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Proyecto Seguridad Ciudadana
Proyecto Seguridad Ciudadana
dando especial atencin a las consecuencias que generan el mismo y las posibles
causas que conllevan a este problema, como lo es la inseguridad. La justificacin,
engloba de manera general la pertenencia, relevancia, factibilidad y beneficios que
va a ofrecer la investigacin para mejorar la seguridad comunitaria obteniendo de
esta forma un objetivo general que de respuesta a todas aquellas necesidades e
interrogantes que vayan surgiendo a medida que se desarrolle la investigacin,
tales como Qu se quiere hacer?, Qu se pretende hacer?, posteriormente
surgen los objetivos especficos donde se plasmara de manera lgica con el
objetivo general, los lineamientos a ser tratados con la misma comunidad, para
poder llegar de una manera ms efectiva al problema, debido que la comunidad es
quien los padece.
Capitulo II, Marco Referencial, este captulo esta subdividido en las siguientes
secciones: Bases histricas, son los referentes o antecedentes histricos y aportes
que se realizaron en el pasado sobre las Brigadas Vecinales de seguridad y
dems referentes relacionados con los enfoques comunitarios.
Bases tericas, esta seccin del segundo captulo constituye el soporte para la
interpretacin de los resultados del diagnostico en las que se sustentaron las
soluciones y las teoras en gestin comunitaria, donde las opiniones, ideas o
definiciones de los autores utilizados fueron sustentados con citas y fuentes de
donde fueron extrados, las bases legales que van a constituir la formulacin legal
en la cual los investigadores se basaron para la realizacin y justificacin del
presente proyecto comunitario, con la utilizacin de la Constitucin Nacional, Ley
Orgnica de Proteccin de los Nios, Nias y Adolescentes, Ley Orgnica de
Seguridad de la Nacin, Ley Orgnica de Educacin, entre otras. En la definicin
de trminos bsicos, se especifican los conceptos y enunciaciones ms
importantes que se utilizan durante el desarrollo del presente trabajo de campo.
El tercer capitulo se divide en dos partes o momentos metodolgicos. En el
primero se describen las actividades llevadas a cabo por los investigadores, que
consisti en la recabacin de informacin a travs de las reuniones realizadas
con los habitantes del sector, igualmente en conjunto con los vecinos realizaron
recorridos por las calles de la comunidad para constatar la problemtica del sector
utilizando como tcnica la observacin directa y como instrumentos la toma de
notas y el cuestionario.
En el segundo momento se describe la estrategia que los vecinos eligieron como
la ms viable para lograr el objetivo que es disminuir el ndice delictivo en el la
Enrriquera, consistente en la creacin de una Brigada Vecinal, la cual ser
estructurada por la Polica del estado Portuguesa como rgano rector
la
con
el Consejo Comunal de
reflejar las actividades llevadas acabo tales como reseas del bario,
El
la participacin
URBANEJA, K (2.006), citado por Jimnez (2007). En su trabajo titulado.Lineamientos para una Brigada Vecinal de Cooperacin Policial para reducir
la delincuencia. Trabajo de Grado de la Escuela de Polica Regin Central y de
Los Llanos, cuya modalidad fue de proyecto factible. Determin que la realidad
actual de la sociedad, en cuanto a seguridad ciudadana, no debe entenderse bajo
un razonamiento simple y aislado, se hace necesario la participacin de la
comunidad organizada, por esta razn las comunidades tienen la imperiosa
necesidad de organizarse como medida preventiva mediante un esfuerzo
comunitario y solidario respetando las condiciones legales establecidas, para as
resolver los conflictos mediante la aplicacin de tcnicas y mtodos eficientes,
bajo la orientacin de los rganos Policiales. Este trabajo contribuye con la
presente investigacin puesto que recomienda que las Brigadas Vecinales, deben
tener como filosofa: La prevencin y como constante: La educacin, donde esta
ultima debe ser regulada y supervisada por la instituciones policiales.
