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Resumen Derecho Laboral OK
Resumen Derecho Laboral OK
TRABAJO, es un mandato universal por excelencia, tiene dos caras OPUS y LABOR, o sea obra y accin
humana. Tiene cuatro manifestaciones, HUMANA, SOCIAL, ECONMICA Y JURDICA.
La AJENIDAD es uno de los elementos tipificantes de la RELACIN DE TRABAO, en cambio el
trabajador autnomo lo hace por cuenta propia, en la contratacin de un trabajador autnomo se apunta al
resultado, mientras que en el dependiente hacia la actividad desplegada (medios).
En la antigua Roma el trabajo no era nada ms que una cosa susceptible de un valor material. Tratado de
Versailles de 1919 se revisa esto.
Edad Media, esclavitud; Revolucin Industrial la mquina reemplaza al hombre, implic la concentracin
de trabajadores en las ciudades, dando origen as a lo que se llam el proletariado.
DOCTRINAS QUE ANALIZARON LA CUESTIN SOCIAL:
Teora Marxista: Carlos Marx, fundador del Partido Comunista, y autor, juntamente con Federico Engels
del Manifiesto Comunista y de un estudio econmico denominado El capital, estructur una doctrina
partiendo del principio de que el hecho econmico es la base y fundamento de toda la problemtica social.
La historia de la humanidad no es sino la historia de la lucha de clases, BURGUESA y el
PROLETARIADO.
MARX, que se vali de la dialctica de Hegel que consista en el arte de contrariar y refutar la tesis del
adversario, esgrimi para sustentar sus ideas un sistema filosfico forzadamente econmico. Sustenta
tambin la doctrina marxista la teora del valor, calificando el producto creado por el trabajo como el que
percibe el capitalista por la venta de aqul, mientras que el valor consumido por el trabajo es el que recibe el
trabajador en forma de salario. La diferencia entre ambos valores se queda en manos del capitalista, ya que
ste vende el producto al precio de diez horas de trabajo (valor creado) y no le da plusvala. La demasa de
horas de trabajo no pagado es lo que Marx denomina sobretrabajo y constituye, segn l, un suplemento
adicional de labor que no beneficia en absoluto al obrero, sirviendo nicamente a enriquecer al capitalista.
El Socialismo: Por la crtica de los economistas de la poca fue que Marx admiti aos despus, que el
valor depende tambin de la oferta y de la demanda. Surgieron distintos Socialismos: SOCIALISMO
UTPICO en Francia (Saint Simn, Fourier, Cabet y Sismondi). Escuela Saint-simoniana, lo ms
importante era unir las clases industriales. Fourier, intento demostrar la necesidad de adaptar las
instituciones sociales a los deseos humanos. Sismondi, socialismo humanista, defendi la intervencin del
Estado para garantizar al trabajador un salario suficiente y un mnimo de seguridad social, inspirado en el
pensamiento de Malthus, propuso que se dictasen leyes que limitasen los nacimientos entre quienes no
podan probar su capacidad para sostener una familia. Para Sismondi el capitalismo criticable era el que
intentaba multiplicar el consumo, eliminar el artesano independiente y crear un proletario urbano sin
conocimientos tcnicos y sin moralidad. SOCIALISMO INGLS, Robert Owen, impuls el cooperativismo,
fue dirigente de la gran Alianza Nacional de Sindicatos Obreros. Sobre el final de su vida sostuvo un
socialismo tibio.
La doctrina social cristiana: Llevadas por los discpulos de Cristo a los ltimos confines de la tierra.,
sirvieron para modelar una religin universal, que es a la vez un poderoso instrumento de transformacin
moral de la sociedad. Sus bases estn contenidas en las encclicas papales. La filosofa Cristiana est
cimentada en el principio de que junto al cuerpo existe el espritu, que vivifica y ennoblece y que no todo se
reduce a esta vida ya que se prepara el camino para una vida posterior y eterna. Defiende el Salario Justo y
las asignaciones familiares. Dignificar el trabajo presentando como modelo a Cristo carpintero, rechazando
asimismo el odio entre las clases sociales, el Cristianismo responde al Marxismo con la prdica de Jess que
ensea amaos los unos a los otros. Sustenta la unin de los trabajadores mediante sindicatos, armona
entre el capital y el trabajo.
Liberalismo: Revolucin Francesa de 1789 sostena y mantena los principios de igualdad entre las partes
contratantes abstenindose el Estado de toda regulacin legal. Siendo los hombres iguales ante la ley, el
Estado no debe inmiscuirse.
Sostiene Rafael Caldera, el salario se constituy as en la nueva forma de opresin, de verdadera esclavitud.
FORMACIN DEL DERECHO DEL TRABAJO: Principios Fisiocrticos del siglo XVIII, dejar pasar,
dejar hacer, siguiendo los lineamientos de la Revolucin Francesa que dej establecida la igualdad entre los
hombres, deban ser rectificados toda vez que tal premisa no ha considerado la desigualdad econmica del
trabajador con respecto a su empleador. Por el estado de precariedad en el que se encontraban el trabajador y
su familia hizo que la mujer tenga que salir a trabajar juntamente con sus hijos menores, llegan a superar a
la cantidad de hombres trabajando en las fbricas. Efectos del liberalismo econmico a ultranza. Paradojal,
toda vez que aquella libertad produjo en verdad la opresin constituyndose el salario en su nueva forma.
Surge el Derecho del Trabajo, el Estado impulsa normas destinadas a proteger el trabajo y al trabajador. La
nica forma que tiene el mundo democrtico para evitar excesos y fijar condicionamientos para evitar la
explotacin, no es otra entonces que las normas jurdicas.
pblico y privado. Hay autores que sostienen una naturaleza jurdica sui generis. Doctrina italiana derecho
privado, alemanes orientacin publicista.
FUENTES: art. 1 LCT: Ley 20.744; Leyes y Estatutos profesionales; Convenciones colectivas; Voluntad
partes; Usos y costumbres; Otras: Doctrina; Jurisprudencia.
AUTONOMA: Los principios del derecho del trabajo difieren de los generales y hasta en algunas
oportunidades entran en colisin.
CODIFICACIN DEL DERECHO DEL TRABAJO: Las leyes laborales tienen una vida efmera,
expresndose que sus normas cambian y se renuevan constantemente, por lo que no condice con lo que debe
tener de constante y permanente toda coordinacin de disposiciones legales. Se pretende explicar, que la
codificacin es la arteriosclerosis del derecho del trabajo y ordenar sistemticamente las leyes es detener el
progreso social y momificar las instituciones.
La doctrina contraria expresa que es inexacto que un cdigo sea un elemento impeditivo del progreso
jurdico ni tampoco que pueda vivir inmutablemente entre sus tapas ni el nimo que alienta al codificador
sea el de entregar a la posteridad una obra definitiva e inmodificable.
RELACIONES INTERDISCIPLINARIAS: Por el Contrato de Trabajo con la locacin de servicios del
derecho comn, pero teniendo en cuenta la diferencia respecto de la autonoma de la voluntad y el principio
del orden pblico. Con el derecho comercial, con el derecho constitucional, con el derecho administrativo,
con el derecho internacional. Tambin con algunas ciencias como la medicina, ingeniera y otras.
SEGURIDAD SOCIAL: Tiene por objeto abolir el estado de necesidad, asegurando a cada ciudadano en
todo tiempo, una entrada suficiente para hacer frente a sus responsabilidades (William H. Beveridge). Es el
elemento para defenderse de los cinco gigantes malignos que luchan contra el hombre: enfermedad,
pobreza, falta de trabajo, ignorancia, vejez. Luego de la Segunda Guerra Mundial se pas a una concepcin
ms restringida que se mantiene hasta el presente.
Evolucin histrica:
Collegia romanos, iniciacin de las formas de previsin o de amparo.
Luego surgen las hermandades, las corporaciones (circunscripto a los miembros de las respectivas
profesiones), antecedente inmediato del mutualismo o cooperativismo.
Revolucin Francesa, restriccin de la libertad de asociacin.
Idea de la asistencia social, que es la que concreta y realiza el Estado con fundamento en el derecho natural.
Ley de Chapelier de 1771 prohbe la formacin de asociaciones destinadas a atender estados de necesidad,
en el supuesto de que el salario no fuese suficiente para atenderlas, era el Estado el que deba asumirlas.
Revolucin industrial, preceptos del liberalismo poltico, econmico y social, la nica forma de proteccin,
aparte de la caridad y la beneficencia privada, fue el ahorro.
Proletariado industrial toma conciencia de su existencia como clase y comienza a exigir reformas.
Aparicin del seguro social obligatorio.
El 17 de noviembre de 1881, determina el comienzo de lo que hoy llamamos seguridad social, este hecho se
origina con el mensaje imperial de Guillermo I.
1935 por iniciativa del presidente Roosevelt se sanciona Social Security Act.
1938 Nueva Zelanda, ley de seguridad social.
1942 Inglaterra; 1944 Conferencia de Filadelfia se otorga a la seguridad social reconocimiento
internacional.
1952 Convenio N 102 O.I.T
EL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL: definido por la O.I.T en 1950 como el conjunto de
disposiciones legislativas, que crean un derecho a determinadas prestaciones, para determinada categora de
personas, en condiciones especficas. Hubo varias definiciones de distintos autores. Si consideramos el
criterio de Vsquez Vialard sobre una concepcin trialista del derecho, que supone: a) norma; b)
convivencia social, constituida por conductas humanas y c) finalidad, la definicin precedente, por su
vaguedad, no se ajusta a ello.
Naturaliza jurdica: No forma parte del derecho del trabajo, para Vsquez Vialard corresponde al derecho
pblico. Similar criterio sostiene A. Venturi pero la hace depender del derecho administrativo, porque se
refiere a un derecho pblico. Indudablemente que algunas normas del derecho administrativo tienen
aplicacin en el derecho de la seguridad social, pero es un aspecto parcial. Segn Giorgio Cannela el
derecho de la seguridad social no encuadra en el derecho del trabajo, pues opera en un campo de accin ms
amplio que el trabajo subordinado; que las relaciones que ligan al rgano gestor con los afiliados y
empresarios no son normas de derecho administrativo
Contenido: Seguros sociales; Previsin Social; Asistencia social.
entre otras, instituciones propias del poder de polica del trabajo que miran la persona del trabajador, en
tanto la suspensin disciplinaria y la cesanta, con o sin causa, lo son desde la perspectiva del empleador.
La Constitucin de Crdoba en el art.54 expresamente establece que el Estado provincial ejerce la polica
del trabajo en el mbito personal y territorial, sin perjuicio de las facultades del gobierno federal en la
materia. La polica del trabajo es una parte de la funcin administrativa que tiene por objeto la ejecucin de
las leyes de polica, materializndose en actos concretos de aplicacin para la promocin de la seguridad,
moralidad y salubridad pblicas.
COMPETENCIA RESERVADA A LAS PROVINCIAS EN RELACIN AL EJERCICIO DEL PODER DE
POLICA: En cuanto que la polica del trabajo forma parte de la funcin administrativa del Estado, es
actividad de competencia local, reservada a las provincias (art. 121 CN). No obstante tener en cuenta estos
dos parmetros: Determinacin del lugar; Actividad desplegada. En cuanto al primero, la Nacin la ejerce
en Capital Federal, Antrtida Argentina e Islas del Atlntico Sur, as como en territorios sujetos a
jurisdiccin federal exclusiva. En cuanto a la actividad, competencia nacional por conflicto interprovincial o
internacional, o empresas con concesiones del gobierno nacional. El art.3 ley 18.608 incluye en dicha
competencia el transporte (terrestre, martimo, areo).
CONSTITUCIN DE CRDOBA: Reforma de 1987, art.23, ubicado en el Captulo II, bajo el ttulo de los
Derechos Sociales, se receptan los llamados derechos del trabajador, posee 13 incisos: 1) LIBRE
ELECCIN TRABAJO Y CONDICIONES; 2) CAPACITACIN, BIENESTAR; 3) JORNADA
LIMITADA 44 HS. SEMANALES, DESCANSO Y VACACIONES PAGAS; 4) RETRIBUCIN JUSTA,
SMVM; 5) INEMBARGABILIDAD; 6) ATENCIN ACCIDENTE, ENFERMEDAD, INVALIDEZ,
MATERNIDAD, VEJEZ, DESEMPLEO, MUERTE; 7) PARTICIPACIN EN ADMINISTR. INSTIT. DE
SEG. SOCIAL; 8) PARTICIPAR GESTIN EMPRESAS PBLICA; 9) DEFENSA INTERESES
PROFESIONALES; 10) GRATUIDAD ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES
LABORALES; 11) LIBRE ASOCIACIN Y DEFENSA INTERESES, RECURRIR A CONCILIACIN Y
ARBITRAJE, DERECHO A HUELGA; 12) SER DIRECTIVOS O REPRESENTANTES GREMIALES;
13) ESTABILIDAD EMPLEOS PBLICOS. Prevalece normas ms favorables al trabajador.
Art.54 el trabajo es un derecho y un deber fundado en la solidaridad social; art.55 el Estado provincial
establece y garantiza en el mbito de su competencia el efectivo cumplimiento de un rgimen de solidaridad
social; art.57 asegura jubilaciones y pensiones mviles, irreductibles y proporcionales a la de los activos.
