REGLAMENTO DE INSTITUTOS POR COOPERATIVA DE ENSEANZA

ACUERDO MINISTERIAL No. 58

Fecha: 15 DE MARZO DE 1,995
EL MINISTRO DE EDUCACION,
CONSIDERANDO:
Que con fecha 28 de enero de mil novecientos ochenta y ocho, fue emitido el
Acuerdo Ministerial nmero 183 que contiene el Reglamento del Acuerdo
Gubernativo nmero 1, de fecha diecisiete de enero de mil novecientos setenta y
dos; por medio del cual autoriza la creacin de Institutos de Educacin Bsica por el
Sistema de Cooperativa de Enseanza;
CONSIDERANDO:
Que el Acuerdo Ministerial antes mencionado, que contiene el Reglamento para
normar la constitucin, integracin, desarrollo, rgimen econmico financiero y
trmite en general para que operen los Institutos de Educacin Bsica por el
Sistema de Cooperativa de Enseanza;
no responden actualmente a sus
necesidades mnimas ni permite su desarrollo.
CONSIDERANDO
Que los institutos por Cooperativa de Enseanza, son entidades no lucrativas, que
para coadyuvar a su desarrollo, se hace necesario establecer mecanismos y
tcnicas adecuadas que permitan una mayor participacin del Estado, por conducto
del Ministerio de Educacin, autoridades municipales, padres de familia y la del
sector privado.
CONSIDERANDO:
Que en vista de la modificacin del subsidio estatal, contenida en el Decreto del
Congreso nmero 62-94 y para adecuar el reglamento a la nueva situacin
econmica, es preciso derogarlo para emitir uno nuevo.
POR TANTO:
En ejercicio de las funciones que le confiere el Artculo 194, literal f) de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y 74 de la misma ley, y Artculo
3. del Acuerdo Gubernativo nmero 1 de fecha 17 de enero de 1972, y con
fundamento con los Artculos 8, 10, 25 y 26 de la Ley de Educacin Nacional,
Decreto nmero 12-91 del Congreso de la repblica.
ACUERDA:
Autorizar el siguiente Reglamento de Institutos por Cooperativa de Enseanza
CAPITULO I
NATURALEZA Y FINES
ARTICULO 1. El Gobierno de la Repblica autoriz la creacin de Institutos por
Cooperativa de Enseanza, destinados especialmente para las distintas
comunidades del pas que lo requieran.

ARTICULO 2. Es necesario el mejoramiento de las condiciones sociales y

econmicas de la poblacin, estimulando en los educandos su propia superacin,
por lo debe facilitarse su acceso a la educacin.
ARTICULO 3. Los institutos por Cooperativa de Enseanza tendrn carcter de
servicio no lucrativo.
CAPITULO II
JUSTIFICACION
ARTICULO 4. La creacin de los Institutos por Cooperativa de enseanza se
plantea como una posibilidad de solucin a la problemtica siguiente:
a)
b)
c)
d)

La demanda insatisfecha de educacin en diferentes comunidades del

pas;
La obligacin que tiene el Estado de participar a travs de la
educacin en el desarrollo socio-econmico del pas;
La necesidad de crear Institutos por Cooperativa de Enseanza en los
lugares donde no existan establecimientos de esta naturaleza en
forma oficial,
La limitada asignacin financiera con que cuenta el Ministerio de
Educacin para crear establecimientos educativos, bajo su completa
responsabilidad.
CAPITULO III

ARTICULO 5. Mediante la creacin de Institutos de Cooperativa de Enseanza,

se tiende a alcanzar los siguientes propsitos:
a)
b)
c)

Facilitar a la poblacin el acceso a la educacin.

Contribuir al mejoramiento formativo e informativo de la poblacin,
proporcionndole la educacin a precios accesibles,
Fomentar
e
incrementar
la
participacin
directa
de
las
municipalidades, padres de familia y el sector privado en los
Programas de Desarrollo Educativo de su comunidad.
CAPITULO IV
INTEGRACION

ARTICULO 6. Las Cooperativas de Enseanza se integrarn de la siguiente

manera:
a)
b)
c)

Un representante de la Municipalidad respectiva;

El personal Docente, Tcnico-Administrativo y operativo del instituto;
Por los Padres de Familia

