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Tributacionenelper 130703111638 Phpapp01
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1. HISTORIA.
Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas, debemos
tener presente que est marcada por dos momentos diferentes: antes y
despus de la llegada de los espaoles. Desde esta perspectiva el desarrollo
de este proceso, a travs del cual el Estado recibe bienes como pueden ser en
monedas, especie, o trabajo para cumplir con las funciones que le son propias
(como realizar obras o brindar servicios para el bien comn), fue distinto en
ambos perodos.
1.1.
MUNDO ANDINO.
La tributacin se realiz a travs de la reciprocidad, entendida como un
intercambio de energa humana, fuerza de trabajo o de favores.
1.2.
MUNDO OCCIDENTE.
Tributo entendido como una entrega de dinero o productos a la autoridad
en trminos muchas veces coercitivos.
TRIBUTOS
CONTRIBUCIONES
Ciento
cincuenta
hombres
para
trabajar
PERMANENTES
Cpac.
entre otros.
Cuatrocientos hombres para sembrar tierras en
el Cusco (una o dos veces al ao).
CONTRIBUCIONES
PERIODICAS
Inca en Hunuco.
CONTRIBUCIONES
ESPORADICAS
Real Tribunal de
Cuentas con cargo a regularizar lo faltante en una siguiente entrega. Esta casi
nunca se produca porque en esa poca un trmite ante el Estado virreinal
poda fcilmente demorar entre cinco y diez aos, lapso en el cual el
corregidor mora o la deuda prescriba. Otro asunto importante es que la base
tributaria (nmero de contribuyentes) estaba compuesta por los indios de las
encomiendas y de las comunidades. Sobre ellos recaa el mayor peso de la
carga tributaria.
Ellos pagaban un impuesto directo, mientras que los espaoles, criollos y
mestizos tenan obligaciones que mayormente no afectaban su renta sino su
poder adquisitivo. Esta situacin se mantuvo hasta bastante iniciada la
Repblica y acabara slo cuando Don Ramn Castilla aboli la esclavitud y el
tributo indgena en 1854.
PRINCIPALES TRIBUTOS
CONCEPTO
El 20% de la produccin minera le perteneca al
QUINTO REAL
ALMORJARIFAZGO
ALCABALA
pagarlo
solo
se
exceptuaba
TRIBUTO INDIGENA
establecido
para
los
Reyes
Catlicos.
DIEZMO
BULA DE LA SANTA
CRUZADA
COBOS
sin
considerarse
capitales,
rentas
ni
la
riqueza
del
contribuyente.
5.2.
FINALIDAD DE LA TRIBUTACION.
Proveer al Estado del dinero necesario para la defensa nacional, la
conservacin del orden pblico y la administracin de sus diferentes
servicios.
Recin con Pirola, a fines del siglo XIX, el Estado asume, adems de los
fines mencionados, otros de ndole social, tales como la educacin y la
salud pblicas. Por ejemplo, los subsidios a la alimentacin y el inicio de
la construccin de las llamadas viviendas populares.
renta anual.
En 1842 estaban obligados a cumplirla todos aqullos que no eran
indgenas.
5.3.3. PREDIOS
El valor de los predios era asignado por su producto, no tenan valor en
s mismos.
1825: todo tipo de predios (urbanos o rurales) deban contribuir
anualmente con el 5% de la utilidad de su arrendamiento, pero luego se
redujo a 3%.
Diversos decretos aumentaron o redujeron ligeramente estas cifras.
6. TRIBUTACION EN EL SIGLO XX
En el periodo 1900- 1962, los productos de exportacin tuvieron mayor auge.
De acuerdo con el orden de importancia fueron: azcar, algodn, lana, caucho,
cobre, petrleo y plata. El control de la exportacin (al inicio en manos
nacionales) no fue en s tan importante como la dependencia hacia el mercado
internacional y sus efectos en la economa nacional.
En este contexto, Legua (1919-30) llev a cabo una nueva reforma tributaria.
Normaron los impuestos a la herencia y a las rentas, as como las
exportaciones. Tambin cre el Banco Central de Reserva. Durante mucho
tiempo, el sistema tributario descans sobre el gravamen de los predios
rsticos y urbanos, la contribucin de la renta sobre el capital movible, la de
industrias y patentes, las utilidades agrarias, industriales y mineras de
exportacin.
La actividad tributaria empez a ser dirigida desde 1934 cuando se estableci
un departamento encargado de la recaudacin. Sin embargo, desde el guano,
el pas recaudaba slo por aduanas o tributos indirectos sobre el consumo,
habiendo perdido el ciudadano el hbito de tributar.
De 1930 a 1948 nos afect, en primer lugar, la gran depresin que sobrevino
por todo el mercado internacional. Sin embargo, el Per y Colombia fueron los
pases que se recuperaron ms rpido de este fenmeno. Empezaron a
NEUTRALIDAD.
Las disposiciones tributarias no deben generar distorsiones en la
economa. Es decir, deben ser aplicadas de la misma forma en todo el
mbito nacional. Por ejemplo: Si la venta de televisores en una localidad
de frontera no est gravada, a diferencia del resto del pas, hay una
evidente distorsin a favor de los comerciantes de dicha localidad.
8.2.