Mata, E (2.005). En su trabajo de investigacin titulado Las Brigadas Vecinales y
la Inseguridad, realizado en la Parroquia del 23 de Enero del Distrito Capital,
seala que las comunidades al participar en actividades de beneficio colectivo,
como son las Brigadas Vecinales, mejoran su funcionamiento y agilizan su
comunicacin e interaccin con los rganos de seguridad, al tiempo que adquieren
conciencia preventiva de seguridad, y no se limitan solamente a ejercer vigilancia
y suministrar informacin. Recomienda el acompaamiento policial como base
para la conformacin de las Brigadas Vecinales, y el apoyo gubernamental a los
fines de poder obtener herramientas (jurdicas) y materiales necesarios para el
cumplimiento de las tareas de vigilancia y control ciudadano.
Bases Tericas
Historia de la Inseguridad
En la historia de la humanidad siempre se han registrado casos de inseguridad
(hechos violentos, robos, hurtos, homicidios, violaciones, entre otros), esto ha
generado que los gobiernos orienten sus polticas y acciones a los fines de
disminuir y evitar las acciones delincuenciales.
A pesar de no tener ninguna prueba sobre la existencia de un derecho penal
precolombino, como por ejemplo el de los pueblos Aztecas, Mayas, Incas o de
Mezo Amrica, si sabemos de la existencia de regulacin especial, o particular
para aquellos que cometieran algn delito.
Es a principios del siglo XIX en que se ubica la preocupacin por la taxonomia del
delito. Esto es el resultado, por un lado, de la internacionalizacin de las ideas que
se inician en el Siglo XX, primeramente con la Escuela Positiva y luego con la
Escuela de la Defensa Social y por el otro lado, es el resultado de la imitacin
latinoamericana de las preocupaciones europeas y de los Estados Unidos de
Amrica por los altos ndices delictivos, lo cual se vio reflejado en varios
congresos internacionales sobre el tema de la inseguridad.
Sin embargo, lo niveles estadsticos de la inseguridad que se viven hoy da no son
comparables con los del pasado, puesto que la actualidad constituye un escenario
preocupante nunca antes visto, y que esta exigiendo la integracin, la participacin
y la corresponsabilidad para afrontarla y estudiarla. Segn la UNESCO (2005), lo
ideal es destinar 4% del PIB a polticas de prevencin de delitos y seguridad, pero
Amrica latina, el presupuesto total en este rubro apenas llega a 1%.
La inseguridad siempre ha estado presente en la historia del hombre, pero esto no
quiere decir que sea connatural al ser humano o necesaria para su supervivencia.
La mayor parte de los expertos coincide en que el origen de la inseguridad se
remonta a la histrica concepcin de poder, y al uso tradicional de la violencia por
parte del padre o marido hacia los hijos y la esposa con el fin de mantener el
equilibrio de la estructura patriarcal. Y la manera de responder a esta situacin es
la creacin y aplicacin de normas, orientadas a mantener el equilibrio e igualdad.
Inseguridad
Manuel Osorio (2002) en su Diccionario Jurdico, dice del concepto de
Causas de la Inseguridad
Manejan
prejuicios
como
base
de
su
repertorio:
"todos
los
una pantalla o justificacin que suele ser exitosa para librarlos ( Ejem: es que
cuando era nio me maltrataban).
Silva, F (2003), seala que son diversas las causas de la conducta delictiva en los
individuos y entre ellas enumera:
Divisin de los Factores: como en todo delito selense dos ordenes de
factores: el factor personal y el factor social.
Factor Personal: consiste en las anormalidades mentales, la psicopata, la
psicosis, las desviaciones psquicas y dems enfermedades mentales, que se
encuentran en la mayor parte de los jvenes delincuentes y que provienen de
alteraciones pre-concepcionales del germen, que pueden determinarse mejor as:
CUADRO 1
OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
Objetivo Especifico
Variable
Dimensi Indicadore
n
s
1
Organizaci
n de la 2
Polica
para
- Vigilancia
Identificar en la
combatir la
Policial
comunidad las
- Planes inseguridad
causas y
policiales
consecuencias que
para la
generan la
disminuci
inseguridad en el
n de la - Recursos
barrio la Enrriquera
Insegurid
de la
del Municipio
ad
Polica
Guanare del Estado Formacin
Portuguesa
Ciudadana
Estrategias
policiales
Determinar en la
Participac
comunidad las
Organizaci
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Reglament
estrategias que
n de la integraci os internos
contribuyan a
comunidad n de la
de la
disminuir la
comunida Institucin
inseguridad Barrio
d con la
policial
la Enrriquera del
instituci
Municipio Guanare
n policial.
