Congreso de la República Dirección Legislativa Unidad de Información Legislativa

DIARIO de CENTRO AMÉRICA

Guatemala. LUNES 24 de enero 2011
CONSIDERANDO

21

Acuérdase PUBLICAR EL PRESENTE ACUERDO MINISTERIAL, EN EL QUE SE DA A CONOCER L RESOLUCIÓNNo. 262-2010 (COMIECO-LIX) DE TRECE DE A DICIEMBRE DE DOS MIL DIEZ, MEDIANTE LA CUAL SE APROBARON ALGUNOS DURANTE EL DOS MIL ONCE, CONTINGENTES ARANCELARIOS QUE REGIRÁN LOS CUALES SERÁNADMINISTRADOS POR ESTE MINISTERIO CONFORME LAS NORMATIVAS CORRESPONDIENTES.

MINISTERIO DE ECONOMÍA

Que, el Acuerdo Gubernetivo Número 226-2008 esteblece que la prestacidn del servicio pkiico de educación es gratutia, y el Acuerdo Ministerial NiSmero 358-2010 de fecha uno de marro de dos mil diez, mítído por el Ministerio de Educacibn, determma las disposíaones neces8rias para la asignacidn de recursos del Programa de Gratuidad de la Educacidn, cuya observancia es obtígatofla por parte de tas Direcciones Departamentalesde Educacibn.

Que, dada la temporalidad en la entrega de los recursos para cubrir loa suministros de oficina, metedal diddctíca, mantenimiento, remoramientos menores y otros gastos de fundonamiento de los centros educatrvos pitbliws. se hace mcesarto realizar cambios a los procedimiento6 actuales para bnndar certeza en el mplimiento de las obligaciones del Estado. POR TAmO

ACUERDO MINISTERIAL NO.025-2011
Guatemala, 19 de enero de 201 1

En ejercicio de las etribuciones que le confieren los arllwtos 184, lirales a), f) e i) de b Constitoc'bn Polftlca de la República de Guatemala, 27 Iiicrales d), f ) y m) del Decnrto No. 114-97 del C o n g m de la Reptlblica de Guatemata "Ley def Organismo Ejecutivo".
ACUERDA Emitir el Reglamentopara e£ Programade Gratuidad de la Educación

EL MINISTRO DE ECOltSOMIA
Que conforme a los términos del articulo SS. numerales 6 y 7 del Protocolo al Tra?do G e d dc Integraoibn Wnómica Cmímamericana -Protocalo de Guatemala- las resoluciones emitidas por el Consejo de Ministros de I n r n g d h Eeonfrmica cntrat&nen vigw en la fecha que se adopten, salvo que en las mismas se sefiale ottn fecha, debiendo publicarse por los Estados Parte;

POR TANTO, En ejercioío de las funciones que Ic asigna el articulo 27, Congreso de la Fkpúbiica, Ley del Organismo @ecytivo.

literal m) del Dacreo

114-97 del

ACUERDA:
i

R

Artlcu'o PmLxCm lf. MfNrSTER'ALv EL QUE SE DA A CONOCER LA RESOLUCI~N No. 262-2010 (COñIIECO-LIX) DE TRECE DE DICEMBRE DE DOS MIL D E , MEDIANTE LA CUAL SE APROBARON ALX~UNOS IZ C O N ~ G B N ~ S ARANCEIARIOS QUE ~ I R B N DURAN^ EL m MIL ONCE. ras CUALES SERAN A D ~ S T R A D O S POR ESTE MWIS'ERIO cONFOME LAS NORMAnYAS CORRESPONDIENTES. DICHA RESOLUCZ~N ENTRARA EN VIGENCYA DEL UNO DE ENERO HASTA EL TREINTA Y UPYO DE DICIEMBRE DE DOS Mn
Aríícalo 2, Por considerarse que estar Resatucidn COMIECO es de observancia general y para los

ep

úb l

I

d

gr es

Artícnlo 3. El presente Acuerdo Ministerial entran%en vigencia inmediatarnmte y deber6 s r e ~ublicado al Diario de Centro AmCrica y puesto en e Sitio Web del Ministerio de Economia. en 1

o

de

efectos correspondientes. e# Ministerio de Lkonomia publicad en su sitio Web. b s e ; / h K w w . r n i n ~ ~ ( ia Resoluoifrn COMlKO 262-201 0 (COMIECO-LIX) a que st refiere si M articulo antehr.

la

C

on

RAUL TREJO ESQUXVEL VICEMLNISTRO DE INTEGRACIO

(E-062-2011)-24-enero

MINISTERIO DE EDUCACION
Acuérdase emitir el Reglamento para el Programa de Gratuidad de la Educación.

