Abuso de Bebidas

Programa contra
el Alcoholismo y el Abuso
de Bebidas Alcohlicas:
Actualizacin 2011-2012
Programa contra el Alcoholismo y el Abuso

de Bebidas Alcohlicas::
Comisin Nacional contra las Adicciones
Primera edicin, 2011
ISBN: En trmite
D.R. Secretara de Salud
Lieja 7, Col. Jurez
06696 Mxico, D.F.
Impreso y hecho en Mxico
Printed and made in Mexico
Consejo Nacional contra las Adicciones

Presidente del Consejo
Dr. Jos ngel Crdova Villalobos
Secretario de Salud
Comisionado Nacional contra las Adicciones

Dr. Carlos Tena Tamayo
Vocales
Lic. Jos Francisco Blake Mora
Secretario de Gobernacin
Canciller Patricia Espinosa Cantellano
Secretaria de Relaciones Exteriores
Ing. Genaro Garca Luna
Secretario de Seguridad Pblica
Lic. Heriberto Flix Guerra
Secretario de Desarrollo Social
Lic. Bruno Ferrari Garca de Alba
Secretario de Economa
Lic. Francisco Mayorga Castaedo
Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin
Mtro. Dionisio Prez-Jcome Friscione
Secretario de Comunicaciones y Transportes
Mtro. Alonso Lujambio Irazbal
Secretario de Educacin Pblica
Lic. Jess Villalobos Lpez

Director General del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado
Lic. Ma. Cecilia Landerreche Gmez Morn
Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral
de la Familia
Mtro. Salomn Chertorivski Woldenberg
Comisionado Nacional de Proteccin Social en Salud
Lic. Mikel Andoni Arriola Pealosa
Comisionado Federal para la Proteccin Contra
Riesgos Sanitarios
Lic. Miguel ngel Carren Snchez
Director General del Instituto Mexicano de la Juventud
Lic. Bernardo de la Garza Herrera
Director General de la Comisin Nacional de Cultura
Fsica y Deporte
Mtra. Celina Alvear Sevilla
Directora General del Centro Nacional para la Prevencin y
el Control de las Adicciones
Lic. Javier Lozano Alarcn

Secretario del Trabajo y Previsin Social
Lic. Marisela Morales Ibez
Procuradora General de la Repblica
Dr. Enrique Ruelas Barajas
Secretario del Consejo de Salubridad General
Lic. Daniel Karam Toumeh
Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social
CHECA QUE TODOS TRAIGAN

EL INDICE DEL PAE
Invitados permanentes
Dr. Jess Kumate Rodrguez

Presidente del Patronato Nacional de los Centros de
Integracin Juvenil, A.C.
Dra. Mara Elena Medina Mora Icaza
Directora General del Instituto Nacional de
Psiquiatra Ramn de la Fuente Muiz
Dr. Rogelio Prez Padilla
Director General del Instituto Nacional de Enfermedades
Respiratorias Ismael Coso Villegas
Dr. Mario Henry Rodrguez Lpez
Director General del Instituto Nacional de Salud Pblica
Directorio
Secretara de Salud
Dr. Jos ngel Crdova Villalobos
Secretario de Salud
Dra. Maki Esther Ortiz Domnguez
Subsecretaria de Integracin y Desarrollo del Sector Salud
Dr. Mauricio Hernndez vila
Subsecretario de Prevencin y Promocin de la Salud
Lic. Laura Martnez Ampudia
Subsecretaria de Administracin y Finanzas
Dr. Carlos Tena Tamayo
Comisionado Nacional contra las Adicciones
Dr. Romeo S. Rodrguez Surez
Titular de la Comisin Coordinadora de los Institutos
Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad
Lic. Bernardo Emilio Fernndez del Castillo Snchez
Coordinador General de Asuntos Jurdicos y Derechos
Humanos
Lic. Carlos Olmos Tomasini
Director General de Comunicacin Social
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo
Introduccin
10
1. Magnitud actual del consumo de alcohol
13
1.1. Consumo de bebidas alcohlicas en Mxico

1.2. Impacto sanitario y social del uso nocivo de alcohol
1.3. Marco jurdico normativo para la reduccin del uso nocivo de alcohol
2. Acciones para la reduccin del uso nocivo de alcohol

2.1. Prevencin
2.1.1. mbito familiar
2.1.2. mbito escolar
2.1.3 . mbito comunitario
15
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17
19
20
20
20
21
2.1.3.1. Grupos vulnerables
21
2.1.4. mbito laboral

2.1.5. Medios de comunicacin
2.1.6. Sistema Nacional de Salud
22
22
23
2.1.6.1. Deteccin, consejera y derivacin

2.1.6.2. Centro de Orientacin Telefnica
2.1.7. Desarrollo Social

2.2. Tratamiento
2.2.1. Calidad de los servicios especializados en la atencin del alcoholismo
2.2.2. Accesibilidad universal
2.2.3. Seguro Popular
2.2.4. Intervencin con familiares
2.2.5. Evaluacin de programas y modelos para la atencin del alcoholismo
2.2.6. Sistema de referenciacontrarreferencia
2.2.7. Vinculacin con el sistema de justicia y penitenciario
2.2.8. Registro de establecimientos de atencin para el alcoholismo
2.2.9. Desarrollo de esquemas de rehabilitacin y reinsercin social
2.2.10. Investigacin bsica y aplicada
2.2.11. Desarrollo y aplicacin de guas de prctica clnica
2.2.12. Observatorio Mexicano y estatales en alcohol, tabaco y otras drogas
2.2.13. Capacitacin y formacin de recursos humanos
2.2.13.1. Inclusin del tema de prevencin y atencin del consumo nocivo de alcohol en
currculos de nivel superior
2.2.13.2. Profesionalizacin de centros de atencin residencial con modalidad de ayuda
mutua
2.2.13.3. Profesionalizacin y certificacin de profesionales
23
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29
29
29
2.3. Polticas Pblicas para la reduccin del uso nocivo de alcohol

2.3.1. Polticas y medidas contra la conduccin bajo los efectos del alcohol
2.3.2. Regulacin de la disponibilidad de alcohol
2.3.3. Regulacin de la publicidad de las bebidas alcohlicas
2.3.4. Polticas de precios
2.3.5. Disminucin de problemas asociados al uso nocivo de alcohol
2.3.6. Reduccin del impacto en la salud pblica del alcohol ilcito y el alcohol de produccin
informal
2.3.7. Seguimiento y vigilancia
30
30
31
31
32
32
2.4. Cooperacin internacional
33
3. Actualizacin de compromisos institucionales 2011-2012

3.1. Visin 2012
3.2. Objetivo general
3.3. Objetivos especficos
32
33
34
34
34
34
1.- Fortalecer el Modelo de Atencin de Adicciones y asegurar el funcionamiento de la Red Nacional de

Centros NUEVA VIDA para la prevencin y el tratamiento de las adicciones
2.- Consolidar la Campaa Nacional de Informacin para una NUEVA VIDA como plataforma integral
para la prevencin de adicciones
3.- Reforzar las estructuras nacionales de coordinacin para establecer un frente comn en contra de las
adicciones
4.- Asegurar la participacin interinstitucional para impulsar de manera amplia la prevencin y la
atencin de las adicciones
5.- Desarrollar proyectos de investigacin a nivel nacional
6.- Actualizar el marco normativo para una mayor reduccin de la demanda de drogas
7.- Consolidar el liderazgo de nuestro pas en el tema de reduccin de la demanda de drogas, as como la
cooperacin en el plano internacional
3.4. Compromisos de las instituciones participantes

3.5. Evaluacin y seguimiento
35
57
Referencias
58
Instituciones participantes
70
Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas
?Actualizacin 2011-2012
Resumen Ejecutivo
E
l presente documento describe la Actualizacin del Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de

Bebidas Alcohlicas, que se desprende y apoya los objetivos plasmados en la Actualizacin del Programa de
Accin Especfico. Prevencin y Tratamiento de las Adicciones 2011-2012, y tiene como objetivo
consolidar las acciones desarrolladas hasta hoy en el mbito de la prevencin y atencin del consumo
nocivo de alcohol en nuestro pas. Asimismo, el Programa fortalece la adhesin de Mxico a la Estrategia
Mundial para Reducir el Uso Nocivo del Alcohol, propuesta por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
y retoma las acciones establecidas por dicha estrategia.
Cabe destacar que Mxico tiene una importante participacin en la Estrategia Mundial para la
Reduccin del Uso Nocivo de Alcohol de la OMS, en la que se comprometi a desarrollar un plan de accin
enfocado a disminuir el uso nocivo del alcohol, as como a atender la problemtica derivada del mismo.
En este mismo sentido, se ha logrado mantener una estrecha coordinacin entre el Sector Salud y la
Central Mexicana de Servicios Generales de Alcohlicos Annimos, A. C., beneficiando a amplios sectores
de la poblacin con informacin sobre el alcoholismo y los servicios que ofrece esta agrupacin. De igual
forma, en el mbito de la conduccin vehicular y el uso de alcohol, el Centro Nacional para la Prevencin de
Accidentes (CENAPRA) de la Secretara de Salud, ha identificado los municipios con el mayor nmero de
problemas a causa de accidentes de trnsito, con el fin de enfocar los esfuerzos de capacitacin en
programas de alcoholimetra.
Es as que en el 2010, y por instrucciones del C. Presidente Felipe Caldern, el entonces Secretariado
Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la
Familia (DIF), convocaron de manera conjunta a instituciones provenientes de los sectores pblico, social y
privado, cuya labor est estrechamente vinculada con la atencin del uso nocivo de alcohol, para participar
en tres Foros Regionales y un Foro Acadmico Hacia la construccin de un modelo integral para la
prevencin y atencin a las adicciones, con el objetivo de proponer acciones especficas en prevencin,
tratamiento, rehabilitacin, investigacin y capacitacin en el tema de adicciones, a fin de delinear una
poltica integral para prevenir, atender y reducir la demanda del consumo nocivo de alcohol.
De igual forma, en enero de 2011 el Comisionado Nacional contra las Adicciones convoc a
representantes de los sectores educativo, de desarrollo social, econmico, productivo, cultural y deportivo,
as como al de procuracin de justicia, entre otros, a participar en un taller interinstitucional con el propsito
de actualizar el Programa contra el Alcoholismo y Abuso de Bebidas Alcohlicas, con esquemas
programticos en los que las instituciones se comprometieron a realizar acciones estratgicas en las
vertientes de prevencin, tratamiento, rehabilitacin, formacin de recursos humanos, investigacin y
legislacin.
A partir de estos foros regionales y el taller de actualizacin, las organizaciones e instituciones
participantes plantearon a travs de diversas lneas de accin, una serie de acciones y metas a cumplir con
un elevado sentido de solidaridad, de compromiso social y de responsabilidad, aportando cada una de ellas
importantes contribuciones a la reduccin de este problema en nuestro pas
De esta forma, el Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas. Actualizacin
2011-2012, presenta un anlisis de la magnitud actual del consumo de alcohol a nivel mundial, y
especficamente en Mxico; describe el impacto social y sanitario del consumo nocivo de alcohol y
menciona el marco jurdico-normativo que tiene nuestro pas para regular el uso nocivo de alcohol.
El segundo captulo plantea elementos que se deben seguir trabajando para lograr la reduccin del uso
nocivo de alcohol para realizarse en los dos aos que restan de la presente administracin, y con miras a
continuar su instrumentacin en las siguientes administraciones. Esta seccin organiza las acciones a seguir
en cuatro rubros generales: prevencin, tratamiento, polticas pblicas y cooperacin internacional, para la
reduccin del uso nocivo de alcohol. A su vez, estos cuatro rubros agrupan temas como prevencin en
grupos vulnerables; medios de comunicacin, evaluacin de programas y modelos para la atencin del
alcoholismo, acciones de investigacin, formacin de recursos humanos y sistemas de informacin, entre
otros.
El captulo tres describe la visin al 2012 del Gobierno Federal, los objetivos general y especficos, as
como las acciones concretas que desde diversos sectores las instituciones se han comprometido a realizar
para actualizar las acciones institucionales encaminadas a la reduccin del uso nocivo de alcohol. Asimismo,
se mencionan las instituciones que participaron en la actualizacin del programa, mismas que con un
elevado sentido de solidaridad, de compromiso social y de responsabilidad, establecieron dichas acciones
para contribuir en la reduccin de este problema de salud pblica en nuestro pas. Finalmente se describe un
mecanismo de evaluacin y seguimiento de los compromisos institucionales que permitir identificar los
avances en el cumplimiento de los compromisos, as como delinear los nuevos retos y polticas pblicas en
el tema.
PGINA EN BLANCO
VUELTA
Introduccin
E
l uso nocivo del alcohol y el alcoholismo en Mxico, representan uno de los problemas de salud pblica
con mayor arraigo social, cuyos costos y consecuencias sociales y sanitarias impiden el desarrollo de familias
y comunidades. Por tal motivo, desde el inicio de la presente administracin, el C. Presidente Felipe
Caldern Hinojosa, ha dado instrucciones de impulsar los programas institucionales a nivel federal, estatal y
municipal, enfocados a la promocin de la salud y la prevencin del consumo de alcohol en nios,
adolescentes y jvenes de todo el pas, as como su atencin en personas que padecen alcoholismo.
Como parte de las acciones de prevencin y atencin del consumo de alcohol en Mxico, el Gobierno
Federal ha realizado un esfuerzo sin precedente al impulsar la formacin de una red nacional integrada por
323 Centros de Atencin Primaria en Adicciones NUEVA VIDA ubicados estratgicamente en todo el
pas, para ampliar sustancialmente la disponibilidad de servicios preventivos, de informacin, deteccin
oportuna, orientacin, consejera e intervencin breve, a toda la comunidad.
La labor de estos centros NUEVA VIDA se ha fortalecido, a su vez, con la puesta en marcha, el 26 de
junio de 2008, de la Campaa Nacional de Informacin para una NUEVA VIDA encabezada por la
Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
(DIF), la Lic. Margarita Zavala. A travs de esta campaa se han capacitado y orientado a jvenes, padres
de familia, docentes, beneficiaros de programas sociales, jvenes del Servicio Militar Nacional, lderes
comunitarios, y a personal de salud en general, sobre estrategias de prevencin como la sensibilizacin e
informacin sobre las consecuencias negativas asociadas al consumo de alcohol, informacin de factores
de riesgo y de proteccin del consumo, el desarrollo de habilidades para la vida de nios y adolescentes; as
como tareas de deteccin, orientacin y consejera en adicciones.
Asmismo, durante la presente administracin se ha fortalecido la capacidad operativa de los Consejos
Estatales contra las Adicciones (CECA), transfiriendo importantes recursos para su operacin, a fin de
impulsar su trascendental labor en la aplicacin y adaptacin de polticas pblicas en materia de prevencin
y atencin del uso nocivo de alcohol, a travs de los Comits y Redes Municipales contra las Adicciones,
fundamentalmente en las zonas consideradas de alto riesgo, como es el caso de las fronteras norte y sur,
centros de alto crecimiento industrial y turstico, as como zonas conurbadas de las grandes ciudades.
Destaca tambin el Convenio de Colaboracin celebrado entre la Secretara de Salud y la Central
Mexicana de Servicios Generales de Alcohlicos Annimos, A. C., a travs del cual se realiza desde 1996, la
Semana Nacional de Informacin contra el Alcoholismo Compartiendo Esfuerzos durante la tercera
semana de enero de cada ao, con el objetivo de alertar a las comunidades sobre la gravedad de los
problemas asociados al abuso de bebidas alcohlicas y propiciar la reflexin, as como brindar informacin
sobre los servicios gratuitos que ofrecen los ms de 14 mil grupos de ayuda mutua distribuidos en todo el
territorio nacional, aspecto que ha permitido llegar a amplios sectores de la poblacin.
En el mbito de la conduccin vehicular y el uso de alcohol, es importante mencionar el trabajo del
Centro Nacional para la Prevencin de Accidentes (CENAPRA) de la Secretara de Salud, que ha
identificado los municipios con el mayor nmero de muertos y heridos derivados de los accidentes de
trnsito, con el fin de enfocar los esfuerzos de capacitacin en programas de alcoholimetra en ellos. A la
fecha se han realizado diversos cursos de capacitacin en los estados, a personal de las Secretaras de
Trnsito, Vialidad y Seguridad Pblica, as como de los servicios de salud de algunas entidades federativas,
en los temas de alcohol y alcoholimetra.
10
A nivel internacional destaca la participacin y apoyo de nuestro pas en la estrategia de la Organizacin