DERECHO CONSTITUCIONAL DEL TRABAJO: Es la recepcin en las cartas fundamentales de las
garantas requeridas para atender a la cuestin social. Su manifestacin positiva la tenemos en normas
programticas y operativas, especialmente en el art. 14 bis.
CONFORME EL ARTCULO 14 BIS: El trabajo garantizar al trabajador condiciones DIGNAS Y
EQUITATIVAS de labor.
Los derechos de la seguridad social establecidos en este art., y que otorgar el Estado son: SEGURO
SOCIAL OBLIGATORIO; JUBILACIONES Y PENSIONES MVILES, PROTECCIN INTEGRAL DE
LA FAMILIA; DEFENSA DEL BIEN DE FAMILIA; COMPENSACIN ECONMICA FAMILIAR;
ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA.
El art.14 bis respecto de la remuneracin reconoce: RETRIBUCIN JUSTA y salario mnimo, vital y mvil.
Respecto de los descansos y las vacaciones se garantiza: QUE SERN PAGADOS.
El art.14 bis se incorpora en el AO 1957.
Las instituciones de la Seguridad Social que contiene el art.14 bis son: DE CARCTER INTEGRAL E
IRRENUNCIABLE. El Seguro Social Obligatorio estar a cargo de ENTIDADES NACIONALES O
PROVINCIALES CON AUTONOMA FINANCIERA Y ECONMICA.
Respecto de la familia el art.14 bis reconoce PROTECCIN INTEGRAL
UNIDAD 3 CONTRATO DE TRABAJO - EMPRESA
CONTRATO DE TRABAJO: LCT ARTICULO 21.- Habr contrato de trabajo, cualquiera sea su forma o
denominacin, siempre que una persona fsica se obligue a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios
en favor de la otra y bajo la dependencia de sta, durante un perodo determinado o indeterminado de
tiempo, mediante el pago de una remuneracin. Sus clusulas, en cuanto a la forma y condiciones de la
prestacin, quedan sometidas a las disposiciones de orden pblico, los estatutos, las convenciones colectivas
o los laudos con fuerza de tales y los usos y costumbres.
Son notas tipificantes: AJENIDAD; SUBORDINACIN (jurdica, tcnica, econmica);
INDELEGABILIDAD; PROFESIONALIDAD; CONTINUIDAD; EXCLUSIVIDAD.
El Contrato de Trabajo es ONEROSO; BILATERIAL O SINALAGMTICO PERFECTO;
CONSENSUAL; CONMUTATIVO; NO FORMAL; DE TRACTO SUCESIVO.
En trminos de su relacin con contratos del derecho civil se puede decir que este contrato nuevo, ha
absorbido, en diferentes medidas, buena parte de las figuras de contratos de locacin de servicios, locacin
de obra, mandato y en menor incidencia la figura de las sociedades. El contrato de trabajo puede tener por
objeto la prestacin de un servicio o la ejecucin de una obra, pero lo que se tiene en cuenta es la actividad
en s o la puesta a disposicin de la capacidad de trabajo. En cambio, en una locacin de obra, el opus es lo
esencial y el ejecutor del trabajo asume el riesgo del resultado. La figura del Mandato tambin suele
presentarse en las relaciones laborales. Un trabajador dependiente puede ser mandatario de su empleador, es
decir, representado jurdicamente, como sucede por ejemplo con los empleados jerrquicos y los viajantes
de comercio, pero son ajenos a los riesgos de la actividad que despliegan.
TEORAS CONTRACTUALISTA Y ANTICONTRACTUALISTA: Las primeras sostienen que mediando
consentimiento, expreso o tcito de aceptar libremente poner a disposicin del empleador su capacidad de
trabajo, existe un acto contractual. La LCT explicita esta teora en su art.23 (presuncin). Las teoras
anticontractualistas se fundan en la incorporacin del trabajador a la empresa, sin necesidad de dar por
supuesto acto contractual alguno (superadas en la actualidad).
RELACIN DE TRABAJO: La define el art.22 LCT, Habr relacin de trabajo cuando una persona realice
actos, ejecute obras o preste servicios a favor de otra, bajo la dependencia de sta en forma voluntaria y
mediante el pago de una remuneracin, cualquiera sea el acto que le d origen.
EXISTENCIA DE LA PRESUNCIN DE RELACIN DE TRABAJO: El art. 23 LCT establece que el
hecho de la prestacin de servicios hace presumir la existencia de un contrato de trabajo. Esta presuncin
operar IURIS TANTUM, an cuando se utilicen figuras no laborales.
EMPLEADO: (art.25 LCT) Persona fsica que se obligue o preste servicios en las condiciones de los arts.
21 y 22.
EMPLEADOR: (art.26 LCT) Persona fsica, o conjunto de ellas, o jurdica, tenga o no personalidad
jurdica propia, que requiera los servicios de un trabajador. Su caracterstica esencial es la facultad de dirigir
y organizar la actividad de otro.
EMPRESA: La define el art.5, como la organizacin instrumental de medios personales, materiales e
inmateriales, ordenados bajo una direccin para el logro de fines econmicos o benficos.
EMPRESARIO: Tambin definido por el art.5, es quien dirige la empresa por s, por otras personas, y con
el cual se relacionan jerrquicamente los trabajadores.
REQUISITOS ESENCIALES Y FORMALES PARA LA CELEBRACIN CONTRACTUAL: Cap. III del
Tt II de la LCT, abarca arts. 32 a 36.
La capacidad de las partes: Del Trabajador, desde los 18 aos. Entre 16 (Mirolo 14, vlida la aclaracin
para todas las expresiones de este tope) y 18 aos pueden con autorizacin de sus padres, responsables o
tutores. Se presume autorizacin cuando vive en forma independiente. Desde los 16 puede estar en juicios
laborales. Menores de 18 tienen libre administracin y disposicin de sus bienes provenientes de su trabajo.
Los menores emancipados por matrimonio tienen plena capacidad laboral.
Del Empleador, la LCT no se ocupa de ella por lo que nos remitimos al derecho comn.
Consentimiento: art. 45 LCT, El consentimiento, expreso o tcito, es vlido siempre y cuando no se
encuentre afectado por algunos de los vicios de la voluntad (error, dolo, violencia o temor, lesin subjetiva).
Para que medie consentimiento bastar que se exprese el enunciado de lo esencial del objeto de la
contratacin, quedando regido lo restante por lo que dispongan las leyes o los convenios colectivos.
Objeto: Lcito (art. 953 CC.). Contrato bilateral, prestaciones recprocas. La ley precisa las principales
caractersticas del objeto del contrato de trabajo, situndolo como un quehacer humano, manual o
intelectual, pero fundamentalmente personal y por lo tanto no susceptible de sustitucin unilateral. Adems
debe ser posible, lcito, determinado o determinable.
Formas: El contrato de trabajo se prueba por los modos autorizados por las leyes procesales y por la
presuncin de existencia de relacin laboral.
DERECHOS Y DEBERES DE LAS PARTES: Ambos tienen deberes de conducta comunes: Colaboracin;
Solidaridad y Buena Fe (arts. 62 y 63 LCT).
Facultades del empleador: Facultad de organizacin y direccin; Las modificaciones en las condiciones de
trabajo (tiene que estar debidamente justificada, no haber abuso, ni intencionalidad de perjuicio ya que
puede dar lugar a despido indirecto incausado, prima la teora del abuso del derecho); Facultad disciplinaria:
art. 67 LCT, el trabajador tiene 30 das corridos para cuestionar la medida; Controles personales.
Obligaciones y deberes del empleador: Se prohbe al empleador exigir del trabajador que manifieste sus
opiniones polticas, religiosas o sindicales, reafirmndose el principio de libertad de pensamiento e ideas. En
cuanto a sus deberes: Pago de las remuneraciones; Deber de otorgar efectiva ocupacin; Deber de
promocin profesional y de formacin en el trabajo en condiciones igualitarias y de acceso y trato; Deber de
seguridad (ley 24.557 Riesgo del trabajo) e higiene (ley 19.587): el art.75 LCT establece la obligatoriedad
del empleador de observar las normas de estas leyes, las cuales estn dirigidas a preservar la salud e
integridad fsica de los trabajadores; Deber de proteccin, alimentacin y vivienda (art. 77 LCT); Deberes
de diligencia e iniciativa del empleador (arts.79 y 80 LCT): conductas complementarias a la de pago de la
retribucin como ingresar los fondos al sistema de seguridad social y sindicales, cuando el contrato se
extingue el empleador est obligado a entregar un certificado de trabajo con toda la informacin del
trabajador; Deber de otorgar certificados de Trabajo (art. 80 LCT), si no cumple con esto dentro de los 2
das hbiles de intimado por el trabajador, abonar a este una indemnizacin TRIPLE; Deber de
Informacin, entregar a la organizacin sindical que represente a los trabajadores (sobre actividades,
innovaciones tecnolgicas, etc.).
Deberes del Trabajador: Deber de diligencia y de colaboracin: puntualidad, dedicacin, asistencia regular
(art.84 LCT); Deber de fidelidad (art.85 LCT), requiere de un obrar diligente de modo tal, que se incurre en
incumplimiento aun cuando no haya mediado intencin de daar, sino cuando la difusin indebida de datos
haya obedecido a la simple imprudencia del trabajador; Cumplimiento de rdenes e instrucciones (art.86
LCT), cuidado en el desempeo de las tareas as como en la utilizacin de herramientas y tiles, si por una
conducta dolosa o con culpa grave, el trabajador ocasionara perjuicio ser responsable por ello, la accin de
responsabilidad caduca a los 90 das, el empleador tiene derecho a retener el 20% consignando
judicialmente a resultas de las acciones; Deber de no concurrencia, no ejercer negociaciones por cuenta
propia o ajena que puedan afectar los intereses del empleador (art. 88); Auxilios extraordinarios (art.89).
VALOR DE LOS REGLAMENTOS DE EMPRESA: Tradicionalmente la doctrina y jurisprudencia
nacional han reconocido la validez y obligatoriedad de los reglamentos de empresa o estatutos internos
(Livellara), dictados por el empleador, aunque no existieran normas legales especficas al respecto y pese a
que implcitamente est contenido en un sinnmero de disposiciones normativas en la LCT. Puede
comprender disposiciones ms tcnicas, normas de disciplina. El reglamento de empresa es una verdadera
manifestacin del poder de direccin tcnica y disciplinaria, no puede servir en ningn caso para introducir
con su dictado, una variacin sustancial de las condiciones de trabajo ya establecidas, o sea que el
empleador debe manejarse dentro de lo prescripto en el art. 66 LCT.
REQUISITOS DEL IUS VARIANDI: Es la facultad que tiene el empleador de variar o alterar
unilateralmente condiciones del contrato individual de trabajo. Se considera que esta facultad deriva del
derecho del empleador de organizar y dirigir el trabajo, pero encuentra una limitacin mediante un triple
filtro: LA EXCLUSIN DE TODO TIPO DE CONDUCTA IRRACIONAL; LA IMPOSIBILIDAD DE
ALTERAR LAS MODALIDADES ESENCIALES DEL CONTRATO; LA PROHIBICIN DE CAUSAR
UN PERJUICIO MATERIAL O MORAL AL TRABAJADOR.
REQUISITOS DE LA POTESTAD DE CONTROL DEL EMPLEADOR: Si lo llevamos al punto en que
puede realizar una verificacin, al retirarse el personal, de los objetos que portan, esta requisa para ser
ejercida de modo regular, debe reunir determinadas condiciones: a) salvaguarda de la dignidad del
trabajador; b) evitar todo tipo de discriminacin.
CONFORME AL ARTCULO 62 LCT: Las partes estn obligadas activa y pasivamente no solo a lo que
resulta del contrato sino a todos aquellos comportamientos que sean consecuencia de esta ley, de estatutos
profesionales, convenciones colectivas, con colaboracin y solidaridad.
UNIDAD 4 ESTABILIDAD MODALIDADES DE CONTRATACIN LABORAL
ESTABILIDAD: Es el derecho que garantiza la vocacin de permanencia en un puesto de trabajo, pero para
nada significa un derecho de propiedad sobre el trabajador, y gozan de dicha estabilidad solamente los
empleados pblicos, ya que la CN ha previsto una solucin distinta para el trabajador privado, que lo
protege contra el despido arbitrario dispuesto por el empleador mediante el pago de una indemnizacin
tarifada prevista en el ordenamiento legal. Diferenciando los dos tipos de empleados, pblicos y privados,
podemos decir que la Estabilidad es Absoluta y Relativa, respectivamente. El empleado pblico nicamente
se puede mover mediante sumario, el privado tiene un rgimen indemnizatorio que destraba la situacin, y
en definitiva relativiza la Estabilidad.
La jurisprudencia de la CSJN declar la inconstitucionalidad de la norma contenida en el estatuto bancario
que estableca una estabilidad relativa propia, su argumento fue que lesionaba el derecho de propiedad, de
gestin de empresa, adems de la inmoralidad que significaba el pago de una suma similar a la del salario,
sin que exista prestacin alguna de trabajo.
TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN Y SEGURO DE DESEMPLEO: Ley
22.250 instituy el Fondo de Desempleo para los trabajadores de esta industria. Funcionamiento:
1 Empleador cumple con formalidades de inscripcin;
2 Dentro15 das post devengamiento sueldo, empleador debe hacer un aporte del 12% durante el primer
ao, y el 8% en los restantes, en cuenta bancaria a nombre del trabajador;
3 Este Fondo de Desempleo reemplaza al rgimen del preaviso y despido de la LCT. Tener presente que
solo en estos aspectos reemplaza a la LCT.
