comercial, y Florencia de gobierno de los
gremios -arti-. Cfr. Tambin, M. Weber, La ciudad de linajes
en la Edad Media y en la Antigedad, y La ciudad plebeya
en Weber, M., Economa y Sociedad, Segunda Parte, cp. VIII,
3 y 4, pgs. 977-982, y 998-1003.
232
El historiador, Jacob Burckhardt, destaca tambin a
Florencia y Venecia como las dos ciudades-repblicas ms
importantes del medioevo italiano: Entre las ciudades que
conservaron su independencia hay dos de importancia cardinal
por lo que a la historia de la humanidad se refiere:
Florencia, la ciudad de la agitacin constante, que nos ha
dejado documentos, tanto individuales como colectivos, de
quienes durante tres siglos participaron en esta agitacin, y
Venecia, la ciudad de la quietud aparente y del silencio
poltico. Son los dos extremos. Y son algo que con nada puede
compararse en el mundo, cfr. J. Burchardt, La cultura del
97
Como hemos estudiado, a finales del siglo XI, empieza a

encontrarse
en
el
norte
de
Italia,
una
nueva
forma
de
organizacin poltica y social. Centros urbanos, que gestionan

libremente el gobierno de sus ciudades, y que gozan de cierta
independencia poltica233. Un lugar destacado de entre ellas,
lo ocup Venecia234. En este momento, -siglos XI-XIII235-, y con
posterioridad236,
-Venecia
mantuvo
su
gobierno
republicano
hasta finales del siglo XVIII-, fue la ciudad ms admirada237,

primero por su gran desarrollo econmico, y segundo, por su
libertad poltica y la forma mixta de su constitucin, motivo
principal de su estabilidad poltica.
renacimiento italiano, Madrid, Edaf, 1982, pg. 53.
233
Pisa(1085), Miln(1097), Arezzo(1098), etc., son las
primeras ciudades que adoptan esta forma de autogobierno
republicano. Al final del siglo XII, nos encontramos con un
gobierno republicano en las principales ciudades del norte de
Italia. Las dos caractersticas principales que definen la
libertad poltica de estas ciudades-repblicas son la
independencia poltica y el autogobierno, cfr. en Q. Skinner,
234
Para D. Waley, Venecia no es la ciudad-repblica tpica
italiana, cfr. D. Waley, Obra citada, pg. 11. Para nuestro
trabajo es un referente importante entre otros motivos, por
la admiracin que despert en pensadores de tendencia
republicana
como
Maquiavelo,
Gicciardini,
Montesquieu,
Harrington, etc., vid. infra. nota 237.
235
Del siglo XI al XIII, las ciudades-repblicas italianas
gozaron de cierta libertad y participacin poltica, pero a
partir de sta fecha, ste autogobierno va ir siendo
sustituido progresivamente por el gobierno de los llamados
signori. En la Edad Moderna, el Reino de Italia, ser
dominado e invadido en numerosas ocasiones por las monarquas
ms florecientes de la poca, vid. Quentin Skinner, Obra
citada, pgs. 23-47.
236
N. Maquiavelo ensalzar en sus trabajos las repblicas de
Esparta y Venecia, vid. N. Maquiavelo, Discursos sobre la
primera dcada de Tito Livio, Alianza, Madrid, 1987, Libro I,
captulo 6, pgs. 44-48.
237
Sobre el mito de Venecia, vid. Pocock, Obra citada, pgs.
98
Los primeros datos de la ciudad de Venecia son del siglo

V y VI, sus primeros habitantes, colonos romanos, se refugian
en la laguna, que ms tarde ser la ciudad, huyendo de hunos,
godos, y lombardos238. Estos primeros habitantes sern luego
los patricios que van a dirigir el gobierno y ocupar las ms
importantes
magistraturas
de
la
ciudad.
La
situacin
geogrfica de Venecia condiciona su relacin con Oriente, en

un principio, era tan grande, que desde Bizancio, se elega al
Dux, la ms importante institucin poltica de la ciudad239.
Esta relacin con Constantinopla la convierte en la primera
potencia comercial y martima de Occidente240, y la introduce
en una forma superior de civilizacin, con una tcnica ms
elaborada en poltica, economa, y administracin. En este
momento, Constantinopla era la sede del patrimonio cultural de
Grecia. Por todo esto, Venecia fue un estmulo para el resto
de las ciudades-repblicas italianas.
La constitucin veneciana va conformndose a lo largo del
tiempo, hasta llegar a la reforma definitiva del 1297-1315,
que luego, la historia conoce como el Libro de Oro. Modelo de
100-2, 112-3, 284-5, 319-20, 324-5, 327-8.
238
Para el asentamiento de los primeros habitantes en la
laguna, vid. H. Pirenne, Las ciudades de la Edad Media, pg.
56, y M. Weber, Obra citada, pg. 977.
239
Hasta el siglo VIII, fue elegido el Dux desde Bizancio de
entre los ms viejos linajes de la ciudad, en el ao 726 pasa
a ser elegido por la nobleza y el clero local, cfr. M. Weber,
Obra citada, pg. 977.
240
La profesin de comerciante aparece en Venecia en una
poca muy temprana respecto al resto de Occidente, su
vinculacin a Bizancio marca su carcter econmico y
poltico. En ese momento, Gnova, ser el otro centro
comercial importante, esto provocar que ambos centros
comerciales rivalicen constantemente, vid. H. Pirenne, Obra
citada, pgs. 73-4.
99
ciudad de linajes241, como establece M. Weber, Venecia tendr

una constitucin oligrquica. El gobierno es controlado por
unas cuantas familias nobles, que poseen importantes fortunas
por su dedicacin al comercio. La administracin judicial,
militar, y financiera va a estar desempeada por funcionarios
procedentes de estas familias, este predominio del patriciado
veneciano,
slo
ser
disputado
por
los
miembros
de
las
asociaciones gremiales; que conseguirn, cuando se redacte el

derecho urbano ciertos derechos propios, muy necesarios para
su desarrollo comercial y econmico.
La constitucin veneciana data del 1297242, y consista
bsicamente
en
tres
instituciones:
El
Maggior
Consiglio,
rgano que nombraba a la mayora de los funcionarios de la

ciudad, distribua honores y beneficios, formado por todos los
nobles
venecianos
mayores
de
veinticinco
aos;
el
Senado,
consejo que controlaba los asuntos financieros y exteriores, y

aprobaba las leyes que preparaba el Collegio; y el dux243, que
241
Vid. M. Weber, La ciudad de linajes en la Edad Media y la

Antigedad", en Obra citada, pgs. 977-982. La situacin de
Venecia en la Edad Media puede verse tambin en H. Pirenne,
242
El nacimiento de la commune venetiarum data del 1143,
donde el Consejo y los sapientes, eran nobles elegidos por
los cives. En el 1187, ya nos encontramos, con un gran
Consejo deliberante y otro pequeo administrativo, ambos de
notables. La importante reforma constitucional del ao 1297,
supone la clausura del Consejo Mayor, ya que slo podan ser
miembros de tal Consejo, aquellos que hubiesen formado parte
de l en los ltimos cuatro aos o los que la Seora tuviese
a bien llamar. A partir de sta ltima reforma para ser
miembro del Consejo Mayor se deba ser hijo o nieto de
ciudadanos que hubiesen desempeado cargos o formado parte
del propio Consejo Mayor, vid. M. Weber, Obra citada, pgs.
978-9, y R. Romano y A. Tenenti, Los fundamentos del mundo
moderno, Madrid, Siglo XXI, 1986, pg. 52.
243
El dux era el llamado tradicionalmente dogo, ste ltimo
100
era el jefe del gobierno244. Estas tres instituciones son las

que daban al rgimen veneciano el carcter de gobierno mixto.
Adems de estos rganos el Dux era asesorado por el llamado
Collegio, que tambin se conoca como Signora, lo formaban el
Dux,
sus
seis
asesores,
diecisiete
funcionarios
de
los
diferentes ministerios, el presidente del Consejo de los Diez,

y el gran Canciller. A partir del siglo XIV, tambin nos
encontramos con el Consejo de los Diez (1335), que se cre
para investigar un caso de conjura, y, desde ese momento, se
convirti en una magistratura permanente para supervisar los
delitos polticos, motivo por el que goz siempre del favor
popular, ya que la mayora de los cargos pblicos estaban
ocupados por la nobleza ciudadana245. Venecia contaba tambin
con tribunales, Quarantia, formados por cuarenta jueces que
juzgaban causas penales y civiles.
A
pesar
de
su
carcter
de
rgimen
mixto,
no
debemos
olvidar que Venecia era una repblica oligrquica, slo un

escaso nmero de sus habitantes participaba activamente en el
haba desempeado un gran poder hasta la constitucin de la
commune venetiarum, con el dogo hablamos de un tipo de
realeza urbana que detenta el mximo poder en la ciudad,
situacin que vara a partir del ao 1032, cuando su poder
pasa a ser de la nobleza. En el ao 1143, veremos al dogo
prestar juramento al Consejo y a los sapientes, cfr. M.
Weber, Obra citada, pgs. 977-8.
244
245
El Consejo de los Diez goz siempre de la simpata
popular. Vigil toda la conducta poltica y personal de los
nobili y no pocas veces anul acuerdos del Gran Consejo; en
una palabra, tena en sus manos una especie de poder
tribunicio cuyo manejo rpido y secreto puso su autoridad en
primer lugar. Era terrible sobre todo para la nobleza,
mientras que constitua la magistratura ms popular entre los
sbditos desprovistos de poder poltico, para los que ofreca
el nico medio, pero muy efectivo, de queja contra los
nobles, cfr. M. Weber, Obra citada, pg. 979.
101
gobierno; las funciones polticas estaban reservadas a los

nobili, a los poseedores de grandes fortunas, la aristocracia
econmica. El acceso al poder del popolo no se produjo en
Venecia, como se logr en cierta medida en otras ciudades
italianas
como:
Miln(1198),
Verona(1227),
Bolonia(1228),
Florencia(1293)246. La estabilidad fue el principio bsico que

consigui establecer la constitucin veneciana, y por el que
se gan la reputacin de repblica serensima.
Florencia tambin fue una ciudad-repblica importante, su
constitucin no logr la estabilidad poltica de la que goz
la
veneciana,
le
faltaba
el
senado
para
tener
un
rgimen
mixto, y as poder beneficiarse de la estabilidad que a tal

modo
de
gobierno
se
le
atribua.
El
republicano
F.
Guicciardini(1482-1540) recomendaba la creacin de tal rgano

para mejorar la constitucin florentina: La flaqueza bsica
de la constitucin florentina se encuentra en su exagerada
polaridad entre su aspecto democrtico, representado por el
Consiglio grande, y su aspecto monrquico, representado por la
posicin
vitalicia
del
gonfaloniere...
la
solucin
es
la
introduccin de un Senado, de cerca de doscientos ottimati,

institucin
que
equilibrar
los
dos
extremos,
al
estilo
Veneciano247.
Despus
estudiando
del
perodo
(siglos
poltico
XI-XIII),
republicano
Florencia
vivir
que
dos
estamos
perodos
republicanos: 1 1328-1434, y 2 1494-1512, 1527-30, perodos

marcados,
246
sobre
todo,
este
ltimo,
por
la
Vid. M. Weber, "La ciudad plebeya", en

Segunda Parte, cp. VIII, 4, pgs. 998-1024.
247
lucha
Obra
entre
citada,
102
facciones econmicas y polticas248. El gobierno de la ciudad

es controlado por la aristocracia local, pero a diferencia de
Venecia, a partir de la reforma que supone el establecimiento
del Ordinamenti di Giustizia(1293), los gremios mayores249 van
a tomar la direccin poltica de la ciudad. Segn M. Weber,
hablamos de un ejemplo de ciudad plebeya por el predominio
que en ella llegar a tener el popolo. En la Historia de
Florencia, Maquiavelo nos describe la llegada del poder de los
gremios al gobierno de la ciudad de Florencia: en tiempos de
Carlos I (1227-1285), la ciudad se dividi en Artes... doce en
un principio, luego se elevaron a veintiuna, y fue tal su
poder, que en pocos aos se aduearon de todo el gobierno de
la ciudad. Y, como entre ellas haba unas ms importantes y
248
Florencia era una ciudad de predominio gelfo, pero dentro

de stos existan los gelfos blancos o blandos, y los
gelfos negros o duros. El florentino, Dante Alighieri(12651321), fue desterrado de su ciudad por su oposicin a la
faccin dura, reflejar en su obra como Florencia vive divida
en bandos irreconciliables; en su viaje por el infierno
encontrar a algunos de sus ms importantes enemigos
polticos, este marco literario puede servirnos como ejemplo
para abundar en esta idea, vid. Dante Alighieri, La Divina
Comedia, Barcelona, 1973.
249
Florencia tena siete grandes gremios(arti maggiori), que
fueron los primeros en llegar al poder, se les denominaba
popolo grasso. Adems, existan otros catorce gremios
menores(arti minori), el llamado popolo minuto. M. Weber
establece que el ordenamenti buscaba garantizar la obediencia
poltica, y la inscripcin de los ciudadanos en un gremio.
Los siete gremios mayores, lo formaban jueces, notarios,
cambistas, comerciantes en seda, lana o piel, mdicos, etc.,capas con formacin universitaria y capital. De sus miembros,
que podan incluso ser nobles, se elegan a todos los
funcionarios. Despus de varias revueltas se asegur la
participacin en el gobierno de los catorce arti minori,
stos eran pequeos empresarios artesanales. Las capas que no
pertenecan a ninguno de estos gremios, despus de la
revuelta de los ciompi(1378), obtuvieron la participacin en
el gobierno y una organizacin gremial independiente, cfr. M.
Weber, Obra citada, pgs. 1000-1.
103
otras menos, se dividieron en mayores y menores, siendo siete

las mayores y catorce las menores250.
Florencia
no
goz
de
una
constitucin
unas
instituciones tan estables como Venecia. El ordinamenti della

giustizia posibilit que el popolo florentino compartiera el
poder
con
crendose
los
a
nobili.
lo
Las
largo
instituciones
del
tiempo,
polticas
existan
fueron
diferentes
magistraturas ejecutivas: el gonfalonero; los ocho priores,

que ms tarde, seran conocidos como la Signora; los doce
buoni huomini, que aconsejaban a los priores; los diecisis
gonfalonieri,
magistrados
de
los
diferentes
distritos
florentinos, que defendan al popolo de los nobili. El Consejo

del pueblo, formado por trescientos ciudadanos, y el Consejo
municipal, que estaba compuesto por doscientos cincuenta. A
partir del siglo XIV, tambin se cuenta con el Consejo de la
Signora, compuesto por los hombres buenos y los gonfaloneros
de las veintiuna Compaas o Artes en las que se divida la
ciudad de Florencia. La reforma de 1495, crea el Consiglio
Grande, sus miembros podan llegar a ser hasta tres mil251. El
podest
el
capitano
del
popolo
-ambas
instituciones
ejecutivas unipersonales- deban ser extranjeros, caballeros,

y del partido gelfo.
Estas ciudades comerciales e industriales, necesitaban de
250
Cfr. N. Maquiavelo, Historia de Florencia, Madrid,

Alfaguara, 1979, pg. 171.
251
Vid. Ibdem. El Consejo Mayor o Consejo Grande fue una
recomendacin de Savonarola, para formar parte de l era
necesario tener veintinueve aos y estar al corriente en el
pago de los impuestos. Sus funciones principales eran la
aprobacin de las leyes que venan de la Signora, y elegir a
los funcionarios de todos los despachos, cfr. en M. Viroli, La
sonrisa de Maquiavelo, Barcelona, Tusquets, 2000, pg. 42.
104
instituciones
racionales
de
un
tipo
de
derecho
que
favoreciera y facilitara las transacciones comerciales y el

desarrollo de las distintas artes. En ellas aparece un nuevo
tipo de hombre con intereses ms prcticos y racionales, que
cambia sus aspiraciones y objetivos; deja de defender la vita
contemplativa tpica del medioevo, y busca una vita ms activa
y productiva: una concepcin verdaderamente nueva de lo real,
visto sub specie hominis, es decir, desde la perspectiva de la
libertad, la voluntad, y la actividad; no ya un mundo inmvil,
definido en cada una de sus articulaciones, no ya una historia
totalmente
prevista,
trasformacin
de
la
sino
obra,
totalidad,
actividad,
riesgo
y,
en
prodigiosa
definitiva,
virt252.
El
tambin
llamar
desarrollo
el
econmico
surgimiento
cultura
de
burguesa;
de
estas
ciudades
una
nueva
cultura
como
toda
manifestacin
empieza a desarrollarse en la
que
propicia
podramos
cultural
filosofa, la literatura, pero,
sobre todo, en el arte. El burgus que se ha enriquecido con

el
comercio
la
industria
desea
manifestar
su
poder
esplendor, y nada mejor que a travs de las diferentes artes.

El cambio cultural que se produce podemos percibirlo visitando
estas
ciudades
pinturas.
La
plaza
admirando
de
San
sus
edificios,
Marcos,
el
esculturas
Palacio
Ducal
y
en
Venecia; la catedral de Santa Mara del Fiore, la Plaza de la

Signoria,
el
Palacio
edificios
comienzan
Vecchio
en
construirse
Florencia.
en
el
Todos
siglo
estos
XIII,
manifiestan el poder econmico de la aristocracia comercial en

el caso de Venecia, y de los arti maggiori en Florencia. La
252
Cfr. Eugenio Garin, la crisis del pensamiento medieval,

en Garin, E., Medioevo y Renacimiento, Madrid, Taurus, 2001,
pg. 34.
105
construccin de estos edificios era sostenida econmicamente

por estos grupos, puede servirnos como ejemplo la construccin
de
la
catedral
Florencia253.
de
En
un
principio,
su
construccin fue controlada por la ciudad, desde 1303 hasta

1331, por el gremio de la seda, y, desde 1331 en adelante, por
el ms importante y rico de los gremios, el de lana. La
decoracin
del
calimala254.
Con
Baptisterio
objeto
de
la
supervisaba
financiar
la
el
gremio
construccin
del
de
la
Catedral, la ciudad impuso por dos aos un impuesto per capita

y otro por fallecimiento.
Las
ciudades
industria,
medievales
necesitarn
de
volcadas
un
marco
en
el
de
comercio
libertad
que
la
haga
prosperar los negocios de sus habitantes, el derecho urbano

tendr
como
industria,
objetivo
responder
el
desarrollo
los
del
intereses
comercio
la
econmicos
de
la
burguesa medieval. La defensa de estos intereses favorecer

el desarrollo de un nuevo tipo de hombre, el llamado por M.
Weber, homo oecomomicus, ms preocupado por la marcha de sus
negocios
que
despreocupacin
por
el
por
los
gobierno
asuntos
de
sus
pblicos
ciudades.
acabar
con
La
los
gobiernos libres de las comunas italianas, y ello, provocar

253
La burguesa florentina tena la necesidad de sus propios

intelectuales y artistas( Petrarca, Boccacio, Salutati,
Dante, Giotto, Brunelleschi, Donatello, Fran Angelico, etc.);
stos deban expresar a travs del arte su poder, una nueva
racionalidad y tcnica, adems de un orgullo nacional
florentino, vid. F. Antal, El mundo florentino y su ambiente
social, Madrid, Guadarrama, 1947, este trabajo demuestra como
el arte florentino, -la pintura del siglo XIV y XV-, era la
expresin artstica del poder indiscutible de la burguesa y
de su apogeo ideolgico, algo que no se encontrar en ese
momento en reinos como Francia o Alemania, ni tan siquiera en
otras ciudades avanzadas de Italia.
254
El arti di Calimala se dedicaba al acabado(confeccin y
106
la
aparicin
de
un
pensamiento
poltico
cvico,
que
reivindica, de nuevo, la identidad poltica como la ms digna

del hombre. Pasemos a estudiar las ideas y demandas polticas
de este grupo de escritores republicanos.
III. El pensamiento cvico italiano255.
Cuando
van
acabando
la
autonoma
de
las
ciudades-
repblicas, con la progresiva sustitucin de sus gobiernos

libres por el desptico de las signoras, un grupo de autores
intenta reivindicar la libertad prdida. Para construir sus
discursos polticos echan mano de la retrica, el llamado Ars
Dictaminis,
Marsilio
Padua
de
la
escolstica256.
filosofa
(1275-1342),
Bartolo
de
Autores
como
Sassoferrato
(1314-1357) van a defender el autogobierno en las ciudadesrepblicas, as como la participacin poltica ciudadana. Pero
cuando dicha defensa se produce de manera relevante por todo
un grupo de tericos es en el quattrocento por el llamado
humanismo
cvico257:
Remigio
Girolami,
Tractatus
de
bono
communi (1304); Matteo Palmieri, Vita civile (1440); Alamo

Rinuccini, Dilogos sobre la libertad (1479); Leone Battista
teido) de las telas importadas.

255
Vid. el trabajo ya citado de Quentin Skinner, y su
anlisis sobre Maquiavelo. Q. Skinner, Maquiavelo, Madrid,
Alianza Editorial, 1991. Tambin, Mauricio Vilori, Por amor a
la patria, Madrid, Acento Editorial, 1997.
256
Q. Skinner considera que para defender las virtudes
cvicas frente a los regmenes de la signoria, haba dos
tradiciones distintas a las que poda recurrirse a finales
del siglo XIII: la retrica y la filosofa escolstica, cfr.
Q. Skinner, los orgenes del renacimiento, en Obra citada,
Primera Parte.
257
Humanismo preocupado por la vita activa y el vivere
civile, vid. J.G.A. Pocock, Obra citada.
107
Alberti,
El
libro
de
la
familia
(1430)258; Leonardo Bruni,
Laudatio floretinae urbis, (1404), etc. Todos estos trabajos

defienden el gobierno republicano, y la participacin activa
del ciudadano en l, el vivere civile259. Todo ciudadano tiene
para los humanistas, la obligacin de servir a su ciudad, de
preocuparse por su funcionamiento, en definitiva de amar a su
patria260.
Estos
autores
intentan
desde
sus
estudios,
que
suelen dedicar a los ciudadanos, y no a ningn dspota o

prncipe, luchar por la recuperacin de la libertad poltica.
A este principio poltico, unen otros, la bsqueda del bien
comn por encima de los intereses privados; la importancia de
combatir la corrupcin evitando los partidos y facciones que
acaban siempre con todo gobierno libre; el honor que supone
ser ciudadano; la importancia de educar en la virtud cvica
para conservar la libertad, y participar activamente en el
gobierno; y, sobre todo, potenciar el orgullo de pertenecer a
repblicas nicas y extraordinarias.
Durante
el
segundo
gobierno
republicano
de
Florencia
(1494-1512/1527-1530) encontramos todo un grupo de pensadores

que defienden la libertad de su ciudad frente al gobierno de
258
W. Sombart atribuye a L. B. Alberti, las caractersticas

del burgus tpico del Quattrocento, y de reflejar en su
trabajo: Del gobern della famiglia la primera poca de
concepcin burguesa del mundo: 1. La santa economa:
Recordad siempre esto, hijos mos, nunca permitis que
vuestros gastos sobrepasen a vuestros ingresos, no es por
ganar mucho por lo que se hace uno rico, sino por gastar
poco, y, 2. la moral de los negocios, etc., cfr. W. Sombart,
259
El vivere civile era el ideal de ciudadana activa en la
repblica, Dante (1265-1321), Coluccio Salutati(1331-1406),
Leonardo Bruni(1361-1444) la defienden en sus trabajos, vid.
en J.G.A. Pocock, Obra citada, (edic. castellana), pgs. 133165.
260
Cfr. Mauricio Viroli, Obra citada, pgs. 41-48.
108
los Mdicis: Girolamo Savonarola, Tratado sobre la repblica

de
Florencia
Giannotti,
La
Guicciardini,
otros
escritos
polticos
repblica
de
Florencia
Discurso
de
Logroo
(1498),
(1534)261,
(1512),
Donato
Francesco
y
Nicols
Maquiavelo, Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio

(1513), etc. Cada uno de stos defienden la repblica con
distinta intensidad, pero todos consideran que un gobierno
libre
es
el
ptimo
para
la
ciudad
de
Florencia.
En
sus
anlisis aparecen los principios que deben regir el gobierno

de la ciudad: el bien comn, la justicia, la concordia, la
libertad,
la
tranquilidad,
amistad,
el
toda
serie
una
honor,
de
la
grandeza,
valores,
como
la
paz
vemos,
y
que
demuestran su preocupacin por la ciudad, y su orgullo de

pertenecer a ella.
El patriota N. Maquiavelo que amaba ms su patria que su
alma deja pruebas inequvocas en los Discursos (1513) y en el
Arte de la Guerra (1520) de su amor por Florencia, y de su
gran espritu cvico. Los Discursos son un intento de salvar
la
libertad
poltica
los
gobiernos
republicanos
de
las
tiranas a travs de las lecciones de la Repblica romana, y

el Arte de la guerra, un tratado para formar una milicia de
261
El tratado poltico de D. Giannotti utiliza fuentes

republicanas para su realizacin, especialmente los trabajos
de Aristteles. Enumera los defectos del gobierno de
Florencia e intenta ponerles remedios de todo tipo,
polticos, sociales, militares, educativos: Habra que tomar
an un sinfn de medidas concretas, que hicieran a los
ciudadanos
letrados,
fuertes
y
constantes,
justos
y
moderados, pues en los momentos de ocio necesitan de las
letras, en los de actividad, de la fortaleza y de la
constancia, y siempre de la justicia y de la templanza, sus
modelos son las ciudades de Roma, Atenas, Esparta, y la
coetnea Venecia, vid. D. Giannotti, La repblica de
Florencia, Madrid, CEC, 1997, pg. 157.
109
ciudadanos.
La
Maquiavelo262
complejidad
los
del
innumerables
pensamiento
estudios
poltico
dedicados
de
sus
trabajos, hacen que nos debamos detener con cuidado en la

defensa
que
realiza
clsica
le
descubre
de
la
que
libertad
ninguna
poltica.
ciudad
crece
La
historia
en
poder
riqueza excepto cuando es libre, y debido a lo mismo, las

ciudades crecen enormemente en un breve perodo de tiempo y
adquieren grandeza si el pueblo las controla, prefiriendo de
esta
manera
toda
repblica
cualquier
forma
de
gobierno
principesco. Si se quiere que la libertad perdure se debe

reforzar la virt263 de los ciudadanos, dicha cualidad no la
deben poseer slo los dirigentes polticos como estableca en
el Principe (1513), sino todo el cuerpo de ciudadanos, virt
que se basa fundamentalmente en anteponer el bien comn de la
ciudad
todo
inters
personal.
Pero
Maquiavelo
conoce
la
naturaleza humana y sabe que la corrupcin y las facciones

acaban fcilmente con la libertad de las ciudades, por lo que
busca en las instituciones y constituciones de los pueblos
antiguos las lecciones para asegurarla. Considera que para
asegurar la libertad en las ciudades y potenciar la virt
cvica
de
los
ciudadanos
debe
establecerse,
primero
una
religin civil que dignifique la vita activa del ciudadano

virtuoso, como hicieran las constituciones antiguas, y no como
262
Vid. Q. Skinner, El filsofo de la libertad, en

Skinner, Q., Maquiavelo, pgs. 64-98.
263
La virt de Maquiavelo no es una virtud moral o cristiana,
sino una cualidad poltica, que tendr como objetivo la
consecucin del bien de la comunidad, por lo que, una
actuacin contraria a la moral, pero que consiga dicho fin,
ser admirada y alabada. La virt de Maquiavelo no se
entiende sino la enfrentamos a la fortuna y la necessita. En
la vida poltica aparece el bien, pero tambin, y sobre todo,
la corrupcin, la maldad, los intereses, la virt debe
conseguir siempre lo mejor para la ciudad, vid. J.G.A.
Pocock, Obra citada, (edic. castellana), pgs. 115-132.
110
el
Cristianismo
que
dignifica
los
hombres
humildes
contemplativos; y segundo, una constitucin mixta, que rompa

con
los
Polibio;
ciclos
inevitables
de
su
repblica
ah
de
de
admiracin
Venecia.
gobierno
por
que
Esparta
diferencia
de
ya
indicar
Roma,
otros
la
humanistas
considera que la discordia civil siempre debe existir entre

los
diferentes
grupos
sociales
equilibrio
entre
nobles
plebeyos- para que todos tengan parte en el gobierno de sus

ciudades
sus
diferentes
intereses
sean
escuchados
respetados.
Para Maquiavelo, la participacin del ciudadano en el
gobierno de la repblica no tiene porque ser constante, pero
si
debe
estar
sobresaliente
alerta
se
haga
para
con
que
el
ningn
poder
de
grupo
la
persona
ciudad;
debe
preocuparse de la seguridad interior y exterior formando parte

del ejrcito de ciudadanos. Aunque la ciudad debe intentar
enriquecerse, los ciudadanos es conveniente que permanezcan
pobres,
las
repblicas
bien
ordenadas
deben
mantener
sus
haciendas ricas y a sus ciudadanos pobres, poda mostrar en

un
largo
frutos
parlamento
que
corrupcin,
que
la
la
riqueza264,
muy
presente
en
pobreza
as
esos
por
produce
muchos
ejemplo,
momentos
en
se
las
mejores
evita
la
ciudades
italianas. Maquiavelo sobre todo desea salvar a su ciudad de

la decadencia y la corrupcin, inflamar los corazones de sus
conciudadanos
de
verdadero
orgullo
cvico,
mejorar
en
definitiva al ser humano, para ello vuelve a dirigir su mirada

a la antigedad, para imitarla: En honrar y premiar a la
virtud, no despreciar la pobreza, estimar el rgimen y la
disciplina militar, obligar a los ciudadanos a amarse unos a
264
Cfr. Q. Skinner, Maquiavelo, pgs. 90-1.

111
otros, y a no vivir divididos en bandos o partidos; preferir

los asuntos pblicos a los intereses privados, y en otras
cosas
semejantes
que
son
compatibles
con
los
actuales
tiempos265.
IV. Las caractersticas principales de la ciudadana en las
ciudades-repblicas italianas.
El
ciudadano
urbano. El burgus
medieval
266
es
el
habitante
de
un
centro
convive en estos centros con nobles,
265
Cfr. N. Maquiavelo, El Arte de la Guerra, pg. 123. En

este estudio tambin aparece su admiracin por los antiguos y
por las virtudes pblicas que defendan, virtudes que
Maquiavelo deseaba que fueran imitadas por sus compatriotas.
266
En un principio la palabra burgus(brger) slo denominaba
al habitante de una plaza fortificada(burg). H. Pirenne nos
describe como se produce esta identidad entre el nombre del
lugar y la denominacin que reciben sus habitantes: Del
recinto urbano proviene el nombre que se utiliz, y que
todava hoy se utiliza, para designar la poblacin. En
efecto, por el hecho de constituir un lugar fortificado, la
ciudad se converta en un burgo. El rea comercial, ya lo
dijimos, era conocida, por oposicin al viejo burgo
primitivo, con el nombre de nuevo burgo. Y de ah les viene a
sus habitantes, desde comienzos del siglo XI a ms tardar, el
nombre de burgueses. La primera mencin que yo conozco de
esta palabra corresponde a Francia, donde aparece a partir
del 1007, cfr. Henri Pirenne, Obra citada, pg. 99. El
burgus habitante de un burgo se dedica a la industria y al
comercio, de ah las connotaciones econmicas que siempre
tendr este nombre. La identificacin medieval de burgus y
ciudadano se debe a que este grupo ser el grupo social ms
influyente e importante en las ciudades medievales, al igual
que el agricultor y ganadero lo ser en el campo. A partir de
siglo XIX, sobre todo por las teoras marxistas, el ciudadano
y el burgus son trminos distintos, -el ciudadano tiene una
relacin ms poltica y formal con el Estado, y el burgus
econmica y material-. [vid. Hermann Heller, "Ciudadano y
burgus" en Heller, H., Escritos polticos (1932), Madrid,
Alianza Editorial, pgs. 241-256]. Pero la claridad semntica
entre burgus y ciudadano en su procedencia latina, no
112
clrigos,
caballeros,
labradores,
etc.
pero
las
leyes
constituciones de stas comunas responden a los intereses de

este
nuevo
castillo
grupo,
(burgo),
que
y
nace
propicia
al
abrigo
un
de
una
desarrollo
muralla
comercial
industrial sin precedentes. La vida del ciudadano va suponer

un verdadero privilegio si la comparamos con la forma de
existencia que en el medio rural lleva, en ese momento, el
hombre sometido al sistema seorial.
El renacimiento comercial de las ciudades se inicia en
el siglo X267, sus habitantes viven con cierta autonoma y
libertad personal. Esta situacin contrasta con la que vive,
en ese mismo momento, la poblacin rural: En ninguna poca
se ha podido observar un contraste tan acentuado como el que
enfrenta la organizacin social y econmica de las ciudades
medievales a la organizacin social y econmica del campo268.
El hombre que resida de manera continuada en uno de estos
centros disfrutaba de libertad; muchos de estos habitantes
eran siervos procedentes del medio rural. Con la permanencia
durante un ao y un da en la ciudad perdan su condicin de
siervos y ganaban su libertad; la ciudad medieval prohiba y
castigaba cualquier relacin de vasallaje269. La situacin que
se viva la condensa muy bien el famoso proverbio alemn de
existir en cambio, en su procedencia germana, el ciudadano

es ante todo un Brger, y su origen est ligado con la
aparicin de la sociedad mercante y de la figura del
Brgertum, cfr. en R. Zapata-Barrero, Obra citada, pg. 27.
267
Vid. H. Pirenne, "El renacimiento comercial" en Pirenne,
H., Obra citada, pgs. 53-70.
268
Cfr. Ibdem, pg. 88.
269
En Perugia no solamente el que juraba vasallaje y el que
reciba el juramento deban ser decapitados, sino tambin el
notario que diera fue de la operacin, cfr. D. Waley, Obra
citada, pg.182.
113
la poca: El aire de la ciudad hace libre270.
El habitante
de la ciudad medieval se encuentra libre del poder seorial,

puede ir y venir a donde desee, residir donde quiera, y poner
fuera del alcance de la sociedad feudal a su familia271. Un
reducido nmero de los habitantes de estas ciudades sern los
ciudadanos, imprescindibles en el funcionamiento normal de
las ciudades-repblicas medievales. En una ciudad populosa
como era Florencia, en el siglo XIV, los ciudadanos podan
ser entorno a cinco mil de una poblacin que fluctuaba entre
cincuenta mil o noventa mil personas272.
Normalmente el ciudadano medieval es el varn adulto que
paga
impuestos.
reconocerse
Segn
tambin
las
al
hijo
ciudades,
de
la
ciudadana
ciudadano
poda
ciudadana,
al
propietario de un bien inmueble, -normalmente una casa-, o al

que resida durante un perodo considerable de tiempo en ese
municipio, que poda ser desde cinco hasta cuarenta aos273.
La
ciudadana
era
un
privilegio,
que
fue
restringindose
constantemente a favor de las clases pudientes; en Florencia,

por ejemplo, despus del ao 1421, nadie que no hubiera
pagado
impuestos
regularmente
durante
treinta
aos
poda
obtener cargos, y por lo tanto, obtener los derechos de

ciudadana274.
obligaciones
La
que
ciudadana
de
medieval
derechos.
Los
era
ms
ciudadanos
causa
de
medievales
270
Vid. supra notas 201 y 209.

Vid. H. Pirenne, Obra citada, pg. 112.
272
Cfr. B. Manin Las ciudades-repblicas italianas, en
Manin, B., Los principios del gobierno representativo,
Madrid, Alianza Editorial, 1998, pgs. 70-88, pg. 76.
Florencia haba tenido, en 1280, 45.000 habitantes y cerca
de 90.000 en 1339, cfr. H. Pirenne, Historia econmica y
social de la Edad Media, n. 3, pg. 182.
273
Cfr. D. Waley, Obra citada, pgs. 102-9.
274
Cfr. F. Antal, Obra citada, pg. 56.
271
114
demostraron un fuerte patriotismo cvico, para ellos era un

honor formar parte del cuerpo de ciudadanos, desempear un
cargo en el gobierno de su ciudad, as como dedicar parte de
sus
bienes
ciudadanas
recursos
eran
de
tres
embellecerla.
tipos:
Las
econmicas,
obligaciones
polticas,
militares.
La primera obligacin, el pago de
que
no
era
fija
como
en
el
impuestos. Cantidad
sistema
proporcin a la fortuna que se posea
seorial,
275
sino
en
, lo recaudado se
utilizaba para el mantenimiento de la ciudad. Se pagaba a los

funcionarios
conservaban
pblicos,
las
sobre
instalaciones
todo,
urbanas
se
construan
-puentes,
puertas,
caminos, fuentes, murallas-, tambin se levantaban grandes

edificios -catedrales, palacios municipales, plazas276-, con
estas construcciones se creaba un espacio cvico donde se
reunan los ciudadanos. La segunda obligacin consista en la
eleccin por los ciudadanos de los magistrados que gobernaban
estos
centros.
La
eleccin
se
realizaba
travs
de
un
complicado proceso de seleccin, donde poda mezclarse el

sorteo,
el
escrutinio,
la
nominacin,
la
seleccin,
la
eleccin277. El motivo principal de tan complicado proceso era

evitar las facciones, aunque como ya hemos estudiado, una de
las causas de la desaparicin de estas ciudades-repblicas
275
La tasa bsica en los municipios italianos en el siglo XII

era el impuesto llamado allibramentun(tasacin basada en un
censo de la propiedad), cfr. D. Waley, Obra citada, pg. 78.
276
El desarrollo econmico de stos centros urbanos
posibilit la creacin en la Baja Edad Media de un magnific
arte
urbano
que
contrastaba
con
las
manifestaciones
artsticas de la Alta Edad Media del mundo rural, vid.
Georges Duby, La poca de las catedrales. Arte y sociedad,
980-1420, Madrid, Ctedra, 1997.
277
Vid. B. Manin, Obra citada, pgs. 70-88.
115
fue la lucha entre facciones o partidos por obtener el poder

en sus ciudades. El ciudadano no participaba directamente en
el gobierno, los cargos polticos estaban reservados a los
miembros de las familias nobles o a los poseedores de grandes
fortunas.
La
financiera
administracin
es
ocupada
civil,
por
judicial,
ciudadanos
que
conocimiento suficiente para desempear el cargo,

van
recibir
participacin
un
salario
directa
en
el
previamente
gobierno
de
militar,
y,
poseen
el
por el que
convenido.
la
ciudad
no
La
es
reivindicada por el ciudadano medieval, aunque va ser normal

que dediquen una parte de su tiempo a asuntos municipales. En
la ciudad de Siena, en el ao 1257, se mencionan ochocientos
sesenta cargos ocupados por sieneses de una poblacin total
de cinco mil278. Estos municipios supervisaban y regulaban
todos
los
educacin,
aspectos
salud
sociales
pblica,
econmicos
higiene
de
la
mantenimiento
ciudad:
de
la
ciudad, etc. La tercera obligacin era de carcter militar.

Toda
la
poblacin
juramento
que
le
urbana279,
que
no
urbana
estaba
comprometa
se
reduca
al
a
obligada
sostenimiento
una
simple
prestar
de
la
promesa
el
paz
de
278
Cfr. D. Waley, Obra citada, pg. 102-109.

Cuando se funda la ciudad, el burgus se presenta como
individuo que jura la conjuratio, ste acto le convierte en
miembro de la comuna urbana. Italia ser la patria de las
conjurationes, ya que la constitucin urbana se establece en
la mayora de los casos por una conjuratio. Por ejemplo, en
Gnova, la conjuratio se renovaba de cuatro en cuatro aos;
en Miln se estableci en el ao 980; aunque en un principio
el juramento se produca para resguardarse del poder de un
magnate, con el tiempo se va llenando de contenido, los
conjurados forman una comuna urbana de burgueses, que se
prestan mutuo apoyo, y eligen a los miembros del gobierno (en
un principio, los tipo cnsules) y a los funcionarios de la
ciudad; adems, para participar en stos nombramientos, y en
los beneficios econmicos que se generan en stas ciudades,
antes se ha debido prestar dicho juramento, vid. M. Weber,
279
116
obediencia
la
autoridad
municipal,
entraa
precisas
obligaciones e impone el estricto deber de mantener y hacer

respetar
obligacin
solicite,
paz280.
la
de
as
Todo
prestar
se
su
burgus
ayuda
convierten
en
juramentado
todo
tiene
burgus
hermanos,
la
que
la
contribuyen
formar y a fortalecer la unin de la comuna urbana. Adems,

los ciudadanos deben prestar el servicio de guarnicin, deber
militar
mnimo
si
lo
comparamos
con
las
obligaciones
militares que tena el ciudadano antiguo281.

En las ciudades medievales comienza aplicarse un nuevo
derecho que favorece el desarrollo comercial e industrial. El
derecho feudal es sustituido por un derecho urbano que se
funda en el derecho romano282; es un derecho civil y penal,
que
suprime
la
servidumbre
personal
territorial,
hace
desaparecer los privilegios seoriales y las rentas fiscales,

y
acaba
comercial
con
e
todo
aquello
industrial.
Con
que
este
dificulta
el
desarrollo
derecho,
los
tribunales

280
Cfr. H. Pirenne, Las ciudades de la Edad Media, pg. 131.
281
M. Weber destaca la diferencia entre las fuertes
obligaciones militares de los hoplitas en las polis de la
antigedad, y las mnimas que presta el ciudadano medieval.
El ciudadano medieval buscaba la seguridad econmica, homo
oeconomicus, nunca abrig la idea de ponerse al servicio de
una expansin de tipo colonizador. Aunque estas ciudades
dominarn condados y comarcas de alrededor era ms por
problemas de abastecimiento que por ampliar su rea de
dominio, cfr. M. Weber, Obra citada, pg. 1035.
282
El derecho urbano responda a intereses de tipo econmico,
influido por asociaciones tipo gremio, gilda o hansa,
importantes en la formacin de las comunas medievales, y en
su desarrollo econmico. El derecho romano y urbano destacan
por su racionalidad frente al derecho feudal, podemos
destacar el carcter romano del derecho veneciano, ciudad
eminentemente comercial, vid. H. Pirenne, Obra citada, pgs.
74-75, y M. Weber, Obra citada, pg. 981.
117
urbanos van creando una tradicin civil283 a travs de la

jurisprudencia, que se diferencia de la aplicada en el medio
rural. Por otro lado, el derecho penal que se aplica es
excepcional, esta basado en la ley del talin: Ojo por ojo,
y diente por diente. Se caracteriza por el terror que causan
los castigos: horca, decapitacin, castracin, amputacin de
miembros. La ciudad medieval se convierte en un centro de
atraccin de maleantes y ladrones, y con la dureza de estos
castigos,
el
centro
urbano
intenta
protegerse,
ya
que
se
aplica a todo hombre que franquea las puertas de la ciudad,

este derecho excepcional ser conocido como la paz urbana284.
Todos los elementos descritos: libertad civil, pago de
impuestos,
eleccin
de
los
magistrados,
obligaciones
militares, sostenimiento de la paz urbana caracterizan a la

ciudadana medieval. La condicin de ciudadano en la Edad
Media slo se da en el recinto urbano, cuando se franquean
sus murallas nos encontramos con otra forma de vida regida
por el sistema seorial, esto convierte a la ciudad medieval
en un lugar privilegiado. El desarrollo del comercio y la
industria es la causa del renacimiento de la vida urbana, por
lo que, sus protagonistas, los burgueses, sern el grupo que
283
En asuntos de matrimonio, sucesin, prstamos, deudas,

hipotecas y sobre todo en materias de derecho comercial, toda
una nueva legislacin se halla en las ciudades en vas de
formacin y la jurisprudencia de sus tribunales crea, de
manera cada vez ms abundante y precisa, una tradicin
civil, cfr. H. Pirenne, Obra citada, pg. 130.
284
La palabra paz se encuentra ya en el siglo XII referida al
derecho penal de la ciudad, este derecho es ms severo y duro
que el aplicado en el campo; contribuy, ms que ninguna otra
cosa a igualar la condicin de todos los habitantes de las
ciudades. Los burgueses eran el conjunto de los hombres de la
paz, y esta paz de la ciudad se convirti en la ley de la
ciudad, vid. Ibdem, pg. 130.
118
condicione el sistema social, econmico y jurdico de estos

centros. Por ello, se identificar a los burgueses con el
cuerpo de ciudadanos. Los habitantes de la ciudad gozaran de
libertad: el aire de la ciudad hace libre. Una pequea
parte de estos habitantes sern los ciudadanos que tendrn
como
obligacin
el
sostenimiento
formal
material
de
la
ciudad medieval.
V.
El
modelo
de
ciudadana
de
las
ciudades-repblicas
italianas.
Las
ciudad
caractersticas
medieval
ya
han
funciones
sido
del
desarrolladas
ciudadano
en
el
en
la
apartado
anterior, de entre ellas, su elemento econmico va a permitir

hablar de un nuevo modelo de ciudadana. M. Weber establece
la aparicin y formacin en ellas, del homo oeconomicus en
contraste con el homo politicus que se da en la ciudad-estado
de la antigedad. Si en la ciudad-estado eran importantes las
asociaciones militares de ciudadanos, en la ciudad medieval
van a serlo las de carcter econmico. Por ello, los gremios
de artesanos y comerciantes jugarn un papel fundamental en
la organizacin poltica de estas comunas285.
285
Las Corporaciones de Artes y las Sociedades Mercantiles

fueron vitales en el gobierno de las ciudades medievales, la
ciudad de Florencia se dividi en Artes, en un principio
doce, y con el paso del tiempo, en veintiuna: y fue tal su
poder, que en pocos aos se aduearon de todo el gobierno de
la ciudad. Y, como entre ellas haba unas ms importantes y
otras menos, se dividieron en mayores y menores, siendo siete
las mayores y catorce las menores, cfr. Nicols Maquiavelo,
Historia de Florencia, pg. 171, y Max Weber, Obra citada,
pg. 1039.
119
Los
burgueses
comerciantes,
que
habitan
artesanos,
las
ciudades
cambistas,
medievales
monetaris,
abogados,
mdicos, filsofos- formaran un grupo social, econmico, y,

jurdico, que condiciona como ningn otro la forma de vida en
el mbito urbano. Para M. Weber, el concepto de burguesa
como equivalente a ciudadana tiene sus precedentes en la
ciudad medieval. En las ciudades de Florencia y Venecia es
donde antes y de manera ms clara se manifiesta el predominio
econmico y poltico de este grupo social. Vemos, estudiando
la historia medieval de Florencia, un ejemplo, de como los
gremios accedieron a la direccin poltica y econmica de las
ciudades, sus intereses provocaron un cambio de poltica en
estos centros: Bajo el dominio de los gremios la ciudad de
la Edad Media cultiv una clase especial de poltica, la
llamada poltica econmica286. Igualmente, para el desarrollo
del homo oeconomicus, M. Weber se sirve de la ciudad de
Venecia y del comercio, y no de la renta territorial o la
industria:
empezando
como
tendero,
es
decir,
como
detallista; luego se lanzaba a viajar por mar, hacindose

suministrar dinero o mercancas por los linajes nobles, y
vendindolos en Venecia, para distribuir a su regreso las
ganancias con quienes le haban dado crdito. Si el xito era
favorable, pasados unos aos poda adquirir propiedades en
Venecia, tierras o barcos. Como naviero o terrateniente fue
accesible para l la nobleza hasta el momento en que se cerr
el
Gran
Consejo287.
Para
W.
Sombart,
el
espritu
burgus
tambin lo encontramos en Italia antes que en otros pases, y

ms
concretamente,
en
Florencia.
Segn
l,
finales
del
siglo XIV, encontramos en Florencia al perfecto burgus, que

286
Cfr. M. Weber, La burguesa, en Weber, M., Historia

Econmica General, Mxico, FCE, 1983, pgs. 267-284.
287
120
tiene
una
nueva
concepcin
del
mundo,
ms
racional
metdica, y que defiende unas nuevas virtudes288 de carcter

econmico:
el
honestidad
espritu
de
econmica.
ahorro,
Pero
la
estas
laboriosidad,
virtudes
la
econmicas
fcilmente podan trasformarse en simple afn de lucro; Dante

acusaba
de
codiciosos
los
burgueses
de
las
ciudades
medievales italianas: piensan demasiado en la forma de ganar

dinero, tanto que casi puede decirse que su interior arde,
cual
llameante
fuego,
en
insaciable
anhelo
[Dante, Descripcin de Florencia, ao 1339]
289
de
posesin
. La influencia
de la moral cristiana en la vida del hombre del medioevo es

algo indiscutible, la doctrina cristiana tambin contribuir
a la creacin de este espritu burgus segn W. Sombart.
Con
el
tiempo,
el
burgus
que
ha
sostenido
las
ciudades medievales ir dejando el gobierno de su ciudad en

otras
manos,
pagar
por
su
defensa,
no
considerar
fundamentales a las virtudes cvicas. El orden, la paz, un

mbito de libertad para dedicarse a sus negocios sern sus
objetivos.
ciudadano
Las
se
econmicos
identidad
cualidades
irn
perdiendo,
predominarn
del
manifestarse,
sobre
ciudadano
y
que
polticas
se
que
los
los
en
de
la
condicin
intereses
polticos
este
desarrollar
elementos
en
momento
de
la
nueva
comienza
plenamente
en
etapas
histricas posteriores.
Sinopsis
del
modelo
2.2:
la
ciudadana
de
las
ciudades-
repblicas italianas.
Definicin
288
Vid. supra nota 258.
121
El
ciudadano
es
el
habitante
de
una
ciudad-repblica
con
libertad para dedicarse al comercio y la industria, y la

obligacin de mantener materialmente su ciudad.
Caractersticas
-Condicin
econmica,
poltica,
jurdica,
social
de
un
numero reducido de personas, condicin bsicamente disfrutada

por residir de manera continuada en el recinto urbano, ius
soli.
-Libertad personal para dedicarse al comercio o la industria
fuera del sistema feudal.
-Disfruta de la paz urbana: aplicacin del derecho civil y
penal urbano.
-Pago de impuestos en proporcin a la riqueza.
-Participacin
en
la
eleccin
de
los
cargos
polticos,
prestacin de ciertos servicios al municipio.

