INSTRUCTIVO

CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL

MDULO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Instructivo
Cuadro de asignacin de personal
Segunda edicin actualizada
Noviembre de 2006

Elaboracin de contenidos:
rea de Desarrollo y Fortalecimiento
de Capacidades Locales y Regionales, PRODES - USAID
Adecuacin educativa de contenidos:
Zoila Acua Castellanos, Consultora PRODES - USAID
Sonia Planas Ravenna, Consultora PRODES - USAID
Actualizacin y revisin de segunda edicin:
Programa Pro Descentralizacin PRODES - USAID
Diseo y diagramacin:
duArtes
Ilustraciones :
Federico Gutirrez
Lucia Crdova
Impresin:
NEVA Studio
2006 Consejo Nacional de la Descentralizacin - CND, Ministerio de Economa y Finanzas MEF- DNPP
y PROGRAMA Pro Descentralizacin PRODES - USAID. La informacin contenida en esta gua puede ser
reproducida total y parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen y se enve un ejemplar a
PRODES, CND y MEF.
Hecho el Depsito Legal N 2006-11009, en la Biblioteca Nacional del Per.
PRODES es un programa de USAID cuyo objetivo es aportar al fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica, promoviendo
la institucionalizacin de prcticas de buen gobierno y desarrollando actividades orientadas a contribuir de manera efectiva en el
proceso de descentralizacin. Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de USAID - PER bajo los trminos del contrato
N 527-C-00-03-00049-00. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente el punto de vista de la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

l cuadro para asignacin de personal (CAP) es uno de los instrumentos tiles

para conocer el potencial humano que requiere una institucin del Estado, de
tal manera que pueda cumplir adecuadamente sus objetivos. En esencia esta
JGTTCOKGPVC RGTOKVG FGPKT GN POGTQ FG ECTIQU Q RWGUVQU FG VTCDCLQ RCTC
cada una de las unidades aprobadas en la estructura orgnica. Estos puestos
de trabajo deben desprenderse de los procesos de gestin.
Su propsito no es otro que el de dimensionar la organizacin de la
municipalidad en base a criterios de racionalidad y prioridades en las reas
que estn ms relacionadas a los procesos clave o produccin de servicios. Las
disposiciones sobre esta herramienta hacen precisiones sobre la necesidad de
fortalecer con recursos humanos los rganos de lnea y no as los rganos de
apoyo o asesora.
Normalmente los procesos clave * identificados para una determinada
municipalidad se traducen en funciones de los rganos de lnea. Estas reas son
las llamadas a transformar, producir, lograr resultados y vincularse directamente
EQPNCRTQDNGOVKECFGNCNQECNKFCF&GCNNNCKORQTVCPEKCFGUCDGTFGPKTDKGP
los cargos y el nmero de ellos, de tal forma que puedan tener la incidencia
que se espera en el logro de los objetivos institucionales.
Una herramienta complementaria y esencial para el cuadro de asignacin de
personal, es el denominado manual de organizacin y funciones (MOF). Ambos
estn muy vinculados y no puede entenderse a cabalidad uno sin el otro, de
all la necesidad que ambos instrumentos tengan coherencia entre si y con el
reglamento de organizacin y funciones.

*.QURTQEGUQUENCXGUGFGURTGPFGPFGNCXKUKP[OKUKPFGNCOWPKEKRCNKFCF5QPCSWGNNQUSWGFGPGPNCXQECEKPFGNC
institucin y representan los factores crticos de xito del gobierno local. Los procesos clave son materias tratadas en los instruOGPVQUFGRNCPKECEKP[GPGNFKUGQFGNCQTICPK\CEKPOWPKEKRCN'N%#2UNQWVKNK\CGUVGVGOCEQOQETKVGTKQRCTCCUKIPCT
cargos en las unidades orgnicas.

INSTRUCTIVO

PROBLEMATIZANDO

OBSERVA LA SIGUIENTE SITUACIN

Maana veremos el CAP.

No podemos perder de
vista los objetivos del
plan de desarrollo local.

Seguiremos el ejemplo
de la municipalidad de Santo
Domingo. Asignaremos los
cargos que realmente se
necesitan.

CAP

Esta vez el
presupuesto no se
ir slo en pago de
personal.

Actividad
'UXNKFCNCRTGQEWRCEKPFGNCNECNFG[FGNQUHWPEKQPCTKQU!VGUKGPVGUKFGPVKECFQ
CEQPGNNQU!
%QPQEGUECUQUFQPFGUGJCPETGCFQECTIQUFGVTCDCLQSWGPQTGURQPFGPCNCU
HWPEKQPGUTGSWGTKFCUGPNCOWPKEKRCNKFCFQFQPFGUGJCPETGCFQECTIQUKPPGEGUCTKQU!
3WUGFGDGVGPGTGPEWGPVCRCTCGNCDQTCTWP%#2SWGTGURQPFCCNQUQDLGVKXQU
FGFGUCTTQNNQ!
3WRTQRQPFTCURCTCJCEGTWPDWGPWUQFGGUVGKPUVTWOGPVQ!

