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PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Municipal 2001-2005 permiti consolidar al municipio de La Paz como un municipio transparente, ms
solidario y equitativo, ms eficiente y efectivo; habiendo logrado
la construccin de una identidad colectiva y libre de corrupcin.
En este contexto, el Gobierno Municipal de La Paz convoca a la
comunidad a ser partcipe del JAYMA, del nuevo plan 2006-2010,
entendido como el trabajo conjunto en tierra comunitaria.
La construccin de un futuro mejor slo puede ser posible
con una visin ampliamente participativa, incorporando a los
diferentes actores que intervienen en el desarrollo municipal,
organizaciones territoriales de base, comits de vigilancia, organizaciones funcionales, actores pblicos y privados y la sociedad
civil en su conjunto.
El Plan de Desarrollo Municipal 2006-2010 denominado
JAYMA, el Plan de la ciudad busca incluir tanto a su rea rural
como urbana dentro de este proceso de cambio y evolucin que
delinearemos entre todos.
La propuesta que ha permitido darle continuidad a la gestin
municipal est estructurada en cinco ejes estratgicos:
BARRIOS DE VERDAD,
REVITALIZACIN DEL CENTRO URBANO,
LA PAZ METROPOLITANA, MODERNA Y PRODUCTIVA,
PROTECCIN INTEGRAL DE LA CIUDAD Y DE LA COMUNIDAD,
PARTICIPACIN Y DESCENTRALIZACIN PLENAS.
Estas propuestas seguramente sern ampliadas y cualificadas
en el proceso de planificacin participativa del PDM 2006-2010.
Para saber hacia dnde queremos encaminarnos, necesitamos saber de dnde venimos y dnde estamos. La informacin
que hoy compartimos con ustedes nos facilita el acceso hacia
esa visin.
Qu es el JAYMA
El Plan de la Nueva La Paz
La presencia profunda y evidente de la raz aymara de la ciudad queda en evidencia, entre otras cosas, por la heterogeneidad
de los barrios paceos, cuyos nombres provienen de antiguos
vocablos aymaras. Un ejemplo de esto son los nombres de algunos barrios que podemos citar como Laica Quta (Laikacota),
Sapa Kachi (Sopocachi), Qala Qutu (Calacoto), Irpawi (Irpavi),
Pampajasi (Pampahasi), etc. Esta presencia, apropiada a travs
del mestizaje, nos sugiere la posibilidad de recuperar tambin
para nuestro Plan de Desarrollo Municipal 2006-2010, un concepto aymara que engloba el concepto de trabajo colectivo en
procura de un fin comn.
De all rescatamos el concepto JAYMAque significa TRABAJO
CONJUNTO EN TIERRA COMUNITARIA. Concebimos a la ciudad
como esa tierra comunitariay el trabajo conjuntocomo la tarea
participativa para estructurar el Plan de los prximos cinco aos.
El Plan de Desarrollo Municipal es un instrumento para que
todos los paceos construyamos colectivamente la nueva La Paz,
para que mejoremos nuestra calidad de vida.
Entre todos podemos planificar nuestro futuro, identificando
los grandes problemas actuales y futuros, planteando soluciones,
priorizando las acciones y creando ms oportunidades y empleos.
La Paz tiene las condiciones necesarias para brindar una mejor
calidad de vida y de trabajo a sus hijos en los siguientes cinco
aos, iniciando una transformacin de largo plazo. Por ello, urge
que todos participen en la elaboracin de este PLAN, que colocar otra vez a nuestro municipio a la vanguardia de todo el pas.
Plan de Desarrollo Municipal PDM 2006-2010
El PDM es el plan de todos los hombres y mujeres que vivimos en este municipio.
Es un encuentro de todos los ciudadanos para construir
nuestro futuro.
Es una estrategia compartida y elaborada por todos los ciudadanos para construir nuestro desarrollo de los prximos cinco
aos (2006-2010)
Es un instrumento para definir nuestros retos ms all del da
a da y de las obras pequeas.
Es un esfuerzo para ponernos todos de acuerdo.