-Obligaciones militares de guarnicin, y la obligacin de
prestarse ayuda mutua, conjuratio.
-Cuidado de las infraestructuras para la vida en comn y
realizacin de grandes obras para embellecer la ciudad.
-Reivindicacin del vivere civile, de la participacin activa
en la vida en comn de la ciudad.
-Importancia de la doctrina moral cristiana, del clero y su
Iglesia.
Condiciones
Ciudades-repblicas.
289
Cfr. W. Sombart, Obra citada, pg. 16.

122
Rgimen de gobierno mixto.

Sociedad de artesanos y comerciantes.
123
3. Modelos contemporneos de ciudadana.

La aparicin de estudios sobre el concepto y contenido de
la ciudadana se ha revitalizado en las ltimas dcadas de
manera
significativa.
dedicado
gran
parte
Importantes
de
sus
pensadores
esfuerzos
polticos
han
epistemolgicos
en
delimitar los elementos que requerira una ciudadana acorde

con los principios que defienden en sus propuestas morales,
jurdicas,
encontremos,
polticas.
primero,
con
Esta
situacin
diferentes
provoca
propuestas
que
nos
sobre
los
elementos que debe contener la ciudadana, y por lo tanto, con

la
posibilidad
de
poder
configurar
diferentes
modelos
de
ciudadana, y, en segundo lugar, con un debate muy interesante

entre estos diferentes modelos. Teniendo como base la teora
poltica
contempornea
modelos
de
podemos
ciudadana:
el
configurar
liberal,
cuatro
el
diferentes
libertario,
el
republicano, y, finalmente, el comunitario.

Como
se
posibilidad
ver
ms
prctica
adelante,
de
cada
la
uno
importancia
de
estos
terica
modelos
y
de
ciudadana es muy diferente. Tradicionalmente, las propuestas

polticas liberales y republicanas han entendido de manera
diferente la vinculacin del ciudadano con la organizacin
poltica democrtica de las que son miembros. A estas dos
propuestas polticas tericas se han sumado en las ltimas
dcadas otras dos, una -el libertarismo- relacionada con el
liberalismo poltico ms radical, y otra el comunitarismorelacionada con las ideas republicanas de la Buena Sociedad
o
la
poltica
continuacin.
ciudadana,
del
Pero
debemos
bien
antes
de
destacar
comn,
como
configurar
como
los
analizaremos
estos
modelos
principios
a
de
polticos
defendidos por los dos primeros modelos analizados liberal y

124
libertario- dan ms importancia a la autonoma privada de los

ciudadanos que a su autonoma pblica. Si siguiramos a Max
Weber,
como
hemos
hecho
en
los
modelos
de
ciudadana
precedentes, estaramos asistiendo, junto a otras cosas, al

pleno desarrollo del homo oeconomicus. Por otro lado, hemos de
destacar la importancia que para el pensamiento republicano
tiene
la
participacin
poltica
esfera
pblica
de
la
persona, es decir, el papel activo del ciudadano, esta idea ya

es
una
constante
veremos,
que
moral
poltica
el
en
este
modelo
de
trabajo;
comunitario
la
persona
lo
novedoso
construye
moderna
en
la
es,
como
identidad
parte
con
la
referencia a una comunidad histrica particular, por lo que,

los vnculos sociales vuelven a ser imprescindibles para la
articulacin de la identidad de las personas, para el pleno
desarrollo
ciudadana.
de
su
autonoma,
Para
los
por
comunitarios,
tanto,
la
tambin
ciudadana
de
no
su
slo
responde a identificaciones polticas universales, como ocurre

en
los
otros
modelos,
sino
tambin
identificaciones
culturales particulares, encontrar el equilibrio entre estos

dos tipos de identificaciones ser uno de sus objetivos. Pero
todo
esto
ser
analizado
con
detenimiento
ms
adelante,
pasemos, por tanto, a configurar los modelos ciudadanos que

hoy se proponen desde la teora poltica contempornea.
3.1. CIUDADANA LIBERAL.
La
concepcin
entendida
en
la
poltica
actualidad
del
hombre,
su
bsicamente
ciudadana,
como
un
es
estatus
poltico definido por un conjunto de derechos, obligaciones y

deberes. El importante trabajo de T.H. Marshall, Ciudadana y
Clase
estatus
social(1950),
universal
que
de
pretenda
ciudadana,
el
lo
enriquecimiento
certificaba:
del
la
125
ciudadana es aquel estatus que se concede a los miembros de

pleno derecho de una comunidad. Sus beneficiarios son iguales
en cuanto a los derechos y las obligaciones que implica290.
Esta definicin de la ciudadana como portadora de derechos y
deberes es defendida en la teora poltica contempornea por
autores liberales. Desde que en 1971, John Rawls, publicar su
Teora de la justicia291, los planteamientos liberales de la
ciudadana
se
han
basado
en
sus
trabajos.
Los
numerosos
comentarios a su concepcin de la justicia como equidad292,

lo
convierten
en
el
ms
importante
representante
del
liberalismo igualitario293, y en la mejor base desde la que

presentar, el modelo contemporneo de la ciudadana liberal.
En la Teora de la justicia se describe una concepcin de
la justicia social, que regula y desarrolla a una sociedad
bien ordenada. Para ello, utiliza la teora tradicional del
contrato social a un nivel de mayor abstraccin, dando lugar,
a
la
concepcin
de
la
justicia
como
equidad.
Desde
su
290
Cfr. T.H.Marshall y Tom Bottomore, Ciudadana y Clase

social, Madrid, Alianza Editorial, 1998, pg. 37. Este trabajo
se debe a una conferencia pronunciada el ao 1949 en la
Universidad de Cambridge en conmemoracin del economista
Alfred Marshall.
291
Cfr. John Rawls, Teora de la justicia, Mxico, FCE,
1978.
292
Rawls denomina a su concepcin: Justice as fairness.
Esta concepcin ha sido traducida al castellano, tanto como
justicia como imparcialidad, como por justicia como equidad,
nosotros
hemos
optado
por
esta
segunda
acepcin
por
considerarla de mayor contenido y porque las ltimas versiones
en castellano de los trabajos del autor tambin han optado por
ste trmino.
293
En su ltimo Rawls vuelve a indicar que de los
diferentes tipos de liberalismos, la justicia como equidad
es el ms igualitario, cfr. John Rawls, El derecho de gentes y
una revisin de la idea de razn pblica, Barcelona, Paids,
2001, n. 5, pg. 26.
126
publicacin,
este
trabajo
supuso
la
revitalizacin
de
la
teora poltica, por el debate que se origin en torno a ella.

Uno de los principales motivos de Rawls para hacer su teora
fue
intentar
realizar
una
concepcin
moral
practicable
sistemtica que oponer al utilitarismo, concepcin filosfica

que predominaba en los tratados de contenido moral y poltico
en ese momento. Para esto, recoge las teoras contractuales
tradicionales, como las de Locke, Rousseau y Kant294, y propone
una concepcin contractual de la justicia que cree superior y
ms sistemtica que la utilitarista295.
La Teora de la Justicia es un trabajo excelente, lo
demuestra las numerosas crticas y estudios que ha merecido296.
El
intento
de
Rawls
de
responder
esas
crticas297
su
294
Cfr. John Rawls, Teora de la justicia, pg. 10.

Filsofos de la importancia de Hume, Adam Smith, Bentham
o John Stuart Mill defienden teoras utilitaristas en sus
obras. Por ejemplo, Stuart Mill establece que: Debe hacerse
constar que prescindo de toda ventaja que pudiera derivarse
para mi argumento de la idea abstracta de lo justo como de
cosa independiente de la utilidad. Considero la utilidad como
la suprema apelacin en las cuestiones ticas; pero la
utilidad, en su ms amplio sentido, fundada en los intereses
permanentes del hombre como ser progresivo, cfr. John Stuart
Mill, Sobre la libertad, Madrid, Alianza Editorial, 1984, pg.
67.
296
En nuestra academia destaca el trabajo del profesor
Fernando Vallespn Oa, Nuevas teoras del Contrato social:
John Rawls, Robert Nozick y James Buchanan, Madrid, Alianza
Editorial, 1985.
297
Los cambios que realiza en su concepcin, en especial la
revisin de la estabilidad, introduce nuevas ideas como la del
pluralismo razonable y la del consenso entrecruzado de
doctrinas
comprehensivas
razonables.
La
revisin
e
introduccin de stas nuevas ideas se deben a las crticas que
los comunitaristas han realizado a su concepcin de la
justicia, cosa que no reconoce John Rawls, los cambios para el
autor se deben al intento de hacer ms realista y practicable
la justicia como equidad, vid. J. Rawls, Introduccin, en
295
127
preocupacin
porque
su
concepcin
de
la
justicia
fuera
practicable hicieron que desde su publicacin se replanteara

partes
importantes
de
su
propuesta
-en
concreto,
la
parte
tercera, que trata el tema de la estabilidad- para hacerla ms

consistente y realista298. Desde el punto de vista de nuestro
estudio,
la
ciudadana
liberal,
los
cambios
que
ha
ido
realizando son de mucha importancia, ya que ha dado mayor

contenido
poltico
su
teora,
ha
sustituido
en
su
propuesta la nocin de persona por una concepcin poltica: la

de ciudadano libre e igual299. Sus nuevos planteamientos se
fueron presentando desde 1978300, para al final aparecer de
forma unitaria en su trabajo: El liberalismo poltico (1993).
Para analizar el modelo de ciudadana liberal, primero debemos
Rawls, J., Liberalismo poltico, Barcelona, Crtica, 1996, n.
6, pg. 13.
298
Vid. Ibdem, pgs. 11 y sigs.
299
David Miller aclara algunos de los cambios que se han
ido produciendo en la concepcin de la justicia de Rawls: Un
signo de este cambio de enfoque es que, en sus ltimos
trabajos, Rawls utiliza siempre el lenguaje de la ciudadana:
mientras que en la Teora de la justicia los sujetos de su
teora son personas, hombres o partidarios, ahora se
trata siempre de ciudadanos. Ms sustancialmente, ya no se
considera la teora de la justicia como una explicacin
completa de lo que las personas pueden exigirse unas a otras
justamente en su vida social, sino como una concepcin
especficamente poltica de la justicia... dirigida a personas
que han asumido el rol de ciudadanos, cfr. David Miller
Ciudadana y Pluralismo, La Poltica, n. 3, (1997), pgs.
69-92, pg. 74.
300
Rawls va modificando progresivamente algunas partes de la
justicia como equidad hasta su versin definitiva publicada
en El liberalismo poltico, las ms destacables son: Kantian
constructivism in moral theory, The Journal of Philosophy,
77 (1980), pgs. 515-572; Justice as Fairness: Political not
Metaphysical, Philosophy and Public Affairs, 14 (1985),
pgs. 223-251; The Idea of a Overlapping Consensus, Oxford
Journal of Legal Studies, 7 (1987), pgs. 1-25; y The
Priority of Right and Ideas of Good, Philosophy and Public
Affairs, 17 (1988), pgs. 251-276.
128
pasar
presentar
brevemente
su
propuesta
terica
de
justicia(I), para despus abordar la concepcin poltica de la

persona que contiene(II), y as poder conformar finalmente el
modelo de ciudadana liberal(III).
I. La justicia como equidad de una sociedad bien ordenada.
J. Rawls elabora una concepcin poltica de la justicia
para una democracia constitucional de nuestro tiempo. Esta
concepcin se va realizando a lo largo del tiempo, por medio
de sucesivos tratados y ensayos, ya que si bien, la Teora de
la
justicia
(TJ)
contena
una
concepcin
completa
de
la
justicia, el Liberalismo poltico (LP) revisa algunas de sus

ideas e intenta hacer la concepcin ms estable y prctica.
Para
analizar
su
concepcin
poltica
la
justicia
como
equidad debemos tener presente estos dos trabajos, aunque con

ello
la
tarea
resulte
ms
complicada,
y,
veces,
no
suficientemente clara.
El tema central de la TJ es la justicia social, o ms
bien, la justicia de la estructura bsica de la sociedad: El
modo en que las instituciones ms importantes301 distribuyen
los derechos y deberes fundamentales y determinan la divisin
de las ventajas provenientes de la cooperacin social302. La
concepcin que propone, la justicia como equidad, es una
concepcin
contractualista
que
consta
de
dos
partes
fundamentales: 1) una interpretacin de la situacin inicial

donde se eligen los principios de justicia que van a regular
301
Las instituciones ms importantes para

constitucin
poltica
y
las
principales
econmicas y sociales, vid. TJ, pg. 23.
302
Cfr. Ibdem.
Rawls son la
disposiciones
129
la estructura social; y 2) los principios de justicia que

logran
sumar
un
mayor
consenso,
van
regular
dicha
estructura bsica303. Ambas partes son la esencia terica de la

justicia
como
equidad,
deben
analizarse
para
mayor
claridad por separado, as veremos: 1. La posicin original, y

2. Los principios de la justicia como equidad.
1. La posicin original.304
La
idea
de
la
posicin
original
es
un
mecanismo
de
representacin de un acuerdo hipottico, no histrico, para

llegar a formular los principios de justicia que van a regular
la estructura bsica de la sociedad bien ordenada que plantea
Rawls en su concepcin. Esta posicin cumplira el papel que
el estado de naturaleza tiene en las tradicionales teoras del
contrato social.
Al igual que otras ideas fundamentales de la justicia
como equidad, sta tambin ha ido modificndose. En la TJ la
posicin
original
concepcin
era
kantiana
una
de
la
interpretacin
autonoma
procesal
del
de
la
imperativo
categrico, dentro del sistema de una teora emprica305, pero

en el LP, se desvincula del constructivismo moral kantiano y
elabora el llamado constructivismo poltico, limitando as las
exigencias para llegar a un acuerdo: para que una concepcin
poltica sea razonable y factible, no se precisa ms que una
303
Vid. Ibdem, pg. 33.

La idea de la posicin original es abordada tanto en la
TJ, como en el LP, cfr. TJ I 4, III; y LP I 4, VII 6, 7, y
VIII 4.
305
Vid. TJ IV 4, pg. 293. Para un anlisis claro y
completo del constructivismo kantiano, vid. F. Vallespn,
Obra citada, pgs. 58-69, y 84-99.
304
130
base pblica arraigada en los principios de la razn prctica

junto con concepciones de la sociedad y la persona306. El
alejamiento
kantiana,
de
la
posicin
original
hace
su
justificacin
ms
de
la
interpretacin
factible
con
mayor
posibilidad de llegar a conseguir un consenso de doctrinas

comprehensivas razonables. El constructivismo poltico define
una idea de lo razonable, no de la verdad, por lo que ahora,
no se requiere la verdad moral de los principios de justicia,
es
suficiente
podemos
la
razonabilidad
desarrollar
poltico,
es
plenamente
interesante
de
la
los
idea
enumerar
mismos.
del
los
Aunque
no
constructivismo
rasgos
que
caracterizan: el primer rasgo es que los principios
lo
de la
justicia poltica pueden representarse como el resultado de un

procedimiento de construccin. El segundo rasgo consiste en
que
el
procedimiento
de
construccin
se
basa
en
la
razn
prctica, no teortica. Su tercer rasgo es que se sirve de una

concepcin de la persona y de la sociedad para dar forma a su
construccin. Y, el ltimo rasgo, es que define una idea de lo
razonable, prescindiendo de cualquier concepto de verdad; esta
idea se aplica a concepciones y principios, juicios y razones,
personas
instituciones307.
Esta
idea
de
lo
razonable
es
utilizada tambin, en el mbito de la razn pblica, ya que

las
visiones
globales
sobre
lo
verdadero
lo
justo
son
sustituidas por una visin de lo polticamente razonable308 que

se
dirige
esencias
los
ciudadanos,
constitucionales
para
las
que
stos
cuestiones
acuerden
de
las
justicia
bsica. Para Rawls, esto es suficiente para una concepcin
306
Vid.
Cfr.
308
Cfr.
la idea de
307
LP III 8, pgs. 158-9.

LP III 1, pgs. 123-125.
John Rawls, El derecho de gentes y "Una revisin de
razn pblica", pg. 155.
131
poltica de la justicia309. Con todo esto, el acuerdo es ms

factible, ya que los criterios que encuadran a las partes en
la
posicin
original
son
menos
exigentes
que
en
el
constructivismo kantiano.
La posicin original es un caso de justicia procedimental
pura, esto significa, que lo que sea justo se determina por
el resultado del procedimiento, cualquiera que sea ste310.
Debido a ello, el mecanismo de representacin que supone la
posicin original debe elaborarse adecuadamente, pues va a
definir
los
principios
ms
justos
razonables.
Las
restricciones311 que delimitan a la posicin original tienen un

valor fundamental, pues se debe elaborar un mecanismo que sea
adecuado para llegar a principios justos, estas restricciones
vienen marcadas por la prioridad de lo justo sobre lo bueno, o
lo que es lo mismo, de lo razonable respecto a lo racional que
marca toda la concepcin poltica de Rawls. Pasemos analizar
las restricciones bsicas de ste mecanismo.
309
El constructivismo poltico se propone elaborar segn

Rawls una concepcin poltica de la justicia que, tras la
debida reflexin, puedan aceptar ciudadanos razonables y
racionales, llegando as a un acuerdo sobre cuestiones
constitucionales esenciales y sobre asuntos de justicia
bsica. Conseguido esto, la concepcin poltica se convierte
en una base razonable de razn pblica, y con eso basta, Cfr.
LP III 8, pg. 160.
310
Cfr. Ibdem II 5, pg. 104.
311
La racionalidad de las partes, el velo de ignorancia,
las concepciones de sociedad y persona que contiene la
justicia como equidad, y el marco de razonabilidad que
delimita todo el acuerdo, son partes de esta restriccin. Las
partes son slo racionalmente autnomas, lo razonable aparece
por las restricciones a que se ven sometidas para llegar al
acuerdo, pero, como ahora despus veremos, slo los ciudadanos
actan con plena autonoma, y, por lo tanto, son racionales y
razonables, vid. infra. 3.1.II: La concepcin poltica de la
persona.
132
Las partes en la posicin original son racionales312 y

mutuamente desinteresadas, representan a ciudadanos libres e
iguales de una sociedad entendida como un sistema equitativo
de cooperacin, y, deben acordar unos principios de justicia.
La racionalidad de las partes es presentada de dos modos:
Primero,
el
deliberacin
acuerdo
se
racional,
produce
nada
dentro
externo
de
un
condiciona
proceso
el
de
acuerdo,
ningn principio previo sobre lo correcto o lo justo encuadra

a
la
deliberacin,
slo
la
racionalidad
de
las
partes
condiciona el acuerdo final, son autnomas, no heternomas.

Segundo,
el
orientan
la
modo
en
que
deliberacin,
los
ya
intereses
que
son
de
los
ciudadanos
representantes
de
ciudadanos que albergan dos facultades morales (una capacidad

para un sentido de la justicia313 y para una concepcin del
312
La autonoma racional de las partes es una de las

restricciones de la posicin original, debe entenderse muy
bien si queremos captar la esencia de la justicia como
equidad. En la TJ, las partes eran slo racionales, esto
significaba que saban que los hombres normalmente promueven
un plan racional de vida, esta idea marcaba la eleccin de los
principios de justicia, pero en el LP, aunque las partes
siguen siendo slo racionales, los intereses de orden
superior que orientan la eleccin de los principios de
justicia introducen lo razonable, que tiene un sentido pblico
que no tiene lo racional, y una idea de la justicia y de la
reciprocidad que no tiene desde luego lo racional. A la
posicin original se le aade un cierto valor poltico que en
la TJ no haba. Para completar stas ideas vid. TJ III 25,
pgs. 169 y sigs., y LP II 1, pgs. 79-85, y 5, pgs. 103-108.
Lo razonable tiene que ver con la cooperacin social de todo
ciudadano, y por lo tanto, con su capacidad de justicia; lo
racional con el plan de vida que elige cada ciudadano (mediosfines) y con su concepcin del bien. Todo esto es parte
tambin de la primaca de lo justo respecto del bien que
establece la justicia como equidad.
313
La capacidad de las partes para tener un sentido de la
justicia aparece tambin en la TJ, pero de manera menos
elaborada y sin darle tanta prominencia a la hora de
133
bien) y adems un plan racional de vida, que para el ciudadano

supone su bien. Los principios que acuerden deben ser los que
mejor promuevan estos intereses de orden superior, como los
llama Rawls. Pero debemos aclarar que las partes saben de la
existencia de estos intereses de los ciudadanos, pero no de su
contenido, por lo que, nos encontramos con intereses puramente
formales. De estos dos modos, las partes son racionalmente
autnomas y captan la autonoma de los ciudadanos, que van a
ser
plenamente
autnomos
en
la
sociedad
bien
ordenada
que
decidir
que
promueve esta concepcin.

Si
el
mecanismo
de
representacin
va
principios son los justos, el acuerdo debe realizarse desde

una posicin equitativa: las partes deben encontrarse en una
posicin igual, ninguna puede decidir desde una situacin de
ventaja,
esto
ignorancia.
se
Esta
consigue
por
restriccin
medio
del
razonable
llamado
velo
de
significa
que
las
partes no conocen la posicin econmica ni social que ocuparan

en
la
sociedad;
tampoco
saben
las
capacidades
fsicas,
intelectuales o morales, etc. que disfrutaran. Desconocen la

concepcin del bien que sostienen, y el plan racional de vida
que persiguen. Adems ignoran a que generacin pertenecen, y
el grado de desarrollo que ha logrado su sociedad314, con esto
se limita la informacin de que disponen las partes y son
colocadas en una posicin de igualdad equitativa, no pueden
inclinarse hacia principios que les favorezcan pues desconocen
que situacin tendrn realmente. La informacin que se permite
en
la
posicin
original
es
lo
que
Rawls
denomina
hechos
generales necesarios para la eleccin de unos principios de

justificar los principios de justicia elegidos, cfr. TJ II 25,
pg. 172.
314
Cfr. TJ III 24, pgs. 163-4.
134
justicia, las partes entienden las cuestiones polticas y los

principios de la teora econmica; conocen las bases de la
organizacin social y las leyes de la psicologa humana. En
verdad, se supone que conocen todos los hechos generales que
afecta
la
eleccin
de
los
principios
de
justicia315.
La
racionalidad de las partes y el velo de ignorancia son las

dos restricciones razonables ms importantes que delimitan la
posicin original, junto a la concepcin de la persona como
ciudadano libre e igual, y la de la sociedad como sistema
equitativo
de
cooperacin
lo
largo
del
tiempo.
En
una
situacin as definida se llega a los dos principios de la

justicia como equidad.
2. Los principios de la justicia como equidad.
1.
Cada
plenamente
persona
adecuado
tiene
de
un
derecho
libertades
igual
bsicas
un
iguales
esquema
que
sea
compatible con un esquema similar de libertades para todos.

2. Las desigualdades sociales y econmicas tienen que
satisfacer dos condiciones. En primer lugar, tienen que estar
vinculadas
condiciones
de
cargos
equitativa
posiciones
igualdad
abiertos
de
todos
oportunidades;
en
en
segundo lugar, las desigualdades deben ser a mayor beneficio

de los miembros menos aventajados de la sociedad316.
315
Cfr. Ibdem.
Los principios de la justicia han sido formulados por
Rawls en varias ocasiones, nosotros recogemos la ltima
elaboracin presentada en la conferencia VIII del LP: las
libertades bsicas y su primaca, pg. 328. En la TJ se
utiliza la locucin el sistema total ms amplio, aqu ste
enunciado es presentado como un esquema plenamente adecuado.
Cfr. Las formulaciones de la TJ en I 11, pg 82, IV 39, pg.
286 o V 46, pg. 340.
316
135
Al
abordar
acordados
en
la
los
principios
posicin
de
justicia
original,
vemos
que
que
han
todava
sido
nos
faltan por aclarar ciertas cuestiones e ideas que nos hagan

ver por qu son elegidos stos y no otros principios. Primero,
en la posicin original, para llegar al acuerdo final deben
contrastarse
diferentes
principios
concepciones
de
justicia
tradicionales
que
de
provengan
la
justicia,
de
como
podran ser alguna versin de una teora utilitarista o alguna

variante de una teora teleolgica o perfeccionista317, por
seleccionar dos de las ms importantes. Rawls sostiene que la
justicia
como
equidad,
una
variante
de
una
teora
contractualista ser la que consiga un mayor apoyo, pudindose

llegar
hasta
partes
son
la
unanimidad.
racionales,
es
Segundo,
decir,
como
saben
ya
que
dijimos,
las
representan
ciudadanos que tienen dos facultades morales que ejercer y

desarrollar, y que adems albergan una concepcin del bien que
tratan de conseguir318. Con estos tres intereses orientando su
317
Para la presentacin de alternativas puede vid. TJ II

21, pgs. 147-152, donde los dos principios de justicia son
contrastados con una concepcin mixta, una teleolgica, una
intuicionista, y finalmente con una egosta.
318
Es importante que especifiquemos ms estas ideas, las
dos facultades morales son una capacidad para el sentido de
justicia y una capacidad para concebir el bien: Un sentido de
justicia es la capacidad para entender, para aplicar, y para
actuar de acuerdo con la concepcin pblica de la justicia que
define los trminos equitativos de la cooperacin social... La
capacidad para concebir el bien es la capacidad para formar,
para revisar y para perseguir racionalmente una concepcin de
la propia ventaja racional, o del propio bien. Adems de
estas dos facultades, las personas pueden tambin determinar
una concepcin del bien que tratan de conseguir, esta
consiste en un esquema ms o menos determinado de objetivos
finales, esto es, objetivos que queremos realizar por s
mismos, as como vnculos con otras personas y lealtades para
con varios grupos...Tambin ligamos a esa concepcin una
136
deliberacin,
las
partes
saben
que
deben
acordar
los
principios que mejor los aseguren y promuevan, por lo que, se

introduce
ciudadanos
aqu
la
deben
idea
de
los
desarrollar
su
bienes
plan
primarios.
racional
de
Si
los
vida
o,
mejor, la concepcin del bien que albergan, necesitaran la

lista ms extensa posible de bienes primarios: partimos del
supuesto de que todos los ciudadanos tienen un plan racional
de vida cuya realizacin requiere aproximadamente el mismo
tipo de bienes primarios319. Los bienes primarios conectan los
tres intereses de orden superior con los dos principios de
justicia, ya que los principios de justicia recogen bienes
primarios
necesarios
para
desarrollar
las
dos
facultades
morales y la concepcin del bien del ciudadano, como son las

libertades bsicas, la equitativa igualdad de oportunidades y
el principio de diferencia.
Con ste propsito se elabora una lista de cinco clases
de
bienes
primarios:
a)
derechos
libertades
bsicos,
b)
libertad de movimientos y libre eleccin de empleo en un marco

de
oportunidades
variadas,
c)
poderes
prerrogativas
de
cargos y posiciones de responsabilidad en las instituciones

polticas y econmicas de la estructura bsica, d) ingresos y
riqueza,
por
ltimo,
e)
las
bases
sociales
del
nocin de nuestra relacin con el mundo -religiosa, filosfica

y moral-, en referencia a la cual se entiende el valor y el
significado de nuestros objetivos y de nuestros vnculos. Por
ltimo, las concepciones que se tienen del bien no estn
fijadas, sino que se forman y desarrollan a medida que las
personas van madurando, y pueden cambiar ms o menos
radicalmente en el curso de la vida. Aunque la nota sea
excesivamente larga, la naturaleza de estas ideas la hace
imprescindible para entender los principios de justicia
acordados, cfr. LP I 3, pgs. 49-50.
319
Cfr. LP V 3, n. 8, pg. 214.
137
autorrespeto320. Estos bienes primarios son considerados como

necesidades
por
los
ciudadanos,
se
deben
acordar
unos
principios que los distribuyan de alguna manera. Con todas

estas ideas orientando el acuerdo se definen los principios de
la justicia como equidad. En ellos se encuentra la mejor
distribucin de los bienes primarios, segn Rawls, dados los
objetivos que deseamos promover: personas que sean ciudadanos
libres e iguales, a la vez que racionales y razonables, y que
cooperen en la sociedad a lo largo del tiempo.
La
justicia
como
equidad
es
una
variante
del
liberalismo poltico. Esto se ve ms claro cuando se aborda el

tema de la aplicacin de los principios, ya que se requiere
del llamado orden lexicogrfico, que consiste en la primaca
del primer principio respecto del segundo, y de la primera
parte del segundo sobre su segunda parte. Pero, Por qu no
aplicar los dos principios de manera igual?, por qu debe
considerarse prioritario el primer principio de justicia, y no
el segundo, que distribuye ms bienes materiales? La respuesta
anda implcita a lo largo de toda la argumentacin de la
concepcin poltica de la justicia. Si queremos conformar una
democracia constitucional como la que se promueve en el LP,
con la idea de sociedad y persona que reivindica, debemos
reconocer, siempre segn Rawls, que el primer principio -las
libertades bsicas- es prioritario respecto al segundo -la
equitativa
igualdad
de
oportunidades
el
principio
de
diferencia-. A la hora de aplicar los principios de justicia a

la estructura bsica y a sus polticas pblicas, el primer
principio
320
se
presenta
como
esencia
constitucional,
el
Vid. Ibdem.
138
segundo no, aunque si sea una cuestin de justicia bsica321.

Adems, esta prioridad del primer principio se debe tambin a
la dificultad de llegar a un acuerdo para los principios que
cubren las desigualdades sociales y econmicas, y la mayor
facilidad
para
conseguirlo
cuando
se
trata
de
derechos
libertades bsicas. Pero lo ms importante, es que para llegar

a
desarrollar
los
concepcin
de
libertades
bsicas
equitativa
tres
persona
son
igualdad
de
intereses,
de
la
que
lleva
justicia
prioritarias,
oportunidades
implcito
como
no
o
equidad,
el
principio
el
principio
la
las
de
de
diferencia.
Antes de pasar a tratar la concepcin poltica de la
persona que contiene la justicia como equidad, nos restan
por
destacar
concepcin
sostiene
ciertas
igualitaria
que
los
dos
ideas
que
vitales
Rawls
principios
para
sostiene.
de
comprender
la
En
se
justicia
la
TJ
asocian
las
tradicionales ideas de libertad, igualdad y fraternidad del

siguiente modo: la libertad corresponde al primer principio,
la igualdad a la idea de igualdad en el primer principio junto
con la justa igualdad de oportunidades, y la fraternidad al
principio de la diferencia322. En el LP, la fraternidad es
olvidada, pero Rawls sigue sosteniendo que su concepcin de la
justicia da solucin a la controversia que la teora poltica
democrtica ha mantenido entre dos valores fundamentales, la
libertad y la igualdad, o lo que es lo mismo: un conflicto
entre la tradicin vinculada a Locke, que concede mayor peso a
321
El tema de las esencias constitucionales y los asuntos

de justicia bsica son desarrollados por Rawls en la
Conferencia VI del LP: la idea de una razn pblica, pgs.
247-290, y ms concretamente en las pgs. 262-65.
322
Cfr. TJ II 17, pg. 129.
139
lo
Constant323
que
llam
"las
libertades
de
los
modernos"
(libertad de pensamiento y de conciencia, ciertos derechos

bsicos de la persona y de la propiedad, y el imperio de la
ley),
la
tradicin
vinculada
Rousseau,
que
da
ms
importancia a lo que Constant llam "las libertades de los

antiguos" (la igualdad de libertades polticas y los valores
de la vida pblica)324. Rawls cree que la concepcin
de los
ciudadanos como libres e iguales, supera este conflicto, ya

que se acuerdan unos principios que aplicados a la estructura
bsica se amoldan bien a la concepcin de la persona as
entendida:
conformarse
ciudadano
con
esa
libre
igual.
explicacin,
Pero
porque
es
difcil
aunque
no
explcitamente, las llamadas libertades de los modernos son

consideradas
ms
importantes
en
esta
concepcin.
Las
libertades polticas son recogidas en el primer principio como

libertades bsicas, y por ello, tienen primaca, pero en las
sociedades modernas en que vivimos, estas libertades, segn
Rawls, no ocupan un papel fundamental en la concepcin del
bien de la mayora de las personas, por lo que, el papel de
las libertades polticas quiz no sea sino fundamentalmente
instrumental para la conservacin de las dems libertades325.
323
Vid. Benjamn Constant, De la libertad de los antiguos

comparada con la de los modernos, en Constant, B., Escritos
Polticos (1819), Madrid, CEC, 1989.
324
Cfr. LP I 1, pg. 34.
325
Cfr. LP VIII 2, pgs. 335-6. A pesar de sta idea, Rawls
sigue sosteniendo el igual peso de los dos tipos de libertades
en la justicia como equidad. Como veremos en el captulo
cuarto, Habermas, considera que la justicia como equidad da
primaca a la autonoma privada del ciudadano, y con ello, a
las
libertades
de
los
modernos,
vid.
J.
Habermas,
Reconciliacin mediante el uso pblico de la razn: III.
Autonoma privada y autonoma pblica, en Habermas, J. y J.
Rawls, El liberalismo poltico, Barcelona, Paids, 1998, pgs.
64-71, 68. En la contestacin a las crticas a Habermas, Rawls
mantiene el igual valor de la autonoma privada y pblica de
140
Esto
demuestra
que
pesar
de
la
combinacin
de
los
dos
valores, ya que ambos aparecen en el primer principio, la

libertad
tiene
ms
peso
que
la
igualdad,
que
se
supone
proporciona las iguales libertades polticas326 o el principio

de diferencia, por indicar dos principios que favorecen la
igualdad327. Aunque Rawls sigue sosteniendo que la concepcin
presentada
en
denominacin
el
como
LP
sigue
siendo
liberalismo
igualitaria,
poltico,
la
no
propia
como
liberalismo igualitario328, no deja de plantear alguna duda.

Para finalizar, nos queda por sealar brevemente otra
idea que es fundamental en el LP y no aparece en la TJ: la
idea de un consenso entrecruzado de doctrinas comprehensivas
la justicia como equidad, vid. J. Rawls, Rplica a Habermas:
III. Las libertades de los modernos versus la voluntad del
pueblo, en Ibdem, pgs. 101-128.
326
En el liberalismo igualitario de J. Rawls sigue teniendo
un papel estelar el reconocimiento del principio de la
tolerancia, para su observancia son imprescindibles ciertas
libertades como las de conciencia, asociacin, religin,
expresin, etc., todas ellas se encuentran dentro del espectro
de la libertad, puesto que las iguales libertades polticas y
el principio de diferencia se vinculan con la igualdad ms que
con la libertad en la concepcin poltica de la justicia como
equidad.
327
La igualdad aparece en los dos principios de justicia,
en el primero, por medio de las iguales libertades polticas,
y en el segundo, por el principio de diferencia, vid. infra.
3.1.II. La concepcin poltica de la persona.
328
Segn Rawls, los dos principios expresan una forma
igualitaria de liberalismo en virtud de tres elementos: 1. La
garanta del valor equitativo de las libertades polticas, de
manera que stas no sean puramente formales, 2. La igualdad
equitativa de oportunidades, y 3. El llamado principio de
diferencia, que afirma que las desigualdades sociales y
econmicas relacionadas con cargos y posiciones tienen que
estructurarse de tal modo que, cualquiera que sea el nivel de
esas desigualdades, tienen que darse a mayor beneficio de los
miembros menos aventajados de la sociedad, cfr. LP I 1, pg.
36.
141
razonables. Como ya advertimos al comienzo, la parte tercera

de
la
TJ,
los
Fines,
que
trataba
sobre
la
posibilidad
prctica de la concepcin de la justicia como equidad, y ms

concretamente, de la estabilidad, no era consistente con la
concepcin
global.
Esto
hace
que
Rawls
introduzca
ciertas
piezas que faltaban en la TJ, y que ahora son centrales en el

LP: 1. La idea de justicia como equidad como una concepcin
independiente y la de un consenso entrecruzado como parte de
la estabilidad que se imputa a aqulla; 2) la distincin entre
el pluralismo simple y el pluralismo razonable, junto con la
idea
de
una
doctrina
comprehensiva
razonable;
3)
una
descripcin ms completa de lo razonable y de lo racional en

la concepcin del constructivismo poltico (en oposicin a la
moral), de tal modo que siente las bases de los principios de
lo correcto y de lo justo en la razn prctica329. Algunas de
estas ideas ya han aparecido en nuestra explicacin de la
justicia
como
equidad,
pero
no
la
idea
del
consenso
entrecruzado de doctrinas comprehensivas razonables.

Rawls indica que el mejor modo de exponer su concepcin
es
hacerlo
en
dos
etapas.
En
la
primera,
se
presenta
la
concepcin poltica de la justicia para la estructura bsica

de la sociedad, su contenido, los principios de justicia que
se proponen, etc., y en la segunda etapa, se plantea si la
justicia
como
estabilidad
equidad
implica
dos
es
suficientemente
cuestiones,
la
estable.
primera
es
si
La
los
ciudadanos van a desarrollar un sentido de la justicia que les

haga obedecer a las instituciones, y la segunda, si dado el
pluralismo
democrtica,
329
razonable
la
que
concepcin
existe
poltica
en
cualquier
propuesta
va
sociedad
conseguir
Cfr. Ibdem, pg. 26.

142
convertirse en el foco de un consenso entrecruzado. La primera

cuestin se ver cuando tratemos la concepcin poltica de la
persona
que
contiene
la
justicia
como
equidad,
pero
la
segunda debemos aclararla muy brevemente aqu. Se supone que

los ciudadanos son razonables y que apoyan, por lo tanto, una
doctrina comprehensiva razonable, la justicia como equidad
presenta una concepcin poltica independiente de cualquier
doctrina comprehensiva religiosa, filosfica o moral, por lo
que, partiendo del supuesto de que un rgimen constitucional
democrtico es razonablemente justo y viable, y de que vale la
pena defenderlo330, se considera factible que la concepcin de
la justicia sea defendida y apoyada por personas que sostienen
doctrinas
comprehensivas
ciudadano
apoyar
una
razonables
doctrina
diferentes331.
comprehensiva
As,
todo
razonable,
adems, la concepcin poltica de la justicia como equidad,

ya que su doctrina estar de algn modo relacionada con la
concepcin de la justicia.
II. La concepcin poltica de la persona332.
La
concepcin
poltica
de
la
persona
es
parte
de
la
concepcin de la justicia como equidad, que defiende Rawls en
330
Cfr. Ibdem, pg. 69.

Esta idea es fundamental para la concepcin total, ya
que implica su posibilidad prctica, por qu personas que
sostienen doctrinas diferentes van apoyar la concepcin de la
justicia propuesta? Rawls cree que los ciudadanos abrazan
doctrinas comprehensivas con las que la concepcin poltica de
la justicia est de alguna manera relacionada. Para abordar
esta idea de manera completa vid. LP I 6, pgs. 65-70, y la
conferencia IV de LP: la idea de un consenso entrecruzado,
pgs. 165-205.
332
Para abordar la concepcin poltica de la persona que
presenta Rawls en el Liberalismo poltico, vid. LP I 5, pgs.
59-65; II; V 4-8, pgs. 220-246; VI 2, pgs. 251-254; y VIII.
331
143
su
trabajo.
contiene
Se
la
presenta
justicia
junto
como
la
equidad
idea
de
-sistema
sociedad
que
equitativo
de
cooperacin a lo largo del tiempo entre generaciones-, por lo

que, la concepcin poltica de la persona debe ser acorde con
esta forma de entender la sociedad, as se seala que una
persona es alguien que puede ser un ciudadano, esto es, un
miembro normal y plenamente cooperante de la sociedad a lo
largo del ciclo completo de su vida333. De esta manera, se
presenta el ideal de ciudadana que la concepcin trata de
promover, ideal que se realiza por medio de la cooperacin de
todo ciudadano en la sociedad democrtica.
Como
tratamos
de
una
sociedad
democrtica,
sus
instituciones deben favorecer la libertad e igualdad de los

ciudadanos, la mejor manera de conseguirlo es aplicando los
dos principios de justicia acordados en la posicin original.
Pero avancemos poco a poco, aunque algunas de las ideas que
acompaan
la
concepcin
aparecido
anteriormente
necesario
presentarlas
en
de
poltica
de
nuestro
anlisis,
manera
ms
la
persona
aqu
concreta
ya
han
resulta
completa.
Antes, brevemente, hemos indicado que la justicia como equidad

conlleva
un
concepcin
ideal
a
los
de
ciudadana,
ciudadanos?,
pero
qu
cmo
presenta
esta
caractersticas
los
definen? Hablamos de ciudadanos libres e iguales, razonables y

racionales, que disfrutan de un estatus de igual ciudadana.
Estas
caractersticas
funcionan
de
manera
conjunta,
pero
podemos analizarlas cada una por separado, y ver entonces,

como
se
relacionan
hasta
llegar
conformar
la
concepcin
poltica de la persona que defiende la justicia como equidad.
333
Cfr. Ibdem, pg. 48.

144
Las dos facultades morales que consideramos presentes en

una persona normal, es decir, su capacidad para un sentido de
la justicia y su capacidad para una concepcin del bien, junto
a
las
facultades
de
la
razn
-juicio,
pensamiento
inferencia- hacen a las personas libres. Por otra parte, el

poseer en un grado mnimo estas dos facultades morales hace a
las
personas
iguales.
Por
otro
lado,
las
personas
son
razonables cuando se muestran dispuestas a proponer principios

equitativos
de
cooperacin
actuar
segn
marquen
estos
principios, si los dems tambin hacen lo mismo. Y por ltimo,

las personas son racionales cuando aplican sus facultades de
juicio y de deliberacin a la hora de perseguir sus intereses
y
objetivos334.
Todas
estas
caractersticas
definen
la
ciudadana liberal de la justicia como equidad.