5
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

IN FORMANDONOS

'N EWCFTQ FGCUKIPCEKP FGRGTUQPCN (CAP) es un instrumento normativo de

IGUVKPCFOKPKUVTCVKXCSWGVKGPGRQTQDLGVQGUVCDNGEGTNQUECTIQUPGEGUCTKQURCTC
ECFCTICPQFGPKFQGPNCGUVTWEVWTCQTIPKEC[GNTGINCOGPVQFGQTICPK\CEKP
y funciones.
'U PQTOCVKXQ RQTSWG KORNKEC EWORNKOKGPVQ RCTC NC KPUVKVWEKP [ EQPUVKVW[G
TGHGTGPVGRCTCNCECTTGTCCFOKPKUVTCVKXCFGNRGTUQPCN'N%#2UKTXGCNCECTTGTC
pblica para determinar la permanencia de un servidor en la institucin.
'UWPKPUVTWOGPVQFGIGUVKPGURGEKCNOGPVGRCTCNQUTGEWTUQUJWOCPQUFGNC
KPUVKVWEKP[CSWGGPGNNCUGGUVCDNGEGNQUUWLGVQUTGURQPUCDNGUFGKORNGOGPVCT
[NNGXCTCECDQNCUHWPEKQPGU[CEEKQPGURNCPKECFCU

1.

QU PRETENDE ESTE INSTRUMENTO?

'NEWCFTQFGCUKIPCEKPFGRGTUQPCN

%#2RTGVGPFG
(QTOCNK\CT NQU ECTIQU SWG
corresponden a cada unidad
orgnica de la entidad; en
base a la estructura orgnica,
GNTGINCOGPVQFGQTICPK\CEKP
y funciones y los principios de
racionalidad y austeridad del
sector pblico.

6
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

2.

QU CRITERIOS SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA

ELABORAR EL CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL?

2.1

Criterios generales

(QTOWNCTGN%#2CRCTVKT
de la estructura orgnica y el ROF aprobado
previamente por la entidad. La relacin con estos
documentos es conceptual tcnica.
Debe mantener los principios tomados en
EWGPVCCNFKUGCTNCGUVTWEVWTCQTIPKEC[UW
correspondiente ROF.

'NPOGTQFGECTIQURTQRWGUVQU[GNRGTN
FGECFCWPQFGDGPIWCTFCTEQJGTGPEKC
con las responsabilidades y competencias
necesarias para el cumplimiento de los
QDLGVKXQUKPUVKVWEKQPCNGU

'NRTQ[GEVQFGN%#2FGDGGUVCTCEQTFG
con la capacidad presupuestaria de la
municipalidad y las funciones asignadas
GP%4+6'4+15014/#6+815

Actividad
4GXKUCGN%#2FGVWKPUVKVWEKP[EQORTWGDCUKGNRGTNFGECFCRWGUVQIWCTFC
EQJGTGPEKCEQPNCUEQORGVGPEKCUPGEGUCTKCURCTCGNEWORNKOKGPVQFGNQUQDLGVKXQU
del plan de desarrollo concertado.
Qu criterios generales crees que faltan tomarse en cuenta en la elaboracin
FGN%#2FGVWOWPKEKRCNKFCF!
2NCPVGCWPCTGNCEKPFGETKVGTKQUSWGFGDGPEQPUKFGTCTUGGPGNRTQ[GEVQFGN%#2
de tu institucin.

7
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

2.2

Criterios normativos1
As se evitarn
CAPs sobredimensionados.

Esto quiere decir que el 90%

de los cargos del CAP deben
estar presupuestados.

1.
Se permite incluir cargos previstos
(no cubiertos presupuestalmente) con
WPNOKVGFGNFGNVQVCNFGECTIQU
EWDKGTVQUEQPVGPKFQUGPGN%#2

Entonces, si la mayor
parte de los cargos se
ubican en los rganos de
lnea, fortaleceremos su
desempeo.

