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MARCO

DOCTRINARIO
DE LA
SEGURIDAD Y
DEFENSA
NACIONAL

OBJETIVOS NACIONALES

OBJETIVO
El trmino Objetivo puede designar a:

UN PROPSITO O META;
UN CONJUNTO DE LENTES EN FOTOGRAFA (
OBJETIVO (FOTOGRAFA));

RESULTADO QUE UNA ENTIDAD O INSTITUCIN


ASPIRA

LOGRAR

TRAVS

DISCERNIMIENTO DE SU MISIN.

DEL

CABAL

LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE


OBJETIVO 2: LOGRAR LA ENSEANZA PRIMARIA UNIVERSAL
OBJETIVO 3: PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS GNEROS Y LA
AUTONOMA DE LA MUJER
OBJETIVO 4: REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
OBJETIVO 5: MEJORAR LA SALUD MATERNA
OBJETIVO

6: COMBATIR

EL

VIH/SIDA,

EL

PALUDISMO

OTRAS

ENFERMEDADES
OBJETIVO 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO

8: FOMENTAR
DESARROLLO

UNA

ASOCIACIN

MUNDIAL

PARA

EL

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL


MILENIO

"An tenemos tiempo para alcanzar los objetivos, en todo el mundo y en la


mayora de los pases, si no en todos, pero slo si logramos romper con la rutina.
El xito no se lograr de la noche a la maana, sino que requerir trabajar de
manera continua durante todo el decenio, desde ahora hasta que termine el plazo.
Se necesita tiempo para formar a maestros, enfermeros e ingenieros; lleva tiempo
construir carreteras, escuelas y hospitales, as como fomentar empresas grandes y
pequeas que puedan generar los empleos e ingresos necesarios. Por
consiguiente, hay que poner manos a la obra desde ahora. Tambin debemos
aumentar la asistencia para el desarrollo a nivel mundial en ms del doble durante
los prximos aos, pues slo as se podr contribuir al logro de los objetivos."

Kofi A. Annan
Secretario General de las Naciones Unidas
INFORME de 2007

Proteger

la nacion

Robustecer
Promover

la economia

la democracia

1.

Integridad territorial

2.

Integracion nacional

3.

Soberania nacional

4.

Desarrollo integral

5.

Democracia

6.

Justicia social

7.

Preservacion medio ambiente

8.

Combate a la corrupcion

La permanencia de la Nacin Chilena.

La conservacin y enriquecimiento de su identidad y


patrimonio cultural.

La mantencin de su independencia poltica

La mantencion de la soberania del Estado de Chile

La mantencin de la integridad del territorio nacional

El logro y mantencin de un desarrollo economico alto


sostenido y sustentable

El logro de un desarrollo social acorde con el desarrollo


economico,sobre la base de la capacidad individual e
iguales oportunidades para todos

La mantencion de una convivencia ciudadana pacifica y


solidaria

La mantencion de buenas relaciones internacionales

EN NUESTRO PERU

Gobierno Gral Div F. Morales B.


1.

Hacer del Per un pas cohesionado con decisiva


influencia en la Cuenca del Pacfico y en la Hoya
Amaznica, e integrado al cordn andino,

2.

Lograr que el Per sea un pas moderno : la construccin


de una sociedad democrtica , con bienestar socioeconmico y con un grado apreciable de avance
cientfico-tecnolgico .

3.

Alcanzar un nivel de desarrollo humano sustentable,


equivalente al de una potencia intermedia a nivel
mundial.

4.

Desarrollar una estrategia de Seguridad defensiva , en


armona con los intereses nacionales.

BELAUNDE TERRY - 1981


1.

CONSOLIDACION DE UNA SOCIEDAD JUSTA, LIBRE Y CULTA , CON


PROFUNDO SENTIDO HUMANISTA, NACIONALISTA Y DEMOCRATICO .

2.