La concepcin de la justicia que mejor promueva esta idea
poltica de la persona ser la que apoyen los ciudadanos. Ya
vimos como funciona esta idea en la posicin original, pero
aqu no tratamos de personas artificiales, ni de un mecanismo
de
representacin
que
sirva
para
construir
un
acuerdo
hipottico. Debemos observar que los ciudadanos no son slo

racionalmente autnomos como lo eran las partes en la posicin
original, sino plenamente autnomos. La autonoma plena se
realiza cuando los ciudadanos actan partiendo de principios
334
Todas las ideas de la concepcin de la justicia

funcionan de modo conjunto y estn siempre relacionndose en
la argumentacin, la racionalidad y razonabilidad de los
ciudadanos se relaciona con el sentido del bien y de la
justicia
de
toda
persona
normal,
respectivamente,
La
capacidad para albergar un sentido de la justicia (la
capacidad para respetar los trminos equitativos de la
cooperacin y, as, para ser razonables) y la capacidad para
albergar
una
concepcin
del
bien
(y
as,
para
ser
racionales), cfr. LP VIII 3, pg. 338.
145
de
justicia
cooperacin
que
que
representados
iguales335.
definen
se
los
daran
trminos
a
equitativamente
As,
cuando
los
equitativos
mismos
como
si
personas
principios
de
de
la
estuvieran
libres
justicia
e
son
reconocidos por los ciudadanos, y actan de acuerdo con ellos,

podemos decir que los ciudadanos actan con plena autonoma336.
Hay que aclarar que esta autonoma plena es poltica, que se
circunscribe a nuestra vida pblica, y que no pretende abarcar
todos los aspectos de nuestra vida, como lo hace la autonoma
tica. La concepcin poltica de la justicia como equidad se
define polticamente, no metafsicamente, por lo que, todas
las ideas y cuestiones que la forman deben tambin definirse
slo as, y no intentar presentar una concepcin global de la
justicia para todos los aspectos de la vida. Ya indicamos que
esta
concepcin
entrecruzado
de
debe
conseguir
diferentes
el
apoyo
doctrinas
de
un
consenso
comprehensivas;
por
consiguiente, si la concepcin fuera ms general, no podra

lograrse. Por lo tanto, la concepcin de la persona tambin es
una
idea
elementos
poltica,
puedan
no
metafsica;
parecernos
aunque
presupuestos
algunos
de
metafsicos,
sus
Rawls
sostiene que stos son muy generales, y no relevantes para el

fin que se propone337.
335
Cfr. LP II 6, pg. 109.

Rawls establece claramente la diferencia entre ambas:
autonoma racional es actuar meramente a partir de nuestra
capacidad para ser racionales y a partir de una determinada
concepcin del bien que albergamos en un momento dado. La
autonoma plena, en cambio, incluye no slo esa capacidad para
ser racionales, sino tambin una capacidad para promover
nuestras concepciones del bien por vas consistentes con el
respeto de los trminos equitativos de la cooperacin social,
esto es, con el respeto de los principios de justicia, cfr.
LP VIII 4, pg. 343.
337
Vid. la concepcin poltica de la persona, LP I 5,
pgs. 59-65, y concretamente la n. 31.
336
146
Si la autonoma plena del ciudadano se consigue actuando

a partir de unos principios de justicia que favorezcan la
cooperacin
social
equitativa,
el
ideal
de
ciudadana
que
contiene debe tambin incluir ciertas virtudes polticas, que

promuevan esta cooperacin social equitativa. As las virtudes
polticas de esta concepcin poltica de la persona son: las
virtudes de civilidad, de tolerancia, de razonabilidad y del
sentido de equidad338. De esta manera la moralidad entra en la
definicin de la ciudadana, estas virtudes no pertenecen a
ninguna
doctrina
virtudes
comprehensiva
polticas,
constitucional
para
que
se
apoyar
la
particular,
promueven
sino
desde
cooperacin
que
el
son
rgimen
equitativa
entre
ciudadanos libres e iguales, as se perfila el ideal de un

buen ciudadano de un Estado democrtico. Por otra parte, estas
virtudes
deben
aparecer
cuando
el
cuerpo
colectivo
de
los
ciudadanos ejerza su poder poltico, el ideal de ciudadana

impone entonces un deber moral a los ciudadanos: el deber de
civilidad.
339
pblica
Este
deber
forma
parte
de
la
idea
de
razn
, que es la razn de los ciudadanos, que tiene como
338
Cfr. LP V 5, pg. 228, para una presentacin ms

completa de las virtudes polticas que promueve el liberalismo
poltico de la justicia como equidad, vid. LP IV 5-7.
339
La idea de razn pblica no apareca en la TJ, est
totalmente en relacin con el tema de la estabilidad y de la
posibilidad prctica de la justicia como equidad. La
concepcin de la justicia como equidad va a establecer los
lmites de la razn pblica, que es la razn de los
ciudadanos, en cuestiones como las esencias constitucionales
y las cuestiones de justicia bsica, como las llama Rawls, lo
esencial de la idea de razn pblica es que los ciudadanos
tienen que llevar a cabo sus discusiones fundamentales en el
marco de lo que cada uno considera como una concepcin
poltica de la justicia basada en valores cuya aceptacin por
otros quepa razonablemente esperar, y de modo que cada uno
est dispuesto a defender esa concepcin as entendida, cfr.
147
objeto
el
bien
pblico,
como
contenido
los
ideales
expresados por una concepcin poltica de la justicia, aqu,

en concreto, los de la justicia como equidad. El deber de
civilidad
deciden
impone
los
ciudadanos
votan
cuestiones
ciudadanos
deben
decidir
explicar
su
ciudadanos
postura
libres
de
ciertos
polticas
teniendo
manera
iguales
en
lmites
fundamentales,
cuenta
razonable
estn
cuando
de
que
los
pueden
esperar
acuerdo
que
con
sus
planteamientos. El ideal de ciudadana democrtica establece

que debe satisfacerse esta condicin. Aunque nos apartemos un
poco
de
nuestro
anlisis,
podemos
aclarar
que
la
razn
pblica, razn de los ciudadanos, de quienes comparten una

posicin
de
igual
constitucionales
ciudadana,
las
debe
cuestiones
decidir
de
las
esencias
justicia
bsica340
teniendo siempre los lmites que la concepcin poltica de la

justicia como equidad les impone, ya que es la concepcin que
afirman todos los ciudadanos libres e iguales.
Cuando
tratamos
concepciones
de
la
acuerdo,
la
idea
en
la
posicin
sociedad
que
nos
original
la
ocupa
vimos
persona
tambin
como
las
orientaban
el
lo
Ya
hacen.
advertimos, que la justicia como equidad, establece que las
LP VI 4, pgs. 258-262, pg. 261.

340
Las esencias constitucionales son de dos tipos: a)
principios fundamentales para la estructura bsica del estado
y el proceso poltico; 2) principios que definen la igualdad
de derechos y libertades bsicos de los ciudadanos. Es
importante destacar que el primer principio de la justicia
como equidad es parte de las esencias constitucionales, pero
no el segundo principio que contiene la igualdad equitativa de
oportunidades y el principio de diferencia, sino que asume el
papel de asuntos de justicia bsica, vid. la idea de una
razn pblica, en el LP VI, pgs. 247-290, ms concretamente
su punto quinto "la idea de las esencias constitucionales",
pgs. 262-5.
148
personas poseen dos facultades morales que deben desarrollar,

y, adems, una concepcin del bien que promover. Estos tres
intereses necesitaban una serie de bienes primarios o bsicos
para poder realizarse. Este mismo argumento, sirve tambin
para entender el estatus de igual ciudadana que propone la
justicia como equidad, as como para saber el contenido de
este estatus. Todo ciudadano de la sociedad democrtica que
propone esta concepcin disfruta de una serie de libertades
bsicas,
de
oportunidades,
de
ingresos
recursos
econmicos. La distribucin de estos bienes primarios, que se

definen como necesidades de los ciudadanos, se establece por
medio de los dos principios de la justicia como equidad:
1.
Cada
plenamente
persona
adecuado
tiene
de
un
derecho
libertades
igual
bsicas
un
iguales
esquema
que
sea
compatible con un esquema similar de libertades para todos.

2. Las desigualdades sociales y econmicas tienen que
satisfacer dos condiciones. En primer lugar, tienen que estar
vinculadas
cargos
condiciones
de
posiciones
equitativa
igualdad
abiertos
de
todos
oportunidades;
en
en
segundo lugar, las desigualdades deben ser a mayor beneficio

de los miembros menos aventajados de la sociedad.
El contenido concreto de estos dos principios, es decir,
de qu esquema plenamente adecuado estamos hablando, o de qu
oportunidades
equitativas,
de
qu
desigualdades,
debe
decidirse despus, en las etapas constitucional, legislativa y

judicial341,
no
en
el
planteamiento
de
una
doctrina
341
Los dos principios de justicia marcaran siempre los

acuerdos en la etapa de convencin constitucional, as como en
la legislativa y en la judicial, stas son etapas sucesivas
que definirn ms concretamente el estatus de ciudadana, como
149
filosfica como es la justicia como equidad. Pero, por otra

parte,
la
concepcin
debe
marcar
orientar
con
sus
principios estas etapas que van a definir la sociedad y la

ciudadana en tal concepcin. Por lo que, siguiendo con el
argumento esbozado, si la persona tiene dos facultades morales
y
una
concepcin
importante
para
del
su
bien,
se
desarrollo,
debe
el
establecer
primer
como
principio
que
ms
el
segundo, as como la primera parte de ste respecto a su

segunda parte. Las iguales libertades bsicas son prioritarias
para
esta
concepcin
de
la
persona,
no
la
equitativa
igualdad de oportunidades o el principio de diferencia, aunque

tambin completen el estatus de igual ciudadana que propone
la
concepcin
de
la
justicia
como
equidad.
Aunque
no
concretamente, como ya hemos dicho, Rawls si establece en sus

trabajos
como
llegar
un
esquema
plenamente
adecuado
de
libertades bsicas, y pone algunos ejemplos de que libertades

van a conformarlo. As, dadas las dos facultades morales que
deben desarrollar las personas, se atribuye como necesario el
reconocimiento de las libertades polticas y de la libertad de
pensamiento para la primera facultad moral - capacidad para
tener
un
sentido
de
la
justicia-,
como
tambin
el
reconocimiento de la libertad de conciencia y la libertad de

asociacin para la segunda facultad moral -la capacidad para
albergar una concepcin del bien342-. Como adems, las personas
deben desarrollar un plan racional de vida, o, lo que es lo
mismo, su propia concepcin del bien, necesitan ciertos bienes
primarios, como son los ingresos y la riqueza, que se conciben
tambin otras ideas
bsica cooperativa
argumentos esbozados
9, pgs. 372-378.
342
Para completar
con la concepcin de
sociales y polticas para la estructura

de la justicia como equidad, vid. los
por Rawls en LP VIII 2, pgs. 331-336, y
la primaca de las libertades en relacin
la persona, vid. LP VIII, pgs. 326-409.
150
como
medios
de
uso
universal
de
los
que
se
servir
el
ciudadano para promover sus objetivos en un marco de iguales

libertades y de igualdad equitativa de oportunidades. Con todo
ello, tenemos ya esbozado de modo general el estatus de igual
ciudadana y los elementos que lo contienen con este esquema
general; en sucesivas etapas, se concretara ms el estatus,
pero
lo
esbozado
es
suficiente
para
una
concepcin
de
la
justicia; para especificar ms su contenido se debe disponer

de
cierta
informacin
que
no
puede
tener
una
doctrina
filosfica.
El
estatus
valores,
la
personas
libres
de
igual
libertad
e
ciudadana
la
iguales,
intenta
igualdad,
razonables
los
y
combinar
dos
ciudadanos
son
racionales.
La
formalidad que se entiende que tienen las libertades bsicas,

se materializa o sustantiviza por medio del valor equitativo
de
las
libertades
diferencia;
meramente
as,
polticas
las
formales.
El
libertades
valor
por
el
bsicas
equitativo
de
principio
dejan
las
de
de
ser
libertades
polticas significa que el valor de las libertades polticas

para todos los ciudadanos, cualesquiera que sean su posicin
social o econmica, debe ser aproximadamente igual, o al menos
suficientemente igual, en el sentido de que todos han de tener
oportunidades equitativas para acceder a un cargo pblico y
para influir en el resultado de las decisiones polticas343.
Por
otra
parte,
por
el
principio
de
diferencia
algunos
ciudadanos tienen mayores recursos e ingresos, y por ello,

mayores medios para conseguir sus objetivos. Pero, cuando el
principio de diferencia es satisfecho, el menor valor de la
libertad queda compensado, segn Rawls, del modo siguiente:
343
Cfr. LP VIII 7, pg. 364.

151
los medios de uso universal de que disponen los miembros

menos aventajados de la sociedad a la hora de conseguir sus
objetivos seran an menores si las desigualdades sociales y
econmicas, medidas por el ndice de bienes primarios, fueran
distintas344.
Con
las
libertades
polticas
iguales
el
principio de diferencia, la igualdad entra en la definicin de

la ciudadana, y se combina con la libertad de las otras
libertades bsicas, como son las libertades de pensamiento,
expresin, reunin, conciencia, y asociacin, o la libertad e
integridad
de
la
persona,
los
derechos
libertades
cubiertos por el imperio de la ley. Para Rawls, la posesin de

estas libertades bsicas define el estatus de igual ciudadana
en una sociedad bien ordenada345.
III. El modelo de ciudadana liberal.
Partiendo de la concepcin de la justicia de Rawls, la
teora poltica contempornea conforma el modelo de ciudadana
liberal.
ciudadana
Este
modelo
que
T.
tiene
H.
como
Marshall
base
la
hiciera
en
propuesta
su
de
trabajo
"Ciudadana y Clase Social" (1950). En esta obra la ciudadana

es aquel estatus que se concede a los miembros de pleno
derecho de una comunidad. Sus beneficiarios son iguales en
cuanto
los
derechos
obligaciones
que
implica346. Este
estatus se define en relacin a una comunidad poltica y se

divide en tres partes o elementos: civil, poltico, y social.
" El elemento civil se compone de los derechos necesarios
344
345
346

Cfr. LP VIII 9, pg. 372.
Cfr. T.H.Marshall, Obra citada, pg. 37.
152
para la libertad individual: libertad de la persona, de

expresin,
de
pensamiento
religin,
derecho
la
propiedad y a establecer contratos vlidos y derecho a la

justicia. ste
ltimo
es
de
ndole
distinta
los
restantes, porque se trata del derecho a defender y hacer

valer
el
igualdad
conjunto
con
de
los
procedimientos
los
derechos
dems,
legales.
de
una
mediante
Esto
nos
persona
los
ensea
en
debidos
que
las
instituciones directamente relacionadas con los derechos

civiles
son
los
tribunales
de
justicia.
Por
elemento
poltico entiendo el derecho a participar en el ejercicio

del poder poltico como miembro de un cuerpo investido de
autoridad poltica, o como elector de sus miembros. Las
instituciones correspondientes son el parlamento y las
juntas del gobierno local. El elemento social abarca todo
el espectro, desde el derecho a la seguridad y a un
mnimo bienestar econmico al de compartir plenamente la
herencia social y vivir la vida de un ser civilizado
conforme a los estndares predominantes en la sociedad.
Las instituciones directamente relacionadas son, en este
caso, el sistema educativo y los servicios sociales"347.
Cada uno de estos elementos fue garantizado en Inglaterra
en
perodos
diferentes;
los
derechos
civiles,
en
el
siglo
XVIII; los polticos, en el XIX; y los sociales, en el XX.

Estos perodos deben tratarse con cierta elasticidad, pero lo
importante para nuestro trabajo, es que Marshall crea que con
el
reconocimiento
estbamos
347
de
asistiendo
los
a
la
derechos
ltima
sociales
fase
de
al
ciudadano
evolucin
de
la
Cfr. Ibdem, pg. 23.

153
ciudadana348, pudindose hablar ya de pertenencia plena a una

comunidad,
por
incorporacin
produjo
en
de
lo
los
Europa
tanto,
de
derechos
en
la
ciudadana
sociales
segunda
la
plena.
La
ciudadana
posguerra
junto
se
la
instauracin de los Estados de bienestar. Con ello, se haca

efectiva la igualdad formal y material de la ciudadana, se
consegua el compromiso pblico de favorecer y garantizar un
mnimo de recursos econmicos a todo ciudadano, as como la
obligacin del Estado de promover polticas redistributivas.
Pero
la
teora
importantes
de
la
logros,
ciudadana
la
no
situacin
se
detiene
de
las
en
stos
democracias
occidentales ha variado mucho desde entonces, la ciudadana

tiene,
por
tanto,
propios
de
nuestro
que
responder
tiempo.
tambin
Podemos
otros
indicar
problemas
algunos
de
los
retos que la teora contempornea de la ciudadana hoy debate

e intenta resolver, como el reconocimiento y desarrollo de los
diferentes grupos sociales culturales, nacionales, tnicos,
lingsticos, de gnero, etc.- por las instituciones polticas
con la aparicin de la llamada poltica de la diferencia; o
la
demanda
informales
de
institucionalizacin
para
la
discusin
de
espacios
decisin
de
formales
las
normas
jurdicas por parte de todos los ciudadanos. Como veremos a

continuacin cada modelo de ciudadana responde a estos retos
de manera diferente, y conforma el contenido de ste estatus
con elementos distintos, obviando algunos de stos problemas,
y destacando, por el contrario, otros. El modelo liberal que
venimos
conformando
desarrollo
de
las
libremente
elegido
considera
facultades
por
cada
prioritario
morales
ciudadano,
del
y
favorecer
plan
obvia,
de
de
el
vida
alguna
forma, la crtica feminista y comunitaria; o la republicana,
348
Vid. Ibdem, pg. 22.

154
que
afirma
una
reivindicacin,
vida
de
poltica
nuevo,
de
las
participativa,
virtudes
con
cvicas,
la
de
un
ciudadano que junto a la prosecucin de sus intereses privados

refuerce
tambin
responde
su
muchos
mbito
de
pblico.
El
retos,
el
stos
modelo
liberal
estatus
de
no
igual
ciudadana, de pertenencia plena a la comunidad poltica es el

marco para resolver stos problemas, pero una teora de la
ciudadana
liberal
no
puede
responder
ciertas
particularidades si quiere que sea universalmente reconocida y

garantizada. Pasemos, por tanto, a indicar lo que propone:
El contenido de la concepcin poltica de la persona, que
se encuentra en la justicia como equidad, perfila el modelo
de ciudadana liberal. El modelo tiene tres elementos, que se
relacionan y funcionan de manera conjunta: 1. Un estatus de
igual
ciudadana,
ciudadano
libre
democrtica.
2.
e
El
Una
igual,
primer
concepcin
de
ideal
3.
elemento,
Un
el
la
persona
de
como
ciudadana
estatus
de
igual
ciudadana, sigue de cerca las posiciones tradicionales del

pensamiento
deberes.
liberal:
Pero
la
estatus
propuesta
como
conjunto
rawlsoniana,
de
derechos
combina
en
ste
estatus dos valores -la libertad y la igualdad-, valores que

el liberalismo no haba defendido con igual intensidad. Con
esta combinacin, el modelo liberal, cree haber superado la
controversia existente entre dos tradiciones del pensamiento
democrtico, la que se basa en Locke, las llamadas libertades
de los modernos, y la que se basa en Rousseau, las llamadas
libertades
de
los
antiguos;
as
en
el
estatus
de
igual
ciudadana, encontramos derechos cuya base es la libertad de

la persona y derechos que tambin posibilitan su igualdad. El
contenido
del
estatus
de
igual
ciudadana
son
los
dos
principios de la justicia como equidad; as, el ciudadano es

155
una persona que disfruta de un esquema plenamente adecuado de

libertades bsicas iguales, de una equitativa igualdad de
oportunidades para acceder a cargos y posiciones, y de una
serie
de
bienes
desarrollar
su
primarios
plan
de
-ingresos
vida,
recursos
riquezaque
se
para
poder
distribuirn
siempre en beneficio de los miembros menos aventajados de la

sociedad. La libertad y igualdad de ste estatus se encuentra
en el esquema de las iguales libertades bsicas, la libertad
por
el
reconocimiento
pensamiento,
igualdad
expresin,
travs
polticas349,
del
adems
de
de
las
libertades
reunin,
valor
por
de
asociacin,
equitativo
la
de
igualdad
conciencia,
etc.,
las
la
libertades
equitativa
de
oportunidades y el principio de diferencia.

El segundo elemento, la concepcin poltica de la persona
como ciudadano libre e igual, se elabora con elementos ya
destacados en ste estudio, y conforma lo que se considera una
persona
plena
en
la
justicia
como
equidad.
El
ciudadano
tiene tres intereses de orden superior que debe promover y que

le hacen libre: una capacidad para un sentido de la justicia,
una capacidad para una concepcin del bien, y un plan racional
de vida. Las dos primeras capacidades son las dos facultades
morales que la concepcin poltica de la justicia presupone
debe poseer toda persona normal, ya que tenerlas en un grado
mnimo hace a las personas ser iguales. El ciudadano adems de
libre e igual, se presenta tambin como razonable y racional,
stas dos caractersticas se relacionan con lo anterior, ya
que tener una capacidad para un sentido de la justicia y
349
El valor equitativo de las libertades polticas

significa que todos los ciudadanos tienen aproximadamente las
mismas posibilidades de acceder a un cargo pblico, y de
influir en el resultado de las decisiones polticas, vid. LP
156
actuar segn marquen ciertos principios hace a las personas

razonables, y por otro lado, tener un sentido del bien y
fijarse un plan racional de vida y promoverlo, hace a las
personas racionales.
El tercer elemento del modelo, el ideal de ciudadana que
contiene la propuesta de la justicia como equidad, se basa
en el deber moral, no legal, que se impone al ciudadano libre
e igual: el deber de civilidad. Las concepciones de la persona
y la sociedad de la justicia como equidad necesitan de ste
deber de civilidad, que obliga al ciudadano libre e igual a
cooperar en la sociedad bien ordenada durante toda su vida, a
explicar razonablemente sus decisiones polticas fundamentales
al resto de los ciudadanos libres e iguales, y esperar que
stos
estn
cooperacin
de
social
acuerdo
a
lo
con
largo
sus
del
planteamientos.
tiempo
establece
Esta
como
necesarias la educacin en ciertas virtudes polticas -las

virtudes de la cooperacin social equitativa-, que son: las
virtudes de civilidad, de tolerancia, de razonabilidad y del
sentido de equidad. Este ideal de ciudadana democrtica se
completa con la autonoma plena de los ciudadanos, que se
realiza cuando reconocen los dos principios de la justicia
como equidad, y actan de acuerdo con ellos. Con todo esto,
podemos llegar a la concepcin liberal de la sociedad bien
ordenada que propone Rawls, y a la definicin del ciudadano
liberal como:
"Un ciudadano libre e igual, que disfruta de un estatus
de igual ciudadana, y coopera a lo largo de su vida en una
sociedad bien ordenada".
VIII 7, pgs. 361-368.

157
Sinopsis del modelo 3.1: La ciudadana liberal.

Definicin
Ciudadano libre e igual, que disfruta de un estatus de igual
ciudadana y coopera a lo largo de su vida en una sociedad
bien ordenada.
Caractersticas
-Idea
de
sociedad
como
sistema
equitativo
de
cooperacin
social a lo largo del tiempo.

-Idea
del
ciudadano
como
libre
igual,
que
posee
dos
facultades morales, y un plan racional de vida.

-La persona plena como ciudadano libre e igual.
-Ciudadanos que apoyan una misma concepcin poltica de la
justicia, y adems, una doctrina comprehensiva razonable de
las que se encuentran en la sociedad liberal.
-Estatus
de
igual
ciudadana:
libertades
bsicas
iguales,
equitativa igualdad de oportunidades, y un mnimo de bienes

primarios
-recursos
riqueza-
para
todo
ciudadano,
en
especial, para los peor situados.

-Deber de civilidad y virtudes polticas que favorezcan la
cooperacin social.
-Ciudadano plenamente autnomo, afirma los principios de la
justicia, y acta tenindolos en cuenta.
-Educacin en los principios de la justicia como equidad, base
de la cultura poltica pblica.
-Razn
pblica,
que
decide
las
cuestiones
polticas
fundamentales, limitada por los dos principios de la justicia

como equidad.
158
-Unin
social
fundada
en
una
concepcin
pblicamente
compartida de la justicia.
Condiciones
Democracia constitucional.
Sociedad cerrada.
Sistema de mercado o rgimen socialista liberal.
3.2. CIUDADANA LIBERTARIA.
El segundo modelo de ciudadana que propone la teora
poltica contempornea es el libertario. El filsofo al que
debemos
tan
novedosa
perspectiva
es
Robert
Nozick,
que
en
1974, presentaba una visin anarquista del Estado en su libro:

Anarqua, Estado y Utopa350. Esta teora no es tan completa
como
las
que
fundan
los
otros
modelos
de
ciudadana
contempornea. Pero aun as, la teora libertaria de R. Nozick

es muy sugerente, primero, por la original explicacin teora
que construye para llegar al Estado mnimo, y segundo, por
atribuir
al
ciudadano
de
dicha
organizacin
slo
la
posibilidad de ser su cliente.

El libro se divide en tres partes de importancia muy
diversa; los elementos vitales de la propuesta se explican en
la primera y segunda parte: 1. Teora del estado de naturaleza
o cmo regresar al estado sin proponrselo realmente y 2. Ms
all
del
elabora
Estado
un
marco
mnimo?
o
En
la
estructura
tercera
parte,
libertaria
Utopa,
para
se
contener
350
Cfr. Robert Nozick, Anarqua, Estado y Utopa, Mxico,

FCE, 1988, (1 edicin en ingls 1974).
159
diferentes
visiones
utpicas351.
Como
vamos
estudiar,
en
estas tres partes aparecen ideas muy interesantes, todas ellas

fieles a una visin anarquista de la realidad poltica: la
explicacin
llegar
de
l,
mano
invisible
del
sin
proponrselo,
Estado,
slo
que
por
consiste
el
en
inters
racionalidad de las personas; las restricciones libertarias

que limitan la accin del Estado, que supone que el individuo
ser siempre tomado como un fin en s mismo, y nunca como un
medio, apartndose, como tambin hace Rawls, de las visiones
filosficas utilitarias; la existencia de individuos que se
mantienen al margen de la sociedad poltica, que continan
viviendo
Nozick
en
el
estado
independientes;
pertenencias
distributiva;
contraria
o,
la
de
naturaleza,
la
a
teora
cualquier
elaboracin
de
los
llamados
retributiva
teora
un
de
marco
por
de
R.
las
justicia
para
las
diferentes utopas en las que deseara vivir el hombre; estas

ideas y otras de menor importancia irn apareciendo a lo largo
de la configuracin de la ciudadana libertaria.
La propuesta libertaria que defiende y explica R. Nozick
gira fundamentalmente en torno a una tesis: slo es legtimo
un Estado mnimo, cualquier otro ms extenso, lesiona y viola
los derechos del hombre. Pero, por qu legitimar un Estado
mnimo no lesiona igualmente ciertos derechos? Como veremos,
la teora sostiene que se puede llegar al Estado mnimo desde
la teora del estado de naturaleza de John Locke sin lesionar
los derechos de nadie, y adems sin realmente proponrselo352.
351
Vid. Ibdem, primera parte, caps. I-VI, pgs. 17-152;

segunda parte, caps. VII-IX, pgs. 153-286; tercera parte,
cap. X, pgs. 287-319.
352
Aunque ya desarrollaremos ms ambas ideas, la primera tiene
que ver con las llamadas restricciones libertarias, que son
los derechos de las personas que van a limitar todo el proceso
160
El
esquema
ciudadana
modelos,
de
desarrollo
libertaria
primero,
es
el
para
mismo
presentamos
la
conformar
el
modelo
utilizado
en
los
teora
libertaria
de
otros
de
R.
Nozick(I), segundo, analizamos las caractersticas morales y

polticas que la teora libertaria atribuye a la persona(II),
y, por ltimo, con ambas partes como referencia, conformamos
el modelo de ciudadana libertaria(III).
I. La formacin del Estado mnimo.
En el libro se explican dos lneas de argumentacin, una
en la primera parte y otra en la tercera, que llegan al mismo
resultado:
el
desarrolla
los
Estado
mnimo.
elementos
ms
La
primera
abstractos
es
y
ms
completa,
complejos
de
la
teora libertaria, y consiste en llegar al Estado mnimo desde

el estado de naturaleza. La segunda es mucho ms breve, crea
un
marco
utpico
estructura
libertaria
que
contiene
las
diferentes visiones utpicas en las que los hombres desearan

vivir, este marco puede ser identificado con un Estado mnimo.
que analizamos al Estado mnimo. Las restricciones tienen como
base terica la concepcin moral kantiana de persona: el
hombre, y en general todo ser racional, existe como fin en s
mismo, no slo como medio, cfr. Kant, Fundamentacin de la
metafsica de las costumbres, Mxico, Porra, 1986, pg. 44, y
R. Nozick, Las restricciones morales y el Estado, Obra
citada, cap. III, pgs. 39-62. La segunda idea tiene que ver
con la explicacin de mano invisible del Estado que defiende
R. Nozick, y que recoge del pensamiento de Adam Smith:
Cualquier individuo... slo piensa en su ganancia propia,
pero en ste como en muchos otros casos, es conducido por una
mano invisible a promover un fin que no entraba en sus
intenciones,
cfr.
Adam
Smith,
Investigacin
sobre
la
naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, Mxico,
FCE, 1958, (1edic. en ingls 1776), pg. 402, y tambin, R.
Nozick, Obra citada, cap. II, pgs. 23-38, 30-45, 31 y cap. V,
161
Y finalmente, en la parte segunda del libro, se ve si sera

posible para lograr la justicia distributiva justificar un
Estado ms extenso que el mnimo, demostrndose que no es
posible, ya que cualquier principio de justicia distributiva
viola
los
derechos
del
hombre353. Veamos por separado cada
lnea de argumentacin al Estado mnimo.

1. Del Estado de naturaleza al Estado mnimo.
Para
facilitar
la
comprensin
de
esta
primera
argumentacin al Estado mnimo, primero vamos a ver una breve

presentacin general, para luego analizar cada elemento de la
explicacin
por
separado.
Un
Estado
mnimo
realiza
dos
funciones fundamentalmente: ejerce el uso de la fuerza en un

territorio, y protege los derechos de todos los individuos
que viven en l354. Para R. Nozick, la primera funcin o
condicin, como l lo llama, es el elemento monoplico del
Estado, y la segunda, el elemento redistributivo. Desde las
asociaciones
de
proteccin
mutua
que
se
forman
espontneamente en el estado de naturaleza, la argumentacin
pgs. 94-122, 121-2.

353
En la segunda parte del libro se presenta una teora
retributiva para las pertenencias. La propuesta libertaria no
considera justificable ningn criterio que luche contra la
pobreza, ni apoya nada que guarde relacin con la justicia
social: Desde el punto de vista de una teora retributiva la
redistribucin es una cuestin verdaderamente seria, que
comprende, como es el caso, la violacin de los derechos de
las personas, cfr. Ibdem, pg. 170. Debido a esta posicin
frente a cualquier criterio de justicia distributiva, esta
segunda parte del trabajo de R. Nozick ser la ms criticada
por la teora poltica contempornea, vid. David Miller, The
justification of political authority, en Schmidtz, David,
(ed.), Robert Nozick, Cambridge, Cambridge University Press,
2002, pgs. 10-33.
354
Cfr. R. Nozick, Obra citada, pgs. 117-122.
162
llegar
al
Estado
ultramnimo
que
cumple
con
el
elemento
monoplico, es decir, tiene el monopolio de facto del uso de

la fuerza en un territorio. Y despus, al Estado mnimo, que
garantiza la seguridad de todos y protege sus derechos; de
esta manera, tambin se satisface la segunda condicin. Se
explican
as
dos
transiciones,
una
desde
el
estado
de
naturaleza al Estado ultramnimo, y otra de ste, al Estado

mnimo.
Una
explicacin
asociaciones
ultramnimo
de
de
mano
proteccin
que
protege
invisible
mutua
sus
nos
que
parte
llevar
clientes355,
al
lo
de
Estado
hace
sin
violar los derechos de nadie, y a un Estado mnimo que adems

de
proteger
los
clientes
del
Estado
ultramnimo,
va
proteger a aquellos independientes, que siguen viviendo en el

estado de naturaleza, pero se les ha prohibido ejercer su
derecho de autoayuda, es decir, su derecho a la ejecucin
privada de justicia. Por esta prohibicin sern compensados,
y
recibirn
una
proteccin
costeada
por
los
clientes
del
Estado ultramnimo, y esto tambin, sin violar los derechos

de nadie, y protegiendo los derechos de todos. As, el Estado
mnimo
cumplir
redistributivo.
con
el
Pero,
elemento
realmente
monoplico
se
puede
con
formar
el
una
organizacin poltica, de manera casi espontnea, respetando

los derechos de todos, y evitando las tradicionales crticas
anarquistas al Estado?356 Para los anarquistas, el Estado es
355
El Estado ultramnimo nicamente ofrece proteccin y

servicios de ejecucin a aquellos que compran sus plizas de
proteccin y aplicacin, cfr. Ibdem, pg. 39.
356
La crtica anarquista al primer elemento se sortea
apartndose en este punto de la tradicional visin weberiana
del Estado como asociacin que detenta el uso legtimo de la
violencia, y siguiendo, en cambio, la teora de algunos
163
inmoral, por el monopolio del uso de la fuerza que ejerce, y

porque hace pagar a unos por los servicios que van a recibir
otros. La propuesta que analizamos va mantener la legitimidad
del
Estado
mnimo,
adems
va
sostener
que
solventa
las
crticas anarquistas apoyando cada condicin que ejerce dicho

Estado,
en
razones357
que aceptaran los seguidores de una
visin anarquista.
R. Nozick indica al comienzo de su trabajo, que la teora
de un estado de naturaleza sirve como ninguna otra a sus
propsitos explicativos. Considera que se aprende mucho de
esta
concepcin
an
surgido de esa manera
si
358
ningn
Estado
real
hubiera
jams
. Su teora poltica va partir as de
antroplogos, que atenan esta visin. Para Weber, el Estado

es aquella comunidad humana que en el interior de un
determinado territorio el concepto de territorio es
esencial a la definicin- reclama para s (con xito) el
monopolio de la coaccin fsica legtima. Porque lo especfico
de la actualidad es que a las dems asociaciones o personas
individuales slo se les concede el derecho de la coaccin
fsica en la medida en que el Estado lo permite. ste se
considera, pues, como fuente nica del derecho de coaccin,
cfr. M. Weber, Sociologa del Estado, en Weber, M., Economa
y Sociedad, Madrid, FCE, 1944, pgs. 1047-1117, 1056. Tambin
vid. Lawrence Krader Una teora antropolgica del Estado, en
Lawrence, K., La formacin del estado, Barcelona, Labor, 1972,
pgs. 25-50, y R. Nozick, El Estado, en Obra citada, cap.
V, pgs. 94-122, 119-121.
Para el segundo elemento, el redistributivo, R. Nozick evita
las crticas anarquista justificando el pago de proteccin de
unos a otros, no por razones redistributivas, sino a travs
del principio de compensacin, vid. R. Nozick, Prohibicin,
compensacin y riesgo, en Obra citada, cap. IV, pgs. 63-93.
357
Visin antropolgica del Estado para la primera condicin,
y principio de compensacin, no distributivo para la segunda,
vid. supra. nota 356.
358
Vid. R. Nozick, Obra citada, pg. 20. En el cap. I de ste
trabajo: por qu una teora del estado de naturaleza?, se
dan las razones de la utilidad de una teora del estado de
naturaleza para llegar y explicar el Estado. Indicando tambin
164
la teora del estado de naturaleza de John Locke, es decir,

comienza con individuos en algo suficientemente similar al
estado
de
naturaleza
Locke359.
de
Incluso
considera
que,
aunque su propuesta no contiene una concepcin moral completa

que suponga la base de su teora poltica, tambin seguira en
esto a la tradicin que parte del pensamiento de Locke360.
En el Ensayo sobre el gobierno civil361, en las secciones
4-15, ambas inclusive, Locke presentaba su teora sobre el
estado natural del hombre362. Los hombres antes de formar la
sociedad
poltica
civil
vivan
en
un
estado
natural
de
completa libertad e igualdad, un estado de completa libertad

para ordenar sus actos y para disponer de sus propiedades y de
sus personas como mejor les parezca, dentro de los lmites de
la ley natural... Es tambin un estado de igualdad, dentro del
cual todo poder y toda jurisdiccin son recprocos (sec.4).
Esta
libertad
era
slo
limitada
por
la
ley
natural,
que
obligaba a todos en la comunidad natural: El estado natural
como el mejor modelo de estado de naturaleza para llegar al

Estado es el que propone el filsofo ingls Jonh Locke.
359
Cfr. Ibdem, pg. 21.
360
Al pensamiento de R. Nozick se le considera sucesor del
liberalismo
clsico
del
siglo
XVII
Locke,
Grotius,
Pufendord-;
de
la
tradicin
anarco-individualista
de
filsofos del XIX Lysander Spooner, Benjamn R. Trucker-; de
economistas del siglo XX Ludwig von Mises, F. A. Hayek,
Murray Rothbard, David Friedman-; y adems del novelista Ayn
Rand, vid.,
Ibdem, nota 5, pg. 26, y Paul Jeffrey,
Introduction, en Jeffrey Paul(ed.), Reading Nozick, Essays
on anarchy, state, and utopia, Oxford, Basil Blackwell, 1982,
pgs. 1-23, 4-5.
361
John Locke, Ensayo sobre el gobierno civil (1690),
Barcelona, Aguilar, 1983, [Two treatises on civil government.
Second Treatise on Government (An Essay Concerning The True
Original, Extent, an End of Civil-Government), 1690].
362
Cfr. Ibdem, pgs. 25-31 y R. Nozick, Obra citada, pgs.
23-24.
165
tiene una ley natural por la que se gobierna, y esa ley obliga
a todos. La razn, que coincide con esa ley, ensea a cuantos
seres
humanos
quieren
consultarla
que,
siendo
iguales
independientes, nadie debe daar a otro en su vida, salud,

libertad o posesiones (sec. 6). Para evitar que la agresin a
estos bienes y propiedades se produzca, se pone en manos de
todos los hombres, dentro de ese estado, la ejecucin de la
ley natural; por eso tiene cualquiera el derecho de castigar a
los transgresores de esa ley (sec. 7), as cualquier hombre
puede castigar al culpable de un delito contra la ley natural.
En
cambio,
el
derecho
de
indemnizacin
reparacin,
slo
podr ser solicitado por la persona perjudicada, aunque esto

no impida que otros hombres le ayuden en su tarea, cualquier
otra
persona
quien
eso
parezca
justo
puede,
as
mismo,
juntarse con el perjudicado y ayudarle a exigir al culpable

todo cuanto sea necesario para indemnizarle del dao sufrido
(sec. 10).
Una
vez
prestarse
que
ayuda
los
individuos
comienzan
mutua,
comenzamos
ya
unirse
entender
la
para
fuerte
relacin que la teora del estado de naturaleza de Locke va

tener con la propuesta libertaria que estudiamos. Con esta
idea nos encontramos con lo ms interesante, y tambin, con
las primeras diferencias entre ambas posturas. Locke considera
que se pueden realizar ciertos acuerdos o pactos, y continuar
viviendo
en
el
estado
de
naturaleza
naturaleza
entre
los
hombres
cualquiera,
sino
por
el
no
nico
se
pacto
porque
el
termina
por
de
ponerse
estado
un
de
pacto
todos
de
acuerdo para entrar a formar una sola comunidad y un solo

cuerpo
poltico.
Los
hombres
pueden
hacer
entre
otros
convenios y pactos, y seguir, a pesar de ello, en el estado de

naturaleza (sec. 14). La propuesta libertaria no difiere de
166
esta idea, se pueden realizar acuerdos y pactos, y continuar

viviendo en un estado de naturaleza, pero s en como llegar a
la sociedad poltica o civil. Para Locke aquellos que deseen
formar
parte
de
consentimiento
libertaria
la
claro
va
llegar
sociedad
poltica
explcito363.
En
al
mnimo
Estado
deben
cambio,
dar
la
sin
su
teora
realmente
proponrselo, lo que R. Nozick va llamar explicacin de mano

invisible364
del
Estado.
Esto
significa
que
un
proceso
racional, que nadie tiene en mente, ni se busca, nos llevar a

la formacin de un Estado mnimo. R. Nozick llega al Estado
mnimo a travs de lo que l denomina explicaciones de mano
invisible, en esto difiere de las teoras del contrato social,
-como la de J. Locke-, que llegan al Estado a travs de un
pacto o acuerdo especfico, aqu se da el consentimiento para
entrar en una agencia de proteccin pero no se busca formar
una institucin poltica, as, vemos que se llega al Estado
sin proponrselo realmente365.
363
En consecuencia, siempre que cierto nmero de hombres se

une en una sociedad renunciando cada uno de ellos al poder de
ejecutar la ley natural, cedindolo a la comunidad, entonces y
slo entonces se constituye una sociedad poltica o civil
(sec. 89), cfr. J. Locke, Obra citada, pg. 69.
364
Vid. supra. nota 352.
365
Jonh Rawls destaca que aunque Nozick hace un uso profuso
de la nocin de acuerdo, no se trata en absoluto de una
teora social-contractualista, pues una teora socialcontractualista concibe el contrato original como fundador de
un sistema de derecho pblico definidor y regulador de la
autoridad poltica y vigente para todos y cada uno de los
ciudadanos. Tanto la autoridad poltica como la ciudadana
han de entenderse a travs de la concepcin del contrato
mismo. Al entender el estado como asociacin privada, en
cambio,
la
doctrina
libertaria
rechaza
las
ideas
fundamentales de la teora contractualista..., cfr. John
Rawls, El liberalismo poltico, pg. 301. Vid. tambin, el
trabajo del profesor F. Vallespn Oa, Las nuevas teoras del
167
Una explicacin de mano invisible se produce en las dos

transiciones
que
estudiamos,
del
estado
de
naturaleza
al
Estado ultramnimo, y de ste al Estado mnimo366. Como ya

hemos indicado, esto significa que se llegar al Estado mnimo
sin que ningn individuo o grupo lo tenga en mente, ser un
efecto del propio inters y la accin racional de las personas
en el estado de naturaleza, tal y como lo concibe Locke367.
Los
hombres
en
asociaciones
de
el
estado
proteccin
de
naturaleza
mutua,
todos
deciden
formar
respondern
la
llamada de cualquier miembro en defensa o exigencia de sus

derechos368.
grupos
de
agresiones;
En
un
principio,
individuos
con
el
profesionalizan,
proteccin,
se
que
paso
stas
se
del
defienden
tiempo,
contratan
aparecen
asociaciones
son
de
las
mutuamente
stas
individuos
empresarios
slo
asociaciones
que
que
prestan
venden
se
la
dichos
servicios, surge as, un mercado de agencias de proteccin que

compite por tener el mayor nmero de clientes. Las agencias de
proteccin
darn
servicios
de
detencin,
aprehensin,
determinacin de la culpa, castigo, compensacin, etc.369; una

de ellas, ir destacando como la ms eficiente a la hora de
proteger
los
intereses
de
sus
clientes,
por
lo
que,
los
hombres querrn ser sus clientes, y contratar sus servicios de

proteccin,
as
aparece
en
ese
territorio
una
agencia
de
proteccin dominante que ejercer de facto el monopolio del
contrato social: Rawls, Nozick, y Buchanan.

366
De
la
anarqua,
por
la
presin
de
agrupaciones
espontneas, asociaciones de proteccin mutua, divisin del
trabajo, presiones del mercado, economas de escala e inters
propio racional, surge algo que se parece mucho a un Estado
mnimo o a un grupo de Estados mnimos geogrficamente
diferentes, cfr. R. Nozick, Obra citada, pg. 29.
367
Cfr. Ibdem, pg. 121-2.
368
Cfr. Ibdem, pg. 25.
369
Cfr. Ibdem, pg. 26.
168
uso de la fuerza370. Todo ste proceso nadie lo haba pensado,

y adems no ha violado los derechos de nadie, ya que la
agencia dominante nicamente ofrece proteccin a aquellos que
compran sus plizas, y no a quin no lo hace. Aquellos que no
contratan
seguirn
justicia.
su
proteccin,
ejerciendo
Con
su
todo
los
llamados
derecho
esto,
independientes,
la
ejecucin
podemos
ya
hablar
privada
de
un
de
Estado
ultramnimo, que cumple con la primera condicin necesaria

para ser un Estado, el monopolio de facto del uso de la
fuerza; cuando esta asociacin de proteccin dominante, que R.
Nozick identifica primero con un Estado ultramnimo, cumpla
tambin con cierto elemento redistributivo, se hablar ya de
un Estado mnimo.
Los
clientes
que
viven
en
el
Estado
ultramnimo
se
relacionarn tambin con independientes, stos siguen teniendo

en
sus
manos,
como
hemos
dicho,
todos
sus
derechos
de
ejecucin de justicia, ya que no los han trasferido a ninguna

agencia de proteccin, siguen viviendo as en el estado de
naturaleza371.
La
agencia
de
proteccin
dominante
en
un
370
Vid. Ibdem, pgs. 112-114.

