Sistema de Comando de Incidentes

Alexis Pino
Gestin de la Emergencia
Instituto IACC
05 / 08 / 2014

1. Realice un anlisis comparativo entre la estructura de un comit paritario y

la estructura del sistema de comando de incidentes. Establezca como mnimo
7 comparaciones.
Si bien estos dos organismos buscan proteger a las personas, proteger el medio ambiente y
proteger los bienes materiales, existe una diferencia que marca la gran diferencia entre estas dos,
ya que uno de estos organismos realiza esta labor a niveles generales y la otra, lo realiza a niveles
organizacionales, es decir dentro de la empresa.
Los comits paritarios se componen de 12 trabajadores en total, de los cuales existen 3
representantes de los trabajadores, ms 3 suplentes de stos y 3 representantes de la empresa, con
sus respectivos 3 suplentes.
A continuacin se describe la funcin del comit paritario de higiene y seguridad de una
organizacin.
1.-Los comits paritarios de higiene y seguridad son establecidos dentro de una organizacin
(empresa) para velar por el fiel cumplimiento de las normas de seguridad.
2.-Solicitar mejoramiento de la calidad o tipo de insumo o elemento de proteccin personal que
los trabajadores utilicen en el desarrollo de sus funciones.
3.-Realizar procedimientos de trabajo seguro en las actividades que cuenten con ste, como
tambin, mediante estudios, anlisis y consultas con los trabajadores, realizar actualizaciones o
mejoras a los procedimientos ya existentes.
4.-Realizar investigaciones despus de ocurrido un accidente.
5.-Cumplir con las actividades que establezca el organismo administrador correspondiente.
6.-Promover la realizacin de actividades de capacitacin en temas de prevencin de riesgos.
7.-Decidir si la causa de un accidente ocurri por negligencia inexcusable de un trabajador.
Por otra parte, tenemos el sistema de comando de incidente, puede ser establecido dentro de una
organizacin, como tambin, por entidades gubernamentales (ONEMI), para actuar ante una
emergencia de grandes magnitudes como organismo de respuesta ante una situacin como sta.
El S.C.I., a diferencia de comit paritario, esta creado para actuar en el combate, control y
reconstruccin de una emergencia, en cualquier lugar del pas.
El C.S.I. est formado por un comandante del incidente, el enlace, seguridad e informacin
pblica, donde estos 3 ltimos forman parte del staff de mando, luego viene operaciones,
planificacin, logstica y administracin o finanzas, los cuales forman parte del staff general.
Las principales funciones del sistema de comando de incidente son las siguientes:
1.-salvar vidas y proteger la salud y seguridad de toda la ciudadana

2.- Proteger la salud y seguridad de todos aquellos que cumplan funciones en las actividades de
recuperacin.
3.- Realizar la estabilizacin o control del incidente
4.- Mantener la conservacin de la propiedad
5.- Trabajar en el resguardo y la proteccin ambiental.
6.- Trabajar en la rehabilitacin de la infraestructura de servicios y organismos bsicos y crticos
para la ciudadana, como por ejemplo: centros de asistencia pblica (salud), energa elctrica,
agua potable, suministros bsicos de alimentacin, etc.

2. A modo de anlisis, mencione fortalezas y debilidades de ambas estructuras

para gestionar el ciclo de vida de la emergencia (mnimo 3 de cada una).
Argumente cada una de ellas.
A continuacin proceder a realizar el anlisis de fortalezas y debilidades de los comits
paritarios de higiene y seguridad:
Fortalezas o ventajas:
1.- se dispone de mayor nmero de informacin de forma completa, al reunir los recursos de
varios trabajadores.
2.- Mayor aceptacin de una solucin, al participar los pares de quienes pueden ser afectados en
la decisin.
3.- Mayor legitimidad, ya que la toma de decisiones grupales suele ajustarse a ideales
democrticos, lo que produce una mayor validez que la de una decisin tomada por una sola
persona.
4.- Mayor diversidad de enfoques, ya que los comits paritarios proporcionan heterogeneidad a
los procesos de decisin, como tambin, proporcionan ms puntos de vista diferentes y de
disposicin de ms alternativas.
Debilidades o desventajas:
1.- Lentitud, ya que se requiere de un mayor tiempo para reunir al comit paritario como grupo y
que este acte.
2.- Dominios de unos cuantos, ya que en ciertas ocasiones ocurre que existe una sola persona que
domina las discusiones. Si el lado dominante est conformado por personas mediocres y de baja

capacidad, la eficacia del grupo no ser la esperada, y por ende, no se lograran los objetivos
trazados.
3.- Presiones de conformismo, ya que dentro de los comits, se tiende a reprimir el
discernimiento u opinin para evitar el rechazo, un ejemplo de este caso es, si una persona no
habla o no emite opinin en una asamblea, se da por sentado que est de acuerdo, lo que puede
llevar a cometer errores por tener un falso consenso de la asamblea.
4.- Responsabilidad ambigua, cuando en la asamblea se toma una decisin colectiva, la
responsabilidad de los miembros disminuye, lo que eventualmente podra provocar una tendencia
a un riesgo mayor en una situacin puntual.
A continuacin redactare las ventajas y desventajas del sistema de comando de incidentes:
Fortalezas o ventajas:
1.- Es aplicable a:
a) Un solo organismo en una solo jurisdiccin
b) Multi-organizacional en una sola jurisdiccin
c) Multi-organizacional en multi-juridicciones
2.- Totalmente adaptable a todo tipo de tecnologas y recursos disponibles
3.- Asegura la continuidad en la movilizacin total de medios
4.- bastante simple para asegurar bajos costos de operacin y bajos costos de mantencin.
5.- Facilita interactuar con estndares de calidad y con diferentes modelos organizacionales.
6.- Puede ser utilizados en emergencias simples, como tambin, en emergencias de grandes
magnitudes.
En definitiva, podemos ver que estos dos organismos estn enfocados en un mismo norte, pero
en caminos totalmente diferentes, ya que los comits paritarios velan por el cumplimiento de las
medidas preventivas de higiene y seguridad, pero no puede actuar directamente ante una
emergencia. Adems, los comits paritarios pueden ejercer sus funciones solo dentro de los
mrgenes organizacionales, es decir, solo dentro de la empresa, a diferencia del sistema de
comando de emergencia, el cual est enfocado en actuar, directamente en el control de una
emergencia de pequea o grandes magnitudes y en cualquier lugar del pas.

Bibliografa
IACC. (2014). Comando de incidentes: estructura y funciones I. Gestin de la emergencia,
Semana 3.
www.profepa.gob.mx
www.preparativosyrespuesta.cridlac.org