Identificación de Las Necesidades de La Innovación Tecnológica en La MYPE de La Madera y El Mueble en El Perú

S E R I E
DOCU M ENTO
DE
ESTUD I O
Identificacin de las necesidades de

innovacin tecnolgica en la MYPE
de la madera y el mueble en el Per
SNV (2009)
Identificacin de las necesidades de innovacin
tecnolgica en la MYPE de la madera y el mueble en el Per.
Investigacin:
PROEXPANSION
Revisado y editado por:
Albert Bokkestijn y Manuel Lpez Ortiz - SNV
Jessica Moscoso CITEmadera
Diseo y Diagramacin:
Roco Alejos Fateil
Primera Edicin
Octubre 2009 1,000 ejemplares
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca
Nacional del Per N 2009Todos los derechos reservados
Copyright Centro de Innovacin Tecnolgico
de la Madera (CITEmadera).
La publicacin de este libro fue posible gracias al apoyo
del Ministerio de la Produccin a travs del Centro de
Innovacin Tecnolgica de la Madera CITEmadera.
Las opiniones expresadas en el documento son las de
los autores, y no necesariamente reflejan el criterio
institucional del CITEmadera ni SNV.
INDICE
1. RESUMEN .............................................................................................................................. 5
2. LA METODOLOGA
...............................................................................................................
8
El presente documento
est basado en el estudio Identificacin de las necesidades de
3. LA CONSULTA A EXPERTOS .......................................................................................... 11
innovacin
tecnolgica
en la
MYPE de la madera y el mueble en el Per.. que fue lleva3.1 Anlisis
estructural
del sector
..........................................................................................
11
3.1.1 La produccin en la primera transformacin .............................................................. 11
do a cabo por la empresa consultora ProExpansin entre los meses de agosto y octubre
3.1.2 La produccin
en la segunda transformacin ............................................................ 11
3.1.3 La tecnologa
y
del ao 2008.la innovacin ....................................................................................... 12
3.1.4 Calidad ............................................................................................................................. 12
3.1.5 La infraestructura ............................................................................................................ 12
3.1.6 Las MYPE y su gestin.................................................................................................. 13
El estudio se desarroll dentro del marco de la asesora de SNV Per al Centro de Inno3.1.7 El mercado
....................................................................................................................... 13
3.1.8 El financiamiento
............................................................................................................
13
vacin Tecnolgica
de la Madera (CITEmadera) para el diseo de su plan estratgico
3.1.9 El medio ambiente .......................................................................................................... 14
que entre
otrasycosas
genere fortalezas para ofrecer y mejorar los servicios de forta3.1.10 Poltica
forestal
legalle.................................................................................................
14
3.1.11 Socioeconmico ........................................................................................................... 14
lecimiento de capacidades de aquellos actores locales que prestan servicios tcnicos y
3.2 La prospectiva
y los escenarios ...................................................................................... 15
3.2.1 Las variables
mayordeimpacto
en productivas
el sector ...........................................................
15
gerencialescon
a actores
las cadenas
en el sector de madera.
3.2.2 Las tendencias de desarrollo de los segmentos ....................................................... 15
3.2.3 El escenario ms pesimista .......................................................................................... 16
3.2.4 El escenario optimista .................................................................................................... 17
sector madera ofrece un gran potencial para poder contribuir a reducir la pobreza de
3.2.5 Los El
eventos
posibles ..................................................................................................... 19
3.2.6 Las polticas
pblicas
necesarias
................................................................................
la poblacin
rural y urbana
que de
una forma u otra depende de este recurso. Para ello 19
4. LA CONSULTA A LAS MyPE ............................................................................................ 20
es necesario
que se logre mejorar la calidad y la competitividad del aprovechamiento
4.1 Caractersticas
...................................................................................................................
20
4.2 Anlisis estructural del sector .......................................................................................... 24
forestal y los procesos productivos de alto valor agregado que se pueden dar. Por otro
4.2.1 Produccin
Primera Transformacin ........................................................................ 24
4.2.2 Produccin
Segunda
Transformacin
......................................................................
lado, es muy
importante
contar con instituciones
que ofrezcan servicios de capacitacin 25
4.2.3 Tecnologa e innovacin................................................................................................ 25
y asistencia
tcnica no slo de alta calidad sino tambin diseados a medida del cliente
4.2.4 Calidad
.............................................................................................................................
26
4.2.5 Infraestructura y maquinaria ......................................................................................... 26
y de gran accesibilidad tanto fsicamente como econmicamente.
4.2.6 Mercado
........................................................................................................................... 26
4.2.7 Financiamiento ................................................................................................................ 27
4.2.8 Medio Ambiente .............................................................................................................. 27
En este sentido, en el marco de trabajo conjunto con el CITEmadera se ve oportuno la
4.2.9 Polticos legales .............................................................................................................. 27
4.2.10 Socioeconmico
...........................................................................................................
28
publicacin y difusin
del presente estudio.
4.3 Similitudes y diferencias con los Expertos a nivel de la estructura del sector ......... 28
4.3.1 Produccin en primera transformacin ....................................................................... 28
Albert Bokkestijn
4.3.2 Produccin en segunda transformacin .....................................................................
28
Asesor SNV - Per
4.3.3 Tecnologa e innovacin................................................................................................ 29
4.3.4 Calidad ............................................................................................................................. 29
4.3.5 Infraestructura y maquinaria ......................................................................................... 29
4.3.6 Mercado ........................................................................................................................... 29
4.3.7 Financiamiento ................................................................................................................ 29
NDICE
1. INTRODUCCIN
2. LA METODOLOGA
3. LA CONSULTA A EXPERTOS
3.1 Anlisis estructural del sector
3.1.1 La produccin en la primera transformacin
3.1.2 La produccin en la segunda transformacin
3.1.3 La tecnologa y la innovacin
3.1.4 La calidad
3.1.5 La infraestructura
3.1.6 Las MYPE y su gestin
3.1.7 El mercado
3.1.9 El medio ambiente
3.1.10 Los aspectos polticos legales
3.1.11 Los aspectos socioeconmicos
3.2 La prospectiva y los escenarios
3.2.1 Las variables con mayor impacto en el sector
3.2.2 Las tendencias de desarrollo de los segmentos
3.2.3 El escenario pesimista
3.2.4 El escenario optimista
3.2.5 Los eventos posibles
3.2.6 Las polticas pblicas necesarias
11
11
11
11
12
13
13
13
13
13
13
14
14
14
15
15
16
17
19
19
4. LA CONSULTA A LAS MyPE

4.1 Caractersticas
4.2.4 La calidad
4.2.6 El mercado
4.3 Similitudes y diferencias con los Expertos a nivel de la estructura del sector
4.3.4 La calidad
4.3.6 El mercado
21
21
26
26
27
28
28
28
29
29
30
30
30
30
30
31
31
31
31
31

5. LAS NECESIDADES DE CAPACITACIN
5.1 Los expertos
5.1.1 La primera transformacin
5.1.2 La segunda transformacin
5.2 Las MyPE
32
32
32
32
32
32
35
36
37
6. OFERTA DE SERVICIOS
49
7. CONCLUSIONES
53
8. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
55
9. ANEXOS
ANEXOS EXPERTOS
ANEXO 1 . Produccin - Primera Transformacin
ANEXO 2 . Produccin - Segunda Transformacin
ANEXO 3. Tecnologa e Innovacin
ANEXO 4 . Calidad
ANEXO 5 . Infraestructura
ANEXO 6 . Necesidades de capacitacin y gestin empresarial
ANEXO 7 . Mercado
ANEXO 8 . Financiamiento
ANEXO 9 . Medio ambiente
ANEXO 10 . Poltico Legales
ANEXO 11 . Demanda de productos
ANEXO 12. Socio econmico
ANEXOS MYPE
ANEXO 13. Produccin - Primera transformacin
ANEXO 14 . Produccin - Segunda transformacin
ANEXO 15 . Tecnologa e innovacin
ANEXO 16. Calidad
ANEXO 17. Infraestructura y maquinaria
ANEXO 18. Mercado
ANEXO 19 . Financiamiento
ANEXO 20 . Medio ambiente
ANEXO 21 . Polticos Legales
ANEXO 22. Socio econmico
ANEXO 23. Necesidades de capacitacin y gestin del negocio
ANEXO 24.Demanda de productos
ANEXO NOTA METODOLGICA
57
41
42
43
43
43
43
44
57
57
58
58
59
59
60
60
61
61
62
62
63
63
64
64
65
65
66
66
67
67
68
69
70
71
1.INTRODUCCIN
El sector de madera en el Per crece en importancia y se est estimando que en un futuro
cercano su valor podra alcanzar los US$ 1000 millones por ao. Uno de los desafos para la
cadena productiva es mejorar los servicios de apoyo a la cadena. Sobre todo aquellos servicios
relacionados a:
1.
Infraestructura y logstica.
2.
Comercio exterior y promocin de exportaciones.
3.
Financiamiento y acceso al crdito.
4.
Calidad y desarrollo humano.
5.
El aporte de la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Un reto en si es mejorar la calidad de los servicios, en muchas casos an casi inexistentes, y

hacerlos accesibles a las micro y pequeas empresas que conforman gran parte de la cadena.
La existencia del CITEmadera ya ha demostrado que existe una gran necesidad para instituciones prestadores de servicios a la cadena.
El CITEmadera actualmente est en proceso de redisear su modelo y sus servicios mediante
la implementacin de un Programa Piloto dirigido hacia conglomerados de fabricantes de
muebles de Villa El Salvador y de extractores y procesadores de madera en Pucallpa (proyecto
de apoyo para mejorar la oferta productiva y facilitar el comercio exterior; Convenio de Prstamo BIRF N 7177-PE) que debe conllevar a un diseo y validacin de la Plataforma de Servicios
del CITEmadera partiendo de la identificacin de capacitacin, asistencia tcnica, servicios tecnolgicos e innovacin y desarrollo en la industria de la Madera.
Para poder apalancar y lograr mayor impacto en cuanto a la mejora de capacidades de innovacin, transferencia tecnolgica y adems incentivar la competitividad de las PYME, fabricantes de muebles y productos de madera, el CITEmadera se enfocar tambin en ser una entidad que fortalece capacidades de prestadores locales de servicios de apoyo. Se espera que
con la mejora de servicios de prestadores locales a micro y pequeas empresas en la cadena,
ellas logran mejorar sustancialmente su produccin y por ende generar ms ingresos y empleos
en el sector.
Fotos: CITEmadera
2.LA METODOLOGA
El mtodo DELPHI permite recoger la opinin de personas elegidas en funcin de su conocimiento del sector, para el cual pueden ofrecer visiones prospectivas razonablemente slidas.
En este caso, dada la poblacin del estudio que a solicitud, estuvo conformada por expertos
y empresarios de la MyPE, se decidi utilizar dos tipos de cuestionarios, uno para los expertos, con un lenguaje ms tcnico; y, el otro para los empresarios MyPE, con un lenguaje ms
sencillo, a partir de una validacin del instrumento en un Focus en San Juan de Lurigancho y
consultas personalizadas en Pucallpa.
La seleccin de las empresas MyPE se hizo considerado como universo, la base estadstica de la Sunat
2006. Con esta base se determin la poblacin objetivo del sector forestal en las regiones de Loreto,
Madre de Dios, Ucayali y Lima. Se consider un grupo de personas naturales, que no indicaron su RUC.
1
U A D R O
MYPE del Sector Forestal, segn actividad
ASERRADO Y ACEPILLADURA MADERA

FAB. OTROS PRODUCTOS DE MADERA
FAB. RECIPIENTES DE MADERA
FABRICACIN DE MUEBLES
Total
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
UCAYALI
Total General
568
2,474
254
16,205
19,501
309
119
21
924
1,373
55
14
500
142
15
451
1,108
1,432
2,749
290
17,800
22,271
220
289
Fuente: Sunat 2006
La informacin utilizada de la Sunat 2006 difiere del Censo Nacional Manufacturero 2007
Produce, sobre todo en el nmero de unidades productivas dedicadas a la produccin de muebles. Existe escaza a inexistente informacin estadstica y de caracterizacin de la industria de
procesamiento secundario de la madera y el mueble en el pas.
2
C U A D R O
Nmero de empresas de la industria manufacturera maderable, 2007*
DESCRIPCIN
Lima
Loreto
Ucayali
Madre de Dios
Otros
Total Per
FABRICACIN
DE MUEBLES
FABRICACIN DE PARTES Y
PIEZAS DE CARPINTERAPARA
EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES
ASERRADERO Y
ACEPILLADURA DE
MADERA
Otros
Total
6,629
327
181
56
7,762
14,955
982
20
15
5
749
1,771
354
99
198
22
721
1,394
589
33
36
7
784
1,449
8,554
479
430
90
10,016
19,569
43.7%
2.4%
2.2%
0.5%
51.2%
100.0%
*N de empresas considerados son tomados segn los CIUU correspondientes a la Divisin 20 y al CIUU 3610.
Fuente: Censo Nacional Manufacturero 2007 - PRODUCE
8
La muestra, tomada para el presente estudio, es de 379 casos de las MyPE articuladas al sector forestal
en las cuatro regiones bajo anlisis. Se calcul la muestra con un grado de confianza de 95%, el margen de error estimado de 5% y asumiendo la mxima heterogeneidad en los casos (p/q = 1).
La seleccin de las 379 MyPE se hizo de manera aleatoria, utilizando como referencia la base
de la Sunat 2006. Cuando la unidad econmica ya no exista o no queran cooperar, se hizo una
nueva seleccin de manera aleatoria de las empresas del sector.
La muestra hallada se distribuy de forma proporcional al nmero de total de beneficiarios
directos representados en las regiones de Loreto, Ucayali, Madre de Dios y Lima.
C
U A
Distribucin de la muestra
REGIN
Lima
Loreto
Madre de Dios
Ucayali
Total de encuestas
N
331
23
6
19
379
Los cuestionarios estuvieron estructurados en doce captulos, de los cuales, nicamente el

apartado de variables generales, tendencias de mercado y las preguntas abiertas sobre escenarios fueron enfocadas de forma prospectiva.
Se tom esta decisin porque las poblaciones de anlisis manejan niveles de experiencia,
conocimiento y visiones de distinto grado y profundidad.
El enfoque de la consulta considera el relacionamiento de un conjunto de variables que permiten describir un sistema (sector), a travs de todos sus elementos constitutivos; de tal modo
que se pueda identificar las variables claves para su evolucin.
4
C U A D R O
Cantidad de temas por tipo de encuesta a expertos y MYPE
#
A
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
EXPERTOS
CAPITULOS
9
Variables impacto nivel internacional y
nacional
28
Productiva
14
Tecnologa
7
Calidad
11
Infraestructura
9
Mercado
Financiamiento
13
Medio Ambiente
12
Poltico Legales
15
Socioeconmicos
17
Necesidades de capacitacin y gestin del
12
negocio
18
Demanda Productos
165
Total
%
5%
17%
8%
4%
7%
5%
8%
7%
9%
10%
7%
11%
100%
MYPE
12
41
11
7
10
14
11
11
14
19
15
18
183
%
7%
22%
6%
4%
5%
8%
6%
6%
8%
10%
8%
10%
100%
9
Las preguntas que buscaron respuestas predictivas, estuvieron ubicadas de tal forma en el
cuestionario que permitieron que los consultados siguieran una secuencia lgica en su anlisis. El objetivo fue poder elaborar escenarios con los resultados obtenidos del anlisis estructural y de los aportes de carcter prospectivo de los participantes.
Dentro de cada captulo, se consult sobre una serie afirmaciones que podan recibir calificaciones
por el grado de importancia, ocurrencia (probabilidad), impacto, acuerdo, certeza, entre otras.
C
U A
Categorizacin de los captulos

#
A
I
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
CAPTULOS
Variables de impacto
Productivo Primera transformacin
Productivo Segunda transformacin
Tecnologa e innovacin
Calidad
Infraestructura
Mercado
Financiamiento
Medio Ambiente
Poltico Legales
Socioeconmicos
Necesidades de capacitacin
Demanda de Productos
MYPE
DIMENSIN
EXPERTOS
DIMENSIN
Importante
Importante
Afecta
De acuerdo
Ciertas
Reales
Probable
Ciertas
Importante
De acuerdo
Ciertas
Ciertas
Probables
Importante
Ciertas
Ciertas
De acuerdo
Ciertas
Reales
Ciertas
Ciertas
Importante
Ciertas
Ciertas
Ciertas
Probables
Los temas individuales dentro de cada captulo fueron clasificados en dos sub sectores de la
cadena forestal maderero, y caracterizados de la siguiente forma:
a. Primera transformacin: Temas relativos al proceso de transformacin primaria que
sufre la madera, desde su extraccin en el bosque hasta la madera aserrada.
b. Segunda Transformacin: Temas relativos al proceso de transformacin secundaria
de la madera desde la madera aserrada hasta alcanzar el producto final.
G
Cantidad de temas por sub sector
cantidad de temas por sub sector
Primera
Transformacin
, 37%
Ambos, 47%
Segunda
Transformacin
, 16%
A continuacin, se muestran los resultados de forma separada para ambos grupos, con el fin de no
perder las particularidades del enfoque de cada grupo y llegar a conclusiones distorsionadas.
Fotos: CITEmadera
11
3.LA CONSULTA A EXPERTOS

En la consulta participaron 12 expertos, divididos de forma equitativa entre el sector pblico
y privado. La mayora son empresarios y la otra mitad se divide entre docentes, funcionarios
pblicos y consultores privados. Ms de la mitad pertenece al sub sector de primera transformacin y el 40% acta en el sub sector de segunda transformacin.

