Guimara Tun Dr.

(c)

TENDENCIA A LA UNIFICACIN INTERNACIONAL

Como consecuencia del carcter internacional de la navegacin,

aparecen frecuentemente en la mayora de los pases una serie de
reglas uniformes que, establecidas a travs de convenios y tratados
internacionales, derogan un nmero considerable de preceptos de la ley
nacional; tendencia que nace de la propia naturaleza de las relaciones
martimas, y que ha conseguido frutos importantes gracias a los trabajos
realizados por los organismos International Law Association y
Organizacin Martima Internacional en diversos congresos y
conferencias.

TENDENCIA A LA UNIFICACIN INTERNACIONAL

En estas reuniones internacionales se han elaborado:

1.CONVENCIN DE LAS NACIONES UNADAS SOBRE EL DERECHO DEL
MAR (CONVEMAR 1982).
2.CONVENIO INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA CONTAMINACIN POR
LOS BUQUES, CONVENIO MARPOL.

DERECHO DEL MAR

Es aquel que se refiere al mar, permite resolver las reclamaciones que
efectan las naciones, de acuerdo con sus intereses, sobre la utilizacin de los
recursos del ocanos

CONVENCIN DEL MAR

Es un instrumento jurdico internacional destinado a regular las actividades en
los espacios martimos ocenicos que procura establecer un equilibrio de
intereses entre todos los pases

OBJETIVOS DE LA DELIMITACION DE LA ZONA MARITIMO

TERRESTRE

1.
2.
3.
4.

Proteccin,
Defensa de su integridad,
Preservacin de sus caractersticas y elementos naturales y
Prevencin de perjudiciales consecuencias de obras e instalaciones.

Para ello, se crean una serie de zonas de servidumbres legales de

proteccin, de trnsito y de acceso al mar, que no slo significan
restricciones para los propietarios sino que tambin significan
condicionamientos al planificador urbanstico.

rganos que componen la

Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
Autoridad Internacional de los Fondos Marinos.
Organizacin por medio de la cual las naciones que integran la Convencin
organizan, fiscalizan y administran las actividades en la zona

Tribunal Internacional del Derecho del Mar.

Entidad encargada de resolver a la interpretacin y aplicacin de los derechos
y obligaciones de los miembros de la Convencin

Comisin de Lmites de la Plataforma Continental.

Su funcin consiste en examinar los datos y cualquier otro material presentado
por los pases relacionados con los lmites exteriores de la plataforma
continental

Enumeracin de los Espacios Martimos de Forma simplificada:

Aguas Interiores : Estn situadas en el interior de la lnea de base del mar

territorial
Mar Territorial : Faja de agua situada entre las costas del territorio nacional, sean
continentales o insulares, y alta mar; su anchura es de 12 millas nuticas, medidas
a partir de las lneas de base rectas, lneas de base normales o una combinacin
de las mismas
Zona Contigua : Es el rea adyacente al mar territorial del Estado ribereo, y su
lmite no podr exceder las 24 millas nuticas desde las lneas de base a partir de
las cuales se mide la anchura del mar territorial; tiene propsitos de fiscalizacin
aduaneros, de inmigracin o sanitarios

Enumeracin de los Espacios Martimos de Forma simplificada:

Zona Econmica Exclusiva : Es una zona situada ms all del mar territorial y
adyacente a ste; su anchura no se extender ms all de 200 millas nuticas
contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial en las que el Estado ribereo tiene:
*
Derechos de soberana para los fines de exploracin y
explotacin de todos los recursos existentes
*
Jurisdiccin con respecto a la instalacin y utilizacin de
estructuras hechas por el hombre y expediciones de investigacin.
*

Otros derechos y deberes

Enumeracin de los Espacios Martimos de Forma

simplificada:

Plataforma continental : Comprende el lecho y el subsuelo de las reas

submarinas que se extienden ms all del mar territorial de un Estado ribereo y
a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el borde exterior
del margen continental.
Posibles casos (segn reforma de 10/12/1982)
* Su anchura se limita a una distancia de 200 millas nuticas contadas
desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la amplitud del mar
territorial
* El borde exterior del margen continental se extiende ms all de 200
millas nuticas, contadas de las lneas de base desde las cuales se mide la
anchura del mar territorial y la amplitud de esa zona no exceder de 350 millas
nuticas ni se alargar despus de las 100 millas nuticas, a partir de la isbara
de 2500 metros.

