Divisin de Anlisis Contable

rea o Unidad

NORMALIZACIN CONTABLE DEL ACTIVO FIJO

LAS NICSP EN ACCIN: TRANSPARENTANDO LOS ACTIVOS FIJOS DEL SECTOR
PBLICO

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE CHILE

ARTCULO 98.Un organismo autnomo con el nombre de CONTRALORA

GENERAL
DE
LA
REPBLICA
ejercer el control de la
legalidad de los actos de la Administracin, fiscalizar el
ingreso y la inversin de los fondos del Fisco, de las
municipalidades y de los dems organismos y servicios que
determinen las leyes; examinar y juzgar las cuentas de las
personas que tengan a su cargo bienes de esas entidades;
llevar la contabilidad general de la Nacin, y desempear
las dems funciones que le encomiende la ley orgnica
constitucional respectiva.

ALCANCE DEL PRECEPTO CONSTITUCIONAL

Llevar la contabilidad general de la nacin
Es una funcin de rango constitucional que realizan en forma conjunta
la Contralora General y los servicios e instituciones del Estado.
La Contralora General
establece los principios, normas
y
procedimientos tcnicos del Sistema de Contabilidad General de la
Nacin.
Los servicios e instituciones tienen la responsabilidad en el diseo y
operacin del sistema contable.
La Contralora General consolida la informacin que emana de los
sistemas contables institucionales y prepara estados informativos de
la gestin financiera del Estado.

ESTRUCTURA FUNCIONAL

RECURSOS

Central al 31 dic. 2013

O BActivo
L I G Fijo
AUS$
CG.I 21.047
O
N Emillones.
S
CORRIENTE

MOVIMIENTO
DE FONDOS

DISPONIBILIDADES

DEUDA PBLICA INTERNA

DEUDA
DEUDA PBLICA EXTERNA
PROVISIONES

FINANCIEROS

PATRIMONIO

CAMBIO
CONSUMO

BIENES

INGRESO DE GESTIN

USO
DIFERIDOS

GASTOS DE GESTIN

PROYECTOS DE INVERSIN
CUENTAS ESPECIALES Y DE ORDEN

PATRIMONIO
Y GESTIN
ECONMICA

NORMATIVA SOBRE BIENES DE USO

Decreto Ley N 1.939 de 1977

Adquisicin, administracin y
disposiciones de Bienes Fiscales

Decreto Supremo N 577 de 1978

Reglamento sobre bienes muebles
fiscales

Confeccin de Inventario (Oficio Circular CGR

N72.473, de 1977)
Inventario

Normativa Contable

Control de Bienes (Oficio Circular CGR

N23.788, de 1978)

Oficio Circular CGR N 60.820, de 2005.

Oficio Circular CGR N 54.900, de 2006.

NORMATIVA SOBRE BIENES DE USO

ADQUISICIN, ADMINISTRACIN Y DISPOSICIONES DE BIENES FISCALES

DECRETO LEY N 1939 DE 1977

DECRETO SUPREMO N 577 de 1978

NORMAS SOBRE ADQUISICION, ADMINISTRACION Y

DISPOSICION DE BIENES DEL ESTADO

Catastro de bienes inmuebles de propiedad fiscal.

Adquisiciones de bienes por el estado
Compras y permutas
Donaciones
Expropiacin
Herencias
Destinacin
otros

Seala las modalidades, procedimientos y fija las

normas
De la adquisicin de Bienes Muebles Fiscales
De la Administracin de Bienes Muebles Fiscales
De la disposicin de Bienes Muebles Fiscales
Reglas especiales relativas al material de desecho
De las Responsabilidades y de la Fiscalizacin

NORMATIVA SOBRE BIENES DE USO

Inventario
OFICIO CGR N 072473 de 1977

INSTRUCCIONES PARA LA CONFECCION DE

INVENTARIO INICIAL

Aspectos Especficos:
Inventario Fsico Valorado
Nivel del Inventario
Desagregacin del Inventario
Resumen del Inventario
Procesamiento y Comunicacin de la
Informacin.
Caractersticas del Inventario Identificacin:
Nacional - Regional - Bien corporal de uso.
Bienes Inventariables

CONTROL DE BIENES DE ESTADO

INSTRUCCIONES POR PARTE DE CONTRALORA

GENERAL DE LA REPBLICA: SE RIGEN POR LAS
NORMAS DE DL 1.939 DE 1977 DEL MINISTERIO DE
BIENES NACIONALES
Bienes Muebles Fiscales:
entrega a los jefes de los servicios, la administracin y
control de los bienes que se hayan adscrito o se
encuentren inventariados, llevando as el control de
estos, sin perjuicios de las facultades que le
corresponden al Ministerio de Bienes Nacionales.
Bienes Inmuebles Fiscales:
Corresponder al Ministerio de Bienes Nacionales
formar y conservar el catastro de los bienes races de
propiedad fiscal y de todas las entidades del Estado.