4 Cesa la relacin laboral, empleador entrega libreta de aportes dentro de 48 hs.
5 Este Fondo de Desempleo no tiene ninguna relacin con el de la seguridad social;
La ley 25.371 crea el Sistema Integrado de Prestaciones por Desempleo para los trabajadores de la industria
de la Construccin. Prestaciones:
a) Prestacin econmica por desempleo;
b) Prestaciones mdico asistenciales (PMO), para beneficiario y su grupo, misma obra social que tena
mientras trabajaba;
c) Asignaciones familiares.
Para obtener estos beneficios el trabajador debe acreditar: a) Desempleado; b) Inscripto en Instituto de
Estadsticas; c) Mnimo cotizacin al fondo, 8 meses anteriores; d) Solicitar prestacin, dentro de los 90
das.
En el supuesto de trabajadores que hayan percibido el Fondo de Desempleo (hoy se denomina Fondo de
Cese Laboral), tendrn derecho a la prestacin si no se han reinsertado en el mercado laboral, dentro de los
60 das posteriores al cese.
Prestaciones: 8 a 11, 3meses; 12 a 17, 4 meses; 18 a 24, 8 meses.
MODALIDADES DE CONTRATACIN LABORAL EN LA LCT: En virtud del principio de continuidad,
la relacin laboral se estima concretada por tiempo indefinido, pero tiene limitaciones: a) propia voluntad de
las partes; b) inters del propio trabajador.
El principio general es que el CONTRATO ES POR TIEMPO INDETERMINADO, receptado por el art.90
LCT y 27 LE. 24.013
Durar hasta que el trabajador est en condiciones de jubilarse (art.91 LCT).
La carga probatoria de que es a plazo determinado estar a cargo del empleador (art.92 LCT).
Con criterio restrictivo la mayor parte de la doctrina, y de la jurisprudencia, sostienen que solamente puede
contratarse por tiempo determinado cumpliendo las dos circunstancias expuestas, es decir en forma expresa
y por escrito, indicando el trmino de su duracin, y adems, requiriendo que las modalidades de las tareas o
de la actividad, razonablemente apreciadas, as lo justifiquen.
MODALIDADES DE CONTRATACIN EN LA LCT: TIPO DE PRESTACIONES EN EL CONTRATO
POR TIEMPO INDETERMINADO: Pueden ser: a) Con prestaciones continuas; b) Con prestaciones
discontinuas como los Contrato de Trabajo por Temporada. Este ltimo se caracteriza por la falta de
continuidad lineal, y no por la falta de permanencia. Contrato por Temporada los tenemos tpicos o
propios y atpicos o impropios, los primeros ejemplo heladera, o sea la actividad misma de la empresa
tiene marcadas pocas de funcionamiento y no funcionamiento prcticamente en su totalidad. Los atpicos o
impropios, en realidad tienen una suerte de contratacin mixtas, ya que tiene contratos comunes
permanentes y contratos por temporada para reforzar la fuerza laboral en determinadas pocas del ao como
consecuencia del comportamiento de la demanda. Si bien durante el perodo de receso las partes no cumplen
con su dbito laboral, esto es, la prestacin del servicio por parte del trabajador y la contraprestacin o
remuneracin por parte del empleador, surge inequvocamente que continan con sus obligaciones de
conducta, atento a que el contrato no se ha extinguido. El art.97 LCT los equipara a los contratos a plazo fijo
en cuanto a que si se produce el despido sin justa causa habiendo pendiente plazos, adems de la
indemnizacin por la extincin incausada, le corresponder la de por daos y perjuicios del derecho comn.
En cada reinicio de temporada el empleador, con 30 das de anticipacin debe avisarlo, el trabajador dentro
de los 5 confirmar (art.98), si el empleador no cursa la comunicacin se entiende que ha rescindido
unilateralmente el contrato. Si el que no confirma es el trabajador se considera que la relacin contina.
CONTRATO DE TRABAJO A PLAZO FIJO: Art.93 no podr exceder de 5 aos. Segn art.94 las partes
debern preavisar en un plazo no menor a 1 mes ni mayor a 2 meses (salvo contrato inferior a 1 mes), el que
omitiera acepta conversin a plazo indeterminado. Si se preavisa correctamente llegado el vencimiento del
plazo, le corresponde al trabajador la indemnizacin del art.250 (o sea la del 247), siempre que el contrato
no haya sido inferior a 1 ao, en este caso no correspondera indemnizacin, salvo que el despido sea ANTE
TEMPUS.
CONTRATO DE TRABAJO POR OBRA O EVENTUAL: Se caracteriza por la realizacin de una tarea o
una actividad determinada y donde no puede especificarse el tiempo exacto de duracin. Cualquiera sea su
denominacin, se considerar que media contrato de trabajo eventual cuando la actividad del trabajador se
ejerce bajo la dependencia de un empleador para la satisfaccin de resultados concretos, tenidos en vista por
ste, en relacin a servicios extraordinarios determinados de antemano o exigencias extraordinarias y
transitorias de la empresa, explotacin o establecimiento, toda vez que no pueda preverse un plazo cierto
para la finalizacin del contrato(art.68 ley 24.013).
Notas tipificantes: a) contrato por obra o servicio; b) utilizado para algo extraordinario; c) para exigencias
transitorias fuera de lo comn, reemplazos por ej; d) empleador no est obligado a preavisar; e) no
indemnizacin, salvo despido incausado antes de la finalizacin de la tarea. Estas notas estn en arts. 69, 73
y 74 ley 24.013
Ley 24.013: artculos 68 a 80. Es el empleador el que tiene a cargo la prueba de demostrar que el contrato es
eventual (art.68). No podrn contratar mediante esta modalidad quienes hayan producido suspensiones o
despidos por falta o disminucin de trabajo durante los 6 meses anteriores (art.71). No habr indemnizacin
siempre y cuando el despido no sea incausado y antes de la finalizacin tarea (art.74). Es muy estricto el art.
69 en cuanto a la utilizacin de esta contratacin para reemplazos, debe detallarse datos del reemplazado, a
su regreso o bien vencimiento de su licencia y el de reserva del puesto, si el contratado eventual contina, se
convierte en de plazo indeterminado. El reemplazo est prohibido cuando los trabajadores no presten
servicios como consecuencia de legtimas acciones de protesta gremial (art.70). Para atender fluctuaciones
del mercado, puede contratarse en forma eventual por un perodo mximo de 6 meses en 1 ao, y hasta 1
ao en un perodo de 3 aos, detallando en el contrato que esta es la causa (art.72). Los trabajadores
contratados por empresas de servicios eventuales debidamente autorizadas para ello, se considerarn por
tiempo indeterminado, ya sea continuo o discontinuo.
CONTRATO DE TRABAJO DE GRUPO O POR EQUIPO: Ejemplos: cuadrillas, orquestas, etc.
Un solo vnculo jurdico; Empleador tendr deberes y obligaciones previstos en esta ley; Estos trabajadores
se obligan, por intermedio de un delegado o representante.
Vsquez Vialard, en esta modalidad contractual se dan las siguientes relaciones: a) carcter laboral entre
empleador y cada uno de los integrantes; b) uno de los integrantes puede actuar como mandatario de los
otros; c) ante el grupo acta como mandatario del empleador.
El art.47 LCT faculta al delegado del grupo a designar quienes lo integran y por lo tanto adquirirn derechos
y contraern obligaciones.
La remuneracin puede ser pactada individualmente o en forma colectiva.
Trabajador que se retira del grupo tiene derecho a que se le liquiden remuneraciones proporcionales al
trabajo realizado.
Empleador puede incorporar al grupo pero debe hacerse directamente cargo l.
PERODO DE PRUEBA: Art. 92 bis, el perodo de prueba son los 3 primeros meses, el despido en el
mismo no acarrea indemnizaciones, s debe preavisarse (trabajador 15 das, empleador 15 durante el perodo
de prueba), durante este perodo empleador debe realizar aportes y contribuciones sociales. Trabajador tiene
todos los derechos. Se computar como perodo de servicios, a los fines de la Seguridad Social. Si el
empleador no registra al trabajador durante este perodo, se transforma en por tiempo indeterminado, con las
sanciones que acarrea la no inscripcin.
TRABAJADOR QUE ABANDONA ANTE TEMPUS EN CONTRATO A PLAZO FIJO: El art.95 brinda
una solucin civilista del derecho comn como es la indemnizacin por daos y perjuicios, pero la letra del
artculo se refiere expresamente al despido y al derecho del trabajador, no menciona la situacin inversa.
Pero ante el incumplimiento del trabajador la va de reclamo del derecho comn es la que corresponde.
AL VENCIMIENTO DEL CONTRATO A PLAZO FIJO, QU INDEMNIZACIN CORRESPONDE
QUE SE HAGA CARGO EL TRABAJADOR?: Si se preavisa correctamente, no menor a 1 mes ni mayor a
2, salvo para los contratos de menos de 1 mes, la indemnizacin a favor del trabajador, si el contrato no es
inferior a 1 ao, ser la del art. 247 (art.250). En cambio si no se preavisa, cualquiera de las partes debern
abonar una indemnizacin sustitutiva de su obligacin de preavisar que, en el caso particular del trabajador
es de 15 das. Por art.94 las partes debern preavisar, quien lo omite, lo asume como de tiempo
indeterminado, y en definitiva siendo as, la obligacin del trabajador es la del art. 230 y la indemnizacin
sustitutiva la del art. 232.
CMO SE COMPUTA LA ANTIGEDAD DE SERVICIOS EN EL CONTRATO POR TEMPORADA?:
El ltimo prrafo del artculo 97 LCT, de equiparacin con los trabajadores permanentes, iguala los
derechos de estos trabajadores con los de trabajo permanente de prestacin continua. Esto significa que cada
temporada de trabajo equivale a un ao de trabajo.
CMO INDEMNIZO EN EL CONTRATO EVENTUAL?: Si el contrato finaliza por cese de la causa que
le diera origen, cumplimiento con la obra o trabajo contratado, no corresponde indemnizacin, de no ser as,
rige la ley 20.744 (art.74 ley 24.013).
EN LOS CONTRATOS A PLAZO FIJO, DEBE IDENTIFICARSE LA CAUSA DE LA
CONTRATACIN?: No, s en el contrato eventual. Hasta el punto que es uno de los aspectos que identifica
al contrato a plazo fijo del contrato eventual, en este el plazo cierto no se conoce, se sabe la opus requerida y
en funcin de ello se puede estimar, pero nunca tendr la precisin del contrato a plazo fijo.
UNIDAD 5 LA REMUNERACIN SAC - SMVM
SALARIO: Manuel Alonso Garca define, atribucin patrimonial, fijada legal o convencionalmente o por
va mixta, que como contraprestacin nacida de la relacin laboral el empleador debe al trabajador en
reciprocidad del trabajo realizado por ste. A la hora de hablar de GARANTAS DEL SALARIO debemos
tener presente que hay un salario mnimo, al que tiene derecho el trabajador con prescindencia del tiempo en
que preste servicio o del resultado del esfuerzo que realice. Por otra parte, bajo el principio protectorio del
derecho del trabajo tenemos en la ley 20.744 lo siguiente: art.103 habla de un mnimo vital y de una
remuneracin que el trabajador debe percibir aunque no haya trabajado, sino por haber estado a disposicin;
art.120 inembargabilidad del salario mnimo vital en la proporcin que se reglamente, con excepcin de
deudas alimentarias; art.131 prohbe retencin, compensacin de suma alguna que rebaje el monto de las
remuneraciones (descuentos, retenciones o compensaciones por entrega de mercaderas, provisin de
alimentos, vivienda o alojamiento, uso o empleo de herramientas, o cualquier otra prestacin en dinero o en
especie), el art.132 excepta al 131 en lo siguiente: Adelantos de remuneraciones; Retenciones sociales;
Pago cuotas gremiales, de mutuales, cooperativas; Reintegro precio por adquisicin o alquiler viviendas o
por compra de mercadera en mutuales y cooperativas; Cuotas seguros y planes de retiro; Reintegro precio
mercad cuyo proveedor sea el empleador; Idem pero con vivienda; Reintegro precio por compra de acciones
al empleador. El art.133 establece 20% como mximo de deduccin, retencin o compensacin, salvo los
adelantos de sueldo del art.130, adems deben contar con el expreso consentimiento del trabajador.
NATURALEZA JURDICA: Se usan distintas denominaciones en la ley, art.103: debe entenderse por
remuneracin la contraprestacin que deber percibir el trabajador como consecuencia del contrato de
trabajo, desaparece tal obligacin cuando el trabajador es suspendido o tiene ausencias injustificadas.
Caso especial es el de la suspensin por falta o disminucin de trabajo, Luis M. Mntaras recurre a la figura
de la fuerza mayor, haciendo recaer en el empleador la demostracin (prueba) de tal extremo. El art. 116
define al salario mnimo vital y mvil.
Denominaciones: remuneracin, retribucin, salario o jornal.
REMUNERATORIO NO REMUNERATORIO:
Remuneratorios: Segn Justo Lpez es una ganancia efectiva que ingresa al patrimonio del trabajador
como contraprestacin por su servicio. Por ello: a) llevan aportes y contribuciones a ingresar al SISS; b)
forman base de clculo para liquidar VACACIONES, SAC, INDEMNIZACIONES; c) se toman en cuenta
para liquidar ASIGNACIN POR MATERNIDAD; d) se toman en cuenta para liquidar SALARIOS POR
ENFERMEDAD; PRESTACIONES POR ACCIDENTES DE TRABAJO. Conforman los remuneratorios
los siguientes conceptos: SUELDO MENSUAL, JORNAL O DIARIO; COMISIONES;
GRATIFICACIONES; FERIADOS; HORAS EXTRAS; LICENCIAS ESPECIALES; VACACIONES;
PREMIOS HABITUALES; VITICOS (sin comprobantes); PROPINAS HABITUALES; SALARIOS EN
ESPECIE; SALARIO POR ENFERMEDAD INCULPABLE; SAC;
No remuneratorios: Su causa de pago no es el contrato de trabajo sino la existencia por ejemplo de cargas
de familia (asignaciones familiares), o los viticos efectivamente gastados y avalados ya que su causa es el
pasaje, el almuerzo u otro gasto y no implican un ingreso al patrimonio del trabajador consecuencia de su
prestacin de trabajo. Tampoco son remuneratorios servicios como el uso del comedor, la merienda, ropa de
trabajo, transporte hasta el lugar de trabajo, provisin gratuita de leche por jornada. Otras prestaciones que
no constituyen remuneracin son los llamados beneficios, como dinero por fallecimiento de un familiar;
tampoco las bonificaciones previstas en las convenciones colectivas como por ejemplo subsidios por
nacimiento de un hijo, mudanza, etc. Tampoco son remuneratorios los conceptos que responden a beneficios
sociales puntualizados en el art. 103 bis LCT: servicios de comedor; reintegro de gastos de medicamentos o
de salud; provisin de ropa de trabajo; reintegros de gastos con comprobantes como por ejemplo de
guardera; provisin de tiles escolares; pagos por capacitacin, gastos de sepelio.
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Debe tenerse en cuenta que SI integran la remuneracin las denominadas prestaciones complementarias del
art. 105 sean en dinero o en especie, establecindose en el mismo artculo las excepciones: retiro socios;
reintegro gastos automvil empresa por mas que no tenga comprobante siempre y cuando sea determinable
a travs del kilometraje; comodato de casa-habitacin propiedad del empleador; viticos del viajante con
cptes.
FORMAS DE REMUNERACIN: En la formacin del salario el sistema de la autonoma de la voluntad,
caracterstico de la etapa inmediata posterior a la revolucin industrial, signific en la prctica primaca de
la voluntad del dador de trabajo. El salario puede calcularse en funcin al tiempo, al resultado, distinguiendo
as unidad de tiempo y unidad de obra. De aqu surgen los calificativos fija y variable. Debe pagarse en
dinero, pero hasta un 20% puede ser en especie (art.107). La habilitacin es la participacin en las
utilidades, por lo general se hace con los empleados jerrquicos.
El pago en dinero debe, bajo pena de nulidad, hacerse en efectivo, cheque a la orden del trabajador,
acreditando en cuenta de este ltimo.
El personal mensualizado cobra al final de cada mes calendario, dentro de los 4 das hbiles.
El personal remunerado por jornal o por hora, cobra por semana o quincena. El semanal dentro de los 3 das
hbiles, el quincenal dentro de los 4.
DOCUMENTACIN LABORAL OBLIGATORIA: Libro especial previsto en el art.52; Planillas de
horarios y descansos; Exmenes pre ingreso, peridicos y pre egreso de la ley de higiene y seguridad en el
trabajo; Libreta de ahorro para menores de 18 (derogado); Contrato escrito en los casos que la modalidad lo
requiera. La ley Nacional de Empleo 24.013 ha previsto un Sistema nico de Registro Laboral en el que
habrn de concentrarse los siguientes registros: a) La inscripcin del empleador y la afiliacin del trabajador
al S.U.S.S., y a la obra social pertinente; b) Los contratos de trabajo celebrados bajo modalidades
promovidas; c) Los trabajadores beneficiarios del sistema integral de prestaciones por desempleo.
PREVENCIN DE LA EVASIN FISCAL: La misma ley 20.744 incorpora sanciones ante conductas
omisivas por parte del empleador. As el art. 132 bis establece que si no se depositaren las retenciones a
favor de terceros sociales (seguridad social, gremio, mutuales y coop), tendr una sancin conminatoria
mensual equivalente a la remuneracin del trabajador, adems de lo que correspondiere desde la
configuracin penal.
SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO: Se recuerda que el aguinaldo fue una liberalidad que tuvo
aceptacin entre los comerciantes entre los aos 1920 y 1928. El SAC fue instituido por decreto-ley
33.302/45 como la doceava parte del total de sueldos pagadero el 31 de diciembre de cada ao. En 1968 ley
17.620 se dispuso su pago en dos cuotas. En ley 20.744 arts. 121 a 123, como innovacin el SAC
proporcional.
PROTECCIN LEGAL DE LA REMUNERACIN: Los arts. 120 y 147 LCT establecen que las
remuneraciones sern inembargables en la proporcin , excluyndose de tal limitacin las deudas
alimentarias. Como las normas protectoras del salario, se aplican tambin a las indemnizaciones debidas al
trabajador o a sus derechohabientes, la cuota de inembargabilidad alcanza tambin a stas. En 1987, el PEN
dict la mencionada reglamentacin (decreto 484/87), declarando no sujeto a embargo el monto del salario
mnimo vital. Por encima de dicho importe puede embargarse entre un 10 (si el monto a percibir no supera
el doble del salario mnimo) y un 20% (si lo supera). Finalmente, art.148 LCT, dispone que ni las
remuneraciones, ni las asignaciones familiares, ni las indemnizaciones, ni ningn otro crdito proveniente
de una relacin laboral podr ser objeto de cesin ni ser afectado a favor de terceros, por derecho o ttulo
alguno.
DISPOSICIONES NORMATIVAS PROTECTORAS DE LOS ACREEDORES DEL EMPLEADOR
(concursos, quiebra, el pronto pago, los privilegios): Ley 20.744 arts. 261 a 274. El trabajador tendr
derecho a cobrar por sobre los dems acreedores, transmisibles a sus sucesores. En cuanto a la competencia
el art.21 ley 24.522 establece que todos los juicios de contenido patrimonial contra el concursado deben
radicar ante el juez del concurso, quedando excluidos slo los procesos de expropiacin o los fundados en
relaciones de familia. El juez del concurso autoriza el pago de las remuneraciones e indemnizaciones
debidas al trabajador que gocen de privilegio general o especial, con la previa comprobacin del sndico,
debiendo ser satisfechas prioritariamente con el resultado de la explotacin, no siendo necesaria la
verificacin del crdito ni sentencia en el juicio laboral previo.
Si la empresa continua post declaracin de quiebra o concurso, las remuneraciones e indemnizaciones del
trabajador debidas despus de aquella sern considerados gastos de justicia (art.267 LCT).
Privilegios especiales, art.268, remuneraciones, fondo de desempleo e indemnizaciones tendrn privilegio
sobre mercaderas, materias primas, maquinarias, fondo de comercio, depsitos, dineros, ttulos de crditos
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y dems activos que no sean de terceros. El art.270 excepta al 268 respecto de acreedores prendarios e
hipotecarios. El 269 habilita la embargabilidad a favor del trabajador en caso de posesin de terceros. El 272
subrogacin en los importes resultantes de los bienes sobre los que recaiga el crdito privilegiado.
Privilegios generales, art.273, remuneraciones de 6 meses, indemnizaciones, fondo de desempleo,
vacaciones, sac, todo otro importe proveniente de la relacin laboral, y las costas judiciales, estarn por
sobre cualquier otro crdito con excepcin de deuda alimentaria. El art.246 de la ley 24.522 agrega los
intereses por mora por un plazo de hasta 2 aos sobre los crditos antes mencionados.
PRESCRIPCIN: Dos elementos fundamentales: el transcurso del tiempo (plazo legal) y la inaccin
voluntaria del acreedor durante dicho lapso (art. 3949 CC.), para que tenga tal efecto el deudor debe alegar
la prescripcin interponindola por va de excepcin ya que el juez NO PUEDE SUPLIR DE OFICIO TAL
CONDUCTA. Este instituto se funda en razones de seguridad jurdica. En la ley 20.744, art.256, establece 2
aos siendo norma de carcter de orden pblico (plazo no modificable convencionalmente, son plazos
legales).
Suspensin, interrupcin y dispensa: Para que comience a computarse, la conducta omisiva debe
responder a una decisin adoptada con intencin y libertad no viciada por ignorancia, error, dolo o
violencia. La reclamacin ante la autoridad administrativa interrumpe (art.257), aunque se haya
interpuesto ante juez incompetente, fuere defectuosa o el demandante no tuviese capacidad legal para estar
en juicio, tambin se suspende por una sola vez por la constitucin en mora del deudor efectuada en forma
autntica (art.3986 CC.). Finalmente, puede darse lo que se conoce como dispensa o disculpa, art.3980
CC., norma que autoriza a los jueces a liberar al acreedor de las consecuencias de la prescripcin cumplida
cuando por razn de imposibilidad de hecho se hubiera impedido el ejercicio de la accin, siempre que
aqul haya hecho valer sus derechos en el trmino de 3 meses de haber cesado el obstculo.
Acciones contra accidentes y enfermedades de trabajo prescriben a los 2 aos (art.258)
Caducidad: No hay otros modos que los que resultan de esta ley (art.259), ejemplo arts 67 y 135.
UNIDAD 6 LA JORNADA DE TRABAJO Y RGIMEN DESCANSOS
ANTECEDENTES:
Sentido religioso y humanista se traduce en las Leyes de Indias con la limitacin de la jornada de 8 hs
diarias.
Ordenanzas de Hernandarias en 1603, que regularon el trabajo de las encomiendas en el Ro de la Plata, se
establece el descanso dominical y del medio sbado, y de todo da anterior a las festividades religiosas.
Revolucin Francesa, Ley Chapelier 1791, autonoma de la voluntad, trabajo es una mercanca sujeta en su
venta a las leyes naturales del mercado. Implic trabajo de mujeres y nios.
Luego tenemos un proceso en el cual se va reduciendo la jornada de trabajo que haba llegado a las 15 hs
diarias.
FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS PARA LA REGULACIN: Las razones son de ndole SOCIAL,
FISIOLGICO y ECONMICO.
Las jornadas de 8 horas se establecen en Sydney (Australia) en 1855 para obreros de la construccin y en
Melbourne (1856). Desde 1918 en adelante se va generalizando.
FACULTADES CONSTITUCIONALES: Art.14 bis, jornada limitada, descansos y vacaciones pagados.
Art.196 LCT (y ley 11.544) establece que la extensin de la jornada de trabajo es uniforme para toda la
Nacin. Art.198, la reduccin de la jornada legal solamente podr realizarse por disposiciones
reglamentarias nacionales y por convenciones colectivas.
En la Constitucin de Crdoba: Art.23, inc.3 jornada limitada, con un mximo de 44 hs semanales con
descansos adecuados y vacaciones pagas, y a disfrutar el tiempo libre.
RGIMEN LEGAL: La ley 11.544 sigue, en sus lineamientos generales, las disposiciones del Convenio N
1 de la Primera Conferencia Internacional de la O.I.T, Washinton 1919, e introduce la jornada de 8 hs o 48
semanales. La jornada nocturna tiene un tope de 7 horas. Los topes son mximos.
No estn comprendidos por la ley 11.544 (art.1) los trabajadores agrcolas, domsticos, ganaderos, ni
establecimiento familiares puros, dueo, empresario, gerente, director. Estas exclusiones se fundamentan en
la tendencia dominante de la poca de proteger al trabajador urbano y esencialmente de las industrias
fabriles.
El art.3 ley 11.544 excepciona tope art.1 en los siguientes casos: 1) empleos de direccin o vigilancia; 2)
trabajos por equipos, puede prolongarse mas all de las 8 hs, pero el trmino medio en un perodo de tres
semanas no exceda de 8 o 48; 3) situaciones de fuerza mayor; 4) tareas que realicen corredores, cobradores
e investigadores de cobranzas.
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reglamentaciones profesionales determinen, sin que ello signifique que la ley 18.204 haya sido derogada,
sino tan slo en aquello que signifique colisin con la LCT.
El art.207 establece claramente que los descansos son para gozarlos y no para cobrarlos. Trabajador trabaja
en perodo descanso art.204, empleador omite el descanso compensatorio, trabajador se lo podr tomar
previo aviso 24 hs, el primer da hbil de la semana siguiente, adems cobrar con el 100% por el trabajado
como extra. Entiendo que el cobro con el 100% es por la omisin del descanso compensatorio inmediato.
Aquellos trabajos que por causas de excepcin deban efectuarse durante los sbados y domingos, generan
como nico derecho el del franco compensatorio, situacin que no se produce con respecto a los feriados
nacionales pues la celebracin no podra efectuarse en das distintos.
