Analisis de Las Remuneraciones

AUTORIDADNACIONALDELSERVICIOCIVIL
SERVIR
ANLISISDELASREMUNERACIONESDELASPERSONASQUE
PRESTANSERVICIOSALESTADOPERUANO
Producto2de2
Elaboradopor:Eco.NancyCieza
Lima,Julio2011
NDICE
1. Antecedentes...........................................................................................................................5
2. Objetivo...................................................................................................................................5
3. Alcance.....................................................................................................................................5
4. MetodologadeTrabajo..........................................................................................................6
5. AnlisisDescriptivodelasPersonasquePrestanServiciosenelSectorPblicoPeruano.....8
6. AnlisisdelosConceptosRemunerativosSegnRgimenLaboral......................................12
6.1
RgimenEspecialdeContratacinAdministrativadeServicios.................................................12
A. DescripcindelosConceptosRemunerativos............................................................................12
B. DispersindelosConceptosRemunerativos..............................................................................13
B.1
DispersindelasContribucionesoRetribuciones.............................................................13
B.2
DispersindelosAportesaESSALUD................................................................................15
C. ConceptosRemunerativosquenoleCorrespondePercibiralRgimenLaboralCAS................20
6.2
RgimenLaboraldelaActividadPrivada728...........................................................................21
B.1
DispersindelaRemuneracin..........................................................................................25
B.2
DispersindelaAsignacinFamiliar..................................................................................28
B.3
DispersindelasGratificacionesdeJulioyDiciembre......................................................31
B.4
DispersindelaBonificacinporEscolaridad...................................................................35
B.5
DispersindelaContribucinaESSALUD..........................................................................38
B.6
DispersindelaBonificacinExtraordinaria.....................................................................42
B.7
DispersindelasBonificacionesJudiciales........................................................................46
B.8
DispersindelaMovilidad.................................................................................................47
B.9
DispersindelosConceptosRemunerativosExtraordinarios...........................................49
B.10 DispersindelosConceptosRemunerativosExcepcionales..............................................50
C. ConceptosRemunerativosquenolecorrespondepercibiralRgimenLaboral728.................54
6.3
RgimenLaboralPblico276......................................................................................................56
B.1
DispersindelaRemuneracinTotalPermanenteMensual............................................69
B.2
DispersindelasBonificacionesMensuales......................................................................73
B.3
DispersindelasAsignacionesyOtrosBeneficiosMensuales..........................................77
B.4
DispersindeCAFAEMensual...........................................................................................81
B.5
DispersindeESSALUDMensual.......................................................................................85
B.6
DispersindelosBeneficiosAnuales.................................................................................88
B.7
DispersindelasVacacionesAnuales................................................................................90
C. ConceptosRemunerativosquenolecorrespondepercibiralRgimenLaboral276.................93
7. AnlisisdelasRemuneracionesyGastoAnuales..................................................................99
7.1
ContratacinAdministrativadeServicios(CAS).........................................................................99
7.2
RgimenLaboraldelaActividadPrivada728.........................................................................107
7.3
RgimenLaboralPblico276..................................................................................................115
8. Conclusiones........................................................................................................................124
9. RecomendacionesparalaReformadelasRemuneracionesdelSectorPblico................126
ANEXOS.......................................................................................................................................128
I.
AnlisisDescriptivodelasPersonasquePrestanServiciosenelSectorPblicoPeruano.128
II. ValoresdelosGrficosdeDispersindelosConceptosRemunerativos...........................129
III. ValoresdelosGrficosdeDispersindeIngresoyGastoAnuales....................................152

SIGLAS
AGRORURAL
AMLQ
BNP
CAFAE
CAS
CEPLAN
CGBVP
CNM
CSJM
DINI
ENAMM
EPT
FINCYT
FONAFE
IGN
INABIF
INADE
INC
INDEPA
INEN
INPE
INRENA
INS
JNE
JUNTOS
MARENASS
MEF
MEM
MIMDES
MINAG
MINCETUR
MINSA
MP
MTC
OCA
OEFA
OPD
OSINFOR
OTE
ProgramadeDesarrolloProductivoAgrarioRural
AcademiaMayordelaLenguaQuechua
BibliotecaNacionaldelPer
ComitdeAdministracindelFondodeAsistenciayEstmulo
ContratodeAdministrativodeservicios
CentroNacionaldePlaneamientoEstratgico
CuerpoGeneraldeBomberosVoluntariosdelPer
ConsejoNacionaldelaMagistratura
ConsejoSupremodeJusticiaMilitar
DireccinNacionaldeInteligencia
EscuelaNacionaldeMarinaMercante
EducacinparaTodos
ElprogramadeCienciayTecnologa
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
delEstado
InstitutoGeogrficoNacional
ProgramaIntegralNacionalparaelBienestarFamiliar
InstitutoNacionaldeDesarrollo
InstitutoNacionaldeCultura
Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
AmaznicosyAfroperuano
InstitutoNacionaldeEnfermedadesNeoplsicas
InstitutoNacionalPenitenciario
InstitutoNacionaldeRecursosNaturales
InstitutoNacionaldeSalud
JuradoNacionaldeElecciones
ProgramaNacionaldeApoyoDirectoalosMsPobres
ProyectoManejodeRecursosNaturalesenlaSierraSur
MinisteriodeEconomayFinanzas
MinisteriodeEnergayMinas
MinisteriodelaMujeryDesarrolloSocial
MinisteriodeAgricultura
MinisteriodeComercioExterioryTurismo
MinisteriodeSalud
MinisterioPblicoFiscaladelaNacin
MinisteriodeTransportesyComunicaciones
OrganismosConstitucionalmenteAutnomos
OrganismodeEvaluacinyFiscalizacinAmbiental
OrganismosPblicosDescentralizados
OrganismodeSupervisindelosRecursosForestalesydeFauna
Silvestre
OrganismosTcnicosEspecializados
3
PAMC
PARSALUD
PASH
PCM
PE
PGT
PIMBT
PMADE
PNA
PROABONOS
PRODLAB
PRODUCE
PROINVERSION
PROMPERU
PRONAMACHCS
PSI
RREE
SAN
SUNASS
TC
VIVIENDA
ProyectodeApoyoparaMejorarlaOfertaProductivayFacilitar
elComercioExterior
ProgramadeApoyoalaReformadelSectorSalud
ProgramadeApoyoalSectorHabitacional
PresidenciadelConsejodeMinistros
PoderEjecutivo
ProgramadeGestinterritorial
ProgramaIntegraldeMejoramientodeBarriosyPueblos
ProgramadeModernizacindelEstado
ProgramaNacionaldeAlfabetizacin
Proyecto Especial de Promocin del Aprovechamiento de
AbonosprovenientesdeAvesMarinas
Programa de Difusin de la Legislacin Laboral del Rgimen
Privado
MinisteriodelaProduccin
AgenciadePromocindelaInversinPrivada
Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el
Turismo
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y
ConservacindeSuelos
ProgramaSubsectorialdeIrrigacin
MinisteriodeRelacionesExteriores
ServicioAerofotogrficoNacional
SuperintendenciaNacionaldeServiciosySaneamiento
TribunalConstitucional
MinisteriodeVivienda,ConstruccinySaneamiento
1. Antecedentes
MedianteDecretoLegislativoN1023,secrealaAutoridadNacionaldelServicioCivilSERVIRcomo
organismo tcnico especializado y rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos
HumanosdelEstado,encargadodeestablecer,desarrollaryejecutarlapolticadeEstadorespecto
delServicioCivil.
Deacuerdoconelartculo10delDecretoLegislativoN1023,SERVIRdebeplanificaryformularlas
polticas nacionales del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos en materia de
organizacindeltrabajoysudistribucin,gestindelempleo,rendimientoyevaluacin,desarrolloy
capacitacin,entreotros.
La Gerencia de Polticas de Gestin de Recursos Humanos tiene a su cargo efectuar propuestas

normativas del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos; debiendo proponer un
modelo de Servicio Civil para la reforma y una poltica remunerativa que establezca incentivos
monetariosynomonetarios,encoordinacinconelMinisteriodeEconomayFinanzas.
Paradichofinresultaimportantecontarconapoyotemporalparaelanlisisdelasremuneraciones
de las personas que prestan servicios al Estado y recomendaciones para la elaboracin de la
propuestadeestructuraremunerativa.
2. Objetivo
AnalizarlasremuneracionesdelaspersonasqueprestanserviciosalEstadoydarrecomendaciones
para la elaboracin de una propuesta de estructura remunerativa, tomando como fuente de
informacinlabasederemuneracionesdelMinisteriodeEconomayFinanzas.
3. Alcance
Paraelcumplimientodelservicio,laconsultorarealizarlassiguientesactividades:
Anlisis descriptivo de la actual estructura remunerativa, considerando los conceptos

remunerativosidentificadosporSERVIR.
Anlisis de las remuneraciones considerando rgimen laboral, tipo de entidad y grupo

ocupacionalascomoelefectodelosdistintosconceptosremunerativosenelgastofiscal,segn
lasvariablesantesmencionadas.Paraesteanlisisseutilizarlabasededatosproporcionada
porSERVIR.
Elaboracinypresentacindeundocumentoconelanlisisrespectivo.
AnlisisdelainformacinutilizandoelpaqueteestadsticoSTATA.
Formulacin de las recomendaciones para la elaboracin de la propuesta de estructura

remunerativa,apartirdelanlisisrealizadoyencoordinacinconlaGerencia.
4. MetodologadeTrabajo
Para el logro del objetivo planteado, se trabaj con la Base de Datos de Remuneraciones del
Ministerio de Economa y Finanzas proporcionado por SERVIR. Especficamente, se utilizaron las
variablesRgimenLaboralyTipodePersonaparaidentificarlostresregmeneslaboralesaser
analizados: (i) Sin Rgimen Laboral (Contratacin Administrativa de Servicios), (ii) 728 Rgimen
Privado (Rgimen Laboral de la Actividad Privada), y (iii) 276 Administrativos (Rgimen Laboral
Pblico).Antelasactualeslimitacionesdefuentesdeinformacinsobrelosingresosdelaspersonas
quelaboranenlaadministracinpblica,labasederemuneracindelMEFsepresentacomouna
alternativainteresante. SibienlabasederemuneracionesdelMEFnocuentaconinformacindel
nmerototaldepersonasquelaboranactualmenteenelEstadoPeruano,sconstituyeunafuente
deinformacinconfiableencuantoaladispersindelosconceptosremunerativosquepercibenlos
trabajadoresdelaadministracinpblica,ylaestimacindelosingresospromediodeltrabajadory
del gasto promedio del Estado. Sin embargo, se debe tener en cuenta las limitaciones que sta
presenta:
La base de de datos de remuneraciones del MEF brinda informacin sobre los conceptos
remunerativosquerecibenlostrabajadoresdelaadministracinpblicacorrespondientes
alpresupuestodelmesdeenerode2011;perosedesconoceelmesenqueserealizdicho
presupuesto,loquenopermitedeterminarqueremuneracinmnimavitalestabavigentea
lafecha.
Para el caso particular del Rgimen Laboral Especial de Contratacin Administrativa de
Servicios, no se cuenta con la variable grupo ocupacional; no obstante, es posible realizar
una aproximacin de la variable grupo ocupacional a travs de las variables cargo
funcional,categoraocupacionalynivelremunerativo.
No se cuenta con la variable tipo de entidad pblica, sin embargo, es posible realizar una
aproximacindeestavariableatravsdelavariablepliego.
Enalgunoscasosseobservaque,lainformacinsobreunmismoconceptoremunerativoes
registradaenmsdeunacolumna.
NosecuentaconinformacinsobreelconceptoremunerativoCompensacinporTiempo
deServicios.
Algunosconceptosremunerativosnopresentany/ocuentanconsustentolegal.
La base de datos de remuneraciones del MEF, permite obtener informacin sobre los ingresos
totalespromediodelaspersonasquelaboranenelEstadoylosgastostotalespromediodelEstado.
Parafinesdelpresenteestudio,ademsdecadaconceptoremunerativo,sehanutilizadodosgrupos
devariables:(i)ingresoanualygastoanual,y(ii)ingresoanualrealygastoanualreal.
Considerandolaslimitacionesantesmencionadas,seprocediadepurarlabasededatosparapoder
analizar la informacin de las personas que laboran en el sector pblico. El primer paso fue
identificar todos aquellos trabajadores que cuentan con informacin sobre su remuneracin
mensual.Estainformacinseobtuvoconsiderandolasvariableshonorarios,remuneracinbsicay
remuneracin principal. Todas aquellas personas sin dato sobre remuneracin o con una
remuneracinmenora100nuevossolesmensualessalvoenelcasodelrgimenlaboralpblico,
fueron excluidas del anlisis. Cabe recalcar que ello no resta significancia al anlisis que se realiza
sobre el ingreso total de las personas que trabajan en el Estado y el gasto total del Estado en
remuneraciones.
El siguiente paso fue identificar a los profesionales de las carreras especiales quienes fueron
depurados de la base de datos por no ser objeto del presente estudio, siendo la mayora
profesionales de la salud y profesores. Con el fin de asegurar la coherencia en el anlisis y
6
comparacin de resultados, se excluyeron del anlisis a estos profesionales que se encontraban

contratados, no slo bajo los regmenes laborales pblico y privado, sino tambin aquellos
contratadosbajolamodalidadCAS.Deestaforma,seevitandistorsionesalmomentodecomparar
lostresregmeneslaborales.
Finalmente,sedebemencionarque,losconceptosremunerativosrelacionadosapensionesfueron
excluidosdelanlisispornoserobjetodelpresenteestudio.
Supuestosparaelestudio:
Si bien la base de datos no es un censo, se asume que las instituciones pblicas que se
encuentranenlabasededatoshanregistradoatodossustrabajadores.
Si bien no se conoce cuando fue presupuestada la informacin de los conceptos
remunerativos encontrados en la base de datos, se asume que la Remuneracin Mnima
Vital utilizada como base para el clculo de algunos conceptos remunerativos (asignacin
familiar,aporteaESSALUD,entreotros)esde600nuevossoles.
Acontinuacinsepresentanlasinstitucionesquesseencuentranregistradasenlabasededatosde
remuneracionesdelMEF,segntipodeentidad:
Entidades
Entidades
TipodeEntidad
Identificadas
no
Total
enlaBase Identificadas
CongresodelaRepblica
1
1
PoderJudicial
2
2
FueroMilitar
1
1
Ministerios
18
18
OrganismosConstitucionalesAutnomos
8
2
10
OrganismosEjecutores
31
6
37
21
1
22
OrganismosReguladores
4
4
GobiernosRegionales
26
26
Universidades
36
8
44
Totalgeneral
148
17
165
Enlaprimerapartedelestudioseidentificanycomparanlosconceptosremunerativosencontrados
enlabasededatosporrgimenlaboralylosconceptosremunerativosquedeacuerdoalasnormas
legaleslecorrespondepercibiralostrabajadoresdecadargimenlaboral.Estopermiteidentificar
los conceptos remunerativos permanentes, eventuales y excepcionales de los trabajadores y
conocer cules de ellos se aplican de acuerdo al marco legal vigente. Adicionalmente, permite
analizar la dispersin de los conceptos remunerativos e identificar aquellos tipos de entidades
pblicasdondeelpagodelconceptoremunerativoserealizadeacuerdoaLey.
El anlisis de dispersin de los ingresos y gastos anuales tiene por objeto analizar las diferencias
entreelingresototalquepercibeeltrabajadoractualmenteyaquelquedebierarecibirrealmente,y
las diferencias entre los gastos actuales y los reales por parte del Estado por rgimen laboral. Sin
embargo, este nivel de anlisis ha sido ms complejo para el caso del rgimen laboral 276, donde
existe una gran profusin de normas, pero se realizar el anlisis de las remuneraciones y gastos
anualesysucomparacinconlosregmeneslaborales728yCAS.
5. Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios en el Sector Pblico

Peruano
EnlaBasedeDatosdeRemuneracionesdelMEFqueseutilizparaelanlisis,seencontruntotal
de 213,771 personas laborando en el sector pblico bajo diferentes regmenes laborales.
Actualmente,enelsectorpblicoperuanocoexistentresregmenesaplicablesalpersonalalservicio
del Estado. Cada uno de estos regmenes laborales est regulado por principios, procedimientos y
criterios diferentes. El rgimen laboral pblico (regulado por el D.L N 276), el rgimen laboral
privado(reguladoporelD.LN728)yelrgimenespecialdecontratacinadministrativadeservicios
(reguladoporelD.LN1057).Deacuerdoalabasededatosderemuneraciones,lamayoradelas
personas trabaja bajo el rgimen laboral pblico 276 (48%), seguido por el rgimen especial CAS
(31%)yelrgimendelaactividadprivada728(21%).
Al analizar la distribucin de los trabajadores al interior de cada rgimen laboral segn grupo
ocupacional,seencontrquelamayoradelpersonalCASpertenecealacategoraocupacionalde
tcnico(33%),seguidoporauxiliar(28%)yprofesional(21%);sonpocoslosqueejercenlaboresde
funcionario (1%). Al respecto, se debe mencionar que no se cuenta con clasificacin segn grupo
ocupacionalparael17%delpersonalCAS(11,119personasde72pliegos),siendoelMinisteriode
Educacin,laUniversidadNacionalMayordeSanMarcosyelServicioNacionaldereasNaturales
ProtegidasporelEstadodondeseconcentranlosmayoresnmerosdecasos.
Enelcasodelostrabajadoressujetosalrgimenlaboraldelaactividadprivada728,seobservque
lamayoraejercefuncionesrelativasalasdeunprofesional(51%),seguidoporlostcnicos(35%);
sonpocoslosqueejercenlaboresdeauxiliar(10%)yanmslimitadolosqueejercenlaboresde
funcionarios(4%).Finalmente,enelgrupoconformadoporquieneslaboranbajoelrgimenlaboral
pblico276,lamayorasontcnicos(46%)yauxiliares(36%);sonpocoslosquecorrespondenala
clasificacindeprofesionales(12%).Cabemencionarqueenelrgimenlaboralpblico276hayun
porcentaje significativo de funcionarios (10%) en comparacin con los hallados en el rgimen
especialdeCASyrgimenlaboral728.
TablaN1
DistribucindelasPersonasquePrestanServiciosenlaAdministracinPblica
SegnRgimenLaboralyGrupoOcupacional
Grupo
RgimenEspecialCAS
RgimenLaboral728
RgimenLaboral276
Ocupacional
N
%
N
%
N
%
Funcionario
738
1
1,773
4
10,122
10
Profesional
13,997
21
23,342
51
12,701
12
Tcnico
21,712
33
15,755
35
42,531
42
Auxiliar
18,306
28
4,511
10
36,734
36
Obrero
77
0,2
353
0.3
Notiene
11,119
17
Total
65,872
100
45,458
100
102,441
100%
Elaboracinpropia
Encuantoaladistribucindelaspersonasquelaboranenlaadministracinpblicasegnrgimen
laboralytipodeentidad,sehallqueelpersonalCASseencuentramayormenteenlosMinisterios,
seguidoporlosGobiernosRegionales,lasUniversidades,losOrganismosEjecutoresylosOrganismos
Tcnicos Especializados. En el caso de los ministerios, se observ que los Ministerios de Salud,
MinisteriodelaMujeryDesarrolloSocial,MinisteriodeEducacinyMinisteriodeCulturaregistran
losmayoresnmerosdepersonasbajoestamodalidaddecontrato.Delmismomodo,losGobiernos
8
RegionalesconelmayornmerodetrabajadoresbajoelrgimenespecialCASsonlosdeLoreto,la
LibertadyLima,muyporencimadelrestodeGobiernosRegionales.Finalmente,elRegistroNacional
deIdentificacinyEstadoCivil,SUNAT,OSIPTEL,INEIlaUniversidadNacionalMayordeSanMarcos
cuentanconelmayornmerodepersonalCASencomparacinconelrestodeOCA,OE,OR,OTEy
UniversidadPblica,respectivamente.
Enelrgimenlaboral728,lamayoraseencuentralaborandoenelPoderJudicial,seguidoporlos
OrganismosEjecutoresylosOrganismosConstitucionalesAutnomos.Mientrasque,enelcasodel
rgimenlaboral276,unporcentajesignificativo(51%)trabajaenlosgobiernosregionales,seguido
por los Ministerios y los Organismos Ejecutores. Cabe resaltar, el caso de los Organismos
Reguladores,loscuales,presentanunlimitadonmerodepersonalbajoelrgimenprivadoyCAS,
pues slo existen 4 Organismos Reguladores; y no cuentan con personal bajo el rgimen pblico,
puessonentidadescreadasbajoelrgimenlaboralprivado.
TablaN2
SegnRgimenLaboralyTipodeEntidad
RgimenespecialCAS
RgimenLaboral728
RgimenLaboral276
TipodeEntidad
N
%
N
%
N
%
1,760
4
177
0.2
FueroMilitar
93
0.1
GobiernosRegionales
13,624
21
1,574
3
51,741
51
Ministerios
23,714
36
3,843
8
30,090
29
OCA
4,196
6
8,008
18
440
0.4
6,436
10
10,460
23
11,120
11
136
0.2
647
1
OrganismosTcnicos
10
8
0.4
Especializados
6,469
3,633
393
PoderJudicial
3,484
5
15,462
34
115
0.1
Universidades
7,720
12
71
0.2
8,365
8
Total
65,872
100
45,458
100
102,441
100
Elaboracinpropia
Encuantoaladistribucindelostrabajadoresdelaadministracinpblicasegngrupoocupacional,
se encontr que la mayora son tcnicos (40%), seguidos por los auxiliares (29%) y profesionales
(25%),siendoaquellosquedesempeanlaboresdefuncionarioselporcentajemsreducido(9%).En
el caso de los funcionarios, mientras que el 80% pertenece al rgimen laboral pblico, slo un 6%
labora bajo el rgimen especial CAS. La mayora de los funcionarios trabaja en los Gobiernos
Regionales (42%), seguido por los Organismos Ejecutores (19%), Ministerios (18%) y Universidades
(9%).Enestoscuatrotiposdeentidades,lamayoradelosfuncionarios(porencimadel70%)trabaja
bajoelrgimenlaboralpblico276.Finalmente,casilatotalidaddelosfuncionariosquetrabajanen
losOCAyenlosOrganismosReguladorespertenecenalrgimenlaboralprivado728,mientrasque
todoslosfuncionariosquetrabajanenelFueroMilitarsonpersonalCAS.
Enelcasodelosprofesionales,mientrasque,el47%trabajabajoelrgimenlaboralprivado728,el
28%y25%laboranbajoelrgimenespecialCASyelrgimenlaboralpblico276,respectivamente.
Al analizar la distribucin de los profesionales segn el tipo de entidad, se encontr que el 25%
trabajaenlosOrganismosEjecutores,el23%enlosMinisterios,el18%enlosGobiernosRegionales
yel15%enelPoderJudicial.EnlosOrganismosEjecutoresyenelPoderJudicial,lamayoradelos
profesionales(el68%y97%respectivamente)trabajabajoelrgimenlaboralprivado728.Enelcaso
delosGobiernosRegionales,el72%delosprofesionalespertenecenalrgimenlaboralpblico276,
yenelcasodelosMinisterios,el58%sonpersonalCAS.
GrficoN1
DistribucinPorcentualdelosServidoresPblicos
SegnRgimenLaboralyTipodeEntidadFuncionarios
Total
Universidades
PoderJudicial
OTE
OCA
Ministerios
GobiernoRegional
FueroMilitar
0%
20%
40%
CAS
728
60%
80%
100%
276
Elaboracinpropia
GrficoN2
SegnRgimenLaboralyTipodeEntidadProfesionales
Total
Universidades
PoderJudicial
OTE
OCA
Ministerios
GobiernoRegional
FueroMilitar
0%
20%
40%
CAS
Elaboracinpropia
728
60%
276
80%
100%
En relacin a los tcnicos, el 53% pertenece al rgimen laboral 276, mientras que, el 27% y 20%
pertenecenalrgimenespecialdeCASyalrgimenlaboralprivado728respectivamente.Lamayora
de los tcnicos trabaja en los Gobiernos Regionales (32%), en los Ministerios (28%) y en los
Organismos Ejecutores (10%). En estos tres tipos de entidades, la mayora de los tcnicos (por
encima del 63%) trabaja bajo el rgimen laboral pblico 276. Un porcentaje significativo de los
tcnicos que trabajan en el Congreso de la Repblica (94%), en los OCA (76%), en los Organismos
Reguladores(57%)yenelPoderJudicial(87%)pertenecenalrgimenlaboralprivado728.
10
GrficoN3
SegnRgimenLaboralyTipodeEntidadTcnicos
Total
Universidades
PoderJudicial
OTE
OCA
Ministerios
GobiernoRegional
FueroMilitar
0%
20%
40%
CAS
728
60%
80%
100%
276
Elaboracinpropia
Enelcasodelosauxiliares,mientrasque,el62%trabajabajoelrgimenlaboralpblico276,el31%
sonpersonaldelrgimenespecialdeCASysloel8%pertenecealrgimenlaboralprivado728.Al
analizarladistribucindelosauxiliaressegneltipodeentidad,sehallqueel43%trabajaenlos
GobiernosRegionalesyel30%enlosMinisterios.Enambasentidades,lamayoradelosauxiliares
(porencimadel67%)estbajoelrgimenlaboral276.Finalmente,lamayoradelosauxiliaresque
trabajan en el Congreso de la Repblica y en el Poder Judicial pertenecen al rgimen laboral 728,
mientrasque,lamayoradelosauxiliaresquelaboranenlosOCAyenlosOTEsonpersonalCAS.
GrficoN4
SegnRgimenLaboralyTipodeEntidadAuxiliares
Total
Universidades
PoderJudicial
OTE
OCA
Ministerios
GobiernoRegional
FueroMilitar
0%
20%
40%
CAS
728
60%
276
80%
100%
Elaboracinpropia
11
6. AnlisisdelosConceptosRemunerativosSegnRgimenLaboral
6.1 RgimenEspecialdeContratacinAdministrativadeServicios
El rgimen especial de contratacin administrativa de servicios (CAS) est regulado por el Decreto
LegislativoN1057promulgadoconfecha28dejuniode2008ysureglamento(D.S.N0752008
PCM)promulgadoconfecha25denoviembredelmismoao.ElCASesunamodalidadcontractual
privativa del Estado1 en la que una persona presta servicios al Estado de manera no autnoma,
estableciendounvnculoadministrativoconlaadministracinpblica,msnolaboral.Sinembargo,
laSentenciadelplenojurisdiccionaldelTribunalConstitucionaldelPer(EXP.N000022010PI/TC)
confecha31deagostode2010,declaraquedebeentendersealoscontratosdelpersonalCAScomo
un contrato laboral y no como un contrato administrativo, un rgimen laboral especial de la
AdministracinPblica.
A. DescripcindelosConceptosRemunerativos
Los que laboran bajo el rgimen especial CAS tienen beneficios reducidos si se compara con los
derechosybeneficiosquerecibenlostrabajadoresquelaboranbajolosregmeneslaboralespblico
y privado. Los beneficios que gozan quienes prestan servicios bajo la modalidad de CAS son:
descanso fsico por un periodo ininterrumpido de 15 das calendario por cada ao de servicio
cumplido (recibiendo el ntegro de la contraprestacin), afiliacin al rgimen contributivo de
ESSALUD y afiliacin al rgimen de pensiones (opcional para aquellos transferidos del rgimen de
serviciosnopersonales).
CuadroN1
PrincipalesConceptosRemunerativosAplicablesalosCAS
Contraprestacinoretribucin
ESSALUD
D.LN1057
Art3delaLeyN26790:Leyde
ModernizacindelaSeguridadSocial
enSalud
Aportemensual
Monto
- 9%delaretribucinmensual
o Elaportemensualtienecomo
baseimponiblemximael
equivalenteal30%delaUnidad
ImpositivaTributaria(UIT)
vigenteenelejercicio;mientras
que,labaseimponiblemnimano
podrserinferioralaRMV
vigenteenelejercicio
Pagadoporelempleador
D.LN1057
D.SN0752008PCM(Reglamento)
Retribucinocontraprestacin
mensualestablecidaenelcontrato
administrativodeservicios
Monto:
- MayoroigualaunaRemuneracin
MnimaVital(RMV)
Retribucinespensionable:
- AfectoaONPoAFPdespusde
realizarlosdescuentos
correspondientes
Afectoalimpuestoalarentade4ta
categora(10%)
Rgimencontractualaplicableatodaentidadpblica,tantoaquellasbajoelrgimenlaboralprivadocomo
pblico,salvoempresasdelEstado.
12
B. DispersindelosConceptosRemunerativos
Enestaseccinseanalizaladispersindelosconceptosremunerativosidentificadosenlasnormas
legales asociadas al rgimen especial de contratacin administrativa de servicios y los conceptos
remunerativos identificados en la base de datos de remuneracin del MEF proporcionada por
SERVIR.
B.1 DispersindelasContribucionesoRetribuciones
AlanalizarlosingresosdelpersonalCASquesedesempeacomofuncionarios,seencontrquela
mayordispersindelosingresosmensualesseencuentraenlosOTE,losOrganismosEjecutoresylos
Ministerios. Mientras que los Gobiernos Regionales, el Fuero Militar y los OCA cuentan con los
promediosdeingresosdelosfuncionariosmsbajos,elPoderJudicial,losOrganismosEjecutoresy
losMinisteriospresentanlospromediosdeingresosmselevados.Cabedestacarque,seencontr
un solo funcionario CAS que trabaja en un Organismo Regulador cuya retribucin mensual es de
15,600nuevossoles.Porotrolado,cabemencionarque,delos738funcionariosquetrabajanbajoel
rgimen especial CAS, el 3% recibe una retribucin mensual menor a 1,000 nuevos soles y el 10%
unaretribucinmensualmenora2,000nuevossoles.Enelprimergrupo,seencontrunfuncionario
que labora en el OTE Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA que recibe 210 nuevos soles
mensualesyunfuncionariodelaUniversidadNacionalSantiagoAntnezdeMayoloquerecibe270
nuevossolesmensuales.Delmismomodo,seencontrqueel30%delosfuncionariospercibenun
ingresomensualmayora10,000nuevossoles,habiendofuncionariosquelaboranenelOrganismo
EjecutorAgenciadePromocindelaInversinPrivadaPROINVERSIN,enelOTECentroNacional
de Planeamiento Estratgico CEPLAN, en el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
OEFA y en diferentes Ministerios que reciben una retribucin mensual mayor de 15,000 nuevos
soles.
GrficoN5
RetribucinMensualSegnTipodeEntidadFuncionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Fuero
Militar
Gob.
Reg.
(*)Reducidonmerodecasos
Elaboracinpropia
Ministerios
OCA*
OE
OR*
OTE
Poder
Judicial *
Univ.
Total
En el caso de los profesionales se puede apreciar significativas diferencias en la dispersin de los

ingresos por tipo de entidad; sin embargo, los promedios de ingresos no presentan mayores
diferenciasentres,excluyendoalosOrganismosReguladores.Unavezms,lamayordispersinse
13
presenta en los Organismos Ejecutores y Ministerios, y la menor dispersin en el Fuero Militar,

mientrasquelospromediosdeingresosmselevadosseencuentranenlosOrganismosReguladores
(8,396 nuevos soles), Ministerios (3,680 nuevos soles) y Poder Judicial (3,602 nuevos soles). Cabe
destacar, mientras que el ingreso mnimo mensual en los Organismos Reguladores es de 2,300
nuevossoles,enelrestodeentidadespblicasnosuperalos900nuevossoles.Porotrolado,sonlos
OrganismosEjecutoresylosMinisteriosquienesofrecenlosmsaltosingresosmensualesaalgunos
desusprofesionales.
GrficoN6
RetribucinMensualSegnTipodeEntidadProfesionales
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Fuero
Militar
Elaboracinpropia
Gob.
Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
EnelcasodelpersonalCAStcnico,lamayordispersindeingresosseencuentraenlosOrganismos
Ejecutores(15,200nuevossoles)ylosMinisterios(14,833nuevossoles),mientrasqueladispersin
enlasUniversidadPblicasyFueroMilitarnosuperalos5,000nuevossoles.Ladispersinenelresto
deentidadespblicasestalrededorde9,000nuevossoles.Elpromediomensualdeingresosms
elevadoseencuentraenlosOrganismosReguladores(3,402nuevossoles),OCA(1,928nuevossoles)
yOTE(1,767nuevossoles);noobstante,caberesaltarquenoexistensignificativasdiferenciasentre
los ingresos promedio del personal CAS que realiza funciones de personal tcnico por tipo de
entidad,siendoelingresopromediomensualdelostcnicosCASiguala1,448nuevossoles.Cabe
mencionar, de los 21,712 tcnicos que trabajan bajo el rgimen especial CAS, el 46% recibe una
retribucin mensual igual o menor a 1,000 nuevos soles y el 1% una retribucin mensual igual o
mayora5,000nuevossoles.Enesteltimogrupo,seencontraron28tcnicosquetienenuningreso
igualomayora10,000nuevossolesmensuales,quienesensumayoratrabajanenlaPresidenciadel
ConsejodeMinistros,MinisteriodelaProduccinyMinisteriodeAgricultura.
Enelcasodelosauxiliares,lamayordispersindeingresosseencuentraenelPoderJudicial(14,450
nuevossoles),noobstantepresentaunodelosmenoresingresospromedios(941nuevossoles).En
general,elpromediodelosingresosmensualesdelosauxiliaresquelaboranenelrgimenespecial
deCAS,esbajo(alrededordelos1,024nuevossoles),siendoelmsreducidoeldelasUniversidades
(681nuevossoles),yelmselevadoeldelosOTE(1,366nuevossoles).Cabedestacar,delos18,306
auxiliaresquetrabajanbajoelrgimenespecialdeCAS,el70%recibeunaretribucinmensualigual
omenora1,000nuevossolesyel0.5%unaretribucinmensualigualomayora5,000nuevossoles,
deloscualesdostienenuningresoigualomayora10,000nuevossoles.Mientrasunotrabajaenel
OrganismoSupervisordelosRecursosForestalesdelaFaunaSilvestreOSINFOR,elotrolohaceen
elPoderJudicial.
14

GrficoN7
RetribucinMensualSegnTipodeEntidadTcnicos
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Fuero
Militar
Gob.
Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracinpropia
GrficoN8
RetribucinMensualSegnTipodeEntidadAuxiliares
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Fuero
Militar
Elaboracinpropia
Gob.
Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
B.2 DispersindelosAportesaESSALUD
En el rgimen especial CAS, los aportes a ESSALUD estn regulados por la Ley N 26790 Ley de
ModernizacindelaSeguridadSocialenSaludyelD.LN1057.Deacuerdoaestemarcolegal,el
aporte a ESSALUD equivale al 9% de la contraprestacin o retribucin mensual; sin embargo, este
aportenopodrserinferioral9%delaRMVnipodrsersuperioral9%del30%delaUITvigenteal
momentodelejercicio.Esdecir,lacontribucinmensualaESSALUDnodebesermenora54nuevos
soles(9%deS/.600)nimayora97,2nuevossoles(9%del(30%de3,600)portrabajador.Elaportea
ESSALUDesdecargoalempleador.
15
DeacuerdoalabasededatosderemuneracindelMEF,delos65,872trabajadoresbajoelrgimen
especial CAS, el 98% est afiliado al rgimen contributivo que administra ESSALUD. Es decir hay
1,214 trabajadores cuyos empleadores no aportan a ESSALUD ni tienen presupuestado dichos
aportes. Lostrabajadoresque no se encuentran afiliados a ESSALUD se distribuyen de la siguiente
manera: 0,4% son funcionarios, 16% profesionales, 26% tcnicos, 36% auxiliares y 22% no tiene
clasificacin.Engeneral,estostrabajadoresseencuentranlaborandoprincipalmenteenelInstituto
NacionaldeEnfermedadesNeoplsicasINEN,MinisteriodeSalud,laUniversidadNacionaldeSan
Agustn y el Gobierno Regional de la Provincia Constitucional del Callao. Al respecto, se podra
concluirqueaquellostrabajadoresconmenoresingresosmensuales,comolostcnicosyauxiliares,
sonloquerecibenmenoresbeneficios.
Al contrastar los montos de los aportes a ESSALUD que vienen efectuando los empleadores y los
montosdelosaportesaESSALUDquedeberande efectuarlosempleadoresdeacuerdo almarco
legal,seencontrqueelclculodelosaportesserealizadediferentesmaneras:
9% de la remuneracin mensual considerando la base imponible mnima (600 nuevos

