Conozca los reales alcances del decreto 115,

que modifica al 315 de educacin parvularia

Como Gobierno estamos convencidos que la educacin inicial juega un rol
fundamental para generar ms oportunidades y terminar con la desigualdad. La
evidencia emprica indica que una estimulacin adecuada durante los primeros aos
de vida es sumamente importante para construir una sociedad ms prspera,
sustentable y sana.

Hoy la legislacin no exige a los establecimientos que imparten educacin

parvularia ser reconocidos oficialmente por el Estado, pero la nueva ley de
Aseguramiento de la Calidad modifica esta situacin y obliga a aquellos recintos que
reciben aportes del Estado tener esta certificacin antes de 2019.

Para que las instituciones realicen este proceso antes del plazo estimulado y se
incorporen aquellas que no estn obligadas a hacerlo, el Ministerio de Educacin
estableci una mesa tcnica para buscar equilibrar de mejor forma los recursos que
invierte el Estado de Chile y as elevar la calidad de la educacin parvularia. Para
lograr este objetivo se adecuaron los actuales requisitos a la realidad chilena, para
que la mayor cantidad de establecimientos pueda ser reconocido oficialmente,
asegurando as que cumplan con un estndar de calidad igual para todos.

Dicha mesa estuvo conformada por representantes de la Junta Nacional de Jardines

Infantiles (JUNJI), Fundacin Integra y del MINEDUC. El resultado del trabajo
conjunto fueron algunas recomendaciones para realizar modificaciones al decreto
que reglamenta los requisitos para obtener el reconocimiento oficial. Teniendo en
cuenta aumentos razonables y realistas de presupuesto, la mesa recomend
cambios que apuntan a elevar la calidad de la educacin y flexibilizar las
condiciones para lograr el reconocimiento oficial, resguardando siempre el bienestar
de los nios y nias.

Modificaciones al decreto 315

1.- Cambio de coeficiente tcnico:

Los cambios en el coeficiente tcnico tienen por objeto elevar la calidad de la

educacin que se imparte, a travs de una mejora de la interaccin entre adulto y
nio, factor determinante de la calidad de la educacin preescolar, lo que se logra a
travs de contar con una mayor cantidad de educadores por nio. Considerando
que ello tiene un costo importante, se debi reducir parcialmente el nmero de
tcnicos por nio. As, el coeficiente tcnico cambi, aumentando en promedio la
cantidad de educadores por nio, y reduciendo la cantidad de tcnicos por nio.

2.- Coordinador y director de educacin parvularia:

Se permite que el rol de coordinador de educacin parvularia lo pueda ejercer una

persona que se encuentre cumpliendo otras funciones dentro del establecimiento.

En el caso de establecimientos que impartan slo educacin parvularia, se permite

que el rol de director lo pueda ejercer una persona que cumpla otras funciones
dentro de dicho establecimiento.

Los cambios asociados al rol de coordinador y director permiten que dichas labores
sean compatibles con otras funciones al interior del establecimiento y, por tanto,
que no sean una labor exclusiva. Es decir, que quienes la ejerzan puedan, por
ejemplo, realizar tambin labores pedaggicas y estar cerca de los nios, lo que les
permite conocer la realidad de primera fuente, algo que la evidencia demuestra
como indispensable para elevar los niveles de calidad de la educacin otorgada.

Esto no implica, en ningn caso, la eliminacin de los cargos de coordinador o

director de educacin parvularia, sino que se les permite realizar otras labores.

3.- Auxiliar de aseo:

En el caso de establecimientos escolares que impartan educacin bsica y/o media,

adems de educacin parvularia, se permite que las funciones de auxiliar para este
ltimo nivel sean realizadas por auxiliares del establecimiento.

En primer lugar, esta modificacin apunta a hacer ms eficiente el gasto y as poder

invertir ms recursos en aspectos que repercutan en calidad, sin comprometer el
bienestar de los nios. De esta manera, se permite en los establecimientos
escolares que los auxiliares de aseo de otros niveles colaboren en preknder y
knder, compartiendo gastos e integrando estos niveles al resto de la escuela.

La regulacin anterior estableca un auxiliar exclusivo para este nivel, lo que

implicaba que los establecimientos que contaban con niveles superiores (bsica y
media) deban contratar personas diferentes para realizar la labor de aseo,
generando gastos innecesarios.

En segundo lugar, los establecimientos que impartan slo educacin parvularia

debern seguir contando con un auxiliar de aseo exclusivo.

4.- Manipuladora de alimentos:

Se flexibilizaron los requisitos para las manipuladoras: en vez de licencia de

educacin media, se pide haber cursado octavo bsico y se les elimin la exigencia
de contar con certificado de salud vigente.

Est modificacin tiene por objeto armonizar estos requisitos con las exigencias
realizadas en el Programa de alimentacin Especial (PAE) de JUNAEB. Esto porque
en general las manipuladoras no dependen del sostenedor, sino que son
contratadas directamente por las empresas que prestan el servicio de alimentacin.
El cambio se realiz resguardando los niveles de calidad acordes a las exigencias
nacionales, en efecto, se piden que cumplan con todas las exigencias definidas en
los art. 52 al 60 del Reglamento Sanitario de los Alimentos (RSA), respecto de los
requisitos de higiene del personal, que asegura la implementacin y aplicacin de
Buenas Prcticas de Fabricacin en resguardo de la inocuidad de la elaboracin,
manipulacin y entrega de alimentos en el servicio de alimentacin.

Junto con ello, se elimina adems- la discriminacin a personas que no hayan

terminado su enseanza media, que por lo dems no es un requisito exigido por
JUNAEB.

Resumen:

El objetivo de estas modificaciones es elevar la calidad y fomentar que ms

establecimientos cumplan con un cierto nivel de exigencia. En primer lugar, se
busca aumentar el promedio de educadores por nio, ya que ello mejora la
calidad de la interaccin entre el adulto y el menor, elevando directamente el
nivel de la educacin otorgada. En segundo lugar, se busca que el coordinador y
director trabajen de forma directa con los nios para conocer mejor sus
realidades. En tercer lugar, se pretende hacer ms eficiente el gasto, para contar
con ms recursos para la contratacin de educadores y de otros servicios que

impacten directamente en mejorar la educacin de los nios, por eso se permitir

que las labores de aseo sean realizadas por auxiliares de otros niveles
educativos,

cuando

stos

existan. Por

ltimo,

en

cuarto

lugar,

las manipuladoras de alimentos no se les exigirn requisitos mayores a los

que pide el servicio que entrega JUNAEB.

Estas modificaciones buscan que los establecimientos opten por contar con el
reconocimiento oficial lo antes posible y, adems, motivar a quienes no estn
obligados a hacerlo a que tambin lo hagan, de manera de orientar y ayudar de
mejor manera a los padres y apoderados a la hora de elegir dnde sus hijos
recibirn educacin preescolar.

De esta forma, los jardines y establecimientos que cuenten con este reconocimiento
aseguran estndares mnimos de calidad. En caso contrario, las instituciones que
reciben recursos del Estado debern esperar ocho aos para alcanzar estos
estndares.

Todo lo anterior se complementa con otras iniciativas impulsadas por el Mineduc,

como ampliar la cobertura, perfeccionar el marco curricular, capacitar a las
educadoras de prvulo, elaborar estndares para la formacin inicial de educadoras,
fomentar la lectura en los niveles de transicin y aumentar la fiscalizacin.