La posibilidad de la existencia de independientes del
Estado tambin era sostenida por Locke, que consideraba que
nadie poda ser obligado a entrar a formar parte de la
sociedad civil, pudiendo mantenerse en la libertad del estado
de naturaleza: Siendo, segn se ha dicho ya, los hombres
libres, iguales e independientes por naturaleza, ninguno de
ellos puede ser arrancado de esa situacin y sometido al
poder
poltico
de
otros
sin
que
medie
su
propio
consentimiento. ste se otorga mediante convenio hecho con
otros hombres de juntarse e integrarse en una comunidad
destinada a permitirles una vida cmoda, segura y pacfica de
unos con otros, en el disfrute tranquilo de sus bienes
propios, y una salvaguardia mayor contra cualquiera que no
pertenezca a esa comunidad. Esto puede llevarlo a cabo
cualquiera cantidad de hombres, porque no perjudica a la
371
169
territorio
Estado
ultramnimo
puede
considerar
que
los
procesos que sus clientes tienen con algunos independientes

comportan muchos riesgos, para evitarlos pueden prohibir a los
independientes que ejerzan su derecho a la autoayuda cuando
observen que el procedimiento de ejecucin de justicia es poco
fiable
ejecucin
injusto.
de
Esto
justicia
supone
limitar
privada
que
los
aun
derechos
tienen
de
los
independientes, debido a ello se les debe compensar372. Y el

pago de sta indemnizacin le corresponde hacerlo a aquellos
que se benefician de la prohibicin; as, los clientes del
Estado ultramnimo deben compensar a los perjudicados por la
prohibicin, pagando por su proteccin y seguridad. Cuando se
llega a esta situacin, la agencia de proteccin dominante en
un territorio se la identifica con un Estado mnimo, ya cumple
con las dos condiciones que tal formacin debe satisfacer: el
elemento monoplico y el redistributivo373.
Con
todos
los
elementos
hasta
aqu
desarrollados,
R.
Nozick considera haber cumplido con la tarea de explicar como

surge el Estado a partir del estado de naturaleza sin que los
derechos de nadie sean violados. Las objeciones morales que
libertad de los dems, que siguen estando, como lo estaban
hasta entonces, en la libertad del estado de Naturaleza(sec.
95), cfr. en J. Locke, Obra citada, pg. 74, y R. Nozick,
los independientes y la agencia de proteccin dominante en
372
El principio de compensacin propuesto por R. Nozick
establece que aquellos que se encuentran en desventaja al
serles prohibido realizar acciones que nicamente podran
daar a otros, tienen que ser indemnizados por esas
desventajas que les son impuestas para dar seguridad a los
dems, el cual exige que aquellos que establecen una
prohibicin de actividades riesgosas indemnicen a los que
sufran desventaja al habrseles prohibido dichas actividades
riesgosas, cfr. Ibdem, pgs. 89 y 93, respectivamente.
373
Vid. Ibdem, pg. 117-121.
170
el anarquista individualista dirige al Estado mnimo quedan

superadas. ste no es una imposicin injusta de un monopolio.
El monopolio de facto crece por un proceso de mano invisible y
a travs de medios moralmente permitidos, sin que los derechos
de nadie sean violados y sin que se reclamen ciertos derechos
que otros poseen. Requerir que los clientes del monopolio de
facto paguen por la proteccin de aquellos a quienes prohben
la autoayuda
en contra de ellos, lejos de ser inmoral es
moralmente requerido por el principio de compensacin374.

2. El marco libertario para las utopas.
La segunda argumentacin al Estado mnimo es ms breve, y
de
menor
complejidad
que
la
primera.
Independiente
del
argumento de la primera y segunda parte de Anarqua, Estado, y

Utopa, refuerza tambin el apoyo que la teora hace al Estado
mnimo. En la Tercera Parte, sostenemos que la conclusin de
la Segunda Parte no es del todo infeliz (sostiene en ella que
ningn Estado ms poderoso o extenso que el Estado mnimo es
legtimo
justificable);
que,
adems
de
ser
el
nico
375
. Pero,
correcto, el Estado mnimo no deja de ser sugestivo
cmo considerar al Estado mnimo como atractivo?, y s fuera

el que mejor realizar las aspiraciones utpicas de numerosos
soadores y visionarios? La segunda argumentacin al Estado
mnimo se lo pregunta al comienzo de su explicacin: no es el
Estado mnimo, el marco para la utopa, una visin sugestiva?
R.
Nozick
va
configurar
un
marco
libertario
estructura
374

Al final del captulo III en el apartado: las
restricciones morales y el Estado, R. Nozick indica lo que
va hacer en el resto de captulos que quedan de la primera
parte, as como lo que va hacer y defender en la segunda y
tercera parte del libro, cfr. Ibdem, pg. 62.
375
171
libertaria que contiene las diferentes visiones utpicas en

las
que
los
identificado
hombres
desearan
con
Estado
un
vivir,
mnimo,
ese
as
marco
puede
llegamos
al
ser
mismo
resultado desarrollando otros elementos.

Lo
primero
que
debemos
destacar
en
sta
segunda
argumentacin al Estado mnimo, como tambin lo estuvo en la

primera, es la presencia central que tiene el principio de la
libertad. Para una visin libertaria, la sociedad est en un
segundo plano; es el individuo, con sus proyectos de vida y
sus
derechos,
propuestas.
Ya
quien
vimos
debe
como
estructurar
en
la
marcar
primera
todas
argumentacin
las
al
Estado mnimo llegbamos por medio de una explicacin de mano

invisible, porque as lo requera el inters y la racionalidad
del
individuo,
no
aparecieron
nunca
en
la
explicacin
intereses de otro tipo; se deban garantizar los derechos del

cliente
reducindose
en
todo
lo
posible
las
funciones
del
Estado, ya que ste siempre acaba limitando su libertad. En

esta segunda explicacin al Estado mnimo, el principio de la
libertad esta an ms presente. El individuo va elegir cmo
vivir, con quin, que principios y valores perseguir, nada
debe limitar sus posibilidades de eleccin, y el Estado parece
que siempre acaba hacindolo; pero qu ocurre si ayuda a
realizar las diferentes visiones utpicas que imaginan los
individuos? no es entonces el Estado mnimo, el marco376 para
la utopa, una visin sugestiva?
376
Como ya indicamos, supra. n. 360, la propuesta de R.

Nozick guarda relacin entre otras con la concepcin del
economista F. A. Hayek. ste en el Prefacio del volumen III
de Derecho, Legislacin y Libertad advierte que problemas de
salud y tiempo hacen que su teora no asimile totalmente
todos los argumentos que R. Nozick defiende en Anarquismo,
Estado y Utopa. An as considera que las sociedades
172
Nos
encontramos
con
una
argumentacin
que
primero
presenta el mejor de todos los mundos posibles (modelo), y

despus intenta traerlo al mundo real (marco). Cada persona va
tener la posibilidad de imaginar el mejor de los mundos en el
que deseara vivir. Va a decidir los valores y principios que
lo rigen y las personas que vivirn en l, siempre que tambin
stas personas puedan hacer lo mismo. De esta forma, se irn
formando
mundos
diferentes,
sus
habitantes
gozarn
de
la
libertad de vivir en ellos el tiempo que deseen, o de irse y

formar otro diferente, con otros principios y otras personas.
En todo ste proceso, algunos de stos mundos se van haciendo
estables, sus habitantes van a querer vivir y permanecer toda
su vida en l. R. Nozick va intentar sin demasiado xito
aclarar un poco las cosas, y va llamar al mundo que todos los
habitantes racionales pueden dejar por cualquier otro mundo
que puedan imaginar, asociacin; y Berln oriental, al mundo
en que a algunos habitantes racionales no les es permitido
emigrar a algunas de las asociaciones que pueden imaginar377,
as se va a empezar a hablar de asociaciones estables.
avanzadas precisan de un gobierno ms que mnimo,

siempre
que el poder coactivo del Estado sea de alguna manera
limitado por la sociedad libre. La publicacin del tercer
volumen de Derecho, Legislacin y Libertad es posterior en
unos aos al trabajo de R. Nozick, -se publica en 1976-, en
ste volumen al Estado tambin se le relaciona con un cierto
tipo de marco: El gobierno debe, por un lado, crear un marco
adecuado dentro del cual individuos y grupos puedan perseguir
como juzguen ms conveniente sus propios objetivos, cfr. F.
A. Hayek, Derecho, Legislacin, y Libertad, el orden poltico
de una sociedad libre, vol. III, Madrid, Unin Editorial,
1982, pg. 247, (1 edic. en ingls 1976).
377
Cfr. R. Nozick, Obra citada, pg. 289.
173
Con todo esto, aparece un mercado competitivo entre las

diferentes asociaciones estables, sus habitantes evaluarn en
que
asociacin
reporte
ms
configura el
les
conviene
beneficios
ser
ms
vivir,
la
elegida.
aquella
Una
vez
que
le
que
se
modelo del mejor de todos los mundos posibles,
se intenta traer al mundo real:

En nuestro mundo real, lo que corresponde al modelo
de mundos posibles es una amplia y diversa clase de
comunidades en las cuales las personas pueden entrar
si son admitidas, partir si lo desean, moldearla de
conformidad con sus deseos; una sociedad en la que
se puede ensayar, se pueden vivir estilos de vida
diferentes
pueden
detalles
diversas
seguir
y
concepciones
individual
algunas
de
o
las
del
bien
conjuntamente.
virtudes
de
se
Los
tales
arreglos, que nosotros llamaremos el marco...378

Por tanto, cuando el modelo de mundos posibles se aplica
al mundo real, la teora acuerda conformar un marco que va
contener las diferentes comunidades379 en las que los hombres
378

Resulta muy interesante la utilizacin de los conceptos
sociales de asociacin y comunidad en sta argumentacin al
Estado mnimo. Cuando se describe el modelo son asociaciones
donde el hombre va elegir vivir, y, en cambio, cuando el
modelo se trae al mundo real, y se forma el marco, nos
encontramos con diferentes comunidades. Esta argumentacin
guarda relacin, como ahora veremos, con la definicin que de
ambos conceptos se da en el trabajo clsico de la materia de
Ferdinand Tnnies: La relacin misma, as como la asociacin
resultante, se concibe aqu bien como vida orgnica y real caracterstica que es esencial en la Gemeinschaft(comunidad), bien como estructura imaginaria y mecnica es decir,
concepto de Gesellschaft (sociedad o asociacin)-, cfr.
Ferdinand Tnnies, Comunidad y Asociacin,
Barcelona,
379
174
desearan
vivir.
Las
personas
somos
diferentes
muy
complejas380, por ello, no todas vamos a querer vivir en el

mismo
tipo
de
comunidad
ideal.
Se
van
producir
as,
comunidades que persiguen diferentes principios y valores, con

habitantes
que
concepciones
comparten
sobre
la
en
vida
cada
una
buena,
de
y
ellas,
deciden
similares
libre
voluntariamente vivir en esa comunidad ideal. La utopa que se

promueve consiste entonces en un marco para las diferentes
utopas: un lugar donde las personas estn en libertad de
unirse voluntariamente para perseguir y tratar de realizar su
propia concepcin de la vida buena en la comunidad ideal, pero
donde ninguno puede imponer su propia visin utpica sobre los
dems381. Una concepcin utpica con una doble naturaleza, el
marco de la utopa y las comunidades particulares que se dan
dentro de dicho marco.
El marco ser libertario y de laissez-faire, pero las
comunidades que viven en l, no tienen porque serlo, pueden
decidir vivir segn otras restricciones, que no aceptaran si
fueran impuestas y aplicadas por el Estado, pero que s lo
Pennsula, 1979, pg. 27, (de la octava edicin alemana de
1935). R. Nozick utiliza para el modelo, -situacin
imaginaria-, el concepto de asociacin, y cuando ste modelo
terico se trae al mundo real, -por lo tanto, realidad-,
utiliza el concepto de comunidad. Vid. infra. 3.4.II: La
Comunidad como elemento de la identidad moderna en concreto
las definiciones de Comunidad y Sociedad de Ferdinand Tnnies
y Max Weber, incluidas en este apartado.
380
Para establecer la concepcin utpica que defiende la
propuesta: un marco libertario y comunidades particulares
dentro de l, se utilizan, como ejemplo, segn R. Nozick tres
rutas tericas que se respaldan mutuamente: 1 ruta, las
personas son diferentes, 2 ruta, hay poca razn para creer
que un sistema nico de trueques lograr aceptacin
universal, y 3 ruta, las personas son complejas, vid. R.
Nozick, Obra citada, pgs. 298-305.
175
hacen al ser acordadas libremente por los habitantes de cada

comunidad
particular.
El
marco
libertario
dejar
completa
libertad para la experimentacin de nuevas comunidades. Sus

funciones sern mnimas, como la
resolucin de conflictos
entre comunidades, o la aplicacin por ejemplo del derecho de

un
individuo
de
abandonar
una
comunidad.
Aunque
no
se
establecen por anticipado todos los detalles del marco, todas

las
comunidades
utpicas
estarn
de
acuerdo
en
que
su
estructura sea libertaria y de laissez-faire, ya que as la

posibilidad
de
intromisin
en
el
funcionamiento
de
las
distintas comunidades ser mnima. ste marco libertario nos

recuerda las funciones que la agencia de proteccin dominante
o Estado mnimo tenan en la anterior argumentacin; hemos
llegado as al Estado mnimo desde otra direccin, que adems
va a considerarlo como una formacin sugerente, y la nica
correcta.
Todava
fundamentales
libertaria
nos
quedan
para
que
tener
defiende
por
destacar
una
R.
visin
Nozick
brevemente
completa
en
de
Anarqua,
dos
ideas
la
teora
Estado,
Utopa: las restricciones libertarias y la teora retributiva.

La
primera,
las
restricciones
libertarias
la
accin,
la
veremos a continuacin en la exposicin de la concepcin de la

persona como cliente, pero no la teora retributiva de las
pertenencias. La teora pretende que las posesiones382 de los
381

La teora retributiva utiliza el trmino de pertenencias
en lugar del de propiedad. En sintona con la tradicin
poltica anarquista tambin se utiliza el trmino de
posesin, que esta corriente prefiere al de propiedad que
identifican con una forma de robo. No nos detendremos en
estas ideas vitales para la tradicin filosfica anarquista,
vid.
Pierre-Joseph
Proudhon,
Qu
es
la
Propiedad?,
Barcelona, Ediciones Jucar, 1984.
382
176
individuos lo sean de manera justa, y para ello, se defiende

la aplicacin de los tres principios que conforman la teora
retributiva: 1. El principio de justicia en la adquisicin, 2.
El principio de justicia en la trasmisin, y, 3. El principio
de
rectificacin
de
las
violaciones
de
los
dos
primeros
principios383. La afirmacin de esta teora supone considerar

como injusta cualquier concepcin de justicia redistributiva,
y contribuye tambin a justificar slo como legtimo a un
Estado mnimo384.
II. La concepcin de la persona como cliente.
Como ya establecimos en la introduccin de este modelo,
despus de presentar los elementos fundamentales de la teora
poltica
de
R.
Nozick,
para
despus
conformar
mejor
el
modelo de ciudadana libertaria, debemos analizar tambin, el

papel
las
caractersticas
que
la
propuesta
libertaria
concede a la persona. Lo primero que debemos destacar es que

vamos a encontrarnos con dos concepciones de la persona en
este trabajo, la concepcin moral y la poltica. La concepcin
383
La teora de justicia de las pertenencias considera que

las posesiones de una persona son justas si tiene derecho a
ellas por los principios de justicia en la adquisicin, en la
transferencia,
y
en
la
rectificacin.
S
todas
las
pertenencias de la persona son justas, entonces el conjunto
total (la distribucin total) de las pertenencias tambin es
justo, cfr. R. Nozick, Obra citada, pgs. 154-56.
384
Nozick analiza como para muchos filsofos entre ellos,
Rawls- se podra justificar un Estado ms extenso, porque es
necesario o el mejor instrumento para lograr la justicia
social. Para el libertarismo cualquier redistribucin de la
riqueza viola los derechos naturales de las personas,
fundamentalmente
su
libertad
y
propiedad.
Slo
la
distribucin resultante de la aplicacin de los tres
principios de la justicia retributiva es correcto y justo,
vid. R. Nozick, La justicia distributiva, en Ibdem, cp.
177
moral va ser ms completa e importante que la poltica; en

cierto modo, la explicacin de esta diferencia es obvia, ya
que esta teora slo legtima una organizacin mnima estatal,
que
por
persona
lo
con
tanto,
no
demasiados
necesita
una
elementos
concepcin
y
poltica
caractersticas.
de
Las
caractersticas morales de las personas son: la sensibilidad y

autoconciencia,
la
racionalidad,
el
libre
albedro,
la
capacidad de regular y guiar la vida de conformidad con alguna

concepcin general que decida la persona aceptar385. Por el
contrario, slo se otorga una caracterstica poltica a la
concepcin de persona aqu analizada, la de ser cliente de la
asociacin dominante o Estado mnimo. Veamos cada una de estas
concepciones ms detenidamente.
En principio, debemos indicar que la base terica de la
concepcin moral de persona de Anarqua, Estado, y Utopa es
doble,
primero
principalmente
se
sigue
la
respetable
tradicin de Locke386, y en segundo lugar, la propuesta moral

de persona que Inmanuel Kant hace en la Fundamentacin de la
metafsica de las costumbres. Para
Locke
los
hombres
son
libres, iguales e independientes por naturaleza. De estas tres

propiedades
la
libertad387
es
la
ms
importante
para
una
VII, pgs. 153-227.

385
Cfr. Ibdem, pgs. 59-60.
386
Cfr. Ibdem, pg. 22.
387
El nulo contenido poltico que la persona va tener en esta
teora hace tambin que la libertad aqu defendida siga, como
ya hemos indicado, la tradicin filosfica que parte de John
Locke, tradicin que defiende las libertades de los modernos
frente a las libertades de los antiguos, o la libertad
negativa frente a la positiva. Estas ideas son desarrolladas
por B. Constant y I. Berlin, respectivamente. Vid. supra.
nota 323. Partiendo de la tesis de Constant, Berlin atribuye
el concepto de libertad negativa a las libertades de los
modernos, y de libertad positiva a las libertades de los
178
concepcin
libertaria;
la
posibilidad
de
que
el
hombre
potencie y desarrolle su libertad es el objetivo prioritario

de
la
propuesta
social
poltica
que
estamos
estudiando;
adems, la teora libertaria intenta evitar que esta libertad

pueda ser limitada, tanto por la accin de otras personas,
como por la intromisin del Estado en la vida, libertad y
propiedades de estas personas. Segn Locke, La libertad del
hombre sometido a un poder civil consiste en disponer de una
regla fija para acomodar a ella su vida, que esa regla sea
comn a cuantos forman parte de esa sociedad, y que haya sido
dictada por el poder legislativo que en ella rige. Es decir,
la facultad de seguir mi propia voluntad en todo aquello que
no est determinado por esa regla; de no estar sometido a la
voluntad inconstante, insegura, desconocida y arbitraria de
otro hombre, tal y como la libertad de Naturaleza consiste en
no vivir
As
la
sometido a traba alguna fuera de la ley Natural388.

libertad
es
la
ms
importante
propiedad
de
la
naturaleza del hombre, de ella va depender que el hombre pueda

desarrollar sus capacidades, virtudes, etc.389, en definitiva
aquello
que
lo
caracteriza
como
hombre.
Para
que
esto
se
produzca R. Nozick considera que las intromisiones externas a

esa libertad deben ser mnimas, as los derechos naturales del
individuo deben limitar la accin de los otros, aparecen as
antiguos, vid. Isaiah Berlin, Dos conceptos de libertad, en
Berlin, I., Cuatro ensayos sobre la libertad, Madrid, Alianza
Editorial, 1996, pgs. 187-243, (1edic. en ingls 1969).
388
Cfr. John Locke, Obra citada, seccs. 21 y 95, pgs. 36 y
74, respectivamente.
389
Creyendo con Tocqueville que slo siendo libres llegarn
las personas a desarrollar y a ejercer las virtudes,
capacidades, responsabilidades y juicios propios de los
hombres libres, que ser libre propicia tal desarrollo y que
las personas actuales no estn tan cerca de hundirse en la
corrupcin como para constituir una excepcin en esto, cfr.
R. Nozick, Obra citada, pg. 314.
179
restricciones a nuestras acciones: los derechos de los dems

determinan las restricciones de nuestras acciones390. Estas
restricciones
indirectas
la
accin
tendrn
como
base
la
concepcin moral kantiana de persona: el hombre, y en general

todo ser racional, existe como fin en s mismo, no slo como
medio para usos cualesquiera de esta o aquella voluntad; debe
en todas sus acciones, no slo las dirigidas a s mismo, sino
las dirigidas a los dems seres racionales, ser considerado
siempre al mismo tiempo como fin391.
Los individuos son inviolables no pueden ser usados o
utilizados de ninguna manera; toda accin o transicin en la
propuesta
que
estudiamos
tendr
siempre
como
restriccin
indirecta o libertaria la no violacin de los derechos de las

personas.
Los
individuos
son
fines
en
mismos,
no
simplemente medios que pueden usarse sin su consentimiento,

para alcanzar otros fines. Nadie puede servirse de un ser
racional, ni siquiera el Estado puede utilizar a una persona
como medio para alcanzar cualquier fin por muy importante que
ste pueda ser. Esta nocin moral de persona, es presentada
por I. Kant, en la Fundamentacin de la metafsica de las
costumbres,
como
ley
prctica
universal
imperativo
categrico para todas nuestras acciones, y reza como sigue:

obra de tal modo que uses la humanidad, tanto en tu persona
como en la persona de cualquier otro, siempre como un fin al
mismo tiempo y nunca solamente como un medio392.
390
Cfr. Ibdem, pg. 41.

Cfr. Inmanuel Kant, Obra citada, pg. 44. Vid. tambin
supra. nota 352.
392
Los seres racionales se llaman personas porque su
naturaleza los distingue ya como fines en s mismos, esto es,
como algo que no puede ser usado meramente como medio, y, por
tanto, limita en ese sentido todo capricho (y es un objeto
391
180
Una vez explicada la base moral de la concepcin, Nozick

enumera las caractersticas morales de las personas, en virtud
de las cuales toda accin va ser limitada. Los individuos son
sensibles
autoconscientes,
agentes
morales
racionales,
adems de estar en posesin del libre albedro. En definitiva

R.
Nozick
nos
racionalidad,
presenta
libre
una
albedro
persona
y
accin
con
los
moral.
rasgos
estas
de
tres
caractersticas aade adems la capacidad de regular y guiar

su
vida
de
conformidad
con
alguna
concepcin
general
que
decida aceptar393, esta concepcin general delimita los fines

que a lo largo de su vida van a perseguir los hombres, y es
considerada por la teora libertaria como una concepcin muy
apropiada para el tipo de personas que realmente somos.
del respeto). Estos no son, pues, meros fines subjetivos,

cuya existencia, como efecto de nuestra accin, tiene un
valor para nosotros, sino que son fines objetivos, esto es,
cosas cuya existencia es en s misma un fin, y un fin tal,
que en su lugar no puede ponerse ningn otro fin para el cual
debieran ellas servir de medios, porque sin esto no hubiera
posibilidad de hallar en parte alguna nada con valor
absoluto; mas si todo valor fuere condicionado y, por tanto,
contingente, no podra encontrarse para la razn ningn
principio prctico supremo. Si, pues, ha de haber un
principio prctico supremo y un imperativo categrico con
respecto a la voluntad humana, habr de ser tal, que por la
representacin de lo que es fin para todos necesariamente,
porque es fin en s mismo, constituya un principio objetivo
de la voluntad y, por lo tanto, pueda servir de ley prctica
universal. El fundamento de este principio es: la naturaleza
racional existe como fin en s mismo... El imperativo
prctico ser, pues, como sigue: obra de tal modo que uses la
humanidad, tanto en tu persona como en la persona de
cualquier otro, siempre como un, fin al mismo tiempo y nunca
solamente como un medio, cfr. Ibdem, pgs. 44-5, y R.
Nozick, Las restricciones morales y el Estado, Obra citada,
pgs. 39-62, 44.
393
181
Despus
de
la
concepcin
moral
de
persona,
debera
delimitarse una concepcin poltica que se basar en ella.

Pero
no
vamos
slo
la
poltica,
mnimo.
Todas
anteriormente:
propias
de
encontrar
posibilidad
las
de
rasgo
ser
concepcin
caracterstica
cliente
caractersticas
racionalidad,
una
ningn
del
morales
moralidad,
libre
individualista
Estado
descritas
albedro,
del
ser
son
humano,
acorde con la visin poltica anarquista defendida. Pero por

qu no incluir algn aspecto poltico en la persona dentro de
esa concepcin general que va guiar la vida de cada uno de
nosotros?
La
propuesta
libertaria
considera
que
si
el
individuo lo hace de manera privada es algo que no va impedir

ni el Estado mnimo, ni el marco o estructura libertaria, pero
que
no
puede
polticas,
violacin
si
de
provenir
de
ninguna
de
estas
lo
hicieran
se
producira
los
derechos
de
esas
la
estructuras
consiguiente
personas;
pero,
como
sabemos, es en el mbito poltico, y no en el privado, donde

la
persona
puede
desarrollar
realmente
su
condicin
de
ciudadano.
En la propuesta libertaria, los conceptos de persona,
individuo,
cliente,
independiente
aparecen
constantemente,
pero no as el concepto de ciudadano. La propuesta libertaria

se sirve como ya hemos visto fundamentalmente de las tesis
lockeanas,
no
slo
para
la
nocin
moral
de
persona,
sino
tambin para llegar a un Estado mnimo que garantizar la

seguridad de todos sus clientes y que permitir, adems, la
existencia
de
personas
que
se
mantienen
fuera
del
Estado
mnimo, en estado de naturaleza: los independientes. Si en

lugar de utilizar a Kant slo como base para las restricciones
indirectas a la accin, se utilizara tambin para llegar al
Estado,
evidentemente
tendramos
otro
tipo
de
formacin
182
poltica y una nocin de persona tambin con caractersticas

polticas. En la Metafsica de las costumbres, nos encontramos
que las propiedades naturales del hombre, recogidas del estado
de
naturaleza
de
Locke,
la
libertad,
la
igualdad
la
independencia son ahora atributos jurdicos inseparables de la

esencia de un ciudadano: la libertad legal de no obedecer a
ninguna
otra
ley
consentimiento;
ms
la
que
igualdad
aquella
civil,
es
la
que
ha
decir,
no
dado
su
reconocer
ningn superior en el pueblo, slo a aquel al que tiene la

capacidad moral de obligar jurdicamente del mismo modo que
ste puede obligarle a l; en tercer lugar, el atributo de la
independencia
civil,
es
decir,
de
no
agradecer
la
propia
existencia y conservacin al arbitrio de otro en el pueblo,

sino a sus propios derechos y facultades como miembro de la
comunidad,
por
consiguiente,
la
personalidad
civil
que
consiste en no poder ser representado por ningn otro en los

asuntos
jurdicos394.
Adems
de
la
conversin
de
estas
propiedades naturales del hombre en atributos jurdicos del

ciudadano, existe otra importante diferencia, para Kant es
necesario obligar al hombre a entrar en un estado jurdico, no
nos
vamos
encontrar,
por
lo
tanto,
con
los
llamados
independientes395. Como vemos, el objetivo que R. Nozick se
394
Cfr. Inmanuel Kant, La metafsica de las costumbres,

Madrid, Tecnos, 1989, (1edic. 1797), pgs. 143-4. Podemos
destacar tambin otra diferencia interesante, aunque no se
explicite por parte de R. Nozick. En el ltimo captulo de
Anarquismo, Estado, y Utopa se describen dos mecanismos para
poder llegar a la mejor sociedad, el mecanismo de diseo
propio de una postura estrictamente racionalista, donde
podramos incluir a Kant, y el mecanismo de filtro, ms
propio de una postura liberal, como las defendidas por
Hayek, vid. R. Nozick, Mecanismos de diseo y mecanismos de
filtro, en Obra citada, pgs. 300-5.
395
R. Nozick advierte de esta diferencia entre Locke y Kant
respecto a la posibilidad de que las personas puedan
183
propone en su trabajo: la legitimacin de un Estado mnimo que

no viole los derechos de nadie, se logra s utiliza como
base
la teora del estado de naturaleza de Locke, y, no s se sirve

totalmente del sistema de la libertad de I. Kant396.
De todas las posibilidades que el individuo tiene en la
propuesta
cliente
libertaria
es
la
que
ms
estamos
acorde
estudiando,
con
todos
la
los
nocin
de
rasgos
caractersticas que venimos desgranando. Las personas van a

elegir ser clientes de una asociacin o agencia concreta de
proteccin;
van
elegir
vivir
en
una
concreta
comunidad
ideal; van a trazar libremente que tipo de concepcin general

perseguirn a lo largo de su vida. Todos son derechos, no hay
obligaciones
ningn
en
deber
esta
social,
propuesta,
ni
poltico,
desde
ya
luego,
que
no
los
existe
hubiera
lesionaran los derechos del hombre; y la proteccin de estos

derechos son realmente la base y el principio de esta teora
libertaria: El hombre tiene derechos. No albergamos ninguna
duda,
para
esta
teora
nada
crea
un
compromiso
social
poltico en la persona-cliente, pero an as, podemos abundar

en esta idea con la transcripcin del siguiente prrafo: el
hecho de que seamos parcialmente productos sociales en el
sentido de que nos beneficiamos de normas y formas actuales
creadas por las acciones multitudinarias de una larga cadena
de
personas
hace
tiempo
olvidadas,
formas
que
incluyen
instituciones, maneras de hacer las cosas y lenguaje, no crea
mantenerse ajenas al Estado, y seguir viviendo en el estado

de naturaleza, cfr. Ibdem, n. 1, pg. 63.
396
El
sistema
de
la
libertad
kantiano
se
presenta
fundamentalmente en los siguientes trabajos: Fundamentacin
de la metafsica de las costumbres, Crtica de la razn
prctica, y La metafsica de las costumbres.
184
en nosotros una deuda pblica que la sociedad presente pueda

cobrarnos y usarla como quiera397.
III. El modelo de ciudadana libertaria.
Antes
de
continuar
con
nuestra
configuracin
debemos
aclarar unas cuantas cosas. Lo primero, que estamos analizando

una
teora
que,
en
definitiva,
propone
pocas
ideas
fundamentales, que no siempre son relacionadas entre s, y,

que adems, cuando estas ideas son desarrolladas, se utilizan
mecanismos tericos demasiado complejos y abstractos, que no
siempre son necesarios para el resultado final. Estamos ante
una propuesta con varios elementos importantes no siempre al
mismo nivel, es individualista, anarquista, y de alguna manera
tambin
capitalista,
libertarismo398.
Se
ya
que
desea
as
va
ser
garantizar
entendido
el
fundamental
principalmente los derechos del hombre, para lograrlo, como ya

hemos
estudiado,
se
limita
toda
accin
travs
de
las
llamadas restricciones morales, y tambin por ello, slo va

ser legtimo un Estado mnimo.
Hasta aqu no vemos ningn problema. Configuraciones de
modelos polticos mnimos son abundantes en la teora poltica
de carcter liberal. Las funciones que estos Estados gendarmes
cumplen, aunque escasas, acaban generando en las personas que
viven dentro de sus fronteras ciertos compromisos sociales y
polticos que acaban configurando un modelo de ciudadana.
Pero en la configuracin poltica que estamos estudiando, esto
397
Cfr. R. Nozick, Obra citada, pg. 101.

El prof. F. Vallespn presenta al libertarianism como
una propuesta anarco-capitalista, vid. F. Vallespn, Obra
citada.
398
185
no se produce; las personas que voluntariamente deciden vivir

en ella, van a ser slo sus clientes, por lo tanto, como
tales, slo nos encontraremos con compromisos y acuerdos de
tipo econmico, que aunque tienen su propia idiosincrasia, van
a
configurar
una
ciudadana
pobre
en
cualquier
elemento
caracterstica que no sea de carcter racional, voluntario,

privado o individual, vamos a tener un ciudadano que slo
tiene una relacin interesada con el Estado. Las personas van
a
contratar
los
servicios
de
proteccin
de
un
Estado,
convirtindose as slo en sus clientes, incluso esta teora

libertaria
va
permitir
permanecer
ajeno
dicha
formacin
poltica como independiente.

Como ya establecimos, los rasgos de racionalidad, libre
albedro,
accin
moral
caracterizarn
moralmente
al
individuo. No apareciendo, por otra parte, ningn rasgo social

o poltico que pudiramos ahora utilizar para conformar una
ciudadana libertaria con un mnimo de contenido poltico. Las
personas
diferentes
complejas,
van
perseguir
una
concepcin general de vida en la que la voluntad o imposicin

del Estado no aparecer, y que podr contener caractersticas
de cualquier tipo, incluso polticas. As el Estado, por esta
y otras razones, desempear mnimas funciones, y la persona
slo tendr una relacin clientelar con l, que podr siempre
romper cuando no sea rentable a sus intereses. Este tipo de
relacin entre el Estado y sus clientes, es considerada como
la
mejor
nica
forma
de
proteger
los
derechos
de
las
personas; y la proteccin de estos derechos es la base y

principio de esta teora libertaria.
As,
configura
desde
el
la
modelo
mxima,
de
el
hombre
ciudadana
tiene
derechos,
libertaria.
Los
se
hombres
186
libres
iguales
tienen
que
vivir
en
unas
condiciones
polticas que permitan sobre todo desarrollar y potenciar esa

libertad, que es la esencia de toda persona. Por ello, el
Estado
va
ser
mnimo;
toda
accin
ser
limitada
por
las
llamadas restricciones libertarias; las pertenencias de las

personas
se
debern
principios
retributivos,
no
distributivos; y, las personas slo sern clientes del Estado.

As:
Las
personas
libres
inviolables
se
convierten
en
clientes de una agencia de proteccin o Estado mnimo, que

protege sus derechos individuales y pertenencias.
Sinopsis del modelo 3.2: La ciudadana libertaria.
Definicin
Las personas libres e inviolables se convierten en clientes de
una agencia de proteccin o Estado mnimo que protege sus
derechos individuales y pertenencias.
Caractersticas
-La libertad individual y los derechos que todos tenemos se
garantizan si slo somos clientes del Estado mnimo.
-El estado de naturaleza nunca se abandona plenamente, siempre
se puede romper el contrato de asociacin poltica. Existencia
de independientes del Estado mnimo.
-Los individuos son fines, no simplemente medios, no pueden
ser sacrificados o usados sin su consentimiento para alcanzar
cualquier objetivo final.
187
-Los rasgos de racionalidad, accin moral y libre albedro que

poseen las personas llevarn a la legitimacin de un Estado
mnimo, y, a la limitacin de todas las acciones individuales
y polticas.
-Las pertenencias de las personas de deben a la aplicacin de
los tres principios de la justicia retributiva.
-Personas
diferentes
complejas
que
eligen
voluntaria
individualmente seguir a lo largo de sus vidas una concepcin

general concreta (una comunidad ideal).
-No reconocimiento de capital social acumulado que genere en
las personas a nivel social o pblico ciertos compromisos con
el Estado mnimo.
-Los
elementos
de
la
teora
libertaria
llevan
la
es
el
configuracin de una visin utpica de la realidad.

Condiciones
Estructura poltica federal.
Estado mnimo
Sociedad anarco-capitalista.
3.3. CIUDADANA REPUBLICANA.
El
tercer
republicano.
modelo
Como
hemos
de
ciudadana
analizado,
el
contempornea
pensamiento
poltico
republicano proviene de una larga tradicin que parte de la

antigedad
griega
romana,
llega
hasta
nuestros
das.
Frente a los otros modelos estudiados en este captulo, cuando

al ciudadano se le aade el atributo de republicano, la faceta
poltica,
el
mbito
pblico-poltico
del
hombre
va
ser
bsico para su desarrollo como persona. Por ello, el modelo de

ciudadana republicana para un estudioso de lo poltico ser
188
siempre ms interesante, ms rico en contenidos e ideales, que

ningn otro de los modelos que estamos configurando.
Antes de iniciar el modelo contemporneo de ciudadana
republicana
nos
parece
interesante
destacar
algunas
ideas
relacionadas, sobre todo, con la forma republicana de entender

la
poltica.
Ya
que
haciendo
esta
aclaracin
entenderemos
mejor el lugar privilegiado que para la teora poltica ha

tenido y tiene este modelo clsico. Lo primero a destacar es
el ideal que la Repblica, la forma de gobierno mixta, ha
supuesto para la filosofa poltica, as como la importancia
que
por
ello
han
tenido
ciudades
como
Esparta,
Roma,
Venecia. En segundo lugar, la trascendencia que en este modelo

siempre
tienen
material
los
ciudadanos,
imprescindible
de
toda
adems
de
Repblica,
ser
su
el
elemento
papel
en
la
misma ser activo, el ciudadano se preocupar y participar en

el gobierno de sus ciudades, y lo ms importante, esto ser
para l un honor, uno de los elementos necesarios para gozar
de
una
vida
buena.
En
tercer
lugar,
en
los
modelos
republicanos se considera an posible que la poltica y la

tica
sigan
de
algn
modo
unidas
como
ocurra
en
las
formaciones polticas de la antigedad399. En cuarto lugar,

para constituir este modelo poltico, la educacin cvica del
hombre deber cobrar un mayor mpetu, se potenciar as la
faceta poltica del hombre, los compromisos con su comunidad
poltica, en mayor o igual medida que sus intereses privados.
399
Vid. Jrgen Habermas, la doctrina clsica de la poltica

en su relacin con la filosofa social, en Habermas, J.,
Teora y praxis, 1990, pgs. 49-86. Se analiza el cambio en
la relacin de poltica y tica cuando la filosofa moderna
sustituye a la clsica, o, lo que es lo mismo, cuando la
filosofa prctica clsica se transforma en filosofa social
moderna.
189
Y, en quinto lugar, para finalizar, vemos tambin como en

momentos
de
corrupcin
poltica,
de
crisis
econmicas
sociales, y de prdida de valores, se vuelve la vista a formas

polticas
republicanas,
que
revitalicen
de
algn
modo
los
asuntos pblicos. En la actualidad las posturas republicanas

solicitan, entre otras cosas, una mayor potenciacin de la
participacin
poltica
ciudadana
en
la
democracia
sus
decisiones, y una vuelta a la reconstruccin de una ciudadana

ms comprometida y preocupada por lo comn.
Ya
hemos
dicho,
Occidente,
en
polticos,
algunos
como
momentos
de
de
en
la
crisis
nuestros
ms
historia
o
de
poltica
grandes
importantes
de
cambios
pensadores
reivindicaron una forma de gobierno republicana, y con ella,

un
ciudadano
ms
comprometido
polticamente.
Uno
de
los
primeros en hacer esto, fue el filsofo ms importante que ha

dado la cultura antigua: Aristteles. Frente a la crisis de la
democracia
ateniense
del
siglo
IV
a.C.,
Aristteles
va
preferir la politeia, una forma de gobierno mixto, -mezcla de

oligarqua y democracia-400, y, tambin, va a reivindicar la
vida activa, -eminentemente poltica para un griego-, junto a
la forma de vida suprema, la llamada vida contemplativa401. Al
igual que Aristteles, como ya hemos visto en el captulo
anterior,
los
miembros
del
llamado
humanismo
cvico,
reivindicarn el vivere civile, cuando las comunas caen bajo

el gobierno de los signori -siglo XIV-. Maquiavelo, pensador
eminentemente relacionado con el humanismo cvico, preferir
al principado la forma republicana de gobierno, y, estudiar,
como sabemos, la repblica romana para as poder aprender de
400
401
Cfr. Aristteles, Poltica, IV 8, 3, 1293b, pg. 240.

Vid. Aristteles, tica Nicomaquea, I 5, 1095b, pgs. 15-
17.
190
sus
virtudes
pblicas402. La lista de autores clsicos que
reivindican una forma de gobierno republicana, y una mayor

presencia del ciudadano en las decisiones polticas podramos
alargarla mucho ms, pero antes de comenzar con el modelo
contemporneo,
no
podemos
dejar
de
destacar,
como
en
el
momento de las revoluciones liberales: Rousseau y Kant en el

continente, y, los federalistas, en Norteamrica, apostaron
por la Repblica como forma de gobierno, es decir, por el
gobierno de las leyes, y no de los hombres -los hombres de la
Revolucin, que se jactaban de fundar repblicas, es decir,
gobiernos de leyes y no de hombres403-, y como tambin, en
este momento, aparecen por primera vez en las constituciones
liberales
los
derechos
deberes
fundamentales
de
los
ciudadanos.
En la actualidad nos encontramos con un importante grupo
de pensadores de tendencia republicana404; procedentes de las
402
Vid. J.G.A. Pocock, El momento maquiavlico, [versin

castellana], para la vita activa y el vivere civile, pgs.
133-168, y para el pensamiento republicano florentino, pgs.
169-406.
403
Cfr. H. Arendt, Sobre la Revolucin, Madrid, Alianza
Editorial, 1988, pg. 188, (1 edic. inglesa en 1963). Vid.,
tambin, su trabajo, De la historia a la accin, en el que
describe como los federalistas leyendo a griegos y romanos
decidieron
llamar
repblica
al
gobierno
que
deseaban
producir, y utilizaron como modelos de hombre, al ciudadano
de la polis ateniense y de la res publica romana, cfr. H.
Arendt, De la historia a la accin, Barcelona, Paids, 1995,
pgs. 162-166.
404
El profesor Feliz Ovejero Lucas establece que en
consonancia con los modelos clsicos republicanos, Grecia
clsica,
repblicas
italianas,
revoluciones
liberales-,
existen hoy tres lneas de trabajo del republicanismo
moderno: 1. La reflexin normativa acerca de los conceptos
fundamentales, y de los fundamentos ticos y de racionalidad
de
la
democracia
republicana,
2.
Las
propuestas
constitucionales y tcnicas que doten a los principios
191
diferentes disciplinas sociales, podemos citar a algunos de

los ms importantes, como la filsofa poltica Hannah Arendt,
o, el terico de la poltica Ronald Beiner; historiadores como
Jonh
G.
A.
Pocock,
Crawford
B.
Macpherson,
constitucionalistas
ciudadana
trabajos
que
de
y,
nos
para
Skinner;
politlogos
como
todos
fundamentalmente
Quentin
Frank
disponemos
Held,
o,
Michelman405.
El
modelo
de
no
obvia
los
conformar
autores,
su
realizacin
filsofo alemn Jrgen Habermas
como
como
David
estos
406
economistas
pesar
la
de
teora
utilizar
social
del
Teniendo como base su Teora de la accin comunicativa,

J. Habermas, va a abordar, tambin, el tema que nos ocupa. En
este caso, no nos veremos obligados a entresacar de entre sus
numerosos trabajos, su visin de la ciudadana, ya que en
Facticidad
reconstruir
y
el
Validez,
concepto
entre
otras
cosas,
de
ciudadana
en
se
su
propone
contenido
republicanos de concrecin, y 3. La exploracin de los

requisitos econmicos y sociales para la realizacin de la
democracia republicana, cfr. Felix Ovejero Lucas, Tres
ciudadanos y el bienestar, La Poltica, nmero 3, octubre de
1997, pgs. 93-116, nota 17, pg. 104.
405
Algunas de las obras de stos autores son fundamentales
para el estudio que venimos realizando, y, han ido ya
apareciendo a largo de ste trabajo. Podemos destacar El
momento maquiavlico de J.G.A. Pocock; Los fundamentos del
pensamiento poltico moderno de Q. Skinner; La condicin
humana de H. Arendt; La democracia liberal y su poca de C.B.
Macpherson; Modelos de democracia de D. Held; El jucio
poltico de R. Beiner, y Laws Republic de F. Michelman.
406
Para conformar el modelo nos servimos fundamentalmente de
los siguientes trabajos: Teora de la accin comunicativa,
tomo I y II, Madrid, Taurus, 1987; Teora de la accin
comunicativa: Complementos y Estudios Previos, Madrid,
Ctedra, 1987; Conciencia moral y accin comunicativa,
Barcelona, Pennsula, 1991; y Facticidad y validez. Sobre el
derecho y el Estado democrtico de derecho en trminos de
teora del discurso, Madrid, Trotta, 1998.
192
normativo407; analizando, para ello, el sistema de los derechos

y los principios del Estado de derecho desde puntos de vista
de la teora del discurso. A pesar de esto, no debemos alterar
el esquema que hasta aqu venimos realizando para conformar
los
diferentes
reconstruccin
analizamos
modelos
no
sera
algunos
comunicativa.
As,
de
de
ciudadana,
plenamente
los
entendida,
conceptos
primero,
ya
bsicos
vamos
que
si
de
esta
antes
la
analizar
no
accin
los
dos
paradigmas bsicos de la teora de la accin comunicativa: la

accin comunicativa y el mundo de la vida(I); esta primera
parte es necesaria, ya que nos sirve para entender y encuadrar
la teora discursiva del derecho(II); teora, que elabora un
concepto prodedimental de democracia, la poltica o democracia
deliberativa
que
incorpora
todos
los
ciudadanos
en
los
procesos discursivos y deliberativos que llevan a los acuerdos

polticos(III); y que a su vez, es el marco terico donde se
produce
la
reconstruccin
normativa
de
la
ciudadana(IV).
Finalmente, con todos estos elementos analizados conformamos

el modelo de ciudadana republicana (V).
I. La accin comunicativa y el mundo de la vida408.
407
Cfr. J. Habermas, Facticidad y validez, captulos III y

IV, pgs. 147-262, pg. 144.
408
Estos dos paradigmas son los dos conceptos bsicos de la
teora de la accin comunicativa. Relacionados entre s, en
realidad, comprenden los elementos ms importantes de la
teora de la accin comunicativa. J. Habermas desarrolla
ambas categoras en el Interludio Primero y Segundo de su
principal obra, vid. Interludio primero: accin social,
actividad teleolgica y comunicacin, Teora de la accin
comunicativa, tomo I, pgs. 351-432, y, Interludio segundo:
sistema y mundo de la vida, Teora de la accin
comunicativa, tomo II, pgs. 161-280. Una aproximacin
interesante y mucho ms breve se encuentra en Observaciones
sobre el concepto de accin comunicativa (1982), en
Habermas, J., Teora de la accin comunicativa: Complementos
193
Al
igual
que
los
autores
bsicos
de
los
modelos
anteriores, J. Rawls y R. Nozick-, J. Habermas tambin inicia

sus trabajos en la dcada de los setenta. Como ellos, va a
considerar que se viven momentos crticos, y que la tarea de
la filosofa es intentar dar solucin a los problemas que
plantean
nuestras
sociedades
modernas.
Teniendo
como
referencia la historia de la teora sociolgica de Kant a

Marx,
tomando
409
Parsons
como
clsicos
Weber,
Mead,
Durkheim
va a elaborar la teora de la accin comunicativa.
Esta propuesta pretende responder a los problemas de prdida

de significado que tienen nuestras sociedades modernas, y,
adems, considera, que utilizando como fundamentos tericos
las
ideas
de
stos
clsicos
del
pensamiento
occidental
se
evita la prdida de los logros que supusieron sus ideas.