CLASIFICACIN DE BIEN DE USO

Segn la Ley

BIENES DE USO

Segn Contabilidad

Segn Propiedad

CLASIFICACIN
Segn la Ley
Semoviente

Por Naturaleza
Cosas inanimadas

BIENES MUEBLES
Por Anticipacin

BIENES
CORPORALES
Por Naturaleza

BIENES
INMUEBLES

Por Adherencia
Por Destinacin

BIENES
INCORPORALES

BIENES CORPORALES
BIENES MUEBLES

Son los que pueden trasladarse de un lugar a otro sin que pierdan su
individualidad.
Se clasifican en muebles por naturaleza y muebles por anticipacin.

POR NATURALEZA:
Son las cosas muebles propiamente tales.
Semovientes : son los que pueden
trasladarse de un lugar a otro movindose
por si mismos (animales)

Cosas inanimadas : son los que slo se

mueven por una fuerza externa

POR ANTICIPACIN:
Son las cosas que aunque unidas a un
inmueble, son consideradas muebles por la
ley, an antes de su separacin, para los
efectos de constituir derechos sobre ellas a
favor de otra persona distinta del dueo.
Ejemplo: la madera y fruto de los rboles,
los metales de una mina, etc., que, para su
venta, se consideran separados y distintos del
inmueble al cual estn unidos.

BIENES CORPORALES (INMUEBLES O RAICES)

INMUEBLES O RAICES

Son los que no pueden transportarse de un lugar a otro, como las tierras y
minas, y las cosas que se adhieren permanentemente a ellos, como los
edificios, los rboles, etc.
Se clasifican en inmuebles por naturaleza, por adherencia y por destinacin.

POR NATURALEZA

POR ADHERENCIA

POR DESTINACIN

Son las cosas que no pueden

trasladarse de un lugar a otro
sin que se altere su
substancia. Por su esencia
estas cosas son inmviles.

Son los bienes muebles que

se consideran inmuebles por
estar
permanentemente
adheridos a un inmueble.

Son los bienes muebles que

se consideran inmuebles por
estar
permanentemente
destinados al uso, cultivo o
beneficio de
un inmueble.

Ejemplo: un terreno, las

minas.

Ejemplo: rboles y plantas,

lneas telegrficas, rieles,
malecones,
puentes,
alcantarillas.

Ejemplo: arados, bueyes,

tiles de labranza, etc.

CLASIFICACIN
Contable
USO

BIENES
CORPORALES

Son las cosas que tienen una

existencia real y pueden ser
percibidas por los sentidos.

CAMBIO
CONSUMO

BIENES
INCORPORALES

Cosas incorporales son las que no

tienen una existencia fsica y slo
pueden
percibirse
mental
o
intelectualmente.

FINANCIEROS
DIFERIDOS

BIENES CORPORALES

USO

Son aquellos bienes muebles e inmuebles, de larga

duracin dentro de la empresa o servicio, los que son
adquiridos con el nimo de utilizarlos en la operacin
propia de sta.

CAMBIO

Son aquellos bienes, muebles o inmuebles, que se

adquieren con el nimo de venderlos o de someterlos a
proceso de transformacin antes de ser utilizados.

CONSUMO

Son aquellos bienes muebles, que se adquieren

con el nimo de consumirlos en las actividades
normales de una empresa o servicio.

BIENES INCORPORALES

FINANCIEROS

Son derechos, valores y colocaciones que un servicio

tiene o posee, ya sea dentro de su actividad principal o
al margen de ella.

DIFERIDOS

Representan gastos egresos y compromisos pblicos

, efectuados con el nimo de obtener beneficios y que
se amortizarn en perodos sucesivos.

CLASIFICACIN
Segn su Propiedad

BIENES
NACIONALES

DE USO
PBLICO

Naturales
Artificiales

Fisco
Municipalidad

DEL ESTADO

Entidades
Descentralizadas
Empresas del Estado

BIENES
PRIVADOS

Son aquellos bienes pertenecientes a individuos o personas

jurdicas sujetos a un dominio de carcter privado y sometidos a
las normas de derecho privado.