Mundial de la Salud para la Reduccin del Uso Nocivo de Alcohol, aprobada en mayo de 2010, as como en
la Primera Reunin de la Red Mundial de Contrapartes Nacionales para la Aplicacin de la Estrategia
Mundial para Reducir el Uso Nocivo del Alcohol, donde Mxico asumi el liderazgo regional mediante la copresidencia del Grupo de las Amricas para el Desarrollo de un Plan Regional de accin, que buscar facilitar
la implementacin de los esfuerzos nacionales para reducir el uso nocivo de alcohol, a travs de la
capacitacin y asistencia tcnica entre los pases.
En este contexto, en abril de 2010, el entonces Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las
Adicciones (ST-CONADIC) y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),
organizaron de manera conjunta tres foros regionales y uno acadmico Hacia la Construccin de un
Modelo Integral para la Prevencin y Atencin a las Adicciones. Estos foros se realizaron en las ciudades
de Cancn, Q. Roo.; Tlaxcala, Tlax.; Tijuana, B.C., y Mxico, D. F., en marzo, mayo y junio de 2010,
respectivamente.
En los foros participaron alrededor de dos mil personas involucradas en actividades de prevencin,
tratamiento, rehabilitacin, investigacin y capacitacin en materia de adicciones; se presentaron 782
ponencias de diversos mbitos, las cuales se resumieron en 137 propuestas especficas para delinear una
poltica integral para reducir la demanda de drogas. Adems, de estos foros surgi la necesidad de impulsar y
consolidar la estructura encargada de desarrollar una Poltica Nacional de Prevencin y Tratamiento de las
Adicciones. Por tanto, se acord fortalecer al entonces Secretariado Tcnico del-CONADIC como el
instrumento para ejecutar y coordinar estas polticas, a travs de la creacin de la Comisin Nacional contra
las Adicciones y del Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones.
Una de las primeras acciones del Comisionado Nacional ha sido la actualizacin de los Programas
Nacionales contra las Adicciones, ya que si bien actualmente se cuenta con el Programa de Accin
Especfico 2007-2012 Prevencin y Tratamiento de las Adicciones 2007-2012, su alcance se restringe al
mbito de la Secretara de Salud, por lo que se evidenci la necesidad de incorporar la participacin de otros
sectores como educacin, desarrollo social, economa, productivo, cultura y deporte, as como el de
procuracin de justicia, entre otros, para fortalecer un frente comn en la reduccin del uso nocivo de
alcohol en nuestro pas.
Por ello, en el mes de enero de 2011, la Comisin Nacional contra las Adiciones convoc a
representantes de 29 instituciones a participar en el Taller Interinstitucional, para actualizar el Programa
contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas, bajo esquemas programticos en los que las
diversas instituciones se comprometieron a seguir realizando acciones estratgicas en las vertientes de
prevencin, tratamiento, rehabilitacin, formacin de recursos humanos, investigacin y legislacin.
Adems, se busca que estas acciones mantengan una estrecha coordinacin institucional desde un enfoque
de colaboracin, corresponsabilidad y cooperacin en temas internacionales.
Los principales actores de este esfuerzo fortalecido seguirn siendo los representantes de los sectores
pblico, social y privado; los tres rdenes de gobierno y las tres esferas del desarrollo integral: la familia, la
escuela y la comunidad, as como los profesionales y voluntarios que participan en este campo.
El presente documento se organiza en tres apartados principales: 1. Magnitud actual del consumo de
alcohol desde un punto de vista global y, particularmente, en el mbito nacional; tambin se describe el
impacto social y sanitario, as como el marco jurdico-normativo, asociados al uso nocivo de alcohol; 2.
11
Acciones institucionales para la reduccin del uso nocivo de alcohol, que describe las acciones necesarias
que deben seguirse realizando en cuanto a prevencin, tratamiento, polticas pblicas y cooperacin
internacional. Esta estructura por temas obedece a la organizacin de las mesas de trabajo del Taller
Interinstitucional para la Actualizacin del Programa; y 3. Actualizacin de Compromisos Institucionales
2011-2012. En este captulo se presenta la Visin al 2012 del Gobierno Federal, encaminada a reducir el
uso nocivo de alcohol, especifica los objetivos general y especficos, menciona las instituciones
participantes en la actualizacin del programa, as como cada uno de los compromisos planteados por stas
para la prevencin y atencin del uso nocivo y la dependencia del alcohol. Finalmente, se plantea un
mecanismo de evaluacin y seguimiento, que tendr como objetivo identificar los avances en el
cumplimiento de compromisos, as como dar seguimiento a las acciones realizadas, promoviendo la
aplicacin de las polticas pblicas en el tema.
12
1.
Magnitud actual
del consumo del
del consumo de alcohol
en Mxico
l abuso del alcohol y el alcoholismo han cobrado gran

importancia en las ltimas dcadas debido a sus
consecuencias sociales y sanitarias. A nivel mundial el
consumo de alcohol1.
Causa 2 millones 500 mil de muertes cada ao.
Se relaciona con las causas de muerte de 320 mil

jvenes de entre 15 y 29 aos de edad, lo que
representa un 9 por ciento de las defunciones en ese
grupo de edad.
Ocupa el tercer lugar entre los factores de riesgo de la

carga mundial de morbilidad (ver Figura 1); es el primer
factor de riesgo en el Pacfico Occidental y las Amricas,
y el segundo en Europa.
Est relacionado con problemas graves de ndole social y

del desarrollo, en particular la violencia, el descuido y
maltrato de menores y el ausentismo laboral.
Figura 1. Porcentajes mundiales de aos de vida ajustados a la

discapacidad (AVAD), atribuidos a los 19 factores de riesgo ms
importantes, por grupos de ingresos.
Insuficiencia ponderal en los nios
Prcticas sexuales de riesgo
Consumo de alcohol
Insalubridad del agua, saneamiento,
higiene
Hipertensin arterial
Tabaquismo
Amamantamiento deficiente
Hiperglucemia
Humo en interiores generado por
combustibles slidos
Sobrepeso y obesidad
Inactividad fsica
Hipercolesterolemia
Riesgos ocupacionales
Avitaminosis A
Carencia de hierro
Pases de ingresos altos
Consumo escaso de
frutas y verduras
Pases de ingresos medianos
Carencia de cinc
Pases de ingresos bajos
Drogas ilcitas
Necesidades insatisfechas
de anticoncepcin
1
Organizacin Mundial de la Salud. El consumo nocivo de alcohol. Nota descriptiva

N349. Descargado el 24 de febrero de 2011 de:
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs349/es/.
0
Fuente: Global Health Risks (2009)
13
Adems de ser el factor de riesgo ms importante para la

salud en las Amricas, especialmente entre los pases de
ingresos medios y bajos (Brasil, Mxico, y la mayora de los
pases latinoamericanos), el consumo de alcohol es
aproximadamente 40 por ciento mayor que el promedio
mundial. A pesar de las amplias variaciones subregionales, el
valor promedio de consumo per cpita de alcohol, ponderado
por poblacin, en las Amricas es de 8.7 litros, lo cual est
muy por encima de la media global de 6.2 litros de consumo
per cpita2.
1.1. Consumo de bebidas alcohlicas en

Mxico
El consumo diario de alcohol es poco frecuente entre la
poblacin mexicana, slo 8 de cada mil personas consumen
todos los das, este tipo de consumo es ms frecuente entre
los hombres en una proporcin de 7.5 hombres por cada
mujer y se incrementa con la edad3 (ver Figura 2).
El consumo per cpita promedio en nuestro pas es de 7.7

litros y la cerveza es la bebida de preferencia de la poblacin4.
La forma de consumo de alcohol tpica en la poblacin
mexicana es de grandes cantidades (5 copas o ms para
hombres y 4 copas o ms para mujeres) por ocasin de
consumo. Casi 27 millones (26 millones 828 mil 893) de
personas de entre 12 y 65 aos beben con este patrn, entre
menos de una vez al mes y diario; indicando que aunque no
beben con regularidad, cuando lo hacen, ingieren grandes
cantidades (ver Figura 3), lo que evidentemente genera
inmediatos riesgos para su salud, su seguridad y la de otros.
Por otro lado, casi 4 millones (3 millones 986 mil 461) de
personas beben grandes cantidades de alcohol una vez a la
semana o con mayor regularidad (usuarios
consuetudinarios)5. Este tipo de consumo es ms frecuente
entre los hombres (6 hombres por cada mujer) (ver Figura
3).
Figura 3. Proporcin de personas que beben altas cantidades de
alcohol o son bebedores consuetudinarios por sexo y edad.
Aos
12-17
Figura 2. Proporcin de la poblacin que bebe todos los das, por

sexo y edad.
18-65
12-17
3.5
18-65
3
2.5
1.5
1
0.5
0
12-17
18-29
Hombres (1.5%)
30-39
Mujeres (0.2%)
40-49
50-64
Total (0.8%)
Fuente: Quinta Encuesta Nacional de Adicciones, SS, CONADIC, INPRFM, INSP
Organizacin Panamericana de la Salud. Alcohol y Salud Pblica en las Amricas, un

caso para la accin. Washington: PAHO, 2007
Quinta Encuesta Nacional de Adicciones. SS, CONADIC, INPRFM e INSP. Mxico.
(2008).
14
Consuetudinarios
1.7
16.8
2.2
11
Altas cantidades
11
45.3
El consumo consuetudinario est aumentando,

especialmente entre las adolescentes que copian los patrones
de consumo de la poblacin adulta. La diferencia entre
mujeres adultas y adolescentes (una adolescente, por cada
dos mujeres adultas) es menor que la que se observa entre los
hombres (un adolescente por cada cinco hombres adultos)6.
Entre los estudiantes de enseanza media y media
superior de la ciudad de Mxico, se encontr que el 71.4 por
ciento de los adolescentes ha consumido alcohol alguna vez
en su vida, un 51.08 por ciento lo ha consumido durante el
ltimo ao y el 40.9 por ciento lo ha consumido en el ltimo
mes, la poblacin femenina y la poblacin masculina (71.4
por ciento en ambos casos), resultan igualmente afectadas7.
4
7.1
aos
0.9
5
6
Ibidem
Ibidem
Quinta Encuesta Nacional de Adicciones. SS, CONADIC, INPRFM e INSP. Mxico
(2008).
Encuesta de consumo de drogas en estudiantes. SEP, INPRFM. (2009).
Por su parte, ms de cuatro millones de mexicanos (4

millones 168 mil 63), presentan abuso o dependencia al
alcohol; de stos, tres y medio millones (3 millones 497 mil,
946), son hombres y ms de medio milln (670 mil 117)
son mujeres8. Actualmente hay ms mujeres adolescentes
que cumplen con el criterio de stos trastornos que adultas,
dato que sugiere que es un trastorno ms reciente entre ellas
(ver Figura 4).
Figura 4. Poblacin que cumple con el criterio de
abuso/dependencia a alcohol
Hombres
Mujeres
Al considerar a la poblacin con abuso o dependencia al

alcohol, por entidad federativa, se observa que las entidades
con mayor ndice de estos trastornos para los hombres son:
Nayarit, Zacatecas, Morelos, Puebla y Michoacn; y para las
mujeres: Quertaro, Distrito Federal, Campeche, Nayarit y
Morelos 9(ver Figura 5).
Figura 5. Abuso y dependencia de alcohol por entidad federativa
y sexo
Total
3.7 Quertaro
3.2 Distrito Federal
Campeche
3.0
Nayarit
3.0
Morelos
2.8
2.5 Aguascalientes
Jalisco
2.3
2.2 Estado de Mxico
2.1 Baja California Sur
Guerrero
2.1
Hidalgo
2.1
Zacatecas
2.1
Michoacn
2.0
Quintana Roo
1.8
Tabasco
1.8
Durango
1.7
Sonora
1.7
Nacional
1.7
Coahuila
1.5
Colima
1.5
Veracruz
1.5
Puebla
1.4
Chihuahua
1.1
Tlaxcala
1.1
San Luis Potos
1.0
Tamaulipas
1.0
Yucatn
1.0
Sinaloa
0.8
Baja
California
0.6
Chiapas
0.6
Oaxaca
0.6
Guanajuato
0.5
Nuevo Len
0.3
Nayarit 17.2
15.7
Morelos
14.9
Puebla
14.8
Michoacn
14.4
Quertaro
14.1
Aguascalientes
13.8
Campeche
13.2
Hidalgo
12.2
Quintana Roo
12.0
San Luis Potos
11.8
Tamaulipas
11.6
Tlaxcala
11.2
Durango
11.1
Oaxaca
10.9
Guerrero
10.4
Veracruz
10.2
Estado de Mxico
9.7
Nuevo Len
9.7
Nacional
9.7
Jalisco
9.3
Tabasco
9.2
Sinaloa
9.1
Chihuahua
8.5
Distrito Federal
8.3
Baja California Sur
8.2
Sonora
7.7
Coahuila
7.5
Yucatn
6.1
Colima
4.6
Chiapas
4.5
Guanajuato
4.3
Baja California
2.4
Zacatecas
11.1
9.7
6.1
3.6
2.1
5.5
2.9
12-17 aos
1.6
1.7
18-65 aos
Total
0
Quinta Encuesta Nacional de Adicciones. SS, CONADIC, INPRFM e INSP. Mxico.

(2008).
Ibidem.
15
1.2. Impacto sanitario y social del uso

nocivo de alcohol
Mundialmente, el alcohol es causante de ms de 60 tipos de
enfermedades entre las que destacan: cirrosis heptica,
desrdenes neuropsiquitricos, diabetes mellitus, cncer,
daos en el corazn, hgado, estmago y sistema nervioso;
adems, causa desnutricin y anemia. En la mujer, durante el
embarazo puede producir daos irreversibles en el beb, como
deformidades de crneo y cara, retardo fsico y mental, y bajo
peso al nacer10.
El uso nocivo de alcohol, adems, est vinculado a
lesiones intencionales (suicidio y violencia) y no
intencionales (accidentes de trfico, cadas, traumatismos,
envenenamientos, entre otros), a serios problemas sociales y
de desarrollo, que incluyen violencia familiar, abuso de
menores, ausentismo laboral y desercin escolar11.
En Mxico la mayor parte de los problemas reportados se
asocian a la condicin de abuso ms que con la dependencia,
sin embargo, ambos trastornos tienen consecuencias
negativas en la salud:
El abuso y la dependencia del alcohol se asocian con

dificultades frecuentes con la familia (10.8 por ciento),
peleas (6 por ciento), problemas con la polica (3.7 por
ciento), detencin de personas estando bajo los efectos
del alcohol (41.3 por ciento), problemas laborales (3.7
por ciento) y prdida del empleo (1.4 por ciento)12.
El Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de las

Adicciones (SISVEA)13, report en 2008 que en los
Centros de Tratamiento de Menores, la droga de
impacto ms frecuente a nivel nacional entre las
personas que buscaron ayuda especializada, fue el
alcohol (36.4 por ciento); ste sigue permaneciendo
como una de las principales drogas de inicio, el 63.2por
ciento de quienes iniciaron con alcohol pasaron a una
segunda sustancia.
Centros de Integracin Juvenil, inform que de 25 mil

143 pacientes que solicitaron ayuda en 2008, el
alcohol fue la principal sustancia que motiv la
demanda de tratamiento (22.1 por ciento).
10
11
12
13
World Health Organization (WHO). Global Status Report on Alcohol and Health.
Switzerland: WHO. (2011).
Ibidem.
Quinta Encuesta Nacional de Adicciones. SS, CONADIC, INPRFM y INSP. Mxico.
(2008).
Los datos de Centros de Tratamiento de Menores, Centros de Integracin Juvenil,
Consejo Tutelar de Menores y Servicios de Urgencias Hospitalarias son reportados por
el SISVEA, en su Informe de 2008
16
El Consejo Tutelar de Menores report en 2008 que del
total del grupo de menores de edad (6 mil 923) que son

detenidos por cometer infracciones, el 54.3 por ciento
(3 mil 757) mencion consumir drogas de forma
habitual, dentro de este grupo el alcohol fue la segunda
droga ms utilizada (20.9 por ciento).
El Servicio de Urgencias Hospitalarias, registr 17 mil

734 ingresos en 2008, de stos, quienes haban sufrido
lesin por causa externa, 445 (8.3 por ciento), se
encontraban bajo el efecto de al menos una sustancia
psicoactiva al momento del ingreso. La sustancia
mencionada con mayor frecuencia fue el alcohol.
La cirrosis del hgado es la cuarta causa de mortalidad

entre la poblacin (5.6 por ciento). Asimismo, los
accidentes de trfico (4.6 por ciento), la cirrosis del
hgado (3.1 por ciento), la violencia (2.9 por ciento) y
los trastornos por uso de alcohol (2.5 por ciento), son
las principales causas de discapacidad en el pas14. El 9
por ciento del total de enfermedades en Mxico las
genera el consumo de alcohol.
El consumo de alcohol es la principal causa de los

accidentes de vehculo de motor (incluyendo
accidentes de trnsito y atropellados). Dentro de stos,
el grupo de edad de 15 a 29 aos ocupa el segundo
lugar en las tablas de mortalidad general15.
Entre la poblacin mexicana, la cirrosis y otras

enfermedades crnicas del hgado (5.1 por ciento) y el
consumo de alcohol (4.8 por ciento), son las principales
causas de aos perdidos de vida saludable (AVISA)
entre la poblacin.
Se estima que casi la quinta parte de los accidentes

laborales se relaciona con la ingesta de bebidas
alcohlicas y se encuentra entre las 10 principales
causas de discapacidad entre los trabajadores, que
afectan directamente la productividad del empleado
con altos impactos indirectos a la empresa.
Las necesidades de atencin por el consumo de alcohol
varan de acuerdo al nivel de la problemtica, el 70.2 por
ciento de la poblacin, son personas que no beben o limitan su
consumo, y el 17.8 por ciento de los mexicanos son
bebedores de altas cantidades, de alcohol sin sntomas de
dependencia; tanto la poblacin en general, como la de
bebedores de altas cantidades requieren de prevencin con
acciones psico-educativas que brinden informacin sobre las
consecuencias negativas asociadas al alcohol, as como
estrategias para un consumo de bajo riesgo.
14
15
Gonzlez-Pier, E. et al. Priority setting for health interventions in Mexico's System of

Social Protection in Health. The Lancet, 388, 2006.
Base de defunciones INEGI.2011
Por otro lado, el 6.5 por ciento de la poblacin son

abusadores de alcohol sin diagnstico de dependencia. Ellos
requieren de intervenciones breves encaminadas a la
reduccin del consumo y los riesgos asociados. Finalmente, el
5.5 por ciento de los mexicanos necesitan ayuda
especializada para la atencin del alcoholismo (ver Figura 6).
Figura 6. Necesidades de atencin por el consumo de Alcohol

Millones de personas
No beben o
limitan el alcohol
que consumen
52.7 millones
70.2%
Usuarios altos
sin sntomas
13.4 millones
17.8%
Sntomas sin
diagnstico
de dependencia
Dependencia
4.8 m.
6.5%
4.2 m.
5.5%
Promocin
de la salud
Psicoeducacin
Intervencin breve
Ayuda especializada
1.3. Marco jurdico-normativo en

Mxico para la reduccin del uso nocivo
de alcohol
Mxico dispone de un amplio conjunto de leyes, reglamentos
y normas que representan el marco jurdico de las acciones en
materia de abuso y dependencia al alcohol y que se
fundamentan en el Artculo cuarto, prrafo tercero de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
que seala el derecho a la proteccin de la salud para todos los
mexicanos.
De este artculo, se desprende la Ley General de Salud,
misma que define la necesidad de desarrollar un Programa
contra al Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas, que
contemple aspectos como la prevencin y el tratamiento del
alcoholismo y, en su caso, la rehabilitacin de los alcohlicos;
la educacin sobre los efectos del alcohol en la salud y en las
relaciones sociales, dirigida especialmente a nios,
adolescentes, obreros y campesinos, a travs de mtodos
individuales, sociales o de comunicacin masiva, y el fomento
de actividades cvicas, deportivas y culturales que coadyuven
en la lucha contra el alcoholismo, especialmente en zonas
rurales y en los grupos de poblacin considerados de alto
riesgo.
La misma Ley especifica que para obtener la informacin
que oriente las acciones contra el alcoholismo y el abuso de
bebidas, se realizarn actividades de investigacin sobre
aspectos como causas del alcoholismo y acciones para
controlarlas; efectos de la publicidad en la incidencia del
alcoholismo y en los problemas relacionados con el consumo
de bebidas alcohlicas; hbitos de consumo de alcohol en los
diferentes grupos de poblacin y efectos del abuso de bebidas
alcohlicas en los mbitos familiar social, deportivo, de los
espectculos, laboral y educativo.
En este contexto, la Norma Oficial Mexicana NOM028-SSA2-2009, Para la Prevencin, Tratamiento y
control de las Adicciones, tiene por objetivo principal
establecer los procedimientos y criterios para la atencin
integral de las adicciones. Esta norma es de observancia
obligatoria en todo el territorio nacional para los prestadores
de servicios de salud del Sistema Nacional de Salud y en los
establecimientos de los sectores pblico, social y privado que
realicen actividades preventivas, de tratamiento,
rehabilitacin y reinsercin social, reduccin del dao,
investigacin, capacitacin y enseanza o de control de las
adicciones.
La legislacin en materia de adicciones, en el mbito
nacional, ha sido fortalecida por diversas leyes, reglamentos y
normas oficiales, algunas de stas pueden observarse en el
cuadro 1.
17
Cuadro 1. Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales

Tema
Nombre
Fecha
Comercializacin de alcohol y tabaco
Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios
D.O.F. 30 de diciembre de 1980, ltima

reforma 19 de noviembre de 2010
Prevencin, tratamiento e investigacin

en salud
Reglamento Interior de la Secretara de Salud
D.O.F. 19 de enero de 2004, ltima

reforma 2 de febrero de 2010.

en salud
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de

Investigacin para la Salud
D.O.F., Mxico, 6 de enero de 1987,

ltima reforma 27 de abril de 2010

en salud

Prestacin de Servicios de Atencin Mdica
D.O.F., Mxico, 14 de mayo de 1986,

ltima reforma 4 de diciembre de 2009
Comercializacin alcohol y tabaco

Publicidad
D.O.F., Mxico, 04 de mayo de 2000,

ltima reforma 31 de mayo de 2009
Comercializacin alcohol y tabaco
Reglamento de Control Sanitario de Productos y

Servicios
D.O.F. 9 de agosto de 1999, ltima

reforma 31 de mayo de 2009
Prevencin en escuelas
Proyecto de Modificacin a la NOM-009-SSA2-1993,

para el Fomento de la Salud del Escolar
D.O.F. 2 de agosto de 2006

en salud
NOM-017-SSA2-194, para la Vigilancia Epidemiolgica
D.O.F. 21 de julio de 2003
Comercializacin del alcohol
NOM-142-SSA1-1995, Bienes y Servicios. Bebidas

Alcohlicas. Especificaciones Sanitarias. Etiquetado
Sanitario y Comercial
D.O.F., 9 de julio de 1997,

ltima modificacin 22 de julio de 1998

en salud
NOM-168-SSA1-1998, del Expediente Clnico
D.O.F. 22 de agosto de 2003, ltima

reforma 14 de septiembre de 1999

en salud, prevencin del delito,
procuracin de justicia
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
D.O.F. 31 de mayo de 2007.

en salud
Programa Nacional de Salud 2007-2012
Publicado en 2007

en salud
Programa de Accin Especfico para la Prevencin y el

Tratamiento de las Adicciones 2007-2012
Publicado en 2008
Prevencin de accidentes y enfermedades

de trabajo
Norma Oficial Mexicana NOM-030-STPS-2009,

Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el
Trabajo-Funciones y Actividades
D. O. F. 30 de noviembre de 2009
Cabe sealar que a nivel internacional, nuestro pas ha

suscrito importantes acuerdos, convenios y tratados para
fortalecer la lucha contra el uso nocivo de alcohol, colaborar
con acciones para el control de la oferta y promover la
aplicacin y el intercambio de experiencias exitosas en
materia de reduccin de la demanda, enfocadas en modelos
para la prevencin y el tratamiento basados en evidencias.
Recientemente, Mxico asumi el liderazgo regional
mediante la co-presidencia del grupo de las Amricas para el
desarrollo de un plan regional de accin, que buscar facilitar la
18
implementacin de los esfuerzos nacionales para reducir el

uso nocivo de alcohol, a travs de la capacitacin y asistencia
tcnica entre los pases. Esto como parte de la Estrategia
Mundial para Reducir el Uso Nocivo de Alcohol, organizada
por la Organizacin Mundial de la Salud.
2.
Acciones
para la reduccin del
uso nocivo de alcohol
La Organizacin Mundial de la Salud ha evidenciado la

necesidad de establecer estrategias integrales de salud,
donde adems de la prestacin de servicios, tambin se
aborde la atencin de las causas sociales, econmicas y
polticas que subyacen a los diversos problemas de salud16.
La atencin del alcoholismo y del abuso en el consumo de
bebidas alcohlicas que se plantea en este documento,
adopta este enfoque de los determinantes sociales de la salud,
el cual puede explicar cmo es que desde que se inicia el
consumo, ste se mantiene o se interrumpe en funcin de la
forma como vivimos, nos alimentamos, nos reproducimos,
trabajamos, nos relacionamos, nos educamos, desarrollamos
nuestras capacidades y enfrentamos nuestras limitaciones.
Entonces se vuelve necesario identificar qu de lo que
hacemos, nos coloca en situaciones de riesgo para el consumo
de alcohol y cmo debemos actuar en consecuencia,
implementando acciones de proteccin que nos permitan
prevenir y enfrentar esos riesgos y reducir este consumo.
En este sentido, no slo es necesario promover la salud,
sino tambin es importante empoderar a los ciudadanos y a la
sociedad civil ensendoles cmo son los estilos de vida
saludable, las habilidades para la vida y los ambientes
protectores que permitan a nios y adolescentes negarse al
16
ofrecimiento del alcohol; a adultos jvenes y mayores, beber

de una manera responsable; y a padres de familia eliminar,
paulatinamente, pensamientos y conductas permisivas del
consumo de alcohol en etapas tempranas de la vida como la
niez y la adolescencia. Lo anterior a fin de crear una sociedad
cada vez ms informada y solidaria ante la problemtica.
Se busca entonces, que todos los sectores de gobierno, en
conjunto con la sociedad civil, las organizaciones pblicas,
sociales y privadas, participen tanto en la planeacin, como en
la puesta en marcha y seguimiento, de acciones integrales de
prevencin, tratamiento, rehabilitacin, reinsercin social,
investigacin, formacin de profesionales y poltica pblica,
que garanticen: acceso universal a los servicios de salud,
calidad en el servicio, equidad de gnero y aspectos de
interculturalidad. Se pretende lograr un frente comn en
beneficio de la promocin de la salud que repercuta en un
mejor desarrollo y bienestar social.
Declaracin de Adelaida sobre la Salud en todas las Polticas. Hacia una gobernanza
compartida en pro de la salud y el bienestar. Informe de la Reunin Internacional sobre
la Salud en todas las Polticas, Adelaida 2010. OMS.
19
2.1. Prevencin
La prevencin est encaminada a identificar, evitar, reducir,
regular o eliminar el consumo de alcohol, como riesgo
sanitario, as como sus consecuencias fsicas, psquicas,
econmicas, familiares y sociales17. En el presente programa,
la prevencin se define como las acciones dirigidas a disminuir
las situaciones de riesgo de consumo, as como al
fortalecimiento de situaciones de proteccin encaminadas a
evitar el abuso de consumo de bebidas alcohlicas y sus
riesgos asociados.
Aqu se reconoce la necesidad de retomar intervenciones
preventivas, universales, selectivas e indicadas18, de probada
eficacia, a fin de implementar estrategias que abarquen a
toda la poblacin, especialmente los grupos ms vulnerables,
identificando y adaptando los modelos a sus caractersticas
particulares. En este contexto, las acciones que se especifican
se organizan por mbitos, como el familiar, escolar,
comunitario, laboral y social, as como en los medios de
comunicacin y el Sistema Nacional de Salud.
2.1.1. mbito familiar

La familia se reconoce como un elemento clave para la
incorporacin de estrategias de prevencin del
alcoholismo y del abuso de bebidas alcohlicas.
Para este segmento se proponen las siguientes
acciones:
Reforzar la Campaa Nacional de Informacin para

una NUEVA VIDA con el objetivo de orientar a los
padres de familia o tutores sobre cmo prevenir el
consumo de drogas en sus hijos.
Desarrollar programas de habilidades para la vida y

crianza positiva, como parte de la Campaa Nacional
de Informacin para una NUEVA VIDA que
fortalezcan en los padres estrategias para mejorar la
comunicacin, la solucin de problemas, la expresin de
emociones, la educacin y la disciplina con sus hijos,
como una estrategia de prevencin universal del
consumo de alcohol.
17
18
Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA2-2009, para la Prevencin, Tratamiento y

control de las Adicciones.
La prevencin universal se dirige a la poblacin en general y se lleva a cabo mediante
la promocin de la salud para crear conocimiento y orientar sobre la problemtica del
consumo de sustancias y para las formas de prevencin. La prevencin selectiva se
enfoca a desarrollar intervenciones para grupos de riesgo especfico, por ejemplo: hijos
de alcohlicos, reclusos, menores infractores, vctimas de violencia domstica y abuso
sexual, nios con problemas de aprendizaje y/o de conducta, etc. La prevencin
indicada, es la intervencin que se dirige a grupos de poblacin con sospecha de
consumo y/o usuarios experimentales, o de quienes exhiben factores de alto riesgo
que incrementan la posibilidad de desarrollar consumo perjudicial o la adiccin.
20
Fomentar la participacin activa de los padres de familia
como agentes de prevencin, al hacerlos partcipes de

las campaas de informacin, donde conozcan los
factores de riesgo y proteccin asociados al abuso de
alcohol, con la finalidad de que puedan detectarlo
oportunamente en sus hijos y busquen ayuda
profesional en caso de requerirla.
Brindar de manera accesible, informacin cientfica, a

los padres o tutores sobre las consecuencias negativas
del consumo de alcohol.
Fomentar el cambio de actitudes permisivas del

consumo de alcohol antes de la mayora de edad y el
abuso de ste durante la juventud, con el objetivo de
evitar estas prcticas de riesgo en etapas tempranas.
2.1.2. mbito escolar

La escuela es un espacio de prevencin que fortalece y
complementa la educacin de la familia y es en ella donde
se pueden implementar acciones que impacten a la
mayora de los nios y jvenes de nuestro pas.
acciones:
Disear acciones preventivas universales, selectivas e

indicadas especficas para cada una de las fases de la
educacin, desde la educacin bsica, iniciando en el
preescolar, pasando por la educacin media superior y
llegando a la superior, respetando las caractersticas y
necesidad propias de cada etapa de desarrollo, a fin de
dar continuidad en las estrategias de prevencin,
fortaleciendo las acciones y enriqueciendo el avance por
cada nivel educativo.
Incluir programas preventivos dentro de la currcula

escolar que desarrollen y fortalezcan en los nios,
adolescentes y jvenes, habilidades para manejar
adecuadamente sus emociones, comunicarse
asertivamente, rechazar el ofrecimiento de alcohol por
parte de pares o adultos, solucionar problemas sociales,
mantener estilos de vida saludable, crear ambientes
protectores dentro de las escuelas y en la comunidad y
plantearse proyectos de vida alejados del consumo de
alcohol.
Incluir en los programas preventivos estrategias para

mejorar problemas de conducta y de aprendizaje,
especialmente entre los nios de nivel preescolar y
primaria.
Acompaar los programas preventivos con informacin
cientfica sobre las consecuencias negativas asociadas

al consumo de alcohol.
Fomentar un compromiso personal y de la escuela

contra el consumo de alcohol en etapas tempranas.
Sensibilizar y capacitar a docentes en estrategias de

deteccin oportuna de consumo de alcohol entre los
alumnos a fin de que puedan derivarlos, en caso
necesario, a servicios profesionales de prevencin y
tratamiento.
2.1.3. mbito comunitario

La comunidad juega un papel fundamental en la
prevencin del consumo de alcohol, ya que es en ella
donde los individuos comparten no slo la localidad y la
cultura sino tambin los problemas y las formas de
solucionarlos.
acciones:
Promover la participacin de los gobiernos locales, en

conjunto con los lderes comunitarios para la creacin y
el fortalecimiento de redes comunitarias o coaliciones,
tanto en el mbito rural como urbano, donde se haga
presente la aportacin de la comunidad a travs de sus
propios recursos, conocimientos y experiencias, para la
reduccin del uso nocivo de alcohol.
Adaptar o desarrollar la estructura, el contenido y la

forma de aplicacin de los programas preventivos
existentes para el contexto comunitario, a las
caractersticas especficas de cada uno de los grupos
sociales, respetando sus normas culturales, creencias,
costumbres, valores y necesidades particulares.
Promover la participacin de autoridades locales para

fomentar y coordinar proyectos de prevencin entre las
instituciones, las organizaciones no gubernamentales y
la comunidad en general, que den solucin a la
problemtica particular de cada comunidad.
Cambiar la percepcin del consumo de alcohol entre

nios y adolescentes como una prctica normal, en
reuniones sociales, familiares y religiosas, buscando con
ello evitar el consumo en etapas tempranas, as como las
consecuencias negativas asociadas, preservando la
salud.
Coordinar los programas preventivos en mbitos

especficos como el familiar, laboral, escolar, incluyendo
los elaborados para poblaciones vulnerables como

migrantes, indgenas y poblacin en prisin, con la
finalidad de articular esfuerzos y beneficiar a toda la
poblacin.
Apoyar el trabajo comunitario con el desarrollo de

polticas pblicas diseadas para regular y controlar la
venta de alcohol y la publicidad que invita a su consumo,
as como el desarrollo de campaas para brindar
informacin y crear conciencia sobre el consumo nocivo
de alcohol.
2.1.3.1. Grupos vulnerables
En los grupos sociales donde la inequidad social y sanitaria
son caractersticas distintivas, se requiere de acciones
especiales para disminuir y prevenir el consumo nocivo de
alcohol.
Migrantes
En la poblacin migrante de nuestro pas se detectan altos
porcentajes de consumo de alcohol, por tal motivo se
hace necesaria la promocin de acciones preventivas
dentro de los programas de atencin al migrante que ya
brindan las dependencias encargadas. .
acciones:
Coadyuvar en la Estrategia Integral para la Salud del

Migrante, de la Secretara de Salud, que brinda atencin
a travs de Ventanillas de Salud ubicadas en los
consulados mexicanos en Estados Unidos, a fin de crear
en conjunto, los dispositivos necesarios para detectar,
orientar y derivar de manera oportuna, a migrantes con
problemas de abuso y a sus familiares, a centros
especializados en prevencin y atencin del consumo
de alcohol. Estas intervenciones debern ser brindadas
en idioma espaol y respetarn la cultura y creencias de
los migrantes, evitando su discriminacin.
Aplicar programas de prevencin que informen y

prevengan sobre el consumo nocivo de alcohol, en
escuelas y comunidades de los municipios o localidades
donde exista un mayor ndice de compatriotas con
deseos de emigrar.
21
Indgenas
El consumo de alcohol entre la poblacin indgena es,
actualmente, uno de los principales retos que enfrenta
nuestro pas en cuanto a acciones de prevencin se
refiere.
acciones:
Promover proyectos de investigacin etnogrfica,

antropolgica y epidemiolgica para identificar
patrones de consumo de alcohol y los problemas
asociados, as como factores de riesgo y de proteccin
especficos para su consumo y prevencin,
respectivamente, de las comunidades.
Desarrollar modelos interculturales de prevencin

donde se mezclen los conocimientos, creencias y
expectativas del consumo de alcohol de las
comunidades, con el conocimiento cientfico,
promoviendo la identificacin y apropiacin de los
modelos preventivos por parte de los beneficiarios.
Capacitar a lderes comunitarios en prevencin y

promocin de la salud, que se instauren como figuras
replicadoras al interior de la comunidad, a fin de facilitar
la participacin activa de sus miembros, logrando con el
tiempo la autogestin con relacin a la prevencin del
consumo de alcohol.
Implementar campaas que incorporen mensajes

preventivos en programas locales de radio, televisin o
perifoneo, creados especficamente en lenguas
indgenas tomando en cuenta el contexto cultural de
cada regin.
Fortalecer mecanismos de control y reglamentacin del

proceso de produccin, comercializacin, distribucin y
consumo de bebidas alcohlicas que se expenden a
granel en los municipios con mayor presencia indgena
en el pas.
2.1.4. mbito laboral

El abuso de alcohol y el alcoholismo entre los trabajadores
mexicanos se ha convertido en una preocupacin por los
costos asociados a la atencin del problema. Los
accidentes y discapacidad causados por el consumo de
alcohol, son factores que afectan directamente la
productividad del empleado con altos impactos negativos
a la empresa.
acciones:
22
Fortalecer una poltica laboral que considere el consumo
de alcohol como un problema de salud y, por

consiguiente, identifique los factores de riesgo
relacionados en el mbito laboral y ponga en prctica
programas preventivos dirigidos a su disminucin.
Brindar plticas informativas que adviertan de los

riesgos asociados al consumo de alcohol, que pueden
provocar accidentes, especialmente cuando se realizan
acciones con maquinaria, combustible o sustancias
txicas, atentando contra la vida del consumidor y sus
compaeros de trabajo.
Implementar acciones de deteccin oportuna, con

previa aprobacin del empleado, que permitan
identificar a trabajadores con abuso o alcoholismo.
Estas acciones debern mantener el anonimato y la
deteccin no ser causa suficiente de despido y; en
ningn caso podrn ser objeto de discriminacin.
Establecer mecanismos de derivacin de trabajadores a

centros especializados en tratamiento y rehabilitacin
en lugar de aplicar sanciones disciplinarias, atendiendo a
los Lineamientos para la Prevencin de Adicciones en
el mbito Laboral Mexicano, elaborados
recientemente por la Secretara del Trabajo y Previsin
Social y la Secretara de Salud. Estas medidas de
prevencin podrn ser aplicadas a todos los niveles de la
estructura administrativa de la empresa.
Establecer las funciones y actividades que debern

realizar los servicios preventivos de seguridad y salud en
el trabajo para prevenir accidentes y enfermedades de
trabajo, segn los lineamientos de la Norma Oficial
Mexicana NOM-030-STPS-2009, Servicios
Preventivos de Seguridad y Salud en el TrabajoFunciones y Actividades.
2.1.5. Medios de comunicacin