2.
Los cargos correspondientes a
los rganos de asesoramiento y de apoyo
PQFGDGPGZEGFGTFGNFGNVQVCNFG
ECTIQUEQPVGPKFQUGPGN%#2

4GUQNWEKP5WRTGOC02%/SWGCRTWGDCNQUNKPGCOKGPVQURCTCHQTOWNCTNQU%#2FGNCUGPVKFCFGURDNKECU'UVC
PQTOCGUNCNVKOCFKURQUKEKPRWDNKECFCUQDTGGNVGOC[OQFKECGNWUQFGNENCUKECFQTFGECTIQUEQPSWGVTCFKEKQPCNOGPVG
UGGNCDQTCDCNQU%#2.CUOWPKEKRCNKFCFGURWGFGPCEEGFGTCUVCKPHQTOCEKPGPNCRIKPCwww.pcm.gob.pe

8
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

3.
Deber consignar los cargos de
EQPCP\CFGEQPHQTOKFCFEQPNCU
disposiciones legales vigentes.

Siempre que haya

variacin en los cargos
de sta oficina, se
pedir opinin de la
Contralora General
de la Repblica.

Una referencia para

el nmero de cargos de
confianza es la nueva ley
marco del empleo pblico,
ley N 28175.

4.
.CENCUKECEKP[POGTQFGNQUECTIQU
asignados al rgano de control institucional
son determinados por el titular de la entidad
EQPQRKPKPFGNC%QPVTCNQTC)GPGTCNFGNC
Repblica en caso de variacin.

agencias municipales,
oficinas desconcentradas.

5.
Deben incluirse todos los cargos de
las sedes u rganos desconcentrados
de la entidad.

9
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

Recuerden,
estos formatos pueden
obtenerse en excel en
www.pcm.gob.pe

6.
'N%#2FGDGRTGUGPVCTUGGPNQU
formatos que se incluyen en los anexos,
CFLWPVPFQUGGNTGUWOGPEWCPVKVCVKXQ
SWGEQPUKIPCNCENCUKECEKPRQTITWRQU
ocupacionales.

Actividad
.GG[TGGZKQPCGNUKIWKGPVGECUQ
Remigio Lpez (teniente alcalde) lleg a la alcalda una vez que falleci el
alcalde de su distrito. Al hacerse cargo trat de acomodar a sus familiares y
amigos ms allegados a pesar que el presupuesto ya estaba elaborado. De igual
OCPGTCCWOGPVGNPOGTQFGECTIQUFGEQPCP\C[RQTUKHWGTCRQEQCNVGT
la informacin en el llenado de los formatos.
#JQTCTGURQPFG
4GOKIKQ.RG\VWXQGPEWGPVCNQUETKVGTKQUPQTOCVKXQUGZKUVGPVGURCTCETGCT
PWGXQUECTIQUQRWGUVQUFGVTCDCLQ!SWETKVGTKQUQDXK!
3WEQPUGEWGPEKCURWGFGJCDGTVTCFQRCTCNCEQOWPKFCFNCKTTGURQPUCDKNKFCF
FGGUVGCNECNFG!
'NCDQTCWPCNKUVCFGNQSWGUGFGDGJCEGTQVGPGTGPEWGPVCGPNCGNCDQTCEKP
FGN%#2[QVTCNKUVCEQPVGPKGPFQNQSWGPQUGFGDGJCEGT

10
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

3.

CUL ES EL CAMINO PARA LA APROBACIN

DEL CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL?

EL CAP
APROBADO
(mediante ordenanza
municipal)

Finalmente tenemos

Concejo
municipal
'NTICPQ
responsable de
su aprobacin

Luego se somete
a la aprobacin del

Alcalda

El
proyecto
del
CAP

Debidamente
visado por

'N
y con el
rgano
de
presupuesto

+PHQTOG
tcnico y
legal

se
remite a la

.CCUGUQTCLWTFKEC[
el rgano de presupuesto
11
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

4.

CUNDO MODIFICAR EL CUADRO

DE ASIGNACIN DE PERSONAL?

%WCPFQNCGPVKFCFJC[C
UWHTKFQOQFKECEKQPGUGP
su ROF que conlleven a
cambios en sus funciones
o en su estructura
QTICPK\CEKQPCNQRQT
motivo de una accin
FGTCEKQPCNK\CEKPQ
OGLQTCOKGPVQFGRTQEGUQU

2QTOQVKXQFG
reestructuracin o
TGQTICPK\CEKPCRTQDCFCU
conforme a la normativa
vigente.

Una vez aprobado el CAP, se

publica en el diario oficial
El Peruano y tambin en el
portal electrnico.

2QTOQVKXQUFG
reordenamiento de
cargos que conlleve a
una afectacin de su
presupuesto analtico de
RGTUQPCN2#2

Actividad
3WRCUQUUQPNQUSWGUKIWGVWKPUVKVWEKPRCTCNQITCTNCCRTQDCEKPFGN%#2!
'PSWEKTEWPUVCPEKCUGUPGEGUCTKQOQFKECTWP%#2!