ARTICULO 7.
NORMAS ESPECFICAS PARA LA INTEGRACIN DE LAS
COOPERATIVAS DE ENSEANZA:
a)
b)

Que las municipalidades comprueben mediante Acuerdo de su

Consejo su participacin en el financiamiento anual del Instituto por
Cooperativa de Enseanza
El director y personal docente del Instituto, adems de las calidades
docentes y morales, en caso de no acreditar el titulo de profesor de
Enseanza Media, debern cumplir con los requisitos que para el
efecto, establece el presente reglamento;

c)

Que los padres de familia organizados en asociacin reconocida por el

Ministerio de Educacin, ante la municipalidad y autoridades
educativas locales, se comprometan a contribuir al sostenimiento y
desarrollo socioeconmico del centro educativo que se organice.

ARTICULO 8. La integracin de las Cooperativas de Enseanza, se realizar en la

Supervisin Educativa Distrital respectiva, en presencia de padres de familia,
autoridades municipales, personal docente, tcnico-administrativo y operativo del
Instituto.
ARTICULO 9.
ENSEANZA.

DE

LA

JUNTA

DIRECTIVA

DE

LA

COOPERATIVA

DE

La Junta Directiva deber integrarse de la siguiente manera:

a)
b)
c)
d)
e)

Un presidente;
Un vicepresidente
Un secretario;
Un tesorero
Tres vocales

ARTICULO 10. La representacin legal de la Cooperativa corresponder a su

Junta Directiva, la cual puede delegarla en su Presidente o su Vice-presidente.
ARTICULO 11. La Junta Directiva de la Cooperativa ser responsable de elaborar
su propio Reglamento Interno, el cual deber ser aprobado por la Direccin
Departamental de Educacin correspondiente, en un plazo mximo de 60 das
despus de su integracin.
ARTICULO 12. Los cargos de la Junta Directiva de la Cooperativa se distribuirn
de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)

Presidente, ser miembro de la Asociacin de Padres de Familia;

Vicepresidente; ser el Director del Instituto;
Tesorero, el Secretario-Contador del Instituto
Los cargos de secretario y tres vocales, sern asignados por eleccin,
dentro de los padres de familia, el Consejo Municipal y el Personal
Tcnico-Administrativo del Instituto.

ARTICULO 13. Los miembros de la Junta Directiva que ocupen sus cargos por
eleccin, durarn en el ejercicio de sus funciones 2 aos. Sin embargo, podr ser
reelecto cualesquiera de los miembros que se requiera.
ARTICULO 14. En el momento que se justifique, podr sustituirse a cualesquiera
de los miembros de la Junta Directiva que ocupe el cargo por eleccin.
ARTICULO 15.
Los miembros Junta Directiva debern
ordinaria, como mnimo, en forma trimestral.

reunirse en forma

ARTICULO 16. Los padres de familia debern estar organizados en Asociacin, la

cual se regir por sus propios estatutos y reglamentos.
ARTICULO 17. El Personal docente del Instituto, estar integrado por Maestros
Especializados en el nivel o Maestros de Educacin Primaria, catalogados en clase
B, que acrediten tener estudios de Profesorado de Enseanza Media, capacitacin
o experiencia en la asignatura que impartirn a excepcin del Director, quien
deber cumplir con lo establecido en el Decreto Legislativo nmero 1485.

CAPITULO V
DE LOS INSTITUTOS
ARTICULO 18. Implementacin de Infraestructura y Funcionamiento:
a)
b)

c)

El Ministerio de Educacin o la Municipalidad correspondiente, podrn

facilitar el uso de edificio y mobiliario, a los Institutos que carezcan
de los mismos.
El edificio, mobiliario y dems enseres que facilite el Ministerio de
Educacin o la Municipalidad, estarn bajo la responsabilidad y
cuidado del Director, Personal Docente, Tcnico-Administrativo y
operativo, as como de los alumnos, quienes lo recibirn bajo
compromiso expreso, en acta en acta que se suscriba para el efecto,
mantenindolos en buen estado, reparando y renovando lo que se
dae o destruya;
La supervisin Tcnico-Pedaggica y administrativa del Instituto
estar a cargo del Supervisor de Distrito Escolar correspondiente y
debern ser apoyados por el Capacitador Pedaggico de la
jurisdiccin.