A travs de los diferentes medios de comunicacin es
posible llegar a un amplio sector de la poblacin y trasmitir
de manera rpida y efectiva mensajes preventivos.
acciones:
Crear y diseminar campaas informativas a travs de

radio, televisin, internet, entre otros, que empoderen a
la poblacin de forma atractiva y proactiva, con datos
claros sobre el consumo de alcohol y sus consecuencias
negativas; con estrategias efectivas de cmo prevenir el
consumo de alcohol, as como con directorios de
centros especializados en prevencin y tratamiento,

donde pueden acudir, de forma oportuna, en caso de
requerirlo.
Diseminar campaas que fomenten un estilo de vida

saludable en el que se d prioridad a la solucin de
problemas, a la expresin de emociones, a la
convivencia armnica, a la prctica de actividades
deportivas y culturales enfocadas al esparcimiento sano
sin el uso de alcohol.
Difundir la pgina de internet de la Campaa Nacional

de Informacin para una NUEVA VIDA, donde de
manera interactiva y divertida, puedan ingresar nios,
adolescentes, jvenes, padres de familia, docentes y
promotores NUEVA VIDA, para conocer informacin
cientfica sobre el alcohol y sus consecuencias negativas
en diferentes mbitos, asimismo, la pgina brindar una
opcin para comunicarse va web con especialistas en el
tema de prevencin del alcoholismo que resolvern
diversas dudas o comentarios.
Aplicar los lineamientos dispuestos en la Norma Oficial

Mexicana NOM-028-SSA2-2009, para la Prevencin,
Tratamiento y Control de las Adicciones, en relacin a
desarrollo de contenidos de prevencin del consumo de
alcohol en los medios de comunicacin, tomando en
cuenta las diferencias entre los grupos de poblacin, la
edad, el gnero, el contexto cultural y la lengua.
2.1.6. Sistema Nacional de Salud

La deteccin temprana del abuso de alcohol y sus
problemas asociados, en la mayora de las ocasiones, tiene
un mejor impacto que una intervencin tarda, al cambiar
la trayectoria de la dependencia al alcohol. En este sentido
es importante el establecimiento de procedimientos de
deteccin, consejera y derivacin de casos en las
unidades de primer nivel de atencin del sector salud.
2.1.6.1. Deteccin, consejera y derivacin
Para este segmento se proponen las siguientes acciones:
Aplicar procedimientos de deteccin, consejera y

derivacin a centros especializados en atencin de las
adicciones a fin de beneficiar, a abusadores y
dependientes de alcohol identificados en instancias de
primer nivel de atencin del sector salud.
Capacitar al personal de los centros de salud, salas de
urgencia y hospitales, en estrategias para detectar de

manera oportuna el abuso y la dependencia al alcohol,
as como los problemas de salud asociados.
Disear estrategias de consejera, mediante las cuales, a

travs de una aproximacin motivacional, se invite a los
consumidores a dejar o moderar su consumo nocivo de
alcohol, se fortalezca su autocontrol y se establezcan
hbitos de vida saludable.
Establecer mecanismos eficientes de referencia de las

personas identificadas por los profesionales de los
centros de atencin primaria de salud, con el objetivo de
beneficiarlos con la atencin profesional en el rea.
2.1.6.2. Centro de Orientacin Telefnica
El Centro de Orientacin Telefnica (COT), atiende de
forma gratuita y de manera permanente las solicitudes en
materia de adicciones de la poblacin de todo el pas
durante las 24 horas los 365 das del ao, a travs de la
lada sin costo 01 800 911 2000.
Este servicio proporciona una escucha sensible, ante la
problemtica expuesta por personas que usan, abusan o
dependen de sustancias psicoactivas y/o conductas
adictivas, as como familiares, amigos, vecinos u otras
personas interesadas en obtener orientacin con relacin
al tema de las adicciones.
La asistencia ofrecida es profesional, dentro del marco
de la confidencialidad y el anonimato; es directo y
accesible, facilita la comunicacin y acompaa a la
persona en el anlisis de las alternativas de solucin a su
problemtica.
acciones:
Difundir en los diferentes medios de comunicacin los

servicios que ofrece el COT, especialmente las acciones
de derivacin a lneas de apoyo emocional e
instituciones pblicas, privadas y sociales en materia de
prevencin, capacitacin y tratamiento, tanto
agrupaciones de ayuda mutua como de profesionales de
la salud, a travs de consulta externa o de urgencias,
hospitalizacin e internamiento, de entre los ms de mil
500 centros de atencin a las adicciones que el COT
tiene registrados. As como difundir las acciones de
informacin bsica sobre sustancias psicoactivas,
atencin de inquietudes y dudas sobre el consumo de
drogas, contencin emocional, e intervencin en crisis.
23
2.1.7. Desarrollo Social

En cuanto al desarrollo social, se deben priorizar las
acciones de prevencin y promocin de la salud en la
agenda de las polticas pblicas, para la reduccin del uso
nocivo de alcohol, como una forma efectiva y costo
redituable de impedir o atenuar esa problemtica entre la
poblacin.
acciones:
Fortalecer la Campaa Nacional de Informacin para

una NUEVA VIDA, una estrategia de alcance nacional,
estatal y municipal, que actuar en diversos escenarios
como la escuela, la comunidad, el mbito laboral y el
familiar, con el objetivo de concientizar a la poblacin
sobre las consecuencias sanitarias, sociales y
econmicas asociadas con el consumo nocivo de
alcohol; promover la adquisicin de habilidades para la
vida en nios, adolescentes y padres de familia como
estrategia universal de prevencin; y participar en
eventos deportivos, artsticos y culturales, donde se
promueva la prevencin del consumo de alcohol y un
estilo de vida saludable entre la poblacin.
Desarraigar la aceptabilidad social del consumo

excesivo, la embriaguez en pblico y el acceso de
bebidas alcohlicas a menores de edad.
? Incluir de forma activa a los jvenes en la Campaa
Nacional de Informacin para una NUEVA VIDA,
como agentes preventivos para brindar informacin y
orientacin sobre el alcohol y sus consecuencias a otros
jvenes.
Promover la participacin activa, oportuna e integral de

los diversos sectores como salud, desarrollo, transporte,
justicia, bienestar social, poltica fiscal, comercio,
agricultura, poltica sobre consumo, educacin, empleo,
economa y de la sociedad civil, en el desarrollo y
aplicacin de programas preventivos a fin de lograr un
mayor impacto entre la poblacin.
implican el abuso de ste, abatir los padecimientos asociados

al consumo, e incrementar el grado de bienestar fsico, mental
y social, tanto del paciente, como de su familia19.
Actualmente Mxico cuenta con una amplia red de
atencin conformada por 323 Centros de Atencin Primaria a
las Adicciones NUEVA VIDA, 113 Centros de Integracin
Juvenil y diversos centros de tratamiento de orden social y
privado, distribuidos en todo el territorio nacional, que tienen
como propsito brindar atencin especializada en prevencin
y tratamiento del alcoholismo.
2.2.1 Calidad de los servicios

especializados en la atencin del
alcoholismo
Este tema tiene como propsito asegurar el
cumplimiento de los criterios mnimos de calidad en la
prestacin de los servicios que permita incidir en la
reduccin y tratamiento del consumo de alcohol, as como
la morbilidad y mortalidad asociadas.
acciones:
Fortalecer la difusin, capacitacin y supervisin de la

aplicacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-028SSA2-2009, para la Prevencin, Tratamiento y Control
de las Adicciones, buscando que los centros de atencin
cuenten con las condiciones y los requisitos mnimos
indispensables que regulen la prestacin de los mismos.
Promover un sistema de vigilancia sanitaria que permita

el seguimiento de la aplicacin de la norma en los
centros de atencin, as como la imposicin de
sanciones, en caso necesario, a los centros de atencin
que no cumplan con los criterios de calidad estipulados.
2.2.2. Accesibilidad universal

Esta lnea pretende la integracin de un sistema nacional
coordinado para la atencin y el tratamiento del
alcoholismo, con amplio alcance y calidad en el servicio, y
que en un futuro sea proporcional al nmero de personas
con abuso o dependencia al alcohol que existe en nuestro
pas.
acciones:
2.2. Tratamiento
El tratamiento para la dependencia a alcohol o alcoholismo, es
el conjunto de estrategias, programas y acciones que tienen
por objeto conseguir la abstinencia o, en su caso, la reduccin
del consumo de alcohol, reducir los riesgos y daos que
24
19
Secretara de Salud. (2009). Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA2-2009, para

la Prevencin, Tratamiento y Control de las Adicciones. Diario Oficial de la Federacin
Fortalecer la capacidad de atencin de la red de centros
de tratamiento conformada por 323 Centros de

Atencin Primaria a las Adicciones NUEVA VIDA, 113
Centros de Integracin Juvenil y diversos centros de
tratamiento de orden social y privado, as como mejorar
la calidad profesional de los recursos humanos que
laboran en stos.
Capacitar al personal de hospitales y centros de

atencin del Sistema Nacional de Salud, Federal y
Estatal, en procedimientos de deteccin oportuna y
derivacin, a fin de que puedan detectar y derivar a
pacientes afiliados al Seguro Popular, Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) o Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE), al rea de tratamiento en adicciones.
Ofertar los servicios de tratamiento para el alcoholismo

a toda la poblacin sin discriminacin debida al gnero,
edad, nivel socioeconmico, etnia, usos y costumbres,
zona geogrfica, ni comorbilidad; ms an, estos
servicios debern tomar en cuenta estas caractersticas
para adaptar sus intervenciones y lograr un mejor
impacto en la poblacin.
Fortalecer las acciones de difusin y promocin de la

atencin del alcoholismo, para lograr una labor
coordinada a nivel de municipios, por parte de los
Consejos Estatales contra las Adicciones y de los
Comits Municipales contra las Adicciones, a fin de
lograr mayor acceso a los servicios de atencin.
servicios de atencin mdica agrupados de acuerdo a la

Clasificacin Internacional de Enfermedades en su
dcima edicin (CIE-10), y describen acciones mdicohospitalarias de forma integral y multidisciplinaria,
necesarias para la resolucin teraputica de una
enfermedad. Dentro del CAUSES, se considera el
diagnstico oportuno y la atencin especializada de
adicciones (tabaquismo, alcoholismo y otro tipo de
drogas que generan dependencia).
acciones:
Dar seguimiento a las acciones de prevencin universal

dirigidas de acuerdo al sexo y por grupo de edad
(adolescentes de 10 a 19 aos; mujeres y hombres de
20 a 59 aos; y adultos mayores de 60 aos en
adelante).
Dar seguimiento a las acciones de prevencin selectiva

e indicada de adicciones (Consejera), as como a la
prevencin de recadas.
Continuar con el diagnstico y tratamiento de

adicciones. Se establece de acuerdo a la Clasificacin
Internacional de las Enfermedades, en su dcima
revisin (CIE-10); considera el uso de medicamentos
especficos para su atencin, as como los auxiliares de
diagnstico (exmenes de laboratorio) necesarios para
la atencin de: intoxicacin por alcohol etlico
abstinencia de alcohol, y abstinencia del alcohol con
delirium.
2.2.3. Seguro Popular
2.2.4. Intervencin con familiares
El Seguro Popular forma parte del Sistema de Proteccin

Social en Salud, el cual busca otorgar cobertura de
servicios de salud, a travs de un aseguramiento pblico y
voluntario, para aquellas personas de bajos recursos que
no cuentan con empleo o que trabajan por cuenta propia y
que no son derechohabientes de ninguna institucin de
Seguridad Social.
Actualmente, el Seguro Popular ofrece una cobertura a
275 intervenciones mdicas, las cuales se encuentran
descritas en el Catlogo Universal de Servicios de Salud
(CAUSES), que incluye a las adicciones en el Grupo de
Especialidades nmero 7, Trastornos de Salud Mental y
Adicciones.
La prestacin de servicios de salud a travs del CAUSES
est considerada dentro de la conformacin de
intervenciones de salud, las cuales se definen como
El alcoholismo genera dentro de la familia, trastornos

psicolgicos como ansiedad y depresin, violencia
intrafamiliar, conflictos, dificultades econmicas, y
especialmente en nios, problemas de conducta y
emocionales. Por tal motivo ser labor importante la
aplicacin y evaluacin de modelos de tratamiento
existentes en el pas, enfocados a la familia.
acciones:
Fomentar intervenciones familiares que contemplen

dos vertientes: por un lado la atencin de las
necesidades psicolgicas y fsicas de los miembros de la
familia, as como empoderarlos con habilidades
asertivas de afrontamiento y solucin de problemas; por
otro lado, favorecer el apoyo al paciente en su
tratamiento, as como en su proceso de recuperacin.
25
Fortalecer los programas especficos de atencin a los
familiares del alcohlico, mediante el apoyo de los

Centros NUEVA VIDA, los Centros de Integracin
Juvenil y los grupos de ayuda mutua como Al-Anon y
Al-Ateen.
Informar y orientar a familiares de pacientes alcohlicos

en hospitales, centros de salud y servicios de urgencias,
sobre la dependencia y los daos ocasionados por el
consumo. Estas instituciones debern contar con un
directorio de instituciones registradas que presten
servicios de apoyo a las familias.
2.2.5. Evaluacin de programas y

modelos para la atencin del
alcoholismo
La evaluacin de los programas y modelos para la
atencin del alcoholismo es un proceso importante que
permite identificar las mejores prcticas para el
tratamiento del alcoholismo y promover su diseminacin.
acciones:
Evaluar la eficacia e impacto de los programas y

modelos que actualmente se utilizan en nuestro pas
para el tratamiento del alcoholismo. Esta evaluacin
podr realizarse a travs del desarrollo de indicadores y
metas. Para ello es primordial destinar ms recursos y
esfuerzos al desarrollo de modelos de seguimiento y
evaluacin de programas.
Identificar y publicar los resultados de las mejores

prcticas en materia de tratamiento del alcoholismo,
con el objeto de promover y aplicar los programas y
modelos que han probado mayor eficacia a nivel
nacional.
Fomentar el uso y desarrollo de Guas de Prctica Clnica

para el tratamiento del alcoholismo.
2.2.6. Sistema de referencia

contrarreferencia
El tratamiento efectivo para el alcoholismo debe abarcar
las mltiples necesidades del paciente, adems del
consumo de alcohol, se sabe que un alto porcentaje de
pacientes alcohlicos padecen tambin de otro trastorno
fsico o psiquitrico, as como de problemas sociales o
legales asociados. La comorbilidad afecta tanto el
26
diagnstico como la evolucin del paciente, por tanto,

para asegurar un tratamiento efectivo es necesario un
manejo integral.
acciones:
Coordinar y aplicar tratamientos integrales del

alcoholismo a travs del fortalecimiento de un sistema
de referencia contrarreferencia, que favorezca la
comunicacin y coordinacin entre las diversas
instancias que ofrecen atencin psicolgica, mdica,
psiquitrica y legal al paciente alcohlico; que garantice
la derivacin adecuada, la atencin multidisciplinaria y
el seguimiento oportuno de los pacientes referidos y
atendidos, por parte de las instituciones participantes.
2.2.7. Vinculacin con el sistema de

justicia y penitenciario
Esta lnea busca robustecer la red de atencin para el
alcoholismo que brinde un tratamiento adecuado y de
calidad.
acciones:
Crear mecanismos de colaboracin entre el sistema de

justicia y penitenciario, y el sector salud para la atencin
de esta poblacin.
Capacitar al personal de salud encargado de la poblacin

en reclusin, en el manejo de herramientas que les
permitan brindar orientacin, intervencin breve,
tratamiento y derivacin para atender a las personas que
presenten dependencia al alcohol, cuando sea
necesario, a centros especializados.
2.2.8. Registro de establecimientos de

atencin para el alcoholismo
La atencin del alcoholismo en personas que han
cometido algn delito (poblacin en crceles) no slo
trae beneficios a la salud de quien lo recibe, tambin
puede ayudar a disminuir los ndices de delincuencia.
acciones:
Fortalecer el procedimiento para el registro de los

establecimientos especializados en la atencin del
alcoholismo con modalidad residencial, a fin de dar
cumplimiento a los requisitos indispensables de calidad

que contempla la Norma Oficial Mexicana NOM-028SSA2-2009, para la Prevencin, Tratamiento y Control
de las Adicciones.
Trabajar en conjunto tanto los Consejos Estatales contra

la Adicciones, como del Centro Nacional para la
Prevencin y Control de las Adicciones, y la Comisin
Nacional contra las Adicciones, para promover y
fortalecer las acciones que garanticen la regulacin y la
calidad de los tratamientos en el pas.
Crear y difundir a nivel nacional, un directorio de

establecimientos especializados en la atencin del
alcoholismo.
2.2.9. Desarrollo de esquemas de

rehabilitacin y reinsercin social
La rehabilitacin del alcohlico, as como su reinsercin
social, son tan importantes como el tratamiento y, por
ello, en conjunto, deben formar parte de su atencin, en la
que no slo se debe lograr la abstinencia del consumo,
sino tambin alcanzar un estado ptimo de salud,
funcionamiento psicolgico y bienestar social.
acciones:
Integrar a los programas de tratamiento del alcoholismo

acciones dirigidas a la promocin de un estilo de vida
saludable y a la mejora del funcionamiento
interpersonal y social, a travs del desarrollo de
habilidades que favorezcan la abstinencia, como la
prevencin de recadas y afrontamiento asertivo ante el
ofrecimiento del alcohol.
Crear convenios de colaboracin entre las instancias de

atencin del alcoholismo y las instituciones dedicadas a
ofrecer servicios deportivos, culturales, laborales y
acadmicos, que favorezcan la bsqueda y realizacin
de actividades agradables de recreacin, individuales,
familiares y sociales, que no se relacionen con el
consumo de alcohol y que ayuden a la recuperacin del
paciente y a su integracin en los mbitos laboral y
escolar.
Desarrollar redes de apoyo a nivel comunitario que

favorezcan la tolerancia hacia la enfermedad y la puesta
en prctica de actividades saludables que favorezcan la
integracin del paciente a la sociedad.
Incluir un componente de reinsercin social en los

centros de atencin al alcoholismo que apoyen la
recuperacin de los pacientes. Los centros que no

puedan contar con este esquema, debern contar con
un directorio que les permita referir a los pacientes a
establecimientos que proporcionen dichos programas.
2.2.10. Investigacin bsica y aplicada