Los expertos consultados confirmaron la importancia de que se disee un modelo de
aprovechamiento integral del bosque, en la medida que es fundamental garantizar el
aprovisionamiento adecuado de la materia prima.
Para ello, consideran til que se promueva el uso de especies de madera alternativa y se formalice la extraccin forestal donde predomina la informalidad.
Adems, de estas consideraciones, los expertos plantean que lo que est detrs del desarrollo
del sector es la seguridad en las inversiones en las concesiones forestales. Sin un marco legal
que las promueva, ser difcil alcanzar los niveles de competitividad necesarios para competir
en el mercado internacional. Al respecto, hay temas pendientes como saber qu pasar cuando las concesiones forestales se reviertan al Estado por incumplimiento de contrato.
Existe un conjunto de acciones que se espera se puedan materializar para lograr el aprovisionamiento sostenido de la madera. Entre ellas estn la seleccin de reas de superficie con
potencial y que se asuma la prctica de identificar sus posibilidades de aprovechamiento; y,
que los aserraderos tengan mayor capacidad operativa.
A nivel de segunda transformacin, el aspecto que ms afecta al desarrollo productivo es la existencia de empresas que den buenos servicios de secado, habilitado, venta de madera alternativa, etc.
Los expertos destacaron la ausencia de una oferta de servicios para la industria y la capacitacin.
Como consecuencia de ello, no hay personal capacitado suficiente que permita elevar los niveles de productividad del sector. La nica oferta conocida es la de CITE Madera y la de las Universidades con algn tipo de servicios.
Esto tiene un impacto directo en la actividad de las MYPE que conforman el sector, porque sus
escasas capacidades profesionales les impide poder calcular la rentabilidad real de su accionar.
12
F
Restos de madera que no se utilizan en las carpinteras

Respecto a la variable tecnolgica, hay tres temas importantes con los que los expertos estn
de acuerdo tanto a nivel de primera como de segunda transformacin.
La existencia de una brecha tecnolgica en la cadena forestal; la falta de programas para la
formacin y capacitacin que tiene como correlato la poca capacidad de los docentes y formadores en la formacin ocupacional y profesional; y el bajo nivel de tecnificacin de las MYPE, lo
cual ya est teniendo un impacto en la baja productividad de los talleres y las carpinteras.
3.1.4 Calidad
Los expertos tienen la certeza que la cadena forestal, sobre todo en primera transformacin, no
trabaja con estndares definidos. Esto se explica porque no hay normas tcnicas para clasificar
madera aserrada; tampoco las hay para el triplay, los pisos y los muebles.
Por ello, los expertos consideran que es necesario elaborar e implementar mejoras en la calidad de la produccin de la madera aserrada nacional hasta llegar a predimensionarla. Adems,
existen algunos sectores como el de la construccin donde es imprescindible normalizar los
productos como las puerta, etc.
13
En el mbito de la infraestructura, los expertos tuvieron planteamientos particulares para la
primera y segunda transformacin.
En el primer caso, plantearon la necesidad de invertir recursos para hacer abrir trochas por
donde transportar la madera; que los aserraderos tengan reas definidas de patio trozas,
transformacin y almacenaje. Adems, se seal la falta de hornos de secado y la carencia de
tecnologa moderna.
En el segundo caso, los expertos consideran sumamente realista sealar que es importante
articular a las carpinteras para fortalecer sus capacidades operativas.
3.1.6 Las MYPE y su gestin
Entre todas las afirmaciones planteadas alrededor de la realidad de las MYPE, la que consideraron
ms cierta es que el mayor problema para la asociatividad es la falta de confianza. Como
consecuencia de ello, son muy pocas las MYPE que han tenido experiencias asociativas. No
obstante, existen grandes posibilidades para que bajo distintas formas asociativas puedan
aprovechar el comercio justo.
El perfil de estos empresarios incluye altos niveles de informalidad y poco acceso a informacin
y capacitacin, salvo a travs de terceros. A diferencia de ellos, los grandes empresarios conocen muy bien las tendencias de los mercados internacionales.
3.1.7 El mercado
Los expertos consideraron muy probable que los acuerdos comerciales permitirn un incremento en los envos de productos del sector forestal al mercado internacional; que se incrementar la participacin de las exportaciones de productos de segunda transformacin y que se
establecern mayores barreras no arancelarias con criterios de desarrollo social y ambiental.
De otro lado, tambin consideran que una mayor preocupacin por el cuidado del medioambiente
y una mayor conciencia sobre el cuidado del bosque determinar una mayor demanda de madera
certificada.
La actividad forestal es considerada de alto riesgo y de largo plazo, lo que limita las inversiones
en el sector, sobre todo a nivel nacional. El otro factor que afecta el acceso al financiamiento
es la falta de regulacin de la propiedad en los lugares de extraccin y transformacin primaria.
Menos an hay lneas de crdito para la renovacin de activos, la investigacin y desarrollo y
la capacitacin. Por ello, los expertos opinan que es necesario que la banca privada establezca
instrumentos para bancarizar el negocio forestal.
Los expertos pusieron nfasis en la importancia de tener una valorizacin econmica de los
recursos forestales y relacionado con ello alcanzar una explotacin sostenible de los recursos
con un adecuado manejo de los bosques.
14
Para ello, plantean la necesidad de contar con programas de reforestacin; y, en el caso de
segunda transformacin los retos estn relacionados con la salud y seguridad industrial y el
empleo de calidad.
En ambos niveles de transformacin se comparte la necesidad de aumentar la eficiencia energtica en los procesos productivos.
3.1.10 Los aspectos Polticos legales
Los expertos estuvieron de acuerdo en que es necesario que el pas cuente con una poltica
de desarrollo forestal con valor agregado que contemple, entre otras cosas, una estrategia de
promocin de especies alternativas, un programa de promocin del buen uso de la madera
con hornos de secado, entre otros.
Desde la perspectiva legal, el mayor problema es que el soporte legal es dbil en el tema de
concesiones. Tampoco estn del todo claras las competencias a nivel de la institucionalidad
del sector. Por un lado, el INRENA concentra demasiadas funciones y es necesario reformarlo;
y, por el otro, el OSINFOR no tiene suficiente autonoma respecto del INRENA. Se tiene la
impresin que hay deficiencias de la administracin forestal y que ese ha sido claramente uno
de los grandes desincentivadores del buen manejo de bosques por parte del sector privado.
Aparentemente, las tendencias son siempre a mantener un statu quo de una administracin
poco sensible a la necesidad de un mejor servicio de atencin en los trmites que son parte
del ciclo de actividades en la autorizacin de aprovechamiento y movilizacin de los recursos
del bosque.
Adems, existe una falta de integracin entre instituciones privadas y pblicas que afecta la
posibilidad de consolidar el desarrollo del sector.
3.1.11 Los aspectos socioeconmico
El sector forestal tiene dos rostros importantes. Uno es el social y el otro el econmico. En el
mbito social, el sector forestal maderero es percibido como inclusivo de la gente con menores recursos que participa en la cadena. Sin embargo, se reconoce que eso ha generado el
problema de la migracin de los pobladores de la Sierra en busca de nuevas tierras para tala lo
que contribuye a la informalidad; y, contribuye a la deforestacin porque usan las tierras para
cultivos y pasturas. Ambos aspectos, se reflejan en los altos niveles de pobreza de la Selva.
En el mbito econmico, es claro que hay varios retos relacionados con el fortalecimiento de
los cluster madero-forestal, la legislacin sobre la propiedad de la tierra que permita atraer
nuevas inversiones y la necesidad de promover la asociatividad entre las MYPE que mayoritariamente predominan en el sector.

La prospectiva es una herramienta metodolgica que permite ponerse a pensar sobre el futuro y que esa reflexin permita revertir los escenarios pesimistas y formular estrategias para
alcanzar los escenarios optimistas.
15
La visin que tienen los expertos sobre las variables que tendrn mayor impacto en el futuro
difiere segn el alcance en el cual se analizan.
6
C U A D R O
Variables de impacto a nivel internacional y nacional
NIVEL INTERNACIONAL
#
A.8
A.6
A.5
A.4
A.2
A.7
A.1
A.9
A.3
VOTO
VARIABLES
PROMEDIO
4.40
Tendencias de consumo
4.36
Medio Ambiente
4.10
Financiamiento
4.00
Mercado
3.90
3.90
Poltico Legislativo
3.82
Produccin
3.73
Socioeconmico
3.00
Infraestructura
3.90
Mediana
3.91
Media
0.41
Desviacin estandar
NIVEL NACIONAL
#
A.2
A.7
A.1
A.5
A.6
A.4
A.9
A.8
A.3
VOTO
PROMEDIO
4.50
4.50
Poltico Legislativo
4.00
Produccin
4.00
Financiamiento
3.90
Medio Ambiente
3.55
Mercado
3.40
Socioeconmico
3.30
3.18
Infraestructura
3.90
Mediana
3.81
Media
0.49
Desviacin estandar
VARIABLES
Los expertos consideran que en el futuro, a nivel internacional el sector estar influenciado
por las tendencias de consumo que estarn a su vez enmarcadas en un contexto de mayor
cuidado y preocupacin del medio ambiente. En tercer lugar, consideran que el manejo de
los recursos ser determinante para la actuacin en el sector y asocian el financiamiento a la
capacidad de inversin en plantaciones forestales.
Cuando analizan el mercado nacional, la visin se contextualiza y toma en cuenta la realidad
del sector que es conocida por los participantes. Esto explica que se destaque la tecnologa y
la innovacin como la variable que puede tener mayor impacto en el sector madero forestal,
tanto a nivel de primera como de segunda transformacin. En segundo lugar, se plantea el
tema legislativo vinculado a la necesidad de mejorar el marco normativo de las concesiones
forestales para hacerlas ms atractivas a las inversiones en el sector y el tema productivo asociado al dficit que perciben que existe en el aprovisionamiento de la materia prima.
Los expertos priorizaron las expectativas que tienen sobre el desarrollo de las tendencias de
mercado. Al respecto, identificaron como los nichos con mayor probabilidad de crecimiento
hacia futuro los muebles en general, las maderas y pisos tropicales, los muebles listos para
armar, los muebles de oficina, los tableros, el embalaje de madera, los muebles institucionales,
la carpintera de construccin, las parihuelas y los pisos artesanales, entre otros.
16
C
U A
Demanda de productos
#
VARIABLES
VOTACIN
11.6
11.3
11.10
11.11
11.1
11.4
11.9
11.8
11.12
11.17
11.16
11.14
11.15
11.7
11.5
11.13
11.2
11.18
Muebles en general
Maderas y pisos tropicales
Muebles listos para armar
Muebles de oficina
Tableros (aglomerados, enchapes,laminados, alistonados, contrachapados, etc)
Embalaje de madera
Carpintera de construccin
Muebles institucionales (hoteles)
Parihuelas
Pisos artesanales e industriales
Mangos de madera
Accesorios de madera
Utensilios e instrumentos
Embarcaciones pesqueras
Carrocera de madera
Tacos de zapatos
Fragmentaciones y polvo (residuos de transformacin)
Botones
Mediana
Media
Desviacin estndar
4.50
4.45
4.45
4.40
4.36
4.36
4.27
4.18
4.11
3.88
3.80
3.78
3.64
3.55
3.40
3.36
3.33
4.15
4.01
0.42

El escenario pesimista es el que los participantes no quisieran que se presente. Es el que se
prev que suceda si no se hace nada para cambiar, en muchos casos, situaciones que se presentan actualmente. Los resultados de la consulta se agruparon en algunas variables claves.
En el caso de los expertos, la variable ms importante tiene que ver con la preocupacin con
el acceso a la materia prima.
17
C
U A
Escenario pesimista al 2030
Deforestacin
de los bosques
No habr un uso sostenible del bosque. Se le seguir viendo como proveedor de maderas y
no se valorizarn los otros recursos y servicios que en teora deberan incrementar el valor de
mantener el bosque en pie.
Se prev que los bosques estarn depredados como resultado de un conjunto de factores
que contribuirn a ello: (i) El aumento de la poblacin de Costa y Sierra y el crecimiento de las
zonas urbanas; (ii) El cambio de uso de las tierras forestales a favor de cultivos y monocultivos, ya sea alimenticios, agrocombustibles o plantaciones de monocultivos de rboles; (iii) La
falta de reforestacin; (iv) El crecimiento de la demanda de maderas duras; (v) La falta de un
liderazgo institucional dle gobierno que evite la tala ilegal. En el 2030, no habr Caoba, Cedro
ni otras maderas comerciales valiosas. Por su parte, las comunidades seguirn presionando a
los concesionarios y dificultarn la explotacin pacfica de las mismas.
Las plantaciones
Se mantendr la inestabilidad jurdica y la seguridad de las inversiones en el sector por la falta

de derecho a la propiedad de parte de los concesionarios, adems de la brecha de infraestructura para llegar a los puertos de embarque y los centros de transformacin. Esto contribuir
a que las plantaciones industriales no alcancen una extensin significativa que permita contar
con materia prima de calidad uniforme. Adems, se seguir considerando de alto riesgo la
inversin en la cadena y eso dificultar identificar opciones significativas de financiamiento
para la mejora de la tecnologa de aprovechamiento y de transformacin.
La materia
prima
Manejo
administrativo
Se seguir importando madera de Chile (predimensionada) y Bolivia porque es ms competitiva en costos y calidad. Adems, podra ocurrir que se declare a la Amazona como patrimonio
del mundo para contrarrestar el calentamiento global, lo cual tendra un impacto fundamental en el desarrollo de la industria.
Los planes de manejo seguirn siendo documentos administrativos. Las proyecciones sobre
rendimientos contenidas en estos planes, no se cumplirn.
Valor agregado
Se continuar comercializando la madera solo como materia prima, sin incorporarle valor agregado. El pas seguir teniendo una industria incipiente que no representa un valor significativo
en el PBI porque no existe una visin para el desarrollo forestal de la Amazona.
Las inversiones
Los inversionistas extranjeros instalarn sus plantas de produccin desplazando a la pequea

y mediana empresa nacional.

Es el conjunto de situaciones deseables que ocurran en el sector y sobre ellas hay que intervenir para lograr alcanzarlas.
Pese a la realidad compleja y difcil del sector, los expertos se mostraron optimistas y creativos sobre la posibilidad de construir una alianza pblico privada que permita construir este escenario.
Lo interesante de este enfoque es que la idea es que esa alianza permita generar las condiciones para que se pueda aprovechar el recurso forestal para generar riqueza en la Amazona.
18
Al igual que en el caso del escenario pesimista, existe una preocupacin sobre los problemas
de acceso a la materia prima y eso explica que las variables planteadas con relacin a ese aspecto contemplen estrategias de lo que se debe hacer para garantizar un aprovisionamiento
de materia prima sostenido.
Esto explica que existan propuestas en materia de promocin de inversiones, poltica de reforestacin, uso de materia prima en la industria, etc.
El otro gran tema est relacionado con la posibilidad que debe tener el sector madero forestal
en 2030 de atender el mercado interno y aprovechar las oportunidades que se presenten en
el mercado exterior.
C
U A
Escenario optimista al 2030
Las alianzas
El Estado consolidar la institucionalidad del sector con el fin de trabajar en una alianza con
el sector privado. Uno de los objetivos ser establecer centros de primera y segunda transformacin en las zonas productoras, ofrecer servicios de secado y preservado y promover la
creacin de una oferta de proveedores colaterales de buena calidad: vidrio, cuero, etc.
Las grandes empresas que realicen plantaciones industriales, integrarn a las comunidades
en sus planes de trabajo.
Aprovechamiento
del bosque
Se privilegiar la inversin que garantice el aprovechamiento sostenible del bosque sea grande
o mediana, nacional o extranjera. La base productiva de madera y otros recursos provendr
de un nmero diversificado de especies de bosques naturales lo que garantizar un manejo
sostenible donde las especies estn identificadas y se conoce su capacidad de regeneracin.
Las plantaciones
Existir una poltica de reforestacin de especies nativas con el fin de contarcon un bosque
certificado de especies de rpido crecimiento en 12 o 15 aos que comprende zonas de produccin permanente en las que los planes de manejo tienen resultados efectivos en la sostenibilidad del bosque y donde se garantizar un aprovechamiento con responsabilidad social
que permita aplicar a los bonos de carbono. No habr tala ilegal.
La materia prima
El 30% de la materia prima provendr de especies de rpido crecimiento en plantaciones que

se han realizado en zonas degradadas o anteriormente deforestadas y que han sido recubiertas
con plantaciones de una combinacin de especies nativas y exticas. El mercado privilegiar
el uso de mader certificada, predimensionada y seca. El Per producir materia prima para la
industria de tableros de fibra y de pulpa de papel.
Marco Legal
Existir un marco normativo para el sector que garantice una competencia leal entre la agrcultura y el uso de tierras de aptitud forestal. Adems, existir, una ley que promueva alguna medida que facilite la adjudicacin o seguridad de inversin fornea en tierras eriazas en Costa.
Las inversiones
Se establecern incentivos para la inversin en el sector madero-forestal y, en particular, para

la reforestacin con el fin de alcanzar mayores niveles de formalidad en el sector empresarial
y que este cuente con certificacin forestal y una cadena de custodia. El 50% de las inversiones
sern extranjeras. Esos incentivos sern efectivos primordialmente para las empresas que
conducirn plantaciones en Costa y Sierra de rpido crecimiento en zonas degradadas de la
Amazona y aquellas que cuenten con mercados con demanda definida de uno o dos productos. Muchas de esas plantaciones usarn aguas servidas tratadas por las comunidades para
quienes eso ser una fuente de trabajo.
19
Continuacin
U A
Valor agregado
La gran industria habr establecido cadenas productivas en alianza con productores medianos
y pequeos. Se generalizar el empleo de Buenas Prcticas de Manufactura y Mercadeo para
productos de madera con el ms alto valor agregado. Se desarrollar un programa nacional
de reconversin industrial que incluya capacitacin a distintos niveles de la cadena productiva
con el fin de acceder al mercado internacional.
Mercado Interno
Se abastecer el 100% del mercado interno y se lograr incorporar el consumo de madera

en construcciones de viviendas populares en no menos del 40% del total del componente
constructivo.
Mercado externo
El mercado internacional aceptar la totalidad de especies de la diversidad que existen en los

bosques naturales de la Amazona Peruana. Las maderas duras de bosques tropicales por sus
caractersticas especiales de diversidad de densidad y de colores habrn ingresado a competir
con maderas de plantaciones de bosques templados.
El pas tendr una activa presencia en expoferias para mostrar los productos de madera peruana con valor agregado orientada a atender nichos selectos. Esto permitir incrementar las
exportaciones hasta alcanzar el orden de los US$ 3 mil millones al ao.
3.2.5 Los eventos posibles

Los expertos tambin dieron su opinin sobre los eventos posibles que podran afectar la
cadena forestal maderera en 2030.
Entre las cosas que destacaron, est que surjan conflictos entre los concesionarios y las Comunidades Nativas que impidan el aprovechamiento econmico y sostenible del bosque.
En un mbito ms global, se cree que las plantaciones forestales podran empezar a servir
como un mecanismo de venta de bonos de carbono a empresas de pases del Anexo I del
Protocolo de Kyoto sobre Cambios Climticos y/o mercados especficos de mecanismos similares. En esta misma lnea, habr un mayor aprovechamiento de los TLC y los mercados habrn
aceptado casi la totalidad de especies de la diversidad que existen en los bosques naturales de
la amazonia peruana. Finalmente, que la crisis financiera internacional reducir los niveles de
demanda de los productos forestales.
Desde la perspectiva interna; que el desarrollo de la carretera Interocenica (Pucallpa-Brasil)
afectar el bosque ms de lo que pueden afectar los procesos migratorios.
3.2.6 Las polticas pblicas necesarias
Con relacin a las polticas pblicas, los expertos refieren que hay tareas pendientes en los
siguientes aspectos:
1.