del Estado
Item
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Poblaci Instrume
n
ntos
C
C
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U
S
N
T
I
I
O
D
N
A
D
A
R
I
O
16
Portuguesa
Integracin
y accesoria
policial
Integracin
ciudadana
con la
institucin
policial
17
18
19
20
21
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
MOMENTO I
En esta primera parte o momento metodolgico es de gran importancia hacer
referencia a todo lo que se hizo para la planificacin de este proyecto comunitario
y se consideran los aspectos mas importantes que conllevaron a la realizacin de
mismo, donde se seala el tipo de investigacin que en este caso es un trabajo
de campo donde los investigadores adoptan una estrategia de observador
participante.
Para la realizacin de este estudio se partir de una indagacin bibliogrfica, la
cual permitir establecer el marco conceptual y se apoyar en un estudio de
campo de carcter diagnstico, el cual facilitar obtener informacin sobre la
necesidad de identificar con la comunidad las causas que generan la Inseguridad
en el Barrio la Enrriquera del Municipio Guanare del Estado Portuguesa.
Al respecto Maxell, J (2005), seala que: Los objetivos de una investigacin de
campo est en hallar una situacin ms real posible, empleando por lo tanto la
metodologa cuantitativa (p. 15). En este caso se recopilar informacin
directamente de fuentes primarias, con la finalidad de obtener opiniones con
constantemente
victimas
de robo
de jvenes
carcter comunitario, lideradas por la Polica del Estado Portuguesa, con el fin de
crear cultura sobre seguridad ciudadana; coadyuvando la convivencia pacfica de
las comunidades mediante la vinculacin e integracin de los vecinos por cuadras,
sectores y callejones, con el objeto de contrarrestar y prevenir los problemas de
inseguridad que afectan el orden ciudadano, diseando mecanismos especiales
para combatirlos oportunamente.
La construccin del Proyecto Comunitario de Seguridad, se ejecuto
siguiendo las siguientes etapas:
Etapa de Diagnstico, durante esta fase se procedi a realizar
investigaciones de campo, donde se conoci de manera real las necesidades y
problemas existentes en el Barrio la Enrriquera del Municipio Guanare del Estado
Portuguesa.
Etapa Motivacional- Integradora, en ella se convoc a los ciudadanos y
ciudadanas, as como las fuerzas vivas del Barrio la Enrriquera del Municipio
Guanare del Estado Portuguesa, a reuniones informativas y de motivacin,
orientadas a sensibilizar a los ciudadanos sobre las ventajas de la organizacin
comunitaria frente a la inseguridad, y sobre la importancia de comprometerse en
acciones sociales, culturales y educativas que mejoren la calidad de vida.
Etapa de Capacitacin y Formacin, durante esta fase la Polica de
Portuguesa, a travs de la Divisin de Participacin Ciudadana, procedi a dictar
talleres, charlas y jornadas de capacitacin o formacin para educar a los
ciudadanos sobre la organizacin de las Brigadas de seguridad vecinal, las
finalidades y objetivos de las mismas.
Etapa de estructuracin y compromiso, all se logr la conformacin de los
comits de seguridad vecinal, donde los vecinos y fuerzas vivas de la comunidad
de manera activa se organizaron formalmente, integrando los recursos materiales
y humanos de la comunidad y de la Institucin policial.
Confiabilidad
De acuerdo con Ramrez (2000), la confiabilidad de un instrumento es el
margen de confianza que se tiene al garantizar los resultados de la muestra a la
poblacin total. De all que es imprescindible calcular la confiabilidad del
cuestionario lo cual se aplic al sujeto participativo de la investigacin.
Tcnicas de Anlisis de Datos
Balestrini (2001), citado por Alvarado (2006), afirma que "el propsito del
anlisis es resumir las observaciones llevadas a cabo de forma tal que
proporciona respuesta a las interrogantes de la investigacin" (Pg. 169), teniendo
dentro de su esquemas categoras, ordenacin y manipulacin de los datos para
agruparlos y determinar conclusiones partiendo de las interrogantes realizadas en
el proyecto.