soles=RMV)ylabaseimponiblemxima(1,080nuevossoles=30%deunaUIT).
9%delaremuneracinmensualsinconsiderarlabaseimponiblemnima.
9% de la base imponible mnima, independientemente del monto de la remuneracin
mensual.
Mtododeclculototalmentediferentealestablecidoenlanorma.
EsimportantemencionarquelaRMVsehavenidoincrementandodurantelosltimosmeses,locual
haproducidounaumentodelabaseimponiblemnimaparael clculodelaporteaESSALUD.As,
hastanoviembredel2010laRMVfuede550nuevossoles(montomnimodelaporteaESSALUDfue
de49,5nuevossoles),durantelosmesesdediciembredel2010yenerodel2011laRMVfuede580
nuevossoles(montomnimodelaporteaESSALUDfuede52,2nuevossoles),ydesdefebrerodel
2011laRMVesde600nuevossoles(montomnimodelaporteaESSALUDesde54nuevossoles).
Debido a que no se conoce el monto de la RMV utilizada para presupuestar las contribuciones a
ESSALUDenlabasededatosderemuneracionesdelMEF,seasumiparaelclculoyanlisisdelas
diferencias entre los aportes a ESSALUD (los que actualmente pagan los empleadores vs. los que
deberanpagarlosempleadores)quelaRMVesiguala600nuevossolesmensuales.Estodebidoa
queelEstadoPeruanodebercalcularsugastototalenremuneracionesutilizandolaRMVvigente.
Acontinuacinseresumenlosprincipaleshallazgosencontrados:
El25%delosempleadoresaportanaESSALUDexactamenteloquelecorresponde.
El67%delosempleadorespaganunnuevosoldemsodemenosdeloquerealmente
le corresponde. En este caso, se ha asumido que estos aportes podran ser correctos
debidoaunerrorderedondeoporelmontodelaRMVconsideradaparaelclculo.Sin
embargo, se debe considera que cualquier monto por mnimo que sea, representa un
gastosignificativoparaelEstadodebidoalnmerodeempleadospblicosexistentes.
7% de los empleadores pagan 4 nuevos soles menos de lo que les corresponde. Esto
podradeberseaqueelaportemnimoaESSALUDhasidocalculadosobrelabasedela
RMViguala550nuevossoles.
1%delosempleadorespaganms(entre3,5y34nuevossoles)omenos(entre6y52,2
nuevossoles)deloquelecorrespondemensualmente.
El55%delosempleadorespaga97nuevossolesmensuales.
Ningnempleadorpagamsde97nuevossolesmensuales.
16
Enelcasodelosfuncionarios,elaportepromedioaESSALUD(actualvs.real)nomuestradiferencias
significativas al interior de cada tipo de entidad ni entre tipo de entidades. Cabe destacar, sin
embargo,queelaporteaESSALUDreal(elquedeberadepagarelempleadorsegnloespecificael
marcolegal)entodosloscasosesligeramentesuperioralaporteaESSALUDqueactualmentepaga
el empleador. Las mayores diferencias se encuentran en las Universidades Pblicas (93,4 nuevos
solesversus92,6nuevossoles)yenlosOTE(diferenciade0,53nuevossoles),ylamenordiferencia
est en los Gobiernos Regionales (diferencia de 0,17 nuevos soles). El resto de tipo de entidades
pblicastieneenpromediodiferenciasde0,20nuevossoles.Estoseexplicaporloserroresenque
aparentementeestnincurriendolosempleadoresalcalcularelaportemnimoaESSALUD.Porotro
lado, los OTE, las Universidades Pblicas y los Gobiernos Regionales presentan significativas
diferenciasentreelaportemnimoaESSALUDactualyreal.Porejemplo,losOTEylasUniversidades
Pblicasenalgunoscasosvienenpagando19nuevossolesy24nuevossolesrespectivamentecomo
aporteaESSALUD,noobstante,deacuerdoalasnormaslegalesestemontonodebesermenora54
nuevossolesportrabajador.Comosemencionanteriormente,enningncasoelempleadorpaga
ms de 97 nuevos soles mensuales (siendo el monto mximo del aporte a ESSALUD igual a 97,2
nuevossolesdeacuerdoaLey).
GrficoN9
ContribucinMensualaESSALUDSegnTipodeEntidadFuncionarios
100
80
60
40
20
EssaludReal Total
Essalud Total
EssaludReal Univ.
Essalud Univ.
EssaludReal PoderJud.*
Essalud PoderJud.*
EssaludReal OTE
Essalud OTE
EssaludReal OR*
Essalud OR*
EssaludReal OE
Essalud OE
EssaludReal OCA
Essalud OCA
EssaludReal Ministerios
Essalud Ministerios
EssaludReal Gob.Reg.
Essalud Gob.Reg.
EssaludReal FueroMilitar*
Essalud FueroMilitar*
Elaboracinpropia
Encuantoalosprofesionales,elaportepromedioaESSALUDactualyelaportepromedioaESSALUD
realnomuestramayoresdiferencias.Comoenelcasoanterior,elaportepromedioaESSALUDreal
en todos los casos es ligeramente superior al aporte promedio actual. Las mayores diferencias se
hallan en los Gobiernos Regionales (diferencia de 0,305 nuevos soles) y Organismos Ejecutores
(diferenciade0,29nuevossoles),mientrasquelamenordiferenciaseregistraenlosOTE.Porotro
lado,lasmayoresdiferenciasentrelosaportesmnimosaESSALUDactualyrealseencuentranenlos
MinisteriosyGobiernosRegionales.As,estosdostiposdeentidadesvienenaportandoparaelcaso
dealgunosprofesionales,unmontode27nuevossolesmensualescuandodeberandeaportar54y
52,2nuevossolesrespectivamente.
17
GrficoN10
ContribucinMensualaESSALUDSegnTipodeEntidadProfesionales
100
80
60
40
20
Elaboracinpropia
EssaludReal Total
Essalud Total
EssaludReal Univ.
Essalud Univ.
EssaludReal PoderJud.
Essalud PoderJud.
EssaludReal OTE
Essalud OTE
EssaludReal OR*
Essalud OR*
EssaludReal OE
Essalud OE
EssaludReal OCA
Essalud OCA
Essalud Ministerios
Essalud Gob.Reg.
En cuanto a los tcnicos, al comparar los aportes promedios a ESSALUD actual y real por tipo de
entidadnoseencontrarondiferenciassignificativas.Aligualqueenloscasosanteriores,elpromedio
del aporte a ESSALUD real es mayor al que actualmente pagan los empleadores en todas las
entidades pblicas. Las mayores diferencias se encuentran en las Universidades Pblicas (64,6
nuevos soles versus 63,8 nuevos soles), Gobiernos Regionales (diferencia de 0,6 nuevos soles) y
Organismos Ejecutores (92,93 nuevossoles versus92,17 nuevos soles). Del mismo modo como en
los casos anteriores, ningn empleador paga ms de 97 nuevos soles mensuales; sin embargo, su
aporteestmuypordebajodeloestablecidoporLey.LasUniversidadesPblicas,losMinisterios,los
Gobiernos Regionales y los Organismos Ejecutores presentan diferencias considerables entre el
aporte mnimo a ESSALUD actual y real. Por ejemplo, las Universidades Pblicas en algunos casos
vienen pagando 9 nuevos soles por trabajador como aporte a ESSALUD, los Ministerios 15 nuevos
soles,losGobiernosRegionales21nuevossolesylosOrganismosEjecutores36nuevossoles,siendo
elaportemnimolegaliguala54nuevossolesportrabajador.
Finalmente,enelcasodelosauxiliares,lasituacinessimilaraldelcasodelostcnicos.Elaporte
promedio a ESSALUD actual y el aporte promedio a ESSALUD real muestran algunas diferencias
significativas, siendo el aporte promedio a ESSALUD real mayor al actual en todas las entidades
pblicas,conexcepcindelFueroMilitaryPoderJudicialdondelosaportespromedioaESSALUDes
mayoralquedeberandepagarlosempleadores(diferenciade0,11nuevossolesy0,1nuevossoles
respectivamente). Los Organismos Ejecutores (80,4 nuevos soles versus 77,4 nuevos soles), las
Universidades Pblicas (61 nuevos soles versus 59,2 nuevos soles) y los Gobiernos Regionales (67
nuevos soles versus 66 nuevos soles) son los que presentan las mayores diferencias. Del mismo
modo como en los casos anteriores, los aportes mnimos a ESSALUD estn por debajo de lo
establecido por Ley. Los Gobiernos Regionales, las Universidades Pblicas, los Ministerios, los
Organismos Ejecutores y los OTE presentan diferencias considerables entre el aporte mnimo a
ESSALUDactualyreal.LosGobiernosRegionalesenalgunoscasosvienenpagando18nuevossoles,
18
Elaboracinpropia
EssaludReal Total
Essalud Total
EssaludReal Univ.
Essalud Univ.
Essalud PoderJud.
EssaludReal OTE
Essalud OTE
EssaludReal OE
Essalud OE
EssaludReal OCA
Essalud OCA
Essalud Ministerios
Essalud Gob.Reg.
EssaludReal Total
Essalud Total
EssaludReal Univ.
Essalud Univ.
Essalud PoderJud.
EssaludReal OTE
Essalud OTE
EssaludReal OR
Essalud OR
EssaludReal OE
Essalud OE
EssaludReal OCA
Essalud OCA
Essalud Ministerios
Essalud Gob.Reg.
EssaludReal FueroMilitar
Essalud FueroMilitar
lasUniversidadesPblicas23nuevossoles,losMinisteriosylosOrganismosEjecutoresaportan27
nuevossolesylosOTE41nuevossolesmensualesportrabajador.
GrficoN11
ContribucinMensualaESSALUDSegnTipodeEntidadTcnicos
100
80
60
40
20
Elaboracinpropia
GrficoN12
ContribucinMensualaESSALUDSegnTipodeEntidadAuxiliares
100
80
60
40
20
19
C. ConceptosRemunerativosquenoleCorrespondePercibiralRgimenLaboralCAS
DeacuerdoalabasederemuneracindelMEF,elEstadoestaragastando4577,400nuevossoles
anuales por concepto de pago de dos gratificaciones al ao (en julio y diciembre) a 7,629
trabajadores sujetos al rgimen laboral CAS. Sin embargo, cabe mencionar, de acuerdo a Ley, los
trabajadores bajo este rgimen laboral no deberan recibir ingresos por este concepto.
Adicionalmente, el Estado estara gastando 700 nuevos soles mensuales (8,400 nuevos soles
anuales)porconceptodepropinaauntrabajadorquelaboraenelGobiernoRegionaldePuno.En
conclusin, el Estado estara gastando 4585,800 nuevos soles anuales por pago de dos conceptos
remunerativosquenolecorresponderapagar.
Concepto
Nde
Montoporconcepto
Pliego
Remunerativo
Casos
remunerativo
Aguinaldo/
InstitutoNacionaldeRadioyTelevisindel
463
300
gratificacinde
Per(IRTP)
julioy
43
300
AsambleaNacionaldeRectores
diciembre
30
300
Gob.Reg.deAmazonas
21
300
Gob.Reg.deLima
31
300
TribunalConstitucional
8
300
Gob.Reg.DeJunn
1,595
300
U.N.Mayor deSanMarcos
177
300
U.N.deSanAntonioAbaddelCusco
335
300
U.N.deTrujillo
322
300
U.N.deSanAgustn
969
300
U.N.deIngeniera
43
300
U.N.SanLuisGonzagadeIca
303
300
U.N.AgrarialaMolina
259
300
U.N.delaAmazoniaPeruana
205
300
U.N.delAltiplano
341
300
U.N.dePiura
94
300
U.N.deCajamarca
464
300
U.N.PedroRuizGallo
296
300
U.N.FedericoVillarreal
180
300
U.N.HermilioValdizn
63
300
U.N.AgrariadelaSelva
74
300
U.N.DanielAlcidesCarrin
234
300
U.N.delCallao
136
300
U.N.JosFaustinoSnchezCarrin
70
300
U.N.JorgeBasadreGrohmann
162
300
U.N.SantiagoAntnezdeMayolo
55
300
U.N.deSanMartn
33
300
U.N.deUcayali
111
300
U.N.deTumbes
102
300
U.N.delSanta
114
300
U.N.deHuancavelica
24
300
U.N.AmaznicadeMadredeDios
34
300
U.N.MicaelaBastidasdeApurmac
U.N.ToribioRodrguezdeMendozade
28
300
Amazonas
58
300
U.N.InterculturaldelaAmazona
106
300
U.N.TecnolgicadelConoSurdeLima
17
300
U.N.JosMaraArguedas
20
Concepto
Remunerativo
Propina
Nde
Casos
29
1
Montoporconcepto
remunerativo
300
700
Pliego
U.N.deMoquegua
Gob.Reg.DePuno
Elaboracinpropia
6.2 RgimenLaboraldelaActividadPrivada728
Elrgimenlaboraldelaactividadprivada728serigeporelDecretoLegislativoN728promulgado
confecha08denoviembrede1991,yesaplicableadeterminadasinstitucionespblicasatravsde
autorizacionesespecficas.
Lostrabajadoressujetosalrgimendelaactividadprivadasontitularesdeunaseriedebeneficios
socialesacargodelempleadormientrasdurelarelacinlaboral.Laprestacinylosbeneficiosdel
que gozan quienes prestan servicios bajo este rgimen laboral son los siguientes: remuneracin,
asignacinfamiliar,prestacionesalimentarias,compensacinportiempodeservicios,vacacionesy
descansos remunerados, gratificaciones, seguro de vida ley, bonificacin por escolaridad,
bonificaciones extraordinarias, afiliacin al rgimen contributivo de ESSALUD, afiliacin al rgimen
depensiones,yotrosconceptosotorgadosporleyexpresa.
Paraelanlisis,losconceptosremunerativosrelacionadosalrgimenlaboraldelaactividadprivada
encontradosenlabasederemuneracindelMEF,hansidoclasificadosentresgrupos(paramayor
detalleverelCuadroN2):
(1) Conceptos remunerativos primarios, incluye aquellos conceptos que todos los
trabajadores sin excepcin deberan de recibir (Por Ej.: remuneracin, gratificaciones,
bonificacin por escolaridad, ESSALUD, etc), y aquellos conceptos que los trabajadores
deberan de recibir de acuerdo a una norma especfica (Por Ej.: Bono por Funcin
JurisdiccionalotorgadosloalosmagistradosdelPoderJudicialydelMinisterioPblico).
(2) Conceptos remunerativos extras, incluye aquellos conceptos que aparentemente son
entregadosmensualmenteaalgunostrabajadoressinexistirnecesariamenteunmarco
legalquelosustente.
(3) Conceptosremunerativosexcepcionales,incluyeaquellosconceptosquesonentregados
excepcionalmenteaalgunostrabajadoresporunmotivoespecfico,comoporejemplo,
unlaudoarbitralounaencargatura.
CuadroN2
PrincipalesConceptosRemunerativosAplicablesalRgimenLaboraldelaActividadPrivada728
ConceptosRemunerativos Primarios
1. RemuneracinoSueldoBsico
DLN728LeydeFomentodelEmpleo
DSN00196TR(Reglamento)
DSN00297TR(TUO)
Mensual
Monto:
o Establecidoenelcontrato
Sobrelaremuneracintotalserealizanlosdescuentosporaportesprevisionalesdespusde
realizarlosdescuentoscorrespondientes,porejemplofaltasinjustificadas,etc
21
Impuestode5tacategora:
o Sepagaimpuestode5tacategorasilaremuneracintotal(despusdedescuentos)es
mayora7UITs.
2. AsignacinFamiliar
LeyN25129(1989)
Mensual
Monto:
o 10%delingresomnimolegal(RMV)vigentecuandocorrespondapercibirelbeneficio
Correspondealostrabajadoresquetenganasucargounoomshijosmenoresde18aos.
Tienecarcterynaturalezaremunerativa
Abonadaporelempleadorbajolamismamodalidadconquevieneefectuandoelpagodelas
remuneracionesasustrabajadores
Entidadempleadoradeclaraypaga
3. Gratificaciones
LeyN27735
GratificacionesporFiestasPatriasyNavidad
Anual(2gratificaciones)
Monto:
o Equivalenteal100%delaremuneracinquepercibeeltrabajadoralmomentoenque
correspondeotorgarelbeneficio
Gratificacionesabonadasenlaprimeraquincenadelosmesesdejulioydiciembre
Noafectasaaportaciones(ONPoAFP),contribucionesydescuentoshastaDic.del2014
Afectasalimpuestoalarenta(5tacategora)
4. BonificacinporEscolaridad
LeyN29626Art7(LeydePresupuestodelSectorPblico2011)
Anual
Montoestablecidocadaao.Paraelao2011:
o HastaporelmontodeS/.400,salvoquepordisposicin,venganentregandomontos
distintosalsealado.
Bonificacinabonadaenelmesdeenero
Noafectaalosdescuentosporcargassociales,fondosespecialesderetiroyaportacionesal
sistemaprivadodepensiones(DSN0042011EFArt9)
5. ESSALUD
LeyN26790Art6
DSN00997SA(Reglamento)
Rgimencontributivodelaseguridadsocialensalud
Mensual
Monto:
o 9%delaremuneracinoingreso:afiliadosregularesenactividad
BaseimponiblemnimamensualnopodrserinferioralaRMVvigente
EntidadempleadoradeclaraypagaaESSALUD,almessiguiente,dentrodelosplazos
establecidosenlanormatividadvigente
6. BonificacinExtraordinaria
LeyN29351(Leyquereduceloscostoslaboralesalosaguinaldosygratificacionesporfiestas
patriasynavidad).Esdecir,lasgratificacionesdelostrabajadoresnotendrndescuentospor
22
conceptosdeaportesalaONPoAFP,ylosaportesaESSALUD(9% delasgratificacionesde
julioydiciembre)sernentregadosaltrabajador
Medidatransitoria(LeyN29351rigihasta31Dic.2010):lasgratificacionesdejulioy
diciembrede2009y2010noseencuentranafectasaaportaciones,contribucionesni
descuentos.
Anual:2vecesalao
Montoaserpagadoaltrabajador:
o MontodelaportedelempleadoraESSALUD:9%o
o MontodelaportedelempleadoraunaEmpresaPrestadoradeSalud(EPS):6,75%
Montoabonadoaltrabajadorcomobonificacinextraordinariaesdecarctertemporalno
remunerativonipensionable
Leyrigihasta31Dic.2010:gratificacionesdejulioydiciembrehastael31.12.2010slo
afectasalimpuestoalarentade5tacategora.
El19dejuniosepublicenElPeruanolaLeyN29714,conlacualserestablecelavigenciade
laLeyN29351,quedesgravanuevamentelasgratificacionesporFiestasPatriasyNavidad,
convigenciadesdeel20/06/11hastael31/12/14
Afectasalimpuestoalarentade5tacategora
Elempleadorpagalabonificacinextraordinaria
7. CompensacinporTiempodeServiciosCTS
DLN650(1991)
DSN00197TR(TUO)
Seotorgaalmomentodecese
Monto:
o Unaremuneracinporaodeservicio
o Depsitosenmayoynoviembre:tantosdozavosdelaremuneracincomputable
percibidaporeltrabajadorenabrilyoctubrerespectivamente,comomesescompletos
hayalaboradoenelsemestrerespectivo
Remuneracin=remuneracinbsica+cantidadesqueregularmentepercibe
LaCTSsedepositasemestralmenteenlainstitucinelegidaporeltrabajador
8. BonoporFuncinJurisdiccional
DU1142001(Otorganbonoporfuncinjurisdiccionalygastosoperativosalosmagistrados
delPoderJudicialydelMinisterioPblico)
Notienennaturalezaremuneratorianisoncomputablesparaefectospensionarios.
Solosonotorgadosalosmagistradosactivos.
9. AsignacinExcepcional
DSN0452003EF(Otorganasignacinexcepcionalmensualalpersonalauxiliarjurisdiccional
yadministrativonombradosycontratadosdelPoderJudicial)
Mensual
Monto
o S/.100distribuidosdelasiguientemanera:
o S/.50apartirdemarzo2003
o S/.50adicionalesapartirdejulio2003
Noafectaacargassociales
SeafectaralGrupoGenricodelGasto1.Personalyobligacionessociales
Notienecarcterremunerativaninaturalezapensionable
NoconstituyebaseparalaCTSocualquierotrotipodebonificacin
23
DSN0162004EF(Otorganasignacinexcepcionalalpersonalenactividadmdico,auxiliar
jurisdiccionalyadministrativonombradosycontratadosdelPoderJudicialyMinisterio
Pblico)
Mensual
Monto:
o S/.120
o S/.50apartirdeenero2004
AsignacinExcepcionaladicionalmensualhastaS/.200afavordeTcnicosJudicialesdel
PoderJudicial,enformaprogresivaapartirdeenero2004
SeafectaralGrupoGenricodelGasto1:Personalyobligacionessociales
11. AsignacinEspecialyAsignacinExcepcional
DSN0172006(OtorganasignacinespecialyasignacinexcepcionalafavordeMagistrados
yFiscalesascomoaServidoresdelPoderJudicialydelMinisterioPblico)
DSN0172006Art1:Otorgaunaasignacinespecialpornicavezenelmesdejulio2006a
losmagistradosdelpoderjudicialyfiscalesdelministeriopblico
o Monto:equivalenteaunaremuneracindelmagistradoyfiscalrespectivamente.
o Notienecarcterninaturalezaremunerativa
LeyN29039.Leyquederogaelartculo1delDU0172006.
DSN0172006Art2:Otorgaunaasignacinexcepcionalmensualalpersonalauxiliar
jurisdiccionalyadministrativodelPoderJudicialydelMinisterioPblico
Monto:S/.100apartirdejulio2006
SeafectaralGrupoGenricodelGasto1:Personalyobligacionessociales
Notienecarcterninaturalezaremunerativa
12. AsignacinEspecial
LeyN29142(LeydePresupuestodelSectorPblicoparaelaofiscal2008)
Mensual
Monto
o S/.100apartirdeenero2008
Afavorde:
o PersonalauxiliarjurisdiccionalyadministrativodelPoderJudicialydelMinisterioPblico
o TrabajadoresdelINPE
o PersonaadministrativodelPoderJudicial
o Gobernadores(S/.600)
o Personalmilitarypolicialenactividadypensionista
o PersonalcivilenserviciodelosInstitutosarmados.
SeafectarenelGrupoGenricodelGasto1.Personalyobligacionessociales,y2.
Obligacionesprevisionales
13. BonoporFuncinFiscal
DUN0382000(OtorganBonoporFuncinFiscalquecorrespondealosFiscalesSupremos,
FiscalesAdjuntosSupremos,FiscalesSuperioresEncargadosdelaGestindeGobierno,
FiscalesSuperiores,FiscalesAdjuntosSuperiores,FiscalesProvincialesyFiscalesAdjuntos
Provincialesqueseencuentranenactividad)
24
Mensual
Monto
o Escala
FinanciadoconcargoalaFuentedeFinanciamientoRecursosOrdinarios,afectndoseal
GrupoGenricodelGasto4OtrosGastosCorrientes,enlaEspecficadelGasto12Otros
Beneficios
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
ConceptosRemunerativosExtras
Bonificacinpormovilidad
Incentivolaboralmovilidad
Movilidadyrefrigerio
Movilidad
Asistencianutricional
Asignacinexcepcional
Bonificacinespecial
Dominical
ConceptosRemunerativosExcepcionales
Laudoarbitral
Asignacinjudicial
Mandatojudicialalimpon.
Gratificacinvacacional
Vacaciones
Vacacionesnogozadas
Encargatura(DS05191PCM)
VidaLey(DLN688)
SCTREPS(LeyN26790Art19)
B.1
DispersindelaRemuneracin
Alanalizarlaremuneracindelostrabajadoressujetosalrgimenlaboralprivado728,seobserv
que la mayor dispersin de los ingresos mensuales se encuentra en los OCA (diferencia de 30,500
nuevossoles)yOTE(diferenciade14,950nuevossoles);sinembargo,estasdosentidades,juntocon
losGobiernosRegionales,MinisteriosyOrganismosEjecutorescuentanconpromediosdeingresos
similares.MientrasqueelPoderJudicialylasUniversidadespresentanlospromediosdeingresosde
los funcionarios ms bajos, los Organismos Reguladores son los que cuentan con los ingresos
promediosmselevados.Cabemencionar,delos1,773funcionariosbajoelrgimendelaactividad
privada, el 72% tiene un ingreso mensual igual o mayor a 5,000 nuevos soles, el 24% recibe un
ingresomensualigualomayora10,000nuevossolesyel3%recibe15,000nuevossolesoms.Los
funcionariosquetienenlosmayoresingresosmensuales(de20,000a32,500nuevossoles)laboran
en la Contralora General de la Repblica (OCA); mientras que, los funcionarios con los menores
ingresos mensuales (entre 650 y 2,000 nuevos soles) trabajan en el Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico INGEMMET (OTE), Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y en los Gobiernos
RegionalesdeArequipaydeSanMartn.
25
GrficoN13
RemuneracinMensualSegnTipodeEntidadFuncionarios
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Gob.Reg. Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracinpropia
En el caso de los profesionales se pueden apreciar mayores diferencias en la dispersin de los

ingresos por tipo de entidad, as como diferencias entre los ingresos promedios. Las mayores
dispersionessepresentanenlosOTE(alrededorde14,300nuevossolesdediferencia)yCongresode
la Repblica (alrededor de 14,000 nuevos soles de diferencia), y la menor dispersin en las
UniversidadesNacionalesyPoderJudicial.Elpromediodeingresosmselevadoseencuentraenlos
Organismos Reguladores (alrededor de 8,000 nuevos soles), los que presentan no slo mayores
ingresospromediodelpersonalbajoelrgimenlaboralprivado728,sinotambinparaelpersonal
CAS. Cabe destacar, de los 23,342 profesionales sujetos a la actividad privada, el 51% tiene un
ingresomensualigualomenora4,000nuevossolesyel1%igualomayora10,000nuevossoles.
EstosltimosseencuentranlaborandoenelCongresodelaRepblica,enelOrganismoSupervisor
delaInversinenEnergayMineraOSINERGMIN,enlaSuperintendenciaNacionaldeServiciosde
Saneamiento SUNASS, en OSIPTEL, en la Contralora General, en la Oficina de Normalizacin
Previsional ONP, y en INDECOPI. Los profesionales que menos ganan, trabajan en INGEMMET,
MinisteriodelaMujeryDesarrolloSocial,MinisteriodeCultura,SuperintendenciaNacionaldelos
RegistrosPblicosSUNARP,CongresodelaRepblicayelGobiernoRegionaldeArequipa.
GrficoN14
RemuneracinMensualSegnTipodeEntidadProfesionales
15.000
12.500
10.000
7.500
5.000
2.500
0
Congreso Gob.Reg. Ministerios
Repblica
Elaboracinpropia
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
26

En el caso del personal de la actividad privada clasificado como tcnico, la mayor dispersin de
ingresos se encuentra en el Congreso de la Repblica (14,131 nuevos soles de diferencia entre el
ingreso mnimo y el mximo), seguido por los Ministerios (9833 nuevos soles) y los OTE (8,150
nuevos soles). En el resto de entidades, la dispersin de los ingresos no supera los 4,500 nuevos
soles.ElpromediodeingresosmensualesmselevadoseencuentraenlosOrganismosReguladores
(3,229nuevossoles)yelmsbajoenlosOCA(954nuevossoles),siendoelingresopromediodelos
trabajadores del rgimen privado que realizan funciones de personal tcnico igual a 1,383 nuevos
soles.Estepromedioesbajo,inclusomenoralpromedioqueseencontrbajoelrgimenespecial
deCAS(1,448nuevossoles).El43%delostcnicosdelrgimenlaboral728gananmenosde1,000
solesmensuales,ylaboranprincipalmenteenelPoderJudicialyMinisterioPblico.Porotrolado,los
tcnicos que reciben ingresos mayores a 10,000 nuevos soles trabajan en el Congreso de la
RepblicayMinisteriodeVivienda,ConstruccinySaneamiento.
GrficoN15
RemuneracinMensualSegnTipodeEntidadTcnicos
15.000
12.500
10.000
7.500
5.000
2.500
0
Congreso Gob.Reg. Ministerios
Repblica
Elaboracinpropia
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Lamayordispersindeingresosdelosqueejercenlaborescorrespondientesapersonalauxiliarse
encuentra en los Ministerios, seguidos por los OTE y el Congreso de la Repblica. No se aprecia
diferencias significativas en los promedios de ingresos entre las diferentes entidades pblicas, y el
ingreso promedio, en general, es bajo (alrededor de los 997 nuevos soles), siendo el ingreso
promediomselevadoeldelosOTE(1,731nuevossoles)yeldelosOrganismosReguladores(1,649
nuevossoles).Nuevamenteelingresopromediodelostrabajadoresdelrgimenprivadoqueejerce
funcionesdepersonalauxiliaresmenorasucorrelatobajoelrgimenespecialdeCAS(1,024nuevos
soles).El36%delosauxiliarestieneuningresomensualiguala740nuevossoles,el70%gana1,000
nuevossolesomenosyel3%percibeuningresode2,000nuevossolesoms.Losquerecibenlos
menores ingresos laboran en INGEMMET, Ministerio Pblico, Congreso de la Repblica, Poder
JudicialyMinisteriodelaMujeryDesarrolloSocial.Losquemsganan,trabajanenlaContralora
GeneraldelaRepblica,MinisteriodeTransporteyComunicaciones,JuradoNacionaldeElecciones,
InstitutoPeruanodeEnergaNuclear,GobiernoRegionaldeCallaoyelInstitutodelMardelPer.
27
GrficoN16
RemuneracinMensualSegnTipodeEntidadAuxiliares
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Congresode Gob.Reg.
laRepblica
Elaboracinpropia
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Total
B.2 DispersindelaAsignacinFamiliar
LaasignacinfamiliarestreguladaporlaLeyN25129promulgadaconfecha06dediciembrede
1989ysureglamento(D.S.N03590TR)promulgadoconfecha06dejuniode1990.Deacuerdoa
este marco legal, el monto de la asignacin familiar equivale al 10% de la RMV vigente cuando
corresponde percibir el beneficio. Aquellos trabajadores que tengan a su cargo uno o ms hijos
menoresde18aosgozandeestebeneficio.
Deestemodo,esimportantenotarqueuncambioenlaRMVimpactanosolosobrelaasignacin
familiarsinotambinsobrelasgratificaciones,bonificacionesextraordinariasylacompensacinpor
tiempodeservicios,ademsproduceunincrementodelabaseimponiblemnimaparaelpagodel
aporteaESSALUD.Estodebido,aquelaasignacinfamiliarformapartedelaremuneracintotaldel
trabajador,elcualeslabasedeclculoparalosbeneficios,bonificacioneslegalesyotrosconceptos.
DeacuerdoalabasederemuneracindelMEF,el53%delostrabajadoressujetosalrgimenlaboral
de la actividad privada 728 reciben la asignacin familiar. De los 23,966 trabajadores que se
beneficianconestaasignacin,el96,5%recibe55nuevossolesmensualesyningunorecibe5860
nuevossolesmensualesporconceptodeasignacinfamiliar.Estoestaraindicandoque,elclculo
delaasignacinfamiliarserealizsobrelabasedelaRMViguala550nuevossoles.
Para el clculo de las diferencias entre las asignaciones familiares (las que actualmente pagan los
empleadores vs. los que deberan pagan los empleadores), se asumi la RMV igual a 600 nuevos
solesmensuales.EstodebidoaqueelEstadovaaasumirunaasignacinfamiliariguala60nuevos
solesmensualesportrabajadordelrgimenlaboraldelaactividadprivada.
Alanalizarlasdiferenciasentrelaasignacinfamiliaractualylaasignacinfamiliarreal(60nuevos
solesdeacuerdoalrecientemarconormativo),seencontrlosiguiente:
El 96,5% paga 5 nuevos soles menos de lo que le corresponde. Sin embargo, esto se
debeaqueelmontodelaasignacinfamiliarhasidocalculadosobrelabasedelaRMV
iguala550nuevossoles.
El 3,5% est calculando errneamente el monto de la asignacin familiar,
independientementedelaRMV(550,580o600nuevossoles)usadaparaelclculo.De
estegrupode839trabajadoressehallque:
28
el 96% recibe una asignacin familiar menor a la establecida por Ley. De esta
manera, el empleador est pagando entre 6,8 y 57 nuevos soles por debajo de lo
normado.
el4%recibeunaasignacinfamiliarmayoralaestablecidaporLey.As,elempleador
estpagandoentre4,8y447,3porencimadelonormado.
Paraelcasoespecficodelosfuncionariossujetosalrgimenlaboral728,lamayordispersindela
asignacinfamiliarseencuentraenlosOTEyOrganismosEjecutores;sinembargo,ambostiposde
entidades cuentan con el promedio de asignacin familiar de funcionarios ms bajos. Esto debe a
queambosorganismospaganunmontoporasignacinfamiliarmuypordebajoalestablecidopor
Ley.Mientrasque,enalgunoscasosenlosOTElaasignacinfamiliaresiguala3nuevossoles,enlos
OrganismosEjecutoresesde13,2nuevossoles.LosGobiernosRegionales,losOCA,losOrganismos
Reguladores,elPoderJudicialylasUniversidadesPblicassonlosquecuentanconlasasignaciones
familiares ms elevadas, igual a 55 nuevos soles mensuales por funcionario. En ningn caso, un
funcionariopercibemsde55nuevossolesmensualesporconceptodeasignacinfamiliar.
GrficoN17
AsignacinFamiliarMensualSegnTipodeEntidadFuncionarios
60
50
40
30
20
10
0
Gobierno Ministerio
Regional
Elaboracinpropia
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Enelcasodelosprofesionales,noseapreciamayoresdiferenciasenlaasignacinfamiliarpromedio
por tipo de entidad, sin embargo se observa significativa dispersin de las asignaciones familiares.
Porejemplo,seobservaqueenlosGobiernosRegionaleslosprofesionalesrecibenentre55y507,3
nuevossolesmensualesporconceptodeasignacinfamiliar.EnelcasodelosOTE,losprofesionales
recibenentre3y162nuevossolesporelmismoconcepto,generandounadispersinde159nuevos
soles. Por otro lado, en el Congreso de la Repblica, los Ministerios y principalmente en los
OrganismosEjecutores,OrganismosReguladoresyOTElosmontosmnimosdelaasignacinfamiliar
sonsignificativamentebajos.
29
GrficoN18
AsignacinFamiliarMensualSegnTipodeEntidadProfesionales
540
480
420
360
300
240
180
120
60
0
Congreso Gobierno Ministerio
dela
Regional
Repblica
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracinpropia
Enelcasodelpersonalbajoelrgimenlaboralprivadoclasificadocomotcnico,comoenloscasos
anteriores,noseapreciamayoresdiferenciasenlaasignacinfamiliarpromedioportipodeentidad
(entre49,9y55,76nuevossoles).Lamayordispersindelaasignacinfamiliarseencuentraenlos
OTE(159nuevossolesdediferencia)yenlosGobiernosregionales(155nuevossolesdediferencia),
mientras que la dispersin en el resto de entidades no supera los 42 nuevos soles. En los OCA,
Organismos Reguladores, Poder Judicial y Universidades Pblicas no se encontr dispersin de la
asignacin familiar. Los OTE registran el promedio ms elevado de la asignacin familiar (55,76
nuevossoles)yelmontomnimomsbajodelaasignacinfamiliar(3nuevossolesmensuales).
GrficoN19
AsignacinFamiliarMensualSegnTipodeEntidadTcnicos
240
210
180
150
120
90
60
30
0
dela
Regional
Repblica
Elaboracinpropia
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
En cuanto a los auxiliares, la mayor dispersin de la asignacin familiar est en los Organismos
Ejecutores, Ministerios y Congreso de la Repblica; sin embargo, estos tres tipos de entidades
cuentan con el promedio de asignacin familiar de auxiliares ms bajos. Esto se debe a que estas
entidadespaganunmontoporasignacinfamiliarmuypordebajoalestablecidoporLey.Mientras
que, en algunos casos en los Organismos Ejecutores la asignacin familiar es igual a 13,2 nuevos
30
soles, en los Ministerios es de 41 nuevos soles y en el Congreso de la Repblica es igual a 45,8

nuevos soles. Los Gobiernos Regionales, los OCA, los Organismos Reguladores, y el Poder Judicial
cuentanconasignacionesfamiliaresequivalentesa55nuevossolesmensualesporauxiliar.
GrficoN20
AsignacinFamiliarMensualSegnTipodeEntidadAuxiliares
60
50
40
30
20
10
0
Congresode Gobierno
laRepblica Regional
(*)Unsolocaso
Elaboracinpropia
Ministerio
OCA
OE
OR
OTE(*)
Poder
Judicial
Total
B.3 DispersindelasGratificacionesdeJulioyDiciembre
LeyN27735promulgadaconfecha08demayodel2002yelD.SN0052002TRpromulgadoel04
dejuliodelmismoao,regulanelotorgamientodelasgratificacionesporfiestaspatriasynavidad
para los trabajadores del rgimen de la actividad privada. De acuerdo a esta normatividad, las
gratificaciones son equivalentes al 100% de la remuneracin total (incluye la remuneracin y la
asignacinfamiliar)quepercibeeltrabajadorelmomentoenquecorrespondeotorgarelbeneficio.
laboral de la actividad privada 728, el 98% recibe gratificacin de julio y de diciembre. Hay 962
trabajadoresqueaparentementenoestnrecibiendoestebeneficiosocial,loscualessedistribuyen
segngrupoocupacionaldelasiguientemanera:6%funcionarios,38%profesionales,40%tcnicosy
15% auxiliares y segn tipo de entidad: 54% laboran en los Organismos Ejecutores, 38% en los
OrganismosTcnicosEspecializados,7%enlosGobiernosregionalesyel1%enlosOCA.El54%de
lostrabajadoresquenorecibengratificacionesseencuentranlaborandoenelInstitutoNacionalde
InnovacinAgraria,el30%enlaOficinadeNormalizacinPrevisional,el8%enelConsejoNacional
deCiencia,TecnologaeInnovacinTecnolgicayel7%enelGobiernoRegionaldeUcayali.
Al analizar la diferencia entre la remuneracin total y el monto de gratificacin que reciben los
trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privado, se encontr que el 85% de los
trabajadores reciben como gratificacin de diciembre y julio un monto equivalente al 100% de su
remuneracintotal.Alrededordel15%delostrabajadoresrecibeunmontodegratificacinquees
mayor al de su remuneracin total. As, alrededor del 13% recibe entre 5 y 500 nuevos soles por
encimadesuremuneracintotal,el1%recibeentre500y1,000nuevossolesenexcesoyel0,6%
recibeentre1,000y5,000nuevossolesporencimadelmontoquelecorresponderarecibir.Cabe
mencionar, mientras que, 10 trabajadores reciben una gratificacin menor al de su remuneracin
total, 54 trabajadores reciben una gratificacin mayor al su remuneracin total en 5,000 nuevos
31
soles.Estos54trabajadoressonprofesionalesyfuncionariosquelaboralenlaSUNATeINGEMMET.
Porejemplo,unprofesionalquetrabajanenSUNATcuyaremuneracintotales6,382nuevossoles,
recibeunagratificacin(enjulioydiciembre)de11,667nuevossoles.UnprofesionaldeINGEMMET
cuyaremuneracintotalesiguala1,300nuevossoles,recibeunagratificacinde6,140nuevossoles
Para el clculo de la gratificacin real (la que debera de pagar el empleador de acuerdo al marco
legal),seasumiquelaRMVesiguala600nuevossoles.Deestamanera,lagratificacindeberaser
igualalasumadelaremuneracinylaasignacinfamiliar,siendolaasignacinfamiliarigualal10%
de RMV (60 nuevos soles). Al analizar las diferencias entre los montos de las gratificaciones que
vienenefectuandolosempleadoresylosmontosdelasgratificacionesreales,seencontrque:
El32%delosempleadoresrealizauncorrectopagodelasgratificaciones
El 51% paga 5 nuevos soles menos de los que debera, lo cual se podra deber a que la
asignacinfamiliarhasidocalculadasobrelabasedelaRMViguala550nuevossoles
Aparentemente, ningn empleador ha utilizado como base de clculo para asignacin
familiar,laRMViguala580nuevossoles
El 13% de los empleadores pareciera no estar calculando correctamente el monto de la
gratificacin
Enelcasodelpersonaldelaactividadprivadaquesedesempeacomofuncionario,seobservque
el 48% de los empleadores paga adecuadamente las gratificaciones, y el 37% paga 5 nuevos soles
pordebajodelosquedebera.Comoseexplicenelprrafoanterior,estopodradeberseaquela
asignacin familiar ha sido calculada sobre la base de la RMV igual a 550 nuevos soles. Las
gratificaciones anuales (actual y real) de los funcionarios, no muestran mayores diferencias al
interior de cada tipo de entidad, siendo las gratificaciones reales ligeramente superiores a las
gratificaciones actuales en los Ministerios, OCA y Poder Judicial. En los casos de los Gobiernos
Regionales, Organismos Ejecutores, Organismos Reguladores y OTE, las gratificaciones anuales
actualessonenalgunoscasossignificativamentemayoresalasgratificacionesreales.Porejemploen
los OTE, el promedio de las gratificaciones actuales son mayores en 660 nuevos soles que el
promedio de las gratificaciones reales, debido a que en algunos casos las gratificaciones son
superiores a la remuneracin total del trabajador. Por otro lado, la mayor dispersin de las
gratificaciones se encuentra en los OCA (alrededor 30,000 nuevos soles de diferencia tanto en la
gratificacinactualcomoenlareal).LamenordispersinseobservenlasUniversidadesPblicas
debidoaquelasgratificacionessonsimilaresalasremuneracionestotales.
Enelcasodelosprofesionales,el32%delosempleadorescalculanelmontodelasgratificacionesen
formacorrectayel45%paga5nuevossolesmenosdelosquedebera.Engeneral,losdostiposde
gratificacionesanualesnomuestranmayoresdiferenciasalinteriordecadatipodeentidad,yenla
mayora de los casos, las gratificaciones actuales son superiores a las gratificaciones reales,
destacandolosOrganismosEjecutores(223nuevossolesdediferencia)ylasUniversidadesPblicas
(182nuevossolesdediferencia).EnelcasodelosOrganismosEjecutoresseobservqueenalgunos
casoslasgratificacionessonsignificativamentemayoresalasremuneracionestotales.Porejemplo,
se hallaron casos donde la gratificacin real mnima es igual a 677 nuevos soles y la gratificacin
actualmnimaiguala1,375nuevossoles).Porotrolado,lamayordispersindelasgratificacionesse
presenta en los OTE, Congreso de la Repblica y OCA. La menor dispersin se observ en las
UniversidadesPblicasyPoderJudicial.
32
GrficoN21
GratificacinAnualSegnTipodeEntidadFuncionarios
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
Gratif.real Total
Gratif. Total
Gratif.real Univ.
Gratif. Univ.
Gratif.real PoderJud.
Gratif. PoderJud.
Gratif.real OTE
Gratif. OTE
Gratif.real OR
Gratif. OR
Gratif.real OE
Gratif. OE
Gratif.real OCA
Gratif. OCA
Gratif.real Ministerios
Gratif. Ministerios
Gratif.real Gob.Reg.
Gratif. Gob.Reg.
Elaboracinpropia
GrficoN22
GratificacinAnualSegnTipodeEntidadProfesionales
15.000
12.000
9.000
6.000
3.000
Elaboracinpropia
Gratif.real Total
Gratif. Total
Gratif.real Univ.
Gratif. Univ.
Gratif. PoderJud.
Gratif.real OTE
Gratif. OTE
Gratif.real OR
Gratif. OR
Gratif.real OE
Gratif. OE
Gratif.real OCA
Gratif. OCA
Gratif. Ministerios
Gratif. Gob.Reg.
Gratif.real Congreso
Gratif. Congreso
En cuanto a los tcnicos, se encontr que el 34% de los empleadores paga correctamente las
gratificaciones y el 51% paga 5 nuevos soles por debajo de los que debera. En general, las
gratificaciones anuales no muestran mayores diferencias al interior de cada tipo de entidad, sin
embargo, en los casos de los Gobiernos Regionales, OCA, Organismos Ejecutores, Organismos
Reguladores, OTE y las Universidades Pblicas los promedios de las gratificaciones actuales son
ligeramentesuperioresalpromediodelasgratificacionesreales.DestacanlosOTEdondeenalgunos
casoslasgratificacionesactualessonde1,191cuandodeberandeseriguala350nuevossoles.Caso
33
contrarioocurreenlosMinisteriosdondeseregistrancasosdondelasgratificacionesactualesson
igualesa300nuevossolesperolasgratificacionesdeberandeserigualesa607nuevossoles.Por
otro lado, la mayor dispersin de las gratificaciones se encuentra en el Congresos de la Repblica
(alrededor 14,000 nuevos soles) y los Ministerios (alrededor 10,000 nuevos soles). La menor
dispersinseobservnuevamenteenlasUniversidadesPblicas.
GrficoN23
GratificacinAnualSegnTipodeEntidadTcnicos
15.000
12.000
9.000
6.000
3.000
Elaboracinpropia
Gratif.real Total
Gratif. Total
Gratif.real Univ.
Gratif. Univ.
Gratif. PoderJud.
Gratif.real OTE
Gratif. OTE
Gratif.real OR
Gratif. OR
Gratif.real OE
Gratif. OE
Gratif.real OCA
Gratif. OCA
Gratif. Ministerios
Gratif. Gob.Reg.
Gratif. Congreso
Finalmente, el anlisis de las gratificaciones de los auxiliares muestra que, el 13% de los
empleadoreshaceunclculocorrectodelmontodelasgratificaciones,yel75%hallaelmontode
las gratificaciones utilizando como base la RMV igual a 550 nuevos soles. Como en los casos
anteriores, los promedios de las gratificaciones anuales no muestran diferencias significativas al
interiordecadatipodeentidad,sinembargo,destacanlosOCAylosOTE,dondelasgratificaciones
actuales son mayores a las reales en 209 y 121 nuevos soles respectivamente. En general, el
promediodelasgratificacionesanualesactualessonsimilaresalasgratificacionesanualesreales,sin
embargo, se encontraron algunas diferencias importantes en las gratificaciones mnimas,
destacando los Gobiernos Regionales y los OTE. Por otro lado, las mayores dispersiones de las
gratificaciones se presentan en los Ministerios y Congreso, mientras que, la menor dispersin se
observ en el Poder Judicial y Organismos Reguladores. Cabe destacar, la dispersin de las
gratificaciones de los auxiliares por lo general son menores en comparacin a las brechas
encontradasenlasgratificacionesdelosfuncionarios,profesionesytcnicos.
34
GrficoN24
GratificacinAnualSegnTipodeEntidadAuxiliares
6000
5000
4000
3000
2000
1000
Elaboracinpropia
Gratif.real Total
Gratif. Total
Gratif. PoderJud.
Gratif.real OTE
Gratif. OTE
Gratif.real OR
Gratif. OR
Gratif.real OE
Gratif. OE
Gratif.real OCA
Gratif. OCA
Gratif.real Ministerio
Gratif. Ministerio
Gratif. Gob.Reg.
Gratif. Congreso
B.4
DispersindelaBonificacinporEscolaridad
Labonificacinfamiliarenlasentidadespblicasquecuentanconpersonaldergimenlaboraldela
actividad privada est regulada anualmente por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. De
acuerdo a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2011 (Ley N 29626), la
bonificacinporescolaridadcorrespondientealmesdeeneroasciendehastalasumade400nuevos
soles,salvoquepordisposicinlegal,venganentregandomontosdistintosalsealado.
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el 99,8% de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada 728 reciben la bonificacin por escolaridad. De los 45,361
trabajadoresquesebeneficiandeestabonificacin,el90%recibe400nuevossolesmensuales,slo
2trabajadoresrecibenmenosde400nuevossoles(unauxiliarquelaboraenelGobiernoRegional
de Arequipa recibe 55 y un obrero que labora en el Gobierno Regional Ancash recibe 150 nuevos
soles), y 10% reciben ms de 400 nuevos soles. En este ltimo grupo, conformado por 4,671
trabajadores,el8%recibeunabonificacinporescolaridadmayora400nuevossolesperomenora
1,000nuevossoles,el74%recibeentre1,000y5,000nuevossolesporesteconcepto,16%percibe
entre5,000y10,000nuevossolesyel2%recibeunabonificacinporescolaridadmayora10,000
nuevos soles. Los trabajadores que reciben ms de 10,000 nuevos soles por este concepto se
distribuyen segn grupo ocupacin de la siguiente manera: 31% funcionarios, 66% profesionales y
3% tcnicos. Finalmente, se debe mencionar que 1,565 trabajadores sujetos al rgimen de la
actividadprivada,recibenunabonificacinporescolaridadigualalmontodesuremuneracintotal
y de su gratificacin, siendo el 37% tcnicos, 35% profesionales, 19% auxiliares y 5% funcionarios.
Porotrolado,deestos1,565trabajadores,el58%laboraenelCongresodelaRepblica,el14%en
elMinisteriodeAgriculturayalrededordel12%enGobiernosRegionales.
En el caso de los funcionarios, el 86% de los empleadores paga adecuadamente las bonificaciones
porescolaridad,yalrededordel13%pagaentre1,000y15,200nuevossolesporencimadeloque
debera. Los funcionarios que reciben ms de 10,000 nuevos soles por concepto de bonificaciones
porescolaridadseencuentrantrabajandoenDEVIDA,MinisteriodeTransporteyComunicacionesy
35
Consejo Nacional de la Magistratura. Los promedios de las bonificaciones por escolaridad de los
funcionarios,muestransignificativasdiferenciasentrelosdiferentestiposdeentidades,estandolos
promedios ms altos en los Gobiernos Regionales (3,433 nuevos soles) y los Ministerios (2,316
nuevos soles), y los ms bajos en los Organismos Reguladores, Poder Judicial y Universidades
Pblicas(400nuevossolesencadacaso).Lamayordispersindeestasbonificacionesseencuentra
enlosOrganismosEjecutores(15,200nuevossolesdediferencia),Ministerios(12,655nuevossoles
de diferencia) y OCA (12,500 nuevos soles de diferencia). No se encontr dispersin en los
Organismos Reguladores, Poder Judicial y Universidades Pblicas, lo cual se debe a que estas
entidades pagan el mismo monto a todos trabajadores por concepto de bonificaciones por
escolaridad(400nuevossoles).
En el caso de los profesionales, el 93% de los empleadores paga correctamente las bonificaciones
porescolaridad,yalrededordel5%pagaentre1,000y14,251nuevossolesmsdeloquedebera.
Los profesionales que reciben ms de 10,000 nuevos soles por concepto de bonificaciones por
escolaridad anual laboran en el Congreso de la Repblica y CONASEV. Los promedios de las
bonificaciones por escolaridad de los profesionales, muestran algunas diferencias entre los
diferentes tipos de entidades, estando los promedios ms altos en el Congreso de la Repblica
(6,719nuevossoles),losGobiernosRegionales(2,153nuevossoles)ylosMinisterios(1,420nuevos
soles),ylosmsbajosenlosOrganismosReguladores,PoderJudicialyUniversidadesPblicas(400
nuevossolesencadacaso).LamayordispersindeestasbonificacionesseencuentraenelCongreso
delaRepblica(14,051nuevossolesdediferencia),OrganismosEjecutores(6,800nuevossolesde
diferencia)yMinisterios(6,615nuevossolesdediferencia).
GrficoN25
BonificacinporEscolaridadAnualSegnTipodeEntidadFuncionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gobierno Ministerio
Regional
OCA
OR
OTE
Elaboracinpropia
OE
Poder
Judicial
Univ.
Total
36
GrficoN26
BonificacinporEscolaridadAnualSegnTipodeEntidadProfesionales
15.000
12.000
9.000
6.000
3.000
0
dela
Regional
Repblica
Elaboracinpropia
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
En cuanto a los tcnicos, el 89% de los empleadores paga 400 nuevos soles por concepto de
bonificacinporescolaridadsegnloestablecidoenlaLeydePresupuestodelSectorPblico,yel
9%pagaentre1,000y14,200nuevossolesporencimadeloquedebera.Lostcnicosquereciben
msde5,000nuevossolesporesteconceptotrabajanenelCongresodelaRepblicayCONASEV.
Los promedios de las bonificaciones por escolaridad de los tcnicos, muestran importantes
diferenciasentrelosdiferentestiposdeentidades,estandolospromediosmsaltosenelCongreso
delaRepblica(2,755nuevossoles)ylosGobiernosRegionales(1,328nuevossoles),ylosmsbajos
se encuentran como en los casos anteriores en los Organismos Reguladores, Poder Judicial y
UniversidadesPblicas(400nuevossoles).Lamayordispersindeestasbonificacionesseencuentra
enelCongresodelaRepblica(14,131nuevossolesdediferencia)yOrganismosEjecutores(3,600
nuevossolesdediferencia).Delmismomodo,comoenloscasosdelosfuncionariosyprofesionales,
no se encontr dispersin de las bonificaciones por escolaridad en los Organismos Reguladores,
PoderJudicialyUniversidadesPblicas.
Porltimo,enelcasodelosauxiliares,el77%recibecomobonificacinporescolaridadelmontode
400nuevossoles,el16%recibehasta 1,000nuevossolesporencimadelonormadoporLey(400
nuevossoles)yel6%percibeentre1,000y5,055nuevossolesmsdeloquedebera.Losauxiliares
querecibenmsde1,000nuevossolesporestabonificacinlaboranenelCongresodelaRepblica,
DEVIDA,MinisteriodeTransporteyComunicaciones,GobiernosRegionalesdePiuraydeMadrede
Dios, Ministerio de Agricultura y CONASEV. Los promedios de las bonificaciones por escolaridad
muestrandiferenciasentrelosdiferentestiposdeentidades,estandolospromediosmsaltosenel
CongresodelaRepblica(1,531nuevossoles)yMinisterios(900nuevossoles),ylosmsbajosen
losOCA,OrganismosReguladores,PoderJudicialyUniversidadesPblicas(400nuevossolesencada
caso). Por otro lado, la mayor dispersin de estas bonificaciones estn en los Ministerios (5,055
nuevos soles de diferencia) y Congreso de la Repblica (3,299 nuevos soles de diferencia). No se
encontrdispersinenlosOCA,OrganismosReguladores,OTEyPoderJudicial,debidoaqueestos
tiposdeentidadespagan400nuevossolesacadaunodesustrabajadores.
37
GrficoN27
BonificacinporEscolaridadAnualSegnTipodeEntidadTcnicos
15.000
12.000
9.000
6.000
3.000
0
dela
Regional
Repblica
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracinpropia
GrficoN28
BonificacinporEscolaridadAnualSegnTipodeEntidadAuxiliares
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Congreso
dela
Repblica
Elaboracinpropia
Gobierno Ministerio
Regional
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Total
B.5 DispersindelaContribucinaESSALUD
Enelrgimenlaboraldelaactividadprivada728,losaportesaESSALUDestnreguladosporlaLey
N26790LeydeModernizacindelaSeguridadSocialenSaludpromulgadoconfecha14demayo
de1997ysureglamente(DSN00997SA)promulgadoconfechael08desetiembre delmismo
ao. De acuerdo a este marco legal, el aporte a ESSALUD equivale al 9% de la remuneracin total
(remuneracinmsasignacinfamiliar);sinembargo,esteaportenopodrserinferioral9%dela
RMVvigente(9%deS/.600=S/.54).ElaporteaESSALUDesdecargoalempleador.
laboral de la actividad privada 728, el 99,98% est afiliado al rgimen contributivo que administra
ESSALUD. Se han encontrado 11 trabajadores (10 funcionarios y 1 profesional) a quienes sus
empleadores no aportan a ESSALUD. Estos trabajadores se encuentran laborando en el Consejo
38
Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional y SUNARP, y en todos los casos tienen una
remuneracintotalmayora6,000nuevossolesmensuales.
Al contrastar los montos de los aportes a ESSALUD que vienen efectuando los empleadores y los
montosdelosaportesaESSALUDquedeberande efectuarlosempleadoresdeacuerdo almarco
legalvigente,seencontrqueelclculodelosaportesserealizadediferentesmaneras:
9%delaremuneracintotalmensualconsiderandolabaseimponiblemnima(S/.600)
9%delaremuneracintotalmensualsinconsiderarlabaseimponiblemnima
9% de la base imponible mnima, independientemente del monto de la remuneracin
totalmensual
10%delaremuneracintotalmensual
Mtododeclculodiferentealestablecidoenelmarcolegal
Delmismomodo,seencontrqueel 18%delosempleadoresaportaelmontocorrectoaESSALUDy
el 43% aporta alrededor de 0,4 nuevos soles menos de los que realmente le corresponde. Al
respecto, se asumi que estos pagos a ESSALUD han sido calculados correctamente y que la
diferencia se debe a que la RMV utilizada como base para el clculo (para la asignacin familiar y
aportemnimoaEESALUD)esiguala550nuevossoles.Adems,debidoaquelavariableESSALUD
nopresentanmeroscondecimales,seconcluyequelosempleadoresredondeanelmontoapagar,
locualoriginaqueseregistrendiferenciasentreelmontodelaporteaESSALUDactualmentepagado
yelaporteaESSALUDreal.Finalmente,seencontrqueel14%delosempleadorespagaentre1y
1,000nuevossolesporencimadeloquelecorresponde,el0,66%pagamsde1,000nuevossoles
enexceso,yel0,24%pagamenosdeloquedebera(entre1y45nuevossoles).
Enelcasodelpersonaldelaactividadprivadaquesedesempeacomofuncionario,seobservque
el33%delosempleadorespagacorrectamentelosaportesaESSALUDyel23%pagaalrededorde
0.4nuevossolespordebajodeloquedebera.Comoyaseexplic,estosedebeaquelaRMVusada
para el clculo de diferentes conceptos y beneficios asciende a 550 nuevos soles. Adems, se
encontr que el 2% de los empleadores de los funcionarios paga ms de 100 nuevos soles por
encimadeloquedebera.EstosfuncionariosseencuentrantrabajandoenINGEMMETy Gobierno
Regional de La Libertad. Los promedios de los aportes mensuales a ESSALUD (actual y real) de los
funcionarios,nomuestransignificativasdiferenciasalinteriordelosdiferentestiposdeentidades,
siendolosaportesactualesligeramentesuperioresalosaportesreales,conexcepcindelosOCA.
Mientrasque,lamayordispersindelosaportesaESSALUDseregistranenlosOCA(2,750nuevos
solesdediferencia)yMinisterios(1,237nuevossolesdediferencia),lamenordispersinseobserv
en las Universidades Pblicas (99 nuevos soles de diferencia). En el caso de los Organismos
Reguladores,tienenlospromediosdeaportesaESSALUD(actualyreal)msaltosycuentanconuna
delasmenoresdispersiones.
En cuanto a los profesionales, el 11% de los empleadores paga adecuadamente los aportes a
ESSALUDyel53%pagaalrededorde0.4nuevossolespordebajodelosquedebera.Asimismo,se
observ que el 18% de los empleadores paga entre 1 y 100 nuevos soles por encima de lo que
debera,yalrededordel1%,entre100y630nuevossoles.Esteltimogrupodeprofesionaleslabora
enlaSUNAT,INGEMMETyelGobiernoRegionaldeLaLibertad.Porotrolado,lospromediosdelos
aportes mensuales a ESSALUD (actual y real), no muestran significativas diferencias al interior de
cada entidad pblica, siendo los aportes actuales mayores a los aportes reales en los Gobiernos
Regionales, OCA, Organismos Ejecutores, OTE y Universidades Pblicas. Esto estara indicando que
las entidades pblicas estn aportando mayores montos por concepto de ESSALUD de los que
realmente deberan. Por otro lado, los promedios de los aportes de ESSALUD entre las entidades
pblicas muestran algunas diferencias, estando los promedios ms altos en los Organismos
Reguladores y el Congreso de la Repblica, y los ms bajos en el Poder Judicial y OCA. La mayor
39
Elaboracinpropia
Essaludreal Total
Essalud Total
Essaludreal Univ.
Essalud Univ.
Essaludreal PoderJud.
Essalud PoderJud.
Essaludreal OTE
Essalud OTE
Essaludreal OR
Essalud OR
Essaludreal OE
Essalud OE
Essaludreal OCA
Essalud OCA
Essaludreal Ministerio
Essalud Ministerios
Essaludreal Gob.Reg.
Essalud Gob.Reg.
Essaludreal Congreso
Essalud Congreso
Essaludreal Total
Essalud Total
Essaludreal Univ.
Essalud Univ.
Essalud PoderJud.
Essaludreal OTE
Essalud OTE
Essaludreal OR
Essalud OR
Essaludreal OE
Essalud OE
Essaludreal OCA
Essalud OCA
Essalud Ministerios
Essalud Gob.Reg.
dispersindelosaportesaESSALUDseregistranenelCongresodelaRepblica(1,265nuevossoles
dediferencia)yOTE(1,255nuevossolesdediferencia).Lamenordispersinseobservnuevamente
enlasUniversidadesPblicasyPoderJudicial.
GrficoN29
ContribucinMensualaESSALUDSegnTipodeEntidadFuncionarios
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
Elaboracinpropia
GrficoN30
ContribucinMensualaESSALUDSegnTipodeEntidadProfesionales
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
40
En el caso de los tcnicos, el 20% de los empleadores paga a ESSALUD los aportes conforme a las
normas legales que regulan este beneficio de seguridad social, y el 40% paga alrededor de 0.4
nuevossolespordebajo delosquedebera.Asimismo,seobservqueel11%pagaentre1y100
nuevossolesporencimadeloquedebera,yel0,21%entre100y500nuevossoles.Los33tcnicos
cuyoaporteaEESALUDtienenunexcesodeentre100y500nuevossoles,trabajanenINGEMMET.
Comoenloscasosanteriores,lospromediosdelosaportesmensualesaESSALUDactualyreal,no
muestran diferencias significativas dentro de cada tipo de entidad, siendo en los Gobiernos
Regionales, OCA, Organismos Reguladores, OTE y Universidades Pblicas en donde los aportes
actualessonligeramentemayoresalosaportesreales.Porotrolado,mientrasque,lospromedios
de los aportes ms altos se encuentran en los Organismos Reguladores y el Congreso de la
Repblica, y los ms bajos se observan en los OCA y Poder Judicial. La mayor dispersin de los
aportes se encuentran en el Congreso de la Repblica (1,260 nuevos soles de diferencia) y
Ministerios(885nuevossolesdediferencia),ylamenordispersinenlasUniversidadesPblicasy
OrganismosReguladores.
GrficoN31
ContribucinMensualaESSALUDSegnTipodeEntidadTcnicos
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
Elaboracinpropia
Essaludreal Total
Essalud Total
Essaludreal Univ.
Essalud Univ.
Essalud PoderJud.
Essaludreal OTE
Essalud OTE
Essaludreal OR
Essalud OR
Essaludreal OE
Essalud OE
Essaludreal OCA
Essalud OCA
Essalud Ministerios
Essalud Gob.Reg.
Essalud Congreso
Finalmente, en el caso de los auxiliares, se encontr que el 41% de los empleadores paga
correctamentelosaportesaESSALUDyel5%pagaalrededorde0.4nuevossolespordebajodelos
quedebera.Adems,seencontrqueel7%delosempleadorespagaentre1,8y205nuevossoles
porencimadeloquedebera,quienesensugranmayoratrabajanenlaRENIEC,ademsdetcnicos
que trabajan en el Ministerio de Transporte y Comunicaciones y en los Gobiernos Regionales de
Cusco, de La Libertad y de Piura. En general, no se observan mayores diferencias entre los
promediosdelaportemensualactualyelaportemensualrealaESSALUDsegntipodeentidad,con
excepcindelcasodelosOCAyOTEdondelasdiferenciasentreambostiposdeaportessoniguales
a18nuevossolesy4nuevossoles,respectivamente.Lospromediosmsaltosseencuentranenlos
OTE y Organismos Reguladores, y los ms bajos en el Poder Judicial y Ministerios. Por ltimo, la
mayor dispersin de los aportes a ESSALUD se halla en los Ministerios (420 nuevos soles de
diferencia)yelCongresodelaRepblica(alrededorde290nuevossolesdediferencia),ylamenor
dispersinseobservenelPoderJudicialyenlosOrganismosReguladores.
41
GrficoN32
ContribucinMensualaESSALUDSegnTipodeEntidadAuxiliares
500
400
300
200
100
Elaboracinpropia
Essaludreal Total
Essalud Total
Essalud PoderJud.
Essaludreal OTE
Essalud OTE
Essaludreal OR
Essalud OR
Essaludreal OE
Essalud OE
Essaludreal OCA
Essalud OCA
Essalud Ministerios
Essalud Gob.Reg.
Essalud Congreso
B.6 DispersindelaBonificacinExtraordinaria
LaBonificacinExtraordinariaestreguladaporlaLeyN29351Leyquereduceloscostoslaborales
alosaguinaldosygratificacionesporfiestaspatriasynavidad,promulgadoconfecha30deabrildel
2009ysureglamente(D.SN0072009TR)publicadoel20dejuniodelmismoao.Deacuerdoa
estasnormaslegales,elmontoqueabonanlosempleadoresporconceptodeaportacionesalSeguro
SocialdeSalud(ESSALUD)conrelacinalasgratificacionesdejulioydiciembredecadaaodeber
ser abonado a los trabajadores bajo la modalidad de bonificacin extraordinaria de carcter
temporalnoremunerativonipensionable.EstaLeyhaestadovigentedesdeel01demayodel2009
hastael31dediciembrede2010.
ElCongresodelaRepblicapromulgelda19dejuniodel2011laleyquenuevamenteexonerade
descuentosalasgratificacionesquerecibenlostrabajadores,hastael31dejuliodel2014.Elmonto
delabonificacinextraordinaria(efectivasolamentedurantelosmesesdejulioydiciembredecada
ao)equivalea:(i)elmontodelaportedelempleadoraESSALUD(9%delaremuneracintotal)o(ii)
elmontodelaportedelempleadoraunaEmpresaPrestadoradeSalud(6,75%delaremuneracin
total). La bonificacin extraordinaria es pagada por el empleador. Finalmente, cabe mencionar,
durantelosmesesdejulioydiciembreelempleadordeberealizarundoblepago:(i)lacontribucin
por concepto de ESSALUD a la entidad pblica ESSALUD, y (ii) la contribucin por concepto de
ESSALUD(delasgratificaciones)asustrabajadores.
De acuerdo a la base de datos de remuneracin del MEF, el 98% de los trabajadores del rgimen
laboral de la actividad privada 728, recibe dos bonificaciones extraordinarias al ao, en julio y
diciembre.Esteporcentajeessimilaralaproporcindelostrabajadores(99,98%)cuyoempleador
aportaalrgimencontributivoqueadministraESSALUD.Delos962trabajadoresquenorecibenesta
bonificacin, el 40% son tcnicos, 38% profesionales, 15% auxiliares y el 6% son funcionarios.
Adicionalmente, se encontr que el 17% de los trabajadores recibe el monto correcto de la
42
bonificacin extraordinaria y el 43% recibe alrededor de 0,4 nuevos soles por debajo de lo que
deberaderecibirporesteconcepto.ComoenelcasoESSALUD,seasumiquelosmontosdeestas
bonificaciones extraordinarias han sido calculados correctamente y que la diferencia se debe a la
RMVutilizada(550nuevossoles)yalredondeodelosmontosapagar.Igualmente,comoenelcaso
de ESSALUD, la variable sobre bonificacin extraordinaria encontrada en la base de datos no
presenta nmeros con decimales. El 23% de los empleadores paga entre 1,5 y 1,012 nuevos soles
porencimadeloquelecorresponde.
En el caso de los funcionarios, el 32% de los empleadores calcula correctamente el monto de la