En infraestructura, hay que facilitar el acceso al bosque y que se conecte a este con
los centros de procesamiento y mercados.
2.

En simplificacin administrativa, se tiene que generar mayores niveles de eficiencia

en la administracin y en los trmites para la produccin. Tambin se sugiri, romper
el monopolio transfluvial de NAPSA.
20
3.

En capacitacin, es necesario tener un programa nacional de capacitacin de per-

sonal operativo y para la integracin del bosque con la industria. Conjuntamente
con ello, hay que invertir en las instituciones de enseanza relacionadas con el sector para que realicen y apliquen la investigacin en los diferentes eslabones de la
produccin.
4.

En tecnologa, hay que promover los centros de investigacin aplicada, la investi-

gacin sobre nuevas especies y tipos de bosque, entre otros.
5.

En transporte, consideran que sera importante poner una tasa (medida) de acuerdo
al producto que se transporta, la distancia y tipo de madera.
6.

En produccin, alentar el uso de maderas duras y crear capacidades para innovar en

el diseo de nuevos productos, sobre todo, en la segunda transformacin.
7.
En financiamiento, ser ideal contar con lneas de crdito para modernizar la maquinaria.
8.

En comercio exterior, que se dicte una norma para restringir los envos de madera
en bruto.
21
4. LA CONSULTA A LAS MyPE

4.1 Caractersticas
La mayora de la poblacin consultada en el sector -forestal maderero son microempresas
dedicadas a la segunda transformacin (segmento prioritario en Lima). Los empresarios
que lideran estas unidades productivas se ubican en el rango de edad entre 41 y 50 aos,
son varones, casados y con estudios de secundaria completa. Poseen mayoritariamente una
vivienda equipada con electrodomsticos bsicos y usan el celular para comunicarse personal y
empresarialmente.
Sus ingresos corresponden a los de una microempresa de subsistencia o en proceso de acumulacin; y, dado el nivel de gasto referido, tienen muy poca capacidad de ahorro.
Tienen pocos operarios a su cargo (menos de 5) o solo trabajadores familiares, a quienes ocupan prioritariamente de forma temporal (a destajo).
El trabajo que realizan no est orientado a alcanzar ningn nivel de especializacin ni a atender
ningn mercado especfico.
La mayora son MyPE dedicadas a la segunda transformacin. La muestra de MyPE est conformada por 379 casos de empresas articuladas a la cadena forestal-maderero en las regiones de
Loreto, Ucayali, Madre de Dios y Lima.
2
R F I C O
Distribucin de la encuesta por regin
distribucin de la encuesta por regin

Madre de Dios
2%
Ucayali
5%
Loreto
6%
Lima
87%
22
El 70% de los participantes tiene menos de 50 aos de edad. En su mayora se encuentra entre
los 41 y 50 aos de edad (40% del total de consultados) y el 24% de los empresarios est entre los
51 y 60 aos.
G
Composicin de
MYPE
por edad
composicin
delos
losempresarios
empresarios
MyPe
por edad
Ms de 60 aos
6%
Hasta 30 aos
9%
De 31 a 40 aos
21%
De 51 a 60 aos
24%
De 41 a 50 aos
40%
El sector madero-forestal es bsicamente masculino. La mayora de los empresarios pertenecen

al gnero masculino (88%) y son casados (63%).
G
composicin
dede
los
MyPe
Composicin
losempresarios
empresarios MYPE
por por
sexo sexo
Femenino, 12%
Masculino, 88%
Estado civil de los empresarios MYPE
estado civil de los empresarios MyPe

Viudo
1%
Divorciado
2%
Soltero
8%
Conviviente
26%
Casado
63%
23
F
Rosa Ochoa Contreras, Puerto Maldonado - Madre de Dios.
El nivel educativo que poseen es bajo. Ms de la mitad de los empresarios consultados tiene
solo secundara completa (52% del total) y solo un 8% tiene estudios superiores completos.
Esto explica las dificultades encontradas en el trabajo de campo para que los empresarios
comprendieran algunos conceptos vinculados a normas tcnicas, certificacin y calidad.
Esta variable debe ser tomada en cuenta para el diseo de los programas de capacitacin
planteados, en la medida que algunos de ellos requerirn cursos de nivelacin u homologacin
de capacidades para que adquieran una aptitud mnima indispensable para garantizar un mayor
aprovechamiento de los cursos que les dicten.
24
G
educativode
de los
los empresarios
MYPE
nivelNivel
educativo
empresarios
MyPe
8%
Superior completa
4%
Superior incompleta
15%
Tcnica completa
9%
Tcnica incompleta
52%
Secundaria completa
8%
Secundaria incompleta
3%
Primaria completa
Primaria incompleta
1%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Ms del 40% de los empresarios tienen ingresos superiores a los S/.4, 000 mensual. El 43% de los
empresarios afirman tener un nivel de ingresos familiares superior a los S/. 1,000 semanales;
seguidos de un 36% que est por debajo de los S/. 2,000 mensuales. Estas cifras muestran
el reducido tamao que tienen estas unidades y la importancia de disear estrategias que
impulsen su crecimiento econmico. Nada de esto es extrao si se tiene en cuenta el Censo Industrial de 2007, donde se identific que el 98.3% de las unidades del sector forestal-maderero
est conformado por microempresas1.
7
R F I C O
Nivel de Ingresos familiares por semana
nivel de ingresos familiares por semana
G
30%
23%
20%
21%
25%
18%
13%
10%
0%
Menos de
S/.300
Entre S/.300 y
menos de
S/.500
Entre S/.500 y
menos de
S/.1000
Entre S/.1000 y
menos de
S/.2000
Ms de S/.2000
1
Censo Industrial 2006: El sector madero-forestal est conformado por 18,792 unidades, de las cuales, 18470 son microempresas, 307 son pequeas empresas y 15 son grandes y
medianas empresas, http://indicadores.produce.gob.pe/Industria/SH01.htm
25
Los empresarios con mayor gasto familiar superan los S/. 800 semanales. Sin embargo, la
mayora (36%) gasta entre S/. 200 y menos de S/. 400 semanales, seguido por el 28% que gasta
menos de S/. 200 semanales.
G
Nivel de Gastos familiares por semana
nivel de gastos familiares por semana

40%
30%
36%
28%
19%
20%
11%
10%
2%
2%
Entre S/.800
y menos de
S/.1000
Ms de
S/.1000
0%
Menos de
S/.200
Entre S/.200
y menos de
S/.400
Entre S/.400
y menos de
S/.600
Entre S/.600
y menos de
S/.800
Uno de cada dos produce todo tipo de muebles. Esto muestra que hay muy poco nivel de
especializacin por segmentos de mercado y tipo de muebles. Apenas se identific un 12%
que fabrica salas comedor (12%); un 10% que hace dormitorios y otro porcentaje similar que se
dedica a producir cosas para la construccin (10%), entre otros.
G
Tipo de producto que fabrican las MYPE
tipo de producto que fabrican las MyPe

50%
45%
40%
30%
3%
Otros
4%
Cocina
8%
Oficina
Sala
Comedor
0%
Muebles en
general
10%
16%
10%
Construccin
12%
Dormitorio
20%
Como microempresas tienen menos de 5 trabajadores. El 62% de las MyPE contrata entre 1 y 3
trabajadores, seguido de un 26% que contrata entre 4 y 6 trabajadores. Por otro lado, el 3% de
las MyPE no contrata personal (los dueos trabajan solos). En su mayora, los trabajadores son
contratados de manera temporal (destajo en segunda transformacin) (73%).
26
G
Entre 4 y 6
trabajadores
26%
10
F I C O
Nmero
de
trabajadores
nmero de trabajadores
De 7 a ms
trabajadores
9%
Trabajan solos
3%
Entre 1 y 3
trabajadores
62%
G
11
la mayora
de sus
temporales?
La mayora
de trabajadores
sus trabajadores son son
temporales?
A veces, 24%
NO, 3%
SI, 73%

4.2.1 La Produccin en la primera transformacin
Los empresarios de este tipo de transformacin priorizaron tres grandes temas relacionados
con esta variable, en el siguiente orden: la tala ilegal, la problemtica de las comunidades y las
limitaciones que tienen relacionadas con su tamao.
El mayor problema que enfrentan en su actividad productiva es la tala ilegal y, al respecto,
tienen la certeza de que las autoridades no hacen esfuerzos para controlar la extraccin clandestina de madera. Esta ltima apreciacin es importante, en la medida que refleja la percepcin que tienen los empresarios sobre las autoridades del sector y esto tiene un impacto en la
legitimidad que les reconocen para actuar en el sector.
Otro gran tema, es que las comunidades nativas no tienen las capacidades para aprovechar ntegramente el bosque, lo que genera como resultado que sean terceros quienes se aprovechan
del bosque; sus tierras no estn zonificadas; y, tampoco pueden invertir en reforestarlas y/o
en un manejo sostenible.
27
Finalmente, reconocen que por su tamao casi no tienen acceso al bosque y si lo hacen son poco
eficientes en el aprovechamiento de la superficie forestal; cuentan con pocos conocimientos
sobre el uso de las maderas alternativas; y, en general sus capacidades son limitadas a nivel tcnico-financiero para aprovechar mejor la madera. Adems, se desenvuelven en un mercado con
mucha informalidad, lo que se refleja en las relaciones que establecen con aserraderos informales.
4.2.2 La Produccin en la segunda transformacin
Los empresarios consultados coincidieron en sus apreciaciones con el perfil descrito de
quienes se dedican a esta actividad: La industria de la madera est conformada en su mayora
por micro empresas que cuentan con menos de cinco trabajadores que son contratados de
acuerdo al trabajo que sale.
En trminos del proceso productivo, coincidieron en que hay dos problemas concretos. El primero,
tiene que ver con el acceso a madera seca que est relacionado con la falta de hornos de secado.
F
Tableros de madera para pisos, Industrial Maderera S.A.C.

Puerto Maldonado - Madre de Dios
28
El segundo, est relacionado con la escasez de mano de obra calificada para disear, hacer
acabados y dems trabajos operativos; y, lo ms importante es que esa carencia determina
la incapacidad de trabajar bajo estndares de calidad. Esto se explica por la falta de oferta de
servicios de capacitacin para la segunda transformacin.
Finalmente, identificaron como reto la necesidad de la especializacin.
4.2.3 La Tecnologa y la innovacin
Existe acuerdo en que hay poca innovacin y tecnologa en ambos tipos de transformacin. En
primera transformacin, la mayora coincide en que es bueno que los pequeos extractores
utilicen aserraderos porttiles, pero reconocen que las prcticas que se usan estn dando
como resultado altos niveles de merma en el aprovechamiento de la materia prima.
En segunda transformacin, se coincide en que el poco acceso a la tecnologa tiene un impacto en la baja productividad de los talleres y carpinteras. Esto lo explican sealando que no
hay programas de capacitacin y formacin accesibles para las MyPE.
4.2.4 La Calidad
Bajo el captulo de calidad, lo resaltante es que los empresarios MyPE sealan de forma general
que no conocen los programas de certificacin de calidad, aunque consideran que para segunda
transformacin es fundamental la implementacin de un programa CERTIpyme para la industria
de la madera.
En trminos de la certificacin de la madera, la mayora de las empresas consultadas sealaron que el mercado hacia donde ellas se orientan an no reconoce el valor de los productos
trabajados con madera certificada y que probablemente eso explique la poca importancia que
le dan a ese tema.
4.2.5 La Infraestructura
En este captulo, tambin hay dos visiones distintas. En primera transformacin, es evidente
que las pequeas unidades no cuentan con la maquinaria adecuada para sus procesos operativos. En segunda transformacin, la problemtica es distinta, los empresarios cuentan con
maquinaria elaborada por ellos mismos, cosa que no es negativa porque hay algunas herramientas y mquinas que se pueden producir de forma casera.
Adems, segn se ha mencionado, hay zonas del pas donde no hay proveedores de ciertos
equipos ad hoc para el sector, a los cuales ellos puedan acceder. El mayor problema que enfrentan es con la maquinaria para reaserro.
Por ello, resulta sumamente interesante que como resultado de la consulta, los empresarios
sealaran que una solucin sera promover que las carpinteras tengan experiencias asociativas para poder fortalecer sus capacidades operativas.
29
F
Aserradero Turbina S.A.C.

4.2.6 El Mercado
Respecto al mercado, hay varios aspectos que son resaltados. Por un lado, hay una confianza
en las posibilidades que tiene el pas para posicionarse como exportador de maderas tropicales e incrementar las exportaciones de productos de segunda transformacin.
Para lograrlo, se plantea aumentar las inversiones en el sector; articular a los pequeos productores con las grandes empresas; reducir los niveles de informalidad en el sector y sobre
todo acabar con la tala ilegal.
Al igual como sucedi en el caso de la tecnologa, los pequeos productores destacaron la
importancia de la asociatividad en ambos niveles de transformacin para aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado.
4.2.7 El Financiamiento
Los empresarios concuerdan de forma general que no hay lneas de financiamiento para el
sector, lo cual genera limitaciones para realizar mejoras tecnolgicas, hacer investigacin y
desarrollo, acceder a capacitacin, entre otros.
Las razones con las que explican esta ausencia de crdito en el sector son la falta de regulacin
de la propiedad en los lugares de extraccin y transformacin primaria; y, que la actividad es
de alto riesgo.
30
En el tema del medio ambiente, es interesante la visin que tienen los empresarios de las
MyPE para destacar en primer lugar la importancia del manejo de los bosques, cosa que se
puede lograr si se tiene una conciencia clara del valor econmico de los recursos forestales.
Para ello, reafirman la importancia de los programas de reforestacin y tener una estrategia
de explotacin sostenida de los recursos forestales.
En esta misma lnea, se ubican otros dos factores relacionados que son los sistemas de medicin
de impacto de la depredacin de los recursos sobre la flora, fauna y microorganismos nativos; y,
la zonificacin y desarrollo forestal conservacionista.
En este captulo, los empresarios de las MyPE destacan como el problema ms importante
la falta de normas que faciliten el combate a la extraccin clandestina. El agravante que le
atribuyen a esta situacin es que muchas veces esa extraccin es incentivada por las empresas
de mayor tamao que envan intermediarios a comprar madera de los pequeos extractores.
Los empresarios MyPE estuvieron de acuerdo en que es necesario que el pas implemente
medidas que generen desarrollo en el sector forestal maderero. Las medidas van por un programa de promocin de buen uso de la madera con hornos de secado, un plan estratgico que
genere valor agregado, una estrategia de promocin de especies alternativas, entre otros.
En el aspecto legal, el mayor problema que los empresarios perciben es en el tema de concesiones,
cuyo sistema legal no est bien formulado y debe cambiarse para permitir el derecho de propiedad
sobre la tierra y que ello genere inversiones que permitan incorporar nuevas especies al mercado.
Finalmente, se seala que existe una competencia desleal con los productores formales que
afecta la posibilidad de generar el desarrollo del sector.
En el aspecto social, los empresarios perciben que el mayor problema es la migracin de los
pobladores de la Sierra en busca de nuevas tierras para tala, lo que contribuye a la informalidad; y, tambin a la deforestacin ya que estas tierras son utilizadas para cultivos y pasturas.
En lo econmico, se distingue la necesidad de atraer inversiones al sector y para ello hace falta
fortalecer la institucionalidad del sector, promover el cluster forestal maderero y como parte
de ese proceso incrementar el tamao de las MyPE. Finalmente, sugieren que se tiene que
reducir los niveles de informalidad en el sector.
4.3 Similitudes y diferencias con los Expertos a nivel de la estructura del sector
4.3.1 La Produccin en la primera transformacin
Se comparte la preocupacin sobre la necesidad de contar con un modelo de aprovechamiento integral del bosque que permita un aprovechamiento mayor a los 3m/ha/ao, que limite la
tala ilegal y la informalidad en el sector y promueva el uso de madera alternativa. Para ello, las
autoridades deben brindar seguridad a las inversiones y controlar la extraccin.
31
La mayor diferencia se presenta en el nfasis que los empresarios de la MyPE le ponen al rol
de la comunidad, a la que perciben como incapaz de controlar el aprovechamiento de sus
bosques por terceros.
En este caso existen mayores diferencias de enfoque sobre el diagnstico que hacen unos y
otros. Para los expertos lo que describe mejor la situacin del sector es la falta de capacitacin
de la mano de obra, asociada a la carencia de empresas que den buenos servicios y relacionado
con ello a la escasez de profesionales especializados en el sector de transformacin.
Por su parte, las MyPE se centran en el tamao de las unidades que determina un conjunto de
caractersticas asociadas a esa condicin: pocos trabajadores y bajo condicin temporal, poca
especializacin y poco acceso a hornos de secado.
Los expertos plantearon la existencia de una brecha tecnolgica a nivel de primera y segunda
transformacin, lo que resulta ms grave porque los programas de capacitacin y formacin
son insuficientes y eso explica la baja productividad de los talleres; y, en muchos casos, los
bajos niveles de calidad que alcanzan.
Para las MyPE, una de las mayores preocupaciones est relacionada con el acceso a los aserraderos, por lo que plantean que es positivo usar y contar con los aserraderos porttiles en primera
transformacin; en ese sentido, comparten la visin de los expertos. En segunda transformacin, la principal preocupacin es que el aprovechamiento de la madera es ineficiente por
una serie de factores que incluyen el acceso a tecnologa adecuada.
4.3.4 La calidad
Los expertos, cuando analizan el sector, piensan en la necesidad de lograr la normalizacin de
la madera aserrada, seca y predimensionada, mejorar de calidad y elaborar normas tcnicas
para productos como los de construccin.
La realidad de las MyPE revela que no conocen los programas ni los sistemas de calidad que se
pueden aplicar al sector, no manejan la terminologa, ni conocen sus alcances, lo que dificulta
que puedan opinar sobre la importancia que pueden o no tener. Sin embargo, cuando se les
menciona en trminos generales la posibilidad de implementar un programa de certificacin
especfico para la industria de la madera, su posicin es positiva.
Expertos y empresarios de las MyPE comparten la idea de la necesidad que las carpinteras se
asocien para fortalecer sus capacidades operativas.
4.3.6 El Mercado
La visin es compartida a la hora de apreciar el potencial que tiene el pas para el desarrollo
de las exportaciones. Sin embargo, en el caso de las MyPE se mencionan barreras que estn
impidiendo el acceso de estas unidades a los mercados: la extraccin ilegal e informalidad y la
falta de asociatividad.
32
Ambos grupos vuelven a compartir la visin de que las limitaciones de acceso al financiamiento
son un factor limitante para la inversin en general, pero se distingue claramente el caso de las
MyPE que adems enfrentan problemas para mejorar su tecnologa y capacidad productiva.
Igualmente coinciden que es necesario regular mejor el tema de la propiedad sobre la tierra
para atraer mayor inversin en el sector.
Expertos y empresarios de la MyPE tienen una percepcin muy parecida del sector y de lo que
se tiene que hacer con relacin al medio ambiente. Desde la valoracin de los recursos asociada al manejo eficiente del bosque, pasando por sealar la necesidad de contar con buenos
programas de reforestacin, hasta la importancia de la seguridad industrial.
La nica diferencia marcada es en la calidad del empleo en la segunda transformacin que ms bien
es una preocupacin de los expertos.
Ambos grupos, con algunas particularidades especiales, manifiestan descontento por la falta
de una poltica de desarrollo forestal que proteja los recursos de la extraccin clandestina, incentive la transformacin con valor agregado y fortalezca institucionalmente a las entidades
que son las encargadas de la promocin del sector: MINAG y el Ministerio de Ambiente.
En el mbito socioeconmico, se comparte la visin sobre los problemas que genera la migracin de pobladores de la Sierra y la Costa, respecto a la superficie forestal. Esta circunstancia contribuye con el incremento de la informalidad del sector y las instituciones privadas y
pblicas no son capaces de enfrentar el problema.
Por ello, plantean la necesidad de promover los cluster forestal maderero y asignar mayores recursos para lidiar con los problemas sociales existentes con el fin de garantizar un clima de paz para
las inversiones en el sector.

