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El Silencio Administrativo
El Silencio Administrativo
I.
se adicionan los cinco (5) das que se tiene para notificar a partir de la
expedicin del acto administrativo.
Esta adicin del plazo de notificacin, conforme se desprende del numeral 16.1
de la LPAG, obedece a que la entrada en vigencia y consecuente obligatoriedad
de lo establecido en una resolucin administrativa se encuentran
condicionadas al hecho de que el administrado, a quien afectara tal resolucin,
tome conocimiento sobre su contenido, situacin que se configura con el acto
de notificacin.
Ahora bien, no slo basta el transcurso del plazo, sino que se requiere que la
solicitud cumpla con todos los requisitos y que el SAP est previsto en el
ordenamiento. As lo ha reconocido el Tribunal Constitucional, para el que,
adems del transcurso del plazo, se requiere que el solicitante cumpla con
presentar la solicitud pertinente, acompaando la documentacin sustentatoria
y requerida, y la existencia de un mandato expreso que declare dicho
mecanismo procesal.
Este supuesto contempla las solicitudes que habilitan el ejercicio del derecho a
construir, la libertad de comercio, de empresa, de trnsito, etc., tal como
ocurre en el caso de las licencias y autorizaciones. Sin embargo, teniendo en
cuenta que ciertas actividades pueden afectar significativamente el inters
pblico, se debe tener en cuenta la limitacin que impone la Primera DTCF.
Ahora bien, este supuesto no puede ser interpretado literalmente, pues una
interpretacin en ese sentido podra llevar a desconocer los intereses
contemplados en la Primera DTCF de la Ley e involucrar procedimientos
administrativos de oficio, tales como el de fiscalizacin y sancin.
II.
a)
b)
c)
a)
b)
c)
d)
Haya transcurrido el trmino preciso para aprobar y notificar la decisin
administrativa (dato objetivo).
e)
2003-CG, publicada el 14 de enero del 2004, cuya base legal, entre otras
disposiciones, es la LPAG, establece que a todos los ciudadanos, individual o
colectivamente, les asiste el derecho de acudir al OCI que le corresponda, con
el objeto de formular denuncias relacionadas con las funciones de la
administracin pblica y que estas sean atendidas conforme a su mrito,
sujetndose a los requisitos y tramitacin establecidos en la citada directiva.
Bajo este marco legal, transcurrido el plazo indicado, la demanda era declarada
inadmisible por extempornea, generndose, con ello, indefensin en los
ciudadanos al impedirles injustificadamente el acceso a la jurisdiccin y la
defensa de sus intereses, e ineficiencia por parte de la administracin.
Por tanto, al constituir el SAN una figura de ejercicio opcional para el particular
no cabe el cmputo del plazo para acudir al contenciosoadministrativo porque
se le estara otorgando a la administracin pblica una posicin ms ventajosa
con relacin a los particulares.