PARTICIPACIN
DISTRITOS URBANOS
La ciudad lder
del occidente boliviano
MACRODISTRITO
Superficie (Km2)
N Habitantes
Densidad/Km2
N Distritos
N de Juntas
MACRODISTRITO
Superficie (Km2)
N Habitantes
Densidad/Km2
N Distritos
N de Juntas
MACRODISTRITO
Superficie (Km )
N Habitantes
Densidad/Km2
N Distritos
N de Juntas
2
MACRODISTRITO
Superficie (Km )
N Habitantes
Densidad/Km2
N Distritos
N de Juntas
2
MACRODISTRITO
Superficie (Km )
N Habitantes
2
Densidad/Km
N Distritos
N de Juntas
MACRODISTRITO
PERIFRICA
Superficie (Km )
N Habitantes
2
26,05
159.123
6.108,21
3
132
Densidad/Km
N Distritos
N de Juntas
MAX PAREDES
13,31
164.566
12.367,11
4
90
SAN ANTONIO
22,59
115.659
5.120,92
4
82
COTAHUMA
16,10
153.655
9.541,58
4
71
MALLASA
32,68
5.082
155,49
1
6
MACRODISTRITO
Superficie (Km )
N Habitantes
2
Densidad/Km
N Distritos
N de Juntas
SUR
64,15
127.228
1.983,44
3
106
CENTRO
5,22
64.272
12.306,96
2
16
DISTRITOS RURALES
1.832
3.707
2,02
2
53
POBLACIN
Densidad poblacional
El mapa muestra que la mayor concentracin de personas se encuentra en
los distritos 5, 6, 7, 8 y 15. En contraposi-
Un pueblo pujante en
busca de mejores das
POBREZA
10
EDUCACIN
Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo del municipio de La Paz es de
4,84%, mientras que la tasa de analfabetismo a nivel nacional representa el 13,28%. Si analizamos un poco ms a
fondo el tema, considerando la condicin de pobreza de la
poblacin, se puede advertir que la tasa de analfabetismo
de la poblacin es ms alta entre los pobres (11%) y ms
baja entre los no pobres (2%). Sin duda, los distritos rurales
presentan el porcentaje ms elevado de analfabetismo,
alcanzando un 20%: all en el caso de las mujeres, la tasa de analfabetismo llega a 32% y en los hombres al 9%, lo que muestra una
tendencia que se repite en las reas rurales a nivel nacional y que
confirma que las mujeres son postergadas en la educacin.
Campaa de alfabetizacin
En lo concerniente a la campaa de alfabetizacin, el Gobierno Municipal
de La Paz se ha fijado como meta alfabetizar a 23.975 habitantes, con lo que
podr declarar a La Paz como territorio libre de analfabetismo. Bajo este
marco, el desafo municipal es habilitar 599 puntos de alfabetizacin,
funcionando en dos ciclos, con 600 facilitadores y 1.199 grupos de 20
personas a ser alfabetizadas.
Mejor educacin
para todos
EDUCACIN
11
Somos la vanguardia
educativa del pas
Nivel de Instruccin
La mayor proporcin de personas de
19 aos y ms, es decir el 34%, (156 mil
habitantes) alcanz como mximo el
nivel secundario de instruccin, en tanto
que el 24% (112 mil habitantes) lleg a
cursar solamente el nivel primario. El
22% (102 mil habitantes) logr llegar al
Macrodistrito
Cotahuma
Max Paredes
Perifrica
San Antonio
Sur
Mallasa
Centro
Hampaturi
Zongo
Total General
N de unidades
educativas
Refaccionados
16
13
8
9
9
2
13
3
4
77
N de unidades
Total
educativas N de unidades
Construidos
educativas
8
24
7
20
4
12
7
16
7
16
2
2
15
3
4
35
112
12
FASES
Pasado
(Evaluacin)
Primera Fase:
Para poder analizar y ver que queremos en el futuro es
muy importante evaluar nuestro pasado para orientarnos
mejor. Es por eso que en la primera etapa se analizar como
estaba nuestro municipio hace cinco aos (PDM 20012005), cules eran sus necesidades y cunto avanzamos.
Prese
(Diagns
Segunda Fase:
FASES
es del
sente
iagnstico)
Fase:
ase se har un anlisis y diagnstico exhauss son nuestros problemas y cules son nuesales logros. Identificaremos nuestro estado
nuestro punto de partida, quines y cuntos
o vivimos, cules son nuestras principales
nes y nuestros retos mayores.
Futuro
(Visin- Estrategia)
Tercera Fase:
En esta fase final todos los paceos definiremos y
disearemos cmo queremos nuestra ciudad para los
prximos cinco aos, en base a nuestro sueo comn
(Visin) hecho con cada necesidad, cada prioridad y cada
inquietud.Trazaremos nuestro camino y las polticas para
alcanzar nuestro destino y la ciudad que todos soamos
en el futuro quinquenio (estrategia). Eso precisamente es
el JAYMA o Plan de Desarrollo Municipal 2006-2010.
13
14
SALUD
Inversin en salud
En lo concerniente a infraestructura en salud, el Gobierno
Municipal de La Paz invirti ms de 6,2 millones de bolivianos. En
esta misma lnea se ha realizado la inversin de cerca de 7,4 millones
de bolivianos en equipamiento en salud. Por tanto, se ha efectivizado una
inversin total en el sector de salud de ms de 13,6 millones de bolivianos
hasta finales de la gestin 2004.