ACUERDO MINISTERIAL NO.73-2011
Guatemala, 1 3 de enero de 201 1
EL MINISTRO DE EDUCACIÓN
CONStOERANDO Que. es responsabilidad del Estado brindar a sus habitantes la educaclbn en fonna gratuita, y para dar cumpi~miento este mandato constitucional. es necaserio estabiecer mecanismos que a ssar~eficientes ef~caces y para lagrar dicho fin , . -

ic a

ARTICULO 3. Fun~lones Administrativas: Las dependencias responsables de la administractbn de los recursos asignados al Programa de Gratuidad de la Educación son los siguientes:

a,

b.

b.1 Subdimccián o Departamento de Foriabcimisnto a la Comunidad Educativa: Es la respansable de establecer el monto correspondiente para la generadn de los pagos m n base a la infomacibn estadística proporcionada por medio de su mrdinacibn con ei Departamento de PIanificadiSn, el cual es ef resmsabls de proporcioner la misma relacionada con el nrimero de alumnos inscritosen los centros educativas públicos.

b.2 Departamento de Planlficacifin: Es la dependencia encargada de actualuar las estadisticas educativas, con la finalidad que 10s recursos financieros se otorguen de acuerdo a la poblacii>n escolar que se atiende en cada uno de los centros educativos públicos.
b3 .

u otorgar los recursos financleros equitat,ivamente a los centros educativos públicos en f m a oportuna. efaborar e! Comprobante Uniw de Registro -Cuí?-; i s i n de cheque; asl m
como, recibir, revisar, codificar y archivar la documentacidn de soporte de los registros que realicen en el Sistema de ContabiGdad Integrada -SICOIN WEB- y liquidar !os recursos asignados por la Direccibn de AdminidraciSn Financiera. Asimismo, establecer por escrito y debidameote autorizadas por ef Director Departamental de Educación, Iás medidas de control interno que sean necesarias para garantizar ta transparencia, calidad del gasto y la rendicibn de cuentas ante los entes correspondientes, de acuerdo a la normativa legal vigente.
b.4 La Unidad de Compras y Adqulslciones: Ser& la responsable de gestionar las compras relacionadas con el Programa de Gratuidad de la Educacibn, de conformidad al Articub 5, iiteral s. de este Acuerdo, y efectuar& los regrstros correspondientes a MN~C~OS bíisicos y gastos de funcionamtgnto en el Sistema de Gestión,

de

Direccibn de Admlnistreción Financiera -QAFI-: ES la dependenaa de este Ministerio, encargada de proporcionar oportunamente los recursos presupuestarios y financieros a las Direcciones Departarnentates de Educación, de conformidad con Los recursos que entregue el Ministerto de Finanzas Piiblicas; as¡ como, liquidar ante dicho Ministerio los recursos financieras entregados, conforme a monto otorgado a cada una de las 1 Direcciones Departamentales de EducaciOn. DIrsccibn Departamental de Edducaclbn: Son las dependencias del Ministerio de Educacidn, encargadas de tramitar ante 1 Dirección de Adn'iinistración Financiera a 4AFb fa constitucibn del fondo rotativo interno, garantizar que fos c;entros educaüvos pOblicos de su jurisdicción. 8ean beilefiuados en forma equitativa con et Programa de Gratuidad de fa Educacibn y velar porque los fondos asignados sean entregados y liquidados oportunamente. Los siguientes Oepartamenlos o Unidades de te Direccíbn Depanamental de.Educacibn, as[ como los Directores de los centros educativos piiblicos, berán responsables de las funciones que a continuacidn se detallan:

Unidad Desconcentrada de Adminlstioción Financiemr Es ia unidad responsable de

G

ua

Que mediante Resolución número 262-2010 (COMIISCO-LIX) del trece de diciembre da dos mil diel Consejo de Ministros de Integntcih Eoanómica aprab6 peni Guatemala elgunw wntingentes amoelarioo que regirán duran* el dos mil m,los oudes s r administrados por el e& Ministerio de Eoonomia de Guatemala de conformidad con sus nonnstivas.

te m

al

.