La teora de la accin comunicativa se encuadra dentro de
la Sociologa, que frente a otras ciencias sociales como la
Economa y Poltica- no se ha convertido en una materia tan
especializada.
Esto
se
debe,
segn
J.
Habermas,
que
la
Sociologa sigue manteniendo relacin con los problemas de la

sociedad global, y por ello, no ha conseguido tan fcilmente
redefinir y reducir los problemas de racionalizacin social.
Esta teora es un intento de que la Sociologa siga siendo
teora de la Sociedad. Para ello, debe plantearse y resolver
el problema que tiene de racionalidad410, que J. Habermas cree
y Estudios Previos, pgs. 479-507.

409
Cfr. J. Habermas, Prefacio, en Habermas, J., Teora de
la accin comunicativa, tomo I, pgs. 9-14.
410
El propsito de este bosquejo argumentativo es mostrar
que necesitamos de una teora de la accin comunicativa si
queremos abordar hoy de forma adecuada la problemtica de la
racionalidad social, cfr. Ibdem, pg. 23.
194
solucionar con su teora de la accin comunicativa, en la que

la razn prctica es sustituida por la razn comunicativa411.
No
podemos
comprenden
esta
dar
cuenta
compleja
de
teora
todos
los
sociolgica,
elementos
ya
que
que
nos
extenderamos mucho y nos desviaramos demasiado de nuestro

objeto de estudio: la ciudadana republicana. Pero s debemos
analizar y explicar sus dos categoras bsicas, ya que adems,
stas, son necesarias para encuadrar a la teora discursiva
del derecho dentro de la teora de la accin comunicativa,
411
La razn prctica, para J. Habermas, ya no posee la fuerza

explicativa que antes tena para las ciencias sociales, no
sirviendo, por ello, para explicar la accin del sujeto, ni
la del Estado. l va a proponer, en cambio, la razn
comunicativa, que no es una facultad subjetiva que dicte a
los sujetos lo que deben hacer, sino que podemos considerarla
como un medio lingstico que sirve para crear estructuras de
vida, concatenar interacciones, llegar a acuerdos logrados
intersubjetivamente, etc... Es un concepto de razn ms
amplio que la racionalidad cognitivo-instrumental, tipo M.
Weber-,
a
la
que
desea
sustituir.
La
racionalidad
comunicativa se produce en el proceso de toda accin
comunicativa que busca el entendimiento; los distintos
participantes superan la subjetividad inicial de sus
concepciones y merced a la comunidad de convicciones
racionalmente motivadas se aseguran simultneamente de la
unidad del mundo objetivo y de la intersubjetividad del plexo
de vida social en que se mueven, cfr. J. Habermas,
Observaciones sobre el concepto de accin comunicativa
(1982), en Habermas, J., Teora de la accin comunicativa:
Complementos y Estudios Previos, pg. 506-7. Por eso, en
Teora de la accin comunicativa emprend un camino distinto:
el lugar de la razn prctica pasa a ocuparlo la razn
comunicativa... concepto de razn que queda situado en el
medio que representa el lenguaje... La razn comunicativa
empieza distinguindose de la razn prctica porque ya no
queda atribuida al actor particular o a un macrosujeto
estatal-social. Es ms bien el medio lingstico, mediante el
que se concatenan las interacciones y se estructuran las
formas de vida, el que hace posible a la razn comunicativa,
cfr. J. Habermas, Facticidad y Validez, pgs. 63-9, 65.
195
estos conceptos bsicos son: la accin comunicativa y el mundo

de la vida.
Estos dos paradigmas son dos conceptos complementarios,
con los que se establece una conexin entre la teora de la
accin accin comunicativa- y la teora de la sociedad mundo
de
la
vida-.
Para
J.
Habermas,
relacionando
estos
dos
paradigmas, se aborda de forma adecuada la problemtica de la

racionalizacin social de nuestras sociedades modernas412. Son
dos paradigmas complementarios porque la accin comunicativa
se produce teniendo como trasfondo de saber al mundo de la
vida, y a su vez, con la accin comunicativa se mantiene y
genera el mundo de la vida.
Los
pretenden
sujetos413,
con
entendimiento
la
por
agentes
capaces
accin
medio
del
de
lenguaje
comunicativa,
lenguaje,
llegar
que
accin,
a
un
coordine
las
acciones sociales, y que cree identidades personales, estas

tres funciones de la accin comunicativa, generan y mantienen
el orden social. Se cuenta como accin comunicativa aquellas
interacciones
mediadas
participantes
persiguen
lingsticamente
con
sus
actos
en
que
de
todos
habla
los
fines
412
Vid. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, tomo

I, pg. 23.
413
Aunque este tema ser desarrollado ms adelante, podemos
destacar como el concepto de persona de la teora de la
accin comunicativa como sujeto capaz de lenguaje y accin,
parte de la definicin aristotlica del hombre como,
poltico-social y dotado de palabra-, y de la distincin
aristotlica de la actividad del hombre entre praxis (accin)
y tcnica (fabricacin-produccin). Las tres actividades
humanas -labor, trabajo, y accin-, son tambin analizadas
por H. Arendt. Vid. Aristteles, Poltica, I 2, 1253a 3ss.,
pgs. 50-1, y, H. Arendt, La Condicin humana, pgs. 21-36,
respectivamente.
196
ilocucionarios
slo
ilocucionarios414.
fines
La
accin
comunicativa lleva incorporada tres pretensiones de validez,

cada
una
relacionada,
con
una
verdad
sus
enunciados,
sealadas:
para
de
las
funciones
rectitud
antes
para
sus
acciones, y veracidad para sus vivencias subjetivas. As, en

el acto de habla de la accin comunicativa se distinguen tres
componentes:
el
proposicional,
el
ilocucionario,
el
expresivo. Cada uno de estos componentes se relaciona con una

funcin
de
la
entendimiento,
la
accin
de
comunicativa:
coordinacin
de
la
la
socializacin de los actores. A travs
funcin
accin,
la
de
de
de estas funciones la
accin comunicativa servir para la reproduccin cultural, la

integracin
social,
la
formacin
de
estructuras
de
la
personalidad, que se corresponden, a su vez, con los tres

componentes
estructurales
del
mundo
de
la
vida:
Cultura,
Sociedad, y Personalidad, respectivamente.

Pero
analicemos
con
ms
detalle
los
mecanismos
que
implica la accin comunicativa: Primero, estamos tratando con

una
relacin
actor-mundo;
segundo
se
distinguen
dos
orientaciones respecto a la accin: la accin orientada al

xito
la
accin
orientada
al
entendimiento;
tercero
se
articula teniendo en cuenta tres conceptos sociolgicos de

accin teleolgica, normativa, y dramatrgica-; quinto estos
tres conceptos de accin se relacionan con dos mundos: uno
externo y otro interno; sexto se utilizan tambin los tres
mundos formales de la teora de la accin de Karl Popper
mundo objetivo, mundo social, y mundo subjetivo-; sptimo, nos
encontramos con tres pretensiones de validez, que corresponden
a
los
tres
mundos
antes
indicados:
verdad,
rectitud,
414
Cfr. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, tomo
197
veracidad. Con todo ello, se llega a la accin comunicativa,

que se complementa, a su vez, con el mundo de la vida.
La accin teleolgica es una accin orientada al xito
que
se
relaciona
con
el
mundo
objetivo,
pretende
como
validez la verdad proposicional; la accin regulada por normas

es, en cambio, una accin orientada al entendimiento, que se
relaciona con el mundo objetivo y el mundo social, y pretende
como validez la correccin normativa; la accin dramatrgica
es
una
accin
orientada
tambin
al
entendimiento
que
se
relaciona con un mundo externo, el mundo objetivo, y un mundo

interno,
el
mundo
subjetivo,
pretende
como
validez
la
veracidad subjetiva. Cada una de estas relaciones actor-mundo

pretende como vemos un tipo de validez: el mundo objetivo, la
verdad; el mundo social, la rectitud; y el mundo subjetivo, la
veracidad415.
triple
Con
relacin
la
con
accin
el
comunicativa
mundo,
ya
que
se
establece
contiene
una
las
tres
relaciones actor-mundo que hemos establecido416 con el objetivo

de
llegar
comunicativa
entenderse,
de
la
se
accin,
produzca
y,
una
adems,
un
coordinacin
proceso
de
socializacin de los sujetos. En la accin comunicativa los

participantes son hablantes y oyentes que buscan un acuerdo,
que
es
sometido
criterios
de
verdad,
de
rectitud
de
I, pg. 378.
415
El desarrollo completo de estas diferentes conexiones
entre las acciones sociales y las relaciones actor-mundo se
encuentran en J. Habermas, Ibdem, pgs. 122-146.
416
El concepto de accin comunicativa fuerza u obliga a
considerar tambin a los actores como hablantes y oyentes que
se refieren a algo en el mundo objetivo, en el mundo social y
en el mundo subjetivo, y se entablan recprocamente a este
respecto pretensiones de validez que pueden ser aceptadas o
ponerse en tela de juicio, cfr. J. Habermas, Teora de la
accin comunicativa: Complementos y estudios previos, pg.
493.
198
veracidad, es decir, a criterios de ajuste o desajuste entre

los actos de habla, por un lado, y los tres mundos con que el
actor contrae relacin con su manifestacin417.
Todo lo anterior, se produce teniendo como fondo el mundo
de la vida, que siguiendo la divisin del trabajo social que
hiciera Emil Durkheim418 se compone de tres estructuras: la
cultura, la sociedad, y la personalidad. J. Habermas define
como cultura al acervo de saber, en que los participantes en
la
comunicacin
entenderse
sobre
ordenaciones
se
abastecen
algo
en
legtimas
el
a
de
interpretaciones
mundo,
travs
como
de
sociedad
las
para
cuales
las
los
participantes en la interaccin regulan sus pretensiones a

grupos sociales, asegurando con ello la solidaridad, y como
personalidad las competencias que convierten a un sujeto en
capaz de lenguaje y de accin, esto es, que lo capacitan para
tomar parte en procesos de entendimiento y para afirmar en
ellos su
estructuras
propia identidad419. As teniendo en cuenta estas

que
componen
el
mundo
de
la
vida,
la
accin
comunicativa bajo su funcin orientada al entendimiento sirve

a la renovacin del saber cultural, la reproduccin cultural,
con la coordinacin de la accin sirve para crear solidaridad,
la integracin social; y bajo su aspecto de socializacin, la
accin
comunicativa
finalmente
crea
identidades
personales.
Estos procesos de reproduccin cultural, integracin social y

socializacin corresponden como componentes estructurales del
mundo de la vida a la cultura, la sociedad, y la personalidad,
respectivamente. Como vemos la prctica comunicativa cotidiana
417

I, pg. 144.
418
Vid. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, tomo
II, pg. 190.
199
mantiene
reproduce
personalidad.
relacionan,
As
y,
la
cultura,
ambos
conceptos
materialmente,
generan
la
sociedad,
se
complementan
el
orden
social
la
y
de
nuestras sociedades modernas.

Con
Teora
el
de
anlisis
la
accin
de
los
dos
comunicativa
paradigmas
ya
podemos
bsicos
de
abordar
la
mucho
mejor nuestro objetivo, y dar los primeros pasos para poder

ms adelante conformar el modelo de ciudadana republicana. La
reconstruccin normativa de la ciudadana se produce en el
marco de la teora discursiva del derecho, que es parte de la
teora de la accin comunicativa. El sistema de saber y accin
derecho forma parte del componente social del mundo de la
vida. Por ello, nos centraremos en la funcin de coordinacin
de las acciones sociales de la accin comunicativa, y por lo
tanto, tambin, en la solidaridad que esta funcin conlleva.
Adems de tratar sobre el proceso de integracin social que
corresponde al componente social del mundo de la vida. Los
miembros libres e iguales de la comunidad jurdica participan
en el proceso racional discursivo de elaboracin del sistema
jurdico.
integracin
El
derecho
social,
va
y
el
ser
el
mejor
mantenimiento
medio
para
generacin
la
del
componente social del mundo de la vida, veamos cmo.

II. La teora discursiva del derecho420.
La teora discursiva del derecho es parte de la teora de
la accin comunicativa. La accin comunicativa y el mundo de
419

Resulta muy aclarador el resumen que hace Habermas de las
materias tratadas en Facticidad y validez, vid. J. Habermas,
Facticidad y validez, pg. 69.
420
200
la vida, como hemos visto, se complementan, actuando de manera

simultnea.
Ahora,
nuestro
objetivo
es
analizar
que
papel
tiene el sistema de saber y el sistema de accin Derecho421

en todo este proceso, y como los hombres cuando participan en
la
elaboracin
del
sistema
jurdico
abandonan
su
papel
de
sujetos jurdicos privados, y pasan a desempear el status de

ciudadanos libres e iguales422.
Recordemos que la teora de la accin comunicativa es una
propuesta que recoge el pensamiento clsico social occidental
y lo relaciona con la pragmtica formal. En el mbito social
llega
un
concepto
de
razn
comunicativa,
que
explica
legitima la accin social, y que consiste en la participacin

de todos los hablantes y oyentes en discursos racionales. Con
la razn comunicativa se puede volver a hablar de una validez
o legitimacin que se haba perdido despus del llamado giro
lingstico de la filosofa423, y s siguiramos utilizando el
421
J. Habermas entiende el derecho como sistema de saber y

como sistema de accin: El derecho es ambas cosas a la vez:
sistema de saber y sistema de accin. Puede entenderse como
un texto de proposiciones e interpretaciones normativas, a la
vez que como institucin, como un complejo de regulaciones de
la accin..., cfr. Ibdem, pg. 145.
422
423
La explicacin de sta propuesta terica nos pone en el
peligro de extendernos demasiado, pero es necesario destacar
que el llamado giro lingstico de la filosofa se produce,
entre otras, por las teoras de autores como Ch. S. Peirce,
Gottlob Frege, Edmund Husserl, y B. Russell. La metafsica
kantiana que estableca la oposicin entre lo inteligible y
lo fenomnico; en el siglo XX, ya no resultaba convincente,
haba, por tanto, que buscar dnde fundamentar la moral, ya
que la razn prctica de un sujeto trascendental no serva,
todos ellos, incluido J. Habermas, van a encontrar en el
habla el ltimo hecho de razn. As se explica la sustitucin
de la razn prctica por la razn comunicativa que hace J.
Habermas, a pesar de que su propuesta siga siendo kantiana.
Vid. Ibdem, pgs. 71-78, y Ronald Beiner, Habermas: una
201
concepto de razn prctica kantiana para explicar las acciones

sociales. En la razn comunicativa proyecto de una tica de
la comunicacin que conecta la razn prctica con la idea de
un discurso racional424 se integra el lenguaje y la accin,
energas ilocucionarias de vnculo425-, propuesta de validez en
total sintona con la definicin que se da del hombre, como
sujeto
capaz
de
lenguaje
accin426.
Con
todo
esto,
J.
Habermas considera que la sociologa sigue siento teora de la

sociedad,
ya
que
consigue
aunar
teora
prctica,
los
problemas de legitimacin de nuestras sociedades modernas se

deben
la
prdida
de
significado,
por
lo
tanto,
de
validez, con los acuerdos discursivamente alcanzados, y por

medio del lenguaje racional, volvemos a dotar de significado a
las acciones sociales, los problemas sociales entre facticidad
y validez se resuelven.
La validez se sita en el mundo de la vida, y el derecho
pertenece al componente social de dicho trasfondo de saber.
Como ya advertimos, en el acto comunicativo se producen tres
pretensiones de validez: la verdad proposicional, la veracidad
subjetiva, y la rectitud normativa. Aunque a nivel prctico no
tica de la comunicacin en Beiner, R., El juicio poltico,
Mxico, FCE, 1987, pgs. 57-65.
424
Cfr. Ibdem, pg. 57.
425
El lenguaje orientado al entendimiento posee una gran
capacidad ilocucionaria para crear vnculos, como por ejemplo
coordinar la accin, llegar a acuerdos sin ninguna coercin,
etc. La primera formulacin terica de las relaciones entre
los enunciados y las acciones, lenguaje y accin, que tan
importante es para Habermas, la realiza J. Austin. Elabora
una tricotoma de actos de habla: locutivo, ilocutivo, y
perlocutivo
de
la
que
parte
la
accin
comunicativa
habermasiana, vid. J. L. Austin, Palabras y Acciones, Buenos
Aires, Paids, 1971.
426
I, pgs. 24 y ss.
202
podemos hacer todas estas diferenciaciones, s es necesario

hacerlo
nivel
validez
de
la
terico;
rectitud
por
lo
tanto,
normativa
se
la
dar
pretensin
de
travs
la
de
coordinacin de las acciones que nos trae la obediencia al

derecho, elemento social del mundo de la vida. La integracin
de nuestras sociedades modernas se mantiene y genera a travs
de
la
participacin
de
los
ciudadanos
en
los
acuerdos
discursivamente alcanzados, que nos lleven a la elaboracin,

entre todos, del sistema jurdico. As el destinatario del
derecho es tambin su autor, hablndose de autolegislacin
ciudadana.
De
manera
ideal,
el
principio
del
discurso,
establece:
D: Vlidas son aquellas normas (y slo aquellas normas) a
las
que
todos
pudiesen
los
prestar
que
su
puedan
verse
asentamiento
afectados
como
por
ellas
participantes
en
discursos racionales427.
Volviendo
lo
ya
sealado,
el
derecho
pertenece
al
componente social del mundo de la vida. La funcin bsica que

la
accin
comunicativa
cumple
cuando
nos
referimos
al
mantenimiento y renovacin del componente o estructura social

del mundo de la vida es la creacin de solidaridad, por medio
bsicamente de la coordinacin de las acciones. Por lo tanto,
la funcin bsica que debe cumplir el derecho si seguimos la
explicacin
habermasiana
elementos
estructuras
acabar
generando
de
es
la
integracin
relaciones
funcin
de
social,
la
entre
diferentes
solidaridad,
llamada
que
funcin
sociointegradora del derecho428.

427
Cfr. J. Habermas, Facticidad y validez, pg. 172.

Vid. J. Habermas, Parsons vs. Weber: la funcin
sociointegradora del derecho, Ibdem, pgs. 130-146.
428
203
An
as,
socialmente,
las
por
sistmicamente,
sociedades
medio
travs
modernas
del
de
no
slo
derecho,
mercados
de
se
integran
sino
tambin
poder
empleado
administrativamente. As, la integracin social necesaria para

mantener y renovar el componente social del mundo de la vida
no slo cuenta en sta tarea con el derecho, sino con otros
dos poderes: el dinero y el poder administrativo429. Aunque son
tres
los
poderes
que
satisfacen
las
necesidades
de
integracin, y de regulacin y control, va ser el proceso de

produccin del derecho, segn J. Habermas, el autntico lugar
de
la
integracin
social430.
El
ciudadano
participa
en
la
elaboracin y legitimacin del sistema jurdico, y, en cambio,

en los otros dos sistemas de regulacin y orden: dinero y
poder administrativo, los miembros de la comunidad jurdica
slo tienen un papel perifrico. Por ste, y otros motivos,
que iremos viendo, J. Habermas
va otorgar al derecho un valor
superior al que concede a los otros dos poderes integradores;

as, para ste, y otros temas, el sistema de saber y accin
Derecho tendr una importancia bsica, convirtindose en el
elemento central de la teora social habermasiana.
La centralidad del derecho no slo se debe a que la
funcin integradora se produce realmente a travs del sistema
jurdico431, sino que como veremos en el desarrollo de este
429
Vid. Ibdem, pgs. 102, 218, 375-6.

La concepcin liberal de la democracia establece dos
fuentes de regulacin social: el poder administrativo y el
mercado, en cambio, la concepcin republicana aade a estas
dos fuentes de integracin social una tercera, que debe gozar
de primaca, la solidaridad, que supone la orientacin por el
bien comn de una comunidad jurdica de miembros libres e
iguales, vid. Ibdem, pgs. 340-8.
431
Vid. Ibdem, pg. 94.
430
204
modelo de ciudadana, el derecho siempre cumple alguna funcin

importante en todos los procesos que iremos analizando. En
primer lugar, si nos centramos en los tres poderes que sirven
a
la
integracin
administrativo.
social:
Comprobamos
institucionalizacin
derecho,
que
jurdica
de
el
dinero,
derecho
los
otros
sirve
dos
poder
a
la
sistemas,
posibilitando con ello, las operaciones del sistema econmico

y del sistema administrativo. Con ello, el derecho moderno
queda
asociado
los
tres
recursos
de
la
integracin:
432
solidaridad, el dinero y el poder administrativo
la
. El papel
del derecho en relacin con estos dos sistemas no termina ah,

ya que para asegurar la red de comunicacin sociointegradora,
el
derecho
va
prestar
su
cdigo
especial
lenguaje
especializado a estos dos sistemas de regulacin y control que

son el dinero y el poder administrativo433. Y lo ms importante
para nuestro trabajo, aunque ya lo hayamos destacado, frente a
432
Vid. Ibdem, pg. 102.

Intentado no extendernos demasiado, pero con el nimo de
no dejar ninguna idea confusa en el desarrollo de este
trabajo, aunque choque con la extensa, y a veces, excesiva
red de relaciones que se producen en la teora de la accin
comunicativa. J. Habermas, considera que el lenguaje del
derecho puede operar como un transformador en el circuito de
comunicacin entre sistema y mundo de la vida que abarca la
sociedad global. Esta teora distingue entre mundo de la vida
ligado al medio que representa el lenguaje ordinario y
sistemas adaptativamente abiertos al entorno, regidos a
travs de cdigos especiales. El circuito de comunicacin del
mundo de la vida queda interrumpido en medios como el dinero
o el poder administrativo que no entienden el lenguaje
ordinario, el lenguaje del derecho que puede circular a lo
ancho de toda la sociedad, evita que la comunicacin se
rompa, transformado este lenguaje ordinario en cdigos
especiales que entiendan los sistemas que suponen el dinero y
el
poder
administrativo.
Vid.
J.
Habermas,
El
desencantamiento del derecho por las ciencias sociales y
Parsons vs. Weber: la funcin sociointegradora del derecho,
Ibdem, pgs. 106-120, y 130-146, respectivamente.
433
205
la
importancia
elaboracin
mantenimiento
participacin
validez
de
los
del
otros
de
los
sistema
dos
poderes
ciudadanos
jurdico,
en
en
integradores,
la
el
como
vemos, ni tan siquiera los sujetos privados parecen contar,

el
dinero
integracin
el
de
poder
la
administrativo
sociedad,
formadores
son
de
mecanismos
sistemas,
de
que
coordinan las acciones de forma no necesariamente intencional,

es decir, no necesariamente a travs de la conciencia de los
participantes
en
la
interaccin
y,
por
tanto,
no
mediante
gasto de energas comunicativas, sino objetivamente, por as

decir, a espaldas de esos participantes434.
La tensin entre la facticidad y validez, en este caso
del derecho, se resuelve, por la comunicacin y participacin
de los ciudadanos en el proceso de elaboracin del derecho.
Recogemos aqu, por un lado, de nuevo, el concepto de razn
comunicativa, y por otro, volvemos a dar al sistema de saber y
accin Derecho la importancia que teoras sociales, como las
propuestas sistmicas435 le haban negado. As, la validez o
legitimacin
del
sistema
jurdico
que
proviene
de
la
autolegislacin racional de ciudadanos polticamente autnomos

se realiza mejor desde la teora de la accin comunicativa que
desde cualquier propuesta sistmica, en las que los ciudadanos
no tienen un papel tan importante.
Para las teoras sistmicas, N. Luhmann, T. Parsons-, el
434

La centralidad del derecho en los estudios polticosociales se pierde con la vigencia de las teoras sistmicas,
un grave error para J. Habermas, que entre los objetivos que
se propone con sus trabajos est el de otorgar a la categora
derecho el valor que cree le corresponde, vid. J. Habermas,
El desencantamiento del derecho por las ciencias sociales,
435
206
derecho
no
sociedad,
es
como
una
categora
en
cambio,
central
va
de
una
serlo
teora
para
la
de
la
teora
discursiva del derecho, sino que el derecho es uno, entre

otros, de los subsistemas sociales que conforman la Sociedad.
Adems,
el
papel
que
el
derecho
tiene
en
la
accin
comunicativa no es reconocido por las teoras sistmicas, en

ellas, cuando el derecho se positiviza, el sistema de saber y
accin
Derecho
se
convierte
en
un
sistema
autopoitico,
cortndose toda comunicacin con el exterior. En cambio, la

teora discursiva del derecho, considera que el sistema de
saber y accin Derecho, entre sus mltiples funciones tiene
la de posibilitar la comunicacin entre sistema y mundo de la
vida,
estructuras
que
abarcan
la
sociedad
global436;
esta
funcin de comunicacin no podra darse s consideramos al

derecho, como lo hacen las teoras sistmicas, como un sistema
autopoitico437. Por otra parte, las teoras sistmicas otorgan
al ciudadano un papel de simple miembro de la organizacin,
como ocurre en el sistema econmico y administrativo, donde
los
ciudadanos
dinero
el
slo
poder
operan
con
imperativos
administrativo,
olvidando
basados
todo
en
el
tipo
de
autodeterminacin de los ciudadanos en comn, como s requiere

la
solidaridad
orientacin
al
bien
comn-,
que
vemos
idealiza el principio de discurso en la teora discursiva del

derecho.
Para finalizar, podemos brevemente recordar como desde el
mundo de la vida hemos llegado al principio de discurso. La
validez se produce en el mundo de la vida, este trasfondo se
Ibdem, pgs. 105-120.

436
Vid. supra. nota 433.
437
Vid. El desencantamiento del derecho por las ciencias
sociales, Ibdem, pgs. 106-120.
207
compone de tres estructuras, -Cultura, Sociedad, Personalidad, la Sociedad se entiende como las ordenaciones legtimas a
travs
de
las
cuales
los
participantes
en
la
interaccin
regulan sus pretensiones a grupos sociales, asegurando con

ello la solidaridad438. La solidaridad, se mantiene y renueva
a travs de la participacin discursiva de los ciudadanos en
la
elaboracin
del
derecho.
la
integracin
social
que
produce el sistema de saber y accin Derecho colaboran otros

dos poderes: dinero y poder
administrativo. Pero para una
concepcin
la
republicana
sociointegradora
debe
de
realizarse
democracia,
a
travs
la
de
la
funcin
fuente
de
integracin social que supone la creacin de solidaridad, que

en
la
propuesta
habermasiana,
como
venimos
analizando,
se
cumple a travs del medio que representa el derecho. As, el

principio de discurso establece:
vlidas son aquellas normas
(y slo aquellas normas) a las que todos los que puedan verse
afectados
por
ellas
pudiesen
prestar
su
asentimiento
como
participantes en discursos racionales439.

III. La poltica deliberativa440.
Antes
ciudadana,
de
estudiar
debemos
la
reconstruccin
destacar,
brevemente,
normativa
como
la
de
la
teora
social que venimos desgranando elabora, tambin, un concepto

procedimental de democracia. Para J. Habermas, la poltica
deliberativa
contiene
elementos,
articulados
de
manera
diferente, a como se presenta la articulacin democrtica en

las dos tradiciones polticas ms importantes de Occidente: la
438

440
Vid. J. Habermas, Poltica deliberativa: un concepto
procedimental de democracia, Ibdem, cp. VII, pgs. 363439
208
liberal
republicana441.
la
sociacin
comunicativa
deliberativa
de
la
Se
parte
pura,
opinin
de
un
procesos
de
la
voluntad-,
modelo
de
formacin
imposible
de
establecer en las sociedades complejas, que se concretiza en

un modo de sociacin discursiva que puede establecerse a
travs del medio que representa el derecho, -principios en
trminos
de
derecho
constitucional,
procedimientos
de
representacin,
regla
442
etc.
de
poltica
de
institucionalizacin
deliberativa
la
mayora,
de
(rganos
control
de
jurdico,
)-, vemos como el derecho siempre sirve a la reduccin
la
complejidad
jurdica-,
va
social.
ser
el
Adems,
nico
el
medio,
derecho,
como
-la
forma
veremos443,
de
transformar el poder comunicativo en poder administrativo. El

concepto procedimental de democracia va tener la forma de una
comunidad jurdica que se organiza a s misma.
El
accin
proceso
comunicacin
comunicativa-mundo
democrtico
racional
de
de
deliberativo
la
opinin
de
que
la
tiene
y
vida-,
la
voluntad
444
miembros de la comunidad jurdica
venimos
tarea
analizando,
en
de
poltica
el
la
de
proceso
formacin
todos
los
. La idea de una comunidad
406.
441
442
443
Vid. infra. 3.3.IV.2: Los principios del Estado de
derecho.
444
En relacin con la opinin y voluntad poltica de los
ciudadanos estara el concepto de juicio poltico. Este
concepto es estudiado en profundidad por Ronald Beiner. En
primer lugar se acerca a los trabajos de tres pensadores
contemporneos: Hannah Arendt, Hans-Georg Gadamer, y Jrgen
Habermas. El anlisis y fundamento terico de los trabajos de
estos autores (Gadamer basa su conceptualizacin del juicio
poltico en la versin que Aristteles da de phronesis,
sabidura prctica; H. Arendt apoya sus afirmaciones sobre el
juicio en la Crtica del juicio de Kant; y Habermas, al igual
209
jurdica que se organiza a s misma, parte de la interaccin

ciudadana en los diferentes espacios pblicos informales y
formales,
donde
pragmticos,
primero
ticos,
negociaciones,
y,
se
producen
morales445-,
finalmente,
los
los
discursos
seguidamente
las
compromisos446.
Los
ciudadanos se han formado racionalmente una opinin y voluntad

poltica
que
espacios
polticos
comn
en
regulan
la
la
discursiva,
poltica
manifiestan
constantemente
informales
formales,
institucionalizacin
democracia
acaba
de
las
deliberativa.
institucionalizando
deliberativa,
se
en
llegan
los
diferentes
participando
condiciones
Esta
que
sociacn
procedimientos
acuerdos
en
de
polticos
que Arendt, obtiene su versin de la tica comunicativa de la

teora crtica de Kant) le llevan a la formulacin de dos
concepciones diferentes de juicio poltico: la aristotlica y
la kantiana. Pero lo importante para nuestro trabajo es que
la teora del juicio poltico establece la necesidad de una
reformulacin del concepto de ciudadana que nos permita
reclamarle nuestra capacidad de juicio a aquellos que
presumen de ejercerla en nuestro nombre, cfr. R. Beiner,
Obra citada, pg. 256. Vid. Javier Roiz, La recuperacin del
buen juicio. Teora poltica en el siglo veinte. Madrid,
Editorial Foro Interno, 2003.
445
Podemos destacar que los discursos pragmticos tratan de
fines y preferencias subjetivas; en los discursos ticos se
intenta configurar una forma de vida ejemplar; y, los
discursos morales tienen la forma semntica de imperativos
categricos, su contenido se entiende como un deber ser,
En los discursos pragmticos examinamos s las estrategias
de accin son o no conducentes a un fin, y ello bajo el
presupuesto de que sabemos lo que queremos. En los discursos
tico-polticos nos cercioramos de la configuracin de
valores, bajo el presupuesto de que an no sabemos que es lo
que en realidad queremos propiamente... En stos, -discursos
morales-, resultan decisorios los argumentos que prueban que
los intereses encarnados en las normas de que se trate son
susceptibles de universalizacin, cfr. Jrgen Habermas,
Facticidad y validez, pgs. 229-230.
446
Para las diferentes secuencias en la formacin racional
discursiva de la opinin y voluntad poltica, vid. Ibdem,
210
discursivamente alcanzados por todos los miembros libres e

iguales de la comunidad jurdica.
El concepto de poltica deliberativa lo explica Joshua
Cohen
del
siguiente
deliberativa
asociacin
est
modo:
La
enraizada
democrtica
en
nocin
en
la
el
que
de
ideal
la
una
democracia
intuitivo
de
una
justificacin
de
los
trminos y condiciones de la asociacin tiene lugar a travs

de
la
argumentacin
del
razonamiento
pblico
entre
ciudadanos iguales. En tal orden los ciudadanos comparten el

compromiso de resolver los problemas de eleccin colectiva
mediante el razonamiento pblico y tienen a sus instituciones
bsicas por legtimas en la medida en que stas establecen un
marco para la deliberacin pblica libre447. El procedimiento
se
caracteriza
deliberaciones
por
se
los
siguientes
producen
de
postulados:
forma
a.
argumentativa,
Las
se
intercambia informacin y razones entre las diferentes partes,

b.
Las
deliberaciones
son
inclusivas
pblicas,
c.
Las
deliberaciones estn exentas de coerciones externas, d. En las

deliberaciones se establece una igual posicin de todos los
participantes. Todos tienen las mismas oportunidades de ser
escuchados, de introducir temas, la afirmacin o negacin de
las posturas se debe al mejor argumento, e. Las deliberaciones
se destinan a alcanzar una acuerdo racionalmente motivado, f.
Las deliberaciones polticas se extienden a la totalidad de
las materias pblicamente relevantes y del inters de todos,
y, g. Los intereses, fines e ideales que comprende el bien
pgs. 230-6.
447
Cfr. Ibdem, pg. 381, y vid. Joshua Cohen, Deliberation
and Democratic Legitimacy, en A. Hamlin y B. Petit (eds.),
The Good Polity: Normative Analysis of the State, Oxford,
Basil Blackwell, 1989.
211
comn son aquellos que sobreviven a la deliberacin448. As,

toda
asociacin
que
institucionalice
tal
procedimiento
democrtico se convierte en una comunidad de ciudadanos. La

comunidad
formales
jurdica
donde
opiniones
condiciones
se
tiene
delibera,
voluntades
de
participacin
la
en
espacios
y
el
discursivo-deliberativo,
se
polticas
convivencia
forman
de
social
proceso
de
pblicos
en
los
se
informales
comn,
las
ciudadanos.
Las
acuerdan
democrtico,
todos
los
un
miembros
con
la
proceso
libres
iguales de la comunidad jurdica. Pasemos, una vez delimitado

el marco de la democracia deliberativa, analizar el
concepto
normativo de ciudadana de la teora discursiva del derecho.

IV. La reconstruccin normativa de la ciudadana449.
Teniendo como marco la teora del discurso, se realiza la
reconstruccin normativa de la ciudadana, que consta de dos
partes: El sistema de los derechos y los principios del Estado
de Derecho. Con el sistema de los derechos operamos con un
proceso de sociacin horizontal, ciudadanos que se reconocen
recprocamente derechos de los que tambin son sus autores, y,
en
cambio,
encontramos
con
los
con
un
institucionalizacin
principios
proceso
del
poder
del
de
Estado
de
sociacin
poltico
en
derecho,
nos
vertical,
la
su
versin
de
Estado de Derecho.
1. El sistema de los derechos:
448
Vid. J. Habermas, Ibdem, pg. 382-3.

Vid. J. Habermas, Reconstruccin interna del derecho (I):
El sistema de los derechos y Reconstruccin interna del
derecho (II): Los principios del Estado de derecho, Ibdem,
449
212
1. Derechos fundamentales que resultan del desarrollo y

configuracin polticamente autnomos del derecho al
mayor grado posible de iguales libertades subjetivas
de accin.
2. Derechos fundamentales que resultan del desarrollo y
configuracin polticamente autnomos del status de
miembros
de
la
asociacin
voluntaria
que
es
la
comunidad jurdica.
3. Derechos fundamentales que resultan directamente de
la accionabilidad de los derechos, es decir, de la
posibilidad
de
reclamar
cumplimiento,
polticamente
autnomos
del
judicialmente
desarrollo
de
la
su
configuracin
proteccin
de
los
derechos individuales.
4. Derechos fundamentales a participar con igualdad de
oportunidades en procesos de formacin de la opinin
y
la
voluntad
ejerzan
su
comunes,
autonoma
en
los
poltica
que
y
los
ciudadanos
mediante
los
que
establezca derecho legtimo.

5. Derechos
fundamentales
condiciones
de
vida
que
que
vengan
se
garanticen
social,
tcnica
ecolgicamente aseguradas en la medida en que ello

fuere
menester
en
cada
caso
para
un
disfrute
en
trminos de igualdad de oportunidades de los derechos

civiles mencionados de (1) a (4)450.
En
relacin
con
el
sistema
de
los
derechos
debemos
analizar sobretodo dos cosas: cmo las diferentes categoras

de derechos que contiene este sistema fundan distintos status
de la persona, y, cmo el sistema de los derechos pone en
caps. III y IV, pgs. 147-262.
213
relacin de presuposicin recproca a la autonoma privada y a

la autonoma pblica del ciudadano, o lo que es lo mismo, no
existe subordinacin, ni competencia entre los derechos del
hombre, -autodeterminacin moral-, y la soberana popular, autorrealizacin tica-. Esto tiene que ver con que para J.
Habermas, el principio democrtico, no debe quedar subordinado
al principio moral, como ocurre en otras teoras del derecho,
como la kantiana; en la propuesta discursiva dicha competencia
se resuelve cuando el principio del discurso por medio del
derecho toma la forma jurdica de principio democrtico.
As, en primer lugar, las tres primeras categoras de
derechos de este sistema garantizan la autonoma privada y
fundan
el
status
de
persona
jurdica451;
con
los
derechos
polticos de la cuarta categora el principio democrtico se

aplica,
con
l,
aparece
el
ejercicio
de
la
autonoma
450

Segn J. Habermas estos derechos fundamentales son ms
bien principios jurdicos por los que ha de orientarse el
legislador constituyente, pero tambin nos indica que
derechos individuales explicitan y desarrollan las diferentes
categoras de derechos, los clsicos derechos fundamentales
liberales concernientes a la dignidad del hombre, a la
libertad, a la vida, a la propiedad, etc., son en este
sentido interpretaciones y desarrollos del derecho general a
la libertad en el sentido de un derecho a iguales libertades
subjetivas. De forma similar la prohibicin de extradicin,
el derecho de asilo, en general el status material
concerniente a deberes que hay que cumplir, el status
concerniente a prestaciones que cabe exigir, la ciudadana,
etc., significan una concretizacin del status general de
miembro de la asociacin voluntaria que es la comunidad
jurdica. Y las garantas relativas a procedimientos o vas
jurdicas quedan interpretadas por garantas procesales y por
principios
jurdicos
(como
la
prohibicin
de
la
retroactividad, la prohibicin de ser castigado ms de una
vez por la misma accin, la prohibicin de tribunales
especiales, as como la garanta de independencia objetiva y
451
214
poltica,
fundndose
iguales452;
los
el
status
derechos
de
sociales
ciudadanos
de
la
libres
quinta
categora
vinculados con la autonoma privada del ciudadano, fundan el

status
de
discusiva
clientes
del
comunicacin
del
derecho
social453.
Estado
slo
participacin
los
Para
derechos
poltica
fundan
la
teora
polticos
de
el
de
status
ciudadano libre e igual, pero este tipo de status no sera

posible si no contramos tambin con las otras categoras de
derechos, el sistema de los derechos va dar igual valor a la
autonoma
privada
la
autonoma
pblica
del
ciudadano,
considera que ambas son cooriginarias, producto de la idea de

la
autolegislacin
autonoma
pblica
ciudadana;
no
es
en
posible
la
sin
teora
la
discursiva,
autonoma
la
privada,
pasemos a analizar la argumentacin de dicha cooriginalidad.

Para
J.
Habemas,
lo
ms
importante
que
resuelve
el
sistema de los derechos es la competencia entre la autonoma

privada y la autonoma poltica del ciudadano, o lo que es lo
mismo, entre los derechos del hombre y la soberana popular.
Autores como I. Kant y J. Rousseau tambin intentaron una
conexin simtrica entre la idea de derechos del hombre y el
personal del juez, etc.), cfr. Ibdem, pgs. 191-2.
452
Los iguales derechos de comunicacin y participacin de
los derechos polticos podran especificarse en cada caso y
segn las circunstancias en forma de libertades de opinin e
informacin, de libertades de reunin y asociacin, de
libertades de fe, de conciencia y de confesin religiosa, de
derechos a participar en elecciones y votaciones polticas, a
enrolarse en partidos polticos o a participar en movimientos
ciudadanos, etc., cfr. Ibdem, pg. 194.
453
J. Habermas analiza de manera crtica el derecho formal
burgus y el derecho ligado al Estado social; y considera,
que el paradigma procedimentalista del derecho que supone la
teora discursiva del derecho podra superar el antagonismo
existente entre estos dos modelos sociales de derecho, vid.
Ibdem, 469-532.
215
principio de soberana popular, pero fracasaron454. La idea de

autolegislacin ciudadana, es decir, que los destinatarios del
derecho
sean
su
vez
los
autores,
resuelve,
segn
J.
Habermas, esta tensin. Esto consistir en que el principio

del discurso se institucionalice jurdicamente, y, tome la
forma de principio democrtico. As, se institucionaliza la
produccin legtima del derecho, el principio de discurso por
medio del derecho, toma forma jurdica, y entonces, pasamos a
hablar de principio democrtico, -soberana popular-: slo
pueden pretender validez legtima las normas jurdicas que en
un
proceso
articulado
discursivo
a
asentamiento
su
de
vez
de
produccin
jurdicamente,
todos
los
de
normas
puedan
miembros
de
jurdicas,
encontrar
la
el
comunidad
jurdica455.
J. Habermas reconstruye el sistema de los derechos paso a
paso, primero, aplica el principio de discurso al derecho a
libertades subjetivas de accin, derechos fundamentales que
contienen el status de personas jurdicas, -vase los derechos
de los puntos 1 a 3-, estos derechos garantizan la autonoma
privada,
nos
encontramos
por
tanto
con
el
papel
de
destinatarios de los derechos. El paso siguiente, consiste, en
454
Para J. Habermas estos autores establecen una relacin de

competencia entre los derechos del hombre y el principio de
soberana popular. No establecen una relacin clara entre el
principio del derecho, el principio moral, y el principio
democrtico. En conjunto Kant sugiere una lectura ms bien
liberal y Rousseau republicana de la autonoma poltica,
ambos fracasan, ya que la autonoma privada de los ciudadanos
no puede ni sobreordenarse (Kant), ni subordinarse (Rousseau)
a su autonoma poltica. La cooriginalidad de la autonoma
privada y pblica se manifiesta con la idea que representa la
autolegislacin de todos los ciudadadanos, vid. Ibdem,
pgs. 155-9, 164-9.
455
216
que los sujetos jurdicos adquieran el status de ciudadanos

libres e iguales, y pasen a desempear el papel de autores de
estos
derechos,
as
los
destinatarios
pasarn
ser
los
autores del sistema de los derechos. Esto se produce con la

institucionalizacin
jurdica
normativa,
del
travs
del
proceso
principio
de
produccin
democrtico,
vase
los
derechos del punto 4-, mediante este status de ciudadano libre

e
igual,
el
ciudadano
ejerce
su
autonoma
poltica,
sus
libertades comunicativas, este proceso circular desarrolla y

configura tanto la autonoma privada como la pblica.
Slo
quedaran por formular los derechos sociales que posibilitan

el disfrute en trminos de igualdad de oportunidades de los
derechos civiles mencionados de (1) a (4).
La gnesis de derechos que hemos analizado se establece
de manera circular, ya que primero se dan los derechos a
libertades subjetivas de accin, y despus, las libertades
comunicativas de los ciudadanos, los derechos polticos de
comunicacin
participacin
subjetivas
de
libertades
comunicativas,
discursivamente
nuestras
accin
ayudan
y,
alcanzados,
libertades
poltica.
Las
que
travs,
de
se
cuando
que
podamos
libertades
dan
comunicativas,
ejercer
los
las
acuerdos
ejercemos
configuramos
desarrollamos las libertades subjetivas de accin, as, ambas

libertades se presuponen y son cooriginarias, nacen de la idea
que
representa
la
autolegislacin
de
los
ciudadanos.
La
autonoma privada, relacionada con los derechos del hombre y

el principio moral, es cooriginal con la autonoma poltica,
relacionada, a su vez, con la soberana popular y el principio
democrtico. Todo este proceso se legitima no por la forma o
el
contenido
del
derecho,
sino
por
un
procedimiento
de
produccin normativa en el que van a estar presentes todos los

217
miembros de la comunidad jurdica. Se establece as, como en

las
teoras
analizadas
en
los
modelos
anteriores,
la
institucionalizacin de un sistema de justicia procedimental,

tendremos
que
comunitaria
esperar
para
la
analizar
configuracin
estudiar
de
una
la
ciudadana
propuesta
moral
sustantiva.
Por
medio
del
institucionaliza
poltica.
El
derecho,
una
sistema
el
formacin
de
los
sistema
de
los
derechos
racional
de
la
voluntad
derechos
se
destina
una
asociacin que va a considerarse una comunidad jurdica de

ciudadanos
libres
iguales,
el
siguiente
paso,
es
la
estabilizacin y consolidacin de stos derechos por medio del

poder poltico. Se presenta as, la idea de Estado de Derecho
en el marco de la teora discursiva del derecho.
2. Los principios del Estado de derecho456.
Los principios del Estado de Derecho se presentan
desde
la perspectiva de la institucionalizacin jurdica de una red

de discursos y negociaciones. Los principios del Estado de
Derecho
son
popular,
b.
los
El
siguientes:
principio
de
a.
El
principio
garanta
de
una
de
soberana
comprehensiva
proteccin de los derechos individuales, c. El principio de

legalidad
de
la
Administracin,
y,
d.
El
principio
de
separacin entre Estado y sociedad457. La aplicacin de estos

principios teniendo como marco la teora del discurso da un
modelo de Estado de Derecho que debe cumplir, al menos, con
456
J. Habermas, La reconstruccin interna del derecho(II):

Los principios del Estado de derecho, Ibdem,
cp. IV,
pgs. 199-262.
457
218
dos funciones: la institucionalizacin del uso pblico de las

libertades comunicativas, y la regulacin de la transformacin
de poder comunicativo en poder administrativo458.
La primera funcin tiene que ver con la constitucin de
estructuras
comunicativas
en
las
que
participan
todos
los
miembros de la comunidad jurdica. La comunicacin parte de

los espacios pblicos autnomos, -formacin informal de la
opinin-,
formal
de
llega
la
compromisos.
los
voluntad-,
Cuando
se
cuerpos
donde
legislativos,
se
dan
institucionalizan
los
estas
-formacin
acuerdos
estructuras
comunicativas, se puede cumplir la segunda funcin, ya que el

poder
poltico
ciudadanos
generado
libres
comunicativamente
iguales
puede
por
por
medio
todos
del
los
derecho
transformarse en poder administrativo459.

