Organizacin

territorial del
Estado.

Elaborado por Carlos Ortega LLord

Organizacin
territorial

ENTES
TERRITORIALES
AUTNOMOS

Es
ta
do
CC.AA.

Corporaciones
locales
Elaborado por Carlos Ortega LLord

Organizacin
territorial

Artculo 137
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en
provincias y en las Comunidades Autnomas que se
constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para
la gestin de sus respectivos intereses.

Artculo 2
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la
Nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los
espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma
de las nacionalidades y regiones que la integran y la
solidaridad entre todas ellas.
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Caractersticas

Voluntariedad de su ejercicio (Art. 143 CE)

Generalidad de otorgamiento
Igualdad de contenido
Regulacin en un Estatuto de Autonoma (Ley
orgnica)
Progresividad de integracin (dos sistemas)
Va de acceso ordinario 143 CE

Se adquieren todas las competencias a los 5 aos (Art.

148 CE y 149 CE)

Va de acceso especial 151 CE

Se pueden adquirir todas las competencias de forma

inmediata.

Principios bsicos

Principio de solidaridad (Art. 138 CE)

armonizacin de las actividades de la CCAA.
Principio de autogobierno:
Funciones que las CCAA pueden asumir como
propias
Atribuciones legislativas y ejecutivas que asuman
por via estatutaria
Principio de no interferencia en las funciones de la
CCAA
Sometimiento de la CCAA al T.C., Tribunales de
Justicia y Tribunal
de cuentas.
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Creacin de una
CCAA

Las CCAA podrn crearse por:

Provincias limtrofes con caractersticas histricas,
culturales y econmicas comunes
Territorios insulares
Provincias con entidad regional histrica (Ej., Navarra) o
regiones uniprovinciales (Ej. Madrid, Murcia).
Territorio cuyo mbito territorial no supere el de una
Provincia y carezca de entidad regional histrica (Ej.
Ceuta y Melilla)
Los territorios, en su caso, que no estn integrados en
la organizacin provincial (Ej., Gibraltar)
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Organizacin bsica
de lasCCAA

La Constitucin establece, en el artculo 152,1 tres

clases de rganos:
Asamblea legislativa, elegida por sufragio
universal, con arreglo a un sistema de
representacin proporcional, y con funciones
legislativas y de control.
Consejo de Gobierno, con funciones ejecutivas y
administrativas.
Presidente del Consejo, elegido por la Asamblea
de entre sus miembros, a quien incumbe la direccin
del Consejo de Gobierno, la representacin mxima
de la comunidad autnoma y la ordinaria del Estado
en ella.
Elaborado
por Carlos Ortega
LLord
Adems: Viceconsejeras,
Direcciones
Generales,
Secretarias
Generales, y Delegaciones Provinciales de cada Consejera

Quin controla a la
CCAA?

Tribunal Constitucional Constitucionalidad

de sus normas
Gobierno (previo dictamen del Consejo de
Estado) Funciones delegadas del Art. 150,2
CE
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa
Tribunal de cuentas Economa y presupuesto
Control del Art. 155 CE

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ENTIDADES LOCALES
TIPOS

1.Son entidades locales territoriales: PERCEPTIVO

a)El Municipio.
b)La Provincia.
c)La isla en los archipilagos balear y canario.

2.Gozan, asimismo, de la condicin de Entidades

Locales:
a)Las Comarcas u otras entidades que agrupen varios
Municipios, instituidas por las Comunidades Autnomas
de conformidad con esta Ley y los correspondientes
POT
Estatutos de Autonoma.
EST
AIV
O
b)Las reas Metropolitanas.
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c)Las Mancomunidades
de Municipios.