ARTlCULO 1. Aslgnacidn de Recursos: El Ministerio de Educación, a travbs de la Dirección de AdmÍnistmcii)n Financiera -DAFI-, establecerti 10s mecanismos para la asignación de recursos y programacih de desembolsos para el Programa de Gratuidad de la Educación.
1

ARTrCULO 2. I)eoconcentración: Para cumplir con el proceso de desconcentmcibn de la ejecución presupuestaria y lograr la cobertura de gratuidad en los centros educativos ptiblicos, se autoriza a las Direcciones Departamentales de EducacíCIn a efectuar desembolsos y pagos en concepto del Programa de Gratuidad de la Educacíbn.

.

m?

, a

ARTEULO 4. cuota asignada de Gratuldad: Se fija una asignacibn anual para cada centro educativo ptiblica del nivel de preprimatia y primaria de cuarenta quetrates (Q.40.00) por alumno inscrito, y def nivel medio cien quetrales (Q.7W.OD) por alumno inscfio, para la compra de, productos de las grupos de gasto incluidos en e#Articula 10 incisos b , c. y d. del presenie

a.

CAPITULO II MODALIDADES DE PAGO

. .*:*

,e,

Asesorar a las Direcciones üepartamentafes de Educaci611. Fiscaliraciiin: Las rewrros del fondo rotativo seran fiscalizados por medio de la Contralorla General de Cuentas. indicado en el artículo 4. . ARTtCULO 13.20O. 1 t La cuota mensual de telefonia autorizada para cada establecimiento educativc oficial será no mayor de doscientos quettales (Q. con excepción de¡ Subgnrpo 18 "Sewicbos TBcnicos y ProPesionales'.Congreso de la República Dirección Legislativa Unidad de Información Legislativa 22 ' 1 Guatemala. Prohiblcl6n de compras anticipadas: Se prohlbe a los directores de centros educativos públicos realizar anticipas de gastas por compras de bienes y serYKios no recibidos (artfculo 12 del Acuerdo Gubernativo No. deber& coordinar previamente la ejecución de los fondos para ef mantcrrimiento y rematamlento menores de loe mismos. scempre y cuando se Cuente con asignadon presupuestaria. como responsabfa de ejercer el control intemo institucional y mantener aetuatizados los procesos y sistemas operaüvos del Ministerio de Educacidn. importante es 'mencionar que la asignacidn de senridos b$slcos es indistinta al apode en concepto de cuota asignada de Gratuidad de fa EducaM(In. G ua ARTICULO 1 d. Gastos de Gratuiáed: Con cargo al Presupuesito General de Egresos del & d o .por las Direcciones Oepartamentaies de kducacidn en las fechas eslabtecidas y de conformidad a los lineamientos que se? emitan para $efecto. 1 ' - Para el control y seguimiento de los pagos realizados en concepto de serv~cios b8sicos. a. Equlpa cr Intangibies": P o d h . ARTICULO $2. Se excsptúan iocl mngtones 321. Otros Sswiclos: Se poddn adquirir otros servicios coníempfadcs dentro del Grupo 100 'Servfcbs No Personalesp. de 7. tales como mantenimientos. inctuyan en su costo ltamadas internacionales. ef Ministerio de! Educaci6n. a. y Manual de Procedimientos. Registros Contables: Los centros eduoíitivos ptiblicos que opten por la hodalidad de desembofsos de fondos. y servicios que requkran los centros educativos ptjblicos.OfJ) para cada centro educativo públiw. para el registro de ingresos y sgresos de los rewrsos de gratuidad. IkWXJLO 5. sus reformas y su reglamento. a trav&s de la DIreccidn de Adminisaaddn einanúera. I a p 200 *Ill&teñaies y Surnlnishas": La ascgnadbn anual estabiecida por alumno se mo deetined para cubnr gestos de meterietes y suministros pera el fumionamlento de toe centros educativos púbhcos y gastos no induidos en la valija didactica. Equipo e Intanglbles*. Dire&n de Auditoria Interna -DlDA#-de este Ministerio. C on - 1 c. 1 t Los Directores de las oenhag educativos púbiiws que funcionen en edWfdos esdares que sean utiliados en distintas jamedas. En tanto se concluyen las gestiones ante fos p w d a r e s de loa r. te m Documentadbn de Respaldo: Todo gasto que se realice debed respaldarse don fa fadura contable o documentación de legitimo abuno a nombre de la Dtrección bepartamental de Educación que corresponda. los casos no contemplados en este Acuerdo y las dudas derivadas de su apticación. Compras: Todas las compras y contrataciones de bfsnes. 