Veamos como se cumplen estas dos funciones a travs del
desarrollo de los cuatro principales principios del Estado de
Derecho. El principio de soberana popular establece que todo
poder
poltico
ciudadanos.
Se
deriva
del
poder
institucionaliza
un
comunicativo
proceso
de
democrtico
los
de
produccin de las leyes que parte de la participacin de todos

los miembros libres e iguales de la comunidad jurdica. Las
negociaciones de polticas y leyes necesitan de este principio
-soberana popular-, que contiene adems otros principios, si
quiere llegar a las leyes que los ciudadanos se dan a s
458

J. Habermas utiliza el concepto de poder comunicativo de
H. Arendt. Considera al sistema de accin derecho como el
medio a travs del cual el poder comunicativo se transforma
en poder administrativo. En la teora discursiva del derecho,
el poder poltico se divide en: el poder comunicativo y el
poder adiministrativo, vid. Ibdem, pgs. 214-218, y H.
459
219
mismos en una formacin discursivamente estructurada de la

opinin y la voluntad. Los principios que agotan el contenido
del
principio
de
soberana
popular
son:
el
principio
parlamentario, el principio de la mayora, el principio de

pluralismo
pblicos
poltico,
autnomos,
el
principio
el
de
garanta
principio
de
de
espacios
competencia
entre
partidos460. Para el siguiente principio, la garanta de una

comprehensiva
proteccin
siguen
los
todos
justicia
principios
461
independiente
administracin
de
contiene
El
los
los
derechos
necesarios
individuales,
para
asegurar
principio
de
legalidad
principios
en
relacin
se
una
de
la
con
la
divisin de poderes, pero antes debemos advertir que la teora

del discurso no recoge completamente la clsica divisin de
poderes.
El
legislativo,
el
judicial,
el
ejecutivo
se
diferencian por sus formas distintas de comunicacin, y porque

necesitan de diferentes tipos de razones para responder bien a
las funciones que les corresponden a cada uno de estos rganos
cumplir462.
En
concreto,
la
racionalidad
de
la
actividad
administrativa se asegura por medio de los llamados discursos

pragmticos. J. Habermas distingue fundamentalmente tres tipos
de cuestiones o discursos: pragmticos, que es lo que podemos
hacer; ticos, quines queremos de verdad ser; y morales, como
debemos actuar. El poder comunicativo se trasforma en poder
administrativo, el derecho que se gener con la participacin
discursiva de todos los ciudadanos, es ahora implementado por
el poder administrativo. Tratamos de un proceso democrtico y
legtimo
de
produccin
de
acuerdos
polticos
en
el
que
participan todos los miembros libres e iguales de la comunidad
Arendt,
460
Cfr.
461
Vid.
462
Vid.
La condicin humana, pgs. 222-230.

J. Habermas, Facticidad y validez, pg. 239.
Ibdem, pgs. 240-1.
Ibdem, pgs. 255-262.
220
jurdica.
Slo
nos
resta
por
destacar
como
en
el
cuarto
principio, la separacin entre Estado y sociedad, aparece el

poder social que consiste en la posibilidad de un actor de
imponer en las relaciones sociales sus propios intereses aun
en contra de la resistencia de otros463, lo ms importante a
destacar en ste cuarto principio, es que este poder social,
como es evidente, tambin puede restringir o posibilitar la
formacin de poder comunicativo.
V. El modelo de ciudadana republicana.
Una vez analizados los elementos ms importantes de la
propuesta terica habermasiana, slo nos queda por conformar
el modelo contemporneo de ciudadana republicana. A pesar de
ser
una
propuesta
nueva,
de
intentar
adaptar
las
ideas
polticas republicanas a los problemas que plantean nuestras

sociedades
propuesta
modernas,
sigue
neurlgico
de
participacin
la
anclada,
cualquier
activa
caracterstica
como
vamos
propuesta
en
los
principal
ver,
poltica
asuntos
en
el
de
punto
republicana:
comunes
de
la
todos
la
los
miembros de la comunidad poltica.

La idea de un ciudadano que participa en los procesos
democrticos deliberativos, que deciden las condiciones de la
convivencia en comn, se produce, en la teora discursiva del
derecho
de
diferentes
modos,
destacndose
los
siguientes:
Primero, la propuesta entiende la sociedad como una asociacin

de
ciudadanos
libres
iguales
que
forman
una
comunidad
jurdica que se gobierna a s misma. Los destinatarios del

derecho sern tambin sus autores, cobra vida la idea de la
463

221
autolegislacin
ciudadana.
Segundo,
los
ciudadanos
con
la
aplicacin del principio del discurso en la forma jurdica de

principio democrtico se reconocen mutuamente un sistema de
derechos fundamentales que posibilita el ejercicio de manera
equivalente de la autonoma privada, libertades subjetivas de
accin-, y de la autonoma pblica, libertades comunicativas. Tercero, el poder poltico deriva del poder comunicativo de
todos los ciudadanos, y ste, el poder comunicativo, a travs
del medio que representa el derecho se trasforma en poder
administrativo.
Para
ciudadana
estos
en
institucionalizar
que
la
pueda
producirse
procesos
la
participacin
deliberativos,
formacin
racional
se
discursiva
debe
de
la
opinin y voluntad poltica de los ciudadanos libres e iguales

de la comunidad jurdica. La manifestacin comn de la opinin
y la voluntad ciudadana se producir en los numerosos espacios
pblicos
informales
formales
que
institucionaliza
la
democracia o poltica deliberativa.

En
Facticidad
concepcin
liberal
Validez,
del
J.
ciudadano
Habermas
una
enfrenta
republicana.
la
As,
el
status de ciudadano lo otorgan las libertades positivas, que

suponen los derechos de comunicacin y participacin poltica.
Los ciudadanos participan en una praxis comn, cuyo ejercicio
permite a los ciudadanos convertirse en aquello que quieren
ser, en autores polticamente autnomos de una comunidad de
libres
iguales.
comunicativamente
El
poder
generado
poltico
en
la
procede
prctica
del
poder
de
la
autodeterminacin de los ciudadanos y se legitima por proteger

esa praxis mediante la institucionalizacin de la libertad
pblica.
El
Estado
de
Derecho
debe
institucionalizar
el
proceso de formacin de la opinin y voluntad poltica, en el

que los ciudadanos acuerdan los objetivos y normas que son en
222
inters comn de todos. Al ciudadano republicano se le va a

exigir ms que la orientacin por su propio inters464. Por
este motivo, en la formacin racional discursiva de la opinin
y voluntad poltica van a aparecer tres tipos de cuestiones:
pragmticas, ticas, y morales. No slo se desea una accin
orientada al xito, como delimitan las cuestiones pragmticas,
sino
que
en
entendimiento,
la
accin
coordinar
comunicativa
las
acciones
debemos
sociales,
buscar
y
el
crear
identidades personales, para ello, en los discursos polticos

a las cuestiones pragmticas, se les unen las ticas y las
morales465.
La definicin del sujeto de la accin comunicativa como
agente capaz de lenguaje y accin contina en la senda de
las tradicionales definiciones republicanas sobre el hombre.
Podemos recordar la doble definicin aristotlica del hombre:
como animal social, zon politikon, y, como animal dotado de
palabra, zon logon ekhon466. Si completamos la defincin con
464
Utilizando los trabajos de F. I. Michelman, J. Habermas

detalla y desarrolla, los dos paradigmas polticos, que hoy,
compiten entre s: el liberal y el republicano. stos
paradigmas entienden de manera distinta: al ciudadano, al
derecho, al proceso poltico, y al procedimiento que nos
lleva a la formacin de la opinin y voluntad poltica, vid.,
Ibdem, pgs. 340-8, y F. I. Michelman, Laws Republic, The
Yale Law Journal, n97, 1988, pgs. 1493-1537.
465
Vid. J. Habermas, Ibdem, pgs. 230-6.
466
Vid. supra. notas 134, 195, 401, y 413. En relacin con
las ideas que aparecen en la propuesta de J. Habermas,
podemos recordar las definiciones de hombre, ciudadano y
ciudad que debemos a Aristteles: La razn por la cual el
hombre es un ser social, ms que cualquier abeja y que
cualquier animal gregario, es evidente: la naturaleza, como
decimos, no hace nada en vano, y el hombre es el nico animal
que tiene palabra, cfr. Poltica, I 2, 1253a 11-14, pgs.
50-1; Despus de esto resulta claro quin es el ciudadano: a
quien tiene la posibilidad de participar en la funcin
223
la reivindicacin aristotlica a la vida activa como prototipo

de vida buena y plena, ya podemos ubicar los orgenes de la
definicin de persona que contiene la propuesta republicana de
J. Habermas.
Todos
los
elementos
de
la
teora
de
la
accin
comunicativa se relacionan, la accin comunicativa y el mundo

de la vida; la accin teleolgica, la accin normativa, y la
accin
dramatrgica;
la
cultura,
la
sociedad,
la
personalidad; la verdad proposicional, correccin normativa y

veracidad
subjetiva;
los
tres
poderes
de
la
integracin
social: el derecho, el dinero, y el poder administrativo; los

espacios
pblicos
informales
formales;
la
formacin
discursiva de la opinin y voluntad poltica comn; etc. Estas

mutuas relaciones hacen difcil estudiar cada elemento por
separado,
quedndonos
por
destacar
que
la
Personalidad,
elemento o componente estructural del mundo de la vida se

entiende como las competencias que convierten a un sujeto en
capaz de lenguaje y de accin, esto es, que lo capacitan para
tomar parte en procesos de entendimiento y para afirmar en
ellos
su
propia
identidad467.
As
los
procesos
de
socializacin deben crear las identidades personales que hagan

posible que nos encontremos con una comunidad de ciudadanos
habituada a la libertad, esto se consigue segn J. Habermas,
con su propuesta de accin comunicativa, y ms concretamente,
con la institucionalizacin de la poltica deliberativa, que
deliberativa o judicial, a ese llamamos ciudadano de esa

ciudad; y llamamos ciudad, por decirlo brevemente, al
conjunto de tales ciudadanos suficiente para vivir con
autarqua, cfr. Poltica III 1, 1275b 21-26, pgs. 157-8.
467
Cfr. J. Habermas, Teora de la accin comunicativa, Tomo
II, pg. 196.
224
l considera como un modelo de democracia radical468. Slo si

se
produjese
tal
juego
de
mutuas
formacin
institucionalizada
de
poltica,
por
las
un
lado,
dependencias
la
opinin
entre
la
voluntad
comunicaciones
pblicas
informales, por otro, podra la ciudadana seguir significando

hoy
algo
ms
que
una
agregacin
de
intereses
particulares
prepolticos y el goce pasivo de derechos paternalsticamente

otorgados469, ya que en este modelo el status de ciudadano
slo
lo
constituyen
participacin
accin.
los
470
poltica
derechos
no
los
de
comunicacin
derechos
subjetivos
y
de
As: el ciudadano ser el miembro libre e igual de la
comunidad jurdica que decide discursivamente en comn las

condiciones de la convivencia social.
Sinopsis del modelo 3.3: La ciudadana republicana.
Definicin
El
ciudadano
libre
igual
acuerda
discursivamente
en
los
espacios pblicos informales y formales las condiciones de la

convivencia de la comunidad jurdica.
Caractersticas
-Consideracin de la persona como sujeto capaz de lenguaje y
accin.
-Razn comunicativa como medio lingstico, mediante el que se
concatenan las interacciones y se estructuran las formas de
468
Vid. J. Habermas, Prefacio, en Habermas, J., Facticidad

y validez, pgs. 57-62, 61.
469
Cfr. J. Habermas, Ciudadana e Identidad Nacional, en
Ibdem, pg. 634.
225
vida.
-Los
acuerdos
ciudadanos
discursivamente
libres
iguales
alcanzados
regulan
la
por
todos
convivencia
los
de
la
comunidad jurdica.
-La Sociedad del mundo de la vida se integra socialmente por
medio
fundamentalmente
del
sistema
de
saber
accin
del
derecho.
-Los
destinatarios
autores,
la
del
sistema
solidaridad,
jurdico
-orientacin
son
al
su
bien
vez
sus
comn-,
que
genera la elaboracin del derecho, es una de las funciones de

la accin comunicativa.
-La
accin
comunicativa
entendimiento,
que
coordina
es
la
una
accin
accin
orientada
social,
que
al
crea
identidades personales.
-El
mundo
de
la
vida
trasfondo
de
saber
de
la
accin
comunicativa se compone de tres estructuras: la cultura, la

sociedad, y la personalidad.
-La formacin discursiva racional de la opinin y voluntad
poltica
se
produce
en
los
espacios
pblicos
informales
formales que institucionaliza el Estado de Derecho.

-El sistema de los derechos posibilita el ejercicio de manera
equilibrada
de
la
autonoma
privada
pblica
de
los
-El poder poltico deriva del poder comunicativo de todos
los
ciudadanos.
ciudadanos, que por medio del derecho, se trasforma en poder
administrativo.
Condiciones
Estado de Derecho.
470

226
Democracia deliberativa.
Sociedad
moderna(derecho
positivo,
poltica
secularizada,
moral racional).
3.4. CIUDADANA COMUNITARIA.
El cuarto modelo de ciudadana contempornea que debemos
analizar
comunitaria
desarrollar
es
es
el
principalmente
comunitario.
una
propuesta
La
corriente
norteamericana,
que se elabora desde la filosofa moral y poltica, y desde la

sociologa.
Las
primeras
obras
de
contenido
comunitario
aparecen en los aos ochenta471, pero es a mediados de esa

dcada
cuando
se
produce
un
intenso
debate
entre
el
comunitarismo y el liberalismo472. Ya que el comunitarismo nace

y se desarrolla a partir de su crtica al liberalismo. Para el
pensamiento comunitario, el individualismo, el predominio de
471
Vid. Amitai Etzioni, La nueva regla de oro, Barcelona,

Paids, 1999, pgs. 63 y sigs. y Helena Bejar, la mirada
comunitaria, en Bejar, H., El corazn de la repblica,
Barcelona, Paids, 2000, cp. 7, pgs. 173-190, en ambos
trabajos se incluye un interesante repaso de los ms
importantes autores y libros del pensamiento comunitario
contemporneo.
472
El debate nace a partir de la crtica comunitaria a la
obra de John Rawls, La teora de la justicia, vid. supra n.
297. Los cambios que realiza J. Rawls en la justicia como
equidad son achacados, entre otras, a las crticas que
recibe desde el comunitarismo, cosa que como ya indicamos no
admite J. Rawls. Una bibliografa muy exhaustiva del debate
comunitario-liberal es comentada en Helena Bejar, Obra
citada, n. 11, pgs. 178-179. Un autntico punto de inflexin
en este debate se produce con la aparicin del trabajo de
Will Kymlicka, Liberalism, Community and Culture, Oxford,
Clarendon Press, 1989. Este trabajo es una versin revisada
de su tesis doctoral, donde aclara los conceptos del debate,
presenta las propuestas comunitarias y liberales principales,
y, adems, analiza las situaciones culturales y polticas de
algunos grupos minoritarios concretos.
227
la tica procedimental y la razn instrumental, y la prdida

de libertad que caracterizan a la sociedad moderna473 podran
evitarse
con
la
articulacin
de
una
tica
sustantiva
que
sustituya el predominio moral de la tica procedimental, y,

sobre
todo,
travs
del
reconocimiento
de
la
identidad
personal y colectiva de cada persona o grupo social; pero

analicemos
la
propuesta
comunitaria
ms
despacio
detalladamente.
Uno de los temas principales del debate actual entre el
pensamiento liberal y comunitario es la crtica que ste hace
a las caractersticas y elementos de la ciudadana de las
democracias liberales474. El reconocimiento de iguales derechos
a
los
miembros
de
la
comunidad
poltica
por
los
Estados
multiculturales es considerado por el pensamiento comunitario

como
una
desarrollo
medida
de
insuficiente
las
de
diferentes
cara
al
reconocimiento
identidades
comunitarias
existentes en las sociedades occidentales. De ah, que sea en

este contexto dnde se considere ms necesaria una teora de
la ciudadana, y no solamente una teora de la democracia o de
la justicia475. Los libros y monografas sobre una ciudadana
diferenciada476 o multicultural477 que responda a los problemas
473
Vid. Charles Taylor, Conclusiones: los conflictos de la

modernidad, en Taylor, Ch., Fuentes del yo. La construccin
de la identidad moderna (1989), cap. 25, Barcelona, Paids,
1996, pgs. 517-543, y tambin, Ch. Taylor, Tres formas de
malestar, en Taylor, Ch., La tica de la autenticidad, cp.
I, Barcelona, Paids, 1994, pgs. 37-47.
474
Vid. Ch. Taylor, The liberal-Communitarian Debate, en
Rosenblum, N. (ed.), Liberalism and Moral Life, Cambridge,
Mass., Harvard University Press, 1989, pgs. 178 y ss.
475
Cfr. Will Kymlicka y Wayne Norman, El retorno del
ciudadano. Una revisin de la produccin reciente en teora
de la ciudadana, La Poltica, n. 3, (1997), pgs. 5-39, 39.
476
Los pluralistas culturales creen que los derechos de
228
que
plantean
nuestras
multinacionales, o
sociedades
multiculturales,
multitnicas son muy numerosos, e irn
siendo comentados en el trascurso de ste trabajo.

Desde
los
aos
ochenta
acadmicos
con
elementos
han
ido
comunitarios
apareciendo
que
trabajos
responden
dos
objetivos: 1. Describir ejemplos polticos concretos de cmo

la
pertenencia
nacional,
una
tnico,
grupo
sea
lingstico,
ste
sexual,
cultural,
etc.
religioso,
construye
la
identidad personal y colectiva de sus miembros, siendo, por

tanto,
un
derecho
el
reconocimiento
poltico
de
estas
diferentes identidades, y, 2. La presentacin terica de las

fuentes morales, jurdicas, y polticas que sirvan de base a
la argumentacin y articulacin de las tesis comunitarias478.
Estos ltimos trabajos tericos son la base principal para la
realizacin de un modelo de ciudadana. De los autores que
ciudadana, originalmente definidos por y para los hombres
blancos,
no
pueden
dar
respuesta
a
las
necesidades
especficas de los grupos minoritarios. Estos grupos slo
pueden ser integrados a la cultura comn si adoptamos lo que
Iris Marion Young llama una concepcin de la ciudadana
diferenciada... Desde esta perspectiva, los miembros de
ciertos grupos seran incorporados a la comunidad poltica no
slo como individuos sino tambin a travs del grupo, y sus
derechos dependeran en parte de su pertenencia a l, cfr.
Ibdem, pg. 25. Vid. tambin, Iris Marion Young, Polity and
Group Difference: A Critique of the Ideal of Universal
Citizenship, en Beiner, R.,(ed.), Theorizing Citizenship,
cp. 6, New York, State University of New York Press, 1995,
pgs. 175-207.
477
Vid. Will Kymlicka, Ciudadana multicultural. Una teora
liberal de los derechos de las minoras, Barcelona, Paids,
1996.
478
La corriente poltica comunitaria recoge bsicamente sus
fundamentos tericos de las siguientes dos obras: Charles
Taylor, Fuentes del yo. La construccin de la identidad
moderna, y Michael Walzer, Las esferas de la justicia. Una
defensa del pluralismo y la igualdad, Mxico, FCE, 1993, (1
229
militan dentro del comunitarismo, los ms importantes son,

desde
la
filosofa
moral
poltica,
Michael
J.
Sandel,
Alasdair MacIntyre, Charles Taylor, Michael Walzer, y Will

Kymlicka,
desde
la
sociologa,
Robert
Bellah,
Amitai
Etzioni, y Philip Selznick. Pero de entre ellos, la propuesta

comunitaria
ms
profunda
completa
es
la
del
filsofo
canadiense Charles Taylor, sus propuestas morales y polticas

sern la base principal del modelo de ciudadana comunitaria.
La
corriente
crtica
al
comunitaria
pensamiento
destacado,
pero
se
articula
en
poltico
liberal,
como
tambin
se
caracteriza
torno
por
ya
su
hemos
reivindicar
polticamente el concepto social de Comunidad. Como veremos,

los
lmites
de
este
concepto
se
presentan
de
manera
poco
precisa, ya que van a definirse como comunidades a grupos

humanos con ciertas caractersticas comunes, que pueden ir
desde
una
lengua,
misma
cultura,
gnero,
nacionalidad,
adscripcin
sexual,
tnia,
etc.
religin,
El
hecho
de
pertenecer a una de estas comunidades marca la identidad de

las personas de manera prioritaria, por lo que las democracias
liberales occidentales deben tomar buena cuenta de ello, cosa
que no han hecho hasta ahora, y buscar la manera de reconocer
y
respetar
tales
reconocimiento
diferencias.
de
la
Para
identidad
el
comunitarismo,
comunitaria
evitara
el
la
discriminacin de tales personas y grupos comunitarios, y,

adems,
vendra
reforzar
los
vnculos
sociales
de
los
ciudadanos y la profundizacin de la democracia. Por lo que,

este
reconocimiento
reivindicacin
salvacin
de
moral
los
y
no
slo
grupos
social
se
presenta
discriminados,
de
las
como
sino
sociedades
como
una
la
modernas
edic. en ingls 1983).

230
occidentales479, de ah el revuelo que esta corriente poltica

ha venido generando ltimamente.
En la actualidad los elementos comunitarios no slo se
encuentran en los estudios y trabajos acadmicos, sino que
tambin
aparecen en los programas polticos de los partidos
conservadores
occidentales,
socialdemcratas
algunos
de
los
de
ms
las
democracias
importantes
pensadores
comunitarios se convierten en asesores presidenciales, tal es

el caso de Amitai Etzioni en Estados Unidos o de Anthony
Giddens en el Reino Unido, por poner slo dos ejemplos480. Las
tesis
comunitarias
transcienden
los
crculos
del
debate
acadmico y se involucran en las discusiones polticas reales.

Pero
debemos
introducirnos
dejar
ya
en
esto
los
para
otro
argumentos
tipo
bsicos
de
trabajos
que
contiene
defiende la propuesta poltica comunitaria. Teniendo como base

la propuesta moral y poltica de Charles Taylor, primero se
presentara la articulacin de la identidad moderna(I), segundo
se
analizara
el
identidad(II),
sociedad
papel
tercero
multicultural
finalmente,
se
que
se
la
Comunidad
abordarn
requiere
elaborara
de
el
los
la
tiene
en
cambios
dicha
que
ciudadana(III),
modelo
de
una
y,
ciudadana
comunitaria(IV).
I. La articulacin moral e histrica de la identidad moderna.
La
obra
del
filsofo
Charles
Taylor
sorprende
por
lo
original y compleja, y sobre todo por el bagaje intelectual y

479
Esta tesis es defendida por Charles Taylor en sus

trabajos: Fuentes del yo. La construccin de la identidad
moderna; La tica de la autenticidad; El multiculturalismo y
la poltica del reconocimiento, Mxico, FCE, 1993.
231
de erudicin que contienden sus propuestas. Presentarlo como

el principal defensor de las tesis comunitarias y como el
autor clave a la hora de incidir en la comunidad como un
elemento prioritario de la identidad de las personas, no hace
justicia,
Fuentes
ni
del
Analizar
responde
yo.
La
al
construccin
minuciosamente
apareciendo
en
contenido
este
cada
de
uno
valioso
de
su
la
de
trabajo
principal
identidad
los
temas
sera
obra:
moderna.
que
una
van
labor
interesante, pero nos desviara demasiado de nuestro principal

objetivo: la formacin del modelo de ciudadana comunitaria.
Pero incluso constatando este hecho, debemos incorporar de
manera breve aquellos elementos de su trabajo sin los cuales
no
entenderamos
el
papel
que
la
comunidad
de
pertenencia
tiene en la identidad moderna. Para ello nos alejaremos de

nuestro tema principal de estudio, -ya que no hemos hallado
otra forma ms acertada de abordarlo-. Puede que desde la
distancia podamos mejor percibir el significado de lo cercano,
ya que as tambin lo hace Taylor, que no slo detalla los
elementos
que
construye
dicha
conforman
identidad
la
a
identidad
travs
de
moderna,
las
481
teoras filosficas de los tres ltimos siglos

El
trabajo
de
Taylor
consiste
sino
que
mentalidades
fundamentalmente
en
la
rearticulacin moral del yo, en la afirmacin de parmetros

morales que se afirmen en alguna nocin del Bien, en evitar el
480
Cfr. Helena Bejar, Obra citada, pgs. 173-4.

Y como para ello no slo tenemos que vrnoslas con las
doctrinas de los filsofos, sino tambin con todo aquello
que, aunque silenciado, subyace en actitudes muy extendidas
en nuestra civilizacin, no es posible que la historia sea
solamente la de la expresa creencia, la de las teoras
filosficas, sino que ha de incluir tambin eso que ha sido
llamado las mentalidades, cfr., Ch. Taylor, Fuentes del yo,
pg. 120.
481
232
predominio que en la cultura moral de las sociedades modernas

ejercen
las
objetivo
propuestas
articula
ticas
escribe
procedimentales482.
la
historia
de
Con
la
este
identidad
moderna. Su trabajo se inicia con la teora moral de Platn y

San
Agustn,
pero
es
ante
todo,
la
exploracin
de
las
creencias, ideas y mentalidades de la cultura occidental de

los
tres
ltimos
siglos.
Para
ello
analiza
el
proceso
de
interiorizacin y racionalizacin que se inicia con Descartes,

y continua con Locke, y Montaigne; la progresiva afirmacin
religiosa
tesmo
judeo-cristiano
Reforma-,
y,
laica
Revolucin cientfica, Ilustracin, y Romanticismo- de la vida

corriente; y la nocin expresivista que se manifiesta en toda
creacin artstica, cuando la naturaleza diferente de cada
individuo o grupo debe ser expresada de manera original y
genuina,
cuando
la
naturaleza
el
arte
sustituyen
la
religin como fuente moral. La articulacin de las fuentes de

la
identidad
moderna
es
realizada
de
manera
analtica
cronolgica, por lo que la exposicin clara de esta compleja

articulacin es una tarea difcil. En la primer parte del
482
Charles Taylor utiliza el trmino procedimental como

opuesto a sustantivo. Utilitaristas y kantianos defienden
una concepcin procedimental de la tica, su enfoque est en
los principios, los mandatos o criterios que guan la accin,
mientras pasa totalmente por alto las visiones del bien. La
moral concierne estrechamente a lo que tenemos que hacer y
no, tambin, a lo que es valioso en s mismo, o lo que
deberamos admirar o amar. Los filsofos contemporneos,
incluso los que descienden de Kant y no de Bentham (por
ejemplo, John Rawls), comparten este enfoque, cfr. Ch.
Taylor, La tica de la inarticulacin, en Ibdem, cp. 3,
pgs. 69-106, 101. Para Taylor, John Rawls y Jrgen Habermas
sostienen una tica procedimental, de ah la importancia que
para Taylor contiene su propuesta sustantiva: la articulacin
de las fuentes morales de la identidad moderna. Una moral
sustantiva que como veremos se halla en el interior de la
persona, el tesmo, la naturaleza desvinculada y el
expresivismo del arte.
233
libro
Fuentes
del
yo,
Taylor
presenta
la
relacin
de
la
identidad y el Bien, para despus analizar, el proceso de

construccin
principales
histrica
de
la
afirmacin
identidad
moderna:
de
la
las
tres
facetas
interioridad,
la
afirmacin de la vida corriente, y el expresivismo.

1. La identidad y el bien.
Para Taylor, la individualidad y la moral van siempre
entretejidas, o lo que viene a ser lo mismo, nuestra identidad
debe afirmar y contener una orientacin al bien. Con ello
nuestras vidas adquieren significado y sentido, ya que el bien
que afirmamos va suponer el marco de referencia u horizonte
para nuestros juicios, intuiciones o reacciones morales. Es
absolutamente
imprescindible
para
la
persona
articular
un
marco de referencia que sirva para orientar y dar sentido a

sus acciones: Mi identidad se define por los compromisos e
identificaciones que proporcionan el marco u horizonte dentro
del cual yo intento determinar, caso a caso, lo que es bueno,
valioso, lo que se debe hacer, lo que apruebo o a lo que me
opongo. En otras palabras, es el horizonte dentro del cual
puedo adoptar una postura483. La identidad debe responder a
los
siguientes
interrogantes:
quin
somos
de
dnde
venimos. Como tal es el trasfondo contra el cual nuestros

gustos y deseos, opiniones y aspiraciones adquieren sentido484.
La identidad de una persona va ser un todo profundo y
multilateral, una cuestin mucho ms compleja que cualquier
483
Cfr. Ibdem, pg. 43.

Cfr. Ch. Taylor, El yo en el espacio moral, Ibdem, cp.
2, pgs. 41-68; y tambin del mismo autor, La tica de la
autenticidad, pg. 70, y El multiculturalismo y la poltica
484
234
articulacin
que
hagamos
de
ella.
Contiene
elementos
universales y particulares; incluye, por tanto, una posicin

en las cuestiones morales y espirituales, y una referencia a
una
particular
comunidad
histrica485.
Estas
son
sus
dos
dimensiones principales. El reconocimiento y afirmacin de las

dos dimensiones es prioritaria para la persona, una vida plena
y significativa va depender de ello: de determinar un lugar en
relacin al bien, y de identificarse como
miembro de una
comunidad histrica particular. Estas dos dimensiones son
los
marcos referenciales que orientan y dan sentido a la vida de

las
personas.
La
definicin
del
marco
de
referencia
horizonte de significado va ser muy importante, no slo como

propuesta analtica, sino que tambin ser imprescindible para
la elaboracin de nuestro modelo de ciudadana, ya que adems
de que un marco referencial es aquello en virtud de lo cual
encontramos el sentido espiritual de nuestras vidas486; los
marcos
referenciales
proporcionan
el
trasfondo
para
todas
nuestras ideas y decisiones en cualquiera de los tres ejes o

dimensiones del pensamiento moral: nuestro sentido de respeto
y obligacin hacia los dems; lo que entendemos que hace que
una vida sea plena; y el sentido de dignidad que debemos
reconocer a toda persona487. Articular un marco referencial es
explicar lo que da sentido a nuestras respuestas morales, una
vez que lo hemos definido ya podemos dar sentido a stos tres
ejes
morales.
como
veremos,
el
sentido
de
dignidad
nos
llevar a tener que reconocer la genuina originalidad de cada

individuo o grupo, y as a la aparicin de la poltica de la
del reconocimiento, pg. 54.
485
Cfr. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pgs. 43-45, y 52-57.
486
Cfr. Ibdem, pg. 32.
487
Taylor considera que stos tres ejes son las cuestiones
morales ms importantes a las que debe responder todo marco
referencial, vid. Ibdem, pgs. 28-39.
235
diferencia488,
reconocimiento
solicitar
desarrollo
individuo
grupo.
identidad
moderna
La
supone
en
de
la
nombre
identidad
definicin
para
de
Taylor
ella,
nica
de
articulacin
la
afirmacin
el
cada
de
la
de
una
propuesta tica sustantiva, el ideal de autenticidad489, que

significa el ser fiel a uno mismo, a la propia originalidad;
autenticidad que slo puede definirse y expresarse desde el
interior
de
uno
mismo
en
dilogo
con
los
otros
significativos490. Realizar esta autodefinicin de mi propia

identidad
va
suponer
mi
pleno
desarrollo
como
persona,
mi
autorrealizacin y autoexpresin; este proceso no se produce

de manera aislada, sino en dilogo permanente con nuestros
compaeros en la vida, y para afirmar el valor de mi identidad
tambin es necesario su reconocimiento. La conexin que Taylor
establece
entre
reconocimiento
la
ser
identidad,
analizada
en
la
los
autenticidad
siguientes
el
apartados,
prosigamos, por tanto, con la articulacin de la identidad

moderna, ya que su definicin nos dar las claves para situar
acertadamente la necesidad que para los comunitarios existe de
una ciudadana con nuevos elementos. Una vez constatado los
vnculos entre la identidad y el bien, Taylor considera que ya
puede
esbozarse
la
imagen
del
desarrollo
de
la
identidad
moderna.
488
Para Taylor el desarrollo del concepto moderno de

identidad hace surgir la poltica de la diferencia, que
requiere del reconocimiento de la identidad nica de cada
individuo y grupo, exigencia acorde con el ideal de
autenticidad de la identidad moderna, cfr. Ch. Taylor, El
multiculturalismo y la poltica del reconocimiento, pgs.
60-61, y Ch. Taylor, La tica de la autenticidad, pg. 73.
489
La tica de la autenticidad es hija del perodo
romntico, que se mostraba crtico con la racionalidad no
comprometida y con un atomismo que no reconoca los lazos de
la comunidad, cfr. Ibdem, pg. 61.
490
236
2. Las facetas de la identidad moderna.

Como
ya
hemos
indicado,
la
obra
Fuentes
del
yo
se
concentra de manera analtica y cronolgica en tres facetas de

la
identidad
moderna:
a.
La
interioridad
humana;
b.
La
afirmacin de la vida corriente; y c. El expresivismo. La

primera parte de Platn y San Agustn, contina con Descartes,
Locke, y Montaigne, hasta nuestros das; la segunda parte de
la Reforma, sigue a travs de la Ilustracin, hasta llegar a
sus formas contemporneas; y la tercera se describe desde su
origen, finales del siglo XVIII, su desarrollo en el siglo
XIX,
hasta
sus
manifestaciones
en
la
literatura
del
siglo
XX491. Cada faceta se analiza por separado, aunque es evidente

que
la
identidad
moderna
es
un
todo
que
slo
de
manera
analtica debe dividirse; en realidad las tres facetas andan

unidas, relacionndose y configurndose mutuamente. Presentar
el desarrollo histrico de forma minuciosa de cada uno de
estas faceta es lo que hace Taylor en Fuentes del yo, nosotros
slo nos detendremos en definir y comentar el significado de
cada una de las facetas de la identidad moderna.
a. La nocin de interioridad es algo propio de la cultura
moderna
occidental,
significa
que
somos
seres
con
profundidad interior, y, tambin, la nocin relacionada con

ello, de que somos yos. Ser un yo implica el hecho de
existir en un espacio de cuestiones morales que tienen que ver
con la identidad y con cmo uno ha de ser492. Somos yos en la
medida
en
que
nos
movemos
en
un
cierto
espacio
de
interrogantes, mientras buscamos y encontramos una orientacin

491
Vid. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pg. 12.
237
al bien. Para ello necesitamos de ricos lenguajes de expresin

humana que vamos desplegando a lo largo de nuestras vidas, con
el intercambio y dilogo con
nuestros otros significativos
como los llama George Herbert Mead493. Ya que la autodefinicin

de
la
identidad
monolgica,
de
se
ah
realiza
la
de
manera
importancia
dialgica,
de
las
no
particulares
comunidades histricas, que de alguna forma son parte de la

urdimbre
de
la
interlocucin494.
Esta
nocin
tambin
significa para Taylor que las fuentes morales se hallan dentro

del yo. La bsqueda de mi identidad, de mi yo esencial no
podr definirse suficientemente en trminos de una descripcin
universal del hacer humano, sea ste: alma, razn o voluntad,
sino que estar marcado por la idea de que cada persona tiene
su propio y original modo de ser.
Brevemente
debemos
indicar
que
la
transformacin
denominada interiorizacin es un proceso que parte del yo

unificado que vemos articulado en la teora moral de Platn495,
contina con la bsqueda de Dios desde el interior del hombre
que realiza San Agustn496, y comienza su senda moderna con el
sujeto desvinculado de Descartes497 o el yo puntual de Locke y
los Ilustrados498. Pero para Taylor, el viraje decisivo es el
492
Cfr. Ibdem, pgs. 127-130, 128.

Vid. Ch. Taylor, La tica de la autenticidad, pgs. 68 y
ss.; y del mismo autor, El multiculturalismo y la poltica
del reconocimiento, pgs. 52 y ss.
494
Cfr. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pg. 52.
495
Vid. Ch. Taylor, El autodominio de Platn, Ibdem, cp.
6, pgs. 131-142.
496
Vid. Ch. Taylor, In Interiore Homine, Ibdem, cp. 7,
pgs. 143-157.
497
Vid. Ch. Taylor, Descartes: la razn desvinculada,
Ibdem, cp. 8, pgs. 159-173.
498
Vid. Ch. Taylor, Locke: el yo puntual, Ibdem, cp. 9,
pgs. 175-192.
493
238
que
representa
el
pensamiento
de
Montaigne,
que
decide
describirse a s mismo, ya que cada hombre lleva la forma

entera
de
la
condicin
humana499.
Para
Montaigne,
la
autoaceptacin requiere del autoconocimiento. Va mirar hacia

dentro, y encontrar all la originalidad y particularidad de
los sentimientos humanos. No hay ninguna persona que, si se
escucha
misma,
no
descubra
en
misma
una
forma
peculiar, una forma regidora, que lucha contra la institucin

y contra la tempestad de las pasiones que es contraria a
ella500.
b. La afirmacin de la vida corriente es la definicin de una
vida humana plena en trminos de trabajo y produccin, por un
lado,
matrimonio
vida
familiar,
por
otro501.
Tradicionalmente, los aspectos de produccin y reproduccin de

la existencia humana eran considerados como necesarios para la
continuacin y renovacin de la vida, pero una vida buena slo
poda considerarse a aquellas dedicadas a ciertas actividades
superiores, tales como la contemplacin o la participacin
poltica. El giro hacia la afirmacin de la vida corriente es
paralelo al proceso de interiorizacin descrito anteriormente,
la
articulacin
de
este
movimiento
fue
principalmente
una
labor realizada por los filsofos, y los movimientos que, en

la cultura de los siglos XVII y XVIII, se dieron fuera del
mbito de la filosofa502.
499
Cfr. Ensayos de Michel de Montaigne, en Ch. Taylor,

Anlisis de Lhumaine Condition, Ibdem, cp. 10, pgs.
193-200, 195.
500
501
502
Cfr. Ch. Taylor, La cultura de la modernidad, Ibdem,
cp. 17, pgs. 303-321.
239
La aparicin como significativa de esta forma de vida es

un proceso histrico en el que confluyen muchos elementos, por
un
lado,
sus
orgenes
teolgicos
se
hallan
en
la
espiritualidad judeo-cristiana, pero sobretodo en la Reforma,

que
rechaza
toda
vocacin
superior,
considera
que
la
verdadera existencia cristiana se da en los simples quehaceres

de la vida, en el matrimonio y la familia503. Por otro lado, la
revolucin
cientfica
de
la
ciencia
baconiana,
sus
propsitos de produccin, tecnificacin, y trabajo productivo

tambin ayudaron al mismo objetivo. Adems de estos elementos
propios del siglo XVII, la completa afirmacin de la vida
corriente se consigue con el desmo del siglo XVIII. Taylor
analiza dos aspectos del mismo, el desmo que establece la
importancia
de
los
sentimientos
morales,
-Shaftesbury
Hutcheson-, donde el afecto natural, la benevolencia, y la

felicidad constituyen el sentido moral de todo hombre504, y las
nociones
destas
que
encuentran
en
los
designios
de
la
naturaleza un orden providencial para ubicar moralmente al

hombre,
la
naturaleza
505
sentimientos correctos
es
.
la
fuente
de
los
impulsos
La vida corriente nos llevar a
apelar a la razn instrumental para la bsqueda de nuestra

propia felicidad, ya que no debe subestimarse en nombre de
actividades superiores o de motivos espirituales, el amor a s
mismo.
ya
fuera
del
mbito
de
la
filosofa:
la
nueva
valoracin del comercio, el nacimiento de la novela, el cambio

en la comprensin del matrimonio y la familia, y la nueva
503

Cfr. Ch. Taylor, Los sentimientos morales, Ibdem, cp.
15, pgs. 265-282.
505
Cfr. Ch. Taylor, El orden providencial, Ibdem,
cp.
16, pgs. 283-302.
504
240
importancia
del
sentimiento,
tambin
contribuyeron
la
articulacin del cambio y afirmacin de la vida corriente506.

c. La nocin denominada expresivismo es para Taylor la base
para
una
nueva
ms
profunda
individuacin.
Consiste
en
considerar a cada individuo como diferente y original, y dicha

originalidad
debe
determinar
cmo
ha
de
vivir507.
El
expresivismo aparece a finales del siglo XVIII, pero es con el

romanticismo y modernismo cuando se desarrolla por completo.
La idea de vivir de acuerdo con nuestra propia originalidad
requiere de una profunda bsqueda en el interior del yo, pero
esto
no
se
detiene
ah,
ya
que
la
originalidad
debe
expresarse, manifestarse a travs de una creacin personal,

propia
genuina.
Si
la
creacin-manifestacin
va
ser
prioritaria para la vida humana, el modelo a seguir ser el de

la creacin artstica. La cultura moderna va otorgar al arte
un
lugar
que
antes
ocupaba
la
religin.
otorgado al arte por el expresivismo
El
nuevo
papel
requiere de una nueva
articulacin del mismo, si antes la obra artstica consista

en la imitacin, mimesis, de la realidad, ahora su lugar lo
ocupar la imaginacin creativa508. Esta nueva visin del arte
se dar en todas sus manifestaciones: poesa, pintura, msica,
literatura, etc. Todo esto supone un deslizamiento hacia el
subjetivismo,
se
impone
la
bsqueda
de
lenguajes
ms
sutiles509 para manifestar la hondura interior del yo, pero

506
Vid. Ch. Taylor, La cultura de la modernidad, Ibdem,

cp. 17, pgs. 303-321.
507
Cfr. Ch. Taylor, El giro expresivista, Ibdem, cp. 21,
pgs. 389-411, 396.
508
509
El trmino lenguajes ms sutiles est tomado de Shelley,
la idea proviene de la poesa, y supone que los poemas
encuentran las palabras por nosotros. Hay algo que se define
y crea, a la vez que se manifiesta, y algo similar va pasar
241
para Taylor algo muy significativo como veremos para nuestro

trabajo- esta articulacin centrada de nuevo en el yo, no
supone que la creacin no deba contener vnculos relacionados
con un todo ms amplio, como podra ser, un horizonte de
significacin compartido, que vendra con la autodefinicin en
parte a travs de una comunidad histrica particular.
El expresivismo romntico tambin da sus frutos en el
seno de la poltica moderna, a travs de las formulaciones de
Tocqueville se vuelve a reivindicar el amor a la libertad como
esencial
para
los
ciudadanos,
continundose
as,
con
la
tradicin del pensamiento republicano, pero su ms importante

fruto es el nacionalismo; su mejor formulacin la debemos a
Johann G. Herder. Para l no slo la persona tiene su propia
medida, que debe articular y manifestar, sino que tambin todo
pueblo, Volk, tiene su propia manera de ser humano, a la que
debe fidelidad. Cada pueblo tiene su manera de ser, pensar y
sentir, a la que debe lealtad; cada pueblo tiene el derecho y
el deber de encontrar su propio camino y de que no le impongan
uno ajeno510. Si las primeras naciones se construyen en torno
a
la
idea
de
nacin
poltica
de
un
cierto
ideal
de
ciudadana, la teora expresivista considerar a la lengua

como el mejor principio para lograr la cohesin de un pueblo,
y la definicin de su identidad. As cada nacin, para tener
su propia identidad desarrollar una imagen de su historia, su
gnesis, y su desarrollo. Todos estos relatos sitan al yo
en el mundo y configuran su identidad mucho ms de lo que la
visin instrumental de la sociedad moderna esta dispuesta a
en todas las dems producciones artsticas, cfr. Ch. Taylor,

Lenguajes ms sutiles, en Taylor, Ch., La tica de la
autenticidad, cp. 8, pgs. 111-120, 115.
510
242
reconocer.
Con este mapa de la identidad moderna trazado por Taylor
las fuentes morales van a provenir de tres mbitos diferentes:
de la fundamentacin testa, -para Taylor el tesmo judeocristiano supone una gran esperanza para el hombre moderno-511;
un segundo mbito se centra en el naturalismo de la razn
desvinculada,
un
tercero
se
halla
en
las
fuentes
que
provienen del expresivismo romntico y modernista. Procedencia

tan
diversa
tensiones,
genera
que
dentro
Taylor
de
delimita
la
identidad
moderna
intenta
resolver
fuertes
con
su
propuesta moral sustantiva. El trabajo finaliza delimitando

los elementos de la identidad moderna: contendra, por tanto,
un sentido del yo, definido por las facultades de la razn
desvinculada, como tambin por la imaginacin creativa, en las
comprensiones caractersticamente modernas de la libertad, la
dignidad y los derechos, en los ideales de la autorrealizacin
y
la
autoexpresin,
en
las
demandas
de
benevolencia
justicia universales512.
II. La Comunidad como elemento de la identidad moderna.
Como
autodefine
ya
indicamos
principalmente
la
a
identidad
travs
de
de
dos
toda
persona
se
dimensiones,
la
primera se formula a travs de trminos universales, y la

segunda de manera histrica con identificaciones particulares,
511
Existe un gran elemento de esperanza. Es la esperanza que

percibo implcita en el tesmo judeo-cristiano (por muy
terrible que sea el expediente de sus adeptos en la
historia), y en su promesa central de una afirmacin divina
de lo humano, ms plena que la que los humanos jams podran
alcanzar por s solos, cfr. Ibdem, pgs. 542-3.
512
243
as Taylor establece que la completa definicin de alguien

incluye, por tanto, no slo su posicin en las cuestiones
morales
comunidad
espirituales,
sino
definidora513.
tambin
Pero
la
una
imagen
referencia
de
la
una
identidad
moderna que hemos desplegado en la seccin anterior parece no

otorgar demasiada importancia a esta segunda dimensin. La
cultura
moderna
ha
desarrollado
concepciones
del
individualismo que presentan a la persona de forma aislada,

independiente
de
la
urdimbre
de
interlocucin514
que
originalmente la form, pero esta es una manera equivocada de

entender la genuina y original identidad de las personas, ya
que
todo
hombre
necesita
de
particulares
comunidades
histricas, urdimbres dadas por nacimiento e historia para

autodefinir su identidad515.
La identidad moderna incorpora un ideal de autenticidad,
que requiere de la autorrealizacin y autoexpresin, y del
reconocimiento. El proceso parte del
interior del yo y se
realiza a travs del dilogo a lo largo de la vida con los

otros
significativos,
ya
que
las
personas
adquieren
los
lenguajes necesarios para su autodefinicin en el dilogo con

los otros significativos, en un plano intimo sern aquellos
que cuidaron de nosotros en nuestros
plano
social
con
nuestra
primeros aos y en un
identificacin
con
una
comunidad
histrica particular. La identidad de alguien no es algo que

se defina en un momento concreto, sino que necesita de una
narracin que va desplegndose, que parte del pasado y se
proyecta en el futuro, la orientacin al bien, que da en parte
una cultura particular, es, por tanto, algo necesario para
513
514
515
Cfr. Ibdem, pg. 52.

