Fases Del Proceso Penal En Venezuela

25.09.2012 14:50
El Cdigo Orgnico Procesal Penal, que es nuestra ley adjetiva penal
venezolana por excelencia, en el Libro Segundo, prev el legislador que el
proceso penal venezolano consta de tres fases, etapas o perodos:
Preparatoria, Intermedia y del Juicio Oral y Pblico.
A pesar que la gran mayora de los autores---nacionales y forneos---sealan
que el proceso penal se divide en cinco fases, coincido plenamente, con el
Dr. Carlos E. Moreno Brandt, quien en una representacin pedaggica,
comprensible y clara, y con un slido criterio acadmico, sostiene que
tanto el recurso de apelacin como el de casacin constituyen un derecho
de las partes expresamente reconocidos por el Cdigo y no una fase del
proceso, razn por lo cual, la impugnacin de las decisiones o medidas
tribunalicias, se trata no de una etapa inherente al desarrollo mismo del
proceso, sino de una actividad resaltante del ejercicio de un derecho de las
partes y, por ende excepcional. (Lo subrayado es mo). Y, ciertamente, la
impugnacin no es una fase que siga a la preclusin de la otra anterior;
simplemente, es el derecho que tienen las partes, de recurrir mediante los
recursos determinados en la ley, contra las decisiones que le sean
desfavorables.
Nuestra Carta Magna, lo contempla en el numeral primero del artculo 49.
Tambin los tratados o convenios internacionales, suscrito por el pas,
comprenden ese derecho de las partes: la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (San Jos, 1969) y el Pacto Internacional de los Derechos
Civiles y Polticos (ONU, l966, ao en que naciera el autor de estos
volanderos comentarios) lo instituyen en los artculos 8.2 letra h y 14.5,
respectivamente.
Ahora bien, en lo que se refiere a la ejecucin de las penas o medidas
impuestas como lo denomina la Dra. Magaly Vsquez, citada por el Dr.
Moreno Brandt, se trata de concretar mayores garantas para el penado
quien podr impugnar en sede judicial decisiones que tengan que ver con el
cumplimiento o extincin de la pena (), consolidndose las funciones
administrativas y judiciales, en una actividad, para mayor garanta del
penado, teniendo el Tribunal de Ejecucin, el control de resolver el
otorgamiento de procedimientos alternativos del cumplimiento de la pena y
el respeto a los derechos imprescindibles, bsicos, esenciales y elementales
del penado, verbigracia, el derecho a la vida, el derecho a la salud, el
derecho al trabajo, entre otros no menos substanciales, que no los pierde,
por el hecho de estar privado de su libertad. En tal sentido, el proceso penal
venezolano, segn el Cdigo Orgnico Procesal Penal, consta de tres fases:
1) Fase Preparatoria: el Ministerio Pblico, titular de la accin penal, pero no
de la verdad absoluta, es el Director del Proceso. El Juez vigila, observa,
examina, supervisa y controla. Es decir, el fiscal del Ministerio Pblico no

posee un poder superior y extenso. Las partes pueden realizar y solicitar la

prctica de las diligencias y actos procesales que consideren menester para
demostrar sus asertos. El fiscal del Ministerio Pblico lo har para decidir si
hay elementos para concluir en una imputacin concreta. La defensa,
indudablemente, para desvirtuar los hechos imputados. El imputado
(defensa material) podr hacer peticiones sin necesidad de requerir
asistencia de abogado. Sin embargo, lo aconsejable es que est
acompaado de un letrado. Esta fase o etapa es de suma importancia.
Ninguna autoridad policial puede dictar una orden de apertura; tan solo
puedey debe---asegurar los elementos precisos que permitan la
investigacin del hecho. El proceso penal actual es acusatorio, pero no es
absoluto. Si bien el desarrollo es oral, las actuaciones deben ser
ntegramente documentadas; de lo contrario, sera imposible cumplir con lo
preceptuado en el artculo 304 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
2) Fase Intermedia: Se le denomina intermedia, porque est entre la fase de
investigacin o introductoria y la fase del juicio oral y pblico. Su valor
reside que segn la decisin tomada por el Juez de Control, pender que
haya o no debate oral, esto es: juicio oral y pblico. La fase intermedia, se
despliega en la nombrada audiencia preliminar. Nace cuando el Ministerio
Pblico concluye la investigacin.
El requerimiento puede radicar en un pedido de apertura a juicio
(acusacin); el archivo de la averiguacin o en un sobreseimiento. Hay un
control medular y consecuente de los actos conclusivos. El defensor puede
rebatir la acusacin por considerar que el hecho imputado no constituye
delito, o porque la misma carece de fundamentos serios, o porque los
elementos recabados tienen un origen ilcito. La vctima puede impugnar el
sobreseimiento. Como lo expresa el Dr. Jorge Villamizar Guerrero, en su obra
Lecciones del Nuevo Proceso Penal: la fase intermedia cumple la funcin de
discusin o debate preliminar sobre los actos o requerimientos conclusivos
de la investigacin. Esta etapa se desarrolla en un solo acto procesal. Es en
sta etapa donde se decide si habr o no juicio.
El Juez de Control decidir qu pruebas admite, y cuales son lcitas,
oportunas e imperiosas.
Es una audiencia oral de carcter privado.
El Juez de Control puede admitir la acusacin fiscal; sin embargo, est
autorizado por el legislador penal para calificar provisionalmente los hechos
imputados, de una manera desigual a como lo haya hecho el Ministerio
Pblico y/o el querellante privado.