La investigacin sobre el uso nocivo de alcohol, permite
orientar la toma de decisiones, disear, implementar y
evaluar polticas pblicas en la materia y establecer el
costo, beneficio, y la efectividad de los programas
diseados para su atencin.
acciones:
Promover en universidades, centros de tratamiento,

institutos y en todas las instancias donde cuenten con
un rea para la investigacin y formacin de recursos
humanos, la investigacin bsica y aplicada sobre el uso
nocivo de alcohol, as como de los problemas
relacionados.
Promover investigaciones de carcter biomdico que

evalen los procesos de maduracin neuronal y la
vulnerabilidad de los jvenes en trminos del desarrollo
de la adiccin al alcohol, con el objetivo de elevar y
estandarizar el lmite de edad permitida para la compra y
el consumo de bebidas con contenido alcohlico.
Fortalecer los mecanismos para difundir a nivel nacional

los resultados de la investigacin, as como su aplicacin
a los programas y modelos de prevencin y tratamiento.
Gestionar recursos que apoyen el desarrollo, aplicacin,

seguimiento, mantenimiento, evaluacin y publicacin
de proyectos de investigacin, as como de sus
resultados, que coadyuven a la mejora de los programas
de prevencin, tratamiento, reinsercin social y al
desarrollo de polticas pblicas basadas en evidencia.
2.2.11. Desarrollo y aplicacin de

guas de prctica clnica
Las acciones en este tema estarn dirigidas a la
recopilacin y documentacin de procedimientos de
deteccin temprana, intervencin breve, derivacin
oportuna y desintoxicacin que han demostrado su
efectividad y aplicabilidad a nivel nacional e internacional
para la atencin del alcoholismo, a travs de
investigaciones controladas, con el objetivo de desarrollar
27
Guas de Prctica Clnica dirigidas al personal de salud, que

puedan ser difundidas a nivel nacional para su aplicacin
en el sistema de salud desde el primer nivel de atencin.
acciones:
Conformar equipos de trabajo interinstitucionales de

especialistas que apoyen la bsqueda e identificacin de
prcticas, con evidencia cientfica, para la prevencin y
atencin del uso nocivo de alcohol, as como su
integracin en documentos de Guas de Prctica.
Promover la aplicacin en diversos escenarios del

Sistema Nacional de Salud, de la primera Gua de
Prctica Clnica que ha sido desarrollada en nuestro pas
para la atencin de problemas por consumo de alcohol:
Manejo de Abstinencia Alcohlica en el Adulto en el
Primer Nivel de Atencin SSA-097-08 (Evidencias y
Recomendaciones y Gua de Referencia Rpida). Esta
Gua se encuentra incorporada al Catlogo Maestro de
Guas de Prctica Clnica del Centro Nacional de
Excelencia Tecnolgica de la Secretara de Salud, y ha
sido validada y autorizada por el Consejo de Salubridad
General, por lo que su aplicacin es obligatoria para
todas las instituciones que conforman el Sistema
Nacional de Salud.
2.2.12. Observatorio Mexicano en

Tabaco, Alcohol y otras Drogas
Esta accin tiene la finalidad de generar informacin
actualizada sobre el comportamiento epidemiolgico, en
este caso, del consumo de alcohol, que sirva como base
para el desarrollo de programas preventivos y de
tratamiento, as como la puesta en marcha de la poltica
pblica en la materia. La coordinacin del observatorio
nacional estar a cargo de la Comisin Nacional contra las
Adicciones y los observatorios estatales a cargo de las
entidades federativas.
acciones::
Consolidar el Observatorio Mexicano en Tabaco,

Alcohol y otras Drogas, as como la integracin de los
respectivos Observatorios Estatales, a fin de poder
generar e integrar informacin actualizada del
comportamiento epidemiolgico en el tema de alcohol,
para su difusin dentro del sistema nacional en salud.
Apoyar la investigacin sobre factores de riesgo y

factores protectores asociados al uso nocivo de alcohol,
28
y as como la investigacin clnica en los centros de

tratamiento.
Fortalecer los sistemas nacionales de monitoreo y

vigilancia existentes, y el desarrollo de un indicador
compuesto para monitorear los daos a la salud de la
poblacin en relacin al consumo nocivo de alcohol.
Poner la informacin epidemiolgica actualizada

derivada de los observatorios a disposicin de los
especialistas, polticos, profesionistas, funcionarios,
acadmicos, estudiantes y poblacin en general.
2.2.13. Capacitacin y formacin de

recursos humanos
En esta lnea de trabajo se favorecer la capacitacin en
materia de prevencin y atencin del uso nocivo de
alcohol, a profesionales de la salud y personas interesadas,
a fin de mejorar la calidad de los servicios prestados en el
mbito.
acciones:
Desarrollar programas de formacin y actualizacin en

materia de uso nocivo de alcohol que podrn brindarse a
travs de cursos, talleres, seminarios, diplomados,
congresos y foros de difusin, en modalidad presencial y
a distancia, y estarn en funcin de los intereses, nivel
educativo, mbito de trabajo y necesidades particulares
de los participantes.
Capacitar a profesionales, tcnicos y poblacin en

general interesada, con el objetivo reforzar o brindar
conocimientos cientficos y actualizados en el tema, as
como dotar de habilidades para la aplicacin y
adaptacin de los programas de prevencin,
tratamiento, rehabilitacin e investigacin en
alcoholismo, en diversos mbitos (familiar, escolar,
laboral, comunitario) y contextos culturales.
Promover el aval tcnico por parte de la Comisin

Nacional contra las Adicciones y del Centro Nacional
para la Prevencin y Control de las Adicciones a los
programas de capacitacin, con la intencin de asegurar
las mejores prcticas en la materia.
2.2.13.1. Inclusin del tema de prevencin y atencin
del consumo nocivo de alcohol en currculos de nivel
superior
Debido a la complejidad e incremento del abuso y
dependencia al alcohol, se observa la necesidad de brindar
conocimientos bsicos en el tema a profesionistas de la
salud desde su educacin superior .
Para lograr lo anterior, se llevarn a cabo las siguientes
acciones:
Incluir en la currcula de los planes de estudio, de las

carreras como medicina, psiquiatra, psicologa, y
enfermera, contenidos cientficos y actualizados, en
materia de prevencin, deteccin temprana, consejera
y derivacin de personas con problemas de uso nocivo
de alcohol a centros especializados.
Incluir contenidos preventivos del consumo de alcohol
en carreras donde se tenga contacto directo con nios,

adolescentes y jvenes como, trabajo social,
entrenadores deportivos, docentes, orientadores
vocacionales, y otros profesionales relacionados.
Crear espacios para la investigacin y el desarrollo de

nuevos modelos de prevencin y tratamiento de
alcoholismo, as como de su evaluacin, publicacin y
difusin, en universidades e institutos de educacin
superior.
2.2.13.2. Profesionalizacin de centros de atencin
residencial con modalidad de ayuda mutua
Los centros de atencin residencial son una parte
importante que coadyuva a la atencin del alcoholismo
en Mxico; por tanto, es necesaria la profesionalizacin de
sus servicios .
acciones:
Brindar capacitacin al personal de los centros de

tratamiento residencial con modalidad de ayuda mutua,
a fin de que cuenten con las herramientas necesarias
para apoyar en la atencin del alcoholismo, identificar
casos de comorbilidad fsica y psiquitrica, y referir a
pacientes a centros especializados de atencin de
acuerdo a sus padecimientos, brindando, con ello, una
atencin integral y de calidad, de acuerdo a lo
establecido por la Norma Oficial Mexicana NOM-028SSA2-2009, para la Prevencin, Tratamiento y control
de las Adicciones.
Desarrollar un currculo mexicano que permita

identificar el perfil y necesidades de capacitacin de
Consejeros en Prevencin y Atencin del uso Nocivo de
Alcohol, as como los requisitos que permitan su
certificacin en el tema.
Certificar a centros de atencin mediante el registro de

establecimientos, una vez que hayan cubierto los
criterios mnimos de calidad en la atencin, que estipula
la norma mencionada.
2.2.13.3. Profesionalizacin y certificacin de

profesionales
Es necesaria la profesionalizacin y certificacin de
profesionales de la salud que ya se encuentran laborando
en el tema de la prevencin y atencin del uso nocivo de
alcohol, con la finalidad de dotarlos de ms y mejores
herramientas que permitan realizar de manera ptima su
labor .
29

acciones:
Capacitar y actualizar a profesionales de la salud,

enfermeras, psiclogos, mdicos, psiquiatras, y todos
aquellos profesionistas dedicados a la prevencin y
atencin del alcoholismo, en procedimientos de
deteccin oportuna, intervencin breve, tratamiento,
atencin de comorbilidad y derivacin de personas con
uso nocivo de alcohol a centros especializados de
atencin.
Conformar un rgano colegiado cuyo propsito

primordial sea establecer estndares mnimos de
conocimientos y habilidades, que permitan evaluar y
otorgar certificaciones a profesionistas.
Incrementar el nmero de profesionales y tcnicos,

debidamente calificados, para la prevencin y el
tratamiento de los problemas relacionados con el uso
nocivo de alcohol.
2.3. Polticas pblicas para la reduccin

del uso nocivo de alcohol
La consolidacin de un sistema integral de prevencin y
atencin del uso nocivo de alcohol y la promocin de la
participacin interinstitucional en acciones de prevencin,
tratamiento, investigacin y legislacin en el tema, requieren
acompaarse de una poltica pblica eficaz, oportuna y
renovada.
En ese sentido, todos los actores involucrados e
interesados en el tema, incluyendo instituciones de los
sectores pblico, social y privado, tienen una actuacin
fundamental y el gran compromiso de dar impulso, apoyo y
aplicacin de las acciones que permitan incidir de manera
contundente en este grave problema de salud pblica.
2.3.1. Polticas y medidas contra la

conduccin bajo los efectos del alcohol
La conduccin de vehculos bajo los efectos del alcohol es
un grave problema de salud pblica que afecta al bebedor,
y en muchos casos a personas inocentes. En Mxico, se
sabe que los accidentes viales son la primera causa de
muerte entre los jvenes. Por tal motivo es importante
establecer medidas de seguridad y prevencin entre
conductores.
acciones:
Fortalecer la aplicacin del Programa Nacional de

Alcoholimetra, del Consejo Nacional para la Prevencin
de Accidentes (CONAPRA) de la Secretara de Salud, a
travs de la implementacin de operativos de control de
aliento aleatorios, especialmente en zonas con mayor
mortalidad por accidentes de trnsito, a fin de disminuir
las lesiones asociadas a la conduccin bajo los efectos
del alcohol.
Desarrollar programas de orientacin y consejera

dirigidos al personal de salud y de seguridad encargados
de los puntos de Alcoholimetra, adems de habilidades
para la derivacin de bebedores a tratamiento, en caso
necesario.
Aplicar sanciones severas a quienes conducen en estado

de ebriedad, como la suspensin definitiva de la licencia
de manejo en caso de reincidencia.
Promocionar medidas de seguridad como el uso del

cinturn de seguridad y control de la velocidad; el uso de
30
transporte pblico como alternativa tras el cierre de

lugares donde se sirve alcohol y el desarrollo de
campaas de concienciacin e informacin pblica
sobre las consecuencias negativas asociadas al manejar
bajo los efectos de alcohol y sobre las sanciones al
hacerlo.
Fortalecer la aplicacin del Acuerdo por el que se

establecen las condiciones mdicas de referencia para la
expedicin de licencias de conductor y otras medidas de
prevencin contra los riesgos que ocasionan accidentes
de trnsito publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 3 de junio de 2008, que ordena la prctica
del examen mdico para la expedicin de licencias de
conducir en todas las entidades federativas, el registro
de la informacin en la plataforma del expediente
electrnico de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes y la estandarizacin de procedimientos de
alcoholimetra de manera homloga en todo el pas.
2.3.2. Regulacin de la disponibilidad

de alcohol
Las estrategias de salud pblica destinadas a regular la
disponibilidad comercial o pblica del alcohol, son
herramientas importantes para evitar y disminuir el
acceso fcil al alcohol por parte de grupos vulnerables.
acciones:
Promover la vigilancia de la normatividad sobre

disponibilidad y horarios para la venta de bebidas
alcohlicas en centros nocturnos, restaurantes y bares.
Adoptar polticas que impidan la venta de alcohol a

personas alcoholizadas y a adolescentes que no han
cumplido la edad mnima legal para su compra.
Promover iniciativas para incrementar la edad mnima

legal para comprar bebidas con alcohol, que
actualmente es de 18 aos.
Promocionar iniciativas para regular la venta de alcohol

en eventos masivos (artsticos, deportivos y culturales)
y la concesin de permisos para vender alcohol al
mayoreo y al menudeo, as como para eliminar la
distribucin gratuita de muestras y degustaciones de
bebidas alcohlicas donde hay menores de edad.
Adoptar polticas orientadas a reducir y eliminar la

disponibilidad de bebidas alcohlicas producidas,
vendidas y distribuidas de manera informal o ilcita.
2.2.3. Regulacin de la publicidad de

bebidas alcohlicas
Se sabe que el alcohol se comercializa mediante tcnicas
publicitarias y de promocin cada vez ms complejas,
como la vinculacin de marcas de bebidas de alcohol a
actividades deportivas y culturales, as como la utilizacin
de nuevas tcnicas de mercadotecnia como la utilizacin
de los medios sociales. Estos cambios pueden incidir en
un incremento del consumo de alcohol, especialmente
entre los ms jvenes, por lo que es necesaria la
reglamentacin y vigilancia de los contenidos
publicitarios.
acciones:
Revisar la reglamentacin existente sobre publicidad

directa o indirecta, en todos los medios de
comunicacin, sobre las bebidas alcohlicas, a fin de
verificar las acciones de patrocinio que promuevan el
uso de stas, y se reglamente las nuevas formas de
mercadotecnia, como el uso de medios sociales.
Proponer leyes para prohibir las promociones dirigidas a

menores de edad.
Crear un sistema de vigilancia y control de la publicidad,

distribucin y venta de bebidas alcohlicas, as como el
establecimiento de regmenes administrativos y
disuasorios eficaces, respecto de las infracciones de las
restricciones de la publicidad.
31
2.3.4. Polticas de precios

Los consumidores de altas cantidades de alcohol y los
jvenes, son sensibles a las variaciones del precio de las
bebidas. En estos casos, el aumento del precio de las
bebidas alcohlicas es una intervencin eficaz para
reducir el abuso del alcohol.
acciones:
Promover revisiones peridicas de los precios en

funcin de la inflacin y de los ingresos, as como un
incremento a los impuestos sobre el alcohol, mismos
que podran ser ocupados en campaas de prevencin.
El establecimiento de un rgimen de impuestos
nacionales especficos sobre el alcohol, deber estar
acompaado de medidas eficaces para exigir su
cumplimiento.
Prohibir o restringir formas directas o indirectas de

precios promocionales, como ventas con rebaja, barra
libre, bebidas al dos por uno, descuentos por compra de
grandes cantidades, tanto para los menores de edad
como para la poblacin en general.
2.3.5. Disminucin de problemas

asociados al uso nocivo de alcohol
Esta lnea de trabajo comprende opciones de poltica e
intervenciones centradas en la disminucin de riesgos
asociados al uso nocivo de alcohol.
acciones:
Capacitar al personal de seguridad pblica que tiene

trato con consumidores de alcohol, en situacin de
conflicto con la ley, en actividades de orientacin,
consejera y derivacin a centros especializados en
prevencin y atencin del alcoholismo.
Crear campaas de prevencin del abuso de alcohol

dirigidas al personal que labora en la industria
gastronmica, centros de entretenimiento, discotecas y
bares, as como en la industria de vinos y licores y la
industria cervecera, sobre todo en zonas de mayor
afluencia de jvenes y zonas tursticas.
Proponer leyes para especificar lineamientos sobre el

etiquetado de las bebidas alcohlicas donde se
describan los daos a la salud ocasionados por el uso
nocivo, as como leyes que impidan servir alcohol hasta
32
la intoxicacin del bebedor y de responsabilidad legal

por las consecuencias de los daos resultantes de la
intoxicacin causada por servir alcohol.
Desarrollar lineamientos sobre el contenido de alcohol

puro y el equivalente en bebidas estndar y sobre la
proporcin del etiquetado que debe ser dedicado a
informacin sobre el contenido de la bebida.
Informar y sensibilizar a los adultos sobre la importancia

de la reduccin del consumo de alcohol, as como los
riesgos asociados al consumo peridico y en grandes
cantidades, favoreciendo con ello el consumo
responsable y la toma de decisiones.
2.3.6. Reduccin del impacto en la

salud pblica del alcohol ilcito y el
alcohol de produccin informal
La produccin y la venta de alcohol informal, como licores
preparados en casa, est arraigada a la cultura mexicana y
no existe un control estricto de ste, por lo que es
necesario establecer medidas eficaces de control que
incluyan la concienciacin de las comunidades.
acciones:
Promocionar la concienciacin y la movilizacin de la

comunidad, sobre la produccin y riesgos a la salud
asociados a la produccin informal de bebidas con
alcohol; en este sentido, son tambin importantes las
iniciativas tendientes a propiciar fuentes de ingresos
alternativas para quienes viven de este tipo de labores.
Fortalecer el sistema de vigilancia y control de la

produccin y distribucin de bebidas alcohlicas y
regular la venta de stas, para lo cual ser necesario un
rgimen eficaz de medidas de control y de
cumplimiento de la ley, en el que se incluyan: el uso de
timbres fiscales que no puedan ser falsificados; el
fortalecimiento de sistemas de seguimiento y
localizacin del alcohol ilcito; la implementacin de
medidas que faciliten la cooperacin y el intercambio de
informacin pertinente sobre la lucha contra el alcohol
ilcito entre las autoridades a nivel nacional e
internacional; y la emisin de las alertas pblicas
pertinentes sobre los contaminantes y otras amenazas
para la salud asociadas al alcohol informal o ilcito.
2.3.7. Seguimiento y vigilancia
2.4. Cooperacin internacional
Es importante llevar un adecuado seguimiento de las

acciones encaminadas a la prevencin y atencin del uso
nocivo de alcohol donde se identifique aqullas que son
eficaces y que pueden replicarse y adaptarse a nivel
nacional.
acciones:
Promover y apoyar el levantamiento de la Encuesta