MUNICIPIO

Entidades bsicas de la organizacin territorial

del Estado y cauces inmediatos de participacin
ciudadana en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los
intereses propios de las correspondientes
colectividades.
TIENE PERSONALIDAD JURIDICA Y PLENA
CAPACIDAD

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Organizacin
municipal

ELEMENTOS:
Territorio (trmino municipal) alteracin =
CCAA
Poblacin Vecino Padrn municipal
Organizacin
Siempre: Alcalde, teniente alcalde y Pleno
Ms 5.000 hab Junta de Gobierno Local
Gran poblacin + Comisiones de Pleno
(Especial y de Sugerencias y Reclamaciones, y
Especial de Cuentas)
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Alcalde

Preside la Corporacin local

Es elegido por los Concejales (o por los vecinos),
siendo candidato cualquier concejal.
Si alguno obtiene mayora absoluta proclamacin
Si no hay mayora absoluta Quien encabece lista
ms votada

Cargo por 4 aos.

Mocin de censura y cuestin de

confianza

Funciones Art. 21 LRBRL

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Pleno

Integrado por todos los

concejales y presidido por
el Alcalde.
Funciones Art. 22 LRL

Hasta 100 residentes

De 101 a 250
residentes

De 251 a 1.000

De 1.001 a 2.000

De 2.001 a 5.000

11

De 5.001 a 10.000

13

De 10.001 a 20.000

17

De 20.001 a 50.000

21

De 50.001 a 100.000

25

por cada +100.000

+1

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Junta de Gobierno
Local

La Junta de Gobierno local se integra por el

Alcalde y un nmero de Concejales <1/3 del
total, nombrados y separados libremente por
el Alcalde.
Funciones:
a) La asistencia al Alcalde en el ejercicio de
sus atribuciones.
b) Las atribuciones que el Alcalde u otro
rgano municipal le delegue o le atribuyan las
Leyes.
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Provincia

La provincia es una entidad local con

personalidad jurdica propia, determinada por la
agrupacin de municipios y divisin territorial
para el cumplimiento de las actividades del
DE 25-51
Estado.(Art.141 CE)
Pleno de la
diputados
Diputacin

DIPUTACION

(concejales)

Presidente

Elegido por el
pleno

Junta de Gobierno

Presidente y <1/3
diputad.

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Presidente de
Diputacin

Elegido por la Diputacin en su sesin

constitutiva por mayora absoluta en primera
votacin o mayora simple en segunda.
Cargo por 4 aos (mocin de censura o cuestin de
confianza)

Funciones: (Art. 34 LRBRL)

a)Dirigir el gobierno y la administracin de la provincia.

b)Representar a la Diputacin.
c)Convocar y presidir las sesiones del Pleno
g)Aprobar la oferta de empleo pblico de acuerdo con el
Presupuesto y la plantilla aprobados por el Pleno,
f)El desarrollo de la gestin econmica de acuerdo con el
Presupuesto aprobado. Elaborado por Carlos Ortega LLord

Pleno Diputacin

Diputados repartidos por

partidos judiciales (1 cadaHasta 500.000
Residentes
uno y el resto por poblacin)
De 500.001 a
Ninguno +3/5 diputados 1.000.000
De 1.000.001 a
Atribuciones: (Art. 33 LRBRL)

Diputado
s

3.500.000
b)La aprobacin de las ordenanzas.
De 3.500.001 en
c)La aprobacin y modificacin de los Presupuestos,
adelante
d)La aprobacin de los planes de carcter provincial.
e)El control y la fiscalizacin de los rganos de gobierno.
g)La alteracin de la calificacin jurdica de los bienes de
dominio pblico.
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25
27
31
51

Otros rganos
provinciales

JUNTA GOBIERNO: Presidente y hasta 1/3 de

diputados
VICEPRESIDENTE: Nombrado por el Presidente
funciones de sustitucin
DIPUTADOS DELEGADOS
COMISIONES INFORMATIVAS (consultivas)
COMISION ESPECIAL DE CUENTAS
CONSEJO SECTORIAL (canaliza la participacin
de los ciudadanos y asociaciones)
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Otras entidades

Islas en Canarias y Baleares (gobernadas

por Cabildos y Consejos insulares)
Entidades de mbito inferior al municipal
Aldeas, barrios, parroquias, pedanas
Comarcas (agrupaciones de municipios)
Mancomunidades (Asociaciones de
municipios)
reas Metropolitanas Municipios de grandes
aglomeraciones
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