bonificacin extraordinaria y el 23% paga alrededor de 0.4 nuevos soles por debajo de los que
debera.Adems,seencontrqueel14%delosempleadorespagaentre4y100nuevossolespor
encimadeloquelecorresponde,yel2%pagaentre100y1,012nuevossolesdems.Esteltimo
grupodefuncionarioslaboranenINGEMMET,dondeseencontraroncasosenquelaremuneracin
totaldeuntrabajadores1,345nuevossolesmensualesysusdosbonificacionesextraordinariasson
de 949 nuevos soles cada una, o casos en que remuneracin total es igual a 805 nuevos soles
mensualesysusbonificacionesextraordinariasigualesa1,085nuevossolescadauna.Lospromedios
de las bonificaciones extraordinarias mensuales actuales y reales de losfuncionarios, nomuestran
diferencias significativas al interior de cada tipo de entidad, siendo las bonificaciones actuales
ligeramente superiores a las bonificaciones reales, con excepcin de los OCA y Poder Judicial. El
promediodelasbonificacionesentretipodeentidadmuestranalgunasdiferencias,encontrndose
elmsaltopromedioenlosOrganismosReguladores(1,282nuevosoles),yelmsbajoenelPoder
Judicial(396nuevossoles).Lamayordispersindelasbonificacionesextraordinariasseregistraen
los OCA (2,750 nuevos soles de diferencia) y Ministerios (1,237 nuevos soles de diferencia). Las
UniversidadesPblicasyOrganismosReguladorespresentanlasmenoresdispersiones.
GrficoN33
BonificacinExtraordinariaAnualSegnTipodeEntidadFuncionarios
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
Elaboracinpropia
BEreal Total
BE Total
BEreal Univ.
BE Univ.
BEreal PoderJud.
BE PoderJud.
BEreal OTE
BE OTE
BEreal OR
BE OR
BEreal OE
BE OE
BEreal OCA
BE OCA
BEreal Ministerio
BE Ministerio
BEreal Gob.Reg.
BE Gob.Reg.
Enelcasodelosprofesionales,el10%delosempleadorespagaadecuadamentelasbonificaciones
extraordinariasyel53%pagaalrededorde0.4nuevossolespordebajodeloquelecorresponde.
Delmismomodo,seencontrqueel23%delosempleadorespagaentre1y100nuevossolespor
encima de lo que debera, y alrededor del 1%, entre 100 y 629 nuevos soles en exceso. Estos 234
43
profesionalesquerecibenmontosporconceptodebonificacinextraordinariaporencimadeloque
lescorrespondedeacuerdoalmarcolegalvigente,trabajanenSUNATeINGEMMET.Lospromedios
delasbonificacionesextraordinariasmensuales(actualyreal),nomuestrandiferenciasalinteriorde
cada tipo de entidad, siendo las bonificaciones actuales mayores a las reales en los Gobiernos
Regionales, OCA, Organismos Ejecutores y Universidades Pblicas. Solo en el caso de los OTE el
promedio de las bonificaciones reales es mayor a la actual. Se observa que los promedios de las
bonificaciones presentan diferencias significativas segn tipo de entidad, estando los ms altos
promedioenlosOrganismosReguladoresyelCongresodelaRepblica,ylosmsbajosenelPoder
JudicialyOCA.LamayordispersindelasbonificacionesseregistranenelCongresodelaRepblica
(1,265nuevossolesdediferencia)yOTE(1,251nuevossolesdediferencia).Lamenordispersinse
observnuevamenteenlasUniversidadesPblicasyPoderJudicial.
GrficoN34
BonificacinExtraordinariaAnualSegnTipodeEntidadProfesionales
1.500
1.200
900
600
Elaboracinpropia
BEreal Total
BE Total
BEreal Univ.
BE Univ.
BE PoderJud.
BEreal OTE
BE OTE
BEreal OR
BE OR
BEreal OE
BE OE
BEreal OCA
BE OCA
BEreal Ministerio
BE Ministerio
BEreal Gob.Reg.
BE Gob.Reg.
BEreal Congreso
BE Congreso
BEreal Poder
300
En el caso de los tcnicos, el 18% de los trabajadores recibe correctamente el pago de sus
bonificaciones y el 40% recibe alrededor de 0.4 nuevos soles por debajo de los que debera. Del
mismo modo, se encontr que el 25% recibe entre 1 y 100 nuevos soles por encima de lo que le
corresponde, y el 0,21% entre 100 y 327 nuevos soles en exceso. Los 33 tcnicos que reciben un
monto superior por concepto de bonificacin extraordinaria entre 100 y 327 nuevos soles de lo
establecido por Ley, trabajan en INGEMMET. Como en los casos anteriores, los promedios de las
bonificacionesactualesyreales,nomuestranmayoresdiferenciasdentrodecadatipodeentidad,
siendo en casi todos los casos, los aportes actuales ligeramente mayores a los aportes reales, con
excepcin del Poder Judicial. Por otro lado, el promedio de las bonificaciones extraordinarias no
muestran diferencias significativas entre los tipos de entidades pblicas, estando el promedio ms
alto en los Organismos Reguladores y el ms bajo en los OCA. En el caso del Congreso de la
Repblica,mientrasque,presentalamayordispersin(1,260nuevossolesdediferencia),tieneuno
de los promedios ms altos. Como en los casos anteriores, la menor dispersin est en las
UniversidadesPblicasyOrganismosReguladores.
Encuantoalosauxiliares,el41%delosempleadoresrealizaunclculocorrectamentedelmontode
la bonificacin y el 5% paga alrededor de 0.4 nuevos soles por debajo de los que debera.
Adicionalmente,el15%delosempleadorespagaentre1,8y100nuevossolesporencimadeloque
44
lecorresponde,yel0,02%(1auxiliarquientrabajaenINGEMMET)recibe205nuevossolesdems.
Los promedios de las bonificaciones mensuales actuales y reales de los auxiliares, no muestran
diferencias significativas al interior de cada tipo de entidad, siendo las bonificaciones reales
ligeramentesuperioresalasbonificacionesactuales,conexcepcindelosOCAyOTE.Elpromedio
de las bonificaciones entre tipo de entidad muestran algunas diferencias, encontrndose los ms
altos promedios en los OTE y Organismos Reguladores y los ms bajos en el Poder Judicial y
Ministerios. La mayor dispersin de las bonificaciones extraordinarias se encuentras en los
Ministerios (420 nuevos soles de diferencia) y en el Congreso de la Repblica, y la ms baja en el
PoderJudicial.
GrficoN35
BonificacinExtraordinariaAnualSegnTipodeEntidadTcnicos
1.500
1.200
900
600
300
BEreal Total
BE Total
BEreal Univ.
BE Univ.
BEreal PoderJud.
BE PoderJud.
BEreal OTE
BE OTE
BEreal OR
BE OR
BEreal OE
BE OE
BEreal OCA
BE OCA
BEreal Ministerio
BE Ministerio
BEreal Gob.Reg.
BE Gob.Reg.
BEreal Congreso
BE Congreso
Elaboracinpropia
GrficoN36
BonificacinExtraordinariaAnualSegnTipodeEntidadAuxiliares
500
400
300
200
100
Elaboracinpropia
BEreal Total
BE Total
BEreal PoderJud.
BE PoderJud.
BEreal OTE
BE OTE
BEreal OR
BE OR
BEreal OE
BE OE
BEreal OCA
BE OCA
BEreal Ministerio
BE Ministerio
BEreal Gob.Reg.
BE Gob.Reg.
BEreal Congreso
BE Congreso
45
B.7 DispersindelasBonificacionesJudiciales
EnlabasededatosderemuneracindelMEFsehanidentificadoseisasignacionesobonificaciones
judiciales otorgadas al personal del Poder Judicial y Ministerio Pblico. La lista de las seis
asignaciones judicialesysurespectiva normalegal sepresenta acontinuacin(paramayordetalle
verCuadroN2):
NormaLegal
Beneficio
Ncasos
Promedio
Mnimo
Mximo
Asignacin
DSN0162004EF
21,152
138
120
320
Excepcional
Asignacin
DSN0452003EF
15,410
100
100
100
Excepcional
Asignacin
Especialy
DUN0172006
21,152
100
100
100
Asignacin
Excepcional
Bonopor
DUN0382000
5,742
405
300
3500
FuncinFiscal
BonoporFuncin
DU1142001
12,585
297
205
6600
Jurisdiccional
LeyN29142(Leyde
Asignacin
PresupuestodelSector Especial
21,152
100
100
100
PblicoparaelAo
Fiscal2008)
Paraelanlisis,secrelavariable(BonificacinJudicialTotal)queincluyeestasseisbonificaciones
judiciales:
Beneficio
Ncasos
Promedio
Mnimo
Mximo
BonificacinJudicialTotal
21,153
698
420
7020
De acuerdo a la base de datos de remuneraciones del MEF, el 47% de los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada 728 recibe este tipo de bonificaciones. Estos trabajadores
laboran en el Poder Judicial (15,410 trabajadores) y en el Ministerio Pblico (5,742 trabajadores).
Cabe mencionar, se encontr a un trabajador de la RENIEC quien recibe 2,905 nuevos soles
mensuales por concepto de bonificacin judicial. Por otro lado, estas bonificaciones judiciales
representan una proporcin significativa de la remuneracin total (remuneracin y asignacin
familiar)delostrabajadores.As,parael49%detrabajadores,lasbonificacionesjudicialesalcanzan
entre el 30% y 60% desu remuneracin total, parael 46%, estetipo de bonificaciones representa
entreel600%y100%desuremuneracintotal.Seencontrun4%detrabajadoresparaquieneslas
bonificacionesjudicialesrepresentanmsdel100%desuremuneracintotal.Estotrabajadoresen
sumayorasonprofesionalesseguidosdetcnicos.
46
GrficoN37
BonificacionesJudicialesMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
7200
6300
5400
4500
3600
2700
1800
900
0
OCA
Poder
Judicial
Total
Funcionarios
Elaboracinpropia
OCA
Poder
Judicial
Total
Profesionales
OCA
Poder
Judicial
Tcnicos
Total
OCA
Poder
Judicial
Total
Auxiliares
EnelGrficoN37,sepuedeapreciarsignificativasdiferenciasenladispersindelasbonificaciones
judicialesportipodeentidadentrelosfuncionarios.Estopodraestarexplicadoporladiferenciacin
delosmontosdelosbonosporfuncinjurisdiccional(DU1142001)ylaasignacinexcepcional(DU
N0382000)entregadosamagistradosyfiscales(principalmentefuncionarios).Enloscasosdelos
profesionales, tcnicos y auxiliares, no se observan dispersiones significativas ni diferencias en los
promediosdelasbonificacionesjudicialesportipodeentidad.Estosedebeaquelasasignaciones
judicialessonmontosfijosestablecidosenlasnormaslegales.
B.8 DispersindelaMovilidad
En la base de datos de remuneracin del MEF se identificaron cuatro conceptos remunerativos

asociados a la palabra movilidad (bonificacin por movilidad, incentivos laboral por movilidad,
movilidadyrefrigerio,ymovilidad)otorgadosalpersonaldeOSINERGMIN,RENIEC,SUNARP,Centro
VacacionalHuampan,INGEMMETyGobiernoRegionaldeArequipa.Cabemencionar,notodoslos
trabajadoresdeestasentidadespblicasrecibeningresosporconceptodemovilidad.Porejemplo,
enOSINERGMINtrabajan254personas,perosolo2deellasrecibenporconceptodemovilidad(5
nuevos soles mensuales cada uno). En el caso de la RENIEC, de los 511 trabajadores, 448 reciben
ingresosporesteconcepto(275nuevossolesmensualescadauno).Esimportantemencionar,nose
encontr sustento legal especfico para estos conceptos remunerativos. Los cuatro conceptos
remunerativosencontradosenlabasededatosdelMEFsepresentanenelsiguientecuadro:
Conceptoremunerativo
Ncasos
Promedio
Mnimo
Mximo
Bonificacinmovilidad
77
562
562
562
Incentivolaboralmovilidad
12
999
442
3,500
Movilidadyrefrigerio
558
116
5
143
Movilidad
699
131
69
243
Conelfindefacilitarelanlisisenelpresenteestudio,secrelavariableMovilidadTotal,lacual
incluyeloscuatroconceptosremunerativospresentadosenelcuadroanterior:
47
MovilidadTotal
Ncasos
699
Promedio
265
Mnimo
5
Mximo
3,500
LavariableMovilidadTotal=Bonificacinmovilidad+Incentivoslaboralpormovilidad+Movilidadyrefrigerio+
Movilidad
SegnlabasederemuneracionesdelMEF,el2%delostrabajadoresdelrgimenlaboral728recibe
un ingreso mensual por concepto de movilidad, el cual va desde 5 hasta 3,500 nuevos soles. Los
trabajadores que reciben ingresos por concepto de movilidad, en su mayora son auxiliares (51%)
seguidosportcnicos(22%)yprofesionales(21%);perotambinseencontraronfuncionarios(2%).
Losingresosporconceptodemovilidadrepresentanunaproporcinimportantedelaremuneracin
totaldelostrabajadores.Deestamanera,parael36%detrabajadores,losingresospormovilidad
lleganarepresentarentre10%y30%desuremuneracintotal,yparael34%,entre20%y50%.
Enelcasodelosfuncionarios,lamayordispersindelosingresospormovilidadseencuentraenlos
GobiernosRegionales,dondelosfuncionarios(especficamentedelGobiernoRegionaldeArequipa)
perciben entre 442 y 3,500 nuevos soles mensuales por concepto de movilidad. Por otro lado,
mientras que, algunos funcionarios de la SUNARP (OTE) perciben en promedio 562 nuevos soles
mensuales por movilidad, siendo su remuneracin total promedio igual a 6,000 nuevos soles, los
funcionariosdeINGEMMET(OTE)reciben5,5nuevossolesmensuales.Encuantoalosprofesionales
sepuedenapreciaralgunasdiferenciasenelingresopromediopormovilidadportipodeentidad;no
obstante,noseobservanmayoresdispersionesdedichosingresosegntipodeentidad.Lamayor
dispersin se presenta en los OTE (577 nuevos soles de diferencia) y la menor dispersin en los
OrganismosReguladores,estostiposdeentidadestienenelpromediodeingresospormovilidadms
elevadoymsbajorespectivamente.
GrficoN38
MovilidadMensualSegnTipodeEntidadFuncionariosyProfesionales
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Gob.Reg.
OE
OTE
Funcionarios
Elaboracinpropia
Total
OCA
OE
OR
OTE
Profesionales
Total
Alanalizarlosingresospormovilidaddelostcnicos,sehallquelamayordispersinporestetipo
de ingresos se encuentra en los OTE, donde los trabajadores que cumplen funciones de tcnico
reciben entre 5,5 y 562 nuevos soles mensuales. Asimismo, se aprecia que los promedios de los
ingresospormovilidadsonsignificativamentediferentesentrelostiposdeentidades.As,mientras
que algunos tcnicos de los Gobiernos Regionales, perciben en promedio 442 nuevos soles, los
tcnicosdelosOCAreciben275nuevossolesylosdelosOrganismosEjecutores,107nuevossoles
48
mensuales. Del mismo modo que en el caso de los tcnicos, se pueden apreciar diferencias
significativasenelingresopromediopormovilidadportipodeentidad,endondelosOCArecibenen
promedio mayores ingresos por movilidad (275 nuevos soles) que los tcnicos de los Organismos
Ejecutores (108 nuevos soles) y OTE (5,5 nuevos soles). En este caso, la mayor dispersin se
encuentraenlosOrganismosEjecutores(162nuevosdesolesdediferencia).
GrficoN39
MovilidadMensualSegnTipodeEntidadTcnicosyAuxiliares
600
500
400
300
200
100
0
Gob.Reg.
OCA
Elaboracinpropia
OE
OTE
Tcnicos
Total
OCA
OE
OTE
Auxiliares
Total
B.9 DispersindelosConceptosRemunerativosExtraordinarios
Se identificaron cuatro conceptos remunerativos que han sido denominados conceptos

remunerativosextraordinariosdebidoaquesonasignacionesentregadasaalgunostrabajadorespor
algunaraznextraordinaria.Delmismomodo,comoenelcasoanterior,noseencontrsustento
legalespecficoparaestoscuatroconceptosremunerativos.Lalistadelosconceptosremunerativos
sepresentaacontinuacin:
Ncasos
Promedio
Mnimo
Mximo
36
54
30
82
AsistenciaNutricional
7,597
148
14
237
BonificacinEspecial
83
339
18
500
Dominical
31
95
93
100
Para el anlisis, se cre la variable Bonificaciones Extraordinarias que incluye estos cuatro
conceptosremunerativos.
Ncasos
Promedio
Mnimo
Mximo
BonificacionesExtraordinarias
7,720
149
14
647
LavariableBonificacinextraordinaria=AsignacinExcepcional+AsistenciaNutricional+BonificacinEspecial +
Dominical.
49
De acuerdo a la base de remuneraciones del MEF, el 17% de los trabajadores del rgimen laboral
728recibealgunabonificacinextraordinaria,lafluctaentre14y647nuevossolesmensuales.Los
trabajadoresquerecibenestetipodebonificacinsonensumayoraprofesionales(97%)ytcnicos
(2%), y laboran principalmente en la SUNAT (alrededor del 96%) y en el Gobierno Regional de la
provincial Constitucional del Callao. Los ingresos por concepto de bonificacin extraordinaria
representanunaproporcinreducidadelaremuneracintotaldelostrabajadores.Parael97%de
trabajadores, los ingresos por este tipo de bonificacin representan entre 2% y 5% de su
remuneracintotal,ysloparael1,4%,representamsdel10%.
Los conceptos remunerativos extraordinarios slo se observan en los Gobiernos Regionales, los
OrganismosEjecutores,enlosOrganismosReguladoresyenlosMinisterios.Engeneral,losingresos
promedios de las bonificaciones extraordinarias muestran importantes diferencias por tipo de
entidad dentro de un mismo grupo ocupacional y entre grupos ocupacionales. Mientras que, la
mayor dispersin se observa en los Organismos Ejecutores a nivel de profesionales, no se
encontraron dispersionesenlosMinisteriosyOrganismosEjecutoresaniveldeTcnicos, nienlos
GobiernosRegionalesyOrganismosEjecutoresaniveldeauxiliares.
GrficoN40
ConceptosRemunerativosExtraordinariosMensual
SegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
700
600
500
400
300
200
100
0
Gob.
Reg.
OE
Total Gob.
Reg.
Funcionarios
OE
OR
Profesionales
Total Gob. Minist. OE

Reg.
Tcnicos
Total Gob.
Reg.
OE
Total
Auxiliares
Elaboracinpropia
B.10 DispersindelosConceptosRemunerativosExcepcionales
EnlabasededatosderemuneracionesdelMEFseidentificaronnueveconceptosremunerativos,los
cuales han sido denominados conceptos remunerativos excepcionales debido a que son pagos
realizadosenformaexcepcionalaalgunostrabajadores.Algunosdeestosconceptosremunerativos
excepcionalessonentregadosunavezalao(ej.:vacaciones)yotrostienencarctermensual(ej.:
seguros).Lalistadelosconceptosremunerativosexcepcionalessepresentaacontinuacin:
50
Asignacinjudicial
Laudoarbitral
Mandatojudicialimpon.
Gratificacinvacacional
Vacaciones
Vacacionesnogozada
VidaLey
Segurocontratrabajode
riesgoEPS
Encargatura
Ncasos
Promedio
Mnimo
Mximo
2
1,524
4
881
229
37
652
442
456
659
3,452
1,960
4,396
22
438
10
659
60
60
2,068
6
446
4,292
659
14,868
6,491
7,818
74
6,985
159
1,049
235
2,254
28
6,991
Proporcindela
remuneracintotal
Entre7%y14%
Entre1%y96%
16%
Entre5%y134%
Entre5%y109%
Entre49%y50%
Menosde1%
Entre1%y36%
Entre1%y109%
Para el anlisis, se agruparon estos nueve conceptos remunerativos en 4 grandes temas. As, se
generaronlasvariables:asignacinarbitral(incluyelasvariables:asignacinjudicial,laudoarbitraly
mandato judicial impon.), vacaciones (incluye las variables: gratificacin vacacional, vacaciones y
vacaciones no gozadas), seguro (incluye las variables: Vida ley y Seguro contra trabajo de riesgo
EPS)yencargatura.
Ncasos
Promedio
Mnimo
Mximo
Asignacinarbitral
1,530
457
10
4,292
Vacaciones
918
3,979
120
14,868
Seguro
6,985
161
3
1,123
Encargatura
235
2,254
28
6,991
AsignacinArbitral
Laasignacinarbitralesotorgadaal3%delostrabajadoresqueestnbajoelrgimenlaboraldela
actividad privada, los cuales en su mayora son profesionales (61%) y tcnicos. Estos trabajadores
recibenentre10y4,292nuevossolesporesteconcepto.Losingresosporconceptodelaasignacin
arbitralrepresentanunaproporcinpequeadelaremuneracintotaldeestostrabajadores.Parael
69% de trabajadores, los ingresos de la asignacin arbitral representan entre 1% y 10% de su
remuneracintotal,parael38%representaentre10%y50%,yparael2%representamsdel50%,
llegandoenalgunoscasosarepresentarel96%desuremuneracintotal.
LasasignacionesarbitralesaparentementesonentregadassoloalostrabajadoresdelosOTEysolo
enloscasosdelosprofesionales,enlosGobiernosRegionales.Lasmayoresdispersionesseobservan
en OTE a nivel de funcionario (4,047 nuevos soles de diferencia) y a nivel de profesional (3,869
nuevos soles de diferencia). Los promedios de las asignaciones arbitrales no muestran mayores
diferencias con excepcin de los funcionarios quienes registran el mayor promedio y la mayor
dispersin.
51
GrficoN41
ConceptoRemunerativoExcepcionalesAsignacinJudicialMensual
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Funcionario
OTE
Profesional
Gob.Reg.
Profesional
OTE
Profesional
Total
Tcnico
OTE
Auxiliar
OTE
Elaboracinpropia
Vacaciones
DeacuerdoconlabasederemuneracionesdelMEF,losingresosporvacacionessonotorgadosal
2%delostrabajadores,deloscualesel35%sonprofesionales,32%tcnicos,18%auxiliaresy15%
funcionarios. Estos trabajadores reciben entre 120 y 14,868 nuevos soles por este concepto. Los
ingresos por concepto de vacaciones representan una proporcin importante de la remuneracin
total de estos trabajadores (entre el 11% y 218%). Para el 71% de trabajadores que perciben
ingresos por este concepto, los montos otorgados representan entre 100% y 150% de su
remuneracintotal,parael25%representamsdel150%(llegandoenalgunoscasosarepresentar
el218%desuremuneracintotal),ysloparael4%representaentre10%y100%.Esimportante
mencionar,debidoaalgunosproblemasdedefinicinyprecisindelabasederemuneracionesdel
MEF, no es posible establecer claramente el significado de los conceptos remunerativos:
gratificacin vacacional, vacaciones y vacaciones no gozadas que conforman la variable
vacaciones.Engeneral,noesposibledeterminarelnmeroexactodetrabajadoresquehaceuso
desusvacacionesniacuntosselesdebierapagarporello.
Enrelacinalosfuncionarios,losingresosporconceptodevacacionesnosonotorgadosentodos
lostiposdeentidadespblicas.Seobservandiferenciasimportantesenlospromediosdeingresos
porconceptodevacaciones,estandoelpromediomsaltoenlosGobiernosRegionales,quienesa
su vez registran las mayores dispersiones (12,415 nuevos soles de diferencia). Adicionalmente, se
encontrquesonlosfuncionarioslosquerecibenlosmayoresmontosporconceptodevacaciones,
los cuales no necesariamente tienen una relacin directa con el monto de sus remuneraciones
totales.Porejemplo,algunosfuncionariosquetrabajanenelGobiernoRegionaldeArequipareciben
12,981nuevossolesporconceptodevacacionescuandosuremuneracintotalnosuperalos6,000
nuevos soles. Del mismo modo que en el caso de los funcionarios, se observan diferencias en el
promediodeingresosporvacacionesquerecibenlosprofesionales,registrndoseelpromedioms
altoenlosGobiernosRegionales,yelmsbajoenlosOTEyMinisterios.
52
GrficoN42
ConceptoRemunerativoExcepcionalesVacacionesMensual
TipodeEntidadFuncionariosyProfesionales
15000
12500
10000
7500
5000
2500
0
Gob.
Reg.
Minist.
OTE
Univ.
Total
Funcionarios
Gob.
Reg.
Minist.
OTE
Univ.
Total
Profesionales
Elaboracinpropia
Encuantoalostcnicos,noseobservandiferenciassignificativasenlospromediosdeingresospor
concepto de vacaciones, con excepcin de los Gobiernos Regionales, los que tienen un ingreso
promedio igual a 2,944 nuevos soles, y los que tienen la mayor dispersin (5,322 nuevos soles de
diferencia). Finalmente, en el caso de los auxiliares, se encontraron diferencias en el promedio de
ingresos por vacaciones, registrndose el promedio ms alto en los Gobiernos Regionales (2,167
nuevossoles),yelmsbajoenlosMinisterios(1,194nuevossoles).Porotrolado,seencontrque
los auxiliares reciben montos por concepto de vacaciones muy por encima del monto de sus
remuneraciones totales. Por ejemplo, los auxiliares que trabajan en el Gobierno Regional de
Arequipa reciben un ingreso por concepto de vacaciones igual a 2,299 nuevos soles cuando su
remuneracintotalesiguala1,055.
GrficoN43
ConceptoRemunerativoExcepcionalesVacacionesMensual
TipodeEntidadTcnicosyAuxiliares
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Gob.
Reg.
Ministerio
OTE
Tcnicos
Univ.
Total
Gob.
Reg.
Ministerio
Auxiliares
Total
Elaboracinpropia
Seguro
Los ingresos por concepto de seguro son otorgados al 15% de los trabajadores sujetos al rgimen
laboraldelaactividadprivada728,deloscualesel94%sonprofesionales,el3%auxiliaresyel2%
tcnicos.Estostrabajadoresrecibenentre3y1,123nuevossolesporesteconcepto.Losingresospor
53
concepto de vacaciones representan una proporcin reducida de la remuneracin total de estos

trabajadores. Para el 42% de los trabajadores, los ingresos por concepto de seguro representan
menos del 2% de su remuneracin total, para el 47% representa entre 2% y 5%, para el 11%
representaentre5%y10%yparael0,1%representamsdel10%.Aparentemente,losingresospor
conceptodesegurosolosonotorgadosenlosMinisterios,OrganismosEjecutoresyOTE.Seobserva
unaimportantediferenciaentrelospromediosdeingresoporconceptodeseguroalinteriordelos
grupos ocupacionales y entre ellos. De este modo, los mayores promedios se encuentran en los
Ministerios.Delmismomodo,seobservanlasmayoresdispersionesenlosMinisteriosyOrganismos
Ejecutoresaniveldeprofesionales.
GrficoN44
ConceptoRemunerativoExcepcionalesSeguroMensual
1200
1000
800
600
400
200
0
Ministerio
OTE
Funcionarios
Total
Ministerio
OE
Profesionales
Total
Ministerio
OTE
Tcnicos
Total
Ministerio
Auxiliares
Elaboracinpropia
Encargatura
DeacuerdoalDS05191PCMpromulgadoconfecha04demarzode1991,losencargosdepuestoo
defuncionesautorizadosmedianteResolucindelTitulardelPliegoyqueexcedendeunmes,dan
derechoapercibirladiferenciaentrelaremuneracintotaldelservidorencargadoyelmontonico
deremuneracintotaldelaplazamateriadelencargo.
Seencontraron235trabajadoressujetosalrgimenlaboral728querecibenuningresoporconcepto
de encargatura. El total de estos trabajadores son profesionales que trabajan en SUNAT. Estos
trabajadoresrecibenunpagoquefluctaentre28y6,991nuevossoles.Losingresosporconcepto
de encargatura podran representar una proporcin importante de la remuneracin total de los
profesionales,llegandoarepresentarhastaun110%paraalgunos.Parael46%delostrabajadores
quepercibenuningresoporesteconcepto,losmontosotorgadosrepresentanentre20%y50%de
suremuneracintotal,parael31%representamenosde20%yparael23%msdel50.
C. ConceptosRemunerativosquenolecorrespondepercibiralRgimenLaboral728
LossiguientescuadrosmuestranconceptosremunerativoshalladosenlabasededatosdelMEFpara
elpersonalquelaborabajoelrgimendelaactividadprivadaperoquedeacuerdoalmarcolegal
vigente no les correspondera recibir. Estos conceptos remunerativos han sido agrupados en dos
grandes categoras: (i) aquellos conceptos remunerativos que de acuerdo a Ley le correspondera
recibir exclusivamente a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico 276 (e.i. Bonificacin
54
personal), y (ii) aquellos conceptos remunerativos que, por ejemplo le correspondera recibir
exclusivamente a los trabajadores de las carreras especiales (e.i. Decreto Ley N 25671: Otorgan
asignacinexcepcionalalosprofesionalesdelasaludydocentesdelacarreramagisterial).
C.1
ConceptosRemunerativosqueCorrespondenalRgimenLaboral276
Concepto
Nde
Min.
Max. Promedio
Pliego
remunerativo Casos
InstitutoGeolgicoMineroyMetalrgico
79
45
675
328
(INGEMMET)
Bonificacin
personal
27
81
715
244
U.NdeIngeniera
149
50
1,778
315
Gob.Reg,deLaLibertad
Bonificacin
Especial
17
108
128
116
INGEMMET
(DS.05191
PCMArt.12)
MinisteriodeTrabajoyPromocindel
1
50
50
50
Empleo
Remuneracin
OrganismosSupervisordelaInversinen
reunificada
1
29
29
29
EnergayMinera(OSINERGMIN)
38
322
746
547
INGEMMET
2
26
29
27
OSINERGMIN
SuperintendenciaNacionalde
1
55
55
55
Remuneracion
AdministracinTributaria(SUNAT)
transitoriapor
ComisinNacionalSupervisorade
homologacin
7
18
1,699
450
EmpresasyValores(CONASEV)
106
2,154 10,593
4,694
INGEMMET
C.2
Conceptos Remunerativos que no le Corresponde Percibir a los
TrabajadoressujetosalaActividadPrivada728
Concepto
Nde
Max.
Min.
Promedio
Pliego
remunerativo
Casos
Bonificacin
15
484 4,202
1,783
Diferencial(FFAA)
DecretoLeyN25671
2
60
60
60
OSINERGMIN
DS.01994PCM
2
105
106
106
OSINERGMIN
2
410
410
410
OSINERGMIN
DS.0652003EF
91
150
400
308
SuperintendenciaNacionalde
losRegistrosPblicos(SUNARP)
DS.0682003EFRacio
2
200
200
200
GobiernoRegionaldeArequipa
DS.08193EF
2
70
70
70
OSINERGMIN
1,817
55
55
55
MinisterioPblico
InstitutoNacionaldeDefensa
delaCompetenciaydela
DS.21390EFBon.Fam
176
55
55
55
ProteccindelaPropiedad
Intelectual(INDECOPI)
23
55
55
55
GobiernoRegionaldeCusco
DS.26191EF
2
17
17
17
OSINERGMIN
DSE.02192PCM
2
24
24
24
OSINERGMIN
55
Concepto
remunerativo
DU.01199
DU.07397
DU.08094
DU.09096
Nde
Casos
1
1
2
2
Min.
104
89
128
77
Max.
104
89
131
86
Promedio
104
89
130
82
Pliego
OSINERGMIN
OSINERGMIN
OSINERGMIN
OSINERGMIN
6.3 RgimenLaboralPblico276
Los conceptos remunerativos correspondientes al rgimen laboral pblico 276, encontrados en la

basederemuneracionesdelMEF,hansidoagrupadosencuatrograndescategoras:
(1) Remuneracin Total Permanente, que incluye la Remuneracin Principal, la

Remuneracin Transitoria por Homologacin y otros (que incluye los conceptos
remunerativos: Incremento de las Remuneraciones, Ingresos Altos Funcionarios y
ContaduraPblica)
(2) Bonificaciones,queincluye6conceptosremunerativos
(3) Asignacionesyotrosbeneficios,queincluye15conceptosremunerativos
(4) CAFAEyAETA,queincluye2conceptosremunerativos
CuadroN3
PrincipalesConceptosRemunerativosAplicablesalRgimenLaboralPblico276
RemuneracinTotalPermanente
1. RemuneracinPrincipal
D.Leg.N276Art.N46:Remuneracinbsica(haberbsico);D.S.N05786PCM(Art.N5)
LaRemuneracinBsicaeslaretribucinqueseotorgaaltrabajadordesignadoonombrado.Sirve
de base para el clculo de las bonificaciones y la compensacin por tiempo de servicios, con
excepcindelaBonificacinFamiliar
SeregulaanualmenteenproporcinalaUnidadRemunerativaPblica(URP)ycomounporcentaje
delamisma.ElmontodelaURPesfijadoporDecretoSupremo,conelvotoaprobatoriodelConsejo
de Ministros, y es actualizado peridicamente de acuerdo con la poltica del Gobierno y la
disponibilidadpresupuestal
MedianteDecretoSupremoN0822010PCM,publicadael14.08.2010,sefijalaURPenS/.2600,00
NuevosSolesparaelao2011.
D.S.N05786PCMArt.N6:RemuneracinReunificada
La Remuneracin Reunificada es aquella que resulta de integrar en un solo concepto las
remuneracionescomplementariasdeltrabajador,exceptolapersonalyfamiliar;lasremuneraciones
complementarias del cargo y las especiales: Condiciones de Trabajo, Riesgo de Vida y Funciones
Tcnicas Especializadas; as como otros conceptos remunerativos de carcter permanente que se
venganotorgandobajocualquiernomenclaturaodenominacinalamparodedisposicioneslegales:
administrativasopactoscolectivos,conexcepcindelasotorgadasporLeyexpresa.
D.S.N05786PCMArt.N4
LaRemuneracinPrincipaleslacompensacinquepercibeeltrabajadoryqueresultadeadicionar
LaRemuneracinBsicaylaRemuneracinReunificada.
2. RemuneracinTransitoriaporHomologacin
LeyN25303(LeyAnualdePresupuestodelSectorPblicopara1991)
56
LeyN25388(LeyAnualdePresupuestodelSectorPblico para1992)
Las remuneraciones y beneficios econmicos de los trabajadores de la Direccin General de
PresupuestoPblico,DireccinGeneraldelTesoroPblicoyelInstitutoNacionaldePlanificacinson
similaresalosquepercibenlostrabajadoresdelaContraloraGeneral,dentrodesusasignaciones
presupuestariasautorizadasyconcargoalahomologacin.
D.S.N05786PCMArt.N7
La remuneracin transitoria para homologacin es una remuneracin de carcter pensionable,
constituidaporlosincrementosporcostodevidaqueseotorguenenelfuturoylossaldosquese
generencomoconsecuenciadelosprocesosdehomologacin.
D.S.N05191PCMArt.N12
Apartirdel1defebrerode1991
Alosfuncionarios,directivosyservidoresdelaAdministracinPblicacomprendidosenelDecreto
LegislativoN276,comobonificacinespecial,deacuerdoalosiguiente:
- FuncionariosyDirectivos:35%
- Profesionales,TcnicosyAuxiliares:30%
Excluyente de otra u otras de carcter institucional, sectorial, o de carrera especfica que se han
otorgado o se otorguen por disposicin legal expresa, en cuyo caso se optar por lo que sea ms
favorablealtrabajador
Bonificacinfinanciadaconlaremuneracintransitoriaparahomologacinqueresultedespusde
laaplicacindelArtculoN3delpresenteD.S.y,afaltadesta,concargoalosrecursosdelTesoro
Pblico
NoesbasedeclculoparaelCTStampocoparabonificacinyaseadiferencialpersonalyvacacional
subaseeslaremuneracinbsica
3. Otros
3.1 IncrementosdelasRemuneraciones
DecretoLeyN25697
Seaplicaatodoslosservidoresdelaadministracinpblica,tantoelpersonaldeserviciocomoel
pensionista
RemuneracintotaldelD.S.05191PCMmaslasasignacionesdelD.S.211,237,261,276,28991EF
040,05492EFDSE021PCM92
Seaplicadesdeelmesdejuliode1992
NoesbaseparaelclculodebonificacionesdelaD.S.05191PCM,niremuneracin,bonificacino
pensin
Loabonaelempleadorafavordeltrabajador
D.S.N21790EF
Apartirdel1julio1990
Seotorgarhastaelequivalentedeuningresomnimolegal
D.U.N3794
Apartirde1julio1994
ElITPesdeS/.300
Mensualpermanente
SeotorgarunabonificacinespecialalosservidoresdelaAdministracinPblicaubicadosenlos
nivelesF2,F1,profesionales,tcnicosyauxiliares,ascomoalpersonalcomprendidoenlaEscala
N 11 del Decreto Supremo N 05191PCM que desempea cargos directivos o jefaturales de
conformidad con los montos sealados en el anexo que forma parte del presente Decreto de
Urgencia
LeyN29702
LosbeneficiosdispuestoporelDecretodeUrgenciaN03794,recibenelpagodedichobeneficioy
sucontinuacin,conformealanormatividadvigenteydeacuerdoaloscriteriosestablecidosporel
TribunalConstitucionalenlaSentenciarecadaenelExpedienteN26162004TC,expedidael12de
setiembrede2005,norequirindosedesentenciajudicialymenosencalidaddecosajuzgada,para
57
hacerseefectivo
D.U.N1052001
Fijanremuneracinbsica
Espensionable
Seaplicaalosprofesoresprofesionalesdesalud,docentesuniversitarios,personaldeloscentrosde
salud,miembrosdelasfuerzasarmadasypolicanacionalascomoservidorespblicosdela276y
jubiladosocesantes
PersonaldeSalud,FuerzasArmadasyPolicaNacional
Apartir1setiembre2001
MontoS/.50
SeaplicatambincuandolosingresosseanmenoresoigualesaS/.1,250
D.S.N1962001EF
Reajustealaremuneracinprincipal
Seaplicaalosprofesores,profesionalesdelasalud,docentesuniversitarios,personaldeloscentros
de salud, miembros de las fuerzas armadas y polica nacional, servidores pblicos de la 276 y
jubiladosocesantes
Losingresos mensualesenrazndelvinculolaboral,comprendelasasignaciones,dietas,primas,
bonificaciones, bonos, compensaciones en dinero o en especie, racionamiento, movilidad que
percibaelservidoral31deagostode2001
3.2 IngresosAltosFuncionarios
LEYN28212
LeyqueregulalosingresosdelosAltosFuncionariosAutoridadesdelEstadoydictaotrasmedidas
CongresistasdelaRepblica,MinistrosdeEstado,miembrosdelTribunalConstitucional,miembros
delConsejoNacionaldela Magistratura,Magistrados Supremos,miembrosdela JuntadeFiscales
Supremos, Defensor del Pueblo, miembros del Jurado Nacional de Elecciones, Presidentes y
Consejeros de los Gobiernos Regionales, Alcaldes y Regidores Provinciales y Alcaldes y Regidores
Distritales
LaspersonasalserviciodelEstadoyqueenrepresentacindelmismoformenpartedeDirectorios,
nopercibirndietasenmsdeuna(1)entidad
NingunadelasdisposicionesdelapresenteLeypuedeafectarelrgimendepensionesestablecido
porelDecretoLeyN20530ysusmodificacionesynormascomplementarias
Seusacomoreferenciaparaelpagodedietas.Noestnafectasalpagodeprevisionales
3.3ContaduraPblica
D.S.N0342005EF(OrganizacindelaDireccinNacionaldeContabilidadPblica)
ParalosfuncionariosyservidoresdelaContaduraPblicadelaNacinquehayansidotransferidos
alMinisteriodeEconomayFinanzas
TendrnlasmismasobligacionesyretribucionesqueelpersonaldelcitadoMinisterio,segnlalabor
efectiva que realicen y de acuerdo a su categora y nivel remunerativo que se obtenga como
consecuenciadelprocesodeadecuacin
Bonificaciones
1. BonificacindeZonasRuralesydeFrontera
D.LeyN25951
7/12/92
Docentesquelaborenefectivamenteenzonasruralesydefrontera
Monto25%delaremuneracintotalpromedioal31dediciembredelaoprevio.
Sitienecarcterynaturalezaremunerativa
58
NoafectaalclculodeCTS
Noespensionable
Seaplicaapartirde1993
Loabonaelestadoafavordelpersonaldocente,mensualmente
D.S.N01193ED
23/4/93
Docentesquelaborenefectivamenteenzonasruralesydefrontera
o MontofijodeS/.45mensuales
Sitienecarcterynaturalezaremunerativa
Noespensionable
Seaplicasoloduranteelao1993elmontodeS/.45parael94elestadodebefijarnuevomonto
Loabonaelestadoafavordelpersonaldocente.
2. BonificacinEspecial
D.S.N05191PCM(familiaryespecial)
Funcionariosdirectivosyservidorespblicos
Apartirdefebrerode1991enformatransitoria
Sedeterminaelmontonicoderemuneracin
Laremuneracinprincipalseregirporescalas,nivelesymontos
Fijalabonificacinfamiliarentresmillonesdeintis(equivalenteaS/.3)
Bonificacinespecial:funcionariosydirectivos35%yprofesionales,tcnicosyauxiliares30%
NoafectaparaelclculodelCTS
Noesbaseparaelclculodeotrasbonificaciones
D.S.N08193EF
A los profesionales de la salud, docentes de la carrera del magisterio nacional, trabajadores
asistenciales, y administrativos del Ministerio de Salud y Educacin y sus instituciones pblicas
descentralizadasydelosprogramasdesaludyeducacindelosgobiernosregionales.
Monto:S/.60yS/.70
Mensualpermanente
ParalaspensionesdirectasnonivelableselmontoesdeS/.80mensual
D.S.N09893EF
Apartirdel1dejuniode1993,alpersonalmilitar,policialycivildelosMinisteriosdeDefensaydel
Interiorunabonificacinespecialmensual
No es base de clculo para el reajuste de las bonificaciones que establece el Decreto Supremo N
05191PCM,oparacualquierotrotipoderemuneracin,bonificacinopensin
D.U.N08094
A los profesionales de Salud , docentes de la carrera del magisterio nacional, trabajadores
asistenciales, y administrativos del Ministerio de Salud y Educacin y sus Instituciones Pblicas
Descentralizadas,SociedadesdeBeneficenciaPblica(segundogrupo),UnindeObrasdeAsistencia
SocialydelosProgramasdeSaludyEducacindelosGobiernosRegionales
MensualPermanente
No es base para el clculo de bonificaciones Ley N 25212, D.S. N 05191PCM o beneficios o
pensin
A partir del 1 de octubre de 1994 la bonificacin mensual por Palmas Magisteriales de acuerdo al
siguientedetalle:
- GradodeAmautaS/.140
- GradodeMaestroS/.120
- GradodeEducadorS/.100
PensionesdirectasnonivelablesS/.100
D.U.N07397
Seaplicaala276,sectorsalud,educacin,seguridadnacional,serviciodiplomtico,PoderJudicialy
MinisterioPublico
El16%sobrelossiguientesconceptosremunerativos:
59
La Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) del Artculo 8 del Decreto
Supremo N 05191PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta por el Decreto Supremo N
21390EF, Artculo 12 del Decreto Supremo N 21390EF, las asignaciones y bonificaciones
otorgadas por los Decretos Supremos N 010, 142, 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 28991EF,
Artculo 12 del Decreto Supremo N 05191PCMR.M. N 34091EF/11, Artculo 24 del
DecretoLegislativoN559,Artculo6delDecretoLegislativoN632,Artculo54delaLeyN
23724 y sus modificatorias, Decretos Supremos N 04005492EF, D.S.E. N 021PCM/92,
Artculos184,231,81delaLeyN25303DecretosLeyesN25458,25671,25799,25697Y
25897, Decreto Supremo N 01193ED, Decretos Supremos N 081 y 09893EF, Decreto
Supremo N 07793PCM, Ley N 26504, Decreto Legislativo N 817. Decreto Supremo
ExtraordinarioN227PCM/93,DecretoSupremoN1994PCM,DecretoSupremoN4694EF
yDecretosdeUrgenciaN3794,5294,8094,11894,09096,09896y01997.
Mensualpermanente
Tienecarcterynaturalezaremunerativa
NoesbasedeclculoafectaalclculodeCTS
NoesbaseparaelclculodebonificacionesLey25212DS05191PCMobeneficiosopensinEstar
afectaalosdescuentosporCargasSociales,FONAVI,FondosEspecialesdeRetiroyAportacionesal
SistemaPrivadodePensiones.
Lopagaelempleadoraltrabajadorsujetoala276
D.U.N09096
Apartirnoviembre1996
Seaplicaal276,sectorsalud,educacin,seguridadnacional,serviciodiplomtico,PoderJudicial,
MinisterioPublico
Eseldiecisisporciento(16%)sobreconceptosremunerativos
Asignacinmensualpermanente
NoesbasedeclculodeCTS.NoesbaseparaelclculodebonificacionesLey25212DS05191PCM
obeneficiosopensin
Estar afecta a los descuentos por Cargas Sociales, FONAVI, Fondos Especiales de Retiro y
AportacionesalSistemaPrivadodePensiones.
D.U.N01997
Rigeapartirde1febrero1997
Seaplicaalpersonalauxiliar,jurisdiccionalyadministrativoactivodelPoderJudicial
Monto:16%deconceptosremunerativos
Afectaacargassociales
Noesbaseparaelclculodebonificacionesobeneficiosopensin
D.U.N01199
Se aplica a la 276 del sector salud, educacin , seguridad nacional, servicio diplomtico, Poder
Judicial,MinisterioPublico
Monto:16%delaremuneracintotalpermanente
LaRemuneracinTotalPermanentesealadaporelincisoa)delArtculo8delDecretoSupremoN
05191PCMyRemuneracinTotalComndispuestaporelDecretoSupremoN21390EF,Artculo
12delDecretoSupremoN21390EF,lasasignacionesybonificacionesotorgadasporlosDecretos
SupremosNs.010,142,153,154,211,237,261,276y28991EF,Artculo12delDecretoSupremo
N 05191PCMR.M. N 34091EF/11, Artculo 24 del Decreto Legislativo N 559, Artculo 6 del
DecretoLegislativoN632,Artculo54delaLeyN23724ysusmodificatorias,DecretosSupremos
Ns. 04005492EF, D.S.E. N 021PCM/92, Artculos 184, 231, 81 de la Ley N 25303 Decretos
LeyesNs.25458,25671,25799,25697Y25897,DecretoSupremoN01193ED,DecretosSupremo
N08193EFyN09893EF,DecretoSupremoN07793PCM,LeyN26504,DecretoLegislativoN
817, Decreto Supremo Extraordinario N 227PCM/93, Decreto Supremo N 01994PCM, Decreto
SupremoN04694EFyDecretosdeUrgenciaN03794,05294,08094,11894,09096,09896y
01997
-
60
Noesbasedeclculoparareajustedebonificaciones,beneficiosopensin
Estar afecta a los descuentos por Cargas Sociales, FONAVI, Fondos Especiales de Retiro y
AportacionesalSistemaPrivadodePensiones
SefijaenS/.232paraanimadorasyalfabetizadoras
D.S.N5994EF
Seaplicaal276
Soloalosfiscalesymagistradosdelasinstanciasinferiores.
Rigeapartirdel1deJuniode1994
Mensual
Noseestablecefechadevencimiento
Seaplicaunatabladesegnnivelocategora
D.S.N01994EF
Seotorgaapartirdeabrilde1994
Seaplicaalosprofesionalesdelasalud,docentesdelMagisterioNacional,trabajadoresasistenciales
yadministrativosdelMinisteriodeSaludydeEducacin
Personal Administrativo y Asistencial de los Ministerios de Educacin y Salud y sus Instituciones
PblicasDescentralizadas,SociedadesdeBeneficenciaPblica,UnindeObrasdeAsistenciaSocialy
ProgramasdeSaludyEducacinacargodelosGobiernosRegionales:90.00
Noesbasedeclculoparareajustesdebonificaciones,remuneracionesopensin
3. BonificacinExcepcional
D.S.N1541991EF
Establecereajustederemuneracionesycronogramadepagos
Se aplica al personal docente y no docente del Pliego de Ministerio de Educacin y direcciones
departamentalesyunidadesdeservicioseducativos
Noestafectaacargassocialesnifondosderetiro
Bonificacinexcepcionalde6%delaremuneracintotalalosdirectoresysubdirectores,seaplica
tantoalpersonalenserviciocomoapensionistas
A partir del 1 agosto 1991, los docentes de educacin superior no universitario, pasan al V nivel
magisterialyrecibirnunabonificacinadicionaldeS/.5.00
Asimismorecibirnlabonificacinporcostodevidasegncuadro
SeaplicaadicionalmentealD.S.N05191PCM
D.S.E.N7793PCM
Apartirdejuliode1993
DirectoresySubdirectoresdecentroseducativosdetodoslosnivelesymodalidadesdelministerio
deEducacin
Bonificacinespecialportrabajoefectivoynopensionable
Vigencianomayora6meses
Noestafectaacargassociales
VariadeS/.45aS/.75segnelnumerodeseccionesdelcentroeducativo
D.S.N22793PCM
Apartirdel1dediciembrede1993
Otorgaunabonificacinpermanentealpersonaladministrativodelasuniversidadespblicasydela
asambleaderectores
D.S.N26191EF
Alostrabajadoresactivosycesantes,docentesynodocentesdelpliegodelMinisteriodeEducacin
yunidadesdeservicioeducativodelosgobiernosregionalesyunidadesdeservicioeducativo
Seotorgadel1desetiembreal31dediciembredede1991
Montofijo:S/.17.25
No tiene carcter remunerativa ni naturaleza pensionable, porque tiene carcter transitorio y
provisional
61
NoconstituyebaseparalaCTSocualquierotrotipodebonificacin,remuneracinopensin
D.S.N19492EF
Seaplicaalosservidoresadministrativosdelasuniversidadespblicas,tambinaloscesantes
Apartirde1deoctubrede1992
Monto:S/.50
AloscesantesnonivelablesS/.60
Bonificacinmensualypermanente
NoconstituyebaseparalaCTSocualquierotrotipodebonificacin,remuneracinopensin
4. BonificacinDiferencial
D.S.N23587EF
Seaplicaapartirdel1julio1987
Seaplicaalosfuncionariosyservidoresnombradosycontratadosdelasreasdefuncionamientoe
inversinquelaboranenelmbitodelasmicrorregiones
Secalculasobrelabasedelaremuneracinbsica
Poraltitudzonasdesierra35%
Pordescentralizacin35%enzonasdeescasodesarrolloeconmico
Porriesgo30%enzonasdeestadodeemergencia
Porresigoenzonasnodeclaradasdeemergencia15%
Porcentajemximoquepuederecibirseesdel100%mensualdelhaberbsico.
D.S.N00590PCM(ReglamentoD.L.N276)
Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles superiores de carrera de
cadagrupoocupacional,segncorresponda.
Notienennaturalezaremunerativalosincentivosoprogramasdebienestar.
Poreldesempeodedichoscargos,losservidoresdecarrerapercibirnunabonificacindiferencial.
El servidor de carrera con ms de cinco aos en el ejercicio de dichos cargos, percibir de modo
permanentelabonificacindiferencial
Adquieren derecho a la percepcin permanente de una proporcin de la referida bonificacin
diferencialquienesaltrminodeladesignacincuentenconmsdetres(3)aosenelejerciciode
cargosderesponsabilidaddirectiva
5. CostodeVida
D.S.N26490EF
A los de la 276, obreros permanentes y eventuales, prefectos, subprefectos, gobernadores
autoridades,funcionariosmiembrosdeasambleasregionales.
Apartirde1setiembre1990
Montodelabonificacinespecialporcostodevida:I/.3,500,000(equivalenteaS/.3.5)
Monto por movilidad es de I/.1,000,000 (equivalente a S/. 1) y el monto total por movilidad que
correspondealtrabajadoresdeI/.5,000,000(equivalenteaS/.5)
D.S.N28290EFincluyealasanimadorasyalfabetizadoras
Afectaacargassociales
Decarcterpensionable
6. BonificacinPersonal
D.Leg.N276Art.N51
Es una bonificacin que se entrega en razn de la antigedad del servidor al servicio del Estado
(quinquenios).Nosepuedenrecibirmsde8bonificacionespersonales
Asciendeal5%delaRemuneracinBsica(D.S.N02889PCM)
62
AsignacionesyOtrosBeneficios
1. AguinaldosporFiestasPatriasyNavidad(Anual)
Aguinaldoporfiestaspatrias:beneficioqueseentregaatodoservidorpblicoconjuntamenteconla
remuneracinenelmesdejulio
Aguinaldo por navidad: beneficio que se entrega a todo servidor pblico conjuntamente con la
remuneracinenelmesdediciembre
SuvaloresfijadoanualmenteporDecretoSupremo,convotoaprobatoriodelConsejodeMinistros
Paraelao2011,deacuerdoalaLeyN29626LeyAnualdePresupuesto,losaguinaldosdejulioy
diciembresondeS/.300cadauno
2. Vacaciones(Anual)
D.Leg.N276Art.N24
Sonderechosdelosservidorespblicosdecarreragozaranualmentedetreintadasdevacaciones
remuneradassalvoacumulacinconvencionalhastade02perodos
SuvaloresequivalenteaunaRemuneracinBsicaVital
3. BonificacinporEscolaridad(Anual)
D.S.N0042011EF(deacuerdoalaLeyN29626LeyAnualdePresupuesto)
Anual
Montoparaelao2011:
o Hasta por el monto de S/. 400, salvo que por disposicin, vengan entregando montos
distintosalsealado.
Bonificacinabonadaenelmesdeenero
Noafectaalosdescuentosporcargassociales,fondosespecialesderetiroyaportacionesalsistema
privadodepensiones
4. AsignacinExtraordinaria
D.S.N1722002EF
Asignacinextraordinariamensual
Se aplica al personal que realiza acciones de tratamiento penitenciario a los internos de los
establecimientospenitenciariosypostpenitenciarios
Monto:S/.350
Noespensionable
5. AsignacinEspecial
D.S.N0442003EF
22/3/2003
Seaplicaalpersonaldelasuniversidadespblicas,nombradosycontratados
Monto:S/.100mensuales
NoafectaalclculodeCTSuotrosbonificaciones
Noespensionable
D.S.N0922004EF
63
Se aplica al personal en actividad nombrados y contratados de las universidades pblicas y de la

AsambleaNacionaldeRectores,nombradosocontratadosquedesarrollenlaboresefectivas
Convnculolaboralvigente
SeafectarenelGrupoGenricodelGasto1.Personal
ModificaalD.S.N0202004EF
D.S.N1072005EF
AfavordepersonalnodocentesdeUniversidadesPblicas(noconsideradoenD.S.N0202004EF)
LeyN29142(LeydePresupuestodelSectorPblicoparaelaofiscal2008)
Monto:S/.100mensualesapartirdeenero2008
Afavorde:
o PersonalauxiliarjurisdiccionalyadministrativodelPoderJudicialydelMinisterioPblico
o TrabajadoresdelINPE
o PersonaladministrativodelPoderJudicial
o Gobernadores(S/.600)
o Personalmilitarypolicialenactividadypensionista
o PersonalcivilenserviciodelosInstitutosarmados
Se afectar en el Grupo Genrico del Gasto 1. Personal y obligaciones sociales, y 2. Obligaciones
previsionales
LeyN29289
Disposicin Final 37: asignacin especial mensual a favor de los servidores administrativos
universitariosydelaeducacinbsicaysuperiornouniversitariadelSectorEducacin,porS/.100.
Notienecarcterninaturalezanormativaremunerativanipensionableynoseencuentraafectaa
cargas sociales. Asimismo, no constituye base de clculo para reajuste de la CTS o cualquier otro
tipodebonificacin,asignacinoentrega.
DisposicinFinal40:InstitutoNacionalPenitenciariopuedeincrementarlaasignacinderiesgode
seguridadyvigilanciahastaporS/.150,afavordelostrabajadoresactivos.
Disposicin Final 44: A favor del personal administrativo de los Institutos Armados del Pliego 26,
MinisteriodeDefensayalpersonaladministrativodelMinisteriodelInteriorunaasignacinmensual
deS/.100.Notienecarcterninaturalezaremunerativanipensionableynoseencuentraafectaa
cargassociales.Asimismo,noconstituyebasedeclculoparaelreajustedelaCTSocualquierotro
tipodebonificaciones,asignacionesoentregas.
D.S.N0032005JUS
Porcondicionesdetrabajopenitenciario
Otorgada al personal del INPE, que presta servicios en forma efectiva en los establecimientos
penitenciariosydependenciasconexasdelSistemaPenitenciarioNacional
Apartirdemarzo2005
Notienecarcterremunerativa
Mensual
Noespensionable
Noseencuentraafectaacargassociales.NoesclculoparaelCTS
6. MovilidadyRefrigerio
64
D.S.N27691EF
SeaplicaalostrabajadoresfuncionariosoadministrativosenserviciodelD.L.N276
Noaplicaapersonalmilitar,policial,delosministeriosdedefensaointerior,magistrados,fiscales,
diplomticosydocentesuniversitarios
Tambinseaplicaalospensionistas
Seaplicaapartirdenoviembrede1991
Noestafectaacargassociales,FONAVI,niafondosespecialesderetiro
Mensualpermanente
Noesbasedeclculoparaelreajustedeotrasbonificaciones
Eselpagoenefectivoalostrabajadorespormovilidadycomedor
Secalculadeacuerdoalatablasegncategora
Laasignacinparalaspensionesnonivelablesserdel15%
DerogalaLeyN24029
D.S.N28991EF
ModificaelArtculoN3delD.S.N27691EF
Incluyeentrelosbeneficiadosalpersonalmilitarypolicialdelosministeriosdedefensaeinterior.
D.S.N04092EF
SeaplicaalpersonalactivoycesantedelMinisteriodeSalud,OrganismosPblicosDescentralizados,
Dependencias de Salud de los Gobiernos Regionales del Sector Salud, Sociedades de Beneficencia,
ProfesionalesdeSaludnocomprendidosdentrodel559quedanincluidosdentrodelD.S.N27691
EF
D.S.E.N2192PCM
Apartirdel1enero1992
Se aplica al personal activo y cesante del Ministerio de Educacin, organismo pblicos
descentralizadosdeeducacin,rganosdeEjecucinDesconcentradosyNoDesconcentrados
MontoesladiferenciaentreelD.S.N27691PCMylabonificacindelD.S.N15491EF
Todoconceptoobonificacinextrapormovilidady/orefrigerio
D.S.N0452003EF
Se otorga al personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial en actividad,
nombradosycontratados
Montomensual
o S/.50apartirdemarzode2003y
Notienencarcterremunerativonipensionable
NosirvedebaseparaelclculodelaCTSniningnotrobeneficio
D.S.N0162004EF
Seaplicaalpersonalenactividad,medico,auxiliarjurisdiccionalyadministrativodelPoderJudicialy
MinisterioPublico
Montomensual:
o S/.50apartirdeenerode2004y
o S/.70adicionalesapartirdemayo2004
AlostcnicosjudicialesdelPoderJudicial,unaasignacinexcepcionaldeS/.200abonadaenforma
progresivaapartirdeenero2004
D.Leg.N632(CrditoSuplementarioenelPresupuestodelGobiernoCentral1990)
Bonificacinporconceptodecomedorytransportealpersonalactivo,nombradoycontratadodel
Ministerio de Salud y de los Programas Regionales no comprendidos en el Decreto Legislativo N
559, la misma que tendr vigencia a partir del 01 de Agosto de 1990. Dicha bonificacin no
comprendealpersonalcontratadodelosProyectosdeInversin
La bonificacin aprobada en la presente Ley, regir, en tanto no se implemente los servicios de
65
comedorytransporteenfavordelostrabajadoresdelMinisteriodeSalud
D.LeyN25671
SeaplicaaprofesionalesdeSaludydocentesdelacarreramagisterial,funcionariosyservidoresde
Ministerio de Salud, Educacin, as como los programas de salud y educacin a cargo de los
gobiernoslocales.Enserviciocomopensionista
Monto:S/.60
Mensualypermanente
Noesbasedeclculoparaelreajustedebonificaciones,pensinoremuneracin
NoestncomprendidoslostrabajadoressujetosalD.L.N559
8. ESSALUD
LeyN26790Art.N6;D.S.N00997SA(Reglamento)
Rgimencontributivodelaseguridadsocialensalud
Mensual
Monto:9%delaremuneracinoingreso:afiliadosregularesenactividad
BaseimponiblemnimamensualnopodrserinferioralaRMVvigente
EntidadempleadoradeclaraypagaaESSALUD,almessiguiente,dentrodelosplazosestablecidos
enlanormatividadvigente
Ley N 29351 (Ley que reduce los costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por fiestas patrias y
navidad)Anual
Medida transitoria: las gratificaciones no se encuentras afectas a aportaciones, contribuciones ni
descuentos
Anual:2vecesalao
Monto:
- MontodelaportedelempleadoraESSALUD:9%
Monto abonado al trabajador como bonificacin extraordinaria de carcter temporal no
remunerativonipensionable
Leyrigihasta31dediciembrede2010,peroestenprocesodeaprobacinsuextensinhastael
ao2014
9. AsignacinEspecialporLaborEfectivaenlosCentrosEducativos
D.S.N1352003EF
28/09/2003
Alpersonaladministrativonombradoocontratadoquedurantelosmesesdejulioyagostode2003
desarrollelaborefectivadeapoyoalpersonaldocente
No tiene carcter remunerativo o pensionable ni constituye base para el clculo y/o reajuste de
beneficio,asignacinoentregaalguna
D.S.N0452004EF
30/03/2004
AlostrabajadoresdelD.L.N276
Monto:S/.50mensualesporlosmesesdeenero,febreroymarzode2004
Este reajuste no tiene carcter remunerativo o pensionable ni constituye base para el clculo y/o
reajustedebeneficio,asignacinoentregaalguna
Lopagaelempleador
D.S.N0562004EF
21/04/2004
Monto:S/.115endostramos
- S/.70apartirdemayo2004
- S/.45adicionalesapartirdeagosto2004
66
Seaplicatambinadirectoresquenotenganlabordedocencia
D.S.N0682005EF
Seaplicaatrabajadoresadministrativosactivosquedesempeanlaborefectivaenlasinstanciasde
gestin educativa descentralizada (Ley N 28044 Ley General de Educacin) que tiene vnculo
laboralvigenteyrealizalaborefectiva
Monto:incrementodeS/.115apartirdemayode2005
D.S.N0702005EF
SeincluyealpersonaldocentedeInstitutoPedaggicoNacionalMonterricoapartirdejuliode2005
SegncategoraydedicacinvadeS/.120(profesorprincipal)aS/.20(jefedeprcticas)
D.U.N0122006
Seincrementaapartirdejulio2006
MontoS/.50
LeyN28254(Art.N7)
Asignacinespecialporlaborefectivaenloscentroseducativos
SeincrementaaS/.50laasignacinotorgadaporelDecretoSupremoN0452004EF
Apartirde2004
Alpersonaladministrativoactivo,nombradoocontratado,quedesarrollalaborefectivadeapoyoal
personal docente de los centros educativos, pertenecientes al Ministerio de Educacin y de las
direcciones regionales de educacin a cargo de los gobiernos regionales, comprendidos en el
DecretoLegislativoN276ynormascomplementarias
10. Pagoenefectivoportransporte,seguromedicoyotrosbeneficios
D.S.N21191EF
Seaplicaalostrabajadores(funcionariosoadministrativosenservicio)delD.L.N276
Modificalaformadeotorgamientodelbeneficio(pagomensual)
Permanente
Notienecarcterremunerativo
11. BonoporFuncinJurisdiccional
D.S.N05098EF
SeotorgaalosvocalesdelConsejodeMineraunbonoporfuncinjurisdiccionaladministrativa
Notienecarcterpensionable
Incluyecualquiersumaporconceptoomotivosimilar.
D.U.N1142001
Bono por funcin jurisdiccional y gastos operativos a los magistrados del Poder Judicial y del
MinisterioPblico
Notienennaturalezaremuneratorianisoncomputablesparaefectospensionarios
Slosonotorgadosalosmagistradosactivos
12. AsignacinJudicial
D.S.N06191PCM
SeaplicaparalasinstanciainferioresdelaCorteSupremadeJusticiadelaRepublica
Porexclusividaddefuncinjurisdiccional
Paralosmagistradosdelpoderjudicial
Asignacinjudicialdecarcterpecuniario
Seaplicaapartirdel1demarzo1991
D.U.N0172006
67
Monto:S/.100mensualapartirdelmesdejuliode2006
AlpersonalauxiliarjurisdiccionalyadministrativodelPoderJudicialydelMinisterioPblico,incluido
elpersonalmdicoyasistencialdelInstitutodeMedicinaLegal
No tiene carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionable y no se encuentra afecta a cargas
sociales
No constituye base de clculo para el reajuste de las bonificaciones que establece el Decreto
SupremoN05191PCM,oparalaCompensacinporTiempodeServiciosocualquierotrotipode
bonificaciones,asignacionesoentregas
13. Encargatura
D.S.N05191PCMart.5
LosencargosdepuestoodefuncionesautorizadosmedianteResolucindelTitulardelPliegoyque
exceden de un mes, dan derecho a percibir la diferencia entre la remuneracin total del servidor
encargadoyelMontonicodeRemuneracintotaldelaplazamateriadelencargo.
14. Estmulo
LeyN23724
Estableceelfinanciamientodelpresupuestodelsectorpblicodelao1984
ArtculoN54:creaunFondoEspecialenelMinisteriodeEconomayFinanzasconelfindeotorgar
estmulos econmicos que incentiven la recaudacin fiscal, en favor del personal que labore
efectivamenteeneseMinisterio
Elestmulopodralcanzarhastaelequivalenteauningresomnimolegal
LeyN24659
Apartirdel1deenero1987,lodispuestoporelArt.N54delaLeyN23724seaplicaatodoslos
trabajadoresdelMEFynohayincompatibilidadconningnbeneficio
R.M.N7172004MINSA
Aprueba Escala de Incentivos Laborales para los Funcionarios y Servidores de las Unidades
EjecutorasdelPliego011MinisteriodeSalud
Laescalanofacultaelincrementodelosincentivosqueseotorgabanalafecha
NIVELREMUNERATIVO
FUNCIONARIOS
F5
F4
F3
DIRECT.SINESTRUCT.
F3
F2
F1
ADMINISTRATIVOS
PROFESIONAL
TCNICO
AUXILIAR
ASISTENCIALES
PROF.DELASALUD
TCNICO
AUXILIAR
RESPONSABILIDADDIRECTIVA
HASTAS/.8,200.00
HASTAS/.5,000.00
HASTAS/.3,000.00
PRODUCTIVIDAD
HASTAS/.660.00
HASTAS/.660.00
HASTAS/.660.00
HASTAS/.660.00
HASTAS/.660.00
HASTAS/.660.00
AETA
ASISTENCIA
NUTRICIONAL
HASTAS/.660.00
HASTAS/.660.00
HASTAS/.660.00
ALIMENTACIN
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.300.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
HASTAS/.158.00
15. Montepo
LeyN6278
Pensin para deudos de empleados pblicos que fallecen despus de 6 Noviembre 1928: viudas,
hijassolteras,discapacitadosehijosmenoresdeedad
Igualalamitaddelapensindejubilacinocesantaquegozabalapersonafallecida(nomenora
1/5delhaberquehubierarecibidoensultimopuesto)
Seelevaa5%eldescuentoporjubilacinocesanta
68
CAFAE/ AETA
1. FondodeAsistenciayEstmuloCAFAE
D.U.N0882001
Seaplicaalrgimendelaactividadpblica276
Integrayactualizanormas:
- D.S.00675PCM
- D.S.02881PCM
- D.S.09782PCM
- D.S.06792PCM
- D.S.1102001EF
- D.S.00590PCM
Notienenaturalezaremuneratoria
Fondosdeasistenciayestmulo
LeyN29465Art.8b)
ApartirdelAoFiscal2010
Monto:S/.100porconceptodeCAFAE
Alpersonaladministrativodeloscentroseducativosdeeducacinbsicaregular,bsicaalternativay
bsica especial, y las universidades pblicas, que a la fecha de entrada en vigencia de la presente
normanopercibentalconceptouotrodenaturalezasimilar.
2. AsignacinExtraordinariaporTrabajoAsistencialAETA
D.U.N0322002
Seaplicaalostrabajadoresdela276
Soloalsectorsalud,alpersonalquedesarrollalaborasistencial
NosirvedebaseparaelclculodelaCTSniningnotrobeneficio.
Reemplazalaasignacindeproductividad
D.S.N1222005EF
Apartirdesetiembrede2005
ParalasenfermerasenactividaddeS/.50
D.U.N0462002
PrecisaelalcancedelD.U.N0322002
Para el anlisis de dispersin de los conceptos remunerativos del Rgimen Laboral Pblico 276
encontradosenlabasederemuneracionesdelMEF,seutilizlaclasificacindescritaenlaseccin
anterior (ver Seccin A Cuadro N 3): (i) Remuneracin Total Permanente, (ii) Bonificaciones, (iii)
Asignaciones y otros Beneficios, y (iv) CAFAE y AETA, distinguiendo los conceptos remunerativos
entremensualesyanualessegncorresponda,deacuerdoalmarcolegalvigente.
B.1
DispersindelaRemuneracinTotalPermanenteMensual
La Remuneracin Total Permanente incluye las variables: remuneracin bsica, remuneracin

principal,remuneracinreunificada,remuneracintransitoriaporhomologacin,DecretoSupremo
05191PCM Art 12, Ley 25303, Decreto Ley 25697, Decreto Supremo 0342005EF, Decreto
69
Supremo 1962001EF, Decreto Supremo 21790EF, Decreto de Urgencia 03794, Decreto de

Urgencia1052001yLey28212(paramayordetalleverCuadroN3).
La remuneracin total permanente mensual anualizada representa, en promedio, el 18% de los

ingresostotalesanualesdeltrabajador.Parael42%delostrabajadoressujetosalrgimenlaboral
pblico,laremuneracinanualrepresentamenosdel10%,parael45%representaentreel10%yel
30%, para el 11% representa entre el 30% y 50%, y para el 2% representa ms del 50% de sus
ingresos totales anuales. De aquellos trabajadores para los cuales sus remuneraciones anuales
representan menosdel10%desusingresostotales,lamayorasonauxiliares(48%),ydeaquellos
paraloscualesrepresentanentreel10%y30%,yentreel30%y50%lamayorasontcnicos(46%y
55% respectivamente). Finalmente, de aquellos trabajadores cuya remuneracin anual representa
ms del 50% de sus ingresos totales anules, casi todos son funcionarios (91%). Estos funcionarios
laboranprincipalmenteenlosMinisteriosdelInterior,deJusticia,deEnergayMinas,deTransporte
yComunicaciones,delaProduccin,ydeRelacionesExteriores.
Alanalizarlaremuneracintotalpermanentemensualdelosfuncionariossujetosalrgimenlaboral
pblico276,seobservquelamayordispersindelasremuneracionesmensualesseencuentraen
los Gobiernos Regionales (14,270 nuevos soles de diferencia), seguido de los Ministerios (6,423
nuevossolesdediferencia);sinembargo,estasdosentidades,juntoconlosOrganismosEjecutores,
OTE y Universidades Pblicas cuentan con promedios de remuneraciones similares. Mientras que,
losGobiernosRegionalesylasUniversidadPblicaspresentanlospromediosderemuneracionesde
los funcionarios ms bajos, el Poder Judicial y los OTE cuentan con remuneraciones promedios
ligeramente ms elevados. En general, llama la atencin el bajo promedio de las remuneraciones
mensuales(siendoelpromediogeneraliguala631nuevossoles),conexcepcindelCongresodela
Repblica cuyos funcionarios reciben 15,600 nuevos soles mensuales). Cabe mencionar, de los
10,122 funcionarios bajo el rgimen de la actividad pblica, el 98% recibe una remuneracin total
permanentemensualmenoroiguala1,000nuevossolesyel1%recibe10,000nuevossolesoms.
Losfuncionariosquetienenlasmayoresremuneracionesmensuales(15,600nuevossoles)laboran
enelCongresodelaRepblica(116trabajadores);mientrasque,losfuncionariosconlasmenores
remuneracionesmensuales(menoroiguala100nuevossoles)trabajanenlosGobiernosRegionales,
en los Ministerios de Salud, Educacin y Defensa, en el Instituto Nacional de Salud, en el Instituto
PeruanodelDeporte,yenUniversidadesPblicas.Entotal,626funcionarios(equivalenteal6%del
totaldefuncionarios)recibenunaremuneracintotalpermanenteigualomenora100nuevossoles.
Enelcasodelosprofesionalessepuedenapreciardiferenciasenladispersindelasremuneraciones
mensualesportipodeentidad,ascomodiferenciasnomuysignificativasentrelasremuneraciones
promedios(conexcepcindelasremuneracionesmensualesdelosprofesionalesquetrabajanenel
CongresodelaRepblica),siendolaremuneracinpromediodelosprofesionalesiguala260nuevos
soles.LasmayoresdispersionessepresentaenlosMinisterios(alrededorde3,569nuevossolesde
diferencia) y Gobierno Regional (alrededor de 2,100 nuevos soles de diferencia), y las menores
dispersiones en las OCA (18 nuevos soles de diferencia) y OTE (92 nuevos soles de diferencia),
mientrasqueelpromedioderemuneracionesmensualmselevadoseencuentraenelCongresode
la Repblica (1,500 nuevos soles). El 97% de los profesionales sujetos al rgimen laboral pblico
tieneunaremuneracintotalpermanentemensualigualomenora500nuevossolesymenosdel
1% una remuneracin mensual igual o mayor a 1,000 nuevos soles. Estos ltimos se encuentran
trabajando en el Congreso de la Repblica, Gobiernos Regionales, Ministerios de Defensa, de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, de Relaciones Exteriores, y de Economa y Finanzas. Los
profesionales que menos ganan, se encuentras en los Gobiernos Regionales, en los Ministerios de
Salud,Educacin,Defensa,yalgunasUniversidadPblicas.
70
GrficoN45
RemuneracinMensualSegnTipodeEntidadFuncionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
PoderJudicial Universidades
Total
Elaboracinpropia
GrficoN46
RemuneracinMensualSegnTipodeEntidadProfesionales
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob.Reg.
Elaboracinpropia
Ministerios
OCA
OE
OTE
Total
En cuanto al personal de la actividad pblica clasificado como tcnico, a diferencia de los casos
anteriores, la mayor dispersin de remuneraciones se encuentra en el Congreso de la Repblica
(14,500 nuevos soles de diferencia entre la remuneracin mnima y la mxima), seguido por los
Ministerios(2,455nuevossoles)ylosGobiernosRegionales(2,118nuevossoles).EnlosGobiernos
Regionalesseencontrarontcnicoscuyaremuneracintotalpermanentemensualesde0,01nuevos
soles,mientrasqueotrostcnicosreciben2,118nuevossoles.Enelrestodeentidades,ladispersin
de las remuneraciones no supera los 750 nuevos soles. El promedio de las remuneraciones
mensualesmselevadoseencuentraenelCongresodelaRepblica(2,757nuevossoles)yenlos
OCA(539nuevossoles)yelmsbajoenlosMinisterios(207nuevossoles),siendolaremuneracin
promediodelostrabajadoresdelrgimenpblicoquerealizanfuncionesdepersonaltcnicoiguala
233 nuevos soles. Este promedio es bajo, incluso menor al promedio que se encontr bajo el
71
rgimenespecialdeCAS(1,448nuevossoles)ydelaactividadprivada(1,383nuevossoles).El98%
de los tcnicos del rgimen laboral 276 ganan menos de 500 soles mensuales. Por otro lado, los
tcnicos que reciben remuneraciones mayores a 1,000 nuevos soles (0,5% del total de tcnicos)
trabajanenelCongresodelaRepblicayenelMinisteriodeVivienda,ConstruccinySaneamiento,
y de Relaciones Exteriores. Se han identificado 5 tcnicos que trabajan en el Congreso de la
Repblica que perciben 15,600 nuevos soles mensuales por concepto de remuneracin total
permanente.
GrficoN47
RemuneracinMensualSegnTipodeEntidadTcnicos
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Elaboracinpropia
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Enelcasodelosauxiliares,lamayordispersinderemuneracionesseencuentraenlosMinisterios,
seguidos por los Gobiernos Regionales. Se aprecia diferencias significativas en los promedios de
remuneraciones entre las diferentes entidades pblicas, siendo la remuneracin promedio, en
general,baja(alrededordelos155nuevossoles).Mientrasque,lasremuneracionespromediosms
elevadassonigualesa1,026nuevossoles(enelCongresodelaRepblica)y358nuevossoles(enlos
OCA), las ms bajas son iguales a 115 nuevos soles en los OCA y 142 nuevos soles Ministerios.
Nuevamente,laremuneracinpromediodelostrabajadoresdelrgimenlaboralpblicoqueejerce
funcionesdepersonalauxiliar(155nuevossoles)essignificativamentemenorasucorrelatobajoel
rgimen especial de CAS (1,024 nuevos soles) y el rgimen laboral de la actividad privada (997
nuevossoles).El64%delostcnicostieneunaremuneracintotalpermanentemenora100nuevos
soles,ycasiel100%ganamenosde500nuevossoles.Losquerecibenlosmenoresingresoslaboran
en Gobiernos Regionales, Ministerio de Salud y Educacin, Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa,ylaUniversidadNacionalSanCristbaldeHuamanga.Losquemsganan,trabajanenel
CongresodelaRepblica,enelMinisteriodeEducacinydeRelacionesExteriores,yenelGobierno
Regional de Puno. Finalmente, cabe destacar, la remuneracin promedio es significativamente
superiorenelCongresodelaRepblicaqueenelrestodetipodeentidadespblicas.
72
GrficoN48
RemuneracinMensualSegnTipodeEntidadAuxiliares
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Elaboracinpropia
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Engeneral,elpromediodelaproporcindelaremuneracintotalpermanentemensualanualizada
en relacin a los ingresos totales anuales de los trabajadores, se va reduciendo conforme se va
reduciendolacategoraocupacional;delmismomodo,losvaloresmximosdelasproporcionesde
lasremuneracionesanulessevanreduciendoconformesevareduciendolacategoraocupacional,
conexcepcindelcasodelostcnicos.
Proporcindelasremuneracionesanuales
Grupo
Casos
Ocupacional
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionario
0.3396
99.44
24.90
10,122
Profesional
0.7713
97.61
17.08
12,701
Tcnico
0.0006
99.44
18.49
42,531
Auxiliar
1.3602
94.37
15.11
36,734
B.2 DispersindelasBonificacionesMensuales
La bonificacin mensual incluye las siguiente variables: bonificacin especial, bonificacin familiar,
bonificacin personal, costo de vida, Decreto Supremo 00590PCM, Decreto Supremo 01193ED,
Decreto Supremo 01994PCM, Decreto Supremo 05994EF, Decreto Supremo 08193EF, Decreto
Supremo 09893EF, Decreto Supremo 15491EF, Decreto Supremo 19492EF, Decreto Supremo
23587EF,DecretoSupremo26191EF,DecretoSupremo26490EF,DSE07793PCM,DSE22793
PCM, Decreto de Urgencia 01199, Decreto de Urgencia 01199, Decreto de Urgencia 01997,
DecretodeUrgencia07397,DecretodeUrgencia08094yDecretodeUrgencia09096(paramayor
detalleverCuadroN3).
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el 99,6% de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral pblico 276 recibe alguna de las bonificaciones mencionadas en el prrafo anterior.
Aparentemente,375trabajadoresnoestaranpercibiendoningunadeestasbonificacionesdebidoa
73
quelasbonificacionesnosondeaplicacinatodoslosservidorespblicos.Aquellosquenoestaran
recibiendo ninguna bonificacin se distribuyen, segn grupo ocupacional, 46% funcionarios, 8%
profesionales, 34% tcnicos y 7% auxiliares; y segn tipo de entidad, 43% en el Congreso de la
Repblica,35%enMinisterios,13%enGobiernosRegionales,8%enOrganismosEjecutores,y0,53%
enUniversidadPblicas.
Lasbonificacionesmensualesanualizadasrepresentan,enpromedio,el28%delosingresostotales
anualesdeltrabajador(equivalentea 4,226nuevossoles):para el36%delostrabajadoresbajoel
rgimenlaboral276,lasbonificacionesanualesrepresentanmenosdel25%,parael61%representa
entre el 25% y el 50%, y para el 3% representa ms del 50% de sus ingresos totales anuales. De
aquellostrabajadoresparaloscualessusbonificacionesanualesrepresentanmenosdel25%desus
ingresos totales, la mayora son tcnicos (54%); mientras que, de aquellos para los cuales
representanentreel25%y50%lamayorasonauxiliares(50%).Finalmente,alanalizaraaquellos
trabajadores cuya bonificacin anual representa ms del 50% de sus ingresos totales anules, se
encontr que de aquellos para los cuales representa entre 50% y 70%, la mayora son auxiliares
(44%), mientras que, de aquellos para los cuales representa ms del 70%, la mayora son
funcionarios (52%). Estos funcionarios laboran en Gobiernos Regionales, Universidad Nacionales,
MinisteriodeEducacinydeSalud.
Alanalizarladispersindelasbonificacionesmensualesentrelosfuncionarios,seencontrqueel
promedio de las bonificaciones mensual no muestra diferencias significativas entre los diferentes
tiposdeentidades,estandolospromediosmsaltosenlasUniversidadPblicas(568nuevossoles)y
en los Ministerios (526 nuevos soles), y los ms bajos en los Organismos Ejecutores (323 nuevos
soles)yOTE (354nuevos soles),siendoelpromediototaldelasbonificacionesiguala486nuevos
soles mensuales. La mayor dispersin de estas bonificaciones se encuentra en los Gobiernos
Regionales(14,084nuevossolesdediferencia)yMinisterios(8,250nuevossolesdediferencia).Cabe
mencionar, se observan grandes diferencias entre las bonificaciones recibidas por los funcionarios
dentrodeunmismotipodeentidad.Porejemplo,enlosGobiernosRegionaleshayfuncionariosque
reciben0,02nuevossolesmientrasqueotrosfuncionariosreciben14,084nuevossolesmensuales.
CasosimilarocurreenlosMinisteriosyUniversidadPblicas.Finalmente,entrelosfuncionarios,las
bonificaciones mensuales anualizadas representan, en promedio, el 24% de sus ingresos totales
anuales. Cabe mencionar, las bonificaciones de tres trabajadores quienes laboran en Gobiernos
Regionalesrepresentanmsdel90%desusingresostotalesanuales.
Enelcasodelosprofesionales,lospromediosdelasbonificacionesnomuestrandiferenciasentre
los tipos de entidades, estando los promedios ms altos en las Universidad Pblicas (496 nuevos
soles)yOCA(433nuevossoles),ylosmsbajosenlosOrganismosEjecutores(202nuevossoles)y
OTE(237nuevossoles).LamayordispersindeestasbonificacionesseencuentraenlosMinisterios
(5,445 nuevos soles de diferencia) y Gobiernos Regionales (2,140 nuevos soles de diferencia). Del
mismo modo como en el caso de los funcionarios, se observan significativas diferencias entre las
bonificaciones recibidas por los profesionales dentro de un mismo tipo de entidad. En los
Ministerios, por ejemplo, algunos profesionales reciben 0,01 nuevos soles mientras que otros
reciben 5,445 nuevos soles mensuales. Caso similar se observa en los Gobiernos Regionales y
Organismos Ejecutores. Finalmente, como en el caso de los funcionarios, las bonificaciones
mensuales anualizadas de los profesionales representan, en promedio, el 24% de sus ingresos
totalesanuales,llegandoarepresentarhastael82%desusingresostotalesanuales.
74
GrficoN49
BonificacinMensualSegnTipodeEntidadFuncionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
PoderJudicial
Universidades
Total
Elaboracinpropia
GrficoN50
BonificacinMensualSegnTipodeEntidadProfesionales
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
Elaboracinpropia
OCA
OE
OTE
Total
En cuanto a los tcnicos, los promedios de las bonificaciones de los tcnicos no muestran
importantesdiferenciassegntipodeentidad,siendoelpromediogeneraliguala322nuevossoles
mensuales. Los promedios ms altos se encuentran en los OCA (426 nuevos soles) y Universidad
Pblicas (404 nuevos soles), y los ms bajos se encuentran en los Organismos Ejecutores (195
nuevos soles) y OTE (207 nuevos soles). Cabe destacar, de acuerdo a la base de datos de
remuneraciones del MEF, el promedio de las bonificaciones mensuales en el Congreso de la
Repblicaasciendea3nuevossoles.Lamayordispersindeestasbonificaciones,comoenloscasos
anteriores, se encuentra en los Ministerios (5,459 nuevos soles de diferencia) y Gobiernos
Regionales(2,008nuevossolesdediferencia).Finalmente,lasbonificacionesmensualesanualizadas
75
de los tcnicos representan, en promedio, el 26% de sus ingresos totales anuales, llegando a
representarhastael81%desusingresostotalesanuales.
GrficoN51
BonificacinMensualSegnTipodeEntidadTcnicos
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Elaboracinpropia
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Porltimo,enelcasodelosauxiliares,lospromediosdelasbonificacionesnomuestrandiferencias
entre los tipos de entidades, estando los promedios ms altos en los Gobiernos Regionales (378
nuevos soles) y Universidad Pblicas (338 nuevos soles), y los ms bajos en los OTE (196 nuevos
soles) y Organismos Ejecutores (213 nuevos soles). Por otro lado, la mayor dispersin de estas
bonificaciones estn en los Gobiernos Regionales (1,573 nuevos soles de diferencia) y Ministerios
(1,074 nuevos soles de diferencia). Como en todos los casos a anteriores, se observan grandes
diferencias entre las bonificaciones recibidas por los auxiliares dentro de una misma entidad. Por
ejemplo, mientras que algunos auxiliares de los Ministerios reciben 1,78 nuevos soles de
bonificaciones,otrosauxiliaresperciben1,075nuevossolesporelmismoconcepto.Casossimilares
se observan en los Gobiernos Regionales y Organismos Ejecutores. Finalmente, las bonificaciones
mensuales anualizadas de los auxiliares representan, en promedio, el 34% de sus ingresos totales
anuales,llegandoarepresentarhastael75%desusingresostotalesanuales.
76
GrficoN52
BonificacinMensualSegnTipodeEntidadAuxiliares
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracinpropia
En general, el promedio de la proporcin de las bonificaciones anuales en relacin a los ingresos

totales anuales de los trabajadores del rgimen laboral 276, se va incrementando conforme se va
reduciendo la categora ocupacional; sin embargo, los valores mximos de las proporciones de las
bonificacionesanulessevanreduciendoconformesevareduciendolacategoraocupacional.
Proporcindelasbonificacionesanuales
Grupo
Casos
Ocupacional
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionario
0.0001
99.01
24.09
9,950
Profesional
0.0004
82.07
24.31
12,672
Tcnico
0.0004
80.67
25.62
42,403
Auxiliar
0.1368
75.03
34.11
36,707
B.3
DispersindelasAsignacionesyOtrosBeneficiosMensuales
Los beneficios mensuales incluyen 51 variables de la base de datos del MEF: apoyo alimentario,
asignacin judicial, asistencia nutricional, bonificacin diferencial por zona, bonificacin por
movilidad, bonificacin por zona de emergencia, compensacin por movilidad, Decreto Legislativo
N632,DecretoLeyN25671,Dominical,DecretoSupremoN0032005JUS,DecretoSupremoN
0162004EF,DecretoSupremoN02004EF,DecretoSupremoN04092EF,DecretoSupremoN
0442003EF, Decreto Supremo N 0452003EF, Decreto Supremo N 0452004EF, Decreto
Supremo N 05098EF, Decreto Supremo N 05191PCM, Decreto Supremo N 0562004EF,
DecretoSupremoN06191PCM,DecretoSupremoN0682005EF,DecretoSupremoN0702005
EF,DecretoSupremoN1072005EF,DecretoSupremoN1352003EF,DecretoSupremoN172
2002EF, Decreto Supremo N 21191PCM, Decreto Supremo N 27691EF, Decreto Supremo N
28991EF,DecretoSupremoExcepcionalN02192PCM,DecretodeUrgenciaN0122006,Decreto
de Urgencia N 0172006, Decreto de Urgencia N 1142001, Homologacin sent. tc, incentivo
laboralpormovilidad,DecretoSupremoN05188,LeyN23724,LeyN24659,LeyN28254,Ley
N 29142, Ley N 29289 (Disposicin Final N 37), Ley N 29289 (Disposicin Final N 40), Ley N
29289(DisposicinFinalN44),MandatoJudicial(DecretodeUrgenciaN03794),MandatoJudicial
77
Impon., Mandato Judicial no Imp., Mandato Judicial Ocasio., Montepio (Ley N 6278), Movilidad y
refrigerio,Movilidad,yR.M.N7172004Minsa(paramayordetalleverCuadroN3).
DeacuerdoalabasederemuneracindelMEF,el98%delostrabajadoresbajoelrgimenlaboral
pblico276recibealgunadelasasignacionesy/obeneficiosmencionadosenelprrafoanterior.Hay
1,723trabajadoresquenoestaranpercibiendoningunadeestasasignacioneslocualpodraestar
explicadoporelhechodequenotodaslasasignacionesybeneficiosseaplicanatodoslosservidores
pblicos.Aquellosquenoestaranrecibiendoningunaasignacinobeneficiosedistribuyen,segn
grupoocupacional,17%funcionarios,10%profesionales,22%tcnicosy48%auxiliares;ysegntipo
deentidad,10%enelCongresodelaRepblica,8%enMinisterios,7%enGobiernosRegionales,52%
enOrganismosEjecutores,y23%enUniversidadPblicas.
Lasasignacionesyotrosbeneficiosmensualesanualizadosrepresentan,enpromedio,el33%delos
ingresostotalesanualesdeltrabajador.Parael17%delostrabajadoressujetosalrgimenlaboralde
la actividad pblica 276, las asignaciones anuales representan menos del 10%, para el 21%
representa entre el 10% y el 30%, para el 53% representa entre el 30% y 50%, y para el 10%
representamsdel50%desusingresostotalesanuales.Deaquellostrabajadoresparaloscualessus
asignaciones anuales representan menos del 10% y entre el 10% y 30% de sus ingresos totales, la
mayora son tcnicos (46% y 47% respectivamente); mientras que, de aquellos para los cuales
representanentreel30%y50%lamayorasonauxiliares(52%).Finalmente,alanalizaraaquellos
trabajadores cuya asignacin anual representa ms del 50% de sus ingresos totales anules, se
encontr que la mayora son auxiliares (45%) y tcnicos (40%). Como en el caso de las
bonificaciones,aquellostrabajadorescuyaproporcindesusasignacionesrepresentamsdel90%
desusingresostotalesanuales,sonfuncionariosquieneslaboranenelMinisteriodeEnergayMinas
yenlosGobiernosRegionalesdeArequipayHuancavelica.
Al analizar las asignaciones y otros beneficios mensuales que reciben los funcionarios sujetos al
rgimenlaboralpblico276,seencontrquelamayordispersindeestosconceptosremunerativos
seencuentraenlosGobiernosRegionales(13,016nuevossolesdediferencia)yMinisterios(12,721
nuevos soles de diferencia). Por ejemplo, en los Gobiernos Regionales, mientras que unos
funcionarios reciben un ingreso de 0,01 nuevos soles mensuales por concepto de asignaciones y
otrosbeneficios,otrosfuncionariosreciben13,016nuevossolesmensualesporelmismoconcepto.
Cabe destacar, la menor dispersin (0.01 nuevos soles de diferencia) y el promedio ms alto de
asignaciones y otros beneficios mensuales (685 nuevos soles) se encuentra en el Poder Judicial,
debidoaqueestetipodeentidadpblicaotorgalasasignacionesyotrosbeneficiosdeacuerdoalo
establecidoenelmarcolegal.ElPoderJudicial,losMinisteriosylasUniversidadesPblicassonlas
que cuentan con los promedios de asignaciones y beneficios ms elevados. Por otro lado, los
trabajadores que laboral en los OTE son los que perciben las menores asignaciones y beneficios
mensuales(41nuevossolesmensuales,enpromedio).
En el caso de los profesionales, como en el caso anterior, se hall que la mayor dispersin de las
asignaciones y beneficios mensuales se encuentra en los Gobiernos Regionales (aproximadamente
9,700nuevossolesdediferencia)yMinisterios(3,000nuevossolesdediferencia).EnlosMinisterios,
por ejemplo, mientras que algunos profesionales perciben 5 nuevos soles mensuales, otros
profesionales reciben 3,050 nuevos soles mensuales por concepto de asignaciones y otros
beneficios.Cabedestacar,delmismomodocomoenelcasodelosfuncionarios,lamenordispersin
yelpromediomsaltodeasignacionesybeneficiosmensualesseencuentraenelPoderJudicial.El
Poder Judicial, OCA y Ministerios son los que cuentan con los promedios de asignaciones y
beneficiosmselevados.Finalmente,losquelaboranenlosOTEyGobiernosRegionalessonlosque
perciben, en promedio, los menores montos por estos conceptos remunerativos (72 nuevos soles
mensualesy245nuevossolesmensuales,respectivamente).
78
GrficoN53
AsignacionesyOtrosBeneficiosMensualesSegnTipodeEntidadFuncionario
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
PoderJudicial
Universidades
Total
Elaboracinpropia
GrficoN54
AsignacionesyOtrosBeneficiosMensualesSegnTipodeEntidadProfesional
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
Elaboracinpropia
OCA
OE
OTE
Total
Encuantoalpersonalbajoelrgimenlaboralpblicoclasificadocomotcnico,seencontrquela
mayor dispersin de estos conceptos remunerativos se encuentra, nuevamente, en los Gobiernos
Regionales(9,200nuevossolesdediferencia)yMinisterios(3,500nuevossolesdediferencia).Como
en los casos anteriores, se registra una gran diferencia entre las asignaciones y beneficios que
reciben los tcnicos en un mismo tipo de entidad. Por ejemplo, en los Gobiernos Regionales,
mientrasqueunostcnicosreciben2nuevossolesmensualesporconceptodeasignacionesyotros
beneficios,otrostcnicosreciben9,194nuevossolesmensualesporelmismoconcepto.Engeneral,
noseapreciadiferenciassignificativasenlasasignacionesybeneficiosmensualespromedioportipo
deentidad(entre281y510nuevossoles),conexcepcindelosOTE(50nuevossoles).Adiferencia
deloscasosanteriores,enelcasodelostcnicos,lamenordispersinseencuentraenlosOCA(8
79
nuevossolesdediferencia)yOTE(ceronuevossolesdediferencia);sinembargo,mientrasque,los
OCAtienenelpromediodeasignacionesyotrosbeneficiosmensualesmsalto(510nuevossoles),
losOTEtienenelpromediomsbajo(50nuevossoles).
GrficoN55
AsignacionesyOtrosBeneficiosMensualesSegnTipodeEntidadTcnico
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Elaboracinpropia
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
En cuanto a los auxiliares, la mayor dispersin de estos conceptos remunerativos se encuentra,

comoentodosloscasosanteriores,enlosGobiernosRegionales(8,765nuevossolesdediferencia)y
Ministerios (1,337 nuevos soles de diferencia). Del mismo modo, se registra una gran diferencia
entrelasasignacionesybeneficiosquerecibenlosauxiliaresenunmismotipodeentidad.Mientras
queunosauxiliaresdelosGobiernosRegionalesreciben5nuevossolesmensualesporconceptode
asignaciones y otros beneficios, otros auxiliares del mismo tipo de entidad reciben 8,770 nuevos
solesmensualesporelmismoconcepto.Comoenelcasodelostcnicos,engeneral,noseaprecia
mayoresdiferenciasenlasasignacionesybeneficiosmensualespromedioportipodeentidad(entre
105y481nuevossoles),conexcepcindelosOTE(40nuevossolesmensuales).Delmismomodo
queelcasoanterior,lamenordispersinseencuentraenlosOCAyOTE;sinembargo,mientrasque,
los OCA tienen el promedio de asignaciones y otros beneficios mensuales ms alto (481 nuevos
soles),losOTEtienenelpromediomsbajo.
80
GrficoN56
AsignacionesyOtrosBeneficiosMensualesSegnTipodeEntidadAuxiliar
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Elaboracinpropia
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Engeneral,elpromediodelaproporcindelasasignacionesyotrosbeneficiosanualesenrelacina
losingresostotalesanualesdelostrabajadores,vaaumentandosignificativamenteconformeseva
reduciendo la categora ocupacional. Es decir, para los funcionarios, las asignaciones y otros
beneficiosanuales,enpromedio,representasloel15%desusingresostotalesanuales,mientras
que,paralosauxiliaresrepresentael42%.
Proporcindelasasignacionesy
Grupo
otrosbeneficiosanuales
Casos
Ocupacional
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionario
0.2711
99.31
15.34
10,122
Profesional
1.8638
84.69
25.22
12,701
Tcnico
0.5598
88.21
30.97
42,531
Auxiliar
3.0352
89.84
42.19
36,734
B.4 DispersindeCAFAE/AETAMensual
El CAFAE/AETA mensual incluye seis variables: AETA (Decreto de Urgencia N 0322002, Decreto
SupremoN1222005EFyDecretodeUrgenciaN0462002),CAFAERDR(DecretodeUrgenciaN
0882001), CAFAERO (Decreto de Urgencia N 0882001) y Ley N 29465 Art. N 8b (para mayor
detalleverCuadroN3).
De acuerdo a la base de remuneraciones del MEF, el 75% de los trabajadores sujetos al rgimen
laboraldelaactividadpblica276percibeningresosporconceptosdeCAFAEy/oAETA.Hay25,740
trabajadoresquenoestaranrecibiendoningunodeestosconceptos,locualpodradeberseaque
no todas las normas relacionadas a CAFAE y AETA son aplicables a todos los servidores pblicos.
Aquellos que no estaran recibiendo ingresos por estos conceptos se distribuyen, segn grupo
ocupacional, 10% funcionarios, 8% profesionales, 30% tcnicos y 52% auxiliares; y segn tipo de
entidad,1%enelCongresodelaRepblica,34%enGobiernosRegionales,48%enMinisterios,16%
enOrganismosEjecutoresy1%enUniversidadPblicas.
81
ElCAFAE/AETAmensualanualizadorepresenta,enpromedio,el28%delosingresostotalesanuales
del trabajador. Para el 40% de los trabajadores, el CAFAE/AETA anual representa menos del 10%,
parael21%representaentreel10%yel30%,parael16%representaentreel30%y50%,yparael
24% representa ms del 50% de sus ingresos totales anuales. De aquellos trabajadores para los
cuales su CAFAE/AETA anual representa menos del 10% de sus ingresos totales, la mayora son
auxiliares(57%);mientrasque,deaquellosparaloscualesrepresentanentreel10%y30%,entreel
30%y50%ymsdel50%desusingresostotalesanules,lamayorasontcnicos(60%,56%y47%
respectivamente). Como en los casos anteriores, aquellos trabajadores cuya proporcin de su
CAFAE/AETAanualrepresentamsdel90%desusingresostotalesanuales,sonfuncionariosquienes
laboranenelMinisteriodeEnergayMinas,MinisteriodelaProduccin,enelGobiernoRegionalde
PunoyenlaMunicipalidadMetropolitanadeLima.
AlanalizarelCAFAEyAETAmensualesquerecibenlosfuncionariossujetosalrgimenlaboral276,
se encontr una gran dispersin de estos conceptos remunerativos segn tipo de entidad, con
excepcin de las Universidades Pblicas cuyos trabajadores reciben entre 100 y 200 nuevos soles
mensuales por este concepto. La dispersin en los Gobiernos Regionales, Ministerios, Organismos
EjecutoresyOTEesdemsde10,000nuevossolesencadaunodeestostiposdeentidades.As,por
ejemplo,enlosMinisterios,mientrasqueunosfuncionariosreciben100nuevossolesmensualespor
CAFAEy/oAETA,otrosfuncionariosreciben12,600nuevossolesmensualesporelmismoconcepto.
Porotrolado,ladispersinenlasUniversidadesesde100nuevossolesdediferencia.Encuantoal
promedio del CAFAE y/o AETA, se hall que el promedio ms alto se encuentra en los Ministerios
(3,111nuevossolesmensuales),seguidodelosOTE(2,188nuevossolesmensuales),yelmsbajo
enlasUniversidades(118nuevossolesmensuales).
GrficoN57
CAFAEMensualSegnTipodeEntidadFuncionario
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Elaboracinpropia
Ministerios
OE
OTE
Universidades
Total
Enelcasodelosprofesionales,comoenelcasoanterior,sehallquelamayordispersindelCAFAE
y/o AETA se encuentra en los Ministerios (8,260 nuevos soles de diferencia), seguido de los
Gobiernos Regionales (3,836 nuevos soles de diferencia) y Organismos Ejecutores (3,067 nuevos
soles de diferencia). Por ejemplo, en los Ministerios, mientras que algunos profesionales perciben
100 nuevos soles mensuales, otros profesionales reciben 8,360 nuevos soles mensuales por
conceptodeCAFAEy/oAETA.CasocontrarioocurreenlosOCA,endondetodoslosprofesionales
82
recibenporCAFAEy/oAETAelmismomontomensual(250nuevossoles).Delmismomodocomoen
elcasodelosfuncionarios,lamenordispersinseencuentraenlasUniversidades(100nuevossoles
de diferencia). Los Ministerios y Gobiernos Regionales son los que cuentan con los promedios por
concepto de CAFAE y/o AETA ms elevados, mientras que, los que laboran en las Universidades y
OCA son los que perciben, en promedio, los menores montos por estos conceptos remunerativos
(108 nuevos soles mensuales y 250 nuevos soles mensuales, respectivamente). Cabe destacar, los
OCAylasUniversidadessonlasentidadesqueregistranmenoresinequidadesenladistribucindel
CAFAEy/oAETAentresusprofesionales.
GrficoN58
CAFAEMensualSegnTipodeEntidadProfesional
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Elaboracinpropia
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
En cuanto a los tcnicos, como en los casos anteriores, se encontr que la mayor dispersin del
CAFAE y/o AETA se encuentra en los Ministerios (4,041 nuevos soles de diferencia), Organismos
Ejecutores (3,067 nuevos soles de diferencia) y Gobiernos Regionales (3,000 nuevos soles de
diferencia). Igualmente que entre los funcionarios y profesionales, en el caso de los tcnicos, la
menordispersinseencuentraenlasUniversidadesyenlosOCA.LosOTE,GobiernosRegionalesy
Ministerios son los que tienen los promedios ms elevados por concepto de CAFAE y/o AETA,
mientras que, los que laboran en las Universidades, OCA y Organismos Ejecutores son los que
perciben, en promedio, los menores ingresos por estos conceptos remunerativos. Cabe destacar,
mientras que, los OCA y las Universidades son las entidades que registran mayor equidad en la
distribucin del CAFAE y/o AETA entre sus tcnicos, los Ministerios tienen los mayores niveles de
inequidaddebidoasuampliabrechadedispersin.
Finalmente, en el caso de los auxiliares, como en los casos anteriores, se encontr que la mayor
dispersindelCAFAEy/oAETAseencuentraenlosMinisterios(3,442nuevossolesdediferencia),
Gobiernos Regionales (2,600 nuevos soles de diferencia) y Organismos Ejecutores (1,508 nuevos
solesdediferencia).Igualmentequeentodosloscasosanteriores,lamenordispersinseencuentra
en las Universidades (100 nuevos soles de diferencia). Mientras que, los OTE y los Organismos
EjecutoressonlosquetienenlospromediosmselevadosporconceptodeCAFAEy/oAETA,losque
laboran en las Universidades y Gobiernos Regionales son los que perciben, en promedio, los
menores ingresos por estos conceptos remunerativos (124 nuevos soles y 160 nuevos soles
mensuales respectivamente). Por ltimo, se debe destacar que, los OCA y OTE son los tipos de
entidades con mayor equidad en la distribucin del CAFAE y/o AETA (no hay brecha dispersin en
83
estos casos), y los Ministerios son los que tienen los mayores niveles de inequidad debido a su
ampliabrechadedispersinybajopromedio.Enestecaso,mientrasque,algunosauxiliaresreciben
9.74nuevossolesmensualesotrosauxiliaresreciben3,452nuevossolesporCAFAE/AETA.
GrficoN59
CAFAEMensualSegnTipodeEntidadTcnico
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracinpropia
GrficoN60
CAFAEMensualSegnTipodeEntidadAuxiliar
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Elaboracinpropia
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
En general, el promedio de la proporcin del CAFAE/AETA anual en relacin a los ingresos totales
anuales de los trabajadores, se va reduciendo significativamente conforme se va reduciendo la
categora ocupacional. Es decir, para los funcionarios, la proporcin del CAFAE/AETA anual, en
promedio, representa alrededor del 50% de sus ingresos totales anuales, mientras que, para los
auxiliaresrepresentasloel14%desusingresostotalesanuales.
84

Grupo
Ocupacional
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
ProporcindelCAFAE/AETAanual
Mnimo
Mximo
Promedio
2.6103
93.50
48.80
3.4841
93.70
39.56
3.3861
94.17
30.54
1.4424
86.64
13.52
Casos
7,481
10,733
34,781
23,375
B.5 DispersindeESSALUDMensual
Delmismomodoqueenelrgimenlaboraldelaactividadprivada,enelrgimenlaboralpblico,los
aportes a ESSALUD estn regulados por la Ley N 26790 y su reglamento, el cual establece que el
aporte a ESSALUD es equivalente al 9% de la remuneracin total permanente. En este sentido, se
deben destacar dos aspectos: por un lado, si bien a todos los trabajadores les corresponde su
afiliacin a ESSALUD, se han encontrado 79 casos (de 102,441 casos en total) en los que el
empleador no realiza el aporte respectivo (3 en el MINSA, 1 en el INEN, 10 en los Gobiernos
Regionalesy65enUniversidadesPblicas).Porotrolado,sehaencontradoquesloenel3%delos
casossecalculacorrectamenteelaportedeESSALUDyenel5%deloscasoselmargendeerrores
menoraunnuevosol,loquepuededeberseaunerrorderedondeo;sinembargo,enel30%delos
casos el error se encuentra alrededor de los 5 nuevos soles debido a que se utiliza como base de
clculo la RMV de 550 nuevos soles, mientras que en el 3% de los casos el error se encuentra
alrededor de 2 nuevos soles, pues su calcul se realiz sobre la base de una RMV de 580 nuevos
soles.Enlamayoradeloscasos(56%)sehaencontradounerrorentreunnuevosoly100nuevos
solesafavordeltrabajador.
Segngrupoocupacional,destacaparaelcasodelosfuncionariosque,ancuandoelpromediodel
aporte de ESSALUD se encuentra alrededor de los 104 nuevos soles, el Congreso de la Repblica
presentaunpromediode1,404nuevossoles.Comoesdeesperar,alserelaportedeESSALUDun
porcentaje de la remuneracin total permanente, sta presenta una dispersin similar a la
dispersin de la variable remuneracin mensual. As, por ejemplo, an cuando el promedio del
aporteESSALUDenlosGobiernosRegionalesesde92nuevossoles,estaentidadpresentalamayor
dispersin,lacualalcanzavaloreshastade1,287nuevossoles.
En el caso de los profesionales, resalta la dispersin de los Organismos Ejecutores, con una
dispersin de 657 nuevos soles. Los Gobiernos Regionales y Ministerios presentan una dispersin
similar(288nuevossolesy274nuevossolesdedispersinrespectivamente),mientrasqueelresto
de entidades muestra una dispersin muy baja. Cabe mencionar el caso del Congreso de la
Repblica,entidadquesibienostentaelpromediomselevadoentrelasdiferentesentidades(135
nuevossoles),stees197%superioralpromediogeneral(69nuevossolesmensuales)yno1,356%
como en el caso de funcionarios. Como ya mencion, el promedio general de ESSALUD mensual a
niveldefuncionariosesde104nuevossolesyelpromediodeESSALUDdelCongresodelaRepblica
esiguala1,404nuevossoles.
85
GrficoN61
ESSALUDMensualSegnTipodeEntidadFuncionarios
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Total
Elaboracinpropia
GrficoN62
ESSALUDMensualSegnTipodeEntidadProfesionales
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob.Reg.
Elaboracinpropia
Ministerios
OCA
OE
OTE
Total
Por otro lado, no se observa mayor diferencia entre los promedios del aporte de ESSALUD de los
profesionales y los tcnicos, siendo la diferencia entre los promedios generales menor a 5 nuevos
soles.EnelcasodelostcnicosresaltaladispersindelCongresodelaRepblica,dondeelmonto
mximo es igual al monto mximo hallado para el caso de los funcionarios (1404 nuevos soles),
evidenciandountraslapeentrelasdiferentescategorasremunerativas.Elmontomximoenelcaso
delosprofesionalesquelaboranenelCongresodelaRepblicaesde152nuevossolesyeldelos
auxiliares,109nuevossoles.
86
GrficoN63
ESSALUDMensualSegnTipodeEntidadTcnicos
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracinpropia
Finalmente,enelcasodelosauxiliares,nosepresentandispersionesmuyelevadas,siendolams
altaladeuniversidades,lacualasciendea176nuevossoles.Encuantoalospromedios,elCongreso
de la Repblica mantiene el promedio ms alto (92 nuevos soles), 162% superior al promedio
general(57nuevossoles).
GrficoN64
ESSALUDMensualSegnTipodeEntidadAuxiliares
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracinpropia
OCA
87
B.6 DispersindelosBeneficiosAnuales
Losbeneficiosanualesincluyenlosconceptosdeaguinaldosdejulioydiciembre,labonificacinpor
escolaridadylabonificacinextraordinaria(9%delosaguinaldosdejulioydiciembre).Segndatos
delabasededatosderemuneracindelMEF,el99%delostrabajadoresdelrgimenlaboralpblico
percibeningresosporestosconceptos;aparentemente1,335trabajadoresnoestaranpercibiendo
este beneficio, el cual es de aplicacin a todos los servidores pblicos. Aquellos que no estaran
percibiendo este beneficio se distribuyen, segn grupo ocupacional, 6% funcionarios, 33%
profesionales, 36% tcnicos y 25% auxiliares; y segn tipo de entidad, 80% en Universidades
Pblicas,13%enGobiernosRegionales,7%enMinisterios(MINSAyMEF)yunoenelINEN.
CaberesaltarquesegnlaLey29626LeyAnualdePresupuesto,paraelao2011losaguinaldosde
julio y diciembre ascienden a 300 nuevos soles; sin embargo, 19 funcionarios del Poder Judicial
percibenaguinaldosporunmontosuperioralos300nuevossoles(18perciben994nuevossolesy
uno percibe 937 nuevos soles). Asimismo, la Ley Anual de presupuesto 2011 establece la
bonificacinporescolaridaddebeseriguala400nuevossoles,locualssecumple.
Entalsentido,comosepuedeapreciarenlossiguientesgrficos,setienecomobeneficiounmonto
anual fijo de 1,054 nuevos soles (equivalente a 300 nuevos soles por aguinaldo de julio ms 300
nuevos soles por aguinaldo de diciembre ms 27 nuevos soles por bonificacin extraordinaria
ESSALUD de julio ms 27 nuevos soles por bonificacin extraordinaria ESSALUD de diciembre ms
400nuevossolesporbonificacinporescolaridad),salvoporalgunosfuncionariodelPoderJudicial
que perciben aguinaldos y por consiguiente bonificacin extraordinaria de ESSALUD, superior a lo
establecido por Ley y los funcionarios, profesionales y tcnicos que no perciben bonificacin por
escolaridad,porloquesubeneficioanualasciendesloa654nuevossoles.
GrficoN65
BeneficiosAnualesSegnTipodeEntidadFuncionario
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Total
Elaboracinpropia
88
GrficoN66
BeneficiosAnualesSegnTipodeEntidadProfesional
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Total
Elaboracinpropia
GrficoN67
BeneficiosAnualesSegnTipodeEntidadTcnico
3000,0
2500,0
2000,0
1500,0
1000,0
500,0
0,0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracinpropia
89
GrficoN68
BeneficiosAnualesSegnTipodeEntidadAuxiliar
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracinpropia
Los beneficios anuales representan, en promedio, el 8% de los ingresos totales anuales del
trabajador: para el 58% de los trabajadores bajo el rgimen laboral 276, los beneficios anuales
representan el 8% o menos y para el 42% representa entre el 8% y el 25%, siendo muy pocos los
casos en el que los beneficios anuales representa ms del 25%. De aquellos trabajadores para los
cuales sus beneficios anuales representan el 8% o menos de sus ingresos totales, la mayora son
tcnicos(47%),mientrasquedeaquellosparaloscualesrepresentanentreel8%y25%lamayora
sonauxiliares(58%).
Engeneral,elpromediodelaproporcindelosbeneficiosanualenrelacin alosingresostotales
anualesdelostrabajadores,vaaumentandoconformesevareduciendolacategoraocupacional.Es
decir,paralosfuncionarios,laproporcindelosbeneficiosanualesrepresentaalrededordel5%de
susingresostotalesanuales,mientrasque,paralosauxiliaresrepresentael9%.
ProporcindelosBeneficiosanuales
Grupo
Casos
Ocupacional
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionario
0.45
63.72
4.86
10,037
Profesional
0.65
63.72
6.49
12,261
Tcnico
0.56
86.25
7.71
42,052
Auxiliar
0.71
47.32
9.40
36,404
B.7
DispersindelasVacacionesAnuales
Encuantoalasvacaciones,sloel0.36%delostrabajadoresbajoelrgimenlaboralpblicopercibe
ingresosporesteconcepto,perteneciendolamayoraalosgruposocupacionalesdeprofesionalesy
auxiliares.El70%delpersonalquepercibeingresosporconceptodevacacioneslaboraenelIPD,el
23% en los Gobiernos Regionales y el 7% en el MEF. En general, los ingresos por concepto de
vacacionesnosignificanmsdel5%delosingresostotalesanuales(enpromediorepresentanel2%
delosingresostotalesanuales).
90
Cabe anotar que segn el Artculo N 24 del D.L. N 276, el valor de las vacaciones anuales es
equivalenteaunaRemuneracinBsica;sinembargo,sloenel15%deloscasosdetrabajadores
quepercibeningresosporconceptodevacaciones,elmontootorgadoesigualaunaremuneracin
bsica y en el 18% el monto es menor lo que podra deberse al cobro de un porcentaje de las
vacaciones no gozadas, resaltando un 67% de trabajadores que percibe un monto superior a una
remuneracinbsica.
Segngrupoocupacional,seobservaenelcasodefuncionariosque,enpromedio,lostrabajadores
de los Gobiernos Regionales perciben los mayores ingresos por concepto de vacaciones (1,582
nuevos soles), seguido de los Organismos Ejecutores (804 nuevos soles) y con un caso en el MEF,
dondeeltrabajadorpercibeunmontoigualasuremuneracinbsica,lacualesmenoraunnuevo
sol(0.06nuevossolesmensuales).Caberesaltarqueenelcasodelosfuncionarioslamayora(80%)
percibeunmontosuperiorasuremuneracinbsica.
GrficoN69
VacacionesAnualesSegnTipodeEntidadFuncionario
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
GobiernoRegional
Elaboracinpropia
Ministerios
Total
En el caso de los profesionales, se aprecia montos promedio menores a los percibidos por los
funcionarios,ascomomenoresrangosdedispersin.Aligualqueenelcasodelosfuncionarios,el
promediomselevadoseencuentraenlosGobiernosRegionales.El69%delosprofesionalesque
percibeningresosporconceptodevacacionespercibeunmontosuperiorasuremuneracinbsica.
En el MEF, lo profesionales perciben un monto igual o menor a su remuneracin bsica, la cual
siempreesmenoraunnuevosol(0.04nuevossoles),mientrasqueenlosOrganismosEjecutoresla
mayorapercibeunmontosuperiorasuremuneracinbsica.
Encuantoalostcnicos,slosepresentancasosenlosGobiernosRegionalesyenlosOrganismos
Ejecutores,siendoelpromedioenesteltimosuperior.Caberesaltarqueenelcasodelostcnicos,
el 51% percibe un monto por concepto de vacacionaos inferior a su remuneracin bsica
bsicamente en los Gobiernos Regionales, contrario al caso de los funcionarios y profesionales.
CabeanotarquesibienelIPDpresentaunmayorpromediodeingresosporconceptodevacaciones,
losGobiernosRegionalespresentanelmayorrangodedispersin(1,037nuevossoles).As,mientras
que, algunos tcnicos que laboran en los Gobiernos Regionales reciben la suma de 1,037 nuevos
solesporconceptodevacaciones,otrostcnicosperciben0.03nuevossoles.
91
GrficoN70
VacacionesAnualesSegnTipodeEntidadProfesional
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
GobiernoRegional
Ministerios
Total
Elaboracinpropia
GrficoN71
VacacionesAnualesSegnTipodeEntidadTcnico
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
GobiernoRegional
Elaboracinpropia
Total
Por otro lado, la mayorade auxiliares perciben un monto superior asu remuneracin bsica, y el
promediogeneralessuperioralpresentadoporlostcnicosen111%.EnlosOrganismosEjecutores
losauxiliarespercibenmontosigualesysuperioresasuremuneracinbsicaporloquepresentael
mayorpromediodeingresosporconceptodevacaciones,mientrasqueenlosGobiernosRegionales
elmontoesigualomenorasuremuneracinbsica.
92
GrficoN72
VacacionesAnualesSegnTipodeEntidadAuxiliar
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
GobiernoRegional
Elaboracinpropia
Ministerios
Total
Engeneral,elpromediodelaproporcindelasVacacionesanualesenrelacinalosingresostotales
anuales de los trabajadores, se va reduciendo significativamente conforme se va reduciendo la
categoraocupacional.Paralosfuncionarios,laproporcindelasvacacionesanuales,enpromedio,
representa alrededor del 4% de sus ingresos totales anuales, mientras que, para los auxiliares
representael2%desusingresostotalesanuales.
ProporcindelasVacacionesanuales
Grupo
Casos
Ocupacional
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionario
0.0002
4.50
3.57
40
Profesional
0.00008
4.83
2.22
87
Tcnico
0.00007
4.25
1.45
57
Auxiliar
0.00009
3.00
1.73
92
C. ConceptosRemunerativosquenolecorrespondepercibiralRgimenLaboral276
Lossiguientescuadrosmuestranconceptoshalladosenlabasededatosparaelpersonalquelabora
bajoelrgimendelaactividadpblica276peroquenolescorresponden.
Ley TrabajoMdico
D.Leg.N559
SeaplicaalosmdicoscirujanosconmatriculavigenteenelColegioMedico
La Jornada asistencial es de 6 horas diarias ininterrumpidas, 36 horas semanales, o 150 horas
mensuales
Laguardiaesde12horasa24excepcionalmente
La remuneracin por formacin acadmica prolongada (REFAP) es la diferencial que se reajusta
automticamente
Remuneracinespacialporguardiaextraordinaria
Tienecomobaselaremuneracinprincipal
LeyN28700
Incorpora en la planilla nica de remuneraciones del personal mdico cirujano la asignacin
extraordinariaportrabajoasistencial
93
La presente Ley tiene por objeto incorporar en la Planilla nica de Remuneraciones del Personal
Mdico Cirujano nombrado y contratado, comprendido dentro de los alcances del Decreto
LegislativoN559LeydelTrabajoMdico,laAsignacinExtraordinariaporTrabajoAsistencialque
vienepercibiendodeconformidadconlodispuestoenlosDecretosdeUrgenciaNms.032y046
2002
S/.300paralosmdicoscirujanosdelMinisteriodeSalud
S/.150paralosmdicoscirujanosdelasDireccionesRegionalesdeSalud
S/.300paralosmdicosresidentescontratadosporelInstitutodeDesarrollodeRecursosHumanos
(IDREH)
LaAsignacinExtraordinariaporTrabajoAsistencialparaelmdicocirujanoquedafijada,apartir
delavigenciadelapresenteLey,enS/.360comototalacumuladomximoenespeciey/oefectivo,
hastauntopemximodedoce(12)dasalmes
Esdecarcterpensionableyestsujetaalosdescuentosporcargassocialesquelanormatividad
seale.
LeyN28701
Otorgamientodeunaasignacinextraordinariamensual
Para los profesionales de la salud comprendidos en la Ley N 23536 y sus ampliatorias y
modificatorias excepto a los profesionales mdicos cirujanos y enfermeras, en situacin de
actividad,queprestanserviciosenelMinisteriodeSalud,susorganismospblicosdescentralizados,
ascomoenlasDireccionesRegionalesdeSalud
Monto:S/.50
LeyServicioDiplomtico
LeyN28091
ServicioDiplomticoescarrerapublica
D.S.N1812002EF
Funcionarios del Servicio Diplomtico de la Repblica que ejerzan las funciones de Director de las
OficinasDescentralizadasdelMinisteriodeRelacionesExteriores
BonificacinExcepcionalequivalentealasumadeS/.2,715mensuales
SlosepercibirporelperodoenquedichosfuncionariosdiplomticosejerzanelcargodeDirector
delasOficinasDescentralizadas
No tiene carcter remunerativo ni pensionable, as como tampoco sirve de base de clculo para
beneficioalguno
LeydelProfesoradoyCarreraPblicaMagisterial
LeyN24029LeydelProfesorado
LeyN29062LeydelaCarreraPblicaMagisterial
LeyN25203FondoEspecialdeDesarrolloUniversitario(incisosdeimpuestoderogados)
BonificacinEspecial
D.U.N11894
los trabajadores asistenciales del Ministerio de Saludy sus Instituciones Pblicas Descentralizadas,
SociedadesdeBeneficenciaPblica(SegundoGrupo),UnindeObrasdeAsistenciaSocialydelos
ProgramasdeSaluddelosGobiernosRegionales
Grupoocupacionalasistencial:
- Profesional:S/.100
- Tcnicoyescalafonado:S/.80
- Auxiliar:S/.70
LeyN28427
Publicadael21122004,vigenteapartirdel01012005.
A favor de los docentes activos del Magisterio Nacional, la bonificacin mensual por Palmas
Magisterialesdeacuerdoalsiguientedetalle:
- GradodeAmauta:S/.280
94
- GradodeMaestro:S/.240
- GradodeEducador:S/.200
D.U.N0382000
AlosFiscalesSupremos,FiscalesAdjuntosSupremos,FiscalesSuperioresEncargadosdelaGestin
de Gobierno, Fiscales Superiores, Fiscales Adjuntos Superiores, Fiscales Provinciales y Fiscales
AdjuntosProvincialesqueseencuentranenactividad
Noespensionable
IncrementodeRemuneracin
D.S.N0472005EF
Seaplicaalosmdicoscirujanos,contratadosynombrados,comprendidosdentrodelD.L.N559
Esdecarctermensualydecarcterpensionable
Estaafectoalosdescuentosycargassociales
Montovariablesegncuadro
Apartirdemarzo2005
S/.100apartirdesetiembrede2005
EsincompatibleconlosD.S.N06792EFyN2593PCMyD.U.N0882001
D.U.N0022006
Incrementoderemuneraciones,apartirdelmesdeenerodel2006afavordelpersonalmilitary
policialenactividad,ascendentealasumadeS/.60
D.U.N05294
Fija el monto nico de remuneracin total incluye los conceptos de remuneracin principal,
transitoria para homologacin y familiar, las bonificaciones por refrigerio, movilidad y todas las
asignaciones que vienen percibiendo las autoridades, directivos y docentes comprendidas en la
carrera universitaria, con excepcin de la remuneracin personal y la asignacin percibida con
cargoalfondodedesarrollouniversitario
Elmontonicoderemuneracintotaldelasautoridades,directivosydocentescomprendidosenla
carrerauniversitaria
Apartirdel1octubre1994
AsignacinEspecialporLaborPedaggica
D.S.N0652003EF
21/05/2003
Personal docente activo, nombrado o contratado que desarrolla labor pedaggica efectiva con
alumnoydirectoresdecentroseducativossinaulaacargoperoconlaborefectivaenladireccin
deuncentroeducativo,comprendidosenlaLeydelProfesoradoynormascomplementarias.
Activoenlosmesesdemayoyjunio
NoafectaalclculodeCTSuotrosbonificaciones
Noespensionable
D.S.N0972003EF
11/7/2003
SeextiendeelperiododejulioaDiciembre2003
MontoS/.100mensuales
D.S.N0502005EF
22/04/2005
Seotorgaadocentesactivosnombradosycontratadosdelmagisterionacional,educacinbsicay
superiornouniversitaria
Decarctermensual
Endostramos:mayoysetiembre
95
Notienecarcterninaturalezaremunerativa nipensionable
Seotorgasegnescala
D.S.N0812006EF
EndostramosenmayoS/.40yensetiembreS/.70
D.S.N1852003EF
Asignacin especial por labor pedaggica efectiva al personal docente activo, nombrado o
contratado
Noesremuneracin,noespensionable,noseencuentraafectaacargassocialesynosirvedebase
paraclculodeCTSuotrabonificacinoasignacin
AsignacinEspecial
D.S.N1062005EF
AfavordedocentesdeUniversidadesPblicasdeacuerdoacategoras
LeyN28254Art.N9
AsignacinEspecialalpersonalmilitarypolicialenactividad
RemuneracinIntegralMensual
D.S.N0792009EF
SeaplicaparalosprofesoresenlaCarreraPublicaMagisterial
FijalaremuneracinIntegraMensual(RIM)deprofesordeInivelenS/.1993.20
Se aplica a la jornada ordinaria de trabajo equivalente a 30 horas cronolgicas o 40 horas
pedaggicassemanalHoraS/.49.83
El65%delaRIMestaafectaacargassociales
SeestableceenS/.80laasignacinmensualporpreparacindeclases
SefijaenS/.1,196laRIMparaprofesorescontratados
HomologacindeDocentesUniversitarios
D.U.N0332005
21/12/2005
Apruebaelmarcodelprogramadehomologacin
Seaplicaalosdocentesnombradosencategoraprincipal,asociadoyauxiliardelasuniversidades
pblicas
ApartirdeEnero2006
10%deladiferenciadeingresopercibidoyelmontomsaltoparasucategora
D.S.N1212005EF
15092005
Crea el programa de Homologacin para los docentes universitarios de la universidades pblicas
tambinautoridadesuniversitariasnodocentes
TomaencuentalosincrementosdelD.S.N1062005EF
TienenaturalezapensionablesoloparalosD.U.N0332005
D.S.N0892006EF
ModificaalD.S.N0192006EF
Usaelratioalumnosmatriculados/universodedocentes
La asignacin especial del D.S. N 1212005EF y N 1062005EF forma parte del programa de
homologacindedocentes
LosincrementosdelprocesodehomologacinformanpartedelaREMUNERACIONTOTAL(RT)del
D.U.N0332005
LEYN29137
Las universidades pblicas que, a la entrada en vigencia de la presente norma, hayan otorgado el
incremento dispuesto por la Dcima Tercera Disposicin Final de la Ley N 29035 y por la Ley N
29070, cumpliendo los ratios referidos en el numeral 2 del artculo 9 del Decreto de Urgencia N
96
0332005,podrnajustarlosmontospagadosconformealAnexo1delapresenteLey,siempreque
dichos montos pagados hayan sido menores a los establecidos en dicho Anexo, con cargo a su
presupuestoinstitucionalysindemandarrecursosadicionalesalTesoroPblico
LeyN29035DcimoTerceraDisposicinFinal
Incrementoenlosingresosdelosdocentesdelasuniversidadespblicas
Se calcular porcentualmente (26%) sobre la diferencia entre el ingreso percibido por docente
nombradoalafechadelavigenciadelDecretodeUrgenciaN0332005yelmontoestablecidopara
el nivel ms alto de su categora, fijado en ese mismo Decreto de Urgencia, hasta completar el
monto,previstoparaesteefectoenlaReservadeContingencia,consignadoenlaLeyN28927,
LeydePresupuestodelSectorPblicoparaelAoFiscal2007.
Apartirdelmesdejuniodelao2007,enelmarcodelProgramadeHomologacindelaDocencia
Universitaria.
LeyN29035DisposicinFinal13
Incrementoenlosingresosdelosdocentesdelasuniversidadespblicas
Se calcula porcentualmente (26%) sobre la diferencia entre el ingreso percibido por docente
nombradoalafechadelavigenciadelDecretodeUrgenciaN0332005yelmontoestablecidopara
el nivel ms alto de su categora, fijado en ese mismo Decreto de Urgencia, hasta completar el
monto,previstoparaesteefectoenlaReservadeContingencia,consignadoenlaLeyN28927,
LeydePresupuestodelSectorPblicoparaelAoFiscal2007.
Apartirdelaao2007
EnelmarcodelProgramadeHomologacindelaDocenciaUniversitaria
BonificacionesRemuneracinTotalComn
D.S.N21390EF
Remuneraciones,bonificaciones,beneficiosypensionesdelpersonalmilitarypolicialapartirdel 1
deJuliode1990
Remuneracin total comn la que resulte de adicionar a la remuneracin principal, la transitoria
parahomologacin
Percibototalalasremuneracionesybonificacionesdecarcterpermanentequeportodoconcepto
recibeelpersonaldeoficialesysubalternosdelasFuerzasArmadasyPolicialNacional.
Lasbonificacionesdelpersonalmilitarypolicialsonlassiguientes:
- Personal, a razn del 5% de la remuneracin bsica por cada quinquenio de servicios, sin
excederochoquinquenios
- Familiar,arazndeI/.5,600mensualeshastaporcuatromiembrosdefamiliaacargodel
servidorydeI/.400msporcadamiembroadicional.
- Bonificacin especial por calificacin y/o servicio de acuerdo al Anexo A del presente
DecretoSupremo.Estosconceptossonexcluyentesentres.
Propinas para cadetes, alumnos, tropa y especialidades, de acuerdo al Anexo H del presente
DecretoSupremo.
Retrasoenelascenso,equivalenteasuporcentajedeladiferenciaentrelaremuneracinprincipal
delgradoqueostentayladelgradoinmediatosuperior,deacuerdoalsiguientedetalle:
- 1ra.vez,20%
- 2da.vez,10%
- 3ra.vezoms60%
Riesgodevida,seotorgardeacuerdolosAnexosC,DyEdelpresenteDecretoSupremo.
Asignacinporcumplir25aosdeservicios,dossueldosntegros
Asignacinporcumplir30aosdeservicios,tressueldosntegros
Asignacin por lineamiento o trmino de contrato de reenganche del personal de tropa, tres
propinasntegrasporcadaaodeservicios
CompensacinporTiempodeServicios
ElPersonalMilitaryPolicial,porprestarserviciosenzonasdeclaradasenEstadodeEmergenciapor
accionessubversivas,conexcepcindelasProvinciasdeLimayCallao,percibirmensualmentelos
montossiguientes:
- Personalsuperior1IML
97
- Personalsubalterno0.50IML
La citada asignacin tiene el carcter de no pensionable y se afectar con cargo a la Asignacin
EspecficaBonificacionesEspecialesdelClasificadorporObjetodelGasto.
D.S.N23090EF
Remuneracionesbsicasyreunificadasesigualalaremuneracintotalcomn
Paraelpersonalmilitarypolicialapartirdel1julio1990
Bonificacinpersonal:5%remuneracinbsicapor5aosdeservicios
Bonificacinfamiliar:I/.5,600por4miembrosmsI/.400poradicional
Asignacinpor25aos:2sueldosntegros
Asignacinpor30aos:3sueldosntegros
Bonificacinespecialmensualpordesempeosdecargos
AguinaldonavidadunIML
EscolaridadunIMLenfebrero
Vacacionesensetiembre
Subsidioporfallecimiento3RT
Bonificacin por estado de emergencia y bonificacin por embarcado personal superior: 1 IML y
personalsubalterno0.5IML
Tienecarcterdenopensionable
DerogaalosD.S.N14587EF(29/6/87)yN10489EF(29/5/89)
NuevaEstructuradeContribucionesalFONAVI
LeyN26233(ApruebannuevaestructuradecontribucionesalFONAVI)1993
Art.N1:estructurasdelascontribucionesalFONAVI
o 7%acargodelosempleadoressobreeltotaldelasremuneracionesmensualesqueabonena
sustrabajadores(apartirde1enero1997)
o 3% como contribucin obligatoria de los trabajadores independientes sobres sus ingresos
mensualesporrentasdeltrabajo
D.LeyN25981
Disponen que los trabajadores cuyas remuneraciones estn afectas a la contribucin al FONAVI
tendrnderechoapercibirunaumentoderemuneracionesapartirdel1deenerode1993
DerogadoporelArtculoN3delaLeyN26233,publicadael17octubre1993
OtroIngresos
D.S.N0292005EF
SeaplicaalosvocalesdelTribunalFiscalydelConsejodeMinera
Mantieneenel2005losmismosingresosqueenel2004
Seaplicadurantetodoelao2005
Noformanpartedelaremuneracin
Nosonpensionables
RacinOrgnica
D.S.N0402003EF(Vigente)
SeaplicaalPersonalMilitarensituacindeactividad
Monto:S/.6.20diario
Periodicidad:diariodeabonomensual
Notienefechadeexpiracinlanorma
LopagaelEstadoalpersonalmilitarenactividad
R.M.N1391DE/OPP
Personalmilitarensituacindeactividad(rgimenlaboral,sector)
Monto:
o S/.2.90parapersonalmilitar
o S/.1.30paraelpersonalcivil
98
Notienefechadeexpiracinlanorma
DerogadoporD.S.N0402003EF
DerogaaD.S.N04897EF
D.S.N04897EF
SeaplicaalPersonalMilitarensituacindeactividad
Monto:S/.2.80
beneficio,asignacinoentregaalgunaNotienefechadeexpiracinlanorma
DerogadoporR.M.N1391DE/OPP
LopagaelEstado
D.S.N0682003EF
ReajustedelaracindiariaaS/.6.20,eneroajunio2003
Paraelpersonalpolicial
D.S.N0972003EF
ReajustedelaracindiariaaS/.6.20,julioasetiembre2003,paraelpersonalpolicial
SUNAT
D.L.N673
AplicablealpersonaldelaSuperintendenciadeAdministracinTributaria
ApartirdelavigenciadelpresenteDecretoLegislativo,elrgimenlaboralaplicablealpersonaldela
SuperintendenciaNacionaldeAdministracinTributariaSUNAT,sereldelaLey4916
Tendrn derecho a la remuneracin mensual que le corresponda en el Sector Publico segn la
categoraonivel
Lamayorremuneracinquelecorrespondanoserpensionableparalostrabajadoresdelrgimen
jubilatoriodelD.LeyN20530
Elcomputodetiempodeserviciosparaelsegurodevidadela4916seinicia15dasdespus
DescansosRemunerados
D.L.N713Art.N8(Legislacinsobredescansosremunerados)
D.S.N01292TR(Reglamento)
Derechoapercibirporeldaferiadonolaborablelaremuneracinordinariacorrespondienteaun
dadetrabajo
Trabajoefectuadoenlosdasferiadosnolaborablessindescansosustitutoriodarlugaralpagode:
o Retribucincorrespondientealalaborefectuada,y
o Unasobretasade100%
7. AnlisisdelasRemuneracionesyGastoAnuales
7.1 ContratacinAdministrativadeServicios(CAS)
Comosepuedeapreciarenelsiguientegrfico,noexistemayordiferenciaentrelacontraprestacin
que recibe el funcionario CAS anualmente con los ingresos reales que debieran percibir, pues la
nicadiferenciaencontradaseexplicaporlasgratificaciones,lascualessepresentanmayormente
enlasuniversidades.Caberesaltarqueanconeladicionaldelasgratificaciones,lasuniversidades
presentanunodelospromediosremunerativosmsbajos.
Los promedios remunerativos ms bajos se presentan en el Fuero Militar, Gobiernos Regionales,

OCA y universidades. Sorprende el promedio remunerativo encontrado en los OCA; sin embargo,
99
cabe anotar que no se cuenta con informacin de la SBS y el BCR dos OCA que perciben los ms
altosingresosylainformacindelgrficoslopresentaalpersonalCAS.
Las entidades que perciben ingresos promedio intermedios son los Ministerios, Organismos
Ejecutores, OTE y el Poder Judicial, mientras que los Organismos Reguladores, especficamente
OSITRAN,esquienpresentaelmayoringresopromediodesusfuncionariosbajoelrgimenCAS.
LasmismastendenciasyproporcionesseobservaenelgastoanualdelEstado2paralosfuncionarios
bajoelrgimenCAS,pueslanicadiferenciaentreambosmontosloquepercibeeltrabajadoryel
gastodelestadocorrespondealpagodeESSALUD.Loqueresaltaenamboscasos,ademsdelas
diferenciasenlosingresosygastospromedio,sonlasdispersiones;porlogeneral,lasdispersiones
sonmsampliasenlasentidadesquepresentanlospromediosdeingresosygastosmselevados,
salvoelcasodelPoderJudicialyOSITRAN.
Estosresultadosafectarneldiseodeunanuevaestructuraremunerativa,lacualnoslodeber
compatibilizarlasdiferentesescalasremunerativasdelasentidades,sinotambinlasdiferencias
que se presenten entre los diferentes regmenes laborales. En este sentido, en el caso de los
funcionarios, uno de los criterios para determinar la nueva estructura y escalas remunerativas
deberestarrelacionado,enciertamedida,coneltipodeentidad.Enelcasodelajerarquizacinde
los altos funcionarios, segn lo establecido en la Ley N 28212, se puede observar un grado de
relacinconeltipodeentidad:
o ElPresidentedelaRepblica
o LosCongresistasdelaRepblica,
o LosMinistrosdeEstado,
o LosmiembrosdelTribunalConstitucional,
o LosmiembrosdelConsejoNacionaldelaMagistratura,
o Losmagistradossupremos,
o LosmiembrosdelaJuntadeFiscalesSupremos,
o ElDefensordelPueblo,
o LosmiembrosdelJuradoNacionaldeElecciones,
o LosPresidentesyConsejerosdelosGobiernosRegionales,
o LosAlcaldesyRegidoresProvinciales;y
o LosAlcaldesyRegidoresDistritales.
Ladificultadradicaenlajerarquizacindelosmandosmedios.
El gasto anual de Estado corresponde al desembolso promedio que debe efectuar el Estado por cada persona, segn
grupoocupacional.
100
GrficoN73
RemuneracinAnualyRemuneracinAnualRealdelTrabajador
SegnTipodeEntidadFuncionarios
RAreal Total
RA Total
RAreal Univ.
RA Univ.
RAreal PoderJud.
RA PoderJud.
RAreal OTE
RA OTE
RAreal OR
RA OR
RAreal OE
RA OE
RAreal OCA
RA OCA
RAreal Ministerio
RA Ministerio
RAreal Gob.Reg.
RA Gob.Reg.
RAreal FueroMilitar
RA FueroMilitar
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Elaboracinpropia
GrficoN74
GastoTotalAnualyGastoTotalAnualRealdelEstado
Elaboracinpropia
GAreal Total
GA Total
GAreal Univ.
GA Univ.
GAreal PoderJud.
GA PoderJud.
GAreal OTE
GA OTE
GAreal OR
GA OR
GAreal OE
GA OE
GAreal OCA
GA OCA
GAreal Ministerio
GA Ministerio
GAreal Gob.Reg.
GA Gob.Reg.
GAreal FueroMilitar
GA FueroMilitar
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
En el caso de los profesionales, se aprecia una situacin ms homognea en el promedio de la

remuneracin anual percibida por los profesionales CAS, con cifras que van desde los 13,000 y
44,000 nuevos soles anuales. Nuevamente destaca OSITRAN, con el promedio de ingresos anuales
101
mselevado.Asimismo,losOrganismosReguladorespresentanlamenordispersindelosingresos
pues slo consigna informacin OSITRAN; sin embargo, para una sola entidad, la dispersin es
bastanteamplia,aproximadamente122,000nuevossoles.Lasgrandesdispersionesqueseobservan
en los ingresos y gastos anuales se deben a que no existe ninguna regulacin para determinar la
contraprestacin que percibir un profesional CAS y depende de cada entidad, incluso de cada
unidadorgnicaquesolicitealprofesional.
Por otro lado, si se contrastan los resultados encontrados a nivel de profesionales con aquellos
encontrados a nivel de funcionarios, se observan varias diferencias; las diferencias son ms
destacables en el caso de los ingresos y gastos promedios que en el caso de las dispersiones. Por
ejemplo, destacan los casos de los ministerios, los Organismos Ejecutores, OSITRAN, el Poder
Judicial, en donde las diferencias promedio se encuentran entre los 52,000 y 86,000 nuevos soles
anuales.
GrficoN75
SegnTipodeEntidadProfesionales
RAreal Total
RA Total
RAreal Univ.
RA Univ.
RAreal PoderJud.
RA PoderJud.
RAreal OTE
RA OTE
RAreal OR
RA OR
RAreal OE
RA OE
RAreal OCA
RA OCA
Elaboracinpropia
RAreal Ministerio
RA Ministerio
RAreal Gob.Reg.
RA Gob.Reg.
RAreal FueroMilitar
RA FueroMilitar
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
102
GrficoN76
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
Elaboracinpropia
GAreal Total
GA Total
GAreal Univ.
GA Univ.
GAreal PoderJud.
GA PoderJud.
GAreal OTE
GA OTE
GAreal OR
GA OR
GAreal OE
GA OE
GAreal OCA
GA OCA
GAreal Ministerio
GA Ministerio
GAreal Gob.Reg.
GA Gob.Reg.
GAreal FueroMilitar
GA FueroMilitar
Enelcasodelostcnicos,loqueresaltaeslahomogeneidadenlasremuneracionesygastosanuales
promediodelasdiferentesentidades,ascomoquesemantengandispersionestanampliascuando
losresultadospromediosontanbajos.Esteresultadoponedemanifiestolasgrandesdiferenciasen
los ingresos que perciben los tcnicos, beneficindose muy pocos tcnicos de contraprestaciones
que se encuentran al nivel de algunos profesionales y funcionarios. Esta situacin supone un
problema al momento de disear la nueva estructura y escalas remunerativas; si bien la escala
remunerativa del ltimo nivel de una categora se puede traspalar con la escala remunerativa del
primerniveldelasiguientecategora,loqueaquseapreciaenunasuperposicincasigeneraldela
dispersinenlasremuneracionesdelostcnicos,profesionalesyfuncionarios.
Encuantoalosauxiliares,seaprecialamismasituacinqueenelcasodelostcnicos;esdecir,la
dispersindelasremuneracionesygastosporentidadsonampliasylospromediossonbajos,menor
a los 17,000 nuevos soles anuales, en todos los casos. Cabe anotar que uno de los factores que
puede estar afectando los resultados son las equivalencias utilizadas para la conformacin de las
categoras del personal CAS; sin embargo, esta misma dificultad deber ser abordada cuando se
disee e implemente una nueva estructura remunerativa. En este sentido, se requerir un trabajo
coordinadoconlasdiferentesentidadesparaladefinicindeequivalenciasdecategorasyniveles
remunerativosdelpersonalCAS.
103
Elaboracinpropia
GAreal Total
GA Total
GAreal Univ.
GA Univ.
GAreal PoderJud.
GA PoderJud.
GAreal OTE
GA OTE
GAreal OR
GA OR
GAreal OE
GA OE
GAreal OCA
GA OCA
GAreal Ministerio
GA Ministerio
GAreal Gob.Reg.
GA Gob.Reg.
GAreal FueroMilitar
GA FueroMilitar
RAreal Total
RA Total
RAreal Univ.
RA Univ.
RAreal PoderJud.
RA PoderJud.
RAreal OTE
RA OTE
RAreal OR
RA OR
RAreal OE
RA OE
RAreal OCA
RA OCA
RAreal Ministerio
RA Ministerio
RAreal Gob.Reg.
RA Gob.Reg.
RAreal FueroMilitar
RA FueroMilitar
GrficoN77
SegnTipodeEntidadTcnicos
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Elaboracinpropia
GrficoN78
GastoTotalAnualdelEstadoSegnTipodeEntidadTcnicos
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
104
GrficoN79
SegnTipodeEntidadAuxiliares
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
RAreal Total
RA Total
RAreal Univ.
RA Univ.
RAreal PoderJud.
RA PoderJud.
RAreal OTE
RA OTE
RAreal OE
RA OE
RAreal OCA
RA OCA
RAreal Ministerio
RA Ministerio
RAreal Gob.Reg.
RA Gob.Reg.
RAreal FueroMilitar
RA FueroMilitar
Elaboracinpropia
GrficoN80
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
Elaboracinpropia
GAreal Total
GA Total
GAreal Univ.
GA Univ.
GAreal PoderJud.
GA PoderJud.
GAreal OTE
GA OTE
GAreal OE
GA OE
GAreal OCA
GA OCA
GAreal Ministerio
GA Ministerio
GAreal Gob.Reg.
GA Gob.Reg.
GAreal FueroMilitar
GA FueroMilitar
Los siguientes grficos presentan la informacin sobre las remuneraciones de aquellos para los
cuales no se pudo identificar una categora ocupacional, as como el gasto promedio que este
105
personal significa. Como se observa, existe una variedad en las remuneraciones promedio que va
desde10,000nuevossolesanualeshastamsde54,000nuevossolesanual,loquesugierequese
tratara,mayormente,depersonalprofesionaly,quizs,algunosfuncionarios.
GrficoN81
SegnTipodeEntidadNotiene
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
RAreal Total
RA Total
RAreal Univ.
RA Univ.
RAreal OTE
RA OTE
RAreal OR
RA OR
RAreal OE
RA OE
RAreal OCA
RA OCA
RAreal Ministerio
RA Ministerio
RAreal Gob.Reg.
RA Gob.Reg.
RAreal FueroMilitar
RA FueroMilitar
Elaboracinpropia
GrficoN82
SegnTipodeEntidadNotiene
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
Elaboracinpropia
GAreal Total
GA Total
GAreal Univ.
GA Univ.
GAreal OTE
GA OTE
GAreal OR
GA OR
GAreal OE
GA OE
GAreal OCA
GA OCA
GAreal Ministerio
GA Ministerio
GAreal Gob.Reg.
GA Gob.Reg.
GAreal FueroMilitar
GA FueroMilitar
106
7.2 RgimenLaboraldelaActividadPrivada728
Paraelclculodelasremuneracionesanualespercibidasporelpersonalbajoelrgimenlaboral728
yelgastodelEstadorelativoadichopersonal,seconsiderarontodoslosconceptosremunerativos,
salvoaquellosquenoaplicanalrgimenlaboraldelaactividadprivadayaquellosqueauncuando
corresponda su aplicacin, son de carcter excepcional: laudos arbitrales, vacaciones no gozadas,
entreotros.Asimismo,tampocoseconsideranlosconceptosCTSypensiones.LaCTSincrementael
ingresodelpersonalen1remuneracinalaoperonoespercibidaporstehastaqueseretiradela
entidad.Laspensionesnoformanpartedelobjetodelpresenteestudio.
Porotrolado,sehadistinguidolaremuneracinanualtotalpermanente,deotrosbeneficiosanuales
que percibe el trabajador. Se ha considerado como parte de la remuneracin total permanente la
contraprestacin del trabajador ms su asignacin familiar. En el caso de los beneficios anuales,
stosintegranlasgratificaciones,labonificacinextraordinaria,labonificacinporescolaridad,las
bonificacionesjudiciales,asignacionespormovilidadyotrasbonificacionesextraordinarias.
Como se aprecia en los siguientes grficos, no existe mayor diferencia entre el ingreso total que
percibeeltrabajadoractualmenteyaquelquedebierarecibirrealmenteenpromedio1,729nuevos
soles(2%delingresototalanualactual),siendoporlogenerarelingresorealportipodeentidad
mayoralingresoactual,salvoenlosGobiernosRegionales,MinisteriosyOrganismosEjecutores.Las
diferenciassepresentanenlosbeneficiosanuales,loscualesrepresentan,enpromedio,20%delos
ingresos totales anuales promedio por trabajador. En las diferencias entre los ingresos actuales y
reales,resaltanloscasosdelosGobiernosRegionales(S/.3,743;20%)yMinisterios(S/.1,914;12%).
Encuantoalporcentajedelosbeneficiosanualesdeltotaldeingresospercibidosporeltrabajador,
resaltaelcasodelPoderjudicial,pueslosfuncionariospercibenbeneficiosanualesquerepresentan
el45%desuingresototalanualpromedio.
Porotrolado,resaltatambinladisparidadenlosingresostotalespromedios,encontrndoseelms
altoenlosOrganismosReguladoresylosmsbajosenlasUniversidadesyGobiernosRegionales.Por
otrolado,sibienlosOCApresentanelterceringresototalpromediomsalto,estetipodeentidad
eslaquepresentalamayordispersindeingresosanuales.
Encuantoalosgastosanuales,ladiferenciaentreelgastoactualpromedioportrabajadoryelgasto
real asciende a 0.44% a favor de los gastos actuales; si bien este porcentaje no es elevado, una
diferencia promedio de 528 nuevos soles por funcionario, incrementa considerablemente el gasto
totaldelEstado.Adicionalmente,ladiferenciaentrelosingresosquepercibenlostrabajadoresyel
gastodelEstadoasciendea7.6%,debidoalasaportacionesdelestadoaESSALUD.
ContrastandolosresultadosaquencontradosconlosresultadosdelosfuncionariosCAS,seaprecia
un mayor ingreso total promedio de aquellos funcionarios bajo el rgimen laboral de la actividad
privada, resaltando los casos de los Gobiernos Regionales y los OCA, donde el ingreso promedio
percibidoporlosfuncionariosdelrgimen728representacasi3veceselingresodesusparesCAS.Si
bien tambin se observan diferencias considerables en la dispersin de los ingresos y gastos del
Estado, resalta el caso de los OCA, que presentan un ingreso anual total mximo que asciende a
462,030nuevossolesenelcasodelaactividadprivada,mientrasqueenlosCASsloasciendehasta
pocomsde68,400nuevossoles.
Estas diferencias, sobre todo entre regmenes laborales, presentarn algunas dificultades al
momentodeconvergerlosdiferentesregmeneslaboralesaunsistemanicoderemuneraciones,
ancuandoseanpocoslosfuncionariosbajolamodalidadCAS.
107
Elaboracinpropia
ITreal Total
Benef.real Total
RTPreal Total
ITreal Univ.
Benef.real Univ.
RTPreal Univ.
ITreal PoderJud.
Benef.real PoderJud.
RTPreal PoderJud.
ITreal OTE
Benef.real OTE
RPT OTE
ITreal OR
Benef.real OR
RTPreal OR
ITreal OE
Benef.real OE
RTPreal OE
ITreal OCA
Benef.real OCA
RTPreal OCA
ITreal Ministerio
Benef.real Ministerio
RTPreal Ministerio
ITreal Gob.Reg
Benef.real Gob.Reg.
RTPreal Gob.Reg.
IT Total
Benef. Total
RTP Total
IT Univ.
Benef. Univ.
RTP Univ.
IT PoderJud.
Benef. PoderJud.
RTP PoderJud.
IT OTE
Benef. OTE
RPT OTE
IT OR
Benef. OR
RTP OR
IT OE
Benef. OE
RTP OE
IT OCA
Benef. OCA
RTP OCA
IT Ministerio
Benef. Ministerio
RTP Ministerio
IT Gob.Reg.
Benef. Gob.Reg.
RTP Gob.Reg.
GrficoN83
RemuneracinTotalPermanente,BeneficioseIngresoTotalAnuales
queRecibeelTrabajadorSegnTipodeEntidadFuncionarios
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
Elaboracinpropia
GrficoN84
RemuneracinTotalPermanente,BeneficioseIngresoTotalAnualesReales
queRecibeelTrabajadorSegnTipodeEntidadFuncionarios
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
108
GrficoN85
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
Elaboracinpropia
GTreal Total
GT Total
GTreal Univ.
GT Univ.
GTreal PoderJud.
GT PoderJud.
GTreal OTE
GT OTE
GTreal OR
GT OR
GTreal OE
GT OE
GTreal OCA
GT OCA
GTreal Ministerio
GT Ministerio
GTreal Gob.Reg.
GT Gob.Reg.
Aligualqueenelcasodefuncionarios,paralosprofesionalesnoseapreciamayordiferenciaentreel
ingreso total que percibe el trabajador actualmente y aquel que debiera recibir realmente en
promedio 658 nuevos soles (1% del ingreso total anual actual), siendo por lo generar el ingreso
actualportipodeentidadmayoralingresoreal;nicamenteresaltaelcasodelCongreso,conuna
diferencia en los ingresos totales de 6%. Las mayores diferencias se presentan en los beneficios
anuales que significan un 26% de los ingresos totales anuales promedio por trabajador. En las
diferenciasentrelosbeneficiosactualesyreales,resaltanloscasosdelCongreso(S/.6,325;30%),los
GobiernosRegionales(S/1,915;17%)ylosMinisterios(S/1,019;10%).Encuantoalporcentajedelos
beneficiosanualessobreeltotaldeingresosdeltrabajador,resaltaelcasodelPoderjudicialconun
41%, 15 puntos porcentuales por encima del promedio general de profesionales. Por otro lado,
resalta tambin la disparidad en los ingresos totales promedios, encontrndose el ms alto en los
Organismos Reguladores, seguido del Congreso y los Organismos Ejecutores. El ingreso total
promediomsbajoseencuentraenelPoderJudicial.
Encuantoalosgastosanuales,losgastosactualespromedioson0.48%superioresalosgastosreales
promedio,loquecorrespondeaunadiferenciade326nuevossoles;sibienestemontoesinferioral
hallado para el caso de los funcionarios, se debe recordar que el nmero de profesionales es
bastante superior al nmero de funcionarios bajo el rgimen laboral de la actividad privada.
Adicionalmente,ladiferenciaentrelosingresosquepercibenlostrabajadoresyelgastodelEstado
asciendea8%,debidoalasaportacionesdelestadoaESSALUD.
EncomparacinconlosresultadoshalladosparalosprofesionalesCAS,losprofesionalesdelrgimen
laboral728percibeningresostotalespromediosuperiores,aproximadamente62,000nuevossoles
anuales versus los 37,000 nuevos soles de los CAS. Los casos ms saltantes son los Gobiernos
RegionalesylosOrganismosEjecutores,ascomoelcasodelPoderJudicial,pueseselnicocasoen
que los profesionales CAS perciben mayores ingresos que sus pares del rgimen de la actividad
privada.
109
Estas diferencias, sobre todo entre regmenes laborales, presentarn algunas dificultades al
momentodeconvergerlosdiferentesregmeneslaboralesaunsistemanicoderemuneraciones.
Cabe resaltar que las diferencias remunerativas entre un rgimen laboral y otro, en el caso de los
profesionales, resulta ms complejo por la cantidad de profesionales en el sector pblico y su
distribucinentrediferentesregmenes,todosconunaampliaparticipacindeprofesionales.
GrficoN86
RemuneracinTotalPermanente,BeneficioseIngresoTotalAnualesqueRecibeelTrabajador
225.000
200.000
175.000
150.000
125.000
100.000
75.000
50.000
25.000
IT Total
Benef. Total
IT Univ.
RTP Total
RTP Univ.
Benef. Univ.
IT PoderJud.
Benef. PoderJud.
IT OTE
RTP PoderJud.
Benef. OTE
IT OR
RPT OTE
Benef. OR
IT OE
RTP OR
Benef. OE
IT OCA
RTP OE
RTP OCA
Benef. OCA
IT Ministerio
Benef. Ministerio
IT Gob.Reg.
RTP Ministerio
Benef. Gob.Reg.
IT Congreso
RTP Gob.Reg.
RTP Congreso
Benef. Congreso
Elaboracinpropia
GrficoN87
queRecibeelTrabajadorSegnTipodeEntidadProfesionales
210.000
180.000
150.000
120.000
90.000
60.000
30.000
Elaboracinpropia
ITreal Total
Benef.real Total
RTPreal Total
ITreal Univ.
Benef.real Univ.
RTPreal Univ.
ITreal PoderJud.
RTPreal PoderJud.
ITreal OTE
Benef.real OTE
RPT OTE
ITreal OR
Benef.real OR
RTPreal OR
ITreal OE
Benef.real OE
RTPreal OE
ITreal OCA
Benef.real OCA
RTPreal OCA
ITreal Ministerio
ITreal Gob.Reg
RTPreal Ministerio
Benef.real Gob.Reg.
ITreal Congreso
RTPreal Gob.Reg.
RTPreal Congreso
Benef.real Congreso
110
GrficoN88
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
Elaboracinpropia
GTreal Total
GT Total
GTreal Univ.
GT Univ.
GTreal PoderJud.
GT PoderJud.
GTreal OTE
GT OTE
GTreal OR
GT OR
GTreal OE
GT OE
GTreal OCA
GT OCA
GTreal Ministerio
GT Ministerio
GTreal Gob.Reg.
GT Gob.Reg.
GTreal Congreso
GT Congreso
En el caso de los tcnicos, la dispersin de los ingresos y beneficios es bastante menor en

comparacin con los funcionarios y profesionales. Del mismo modo, la diferencia entre el ingreso
total que percibe el trabajador actualmente y aquel que debiera recibir realmente es mnima,
resaltandonicamenteelcasodelCongreso(5.3%afavordelingresoactual).Lasdiferenciasenlos
beneficios anuales ascienden a 3.6%, destacando los casos del Congreso (27%), los Gobiernos
Regionales(19%)ylosMinisterios(10%).Caberesaltarqueelporcentajedelosbeneficiosanuales
enrelacinconlosingresostotalespercibidosporeltrabajadorasciendea38%,debidoalosOCA
(49%)yelPoderJudicial(45%).
Los ingresostotales promedios son ms homogneos en el caso de los tcnicos, encontrndose el

msaltoenlosOrganismosReguladores,seguidodelCongresoylosOTE,mientraselmsbajose
presentaenlosOCA.Encuantoaladispersindeingresos,staesmenoraloscasosdefuncionarios
yprofesionales,resaltadoelcasodelCongresoy,enmenormedida,delosMinisteriosyOTE.
En cuanto a los gastos anuales, la diferencia entre los gastos actuales y los reales, en promedio
asciende a 0.24% a favor de los gastos actuales, lo que significa una diferencia promedio de 65
nuevossoles.Porotrolado,ladiferenciaentrelosingresosquepercibenlostrabajadoresyelgasto
delEstadoasciendea6%,debidoalasaportacionesdelestadoaESSALUD.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los tcnicos CAS, si bien se
observalamismatendenciaqueenelcasodefuncionariosyprofesionales,coningresossuperiores
paraelcasodelaactividadprivadaencomparacinconsusparesCAS,ladiferenciaenelcasodelos
tcnicosesmenoralcasodelosprofesionales,perosuperioralcasodelosfuncionarios.Resaltalos
casos de los Gobiernos Regionales y Universidades, donde los ingresos de los tcnicos 728
representan,aproximadamente,2.5veceslosingresospromediodesusparesCAS.Porotrolado,se
aprecian diferencias considerables en trminos de la dispersin de ingresos, pues sta es mucho
menor en el caso de la actividad privada, incluso en el caso de los Ministerios que cuentan con la
111
RTPreal Congreso
Elaboracinpropia
ITreal Total
Benef.real Total
RTPreal Total
ITreal Univ.
Benef.real Univ.
RTPreal Univ.
ITreal PoderJud.
RTPreal PoderJud.
ITreal OTE
Benef.real OTE
RPT OTE
ITreal OR
Benef.real OR
RTPreal OR
ITreal OE
Benef.real OE
RTPreal OE
ITreal OCA
Benef.real OCA
RTPreal OCA
ITreal Ministerio
RTPreal Ministerio
ITreal Gob.Reg
Benef.real Gob.Reg.
RTPreal Gob.Reg.
ITreal Congreso
Benef.real Congreso
RTP Congreso
IT Total
Benef. Total
RTP Total
IT Univ.
Benef. Univ.
RTP Univ.
IT PoderJud.
Benef. PoderJud.
RTP PoderJud.
IT OTE
Benef. OTE
RPT OTE
IT OR
Benef. OR
RTP OR
IT OE
Benef. OE
RTP OE
IT OCA
Benef. OCA
RTP OCA
IT Ministerio
Benef. Ministerio
RTP Ministerio
IT Gob.Reg.
Benef. Gob.Reg.
RTP Gob.Reg.
IT Congreso
Benef. Congreso
segundamayordispersin,deaproximadamente138,000nuevossolesanuales,comparadosconla
dispersindelostcnicosCASdelosMinisteriosqueasciendea178,000nuevossolesanuales.
GrficoN89
225.000
200.000
175.000
150.000
125.000
100.000
75.000
50.000
25.000
Elaboracinpropia
GrficoN90
queRecibeelTrabajadorSegnTipodeEntidadTcnicos
210.000
180.000
150.000
120.000
90.000
60.000
30.000
112
GrficoN91
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
Elaboracinpropia
GTreal Total
GT Total
GTreal Univ.
GT Univ.
GTreal PoderJud.
GT PoderJud.
GTreal OTE
GT OTE
GTreal OR
GT OR
GTreal OE
GT OE
GTreal OCA
GT OCA
GTreal Ministerio
GT Ministerio
GTreal Gob.Reg.
GT Gob.Reg.
GTreal Congreso
GT Congreso
Enelcasodelosauxiliarestampocoseapreciaunadiferenciaconsiderableentreelingresototalque
percibeeltrabajadoractualmenteyaquelquedebierarecibirrealmente,resaltandoelcasodelos
OTE(13%).Lasmayoresdiferenciassepresentanenlosbeneficiosanualesquesignificanun39%de
los ingresos totales anuales promedio por trabajador, nuevamente destacando el caso del Poder
Judicial (49%). En las diferencias entre los beneficios actuales y reales, resaltan los casos del
Congreso (23%), los Gobiernos Regionales (11%) y los Ministerios (15%). Por otro lado, resalta
tambin la disparidad en los ingresos totales promedios, encontrndose los ms altos en los
OrganismosReguladores,OCAyCongresoyelmsbajoenlosMinisterios.
Encuantoalosgastosanuales,losgastosactualespromedioson0.39%superioresalosgastosreales
promedio, lo que corresponde a una diferencia de 81 nuevos soles. Adicionalmente, la diferencia
entre los ingresos que perciben los trabajadores yel gasto del Estado asciende a 6%, debido a las
aportacionesdelestadoaESSALUD.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los auxiliares CAS, se observa
mayoresingresosparaelpersonalquelaborabajoelrgimendelaactividadprivada,enpromedio
alrededorde20,000nuevossolesanuales,aproximadamente7,300nuevossolesmsquesuspares
CAS. Se aprecia tambin diferencias considerables en trminos de la dispersin de ingresos, pues
staesmuchomenorenelcasodelaactividadprivada.
113
Elaboracinpropia
ITreal Total
Benef.real Total
RTPreal Total
ITreal PoderJud.
RTPreal PoderJud.
ITreal OTE
Benef.real OTE
RPT OTE
ITreal OR
Benef.real OR
RTPreal OR
ITreal OE
Benef.real OE
RTPreal OE
ITreal OCA
Benef.real OCA
RTPreal OCA
ITreal Ministerio
RTPreal Ministerio
ITreal Gob.Reg
Benef.real Gob.Reg.
RTPreal Gob.Reg.
ITreal Congreso
Benef.real Congreso
RTPreal Congreso
IT Total
Benef. Total
RTP Total
IT PoderJud.
Benef. PoderJud.
RTP PoderJud.
IT OTE
Benef. OTE
RPT OTE
IT OR
Benef. OR
RTP OR
IT OE
Benef. OE
RTP OE
IT OCA
Benef. OCA
RTP OCA
IT Ministerio
Benef. Ministerio
RTP Ministerio
IT Gob.Reg.
Benef. Gob.Reg.
RTP Gob.Reg.
IT Congreso
Benef. Congreso
RTP Congreso
GrficoN92
RemuneracinTotalPermanente,BeneficioseIngresoTotalAnuales
queRecibeelTrabajadorSegnTipodeEntidadAuxiliares
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Elaboracinpropia
GrficoN93
queRecibeelTrabajadorSegnTipodeEntidadAuxiliares
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
114
GrficoN94
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Elaboracinpropia
GTreal Total
GT Total
GTreal PoderJud.
GT PoderJud.
GTreal OTE
GT OTE
GTreal OR
GT OR
GTreal OE
GT OE
GTreal OCA
GT OCA
GTreal Ministerio
GT Ministerio
GTreal Gob.Reg.
GT Gob.Reg.
GTreal Congreso
GT Congreso
7.3 RgimenLaboralPblico276
Las remuneraciones anuales percibidas por el personal bajo el rgimen laboral pblico se calcul
sumando los 12 meses de remuneraciones mensuales, bonificaciones mensuales, beneficios
mensualesyCAFAEy/oAETA,ademsdelosbeneficiosanualesyvacaciones.Paraelcasodelgasto
anual,stesecalculsumndolealosingresostotalesloscostosporESSALUD.Nosehaconsiderado
losconceptosCTSypensiones.SegnelArtculoN54delD.L.N276,laCTSseotorgaalpersonal
nombrado, al momento del cese. El importe se calcula en funcin de los aos de servicio:
equivalenteal50%delaremuneracinprincipalparaaquellosconmenosde20aosdeservicioso
al100%delaremuneracinprincipalparaaquelloscon20omsaosdeservicios.Elimportebase
semultiplicaporelnmerototaldeaosdeserviciocumplidosaocompletoofraccinmayorde6
mesesyhastaporunmximode30aos.
Segn tipo de entidad y grupo ocupacional, los funcionarios del Congreso de la Repblica son
quienes perciben los mayores ingresos totales anuales (188,254 nuevos soles), casi seis veces ms
que el promedio general (31,908 nuevos soles); le siguen en nivel de ingresos totales, los
funcionariosdelosministerios(48,389nuevossoles)yluegodelosOTE(39,155nuevossoles).Los
funcionarios que perciben en promedio los ingresos totales anuales ms bajos son los de los
OrganismosEjecutores(14,200nuevossoles).Noobstante,entrminosdelosrangosdedispersin
delosingresos,sonlosgobiernosregionalesquienespresentanelrangomsamplio,pudiendoun
funcionariollegarapercibiranualmentehasta235,342nuevossoles.ElgastoanualdeEstadosigue
la misma tendencia que los ingresos de los trabajadores, pues la nica diferencia entre ambas
variablessedebealconceptoESSALUD.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los funcionarios del rgimen
laboral privado y CAS, se aprecia una clara desventaja de los funcionarios del rgimen laboral
pblico. Segn los promedios generales, los funcionarios del rgimen pblico perciben 29% del
promediodeingresosenelrgimendelaactividadprivaday37%delpromedioCAS.Destacanlos
115
casos de los Organismos Ejecutores y el Poder Judicial por presentar las mayores diferencias,
mientras que son los funcionarios de los ministerios quienes presentan la menor diferencia, pero
anconsiderable(52%encontrasteconelrgimenprivadoy50%conlosCAS).SloelCongresode
laRepblicamuestraunpromediodeingresostotalescomparableconeldelosfuncionariosdelos
regmenes728yCAS.Comoyasemencion,ladiferenciaenlosingresosdelosfuncionariosdelos
distintos regmenes laborales presenta dificultades al momento de intentar converger stos a un
sistema nico de remuneraciones; ests dificultades se ven acentuadas al incrementarse las
diferencias,comosucedealmomentodeconsiderarelrgimenlaboraldelD.L.N276.
GrficoN95
IngresoTotalAnualqueRecibeelTrabajador
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Total
Elaboracinpropia
GrficoN96
GastoTotalAnualdelEstado
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Total
Elaboracinpropia
116
GrficoN97
SegnTipodeEntidadyRgimenLaboralFuncionarios
250.000
200.000
150.000
276
728
100.000
CAS
50.000
0
Congreso
Fuero
Militar
Elaboracinpropia
OCA
OE
OR
OTE
Pod.Jud.
Univ.
Total
En el caso de los profesionales, a diferencia del caso de los funcionarios, no presenta grandes
diferencias en los promedios de ingresos anuales, pero s en los rangos de dispersin. Destaca el
caso de los gobiernos regionales, donde un profesional puede llegar a percibir anualmente hasta
162,234nuevossoles,montosuperioralpromediogeneraldeingresosanualesdelosfuncionarios.
LosprofesionalesconelpromediodeingresosanualesmsbajoseencuentranenlosOrganismos
Ejecutores(14,840nuevossoles).
Del mismo modo que en el caso de los funcionarios, el aspecto ms saltante es el monto de los
ingresos anuales promedio. En contraste con los otros regmenes laborales, los profesionales del
rgimenlaboralpblicopercibeningresosanualesquerepresentanel33%delpromediodeingreso
anualquepercibenlosprofesionalesdelrgimendelaactividadprivaday56%delpromediodelos
profesionales CAS. Destacan los casos del Congresos de la Repblica y los Organismos Ejecutores,
dondeelingresoanualpromediodelosprofesionalesdelrgimenlaboralpblicorepresentael19%
y17%,respectivamente,delingresoanualpromediodelosprofesionalesdelrgimenlaboraldela
actividadprivada.Sloenelcasodelosgobiernosregionalesylasuniversidadesseapreciaquelos
profesionalesdelrgimenlaboralpblicopercibeningresosanualespromediomayoresalosdesus
paresdelrgimenCAS.
117
GrficoN98
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Total
Elaboracinpropia
GrficoN99
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
PoderJudicialUniversidades
Total
Elaboracinpropia
OCA
118
GrficoN100
SegnTipodeEntidadyRgimenLaboralProfesionales
120.000
100.000
80.000
276
60.000
728
CAS
40.000
20.000
0
Congreso
Fuero
Militar
Elaboracinpropia
OCA
OE
OR
OTE
Pod.Jud.
Univ.
Total
Encuantoalostcnicos,noseapreciangrandesdiferenciasenelpromediodeingresosanualesde
las diferentes entidades. Los tcnicos del Congreso de la Repblica y de los OCA son quienes en
promedio perciben los ingresos anuales ms elevados, seguido de los tcnicos de los gobiernos
regionalesyOTE,mientrasquelostcnicosdelasuniversidadesperciben,enpromedio,losingresos
anualesmsbajos,seguidosdelostcnicosdelosOrganismosEjecutores.Porotrolado,elCongreso
de la Repblica y los gobiernos regionales presentan los rangos de dispersin de ingresos anuales
ms amplios, 174,204 nuevos soles y 156,514 nuevos soles respetivamente. Cabe destacar el caso
delCongresodelaRepblica,dondelostcnicospuedenllagarapercibirhasta188,254nuevossoles
anuales,montobastantesuperioralregistradoporlosprofesionalesdelamismaentidadeincluso,
delosprofesionalesengeneral.
Contrastandolosresultadosaquencontradosconloshalladosparalosotrosregmeneslaborales,se
puede apreciar como las diferencias se acortan en comparacin con los profesionales y los
funcionarios.As,setienequeelingresopromedioanualdelostcnicosdelrgimenlaboralpblico
representa el 64% del ingreso promedio anual de sus pares en el rgimen laboral de la actividad
privadayel94%delingresopromedioanualdesusparesCAS.Destacanloscasosdelosgobiernos
regionalesylasuniversidades,dondelostcnicospercibenuningresopromedioanualsuperioralde
sus pares en el rgimen CAS; y los OCA, donde los tcnicos perciben un ingreso promedio anual
ligeramente superior al de sus pares del rgimen laboral de la actividad privada. Es en los OTE y
OrganismosEjecutoresdondesepresentanlasmayoresdiferenciasentreelrgimenlaboralpblico
y el privado, en perjuicio de los primeros, representando el ingresos de stos el 45% y 46 de los
ingresosanualespromedio,respectivamente,desusparesenelrgimendelaactividadprivada.
119
GrficoN101
SegnTipodeEntidadTcnico
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracinpropia
GrficoN102
SegnTipodeEntidadTcnico
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracinpropia
120
GrficoN103
SegnTipodeEntidadyRgimenLaboralTcnicos
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
276
25.000
728
20.000
CAS
15.000
10.000
5.000
0
Congreso
Fuero
Militar
Elaboracinpropia
OCA
OE
OR
OTE
Pod.Jud.
Univ.
Total
Finalmente, en el caso de los auxiliares, tampoco se aprecian diferencias muy significativas en el

promediodeingresosanuales,salvoenelcasodelosOrganismosEjecutores,dondeseobservaque
losauxiliarespercibenuningresoanualpromediode7,097nuevossoles,loquesignificael57%del
ingreso anual promedio general. Los auxiliares de los OTE y los OCA son quienes perciben los
ingresos anuales promedio ms elevados, 18,948 nuevos soles y 17,801 nuevos soles
respectivamente.Encuantoalosrangosdedispersin,nuevamentedestacaelcasodelosgobiernos
regionales,dondeunauxiliarpuedellegarapercibirhasta149,307nuevossolesanuales,monto12
vecessuperioralpromediogeneraldelosauxiliares.
Al contrastar los resultados aqu encontrados con los hallados en los otros regmenes laborales,
destacaelcasodelosauxiliares,puessibienelingresoanualpromedioquepercibenlosauxiliares
del rgimen laboral pblico representa el 63% del ingreso anual promedio de sus pares en el
rgimenlaboralprivado,dichopromediotambinrepresentael101%delingresoanualpromediode
sus pares CAS. Por lo general los auxiliares del rgimen laboral pblico perciben mayores ingresos
promedioquesusparesCAS,salvoenlosministeriosyOrganismosEjecutores.Elcontrasteconsus
paresdelrgimenlaboraldelaactividadprivadaesdiferente,puesstosltimossiempreperciben
ingresos anuales promedio ms elevados, hallndose la diferencias ms significativa en los
OrganismosEjecutoresylamenordiferenciaenlosOTE.
121
GrficoN104
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracinpropia
GrficoN105
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracinpropia
122
GrficoN106
SegnTipodeEntidadyRgimenLaboralAuxiliares
30.000
25.000
20.000
276
15.000
728
CAS
10.000
5.000
0
Congreso
Fuero
Militar
OCA
OE
OR
OTE
Pod.Jud.
Univ.
Total
Elaboracinpropia
Como se ha podido apreciar, en general, los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad
privada,noslopresentanlosingresosanualespromediomselevados,sinotambinlosrangosde
dispersin ms amplios, salvo en el caso de los auxiliares. Asimismo, se puede distinguir como las
diferencias entre regmenes laborales se van acortando conforme se desciende en las categoras
ocupacionales.Sinembargo,estatendenciadecrecientenoestanclaraenlosrangosdedispersin,
esdecir,losrangosdedispersindelosdiferentesgruposocupacionales,bsicamentesetraslapan
sinofrecermayorrecompensaporunmayorniveleducativo,deexperienciay/oderesponsabilidad,
salvoenelcasoelrgimenlaboraldelaactividad privadayladiferenciaqueseobservaentrelos
funcionariosyprofesionales.
GrficoN107
SegnGrupoOcupacionalyRgimenLaboral
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
276
728
CAS
276
Funcionarios
Profesionales
CAS
276
728
Tcnicos
CAS
276
728
CAS
Auxiliares
Elaboracinpropia
728
123
8. Conclusiones
Serequierelevantarinformacincensalsobreelnmerodetrabajadoresquelaboraenelsector
pblico y sus ingresos, segn conceptos remunerativos, a travs de un sistema que permita
establecercontrolesyrecogerasinformacindeformapermanenteyconfiable.
Lamayoradelaspersonasquetrabajanenlaadministracinpblicalorealizabajoelrgimen
laboral pblico (48%), seguido por el rgimen especial CAS (31%) y el rgimen de la actividad
privada728(21%).
LamayoradelostrabajadoresdelEstadosontcnicos,seguidosporauxiliaresyprofesionales.
Hayunnmeroreducidodefuncionariosenlaadministracinpblica.
Lamayoradefuncionariosquetrabajanenlaadministracinpblicalohacenbajoelrgimen
laboraldelaactividadpblica(80%),losprofesionalescorrespondenprincipalmentealrgimen
laboralprivado728(47%),msdelamitaddelostcnicosestnbajoelrgimenlaboralpblico
276(53%),aligualquelamayoradeauxiliares(62%),conunnmerosignificativodepersonas
bajoelrgimenespecialCAS(31%).
Elprofuso,complejoyconfusomarcolegalqueregulalostresregmeneslaboralespermiteque
el pago de los diferentes conceptos remunerativos a los trabajadores se realice, en muchos
casos, en forma irregular. Incluso, al analizar la informacin sobre el rgimen laboral CAS,
regulado nicamente por el D.L N 1057, se encontraron pagos al personal CAS que no les
correspondera recibir, como por ejemplo, gratificaciones de julio y diciembre y propinas. Esto
estgenerandocomoconsecuencia,unmayorgastoparaelEstado.
En general, considerando los tres regmenes laborales, los trabajadores reciben mayores
ingresos si laboran, en este orden, en los Organismos Reguladores, en el Congreso de la
RepblicayenlosOrganismosEjecutores,seguidodelosOrganismosTcnicosEspecializadosy
losOrganismosConstitucionalmenteAutnomos.
Si bien existe una relacin directa y positiva entre el grupo ocupacional y la remuneracin
promedioquepercibenlostrabajadoresganandoenpromediomslosfuncionariosymenoslos
auxiliares,enocasiones,losrangosdedispersindeingresossetraslapanentreungrupoyotro,
loquesugierequeexistencasos,inclusodentrodeunamismaentidad,enquelosauxiliaresy/o
tcnicos perciben mayores ingresos que los profesionales; esta situacin tambin se da al
momentodecompararlosingresospromediodediferentesentidades.
Engeneral,lasdiferenciasenlasremuneracionesanualespromediosevanreduciendoconforme
sevabajandoencategoraocupacional.Lasmayoresdiferenciasenlasremuneracionesanuales
promedio,entregruposocupacionales,seencuentranentrelostrabajadoresdelrgimenlaboral
728,conexcepcindelosfuncionarios.Enestecaso,elrgimenespecialCASregistralamayor
diferenciaenlasremuneracionesanualespromedio.
Engeneral,lostrabajadoresdelrgimenlaboraldelaactividadprivadason,significativamente,
losmejorespagadosentodoslosgruposocupacionales.
LosprofesionalesdelrgimenespecialCAS,encomparacinalosdelrgimenlaboral728,estn
malpagados,sinembargo,estasdiferenciassevanreduciendoaniveldetcnicosyauxiliares.
124

Grupo
Ocupacional
Promedioi/
Rgimen
Laboral
Mnimo
Mximo
Promedio
Dispersin
Funcionarios
276
1,654
235,342
31,908
233,688
29%
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
728
CAS
276
728
CAS
276
728
CAS
276
728
CAS
19,669
2,520
1,654
4,111
1,440
1,222
7,067
1,800
2,227
7,965
2,400
462,030
187,200
162,234
222,403
187,200
188,254
221,568
187,200
149,307
82,807
180,000
111,038
85,781
20,712
62,652
37,124
16,372
25,701
17,427
12,424
19,686
12,342
442,361
184,680
160,580
218,292
185,760
187,032
214,502
185,400
147,079
74,842
177,600
77%
33%
59%
64%
68%
63%
63%
Promedio728
Las significativas diferencias de las remuneraciones anuales entre los diferentes regmenes
laboralesygruposocupacionalesvaagenerardificultadesparalograrlaconvergenciaaunnico
sistemaremunerativo.
Enelrgimenlaboraldelaactividadpblica276,enpromediolaremuneracinanualrepresenta
el18%delingresoanualdeltrabajador,lasbonificacionesrepresentanel28%,losbeneficiosel
33%,yelCAFAEel28%. Aniveldefuncionarios,laremuneracinanualrepresentael25%,las
bonificaciones el 24%, los beneficios el 16% y CAFAE el 49%. Entre los profesionales, la
remuneracinanualrepresentael17%,lasbonificacionesel24%,losbeneficiosel25%yCAFAE
el 40%; a nivel de tcnicos, la remuneracin anual es el 18%, las bonificaciones el 26%, los
beneficios el 32% y CAFAE el 31%. Finalmente, entre los auxiliares, las remuneracin anual
representa el 15% de sus ingresos anuales, las bonificaciones el 34%, los beneficios el 43% y
CAFAEel14%.
Categora
Bonificaciones
Remuneracin
Ocupacional
mensuales
Funcionarios
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
Obrero
Total
25
17
18
15
18
18
24
24
26
34
19
28
Asignaciones
yotros
beneficios
mensuales
11
19
24
34
14
25
Beneficios
anuales
CAFAE/
AETA
5
6
8
9
7
8
49
40
31
14
47
28
EnelcasodeCAS,laremuneracinanualesel100%delingresoanualdeltrabajador.
En cuanto al rgimen laboral de la actividad privada 728, a nivel de funcionarios, sus
remuneraciones anuales representan el 80% de sus ingresos totales anuales, entre los
profesionalesrepresentael79%,entrelostcnicosel66%yentrelosauxiliaresel63%.
125
CategoraOcupacional
Funcionarios
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
Obrero
Total
Remuneracin
80
79
66
63
81
68
En general, en los regmenes laborales 276 y 728, la remuneracin anual es un porcentaje

reducido del ingreso total anual de los trabajadores, el cual se va reduciendo cuando se va
bajandodecategoraocupacional.
9. RecomendacionesparalaReformadelasRemuneracionesdelSectorPblico
Seplanteandosestrategias:
o Una de medianolargo plazo, la cual debe ir de la mano con la actual reforma del servicio
civilqueactualmenteseencuentraensuprimerafase,abordandoeltemadefuncionarios.
o Lasprincipalescaractersticasdelaestrategiaamedianolargoplazoson:
- Diseareimplementarunnicorgimenlaboralqueincorporelostresregmenesque
actualmentecoexistenenlaadministracinpblica.
- Contarcondiferentesrangosdedispersinparalosdiferentesgruposocupacionales,los
cuales no deben traslaparse, pero pueden coincidir en los extremos de una categora
conaquellaquelesigue.Elobjetivodelosrangosdedispersinesdarleunmargende
maniobraalasentidades pblicasparadefinirlaremuneracindesustrabajadoresen
funcin al puesto de trabajo y segn criterios como el nivel educativo, experiencia
profesionalynivelderesponsabilidadqueelpuestodemande.Unavariableadicionala
considerartambindebesereltipodeentidad,pueslasdiferenciasremunerativaspor
tipo de entidad son significativas y suelen estar ligadas a niveles de especializacin o
responsabilidadqueserequiere.
- Tenerunmarcojurdicosencilloytransparentequereguleelnicorgimenlaboral.
- Las remuneraciones promedio de los tres regmenes laborales deben converger en el
futuro a las remuneraciones promedio del rgimen laboral de la actividad privada 728
(losmejorespagadosenlaadministracinpblica).Estopermitirquelostrabajadores
del rgimen laboral pblico 276 y personal CAS mejoren sus remuneraciones en el
tiempo, y que los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada 728
mantengansussueldoshastaconvergeraunnicosistemadepago.
- La convergencia de las remuneraciones de los trabajadores del servicio civil a las
remuneracionespromediodelrgimenlaboraldelaactividadprivada728significarun
mayorgastodelEstado,portalmotivoesnecesariodisearestrategiasquepermitanal
Estado hacer frente a este mayor gasto. Una de las posibles estrategias sera la
tercerizacin de las labores que actualmente vienen desempeando los trabajadores
auxiliares.Sinembargo,sedebeprestaratencinalosauxiliaresnombradosdelrgimen
laboralpblico276,debidoaqueelpromediodeedadenelcasodelasmujeresesde
48aosyenelcasodeloshombresesde47aosdeedad,aproximadamente.Enestos
casos,sepodraaplicarunincentivodejubilacinanticipada.
126
Esnecesariorealizarunestudiodondeseabordeeltemadepensionesycompensacin
por tiempo de servicio (CTS). Este estudio no pudo analizar el concepto remunerativo
CTS, pues no se cuenta con informacin sobre la antigedad de los trabajadores en la
administracinpblica,pararealizarlaestimacin.
Una de corto plazo enfocada principalmente a ordenar los tres regmenes laborales que
existenactualmenteycontrolarqueelEstadonogastemsdeloquedebera.
- Simplificar las normas a fin de poder contar con un sistema de remuneraciones que
permita generar controles sobre los conceptos remunerativos que se asignan a cada
trabajador.
- Reducir el nmero de conceptos y homogenizar los nombres de los conceptos
remunerativos en todas las entidades pblicas. Del mismo modo, cada concepto
remunerativodebetenerunnicosustentolegal.
- Apesardeexistiractualmentetresregmeneslaboralesdiferentesyunprofusomarco
jurdicoquelossustentan,sedebieragenerarnuevasnormasqueincorporenalostres
regmenes y permitan agrupar, en alguna medida, la diversidad de conceptos
remunerativos.Enestesentido,hayintentosanterioresespecficamenteenelrgimen
laboralpblico276dondeexistendecretosqueagrupandiferentesnormas(conceptos
remunerativos)previas.
Losconceptosremunerativosquedeberanserconsideradoseneldiseodelareformason:
o Remuneracin
o Bonificacin personal, que tiene que ver con su condicin como persona y no con su
condicincomoprofesional(ej.:sicuentaconfamiliaresdependientes)
o Bonificacin por condiciones especiales de trabajo (ej.: zona de emergencia, rea rural,
trabajoencondicionesderiesgo,entreotros)
o Asignacinespecial:conceptosremunerativosrelacionadosconelsectorenquesetrabajay
conelnivelderesponsabilidadquesetieneeneltrabajo.Porejemplo,sedebeagruparen
unsoloconceptoremunerativotodaslasasignacionesrelacionadasconelPoderJudicial,del
mismomodoconlosconceptosrelacionadosconelsectorEducacinoSalud.
o Productividadyestmulo(enelcortoplazosepodramantenerelCAFAE/AETA)
Enellargoplazo,laremuneracinanualdeltrabajadordeberarepresentarentreel70%y80%
delingresoanualdeltrabajador.
127
ANEXOS
I.
AnlisisDescriptivodelasPersonasquePrestanServiciosenelSectorPblicoPeruano
TablaNI.1
SegnGrupoOcupacionalyRgimenLaboral
RgimenespecialCAS
Grupo
Ocupacional
N
%
Funcionario
738
6%
Profesional
13,997
28%
Tcnico
21,712
27%
Auxiliar
18,306
31%
Obrero
0
0%
Notiene
11,119
100%
Total
65,872
31%
RgimenLaboral728
N
%
1,773
14%
23,342
47%
15,755
20%
4,511
8%
77
18%
0
0%
45,458
21%
RgimenLaboral276
N
%
10,122
80%
12,701
25%
42,531
53%
36,734
62%
353
82%
0
0%
102,441
48%
Total
12,633
50,040
79,998
59,551
430
11,119
213,771
TablaNI.2
SegnTipodeEntidadyRgimenLaboral
Tipode
Entidad
Congreso
FueroMilitar
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
PoderJudicial
Universidades
RgimenEspecialCAS
N
%
93
13,624
23,714
4,196
6,436
136
6,469
3,484
7,720
100%
20%
41%
33%
23%
17%
62%
18%
48%
RgimenLaboral728
N
%
1,760
91%
1,574
3,843
8,008
10,460
647
3,633
15,462
71
2%
7%
63%
37%
83%
35%
81%
0,4%
RgimenLaboral276
N
%
177
9%
51,741
30,090
440
11,120
77%
52%
3,5%
40%
393
115
8,365
4%
1%
52%
Total
1,937
93
66,939
57,647
12,644
28,016
783
10,495
19,061
16,156
128
II.
ValoresdelosGrficosdeDispersindelosConceptosRemunerativos
RgimenEspecialCAS
TablaNII.1
RetribucinMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Tipodeentidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
FueroMilitar
1.200
4.800
3.062
Gob.Reg.
550
8.000
2.566
Ministerios
700
15.000
8.024
OCA
1.150
5.700
3.104
OE
800
15.600
8.955
OR
15.600
15.600
15.600
OTE
210
15.600
6.745
PoderJudicial
4.500
14.286
10.068
Univ.
270
12.000
3.429
Total
210
15.600
7.145
Profesionales
FueroMilitar
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
PoderJudicial
Univ.
Total
Tcnicos
700
300
300
900
550
2.300
120
750
490
120
3.333
10.000
15.000
9.000
15.600
12.500
12.500
11.688
8.000
15.600
2.160
1.656
3.680
2.671
3.322
8.396
2.971
3.602
1.142
3.092
FueroMilitar
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
PoderJudicial
Univ.
Total
Auxiliares
550
230
167
587
400
1.000
500
550
100
100
2.000
9.500
15.000
7.200
15.600
10.000
15.000
10.390
5.000
15.600
1.053
926
1.747
1.928
1.881
3.442
1.767
1.621
773
1.448
FueroMilitar
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
700
200
300
720
1.200
8.000
9.000
8.500
910
784
1.187
1.187
129
Tipodeentidad
OE
OTE
PoderJudicial
Univ.
Total
Mnimo
Mximo
Promedio
300
450
550
250
200
10.000
7.000
15.000
3.600
15.000
1.128
1.366
941
681
1.024
TablaNII.2
ContribucinMensualaESSALUDSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Tipodeentidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
97
97
97
EssaludFueroMilitar
97,2
97,2
97,2
EssaludrealFueroMilitar
50
97
91,6
EssaludGob.Reg.
52,2
97,2
92
EssaludrealGob.Reg.
63
97
96,87
EssaludMinisterios
63
97,2
97
EssaludrealMinisterios
97
97
97
EssaludOCA
97,2
97,2
97,2
EssaludrealOCA
72
97
96,85
EssaludOE
72
97,2
97,05
EssaludrealOE
97
97
97
EssaludOR
97,2
97,2
97,2
EssaludrealOR
19
97
96,01
EssaludOTE
54
97,2
96,54
EssaludrealOTE
97
97
97
EssaludPoderJud.
97,2
97,2
97,2
EssaludrealPoderJud.
24
97
92,6
EssaludUniv.
52,2
97,2
93
EssaludrealUniv.
19
97
96
EssaludTotal
52,2
97,2
96
EssaludrealTotal
Profesionales
EssaludFueroMilitar
EssaludrealFueroMilitar
EssaludGob.Reg.
EssaludrealGob.Reg.
EssaludMinisterios
EssaludrealMinisterios
EssaludOCA
EssaludrealOCA
EssaludOE
EssaludrealOE
EssaludOR
63
63
27
52,2
27
54
81
81
50
54
97
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
94,6
94,75
89,6
89,91
96,6
96,83
96,2
96,4
96,13
96,42
97
130
Tipodeentidad
EssaludrealOR
EssaludOTE
EssaludrealOTE
EssaludPoderJud.
EssaludrealPoderJud.
EssaludUniv.
EssaludrealUniv.
EssaludTotal
EssaludrealTotal
Tcnicos
EssaludFueroMilitar
EssaludRealFueroMilitar
EssaludGob.Reg.
EssaludRealGob.Reg.
EssaludMinisterios
EssaludRealMinisterios
EssaludOCA
EssaludRealOCA
EssaludOE
EssaludRealOE
EssaludOR
EssaludRealOR
EssaludOTE
EssaludRealOTE
EssaludPoderJud.
EssaludRealPoderJud.
EssaludUniv.
EssaludRealUniv.
EssaludTotal
EssaludRealTotal
Auxiliares
EssaludFueroMilitar
EssaludRealFueroMilitar
EssaludGob.Reg.
EssaludRealGob.Reg.
EssaludMinisterios
EssaludRealMinisterios
EssaludOCA
EssaludRealOCA
EssaludOE
EssaludRealOE
EssaludOTE
EssaludRealOTE
Mnimo
97,2
48
54
68
67,5
44
52,2
27
52,2
Mximo
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
50
52,2
21
52,2
15
54
53
53
36
54
90
90
45
54
50
52,2
9
52,2
9
52,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97.2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
63
63
18
52,2
27
54
65
64,8
27
54
41
54
Promedio
97,2
96,59
96,67
96,7
96,94
79,5
79,71
94,9
95,2
80,8
80,93
73
73,61
89,98
90,09
95,9
96,18
92,17
92,93
96,9
97,09
93,74
93,93
92,3
92,47
63,8
65
83,7
84,1
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
81
80,89
66
67
79,04
79,4
93,9
94,07
77,39
80,4
86,59
86,74
131
Tipodeentidad
EssaludPoderJud.
EssaludRealPoderJud.
EssaludUniv.
EssaludRealUniv.
EssaludTotal
EssaludRealTotal
Mnimo
50
52,2
23
52,2
18
52,2
Mximo
97
97,2
97
97,2
97
97,2
Promedio
74,5
74,4
59,2
61
75,5
76
RgimenLaboraldelaActividadPrivada728
TablaNII.3
RemuneracinMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Tipodeentidad
Promedio
Mnimo
Mximo
Funcionarios
1.358
14.300
6.020
Gob.Reg.
1700
15.500
6.392
Ministerios
2.000
32.500
7.884
OCA
2.173,5
15.600
7.997
OE
9.950
15.600
14.197
OR
650
15.600
8.053
OTE
3.000
12.900
4.390
PoderJudicial
4400
5.500
4.640
Univ.
650
32.500
7.570
Total
Profesionales
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
PoderJudicial
Univ.
Total
Tcnicos
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
PoderJudicial
600
800
621,87
1.000
1320
2.500
206,67
1.300
2694,77
206,67
14.596
7.940
8.000
12.500
9.600
12.500
14.500
4.000
4.900
14.596
466
600
606,67
650
810
1.839
350
820
6.695
3.806
3.793
3.266
6.087
7.889
4.599
1.401
3.723
4.080
14.596
3.500
10.440
5.188
4.420
4.200
8.500
3.500
2.728
1.877
1.719
954
2.205
3.229
2.536
1.016
132
Tipodeentidad
Univ.
Total
Auxiliares
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
PoderJudicial
Total
Mnimo
1235,01
350
Mximo
1.700
14.596
Promedio
1.594
1.383
500
750
790
500
730
1.304
100
725
100
3.790
2.758
5.400
2.800
2.850
1.800
3.950
740
5.400
1.501
1.224
1.026
1.326
1.483
1.649
1.731
735
997
TablaNII.4
AsignacinFamiliarMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
TipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
GobiernoRegional
55
55
55
Ministerio
46
55
54,11
OCA
55
55
55
OE
13,2
55
49
OR
55
55
55
OTE
3
55
49,03
PoderJudicial
55
55
55
Univ.
55
55
55
Total
3
55
52,9
Profesionales
20,17
110
54,8
55
507,3
56
GobiernoRegional
31,16
55
52,6
Ministerio
55
55
55
OCA
13,2
55
50,6
OE
3
55
54,8
OR
3
162
54,38
OTE
55
55
55
PoderJudicial
55
55
55
Univ.
3
507,3
54,6
Total
Tcnicos
GobiernoRegional
Ministerio
OCA
OE
36,67
55
34,83
55
13,2
55
210,2
55
55
55
54,9
55,6
54,11
55
49,89
133
TipodeEntidad
OR
OTE
PoderJudicial
Univ.
Total
Auxiliares
GobiernoRegional
Ministerio
OCA
OE
OR
OTE
PoderJudicial
Total
Mnimo
55
3
55
55
3
Mximo
55
162
55
55
210,2
Promedio
55
55,76
55
55
54,7
45,83
55
41
55
13,2
55
3
55
3
55
55
55
55
55
55
3
55
55
54,9
55
54,72
55
53,04
55
3
55
54,9
TablaNII.5
GratificacinAnualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
TipodeEntidad
Promedio
Mnimo
Mximo
Funcionarios
Gratif.Gob.Reg.
1.358
14.355
6.288
Gratif.realGob.Reg.
1.358
14.360
6.061
Gratif.Ministerios
1.755
15.500
6.424
Gratif.realMinisterios
1.760
15.500
6.425
Gratif.OCA
2.000
32.555
7.874
Gratif.realOCA
2.000
32.560
7.903
Gratif.OE
2.174
15.804
8.043
Gratif.realOE
2.174
15.600
8.012
Gratif.OR
10.005
15.655
14.241
Gratif.realOR
10.010
15.660
14.233
Gratif.OTE
3.500
15.655
8.602
Gratif.realOTE
650
15.660
8.079
Gratif.PoderJud.
300
12.900
4.398
Gratif.realPoderJud.
3.060
12.900
4.433
Gratif.Univ.
4.455
5.555
4.695
Gratif.realUniv.
4.460
5.560
4.670
Gratif.Total
300
32.555
7.725
Gratif.realTotal
650
32.560
7.596
Profesionales
6.719
Gratif.Congreso
600
14.651
6.722
Gratif.realCongreso
600
14.656
Gratif.Gob.Reg.
800
7.940
3.919
Gratif.realGob.Reg.
800
7.940
3.856
134
TipodeEntidad
Gratif.Ministerios
Gratif.OCA
Gratif.realOCA
Gratif.OE
Gratif.realOE
Gratif.OR
Gratif.realOR
Gratif.OTE
Gratif.realOTE
Gratif.PoderJudicial
Gratif.realPoderJudicial
Gratif.Univ.
Gratif.realUniv.
Gratif.Total
Gratif.realTotal
Tcnicos
Gratif.Congreso
Gratif.realCongreso
Gratif.Gob.Reg.
Gratif.realGob.Reg.
Gratif.Ministerios
Gratif.OCA
Gratif.realOCA
Gratif.OE
Gratif.realOE
Gratif.OR
Gratif.realOR
Gratif.OTE
Gratif.realOTE
Gratif.Univ.
Gratif.realUniv.
Gratif.Total
Gratif.realTotal
Auxiliares
Gratif.Congreso
Gratif.realCongreso
Gratif.Gob.Reg.
Gratif.realGob.Reg.
Gratif.Ministerio
Mnimo
955
677
1.000
1.000
1.375
1.380
2.500
2.500
262
267
300
1.360
2.855
2.755
262
267
Mximo
8.055
8.060
12.555
12.560
13.373
9.660
12.555
12.560
14.500
14.500
4.000
4.000
5.670
4.960
14.651
14.656
466
466
600
600
300
607
650
650
810
810
1.839
1.839
1.191
350
875
880
1.355
1.295
300
350
14.596
14.596
3.555
3.560
10.440
10.440
5.188
5.188
4.420
4.420
4.255
4.260
7.000
8.500
3.500
3.500
2.079
1.760
14.596
14.596
545,83
550
55
810
790
3845
3850
2813
2818
5455
Promedio
3.831
3.831
3.296
3.281
6.312
6.089
7.926
7.922
4.610
4.628
1.455
1.461
3.958
3.776
4.167
4.109
2.755
2.758
2.003
1.922
1.756
1.760
976
956
2.253
2.222
3.273
3.265
2.567
2.561
1.071
1.076
1.771
1.642
1.402
1.415
1.531
1.533
1.267
1.273
1.063
135
TipodeEntidad
Gratif.realMinisterio
Gratif.OCA
Gratif.realOCA
Gratif.OE
Gratif.realOE
Gratif.OR
Gratif.realOR
Gratif.OTE
Gratif.realOTE
Gratif.Total
Gratif.realTotal
Mnimo
790
500
500
730
730
1359
1364
1346,6
160
780
785
55
160
Mximo
5460
2800
2800
2850
2850
1855
1860
2872,5
3950
795
800
5455
5460
Promedio
1.067
1.554
1.345
1.397
1.510
1.696
1.700
1.853,6
1.733
790
795
1.041
1.044
TablaNII.6
BonificacinporEscolaridadAnualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Tipodeentidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
GobiernoRegional
400
9.087
3.433
Ministerio
400
13.055
2.316
OCA
400
12.900
518
OE
400
15.600
1.232
OR
400
400
400
OTE
400
1.000
427
PoderJudicial
400
400
400
Univ.
400
400
400
Total
400
15.600
1.194
Profesionales
6.719
600
14.651
GobiernoRegional
400
5.981
2.153
Ministerio
400
7.015
1.420
OCA
400
5.900
442
OE
400
7.200
441
OR
400
400
400
OTE
400
1.200
431
PoderJudicial
400
400
400
Univ.
400
400
400
Total
400
14.651
711
Tcnicos
2.755
466
14.596
GobiernoRegional
400
2.689
1.328
Ministerio
400
3.300
875
OCA
400
3.300
415
136
Tipodeentidad
OE
OR
OTE
PoderJudicial
Univ.
Total
Auxiliares
GobiernoRegional
Ministerio
OCA
OE
OR
OTE
PoderJudicial
Total
Mnimo
400
400
400
400
400
400
Mximo
4.000
400
1.200
400
400
14.596
546
55
400
400
400
400
400
400
55
Promedio
559
400
433
400
400
595
3.845
1.800
5.455
400
2.000
400
400
400
5.455
1.531
812
900
400
618
400
400
400
598
TablaNII.7
ContribucinMensualaESSALUDSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Tipodeentidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
EssaludGob.Reg.
122
1.292
552
EssaludrealGob.Reg.
122
1.292
546
EssaludMinisterios
158
1.395
578
EssaludrealMinisterio
158
1.395
578
EssaludOCA
180
2.930
709
EssaludrealOCA
180
2.930
711
EssaludOE
196
1.422
721
EssaludrealOE
196
1.404
721
EssaludOR
900
1.409
1.282
EssaludrealOR
901
1.409
1.281
EssaludOTE
315
1.409
778
EssaludrealOTE
59
1.409
727
EssaludPoderJudicial
275
1.161
399
EssaludrealPoderJudicial
275
1.161
399
EssaludUniv.
401
500
423
EssaludrealUniv.
401
500
423
EssaludTotal
122
2.930
695
EssaludrealTotal
59
2.930
684
Profesionales
605
EssaludCongreso
54
1.319
54
1.319
605
EssaludrealCongreso
EssaludGob.Reg.
72
715
351
137
Tipodeentidad
EssaludrealGob.Reg.
EssaludMinisterios
EssaludOCA
EssaludrealOCA
EssaludOE
EssaludrealOE
EssaludOR
EssaludrealOR
EssaludOTE
EssaludrealOTE
EssaludUniv.
EssaludrealUniv.
EssaludTotal
EssaludrealTotal
Tcnicos
EssaludCongreso
EssaludrealCongreso
EssaludGob.Reg.
EssaludrealGob.Reg.
EssaludMinisterios
EssaludOCA
EssaludrealOCA
EssaludOE
EssaludrealOE
EssaludOR
EssaludrealOR
EssaludOTE
EssaludrealOTE
EssaludUniv.
EssaludrealUniv.
EssaludTotal
EssaludrealTotal
Auxiliares
EssaludCongreso
EssaludrealCongreso
EssaludGob.Reg.
EssaludrealGob.Reg.
Mnimo
72
60
61
90
90
124
124
225
225
50
54
122
122
257
248
50
54
Mximo
715
725
725
1.130
1.130
1.204
869
1.130
1.130
1.305
1.305
360
360
510
446
1.319
1.319
50
54
54
54
55
55
59
59
73
73
166
166
107
54
79
79
122
117
50
54
50
54
50
73
Promedio
347
344
345
297
295
561
548
713
713
428
416
131
131
356
340
376
370
1.314
1.314
320
320
940
940
467
467
398
388
383
383
765
765
315
315
187
158
1.314
1.314
346
347
253
254
248
248
177
173
158
158
88
86
200
200
295
294
240
230
96
97
159
148
129
127
138
138
114
115
138
Tipodeentidad
EssaludMinisterios
EssaludOCA
EssaludrealOCA
EssaludOE
EssaludrealOE
EssaludOR
EssaludrealOR
EssaludOTE
EssaludrealOTE
EssaludTotal
EssaludrealTotal
Mnimo
Mximo
Promedio
71
491
96
71
491
96
50
252
140
54
252
123
66
257
136
66
257
136
122
167
153
123
167
153
108
356
160
54
356
157
70
72
71
71
72
72
50
491
96
54
491
94
TablaNII.8
BonificacinExtraordinariaAnualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Tipodeentidad
Promedio
Mnimo
Mximo
Funcionarios
BEGob.Reg.
122
1.292
566
122
1.292
546
BErealGob.Reg.
BEMinisterio
158
1.395
578
158
1.395
578
BErealMinisterio
BEOCA
180
2.930
709
180
2.930
711
BErealOCA
BEOE
196
1.422
724
196
1.404
721
BErealOE
BEOR
900
1.409
1.282
901
1.409
1.281
BErealOR
BEOTE
315
1.409
774
59
1.409
727
BErealOTE
BEPoderJudicial
27
1.161
396
275
1.161
399
BErealPoderJudicial
BEUniv.
401
500
423
401
500
423
BErealUniv.
BETotal
27
2.930
695
BErealTotal
59
2.930
684
Profesionales
605
BECongreso
54
1.319
54
1.319
605
BErealCongreso
BEGob.Reg.
72
715
352
72
715
347
BErealGob.Reg.
BEMinisterio
86
725
345
139
Tipodeentidad
BErealMinisterio
BEOCA
BErealOCA
BEOE
BErealOE
BEOR
BErealOR
BEOTE
BErealOTE
BEPoderJud.
BErealPoderJud.
BEUniv.
BErealUniv.
BETotal
BErealTotal
Tcnicos
BECongreso
BErealCongreso
BEGob.Reg.
BErealGob.Reg.
BEMinisterio
BErealMinisterio
BEOCA
BErealOCA
BEOE
BErealOE
BEOR
BErealOR
BEOTE
BErealOTE
BEPoderJud.
BErealPoderJud.
BEUniv.
BErealUniv.
BETotal
BErealTotal
Auxiliares
BECongreso
BErealCongreso
BEGob.Reg.
BErealGob.Reg.
BEMinisterio
BErealMinisterio
Mnimo
61
90
90
124
124
225
225
24
54
27
122
257
248
24
54
42
54
54
54
27
55
59
59
73
73
166
166
107
54
79
79
122
117
27
54
49
54
5
73
71
71
Mximo
725
1.130
1.130
1.204
869
1.130
1.130
1.305
1.305
360
360
510
446
1.319
1.319
1.314
1.314
320
320
940
940
467
467
398
398
383
383
630
765
315
315
187
158
1.314
1.314
346
347
253
254
491
490
Promedio
345
297
295
568
548
713
713
415
416
131
131
356
340
375
370
248
248
180
173
158
158
88
86
203
200
295
294
231
230
96
97
159
148
126
127
138
138
114
115
96
96
140
Tipodeentidad
BEOCA
BErealOCA
BEOE
BErealOE
BEOR
BErealOR
BEOTE
BErealOTE
BEPoderJud.
BErealPoderJud.
BETotal
BErealTotal
Promedio
Mnimo
Mximo
45
252
140
54
252
123
66
257
126
66
257
136
122
167
153
123
167
153
121
259
167
54
356
157
70
72
71
71
72
72
5
491
94
54
491
94
TablaNII.9
BonificacionesJudicialesMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
TipodeEntidad
Promedio
Mnimo
Mximo
Funcionarios
OCA
1120
3820
1.735
PoderJudicial
3420
7020
3.711
Total
1120
7.020
2.723
Profesionales
OCA
620
1920
897
PoderJudicial
420
1620
726
Total
420
1.920
749
Tcnicos
OCA
670
1270
670
PoderJudicial
420
825
651
Total
420
1.270
659
Auxiliares
OCA
620
620
620
PoderJudicial
420
625
590
Total
420
625
591
TablaNII.10
MovilidadMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
TipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
Gob.Reg.
442
3500
1.396
OE
207
207
207
OTE
5,5
562,17
92
Total
5,5
3.500
323
Profesionales
141
TipodeEntidad
OCA
OE
OR
OTE
Total
Tcnicos
Gob.Reg.
OCA
OE
OTE
Total
Auxiliares
OCA
OE
OTE
Total
Mnimo
275
138
5
5,5
5
Mximo
275
234
5
562
562
442
275
69
5,5
5,5
442
275
207
562
562
275
81
5,5
5,5
Promedio
275
199
5
271
266
442
275
107
266
263
275
243
5,5
275
275
108
5,5
259
TablaNII.11
ConceptosRemunerativosExtraordinariosMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
TipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
Gob.Reg.
30
160
144
OE
147
270
239
Total
30
270
152
Profesionales
Gob.Reg.
30
160
153
OE
14
647
149
OR
17,84
19,86
19
Total
14
647
149
Tcnicos
Gob.Reg.
35
160
142
Ministerios
93,33
100
95
OE
270
270
270
Total
35
270
144
Auxiliares
Gob.Reg.
160
160
160
OE
270
270
270
Total
160
270
223
142
TablaNII.12
ConceptoRemunerativoExcepcionalesAsignacinJudicialMensualSegnGrupoOcupacionaly
TipodeEntidad
TipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
OTE
244,9
4292
1.305
Profesionales
Gob.Reg.
659
659
659
OTE
10,4
3.880
440
Total
10,4
3.880
441
Tcnicos
OTE
10,4
1891
379
Auxiliares
OTE
510,5
859
699
TablaNII.13
ConceptoRemunerativoExcepcionalesVacacionesMensualSegnGrupoOcupacionalyTipode
Entidad
TipodeEntidad Mnimo
Promedio
Mximo
Funcionarios
Gob.Reg.
7.288
2452,24
14867,6
Ministerio
6.749
3978,5
14229,95
OTE
4.724
3737,5
7817,5
Univ.
5117,55
4855,95
6054,95
Total
2452,24
14867,6
6.478
Profesionales
Gob.Reg.
1912,95
11063,5
5.137
Ministerio
2575,67
5671,68
3.384
OTE
2067,5
3.768
3.368
Univ.
3111,95
6.181
4.315
Total
1912,95
11.064
4.947
Tcnicos
2.944
Gob.Reg.
1531,45
6853,92
2.090
Ministerio
1090
3347,39
OTE
2067,5
2067,5
2067,5
1.931
Univ.
1476,95
2266,36
Total
1090
6853,92
2.746
Auxiliares
2.167
Gob.Reg.
119,9
3066,17
Ministerio
1194,21
1194,21
1194,21
Total
119,9
3066,17
2.161
143
TablaNII.14
ConceptoRemunerativoExcepcionalesSeguroMensual
TipodeEntidad
Promedio
Mnimo
Mximo
Funcionarios
Ministerio
1.019
1011,19
1122,51
OTE
270
271,24
270
Total
270
1122,51
887
Profesionales
Ministerio
145,46
676,24
564
OE
3,02
971
143
Total
3,02
971
159
Tcnicos
Ministerio
204
188,33
228,98
OTE
123,27
123,27
123,27
Total
123,27
228,98
204
Auxiliares
Ministerio
92,02
123
105
TablaNII.15
ConceptoRemunerativoExcepcionalesEncargaturaMensual
Tipodeentidad
Promedio
Mnimo
Mximo
OE
28,08
6.991
2.254
144
RgimenLaboraldelaActividadPblica276
TablaNII.16
RemuneracinMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
15.600,00 15.600,00 15.600,00
GobiernoRegional
30,11
14.300,00
442,62
Ministerios
36,53
6.459,60
472,89
32,05
912,00
459,62
415,00
731,40
592,51
PoderJudicial
708,80
734,40
732,60
Universidades
28,89
1.030,05
460,79
Total
28,89
15.600,00
631,74
Profesionales
1.309,27
1.686,64
1.497,96
GobiernoRegional
10,49
2.114,32
245,92
Ministerios
30,26
3.600,00
236,34
546,62
564,40
562,24
28,86
626,03
298,66
291,00
383,00
331,86
PoderJudicial
644,40
644,40
644,40
Universidades
29,66
960,65
303,59
Total
10,49
3.600,00
260,17
Tcnicos
1.082,98
15.600,00
2.756,95
GobiernoRegional
0,01
2.118,32
212,75
Ministerios
24,18
2.490,00
207,23
528,85
546,62
539,28
23,71
629,41
300,45
279,67
335,00
303,04
Universidades
23,48
771,00
268,93
Total
0,01
15.600,00
233,10
Auxiliares
981,54
1.207,87
1.025,96
GobiernoRegional
2,90
1.812,09
155,48
Ministerios
17,03
2.066,90
142,59
355,52
402,33
357,65
23,21
485,00
115,66
280,00
280,00
280,00
Universidades
32,76
874,99
254,97
Total
2,90
2.066,90
155,34
145
TablaNII.17
BonificacinMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
GobiernoRegional
0,02
14.084,13
522,29
Ministerios
0,01
8.249,64
526,02
169,51
1.063,97
323,91
OTE
8,02
436,41
353,89
PoderJudicial
403,41
417,80
416,79
Universidades
3,00
1.121,54
567,91
Total
0,01
14.084,13
485,99
Profesionales
GobiernoRegional
3,01
2.142,05
415,43
Ministerios
0,01
5.445,27
338,87
OCA
414,75
469,76
432,63
6,35
713,67
202,44
OTE
204,70
271,16
236,77
PoderJudicial
367,32
367,32
367,32
Universidades
120,00
1.049,00
496,38
Total
0,01
5.445,27
368,78
Tcnicos
3,00
3,00
3,00
GobiernoRegional
5,00
2.012,99
362,43
Ministerios
0,01
5.458,74
290,53
OCA
400,07
454,63
426,62
6,32
720,52
195,14
OTE
193,15
230,09
206,88
Universidades
100,00
1.008,33
403,47
Total
0,01
5.458,74
322,34
Auxiliares
3,00
3,00
3,00
GobiernoRegional
5,00
1.578,00
377,56
Ministerios
1,78
1.075,31
308,80
OCA
290,01
333,31
306,37
47,25
408,94
212,93
OTE
191,99
200,31
196,15
Universidades
69,87
907,02
338,13
Total
1,78
1.578,00
345,49
146
TablaNII.18
AsignacionesyOtrosBeneficiosMensualesSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
GobiernoRegional
0,01
13.016,00
281,60
Ministerios
5,00
12.726,05
558,07
5,01
963,36
72,93
OTE
40,00
90,00
41,07
PoderJudicial
685,06
685,07
685,07
Universidades
2,60
737,83
328,22
Total
0,01
13.016,00
292,29
Profesionales
GobiernoRegional
3,03
9.690,83
244,53
Ministerios
5,00
3.049,71
397,55
OCA
512,84
520,66
519,71
5,00
1.019,36
282,58
OTE
60,00
82,00
72,21
PoderJudicial
685,07
685,07
685,07
Universidades
5,51
674,00
356,20
Total
3,03
9.690,83
295,44
Tcnicos
GobiernoRegional
2,00
9.193,71
259,61
Ministerios
5,00
3.543,71
282,63
OCA
505,00
512,84
509,60
5,00
1.032,37
319,85
OTE
50,00
50,00
50,00
Universidades
5,51
602,04
325,41
Total
2,00
9.193,71
281,71
Auxiliares
GobiernoRegional
5,00
8.769,55
370,44
Ministerios
29,17
1.366,11
302,52
OCA
481,52
481,52
481,52
5,00
939,49
105,09
OTE
40,00
40,00
40,00
Universidades
105,01
645,00
325,43
Total
5,00
8.769,55
338,31
147
TablaNII.19
CAFAEMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
GobiernoRegional
50,00
12.200,00
1.501,73
Ministerios
100,00
12.600,00
3.111,12
260,00
10.498,00
1.531,92
OTE
720,00
11.082,00
2.187,57
Universidades
100,00
200,00
117,86
Total
50,00
12.600,00
1.594,04
Profesionales
GobiernoRegional
50,00
3.886,48
1.001,76
Ministerios
100,00
8.360,00
1.176,70
OCA
250,00
250,00
250,00
200,00
3.267,00
491,65
OTE
366,00
1.143,00
914,47
Universidades
100,00
200,00
108,15
Total
50,00
8.360,00
853,75
Tcnicos
GobiernoRegional
50,00
3.050,00
663,34
Ministerios
79,00
4.120,00
608,82
OCA
250,00
250,00
250,00
200,00
3.267,00
350,34
OTE
256,00
978,00
717,04
Universidades
100,00
200,00
113,82
Total
50,00
4.120,00
542,68
Auxiliares
GobiernoRegional
50,00
2.650,00
160,07
Ministerios
9,74
3.452,00
255,71
OCA
250,00
250,00
250,00
200,00
1.708,00
609,44
OTE
975,00
975,00
975,00
Universidades
100,00
200,00
123,66
Total
9,74
3.452,00
183,85
148
TablaNII.20
ESSALUDMensualSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
1.404,00
1.404,00
1.404,00
GobiernoRegional
50,00
1.287,00
91,95
Ministerios
50,00
365,00
88,81
50,00
264,00
75,91
OTE
55,00
107,00
87,02
Poder
Judicial
84,00
89,00
88,65
Universidades
50,00
205,00
93,89
Total
50,00
1.404,00
103,56
Profesionales
118,00
152,00
135,00
GobiernoRegional
49,00
337,00
64,50
Ministerios
50,00
324,00
62,31
OCA
104,00
120,00
108,09
50,00
707,00
87,52
OTE
50,00
63,00
52,64
PoderJudicial
75,00
75,00
75,00
Universidades
50,00
140,00
69,61
Total
49,00
707,00
68,52
Tcnicos
97,00
1.404,00
248,11
GobiernoRegional
47,00
290,00
58,08
Ministerios
50,00
224,00
61,09
OCA
100,00
117,00
107,08
50,00
146,00
86,68
OTE
50,00
54,00
50,16
Universidades
50,00
136,00
65,73
Total
47,00
1.404,00
63,91
Auxiliares
89,00
109,00
92,38
GobiernoRegional
50,00
180,00
55,08
Ministerios
50,00
194,00
57,98
OCA
73,00
85,00
76,41
50,00
121,00
71,98
OTE
50,00
50,00
50,00
Universidades
50,00
226,00
59,76
Total
50,00
226,00
57,06
149
TablaNII.21
BeneficiosAnualesSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Tipodeentidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
1054,0
1054,0
1054,0
GobiernoRegional
654,0
1054,0
1052,9
Ministerios
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
OTE
1054,0
1054,0
1054,0
PoderJudicial
1054,0
2565,8
1304,9
Universidades
1054,0
1054,0
1054,0
Total
654,0
2565,8
1056,3
Profesionales
1054,0
1054,0
1054,0
GobiernoRegional
654,0
1054,0
1053,4
Ministerios
1054,0
1054,0
1054,0
OCA
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
OTE
1054,0
1054,0
1054,0
Poder
Judicial
1054,0
1054,0
1054,0
Universidades
1054,0
1054,0
1054,0
Total
654,0
1054,0
1053,7
Tcnicos
1054,0
1054,0
1054,0
GobiernoRegional
654,0
1054,0
1053,5
Ministerios
654,0
1054,0
1054,0
OCA
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
OTE
1054,0
1054,0
1054,0
Universidades
1054,0
1054,0
1054,0
Total
654,0
1054,0
1053,7
Auxiliares
1054,0
1054,0
1054,0
GobiernoRegional
1054,0
1054,0
1054,0
Ministerios
1054,0
1054,0
1054,0
OCA
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
OTE
1054,0
1054,0
1054,0
Universidades
1054,0
1054,0
1054,0
Total
1054,0
1054,0
1054,0
150
TablaNII.22
VacacionesAnualesSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Tipodeentidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
GobiernoRegional
0,05
2.004,27
1.581,90
Ministerios
0,06
0,06
0,06
635,56
996,42
803,73
Total
0,05
2.004,27
939,27
Profesionales
GobiernoRegional
0,04
1.198,40
790,17
Ministerios
0,03
0,04
0,04
254,90
988,96
567,26
Total
0,03
1.198,40
424,99
Tcnicos
GobiernoRegional
0,03
1.036,93
131,58
423,28
629,41
497,13
Total
0,03
1.036,93
285,49
Auxiliares
GobiernoRegional
23,79
37,33
28,48
Ministerios
0,02
0,02
0,02
411,96
547,42
441,62
Total
0,02
547,42
315,58
151
III.
ValoresdelosGrficosdeDispersindeIngresoyGastoAnuales
RgimenEspecialCAS
TablaNIII.1
TipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
RAFueroMilitar
14.400
57.600
36.744
RArealFueroMilitar
14.400
57.600
36.744
RAGob.Reg.
6.600
96.000
30.786
RArealGob.Reg.
6.600
96.000
30.786
RAMinisterio
8.400
180.000
96.292
RArealMinisterio
8.400
180.000
96.292
RAOCA
13.800
68.400
37.246
RArealOCA
13.800
68.400
37.246
RAOE
9.600
187.200
107.459
RArealOE
9.600
187.200
107.459
RAOR
187.200
187.200
187.200
RArealOR
187.200
187.200
187.200
RAOTE
2.520
187.200
80.937
RArealOTE
2.520
187.200
80.937
RAPoderJud.
54.000
171.429
120.818
RArealPoderJud.
54.000
171.429
120.818
RAUniv.
3.840
144.600
41.719
RArealUniv.
3.240
144.000
41.142
RATotal
2.520
187.200
85.781
RArealTotal
2.520
187.200
85.741
Profesionales
RAFueroMilitar
8.400
39.996
25.914
RArealFueroMilitar
8.400
39.996
25.914
RAGob.Reg.
3.600
120.000
19.870
RArealGob.Reg.
3.600
120.000
19.866
RAMinisterio
3.600
180.000
44.161
RArealMinisterio
3.600
180.000
44.161
RAOCA
10.800
108.000
32.053
RArealOCA
10.800
108.000
32.050
RAOE
6.600
187.200
39.869
RArealOE
6.600
187.200
39.869
RAOR
27.600
150.000
100.748
RArealOR
27.600
150.000
100.748
RAOTE
1.440
150.000
35.648
RArealOTE
1.440
150.000
35.648
RAPoderJud.
9.000
140.256
43.220
152
TipodeEntidad
RArealPoderJud.
RAUniv.
RArealUniv.
RATotal
RArealTotal
Tcnicos
RAFueroMilitar
RArealFueroMilitar
RAGob.Reg.
RArealGob.Reg.
RAMinisterio
RArealMinisterio
RAOCA
RArealOCA
RAOE
RArealOE
RAOR
RArealOR
RAOTE
RArealOTE
RAPoderJud.
RArealPoderJud.
RAUniv.
RArealUniv.
RATotal
RArealTotal
Auxiliares
RAFueroMilitar
RArealFueroMilitar
RAGob.Reg.
RArealGob.Reg.
RAMinisterio
RArealMinisterio
RAOCA
RArealOCA
RAOE
RArealOE
RAOTE
RArealOTE
RAPoderJud.
RArealPoderJud.
RAUniv.
RArealUniv.
Mnimo
9.000
6.480
5.880
1.440
1.440
6.600
6.600
2.760
2.760
2.000
2.000
7.040
7.040
4.800
4.800
12.000
12.000
6.000
6.000
6.600
6.600
1.800
1.200
1.800
1.200
8.400
8.400
2.400
2.400
3.600
3.600
8.640
8.640
3.600
3.600
5.400
5.400
6.600
6.600
3.600
3.000
Mximo
140.256
96.600
96.000
187.200
187.200
24.000
24.000
114.000
114.000
180.000
180.000
86.400
86.400
187.200
187.200
120.000
120.000
180.000
180.000
124.675
124.675
60.600
60.000
187.200
187.200
14.400
14.400
96.000
96.000
108.000
108.000
102.000
102.000
120.000
120.000
84.000
84.000
180.000
180.000
43.800
43.200
Promedio
43.220
14.273
13.709
37.124
37.105
12.637
12.637
11.111
11.107
20.917
20.917
23.133
23.132
22.570
22.570
41.303
41.303
21.202
21.202
19.457
19.457
9.751
9.278
17.427
17.376
10.915
10.915
9.414
9.413
14.248
14.248
14.249
14.242
13.536
13.536
16.392
16.392
11.288
11.288
8.762
8.178
153
TipodeEntidad
RATotal
RArealTotal
Notiene
RAFueroMilitar
RArealFueroMilitar
RAGob.Reg.
RArealGob.Reg.
RAMinisterio
RArealMinisterio
RAOCA
RArealOCA
RAOE
RArealOE
RAOR
RArealOR
RAOTE
RArealOTE
RAUniv.
RArealUniv.
RATotal
RArealTotal
Mnimo
2.400
2.400
54.000
54.000
3.600
3.600
1.680
1.680
6.720
6.720
6.600
6.600
13.800
13.800
1.200
1.200
4.056
3.456
1.200
1.200
Mximo
180.000
180.000
54.000
54.000
72.000
72.000
180.000
180.000
34.800
34.800
174.000
174.000
90.000
90.000
165.600
165.600
101.400
100.800
180.000
180.000
Promedio
12.342
12.286
54.000
54.000
15.461
15.461
35.716
35.716
17.360
17.360
24.112
24.325
39.667
39.667
21.739
21.739
10.130
9.546
22.651
22.457
154
TablaNIII.2
TipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
GAFueroMilitar
15.564
58.764
37.908
GArealFueroMilitar
15.566
58.766
37.910
GAGob.Reg.
7.200
97.164
31.885
GArealGob.Reg.
7.248
97.166
31.888
GAMinisterio
9.156
181.164
97.450
GArealMinisterio
9.156
181.166
97.436
GAOCA
14.964
69.564
38.410
GArealOCA
14.966
69.566
38.413
GAOE
10.464
188.364
108.595
GArealOE
10.464
188.366
108.624
GAOR
188.364
188.364
188.364
GArealOR
188.366
188.366
188.366
GAOTE
2.748
188.364
82.089
GArealOTE
3.168
188.366
82.095
GAPoderJud.
55.164
172.593
121.982
GArealPoderJud.
55.166
172.595
121.985
GAUniv.
4.128
145.764
42.830
GArealUniv.
3.888
145.166
42.262
GATotal
2.748
188.364
86.926
GArealTotal
3.168
188.366
86.897
Profesionales
GAFueroMilitar
9.156
41.160
27.049
GArealFueroMilitar
9.156
41.162
27.051
GAGob.Reg.
3.924
121.164
20.922
GArealGob.Reg.
4.248
121.166
20.946
GAMinisterio
3.924
181.164
45.313
GArealMinisterio
4.248
181.166
45.323
GAOCA
11.772
109.164
33.208
GArealOCA
11.772
109.166
33.207
GAOE
7.200
188.364
40.990
GArealOE
7.248
188.366
41.026
GAOR
28.764
151.164
101.912
GArealOR
28.766
151.166
101.914
GAOTE
1.440
151.164
36.769
GArealOTE
2.088
151.166
36.808
GAPoderJud.
9.816
141.420
44.381
GArealPoderJud.
9.810
141.422
44.383
GAUniv.
7.008
97.764
15.227
GArealUniv.
6.528
97.166
14.667
155
TipodeEntidad
GATotal
GArealTotal
Tcnicos
GAFueroMilitar
GArealFueroMilitar
GAGob.Reg.
GArealGob.Reg.
GAMinisterio
GArealMinisterio
GAOCA
GArealOCA
GAOE
GArealOE
GAOR
GArealOR
GAOTE
GArealOTE
GAPoderJud.
GArealPoderJud.
GAUniv.
GArealUniv.
GATotal
GArealTotal
Auxiliares
GAFueroMilitar
GArealFueroMilitar
GAGob.Reg.
GArealGob.Reg.
GAMinisterio
GArealMinisterio
GAOCA
GArealOCA
GAOE
GArealOE
GAOTE
GArealOTE
GAPoderJud.
GArealPoderJud.
GAUniv.
GArealUniv.
GATotal
GArealTotal
Notiene
Mnimo
1.440
2.088
7.200
7.248
3.012
3.408
2.180
2.648
7.676
7.688
5.232
5.448
13.080
13.080
6.540
6.648
7.200
7.248
1.908
1.848
1.908
1.848
9.156
9.156
2.616
3.048
3.924
4.248
9.420
9.418
3.924
4.248
5.892
6.048
7.248
7.200
3.648
3.876
2.616
3.048
Mximo
188.364
188.366
25.164
25.166
115.164
115.166
181.164
181.166
87.564
87.566
188.364
188.366
121.164
121.166
181.164
181.166
125.839
125.842
61.764
61.166
188.364
188.366
15.564
15.566
97.164
97.166
109.164
109.166
103.164
103.166
121.164
121.166
85.164
85.166
181.166
181.164
44.366
44.964
181.164
181.166
Promedio
38.248
38.248
13.607
13.609
11.979
11.994
21.973
21.998
24.285
24.286
23.628
23.685
42.466
42.468
22.318
22.319
20.564
20.566
10.516
10.059
18.417
18.387
11.888
11.886
10.189
10.222
15.179
15.201
15.376
15.371
14.327
14.501
17.431
17.433
12.181
12.182
8.917
9.472
13.227
13.203
156
TipodeEntidad
GAFueroMilitar
GArealFueroMilitar
GAGob.Reg.
GArealGob.Reg.
GAMinisterio
GArealMinisterio
GAOCA
GArealOCA
GAOE
GArealOE
GAOR
GArealOR
GAOTE
GArealOTE
GAUniv.
GArealUniv.
GATotal
GArealTotal
Mnimo
55.164
55.166
3.924
4.248
1.836
2.328
7.320
7.368
7.200
7.248
14.964
14.966
1.308
1.848
4.056
4.104
1.308
1.848
Mximo
55.164
55.166
73.164
73.166
181.164
181.166
35.964
35.966
175.164
175.166
91.164
91.166
166.764
166.766
102.564
101.966
181.164
181.166
Promedio
55.164
55.166
16.398
16.407
36.847
36.849
18.401
18.409
25.407
25.196
40.831
40.833
22.780
22.792
10.871
10.359
23.626
23.456
RgimenLaboraldelaActividadPrivada728
TablaNIII.3
TipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
RTPGob.Reg.
16296
172260
72.694
Benef.Gob.Reg.
4770
49950
18.434
ITGob.Reg.
22.770
203.954
90.211
RTPMinisterio
21060
186000
77.066
Benef.Ministerio
4226
41515
16.321
ITMinisterio
25.286
220.190
93.387
RTPOCA
24000
390660
94.818
Benef.OCA
7114
71370
20.879
ITOCA
42.200
462.030
115.208
RTPOE
26082
187200
96111,88
Benef.OE
6832
49608
18.830
ITOE
32.995
236.808
114.519
RTPOR
120060
187860
170756,8
Benef.OR
22210
34528
31444,26
ITOR
142.270
222.388
202.201
RPTOTE
7800
187860
96.894
Benef.OTE
8030
34528
19.259
157
TipodeEntidad
ITOTE
RTPPoderJud.
Benef.PoderJud.
ITPoderJud.
RTPUniv.
Benef.Univ.
ITUniv.
RTPTotal
Benef.Total
ITTotal
Profesionales
RTPCongreso
Benef.Congreso
ITCongreso
RTPGob.Reg.
Benef.Gob.Reg.
ITGob.Reg.
RTPMinisterio
Benef.Ministerio
ITMinisterio
RTPOCA
Benef.OCA
ITOCA
RTPOE
Benef.OE
ITOE
RTPOR
Benef.OR
ITOR
RPTOTE
Benef.OTE
ITOTE
RTPPoderJud.
Benef.PoderJud.
ITPoderJud.
RTPUniv.
Benef.Univ.
ITUniv.
RTPTotal
Benef.Total
ITTotal
Tcnicos
RTPCongreso
Mnimo
19.669
36660
12390
78.390
53460
10112
63.572
7800
4226
19.669
7.200
1.908
9.108
9.600
2.144
11.744
8.062
2.482
8.062
12.000
4.978
26.874
16.500
3.398
19.898
30.000
5.850
35.850
3.140
971
4.111
16.260
8.394
24.654
32.997
6.624
39.621
3.140
971
4.111
5.586
Mximo
222.388
154800
98592
183.322
66660
12510
79.170
390660
98592
462.030
175.812
46.591
222.403
95.280
19.379
112.990
96.660
22.307
114.620
150.660
27.770
178.430
115.860
31.319
137.308
150.660
27.770
178.430
174.000
32.010
206.010
48.000
24.330
60.760
59.460
12.761
70.794
175.812
46.591
222.403
175.152
Promedio
114.510
53.150
42.371
95.521
56340
10635,2
66.975
91.116
20.633
111.038
80.632
21.368
101.999
46.228
11.250
57.367
45.919
9.771
55.680
39.359
13.085
52.443
73.067
15.790
88.473
95.031
17.681
112.712
55.504
10.622
65.315
17.466
12.265
29.731
45.262
9.029
54.291
49.275
13.593
62.652
33.061
158
TipodeEntidad
Benef.Congreso
ITCongreso
RTPGob.Reg.
Benef.Gob.Reg.
ITGob.Reg.
RTPMinisterio
Benef.Ministerio
ITMinisterio
RTPOCA
Benef.OCA
ITOCA
RTPOE
Benef.OE
ITOE
RTPOR
Benef.OR
ITOR
RPTOTE
Benef.OTE
ITOTE
RTPPoderJud.
Benef.PoderJud.
ITPoderJud.
RTPUniv.
Benef.Univ.
ITUniv.
RTPTotal
Benef.Total
ITTotal
Auxiliares
RTPCongreso
Benef.Congreso
ITCongreso
RTPGob.Reg.
Benef.Gob.Reg.
ITGob.Reg.
RTPMinisterio
Benef.Ministerio
ITMinisterio
RTPOCA
Benef.OCA
ITOCA
RTPOE
Mnimo
1480.5
7.067
7.200
1.708
8.908
7.280
1.054
10.123
7.800
2.702
15.374
9.720
2.580
14.580
22.071
4.411
26.482
4.200
2.996
12.969
10.500
4.978
17.848
15.480
3.354
18.834
4.200
1.054
7.067
6.550
1.735
8.285
9.660
175
10.200
9.480
2.122
11.602
6.000
2.580
14.580
8.760
Mximo
46.416
221.568
42.660
9.656
50.810
125.280
23.160
148.440
62.250
18.158
73.959
53.040
12.720
63.076
51.060
9.676
60.736
102.000
15.660
102.000
42.000
12.382
50.030
21.060
4.932
25.710
175.152
46.416
221.568
46.140
12.227
58.367
33.756
8.452
42.208
65.460
17.347
82.807
33.600
9.050
40.104
34.200
Promedio
8.761
41.822
23.028
6.149
28.876
21.067
4.731
25.798
11.472
9.972
21.444
26.633
5.550
31.347
39.149
7.535
46.684
30.708
6.237
36.124
12.854
10.525
23.379
19.656
4.262
23.918
16.948
8.971
25.701
18.366
4.867
23.233
15.222
3.835
18.827
12.761
3.219
15.980
16.126
7.588
23.714
18.081
159
TipodeEntidad
Benef.OE
ITOE
RTPOR
Benef.OR
ITOR
RPTOTE
Benef.OTE
ITOTE
RTPPoderJud.
Benef.PoderJud.
ITPoderJud.
RTPTotal
Benef.Total
ITTotal
Mnimo
2.482
13.903
16.308
3.362
19.670
1.236
3.335
7.965
9.360
7.140
16.500
1.236
175
7.965
Mximo
9.172
40.814
22.260
4.444
26.704
47.400
6.729
47.400
9.540
9.634
19.174
65.460
17.347
82.807
Promedio
4.354
21.217
20.348
4.097
24.445
20.779
4.409
22.622
9.475
9.196
18.671
12.477
7.442
19.686
TablaNIII.4
RemuneracinTotalPermanente,BeneficioseIngresoTotalAnualesRealesqueRecibeel
TrabajadorSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
TipodeEntidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
16.296
172.320
RTPrealGob.Reg.
72.736
Benef.realGob.Reg.
3.670
47.850
14.691
ITrealGob.Reg
21.670
204.025
87.427
RTPrealMinisterio
21.120
186.000
77.105
Benef.realMinisterio
4.236
34.190
14.408
ITrealMinisterio
25.357
220.190
91.513
RTPrealOCA
24.000
390.720
94.837
Benef.realOCA
7.114
71.381
20.741
ITrealOCA
42.200
462.101
115.577
RTPrealOE
26.082
187.200
96.145
Benef.realOE
5.138
35.821
17.911
ITrealOE
31.220
221.608
114.056
RTPrealOR
120.120
187.920
170.792
Benef.realOR
22.222
34.539
31.427
ITrealOR
142.342
222.459
202.220
RPTOTE
7.800
187.920
96.952
Benef.realOTE
1.883
34.539
18.084
ITrealOTE
9.683
222.459
115.035
RTPrealPoderJud.
36.720
154.800
53.193
Benef.realPoderJud.
12.390
98.592
42.447
ITrealPoderJud.
78.390
183.322
95.640
RTPrealUniv.
53.520
66.720
56.400
Benef.realUniv.
10.123
12.521
10.646
160
TipodeEntidad
ITrealUniv.
RTPrealTotal
Benef.realTotal
ITrealTotal
Profesionales
RTPrealCongreso
Benef.realCongreso
ITrealCongreso
RTPrealGob.Reg.
Benef.realGob.Reg.
ITrealGob.Reg
RTPrealMinisterio
ITrealMinisterio
RTPrealOCA
Benef.realOCA
ITrealOCA
RTPrealOE
Benef.realOE
ITrealOE
RTPrealOR
Benef.realOR
ITrealOR
RPTOTE
Benef.realOTE
ITrealOTE
RTPrealPoderJud.
Benef.realPoderJud.
ITrealPoderJud.
RTPrealUniv.
Benef.realUniv.
ITrealUniv.
RTPrealTotal
Benef.realTotal
ITrealTotal
Tcnicos
RTPrealCongreso
Benef.realCongreso
ITrealCongreso
RTPrealGob.Reg.
Benef.realGob.Reg.
ITrealGob.Reg
RTPrealMinisterio
Mnimo
63.643
7.800
1.883
9.683
Mximo
79.241
390.720
98.592
462.101
7.200
1.708
8.908
9.600
2.144
11.744
8.129
1.876
10.005
12.000
4.978
26.874
16.560
3.408
19.968
30.000
5.850
35.850
3.200
1.041
4.241
16.320
8.405
24.725
33.057
6.405
39.463
3.200
1.041
4.241
80.659
15.053
95.712
46.267
9.335
55.602
45.976
8.752
54.728
39.374
13.011
52.385
73.071
15.225
88.296
95.066
17.672
112.737
55.536
10.619
66.156
17.526
12.278
29.804
45.315
8.632
53.947
49.306
13.091
62.397
175.872
32.350
208.222
95.280
17.709
112.989
96.720
17.971
114.691
150.720
27.781
178.501
115.920
22.077
137.379
150.720
27.781
178.501
174.000
32.010
206.010
48.000
24.342
60.831
59.520
11.213
70.733
175.872
32.350
208.222
5.586
1.439
7.025
7.200
1.708
8.908
7.280
Promedio
67.046
91.153
19.451
110.604
175.152
32.219
207.371
42.720
9.667
50.881
125.280
33.091
6.412
39.503
23.066
4.978
28.045
21.115
161
TipodeEntidad
ITrealMinisterio
RTPrealOCA
Benef.realOCA
ITrealOCA
RTPrealOE
Benef.realOE
ITrealOE
RTPrealOR
Benef.realOR
ITrealOR
RPTOTE
Benef.realOTE
ITrealOTE
RTPrealPoderJudicial
Benef.realPoderJudicial
ITrealPoderJudicial
RTPrealUniv.
Benef.realUniv.
ITrealUniv.
RTPrealTotal
Benef.realTotal
ITrealTotal
Auxiliares
RTPrealCongreso
Benef.realCongreso
ITrealCongreso
RTPrealGob.Reg.
Benef.realGob.Reg.
ITrealGob.Reg
RTPrealMinisterio
ITrealMinisterio
RTPrealOCA
Benef.realOCA
ITrealOCA
RTPrealOE
Benef.realOE
ITrealOE
RTPrealOR
Benef.realOR
ITrealOR
RPTOTE
Mnimo
2.275
10.123
7.800
2.713
15.445
9.720
2.580
14.580
22.071
4.410
26.481
4.200
1.274
5.474
10.560
4.978
17.918
15.540
3.223
18.763
4.200
1.274
5.474
Mximo
23.159
148.439
62.250
18.038
73.959
53.040
10.036
63.076
51.120
9.687
60.807
102.000
18.930
120.930
42.000
12.393
50.030
21.120
4.237
25.357
175.152
32.219
207.371
6.600
1.608
8.208
9.720
2.166
11.886
9.480
2.122
11.602
6.000
2.580
14.580
8.760
2.397
13.388
16.368
3.374
19.742
1.920
Promedio
4.264
25.379
11.475
9.913
21.388
26.669
5.287
31.956
39.185
7.519
46.704
30.729
6.160
36.889
12.914
10.536
23.450
19.704
3.980
23.684
16.982
8.669
25.651
46.200
8.793
54.993
33.816
8.463
42.279
65.520
12.303
77.823
33.600
8.948
40.104
34.200
9.172
40.813
22.320
4.455
26.775
47.400
18.398
3.742
22.141
15.270
3.395
18.666
12.804
2.726
15.530
16.145
7.137
23.282
18.118
4.128
22.246
20.400
4.106
24.506
20.791
162
TipodeEntidad
Benef.realOTE
ITrealOTE
RTPrealPoderJudicial
Benef.realPoderJudicial
ITrealPoderJudicial
RTPrealTotal
Benef.realTotal
ITrealTotal
Mnimo
894
2.814
9.420
7.151
16.571
1.920
894
2.814
Mximo
9.011
56.411
9.600
9.644
19.244
65.520
12.303
77.823
Promedio
4.165
24.956
9.535
9.206
18.742
12.526
7.101
19.626
TablaNIII.5
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
GTGob.Reg.
24.390
219.458
96.835
GTrealGob.Reg.
23.290
219.534
93.973
GTMinisterio
27.182
236.930
100.958
GTrealMinisterio
27.258
236.930
99.084
GTOCA
44.360
497.190
123.512
GTrealOCA
44.360
497.266
124.112
GTOE
35.347
253.656
123.171
GTrealOE
33.568
238.456
122.709
GTOR
153.070
239.296
217.580
GTrealOR
153.153
239.372
217.591
GTOTE
25.321
239.296
123.871
GTrealOTE
10.385
239.372
123.785
GTPoderJudicial
82.054
197.254
100.305
GTrealPoderJudicial
84.330
197.254
100.427
GTUniv.
68.384
85.170
72.046
GTrealUniv.
68.460
85.246
72.122
GTTotal
24.390
497.190
119.438
GTrealTotal
10.385
497.266
118.910
Profesionales
109.257
GTCongreso
9.756
238.231
102.971
GTrealCongreso
9.556
224.051
GTGob.Reg.
12.608
121.570
61.582
GTrealGob.Reg.
12.608
121.564
59.766
GTMinisterio
8.782
123.320
60.736
GTrealMinisterio
10.737
123.396
59.788
GTOCA
28.278
191.990
56.003
GTrealOCA
28.278
192.066
55.928
GTOE
21.386
147.736
96.497
163

GTrealOE
GTOR
GTrealOR
GTOTE
GTrealOTE
GTPoderJudicial
GTrealPoderJudicial
GTUniv.
GTrealUniv.
GTTotal
GTrealTotal
Tcnicos
GTCongreso
GTrealCongreso
GTGob.Reg.
GTrealGob.Reg.
GTMinisterio
GTrealMinisterio
GTOCA
GTrealOCA
GTOE
GTrealOE
GTOR
GTrealOR
GTOTE
GTrealOTE
GTPoderJudicial
GTrealPoderJudicial
GTUniv.
GTrealUniv.
GTTotal
GTrealTotal
Auxiliares
GTCongreso
GTrealCongreso
GTGob.Reg.
GTrealGob.Reg.
GTMinisterio
GTrealMinisterio
GTOCA
GTrealOCA
GTOE
GTrealOE
Mnimo
21.459
38.550
38.550
4711.38
4.889
26.118
26.194
42.705
42.438
4.711
4.889
Mximo
147.812
191.990
192.066
221.670
221.670
64.060
64.136
76.914
76.090
238.231
224.051
7.667
7.673
9.556
9.556
10.783
10.778
16.514
16.591
15.660
15.660
28.474
28.468
17.061
6.122
18.796
18.869
20.298
20.162
7.667
6.122
237.336
223.135
54.650
54.726
159.720
159.714
79.563
79.561
67.852
67.849
65.332
65.408
111.180
130.110
53.810
53.810
27.954
27.258
237.336
223.135
8.885
8.856
11.124
12.761
12.454
12.455
15.530
15.596
14.887
14.377
Promedio
96.159
121.273
121.293
70.442
71.154
31.304
31.381
58.567
58.026
67.701
67.375
44.798
42.481
31.004
30.121
28.036
27.619
22.500
22.420
33.744
34.356
50.220
50.230
39.011
39.658
24.537
24.612
25.830
25.457
27.271
27.206
62.519
59.151
45.244
45.323
90.178
85.199
43.128
43.128
43.898
43.891
24.888
23.797
20.198
20.040
17.760
17.313
25.400
24.758
22.845
23.877
164

GTOR
GTrealOR
GTOTE
GTrealOTE
GTPoderJudicial
GTrealPoderJudicial
GTTotal
GTrealTotal
Mnimo
21.134
21.215
11.073
3.462
17.340
17.419
8.885
3.462
Mximo
28.708
28.784
51.672
60.677
20.038
20.108
90.178
85.199
Promedio
26.276
26.342
24.547
26.836
19.527
19.600
20.894
20.814
165
RgimenLaboraldelaActividadPblica276
TablaNIII.6
IngresoTotalAnualqueRecibeelTrabajadorSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Tipodeentidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
188.254,00
188.254,00
188.254,00
GobiernoRegional
1.654,00
235.342,00
32.643,14
Ministerios
2.059,96
168.841,80
48.388,52
10.116,16
139.984,20
14.199,88
OTE
17.141,44
148.531,70
39.154,51
PoderJudicial
22.621,24
24.613,02
23.318,44
Universidades
4.394,20
28.227,64
18.605,86
Total
1.654,00
235.342,00
31.907,64
Profesionales
16.765,24
21.293,68
19.029,46
GobiernoRegional
1.654,00
162.233,70
22.629,33
Ministerios
1.789,36
109.537,80
23.208,06
OCA
21.744,52
22.711,84
22.229,09
4.356,16
50.629,36
14.840,08
OTE
12.779,92
22.980,88
19.717,73
PoderJudicial
21.415,48
21.415,48
21.415,48
Universidades
2.854,00
23.105,80
15.676,13
Total
1.654,00
162.233,70
20.712,43
Tcnicos
14.049,76
188.254,00
34.146,75
GobiernoRegional
1.222,00
157.736,00
17.897,61
Ministerios
2.850,52
82.091,80
15.372,60
OCA
21.261,04
22.223,08
21.759,99
4.107,64
50.629,36
14.555,27
OTE
11.150,80
19.481,68
16.377,42
Universidades
3.138,04
20.581,96
14.073,89
Total
1.222,00
188.254,00
16.371,72
Auxiliares
12.868,48
15.584,44
13.379,39
GobiernoRegional
2.227,48
149.306,80
13.365,11
Ministerios
3.409,60
48.563,20
11.387,31
OCA
17.578,60
18.659,92
17.800,50
3.713,92
28.370,08
7.096,73
OTE
18.897,88
18.997,72
18.947,80
Universidades
5.724,40
22.871,80
13.060,93
Total
2.227,48
149.306,80
12.424,34
166

TablaNIII.7
GastoTotalAnualdelEstadoSegnGrupoOcupacionalyTipodeEntidad
Tipodeentidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
205.102,00 205.102,00 205.102,00
GobiernoRegional
2.254,00 242.374,00
33.745,65
Ministerios
2.659,96 170.005,80
49.453,63
11.160,16 139.984,20
15.110,36
OTE
17.801,44 149.815,70
40.198,77
Poder
Judicial
23.629,24 25.681,02
24.382,23
Universidades
4.994,20
30.687,64
19.709,93
Total
2.254,00 242.374,00
33.146,92
Profesionales
18.181,24 23.117,68
20.649,46
GobiernoRegional
2.254,00 163.301,70
23.403,36
Ministerios
2.389,36 110.221,80
23.955,75
OCA
22.992,52 24.151,84
23.526,18
5.172,16
51.577,36
15.890,38
OTE
13.379,92 23.676,88
20.349,36
PoderJudicial
22.315,48 22.315,48
22.315,48
Universidades
3.454,00
24.641,80
16.501,46
Total
2.254,00 163.301,70
21.533,67
Tcnicos
15.213,76 205.102,00
37.124,06
GobiernoRegional
1.822,00 158.756,00
18.594,30
Ministerios
3.450,52
82.823,80
16.105,53
OCA
22.461,04 23.627,08
23.044,90
4.875,64
51.577,36
15.595,48
OTE
11.750,80 20.081,68
16.979,37
Universidades
3.738,04
21.709,24
14.858,58
Total
1.822,00 205.102,00
17.138,19
Auxiliares
13.936,48 16.892,44
14.488,01
GobiernoRegional
2.827,48 150.386,80
14.026,06
Ministerios
4.009,60
49.163,20
12.083,10
OCA
18.454,60 19.679,92
18.717,41
4.313,92
29.102,08
7.960,48
OTE
19.497,88 19.597,72
19.547,80
Universidades
6.324,40
25.583,80
13.775,51
Total
2.827,48 150.386,80
13.108,97
167
TablaNIII.8
IngresoTotalAnualqueRecibeelTrabajadorSegnGrupoOcupacional,TipodeEntidady
RgimenLaboral
Tipodeentidad
276
728
CAS
Funcionarios
Congreso
188.254
FueroMilitar
36.744
Gob.Reg.
32.643
90.211
30.786
Ministerios
48.389
93.387
96.292
OCA
115.208
37.246
OE
14.200
114.519
107.459
OR
202.201
187.200
OTE
39.155
114.510
80.937
Pod.Jud.
23.318
95.521
120.818
Univ.
18.606
66.975
41.719
Total
31.908
111.038
85.781
Profesionales
Congreso
19.029
101.999
FueroMilitar
25.914
Gob.Reg.
22.629
57.367
19.870
Ministerios
23.208
55.680
44.161
OCA
22.229
52.443
32.053
OE
14.840
88.473
39.869
OR
112.712
100.748
OTE
19.718
65.315
35.648
Pod.Jud.
21.415
29.731
43.220
Univ.
15.676
54.291
14.273
Total
20.712
62.652
37.124
Tcnicos
Congreso
34.147
41.822
FueroMilitar
12.637
Gob.Reg.
17.898
28.876
11.111
Ministerios
15.373
25.798
20.917
OCA
21.760
21.444
23.133
OE
14.555
31.347
22.570
OR
46.684
41.303
OTE
16.377
36.124
21.202
Pod.Jud.
23.379
19.457
Univ.
14.074
23.918
9.751
Total
16.372
25.701
17.427
Auxiliares
Congreso
13.379
23.233
FueroMilitar
10.915
Gob.Reg.
13.365
18.827
9.414
168
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Pod.Jud.
Univ.
Total
11.387
17.801
7.097
18.948
13.061
12.424
15.980
23.714
21.217
24.445
22.622
18.671
19.686
14.248
14.249
13.536
16.392
11.288
8.762
12.342
TablaNIII.9
IngresoTotalAnualqueRecibeelTrabajadorSegnGrupoOcupacionalyRgimenLaboral
Categora
RgimenLaboral
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
276
1.654
235.342
31.908
728
19.669
462.030
111.038
CAS
2.520
187.200
85.781
Profesionales
276
1.654
162.234
20.712
728
4.111
222.403
62.652
CAS
1.440
187.200
37.124
Tcnicos
276
1.222
188.254
16.372
728
7.067
221.568
25.701
CAS
1.800
187.200
17.427
Auxiliares
276
2.227
149.307
12.424
728
7.965
82.807
19.686
CAS
2.400
180.000
12.342
169

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