La prospectiva es una herramienta metodolgica que permite ponerse a pensar sobre el futuro y
que esa reflexin permita revertir los escenarios pesimistas y formular estrategias para alcanzar
los escenarios optimistas.
La visin que tienen los expertos sobre las variables que tendrn mayor impacto en el futuro
difiere segn el alcance en el cual se analizan. Cuanto ms se acercan al valor 5, significa que
los empresarios de la MyPE le han dado ms importancia al impacto que tendrn en el futuro
del sector.
Los empresarios coincidieron que el futuro depende del acceso a la materia prima a nivel nacional e internacional y que todos los esfuerzos deben estar orientados a garantizar el aprovisionamiento de materia prima.
33
Las diferencias se presentan en las otras variables que acompaan a esta primera. En el mbito internacional, se prioriza el medio ambiente y el financiamiento, este ltimo asociado a
las inversiones en reforestacin.
Por su parte, en el mbito nacional, lo que se prioriza es la infraestructura y maquinaria y el
acceso al mercado. Una de estas variables est asociada a las expectativas que tienen los
empresarios de acceder a nuevos mercados que es lo que determina la necesidad de mejorar
los procesos productivos.
11
C U A D R O
Variables de impacto a nivel internacional y nacional
NIVEL INTERNACIONAL
VOTO
PROMEDIO
A.1 Acceso a materia prima
4.20
4.87
A.8 Medio ambiente
A.7 Financiamiento
3.86
A.4 Infraestructura y maquinaria
3.85
3.77
A.3 Tecnologa e Innovacin
A.5 Mercado (comercio)
3.72
3.68
A.9 Poltico Legislativo (leyes y normas)
A.6 Mercado certificado FSC (comercio)
3.60
3.59
A.10 Tendencias de consumo
3.58
A.2 Acceso a materia prima certificada FSC
3.38
A.11 Aspectos sociales
3.09
A.12 Seguridad Industrial, leyes laborales
#
VARIABLES
TOTAL DE
CONSULTADOS
305
288
273
284
277
276
246
246
252
246
229
222
3.70
Mediana
3.68
Media
Desviacin estandar 0.27
NIVEL NACIONAL
VOTO
PROMEDIO
A.1 Acceso a materia prima
4.15
3.79
A.4 Infraestructura y maquinaria
3.76
A.5 Mercado (comercio)
3.67
A.8 Medio ambiente
3.64
A.7 Financiamiento
A.3 Tecnologa e Innovacin
3.53
A.2 Acceso a materia prima certificada FSC
3.47
3.39
A.9 Poltico Legislativo (leyes y normas)
3.37
A.6 Mercado certificado FSC (comercio)
A.10 Tendencias de consumo
3.34
3.31
A.11 Aspectos sociales
3.13
A.12 Seguridad Industrial, leyes laborales
#
VARIABLES
3.50
Mediana
3.55
Media
Desviacin estandar 0.27
TOTAL DE
CONSULTADOS
353
321
285
309
317
305
253
263
248
280
247
264
34
Para mostrar, las tendencias que siguen las ideas de los empresarios respecto a los mbitos nacional e internacional, se presenta un grfico de tipo radial, donde se puede apreciar
claramente los puntos de convergencia sobre el efecto que tendrn las variables en el sector
forestal, para ambos niveles de anlisis.
12
G R F I C O
Impacto de variables a nivel internacional y nacional
Acceso a materia prima

5.0
Medio ambiente
4.0
Seguridad Industrial, leyes laborales
3.0
Aspectos sociales
Financiamiento
2.0
1.0
Acceso a materia prima certificada FSC
Infraestructura y maquinaria
0.0
Tecnologa e Innovacin
Mercado certificado FSC (comercio)
Mercado (comercio)
Poltico Legislativo (leyes y normas)
Internacional
Nacional
La comparacin resulta ms rica si se analizan las tendencias de forma separada para el mercado nacional e internacional, segn el enfoque de la MyPE y los expertos.
En el mbito internacional, los niveles de convergencia se perciben solo en los casos de la produccin (acceso a materia prima) y en tecnologa e innovacin.
En las otras variables, existe una mayor distancia entre las predicciones de cada uno de los
grupos, lo cual es fundamental conocer a la hora del diseo de polticas para promover el sector. Las brechas parecen poco significativas entre cada variable, pero se convierten en importantes cuando se les analiza en conjunto.
La fotografa es similar cuando se analizan las predicciones de las variables que tendrn mayor
impacto en el mbito nacional. Los niveles de convergencia se centran en la produccin, las
tendencias de mercado y los aspectos sociales.
Se observa claramente que las MyPE tienen un mayor convencimiento de la importancia que
tendr la tecnologa y la innovacin para el mercado internacional que a nivel nacional. La
visin de los expertos es mucho ms precisa en este aspecto.
35
13
R F I C O
Impacto de variables a nivel internacional
Produccin
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
Poltico Legislativo
Socio econmico
Financiamiento
MyPE
R
Mercado (comercio)
Medio ambiente
Expertos
C
14
Impacto de variables a nivel nacional

Produccin
5.0
Poltico Legislativo
4.0
3.0
2.0
1.0
Aspectos sociales
0.0
Mercado
Medio ambiente
MyPE
Financiamiento
Expertos

Los empresarios de las MyPE priorizaron las expectativas que tienen sobre el desarrollo de las
tendencias de mercado. Al respecto, coincidieron con los expertos al sealar la categora de
muebles en general como el nicho con mayor probabilidad de crecimiento hacia futuro. Las
diferencias se presentan para los otros productos, donde estos empresarios priorizan en los
primeros lugares los tableros, los muebles de oficina, institucionales y los listos para armar.
Las diferencias con los expertos son en el orden donde ubican la prioridad para predecir las
tendencias del mercado.
36
G
15
P roducProductos
tos c on con
m a yor
proba
bilida d de
decrecimiento
c re c im ie nto
ra 2030
mayor
probabilidad
para pa
2030
Grfico 15
er
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s
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Bo os
to
ne
s
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
0.500
0.000

El escenario pesimista en el futuro es el menos deseado por las MyPE, pero sealaron varias
circunstancias que se pueden presentar si no se hace nada para revertir algunos aspectos que
afectan el desarrollo del sector.
Los empresarios de la MyPE comparten la misma preocupacin que los expertos sobre el
acceso a la materia prima y la deforestacin. Muchos de los otros problemas que prevn que
pueden suceder estn asociados con el dficit que se puede llegar a presentar de la madera:
mayores costos de produccin, imposibilidad de acceder a materia prima para cumplir sus contratos, acceso a madera de tercera calidad porque la otra se exporta sin valor agregado, etc.
A diferencia de los expertos, a lo largo de varias de las referencias manifiestan una percepcin
negativa de la gran inversin, sobre todo, de la extranjera. Este es un aspecto que deber ser
analizado para disear una estrategia que difunda los impactos positivos que puede tener
la gran inversin en el sector forestal, sobre todo, a la luz de las tendencias que sealan que
ser este tipo de inversin la nica capaz de convertir bosques depredados en reforestados;
o, de integrar a la comunidad en los procesos de desarrollo econmico sostenible a partir del
aprovechamiento eficiente de los recursos.
Junto con esta apreciacin, hay dos planteamientos sobre aspectos que las pueden afectar
ms en el futuro: el incremento de la importacin de productos (muebles) y que se mantenga
el nivel de exportaciones de madera aserrada en bruto.
37
C
U A
12
Escenario pesimista al 2030
La deforestacin y
el aprovechamiento deficiente del
bosque
Las reas forestales se reducirn como resultado de la tala ilegal de los rboles.
Se acentuar el aprovechamiento ineficiente del bosque, as como la falta de control racional
de la explotacin de los recursos madereros, convirtindose cada vez ms escasa la madera.
Aumentarn las privatizaciones y concesiones, lo que har ms difcil acceder a la madera.
Asimismo, los pocos lugares donde existen rboles o bosques sern otorgados vendidos a
empresarios extranjeros.
Acceso a la materia
prima
La competencia con camiseta nacional y extranjera ser mayor por acceder a la materia prima.
No habr madera de buena calidad y la madera en general ser escasa.
Desplazamiento
de la madera por
uso de productos
sustitutos
Capacidad tecnolgica
Situacin de la MyPE
La madera ser sustituida por otros materiales y se comenzarn a elaborar y se usarn muebles de otro material o con enchape de madera.
La falta de capacidad tecnolgica y el acceso a buena tecnologa y maquinaria harn los muebles nacionales sean ms costosos y menos competitivos.
La situacin de las MyPE empeorar por la escasez de la materia prima, la falta de tecnologa o
el mal uso de ellas en la extraccin. Esto incrementar los niveles de informalidad en el sector,
la falta de crecimiento y desarrollo, o la desaparicin de las MYPE. La falta de asociatividad
en el sector incrementar la vulnerabilidad de estas para enfrentar un contexto de mayor
competencia.
Administracin y
gestin pblica
Se evidenciar un mayor nivel de vulnerabilidad del Estado para fiscalizar, controlar y legislar
para proteger los recursos forestales y evitar el aprovechamiento indiscriminado de algunos
empresarios que solo buscan exportar la madera en bruto. El Estado seguir sin capacidad de
poder apoyar a las MyPE.
Financiamiento e Inversin en el sector
No habrn lneas de crdito para las MyPE, lo cual dificultar sus posibilidades de mantener su
inversiones y su participacin en el sector.
Desarrollo del
comercio exterior
Se prev que se incrementarn las exportaciones de madera de calidad en bruto, quedando

solo en el mercado nacional la madera de tercera calidad. Estas exportaciones sern lideradas
por las grandes empresas.
El incremento de las importaciones a menores costos y de peor calidad disminuirn la demanda de los muebles nacionales.
Los carpinteros se quedarn sin empleo por el incremento de las importaciones de muebles
de China.
Costo de la madera
El precio de la madera se incrementar debido a que cada vez ser ms costoso adquirir madera.
La madera de mejor calidad como el cedro y la caoba desaparecern del mercado debido a estos
incrementos.
La posibilidad de trasformar la madera en productos de calidad ser costoso. Los buenos
carpinteros desaparezcan y se dedicarn a otras actividades porque sus productos sern muy
caros en comparacin con los productos importados. Adems, las pequeas carpinteras y
madereras cerrarn por los altos costos y la disminucin de los contratos.
4.4.4 Escenario optimista

Las MyPE pudieron esbozar un escenario optimista, donde los factores negativos son superados gracias a la actuacin de un Estado que tiene polticas claras sobre la necesidad de asegurar un aprovechamiento adecuado del bosque y sobre la importancia de apoyar a la MyPE.
38
Esto explica que en el escenario optimista se planteen muchas referencias al rol que debe
cumplir el Estado para superar algunas deficiencias que hoy tiene el sector.
Al igual que en el caso de los expertos, existe una preocupacin sobre los problemas de
acceso a la materia prima y eso explica que las variables planteadas con relacin a ese aspecto
contemplen estrategias de lo que se debe hacer para garantizar un aprovisionamiento de
materia prima sostenido.
El escenario que construyen sugiere un contexto de mercado en crecimiento por el impulso de
sectores como el de construccin y que valoriza de forma adecuada los productos de madera.
Bajo esa premisa, prevn un perfil de MyPE, mejor preparada tecnolgicamente y con capacidad de producir productos buenos y de calidad, con el fin de aprovechar las oportunidades de
los nuevos mercados.
C
U A
13
Escenario optimista al 2030
La deforestacin y
el aprovechamiento deficiente del
bosque
La reforestacin
Se promover un aprovechamiento sostenible de los recursos forestales maderables, logrando as la preservacin del bosque. Para ello, habr: (i) Mayor conciencia ecolgica. (ii) Manejo
adecuado de los recursos naturales. (iii) Integracin, participacin y sensibilizacin a la poblacin de la importancia de la preservacin y cuidado de los recursos. (iv) Asesoramiento y
capacitacin a las pequeas empresas sobre manejo y uso de los recursos forestales. (v) Capacitacin, orientacin y seguimiento de los proyectos para el buen manejo de los bosques, etc.
Los programas de reforestacin sern ms eficientes y se privilegiarn especies de rpido
crecimiento. Se promovern programas de aprovechamiento y reforestacin de las zonas
devastadas donde todava no han llegado nuevas inversiones.
Acceso a la materia
prima
Se explotar una mayor variedad de maderas alternativas de buena calidad, pero se promover
un uso racional y adecuado de las mismas. Esto permitir atender el incremento de la demanda
de productos elaborados con esta materia prima.
Se conseguirn mayores niveles de aprovechamiento, incluso superiores a 3m/ha/ao.
Administracin y
gestin pblica
Habr mayor apoyo de parte de las instituciones privadas y pblicas, sobre todo en los siguientes aspectos:
(i) Promocin y apoyo a la tecnificacin de las MyPE e industrias del sector; (ii) Apoyo y capacitacin a las MyPE en temas de calidad; (iii) Promocin y mayor inversin en las industrias
forestales de manera que se abaraten los costos de la madera, (iv) Inversiones que generen
desarrollo econmico de los carpinteros; y, (v) Mayor acceso de las MYPE a financiamiento.
Capacidad tecnolgica
y organizacional de las
empresas
Existir una mayor tecnificacin de las MyPE que permitir una mayor capacidad productiva.
Como resultado de ello, aumentar el tamao de estas unidades, lo que les permitir enfrentar con mayores posibilidades los retos del mercado.
Un mayor nivel de industrializacin de las MyPE, les permitir producir para la exportacin
directa o indirectamente trabajando para otras empresas de mayor tamao. Se promover la
integracin de las pequeas industrias, fomentando las asociaciones entre las MYPE para as
enfrentarse al mercado de manera conjunta.
39
Continuacin
U A
13
Mercado externo y
crecimiento del
comercio exterior
Aumentarn las exportaciones como resultado del crecimiento del sector construccin a nivel
mundial.
Competencia
Las MyPE estarn ms preparadas para competir con empresas de mayor tamao gracias al
mayor nivel de tecnificacin alcanzado, buenos diseos y los mayores niveles de articulacin
entre ellas para competir con las grandes, lo que facilitar su proceso de expansin.
Se fomentar la produccin de productos de calidad para poder competir con otros pases
exportadores de muebles.
Costo de la madera
Se prev que el mercado incrementar la cotizacin de los productos de madera, valorando

ms los productos trabajados con esta materia prima.
Se promover la conservacin de la madera logrando disminuir los precios de la madera y
como consecuencia un abaratamiento de los costos de los pequeos fabricantes, de manera
que se generan ms posibilidades para que crezcan las MyPE.
Se fomentar que el mercado (no solo el de Comercio Justo) pague precios razonables por los
productos trabajados en madera.
Financiamiento
en el sector
En materia de financiamiento, se prev que los pequeos carpinteros y empresarios recibirn

ms apoyo para acceder a los crditos de manera que mejoren y se den cuenta de lo beneficioso que resulta ser formal y sujetos de crditos para poder as ganar ms contratos. Adems,
las MYPE buscarn ser tomadas en cuentas por los programas de financiamiento pblicos.
Habrn lneas de crdito con formas de pago creativas para los pequeos fabricantes de
muebles de madera, lo que les permitir acceder a la posibilidad de mejorar los niveles de
competitividad de sus unidades productivas.
Legislacin
Se fomentar una buena fiscalizacin y control de las concesiones del sector forestal. Este
proceso debe ir acompaado de una mejora de la imagen de los Ministerios de Agricultura y
de Ambiente.
El Estado tendr que promover polticas y programas que incentiven a los pequeos fabricantes de muebles de madera a salir de la informalidad.
Fotos: CITEmadera
41
5. LAS NECESIDADES DE CAPACITACIN

Existe una diferencia entre expertos y MyPE sobre las expectativas que tienen de las necesidades de
capacitacin para los dos tipos de transformacin. Los expertos se mostraron ms interesados que
las MyPE en precisar los temas sobre los cuales se necesita capacitacin. Las MyPE aportaron menos
ideas sobre los requerimientos que tienen de capacitacin, sobre todo, en primera transformacin.
F
Csar Nez Luquillas,Pucallpa - Ucayali.
A los empresarios de las MyPE les resulta difcil precisar el tipo de habilidad que requieren
en funcin de los mercados que atienden; o, no identifican determinado tipo de habilidades
como susceptibles de ser enseadas. Tal es el caso, de la habilidad de los materos para hacer
sus mediciones, entre otros.
Esto explica que consideren como las afirmaciones menos ciertas que las MyPE aprovechan
los servicios especializados de terceros para obtener informacin y conocimiento; o, que
tienen conocimientos profundos de gestin empresarial.
Otro aspecto que es importante considerar es que la demanda es poco sofisticada para el
tipo de productos que ofrecen. En el caso de primera transformacin (madera aserrada al
por menor), la demanda supera a la oferta y el mercado no les plantea retos que los motive a
superar sus carencias de conocimientos porque de cualquier manera recibirn un pago. En el
caso de segunda transformacin, las MyPE del sector tampoco estn expuestas a un nivel de
sofisticacin de la demanda generalizada (mercado ms exigente) que los obligue a buscar
una solucin a sus carencias de conocimiento y capacitacin.
Esto hace prever que en la medida que se desarrolle la demanda (consumidores ms exigentes), se impulsar un mayor requerimiento de capacitacin de los propios empresarios.
En cualquier caso, estas anotaciones deben tenerse en cuenta porque sern un factor limitante para convocar esfuerzos de capacitacin en las regiones y probablemente eso explica
el poco inters que genera cualquier convocatoria a talleres o eventos que se realizan en esta
zona a nivel de los empresarios de las MyPE.
42
Los expertos consultados en las regiones refirieron que muchos empresarios de las MyPE
no tienen tiempo de asistir a talleres de capacitacin y que lo que suelen hacer es reaccionar a las necesidades puntuales que se les presentan buscando ayuda en otro empresario; o,
limitndose a atender los mercados para los cuales se sienten preparados porque no son muy
exigentes en cuanto a la calidad del producto final.
5.1 Los expertos

Los expertos identificaron varias necesidades de capacitacin, aunque hubo discrepancias
para ubicar ciertos planteamientos en primera o segunda transformacin.
Para los ms conservadores, basta que se tumbe el rbol para decir que es la primera transformacin y cosas como el secado o la clasificacin ya son parte de la segunda transformacin.
No obstante, otros expertos incluyeron las tcnicas de secado y clasificacin en este nivel.
Para salvar estas discrepancias, se han considerado las distintas sugerencias en el nivel que
fueron consideradas por los expertos que hicieron los aportes.
C
U A
14
Primera transformacin
Identificar rboles
Hacer mediciones con relascopio
Planificar y hacer caminos
Corte de las ramas
Uso de la motosierra
Especies comerciales y especies alternativas duras y medias.

Hay que crear capacidad para hacer las mediciones con la utilizacin de reglas e
instrumentos de medicin (relascopio).
Falta gente experta que sepa hacer los caminos forestales. Se necesita una estandarizacin de los caminos
Hay que ensear a sacarle el mayor provecho al rbol, los restos de la mayora de las maderas
tumbadas se pudren por falta de manejo y por eso los rendimientos son bajos.
La motosierra se utiliza en lugares de extrema pobreza, especialmente para el tableado.
INRENA tiene zonas donde pueden utilizarse las motosierras. Si no se usa bien,
genera bajos rendimientos de la madera.
Tala dirigida
Hay que saber en que direccin tiene que caer el rbol para que no afecte la regeneracin natural y evitar los accidentes
Cortar trozas
Hay que capacitar para que se puedan cortar las trozas.
Corte tangencial y radial

Materos dimensionar
Materos identificar
En tripley, capacitar a los que operan la desbobinadora, saber hacer los cortes
Los materos miden al ojo, no tienen una uniformidad al momento de medir
El matero es emprico, dice el nombre del rbol por experiencia familiar, pero no
tiene las capacidades de los profesionales para identifica otros rboles.
Clasificar las maderas por calidad
La madera llega de los aserraderos a los almacenes, la juntan toda y no la clasifican. Hay que clasificarlas por ancho, largo. Sera mejor si estn en paquetes estandarizados como Chile lo hace. Se tiene que saber clasificar por especies y dentro
de las especies, las calidades para que el precio sea el idneo.
Sera preferible que la madera se seque en el bosque pero el costo es enorme.
En Lima no debera llegar ninguna madera que no este seca. Las MyPE podran
unirse, asociarse para poder adquirir hornos pequeos de secado.
Hacer hornos sencillos

Tcnicas de secado
Manejar tractores forestales y
orugas
Sacar filo al formn y serrucho
Reglamento POA
Maderas que requieren ms o menos tiempo, forma de colocarla para obtener

mejor secado, etc.
Para el camino y el arrastre
En Pucallpa no se trabaja con discos carburados, sino con dientes, capacitar en sacar
el filo en al formn y serrucho
Capacitar en todo lo que tiene que ver con el reglamento.
43
5.1.2 Segunda transformacin
En este nivel, se destacaron un conjunto de capacidades que es necesario crear en las MyPE
para enfrentar mejor los retos del mercado. Muchas de ellas estn orientadas a permitir que
los empresarios cuenten con la maquinaria y equipo necesarios para desarrollar su actividad,
otras tienen que ver con el manejo de la materia prima y el proceso productivos; y, finalmente
hay aspectos relacionados con el desarrollo de productos.
C
U A
15
Segunda transformacin
Comportamiento de la madera
Carpintera
Acabado
Tallado
Usar el disco
Hacer garlopa
Hacer el tup
Escoplo de mesa
Costos
Distribucin de planta
Diseo
Conocer el comportamiento de la madera, ya que la madera se dilata de acuerdo

a la temperatura.
La mayora ha aprendido de maestro a aprendiz porque no hay oferta de cursos.
Faltan cursos
Faltan cursos
Herramientas de corte y de vaste, tienen problemas con el uso del disco
Ensear a hacer sus propias herramientas
Los carpinteros no saben calcular sus costos de produccin
La distribucin de las plantas no es la correcta. La maquinaria no est bien distribuida en lnea. Tienen mquinas obsoletas y descalibradas.
Es importante que se aprenda a disear nuevos productos y que para ellos se
trabaje con estndares: ergonoma de sillas, medidas estndares en construccin,
etc.
5.2 Las MyPE

El conocimiento de los empresarios es adquirido de manera emprica, de maestros a aprendices. El sector forestal maderero no recibe asistencia tcnica de ninguna institucin u organizacin, pero a pesar de todo esto, tienen buena actitud para el cambio tecnolgico.
En el mbito de gestin del negocio, existe mucha informalidad y los empresarios MyPE no
tienen experiencia asociativa, siendo el mayor problema la falta de confianza y la escasa capacidad para organizarse.
Los empresarios de la MyPE de las regiones productoras no fueron muy puntuales al plantear
sus expectativas a nivel de necesidades de capacitacin en este nivel de transformacin. Lo ms
resaltante es el inters en adquirir capacidades para el uso de la motosierra, cuando se sabe que
este uso es restringido y admitido a zonas alejadas de difcil acceso y extrema pobreza.
16
C U A D R O
Necesidades de capacitacin en primera transformacin
FRECUENCIA
Uso de motosierra
Adecuar mquinas de corte: Calibrar discos
En tala dirigida
Planificacin de caminos
Estndares de caminos
2
2
1
1
1
%
0.53%
0.53%
0.26%
0.26%
0.26%
44
Los empresarios fueron mucho ms precisos en el caso de las necesidades de capacitacin para
la segunda transformacin. A diferencia de los expertos, privilegiaron con un mayor nmero de
menciones el tema del diseo. Esto se explica porque ellos estn mucho ms cerca del mercado
real donde su valor diferencial est determinado por atributos como el diseo. No obstante ello,
el resto de planteamientos estn relacionados con las capacidades productivas para desarrollar
mejor la produccin.
17
C U A D R O
Necesidades de capacitacin en segunda transformacin
FRECUENCIA
Diseo y acabado de muebles
Mantenimiento de maquinarias y equipos
Secado de la madera
Tcnicas de corte
Seguridad industrial
Clasificacin de madera
Tcnicas de afilado
Preservacin de la madera
199
170
162
146
101
87
77
70
53%
45%
43%
39%
27%
23%
20%
18%
Uno de los temas que permiti indagar sobre las necesidades de capacitacin, estuvo relacionada con la tenencia de maquinaria, que de alguna manera describe una situacin real de manejo
tecnolgico.
La sierra circular es la mquina que ms poseen los empresarios MyPE (71% de las menciones),
seguido de la garlopa (66%) y cepillo (63%). De forma contraria, el torno es la mquina que menos poseen los empresarios (44%).
G
16
Qu tipo de maquinaria tiene ?

Qu tipo de maquinaria tiene?
96%
100%
71%
60%
40%
29%
66%
63%
34%
54%
54%
37%
53%
46%
46%
56%
47%
44%
20%
SI
NO
Torno
Pulidora
Compresora
Tupi
Cepilladora
Sierra
circular
Garlopa
4%
0%
Otros
80%
45
Las mquinas utilizadas por las MyPE, de manera general, tienen ms de 15 aos de antigedad,
siendo las ms antiguas la sierra circular y el torno. Las mquinas con menor tiempo de existencia son la compresora y el tup.
17
G R F I C O
Tipo de mquina por ao de aos de antigedad
tipo de mquina por ao de aos de antigedad

40%
30%
20%
Torno
Pulidora
Compresora
Tupi
Garlopa
Sierra
circular
0%
Cepilladora
10%
Menos de 3 aos
De 3 a menos de 6 aos
De 15 aos a ms
Al preguntar sobre el tipo de mquina que les gustara tener, el 25.9% de la menciones fueron
por la compresora, seguido de la sierra circular con 20.6% y la garlopa con 20.3%.
F
El Tupi
46
En general, como se observa de los resultados, existe una brecha tecnolgica en el sector
forestal maderero. Estos datos coinciden con los del Censo de Manufactura, donde se destaca
las pocas inversiones en tecnologa que realizan las MyPE, maquinarias y capacitacin.
18
R F I C O
Tipo de maquinaria que le gustara tener
tipo de maquinaria que le gustara tener
G
30%
25.9%
25%
20.6%
20.3%
20.3%
19.3%
20%
16.1%
15%
15.3%
10%
3.2%
Otros
Tupi
Pulidora
Cepilladora
Torno
Sierra
circular
Compresora
0%
Garlopa
5%
19
Inversiones en tecnologa
Fabricacin de muebles
Manufactura de madera y
Inversiones en tecnologa - Manufactura de madera y

productos de madera
productos de madera
((Millones
Millones
S/. )
S/.)
Inversiones en tecnologa - fabricacin de muebles

( Millones S/. )
(Millones S/.)
7
22
6
4
2
0
Microempresa
Maquinarias y equipos
Capacitacin personal
Pequea
20
15
10
5
0
Mediana y grande
13
2
Finalmente, tambin se ubic un nmero importante de empresarios interesados en producir su

propia maquinaria y adquirir capacitacin para poder hacerlo.
U A
Microempresa
Pequea
Mediana y grande
Maquinarias y equipos
Innovacin tecnolgica
Capacitacin personal
Otros
Innovacin tecnolgica
Otros
18
Capacitacin para elaborar maquinarias

%
FRECUENCIA
Elaborar una sierra circular de mesa
Elaborar un tupi
Elaborar una garlopa
Elaborar un escoplo de mesa
206
110
109
102
54%
29%
29%
27%
47
F
Esmeril
F
Sierra radial
F
Motosierra
48
F
10
Escopleadora
F
11
Sierra circular de mesa

F
12
Tableadora
49
6. OFERTA DE SERVICIOS
Expertos y empresarios de las MyPE coincidieron que no existe una oferta adecuada de servicios de asistencia tcnica o capacitacin para la primera y segunda transformacin.
Los empresarios de la Industria que fueron considerados en la lista de expertos reclaman que
peridicamente pagan a SENATI y no existe una oferta ad hoc para el sector.
Pagamos y no tenemos la posibilidad de enviar a nuestros operarios a capacitarseno se
ofrece nada para nosotros.
al final nos convertimos en escuelas de tcnicos para la industria y el haber trabajado con
nosotros es una carta de presentacin que significa que estn capacitados
Franco Canziani, Canziani
Este problema est asociado a la falta de profesionales que puedan conducir esos procesos
de capacitacin. En primera transformacin, la Universidad Agraria La Molina, la Universidad
Nacional de la Amazona y la Universidad Nacional de Ucayali son consideradas las principales
proveedoras de profesionales que pueden actuar en el mbito forestal; sin embargo, hay niveles de especializacin que no se cubren como tcnicos en la industria de la madera.
Si se quisiera hacer un programa de capacitacin completo a ambos niveles, se tendra que
traer a los especialistas de fuera
Ricardo Dueas, PROMPERU
En las regiones el problema es mucho ms agudo, primero por el poco inters que manifiestan
las MyPE para adquirir nuevas capacidades y luego por las limitaciones a nivel de la oferta.
Solo hay algn instituto tcnico en Pucallpa (Instituto Superior Tecnolgica Suiza) y algn
CETPRO que ofrece mdulos bsicos de ebanistera. Para lo dems, lo que ha funcionado es la
transmisin de conocimiento de maestro a aprendiz.
La educacin bsica alternativa (Colegios) ofrece cursos relacionados al manejo de los procesos productivos (carpintera) y gestin empresarial. Segn los expertos calculan que entre
25,000 y 30,000 alumnos egresan de estas instituciones como operarios de carpintera con un
conocimiento bsico.
En el siguiente cuadro, se observa la cantidad de oferta de instituciones pblicas y privadas en
las cuatro regiones de anlisis. Las diferencias entre las regiones y Lima son sustantivas.
C
U A
19
R O
Instituciones Educativas
LIMA
LORETO
Universidades
33
Superior Tecnolgica
190
Tcnico - Productiva (CETPRO)
685
Bsica Alternativa
150
Total 1058
2
17
81
13
113
Fuente: Escale 2008
MADRE DE
DIOS
2
3
3
6
14
UCAYALI
1
14
22
6
43
50
F
13
Moiss Ninaraqui, Muebleria Cristhian,

En ese contexto, la presencia del CITEmadera en Lima y Pucallpa es reconocida por los empresarios de la MyPE como el mejor referente a nivel de capacitacin y asistencia tcnica. Incluso,
algunos expertos sealan que dado la escasa oferta de servicios existente, el CITEmadera no
debera cobrar por los servicios que ofrece.
No obstante, el buen desempeo que se le atribuye a este esfuerzo del Estado para promover
la innovacin tecnolgica, es evidente que es insuficiente para atender todas las necesidades
existentes y que hace falta replicar la experiencia en todas las concentraciones geogrficas de
unidades productivas del sector forestal maderero.
Adicionalmente, existe la posibilidad de innovar con algn modelo pblico-privado que permita desarrollar proveedores.
20
G R F I C O
Modelo de centro de capacitacin (Alianza Pblico - Privada)
Convenio con
CITE MADERA
Empresa
mediana/
grande
Desarrollo
Proveedores
Internos y
Externos
Empresa
+
Centro de
capacitacin
51
Finalmente, la apuesta puede ser por fortalecer las instituciones que ya existen como SENATI
para la industria y especializar a los CETPRO de las regiones productoras para los aserraderos
y carpinteras.
21
G R F I C O
Modelo de centro de capacitacin( Alianza por la formacin profesional)
Centro de Educacin
Tcnico Productiva
CETPRO
Convenio con
CITE MADERA
Apoyo de la
Cooperacin
Auxiliares tcnicos
especialistas en corte radial,
secado, etc.
Auxiliares tcnicos
Fotos: CITEmadera
53
7. CONCLUSIONES
Existen necesidades de capacitacin, asistencia tcnica y gerencia empresarial evidentes en
las MyPE del sector madero forestal. Sin embargo, muchas de estas necesidades no son perceptibles para los empresarios del sector, sobre todo en las mypes. Esto se explica porque
no tienen una capacidad de asociar las necesidades capacitacin y asistencia tcnica con un
beneficio concreto o porque no conocen las posibilidades que existen para adquirir ciertas
habilidades.
Esto explica que consideren como las afirmaciones menos ciertas que las MYPE aprovechan
los servicios especializados de terceros para obtener informacin y conocimiento; o, que
tienen conocimientos profundos de gestin empresarial.
Otro aspecto que es importante considerar es que la demanda es poco sofisticada para el tipo de
productos que ofrecen madera aserrada al por menor o muebles con poco nivel de diferenciacin.
En el caso de primera transformacin, la demanda supera a la oferta y por ello el mercado no les
plantea an nuevos retos. En el caso de segunda transformacin, las MyPE del sector tampoco
estn expuestas a un nivel de sofisticacin de la demanda generalizada (mercado ms exigente)
que los obligue a buscar una solucin a sus carencias de conocimiento y capacitacin. Esto hace
prever que el desarrollo de la demanda impulsar un mayor requerimiento de capacitacin de
los propios empresarios.
En otra perspectiva, los resultados del estudio muestran claramente que los empresarios de
las MyPE logran identificar carencias a nivel de infraestructura, maquinaria, acceso a mercado y
financiamiento, aunque no les sea tan sencillo plantear necesidades concretas a partir de ellas.
Por ello, resumen todas sus inquietudes nicamente en un reclamo de ms apoyo para la MyPE
de parte del Estado.
Los expertos tienen el panorama mucho ms claro y saben los espacios que se deben llenar
a nivel de primera y segunda transformacin en el tema de capacitacin, asistencia tcnica y
gerencia empresarial. Incluso pudieron establecer demandas concretas en ambos niveles.
Estas diferencias de aproximacin a un mismo tema, plantean un gran desafo para disear
cualquier programa de capacitacin para el sector en la medida que un gran porcentaje de las
unidades productivas incluso tienen que ser disuadidas de las bondades del acceso a la capacitacin, asistencia tcnica y gerencia empresarial; y, de cmo estas pueden generar beneficios
econmicos concretos para sus negocios.
El otro problema asociado a este desafo es que de lograrse el objetivo de sensibilizar a los empresarios, no hay una oferta de servicios adecuada y descentralizada para atender las demandas que pudieran surgir. Por ello, teniendo en cuenta las restricciones de presupuesto que
existen a nivel del Estado para implementar programas integrales, ser necesario ser mucho
ms creativos respecto a los modelos que se pueden introducir.
CITEmadera es reconocida como una de las pocas instancias que apoya el desarrollo de la
innovacin y la tecnologa en el sector, pero su trabajo tiene una cobertura limitada por los recursos con los que cuenta y por las particularidades del sector que exigen tener una estrategia
de aproximacin integral para apoyar a los empresarios de las MyPE.
54
Existen coincidencias en general sobre el anlisis estructural del sector forestal maderero
que realizan los empresarios de las MyPE y los expertos. Para ambos grupos, el sector tiene
problemas a nivel productivo con el manejo del bosque de forma sostenible, la tala ilegal y
el aseguramiento del aprovisionamiento de madera de calidad. Se reconocen una serie de
deficiencias sobre el tema. No obstante ello, hay un convencimiento de las posibilidades que
tiene el pas para promover sus exportaciones con valor agregado y aprovechar los acuerdos
comerciales. Sin embargo, reconocen limitaciones a nivel de infraestructura, tecnologa,
acceso al financiamiento, polticas de gobierno, entre otros.
Las diferencias estn relacionadas con la especificidad de los planteamientos. En el caso de las
MyPE, al tener una mayor cercana al mercado real, tienen una visin mucho ms concreta de
los problemas con las comunidades y su entorno, las limitaciones que sufren por el tamao de
las unidades, la vulnerabilidad de su situacin para enfrentar entornos de competencia con la
gran empresa, entre otros.
Los escenarios que surgen a partir de sus predicciones sobre el futuro, tampoco son muy distantes, aunque hay matices sobre la importancia que pueden tener algunas variables, segn
tengan alcance nacional o internacional, salvo en la preocupacin sobre el acceso a la materia
prima.
El aprovisionamiento de la materia prima parece ser la mayor preocupacin que se comparte
en el sector y desde esa perspectiva el punto de unin para disear cualquier estrategia de
desarrollo. El escenario ms pesimista es un bosque que se ha quedado sin rboles, con programas de reforestacin que no han funcionado, en un mercado con ms importacin de
productos y con mayor uso de productos sustitutos. En ese escenario, muchas MyPE desaparecen porque no pueden afrontar el mayor costo para acceder a la materia prima.
Por su parte, en un nivel ms optimista, las MyPE se asocian para fortalecerse operativamente
(maquinaria) y para aprovechar las oportunidades del mercado.
Se tiene MyPE que desarrollan productos con mayor valor agregado y que atienden los nichos
ms atractivos del mercado. En paralelo, se ha promovido la inversin en el sector gracias a
las modificaciones legislativas que permiten el derecho de propiedad sobre la tierra de parte
de los concesionarios y hay una mayor explotacin de especies alternativas.
En todo caso queda evidente del estudio que el sector necesita servicios para poder innovar el
sector tanto a nivel tecnolgico como de la gestin empresarial enmarcado dentro un marco
de legalidad y as alcanzar los niveles de competitividad para volverse en un sector cuyo valor
agregado aporta en forma significativa a la economa peruana y el bienestar de su gente.
55
8. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
MINEDU, 2008, Estadstica de Calidad Educativa (ESCALE) 1998 2008, http://escale.minedu.
gob.pe/escale/
PRODUCE, 2007. Censo Industrial 2006, http://indicadores.produce.gob.pe/Industria/SH01.htm
INRENA, 2007, Per forestal en nmeros, http://www.inrena.gob.pe/iffs/iffs_cif_estad.htm
Fotos: CITEmadera
57
9. ANEXOS
ANEXOS EXPERTOS
A
TEMAS
1.1
1.2
1.3
1.4
Se garantice el aprovisionamiento adecuado de la materia prima.

Se formalice la extraccin forestal.
Se incremente la tasa de aprovechamiento de superficie forestal.
Se prevea qu suceder cuando las concesiones forestales se reviertan al Estado
por incumplimiento de contrato.
La seguridad de las inversiones en las concesiones forestales.
Se establezca un sistema de zonificacin de las concesiones, las comunidades
y las reservas naturales.
Se disee un modelo de aprovechamiento integral del bosque.
Se incremente el control en el aserro (tengan autorizacin).
Se delimiten las reas establecidas en el sistema de ordenamiento forestal para
permitir un mejor control sobre las mismas.
Se incrementen las sanciones por la tala ilegal.
Se reduzca el dficit de madera aserrada para la demanda nacional.
Se incremente la capacidad operativa de los aserraderos existentes.
Se formalicen las carpinteras ilegales.
Se seleccionen reas de superficie potencial y se identifique sus posibilidades de
aprovechamiento.
Se logre un aprovechamiento promedio mayor a 3m/ha/ao.
Se promueva el uso de especies de madera alternativa y derivados de la madera.
Se reduzca el nivel de empleo forzoso y de subempleo.
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
1.17
VOTOS
PONDERADOS
POCO
IMPORTANTE
MUY
IMPORTANTE
Produccin - Primera Transformacin
8
7
4
4
3
2
3
2
0
1
2
2
0
1
2
1
0
0
1
1
4.73
4.36
3.58
3.70
6
6
3
1
2
2
0
0
1
3
4.08
3.58
4
3
2
6
1
2
1
4
4
0
0
3
1
3
1
4.00
3.09
3.08
0
2
4
5
5
5
2
5
2
3
2
4
0
2
1
3
2
1
3
2
1
2
2
0
1
3.00
3.00
3.67
3.75
3.75
3
8
2
2
2
3
1
1
0
3
0
2
1
0
3
3.30
4.64
2.90
3.66
Promedio Primera Transformacin

A
TEMAS
Existencia de empresas que den buenos servicios (secado, habilitado, venta de

madera alternativa).
1.19 Las dificultades de acceso a informacin de tecnologa.
1.20 La escasa capacitacin del personal para mejorar la productividad.
1.21 La poca inversin en diseo de nuevos productos.
1.22 La escasa capacidad de las MyPE para calcular la rentabilidad en su produccin.
1.23 La limitada oferta de servicios de capacitacin (CITE Madera, Universidades,
Institutos, CETPRO) para la segunda transformacin.
1.24 La fluctuaciones de la demanda y oferta de transferencia tecnolgica a nivel de
informacin, capacitacin y asistencia tcnica.
1.25 El incremento de las importaciones de muebles.
1.26 La escasez de profesionales en el sector de transformacin de la madera.
1.27 La dbil calificacin de la mano de obra.
1.28 La profesionalizacin de los niveles intermedios y gerenciales.
1.18
Promedio Segunda Transformacin

Promedio total
VOTOS
PONDERADOS
AFECTA
POCO
AFECTA
MUCHO
Produccin - Segunda Transformacin
4.60
3
6
2
3
3
1
3
4
3
4
4
1
4
2
3
0
0
0
1
0
2
0
0
0
0
3.30
4.50
3.80
3.89
4.00
3.78
5
4
4
4
2
6
5
3
0
0
0
1
0
0
1
0
3
0
0
2
3.60
4.40
4.20
3.70
3.98
3.79
58
A
TEMAS
Existe una gran brecha tecnolgica en la cadena forestal a nivel de primera transformacin.
Existe una gran brecha tecnolgica en la cadena forestal a nivel de segunda transformacin.
La mediana y gran industria son las nicas que realizan extraccin mecanizada y semi
mecanizada.
2.4 Es bueno que los pequeos extractores utilicen motosierras para la primera transformacin
2.5 El producto extrado por los pequeos productores es de mala calidad.
2.6 Los programas para la formacin y capacitacin en el sector de primera transformacin son insuficientes.
2.7 Los programas para la formacin y capacitacin en el sector de segunda transformacin son insuficientes.
2.8 La cadena forestal trabaja sin estndares a nivel de primera transformacin.
2.9 La maquinaria utilizada en la industria de segunda transformacin tiene ms de 20
aos de antigedad.
2.10 Los centros de procesamiento cuentan con tecnologa apropiada para el aprovechamiento de residuos.
2.11 Es necesario elaborar normas tcnicas para clasificar madera aserrada, triplay, pisos y muebles.
2.12 Hay que crear un sello de calidad para el mercado nacional.
2.13 La baja productividad de las MyPE (talleres y carpintera) guarda relacin directa con
su nivel de tecnificacin.
2.14 La poca capacidad de los docentes y formadores en la formacin profesional y ocupacional.
2.1
2.2
2.3
6
8
2
3
2
4
2
0
2
0
0
2
1
0
2
4.08
4.80
3.17
7
1
8
0
4
3
2
4
1
1
1
0
2
1
0
3.75
3.27
4.58
4.55
6
4
4
3
0
4
1
1
1
0
4.08
3.83
1.83
3
4
6
5
4
5
2
3
0
1
0
0
0
1
0
3.91
3.83
4.55
4.30
Promedio
VOTOS
PONDERADOS
MUY
DE ACUERDO
POCO
DE ACUERDO
3.90
TEMAS
3.1
3.2
Se requiere certificacin forestal para el comercio de madera.

Se cuenta con suficiente oferta de laboratorios de ensayo de calidad para madera y productos maderables.
Se ha incrementado la exigencia de calidad y estandarizacin.
Se necesita normalizar la madera aserrada seca y predimensionada.
Es necesario elaborar e implementar mejoras en la calidad de la produccin de la madera
aserrada nacional.
Existen programas de certificacin forestal ISO 9000, ISO 14000 y otros.
Se requiere la normalizacin de productos para la construccin.
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
Promedio
VOTOS
PONDERADOS
POCO
CIERTAS
MUY
CIERTAS
Calidad
1
0
2
3
5
0
0
3
3
5
2.82
2.09
2
6
6
5
2
4
4
2
1
0
0
0
0
1
0
3.82
4.09
4.45
2
8
1
1
2
1
1
0
4
1
2.60
4.36
3.46
59
A
TEMAS
4.1
4.2
4.3
4.4
La tecnologa de riego es fundamental para la reforestacin.

Los centros de procesamiento no tienen tecnologa moderna.
Ms del 50% de la capacidad instalada de los centros de procesamiento no se utiliza
Todos los aserraderos estacionarios tienen 3 reas definidas: patio trozas,
transformacin y almacenaje.
4.5 Las empresas de primera transformacin no cuentan con horno de secado.
4.6 Las empresas de segunda transformacin (MyPE) no cuentan con herramientas
claves: sierra de disco, tupi, escoplo de mesa y garlopa para cantear.
4.7 Es necesario incrementar el tamao de las empresas existentes para incrementar
la produccin anual.
4.8 Hacen falta plantas de transformacin primaria (aserrado, laminado y parqu) en
las zonas de produccin.
4.9 Es importante articular a las carpinteras para fortalecer sus capacidades operativas.
4.10 Hay que invertir recursos para hacer las vas de acceso a las principales ciudades pero
tambin para abrir trozas por donde transportar la madera.
4.11 La existencia de conglomerados productivos especializados en segunda transformacin
ha generado una demanda comn sobre infraestructura.
VOTOS
PONDERADOS
POCO
REALES
MUY
REALES
Infraestructura
2
4
3
3
0
8
4
10
12
6
15
9
0
0
0
0
25
5
5
0
1.82
3.26
3.00
3.73
3
1
8
0
9
15
8
12
0
10
3.21
2.21
15
10
2.39
20
2.09
7
6
8
6
3
3
0
4
0
0
4.22
3.74
10
2.47
Promedio
2.92
TEMAS
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.6
10.7
10.8
10.9
10.10
10.11
10.12
Los grandes empresarios tienen conocimientos profundos de gestin empresarial.

Los micro y pequeos empresarios tienen conocimientos profundos de gestin empresarial.
Los grandes empresarios conocen las nuevas tendencias de los mercados internacionales.
Los micro y pequeos empresarios conocen las nuevas tendencias de los mercados
internacionales.
Los empresarios aprovechan servicios especializados de terceros para obtener
informacin y capacitacin.
Los empresarios saben como hacer negocios justos con la poblacin rural.
La mayora de los micro y pequeos empresarios son informales.
La mayora de los micro y pequeos empresarios tienen una buena actitud hacia
el cambio tecnolgico.
La mayora de los micro y pequeos empresarios tienen una buena actitud hacia
el cambio organizacional.
Los micro y pequeos empresarios en general no tienen experiencias asociativas.
El mayor problema para la asociatividad es la falta de confianza.
Las MyPE tienen las posibilidad de aprovechar el comercio justo.
Promedio
VOTOS
PONDERADOS
POCO
CIERTAS
MUY
CIERTAS
6
A N E X O
Necesidades de capacitacin y gestin empresarial
1
1
6
0
6
0
0
2
15
9
18
15
4
16
0
8
10
20
0
15
2.56
1.83
3.50
2.10
12
2.76
0
3
1
2
6
2
6
9
12
20
0
8
15
0
5
1.88
3.67
2.50
12
16
2.29
5
7
3
6
6
6
6
3
12
4
0
4
0
0
0
3.57
4.25
3.32
2.85
60
A
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
Los acuerdos Comerciales permitan un incremento en los envos de productos del

sector forestal al mercado internacional.
Los mercados exijan ms madera certificada.
Se incremente la participacin de las exportaciones de productos de 2da transformacin.
Per se posicione como exportador de maderas tropicales.
Se modernice la tecnologa utilizada en la industria de 1ra y 2da transformacin.
Se incrementen las inversiones en el sector forestal.
Cambios en la demanda de los consumidores finales.
Se establezcan mayores barreras no arancelarias con criterios de desarrollo social
y ambiental.
La diferenciacin en productos innovadores.
4.50
5
5
2
3
2
3
6
2
6
7
2
7
5
3
4
1
2
6
2
4
3
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.92
4.33
3.83
3.73
3.83
3.92
4.25
3.78
Promedio
A
VOTOS
PONDERADOS
TEMAS
POCO
PROBABLE
MUY
PROBABLE
Mercado
4.01
TEMAS
La actividad forestal es de alto riesgo.
Los actores de la cadena forestal no tienen acceso al crdito.
La falta de regulacin de la propiedad afecta la oferta de crdito en los lugares de
extraccin y transformacin primaria.
6.4 El financiamiento es un factor limitante para la inversin nacional.
6.5 Es necesario que la banca privada establezca instrumentos para bancarizar el
negocio financiero.
6.6 Hacen faltan lneas de crdito para la renovacin de activos, la investigacin y
desarrollo y la capacitacin.
6.7 Existen mecanismos de financiamiento para programas de reforestacin.
6.8 Los clientes suelen financiar a las empresas de transformacin primaria .
6.9 Los comerciantes de madera aserrada son sujetos de crdito de los bancos.
6.10 Los pequeos comerciantes de madera aserrada no son sujetos de crdito.
6.11 El sector forestal es atractivo para los fondos de largo plazo.
6.12 Los pequeos productores a veces reciben crdito de los proveedores de madera,
herramientas e insumos.
6.13 Las mujeres que participan en la primera transformacin tienen acceso al crdito.
6.1
6.2
6.3
Promedio
VOTOS
PONDERADOS
POCO
CIERTAS
MUY
CIERTAS
Financiamiento
7
5
7
3
1
2
1
5
2
0
1
1
1
0
0
4.25
3.83
4.25
7
5
3
2
2
1
0
0
0
1
4.42
4.11
4.17
0
1
1
3
5
4
1
3
1
5
2
3
3
5
4
1
3
3
2
1
4
1
0
0
5
1
1
2
2
1
2.00
3.18
2.73
3.50
3.67
3.82
2.13
3.54
61
A
TEMAS
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
Valoracin econmica de los recursos forestales.

Explotacin sostenible de los recursos econmicos.
El manejo de los bosques.
Los programas de reforestacin.
La medicin del impacto de la depredacin de los recursos sobre la flora, fauna y microorganismos nativos.
7.6 El incremento de las plantaciones exticas (tropicales/no convencionales).
7.7 La zonificacin y desarrollo forestal conservacionista.
7.8 El uso de aguas servidas.
7.9 El aumento de la eficiencia energtica en los procesos productivos.
7.10 La salud y seguridad industrial en la segunda transformacin.
7.11 Las enfermedades profesionales como consecuencia de la falta de seguridad industrial.
7.12 El empleo de calidad en la segunda transformacin.
7
8
8
8
6
4
0
1
1
3
0
3
2
2
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
2
4.33
4.17
4.25
4.25
3.92
3
4
3
6
5
3
6
4
3
2
1
4
4
3
4
3
1
4
1
2
1
0
0
1
1
1
1
0
1
1
4
0
0
1
1
3.67
3.82
2.91
4.00
4.18
3.64
4.18
Promedio
A
VOTOS
PONDERADOS
MUY
IMPORTANTE
POCO
IMPORTANTE
Medio ambiente
3.94
10
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
8.9
8.10
8.11
8.12
8.13
8.14
8.15
La legislacin peruana permite el aprovechamiento forestal.