UNIDAD NACIONAL SUSTENTADA EN LA INTEGRACION Y COHESION


NACIONAL.

3.

DESARROLLO INTEGRAL Y ARMONICO EN CONCORDANCIA CON LA


SEGURIDAD NACIONAL .

4.

PODER
NACIONAL
QUE
GARANTICE
LA
INDEPENDENCIA,
SOBERANIA Y LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO NACIONAL.

5.

FORTALECIMIENTO
DE
LA
IMAGEN
POLITICA,
CULTURAL,
ECONOMICA
DEL
PERU
EN
EL
AMBITO
INTERNACIONAL,
LATINOAMERICANO Y SUBREGIONAL.

6.

HEGEMONIA EN EL PACIFICO SUR.

Acuerdo Nacional
22 de Julio de 2002
Polticas de Estado:
Objetivo 1: Democracia y Estado de Derecho
Objetivo 2: Equidad y Justicia Social
Objetivo 3: Competitividad del Pas
Objetivo 4: Estado Eficiente, Transparente y
Descentralizado

ASPECTOS DOCTRINARIOS
CPP: 29 Dic 1993
Artculo

38. Todos los peruanos tienen el deber


de honrar al Per y de proteger los intereses
nacionales, as como de respetar, cumplir y
defender la Constitucin y el ordenamiento
jurdico de la Nacin.

Artculo

1 la defensa de la persona humana y el


respeto de su dignidad son el fin supremo de
sociedad y del Estado.

Objetivos Nacionales

OBJETIVOS NACIONALES-DEFINICION

""Los
Los Objetivos
Objetivos Nacionales
Nacionales son
son la
la

expresin
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de los
los Intereses
Intereses yy
Aspiraciones
Aspiraciones Nacionales
Nacionales,, que
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Nacin
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".

OBJETIVOS NACIONALES-DEFINICION
Los

LosOONN
OONNson
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disponen de las grandes metas que traducen los INTERESES y

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ASPIRACIONES
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nacional,aalas
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debenconcluir
concluirtodos
todos
los
losesfuerzos.
esfuerzos.

PARA LOS OBJETIVOS NACIONALES

A SIDO NECESARIO PRIMERO:

1.

Las Necesidades Colectivas

2.

Los Intereses Nacionales

3.

Las Aspiraciones Nacionales

NECESIDADES COLECTIVAS
Sensacin

de carencia que impulsa al


hombre querer satisfacerla, insuficiencia
entre ser humano y el medio socio
econmico.
Cuando un inters asume un nivel de
expectativa por encina de los deseos
comunes, pasa a constituir una aspiracin.

INTERESES NACIONALES
Expresin

deseos colectivos de Nacin,


generados
por
una sensacin de
satisfaccin de
necesidades bsicas
colectivas. (Priorizacion de necesidades
de corto y mediano plazo)
Intereses Vitales, son de carcter
imperativo
Intereses Opcionales, reposan en
valores renovables

ASPIRACIONES NACIONALES
Cuando

los intereses asumen nivel de


expectativa en la conciencia Nacional por
encima de los deseos comunes.
Constituyen la integracin y proyeccin de
los Intereses Nacionales en la conciencia
nacional, que la sociedad aspira a
construir para si en el largo plazo.
Tambin se sitan en dos niveles: vitales y
opcionales.

CARACTERISTICAS DE LOS OONN

DIMENSION NACIONAL; Deben beneficiar a toda la


Nacin en su conjunto.

DURACION VARIABLE; Vigentes mientras existan los


intereses y aspiraciones que los originaron. Pueden ser
actualizados o replanteados.

DIFUNDIDOS Y ACEPTADOS POR LA POBLACION;


Internalizados y aceptados por la poblacin, como
garanta para la concurrencia de sucesivos gobernantes
orienten su accin poltica.

ROL ORIENTADOR; encausan y orientan la accin


poltica de los gobiernos. Sirven de gran referente o de
gua fundamental que otorga direccionalidad al proceso
planificador del estado.