ARTICULO 19. Las normas de funcionamiento del Instituto, los derechos y

obligaciones del Director, Personal Docente, Tcnico-Administrativo y Operativo,
Alumnos y Padres de Familia, debern establecerse en el Reglamento Interno del
Instituto, el que ser aprobado por el Departamento Tcnico Pedaggico de la
Direccin Regional de educacin correspondiente, por Resolucin Regional, dentro
de un plazo mximo de 60 das despus de la autorizacin del Instituto.
ARTICULO 20. DE LAS JORNADAS DE TRABAJO.
Para el funcionamiento de los Institutos por Cooperativa de Enseanza, se
establecen cualesquiera de las tres jornadas siguientes:
a)
b)
c)

Diurna,
Intermedia,
Nocturna

Y debern cumplir el mnimo de 180 das de clases durante el ciclo lectivo anual.
ARTICULO 21. DEL PERSONAL
La junta Directiva de la Cooperativa, podr contratar para el funcionamiento del
Instituto, personal de la naturaleza siguiente:
a)
b)
c)
d)

Tcnico-Administrativo (Director)
Docente
Administrativo
Operativo

ARTICULO 22. DE LAS CALIDADES DEL PERSONAL.

Tanto el Director como el personal Docente del Instituto, debern cumplir con los
requisitos establecidos en el artculo 17 del presente Reglamento. Sern
seleccionados y nombrados la Junta Directiva de la Cooperativa, previo aval de la
Supervisin Distrital correspondiente, a la que le corresponde nicamente calificar
las calidades docentes experiencia profesional de los propuestos.
ARTICULO 23. El Secretario-Contador y dems personal Administrativo, deber
acreditar su capacidad para el puesto a desempear, con ttulo de profesional y
tener experiencia debidamente comprobada con contabilidad y trabajo de oficina, el
que ser seleccionado y nombrado por la Junta Directiva de la Cooperativa.

ARTICULO 24. El personal Operativo, deber ser seleccionado y nombrado por

la Junta Directiva de la Cooperativa; teniendo como requisitos mnimo el ser de
conocida honradez, mayor de edad y saber leer y escribir.
ARTICULO 25. El Supervisor Educativo Distrital deber comprobar la eficiencia y
profesionalismo del personal contratado para el funcionamiento del Instituto.
ARTICULO 26. La Junta Directiva de la Cooperativa, a propuesta del Director y
Personal Docente del Instituto, podr contratar los servicios de un Orientador por
perodos semanales, el que acreditando su capacidad para el puesto con ttulo
profesional y/o experiencia debidamente comprobada, desempear las funciones y
atribuciones que el director, de conformidad con el puesto, le asigne.
ARTICULO 27. La Cooperativa, la Municipalidad correspondiente y/o el Ministerio
de Educacin, dentro de sus posibilidades, procurarn la superacin docente por
medio de becas a nivel nacional o internacional y/o cursos de capacitacin, en las
diferentes reas
ARTICULO 28. DE LOS ALUMNOS.
Son alumnos de los institutos, todas las personas legalmente inscritas y que asistan
regularmente a las clases que se imparten en estos centros educativos.
ARTICULO 29. La Cooperativa, la Municipalidad correspondiente y/o el Ministerio
de Educacin, dentro de sus posibilidades, procurarn
la superacin de los
estudiantes por medio de bolsas de estudio y becas a nivel nacional e internacional.
CAPITULO VI
REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO
ARTICULO 30. Los Institutos por Cooperativa de Enseanza, estarn financiados
por el Ministerio de Educacin, la Municipalidad local, los padres de familia y el
sector privado, cuando este decida participar.
ARTICULO 31. Los establecimientos que se organicen de acuerdo con el presente
Reglamento, sufragarn sus gastos con los fondos provenientes de los siguientes
aportes econmicos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Subvencin del Estado a travs del Ministerio de Educacin;

Subvenciones Municipal, aprobada por el Consejo Municipal
Cuotas de colegiatura que pagarn los padres de familia;
Derecho de inscripcin provenientes de los padres de familia;
Contribuciones del sector privado;
Otros aportes.

ARTICULO 32. SUBVENCIONES DEL ESTADO.