El soporte legal es dbil en el tema de concesiones sobre todo porque el Estado
se reserva las inversiones efectuadas.
Las polticas sociales tienen en cuenta la dinmica social y econmica que subyace
la tala ilegal.
Existe competencia desleal con productores formales.
La normatividad no facilita el combate al aprovechamiento clandestino.
El pago de derecho de aprovechamiento debe ser replanteado con un inventario
forestal.
El INRENA concentra demasiadas funciones y es necesario reformarlo.
El OSINFOR no tiene suficiente autonoma respecto del INRENA.
Hay que promover la participacin de los extractores forestales en la administracin
tcnica de determinadas zonas de produccin permanente.
Se requiere una poltica de desarrollo forestal con valor agregado.
La necesidad de la disminucin de aranceles para la importacin de maquinaria para la
industria de segunda transformacin (modernizar carpinteras y fbricas de muebles).
La importancia de que el pas cuente con un programa de promocin del buen uso de
la madera con hornos de secado.No existe una estrategia de promocin de especies
alternativas.
No hay facilidades para la incorporacin al mercado de especies.
No hay una poltica de desarrollo forestal con valor agregado.
Promedio
VOTOS
PONDERADOS
MUY
DE ACUERDO
TEMAS
8.1
8.2
POCO
DE ACUERDO
Poltico Legales
3
7
4
1
3
1
1
0
1
2
3.58
4.00
2.89
6
5
4
2
1
1
1
2
2
0
2
0
2
1
3
3.91
3.64
3.30
7
6
3
7
6
6
2
2
5
2
1
4
1
2
2
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
2
0
4.27
4.09
3.82
4.40
3.90
4.45
4.36
4
5
4
3
2
2
0
1
0
0
4.20
4.09
3.93
62
A
11
Tableros (aglomerados, enchapes, laminados, alistonados, contrachapados, etc).

Fragmentaciones y polvo (residuos de transformacin).
Maderas y pisos tropicales.
Embalaje de madera.
Carrocera de madera.
Muebles en general.
Embarcaciones pesqueras.
Muebles institucionales (hoteles).
Carpintera de construccin.
Muebles listos para armar.
Muebles de oficina.
Parihuelas.
Tacos de zapatos.
Accesorios de madera.
Utensilios e instrumentos.
Mangos de madera.
Pisos artesanales e industriales.
Botones.
5
2
5
6
3
5
3
5
5
6
4
4
2
2
2
2
4
2
5
3
6
3
3
5
2
4
5
4
6
5
4
4
3
3
2
2
1
4
0
2
2
0
5
2
1
1
0
2
1
4
4
3
3
3
0
1
0
0
3
0
1
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
Promedio
A
VOTOS
PONDERADOS
MUY
PROBABLE
TEMAS
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
11.6
11.7
11.8
11.9
11.10
11.11
11.12
11.13
11.14
11.15
11.16
11.17
11.18
POCO
PROBABLE
4.36
3.36
4.45
4.36
3.55
4.50
3.64
4.27
4.36
4.45
4.40
4.18
3.40
3.80
3.78
3.88
4.11
3.33
4.01
12
TEMAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
La deforestacin es generada por la expansin de cultivos y pasturas de los migrantes.

La migracin de los pobladores de la Sierra en busca de nuevas tierras para tala
contribuye a la informalidad .
La pobreza y pobreza extrema en la zona de Selva limita el desarrollo de la cadena
forestal.
La concentracin del poder econmico en manos de empresas tiene impacto en el
medio ambiente.
La falta de propiedad de la tierra es una limitacin para generar nuevas inversiones
Existe informalidad en los procesos de produccin.
La falta de integracin entre instituciones privadas y pblicas afecta la institucionalidad
del sector.
Los recursos financieros que se asignan al sector forestal son escasos.
La actividad forestal es la principal actividad del sector.
Hay una falta de capacidad del pas para atraer inversiones al sector forestal.
Hay que atraer la inversin extranjera para tener capacidades productivas.
El sector forestal actualmente contribuye proactivamente a incluir las personas de
menos recursos en la cadena de valor.
El sector forestal contribuye en forma significativa a la reduccin de la pobreza en el pas.
El sector forestal es importante para el desarrollo econmico en el mbito urbano.
El sector madera-forestal est caracterizado por estar compuesto por numerosas MyPE
de subsistencia.
El reto es incrementar el tamao de estas unidades.
Es necesario fortalecer los cluster madero-forestal.
Promedio
VOTOS
PONDERADOS
POCO
CIERTAS
MUY
CIERTAS
Socio econmico
7
8
1
0
1
1
1
2
1
0
4.09
4.27
4.00
2.73
7
3
6
2
6
4
0
1
1
1
1
0
1
0
0
4.18
4.00
4.45
7
2
6
5
4
3
1
3
5
3
0
1
1
1
4
1
2
0
0
0
0
4
1
0
0
4.45
2.50
4.18
4.36
4.00
3
3
4
1
2
3
6
4
2
0
2
1
1
0
0
3.45
3.55
4.00
2
3
4
5
2
1
1
0
1
0
3.50
4.22
3.88
63
ANEXOS MYPE
A
13
VOTOS
PONDERADOS
TOTAL DE
CONSULTADOS
16
4
0
2
0
4
3
10
5
3
8
1
6
1
9
10
11
15
0
10
1
10
1
9
6
1
2
1
2
2
4
5
0
1
0
0
4
2
20
1
17
1
2
1
1
4.08
3.38
1.29
3.17
1.41
3.65
3.5
4.26
4
24
26
24
23
24
23
22
23
23
5
16
18
4
3
12
3
2
2
4
3
4
2
2
6
1
0
1
0
0
3
1
1
0
2
3.62
4.37
4.45
4.25
3.4
24
24
24
8
15
12
3.5
24
3.47
23
3
1
5
2
3
1
8
8
6
2
5
6
6
4
6
7
7
13
3
7
4
8
6
1
3
3
1
3
1
1
3.21
2.86
3.45
2.63
3.13
3.22
23
23
22
22
22
22
4
0
6
0
2
3
9
4
2
9
3.04
1.62
23
16
MUY
CIERTAS
POCO
CIERTAS
Produccin - Primera transformacin
TEMAS
No tiene acceso a bosques propios.
Tiene problemas en su acceso a la materia prima.
Realiza extraccin informal de madera.
Tiene una baja tasa de aprovechamiento de la madera extrada.
Pertenece a una comunidad duea de reas forestales.
La comunidad no tiene capacidad de invertir en reforestar sus tierras.
La tierra de su comunidad no est zonificada.
La comunidad no tiene capacidad de aprovechar integralmente el bosque.
La comunidad no tiene capacidad de controlar el aprovechamiento de
terceros en sus bosques.
1.10 Los aserros con los que trabaja son informales.
1.11 Las autoridades no controlan la extraccin.
1.12 Se ha incrementado la tala ilegal.
1.13 El nivel de aprovechamiento por hectrea es menor a 2.5m/ha/ao.
1.14 Los pequeos productores no tienen capacidad de aprovechar bien la
superficie forestal.
1.15 Los pequeos productores tienen poco conocimiento de posibilidades de
uso de maderas tropicales.
1.16 Tiene limitadas capacidades (tcnicas/financieras/conocimientos) para
aprovechar mejor la madera.
1.17 La madera que procesa est sujeta a decomiso porque es ilegal.
1.18 La madera que procesa est sujeta a decomiso por el uso de la motosierra.
1.19 No sabe utilizar especies de madera alternativa.
1.20 No sabe utilizar especies derivados de la madera.
1.21 Sola se usa la motosierra.
1.22 Hay un acceso acceso a servicios de terceros para la elaboracin de planes
de manejo y aprovechamiento.
1.23 Manejan aserraderos porttiles.
1.24 Tienen joint venture con empresas productoras.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
Promedio
3.29
64
A
14
VOTOS
PONDERADOS
TOTAL DE
CONSULTADOS
39
20
12
4.12
371
94 86 87
79 102 83
120 109 59
120 118 68
126 94 83
150 102 66
152 114 56
148 125 67
135 93 52
84 103 112
73 87 125
136 132 68
122 95 105
113 108 95
72 105 78
99 90 66
55
50
47
41
31
36
19
15
24
31
47
14
29
23
44
40
53
54
40
15
30
11
18
13
9
27
30
12
12
19
54
72
3.30
3.27
3.59
3.79
3.70
3.94
4.01
4.03
4.02
3.52
3.34
4.01
3.78
3.76
3.27
3.28
375
368
375
362
364
365
359
368
313
357
362
362
363
358
353
367
MUY
CIERTAS
POCO
CIERTAS
Produccin - Segunda transformacin
TEMAS
1.25
La pequea industria de segunda transformacin est conformada en su

mayora por micro empresas.
Es difcil formalizar las carpinteras.
Existen pocas posibilidades de hacer segunda transformacin.
Es un sector con limitaciones en diseo, calidad, tecnologa y formacin.
Las unidades pequeas de segunda transformacin no trabajan con estndares.
Solo se utiliza pocas especies de madera para la fabricacin de muebles.
El mayor problema de este sector es el acceso a madera seca.
El sector de pequeas industrias no tiene hornos de secado.
Tienen menos de 5 trabajadores.
La mayora de sus trabajadores son temporales.
Utilizan menos del 60% de su capacidad instalada.
Tienen un manejo desordenado de los costos o no manejan costos.
El reto es especializar el sector.
Hay escasez de mano de obra calificada.
Existe limitada oferta de servicios de capacitacin para la segunda transformacin.
El volumen de muebles importados se ha incrementado.
El uso de aglomerados (melamine - trupan) ha desplazado a la madera.
1.26
1.27
1.28
1.29
1.30
1.31
1.32
1.33
1.34
1.35
1.36
1.37
1.38
1.39
1.40
1.41
162
138
Promedio
Promedio Produccin
A
3.69
3.49
15
1ra 2.1
1ra 2.2
1ra 2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
1ra 2.8
1ra 2.9
1ra 2.10
2da 2.11
El acceso de las comunidades a la tecnologa es limitado.

Es bueno que los pequeos extractores utilicen aserraderos porttiles
para la primera transformacin.
El producto extrado por los pequeos productores es de mala calidad
(trozas cortas sin precio en el mercado, madera rajada, madera con
hongos por demasiada exposicin, entre otros).
No hay programas accesibles para la formacin y capacitacin en el
sector (desde el bosque).
Existen programas de capacitacin y formacin de baja calidad.
Los empresarios pequeos trabajan sin estndares.
Los pequeos empresarios no tienen acceso a tecnologa.
Los niveles de merma (prdida) son altos en el aprovechamiento de
materia prima de parte de los pequeos productores.
Los pequeos productores no tienen capacidad de clasificar los distintos tipos de madera aserrada.
Es impensable creer que los pequeos extractores pueden pasar de la
1ra a la 2da transformacin.
La baja productividad de las MyPE (talleres y carpintera) guarda
relacin directa con su nivel de tecnificacin.
Promedio
Promedio primera transformacin
Promedio segunda transformacin
TOTAL DE
CONSULTADOS
TEMAS
VOTOS
PONDERADOS
MUY
DE ACUERDO
POCO
DE ACUERDO
3
11
5
10
11
2
3
1
1
0
3.26
4.29
23
24
3.43
23
109 156
61
18
3.95
353
74
113
89
41
28
3.47
345
96
98
97
119
86
86
48
38
18
11
3.59
3.72
345
352
11
4.26
23
10
2.82
23
3
112
10
107
7
83
2
42
1
24
3.52
3.65
23
368
3.63
3.63
3.68
65
A
16
VOTOS
PONDERADOS
TOTAL DE
CONSULTADOS
115
115
45
91
48
19
30
16
3.60
3.72
336
328
137 105
63
18
11
4.01
334
121
96
79
14
3.95
319
110
125
74
13
12
3.92
334
140
122
56
40
13
3.90
371
147
113
61
20
14
4.01
355
MUY
CIERTAS
POCO
CIERTAS
Calidad
#
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
2da 3.6
2da 3.7
TEMAS
Se requiere certificacin forestal para el comercio de madera
Existe un mercado que paga por la estandarizacin y calidad en
madera.
La mayora de las micro y pequeas empresas (MyPE) forestales no
conocen los programas de certificacin forestal ISO 9000, ISO 14000
y otros.
Las MyPE no acceden a los programas de certificacin forestal ISO
9000, ISO 14000 y otros.
El mercado an no diferencia en precio los productos que son trabajados con maderas certificadas.
Los carpinteros y los talleres no conocen las ventajas de trabajar con
madera certificada.
Cree vlido la implementacin de un programa de CERTIpyme especfico para la industria de la madera.
Promedio
A
98
87
3.87
3.84
3.87
17
1ra 4.1
1ra 4.2
1ra 4.3
4.4
4.5
4.6
2da 4.7
2da 4.8
2da 4.9
2da 4.10
Los pequeos productores no tienen capacidad para hacer buen