ESTRUCTURA

LOS OBJETIVOS NACIONALES.

DEBEN SER DE ENUNCIADO BREVE

PLASMAN EL PROPSITO O RESULTADO POR CONSEGUIR

SE EXPRESA A MANERA DE LEMA

INTEGRA LOS INTERESES Y ASPIRACIONES NACIONALES

CARACTERIZACION DE LOS MISMO.


DESCRIPCION SUSCINTA DE LA CONNOTACION DE LOS TERMINOS USADOS EN LA
FORMULA DEL OBJETIVO NACIONAL.

ALUDE A LOS INTERESES Y ASPIRACIONES NACIONALES QUE


MOTIVAN O JUSTIFICAN AL OBJETIVO.

SUSTENTAN

SU OBJETIVO ES SUPERAR AMBIGUEDADES O ABSTRACCIONES QUE PUDIERAN


MOTIVAR INTERPRETACIONES COONTRADICTORIAS.

ES UNA EXPLICACION ESCUETA DE LO QUE SE HA PLASMADO EN LA FORMULA

DEBE SEGUIR AL ENUNCIADO DE CADA OBJETIVO.

OTRAS CONSIDERACIONES - OONN


1.

Son resultado de interpretar BIEN COMUN en


correspondencia con las peculiaridades del
pas

2.

Marca el inicio del proceso de Poltica Nacional

3.

Orientan accin sucesivos gobiernos

4.

Disponen
metas,
traducen
inters
aspiraciones vitales colectividad nacional

5.

Permite confluir los esfuerzos

6.

Pueden ser actualizados y replanteados.

REGLAS PARA LA FORMULACION DE LOS ONN


1.

LA FORMULA DEBE GUARDAR UN ORDEN LOGICO, CLARO


COMPRENSIBLE, EN LO POSIBLE INDUBITABLE.

2.

TRATAR DE EXPRESAR QUE LOGRAR EN FORMA CONCRETA.

3.

NO USAR LOS VERBOS EN INFINITIVO Y EN GERUNDIO.


REGLAS BASICAS:

NO CONFUNDIR LOS OBJETIVOS CON ALGUNOS DE SUS SINTOMAS.

NO CONFUNDIR LOS OBJETIVOS CON UNO DE LOS MEDIOS PARA


ALCANZARLO.

EL OBJETIVO ES LA META FINAL.

METODOLOGIA PARA SU
FORMULACION
1.

CRITERIOS BASICOS
a. LOS OBJETIVOS NACIONALES SE PUEDEN:
ESTABLECER
REPLANTEAR
ACTUALIZAR
REQUIEREN APROBACION OFICIAL
REFERENDUM
INCLUIDOS CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
DIFUSION PERMANENTE
INTERNALIZADOS EN LA POBLACION

INTERNACIONAL.

2.

LA METODOLOGIA PARA SU FORMULACION COMPRENDE:


2 FASES:
a.- ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONAL.
b.- ESTABLECIMIENTO, REPLANTEAMIENTO O ACTUALIZACION DE
LOS OONN.

3.

METODOS UTILIZADOS:
SE APOYA EN EL RESULTADO DE LOS DIFERENTES METODOS
UTILIZADOS PARA EL CONOCIMIENTO PREVIO DE LA REALIDAD
NACIONAL Y DEL CONTEXTO INTERNACIONAL.