BIENES NACIONALES
Son aquellos cuyo dominio pertenece a la Nacin toda, es decir, aquellos bienes que
estando situados dentro del territorio nacional, pertenecen a todos sus habitantes.

Naturales

DE USO PBLICO

Son aquellos cuyo dominio

pertenece a la Nacin toda y el
uso a todos sus habitante

Son aquellos en cuya creacin no ha

intervenido la mano del hombre

Artificiales
Son aquellos en cuya creacin ha
intervenido la mano del hombre

DEL ESTADO

Son aquellos pertenecientes al conjunto de personas administrativas

conformado por el Fisco, las Municipalidades, los Servicios Pblicos
Descentralizados y las Empresas Pblicas.

VARIACIN DEL INVENTARIO

BASES CONTABLE DE BIENES DE USO

INCORPORACIN

Compras
Donaciones
Reasignaciones
Expropiaciones
Permutas
Erogaciones capitalizables
Traspaso interno (en cuentas)

DISMINUCIN

Ventas
Donaciones
Retiros o bajas
Traspaso interno (en cuentas)
Permuta

TRASLADO

Recepcin o entrega
unidades operativas

entre

VALORIZACIN DE BIENES DE USO

VALORIZACIN INICIAL
Costo

Compras

Tasacin

Indemnizacin

Valor Pactado

P
(mas gtos.
Inherentes)

Donaciones

Reasignaciones

Avalo Fiscal

P
(valor libro)

Expropiaciones

Permutas
Traspaso interno
(en cuentas)

P
(valor libro)

VALORIZACIN DE BIENES DE USO

VALORIZACIN POSTERIOR

+ Valorizacin Inicial
+ Erogacin capitalizables
+ Actualizacin
- (Depreciacin Acumulada)
= VALOR LIBRO

DEPRECIACIN - ACTUALIZACIN
Depreciacin

Actualizacin

Aos anteriories

SI

SI

Primer Semestre

SI

SI

NO

NO

Segundo Semestre

Mtodo de Clculo constante o lineal, de acuerdo a

los aos de utilizacin econmica.
Mtodo de registro indirecto o de acumulacin.

Se debe realizar el clculo utilizando el ndice de

actualizacin anual.

VALOR RESIDUAL

Al trmino del periodo proyectado, el valor residual ser de $1.(un peso)Dicho ajuste deber efectuarse en el ejercicio siguiente a aquel
en que se extinga la vida til del bien.

CRITERIO DE MATERIALIDAD

Bienes Muebles e Inmuebles se

deben
contabilizar
(sin
excepcin). No obstante la CG
puede autorizar que se
registren
como
gasto
patrimonial los bienes muebles
cuyo costo sea inferior a 50
UTM.

1982

2000
Se elimina el criterio de excepcin
de 50 UTM.
Se incorpora el criterio de
Materialidad e Importancia
Relativa para registrar como
gasto patrimonial.

Las adquisiciones de bienes

efectuadas a partir del 1 de
enero de 2013 deben
reconocerse como bienes de
uso siempre que su costo de
adquisicin sea igual o
superior a 3 UTM.
Las adquisiciones bajo este
criterio se consideran gasto
patrimonial.

2013

Independiente del criterio de materialidad contable se debe llevar un control de todos los bienes

GRUPO HOMOGENEO
CONTABILIDAD
COSTO TOTAL
$ >= 3 UTM
El servicio puede optar por un tratamiento de
excepcin para aquellas adquisiciones que
comprendan un grupo de bienes muebles de la
misma especie. , deber comunicar formalmente tal
decisin a esta Contralora General.

3 4 5

6
INVENTARIO
Registro individual

- 6 Sillas c/u a su valor

DESAFOS Y RETOS BAJO NICSP

Reconocimiento de partidas de activos que surgen de nuevos

criterios de las NICSP (inventario al da).

Retiro de partidas que no cumplen requisitos de NICSP.

Reclasificacin de partidas.
Ajustes al aplicar criterios de NICSP para medir activos.
Informacin a revelar.

NICSP: NUEVOS CONCEPTOS ASOCIADOS A BIENES DE USO

Componentes.

Deterioro.
Desmantelamiento.
Revisiones peridicas.
- Vida til
(tabla de VU referencial)
- Valor Residual.
- Mtodo.

Divisin de Anlisis Contable

rea o Unidad

NORMALIZACIN CONTABLE DEL ACTIVO FIJO

LAS NICSP EN ACCIN: TRANSPARENTANDO LOS ACTIVOS FIJOS DEL SECTOR
PBLICO