manejo de sus bosques naturales.
Los centros de procesamiento de madera rolliza no son accesibles a
los pequeos productores.
Los pequeos productores de transformacin primaria trabajan con
aserraderos porttiles.
La tecnologa que utilizan es eminentemente nacional y muchas veces
casera.
Es posible mejorar su productividad con poca tecnologa.
No se cuenta con proveedores de herramientas, maquinarias e
insumos adhoc para el impulso de la segunda transformacin en
provincias.
Es importante que las carpinteras se asocien para fortalecer sus
capacidades operativas.
Los pequeos comerciantes/carpinteras no tienen maquinarias para
re-aserro y habilitado de maderas.
Las micro y pequeas empresas (MyPE) de 2da transformacin tienen
una produccin artesanal.
Las MyPE de 2da transformacin no cuentan con herramientas claves
(sierra de disco, tupi, escoplo de mesa y garlopa).
Promedio
TOTAL DE
CONSULTADOS
TEMAS
VOTOS
PONDERADOS
POCO
REALES
MUY
REALES
12
3.73
23
3.13
23
10
3.59
22
145
103
64
31
12
3.95
355
71
142
76
74
68
84
81
22
54
20
3.08
3.86
350
342
158 144
54
13
4.19
371
127 105
82
47
3.80
368
131
93 100
34
14
3.78
372
90
112
61
50
3.35
370
57
3.65
3.56
3.72
66
A
18
5.1
5.2
5.3
5.4
TEMAS
Los pequeos extractores contribuyen a incrementar la tala ilegal.
La madera es un negocio de corto plazo para las comunidades.
Las comunidades tienen conflictos por la madera con los consecionarios.
Las comunidades tienen dificultades para articularse con cadenas
productivas de mayor tamao.
Los pequeos comerciantes de madera trabajan de manera informal.
Los acuerdos Comerciales permitirn un incremento en los envos de
productos del sector maderero-forestal al mercado internacional que
podr ser aprovechado por los productores de primera transformacin.
Los productores pequeos pueden proveer de madera certificada.
Per se puede posicionar como exportador de maderas tropicales.
Las inversiones en el sector pueden aumentar.
Habrn cambios en la demanda de los consumidores finales.
El mercado nacional presenta un crecimiento importante.
Los pequeos productores no se ven incluidos en las cadenas de
exportacin.
Los pequeos productores de segunda transformacin se caracterizan por su falta de asociatividad.
Es posible incrementar la participacin de las exportaciones de productos de 2da transformacin.
Promedio
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
5.13
5.14
TOTAL DE
CONSULTADOS
VOTOS
PONDERADOS
MUY
CIERTOS
POCO
CIERTOS
Mercado
21
5
4
6
4
1
14
9
1
8
3
7
0
10
0
0
3
1
2
0
4.37
2.96
3.78
3.95
29
25
23
22
117
11
127
8
81
7
34
3
16
3
3.78
3.65
375
32
2
26
124
83
74
122
2
11
3
1
130 50
105 102
118 85
97 65
5
0
30
34
43
38
6
2
15
17
28
25
2.57
4.59
3.91
3.59
3.47
3.72
26
32
349
341
348
347
159
130
55
16
4.15
365
134
114
83
21
12
3.92
364
3.74
3.70
3.80
19
VOTOS
PONDERADOS
TOTAL DE
CONSULTADOS
6
4
2
12
5
2
4
1
3.89
3.41
37
24
120 149
63
20
22
3.86
374
MUY
CIERTAS
POCO
CIERTAS
Financiamiento
#
1ra 6.1
1ra 6.2
6.3
1ra 6.4
6.5
6.6
6.7
1ra 6.8
1ra 6.9
1ra 6.10
2da 6.11
TEMAS
La actividad forestal es de alto riesgo.
El habilito es la forma predominante de financiamiento para los
pequeos productores de madera.
Las micro y pequeas empresas de la cadena forestal no tienen acceso
al crdito.
La falta de regulacin de la propiedad afecta la oferta de crdito en
los lugares de extraccin y transformacin primaria.
El financiamiento a las MyPE es un factor limitante para el desarrollo
sectorial.
Los pequeos empresarios no pueden acceder al sistema financiero
bancarizado privado.
Faltan lneas de financiamiento a las MyPE para mejoras tecnolgicas,
investigacin y desarrollo y capacitacin.
Existen mecanismos de financiamiento para programas de reforestacin
y no para manejo de bosques.
Los clientes suelen financiar a las empresas de transformacin primaria .
Los comerciantes de madera aserrada son proveedores de crditos
para los extractores pequeos.
Los pequeos carpinteros y mueblistas reciben crdito de los proveedores de madera, herramientas e insumos.
Promedio
20
5
10
4.12
25
146
113
62
28
4.01
357
89
112
95
27
31
3.56
354
169
119
50
18
4.17
362
11
3.69
23
2
3
1
5
2
9
10
3
11
7
1.96
2.77
26
27
66
88
58
68
82
2.96
362
3.49
3.54
3.71
67
A
20
1ra 7.6
1ra 7.7
1ra 7.8
7.9
7.10
2da 7.11
TOTAL DE
CONSULTADOS
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
VOTOS
PONDERADOS
1ra
1ra
1ra
1ra
171
34
42
38
33
155
7
1
4
6
41
2
0
0
1
4
0
0
0
0
2
0
0
0
0
4.31
4.74
4.97
4.90
4.8
373
43
43
42
40
4
15
3
121
157
9
6
5
131
115
10
4
9
54
66
2
0
2
17
19
0
0
4
8
5
3.6
4.44
3.04
4.02
4.10
25
25
23
331
362
177
125
51
11
4.27
365
MUY
IMPORTANTE
POCO
IMPORTANTE
Medio ambiente
TEMAS
Se sepa valorar econmicamente los recursos forestales.
La explotacin sostenible de los recursos forestales.
El manejo de los bosques.
Los programas de reforestacin.
La medicin del impacto de la depredacin de los recursos sobre la
flora, fauna y microorganismos nativos.
El incremento de las plantaciones exticas.
La zonificacin y desarrollo forestal conservacionista.
El uso de aguas hervidas.
El aumento de la eficiencia energtica en los procesos productivos.
Los accidentes por falta de seguridad industrial en primera y segunda
transformacin.
La salud y seguridad industrial en la segunda transformacin.
4.29
4.30
4.17
Promedio
A
21
VOTOS
PONDERADOS
TOTAL DE
CONSULTADOS
9
5
12
7
4
9
2
4
2
1
3.82
3.42
29
26
8
2
13
3
4
11
0
4
0
3
4.16
2.86
25
23
14
13
7
6
9
4
1
2
9
0
1
3
2
0
0
4.30
4.36
3.65
23
25
23
26
4.82
28
3.82
23
171
145
46
4.25
375
153
128
159
97
121
119
75
53
47
20
30
10
5
14
13
4.06
3.92
4.15
350
346
348
141 144
49
20
11
4.05
365
MUY
CIERTAS
POCO
CIERTAS
Polticos Legales
#
1ra 8.1
1ra 8.2
1ra 8.3
1ra 8.4
1ra 8.5
1ra 8.6
1ra 8.7
1ra 8.8
1ra 8.9
8.10
8.11
8.12
8.13
2da 8.14
TEMAS
La legislacin peruana permite el aprovechamiento forestal.
La aplicacin legislacin peruana por las instituciones pblicas permite el aprovechamiento forestal.
Es necesario cambiar el sistema de concesiones de bosques.
Las polticas sociales tienen en cuenta la dinmica social y econmica
que subyace la tala ilegal.
Existe competencia desleal con productores formales.
La normatividad no facilita el combate al aprovechamiento clandestino.
El pago de derecho de aprovechamiento debe ser replanteado con un
inventario forestal.
Las empresas de mayor tamao contribuyen a la extraccin clandestina desde el momento que envan a intermediarios a comprar madera
de los pequeos extractores.
Hay casos de otorgamiento de permisos forestales en zonas deforestadas que son usados para legalizar madera.
La importancia de que el pas cuente con un programa de promocin
del buen uso de la madera con hornos de secado.
No existe una estrategia de promocin de especies alternativas.
No hay facilidades para la incorporacin al mercado de especies.
No existen polticas de desarrollo forestal e industrial (Plan Estratgico Nacional) que generen valor agregado y promueva la reactivacin
del sector.
La necesidad de la disminucin de aranceles para la importacin de
maquinaria para la industria de segunda transformacin (modernizar
carpinteras y fbricas de muebles).
Promedio
3.97
3.97
4.08
68
A
22
VOTOS
PONDERADOS
TOTAL DE
CONSULTADOS
17
10
4.31
32
15
4.27
29
10
11
3.13
37
11
3.34
35
11
11
3.48
31
159
155
128
128
54
67
21
18
12
3
4.07
4.11
374
371
140
24
125
115
10
125
66
3
76
21
0
20
11
0
4
3.99
4.56
3.99
353
37
350
90
64
114
119
90
89
34
39
26
40
3.58
3.36
354
351
95
90 100
32
32
3.52
349
MUY
CIERTAS
POCO
CIERTAS
Socio econmico
#
1ra 9.1
1ra 9.2
1ra 9.3
1ra 9.4
1ra 9.5
9.6
9.7
9.8
1ra 9.9
9.10
9.11
9.12
9.13
9.14
9.15
9.16
9.17
9.18
9.19
TEMAS
La deforestacin es generada por la expansin de cultivos y pasturas
de los migrantes.
La migracin de los pobladores de la Sierra en busca de nuevas tierras
para tala contribuye a la informalidad .
La pobreza y pobreza extrema en la zona de Selva limita el desarrollo
de la cadena forestal.
La concentracin del poder econmico en manos de empresas tiene
impacto en el medio ambiente.
La falta de propiedad de la tierra es una limitacin para generar
nuevas inversiones.
Existe informalidad en los procesos de produccin.
La falta de integracin entre instituciones privadas y pblicas afecta la
institucionalidad del sector.
Los recursos financieros que se asignan al sector forestal son escasos.
La actividad forestal es la principal actividad del sector agrcola.
Hay una falta de capacidad del pas para atraer inversiones al sector
forestal.
Hay que atraer la inversin extranjera para tener capacidades productivas.
El sector forestal actualmente contribuye proactivamente a incluir las
personas de menos recursos en la cadena de valor.
El sector forestal contribuye en forma significativa a la reduccin de la
pobreza en el pas.
El sector maderero es importante para el desarrollo econmico en el
mbito urbano.
En el sector madera-forestal hay numerosas MyPE de subsistencia.
El reto de las instituciones pblicas y privadas es incrementar el
tamao de las MyPE.
Es necesario fortalecer los cluster madero-forestal.
Los actores dentro del sector forestal tienen la misma visin sobre el
desarrollo del sector.
La desconfianza entre actores es una caracterstica principal del sector forestal.
Promedio
112 108
84
24
22
3.75
350
122 117
132 109
81
78
20
24
9
8
3.92
3.94
349
351
121
74
96 59
74 108
21
39
4
40
4.02
3.30
301
335
122
127
65
28
11
3.90
353
3.82
3.82
3.80
69
VOTOS
PONDERADOS
TOTAL DE
CONSULTADOS
122
136
73
21
11
3.92
363
139
133
56
19
4.05
356
185
115
41
12
4.29
358
119
96
84
37
16
3.75
352
112
122
68
38
3.83
349
122
68
125
87
65
74
28
58
20
67
3.83
3.08
360
354
108 124
131 108
72
75
24
19
18
19
3.80
3.88
346
352
MUY
CIERTAS
POCO
CIERTAS
23
A N E X O
Necesidades de capacitacin y gestin del negocio
#
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.6
10.7
10.8
10.9
10.10
10.11
10.12
10.13
10.14
2da 10.15
TEMAS
Las MyPE del sector maderero-forestal no reciben asistencia tcnica
de ninguna institucin u organizacin.
Existe escasa capacidad de los pequeos para integrarse a la cadena
productiva formal.
El conocimiento adquirido por los pequeos es de transmisin
emprica, de maestros a aprendices.
Las empresas medianas y grandes no trabajan con las MyPE por los
altos niveles de incumplimiento.
Existe escasa capacidad de manejo de los ingresos y costos de produccin de las MyPE.
La actividad de los pequeos se realiza de manera artesanal.
Los micro y pequeos empresarios tienen conocimientos profundos
de gestin empresarial.
Hay una falta de capacidades comerciales para el mercado.
Los micro y pequeos empresarios no conocen las tendencias del
mercado internacional.
Los micro y pequeos empresarios aprovechan servicios especializados de terceros para obtener informacin y capacitacin.
La mayora de los micro y pequeos empresarios tienen una buena
actitud hacia el cambio tecnolgico.
Los micro y pequeos empresarios en general no tienen experiencias
asociativas.
El mayor problema de las MyPE para la asociatividad es la falta de
confianza.
Las MyPE tienen posibilidades de aprovechar el comercio justo.
La mayora de los micro y pequeos empresarios en 2da transformacin son informales.
Promedio
93
96
77
56
34
3.44
356
146
129
50
18
4.10
351
137
143
64
10
4.12
357
143
127
65
20
4.07
359
103
123
85
116
76
90
61
17
27
10
3.5
3.91
352
356
3.84
3.83
3.84
70
A
24
Promedio
183 1101
44 80
57 88
52 64
46 43
249 74
22 42
131 108
107 83
148 81
131 149
43 46
14 44
51 59
43 54
40 50
52 61
13
14
46
61
87
68
66
25
59
48
51
42
60
86
61
81
73
60
78
51
12
43
35
38
39
10
47
26
29
22
28
36
39
33
35
39
51
44
TOTAL DE
CONSULTADOS
Tableros (aglomerados, enchapes, laminados, alistonados, contrachapados, etc)

Fragmentaciones y polvo (residuos de transformacin)
Maderas y pisos tropicales
Embalaje de madera
Carrocera de madera
Muebles en general
Embarcaciones pesqueras
Muebles institucionales (hoteles)
Carpintera de construccin
Muebles listos para armar
Muebles de oficina
Parihuelas
Tacos de zapatos
Accesorios de madera
Utensilios e instrumentos
Mangos de madera
Pisos artesanales e industriales
Botones
VOTOS
PONDERADOS
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
11.6
11.7
11.8
11.9
11.10
11.11
11.12
11.13
11.14
11.15
11.16
11.17
11.18
TEMAS
MENOR
PROBABILIDAD
MAYOR
PROBABILIDAD
32
103
74
98
127
11
144
36
64
55
4
97
153
114
118
128
95
165
4.04
2.75
3.05
2.79
2.50
4.46
2.20
3.77
3.41
3.70
4.00
2.68
2.12
2.70
2.59
2.47
2.77
1.83
374
331
341
320
321
369
314
349
334
348
372
308
311
338
323
317
337
287
3.00
71
ANEXO- Nota metodolgica

En el trabajo de campo, algunos empresarios de las MyPE tuvieron problemas para entender
algunas de las afirmaciones, y otros optaron por no responder aquello que les era desconocido.
En provincia, los temas ms desconocidos por los empresarios fueron los aspectos de calidad
(ISO 9000, ISO 14000, entre otros), madera certificada, las variables de impacto a nivel internacional, entre otros.
En Lima, los empresarios MyPE desconocan los temas referentes a la primera transformacin
en general.
Tambin se encontr que existe un alto porcentaje de MyPE informales.
72
ANEXO- Expertos Consultados

lista de expertos
experto
Edgardo Lizarraga
Javier Arce
Alberto Rojas
Alberto Crdenas
Franco Canziani
Gustavo Delgado
Ricardo Dueas
Juan Simons Aponte
cargo
Consultor/Tcnico
Docente
Jefe del Departamento
Forestal
Jefe Unidad Tcnica
Presidente
Empresario
Empresario
Funcionario
Funcionario
Empresario
Consultor
Enrique Urro Allegretti
Presidente
Merly Cabanillas Lomas
Felizardo Campos Requejo Empresario

Augusto Escudero Amado Docente
empresa o Institucin
Independiente
Universidad Nacional Agraria de La Molina
Instituto Superior Tecnolgico Suiza
CITE Madera Pucallpa
Empresa Aserradero Anaconda
Empresa Canziani
Produce
Promperu
Asociacin de Industriales Madereros y Afines
de Loreto
Universidad Nacional de la Amazona Peruana
SNV es una empresa social, de origen holands, que brinda soluciones innovadoras, consultoras y asistencia tcnica enfocadas a eliminar la pobreza y
la inequidad en el Per. Est presente en nuestro pas desde hace ms de
40 aos, con operaciones directas en Lima, Chiclayo, Cusco, Piura, Tarapoto
y Ayacucho. SNV viene promoviendo el desarrollo de procesos de inclusin
econmica y social entre otros en el sector forestal identificado como clave
para la generacin e incremento de empleo e ingresos en el Per.
Nuestra oferta de servicios se enfoca en dos reas estratgicas para el desarrollo
del sector forestal:
1.

2.

Gestin y desarrollo de Negocios Inclusivos Forestales, articulando rela-

ciones directas entre pequeos productores de bajos recursos con em-
presas forestales lderes.
Promocin de un entorno favorable para los negocios inclusivos me-
diante la mejora de polticas pblicas y privadas, procurando el
acceso a servicios financieros, logsticos, de capacitacin e informa-
cin de alta calidad y bajo costo.
En SNV contamos con un equipo multidisciplinario con ms de 20 aos de

experiencia en el sector forestal, tanto en Per como en Latinoamrica, as
como con una red que permite apalancar servicios, alianzas, competencias y
mercados a nivel regional.
SNV (SERVICIO HOLANDES DE COOPERACION AL DESARROLLO)

Alberto del Campo 411 Magdalena del Mar
Lima 17, Per
T: + 51 1 219 3100
F: + 51 1 264 4722
Email: foresteria.peru@snvworld.org
http://www.snvla.org
http://www.snvworld.org
El Centro de Innovacin Tecnolgica de la Madera (CITEmadera) es una

institucin pblica que promueve el desarrollo de las empresas de transformacin de la madera con el propsito de contribuir al incremento de
su competitividad en el mercado gracias al respaldo del conocimiento y
la innovacin tecnolgica.
CITEmadera, apoya la gestin forestal ambientalmente responsable,
socialmente beneficiosa y econmicamente viable de los bosques promoviendo la certificacin forestal y la cadena de custodia para asegurar
una industria maderera sostenible.
Actualmente, el CITEmadera opera a travs de la Unidad de Transferencia Tecnolgica de Villa El Salvador-Lima y la Unidad de Transferencia
Tecnolgica en Pucallpa-Ucayali. Estas UTT estan diseadas y equipadas para atender los requerimientos de las empresas del sector maderero
en el nivel nacional.
El CITEmadera forma parte de la Red de Centros de Innovacin
Tecnolgica apoyada por el Ministerio de la Produccin.
CITEMADERA
Sede Principal
UTT CITEmadera Lima
Calle Solidaridad cuadra 3. Parcela II, Mz. F, Lt 11-A
Parque Industrial de Villa El Salvador. Lima 42
Tel (51 . 1) 2875059 (51 . 1) 2880931
Fax (51 . 1) 2880931
E-Mail citemadera@produce.gob.pe
www.citemadera.gob.pe
Oficina Tcnica
UTT CITEmadera Pucallpa
Carretera Federico Basadre Km 4.200 - Ex Cenfor Pucallpa
Telefax (051) 61 579085
E-Mail citemad_pucallpa@produce.gob.pe

Identificación de Las Necesidades de La Innovación Tecnológica en La MYPE de La Madera y El Mueble en El Perú

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S E R I E

Identificacin de las necesidades de

4. LA CONSULTA A LAS MyPE

Comercio exterior y promocin de exportaciones.

Financiamiento y acceso al crdito.

Calidad y desarrollo humano.

El aporte de la ciencia, la tecnologa y la innovacin.

Un reto en si es mejorar la calidad de los servicios, en muchas casos an casi inexistentes, y

ASERRADO Y ACEPILLADURA MADERA

Fuente: Sunat 2006

Los cuestionarios estuvieron estructurados en doce captulos, de los cuales, nicamente el

Categorizacin de los captulos

Cantidad de temas por sub sector

cantidad de temas por sub sector

3.LA CONSULTA A EXPERTOS

3.1 Anlisis estructural del sector

Restos de madera que no se utilizan en las carpinteras

3.1.3 La tecnologa y la innovacin

3.2 La prospectiva y los escenarios

3.2.3 El escenario pesimista

Escenario pesimista al 2030

Se mantendr la inestabilidad jurdica y la seguridad de las inversiones en el sector por la falta

Los inversionistas extranjeros instalarn sus plantas de produccin desplazando a la pequea

3.2.4 El escenario optimista

Escenario optimista al 2030

El 30% de la materia prima provendr de especies de rpido crecimiento en plantaciones que

Se establecern incentivos para la inversin en el sector madero-forestal y, en particular, para

Se abastecer el 100% del mercado interno y se lograr incorporar el consumo de madera

El mercado internacional aceptar la totalidad de especies de la diversidad que existen en los

3.2.5 Los eventos posibles

En simplificacin administrativa, se tiene que generar mayores niveles de eficiencia

En capacitacin, es necesario tener un programa nacional de capacitacin de per-

En tecnologa, hay que promover los centros de investigacin aplicada, la investi-

En produccin, alentar el uso de maderas duras y crear capacidades para innovar en

4. LA CONSULTA A LAS MyPE

distribucin de la encuesta por regin

El sector madero-forestal es bsicamente masculino. La mayora de los empresarios pertenecen

Estado civil de los empresarios MYPE

estado civil de los empresarios MyPe

Rosa Ochoa Contreras, Puerto Maldonado - Madre de Dios.

Nivel de Gastos familiares por semana

nivel de gastos familiares por semana

Tipo de producto que fabrican las MYPE

tipo de producto que fabrican las MyPe

4.2 Anlisis estructural del sector

Tableros de madera para pisos, Industrial Maderera S.A.C.

Aserradero Turbina S.A.C.

4.4 La prospectiva y los escenarios

Acceso a materia prima

Seguridad Industrial, leyes laborales

Acceso a materia prima certificada FSC

Mercado certificado FSC (comercio)

Poltico Legislativo (leyes y normas)

Impacto de variables a nivel nacional

4.4.2 Las tendencias de desarrollo de los segmentos

4.4.3 El escenario pesimista

Escenario pesimista al 2030

Financiamiento e Inversin en el sector

Se prev que se incrementarn las exportaciones de madera de calidad en bruto, quedando

4.4.4 Escenario optimista

Escenario optimista al 2030

Se prev que el mercado incrementar la cotizacin de los productos de madera, valorando

En materia de financiamiento, se prev que los pequeos carpinteros y empresarios recibirn