CONOCIMIENTO Y ESTUDIO DE LA REALIDAD


NACIONAL
IDENTIFICACION DE:
NECESIDADES

ASPIRACIONES

INTERESES

EXPRECION CONCRETA DE
INTERESES NACIONALES
INTEGRACION Y
CONSOLIDACION
DE ASPIRACIONES
E INTERESES EN
UU AFINES
UU INTEGRADORAS
AFINES

ENUNCIADOS DE
OONN

UNIDAD 1

01

ON-01

UNIDAD 2

02

ON-02

UNIDAD 3

03

ON-03

ASPECTO DE FORMULACION:
OONN

Necesidades Colectivas
Intereses Nacionales
Aspiraciones Nacionales
Listado de Objetivos
Ideas Fuerza
Enunciado del Objetivo
Caracterizacin del Objetivo
Lema
Prueba de validez
Difusin

LISTADO DE NECESIDADES

Fomentar la integracin nacional, basada en la cohesin y unidad de una sociedad


identificada con sus OONN.
Fomentar los valores ticos y morales en la poblacin.
Proyectar al Per como pivote del desarrollo y unidad de Amrica del sur en base a su
ubicacin geogrfica.
Promover la presencia efectiva del estado en todo el territorio nacional.
Contar con un aparato estatal moderno y eficiente.
Contar con una ley de partidos polticos.
Reducir los ndices de informalidad de la economa nacional especialmente en los
sectores productivo, financiero y comercial
Promover una distribucin mas justa de la riqueza generada en el pas
Crear sistemas de control eficientes que ayuden a la gestin empresarial del estado,
as como de la actividad pblica y privada.
Mejorar los servicios de salud y seguridad social.
Elevar el nivel de alimentacin y nutricin de la poblacin
Disponer de un eficiente sistema educativo
Incentivar la identidad nacional
Promover la integracin territorial y afianzar la soberana nacional.
Promover en la conciencia en la ciudadana la participacin en la seguridad y defensa
nacional.

LISTADO DE INTERESES

Que se lleve a cabo una adecuada descentralizacin del pas,


afianzando la conciencia nacional.
Ejecutar un plan de red vial que permita una adecuada integracin
regional, nacional e internacional
Contar con una entidad autnoma que promueva el desarrollo
integral de los recursos tursticos, culturales, arqueolgicos,
naturales y de aventura del pas, particularmente en la amazona
Contar con un sistema educativo
Lograr reducir los porcentajes de extrema pobreza
Mejorar la labor judicial disminuyendo los casos de corrupcin
Lograr la modernizacin de las FFAA y PNP con tecnologa de punta,
para garantizar la seguridad integral del pas

LISTADO DE ASPIRACIONES

Que el poblador peruano alcance un adecuado bienestar fsico y mental que le permita una
actitud positiva hacia el progreso y desarrollo nacional, afianzando la identidad nacional.
Contar con una adecuada planificacin y modelo econmico a fin de desarrollar una poltica
econmica que responda a los intereses del pas, generando un mayor nmero de empleos y
coadyuvando a la reduccin de los porcentajes de extrema pobreza, as como solucionando los
problemas de salud, educacin, transporte, comunicaciones de la poblacin.
La integracin del Per con los bloques econmicos internacionales especialmente con el con
el MERCOSUR y afianzar los acuerdos con el APEC, NAFTA, ALCA y otros que se pudieran
crear, as como con la comunidad andina
Que en nuestro pas y en particular en nuestras fronteras existan polos de desarrollo que hagan
frente a las tendencias y proyecciones de los pases vecinos.
Incrementar sustancialmente nuestra presencia en la antrtica, para garantizar adecuada y
oportunamente nuestros intereses.
Terminar de demarcar la frontera martima con Ecuador y Chile.
Consolidar la pacificacin nacional, que permita el desarrollo del pas.
Contar con FFAA y PNP modernas, convenientemente capacitadas para garantizar la seguridad
integral del pas as como hacer frente a las nuevas amenazas que se presentan en este mundo
global.
Mejorar los servicios tursticos, a fin elevar el numero de turistas.
Garantizar la preservacin del medio ambiente, as como proteger nuestros recursos naturales.
Lograr la ampliacin de la frontera agrcola.