Excepciones al descanso semanal: la norma general admite excepciones como aquellas actividades que se
encuentren excluidas de la ley 20.744 y de la ley 11.544, como el servicio domstico, trabajadores rurales, y
dems actividades que lo justifiquen. La ley 18.245 excepta de la prohibicin a: empleados de
supermercados, autoservicios y dems. Del anlisis del art.204 LCT, se puede extraer un principio general
pero esencial, cual es el del otorgamiento del descanso compensatorio en caso de las excepciones al
descanso semanal.
LAS VACACIONES: Es una de las ltimas conquistas sociales de aos atrs. En nuestro pas ley 11.729 de
1934 tienen su primera legislacin las vacaciones anuales.
MIROLO considera que las vacaciones anuales remuneradas constituyen perodos ininterrumpidos de
descansos, condicionados por la ley, que en cada ao tiene derecho a gozar el trabajador con el objeto de
una reparacin fsica y espiritual, tendiente a un mayor rendimiento.
Naturaleza jurdica: para el empleador son dos obligaciones, una de hacer y una de dar. La de hacer es
consintiendo el alejamiento del trabajador, la de dar es la remuneracin de las vacaciones. Para el
trabajador es un derecho de exigir el cumplimiento de las obligaciones del empleador, y una obligacin de
abstenerse de trabajar.
Toda nuestra legislacin le asigna carcter remuneratorio. No puede compensarse en dinero, salvo algunas
excepciones. El propsito del instituto es conservar la salud del trabajador. La normativa vigente no le
asigna carcter asistencial, sino como instituto del contrato de trabajo.
Rgimen legal: este instituto tiene raigambre constitucional, al igual que la jornada limitada y los descansos
(art.14 bis). Ley 20.744 desde art.150 y ss. Los convenios colectivos pueden modificar el derecho de la LCT
pero a favor de los trabajadores, lo cual ya sabemos que es un principio general a estas altura.
En el mbito personal de aplicacin quedan comprendidos todos los trabajadores mayores de 18, se
excluyen los de administracin pblica, trabajos agrarios y servicio domstico. Los menores tienen derecho
a un mnimo de 15 das (art. 194).
Requisitos para su goce: El art. 151 establece que, si bien no se requiere una antigedad mnima para su
goce, si se exige que haya trabajado como mnimo la mitad de los das hbiles del ao CALENDARIO o
ANIVERSARIO (pero debemos tomar calendario para no contradecir el art. 150), a este efecto se contarn
como hbiles los feriados en los cuales el trabajador debiere trabajar. Licencia legal o convencional se
computan como das trabajados a los fines del cmputo (art.152). Si no llega a este mnimo le corresponde 1
das de licencia por cada 20 de trabajo.
Perodos de inactividad: se otorgarn entre el 1 de octubre y el 30 de abril. El art.150 establece: antig
menor 5 aos, 14 das; entre 5 y 10, 21 das; entre 10 y 20, 28 das; y mayor de 20 aos de antig 35 das de
licencia anual ordinaria, en todos los casos son das corridos. A) Debe ser comunicado al empleado por
escrito con una anticipacin de 45 das. B) Debe comenzar lunes o hbil siguiente. C) Cuando es por grupos
en forma rotativa, una vez cada tres perodos debe corresponderle en verano. D) Matrimonios en un mismo
trabajo se le otorgan juntos. E) Trabajador se casa, se le debe otorgar a continuacin de la licencia por
matrimonio si este lo solicita.
Omisin del otorgamiento: art. 157, el trabajador puede tomarlas de manera compulsiva contando desde el
30 de abril retrospectivamente, sumando los das que le corresponden y los 45 del aviso anticipado que
debera haber realizado el empleador, as obtiene la fecha en que comienza su licencia. El 31 de mayo el
trabajador perdera el derecho si no ha vacacionado.
Excepciones al goce: Dos situaciones en que se reemplaza por dinero: a) extincin del contrato; b)
Trabajador por temporada, recordar que el art.153 establece un mnimo para gozar, que en caso de no
trabajarse ese mnimo corresponde 1 por cada 20, en este caso ser en esta cantidad en que se compensar
por dinero.
Retribucin: mensualizado se divide por 25, jornalizado se toma lo que le hubiera correspondido percibir
en la jornada anterior. Si la jornada habitual es de 8 horas, se tomar como jornada la real, en tanto no
exceda de 9 horas, si la jornada fuera inferior a la habitual, se tomar la legal (art.155).
Colisin con otros institutos: Las vacaciones son suspendibles por colisin con otros institutos.
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FERIADOS: Son ellos: 1 de enero; Viernes Santo; 1 de mayo; 25 de mayo; 20 de junio; 9 de julio; 17 de
agosto; 12 de octubre; 8 de diciembre; 25 de diciembre. Se considera no laborable el Jueves Santo. En este
ltimo caso queda a criterio del empleador. Para el clculo se divide por 25 y se aplica el criterio del art.155.
LICENCIAS ESPECIALES: Art.158: Nacimiento hijo 2 das corridos; Matrimonio 10 corridos;
Fallecimiento cnyuge, hijo, padres, 3 corridos pero al menos uno debe ser hbil; Fallecimiento hermano 1
da hbil, Rendir exmenes 2 por cada uno hasta 10 por ao. Deben ser pagos y su clculo se realiza segn
art. 155.
UNIDAD 7 LA SUSPENSIN DE CIERTOS EFECTOS DEL CT
Las Interrupciones tienen un carcter temporal. Es de advertir tambin que no se suspende el contrato de
trabajo, sino uno o varios de sus efectos principales como son trabajo y pago de salarios.
CAUSAS:
Propias de la empresa: 1) Dificultades econmicas; 2) Muerte o incapacidad del patrono; 3) Paro o lockout legal.
Originadas en la persona del trabajador: 1) Caso fortuito o fuerza mayor; 2) Enfermedad; 3) Infortunios
laborales; 4) Descanso pre y posnatal; 5) Licencia acordada a solicitud del trabajador; 6) Obligaciones
legales; 7) Huelga legal; 8) Prisin preventiva del trabajador.
SUSPENSIN ABSOLUTA: Ambas partes.
SUSPENSIN RELATIVA: Solamente con respecto a uno de los contratantes.
RUPRECHT: a) suspensiones por culpa del trabajador; b) por causa del trabajador sin culpa de ste; c) por
culpa del empleador; d) por causa no culpable del patrono; e) por causas no atribuibles a la voluntad de las
partes; f) por comn acuerdo de partes.
DESEMPEO CARGOS ELECTIVOS: Derecho a la reserva del puesto hasta por 30 das posteriores
(art.215). Es considerado perodo de trabajo. Negativa del empleador, despido sin causa y sin preaviso.
CARGOS ELECTIVOS EN ASOCIACIONES GREMIALES: El art.14 bis asegura a los representantes
gremiales el goce de las garantas necesarias. Lo que la ley pretende es dar adecuada proteccin jurdica a
los dirigentes gremiales, sin que tenga el significado de un fuero personal. Art. 217 reserva 30 das, es
considerado perodo de trabajo. Las remuneraciones del dirigente gremial son solventadas por el sindicato
SUSPENSIONES POR CAUSAS DEPORTIVAS: La ley 20.596 ha otorgado licencias especiales para los
deportistas, para campeonatos selectivos dispuestos por organismos competentes en campeonatos argentinos
o internacionales en representacin, tanto pblico como privado. Facultad concedida al dirigente y/o
representante que deban integrar las delegaciones que participen en las competencias antes mencionadas,
asistir a congresos, asambleas, reuniones, etc. Asimismo directores tcnicos y entrenadores. Requiere una
antigedad en el empleo mnima de 6 meses. No podr extenderse ms de 60 das al ao, y no ms de 30
das en igual perodo. Esta suspensin deja subsistentes todos los derechos y obligaciones entre las partes,
incluso pago de remuneraciones.
SUSPENSIONES POR RAZONES PREVENTIVAS: Art. 224, denuncia penal contra el trabajador. Si es
sobresedo o denuncia desestimado, debe ser reincorporado y cobrar remuneraciones por el perodo de la
suspensin. Las demoras por la cantidad de casos penales puede hacer que prescriba la causa y el empleador
tener que pagar por todo el tiempo. Por ello se ha hecho frecuente adoptar otra va, procediendo a imputar
injuria grave en la comisin de un hecho pero de apreciacin judicial del juez en lo laboral, hecho idneo
para producir grave injuria que justifica el despido.
Sobresedo o desestimada, empleador se niega, debe indemnizar.
Si es puesto en libertad condicional el empleador podra negarse hasta sentencia firme, mxime si la
denuncia la realiz el mismo empleador.
Denuncia criminal efectuada por terceros o en proceso promovido de oficio, en este caso se exime al
empleador de parar la remuneracin por el perodo de suspensin, salvo que el hecho sea relativo o
producido en ocasin de trabajo.
SUSPENSIN POR CAUSAS ECONMICAS: Art. 219 falta o disminucin del trabajo no imputable al
empleador, tema que da para una anlisis profundo porque entran a jugar cuestiones empresariales y del
mundo de los negocios.
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Las disciplinarias o fuerza mayor debidamente comprobadas. Art. 220, las disciplinarias hasta 30 das en
el trmino de un ao contado desde la primera. Tener en cuenta aqu arts. 67 y 68, o sea comunicar
debidamente al trabajador para que este tenga derecho a su defensa ya que en 30 das (plazo de caducidad)
la puede cuestionar, adems respetarse dignidad del trabajador y tener en cuenta lo establecido en estatutos y
convenios colectivos. La asociacin sindical tambin est facultada para efectuar la impugnacin de la
suspensin. Vencido los plazos el trabajador deber reintegrarse bajo apercibimiento de abandono.
El art. 221 establece que las de fuerza mayor (incendio con destruccin total, actos de terrorismo,
acumulacin de grandes stocks, retraccin del mercado, etc.) hasta 75 das en el trmino de un ao contados
desde la primera, deber respetarse un orden de antigedad suspendiendo primero a los ms nuevos, y en
caso de corresponder a un mismo semestre, se comienza por el de menor cargas de familia, se exceptan los
delegados gremiales. Empleador no cumple requisitos, excediera del plazo de 90 das en el trmino de un
ao incluyendo todas las suspensiones y tomando desde la primera, deber pagar remuneraciones por todo el
perodo de suspensin.
PROCEDIMIENTO PREVENTIVO DE CRISIS: Ley Nacional de Empleo 24.013, despidos o suspensiones
por fuerza mayor, causas econmicas o tecnolgicas que afecten: >15% trabajadores en empresas de <400;
>10% en empresas >400<1000; >5% empresas >1000, deber sustanciarse por el procedimiento de crisis de
la referida ley. El trmite se realiza ante el Ministerio de Trabajo (MT). El peticionante deber fundar su
solicitud, elementos probatorios. Autoridad administrativa deber proveer la presentacin dentro de un
trmino de 48 hs y correr traslado a la otra parte citando al empleador y a la asociacin sindical a una
primera audiencia dentro de los 5 das. Partes podrn negociar en 10 das. MT de oficio o a peticin de
partes solicita informes. Si se llega a un acuerdo MT podr homologarlo, alcance y eficacia convenio
colectivo de trabajo.
DISTINCIN ENTRE FALTA O DISMINUCIN DE TRABAJO (DT) O FUERZA MAYOR (FM): La FM
da lugar a una imposibilidad absoluta de ocupar al trabajador, art. 514 CC caso fortuito el que no ha podido
preverse y previsto no ha podido evitarse. Ambas, DT y FM deben ser ajenas al empleador.
PRESTACIONES DINERARIAS DE LA SUSPENSIN: De las negociaciones se puede llegar a un
acuerdo de remuneraciones reducidas (ojo, recordar que si empleador no cumple requisitos para la
suspensin paga remuneracin completa), las cuales segn el art. 223 bis se considerarn NO
REMUNERATIVAS.
SUSPENSIN POR CONCURSO Y QUIEBRA DEL EMPLEADOR: El art. 196 ley 24.522 establece que
la quiebra no produce la disolucin del contrato de trabajo, sino su suspensin de pleno derecho por el
trmino de 60 das corridos. Por aplicacin de esta ley, la suspensin de los CT se produce de pleno derecho
por la sola circunstancia del estado de falencia en que se coloc la empresa. Sern notificados aquellos
trabajadores cuyos servicios resultan de imperiosa necesidad como mantenimiento mquinas, vigilancia, etc.
Durante los 60 das se devengarn salarios, los sueldos e indemnizaciones futuras sern gastos de juicio, o
sea, pagados con preferencia sobre los dems acreedores.
SUSPENSIONES POR RAZONES DISCIPLINARIAS: Derecho del empleador derivado de la facultad de
direccin. El objetivo es correctivo. Debe fundarse en justa causa, tener plazo fijo y ser notificada por
escrito (art. 218). El trabajador tendr derecho a percibir la remuneracin por todo el tiempo que estuviere
suspendido si hubiere impugnado la suspensin, hubiere ejercido o no el derecho que le est conferido por
art. 222.
La impugnacin o cuestionamiento no es necesario que se efecte ante las autoridades administrativas o
judiciales porque basta la disconformidad expresada en el momento de la notificacin por escrito cursada,
esto ya es una impugnacin, habilitndose as la reclamacin posterior segn lo autoriza la ley, el plazo es
de caducidad en 30 das.
La legitimidad de la sancin impuesta por el empleador resulta revisable por los jueces quienes podrn
confirmarlas o condenar al empleador a abonar los salarios correspondientes a los das en que se hubiese
excedido por no haber existido proporcionalidad entre la falta cometida y la sancin impuesta.