Nacional de Adicciones 2011, as como mantener una
periodicidad ms corta entre cada encuesta, que era de
5 aos.
Fortalecer el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de

las Adicciones (SISVEA) y consolidar el Observatorio
Nacional y los Observatorios Estatales en Alcohol,
Tabaco y otras Drogas, con el objeto de monitorear la
magnitud y las tendencias de los daos relacionados con
el uso nocivo de alcohol.
Difundir a nivel nacional los resultados de los sistemas

de vigilancia, los cuales sern la base para el desarrollo,
actualizacin y adaptacin de modelos de prevencin y
atencin del uso nocivo de alcohol; generar
mecanismos de evaluacin de programas e
intervenciones; y la creacin y aplicacin de polticas
pblicas en el tema.
Adaptar los sistemas de captura y anlisis de datos, a fin

de que los resultados puedan ser compatibles con los
sistemas de informacin mundiales y regionales y el
anlisis de los mismos se realizar de manera
sistemtica, adems se buscar la retroalimentacin de
las instancias normativas, acadmicas y otros
interesados directos.
Mxico ha tenido en los ltimos aos un papel importante en

el plano internacional, ponindose a la vanguardia en temas
de poltica pblica y estrategias de prevencin universal en
mbitos escolares y comunitarios.
Para este segmento se llevarn a cabo las siguientes
acciones :
Mantener la cooperacin tcnica y cientfica bajo los

esquemas bilateral, multilateral as, como regional, con
el propsito de alcanzar beneficios comunes entre los
actores involucrados.
Fortalecer la adhesin de Mxico a la propuesta de la

Organizacin Mundial de la Salud contenida en el
documento A63/13 de la OMS del 25 de marzo del
2010, en la Primera Reunin de la Red Mundial de
Contrapartes Nacionales para la Aplicacin de la
Estrategia Mundial para Reducir el Uso Nocivo del
Alcohol.
Mantener el liderazgo regional de Mxico mediante la

co-presidencia del Grupo de las Amricas para el
desarrollo de un plan regional de accin, que buscar
facilitar la implementacin de los esfuerzos nacionales
para reducir el uso nocivo de alcohol, a travs de la
capacitacin y asistencia tcnica entre los pases.
Seguir fomentando la oferta de cooperacin tcnica a

naciones de Centroamrica y el Caribe, brindando la
experiencia de los especialistas mexicanos en temas
relacionados con la prevencin y atencin del uso
nocivo de alcohol, para compartir conocimientos que
propicien el desarrollo de nuestros pases.
33
3.
Actualizacin de
compromisos
institucionales
2011-2012
3.1. Visin 2012

Fortalecer el trabajo coordinado, a travs de los tres rdenes
de gobierno, para la reduccin y el control de las adicciones
que ofrezca una red nacional certificada de servicios integrales
de prevencin y tratamiento para atender los problemas
ocasionados por el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas,
logrando una sociedad ms informada y participativa en la
promocin y prevencin contra las adicciones, as como la
participacin activa de Mxico en foros internacionales sobre
el tema..
3.2. Objetivo general

Reducir el uso nocivo de alcohol y el alcoholismo, as como el
impacto de las enfermedades y las lesiones que ocasionan en
individuos, familias y comunidades, a travs de la
consolidacin de polticas pblicas orientadas a coordinar un
esfuerzo nacional efectivo para la prevencin y el tratamiento
del alcoholismo en Mxico, mediante la gestin de
compromisos interinstitucionales y una amplia participacin
de la sociedad en la adecuacin y aplicacin de leyes y normas,
as como en el consenso de polticas internacionales en la
materia.
3.3. Objetivos especficos

1. Fortalecer el Modelo de Atencin de Adicciones y
asegurar el funcionamiento de la Red Nacional de
Centros NUEVA VIDA para la prevencin y el
tratamiento de las adicciones
2. Consolidar la Campaa Nacional de Informacin para
una NUEVA VIDA como plataforma integral para la
prevencin de adicciones
3. Reforzar las estructuras nacionales de coordinacin
para establecer un frente comn en contra de las
adicciones
4. Asegurar la participacin interinstitucional para
impulsar de manera amplia la prevencin y la
atencin de las adicciones
5. Desarrollar proyectos de investigacin a nivel
nacional
6. Actualizar el marco normativo para una mayor
reduccin de la demanda de drogas
7. Consolidar el liderazgo de nuestro pas en el tema de
reduccin de la demanda de drogas, as como la
34
3.4. Compromisos de las instituciones

participantes
Las acciones especficas que se llevarn a cabo en nuestro pas
con base en los compromisos interinstitucionales asumidos
por las instituciones participantes en el Taller para la
Actualizacin del Programa contra el Alcoholismo y el Abuso
de Bebidas Alcohlicas se describen a continuacin, de
acuerdo con el objetivo institucional correspondiente.
Asimismo, en las tablas se mencionan las metas
interinstitucionales que se planea realizar para el periodo
2011-2012 y los indicadores que sern utilizados para
evaluar el logro de estas metas que, en conjunto, buscan
reducir el uso nocivo de alcohol y sus consecuencias.
35
Tablas de
Objetivos
36
Compromisos Institucionales de la Actualizacin del Programa Contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas 2011-2012
Objetivo 1. Fortalecer el Modelo de Atencin de Adicciones y asegurar el funcionamiento de la Red Nacional de Centros
NUEVA VIDA para la prevencin y el tratamiento de las adicciones
Centro Critas para la Atencin de la Farmacodependencia y Situaciones Crticas Asociadas A.C.

?
Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
Centros de Integracin Juvenil, A. C.
Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos
Drogadictos Annimos A. C.
Federacin Mexicana de Comunidades Teraputicas A.C.
Instituto Mexicano de la Juventud
Instituto Mexiquense contra las Adicciones
?Instituto Nacional de Psiquiatra Ramn de la Fuente Muiz
Instituto Politcnico Nacional
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de Educacin Pblica
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Seguridad Pblica
Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Departamento de Psiquiatra y Salud Mental de la Facultad de Medicina
Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Facultad de Psicologa
37
Lneas de Accin
Establecimiento de programas de prevencin y deteccin temprana en escuelas
Objetivo 1
Meta Institucional
Capacitar a los maestros de educacin bsica del pas
Actividad Especfica
Meta
Plazo
2011
2012
Indicador
Federacin Mexicana de Comunidades

Teraputicas A.C.
Capacitacin a maestros en prevencin con los modelos JLE-Chimalli y OCIUM
50 profesores capacitados
Nmero de profesores capacitados /

Nmero de profesores programados X 100
Planeacin y diseo de recursos didcticos para el apoyo en tareas docentes en

espacios educativos para la prevencin de adicciones
Material educativo producido
Nmero de materiales educativos producidos /

Nmero de materiales programados X 100
Instituto Mexiquense Contra las

Adicciones
Programa permanente de capacitacin
Desarrollo y diseminacin de
los modelos (2)
Nmero de modelos desarrollados
Cursos y /o Talleres de Capacitacin
Desarrollo del Programa Actvate
1 vez por mes
12
Desarrollo de 1 Programa
Difusin y seguimiento al Programa de Recreacin
1 vez por mes
12
Seguimiento de 1 Programa
Elaborar 2 carteles por ao
Elaboracin de 2 carteles
90 Materiales impresos
4 Medios Audiovisuales
110 Documentos electrnicos
706 Participacin en reuniones de trabajo
40 Asistencia a foros
20 Acuerdos/convenios
45
2
55
353
20
10
45
2
55
353
20
10
Certificacin de procesos
Protectores de pantalla de PC 1 vez por

trimestre con permanencia de 15 das
Promocin de la cultura sanitaria
Mensajes por correo electrnico

(cultura.sanitaria@senasica.gob.mx)
12
12
280,000 docentes de secundaria
280,000 docentes
de secundaria
Dotar de materiales de orientacin para la

prevencin de adicciones para docentes
de primaria y secundaria
570,000 docentes
de primaria
285,000 docentes
de primaria
Capacitar al 100% de educadoras
50%
50%
Nmero de educadoras capacitadas /

Nmero de educadoras programadas X 100
Inclusin de contenidos
1820 profesionales de la salud
900 profesionales
de la salud
900 profesionales
de la salud
Nmero de profesionales capacitados /

Nmero de profesionales programados X 100
Cursos de actualizacin en consumo

de sustancias enfocados a
profesionales de la salud
Instituto Nacional de Psiquiatra

Ramn de la Fuente Muiz
Desarrollo de modelos preventivos para maestros y padres

Investigacin aplicada
Capacitar a los coordinadores de los Comits de Seguridad y Contra la Violencia
(COSECOVI), como al personal de Orientacin Juvenil, Servicios Mdicos, maestros
y tutores de los niveles medio superior y superior
Promocin y fomento de actividades deportivas, culturales y recreativas
Secretara de Agricultura, Ganadera,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Certificacin de procesos en las cadenas productivas para la obtencin de alimentos

sanos y de alto valor nutritivo para el consumo nacional.
Promocin de la cultura sanitaria agroalimentaria en medios electrnicos
Secretara de Educacin Pblica
Desplegar procesos de capacitacin estatal para docentes de secundaria y primaria
Capacitar a educadoras de CENDI y jardn de nios en habilidades para la vida
Incluir los contenidos aprobados en materia de adicciones, prevencin y derivacin de casos,

dentro de los programas de prevencin social del delito que se implementan actualmente
Universidad Nacional Autnoma de

Mxico. Facultad de Psicologa
Capacitar a 1820 profesionales de los Centros Nueva Vida, a travs de la especializacin

en promocin de la salud y prevencin del comportamiento adictivo en deteccin temprana
e intervencin breve para el apoyo de escuela

Mxico. Departamento de Psiquiatra y
Salud Mental de la Facultad de Medicina
Realizacin de cursos de actualizacin en consumo de sustancias
1 Encuesta
Nmero de docentes capacitados /

Nmero de docentes programados X 100
38
Lneas de Accin
Intervencin breve para adolescentes que inician el consumo
Objetivo 1
Meta Institucional
Aplicacin en las unidades de atencin primaria de las adicciones
Centro Critas para la Atencin de la

Farmacodependencia y Situaciones
Crticas Asociadas A.C.
Actividad Especfica
Investigacin y formacin
?Dispositivos de prevencin indicada y terapia breve
Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
6,000 adolescentes atendidos
3,000
adolescentes
atendidos
3,000
adolescentes
atendidos
Nmero de adolescentes atendidos /

Nmero de adolescentes programados X 100
Sensibilizar a los jvenes para que tengan

un consumo responsable de alcohol
4 cursos
Nmero de cursos presenciales realizados /

Nmero de cursos programados X 100
Brindar o enviar por atencin a la poblacin

universitaria que inicia el consumo

Aplicacin de un modelo de atencin para adolescentes que inician consumo
Confederacin Revolucionaria de
Obreros y Campesinos
Se han llevado platicas de sensibilizacin a diferentes unidad habitacionales para la

formacin de jvenes y consumo responsable
Instituto Mexiquense contra las

Adicciones
Programa permanente

Curso presencial
Universidad Nacional Autnoma

de Mxico. Departamento de
Psiquiatra y Salud Mental de la
Facultad de Medicina
Identificar caractersticas de la poblacin universitaria que consume sustancias.
Lneas de Accin
Tratamiento a consumidores y dependientes del alcohol, as como a sus familiares
Objetivo 1
Meta Institucional
Aplicacin en todas las entidades federativas

Actividad Especfica
Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
114 unidades
160 mil pacientes y familiares
80 mil pacientes
y familiares
80 mil pacientes
y familiares
Nmero de usuarios de drogas y sus familiares atendidos /

Nmero de usuarios y familiares programados X 100
Aplicar el programa en todas las unidades operativas de Centros de Integracin Juvenil
Comisin Nacional de Proteccin

Social en Salud
Introduccin en el Catlogo Universal de Servicios de Salud (CAUSES) 2010,

el diagnstico oportuno y la atencin especializada de adicciones (tabaquismo,
alcoholismo y otro tipo de drogas que generan dependencia)
En las acciones preventivas que se realizan

en cada grupo de edad, en las Cartillas
Nacionales de Salud se especifica la
bsqueda de las adicciones referidas
Realizar plticas informativas sobre su modelo de rehabilitacin en 16 estados

de la Repblica Mexicana y en el Distrito Federal.
Reunir 350 personas en cada una de las 31

juntas, dando un total aproximado
de 10,850 personas informadas
10,850 personas
10,850 personas
Nmero de personas informadas /

Nmero de personas programadas X 100
3 construcciones:
- Cuernavaca, Morelos: 60 personas.
- Guadalupe, Nuevo Len: 60 personas
- Mrida, Yucatn: 120 personas
Nmero de Centros de Rehabilitacin construidos

Nmero de Centros de Rehabilitacin programados X 100
Len, Guanajuato. Centro de

Tratamiento para 80 mujeres
Construccin de 1 Centro de Rehabilitacin para mujeres
Realizar un congreso para

1,200 padres de familia
Nmero de asistentes
Establecer medidas para la atencin

integral a los casos de adicciones
detectados.
Establecer el seguimiento de los casos.
Establecimiento de estadsticas sobre
los casos detectados.
Nmero de casos detectados
Construccin de 3 centros de rehabilitacin de las adicciones (varones)
en tres estados de la Repblica Mexicana.
Construccin de un centro de rehabilitacin para mujeres

Realizar un Congreso Nacional para familiares de personas con problemas
de adiccin a las drogas
Atencin integral a casos detectados por: Alcoholismo, Tabaquismo y

drogas ilcitas en prisiones militares
39
Objetivo 2. Consolidar la Campaa Nacional de Informacin para una NUEVA VIDA como plataforma integral para la
prevencin de adicciones
Centro Critas de Formacin para la Atencin de las Farmacodependencias y Situaciones Crticas Asociadas A.C.
Confederacin de Trabajadores de Mxico
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto Nacional de Psiquiatra Ramn de la Fuente Muiz
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de Desarrollo Social
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
40
Lneas de Accin
Establecimiento de Programas Preventivos en mbitos laborales
Objetivo 2
Meta Institucional
Desarrollar modelos especficos en las empresas
Actividad Especfica
500 empresas
250 empresas
250 empresas
Nmero de empresas en las que se aplica el modelo de atencin

preventiva / Nmero de empresas programadas X 100
30 Seminario-Taller en 5 Centros de
Tratamiento y Rehabilitacin
15 Seminario-Taller
en 3 Centros
15 Seminario Taller
en 2 Centros de
Tratamiento
Nmero de Seminario-Taller realizados /

Nmero de Seminario-Taller programados X 100
Trabajadores informados
100% de empresas de convenio
50%
50%
Nmero de empresas con convenio /

Nmero de empresas programadas X 100
1 Programa
Difusin de carteles electrnicos
Nmero de carteles
Preventivos: coordinar la imparticin de

plticas informativas de concientizacin
y/o talleres, impartidos por Instancias
correspondientes (ISSSTE,
CONADIC, CIJ, etc.)
32
32
Nmero de plticas realizadas /

Nmero de plticas programadas X 100
Difusin de Lemas sobre alcoholismo y

farmacodependencia, impresos en el
Taln del cheque de Pago a todos los
trabajadores (13,500 aprox.)
Difusin de lemas inherentes en el taln de cheque
Fortalecer la deteccin de ingestin de sustancias psicotrpicas en el personal del

transporte pblico en operativos de perodos vacacionales
25,000
12,500
12,500
Nmero de pruebas realizadas /

Nmero de pruebas programadas X 100
Deteccin de ingestin de sustancias psicotrpicas al personal del transporte pblico federal
2,000
1,000
1,000
Nmero de pruebas realizadas /

100 empresas
50 empresas
50 empresas
Nmero de empresas con programas /

Nmero de empresas programadas X 100
100%
Actualizacin de la directiva para la atencin psicolgica en prisiones militares
Aplicacin del Programa Permanente de Prevencin de Adicciones
Incluir los contenidos aprobados en materia de adicciones, prevencin y derivacin de

casos, dentro de los programas de prevencin social del delito que se implementan
actualmente.
Aplicacin de un modelo de atencin preventiva y teraputica en centros de trabajo

Realizar Seminario-Taller en centros sindicales de tratamiento y rehabilitacin
Realizar acciones de prevencin universal en empresas, conforme a lo establecido

en el Convenio IMSS-CIJ

Adicciones
Programa permanente

Investigacin y desarrollo de un programa. Traducir el conocimiento
Realizar actividades de difusin en todas las Delegaciones

Estatales de la SAGARPA y rganos Desconcentrados
Supervisar el cumplimiento del programa de deteccin de sustancias psicotrpicas por

parte de las empresas del transporte pblico federal
Actualizacin del Programa Permanente de Prevencin de Adicciones.