LINEAS DE BASE
Lnea de Base Normal:
Es la lnea de bajamar a lo largo de la costa, como aparece marcada mediante el signo
apropiado en cartas a gran escala reconocidas oficialmente por el Estado ribereo
Lnea de Baja Mar:
Es la interseccin del plano de bajamar con la costa. Su marca en una carta es la lnea
que define el nivel de datum. Este debe ser un plano tan bajo que la marea no descienda
frecuentemente por debajo de ste.
Lnea de Base Recta:
Es la que une los puntos apropiados y puede trazarse en lugar de la lnea de base
normal a lo largo de las secciones de la costa que renen las siguientes condiciones:
- En los lugares en que la costa tenga profundas aberturas y escotaduras o en los que
haya una franja de islas a lo largo de la costa situada en su proximidad inmediata puede adoptarse,
como mtodo para trazar la lnea de base desde la que ha de medirse el mar territorial, el de las
lneas de base rectas que unan los puntos ms sobresalientes de las costas
- En los casos en que por existencia de un delta y otros accidentes naturales la lnea de
la costa sea muy inestable los puntos apropiados (ms sobresalientes de las costas), pueden
elegirse a lo largo de la lnea de bajamar ms alejada mar afuera y, aunque sta retroceda
ulteriormente, las lneas de base rectas seguirn en vigor hasta que las modifique el Estado
ribereo de conformidad con la Convencin.

DIFERENDOS MARTIMOS
Se calcula que hoy subsisten alrededor de 400 diferendos martimos en el mundo.

Unos 20 de ellos han llegado a la Corte Internacional, la que ha resuelto varios. Por ejemplo:
Camern-Nigeria (2002)
Qatar-Bahrein (2001)
Senegal-Guinea Bissau (1996)
Dinamarca-Noruega (1993)
Salvador-Honduras-Nicaragua (1993)
Libia-Malta (1985)
Canad-Estados Unidos (1984)
Tnez-Libia (1982)

La Corte Internacional de Justicia opera desde 1939 y en todos los aos anteriores a la
Convencin resolvi slo otros dos litigios martimos: Grecia vs. Turqua en 1978, y Alemania con
Dinamarca y Noruega en 1969.
Geogrficamente hablando, el diferendo entre el Per y Chile es simple comparado con los que
pueden confrontar los pases del Mar del Norte europeo, por ejemplo.

DIFERENDOS MARTIMOS
CASO PERU Y CHILE
Per reclama la lnea media como criterio de delimitacin mientras Chile sostiene
que el criterio acordado en 1954 es el paralelo geogrfico.
Paralelos geogrficos son todos los crculos imaginarios trazados alrededor de la
tierra y situados en paralelo a la lnea ecuatorial. Para Chile, la frontera martima con
Per es delineada por la lnea paralela del punto en que la frontera terrestre alcanza la
orilla del mar (ver grfico). Esta posicin sera inobjetable si la costa peruano-chilena
fuera perfectamente rectilnea. El problema nace a partir de lo sinuoso que suelen ser
las lneas costeras. Los territorios de Per y Chile no son la excepcin.
Una posibilidad de respetar las irregularidades de las lneas costeras consiste en trazar
la frontera martima de forma equidistante a los diversos puntos de la lnea costera. ste
es el procedimiento previsto por la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho
del Mar (CONVEMAR).
El artculo cinco de la Convencin establece que la lnea de base normal para medir la
anchura del mar territorial es la lnea de bajamar a lo largo de la costa. Dado que el lmite
entre mar y tierra vara segn marea alta o baja, se ha convenido en tomar la marea baja
(bajamar) como punto referencial.