5 ) tibro de Caja. podrgn efectuarse gastos programados ~rrsspondientesa los gnipO8 de gasto p@uienfes: o h. CAPITULO W FISCAUZACIÓN Y SUPERWSIÓN . * % úb l ARTICULO 8. suministros. ty ambos del Congreso de ¡ RepúbIica. i f ~R~CULO 9. las Direcdones Departamentaies de Educecián deben kmpiementar tas cuentas corrientes por centro educativa plibtim. c. al ART~CULO6. siempre que las mismas no provengan de las familías de tos alumnas de dichos centpos educatíios. debefan atender lo establecído en el Artícuia 6 y 7 def presente Acuerdo. concfuido dicho trBmik. se sujetarán a lo que establece e[ D e d o NOmro 57-92 del Congmso de la República de Guatemala "Ley de Contrataciones de! Estado". ARTICULO 18. Otras que dentro del BmbHo de su competencia le conespondan y le sean instruidas por las autoridades superiores del Ministeriode Educacfbn. Registm en Ia Cuenta Deudores: En caso de incumplimiento de fa rendici6n final del fondo rotativo. Transitorio. Contribuciones: Lo dispuesto en los artlculos anteriores no impide las contribuciones aportes o donaciones que reciban los centros educativos piiblicos de terceros. previo estudio de la Direcci6n General de Goordinaúón de Dire~ctbnes Departamntaies de Educación-DIGECOR-. y. ARTiCULO 14. y dictamen favoraMe )la Dirembn de Administración Financiera -OAFI-. Píanta. enire otros. ser6 le responsatrfede brindar acompañamiento a las Direcciones Departamentales de Educación en todo lo relativo al Programa de Gratuidad de la Educacibn y vetará por el cumplímknto de #as normativas que se emitan en refacibn al referido Programa y otras que dentro del ambito de su competencia le correspondan.525 y 327. Los pagos se realizaran can cargo a las asignaciones prssupuestatias d d Reng16n O31 "Jornales" de cada Dirección Departamentalde Educacidn. y. Canon no prevlatos: El Despacho Ministerial resolv&& de conformidad con la Ley. 4 ef monto facturado excede del indicado. Onipo 660 "Propiedad. Dbrogatoria: Se deroga el Acuerdo Ministerial Nhmwo 358-2050 de fecha uno de marzo de dos mil diex y demd: disposiciones legales que contravengan el presente reglamento. Acuerdo Gubernativo número 613-2W5 a "Reglamento de la Ley de Probidad y Responsabifidades de Funcionanos y Empkados Públicos". rsmokamlentos menores.ervidos para eonsofidar et paga de servicios b8sicos. t / I . . l 1 ic a ARTICULO q5. Las Direcciones Departamentales de fducaddn quedan facultadas pera realnar compras de conformidad a tos reauerimientos de los diwctores de centros educativos púbtim. fa diferencia deberá ser cubierta par le personatue re81it4ias llamadas. Vigencia: Ef presente Acuerdo comenzara a regir inmediatamente y deberá ser pubtlcadoen ef Diario de Centro América. efectuar gastos $rogramedos en 4 Grupo 3 'Propiedad. de acuerda a fos procedimientos establecidos para el efecto. Decreto nlimem 89-2002 ' e de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Ptibficos". las Direcciones Departamentaks de Educación yfo la Direcdbn de Recursos Humanos deberán conformar et expediente de pago de conformidad a la normativa legal vigente. así mismo debe fiscalizar tos p Q realíka6os por las compras realizadas y el uso a m racional de los servicios basicrrs. excspto las facturas por servicios bhsicos que $e emitu&na nombre de cada centro educativo ptlblico. las mismos podran ser cancelados por medio del fondo rotativo. ARTICULO 19. en ese sentido la Direccidn Departamental de Educacidn realizará ei desembofso a traves de cheques nominativos. y cualquier otro medio que designe el Despacho Superior. ambos del Mintsteno de Finanzas Publicas. Desembolsos a los directores de centros educui¡vos pf~blicos: Los