12
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

5.

CMO SE ELABORA EL CUADRO

DE ASIGNACIN DE PERSONAL?

.C VCTGC FG GNCDQTCT GN %#2 UG EKTEWPUETKDG C NNGPCT WPC UGTKG FG HQTOCVQU
GUVCDNGEKFQU RQT GN FGETGVQ UWRTGOQ 0 2%/ %QOQ UG RQFT
QDUGTXCT GN RTQRUKVQ FG GUVC JGTTCOKGPVC GU GUVCDNGEGT NQU RWGUVQU RCTC
ECFCWPKFCFQTIPKEC5KPGODCTIQEQOQ[CUGJCOCPKHGUVCFQUVCPQUQNQ
EQPUKUVGGPWPNNGPCFQOGEPKEQFGNQUHQTOCVQUUKPQFGWPCPNKUKUTGGZKXQ
[EQJGTGPVGEQPNCUQTKGPVCEKQPGUFGIGUVKP[RTQRUKVQUFGPKFQUCNOQOGPVQ
FGFKUGCTNCQTICPK\CEKPOWPKEKRCN
1DUGTXCEOQUGNNGPCPGUVQUHQTOCVQU
FORMATO N 1
CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL
'06+&#&

/70+%+2#.+&#&&+564+6#.:

5'%614

0
14&'0

&'01/+0#%+0
&'.4)#01
&'01/+0#%+0
&'.#70+&#&
14)0+%#
%#4)1
'5647%674#.

(1)

CDIGO

%.#5+(+%#%+0

616#.

)

616#.70+&#&
14)0+%#

0
14&'0

&'01/+0#%+0
&'.4)#01
&'01/+0#%+0
&'.#70+&#&
14)0+%#
%#4)1
'5647%674#.

CDIGO

%.#5+(+%#%+0

%#4)1&'
%10(+#0<#

(5)

5+67#%+0
&'.%#4)1
12
(6)
(7)

(9)






616#.

5+67#%+0
&'.%#4)1
12

%#4)1&'
%10(+#0<#

(8)

616#.70+&#&
14)0+%#
13
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

6GPRTGUGPVGGNUKIWKGPVGEFKIQ
Pero cmo se
llenan estos formatos?.

Nmero de pliego:
colocar el nmero del pliego municipal.
rgano:
ECFCTICPQFGDGKFGPVKECTUGEQPWPPOGTQ
Unidad orgnica:
ECFCWPKFCFQTIPKECFGDGKFGPVKECTUGEQPWPPOGTQ
%NCUKECEKP
de acuerdo a lo indicado en el cuadro de instrucciones.

Observa cmo se llena

el formato N 1.

APLICANDO EL FORMATO N 1
&'01/+0#%+0&'.4)#01#.%#.&#
&'01/+0#%+0&'.#70+&#&14)0+%##.%#.&#
0
14&'0






%#4)1
'5647%674#.

%&+)1

#.%#.&#
#NECNFGFKUVTKVCN
Secretaria
%JQHGT
%QPUGTLG
616#.70+&#&
14)0+%#

%.#5+(+%#%+0

616#.

(2
52#2
52#2
52#2

1
1

1
5

5+67#%+0
&'.%#4)1
12
1
1
1
1
1


14
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

%#4)1&'
%10(+#0<#

'NGEVQ

(2

%QPUKIPCTGNTICPQQWPKFCFQTIPKEC

%QNQECT GN POGTQ FG ECTIQU RQT TICPQ Q WPKFCF

QTIPKECFGCEWGTFQCNCENCUKECEKPCPVGUUGCNCFC

%QNQECT GN VQVCN FG ECTIQU RQT TICPQ Q WPKFCF

orgnica.

%QNQECTGNVQVCNFGECTIQURQTENCUKECEKP

%QNQECTGNVQVCNFGECTIQUQEWRCFQUFGNCGPVKFCF

%QNQECTGNVQVCNFGECTIQURTGXKUVQUFGNCGPVKFCF

%QNQECT GN VQVCN FG ECTIQU FG NC GPVKFCF SWG FGDG
coincidir con la sumatoria de cargos contenidos en el
%#2

616#.1%72#&15

616#.24'8+5615

616#.)'0'4#.

616#.


'06+&#&
5'%614
4)#015170+&#&'514)0+%#5

'%

%.#5+(+%#%+0

52',
52'5

Este cuadro es un resumen

cuantitativo que se elabora a partir
del formato N 01. Es bsicamente
el traslado de las cantidades de
cargos por unidad orgnica y segn la
clasificacin detallada en el CAP.

52&5

RESUMEN CUANTITATIVO
DEL CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL

FORMATO N2

52#2

4'

616#.


INSTRUCTIVO

CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

15

MDULO

6.

CMO LLENAR EL CUADRO DE ASIGNACIN

DE PERSONAL?

Actividad
%QOQGUKORQTVCPVGNNGPCTEQTTGEVCOGPVGNQUHQTOCVQUFGN%#2VGUWIGTKOQU
KPXKVGUCNGSWKRQFGVWOWPKEKRCNKFCF[HCEKNKVGUGUVGCRTGPFK\CLG
2WGFGUWVKNK\CTNCFKPOKEC'NTQORGECDG\CUFGN%#2

Dinmica:
EL ROMPECABEZAS DEL CAP

Qu necesitas?

2CRGNQVGUEQPGLGORNQUFGHQTOCVQUNNGPQU[QVTQ
LWGIQFGHQTOCVQUKPNNGPCT
2CRGNQVGU
GPDNCPEQRNWOQPGUEKPVCCFJGUKXC
2KG\CUTGEQTVCFCUFGNTQORGECDG\CUFGN%#2
%QRKCFGNCRIKPCFGNKPUVTWEVKXQ%#2KPUVTWEEKQPGURCTCNNGPCTGN%#2
%CTVWNKPCQRCRGNQVGEQPGTTQTGUEQOWPGUGPGN
FKUGQFGN%#2

16
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

Procedimiento

'PVTGICCNITWRQNCEQRKCFGNCVCDNCKPUVTWEEKQPGU
RCTCNNGPCTGN%#2
FGNKPUVTWEVKXQ%#2RIKPC
RFGNGUTGXKUCTNCGTC[FCEQNWOPC[RCTCNGNCOGPVGFGUCTTQNNCTNCVGTEGTCEQNWOPCFGNCVCDNC
CRNKECPFQGNEQPVGPKFQTGEQOGPFCPFQPQRGTFGT
FGXKUVCNCTGCNKFCFGURGEECFGNCKPUVKVWEKP[NQU
QDLGVKXQUFGFGUCTTQNNQ
2FGNGUCPQVCTGPVCTLGVKVCUWUFWFCUCNTGURGEVQ
4GEQIG NCU FWFCU
VCTLGVCU [ C[WFC C GPEQPVTCT
NCUTGURWGUVCUWVKNK\CPFQNQUGLGORNQUFGHQTOCVQU
llenados con anticipacin.
#DUWGNVCU NCU FWFCU OQVXCNQU C RCTVKEKRCT FG NC
FKPOKEC'NTQORGECDG\CUFGN%#2
2GICGPNCRCTGFGNHQTOCVQUKPNNGPCT
2QPGPNCOGUCNCURKG\CUFGNTQORGECDG\CUFGN
%#2
2KFGCNITWRQTGXKUCTNCURKG\CUKFGPVKECTCSW
formato corresponden y colocarlas en sus espacios
correspondientes.
#JQTCOWGUVTCGPWPCECTVWNKPCNQUGTTQTGUEQOWPGUGPGNFKUGQFGN%#2[LWPVQUEQORTWGDGPUKCN
NNGPCTGNHQTOCVQJCPKPEWTTKFQGPCNIWPQFGGNNQU
%QPENW[G TGGZKQPCPFQ UQDTG NC KORQTVCPEKC FG
VTCDCLCTEQPEKGPVGOGPVGGN%#2RCTCSWGOCPVGPIC
TGNCEKP EQP NQU QDLGVKXQU GUVTCVIKEQU FG NC
institucin.

17
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

PIEZAS DEL ROMPECABEZAS PARA RECORTAR

(fotocopiar y recortar)

&'01/+0#%+0&'.4)#01

1EKPCFGRNCPKECEKPRTGUWRWGUVQ[TCEKQPCNK\CEKP

 





014&'0











%#4)1'5647%674#.

70+&#&24'5727'561

'URGEKCNKUVCGPRTGUWRWGUVQ

Secretaria

'URGEKCNKUVCHQTOWNCEKPFGRTQ[GEVQU

'URGEKCNKUVCGPKPXGTUKPRDNKEC

616#.70+&#&14)0+%#

%.#5+(+%#%+0





%&+)1



616#.

5+67#%+0&'.%#4)1

%#4)1&'%10(+#0<#

52'5

52'5

2

52#2

1





18
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

52'5



Sector

TICPQ

CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

 %.#5+(+%#%+0

 %&+)1

 %#4)1
'5647%674#.

(1) 014&'0

+ 7PKFCFQTIPKEC

'PECDG\CFQ

ESTRUCTURA

(2 (WPEKQPCTKQRDNKEQ
'% 'ORNGCFQFGEQPCP\C
52&55GTXKFQTRDNKEQFKTGEVKXQUWRGTKQT
52', 5GTXKFQTRDNKEQGLGEWVKXQ
52'55GTXKFQTRDNKEQGURGEKCNKUVC

Se indicar el cdigo del cargo, el mismo

SWGVGPFTEQOQOZKOQFIKVQU&KEJQ
EFKIQFGDGRGTOKVKTKFGPVKECTGNRNKGIQ
TICPQWPKFCFQTIPKEC[ENCUKECEKP
Se llenar consignando las siglas de acuerdo
CNQUKIWKGPVG

0QODTGFGNCGPVKFCF'LGORNQOWPKEKRClidad provincial de Sandia.

Solo en caso de entidades adscritas a ministerios.
+PFKECTGNPQODTGFGNTICPQUGIPGN41(
'LGORNQQEKPCFGCFOKPKUVTCEKP
+PFKECT GN PQODTG FG NC WPKFCF QTIPKEC
que se desprende del rgano establecido
en el ROF.
'PGUVCEQNWOPCUGEQNQECTGPHQTOCEQTTGNCVKXCGNPOGTQFGECTIQ'LGORNQ
GVE%WCPFQUGVTCVGFGFQUQOU
cargos similares se consignar los nmeros
KPKEKCN[PCN'LGORNQ
'UVCEQNWOPCEQPVKGPGNCFGPQOKPCEKPFGN
cargo segn la estructura orgnica.

CONTENIDO

Funcionario pblico:'UGNEKWFCFCPQSWGGUGNGIKFQ
o designado por una autoridad competente, conforme
CNQTFGPCOKGPVQNGICNRCTCFGUGORGCTECTIQUFGNOU

Recuerda que:

'UETKDGEQPUKINCUNQUHWPEKQPCTKQU[UGTXKFQTGURDNKEQUSWGJC[GPVWOWPKEKRCNKFCF

Recuerda que se obtiene de la estructura orgnica

QGN41(%QNQECGNPQODTGVCNEWCNGUVGPGUVQU
FQEWOGPVQU[TGIUVTCNQUGIPUWQTFGPLGTTSWKEQ
'UETKDG GN EFKIQ GNCDQTCFQ RQT VW OWPKEKRCNKFCF
teniendo en cuenta su nmero de pliego y la enumeracin de cada rgano y unidad orgnica.

'UETKDGGNPQODTGFGNCQEKPCFKTGEEKPQIGTGPEKC
solo si es que los tienes.
'UETKDGGNPQODTGFGNCWPKFCFQTIPKEC
'LGORNQWPKFCFFGEQPVCDKNKFCFWPKFCFFGVTOKVG
documentario.
Sigue una secuencia numrica que ordene correlatiXCOGPVGVQFQUNQUECTIQU6QFQECTIQFGDGVGPGTWP
PKEQPOGTQSWGNQKFGPVKSWGGPVQFQOQOGPVQ

'UETKDGNCFGPQOKPCEKPEQORNGVCFGVWOWPKEKRClidad.
0QUGTGIKUVTCPCFCRCTCGNECUQFGOWPKEKRCNKFCFGU

APLICANDO EL CONTENIDO

+PUVTWEEKQPGURCTCNNGPCTGNEWCFTQFGCUKIPCEKPFGRGTUQPCN

INSTRUCTIVO

19

20

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

616#.

616#.

616#.
70+&#&
14)0+%#
616#.

(9)

(8)

(7)

5+67#%+0
&'.%#4)1
5+67#%+0
&'.%#4)1
%#4)1&'
%10(+#0<#

616#.

(6)

(5)

Se consignar el total de cargos de cada

pgina por unidad orgnica.
De cargos ocupados (O) de cada pgina por
unidad orgnica.
&GECTIQURTGXKUVQU
2FGECFCRIKPCRQT
unidad orgnica.
&GECTIQUFGEQPCP\CFGECFCRIKPCRQT
unidad orgnica.

5GCNCTEQPWPC:

5KVWCEKPRTGXKUVQ
2

'PUVCEQNWOPCUGEQPUKIPCTGNPOGTQ
de cargos considerados ocupados y previstos.
Situacin de ocupado (O)

5WOCNQUECTIQUFGEQPCP\CRQTWPKFCFQTIPKEC

Suma los cargos previstos por la unidad orgnica.

Suma los cargos ocupados por la unidad orgnica.

4GEWGTFCECTIQQEWRCFQ
1GUCSWGNSWGJCUKFQ
asignado a una persona y est presupuestado.
7PECTIQRTGXKUVQ
2GUVFGDKFCOGPVGTGIKUVTCFQGPGN
%#2RGTQPQJCUKFQCUKIPCFQCPKPIWPCRGTUQPC
%CTIQFGEQPCP\CCSWGNECTIQEQPUKIPCFQGPGN
%#2TGUGTXCFQCFGUKIPCEKPRQTNCCWVQTKFCFEQORGVGPVGUQDTGEKWFCFCPQUFGUWEQPCP\C5QPETKVGTKQUNCLGTCTSWCCFOKPKUVTCVKXCNCCUGUQTCVEPKEQ
RTQHGUKQPCNGURGEKCNK\CFC[GNGLGTEKEKQEQOCPFKVCTKQ
GPCUWPVQUGUVTCVIKEQUQETVKEQUFGN'UVCFQ
Suma todos los cargos de la unidad orgnica.

'UETKDGGNPOGTQFGECTIQUEQPUKFGTCFQUQEWRCFQU
y previstos.

52#2UGTXKFQTRDNKEQFGCRQ[Q
alto nivel en los poderes pblicos y los organismos con
4' TIKOGP GURGEKCN OCIKUVTCFQU CWVQPQOC'LGORNQCNECNFGOKPKUVTQUEQPITGUKUVCU
docentes.
IGTGPVGIGPGTCNECTIQUFGEQPCP\CGVE
Servidor pblico:'UGNEKWFCFCPQGPGLGTEKEKQSWGRTGUta servicio en entidades de la administracin pblica
con nombramiento o contrato de autoridad competente,
EQPHQTOGCNG[GPLQTPCFCNGICN[UWLGVQCTGVTKDWEKP
remunerativa permanente en perodos regulares.

MDULO

INSTRUCTIVO

A continuacin te presentamos el anexo 1 y 2.

El anexo 1 es una sumatoria general de los
cargos segn su clasificacin.
En cada cuadro se coloca el total de
funcionarios pblicos (FP), el total de
empleados de confianza (EC), total de servidor
pblico - directivo superior (SP-DS),
y as de acuerdo a cada clasificacin.

&'01/+0#%+0 &'. 4)#01 1(+%+0# &' 2.#0+(+%#%+0 24'5727'561 ;

4#%+10#.+<#%+0
&'01/+0#%+0&'.#70+&#&14)0+%#70+&#&&'24'5727'561
0
14&'0

%#4)1
'5647%674#.
70+&#&
24'5727'561
'URGEKCNKUVCGP
presupuesto
Secretaria
'URGEKCNKUVCGP
formulacin de
proyectos
'URGEKCNKUVCGP
inversin pblica
616#.70+&#&
14)0+%#

%&+)1

%.#5+(+%#%+0

616#.

52'5

52#2

1
1
1


1
1

52'5

5+67#%+0
&'.%#4)1
12

%#4)1&'
%10(+#0<#

1
1


52'5

21
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

(2

'%

ANEXO 2

52&5

52',

CLASIFICACIN

22

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

616#.)'0'4#.

'06+&#&
5'%614
4)#015170+&#&'514)0+%#50/'41&'%1064#615

CONTRATOS DE LOCACIN DE SERVICIOS CON PERSONAS NATURALES

616#.)'0'4#.

'06+&#&
5'%614

52#2

4'

Recuerda: se identifica cada

rgano o unidad orgnica:
- consignando el nmero de contratos de
locacin de servicios vinculados a cada
rgano o unidad orgnica.
- consignando el total general de los
contratos de locacin de servicios
(servicios no personales).

52'5

CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD

ANEXO 1

MDULO

CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

23
&'01/+0#%+0&'.4)#01#.%#.&#
&'01/+0#%+0&'.#70+&#&14)0+%##.%#.&#
0
14&'0

%#4)1
'5647%674#.

%&+)1

%.#5+(+%#%+0

616#.

5+67#%+0
&'.%#4)1
12

%#4)1&'
%10(+#0<#

#.%#.&#

Secretaria



#NECNFGFKUVTKVCN






52#2

%QPUGTLG

52#2

%JQHGT

52#2

(2

'NGEVQ

1
1

SOLUCIONARIO (Juego EL rompecabezas del CAP solucionado)

INSTRUCTIVO

MDULO

7.

QU DEFINICIONES BSICAS
SE DEBEN MANEJAR?
CARGO

'U GN GNGOGPVQ DUKEQ FG WPC QTICPK\CEKP 5G FGTKXC FG NC ENCUKECEKP
RTGXKUVC GP GN %#2 FG CEWGTFQ C NC PCVWTCNG\C FG UWU HWPEKQPGU [ PKXGN FG
responsabilidad.

En otras palabras, cargos son los puestos

de trabajo a travs de los cuales los
funcionarios y servidores desempean
las funciones asignadas.