LISTADO OONN

PERU, PAIS DEMOCRATICO


PERU, PAIS CON DESARROLLO INTEGRAL.
PERU, PAIS SEGURO Y SOBERANO
PERU, PAIS CON COHESION NACIONAL E INTEGRACION REGIONAL.
PERU, PAIS QUE BRINDA SEGURIDAD ECONOMICA.
PERU, PAIS CON CONOCIMIENTO Y ALTA CALIDAD EDUCATIVA.
PERU, PAIS TURISTICO.
PERU, PAIS PLURICULTURAL, INTEGRADO, MODERNO Y DESARROLLADO.
PERU, PAIS DESCENTRALIZADO CON PROYECCION REGIONAL Y
CONSERVADOR DE LOS RECURSOS NATURALES.
PERU, PAIS CON IDENTIDAD NACIONAL Y UN SISTEMA EDUCATIVO QUE
PERMITE DISPONER DE RECURSOS HUMANOS CAPACITADOS TECNO Y
CIENTIFICAMENTE AL MAS ALTO NIVEL.
PERU,
PAIS
DEMOCRATICO,
NACIONALISTA,
DESCENTRALIZADO E
INTEGRADO.
PERU, PAIS COMPETITIVO, EFICIENTE Y PRESERVADOR DEL MEDIO
AMBIENTE.
PERU, PAIS SOBERANO, MODERNO CON EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL.
PERU, PAIS CON CORREDORES BIOCEANICOS

IDEAS FUERZA

PAIS DESCENTRALIZADO
SOBERANO, DEMOCRTICO CON IDENTIDAD NACIONAL.
ESTADO EFICAZ, EFICIENTE Y MODERNO.
PROTECTOR DE LOS DERECHOS HUMANOS.
CON PROYECCION REGIONAL Y MUNDIAL.
CON DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIDO.
CON ACCESO A LA SALUD.
DESARROLLADO CIENTIFICA Y TECNOLOGICAMENTE.
DESARROLLO DE NUESTRAS POTENCIALIDADES
NATURALES.
PAIS SEGURO Y DISUASIVO.
PAIS TURISTICO.
PAIS PLURICULTURAL.
PROTECTOR DEL MEDIO AMBIENTE.
ARTICULADO E INTEGRADO FISICAMENTE.
CON ALTOS NIVELES DE EDUCACION.
PAIS MARITIMO.

RECURSOS

ENUNCIADO
Objetivo Nacional N 01
PAS SOBERANO DEMOCRTICO,
MODERNO, SEGURO, PROMOTOR DE SU
IDENTIDAD NACIONAL Y DE SU PLURICULTURALIDAD

CARACTERIZACION

HACER PLENO USO DE NUESTRA SOBERANA DE TAL MANERA QUE DICHO


EJERCICIO FORTALEZCA EL DESARROLLO DE LA CONCIENCIA NACIONAL Y
PERMITA QUE LOS PERUANOS SE SIENTAN DUEOS DE SU DESTINO.

OPTAR POR LA DEMOCRACIA COMO VA PARA EL DESARROLLO SOSTENIDO


DE LA NACIN.

CONVERTIR AL ESTADO EN UN ENTE MODERNO, EFICAZ Y EFICIENTE QUE


IMPULSE EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD PERUANA.

FORTALECER LA CONCIENCIA NACIONAL, HACIENDO QUE TODOS SUS


HABITANTES TENGAN LA VISIN DE QUE A PESAR DE SER DISTINTOS POR
RAZN DE NUESTRA GEOGRAFA SOMOS UNA SOLA E INDIVISIBLE NACIN
RICA POR SU HISTORIA, SUS COSTUMBRES Y CON DERECHO A UN MEJOR
FUTURO PARA NUESTROS HIJOS.

PAS DE PAZ, PERO CON FFAA Y POLICA NACIONAL QUE LE PERMITAN VIVIR
EN SEGURIDAD Y QUE REPRESENTEN UNA FUERZA DISUASIVA ANTE LAS
NUEVAS

AMENAZAS

INTERNACIONALES.