Este tambin sostiene que la fase de anlisis de proyecto de
investigacin comprende, codificacin, tabulacin, tcnicas de presentacin y la
estadstica que se utiliza para hacer inferencias entre las relaciones estudiadas
para hacer conclusiones en relacin con los hallazgos encontrados, luego de las
informaciones obtenidas se organizan en una distribucin de frecuencias
representadas en cuadros; en este estudio se clculo la frecuencia porcentual
mediante una regla de tres simple, aplicando la formula de la Universidad nacional
Abierta (1997), de la siguiente forma:
N ______________________________100
N1 _______________________________X
12. Existe una relacin estrecha entre los organismos de seguridad del Estado
y tu Comunidad?
13. La Polica y el Consejo Comunal efectan trabajos mancomunados para
disminuir la sensacin de inseguridad?
14. Conoces las ventajas que ofrecen las Brigadas Vecinales de seguridad?
15. El Consejo Comunal ha desarrollado actividades de formacin en materia
de prevencin de delitos?
16. Cree usted que es necesario disear un plan estratgico para disminuir la
inseguridad en esta comunidad?
17. Sabe usted que es una Brigada Vecinal de Seguridad?
18. Cree usted que las Brigadas Vecinales de seguridad son efectivas para
disminuir la inseguridad?
19. Estara usted dispuesto a formar parte de una Brigada
Vecinal de
Seguridad?
20. Estara usted en disposicin para capacitarse en materia de prevencin de
delitos?
Dicha encuesta arroj los resultados que a continuacin se muestran en el grfico:
Resultados de la aplicacin del instrumento a los ciudadanos:
SI
ITEM
Fi
NO
Fi
35
87%
13%
32
80%
20%
40
100%
0%
40
100%
0%
33
83%
17%
40
100%
0%
29
73%
11
27%
27
68%
13
32%
18
45%
22
55%
10
23%
31
77%
11
40
100%
0%
12
13%
35
83%
13
10
25%
30
75%
14
25
63%
15
37%
15
8%
37
92%
16
40
100%
0%
17
36
90%
10%
18
38
95%
5%
19
29
73%
11
27%
20
26
65%
14
35%
Anlisis Descriptivo
Se observa en los resultados, que:
*
tems N 1: Segn los encuestados, un 87% de ellos, la Polica del estado Portuguesa
no realiza patrullaje constante en el Barrio.
*
tems N 3: Al ser abordados sobre el tema de los sitios baldos, el 100% de la
poblacin encuestada declar que los mismos contribuyen con la inseguridad existente.
*
tems N 4: El 100 % de los encuestados manifestaron que el mal estado de las vas
obstruye las acciones de prevencin de delitos en esa comunidad,
*
tems N 5: Relacionados con el estado del servicio elctrico, un 82% de los
ciudadanos creen que el servicio elctrico no es el ptimo necesario, para generar sensacin
de seguridad en la comunidad.
*
tems N 6: Segn los encuestados, el 100 %, concepta la seguridad pblica como
responsabilidad de todos.
*
tems N 7: El 72% de los encuestados no cree que el Gobierno Regional efecta
acciones enfticas para disminuir la inseguridad.
*
tems N 8: El 67% de los encuestados cree que con un plan estratgico la
inseguridad disminuira en el municipio Guanare.
*
tems N 9: El 55% de los encuestados cree que el patrullaje policial no es la nica
manera de contrarrestar la inseguridad.
*
tems N 11: El 100% de los encuestados cree que es importante la participacin
ciudadana para disminuir los ndices delictivos
*
tems N 12: El 87% de los encuestados no cree que exista relacin estrecha entre su
comunidad y los organismos de seguridad del Estado.
*
tems N 13: El 75% de los encuestados manifiesta que el Consejo Comunal y la
Polica no realizan trabajos mancomunados para disminuir la sensacin de inseguridad en
esa Comunidad.
*
tems N 14: El 62% de los encuestados manifiesta conocer las ventajas que ofrecen
las Brigadas Vecinales de seguridad.
*
tems N 15: El 92% de los encuestados manifiesta que el Consejo Comunal no ha
desarrollado actividades de formacin en materia de prevencin de delitos, mientras que un
8% cree que si.
*
tems N 16: El 100% de los encuestados cree necesario disear un plan estratgico
para disminuir la inseguridad en su comunidad.
*
tems N 17: El 90% de los encuestados manifiesta saber que es una Brigada
Vecinal de seguridad.
tem N 18: El 95% de los encuestados cree que las Brigadas Vecinales de Seguridad son
efectivas para disminuir la inseguridad.