Son las aportaciones econmicas que har el Estado a travs del Ministerio de
Educacin por un monto mnimo de Q 2,000.00 y un mximo de Q 5,000.00 al
ao por grado o seccin.
ARTICULO 33.
Para la autorizacin de un Instituto por
Cooperativa de
Enseanza ser necesario que cuente como mnimo con 20 alumnos inscritos.
ARTICULO 34. Para los efectos de la aplicacin de los artculos nmeros 32 y 33
del presente Reglamento, la subvencin estatal deber establecerse en lo forma
siguiente:

a)
b)

Asignacin de Q 5,000.00 para los grados o secciones que tengan un

mnimo 20 alumnos y un mximo de 45.
Asignacin de Q 2,000.00 para los grados con seccin nica, que
tengan como mnimo 15 alumnos y un mximo de 19.

ARTICULO 35. SUBVECIONES MUNICIPALES

Son las aportaciones, tanto econmicas como de servicio, que proporciona la
Municipalidad correspondiente.
ARTICULO 36. La subvencin econmica que brindar la Municipalidad para
autorizar nuevos institutos, consistir como mnimo en Q 1,000.00 anuales por
grado o seccin.
ARTICULO 37. La Junta Directiva de los Institutos ya establecidos, debern
realizar las gestiones que permitan el incremento de la subvencin que la
Municipalidad les proporciona.
ARTICULO 38. CUOTAS DE COLEGIATURA
Son los pagos mensuales que, de Enero a Octubre, efectuarn los padres de familia
por el servicio educativo. Su valor mximo es de Q 20.00 mensuales, debiendo ser
canceladas en forma anticipada, durante los primeros 5 das de cada mes.
Las cuotas de colegiatura debern ser aprobadas por la Direccin Tcnica Regional
correspondiente, de conformidad con la situacin socioeconmica y el servicio
prestado.
ARTICULO 39. PAGO DE INSCRIPCIN.
Son los pagos que efectuarn los padres de familia al momento de inscribir a sus
hijos en el establecimiento, los cuales son los siguientes:
a)
b)
c)

Matrcula Oficial;
Operacin Escuela
Derecho de Inscripcin

ARTICULO 40.
OTROS PAGOS.
nicamente podrn ser establecidos con aprobacin de la Junta Directiva de la
Cooperativa, Claustro de Docentes y Asociacin de Padres de Familia, en Asamblea
General, con el aval del Supervisor del Distrito Escolar correspondiente.
ARTICULO 41.
Con excepcin del valor de la matrcula escolar y Operacin
escuela, todos los fondos recaudados, debern ser invertidos en el funcionamiento
y mejoramiento del Instituto.
ARTICULO 42. Corresponder a la Junta Directiva de la Cooperativa, establecer
los salarios mensuales del personal contratado para el funcionamiento del Instituto,
de conformidad con su presupuesto anual de ingresos, debiendo efectuarse la
reserva para el pago de las dems prestaciones en dinero que establece la ley.
ARTICULO 43. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Son todos aquellos que se requiere para el funcionamiento y la conservacin del
edificio, mobiliario y equipo. Su monto anual ser fijado en base al presupuesto
anual de ingreso y las necesidades correspondientes.
ARTICULO 44. EXONERACIONES
Los Institutos por Cooperativa de Enseanza, como centros de cultura, gozarn de
la exoneracin de toda clase de impuestos y arbitrios, de conformidad con lo que
para el efecto precepta el Artculo 73 de la Constitucin Poltica de la Repblica de

Guatemala. Corresponde a la Junta Directiva de la Cooperativa realizar los trmites

correspondientes.
CAPITULO VII
TRAMITES Y GESTIONES
ARTICULO 45. Para los trmites de creacin y autorizacin de los Institutos,
deber cumplirse con los requisitos siguientes:
a)

b)
c)
d)

Certificacin del Acta en que conste la organizacin de la Cooperativa

de Enseanza, suscrita en el libro de actas de la Supervisin Distrital
respectiva, as como la eleccin y designacin de los cargos de la
Junta Directiva.
Nmina de los probables alumnos (20 por grado o seccin, como
mnimo)
Organizacin del horario de clases y actividades prcticas o de
talleres
Nmina y datos del personal docente, tcnico-administrativo y
operativo, debiendo cumplir los requisitos del Captulo V del presente
Reglamento, indicando cargos o ctedras que cada quien impartir,
avalado por la Junta Directiva de la Cooperativa.