DIFERENDOS MARTIMOS
CASO PERU Y CHILE
Pero la naturaleza de la lnea costera peruano-chilena hace necesario un compromiso. Al trazar el
territorio martimo de ambos pases de forma equidistante a su lnea de base nos damos cuenta
que, empleando este mtodo, el territorio peruano rebalsa el chileno y viceversa. Previendo est
situacin, el captulo 15 de la CONVEMAR propone la lnea media:

Segn Chile, ese acuerdo es el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima, firmado en Lima
en diciembre de 1954 por Per, Ecuador y Chile. El convenio nace a raz de un problema muy
concreto: La dificultad de los pescadores artesanales en reconocer la posicin exacta de las fronteras
martimas. Para hacerles la vida ms fcil, se decide crear una
zona especial, a partir de las 12 millas marinas de la costa, de 10 millas marinas de ancho a cada lado
del paralelo que constituye el lmite martimo entre los dos pases.

Per sostiene que el convenio, al tratar el tema especfico de la pesquera, no tiene la jerarqua
suficiente para fijar el lmite territorial. Por otro lado, el texto deja en claro que el lmite martimo entre
Per y Chile es constituido por el paralelo. El Per, al firmar el convenio, lo reconoce implcitamente.

Efectuada la adhesin a CONVEMAR, el Per podra acudir al Tribunal Internacional del Derecho
del Mar y presentar su reclamo de acuerdo a la seccin cinco del Convenio.
Otra va sera el Tribunal Internacional de Justicia, rgano de las Naciones Unidas (ONU) dedicado a
resolver diferendos entre pases miembros de la ONU.

DIFERENDOS MARTIMOS
CASO PERU Y CHILE

Propiciar la Inversin Privada y el uso de

Tecnologa
Promover la Proteccin y la Seguridad
Propiciar y Mantener la Competitividad
Garantizar la Seguridad Jurdica de las
Inversiones
Garantizar la Sostenibilidad de los
Recursos
Promover las Normas de Seguridad e
Higiene Industrial y Salud Ocupacional
Promover la
Responsabilidad
Social
Corporativa

Las autoridades portuarias deberan actuar como facilitadoras en las

cadenas de transporte creando, por ejemplo, plataformas en las que
trabajen conjuntamente con cargadores, embarcadores, operadores,
etc... Es indiscutible que las autoridades portuarias estn en una
posicin excelente para jugar un papel importante en diversas
actividades. Dichas actividades deben basarse en promover la buena
comunicacin; desarrollo de sistemas de informacin, condiciones
laborales

flexibles,

formalidades

aduaneras

menos

exigentes,

participacin activa en la planificacin e implementacin de nuevos

servicios de transporte multimodal y la creacin de una red portuaria
que mejore las relaciones estratgicas con otros nodos de transporte.

PLANES DE ORDENACIN
El Plan de Ordenacin es un instrumento de ordenacin territorial cuyo carcter
es el de Plan Integrado. El plan de ordenacin ser uno solo, sin perjuicio de
que se desarrollen planes sectoriales para cada una de las distintas zonas
costeras, atendiendo a sus particularidades y problemtica propias.
Los Planes de Ordenacin, son un intento de integracin de la planificacin
La complejidad y descoordinacin del marco competencial vigente, en base al cual
cada una de las administraciones acta en el mbito de sus competencias de
modo autnomo puede ser poco relevante en territorios de gran dimensin y sin
grandes tensiones de uso. En cambio, tiene efectos dramticos en un territorio
limitado, tensionado y frgil. La figura de los Planes de Ordenacin surge como
frmula para elaborar un mnimo basamento comn sobre el que gobernar
coordinadamente el territorio y los recursos que alberga.

El Convenio Internacional para Prevenir la

Contaminacin por los Buques, tambin
llamado Convenio MARPOL, es el
instrumento
jurdico
internacional
encargado de prevenir la contaminacin
del medio marino producida por buques
ya sea en el normal transcurso de sus
actividades econmicas o por accidentes
martimos.

Convenio Marpol 73/78

El MARPOL esta compuesto por la siguiente estructura:

MARPOL 73

Protocolo de 1978 del MARPOL 73

Enmiendas de 1984

Enmiendas de 1985

Interpretacin uniforme de algunas disposiciones de los

anexos.