Podr el Juez de juicio, en caso de dictar sentencia condenatoria, apartarse

de la calificacin decretada por el Juez de Control en la audiencia
preliminar? No debemos olvidar que es ante el Juez de Juicio donde se
materializa realmente la prueba; lgicamente, el Juez de Juicio no podr

tomar una decisin sobre hechos que no hayan sido imputados y debatidos
por el ministerio Pblico o el querellante.
Nos explicamos: debe existir congruencia entre los hechos acusados o
imputados y la sentencia. Claro, para que el Juez de Juicio acoja una
calificacin distinta a la del Ministerio Pblico, deber advertirle al acusado
sobre esta posibilidad. En esta fase, corresponde al Juez de Control, decretar
medidas de coercin personales y/o reales, acordar acuerdos reparatorios y
ejecutar la aplicacin del procedimiento especial por admisin de los
hechos.
El Juez de Control puede admitir total o parcialmente la acusacin contra el
imputado; suscribir y aprobar la suspensin condicional del proceso, que
dicho sea de paso, no es ningn beneficio sino una garanta de celeridad
procesal. Qu pasa si se difiere el acto de la audiencia preliminar? Podr
el imputado ofertar pruebas si no lo hizo antes? La vctima podr presentar
una acusacin particular propia o adherirse a la del Ministerio Pblico? Tanto
en la jurisprudencia como en la doctrina no hay un criterio equilibrado,
homogneo o uniforme. Por ejemplo, el Dr. Julio Elas Mayaudn, considera
que si la audiencia no se realiz y cuenta con un nuevo lapso de varios
da, el imputado o la vctima, hasta cinco das antes de la nueva fecha,
podr presentar su escrito de ofrecimiento de pruebas. Empero, la Sala de
Casacin Penal, del Tribunal Supremo de Justicia, de la cual el Dr. Mayaudn
es Magistrado, ha dicho: La fijacin de nuevas fechas para la celebracin
de la audiencia preliminar, no implica la reapertura del lapso de cinco das
para la promocin de las pruebas, a los efectos de la celebracin de la
audiencia preliminar. (http: //www.tsj.gov.ve/decisiones/sep/Mayo/C060230-249.htm). En el caso de la vctima, estimamos que si no fue
debidamente notificada, o convocada para comparecer al acto de la
audiencia preliminar; esta puede pedir no solo el diferimiento de dicha
audiencia, sino la nulidad del acto de celebracin de la mencionada
audiencia preliminar, y una vez fijada la oportunidad para llevarse a cabo la
nueva celebracin de la audiencia preliminar; podr indiscutiblemente
interponer acusacin particular propia o adherirse a la del Ministerio Pblico,
so pena de transgredirse el principio de la igualdad procesal, y como
consecuencia inevitable, el debido proceso.
3) Fase del Juicio Oral y Pblico: Se materializa plenariamente la prueba y se
concretan los principios ms importantes del debate oral y pblico: el
principio de la oralidad, de la publicidad, de concentracin, de la
inmediacin, contradiccin y de igualdad procesal. Interviene la figura del
juez profesional y del escabino. Solo el juez que haya presenciado el debate
oral est obligado a sentenciar. Si el Juez de Juicio, presencia el debate, y
absuelve al acusado, no obstante, por lo complejo del caso o por lo
avanzado de la hora, se ampara en el lapso de los diez das, para dictar
completa la sentencia, como la pauta el artculo 365 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, y por causa ajena a su voluntad, no firma l la sentencia,
Tendr que ordenarse de nuevo la celebracin del Juicio Oral y Pblico? An

cuando se haya absuelto al acusado, pensamos, que deber decretarse la

nulidad absoluta o plena de dicha sentencia, y ordenarse la celebracin de
un nuevo juicio oral y pblico; caso contrario, se compelera el principio de
la inmediacin.
Y en caso, de ser un tribunal colegiado, mixto, y muere un escabino, antes
de publicarse la sentencia completa Deber ordenarse la celebracin de un
nuevo juicio oral y pblico? Depende. Si el suplemente de ese escabino,
presenci todo el debate oral, sin faltar a ninguna de las audiencias,
consideramos no indispensable la celebracin de un nuevo juicio oral, pues,
la inmediacin en tal caso, no estara conculcada.
En esta fase las partes podrn ofertar o promover nuevas pruebas, siempre
y cuando hubieran tenido conocimiento con posterioridad a la audiencia
preliminar (Fase Intermedia). Es la fase de mayor relevancia del proceso
penal, ya que, es donde las partesfiscal, querellante y defensa esgrimen
las defensas, argumentos y oposiciones contra la imputacin. Se
demostrar la culpabilidad o inocencia del acusado.