MUNDIALES,

RESPETANDO

LOS

ACUERDOS

LEMA

PERU: NACIN SOBERANA, MODERNA


Y PLURICULTURAL.

PRUEBA DE
VALIDEZ
VARIABLES

OBJETIVO:
PAS
SOBERANO
DEMOCRTICO,
MODERNO, SEGURO, PROMOTOR DE
SU IDENTIDAD NACIONAL Y DE SU
PLURI-CULTURALIDAD

CUMPLE

1. Fundamentos Tericos

Si

Expresin de Intereses y Aspiraciones

Posible de alcanzar

Orienta accin de sucesivos Gobiernos

Sustentacin Constitucional

Refleja la Realidad Nacional

Respuesta a causa y no a sntoma

Sin vaguedades ni ambigedades

OBSERVA
CIONES

No

2. Caractersticas
LEMA:
PERU: NACIN SOBERANA, MODERNA
Y PLURICULTURAL.

Dimensin Nacional

100 %

Duracin Variable

Permanente

Rol orientador

Poltico

Difusin y aceptacin

Nivel
Nacional

3. Aspectos Formales
Enunciado breve

Proviene de Intereses y Aspiraciones

Expresa el que lograr

Guarda orden lgico, comprensible

DIFUSION
1.

INCLUSION DE LOS OONN EN LOS CONSIDERANDOS DEL ACUERDO NACIONAL A


FIN DE DARLES VIGENCIA Y PERMANENCIA EN EL TIEMPO MIENTRAS ESTOS SE
ESTEN CUMPLIENDO.

2.

INCLUSION OBLIGATORIA EN LAS CURRICULAS DE TODOS LOS NIVELES DE


EDUCACION.

3.

PROMOCION EN TODAS LAS ACTIVIDADES QUE REALICEN LOS GOBIERNOS


REGIONALES Y LOCALES.

4.

APROBACION DE LEYES ORIENTADAS A QUE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN


MASIVA LOS DIFUNDAN CON CARCTER OBLIGATORIO.

5.

PROMOCION DE LEMAS, HIMNOS, CANCIONES


PUBLICOS, QUE CONTENGAN LOS OONN.

6.

NOMBRAR CADA AO CON UN OBJETIVO NACIONAL ESPECIFICO QUE SE


ESCRIBA EN FORMA OBLIGATORIA EN TODOS LOS DOCUMENTOS OFICIALES
PUBLICOS Y PRIVADOS A NIVEL NACIONAL.

EN

LOS

ESPECTACULOS

EL PROCESO POLITICA NACIONAL


FINES

POLI
TICA
NA
CIO
NAL

BIEN COMUN
BIEN COMUN

ESTUDIO
ESTUDIO
REALIDAD
REALIDAD
NACIONAL
NACIONAL

MEDIOS
MEDIOS

N
E
C
E
S

REALIDAD
REALIDAD
NACIONAL
NACIONAL

BIENESTAR GENERAL
BIENESTAR GENERAL
SEGURIDAD INTEGRAL
SEGURIDAD INTEGRAL

INTERESES
ASPIRACIONES

CONCEPCION
CONCEPCION
IDEOPOLITCA
IDEOPOLITCA

OONN
OONN

PODER NACIONAL
PODER NACIONAL
POTENCIAL NACIONAL
POTENCIAL NACIONAL

IMAGEN
IMAGEN
OBJETIVO
OBJETIVO

PROY
PROY
NACIONAL
NACIONAL

ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA


Y EL HAMBRE

LOS OONN NO SE CONSIGUIRAN EN LAS


INSTITUCIONES. DEBEN ALCANZARSE EN
CADA UNO DE NOSOTROS GRACIAS AL
ESFUERZO CONJUNTO DE LOS GOBIERNOS Y
TODOS LOS PERUANOS

GRACIAS