ESTRUCTURA ORGNICA
%QPLWPVQ FG TICPQU QTFGPCFQU G KPVGTTGNCEKQPCFQU FGUVKPCFQU C EWORNKT
determinadas funciones, tareas o actividades.

UNIDAD ORGNICA
'UNCWPKFCFGPSWGUGFKXKFGPNQUTICPQUEQPVGPKFQUGPNCGUVTWEVWTCQTIPKEC
FGNCGPVKFCF5GFGPQOKPCTICPQUCCSWGNNQUFGPKXGNFGFKTGEEKPQEKPC
o gerencia contenidos en la estructura orgnica.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

'NTGINCOGPVQFGQTICPK\CEKP[HWPEKQPGU
41(GUWPKPUVTWOGPVQVEPKEQ
PQTOCVKXQ FG IGUVKP CFOKPKUVTCVKXC SWG VKGPG EQOQ QDLGVQ GUVCDNGEGT NC
PCVWTCNG\CPCNKFCFODKVQGUVTWEVWTCQTIPKEC[NCUHWPEKQPGUIGPGTCNGU[
GURGEECUFGECFCTICPQFGNCOWPKEKRCNKFCF
24
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL

INSTRUCTIVO

NIVEL ORGANIZACIONAL
'U NC ECVGIQTC FGPVTQ FG NC GUVTWEVWTC QTIPKEC FG NC GPVKFCF SWG TGGLC
dependencia entre los rganos o unidades orgnicas acorde con sus funciones
[CVTKDWEKQPGU*C[WPRTKOGTPKXGNFGIQDKGTPQEQPUVKVWKFQRQTGNEQPEGLQ
municipal y la alcalda, un segundo nivel constituido por la gerencia municipal
y direcciones o gerencias, y un tercer nivel integrado por las unidades tcnicas
y operativas.

RACIONALIZACIN DE PROCESOS
#EVKXKFCF RGTOCPGPVG FG UKUVGOCVK\CEKP SWG EQPNNGXC C NC KFGPVKECEKP
GZCOGPCTOQPK\CEKPFKUGQOGLQTCOKGPVQUKORNKECEKPQUWRTGUKPFG
RTQEGUQURCTCCNECP\CTOC[QTGEKGPEKC[GECEKCGPNCGPVKFCF

PLAZA

2NC\CGUGNECTIQRTGUWRWGUVCFQ'UNCFQVCEKPRTGUWRWGUVCNSWGUGEQPUKFGTC
RCTC NCU TGOWPGTCEKQPGU FGN RGTUQPCN RGTOCPGPVG [ GXGPVWCN .C RNC\C
FGDKFCOGPVGRTGXKUVCRGTOKVGPCPEKCTNQUECTIQUEQPVGORNCFQUGPGN%#2.CU
RNC\CUUGGPEWGPVTCPEQPUKFGTCFCUGPGNRTGUWRWGUVQCPCNVKEQFGRGTUQPCN

Un cargo que no es
presupuestado no puede ser
ocupado por personal alguno.

25
CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL

MDULO

8.

CON QU RESPALDO LEGAL CUENTA

EL CUADRO DE ASIGNACIN DE PERSONAL?
BASE LEGAL

%QPUVKVWEKP2QNVKECFGN2GT
FG

&GN4IKOGP/WPKEKRCN%CRVWNQ
::++

.G[1TIPKECFG/WPKEKRCNKFCFGU0
4GUQNWEKP ,GHCVWTCN 0
+0#2&04 RWDNKECFQ GP
GN &KCTKQ 1EKCN GN 2GTWCPQ
GN

3WGCRTWGDCGN+PUVTWEVKXQ6EPKEQ
0+0#2&04 %TKVGTKQU
6EPKEQU RCTC NC 4GQTICPK\CEKP
#FOKPKUVTCVKXC [ 4GGUVTWEVWTCEKP
1TIPKECFGNCU/WPKEKRCNKFCFGU

&GETGVQ 5WRTGOQ 0 

2%/ RWDNKECFQ GN 
FGLWPKQFGN

Que aprueba los lineamientos

RCTCNCGNCDQTCEKPFGN%WCFTQFG
#UKIPCEKPFG2GTUQPCN%#2FG
NCUGPVKFCFGUFGNC#FOKPKUVTCEKP
2DNKEC

&GETGVQ 5WRTGOQ 0 

2%/ RWDNKECFQ GN 
FGLWNKQFG

#RTWGDCP NKPGCOKGPVQU RCTC NC

elaboracin y aprobacin del
4GINCOGPVQ FG 1TICPK\CEKP [
Funciones.

26
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL MUNICIPAL