No consideramos al despido como la mxima sancin, las sanciones disciplinarias son todas aquellas que no
llegan a disolver el vnculo contractual, y por lo tanto, permiten su subsistencia.
Si la suspensin significara una grave injuria para aqul, y lesionara su dignidad, honor, etc, podra
considerarse despedido y reclamar, adems los salarios cados adems de las indemnizaciones.
SUSPENSIN POR ENFERMEDAD: Art. 208, tiene derecho a percibir remuneracin por 3 meses si su
antigedad es inferior a 5 aos y 6 mayor. Teniendo cargas de familia son 6 y 12 respectivamente. El
empleado debe dar aviso durante la primera jornada (art. 209); el empleador puede enviar mdico de control
(art. 210) quedando obligado el trabajador a someterse al mismo.
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El preaviso en los estatutos particulares: Periodista profesional: ley 12.908 modificada por leyes 16.792 y
22.337, 1 a 2 meses, segn antigedad > o < 3 aos, es para ambas partes contratantes. Si el empleador no
otorgase el preaviso debe abonar una indemnizacin sustitutiva equivalente al doble del perodo que debi
otorgar. Corresponde licencia diaria 2 hs. Servicio domstico: 90 das de desempeo mnimo, 5 das
antigedad < 2 aos, 10 das si es superior. Encargados de casa de rentas y propiedad horizontal: ley 12.981,
60 das antigedad mnima, corresponde 3 meses de preaviso. Trabajadores de la construccin: ley 22.250,
en ningn caso tiene derecho al preaviso, pues se procura suplir las consecuencias del despido o la renuncia
con el fondo de cese.
PERODO DE PRUEBA: Art. 92 bis, TRES PRIMEROS MESES; no indemnizacin; si Preaviso arts. 231 y
232. No ms de una vez al mismo trabajador; no uso abusivo porque hay sanciones; empleador debe
inscribir; si aportes y contribuciones; derechos y obligaciones propias de la relacin laboral; computable
como tiempo de servicio. En Mirolo est sin preaviso por falta reforma. Ley de PYMES 24.467 6 meses, se
puede ampliar a 12.
EL DESPIDO: Acto jurdico por el cual una parte del contrato de trabajo, declara en forma unilateral su
extincin.
Segn MIROLO, el despido con causa, se configura slo cuando el hecho, por sus caractersticas, no
consiente la prosecucin de la relacin de trabajo ni objetiva ni subjetivamente. El incumplimiento debe ser
grave, o la suma de leves podran culminar en una situacin injuriosa. Quien invoca la injuria, tiene a su
cargo el onus probandi de los hechos desencadenantes. La valoracin ser hecha por los jueces (art. 242).
La injuria como causal de despido: Art. 242 dos notas distintivas de la injuria: 1) Violacin deberes de
prestacin o de conducta; 2) Gravedad. Art. 243, notificacin por escrito y con expresin suficiente de
causa.
BOSIO, elementos necesarios para la configuracin de la injuria: CAUSALIDAD; OPORTUNIDAD;
DECISIN RESCISORIA; FORMALIDAD.
COMUNICACIN E INVARIABILIDAD DE LA CAUSAL DE DESPIDO, art. 243, en juicio se deber
mantener firme la causal establecida.
MIROLO, tanto la ley de contrato de trabajo, como sus disposiciones normativas que le precedieron, no
han incluido, dentro del rgimen disciplinario, al despido; el despido no es una sancin que surja del
poder disciplinario
ABANDONO DE TRABAJO Y ABANDONO-RENUNCIA: La doctrina los diferencia, la LCT en su
art.244 se refiere a Abandono de trabajo. Requisitos para su configuracin segn jurisprudencia: 1)
Trabajador no concurra al trabajo; 2) Que el empleador demuestre la voluntad del trabajador de no
reintegrarse a sus tareas. Segn Justo Lpez, el abandono de trabajo se diferencia del abandonorenuncia o renuncia tcita ya que sta se configura como un acto jurdico de carcter exclusivamente
unilateral del trabajador, es decir, no necesita para su perfeccionamiento del concurso expreso o tcito del
empleador.
DESPIDO INCAUSADO: Art. 245 LCT indemnizacin, 1 mes de sueldo por cada ao de trabajo o fraccin
> 3 meses, base mejor remuneracin mensual, normal y habitual, percibida durante el ltimo ao o durante
el tiempo de prestacin de servicios si ste fuera menor. Esta base no podr exceder 3 veces el importe
mensual de las suma promedio remuneraciones convenio colectivo que publicar el MTSS. Esta
indemnizacin no podr ser < a sueldo de 1 mes (en Mirolo 2).
KROTOSCHIN, es un acto jurdico configurativo (formativo) de carcter cancelatorio (extintivo), que
para producir efectos debe llegar al conocimiento de la otra parte, sin necesidad que sea aceptado, cabiendo
tambin el despido en una relacin efectiva de trabajo.
RENUNCIA. PROCEDIMIENTO PARA SU EFICACIA: Art. 240, telegrama colacionado (ser gratuito),
interviene correo, debe ir personalmente el remitente. Tambin puede realizarlo ante la autoridad
administrativa, quien inmediatamente comunicar.
En caso de renuncia tcita, observable por comportamiento del trabajador, el empleador debe intimarlo
segn art. 244.
CASOS ESPECIALES DE EXTINSIN:
Extincin del contrato por mutuo acuerdo: Por escritura pblica o ante autoridad administrativa o
judicial. La rescisin no obliga a las partes a dar preaviso. Se considerar igualmente que la relacin ha
quedado extinguida por la voluntad concurrente de las partes.
Fuerza mayor y falta o disminucin de trabajo: Art. 247, mitad indemnizacin art.245, ya que no impera
el resarcimiento de un dao como en el despido incausado que da lugar a la de este ltimo artculo.
Requisito de forma: invocacin de causa; Requisito de regularidad: orden de los despidos; Requisito de
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Situacin jurdica laboral de los menores impberes: Art. 189, queda prohibido ocupar menores 16 aos
(Mirolo 14), salvo ocupados en empresa de familia siempre y cuando no sean nocivas, perjudiciales o
peligrosas. Tampoco a los de 16 a 18 que no han terminado la educacin obligatoria, salvo expresa
autorizacin del Ministerio Pupilar por razn de ser sostn de familia.
Art. 189 bis (no est en Mirolo), autoriza empleo del menor entre 14 y 16 aos en empresas cuyo titular se
el padre, madre o tutor, en actividades no penosas, peligrosas ni insalubres, por no mas de 3 horas diarias 15
semanales, previa autorizacin administrativa.
Art. 190, entre 16 y 18 aos, no ms de 6 diarias o 36 semanales (Mirolo entre 14 y 18). La distribucin
desigual no podr superar las 7 horas diarias (no est en Mirolo). La jornada de los mayores de 16, previa
autorizacin, puede 8 diarias 48 semanales. No a los menores en trabajos nocturnos (entre las 20 hs y 6 hs
del da siguiente), para las que trabajan con turnos rotativos las 24 hs, se extiende de 22 hs a 6 hs del da
siguiente, pero solamente para menores mayores de 16 aos.
Ahorro del trabajo de los menores: Los arts. 192 y 193 LCT fueron derogados, el empleador deba
depositar el 10% de la remuneracin en cuenta del menor. Este comienza a realizar aportes a los 18 aos.
Aptitud laboral de los menores con 18 aos cumplidos: Art. 128 CC autoriza al menor que ha cumplido
18 aos a celebrar por s mismo CT en actividad honesta, pudiendo an en contra de la voluntad de sus
padres (Llambas). Martnez Vivot sostiene que la LCT al otorgar una capacidad irrestricta al menor con 18
aos, ha suprimido la exigencia de actividad honesta.
Administracin y disposicin del producido del trabajo: Art. 34 LCT, menores 18 tienen la libre
administracin y disposicin del producido del trabajo.
Capacidad procesal laboral de los menores: Art. 33, desde los 16 aos (Mirolo 14), puede estar en juicio
laboral, por acciones vinculadas al contrato de trabajo.
Accidentes o enfermedades de los menores de edad: Art. 195 LCT, accidentes y enfermedades del menor
por tareas no correspondientes, presume, jure et de jure, culpa del empleador y configuracin delito art.
1072 CC, en caso que el menor hubiese en lugar no autorizado y se accidenta, puede eximirse al empleador
si demuestra ello, o sea en el 2 prrafo de este artculo la presuncin es juris tantum.
Otras disposiciones protectoras del trabajo de los menores: Licencia anual ordinaria,
independientemente de la antigedad, le corresponde 15 das como mnimo.
Formas de contratacin para menores. El contrato de aprendizaje: Actualmente ley 26.427, duracin 2
meses a 1,5 aos (Mirolo 3 meses a un ao). No mas de 20 horas semanales (Mirolo 40). Empleador
preavisar 30 das antes de la finalizacin, de lo contrario indemnizacin igual a medio mes de sueldo. La
extincin por plazo cumplido no da derecho a indemnizacin alguna. Si se produce sin causa y vigente el
plazo, corresponde indemnizacin por antigedad. Frente a incumplimiento de cualquier tipo por parte del
empleador se transforma en un contrato por tiempo indeterminado.
UNIDADES 10 y 11
INFORTUNIOS-ACCIDENTES Y ENFERMEDADES INCULPABLES.
RIESGOS DEL TRABAJO
En algunos pases europeos, la responsabilidad por accidentes de trabajo surgi bajo la forma de seguro
obligatorio. Se iba configurando as lo que despus de la Segunda Guerra Mundial se denomin seguridad
social.En Alemania aparecen en 1883 los seguros sociales.
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES, SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS: Aquellos infortunios que la
persona que presta servicios por cuenta ajena sufre con motivo y en ocasin del trabajo se denominan
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Los no vinculados al trabajo se denominan accidentes
y enfermedades inculpables. El primer cuerpo normativo que en nuestro pas se dedic al tema fue, destaca
Vzquez Vialard, el Cdigo Civil, se refera slo a las situaciones debidas a causas imputables al empleador
a ttulo de culpa o dolo.
En 1915 se sanciona la ley 9688 que atribua al empleador, a diferencia del Cdigo Civil, una
responsabilidad de tipo objetivo y de carcter contractual, esta ley y sus modificaciones establecieron un
rgimen de indemnizaciones.
La responsabilidad individual del empleador termina por ser insuficiente (Deveali), se vislumbra el principio
de la responsabilidad social, a travs no ya del derecho del trabajo sino del derecho de la seguridad social.
En 1934 la ley 11.729. modificatoria del Cdigo de Comercio, establece que el trabajador que sufre un
accidente de trabajo o enfermedad inculpable, perciba el sueldo ntegro durante tres o seis meses, segn su
antigedad. En 1974, al sancionarse la ley 20.744, se ampliaron tales beneficios, prcticamente los vigentes
hoy.
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ACCIDENTE DE TRABAJO: cuatro elementos integrativos del concepto: a) causa externa, instantnea, o
al menos de duracin muy limitada y de carcter violento; b) dao causado a la persona del dependiente; c)
relacin de causalidad; y d) ocurrencia durante el tiempo en que el trabajador estaba a disposicin del
empleador.
ACCIDENTE IN ITINERE: trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo, siempre y
cuando el damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo. Las
modificaciones (que deben ser justificadas y certificadas por el interesado, a pedido del empleador dentro de
los tres das hbiles de requerido) el trabajador las debe comunicar por escrito al empleador y este dentro de
las 72 hs. al asegurador.
ENFERMEDAD PROFESIONAL: aquellas que se encuentran incluidas en el listado (triple columna)
elaborado por el Poder Ejecutivo.
AMBITO PERSONAL DE APLICACIN: a) funcionarios y empleados del sector pblico nacional,
provincias y sus municipios y de la municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Este inciso contiene
estipulaciones que exceden la competencia delegada por las provincias, sus municip y ciudad de Bs.As., al
Congreso de la Nacin; b) trabajadores en relacin de dependencia del sector privado, remite al art. 2 ley
20.744 pero con mayor amplitud ya que no elimina a trabajadores rurales; c) personas obligadas a prestar un
servicio de carga pblica, ejemplo voluntarios del servicio militar, testigos, integrantes de jurados, etc.
PERSONAL CUYA INCLUSIN QUEDA SUJETA A UN ACTO DECISORIO DEL PE: los trabajadores
del servicio domstico, trabajadores autnomos, los vinculados por relaciones no laborales y los bomberos
voluntarios.
REPARACIN DEL DAO DERIVADO DE LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES EN LA LRT:
Comit Consultivo Permanente y previo dictamen de la Comisin Mdica Central. Incapacidad Laboral
Temporaria (ILT). Cesa por: a) Alta mdica; b) Declaracin de ILP; c) Transcurso de UN AO desde la
primera manifestacin; d) Muerte (art. 7 LRT).
Incapacidad Laboral Permanente (ILP): TOTAL: igual o superior al 66%; PARCIAL: inferior al 66%
(art. 9 LRT); PROVISORIA : toda ILP que d derecho a la percepcin de una prestacin de pago mensual
ser considerada provisoria durante los 36 primeros meses desde su declaracin, podr ser ampliado 24 ms.
