PLANIFICACIN DE PROYECTOS ORIENTADO A OBJETIVOS: METODO ZOPP

I.

Ideas Principales
El mtodo ZOPP se plante en 1983, en la cooperacin de la Repblica Federal
de Alemania, como una alternativa para tratar los problemas sociales que
aquejaban a los pases en vas de desarrollo. El principal motivo de su elaboracin
es que, en las dcadas de los 60s y 70s solo se enfocaba el desarrollo de una
sociedad en el incremento per cpita de sus ciudadanos; y se dejaba de lado otros
aspectos importantes como el estado de salud, educacin entre otros. Por tanto,
se debe destacar la importancia de un Enfoque Integral de desarrollo.
Dentro de los objetivos que persigue el mtodo ZOPP se encuentran:
Lograr una definicin realista y clara de los objetivos con una visin a largo
plazo
Mejorar la comunicacin entre las partes implicadas en el trabajo de
planificacin
Definir las reas de trabajo de cada miembro del equipo que conforman el
proyecto
Establecer indicadores control para el seguimiento y evaluacin
De igual forma, se siguen los siguientes principios en la metodologa ZOPP:
Consenso entre las partes involucradas en el proyecto
Se debe atacar la raz de los problemas, considerando causas y efectos
Plantear objetivos seguido de alternativas de aplicacin
Participacin de los grupos implicados en el proyecto
Finalmente, se destacan las siguientes caractersticas de la metodologa:
Se plantean pasos sucesivos en la planificacin
Visualizacin y documentacin de seguimiento para el proyecto
El trabajo multidisciplinario como eje central de accin
Luego de establecerse estos marcos de referencia sobre el cual la metodologa
ZOPP descansa, es importante sealar cuales son los pasos a seguir para
desarrollar adecuadamente el mtodo. En primer lugar, se realiza el Anlisis de la
Participacin, el cual ofrece un panorama de todos los implicados en el proyecto
(ya sea en la elaboracin, como beneficiarios directos o indirectos). Adems, se
debe tener en cuenta cul es el impacto real que pueden tener las personas o
grupos que participen. Para ello, se lleva a cabo un registro de los grupos
importantes, la elaboracin de categoras de los grupos (beneficiarios, agentes,
entre otros), se los caracterizan y analizan; y finalmente se identifican las posibles
consecuencias que ello implica.
En segundo lugar, se realiza el Anlisis de Problemas, el cual se realiza tomando
en consideracin dos pasos importantes: la identificacin del problema central, el

cual debe plantearse cuando se han identificado las causas y efectos relevantes
que derivan de los posibles problemas planteados en discusiones entre los
miembros. Y el anlisis de las causas y efectos, los cuales sern organizados en
un rbol de problemas. Las causas irn debajo del problema central y los efectos
por encima del mismo. Se establecern prioridades entre casusas y efectos,
organizndolos con la categora de 1er orden, 2do orden y as sucesivamente. Es
necesario tener en cuenta los aspectos culturales de cada miembro que conforma
el grupo de trabajo; ya que el impacto del proyecto depender de la coordinacin y
consenso del grupo.
En tercer lugar, se realiza el Anlisis de Objetivos, el cual describe la situacin
futura que se desea alcanzar a travs de la solucin al problema central. As
mismo, se busca identificar cules son las alternativas que pueden contribuir a
dicho propsito. Para ello, debemos tener como referencia el rbol de problemas,
pues de all se derivarn los objetivos que se buscan alcanzar: la reformulacin de
problema central a objetivo central y las relaciones causa-efecto a medios-fines
deben ser corroboradas para evitar dificultades al momento de la aplicacin del
proyecto. Se construir un rbol de Objetivos.
Luego, en cuarto lugar, se realiza el Anlisis de alternativas, en las cuales
identificaremos las soluciones alternativas que se convertirn en estrategias de
aplicacin. Se debe tener en cuenta que las alternativas seleccionadas deben
estar acorde a los criterios de eficacia y realismo; deben estar basadas en anlisis
de costo-beneficio y sujetas a discusiones dentro del grupo.
Finalmente, se realiza la Matriz de Planificacin del Proyecto, el cual debe estar
elaborado bajo los siguientes criterios:

Se debe tener en cuenta los aspectos del Porqu realizar el proyecto, el

qu se desea lograr, cmo se alcanzaran los resultados, el qu factores
son importantes para su ejecucin, el cmo evaluar el xito del proyecto, el
dnde se puede conseguir la informacin necesaria para dicha
evaluacin y el cunto costar el proyecto.
Las alternativas de solucin sern elegidas del rbol de objetivos
Se determinan los supuestos importantes, es decir, factores externos al
control del proyecto necesarios para su xito
Formular indicadores que permitan establecer en qu medida se han
alcanzado los objetivos propuestos.
Describir las fuentes de verificacin que muestren dnde hemos obtenido
las pruebas de haber alcanzado nuestros objetivos.
El anlisis de los supuestos y de los riesgos
Control de la gerencia del proyecto
Clculo de cantidades y costos de las actividades y la logstica empleada.

Como conclusin general de la metodologa ZOPP, se plantean las siguientes

sugerencias:

II.

La metodologa ZOPP debe aplicarse como un proceso integral, dinmico.

Deben revisarse continuamente los arboles de problemas y objetivos, con
la finalidad de verificar la compatibilidad entre las estrategias planteadas y
la problemtica a solucionar.
Tanto el anlisis como la planificacin deben fomentar la accin y el
aprendizaje, que permita retroalimentarse en el trascurso de su aplicacin.

Cul es su importancia en la gestin de proyectos o programas sociales?

Dado nuestro contexto actual, en el cual se observan una serie de carencias y
dificultades en diferentes sectores (educacin, salud, trabajo, justicia, entre otros),
la metodologa ZOPP se convierte en una alternativa de anlisis y accin para
enfrentarlas. En primer lugar, cabe resaltar el inters puesto por organizaciones
extranjeras en contribuir a la mejora de las problemticas sociales en diferentes
contextos y esto amerita una reflexin por parte de nosotros; ya que est anlisis
debe ser prioridad en nuestra sociedad. Sin embargo, hay otros aspectos que son
importantes, no solo en la posibilidad de aplicacin de la metodologa ZOPP, que
refieren a la capacidad de reflexin, anlisis y proactividad por parte de nosotros.
Se deben establecer las oportunidades para poder empoderar a la sociedad
peruana a que sea participe de su propio cambio y desarrollo. No se desmerece
los aportes extranjeros, es ms, resulta provechoso realizar trabajos en conjunto.
Sin embargo, si las propias iniciativas no parten del ciudadano que espera un
cambio positivo, estas metodologas que vienen en nuestro auxilio no tendrn el
impacto deseado.
La crtica puede ir ms all de la simple aplicacin de una metodologa que
garantice un plan o proyecto en beneficio el desarrollo; ya que existen otras
consideraciones a tener en cuenta como los sistemas de gobierno, las polticas de
mercado y consumo y la prioridad excesiva menesteres que desvan las
verdaderas prioridades: salud, educacin y trabajo. En mi consideracin, la
principal reflexin que deja el texto presentado por Fernndez es Hasta qu
punto nosotros aceptaremos la verdadera responsabilidad que implica los cambios
sociales a largo plazo? Cada ciudadano se convierte en un agente de cambio, que
a travs de pequeas acciones organizadas pueden generar beneficios
sustanciales y provechosos.