*
tem N 19: El 72% de los encuestados manifiesta estar en disposicin de formar
parte de una Brigada Vecinal de Seguridad
*
tem N 20: El 65% de los encuestados manifiesta estar en disposicin de capacitarse
en materia de prevencin de delitos.
Anlisis General:
Segn lo manifestado por los ciudadanos y ciudadanas encuestados, es
necesario, de manera real y efectiva, la integracin entre el Consejo Comunal y la
Polica del estado Portuguesa, con el objetivo de disear polticas criminales para
disminuir los ndices delictivos.
CAPTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Derivados del anlisis de los datos recolectados y de la aplicacin del instrumento,
se constituyeron las siguientes conclusiones y recomendaciones:
Conclusiones:
Ante el incremento de la inseguridad, creando una suerte de desamparo total del
Estado a la seguridad de la ciudadana y debido al distanciamiento de la institucin
policial del ciudadano, es necesario incorporar a la comunidad en las acciones de
prevencin, es decir a su auto seguridad, en forma integrada a la fuerza policial,
pero que, para ello debe existir una generacin/transmisin de la fiabilidad de la
polica hacia la poblacin y sus instituciones vivas, en la forma que el ciudadano
se siente totalmente apoyado y protegido y por que no decirlo, tutelado en su
funcin de auto seguridad como parte de la seguridad ciudadana. Esta necesidad
de seguridad ciudadana, es decir de la participacin activa de la ciudadana en su
propia seguridad, es una accin que espera el colectivo, los cuales estn
dispuestos a capacitarse y formarse en materia de prevencin de delitos, los
ciudadanos desean pasar de un papel pasivo a uno activo en las actividades y
estrategias que la institucin policial adelanta.
Recomendaciones:
1.- Asegurar que las instancias de conduccin, direccin y ejecucin, Divisin de
Participacin Ciudadana de la Polica de Portuguesa y los rganos Directivos y
Ejecutivos del Consejo Comunal, tengan elementos claros para dar seguimiento a
los objetivos y planes, que se construyan con mayor precisin, y poder prever los
ajustes necesarios.
2.- Anticipar las probabilidades de cumplimiento con xito de cada una de las
actividades planificadas y en el caso en que estas sean criticas, tomar en la
medida de lo posible, medidas que contribuyan a contrarrestar el efecto de los
supuestos externos.
3.- Dar continuidad a los objetivos trazados, mediante actividades educativas de
capacitacin y formacin.
4.- Realizar evaluacin peridica y constante de las actuaciones realizadas por la
Brigada Vecinal de Seguridad.
REFERENCIAS
www.monografias.com/delincuencia.Html/trabajos45/
www.yahoo.com.mx/delitos-jovenes/ Html.trabajos23
Portuguesa (2004)
ANEXOS
(ANEXO A)
INSTRUMENTO DE EVALUACIN
Nombre
Apellido
_________________________________________
del
Experto:
Ttulo
Universitario:
__________________________________________________
El instrumento que se presenta es para validar la Escalada de Valoracin de la
Productividad Laboral durante el desarrollo de la Investigacin.
Lea el Instrumento y marque con una equis (X) su criterio en cuanto a los aspectos
que a continuacin se sealan:
-
CDIGO
APRECIACIN CUALITATIVA
(ANEXO B)
EVALUACIN DE CRITERIOS
PERTINENCIA
REDACCIN
ADECUACIN
tems
B
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Observacin y sugerencias:
Nombre y Apellido:____________________________C.I.:___________________
Nivel Acadmico:__________________________Jerarqua:_________________
Fecha:____________________________ Hora:_____________________________
Firma:_____________________________
Se le agradece escribir cualquier comentario en torno a las totalidades o alguna
parte especfica del instrumento, forma o contenido que requiera ser mejorada, por favor
hacerlo en las observaciones.
(ANEXO C)
RESPUESTA
N
ITEM
SI
1.
2.
3.
4.
Cree usted que el mal estado de las vas obstruye las acciones de
prevencin del delito?
5.
NO
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Chonei Mereigua
tofranx[arroba]yahoo.com.mx
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
VICE-MINISTERIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
DIRECCIN GENERAL DE COORDINACIN POLICIAL
ESCUELA DE POLICA REGIN CENTRAL Y DE LOS LLANOS
Febrero, 2008