DEFINITIVA: vencidos los plazos de provisionalidad, tambin tendr ese carcter la ILP que diese derecho
al damnificado a percibir una suma de pago nico (art. 9 LRT). GRAN INVALIDEZ: es la ILP TOTAL que
necesita la asistencia de otra persona.
Muerte del trabajador: aunque no haya sido incluida en el captulo tercero, es una contingencia prevista
en el sistema de la LRT.
Contingencias excluidas de la ley: 1) enfermedad causada o concausada que no figure en el listado; 2) el
accidente de trabajo acaecido o la enfermedad profesional por dolo del trabajador o fuerza mayor; 3)
incapacidades preexistentes a la iniciacin de la relacin laboral.
PRESTACIONES EN DINERO Y EN ESPECIE ESTABLECIDAS EN LA LRT:
Tienen igual proteccin y franquicia que los crditos alimentarios; Son irrenunciables, no enajenables, no
cesibles.
Ingreso Base diario: es igual a la suma de las remuneraciones de los ltimos 12 meses anteriores a la
primera manifestacin de la contingencia, dividido por el total de das comprendidos.
Valor Mensual del Ingreso Base: Ingreso Base diario por 30,4
Renta peridica es la prestacin dineraria de pago mensual contratada entre el beneficiario y una A.R.T o
una compaa de seguros de retiro. El derecho a esta renta comienza con la declaracin del carcter
definitivo de la ILP PARCIAL y se extingue con la muerte del beneficiario o en la fecha de jubilacin.
Sobre estas bases, la LRT determina las siguientes prestaciones:
1) ILT: a partir de la 1 manifestacin, PAGO MENSUAL IGUAL AL VALOR MENSUAL DEL INGRESO
BASE. Deber ser abonada por el EMPLEADOR DURANTE 10 PRIMEROS MESES, luego a cargo ART.
Esta prestacin es remunerativa (tiene aportes y contribuciones), adems el responsable del pago debe
abonar Asignaciones Familiares. En esta situacin el trabajador que cobra esto, no tiene derecho a
remuneraciones por parte de su empleador (excepto 10 primeros meses).
2) ILP PARCIAL PROVISORIA: prestacin de PAGO MENSUAL igual al 70% VALOR MENSUAL
INGRESO BASE MULTIPLICADO POR PORCENTAJE DE INCAPACIDAD, ms Asignaciones
Familiares.
3) ILP PARCIAL DEFINITIVA: a) INCAPACIDAD MENOR IGUAL 50%: PAGO NICO = 53 x
VALOR MENSUAL INGRESO BASE x % INCPACIDAD x COEFICIENTE (que se determina dividiendo
65 por la edad del damnificado a la fecha 1 manifestacin), tope = (180.000 x % INCAPACIDAD); b)
INCAPACIDAD MAYOR 50% MENOR 66%:la RENTA PERIDICA CONTRATADA = VALOR
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tiene este lmite. En el caso de conviviente, 5 aos anteriores, se reduce a 2 cuando existe descendencia. Si
se produce la convivencia estando suprstite el cnyuge separado o divorciado, si ste no caus el hecho
(separacin o divorcio) tendr derecho a la mitad.
PRESCRIPCIN: 2 aos, a los 10 las acciones de los entes gestores de los de regulacin y supervisin de la
LRT para reclamar el pago de sus acreencias.
PROCEDIMIENTO PARA LA PERCEPCIN DE LAS PRESTACIONES:
Denuncia: debe denunciar el empleador a la aseguradora, tambin podr el trabajador. Aseguradora debe
expedirse, su silencio, transcurrido 10 das implica aceptacin, suspensin de este plazo, no puede excederse
de 20.
El trabajador est obligado a someterse al control. Interviene COMISIONES MDICAS y COMISIN
MDICA CENTRAL. En caso de rechazo, se puede recursar, como primero interviene la Comisin Mdica,
el recurso es ante la Comisin Mdica Central.
Si la Comisin Mdica que dictamin corresponde a una jurisdiccin provincial, el recurso puede
interponerse tambin y a opcin del trabajador ante el juez federal. Las comisiones mdicas estn integradas
por 5 mdicos, son creadas por art.51 ley 24.241.
Las resoluciones que dicte el juez federal con competencia en cada provincia y las comisiones mdicas
sern recurribles ante la Cmara Federal de la Seguridad Social.
Cuando se accione por art. 1072 CC ser competente la justicia civil de acuerdo a las normas procesales de
cada provincia.
RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR: El empleador est obligado a contratar un seguro en una ART,
de lo contrario responde l. Podr eximirse de afiliarse solicitando quedar incluido en el rgimen de auto
seguro, deber demostrar solvencia.
Si el empleador omitiera declarar su obligacin de pago la contratacin de un trabajador, la ART otorgar las
prestaciones sin perjuicio de repetir del empleador el costo de stas.
En caso de insuficiencia patrimonial del empleador no asegurado o auto asegurado, las prestaciones sern
financiadas por la SRT, con cargo al Fondo de Garanta de la LRT.
Los incumplimientos de los empleadores de abonar las cuotas o de declarar su pago, sern sancionados con
prisin de 6 meses a 4 aos
Cuando las ART dejen de funcionar o se liquiden se har cargo el Fondo de Reserva. Por lo tanto en el
marco de la LRT se crean el Fondo de Garanta, para abonar prestaciones por insuficiencia patrimonial del
empleador, administrado por la SRT, y el Fondo de Reserva. Ambos se financian con fondos provenientes de
la LRT.
UNIDAD 12 DERECHO COLECTIVO-ASOCIACIONES GREMIALES
LEY 23.551
DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO: Es aquel conjunto de normas y reglamentaciones que
conforman un orden jurdico destinado a regular las relaciones, los derechos y obligaciones de los sujetos
colectivos.
Contrato individual o pluriindividual del trabajo se regulan los derechos y obligaciones entre cada trabajador
y cada empleador; derecho colectivo, relaciones entre quienes representan a los trabajadores (gremios,
sindicatos, uniones, etc.). Hay ntima relacin entre ambos.
SUJETOS DEL DERECHO COLECTIVO: Asociaciones sindicales; Representacin de los empleadores; El
Estado como autoridad administrativa; El Estado como empleador; Los organismos internacionales.
NIPPERDEY: divide la temtica en: a) fundamentos; b) derecho de las asociaciones profesionales; c)
derecho de los convenios colectivos; d) derecho de conciliacin del trabajo; e) derecho de los conflictos del
trabajo; f) derecho de constitucin de empresas.
El derecho colectivo es la parte del derecho del trabajo que regula el derecho de las asociaciones obreras en
sus intereses profesionales y en la empresa, en sus contratos y en sus luchas y conflictos.
KROTOSCHIN: los pilares del Derecho Colectivo del Trabajo son: Derecho de asociacin profesional;
Derecho de las convenciones colectivas del trabajo; Derecho de conciliacin y arbitraje.
El derecho colectivo del trabajo tiene su gnesis en la desigualdad econmica.
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Establece la ley el derecho de afiliarse y desafiliarse sin que se pierda el derecho que otorga la ley en casos
de jubilaciones, accidentes y dems (art 14).
Direccin y administracin, rgano compuesto por un mnimo de 5 miembros durante 4 aos. Requisitos:
a) Mayora de edad; b) No inhibiciones civiles ni penales; c) 2 aos de antigedad afiliacin. 75% deben ser
Argentinos, los de mayor jerarqua deben ser Argentinos.
Estatutos: Las asociaciones gremiales deben garantizar la efectiva democracia interna, sus estatutos deben
garantizar: a) fluida comunicacin rganos internos; b) los delegados a los rganos deliberativos obren con
mandatos de sus representados; c) efectiva participacin de todos los afiliados; e) representacin de las
minoras en los cuerpos deliberativos.
LA TUTELA DE LA LEY EN EL MBITO PERSONAL Y REQUISITOS EXIGIDOS: Comprende a
trabajadores que ocupan cargos electivos o representativos en asociaciones profesionales de trabajadores. Se
encuentran comprendidos los miembros de la comisin directiva, los delegados congresales, los miembros
de la comisin revisora de cuentas, etc. Quedan fuera de la proteccin legal los trabajadores que realicen
tareas internas en la entidad sindical. Estn comprendidos tambin en la proteccin de la ley los trabajadores
que ocupen cargos en organismos que requieran representacin gremial, como comisiones paritarias para
discusin o interpretacin de los convenios colectivos.
A los trabajadores que ocuparen cargos polticos.
Estn comprendidos en la proteccin legal los representantes sindicales en las empresas, siempre que no
superen los topes de cantidad dispuesto por el art. 45 ley 23.551.
Hay requisitos de edad, nacionalidad, carencia de antecedentes penales, etc; los relativos a la asociacin,
esto es si tiene personera gremial la entidad convocante; proporcionalidad de representantes.
Acto eleccionario: la asociacin gremial efecta la convocatoria a elecciones, debe fijar la fecha del comicio
y nombra la junta electoral, haciendo la comunicacin necesaria al Ministerio de Trabajo de la Nacin.
La inobservancia de los requisitos expuestos, puede tener como consecuencia la impugnacin del
empleador.
CLASES DE ASOCIACIONES: Primer grado (gremios, sindicatos o uniones), segundo grado
(federaciones), tercer grado (confederacin o C.G.T). Las asociaciones simplemente inscriptas pueden
peticionar o representar con autorizacin expresa los derechos individuales de sus afiliados, pero carecen de
facultades para la representacin colectiva. La asociacin que obtendr la personera gremial en su mbito
territorial y personal es aquella ms representativa y fija seguidamente las pautas o requisitos para ello, es
decir que se encuentre inscripta, que haya actuado al menos durante seis meses, que afilie al 20% de los
trabajadores que dice representar. Determina que la ms representativa ser aquella que cuente con mayor
nmero promedio de afiliados cotizantes, cumplidos los recaudos legales, dentro de los 90 das la autoridad
administrativa dicta resolucin otorgando personera gremial, se inscribe en registro y se publica en Boletn
Oficial. El art. 28 prev la situacin de cuando una asociacin gremial solicite personera y ya exista otra,
para que se le otorgue personera debe acreditarse que en el perodo anterior a los 6 meses de la solicitud (en
forma continuada) la cantidad de afiliados es considerablemente superior a la preexistente.
PATRIMONIO DE LAS ASOCIACIOENES: Aportes: 1) cotizaciones y extraordinarias de los afiliados; 2)
con los bienes que adquiera y sus frutos; 3) por donaciones, legados, etc.
AMPARO ESPECIAL. PRCTICAS DESLEALES: 14 bis CN, accin especial de proteccin a las posibles
maniobras o acciones antisindicales por parte de las empresas o empleadores y la manera de lograr que stas
cesen. Crdoba Ley 7987 de procedimiento laboral (art. 83), remitiendo al trmite de los incidentes, a su vez
previsto en el art. 31 de la misma ley, caractersticas sumarias o abreviadas. Toda conducta antigremial del
empleador
Convenio 98 de la O.I.T se encarga de ratificar la libertad sindical del Convenio 87 y especialmente se
dedica a emitir disposiciones que garanticen la inejecucin de prcticas desleales, su art. 1, Los
trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a
menoscabar la libertad sindical en relacin a su empleo.
AMPARO SINDICAL: Cumplidos los mandatos, estos trabajadores conservan su empleo y puesto de
trabajo y deben ser reintegrados, a su finalizacin y adems estn amparados por UN AO ms despus de
cesado el mandato (art. 48). Candidatos SEIS MESES despus de elecciones tiene proteccin (art. 50).
Candidatos tres condiciones: a) postulado conforme a las disposiciones legales; b) haberlo comunicado al
empleador; c) obtener como mnimo 5% votos emitidos.
ACCIN DE EXCLUSIN: La misma ley establece que cuando el empleador dispone la necesidad de
suspender, modificar las condiciones de trabajo o despedir a un trabajador que est bajo esa proteccin legal
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y siempre que tenga causa justificada debe proceder conforme al art.52 de la ley, a fin de que acreditadas las
causas logre que el juez despoje de la tutela a dicho trabajador.
COMPETENCIA: Es competencia exclusiva de la CMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL
TRABAJO conocer en: a) acciones que promueva la autoridad administrativa; b) recursos contra
resoluciones definitivas; c) demanda por denegatoria tcita de personera; d) demanda por denegatoria
tcita de una inscripcin; e) acciones de encuadramiento sindical; f) recursos contra resolucin de rgano
superior disponiendo la intervencin de uno de menor grado.
ENTINDESE POR INTERS DE LOS TRABAJADORES TODO cuanto se relaciones con sus
condiciones de vida y su trabajo. La accin sindical remover todo obstculo a la realizacin plena del
trabajador.
DERECHOS SINDICALES DE LOS TRABAJADORES: Art. 4, a) Constituir libremente y sin necesidad
de autorizacin previa asociaciones sindicales; b) Afiliarse, no afiliarse, desafiliarse; c) Reunirse y
desarrollar actividades sindicales; d) Peticionar ante las autoridades y los empleadores; e) Participar en la
interna de las organizaciones sindicales.
PARA SER REPRESENTANTE SINDICAL EN LA EMPRESA: Art. 41, Mayor 18 aos; UN AO
antigedad en la empresa (salvo empresa nueva); estar afiliado a la asociacin sindical con personera
gremial, ser elegido mediante comicios convocados por sta. Art. 42 mandato dura DOS AOS, puede ser
revocado por asamblea con el 10%
REPRESENTACIN: Art. 45, 10 a 50 trabajadores UN representante; 51 a 100, DOS; 101 en adelante, se
adiciona UNO CADA 100.