Convenio Marpol 73/78

El MARPOL se aplicar a los buques de banderas de las partes, o

que operen bajo su autoridad. No se aplicar a buques de guerra,
unidades navales, ni a buques del Estado que momentneamente
operen con carcter gubernamental no comercial, teniendo en
cuenta el objetivo del MARPOL sin perjudicar las operaciones de
dichos

buques.

No

se

aplicar

el

convenio

buques

exclusivamente fluviales o lacustres, como tampoco a buques de

menor tamao que los exigidos por las reglas del convenio.

Convenio Marpol 73/78

ANEXOS DEL MARPOL

ANEXO I: Contaminacin por hidrocarburos.

ANEXO II: Sustancias nocivas lquidas.
ANEXO III: Sustancias perjudiciales transportadas en bultos.
ANEXO IV: Aguas sucias.
ANEXO V: Basuras.
ANEXO VI: Aire.

MARPOL 73/78, Y SUS ENMIENDAS

MARPOL 73
Incorpor gran parte del OILPOL 1954 y sus enmiendas en el Anexo I, que trata de
los hidrocarburos
El Anexo I ampli y mejor el OILPOL en muchos aspectos. Estableci
prescripciones para la vigilancia continua de las descargas de aguas oleosas y para
que los Gobiernos habilitasen instalaciones receptoras en tierra y de tratamiento en
las terminales petroleras y puertos.
Se definieron zonas especiales en las que regiran normas de descarga ms
drsticas, que incluyen el Mar Mediterrneo, el Mar Rojo y la Zona del Golfo y el
Mar Bltico. Estas zonas especiales se implantaran cuando los Estados ribereos
interesados contaran con instalaciones adecuadas de recepcin para las aguas de
lastre y otros residuos oleosos.
La regla 13, que prescribe tanques de lastre separado en los nuevos buques tanque
de ms de 70 000 toneladas de peso muerto. El objetivo era asegurar que el agua
de lastre (llevada a bordo para mantener la estabilidad, por ejemplo cuando un
buque tanque va a embarcar y navega vaco) nunca se contaminara con los
hidrocarburos transportados como carga o combustible.

1 tonelada mtrica = 6.23

barriles

Fuente: ITOPF

1 tonelada mtrica = 6.23

barriles

Fuente: ITOPF

Contencin.
Recuperacin.
Dispersantes.
Disposicin.

Contencin / aislamiento del derrame

Desviacin del
derrame

Proteccin preventiva de zonas sensitivas

Falla de arrastre

Escape por encina

Discos oleoflicos

De
succin

De
vertedero

De tambor

De Brocha

Recolector de
avance
Recolector
estacionario
Recolector de
avance /
estacionario

Materiales oleoflicos
absorbentes

Productos sintticos.

Polipropileno.
Hidrofbicos.
No biodegradables.
Incineracin.

Productos naturales.

Absorben agua y
aceite.
Biodegradables.

Materiales oleoflicos
adsorbentes

Productos
sintticos

Polipropileno
No biodegradables
Hidrocarburos
viscosos
Incineracin

Almacenaje temporal

Alternativas en el mar
Alternativas en la costa
Decisiones y
aprobacin

Agentes
dispersantes

Incineracinin-situ

Propiedades del hidrocarburo.

Condiciones ambientales.
Recursos en riesgo.
Equipo apropiado y personal entrenado.
Tiempo de reaccin apropiado.

Reduccin significativa en el volumen

de material recuperado (desechos).
Supera la eficacia de los sistemas
mecanizados.
Ms sencillo que el uso de barreras
de contencin y recolectores.
Requiere menos uso de personal.

Requiere condiciones ambientales

adecuadas (oleaje).
Tiene una ventana de oportunidad
limitada.
Produce una disminucin temporal en
la calidad del agua o aire.
Necesita planificacin previa (tener
los recursos necesarios disponibles).

Barreras de
contencin.
Recolectores
mecnicos.
Equipo rodante

Lavado a presin
Agua
Vapor de agua

Recolectores
Equipo auxiliar
Equipo rodante

Limpieza manual

Material absorbente

Limpieza mecnica

Lavado con agua

Equipo rodante
Rastras
Cernidores,

cribadoras
Niveladoras

No hacer nada
Uso de
dispersantes
Biorremediacin