Indicador
2012
Realizar plticas interactivas e informativas a las empresas
Secretara de Comunicaciones
y Transportes
Plazo
2011
Secretara de Agricultura, Ganadera,

Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Meta
41
Lneas de Accin
Campaa Nacional de Informacin para una NUEVA VIDA
Objetivo 2
Meta Institucional
Conformar Redes de Promotores NUEVA VIDA
Actividad Especfica
Meta
Plazo
2011
2012
Indicador
Centro Critas de Formacin para la

Atencin de las Farmacodependencias
y Situaciones Crticas Asociadas A.C.
Formacin de funcionarios de Centros NUEVA VIDA
Capacitacin a promotores en prevencin selectiva y deteccin temprana
Nmero de promotores capacitados
Confederacin de Trabajadores de
Mxico
Conformar Redes de Promotores de Prevencin de las Adicciones en las organizaciones

sindicales
10 Redes de Promotores de las

Adicciones en Organizaciones Sindicales
5 Redes de
Promotores
5 Redes de
Promotores
Nmero de redes conformadas /

Nmero de redes programadas X 100
Confederacin Revolucionaria
de Obreros y Campesinos
Interactuar con los Centros Nueva Vida
Personas capacitadas
200
200
Nmero de promotores Nueva Vida capacitados /

Nmero de promotores programados X 100
Reporte trimestral de metas a Consejo Nacional contra las Adicciones
Reporte trimestral de metas
Formacin de Promotores Adolescentes PREVENIMSS, en prevencin universal
100% de los adolescentes

graduados de los cursos
100%
100%

Adicciones
Programa permanente
30
Nmero de redes conformadas /

Nmero de redes programadas X 100
Desarrollo del Portal de informacin
Capacitacin de las y los responsables de las reas de salud de las instancias Estatales de
Juventud y Espacios Poder Joven del pas
Diseminacin de informacin relevante

Desarrollar un Portal
Investigacin Epidemiolgica
Portal
Resultados de Encuesta Nacional
Integrar a los coordinadores de los COSECOVI, al personal de Orientacin Juvenil

Servicios Mdicos y Maestros Tutores, de los niveles medio superior y superior
Capacitacin a nuevos promotores comunitarios y prestadores de Servicio Social

en la Estrategia de Joven a Joven- Rotafolio Mitos y Realidades
2,000 Promotores comunitarios y

Prestadores de Servicio Social
Nmero de nuevos promotores comunitarios capacitados /

Rplica de la Estrategia de Joven a Joven- Rotafolio Mitos y Realidades con poblacin

general que participa en las actividades del Programa
Poblacin objetivo total: 400,000
Nmero de personas capacitadas con estrategias de la campaa /

Capacitacin continua a promotores comunitarios y prestadores de Servicio Social

en alguna temtica complementaria de habilidades para la vida y la salud
Al menos 1,000 Promotores comunitarios

y Prestadores de Servicio Social
Nmero de promotores que recibieron capacitacin de continuidad /

Capacitacin a jvenes (bajo la modalidad de Prcticas Profesionales o Pasantas),

como grupo especializado en la Estrategia de Deteccin y Canalizacin en Adicciones
De 3 a 5 jvenes capacitados en deteccin

y canalizacin por cada Ciudad que
participe en el Programa de Rescate de
Espacios Pblicos. (PILOTO)
Nmero de jvenes capacitados /

Nmero de jvenes programados X 100
De 3 a 5 jvenes capacitados, realizando

deteccin y canalizacin en Espacios
Pblicos asignados
Nmero de jvenes capacitados realizando deteccin y canalizacin /

Al menos 1 familia de algn joven que

hayan sido canalizado, por Espacio Pblico
Nmero de familias acompaadas por jvenes capacitados
Nmero de personas capacitadas en las estrategias de la

Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida

Acciones de deteccin y canalizacin realizadas por el grupo de jvenes capacitado
Acciones de acompaamiento familiar, a los casos que hayan sido canalizados.
Sern realizadas por el grupo que fue capacitado en deteccin y canalizacin
Continuar facilitando la formacin de personal de nuevo ingreso a la Subsecretara de

Prevencin y Participacin Ciudadana
Sistema Nacional para el Desarrollo

Integral de la Familia
Promover en los SEDIF y Sistema Nacional DIF la realizacin de sesiones de consejera

breve y derivacin a tratamiento a los usuarios que lo requieran
Promover la consejera breve en

los 31 Sistemas Estatales DIF
200
250
personas orientadas personas orientadas
Nmero de personas orientadas /

42
Objetivo 3. Reforzar las estructuras nacionales de coordinacin para establecer un frente comn en contra de las adicciones
Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
Consejos Estatales contra las Adicciones
43
Lneas de Accin
Desarrollo del Modelo Preventivo Comunitario
Objetivo 3
Meta Institucional
Incrementar las acciones de prevencin comunitaria a travs de los 323 Centros NUEVA VIDA
Centro Nacional para la Prevencin y

Control de las Adicciones
Actividad Especfica
Triplicar acciones de prevencin comunitaria
Plazo
Meta
450,000
2011
2012

Lneas de Accin
Objetivo 3
Meta Institucional

Lneas de Accin
Nmero de acciones de prevencin comunitaria /

Nmero de acciones programadas X 100
Establecimiento de programas de prevencin y deteccin temprana en escuelas

Desarrollo de la estrategia para docentes de preescolar
Realizar pruebas de tamizaje en escuelas de todo el pas

Indicador
Actividad Especfica
Plazo
Meta
2011
2012
Indicador
Diseo y desarrollo de la estrategia para docentes de preescolar en el marco de la Campaa

para una NUEVA VIDA
Estrategia
Desarrollo de la Estrategia
Detectar casos en riesgo
800 000
Nmero de pruebas de tamizaje aplicadas /

Campaa Nacional de Informacin para una NUEVA VIDA
Objetivo 3
Meta Institucional
Formacin de Promotores NUEVA VIDA
Actividad Especfica

Diseminacin de las estrategias de la Campaa
Capacitar al personal del Sistema Nacional de Salud en Acciones de Deteccin Temprana

y Derivacin Oportuna
Lneas de Accin
Realizar pruebas de tamizaje en escuelas de todo el pas

Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
Activar el 30% de promotores nueva vida
Nmero de promotores de la Campaa Nacional

de Informacin para una Nueva Vida
32 entidades federativas
Nmero de personas capacitadas
Adopcin de modelos de atencin en unidades de atencin primaria y unidades mdicas especializadas acordes con la GPC SSA-023-08 Prevencin, deteccin e intervencin de las adicciones en atencin primaria de salud
Objetivo 3
Meta Institucional
Que cada unidad de salud cuente con la gua para su aplicacin

Actividad Especfica
Distribucin de guas (Alcohol, Tabaco y Otras drogas)
Meta
Plazo
2011
2012
Indicador
Nmero de guas distribuidas

Lneas de Accin
Consejera e intervenciones breves para bebedores en riesgo
Objetivo 3
Meta Institucional
Aplicacin en las Unidades del Sector Salud

Actividad Especfica
Capacitacin regional en intervenciones breves para bebedores en riesgo
Meta
Plazo
2011
2012
Indicador
Nmero de entidades en las que se llev a cabo la capacitacin

Lneas de Accin
Comunicacin / Difusin
Objetivo 3
Meta Institucional

Aplicacin a las 32 entidades federativas

Actividad Especfica
Realizar una campaa en medios a nivel nacional orientado a entender las adicciones como
una enfermedad, aumentar la percepcin de riesgo y promover la red de atencin a travs
del Centro de Orientacin Telefnica
Incorporacin de actividades de prevencin a travs de las redes sociales electrnicas
Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
Realizacin de Campaa
Realizacin de una campaa de promocin
Pgina Web
Cuenta activa en Facebook
Cuentas activas en redes sociales
44
Lneas de Accin
Profesionalizacin y certificacin de terapeutas consejeros en adicciones de las clnicas ambulatorias y de internamiento
Objetivo 3
Meta Institucional
Aplicacin en todas las unidades reconocidas

Actividad Especfica

Diseo del currculo mexicano de Consejero en Adicciones
Capacitacin de Consejeros en Adicciones (Establecimientos Modalidad Residencial)
Lneas de Accin
Meta
600 consejeros en
Plazo
2011
2012
Indicador
Nmero de consejeros capacitados /

Nmero de consejeros programados X 100
Certificacin de establecimientos que ofrecen servicios de atencin de adicciones
Objetivo 3
Meta Institucional

Lneas de Accin
Establecimientos que ofrecen servicios de atencin de adicciones

Actividad Especfica
Actualizar el modelo para la certificacin de los establecimientos

Contar con un Directorio Nacional actualizado de los establecimientos que ofrecen
servicios de atencin en adicciones
Meta
600 consejeros en
Plazo
2011
2012
Indicador
Nmero de consejeros capacitados /

Nmero de consejeros programados X 100
Actualizar Directorio Nacional
Capacitacin y actualizacin de los recursos humanos que participan en los programas contra las adicciones
Objetivo 3
Meta Institucional

Aplicacin en los Centros NUEVA VIDA

Actividad Especfica
Iniciar la Especialidad de Promocin de la Salud y Prevencin del Comportamiento Adictivo
Meta
1,800 (mdicos, trabajadores

sociales, psiclogos)
Plazo
2011
2012
900
900
Indicador


Lneas de Accin
Intervencin breve para adolescentes que inician el consumo
Objetivo 3
Meta Institucional

Aplicacin en las unidades de atencin primaria de las adicciones y en los Centros NUEVA VIDA
Actividad Especfica
Meta
Realizar intervenciones breves en adolescentes, en las unidades de atencin primaria y en

los Centros NUEVA VIDA
Plazo
2011
2012
Indicador
Nmero de adolescentes atendidos en Intervencin breve
45
Objetivo 4. Asegurar la participacin institucional para impulsar de manera amplia la prevencin y la atencin de las adicciones
Centro Critas de Formacin para la Atencin de las Farmacodependencias y Situaciones Crticas Asociadas A.C.
Fundacin Casa Nueva I.A.P.
PGINA EN BLANCO
VUELTA
Instituto Mexiquense Contra las Adicciones

Procuradura General de la Repblica
Secretaria de Desarrollo Social
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
46
Lneas de Accin
Objetivo 4
Meta Institucional

Lneas de Accin
Actividad Especfica
Meta
Formacin y certificacin
Plazo
2011
2012
Indicador
Semana Nacional de Informacin sobre Prevencin de Alcoholismo "Compartiendo Esfuerzos"
Objetivo 4
Meta Institucional
Realizar actividades de informacin en todas las entidades federativas
Actividad Especfica
9,500 acciones en 10 jornadas con

una cobertura de 570,000 personas
4,750 acciones en
jornadas con una
cobertura de
285,000 personas
4,750 acciones en
jornadas con una
cobertura de
285,000 personas
Nmero de jornadas intensivas realizadas /

Nmero de jornadas programadas X 100
10 Jornadas Sindicales de Informacin
5 Jornadas
Sindicales
5 Jornadas
Sindicales
Nmero de Jornadas Sindicales realizadas /

Nmero de Jornadas Sindicales programadas X 100
Sensibilizar al trabajador con respecto al

mejor manejo de su tiempo libre
Informar a 600 personas sobre el riesgo

que amenaza a los jvenes por el
uso nocivo de alcohol
Nmero de personas informadas /

3000
Nmero jvenes informados sobre drogodependencias /

Instancias Estatales de Juventud
32
32
Nmero de entidades federativas con actividades en adicciones /

Total de entidades Federativas X 100
Implementacin de activaciones educativas en las instalaciones del Instituto

Mexicano de la Juventud
Actividades formativas
Nmero de actividades formativas /

Nmero de actividades programadas X 100
Difusin de mensajes informativos en las redes sociales del Departamento de

Prevencin de Adicciones
Mensajes
20
20
Nmero de mensajes difundidos /

Nmero de mensajes programados X 100
100% de Delegaciones
100%
100%
Realizar 1 Jornada anual
1 Seminario
Realizacin de un seminario
Confederacin de Trabajadores
de Mxico
Jornadas Sindicales de Informacin durante la Semana Nacional de Informacin sobre

Prevencin de Alcoholismo "Compartiendo Esfuerzos"
Hacer convocatorias en empresas para realizar actividades fsicas y de recreacin

Realizar actividades deportivas en nuestros 31 centros distribuidos en la Repblica
Mexicana
Una junta pblica de informacin para 600 personas en el Distrito Federal
Informacin a jvenes sobre riesgos asociados al uso nocivo del alcohol
Promocin y coordinacin para el desarrollo de actividades en las Instancias Estatales
de Juventud
Indicador
2012
Jornadas intensivas de prevencin en el mbito educativo, de salud y laboral

Teraputicas A.C.
Plazo
2011
Meta
Difusin a nivel nacional de las actividades programadas, relativas a prevencin universal

Adicciones
Jornada anual

Difusin de publicaciones
Realizar eventos conmemorativos en cada entidad federativa y el Distrito Federal
32
Secretaria de Desarrollo Social
Promover acciones de fortalecimiento en fechas conmemorativas y relevantes relacionadas

con la prevencin de adicciones, a travs de actividades de difusin/sensibilizacin
32
Nmero de acciones preventivas
?Realizar una pltica por cada unidad.
100%
Realizacin de plticas en todas las Unidades, Dependencias e Instalaciones Militares

del pas sobre:
- Semana Nacional de Informacin sobre Prevencin de Alcoholismo
"Compartiendo Esfuerzos"
- Publicacin de un artculo en la revista del Ejrcito y Fuerza Area
Cada tres meses publicar articulo
100%
Informar a los 31 Sistemas Estatales DIF
31 SEDIF
informados
31 SEDIF
informados
Sistema Nacional para el Desarrollo

Integral de la Familia
Participacin en foros y conferencias.
Promover la participacin de los 31 Sistemas Estatales en las actividades de la Semana

Nacional de Informacin sobre Prevencin de Alcoholismo "Compartiendo Esfuerzos"
47
Lneas de Accin
Adopcin de modelos de atencin en unidades de atencin primaria y unidades mdicas especializadas acordes con la GPC SSA-097_08 "Manejo de Abstinencia Alcohlica en el Adulto en el primer nivel de atencin"
Objetivo 4
Meta Institucional
Capacitar a los mdicos del primer nivel de atencin
Actividad Especfica
Centros de Integracin Juvenil, A.C.
Curso de capacitacin a mdicos de primer nivel de atencin
Mxico
Realizar cursos de capacitacin sobre "Manejo de Abstinencia Alcohlica en el Adulto en el

primer nivel de atencin"en las UMAES del IMSS

Teraputicas A.C.
Curso a personal mdico en Coahuila

Adicciones
Capacitacin
Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
600 mdicos capacitados
300 mdicos
capacitados
300 mdicos
capacitados
Nmero de mdicos capacitados /

Nmero de mdicos programados X 100
6 Cursos de Capacitacin sobre

Prevencin, deteccin e intervencin
de las adicciones
3 Cursos de
Capacitacin
3 Cursos de
Capacitacin
Cursos de Capacitacin realizados /

Cursos de Capacitacin programados X 100
50 mdicos
Nmero de mdicos capacitados /

Nmero de mdicos programados X 100
Impartir una pltica para los

mdicos al finalizar su curso
100%
1820 profesionales de la salud
900 profesionales
de la salud
920 profesionales
de la salud

Cursos de capacitacin presencial o en lnea

Diseminacin
Evaluacin
Desarrollo de prueba de tamizaje en Atencin Primaria a la Salud (ASSIST)
Realizacin de plticas a los mdicos recin graduados

sobre los programas preventivos de salud mental

Mxico. Facultad de Psicologa
Capacitar a 1820 profesionales de los Centros NUEVA VIDA, a travs de la Especializacin

en Promocin de la Salud y Prevencin del Comportamiento Adictivo en Deteccin
Temprana e Intervencin Breve
Lneas de Accin
Establecimiento de esquemas de servicios subrogados
Objetivo 4
Meta Institucional
Aplicacin en las entidades federativas
Actividad Especfica
Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
Un convenio para la atencin

de 5000 pacientes
2,500 pacientes
2,500 pacientes
Nmero de pacientes en tratamiento subrogado /

Nmero de pacientes programados X 100
10 Firma de convenios o contratos

de subrogacin de servicios
5 convenios
o contratos
firmados
5 convenios
o contratos
firmados
Nmero de convenios firmados /

Nmero de convenios programados X 100
2400 becas
800 usuarios
Nmero de becas para tomar tratamiento residencial /

Nmero de becas programadas X 100
Establecer convenio con el Seguro Popular para ofertar servicios de tratamiento
Mxico
Subrogacin de servicios de atencin a las empresas y las entidades

gubernamentales para atender a los trabajadores y a sus familias

Teraputicas A.C.
Tratamientos residenciales
Fundacin Casa Nueva IAP/

Teraputicas A.C.
Formar una mesa interinstitucional que determine criterios y

modalidades de subrogacin a travs de la definicin de servicios
que necesitan ofertar las instituciones participantes

Adicciones
Celebrar convenios de colaboracin para la prestacin de servicios de tratamiento
48
Lneas de Accin
Programas de prevencin de recadas y reinsercin social
Objetivo 4
Meta Institucional
Actividad Especfica
Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
200 grupos intervenidos

(1000 personas)
100
(500 personas)
100
(500 personas)
Nmero de personas atendidas en el

programa de prevencin de recadas grupal
Nmero de casas de medio camino
Realizar el programa de manera

permanente conforme se vaya
solicitando la intervencin
Capacitar al 100% del personal de

Psicologa que labora en
prisiones militares
Nmero de personal capacitado

Nmero de personal programado X 100
Desarrollo de un programa de prevencin

de violencia y cultura de la legalidad
1 programa
1 programa
Desarrollo de un programa

Formacin de recursos humanos
Aplicar el programa de prevencin de recadas grupal

Teraputicas A.C.
Establecer casas de medio camino o de reinsercin social, por parte de los centros
de tratamiento con apoyo de los gobiernos estatales/municipales y de la iniciativa
privada y con esquemas de auto-sustentabilidad que garanticen su funcionamiento
Mxico
Aplicar el programa en el Centro Sindical de Tratamiento y Rehabilitacin para Trabajadores

con Problema de Adicciones
Verificar que se aplique la normativa para la atencin psicolgica en prisiones militares

Adicciones
Programa permanente
Plticas
Conferencias
Talleres
Refuerzo de los contenidos que fomentan valores apegados a la legalidad y al respeto por
el estado de derecho en contraste con la narcocultura
49
Objetivo 5. Desarrollar proyectos de investigacin a nivel nacional


Instituto Mexiquense Contra las Adicciones
50
Lneas de Accin
Objetivo 5
Meta Institucional
Actividad Especfica
Certificar todas las unidades y certificacin de profesionales por competencia laboral
Mxico
Realizar cursos para profesionalizar y certificar debidamente al

personal que atiende el Centro Sindical de Tratamiento
Rehabilitacin para Trabajadores con Problemas de Adicciones
Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
113 unidades
113 unidades
Nmero de unidades certificadas / Total de unidades X 100
2 Cursos para profesionalizar y

certificar debidamente al personal
1 Curso
1 Curso
Nmero de cursos realizados /

150 personas en diplomados

y especialidad
Nmero de personas capacitadas en adicciones /

20 consejeros teraputicos
certificados en niveles I, II y III
Nmero de Consejeros teraputicos certificados /

Nmero de Consejeros programados X 100
5 organizaciones afiliadas
Nmero de organizaciones afiliadas /

Nmero de organizaciones programadas X 100
150 participantes en el Simposio
Realizacin de un simposio
Nmero de convenios
Capacitacin en lnea de 1800 alumnos
Nmero de alumnos capacitados /

Nmero de alumnos programados X 100
Impartir cada ao por lo menos 2 Cursos

de capacitacin y/o actualizacin
100%
100%
Nmero de Cursos realizados /

2 Diplomados para consejeros teraputicos en Morelia, Michoacn

Diplomado para consejeros teraputicos en Saltillo, Coahuila
Especialidad en consejera teraputica en Saltillo, Coahuila

Teraputicas A.C.
Certificacin de consejeros teraputicos en niveles I, II y III, auspiciado por la

Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas/Organizacin de
los Estados Americanos y la Federacin Latinoamericana de Comunidades Teraputicas
Afiliacin de 5 Organizaciones de la Sociedad Civil a la red
Federacin Mexicana de Comunidades Teraputicas A. C.
Formar una mesa interinstitucional de los actores que tienen experiencia en
capacitacin con el fin de acordar criterios de certificacin a diferentes niveles
Simposio sobre Comunidad Teraputica con el Dr. George de Len