Cfr. Ibdem, pg. 53.
Cfr. Ibdem.
244
tener una vida significativa y con sentido. Si la comunidad

particular
que
forma
parte
de
mi
identidad
de
manera
significativa no es reconocida en un plano de igualdad se

producir un grave menoscabo para poder desarrollar una vida
con sentido. Su rechazo supondr una forma de opresin que
causa graves prejuicios en aquellos a quienes se les niega, en
la
medida
en
que
esta
imagen
degradante
inferior
se
interioriza516. En nuestros das el feminismo, las relaciones

interraciales y los debates multiculturales sostienen que la
negacin
del
opresin517.
reconocimiento
El
ideal
puede
de
constituir
autenticidad
una
forma
requiere
de
del
reconocimiento poltico de stas comunidades definidoras de la

identidad,
sean
estas
una
cultura
minoritaria,
un
grupo
religioso, tnico, lingstico, sexual, de gnero, etc. La

identificacin con uno de estos grupos sociales ser parte de
la dimensin particular de la identidad moderna, por ello,
puede resultar aclarador detenernos en el concepto que para
los
comunitaristas
aglutina
todos
estos
elementos
relaciones, el de Comunidad.
La primera articulacin terica de la necesidad humana de
una comunidad para su pleno desarrollo se debe a Aristteles.
En el libro I de la Poltica Aristteles analiza tres tipos de
comunidad: la familia, la aldea y la ciudad, siendo en sta
ltima comunidad poltica donde el hombre puede desarrollar
una vida realmente buena y acorde con su condicin social518.
Pero
el
estudio
delimitacin
cientfica
del
concepto
de
516
Vid. Ch. Taylor, La necesidad de reconocimiento, en

Taylor, Ch., La tica de la autenticidad, cp. 5, pgs. 7787.
517
Cfr. Ibdem, pg. 84.
518
Vid. Aristteles, Poltica, Libro I 1-2, 1252a y ss.,
pgs. 45-53.
245
comunidad
se
debe
dos
clsicos
del
pensamiento
social:
Ferdinand Tnnies519 y Max Weber520. La bsqueda de una nocin

clara de accin social les lleva ambos autores a definir dos
tipos de relaciones sociales: la Comunidad y la Sociedad. Se
distinguen
como
conceptos
ideales
no
como
trminos
descriptivos o empricos, ya que en la realidad los grupos

sociales contienen elementos propios de las dos relaciones
sociales
delimitadas.
Tnnies
presenta
estos
dos
tipos
de
relaciones humanas en analoga con la voluntad humana521, que

contiene elementos instintivos y racionales; si la relacin
social
se
basa
en
la
pasin,
el
deseo,
los
afectos
nos
encontraremos con una comunidad, si por el contrario, lo que

orienta principalmente la relacin social es la deliberacin,
el
inters,
el
clculo,
la
evaluacin
instrumental
nos
encontraremos con una sociedad. Las relaciones y asociaciones

humanas son organismos vivos (comunidad) o, por el contrario,
construcciones
proximidad
mecnicas
territorial
comunidades,
sociedades.
As,
el
el
(sociedad)522;
o
inters
el
espiritual
econmico
cimiento
parentesco,
dominar
y
verdadero
la
de
razn
la
en
en
unidad,
la
las
las
y,
519
Ferdinand Tnnies, Comunidad y Asociacin, el comunismo y

el socialismo como formas de vida social, Barcelona,
Pennsula, 1979, (1 edic. en alemn 1887).
520
Max Weber, Economa y Sociedad, Mxico, FCE, 1993, (1
edicin en alemn 1922).
521
Tnnies distingue dos formas de la voluntad humana: la
voluntad esencial o natural, y la voluntad racional o
instrumental, ambas son concebidas como las causas que
determinan la accin humana. Weber sustituye esta dicotoma
por una clasificacin cuatripartita de la accin social:
tradicional, afectiva, racional en cuanto a los valores, y
racional en cuanto a los fines. Estas clasificaciones sern
fundamentales en la delimitaciones de las relaciones sociales
que derivan en una comunidad o en una sociedad, vid. Salvador
Giner y Llus Flaquer, Prlogo, en Tnnies, Obra citada,
pgs. 5-22, 12-13.
246
consecuentemente, la posibilidad de la comunidad, estriba, en

primer trmino, en la estrechez de la relacin consangunea y
la mezcla de sangre; en segundo trmino, en la proximidad
fsica y por ltimo, en la proximidad intelectual523, ejemplos
naturales de comunidad sern, por tanto, la familia, la tribu,
la aldea, la ciudad, y finalmente la nacin524. Una fabrica, un
banco, o el estado525 son asociaciones instrumentales, y, por
lo tanto, sociedades. Al igual que para los comunitaristas,
para Tnnies, la moralidad la aportan las comunidades y el
progreso las sociedades, una mira al pasado y las tradiciones,
y la otra al futuro y al desarrollo, por ello debe buscarse
el equilibrio y armona entre estas dos relaciones sociales,
objetivo
principal
de
Tnnies
comunitaristas526.
Weber
siguiendo la misma orientacin llama comunidad a una relacin

social cuando y en la medida en que la actitud en la accin
social
se
inspira
en
el
sentimiento
subjetivo
(afectivo
tradicional) de los partcipes de construir un todo527, y,

sociedad a una relacin social cuando y en la medida en que
la actitud en la accin social se inspira en una compensacin
de inters por motivos racionales (de fines o de valores) o
tambin en una unin de intereses con igual motivacin528.
Para
Weber
la
inmensa
mayora
de
las
relaciones
sociales
522
Cfr. F. Tnnies, Obra citada, pg. 32.

Cfr. Ibdem, pg. 47.
524
Vid. F. Tnnies, Comunidad colectiva: La nacin, Ibdem,
pgs. 250-252.
525
Vid. F. Tnnies, El estado y su fin, Ibdem, pgs. 258260.
526
Para Amitai Etzioni, por ejemplo, la tarea comunitaria
consiste en buscar la manera de combinar elementos de
tradicin y elementos de modernidad, hallar un equilibrio
entre los derechos individuales y el bien comn, entre el yo
y la comunidad, vid. Amitai Etzioni, Obra citada, pgs. 1718.
527
523
247
participan en parte de la comunidad y en parte de la sociedad,

pero al igual que para Tnnies, la comunidad se fundamenta en
los
sentimientos,
los
afectos,
las
emociones
las
tradiciones.
La corriente comunitaria no define de manera clara lo que
entiende por comunidad. Se identifica, en algunos casos, con
las culturas que aportan un horizonte de significado para
gran cantidad de seres humanos529, con la Buena Sociedad530 o
la poltica del bien comn531, o simplemente, con un grupo
religioso, tnico, nacional, lingstico, de gnero, etc. Pero
lo que no ponen en duda es que la identidad individual y
colectiva se forma dentro de una comunidad particular. Para
todos los comunitaristas, la comunidad es un bien532 en s
528
Cfr. Ibdem.
Cfr. Ch. Taylor, El multiculturalismo y la poltica del
reconocimiento, pg. 106.
530
La comunidad no aludira a un grupo concreto sino a una
organizacin social modlica, un proyecto a construir, la
Buena Sociedad, vid. Helena Bejar, Obra citada, pgs. 180.
531
La poltica del bien comn es una concepcin sustantiva
del bien, nosotros hemos analizado la propuesta sustantiva de
Taylor, tambin Michael Sandel defiende una postura similar.
Esta forma de identificar a la sociedad comunitaria como la
poltica del bien comn contrasta con la sociedad liberal que
defiende una poltica de neutralidad en relacin al bien, la
concepcin de la justicia como equidad de Rawls sera su
mejor ejemplo, vid. Will Kymlicka, Liberalism, Community and
Culture, pgs. 76-79.
532
La comunidad es en s misma un bien verosmilmente el
bien ms importante- que es distribuido. Pero es un bien que
slo puede ser distribuido acogiendo a los individuos, y aqu
todos los sentidos de esta ltima expresin son pertinentes:
los
individuos
deben
ser
fsicamente
admitidos
y
polticamente reconocidos. De ah que la pertenencia no pueda
ser repartida por una agencia externa; su valor depende de
una decisin interna. Si no hubiese comunidades capaces de
tomar decisiones, no habra en este caso bien alguno que
valiera la pena distribuir, cfr. Michael Walzer, Obra
529
248
mismo, que otorga a sus miembros, las orientaciones morales, y

las identificaciones, usos, y costumbres sociales para definir
sus
identidades individuales y colectivas. Todas las personas
deben afirmar y desarrollar su propia autonoma, es decir, la

capacidad de cada quien para determinar por s mismo su idea
de
la
vida
buena533,
pero
incluso
para
hacerlo
de
manera
significativa necesitaran de una comunidad particular. Como ya

hemos visto, la moralidad de la persona se define en parte a
travs
de
la
identificacin
pertenencia
una
comunidad
histrica particular. Todas las personas pertenecen de alguna

forma a una comunidad.
El problema es que no existe una nica comunidad, a pesar
del intento de identificarla con la Buena Sociedad o la
poltica
del
multiculturales
bien
nos
comn.
encontramos
En
con
nuestras
sociedades
comunidades
diferentes,
que afirman maneras de ser diferentes, y que articulan, en

muchos casos, sus relaciones sociales en torno a la afirmacin
y desarrollo de estas diferencias. Las comunidades sostienen
diferentes tradiciones y costumbres, lenguas y religiones, se
apoyan
en
una
historia
labrada
en
comn
que
manifiesta
expresa su originalidad como grupo, en definitiva una cultura

que ayudar a dar sentido y significado a la vida de sus
miembros, un grupo es una comunidad en cuanto que abarca un
amplio espectro de actividades e intereses y comparte lazos de
compromiso y cultura534. Si esta comunidad no es reconocida
social y polticamente se produce un grave prejuicio a sus
miembros, en este contexto debe introducirse la poltica de
citada, pg. 42.

533
Cfr. Ch. Taylor, Obra citada, pg. 86.
534
Definicin de comunidad de Philip Selznick, cfr. Helena
Bejar, Obra citada, pg. 181.
249
la diferencia, el igual valor de las diferentes maneras de

ser, si deseamos una convivencia rica y pacfica, y una mayor
profundizacin en los principios democrticos. Para Taylor,
es razonable suponer que las culturas que han aportado un
horizonte de significado para gran cantidad de seres humanos,
de
diversos
caracteres
temperamentos,
durante
un
largo
periodo de tiempo en otras palabras, que han articulado un

sentido
del
bien,
de
lo
sagrado,
de
lo
admirable-
casi
ciertamente deben tener algo que merece nuestra admiracin y

respeto, aun si ste se acompaa de lo mucho que debemos
aborrecer y rechazar. Tal vez podamos decirlo de otra manera:
se necesitara una arrogancia suprema para descartar a priori
esta posibilidad535.
III. La ciudadana en una sociedad multicultural.
Las diferentes comunidades existentes en las sociedades
modernas solicitan de la ciudadana la incorporacin de nuevos
elementos. La ciudadana basada en principios universales de
iguales
derechos
poltica
igual
debe
valor
para
todos
introducir
de
todos
los
las
los
miembros
demandas
grupos
de
de
la
comunidad
reconocimiento
diferentes
que
forman
e
la
comunidad poltica. El ideal de autenticidad, que contiene la

identidad
moderna,
la
dignidad
que
las
sociedades
democrticas conceden a toda persona exigen el reconocimiento

de estas diferencias, esto significa reconocer igual valor a
modos
diferentes
de
ser,
el
valor
igual
de
identidades
diferentes536. La corriente comunitaria tambin determina como

las instituciones polticas democrticas deben resolver estas
demandas, en el plano social, el principio crucial es el de
535
250
la justicia, que exige igualdad de oportunidades para que

todo el mundo desarrolle su propia identidad, lo que incluye
el reconocimiento universal de la diferencia, en las formas
que esto resulte pertinente para la identidad, ya sean de
sexo,
raciales,
orientacin
culturales,
sexual537.
Para
estn
relacionadas
Taylor,
unirse
en
con
el
la
mutuo
reconocimiento de la diferencia requiere que compartamos algo

ms que este principio, hemos de compartir tambin ciertas
normas de valor en las que las identidades en cuestin se
muestren iguales: Reconocer la diferencia, al igual que la
eleccin de uno mismo, requiere un horizonte de significacin,
en
este
caso
compartido538.
como
hemos
indicado
en
el
apartado anterior, este horizonte de significacin lo otorga

una
cultura,
que
podemos
identificar
en
parte
con
una
comunidad histrica particular. Para Taylor, el reconocimiento

de las diferentes identidades, y la afirmacin y desarrollo de
una vida poltica participativa evita el peligro moderno de la
existencia de sociedades fragmentadas que son aquellas cuyos
miembros encuentran cada vez ms difcil identificarse con su
sociedad poltica como comunidad.
Los
nuestras
peligros
sociedades
de
esta
modernas
fragmentacin
que
son
favorecen
propios
el
de
atomismo
individual y la razn instrumental, el Estado burocrtico, y

el predominio del mercado. Una importante consecuencia pblica
de esta sociedad instrumentalista y de la afirmacin del yo
desvinculado es, para Taylor, lo que Tocqueville539 denomino la
536
Cfr. Ch. Taylor, La tica de la autenticidad, pg. 86.

Cfr. Ibdem, pg. 84.
538
Cfr. Ibdem, pg. 86.
539
Tocqueville desarrolla la antigua nocin de que un
inters demasiado grande en el autoenriquecimiento entraa un
peligro para la libertad pblica, pues sta exige que nos
537
251
destruccin de la libertad poltica. La corriente comunitaria

tambin
considera
fragmentacin,
ya
que
sus
propuestas
que
entre
sus
pueden
ideas
se
evitar
esta
encuentra
la
propuesta de la vida poltica participativa540, es decir, la

afirmacin de una vigorosa vida democrtica. Si la pertenencia
a
una
comunidad
refuerza
los
vnculos
sociales
de
las
personas, ser corriente que los debates de la esfera pblica

se entrelacen con los que se producen en toda una serie de
lugares
asociativos
barrios,
-como
asociaciones,
hospitales,
etc.-,
escuelas,
existentes
iglesias,
en
nuestras
democracias multiculturales. A travs de esta participacin

poltica,
que
parte
de
nuestra
identificacin
con
una
comunidad particular, se dignifica la condicin de ciudadano y

se produce de manera natural una mayor identificacin con la
comunidad poltica.
Los
comunitaristas
no
slo
establecen
los
fundamentos
morales, jurdicos, y polticos para el reconocimiento de la

diferencia
derechos
el
pluralismo,
colectivos
de
sino
que
indican
grupo
que
deben
tambin
los
conformar
la
ciudadana comunitaria. Michael Walzer, Iris Marion Young y

Will Kymlicka concretan y desarrollan los derechos que deben
incorporarse
multiculturales.
la
De
ciudadana
entre
particularismo
que
defiende
completo. Los
argumentos de
de
ellos,
Walzer
es
las
el
el
sociedades
pluralismo
ms
profundo
y
y
Walzer no se rigen por la idea
orientemos a la vida pblica en vez de obcecarnos con la

preocupacin por el bienestar individual, que buscamos por
simple razn instrumental, cfr. Ch. Taylor, Fuentes del yo,
pg. 436.
540
Cfr. Ch. Taylor, Conclusin: los conflictos de la
modernidad, Ibdem, cp. 25, pgs. 517-543, y Ch. Taylor,
Contra la fragmentacin, en Taylor, Ch., La tica de la
252
de bien como en el caso de Taylor, sino a travs de la idea de

justicia541. Distingue dos tipos de justicia, una minimalista
que contiene principios universales, y otra -fundamental para
su
defensa
del
particulares,
pluralismo-
que
maximalista,
denomina:
de
principios
compleja542.
igualdad
Para
Walzer, la sociedad humana es una comunidad distributiva, los

diferentes
bienes
sociales
que
la
vida
comunitaria
hace
posible: seguridad, riqueza, honor, cargo, y poder543 requieren

ser distribuidos segn sus particulares significados sociales.
Cada uno de stos bienes precisa, por tanto, de unas normas
diferentes de distribucin, de ah su propuesta de esferas de
justicia.
Anotando
distribucin
en
que
una
de
el
predominio
estas
esferas
no
ventaja
debe
en
la
suponer
el
privilegio en las restantes. Su propuesta de igualdad compleja

es una condicin social en la que ningn grupo particular
domina
los
particular
diferentes
domina
procesos
tampoco
todos
poseyndolo
obtengamos
el
defender
diferencia
bienes
la
distributivos.
los
resto,
dems,
la
diferentes
Ningn
de
justicia
modo
bien
que
requiere
distribuidos
por
razones diferentes a grupos de gente diferentes- y es esta

condicin lo que hace de la justicia una idea moralmente densa
o maximalista que refleja la densidad real de las culturas y
sociedades particulares544. Centrndonos en nuestro objetivo,
la ciudadana comunitaria, distingue, una comunidad poltica
basada en principios morales universales, pero mnimos, y una
gran diversidad de comunidades morales tnicas, religiosas,
autenticidad, cp. 10, pgs. 135-146.
541
Cfr. M. Walzer, Obra citada, pg. 322.
542
Cfr. M. Walzer, La igualdad compleja, Ibdem, cp. 1,
pgs. 17-43.
543
Cfr. M. Walzer, La pertenencia, Ibdem, cp. 2, pgs.
44-74, 74.
544
Cfr. M. Walzer, Moralidad en el mbito local e
253
lingsticas, culturales, nacionales, de gnero, etc.-, que

afirman
una
moral
maximalista
particular.
Estas
diferentes
comunidades morales demandarn un arreglo poltico acorde con

sus
caractersticas
probables
irn
particulares,
desde
autodeterminacin,
el
el
las
posibilidades
reconocimiento
autogobierno
del
derecho
colectivo,
la
ms
a
la
autonoma
regional, la ayuda institucional o simplemente la creacin de

asociaciones
voluntarias
en
la
civil545.
sociedad
La
comunalidad crucial de la raza humana es, para Walzer, el

particularismo:
todos
nosotros
participamos
en
culturas
densas que nos son propias546, debemos, por tanto, reconocer

este hecho y comenzar con la difcil negociacin que requiere.
Para Iris Marion Young y Will Kymlicka la discriminacin
y
desventaja
que
sufren
ciertos
grupos
en
las
democracias
liberales occidentales precisan de unos arreglos y soluciones

muy similares a los formulados por Walzer, pero ambos autores
los
proponen
dentro
del
contexto
de
una
ciudadana
diferenciada, I. M. Young, o de una ciudadana multicultural,

W. Kymlicka. La inclusin y participacin de todo el mundo en
la
ciudadana
democracia
requiere
liberal
de
debe
una
ciudadana
proveerse
de
diferenciada.
mecanismos
para
La
la
representacin y el reconocimiento de los grupos oprimidos

mujeres,
trabajadores,
judos,
mexicanos, etc.- que en la
negros,
asiticos,
indios,
sociedad occidental sufren graves
desventajas. La explotacin, marginacin y pobreza que vienen

sufriendo estos grupos debe eliminarse, el tratamiento igual,
demanda
una
ciudadana
diferenciada
basada
en
el
internacional, Madrid, Alianza Editorial, 1994, pg. 65.

545
Cfr. M. Walzer, Justicia y Tribalismo: Moralidad mnima
en poltica internacional, Ibdem, cp. 4, pgs. 95-114.
546
254
reconocimiento y representacin de los grupos oprimidos. Tal

representacin
de
institucionales
los
grupos
recursos
pblicos
implica
para
tres
mecanismos
actividades,
segn I. M. Young: 1. Una organizacin que pueda reunir a

todos los miembros del grupo, as se refuerza el poder del
colectivo, y, pueden manifestar sus propias experiencias e
intereses en el contexto de la sociedad. 2. Participacin y
voz en las discusiones y decisiones de las polticas que les
afecten, as como, institucionalizar un contexto donde sus
perspectivas siempre se tengan en cuenta. 3. Poder de veto
para las polticas especficas que afecten directamente al
grupo, como por ejemplo, los derechos de reproduccin para las
mujeres,
el
uso
de
tierras
de
reserva
para
pueblos
aborgenes minoritarios547. Los derechos colectivos o de grupo

tambin son la base de la ciudadana multicultural que propone
Kymlicka. Una teora de la justicia liberal amplia obliga al
reconocimiento,
junto
individuales,
de
autogobierno
(la
derechos
delegacin
los
tradicionales
colectivos.
de
Los
poderes
derechos
derechos
las
de
minoras
nacionales, a menudo a travs de algn tipo de federalismo),

derechos
politnicos
(apoyo
financiero
proteccin
legal
para determinadas prcticas asociadas con determinados grupos

tnicos o religioso), y derechos especiales de representacin
(escaos garantizados para grupos tnicos o nacionales en el
seno
de
instituciones
centrales
del
Estado
que
los
engloba)548. Una justicia liberal exige aqu, los derechos

diferenciados en funcin del grupo, ya que su reconocimiento
no tiene porque suponer la quiebra de la unin social de un
Estado multinacional o multicultural. Kymlicka sostiene que la
547
548
Cfr. Iris Marion Young, Obra citada, pg. 189.

Cfr. Will Kymlicka, Ciudadana multicultural, pg. 20.
255
afirmacin
por
encima
de
las
diferencias
de
valores
compartidos; la idea de identidad compartida, es decir, la

participacin
de
todos
construccin
de
profunda549,
junto
grupos
tnicos,
una
y
en
una
sociedad
la
historia
basada
solidaridad
culturas
mtica;
en
la
entre
concretas
que
la
diversidad
los
diferentes
conviven
en
las
sociedades multiculturales, puede crear el deseo de mantener

la
unin
social
en
un
Estado
democrtico
multicultural,
evitndose los peligros que para la cohesin poltica tiene

una ciudadana que afirme derechos especiales en funcin del
grupo.
IV. El modelo de ciudadana comunitaria.
Teniendo
analizados,
como
slo
base
nos
todos
resta
los
por
elementos
conformar
hasta
el
ahora
modelo
de
ciudadana comunitaria. Como ya destacamos, uno de los temas

principales
que
centran
el
debate
entre
liberales
comunitarios es el de la ciudadana550, qu tipos de derechos

549
Charles Taylor denomina una teora de la diversidad

profunda, puesto que no slo debemos acomodar diversos
grupos culturales, sino tambin las diversas formas en las
que los miembros de estos grupos se vinculan al gobierno
general, Este tipo de diversidad profunda es la nica forma
a partir de la cual se puede construir un Estado politnico y
multicultural unido, cfr. Ibdem, pgs. 259 y 260,
respectivamente.
550
Ch. Taylor describe del siguiente modo las concepciones
liberal y republicana del ciudadano, que compiten la una con
la otra: Un modelo se centra principalmente en los derechos
individuales y en el trato igual, as como en una actividad
gubernamental que tenga en cuenta las preferencias del
ciudadano. Pues esto es lo que debe asegurarse. La condicin
activa de ciudadano consiste principalmente en la capacidad
de hacer realidad esos derechos y de asegurar un trato igual,
as como de influir sobre quienes toman efectivamente las
decisiones... Estas instituciones tienen un significado
256
deben
reconocerse
en
las
sociedades
multiculturales?
La
formulacin de una ciudadana diferenciada o de una ciudadana

multicultural
intenta
resolver
el
dficit
democrtico
que
algunas personas sufren por su pertenencia a ciertos grupos

sociales
discriminados
que
tradicionalmente
han
sufrido
graves desventajas. De ah el reconocimiento de los derechos

colectivos o de grupo; pero el anlisis de las propuestas
comunitarias
indica
complejos
profundos
reconocimiento.
que
Nuestro
sus
como
planteamientos
para
argumento
slo
parte
son
mucho
ms
en
este
consistir
de
la
articulacin
moral e histrica de la identidad moderna que realiza Charles

Taylor. Su objetivo principal no es slo describir y articular
las facetas de la identidad moderna, sino articular una tica
sustantiva
que
responda
la
verdadera
naturaleza
del
ser
humano, demostrar como el individuo y la moral, o, lo que

viene a ser lo mismo, los vnculos que toda identidad tiene
con el
bien.
La ontologa moral que articula Taylor requiere de un

modelo de ciudadana ms profundo y significativo. No slo se
solicita el reconocimiento de los derechos colectivos, sino
enteramente instrumental... No se da ningn valor a la
participacin en el gobierno por mor de s misma... El otro
modelo, en cambio, define la participacin en el autogobierno
como la esencia de la libertad, como parte de lo que hay que
asegurar. Ello es... un componente esencial de la condicin
de ciudadano... La plena participacin en el autogobierno se
considera que es capaz, por lo menos a veces, de conducir a
la formacin de un consenso dominante, en el que uno se puede
identificar con los dems. Gobernar y ser gobernado, estar no
siempre abajo, sino a veces tambin arriba, significa que por
lo menos durante algn tiempo los gobernantes somos
nosotros y no siempre ellos, cfr. J. Habermas,
Ciudadana e Identidad Nacional (1990), en Habermas, J.,
Facticidad y validez. Complementos y Estudios Previos, pgs.
619-643, 626-627.
257
que en sus planteamientos confluyen diversidad de relaciones y

elementos
que
problemas
de
tambin
pueden
los
resolver
cultura
moral
ayudar,
grupos
las
slo
comunidades
tensiones
moderna.
no
Tres
solucionar
discriminadas,
conflictos
son
los
los
que
sino
genera
problemas
que
la
la
articulacin moral de la identidad moderna resuelve: a. El

tema sobre las fuentes; b. El tema sobre el instrumentalismo,
c. El tema sobre la moral551. Por tanto, la identidad moderna
encontrara en el tesmo, el naturalismo de la razn y el
expresivismo
el
mapa
de
las
fuentes
morales
sostener
nuestros
compromisos
relacin
con
benevolencia
la
la
morales
de
que
largo
pueden
alcance
justicia552,
en
virtudes
sociales bsicas de la cultura moderna. En segundo lugar, el

modo instrumental de vida tiene consecuencias vivenciales y
pblicas que tambin se solucionan con la articulacin de la
identidad
moderna.
Ya
hemos
destacado,
que
la
completa
definicin de alguien incluye, una posicin en las cuestiones

morales
espirituales
una
referencia
una
comunidad
definidora. La orientacin al bien y los lazos sociales que

contienen tal definicin rompen con el predominio del modo
instrumental
de
vida,
que
se
basa
en
la
produccin
el
predominio de la tcnica y de todo cientificismo, Una vida

buena debera incluir, inter alia, algo de contemplacin, algo
de participacin poltica, un hogar bien administrado y una
551
Cfr. Ch. Taylor, Conclusiones: los conflictos de la

modernidad, en Taylor, Ch., Fuentes del yo, cp. 25, pgs.
517-543, 521.
552
Cfr. Ibdem, pg. 537. Taylor considera a la benevolencia
y justicia universal como las virtudes sociales bsicas de la
cultura moderna. Quizs el ejemplo ms sobresaliente en la
cultura moderna, ese que muchos aceptan como bien supremo, es
la nocin de justicia y/o benevolencia universal por la cual
todos los seres humanos deben ser tratados equitativamente
con respeto, independientemente de su raza, clase, sexo,
258
familia553.
identidad
el
finalmente,
bien
se
el
individuo
encuentran
la
entretejidos
moral,
de
la
manera
ineludible, slo somos yos en la medida en que nos movemos en

un
cierto
espacio
de
interrogantes,
mientras
buscamos
encontramos una orientacin al bien554.

Pero
qu
supone
todo
esto
para
la
ciudadana?
Los
comunitarios no se detienen demasiado en el estudio del poder

poltico, ms concretamente en la relacin del individuo, la
comunidad, y el Estado. Para los comunitaristas, la ciudadana
es
una
respuesta
la
cuestin
quin
soy
yo?
la
cuestin qu he de hacer yo?, cuando tales cuestiones se

platean en la esfera pblica. Se introduce as, un componente
tico en la ciudadana que no debemos pasar por alto. Para
Taylor lo importante es evitar la fragmentacin de la sociedad
que es aquella cuyos miembros encuentran cada vez ms difcil
identificarse con su sociedad poltica como comunidad555. El
atomismo individual556 y el liberalismo procedimental de la
neutralidad contribuyen a tal fragmentacin. El reconocimiento
de las diferentes comunidades existentes en las democracias
multiculturales, y la propuesta de una moral sustantiva puede
contribuir
evitar
la
fragmentacin.
El
proceso
puede
iniciarse, primero, con la autorrealizacin y autoexpresin de

la
original
genuina
identidad
de
cada
persona
grupo
cultura y religin, cfr. Ibdem, pg. 81.

553
Cfr. Ibdem, pg. 93.
554
Cfr. Ibdem, pg. 50.
555
556
El atomismo se caracteriza por la prioridad del individuo
y sus derechos sobre la sociedad. Su formulacin terica la
realizan autores contractualista como Hobbes y Locke, una
versin moderna del mismo sera la defendida por Robert
Nozick, vid. Ch. Taylor, Atomism, en Taylor, Ch.,
Philosophy and the human sciences, Philosophical papers 2,
259
social.
plano
Segundo,
ntimo
individuales
con
el
reconocimiento
social
de
las
colectivas.
igualitario
diferentes
Tercero,
la
en
un
identidades
poltica
del
reconocimiento igualitario implicara en la esfera pblica dos

cosas: la poltica del universalismo que subraya la dignidad
igual
de
ttulos),
todos
y,
particularistas
los
la
y
ciudadanos
poltica
(igualacin
de
pluralistas)
la
de
derechos
diferencia
que
distribuya
(polticas
derechos
en
funcin de las diferentes comunidades existentes. Cuarto, el

valor igual de las diferentes identidades, requiere, tambin,
de un horizonte de significacin compartido, y, quinto, una
vigorosa democracia multicultural debe articular una comunidad
poltica que de algn modo desee y realice una fusin de
horizontes557.
El
descrito
proceso
necesita
moral,
del
intelectual,
desarrollo
de
poltico
valores
que
hemos
comunes,
para
ello, es necesario compartir una vida poltica participativa,

de ah su acercamiento a posturas polticas republicanas. La
identidad poltica de la persona necesita de la referencia a
una comunidad histrica particular, pero tambin de una vida
poltica
comunidad
participativa,
poltica.
descentralizacin
del
y
esto
poder
de
la
debe
identificacin
aadirse
burocrtico
una
que
es
con
la
verdadera
l
que
predomina en las democracias modernas. Propuestas polticas

cp. 7, Cambridge, Cambridge University Press, 1985.
557
El trmino fusin de horizontes lo recoge Taylor de
Hans-Georg Gadamer, consiste en una hiptesis que nos permite
aproximarnos al estudio de cualquier cultura, y puede servir
junto al valor de la diversidad profunda que ya analizamos
en el apartado anterior para resolver el peligro que
sociedades culturalmente muy diversas tienen para mantener la
unin social, vid. Ch. Taylor, El multiculturalismo y la
poltica del reconocimiento, pg. 98 y ss.
260
subsidiarias,
el
federalismo,
la
constitucin
de
mayoras
polticas ciudadanas, y, sobre todo, el planteamiento en comn

de objetivos polticos ayudaran tambin en este proceso de
participacin y descentralizacin poltica. Por ltimo, una
sociedad
libre
prspera
precisa
combinar
una
serie
de
elementos de gran importancia: las asignaciones del mercado,

la
planificacin
estatal,
las
disposiciones
colectivas
en
casos de necesidad, la defensa de los derechos individuales y

la iniciativa y el control democrticos efectivos558. As, el
ciudadano
poltica
sera
que
el
se
miembro
identifica
libre
con
igual
ella
como
de
si
la
sociedad
fuera
una
comunidad.
Sinopsis del modelo 3.4: La ciudadana comunitaria.
Definicin
El
ciudadano
es
el
miembro
libre
igual
de
la
sociedad
poltica que se identifica y relaciona con ella como si fuera

una comunidad.
Caractersticas
-La identidad de alguien se define a travs de la afirmacin
de una idea del Bien y con la referencia a una comunidad
particular.
-La identidad contiene elementos universales y particulares,
ambos
contribuyen
tener
una
vida
significativa
con
sentido, para ello, es necesario el reconocimiento de dicha

identidad en un plano ntimo y social.
558

261
-Toda persona pertenece a una comunidad histrica particular.

La comunidad es un bien en s mismo, que otorga al individuo
un horizonte de significado, en este caso compartido, y ayuda
a reforzar sus vnculos y lazos sociales.
-La identidad moderna supone tambin un ideal de autenticidad,
que consiste en ser fiel a s mismo, en realizar y expresar tu
propia originalidad, personal o colectiva -volk, Herder-, esta
tica requiere del reconocimiento y respecto de nuestros otros
significativos.
-La
identidad
moderna
requiere
de
la
esfera
pblica:
de
principios polticos universales derechos individuales-, y de

la poltica de la diferencia, el valor igual de identidades
diferentes -derechos de grupo-.
-Reconocimiento de derechos individuales libertades pblicas
y derechos sociales- y de derechos colectivos -derechos a la
autodeterminacin,
autonoma,
autogobierno,
representacin,
lingsticos, de veto, ayuda institucional, a la creacin de

asociaciones, etc.-.
-Afirmacin
de
la
vida
poltica
participativa
nivel
institucional parlamento, administracin, etc.- y social

escuelas, universidades, barrios, asociacionismo, etc.-.
-Una moral sustantiva, la poltica del bien comn que contiene
la comunidad afianza los lazos sociales de los individuos, y,
favorece una sociedad ms rica y plural, y una democracia ms
vigorosa.
-El valor de la diversidad profunda y la fusin de horizontes
contribuyen a la creacin de la unin social entre culturas
diferentes que conviven en una nica comunidad poltica.
Condiciones
Sistema federal.
262
Democracia multicultural.
Sociedad moderna.
263
4. Resultados: El debate sobre la ciudadana.

La
configuracin
de
diferentes
modelos
ideales
de
ciudadana provoca, como ya advertimos, que se produzca un

interesante y fructfero debate entre ellos. Como es lgico
las discusiones no slo se centran en las caractersticas y
elementos
todo,
que
en
polticos
conforman
torno
que
cada
los
definen
modelo
principios
cada
ciudadano,
morales,
propuesta
pensamiento
poltico
liberal,
comunitario
entiende
de
manera
diferente
ante
jurdicos,
general.
El
republicano,
y,
terica
libertario,
sino,
la
naturaleza
humana, y eso determina, que los principios y valores de la

construccin
social
sean
tambin
distintos.
Como
hemos
desarrollado en el captulo anterior, los diferentes modelos

de ciudadana configurados son parte de propuestas tericas
generales;
el
debate
tambin
reflejara
este
hecho.
Las
discusiones, por tanto, se centran, primero, en torno a tales

planteamientos
generales,
para
despus
centrarse
en
las
concretas caractersticas de cada propuesta terica ciudadana.

La exposicin completa del debate sobre la ciudadana deber
reflejar, tambin, esta situacin, primero destacaremos los
principios generales que se enfrentan, para despus centrarnos
concretamente
en
el
debate
terico
sobre
ciertas
caractersticas de la ciudadana contempornea.

Los
modelos
de
ciudadana
configurados
forman
parte
respectivamente de una concepcin poltica de la justicia para

una
democracia
constitucional
de
nuestro
tiempo
la
ciudadana liberal-; de la justificacin de manera natural de

un
Estado
mnimo,
de
una
teora
retributiva
sobre
las
pertenencias la ciudadana libertaria-; de la propuesta de

una teora de la accin comunicativa aplicada en trminos de
264
teora del discurso, al derecho y a un concepto procedimental

de
democracia
la
ciudadana
republicana-;
bien,
de
la
articulacin moral de la identidad moderna de la persona la

ciudadana
comunitaria-.
Propuestas
tericas
tan
completas
provocan discusiones en torno a infinidad de elementos, aqu

slo
se
analizar,
en
primer
lugar,
el
diferente
modo
de
construccin de cada propuesta que viene condicionado por los

objetivos que cada una se marca: justicia procedimetal versus
justicia sustantiva. Los objetivos de las propuestas liberal y
libertaria
son
republicanas
construccin
ms
limitados,
comunitarias,
los
que
esto
elementos
los
de
las
condiciona
necesarios
la
para
propuestas
forma
de
hacerlas
posibles, aunque en todo momento estemos tratando de teoras

ideales. En segundo lugar, se abordar concretamente el debate
sobre la ciudadana. Tres son principalmente los temas que
enfrentan a estos cuatro modelos ideales de ciudadana: 1. el
igual
diferente
valor
de
las
libertades
negativas
positivas: la autonoma privada y la autonoma pblica del

ciudadano, 2. El tratamiento que cada modelo de ciudadana da
al
pluralismo
existente
en
multiculturales:
La
poltica
diferencia,
justicia
de
la
poltica
distributiva,
las
de
y
sociedades
la
3.
democrticas
neutralidad
La
versus
justificacin
enfrentndose
de
principalmente
la
la
dos
posturas, la que se defiende con el principio de diferencia

ciudadana liberal- y la que resulta de la aplicacin de la
teora retributiva ciudadana libertaria-, en definitiva, la
posibilidad de: la ciudadana social. Analizando estos temas
delimitamos
los
principales
temas
del
debate
sobre
la
sustantiva:
la
ciudadana contempornea.
-
Justicia
procedimetal
versus
justicia
primaca de lo justo sobre el bien.

265
La filosofa contempornea se caracteriza por presentar

ticas procedimentales, y no sustantivas. De los modelos de
ciudadana
parte
de
configurados,
una
tica
slo
el
sustantiva,
modelo
que
comunitario
consiste
en
forma
otorgar
primaca al bien sobre lo justo. La filosofa poltica clsica

especialmente
sustantivas.
phronesisconsista
Platn
idea
de
La
de
la
AristtelesBien
Aristteles
vida
buena,
de
desarrollaron
Platn
servan
para
era
cual
la
prudencia
determinar
la
ticas
mejor
en
que
forma
de
comunidad poltica, esto era el resultado de la unidad de la

poltica
entenda
como
continuacin
tica559
la
la
de
del
doctrina
la
mundo
de
tica560.
antiguo:
la
vida
Por
el
la
buena
poltica
se
justa;
es
contrario,
el
mundo
moderno separa la poltica de la tica, y a partir de ese

momento, la filosofa ya no desarrollar ticas sustantivas
sino
procedimentales,
contractualistas,
como
de
la
es
el
caso
propuesta
de
moral
Descartes,
los
racional
ms
importante, la kantiana. Ya no es posible afirmar una nica

idea de bien, se deber construir un proceso racional para
559
Al final de la tica a Nicmaco, Aristteles se compromete

a completar la filosofa de las cosas humanas con la
investigacin de la legislacin y las constituciones. Se
constata la unidad que para los griegos exista entre la
tica y la poltica, vid. Aristteles, tica a Nicmaco,
1181b, pgs. 190-191.
560
Cfr. J. Habermas, La doctrina clsica de la poltica en
su relacin con la filosofa, en Habermas, J., Teora y
praxis. Estudios de filosofa social, cp. 1,pgs. 49-86, 49.
Trabajo muy interesante que analiza como desde la Modernidad,
la estrecha relacin que la poltica clsica tena con la
tica se va rompiendo. La poltica clsica era parte de la
filosofa prctica, con los planteamientos polticos de
Maquiavelo, Moro, y Hobbes se inicia la disolucin, que ser
continuada por otros filsofos, de los estrechos vnculos que
la poltica mantena con la tica, la doctrina de la vida
266
llegar a lo justo. La idea clara y distinta de Descartes, el

contrato
hipottico
contractualistas,
que
o,
el
forma
la
sociedad
imperativo
poltica
categrico
de
de
la
los
razn
prctica kantiana corresponden a este largo proceso en el que

confluyen muchos elementos, pero que aqu vamos a concretarlo
en la idea de la primaca de lo justo sobre el bien. Esto
determina
la
concepcin
de
la
naturaleza
humana
que
va
proponerse, y tambin los valores y principios bsicos de las

construcciones
sociales
de
la
filosofa
contempornea.
Ya
hemos analizado las propuestas generales de las que forman

parte los modelos de ciudadana contempornea, ahora debemos
detenernos en cmo todas, excepto la propuesta comunitaria,
afirman la primaca de lo justo sobre el bien, y por tanto,
elaboran procesos de construccin racionales para llegar y
justificar sus objetivos polticos, jurdicos, y morales.
Rawls
poltica
con
de
la
la
justicia
justicia,
como
equidad,
elabora
un
una
caso
de
concepcin
justicia
procedimental pura561: el llamado constructivismo poltico562.

Una construccin racional que prima la idea de lo justo sobre
la
idea
de
bien,
lo
que
para
l,
es
lo
mismo,
de
lo
razonable563 sobre lo racional. Esto es lo nico que puede
buena y justa.
561
El rasgo esencial de la justicia procedimetal pura, en
cambio, a diferencia de la perfecta, es que lo que sea justo
se determina por el resultado del procedimiento, cualquiera
que sea ste, cfr. J. Rawls, Liberalismo poltico, pgs.
104.
562
Vid. El constructivismo poltico, en Ibdem, pgs. 120161.
563
la idea de lo razonable resulta, para un rgimen
constitucional, ms adecuada como parte de la base de la
justificacin pblica que la idea de la verdad moral. Sostener
que una concepcin poltica es verdadera y, por esa sola
razn, la nica base adecuada de la razn pblica, es
267
hacerse si se quiere respetar la idea de persona ciudadano

libre
igual-
cooperacin
lo
de
largo
sociedad
del
tiempo
sistema
entre
equitativo
de
generaciones-
que
conlleva la concepcin de la justicia como equidad, y si

adems se quiere que esta concepcin de la justicia pueda ser
defendida
apoyada
por
personas
que
afirman
diferentes
concepciones sobre el bien, producindose as el llamado por

Rawls
consenso
entrecruzado
de
doctrinas
comprehensivas
razonables. La propuesta libertaria elabora un proceso de

explicacin
de
mano
invisible564
para
llegar
al
Estado
mnimo. Desde el
estado de naturaleza de J. Locke se explican
dos
morales
transiciones
que
llevan
al
Estado
mnimo.
El
proceso es justo porque no se lesionan los derechos de nadie,

y porque se llega a l sin que nadie se lo proponga, es un
efecto del inters y la accin racional de las personas. La
propuesta libertaria no puede afirmar ninguna idea sobre el
bien, ya que ira en contra del fundamento de su teora: la
plena libertad de las personas. La asociacin de proteccin
dominante
correcto,
no
Estado
existe
mnimo
la
slo
aplica
posibilidad
de
aquello
que
estima
sostener
aplicar
normas sustantivas que determinen de algn modo el bien de las

personas o de la sociedad, ira totalmente en contra de los
principios polticos anarquistas, que slo pueden justificar
excluyente, y por eso mismo un vivero de divisin pblica,
cfr. Ibdem, pg. 161.
564
Hay cierta cualidad atractiva propia de las explicaciones
de este tipo: muestran cmo ciertas pautas o diseos
completos, de los cuales se podra haber pensado que hubieran
sido producidos por el logrado intento de un individuo o de
un grupo de realizar esta pauta, son, por el contrario,
producidos y mantenidos por un proceso que en ningn sentido
ha tenido en mente tal pauta o diseo completo. Siguiendo a
Adam
Smith
podemos
denominar
tales
explicaciones
explicaciones de mano invisible, cfr. R. Nozick, Anarqua,
Estado y Utopa, pg. 31.
268
una mnima intervencin poltica. Aunque toda persona565 tenga

la capacidad de regular y guiar su vida de conformidad con
alguna concepcin general, esto ser determinado de manera
totalmente personal y voluntaria, y no condicionado social o
polticamente. El proyecto de Habermas es casi inabarcable.
Sustituye
deseo
la
razn
desarrollar
prctica
aqu
lo
por
la
razn
ya
analizado
comunicativa.
en
el
No
captulo
anterior, pero es un proceso discursivo ideal que abarca a los

dos paradigmas de la teora de la accin comunicativa: la
accin comunicativa y el mundo de la vida. El proceso de la
accin comunicativa busca el entendimiento, la coordinacin de
las acciones, y la socializacin de los actores, por tanto,
tambin, condiciona el trasfondo del mundo de la vida: la
cultura, la sociedad y la personalidad. Su propuesta elabora
un
concepto
procedimental
de
democracia:
la
poltica
deliberativa. Un procedimiento ideal de deliberacin y toma de

decisiones
en
el
que
se
presupone
la
comunicacin
participacin poltica de todos los ciudadanos, procedimiento

neutral frente a proyectos de vida que compiten entre s566,
ha de hacerse de forma neutral frente a concepciones de la
vida buena incompatibles entre s y que compiten unas con
otras... La neutralidad significa en primer lugar la primaca
de lo justo sobre lo bueno, fundada en trminos de lgica de
la
argumentacin,
es
decir,
la
primaca
de
las
cuestiones
relativas a la justicia sobre las cuestiones relativas a la

565
Como ya indicamos en la configuracin del modelo de

ciudadana libertaria, las caractersticas morales de las
personas son las de racionalidad, moralidad, libre albedro,
y la capacidad de afirmar una concepcin general. Slo
presentndose una caracterstica que podemos considerar
mnimamente como poltica, la de cliente del Estado.
566
Cfr. J. Habermas, Poltica deliberativa: un concepto
procedimental de democracia, en Habermas, J., Facticidad y
validez, cp. VII, pgs. 363-406, 364.
269
vida buena567. As, la comunicacin y participacin poltica

de todos los ciudadanos en discursos racionales es suficiente,
no deben proponerse a priori ninguna idea sobre el bien, la
racionalidad
del
proceso
discursivo
es
suficiente
para
la
razn comunicativa. Pero antes de comentar la tica sustantiva

que desarrolla la propuesta comunitaria, debemos destacar que
la elaboracin de
procedimientos racionales para llegar a lo
justo, no indica que stos procedimientos no contengan nada

sustantivo, que no se afirme una nocin de bien no significa
que
la
justicia
elementos
procedimental
sustantivos.
contrario,
siempre
En
no
realidad
existe
deba
contener
ocurre
conexin
ciertos
precisamente
entre
la
lo
justicia
procedimental y la sustantiva. Todo procedimiento para llegar

a
lo
justo
contiene
tambin
valores
intrnsecos568,
que
condicionan los procedimientos racionales aqu desarrollados.

Resulta fcil, por tanto, que cada propuesta general considere
a las otras como concepciones sustantivas o comprehensivas, y
no slo como propuestas racionales procedimentales569.
Slo
la
propuesta
comunitaria
presenta
una
tica
sustantiva: el ideal de la autenticidad, que consiste en ser

fiel
uno
mismo,
tu
propia
originalidad.
La
genuina
567
Cfr. Ibdem, 386.

Vid. J. Rawls, Rplica a Habermas: V. Justicia
procedimental versus justicia sustantiva en Habermas, J. y
J. Rawls, Debate sobre el liberalismo poltico, pgs. 75-146,
128-142.
569
En primer lugar, Nozick considera los principios de
justicia de Rawls como principios de estado final o
principios de resultado final, y no como principios
procesales de justicia, vid. R. Nozick, Obra citada, pgs.
205 y ss. Y en segundo lugar, Rawls considera que la posicin
de Habermas es comprehensiva, y su vez, Habermas argumenta
que la justicia como equidad es sustantiva en vez de
procedimental, vid. J. Habermas y Rawls, J., Obra citada.
568
270
identidad
de
cada
autoexpresarse,
interior
del
persona
para
yo,
grupo
debe
hacerlo
antes
deben
las
fuentes
morales
autorrealizarse
buscarse
en
el
orienten
den
que
sentido a tal identidad. La propuesta comunitaria analizada

tiene como principal objetivo la rearticulacin moral de la
persona moderna. El individuo y la moral, o lo que es lo
mismo,
la
identidad
el
bien
estn
siempre
entretejidos,
slo somos yos en la medida en que nos movemos en un cierto

espacio de interrogantes, mientras buscamos y encontramos una
orientacin al bien570. Por eso, Charles Taylor atacar el
predominio que en la filosofa contempornea tienen las ticas
procedimentales, ya que en esa concepcin no hay lugar para
la
nocin
del
bien
en
ninguno
de
los
dos
sentidos
tradicionales habituales: ni la vida buena, ni el bien como

objeto
de
nuestro
amor
lealtad571. La identidad moderna
comprende dos dimensiones una universal de cuestiones morales

y
espirituales,
otra
particular,
la
referencia
una
comunidad histrica particular. Esa identidad debe contener

una orientacin sobre el bien, lo que es bueno hacer, lo que
puede
ser
bueno
ser
amar,
en
definitiva,
un
marco
de
referencia u horizonte de significado que oriente en la vida,

mi identidad se define por los compromisos e identificaciones
que
proporcionan
el
marco
horizonte
dentro
del
cual
yo
intento determinar, caso a caso, lo que es bueno, valioso, lo

que se debe hacer, lo que apruebo o a lo que me opongo. En
otras palabras, es el horizonte dentro del cual puedo adoptar
una postura572. La orientacin a un bien y la identificacin
con una comunidad cultural particular sern necesarios para
tener una vida significativa y con sentido.
570
571
572

Cfr. Ibdem, pg. 96.
Cfr. Ibdem, pg. 43.
271
- La autonoma privada y la autonoma pblica del ciudadano.

El primer tema que debemos delimitar del debate de la
ciudadana contempornea es el valor que cada modelo otorga a
la autonoma privada y pblica del ciudadano. El debate se
produce
principalmente
entre
liberales
republicanos.
Tradicionalmente, la ciudadana liberal ha concedido ms valor

a
las
libertades
autonoma
privada,
derechos
as
subjetivos
como,
la
que
posibilitan
la
ciudadana
republicana
ha
concedido una especial importancia a las libertades polticas

de la autonoma pblica. Pero esto cambia en la ciudadana
contempornea, los modelos de ciudadana liberal y republicano
configurados
en
este
trabajo,
sostienen
ambos,
que
la
autonoma privada y pblica son cooriginarias y de igual peso,

y ninguna se impone a la otra573.
Antes
de
comentar
la
postura
liberal
republicana,
debemos brevemente indicar como el desarrollo de la autonoma

privada es prioritario para la ciudadana libertaria. Y como,
la ciudadana comunitaria se acerca en sus planteamientos a la
tradicin
tres
poltica
suposiciones:
Comunidad
Sociedad
tiene
o
importancia
sociedades
la
que
republicana,
primero,
para
dan
modernas
por
algunos
poltica
del
para
a
la
principalmente
la
evitar
vida
comn;
la
travs
identificacin
comunitaristas
bien
a
con
la
segundo,
fragmentacin
poltica
que
de
la
Buena
por
la
de
las
participativa;
tercero, por la participacin social en asociaciones de todo

tipo que reivindican los comunitaristas574. Para Taylor, como
573
Cfr. J. Habermas y Rawls, J., Obra citada, pg. 119 y ss.

La configuracin de la ciudadana comunitaria analiza
estas ideas. Puede verse la relacin que el comunitarismo
574
272
ya advertimos, una vida buena debera incluir, inter alia,

algo
de
contemplacin,
algo
de
participacin
poltica,
un
hogar bien administrado y una familia575.

Los
modelos
de
ciudadana
liberal
republicana
aqu
configurados sostienen que sus propuestas ciudadanas conceden

igual
valor
ciudadanos.
equidad
la
La
concepcin
considera
igualdad,
autonoma
por
que
tanto,
privada
poltica
los
la
valores
pblica
de
de
la
justicia
de
la
libertad
autonoma
privada
los
como
y
la
pblica,
respectivamente, se afirman y reconocen con igual valor en el

primer principio de la justicia como equidad: 1. Cada persona
tiene un derecho igual a un esquema plenamente adecuado de
libertades bsicas iguales que sea compatible con un esquema
similar de libertades para todos576. Con ello se resuelve la
controversia que la teora poltica democrtica ha mantenido
entre dos valores fundamentales, la libertad y la igualdad, o
lo que es lo mismo: un conflicto entre la tradicin vinculada
a Locke, que concede mayor peso a lo que Constant llam las
libertades
de
los
modernos
(libertad
de
pensamiento
de
conciencia, ciertos derechos bsicos de la persona y de la

propiedad, y el imperio de la ley), y la tradicin vinculada a
Rousseau, que da ms importancia a lo
libertades
de
los
antiguos
(la
que Constant llam las

igualdad
de
libertades
guarda con ciertas ideas republicanas en el interesante

trabajo de la profesora Helena Bejar, en l se indica: En
esencia, republicanismo y comunitarismo son dos doctrinas
distintas, pero unidas por el proyecto compartido de
construir una poltica de la virtud frente a la llamada
poltica del inters del liberalismo. Republicanismo y
comunitarismo estn orientados a lo pblico, frente al ncleo
de atencin del liberalismo, lo privado, cfr. H. Bejar, Obra
citada, pg. 17.
575
273
polticas y los valores de la vida pblica577. Adems estos

dos tipos de libertades son necesarios para desarrollar las
dos facultades morales que considera Rawls presentes en una
persona normal. La capacidad para albergar una concepcin del
bien autonoma privada-, y la capacidad para tener un sentido
de la justicia autonoma pblica-. Habermas se acerca a la
justicia como equidad, y considera, que la autonoma privada
goza en la justicia como equidad de prioridad, estas dos
identidades privada y pblica- constituyen de ste modo el
punto de referencia para dos esferas, de las cuales una es
protegida por los derechos de participacin y comunicacin
mientras que la otra lo es por las libertades liberales. Y ah
la
proteccin
prioridad,
jurdica
mientras
que
de
la
las
esfera
privada
libertades
goza
pblicas
de
una
siguen
desempeando un papel instrumental en la preservacin de las

dems libertades. En relacin a la esfera poltica de valor
se
delimita
original-
una
que
esfera
resulta
de
libertad
inaccesible
prepoltica
a
la
posicin
autolegislacin
democrtica578. Por el contrario, Habermas considera que el

sistema de los derechos reconstruidos por medio del principio
del discurso579 s resuelve la controversia entre la autonoma
privada y la autonoma pblica de los ciudadanos. Ya que ambas
se
presuponen
son
cooriginarias,
resultado
de
la
576
Cfr. J. Rawls, Liberalismo poltico, pg. 328.

Cfr. Ibdem, pg. 34.
578
Cfr. J. Habermas, Reconciliacin y uso pblico de la
razn, en Habermas, J. y J. Rawls, Obra citada, pgs. 41-71,
68.
579
Vlidas son aquellas normas (y slo aquellas normas) a
las que todos los que puedan verse afectados por ellas
pudiesen prestar su asentamiento como participantes en
discursos racionales, cfr. J. Habermas, Facticidad y
validez, pg. 172.
577
274
autolegislacin
de
ciudadanos580,
los
es
decir,
que
los
destinatarios del derecho sean a su vez sus autores. Cuando

reconstruimos normativamente el sistema de los derechos en el
captulo anterior, vimos como el sistema de los derechos pona
en relacin de presuposicin recproca a la autonoma privada
y a la autonoma pblica del ciudadano, o lo que era lo mismo,
no exista ni subordinacin ni competencia entre los derechos
del hombre, autodeterminacin moral, y la soberana popular,
autorrealizacin
tica.
Los
derechos
que
garantizaban
la
autonoma privada fundaban el status de persona jurdica, y

con
los
derechos
polticos
apareca
el
ejercicio
de
la
autonoma pblica fundndose el status de ciudadano libre e

igual.
La
autonoma
presuponen,
privada
ambas
derivan
la
del
autonoma
proceso
pblica
circular
se
de
reconstruccin normativa de la ciudadana, son resultado de la

autolegislacin
pretender
proceso
de
validez
legtima
discursivo
articulado
asentamiento
581
jurdica
su
de
todos
de
los
las
ciudadanos:
normas
produccin
vez
jurdicamente,
todos
los
slo
jurdicas
de
normas
puedan
miembros
de
que
pueden
en
jurdicas,
encontrar
la
un
el
comunidad
. Pero Rawls va considerar que el aparente nfasis
de Habermas en lo poltico es completamente plausible slo a

condicin de que la idea del humanismo clsico sea verdadera:
esto es, que la esfera en la que los seres humanos logran su
ms plena realizacin, su mayor bien, es en las actividades de
la vida poltica582. Y para Rawls, la concepcin poltica de
la justicia como equidad es compatible con el republicanismo
clsico
pero
no
con
el
humanismo
cvico,
entiendo
por
580
Vid. Ibdem, pgs. 169 y ss.

582
Cfr. J. Rawls, Rplica a Habermas, en Habermas, J. y
Rawls, Obra citada, pg. 128.
581
275
republicanismo clsico el punto de vista, segn el cual si los

ciudadanos de una sociedad democrtica quieren preservar sus
derechos y libertades bsicos, deben tambin poseer en grado
suficiente
las
virtudes
pblicas
estar
dispuestos
participar en la vida pblica... ms el liberalismo poltico,

est en una oposicin fundamental con el humanismo cvico.
Pues siendo ste una variante del aristotelismo, se presenta a
veces como la doctrina segn la cual el hombre es un animal
social, poltico incluso, cuya naturaleza esencial se realiza
del modo ms pleno en una sociedad democrtica en cuya vida
poltica
se
una
amplia
vigorosa
participacin.
La
participacin no es estimulada como condicin necesaria de la

proteccin
de
las
libertades
bsicas
de
la
ciudadana
democrtica, y como una forma ella misma de bien entre otros,

por importante que sea para muchas personas. Ocurre ms bien
que la participacin en la poltica democrtica se entiende
como el locus privilegiado de la vida buena. Se trata de un
regreso
al
entronizamiento
libertades
583
defectos
de
lo
que
antiguos,
Constant
incorpora
llam
todos
las
sus
Concluyendo
ciudadana
plenamente
sostiene
los
de
el
podemos
liberal,
adecuado
primer
el
de
indicar
como
reconocimiento
libertades
principio
de
la
en
el
de
bsicas
modelo
un
esquema
iguales,
justicia
como
de
como
equidad
garantiza la autonoma privada y pblica de los ciudadanos,

los valores de la libertad y la igualdad, o, las libertades
583
Cfr. J. Rawls, Liberalismo poltico, pg. 239-241. Rawls

considera que los Discursos de Maquiavelo, y especialmente,
la Democracia en Amrica de Tocqueville seran ejemplos del
republicanismo clsico. Y los trabajos de Aristteles,
Rousseau, y en la actualidad Hannah Arendt del humanismo
cvico.
276
negativas
positivas.
como
en
el
modelo
de
ciudadana
republicana, la autonoma privada y pblica de los ciudadanos

se presuponen y son cooriginarias. Las libertades subjetivas
de
accin
son
necesarias
para
las
libertades
polticas
comunicativas, y a la inversa, ambas se originan a travs de

la autolegislacin ciudadana, se elabora un proceso circular
de
reconstruccin
normativa
del
sistema
de
los
derechos,
aunque para ste modelo, el status de ciudadano slo lo funden

los
derechos
poltica.
polticos
Puede
viceversa,
que
tengan
de
las
algo
comunicacin
crticas
de
razn,
de
en
participacin
Habermas
la
Rawls,
ciudadana
liberal
parece primar la autonoma privada, as como, en la ciudadana

republicana la autonoma pblica.
- La poltica de la neutralidad versus la poltica de la
diferencia.
El debate entre estos dos tipos de polticas cuando se
aplica al concepto de ciudadana alude concretamente al tema
de los derechos que debe contener la ciudadana contempornea.
Tradicionalmente, el estatus de ciudadano implica la garanta
de iguales derechos fundamentales, pero la discriminacin y
desventaja
minoras
sufren
que
diferentes
religiosas,
en
las
grupos
culturales,
sociedades
mujeres;
tnicas,
modernas
hace
homosexuales;
nacionales,
que
se
etc.-
reivindique
tambin el reconocimiento de derechos colectivos diferenciales

en funcin del grupo.
Aunque
el
debate
tenga
principalmente
como
objeto
la
defensa de una poltica de neutralidad o una poltica que

tenga
en
existentes
cuenta
en
las
una
diferentes
sociedad
particularidades
multicultural,
es
sociales
mucho
ms
277
complejo. En primer lugar, guarda una estrecha relacin con la

idea de bien y la idea de justicia que hemos ya comentado en
ste captulo. En segundo lugar, aunque el resultado sea el
reconocimiento o no de derechos colectivos. Este debate es ms
profundo, y separa, sobretodo, a comunitaristas y liberales,
que son los que sostienen por un lado la poltica de la
diferencia, y por otro, la poltica de la neutralidad. En
tercer
lugar,
estos
dos
tipos
de
polticas,
guarda
una
estrecha relacin con ideas bsicas de las propuestas liberal

y
comunitaria,
analizadas
en
este
trabajo.
Las
ideas
de
pluralismo razonable, doctrinas comprehensivas razonables, y

consenso entrecruzado de doctrinas comprehensivas razonables
en el caso de la propuesta liberal; y las ideas del valor
igual
de
identidades
diferentes,
horizonte
de
significado
compartido, el valor de la diversidad profunda, y la fusin de

horizontes para el caso de la propuesta comunitaria. No cre
necesario volver a delimitar estos temas ya desarrollados en
el captulo anterior, ahora debemos indicar aquello que guarde
una estrecha relacin con los cambios que deberan producirse
en
el
contenido
de
una
ciudadana
sensible
con
estos
problemas. Es necesario que a la ciudadana basada en el

principio universalista de derechos fundamentales iguales se
le sume el principio de la diferencia o particularista de
derechos colectivos en funcin del grupo?
La primaca de la idea de justicia sobre la idea de bien
enmarca las propuestas generales de liberales, libertarios, y
republicanos. Aunque sus propuestas ciudadanas son diferentes,
estos tres modelos se basan en la idea de una poltica de la
neutralidad,
poltico,
no
que
va
significa
afirmarse,
que
ni
nivel
institucional,
desarrollarse,
ninguna
concepcin sobre la vida buena o concepcin general de lo que

278
se entiende por vivir bien. Se sostiene que las polticas

desarrolladas son imparciales, es decir, neutrales ante los
diferentes estilos de vida o concepciones generales que los
ciudadanos
decidan
perseguir.
Los
comunitarios,
en
cambio,
sostienen lo contrario, lo bueno siempre es fundamental para

lo justo, ya que lo bueno es lo que, en su articulacin,
otorga significado a las reglas que definen lo justo584. Por lo
que, todo procedimiento aparentemente neutral no hace sino
reflejar
una
discrimina,
determinada
por
tanto,
concepcin
a
de
personas
la
vida
grupos
buena,
que
que
no
la
comparten. De ah nace el debate entre la poltica de la

neutralidad versus la poltica de la diferencia, que enfrenta
fundamentalmente a liberales y comunitarios.
Para
los
comunitarios
las
identidades
personales
colectivas son diferentes, se definen a travs de valores e

intereses diversos, a veces, enfrentados; por lo que, demandan
de las instituciones pblicas el reconocimiento e igual valor
de las diferentes identidades. Para ello es necesario, no una
poltica neutral, sino la poltica de la diferencia, el igual
valor de las diferentes maneras de ser, el valor igual de
identidades diferentes585. Algunas de las nuevas ideas que
Rawls
introduce
responden
las
en
su
crticas
trabajo
El
comunitarias,
liberalismo
aunque
poltico
no
ste
dispuesto aceptarlo, sus cambios intentan contestar a stas

crticas cmo es posible que pueda persistir en el tiempo un
sociedad estable y justa de ciudadanos libres e iguales que
andan
divididos
por
doctrinas
religiosas,
filosficas
morales razonables pero incompatibles? Dicho de otro modo:

cmo es posible que doctrinas comprehensivas profundamente
584
Cfr. Ch. Taylor, Fuentes del yo, pg. 105-106.
279
enfrentadas, pero razonables, puedan convivir y abrazar de

consuno la concepcin poltica de un rgimen constitucional?
Cul es la estructura y cul el contenido de una concepcin
poltica
que
pueda
atraerse
el
concurso
de
un
consenso
entrecruzado de este tipo?586. La justicia como equidad se

presenta
como
neutral
respecto
las
diferentes
doctrinas
religiosas, filosficas y morales que existen en la sociedad

democrtica, por ello, va poder convertirse en el foco de un
consenso entrecruzado de doctrinas comprehensivas razonables.
Todo
ciudadano
libre
igual
va
afirmar
una
doctrina
comprehensiva razonable que de algn modo esta relacionada con

la concepcin poltica de la justicia como equidad, as es
posible el consenso entrecruzado, y que el ciudadano libre e
igual,
razonable
ordenada
que
racional
afirma
la
colabore
propuesta
en
la
liberal;
sociedad
el
bien
liberalismo
entiende la pluralidad como condicin normal de la sociedad

democrtica y concibe la unin social como fundada en una
concepcin pblicamente compartida de la justicia587. Pero esto
no es suficiente para los comunitaristas. En las democracias
contemporneas,
diferentes
la
existencia
identidades
de
diferentes
culturales,
tnicas,
grupos,
con
nacionales,
religiosas, etc. requiere de algo ms que de una concepcin de

la justicia pblicamente compartida. El liberalismo reconoce
la existencia de estas diferentes identidades pero no puede
dejar de ser neutral ante todas ellas. La poltica de la
diferencia
implica
el
reconocimiento
institucional
de
las
diferentes identidades, y tambin, polticas particulares que

respondan
los
intereses
de
estos
diferentes
grupos.
La
intervencin institucional, la ayuda a su desarrollo cultural

585
586
587

Cfr. J. Rawls, El liberalismo poltico, pg. 13-14.
280
poltico,
la
garanta
de
derechos
colectivos,
polticas
todas ellas, que no pueden darse s se desea el mantenimiento

del principio universal de igual ciudadana. El resultado de
la
poltica
derechos
de
la
diferencia
colectivos
autonoma,
de
grupo
autogobierno,
lingstico
cultural,
ser
el
reconocimiento
de
autodeterminacin,
representacin,
ayuda
de
desarrollo
institucional,
creacin
de
asociaciones, etc.-. A los derechos colectivos, como ya vimos,

se le une la idea de un horizonte de significacin compartido
que da una cultura particular, una orientacin al bien, es
decir, una moral sustantiva, que deben defender sus miembros y
orientar sus vidas en funcin de los valores que contenga.
Todo
esto
no
pondra
en
peligro
la
unin
social,
ni
la
universalidad de la ciudadana. Ideas como el valor de la

diversidad profunda y la fusin de los diferentes horizontes
de
significacin
que
afirmen
los
diferentes
grupos
de
una
sociedad multicultural servirn a mantener la unin social de

una democracia multicultural, multitnica, y pluralista. Para
los comunitaristas el reconocimiento y ayuda institucional de
las diferentes identidades lejos de favorecer la fragmentacin
social, viene, por el contrario a evitarla, se produce una
mayor
identificacin
poltica.
La
fundamentales
de
poltica
para
los
los
ciudadanos
universalista
ciudadanos
con
de
debe
la
comunidad
iguales
completarse
derechos
con
la
poltica de la diferencia, derechos particulares en funcin

del grupo. La ciudadana debe contener elementos universales y
particulares, que respondan a la realidad de una sociedad con
diferentes identidades personales y colectivas.
El profesor Jos Rubio Carracedo se pregunta cmo puede
lograrse la comunidad poltica en los Estados multinacionales
y multitnicos?, y para ello, analiza las tres soluciones que
281
se han intentado y siguen intentndose: 1. Modelo democrtico

conservador, liberal-radical o nueva derecha Nozick, Hayek,
Schumpeter, Friedman-. 2. Modelo socialdemcrata o liberalsocial Rawls, Dworkin-. 3. Modelo comunitarista fuerte (o
republicanismo radical) Sandel, Walzer, Taylor-, y propone el
concepto de ciudadana compleja. La idea es muy interesante ya
que recoge como necesarias para la ciudadana compleja: una
poltica universalista, una poltica de reconocimiento, una
poltica de la diferencia, y la poltica multicultural. Son
necesarios
iguales
derechos
universalista-;
derechos
mayoritarios
minoritarios
fundamentales
diferenciales
poltica
de
de
poltica
todos
los
grupos
reconocimiento
poltica de la diferencia-; y condiciones mnimas de igualdad

para la dialctica o dilogo libre y abierto de los grupos
socioculturales
poltica
multicultural-588.
La
propuesta
de
ciudadana compleja589 es un equilibrio entre la ciudadana

liberal, comunitaria, y republicana aqu configuradas.
- La ciudadana social.
En el siglo XX, el status de ciudadano se completa con
los
derechos
sociales.
los
derechos
formales
del
Estado
liberal burgus se van a sumar as los derechos materiales que

necesitan
como
fundamento
una
concepcin
de
la
justicia
distributiva. Por eso, las principales corrientes ideolgicas

van a disear concepciones de la justicia que justifiquen o se
588
Vid. Jos Rubio Carracedo, Ciudadana compleja y

democracia, en Rubio Carracedo, J., J. M. Rosales, y Manuel
Toscano Mndez, Ciudadana, nacionalismo y derechos humanos,
Madrid, Trotta, 2000, pgs. 21-45.
589
El concepto de ciudadana compleja guarda una estrecha
ilacin con conceptos desarrollados en la configuracin de la
ciudadana comunitaria: igualdad compleja (M. Walzer),
282
opongan
las
polticas
redistributivas
que
requieren
el
reconocimiento y garanta de los derechos sociales. De los

modelos de ciudadana contempornea aqu configurados, slo el
modelo libertario se opone al reconocimiento de los derechos
sociales,
para
justificar
su
postura,
va
elaborar
una
concepcin de la justicia correcta que oponer a las diferentes

concepciones de justicia redistributiva: la teora retributiva
de
pertenencias590.
las
reconoce
valor
la
de
la
necesidad
libertad
El
resto
de
de
incorporar
de
la
modelos
de
de
manera
igualdad
en
el
ciudadana
conjunta
el
status
de
ciudadano.
El trabajo de T. H. Marshall, Ciudadana y Clase Social,
inicia
los
estudios
del
elemento
social
del
status
de
ciudadano. Para Marshall la condicin poltica de ciudadano

contiene tres partes o elementos: civil, poltico, y social.
El elemento social abarca todo el espectro, desde el derecho
a
la
seguridad
un
mnimo
bienestar
econmico
al
de
compartir plenamente la herencia social y vivir la vida de un

ser civilizado conforme a los estndares predominantes en la
sociedad. Las instituciones directamente relacionadas son, en
este caso, el sistema educativo y los servicios sociales.591 A
partir de su trabajo la faceta social de la ciudadana cobra
una
gran
importancia
prctica
tambin
terica.
De
los
modelos de ciudadana configurados, dos de ellos el liberal y

el
libertario-
especifican
concretamente
en
sus
propuestas
generales una concepcin de la justicia que sirva de base a la

distribucin
de
los
ingresos
recursos
econmicos.
El
identidad compleja, (Ch. Taylor), vid. Ibdem, pg. 24.

590
Cfr. R. Nozick, La justicia distributiva, en Nozick, R.,
Anarqua, Estado, y Utopa, cp. VII, pgs. 153-227.
591
Cfr. T. H. Marshall, Ciudadana y clase social, pg. 23.
283
principio de diferencia de la justicia como equidad y la

teora
retributiva
de
las
pertenencias
de
la
propuesta
libertaria, respectivamente.
El principio de la diferencia forma parte del segundo
principio
de
la
justicia
como
equidad,
esta
posicin
es
importante, ya que la concepcin de Rawls incorpora el llamado

orden lexicogrfico para la aplicacin de los principios,
que consiste en la primaca del primer principio libertades
bsicas iguales- respecto del segundo, y de la primera parte
del segundo la equitativa igualdad de oportunidades- sobre su
segunda parte el principio de diferencia-. Este principio de
diferencia afirma que las desigualdades sociales y econmicas
relacionadas con cargos y posiciones tienen que estructurarse
de
tal
modo
que,
cualquiera
que
sea
el
nivel
de
esas
desigualdades, grandes o pequeas, tienen que darse a mayor

beneficio de los miembros menos aventajados de la sociedad592.
Con
este
meramente
principio
la
formal
incorpora
justicia
como
un
equidad
principio
de
deja
de
ser
distribucin
social y econmica que sirva para elaborar los ndices de

bienes
primarios
que
el
ciudadano
va
necesitar
para
desarrollar su plan racional de vida. Aunque no se promueve

una sociedad plenamente igualitaria, Rawls sostiene que los
medios de uso universal ingresos y riqueza- de que disponen
los miembros menos aventajados de la sociedad a la hora de
conseguir
sus
objetivos
seran
an
menores
si
las
desigualdades sociales y econmicas, medidas por el ndice de

bienes primarios, fueran distintas593. Para Rawls, llegar a
este
acuerdo
sociales
592
equitativo
econmicos
de
distribucin
presenta
una
base
de
los
justa
recursos
para
la
Cfr. J. Rawls, El liberalismo poltico, pg. 36.
284
cooperacin
poltica
social
de
manera
voluntaria
de
los
ciudadanos libres e iguales. R. Nozick analiza el principio de

diferencia, y considera como poco probable que se produzca tan
fcilmente
como
sostiene
la
propuesta,
la
cooperacin
voluntaria entre los ciudadanos econmica y socialmente mejor

y
peor
situados,
el
principio
de
diferencia
crea...
dos
conflictos de intereses: entre los de muy arriba y los de muy

abajo; y entre los de en medio y los de hasta abajo, puesto
que si los de hasta abajo desaparecieran, el principio de
diferencia podra aplicarse para mejorar la posicin de los de
en medio, los cuales se convertiran en el nuevo grupo de muy
abajo cuya posicin debe maximizarse594, y, adems critica,
que el principio de diferencia sea un principio de estado
final
resultado
final,
no
un
principio
procesal
como
sostiene Rawls. En cambio, la teora retributiva especfica un

proceso,
slo
un
proceso,
para
generar
conjuntos
de
pertenencias justas. Los tres principios de justicia (en la

adquisicin, en la transferencia, y en la rectificacin) que
subyacen
en
este
proceso...
son,
en
mismos
principios
procesales, ms que principios de estado final de justicia

distributiva; especifican un proceso en marcha, sin determinar
cmo
debe
resultar,
sin
ofrecer
ningn
criterio
externo
pautado que deba satisfacer595.

La
justicia
de
las
pertenencias
se
compone
de
tres
principios de justicia: 1. El principio de justicia en la

adquisicin, 2. El principio de justicia en la transferencia,
3. El principio de rectificacin de las violaciones de los dos
primeros principios. La aplicacin de estos tres principios de
593
594
595

Cfr. R. Nozick, Obra citada, n. 53, pg. 206.
285
justicia
dan
como
resultado
una
distribucin
justa
de
las
pertenencias que poseen cada persona. Desde el punto de vista

de una teora retributiva, cualquier principio redistributivo
supone la violacin de los derechos de las personas, podra
decirse
que
va
la
par
con
el
trabajo
forzado596.
La
afirmacin de esta teora cierra la posibilidad de proponer

una
concepcin
de
la
justicia
social,
resulta
imposible
justificar ningn criterio que luche contra la pobreza y las

desigualdades, sin lesionar los derechos naturales y la plena
libertad de las personas. Pero renunciar al elemento social
del status de ciudadano supone un claro retroceso en la lucha
contra la pobreza y las desigualdades sociales y econmicas.
Considerar que slo se es responsable de t propio bienestar
rebaja
la
condicin
del
ser
humano.
La
ciudadana
plena,
siguiendo a Marshall, requiere para su completo desarrollo de

los tres elementos: civil, poltico, y social.
596

286
Conclusiones.
Estas conclusiones recogen los principales resultados de

la investigacin, se pretende que no sean slo un resumen de
lo explicado; adems, se destacan aquellas cuestiones que, a
veces por coherencia en la exposicin, obvi en las pginas
precedentes.
La
ciudadana
nuestras
es
democracias.
democracia
su
organizacin,
la
materia
Hoy
condicin
pero
aun
en
de
que
da,
nadie
mejor
predominando
confiere
disputa
forma
los
calidad
la
poltica
de
modelos
polticos
democrticos, s van a ser criticadas ciertas carencias que

an mantienen; una de ellas es el concepto de ciudadana que
incorporan la mayora de las democracias actuales, que no
siempre estn al nivel de las expectativas de un ciudadano
normal. El debate terico sobre la ciudadana contempornea
puede
dar
como
resultado
una
ciudadana
que
intente
incorporar aquellas caractersticas que an slo se presentan

en los modelos tericos que este trabajo configura. Un status
de iguales derechos y deberes, una posicin poltica activa,
y
un
mayor
reconocimiento
de
las
diferentes
identidades
individuales y colectivas de los miembros de la comunidad

poltica. Aunque intentar contentar a todos no siempre sea
posible, ya sabemos, como hemos estudiado, la virtud que la
mezcla y equilibrio tiene para la teora poltica: si un
gobierno
pretende
sostenerse,
es
necesario
que
todas
las
partes de la ciudad quieran que exista y permanezca597.
597
Cfr. Aristteles, Poltica, Libro II 9, 22, 1270b, pg.

129.
287
Este trabajo se inici con el estudio de la democracia

ateniense, cuna de la ciudadana, y mejor manifestacin del
papel
activo
del
ciudadano.
Pero
el
mundo
helnico,
momentos polticos posteriores, no consideraron la democracia

ateniense como la mejor forma de organizacin poltica, sino
que buscaron el ejemplo de formas mixtas de gobierno, como
las que se dieron en Esparta y Roma. La ciudad-estado de
Esparta
configur
un
modelo
de
ciudadana
aristocrtica
basado en una virtud o aret- principal: el valor guerrero,

Y aunque fuera ms bello que Titonos y ms rico que Midas y
Ciniras y ms regio que Pelops, el hijo de Tntalo, y tuviera
una lengua ms lisonjera que Adrasto, ni quisiera honrarle,
aunque tuviera todas las glorias del mundo si no poseyera
valor guerrero. No se halla bregado en la lucha si no es
capaz de resistir la muerte sangrienta en la guerra y luchar
cuerpo a cuerpo con su adversario. Esto es aret, ste es el
ttulo ms alto y ms glorioso que puede alcanzar un joven
entre los hombres. Bueno es para la comunidad, para la ciudad
y para el pueblo que el hombre se mantenga en pie ante los
luchadores y ahuyente de su cabeza toda idea de fuga (Tirteo,
VII a.C.)598; valor admirado por sus coetneos helenos, y con
posterioridad, y fue tal el predominio de sta virtud en la
constitucin
poltica
espartana
que
la
ciudad
pereci
al
final por falta de hombres. En Roma, el status jurdico del

ciudadano se manifest en una serie de derechos civiles y
polticos,
que
ms
tarde
seran
ejemplo
para
modelos
ciudadanos posteriores, el derecho de comercio, a contraer

matrimonios justos, y, los derechos polticos, de apelacin,
598
Cfr. W. Jaeger, La educacin del Estado en Esparta, en

Jaeger, W., Paideia, pg. 96. La constitucin de Licurgo, y
los poemas de Tirteo dejarn a la cultura occidental lo que
significa el sacrificio por la patria.
288
sufragio, y desempeo de un cargo pblico. Estos derechos y

deberes
caracterizaron
estudiado,
un
al
status
caracterstica
ciudadano
romano,
de
derechos
del
ciudadano
principal
como
deberes
de
las
hemos
es
la
democracias
contemporneas.
Con
las
disfrutar
de
ciudades-repblicas
la
quietud
de
italianas
Venecia,
como
volvemos
tambin
fuera
caracterstica de Esparta, y de la agitacin y florecimiento

de Florencia, semejante a lo que se vivi en la democracia
ateniense,
parece
que
la
ley
cclica
de
la
historia
que
anunciaba Polibio, y ms tarde, el florentino Maquiavelo se

manifiesta con estas semejanzas y diferencias en mbitos como
la
poltica,
la
filosofa,
las
artes,
etc.
Las
caractersticas econmicas, sociales, jurdicas, y polticas

del
burgus
medieval
sirven
para
configurar
un
modelo
de
ciudadana que privilegia la esfera privada del ciudadano, y

que
se
basa
en
el
llamado
por
los
romanos,
ius
soli,
diferencindose de la ciudadana de la antigedad que se bas

principalmente en el ius sanguinis. Y esto tambin se refleja
en la ciudadana contempornea que se adquiere por nacimiento
o por voluntad, la primera se determina atendiendo al ius
soli y al ius sanguinis. El ius soli supone que el territorio
de nacimiento determina la ciudadana, y el ius sanguinis
determina
la
ciudadana
originaria
por
el
imperio
de
consanguinidad o de la ley de sangre, siguiendo el hijo la

ciudadana
contempornea
de
de
sus
progenitores.
adquirir
la
La
ciudadana
segunda
es
por
forma
voluntad
expresa o presunta, es decir, por naturalizacin, matrimonio,

residencia, vecindad, anexin de un territorio, etc. Adems
de esta diferencia entre el ius sanguinis de la ciudadana
antigua, y el ius soli de la medieval, lo ms destacable es
289
que el modelo antiguo considerar la condicin poltica del

hombre
como
de
una
gran
importancia
para
tener
una
vida
buena, y, el modelo medieval desarrollar, por su parte, la

condicin
econmica
del
ciudadano
que,
como
sabemos,
es
predominante en nuestras democracias. En definitiva, el homo

politicus y el homo oeconomicus que estudia Max Weber en sus
trabajos.
La
antigedad
el
medioevo
organizan
sus
constituciones polticas y ciudadanas en torno a ciertos

principios polticos y ciertos valores, -una similar idea
articuladora nos sirve para la configuracin de los modelos
de ciudadana contemporneos-. En la antigedad, la eunoma
espartana,
la
isonoma
isegora
ateniense, y la
virtus
republicae romana; en el medioevo, la libertad personal del

burgus en el recinto urbano el aire de la ciudad hace
libre-, la repblica serensima, es decir, la estabilidad
veneciana, y el vivere civile del republicanismo florentino.
La teora poltica contempornea vuelve a preocuparse de
la
condicin
polticas
poltica
generales
del
que
hombre,
tambin
elabora
delimitan
un
propuestas
concepto
de
ciudadana:
La ciudadana liberal de la justicia como equidad basada
en tres elementos que se relacionan y funcionan de manera
conjunta: un status de igual ciudadana iguales libertades
bsicas-, la concepcin poltica de la persona como ciudadano
libre
igual
sentido
desarrollo
de
un
civilidad,
que
civilidad,
tolerancia,
se
plan
de
la
racional
afirma
con
justicia
de
las
vida-,
y
y
virtudes
razonabilidad,
del
del
el
bien,
deber
de
pblicas
de
sentido
de
equidad. En definitiva un ciudadano libre, igual, razonable,

y racional.
290
El ciudadano libertario miembro de un Estado mnimo o

agencia de proteccin dominante. Un inters racional llevar
a las personas a acordar ser clientes de esta agencia o
Estado mnimo que deber proteger la vida y pertenencias de
sus clientes. Las personas siempre tendrn la posibilidad de
romper
el
contratar
acuerdo
los
regresar
servicios
de
al
estado
proteccin
de
de
naturaleza,
otra
agencia
o
o
Estado mnimo. Los derechos naturales de las personas slo

pueden llevar a la justificacin de una formacin poltica
mnima que no viole ni restringa la libertad de las personas.
La persona es un fin en s mismo, y no puede convertirse en
un medio para conseguir cualquier objetivo por muy bueno que
se considere, ni el Estado, ni otras personas pueden limitar
la
libertad
de
la
que
goza
el
cliente
de
la
asociacin
poltica.
La
ciudadana
republicana
reconstruye
un
completo
sistema de derechos que fundan el status de persona jurdica

derecho
iguales
libertades
subjetivas-,
el
status
de
ciudadano libre e igual derechos polticos de comunicacin y

participacin poltica-, y el status de cliente del Estado
social derechos sociales-. Se produce la presuposicin y
cooriginalidad
de
la
autonoma
privada
pblica
del
ciudadano, aunque para este modelo el status de ciudadano lo

fundan
slo
los
participacin
derechos
poltica;
polticos
si
se
quiere
de
comunicacin
que
la
ciudadana
signifique no slo un status de derechos prepolticos y la

paternalista
volver
democrtico
un
garanta
de
modelo
de
deliberativo
los
derechos
ciudadana
va
sociales,
activa.
contribuir
El
la
se
debe
proceso
formacin
racional de la opinin y voluntad poltica de los ciudadanos

291
de la comunidad jurdica, se producir as la interaccin

ciudadana en los diferentes espacios informales y formales
que
institucionaliza
ciudadanos
de
la
el
Estado
comunidad
de
Derecho.
jurdica
Todos
participan
en
los
la
discusin y deliberacin, la negociacin, y los compromisos

que establecen las normas de la convivencia social.
El
modelo
de
ciudadana
comunitaria
incorpora
al
principio universalista de iguales derechos fundamentales el

principio
poltico
de
reconocimiento
la
poltica
de
la
diferencia. Van a ser reconocidas las diferentes identidades

polticas
individuales
colectivas
existentes
en
la
comunidad poltica el valor igual de identidades diferentes, sto unido a la poltica de la diferencia, que justifica
polticas
particulares
en
funcin
de
stas
diferentes
identidades, conformar un modelo de ciudadana de derechos

individuales y colectivos. La universalidad de la ciudadana
no slo requiere de derechos individuales, el reconocimiento
de
derechos
particulares
para
la
autorrealizacin
autoexpresin de las diferentes identidades individuales y

colectivas
deben
tambin
garantizarse.
El
valor
de
la
diversidad profunda y la fusin de los diferentes horizontes

de
significacin
que
contiene
cada
identidad
comunitaria
dignificarn la condicin de ciudadano, y aumentarn el valor

de
una
vida
identidades
poltica
existentes
participativa,
en
la
ya
comunidad
que
todas
poltica
las
son
reconocidas y respetadas. Con esto se evita la fragmentacin

de la sociedad poltica, y se refuerza la unin social de la
comunidad poltica.
Pero
podemos
concluir
con
el
principio
bsico
que
contiene cada uno de estos modelos de ciudadana, as, las

292
iguales libertades bsicas, la garanta de las libertades

naturales de las personas, los derechos de comunicacin y
participacin poltica, y la poltica del reconocimiento y la
diferencia
condicionan
respectivamente
cada
uno
de
estos
modelos de ciudadana contempornea.

Con el debate que estas diferentes propuestas ciudadanas
origina, podemos, tambin, incorporar la posibilidad prctica
de
un
nuevo
sustantivos
modelo
y
de
ciudadana
procedimentales,
que
un
contenga
equilibrio
valores
entre
la
autonoma privada y pblica del ciudadano, la armona entre

la
neutralidad
universalista
diferencia
que
individuales
de
requieren
grupales,
ciertas
algunas
adems
de
polticas
la
particularidades
un
status
de
iguales
derechos formales y materiales, es decir, llegar a un acuerdo

y
equilibrio
que
responder
los
problemas
que
las
sociedades pluralistas y democrticas solicitan al concepto

de ciudadana.
El ideal que siempre supuso el concepto de ciudadano no
ha sido olvidado por la teora poltica contempornea, y ste
puede ser el primer paso para su realizacin prctica. Con
todo
esto
ciudadano
podemos
como
el
concluir
miembro
de
definiendo
una
el
comunidad
concepto
de
poltica,
que
disfruta de un status de iguales derechos y deberes, y decide

en los diferentes espacios pblicos informales y formales las
condiciones de la convivencia social.
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UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

FACULTAD DE POLTICAS Y SOCIOLOGA

LA CIUDADANA EN LA TEORA POLTICA

MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR

Mara Benita Benitez Romero

Bajo la direccin del doctor

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

MODELOS PROPUESTOS Y SU DEBATE.

DIRECTOR DE LA TESIS: D. JUAN MALDONADO GAGO.

1. Conceptos polticos y formacin de modelos en teora poltica.

2. Modelos precedentes de ciudadana.

2.1. La ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad.

I. Las ciudades-estado de Grecia y Roma.

1. La constitucin y las instituciones polticas de Esparta.

1. La constitucin y las instituciones polticas de Atenas.

1. La constitucin y las instituciones polticas de Roma.

V. El modelo de ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad.

Sinopsis del modelo 2.1: La ciudadana de las ciudades-estado de la antigedad. 83

I. Las ciudades-repblicas italianas.

II. La constitucin e instituciones polticas de Venecia y Florencia.

III. El pensamiento cvico en Italia.

IV. Las caractersticas principales de la ciudadana en las

3. Modelos contemporneos de ciudadana.

2. Los principios de la justicia como equidad

II. La concepcin poltica de la persona.

III. El modelo de ciudadana liberal.

Sinopsis del modelo 3.1: La ciudadana liberal.

3.2. Ciudadana Libertaria.

I. La formacin del Estado mnimo.

1. Del Estado de naturaleza al Estado mnimo.

2. El marco libertario para las utopas.

II. La concepcin de la persona como cliente.

III. El modelo de ciudadana libertaria.

Sinopsis del modelo 3.2: La ciudadana libertaria.

3.3. Ciudadana Republicana.

I. La accin comunicativa y el mundo de la vida.

II. La teora discursiva del derecho.

III. La poltica deliberativa.

IV. La reconstruccin normativa de la ciudadana.

1. El sistema de los derechos.

2. Los principios del Estado de derecho.

V. El modelo de ciudadana republicana.

Sinopsis del modelo 3.3: La ciudadana republicana.

3.4. Ciudadana Comunitaria.

I. La articulacin moral e histrica de la identidad moderna.

2.Las facetas de la identidad moderna.

II. La Comunidad como elemento de la identidad.

III. La ciudadana en una sociedad multicultural.

IV. El modelo de ciudadana comunitaria.

Sinopsis del modelo 3.4: La ciudadana comunitaria.

4. Resultados: El debate sobre la ciudadana.

Justicia procedimental versus justicia sustantiva.

La autonoma privada y la autonoma pblica del ciudadano.

La poltica de la neutralidad versus la poltica de la diferencia.

magnificencia. Ahora debo recordar y reconocer el aliento y

Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa de la Universidad

suponen la realizacin de una tesis doctoral. Las constantes

Ordez, Almudena Bergareche y Carmen Ninou siempre fueron

Sociologa de la Universidad Complutense de Madrid: Esther del

Miguel ngel Ruiz de Aza, Jos Vicente Gmez Rivas, Blanca

Snchez de Dios, Carolina Bescansa, y un largo etctera. La

constante del prof. Juan Maldonado, director de esta tesis. Su

mejorando el resultado final de sta investigacin.

teora poltica contempornea, cuatro modelos de ciudadana.