ARTICULO 46. Los documentos de trmite a que se refiere el Artculo anterior,

se entregarn al Supervisor del Distrito Escolar de la Jurisdiccin, quien con su
dictamen, lo cursar al Director Tcnico Departamental, el que con su opinin, lo
elevar al Director Tcnico Regional correspondiente.
El Director Tcnico Regional, si lo considera procedente, trasladar el expediente a
ms tardar el ltimo da hbil del mes de marzo, a la Divisin de Programacin y
Estudios Socioeconmicos de la USIPE, con la solicitud de su inclusin en el
anteproyecto de presupuesto de egreso del Ministerio de Educacin para el ao
siguiente.
ARTICULO 47. La Direccin Tcnica Regional correspondiente, deber emitir la
Resolucin que autorice el funcionamiento del Instituto por Cooperativa de
Enseanza, inmediatamente despus de la notificacin oficial de que el subsidio
estatal ha sido aprobado en el presupuesto de egreso del Ministerio de Educacin.
ARTICULO 48. REQUISITOS PARA LA CONTINUACION DE LA SUBVENCION
ESTATAL Y MUNICIPAL
En el mes de noviembre de cada ao; el Ministerio de Educacin, por conducto de
la Supervisin Distrital correspondiente, har una evaluacin de la labor
desarrollada por los Institutos por Cooperativa de Enseanza, para efectos de
continuar percibiendo las
subvenciones otorgadas. En consecuencia, estos
institutos estn obligados a presentar durante el mes de Octubre, un informe a la
supervisin distrital, con copia a la Divisin de Programacin y Estudios
Socioeconmicos de la USIPE, el cual deber contener lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)

Estadsticas del nmero de alumnos inscritos por grado y seccin.

Estadsticas de repitencia, desercin y promocin por grado y seccin.
Estado de cuentas y manejo de fondos, en el cual se especifique
claramente el origen y destino de los recursos
Informe de quien facilita el uso del edificio y mobiliario para el
funcionamiento del instituto y ubicacin correspondiente.
Breve memoria de labores.

ARTICULO 49. Los Institutos por Cooperativa de Enseanza debern enviar por
conducto del Departamento Tcnico Pedaggico regional correspondiente, a la
Divisin de Programacin y Estudios Socioeconmicos de la USIPE, a mas tardar el
ltimo da hbil del mes de marzo de cada ao, la estadstica de inscripcin por
grado y seccin, en el que consigne: Nombre del alumno y nmero de matrcula
oficial; como requisito indispensable para la programacin del subsidio estatal para
el prximo ejercicio fiscal.
ARTICULO 50. CANCELACION DE LA SUBVENCION ESTATAL.
Sern motivos para la cancelacin de la subvencin econmica
siguientes:
a)
b)
c)
d)

Estatal los

Que el Ministerio de Educacin compruebe que la educacin que

imparte el establecimiento es deficiente.
Que el Ministerio de Educacin compruebe que el manejo de los
fondos no esta de acuerdo a lo preceptuado en el presente
Reglamento y con la filosofa de la Cooperativa de enseanza.
Que el Instituto no cumpla con los requisitos mnimos de inscripcin
de alumnos.
La no presentacin en tiempo, de los documentos e informes
establecidos en los artculos nmeros 48 y 49 del presente
reglamento.

ARTICULO 51.
Ningn Instituto por Cooperativa de Enseanza podr ser
oficializado por el Ministerio de Educacin, por no ser congruente con la filosofa y
naturaleza de los mismos, ni con las posibilidades econmicas del Estado.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
ARTICULO 52. El Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin Tcnica
Regional correspondiente, resolver los casos no previstos en el presente
Reglamento.
ARTICULO 53.
Los Institutos por Cooperativa de Enseanza debern
complementar su Curricula con Educacin para el trabajo Productivo, de acuerdo a
las necesidades e intereses de la comunidad y a la vocacin productiva y tcnica de
la regin.
ARTICULO 54.
Enero de 1988.

Se deroga el Acuerdo Ministerial nmero 183 de fecha 28 de

ARTICULO 55. El presente Acuerdo empezar a regir el da siguiente de su

publicacin en el Diario Oficial.
COMUNIQUESE
C. ALFREDO TAY COYOY
MANUEL DE JESUS SALAZAR TETZAGUIC
VICEMINISTRO DE EDUCACION