Adicciones
Celebrar convenios de colaboracin para la prestacin de servicios de tratamiento

Curso de conceptos bsicos en lnea
Curso de familia en lnea
Capacitar y actualizar al personal de psiquiatras y psiclogos en materia de adicciones
51
Objetivo 6. Actualizar el marco normativo para una mayor reduccin de la demanda de drogas
Alianza Nacional para el Control de Tabaco

Centro Nacional de Equidad de Gnero y Salud Reproductiva
Centro Nacional Para la Salud de la Infancia y la Adolescencia

Comisin Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad
Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial de la SEP
Fundacin Interamericana del Corazn Mxico
Hospital General de Mxico

Instituto Nacional de Salud Pblica
Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Ismael Coso Villegas"
Instituto de VIDA saludable
Petrleos Mexicanos
52
Lneas de Accin
Observancia de la legislacin que restringe el consumo excesivo de alcohol en conductores de automviles, la publicidad y la venta a menores de edad
Objetivo 6
Meta Institucional
Aplicacin en las entidades federativa
Actividad Especfica
Plazo
Meta
2011
2012
Indicador

Adicciones
Impulsar el cumplimiento de la normatividad
Promocin y recepcin de la denuncia ciudadana contra los DCS
Lneas de Accin
Objetivo 6
Meta Institucional
Fortalecimiento de la atencin a infractores detenidos bajo los efectos del alcohol y otras drogas, referidos por las instituciones de justicia
Aplicacin en las entidades federativa
Actividad Especfica
Extender el convenio con el Consejo Nacional contra las Adicciones para recibir personas con
problemas de adiccin derivados de los Juzgados en todos los Centros de Integracin Juvenil
del pas
Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
Atencin a 4,000 personas referidas
2,000 personas
referidas
2,000 personas
referidas
Nmero de personas atendidas derivadas de juzgados /

Nmero de personas atendidas X 100
50 menores
25
25
Nmero de menores en conflicto con la ley atendidos /

Nmero de menores programados X 100
Establecer convenios con reclusorios para atender adictos preliberados

Teraputicas A.C.
Programa de tratamiento a menores en conflicto con la ley cuya sentencia es en externacin

Teraputicas A.C.
Establecer los mecanismos que aseguren la continuidad en tratamiento de los adictos referidos
Promover la atencin en tiempo y forma
Productos de la investigacin, artculos

cientficos, Asesoras

Adicciones
Lneas de Accin
Objetivo 6
Meta Institucional
Investigacin en el Distrito Federal
Prevencin y atencin de consumidores y dependientes del alcohol en centros laborales y de reclusin

Actividad Especfica
Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
100 menores
50
50
10 cursos para 100 trabajadores
5 cursos para
50 trabajadores
5 cursos para
50 trabajadores
Nmero de personas privadas de libertad atendidas /

Nmero de trabajadores capacitados /
Nmero de trabajadores programados X 100
Establecer programas piloto de comunidad teraputica en crceles mexicanas, bajo la premisa

de la evidencia cientfica que sustenta esta modalidad en diversos pases del mundo
Beneficiar delegaciones con accionesde prevencin universal, acorde con lo establecido en el

Convenio IMSS-CIJ
100% de Delegaciones
100%
100%

Adicciones
Propiciar el otorgamiento de la atencin

Capacitacin
1 Curso

atencin de las farmacodependencias
y situaciones crticas asociadas A.C.
Formacin de recursos humanos

Programa de tratamiento a menores en conflicto con la ley privados de libertad

Teraputicas A.C.
Curso de capacitacin: modelo de intervencin para adictos en reclusin
Investigacin
Deteccin
oportuna de casos con problemas por el uso nocivo o dependencia de alcohol
?
Seguimiento de los casos detectados

Atencin integral oportuna
?Obtener estadsticas sobre alcoholismo,

tabaquismo y uso drogas ilcitas.
?
Verificar que la atencin a los casos
sea de calidad.
Obtener estadsticas sobre el
seguimiento de los casos detectado.
53
Objetivo 7. Consolidar el liderazgo de nuestro pas en el tema de reduccin de la demanda de drogas, as como la
Direccin General de Relaciones Internacionales de la Secretara de Salud
Secretara de Relaciones Exteriores
PGINA EN BLANCO
VUELTA
54
Lneas de Accin
Objetivo 7
Meta Institucional
Multilateral
Promover la coordinacin y la cooperacin entre el CONADIC y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), as como su representacin regional para Mxico y Centroamrica (ROMEX)
Direccin General de Relaciones

Internacionales de la Secretara de Salud /

Lneas de Accin
Objetivo 7
Meta Institucional
Actividad Especfica
Lneas de Accin
Objetivo 7
Meta Institucional

Meta
Plazo
2011
2012
Indicador
Asistir al 54 Periodo de Sesiones de la Comisin de Estupefacientes
Asistencia
Realizar aportaciones tcnicas para el Informe Anual, en materia de reduccin de la

demanda de drogas
Establecer reuniones de coordinacin entre el Comisionado Nacional contra las Adicciones y

la Representacin regional para Mxico y Centroamrica (ROMEX) para realizar el
seguimiento de la aplicacin del Programa pas
Establecimiento en Mxico del Centro de Excelencia en Reduccin de la Demanda de Drogas

para ofrecer capacitacin a Centroamrica y El Caribe
Establecimiento del centro
Realizar aportaciones tcnicas para el Informe Anual sobre Reduccin de la

Demanda y Control de Estupefacientes, Sustancias Psicotrpicas, Precursores Qumicos,
en el rubro de reduccin de la demanda de drogas
Mantener la colaboracin con la Junta Internacional

de Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE)
Regional
Dar continuidad a la participacin de Mxico en el rea de reduccin de la demanda, dentro de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)

Actividad Especfica
Meta
Plazo
2011
2012
Indicador
Participar en el Grupo de Trabajo de Alto Nivel sobre el Plan de Accin de la Estrategia sobre
drogas en el Hemisferio
Participacin
Asistir a la 49 Sesin Ordinaria de la CICAD
Asistencia
Participar en la 50 Sesin Ordinaria de la CICAD
Participacin
Participar en la Reunin del Grupo de Expertos en Reduccin de la Demanda de Drogas (GERD)
Participacin
Requisitar el formato correspondiente a la Sexta Ronda del Mecanismo de Evaluacin

Multilateral (MEM)
Fomentar reuniones de coordinacin entre con el Representante en Mxico de la OPS
Participar en reuniones locales organizadas y/o promovidas por la OPS, acerca del uso
nocivo del alcohol
Participacin
Requisitar formato de la 6 Ronda MEM
Regional
Fortalecer la cooperacin con la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y su oficina en Mxico
Actividad Especfica
Meta
Plazo
2011
2012
Indicador
Fomentar reuniones de coordinacin entre con el Representante en Mxico de la OPS
Participar en reuniones locales organizadas y/o promovidas por la OPS, acerca del uso
nocivo del alcohol
Participacin
55
Lneas de Accin
Objetivo 7
Meta Institucional
Bilateral
Fortalecer los canales de cooperacin entre Mxico Estados Unidos en prevencin y tratamiento de las adicciones
Actividad Especfica
Meta
Plazo
Indicador
2011
2012
Realizacin de la 9 Conferencia Binacional Mxico- Estados Unidos

sobre Reduccin de la Demanda de Drogas
Dar seguimiento a la capacitacin otorgada a representantes de la Caja Costarricense de Salud
Colaborar con Guatemala para la capacitacin de personal encargado de prevencin en el

mbito escolar
Asesorar al gobierno de Santa Luca en su respuesta al uso y abuso del alcohol y las drogas
Realizacin de la 9 Conferencia Binacional Mxico- Estados Unidos sobre Reduccin de la

Demanda de Drogas
Consolidar los Proyectos sobre Reduccin de la Demanda de Drogas emanados de la
Iniciativa Mrida:
1. Red Nacional para la Transferencia de Tecnologa para la Atencin de las Adicciones
(RENADIC)
2. Capacitacin y Profesionalizacin para consejeros teraputico en adicciones (en
colaboracin con CICAD)
3. Coaliciones comunitarias
4. Estudios clnicos aleatorizados
5. Alternativas al encarcelamiento mediante modelos de justicia teraputica (Cortes de
Drogas)
56
3.5 Evaluacin y Seguimiento

La evaluacin tiene por objeto medir la eficiencia y eficacia de
las actividades comprometidas por las instituciones
participantes que se desarrollan en los sectores educativo,
social, econmico, productivo, cultural, deportivo, de salud,
procuracin de justicia y otros, en el cumplimiento de los
objetivos orientados a la reduccin del uso nocivo de alcohol y
del alcoholismo en la poblacin..
El seguimiento pretende dar cuenta del avance en las
metas comprometidas por las instituciones, cuyo
cumplimiento se reflejar en el mediano y largo plazos, en la
reduccin de los ndices de morbilidad y mortalidad asociados
al consumo de alcohol, la reduccin en los aos de vida
potencialmente perdidos como consecuencia de
enfermedades crnicas y muertes prematuras; as como en la
disminucin del impacto econmico que produce la
prestacin de servicios de atencin mdica especializada y de
urgencias, el ausentismo laboral y la discapacidad producida
directa o indirectamente por el consumo de alcohol.
La Comisin Nacional contra las Adicciones dar
seguimiento puntual a los compromisos asumidos mediante
la solicitud de un reporte trimestral de avances, lo que
permitir elaborar cada ao, dos informes de actividades que
se presentarn ante el Pleno del Consejo Nacional contra las
Adicciones.
57
Referencias
-
Borges, G., Medina-Mora, M., Lara C. et al. Alcohol use disorders in Mexico. Contemporary Drug Problems. 34/Fall 2007.
Borges, G., Mora-Medina, M., Orozco, R. et al. The Mexican migration to the United States and the substance use in
Northern Mexico. Addiction, November 2008.
Gonzlez-Pier, E. et al. Priority setting for health interventions in Mexico's System of Social Protection in Health. The
Lancet, 388, 2006.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (2011). Reporte de defunciones.
Medina-Mora, M. Robles R. et al. Evaluacin de polticas pblicas para el control del abuso de alcohol en Mxico. Instituto
Nacional de Psiquiatra Ramn de la Fuente 2009
Natera, G., Sainz, M. Tailoring An Intervention Model To Help Indigenous Families Cope With Excessive Drinking In Central
Mexico. Salud Mental, Vol. 30, No.6, Noviembre Diciembre, 2007.
National Institute on Drug Abuse (2004). Preventing Drug Use Among Children and Adolescents: A Research-Based
Guide for Parents, Educators, and Community Leaders. Second Edition. Washington, DC.
Reduccin del mercado ilcito de bebidas alcohlicas en Mxico. Estudio realizado por Oxford Economics y el International
Tax and Investment Center. Agosto 2008.
Responsible Beverage Service. Alcohol Policy. [Fecha de consulta: 12/04/09]. Disponible en:
http://www.marininstitute.org/alcohol_policy/rbs.htm
Organizacin Mundial de la Salud. El consumo nocivo de alcohol. Nota descriptiva N349. descargado el 24 de febrero de
2011 de: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs349/es/.(2011).
Organizacin Panamericana de la Salud. Alcohol y Salud Pblica en las Amricas, un caso para la accin. Washington:
PAHO, 2007.
Secretara de Educacin pblica, Instituto Nacional de Psiquiatra, Ramn de la Fuente Muiz (2009). Encuesta de
consumo de drogas en estudiantes.
Secretara de Salud. (2008). Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de las Adicciones (SISVEA), Informe.
Secretara de Salud. Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA2-2009, para la Prevencin, Tratamiento y control de las
Adicciones. Diario Oficial de la Federacin (2009).
Secretara de Salud, Consejo Nacional contra las adicciones. Retos para la atencin del alcoholismo en pueblos indgenas.
(2001).
58
Secretaria de Salud, Instituto Nacional de Salud Pblica, Instituto Nacional de Psiquiatra Ramn de la Fuente Muiz.
Mxico. Quinta Encuesta Nacional de Adicciones. Capitulo de Alcohol. (2008).
Velasco, R. (2007). Las adicciones: manual para maestros y padres. Edit. Trillas.
World Health Organization. Fact sheet, Harmful use of alcohol. First meeting of the Global Network of WHO national
counterparts for implementation of the Global strategy to reduce the harmful use of alcohol (2011).
World Health Organization. Health Reports, Resolution 58.26 from the World Health Assembly.
World Health Organization. Strategies to reduce the harmful use of alcohol. Sixty-First. World Health Assembly. A61/13.
20 March, 2008.
World Health Organization. Global status report on alcohol and health. Switzerland, World Health Organization, 2011.
PGINA EN BLANCO
VUELTA
66
59
?Asociacin Nacional de la Industria de Discotecas, Bares y Centros de Espectculos, A.C.
Central Mexicana de los Grupos Familiares AL-ANON y AL-ATEEN, A. C.
Central Mexicana de Servicios Generales de Alcohlicos Annimos, A. C.
Centro de Atencin Integral en Problemas de Adiccin, A. C
Centro de Respuestas Educativas y Comunitarias, A. C.
Centro Nacional de Equidad de Gnero y de Salud Reproductiva
Centro Nacional para la Prevencin de Accidentes
Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia
Comisin Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad
Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios
Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte
Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
Comits Municipales contra las Adicciones
Federacin Mexicana de Comunidades Teraputicas y Juventud Luz y Esperanza I.A.P.
Fundacin Casa Nueva, I.A.P.
Fundacin de Investigaciones Sociales, A. C.
Fundacin Ocenica, A. C.
Gobierno del Distrito Federal
H. Cmara de Diputados
Hospital General "Dr. Manuel Gea Gonzlez"
Hospital General de Mxico
Hospital Psiquitrico Infantil "Juan N. Navarro"
Instituto de Asistencia e Integracin Social
Instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del Estado
Instituto Nacional de Cardiologa "Ignacio Chvez
Instituto Nacional de Ciencias Mdicas y de Nutricin Salvador Zubirn
Instituto Nacional de las Mujeres
Instituto Nacional de Pediatra
Instituto Nacional de Perinatologa
Instituto Nacional de Psiquiatra "Ramn de la Fuente Muiz"
Instituto Nacional de Salud Pblica
Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos
Junta de Servicios Generales de Alcohlicos Annimos, Seccin Mxico
70
Petrleos Mexicanos
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de Economa
Secretara de Educacin Pblica:
Subsecretara de Educacin Bsica
Direccin General de Educacin Indgena
Subsecretara de Educacin Media Superior
Direccin General de Educacin Tecnolgica Industrial
Secretara de Gobernacin
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Sistema Nacional para el Desarrollo de la Familia
Universidad Nacional Autnoma de Mxico:
Escuela Nacional Preparatoria
Facultad de Medicina
Facultad de Psicologa
71
Programa contra el Alcoholismo y el

Abuso de Bebidas Alcohlicas :
Se termin de imprimir y encuadernar en
Impresos Graffos S.A. de C.V.
el 26 de junio de 2011
La edicin consta de 2,000 ejemplares
74

Abuso de Bebidas

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Programa contra

Programa contra el Alcoholismo y el Abuso

Consejo Nacional contra las Adicciones

Comisionado Nacional contra las Adicciones

Lic. Jess Villalobos Lpez

Lic. Javier Lozano Alarcn

CHECA QUE TODOS TRAIGAN

Dr. Jess Kumate Rodrguez

1. Magnitud actual del consumo de alcohol

1.1. Consumo de bebidas alcohlicas en Mxico

2. Acciones para la reduccin del uso nocivo de alcohol

2.1.3.1. Grupos vulnerables

2.1.4. mbito laboral

2.1.6.1. Deteccin, consejera y derivacin

2.1.7. Desarrollo Social

2.3. Polticas Pblicas para la reduccin del uso nocivo de alcohol

2.4. Cooperacin internacional

3. Actualizacin de compromisos institucionales 2011-2012

1.- Fortalecer el Modelo de Atencin de Adicciones y asegurar el funcionamiento de la Red Nacional de

3.4. Compromisos de las instituciones participantes

Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas

l presente documento describe la Actualizacin del Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de

Comisin Nacional contra las Adicciones

Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas

Comisin Nacional contra las Adicciones

A nivel internacional destaca la participacin y apoyo de nuestro pas en la estrategia de la Organizacin

Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas

Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas

l abuso del alcohol y el alcoholismo han cobrado gran

Causa 2 millones 500 mil de muertes cada ao.

Se relaciona con las causas de muerte de 320 mil

Ocupa el tercer lugar entre los factores de riesgo de la

Est relacionado con problemas graves de ndole social y

Figura 1. Porcentajes mundiales de aos de vida ajustados a la

Pases de ingresos altos

Pases de ingresos medianos

Pases de ingresos bajos

Organizacin Mundial de la Salud. El consumo nocivo de alcohol. Nota descriptiva

Comisin Nacional contra las Adicciones

Adems de ser el factor de riesgo ms importante para la

1.1. Consumo de bebidas alcohlicas en

El consumo per cpita promedio en nuestro pas es de 7.7

Figura 2. Proporcin de la poblacin que bebe todos los das, por

Fuente: Quinta Encuesta Nacional de Adicciones, SS, CONADIC, INPRFM, INSP

Organizacin Panamericana de la Salud. Alcohol y Salud Pblica en las Amricas, un

El consumo consuetudinario est aumentando,

Fuente: Quinta Encuesta Nacional de Adicciones, SS, CONADIC, INPRFM, INSP

Programa contra el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohlicas

Por su parte, ms de cuatro millones de mexicanos (4

Al considerar a la poblacin con abuso o dependencia al

Fuente: Quinta Encuesta Nacional de Adicciones, SS, CONADIC, INPRFM, INSP

Quinta Encuesta Nacional de Adicciones. SS, CONADIC, INPRFM e INSP. Mxico.

Comisin Nacional contra las Adicciones

1.2. Impacto sanitario y social del uso

El abuso y la dependencia del alcohol se asocian con

El Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de las

Centros de Integracin Juvenil, inform que de 25 mil

El Consejo Tutelar de Menores report en 2008 que del

total del grupo de menores de edad (6 mil 923) que son

El Servicio de Urgencias Hospitalarias, registr 17 mil

La cirrosis del hgado es la cuarta causa de mortalidad

El consumo de alcohol es la principal causa de los

Entre la poblacin mexicana, la cirrosis y otras

Se estima que casi la quinta parte de los accidentes