directores de 10s centros educativos públicos que opten por administrar y ejecutar rewtsos correspondientes a Programa de Gratuidad. . En caso de emergencia se deberh permitir al petwnaf docente y alumnos el uso del teWono. La Direcciún de Audftona Interna -DIDAl-. Las compras Eteben ser cubiertas exdustvarnente mn los recursos asignados. gastos que serán cancelados por los mecanismos de pago siguientes: Fondo rotativo interno: Los pagos se efectuarán mediante cheque nominativo e nombre del proveedor. enleces dedicados e intemet). Estas cifras podrBn ser modificadas. ARTICULO 17. afectando ia cuenta deudores morosos del Estado ep de CAPITULO fll GASTOS DE GRATUIDAD la R gr es t RWCULO 10. Fotmuiarios e tnstruct#vosaprobado por el Acuerdo Ministerial 17-2004 de fecha 12 de abril del 2004 del Ministerio de Finamas P5blicas. 1 . sera encargada de lo Evaluar la estructura y procedimientos de contfol interno incorporadas a los procesos. Planta. pw b tenlo. fomtularíos y procedimientos de ejewcián presupuestaria que se impiementsn para garantimr la gratuidad de la educaci6n en los centras educativos públicos - b. Grupo 1W s%ervicios No Personaks" Sawkios Baalcos: Las DirPtcciones Depahamenteles de Educación a travé6 del Departamento de Fortalecimiento a fa Comunidad Educativa serfin responsabtes de atordinar y gestionar ante las empresas provetedoras de servicios b8sicos (agua. conforme a tos lineamientos de auditoria gubernamental. asimísmo. deberfin cumplir con lo establecido en el 1 Artfmto 79 del Decreto NSmero 101-97 "Ley Orglnica dttl Presupuesto". deberán cumplir con lo siguiente: A) Aperturar cuenta Bancaria. ARTICULO í6. La admlnistraci6n del fondo rotativo inst%ucionaIy los fondos rotativos internos que se autoricen. k)Libro de Bancos: para e! registro y control de operaciones de la cuenta bancaria apeitwada bara e programa de gratuidad. 240-98 "Reglamento de la Ley Orglnica def Presupuesto"). Df Libro de AImaoBn: para el registra de ingresos y egrecos 1 bara la distflbuci6n de los productas'adquindos. para que 8sbs tea presenten directa y oportunamente las factures contables por Iw servicios prestados en los centros educativas públicos de su jurisdia~bn. Yodal3dades de EJer:utib~:Las modalidades de ejecucibn de los rewfsos dsignados al Programa de Gratuidad son las siguientes: I I ARTlCULQ $1. según el Manual de Uasficadón Presupuestarla del Sector P&iico. Liquidación del ~ondokotativo: fondo rotativo deber$ ser liquidado ante la El biicción de Administraci6n Financiera -DAFI. telefonia. Comprobante Únlco de Registra (CUR): Acreditamiento en cuentá monetaria a favor de tos proveedores 4 . energía eI4ctnca. Grupo O "Sewiclos Personales" Conserjtrrla y Actividades Aíinss: Para efectuar el pago correspondiente a ias personas que presten servicios de mnwrjerla y actividades afines. el paga debed efectuarse par acreditamienlo en cuenta monetaria mediante Comprobante dnim de Registro (CUR). LUNES 24 de enero 2011 PIARIO de CENTRO AMERICA NUMERO 14 fierdo. se sujetarb a las ckspaslciones contenidas en el Acuerdo Ministerial nirmero 06-98 de fecha O4 de mamo de 1998. oon el objetivo de garantizar que el fondo rotatlvo sea liquidado en la fecha establecida por la Direcúbn de Administración Financiera -5hFI-. y "No Negociables" a nombre del centro educativo pfiMtw y de wnformldad a las asfgnacionesfinancleras de este Minlsterío. No deberen pagarse can fecursos de gwtuidad facturas que. Acornpaitamlento: La Dimccidn General de Coordinación de Direcciones Departamentales de Educación -DIGECOR-. Fiscalizar en sitio los desembolsos de recursos que realicen las Direcciones Departamentales de Educítcilin R los centros educativos puMicos a traves del fondo rotativo. sotiútarA at Ministerio de Finanzas Públícas registrar el saldo no liquidada por la fependencia que corresponde.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful