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PROCESO DE RACIONALIZACIN 2016

El Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial en su artculo 201.2 indica: El proceso de


racionalizacin se realiza entre los meses de marzo a junio de cada ao, de acuerdo a los
lineamientos, criterios y procedimientos que establece el MINEDU, por lo que estamos prximo a
realizar este proceso y es necesario tener presente la normatividad al respecto.
El artculo 74 de la Ley de Reforma Magisterial estipula que: la racionalizacin de plazas en
las instituciones educativas pblicas es un proceso permanente, obligatorio y prioritario, orientado
a optimizar la asignacin de plazas docentes en funcin de las necesidades reales y verificadas
del servicio educativo, por lo que para optimizar el servicio educativo no solo se debe buscar
equilibrar la oferta y la demanda educativa de acuerdo a las plazas docentes, sino que adems se
debe buscar brindar un servicio de calidad teniendo en cuenta condiciones pedaggicas, adems
de la realidad geogrfica y socio-econmica.
Este proceso de racionalizacin busca la optimizacin del recurso humano disponible, para
poder planificar, organizar, conducir y mejorar el desempeo y rendimiento, la productividad y
el desarrollo organizacional de la institucin educativa, por lo que es una oportunidad para hacer
los requerimientos necesarios de personal o en todo caso establecerlos.
En caso se origine excedencia de personal, el proceso de racionalizacin se realiza de
acuerdo al procedimiento establecido en la Resolucin de Secretara General N 1825-2014MINEDU, que aprueba las Normas para el proceso de racionalizacin de plazas de personal
docente, directivo y jerrquico en las instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica y
Tcnico Productiva, para lo cual hay que tener presente no slo las metas de atencin y
nmero de secciones, sino otras variables establecidas en la Ley de Reforma Magisterial y su
Reglamento.
El artculo 75 de la Ley de Reforma Magisterial se refiere a la responsabilidad del proceso
de racionalizacin que a la letra estipula: "(...) El reglamento establece el procedimiento de
racionalizacin de plazas docentes, teniendo en cuenta la modalidad y forma educativa, la realidad
geogrfica y socio-econmica, as como las condiciones pedaggicas, bajo responsabilidad
y limitaciones de la infraestructura educativa" (la negrita y subrayado son agregados).
El artculo 201.1 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial especifica: "El proceso
de racionalizacin de plazas es un proceso permanente, obligatorio y prioritario que est orientado
a identificar excedencias y necesidades de plazas en las instituciones educativas, buscando
equilibrar la oferta y la demanda educativa, con un criterio de flexibilidad, en funcin a: a) La
realidad geogrfica, socioeconmica y demogrfica. b) las condiciones y necesidades
pedaggicas. c) Las limitaciones de la infraestructura educativa y recursos humanos" (la negrita y
subrayado son agregados).
Este mismo criterio de flexibilidad est indicado en el numeral 5.4 de la Resolucin de
Racionalizacin aprobado por RSG N 1825-2014-MINEDU, lo que significa que para llevar a cabo
el proceso de racionalizacin, no slo se tendran en cuenta el nmero de alumnos y secciones,
sino adems otras variables cualitativas y/o cuantitativas como por ejemplo: densidad poblacional,
tamao y nmero de aulas, condiciones geogrficas, nivel cultural de los padres, nmero de horas
de clase semanales (35 o 45 horas pedaggicas), necesidades pedaggicas, ubicacin local, zona
de riesgo para los estudiantes, ubicacin de la institucin educativa en el lmite fronterizo,
mobiliario en las aulas, estudiantes con NEE, etc.
En marzo del ao pasado (2015) se trat sobre el Proceso de Racionalizacin en el
siguiente enlace: http://www.educacionenred.pe/noticia/?portada=69386, en donde se pudo apreciar que
NO SOLO se debe aplicar rgidamente el numeral 6.5.2 de la norma de racionalizacin (RSG N
1825-2014-MINEDU) sino tambin el numeral 5.4 referente a la flexibilidad de criterios, en base a
esto la Comisin de Racionalizacin de la I.E. puede presentar razones debidamente justificadas,
pues en Tacna todas las II.EE. con 20 o ms secciones (11 de 185 en primaria y 15 de 89 en
secundaria) tienen plazas de subdireccin y muchas otras con menos de 20 secciones tambin,
por lo que es imposible reubicarlos en otra I.E. con 20 o ms secciones. Adems que el profesor

declarado excedente permanece en la institucin educativa hasta que se formalice su resolucin de


reasignacin por racionalizacin en otra institucin educativa donde exista vacante (artculo 205.1
del Reglamento de la LRM).
Por otro lado todos los directivos actualmente han sido designados por tres aos en las
plazas que actualmente se estn desempeando a travs de alguna de las dos ltimas
evaluaciones: Evaluacin Excepcional prevista en la Dcima Primera Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial (RM N 204-2014-MINEDU) y en el
Concurso Pblico para Acceso al cargo de Director y Subdirector de Instituciones Educativas
Pblicas (RM N 426-2014-MINEDU); en los cuales el Ministerio de Educacin 1) prepublic la
relacin de profesores sujetos al procedimiento de evaluacin; as como, la relacin de plazas en
las que se desempean y 2) aprob y public en su portal institucional la relacin consolidada de
plazas de cargos directivos en concurso a nivel nacional, respectivamente.
Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin y aporte.
Tacna-Per, marzo de 2016.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel.: 952290888, RPM: *122826