EQUIDAD
Los impuestos que se obligan a pagar deben estar acorde con los
ingresos de cada ciudadano. Por ejemplo: Si Pedro gana 500 soles ms
que Juana, Pedro debe pagar una cantidad mayor en impuestos.
8.3.
SIMPLISIDAD
Los tributos deben ser fciles de entender y administrar. Se debe
identificar claramente la base imponible, la forma de clculo del tributo y el
procedimiento para su pago para que los ciudadanos no tengan
problemas para cumplir con sus obligaciones tributarias.
8.4.
LEGALIDAD
No hay obligacin tributaria sin que la Ley la establezca. Nullum
tributum sine lege o No hay tributo sin ley. Todo tributo se crea por
Ley o norma de rango similar.
El principio de legalidad contribuye para que el sistema tributario sea lo
ms estable en el tiempo y que grade la velocidad de aproximacin al
sistema tributario ideal.
concepto de la renta:
La teora de la renta productiva, donde la renta es la utilidad o
ganancia susceptible de obtenerse peridicamente de una fuente ms o
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
9.7.
9.8.
DERECHOS ARANCELARIOS
Derechos que gravan las importaciones de bienes. Entre ellos tenemos el
Ad valorem, la Sobretasa Adicional 5% Ad Valorem CIF y el Derecho
Especfico a la Importacin de Productos Alimenticios.
9.9.
por
finalidad
dar
cobertura
los
asegurados
sus
promocin,
recuperacin,
rehabilitacin,
prestaciones
no
est
afecta
al
impuesto,
salvo
en
la
parte
privadas
auspiciadas
por
determinada
sociedad
de
10.5.3. RIFAS
Vera, (2007), juego pblico en el que se premia el billete, boleto o tickets
jugados al azar, cuyos nmeros coinciden con los bolos, taln o billetes
extrados en el evento, con los nmeros premiados de una lotera o
cualquier otro medio que permita determinar el nmero ganador.
10.6. IMPUESTO A LAS APUESTAS
Impuesto de periodicidad mensual que grava los ingresos de las
entidades organizadoras de eventos hpicos y similares, en los que se
realice apuestas.
La administracin y recaudacin del impuesto corresponde a la
municipalidad provincial en donde est ubicada la sede de la entidad
organizadora, pero el monto recaudado se distribuir conforme a los
siguientes criterios:
60% para la municipalidad provincial.
15% para la municipalidad distrital del lugar donde se desarrolle el
evento.
25% para el Fondo de Compensacin Municipal.
Segn Vera, (20007), afirma que el impuesto a las apuestas grava los
ingresos de las entidades organizadoras de eventos hpicos y similares,
en las que se realizan apuestas.
para el transporte de
10.7.2. CAMIONETA
Segn Vera, (2007), el vehculo automotor para el transporte de
personas y de carga cuyo peso bruto vehicular es de 4000 Kg.
Consideramos como los de categora B1.1, B1.2, B1.3, y B1.4.
10.7.3. CAMIONETA PICK-UP
Vera, (2007), es vehculo automotor de cabina simple o doble, con caja
posterior destinada para el transporte de carga liviana y con un peso
bruto vehicular que no exceda los 4000 Kg.
10.7.4. CAMIONETA PANEL
Vera, (2007), vehculo automotor con carrocera cerrada para el
transporte de carga liviana y con un peso bruto vehicular que no exceda
los 4000 Kg.
10.7.5. STATION WAGON
Vera, (2007), vehculo automotor derivado del automvil que al rebatir
los asientos posteriores permite ser utilizados para el transporte de
carga liviana, considerado de las categoras A1, A2, A3, A4, C.
10.7.6. CAMION
Para Vera, (2007), vehculo automotor para el transporte de mercancas
con un peso bruto vehicular igual o mayor a 4000Kg. Puede incluir una
carrocera o estructura portante.
10.7.7. OMNIBUS O BUS
Vera, (2007), vehculo automotor para el transporte de personas con un
peso bruto vehicular que exceda a 4000Kg. Se considera incluso a los
vehculos articulados especialmente construidos para el transporte de
pasajeros.
10.7.8. CAMIONETA RURAL.
Vera, (2007), vehculo automotor para el transporte de personas de
hasta 17 asientos y cuyo peso bruto vehicular no exceda los 4000Kg.
10.8. IMPUESTO A LOS ESPECTCULOS PBLICOS NO DEPORTIVOS
Impuesto que se aplica sobre el monto que abonan los asistentes por
concepto de ingreso a espectculos pblicos no deportivos en locales y
parques cerrados, con excepcin de los espectculos culturales
debidamente calificados por el Instituto Nacional de Cultura.
La obligacin tributaria se origina al momento en que las personas pagan
el derecho para presenciar el espectculo. Estas son sujetos pasivos del
impuesto, mientras que las personas que organizan el espectculo son
claves
para
una
reforma.
Recuperado
de
http://www.indeconsultores.com/archivo/La_Tributacion_en_el_Peru
_Historia_tributaria_y_aspectos_claves_para_una_reforma.pdf
Glvez, J. (2005). Fiscalizacin Tributaria: como asegurar a los
contribuyentes ante una fiscalizacin de la SUNAT. Lima: Gaceta Jurdica
Editores.
Nima, E. (2006). Impuesto a la Renta. Lima: Gaceta jurdica Editores.
Vera, M. (2007). Sistema Tributario Municipal en el Per. Lima: Instituto
Pacifico.