La salud al alcance de
todos los ciudadanos
CULTURA
15
La unidad en la
interculturalidad
Autoidentificacin de la poblacin
TEATRO MUNICIPAL
TIPO
2000
Modesta Sanjins
Teatro de Cmara
Jaime Laredo
Total
Eventos
Funciones
Total
Eventos
Funciones
Total
Eventos
Funciones
Total
Eventos
Funciones
Total
Eventos
Funciones
129
253
382
129
253
382
27
54
81
45
45
90
330
605
GESTIN
2001 2002 2003
2004
88
261
349
88
261
349
28
56
84
45
45
90
249
623
162
302
464
145
366
511
47
170
217
35
38
73
389
876
98
241
339
64
241
305
148
149
297
34
34
68
344
665
101
306
407
101
306
407
35
152
187
29
29
58
266
793
TOTAL
578
1.363
1.941
527
1.427
1.954
285
581
866
188
191
379
1.578
3.562
16
GREMIALES
La crisis econmica
multiplica los gremiales
EMPLEO
17
Servicios, comercio e
industria: vocaciones paceas
18
VIVIENDA
Nmero de viviendas
El distrito 11 de la Perifrica es el que cuenta con el
mayor nmero de viviendas (9% del total de hogares del
municipio de La Paz). Muy cerca y con un 7% de incidencia sobre el total de viviendas se ubica el distrito 7 de
Max Paredes y con el 6%, cada uno de ellos, encontramos a los distritos 4 y 5 de Cotahuma y a los distritos 19
y 21 del Sur. Contrariamente, los distritos con menos
viviendas en su jurisdiccin son los distritos 20 de
Mallasa, 22 Hampaturi y 23de Zongo, con el 1% del total de
viviendas, segn el censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2001 para el municipio de La Paz.
Tipo de vivienda
Pese a que La Paz se caracteriza por sus edificios modernos, slo un
poco ms del 18% de las viviendas corresponden a departamentos,que tienen su mayor concentracin en el Casco Urbano Central, es decir en los distritos 1 y 2 adems de los distritos 3 y 6.
Las casas representan el 62% del total de viviendas en el municipio de
La Paz y se concentran principalmente en los distritos 11, 9, 7, 5 y 4 que
componen la ladera oeste de la mancha urbana.
La casa grande de
todos los bolivianos
REAS VERDES
19
2000*
2001
2002
2003
2004
TOTAL
CONSTRUCCIN
REAS VERDES
(M2)
147
41
23
16
34
261
REFACCIN
REAS VERDES
770,614
375,956
223,644
253,708
290,000
1,913,922
En el periodo 2000 al 2004 se construyeron 261 reas verdes, en casi dos millones de metros cuadrados. Asimismo, el GMLP refaccion e hizo labores de mantenimiento de 638 reas verdes, en ms de 930 mil metros cuadrados. La ciudad
93
101
128
146
170
638
(M2)
126,620
135,523
159,870
202,830
305,207
930,050
TOTAL INTERVENCIONES
REAS VERDES
(M2)
240
142
151
162
204
899
897,234
511,479
383,514
456,538
595,207
2,843,972
20
VIALIDAD
Asfaltos
M2
26.678
116.669
325.650
181.901
122.345
773.243
Bacheos
M2
41.031
65.122
157.773
116.752
74.432
455.110
Empedrados
M2
246.888
215.894
49.748
102.806
108.071
723.407
Graderas
M2
7.551
8.519
6.412
5.377
6.728
34.587
RIESGOS
Prevencin de riesgos
El Gobierno Municipal de La Paz avanz a pasos agigantados en la prevencin de riesgos.
Los datos son elocuentes. Mientras que en 1994 hubo
0% de inversin en la prevencin de riesgos, en el 2004 se
alcanz un rcord histrico de 10,5 millones de dlares
invertidos en cuidar a la ciudad y al municipio, mbito en
el que an se debe trabajar mucho y bien.
El mapa que ilustra la pgina muestra todas las zonas
de riesgo de la ciudad, siendo el municipio de La Paz el primero en tener informacin detallada en el tema de riesgos.
El municipio est
mejor protegido
21
22
SERVICIOS BSICOS
Red de alcantarillado
CRONOGRAMA
23
Talleres de consulta
ciudadana
Sectoriales
Integran temticas especficas en funcin de las
atribuciones municipales. Estn divididos de acuerdo a
la estructura de las oficialas del GMLP y compuestos
por las siguientes reas:
REA DE DESARROLLO HUMANO: Educacin, Salud,
Seguridad Ciudadana Democrtica, Deportes.
REA DE GESTIN TERRITORIAL: Modelo de
Ordenamiento Territorial.
REA TCNICA E INFRAESTRUCTURA: Trfico,
Transporte y Vialidad, Cuencas y Manejo de Riesgos y
Calidad Ambiental.
REA DE DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO:
Productividad
y
Competitividad,
Mercados
Municipales y Centros de Abasto, Ordenamiento del
Comercio Minorista en vas y espacios pblicos y
Fomento al Turismo.
REA DE CULTURAS: Actores culturales para el
Desarrollo.
Funcionales
Actores territoriales
Son talleres que abarcan todo el territorio (distritos y macrodistritos), de los que se extractarn
sus vocaciones y principales problemticas.
En los talleres territoriales se discutir adicionalmente el modelo de interrelacionamiento entre el
GMLP y la ciudadana en el momento de la elaboracin de los POAs al principio de cada gestin.
Adicionalmente se realizar un anlisis del Fondo de
Demanda Social de manera de dotar a esta inversin
de contenidos ms estratgicos.