UNIDAD 13 CONVENIOS COLECTIVOS-CONFLICTOS DE TRABAJO
CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO: Julin Arturo de Diego, es un acuerdo celebrado entre el
representante colectivo de los trabajadores y el de los empleadores, deberes y derechos para las partes
signatarias, es aprobado por la autoridad de aplicacin, con efecto erga omnes.
a) Apariencia de suficiente representatividad; b) Este acuerdo significa la primaca de la voluntad colectiva.
Segn autores iuslaboralistas tiene forma de acuerdo de voluntades o de contrato pero fuerza de ley; c)
Requiere la aprobacin mediante la homologacin de la autoridad de aplicacin, control estatal de legalidad
y oportunidad; d) Aplicables a todos los trabajadores y empleadores (participen o no); e) Rodrguez Mancini
y otros autores hacen alusin a la inderogabilidad de las normas de la convencin colectiva de trabajo.
Minora de la CSJN otorg carcter supralegal a las normas emanadas de la autonoma colectiva.
CLASIFICACIN DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO: a) Verticales o de actividad; b)
Horizontales o de oficio, arte o profesin; c) Convenios de empresa.
NATURALEZA JURDICA EN LA DOCRINA, LEGISLACIN Y JURISPRUDENCIA: En doctrina
mucho se ha discutido, pasaron por institutos como contrato por la aplicacin generalizada de sus normas,
para quienes no haban intervenido en el negocio jurdico se trat de sostener que estbamos en presencia o
bien de un contrato de mandato o de gestin de negocios, pero son superadas ambas. Se busc
encasillamiento jurdico normas de origen pblico. Esta concepcin publicista sumada a la intervencin
estatal se la considera violatoria de normas internacionales, injerencia del Estado en la autonoma privada.
Doctrinariamente y siguiendo a Rodrguez Mancini, sealaremos que los convenios son actos de autonoma
privada colectiva, que conforman verdaderos contratos con peculiaridades en cuanto a sus alcances.
Otras doctrinas sostuvieron que los convenios colectivos de trabajo eran leyes en sentido material (no en el
formal por tener que emanar del Congreso).
Otras, cuerpo de ley y alma de contrato
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS CON EL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO Y EL
REGALMENTO DE EMPRESA: El convenio puede modificar el contrato individual, pero al revs,
solamente cuando el contrato individual favorezca al trabajador.
El reglamento de empresa constituye un compendio de derechos y obligaciones que deben asumir los
trabajadores en el mbito fsico de la empresa, es de carcter unilateral ya que lo redacta el empleador. El
acuerdo de empresa es bilateral, pero no alcanza a ser convenio ya que sus partes signatarias carecen de
atributos.
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de modificacin futura del convenio colectivo para Pymes por un convenio de mbito superior, durante el
plazo de vigencia convencional de ste.
CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO: Segn Tissembaun, cinco tipos: a) controversias obrero
patronal; b) controversias intersindicales; c) controversias interasociacin; d) controversias intertrabajadora
o interempresaria; e) controversias entre una asociacin profesional de trabajadores y/o empleadores con el
Estado.
Organismos intervinientes: Asociacin sindical con personera gremial y la empresa o bien la
representacin colectiva de los empresarios. De acuerdo a la existencia y potenciacin de los conflictos
colectivos de intereses se definir la participacin del tercero necesario representante de la comunidad en su
conjunto, el MTSS. Este determina implementacin medios pacficos como conciliacin obligatoria,
arbitraje voluntario, arbitraje obligatorio.
CONCILIACIN Y ARBITRAJE: Conciliacin: Ley 14.786. El Estado como garante de la paz social, ya
sea actuando de oficio o a peticin de alguna de las partes interesadas. La importancia de la conciliacin
obligatoria radica en que ella es una instancia previa a la potenciacin del conflicto mediante medidas de
accin directa. Es el medio de aproximacin de dos partes en conflicto, con la intervencin de un tercero
ajeno, que en su carcter de garante de la paz social, tiene por objeto avenirlas a fin de procurar que
alcancen un acuerdo razonable. Procedimiento de conciliacin obligatoria: pleno conflicto, empresario con
suspensiones, despidos, quitas, empleados en huelga; MT tiene facultad para retrotraer el estado de las
cosas, fija TRMINO DEL PERODO CONCILIATORIO 15 das con extensin 5 ms para lograr acuerdo.
El art.8 prohbe medidas que importen innovar. El art.9 estipula sanciones por incumplimientos: si el
empleador CIERRA, SUSPENDE, CAMBIA CONDICIONES, etc, le implicar TENER QUE PAGAR
REMUNERACIONES POR TODO EL PERODO Y MULTA. Para los trabajadores en caso de continuar
con MEDIDAS les implicar PRDIDA DERECHO A REMUNERACIONES. Finaliza cuando cumplido el
perodo, NO AVENIMIENTO ni aceptacin de ARBITRAJE VOLUNTARIO, el MT dar a publicidad
informe con todo lo que form parte de la negociacin. A partir de aqu las partes podrn recurrir a medidas
de accin directa (todas aquellas que importen innovar respecto de la situacin anterior al conflicto).
Arbitraje: Existe una delegacin de la voluntad de los directamente involucrados hacia el tercero
interviniente (facultativa cuando es voluntaria, coactiva cuando es por disposicin legal). Arbitraje
voluntario: el compromiso arbitral contendr: a) nombre del rbitro; b) los puntos en discusin; c) si las
partes ofrecern pruebas y en su caso el trmino acordado para su produccin y d) el plazo en el cual el
rbitro deber expedirse. La sentencia arbitral deber dictarse en 10 das hbiles. Plazo mnimo vigencia
es de 6 meses. El nico RECURSO es el de NULIDAD basado en una resolucin extra petita (nulidad
sustancial) o por VENCIMIENTO del PLAZO LEGAL o convenido para el dictado de sentencia (nulidad
formal). Arbitraje obligatorio: es la facultad que tiene el Estado por medio de la autoridad de aplicacin de
intervenir activamente solucin conflicto pronunciamiento denominado sentencia o laudo arbitral. Esto ha
sido criticado por apartarse de la letra constitucional del derecho a huelga, ya que trabajadores pueden ser
obligados a cesar en la medida bajo amenaza de perder la personera.
EL DERECHO DE HUELGA: Julin De Diego, es la abstencin colectiva y concertada del deber de
trabajar promovida por un sindicato con personera gremial y fundada en una causa o reivindicacin laboral
de naturaleza colectiva.
La huelga debe ser legal, o sea: a) autoridad competente: no los sectores gremiales de oposicin a la
conduccin sindical; b) que se hayan agotado procedimientos pacficos; c) objeto de la huelga una causa
laboral colectiva. Las huelgas no deben ser por causas polticas.
La Autoridad de aplicacin MTSS, puede sancionar con suspensin personera, tambin puede accin
resarcitoria civil por daos o perjuicios ocasionados.
La huelga en los servicios esenciales y en los servicios pblicos: su interrupcin total o parcial pueda
poner en peligro la vida, la salud, la libertad o la seguridad de la poblacin: a) sanitarios y hospitalarios; b)
transporte; c) agua, luz, gas y otros combustibles; d) telecomunicaciones; e) educacin; f) justicia; g)
mnibus. Lo inconstitucional de esto es que se el Poder Ejecutivo el que califica. Procedimiento: MTSS
interviene y si se trata de algunos de estos servicios exige un mnimo de prestacin de ellos, si hay
desobediencia, habr sanciones. Si el conflicto avanza autoridad puede dictar ARBITRAJE OBLGATORIO.
Esto tambin es revisable respecto su constitucionalidad.
En el orden supranacional su aplicacin es sumamente restrictiva, no as en nuestro pas.
REFORMA LEY 25.250 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS: Ley de Reforma Laboral. Deroga
artculos de la ley 25.013 tambin de Reforma Laboral.
Modificaciones a la ley 14.250: a) excluye personal de administracin pblica del mbito de la negociacin
colectiva; b) se pretende constituir una unidad de negociacin; c) se establece la necesidad de contar con
homologacin para los convenios colectivos; d) modificacin de la ultraactividad para futuros convenios:
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deja sin efecto la ultraactividad salvo que pacten lo contrario; e) MT, Empleo y Formacin de RRHH de la
Nacin es la autoridad de aplicacin de la ley 14.250; f) mbito: convenio nacional, regional, provincial o
local; g) posibilidad de articulacin entre unidades de negociacin de mbitos diferentes; h) descuelgue
convencional: permite que el convenio colectivo de mbito superior a la empresa excluya de su mbito de
aplicacin a aquellas empresas cuya estabilidad econmica pudiera verse afectada si se aplicara a dicho
rgimen.
Creacin de la Comisin Bicameral de Seguimiento de la Negociacin Colectiva: Art. 11, mbito del
Congreso, 5 senadores y 5 diputados, misin llevar a cabo un seguimiento de las negociaciones colectivas.
Modificaciones a la ley 23.546 que establece el procedimiento para la negociacin colectiva: 1) Las
partes pueden acordar la preservacin mbito funcional o territorial del convenio anterior; 2) Se modifica
concepto que determina la obligacin de negociar de buena fe, que implicar: a) concurrencia a reuniones
fijadas, b) designacin de negociadores con mandato suficiente, c) intercambio de informacin, d) esfuerzos
reales y concretos; 3) Si la negociacin es a nivel de empresa y sta supere la dotacin de 40 trabajadores, el
intercambio de informacin debe incluir: cuestiones econmicas, tecnolgicas, etc.; 4) La obligacin de
negociar de buena fe incluye tambin aquellos supuestos en que se haya planteado el procedimiento
preventivo de crisis, incluso para los despidos incausados; 5) Negociador que rehusare de la buena fe podr
ser querellado por prctica desleal mediante juicio sumarsimo. Tribunal podr disponer cese inmediato del
comportamiento obstructivo, adems multa 20% masa salarial del mes, con incremento 10% por cada 5 das.
Adems astreintes art. 666 bis CC.; 6) Cualquier diferendo en el curso de las negociaciones ser solucionado
aplicando procedimiento de la ley de conciliacin obligatoria.
UNIDAD 14 DERECHO PROCESAL
DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO: Es un conjunto sistemtico de normas y principios, que regulan
la conducta jurdico procesal, los derechos y obligaciones de las partes y de los organismos jurisdiccionales
y sus auxiliares, para la justa composicin de los conflictos que surgen con motivo de la relacin de trabajo,
mediante la actuacin del derecho material del trabajo, con el objeto de hacer justicia.
Los principios fundamentales del proceso se derivan de las caractersticas y naturaleza del derecho
sustancial, pues el procedimiento no tiene vida propia originaria, no tiene finalidad en s, nace y vive por y
para el derecho sustantivo. Estas caractersticas del derecho procesal del trabajo tienen su raz ms profunda
en la CN, y en especial en los arts.14 bis y 75 inciso 12, y tambin la garanta constitucional del debido
proceso (art.18)
Contenido: Providencias tendientes a lograr regulaciones dirigidas al derecho individual, al derecho
colectivo y tambin en la seguridad social.
PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO:
1) IMPULSO PROCESAL DE OFICIO: los sistemas inspiradores: a) Legal; b) Inquisitivo; c) Dispositivo;
2) INVERSIN DE LA CARGA DE LA PRUEBA;
3) IN DUBIO PRO OPERARIO;
4) LA EQUIDAD;
5) ORALIDAD;
6) IDENTIDAD FSICA DEL MAGISTRADO;
7) INMEDIACIN;
8) CONCENTRACIN;
9) CELERIDAD, constituye uno de los principios fundamentales;
10) PUBLICIDAD;
11) GRATUIDAD;
12) CONCILIACIN.
Estos principios se derivan de las caractersticas y naturaleza del derecho sustantivo, ya que el adjetivo no
tiene vida propia.
El BENEFICIO DE POBREZA hoy lo tenemos en el art. 20 LCT.
Art. 29 ley procesal de Crdoba 7987, anticipa gastos al trabajador.
ORGANISMOS CREADOS PARA RESOLVER LAS CONTROVERSIAS INDIVIDUALES DEL
TRABAJO: Hace ya algunos aos, Guillermo Cabanellas sostuvo que era necesario mantener un distingo
conceptual entre conflicto, controversia y medida de accin directa.
Controversia nace antes que el Conflicto. La Controversia es la desinteligencia que puede llegar a suscitar el
conflicto, ocurre cuando el trabajador reclama el pago de una indemnizacin y le niegan la relacin de
dependencia.
Los diferendos se dividen en: a) individuales y colectivos; b) de derecho (individuales y colectivos) y
econmicos. El diferendo econmico es siempre colectivo y tiende a la formulacin y concrecin de una
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nueva norma hasta ese momento inexistente. La clasificacin expuesta determina el rgano estatal
encargado de darle solucin.
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL TRABAJO: La legislacin argentina, tanto nacional como
provincial, ha coincidido en adoptar, para impartir la justicia del trabajo, el sistema de jueces de derecho.
Tambin pueden existir organismos autorizados para dirimir cuestiones individuales o colectivas, como
Departamento Provincial del Trabajo o MT. El art. 21 de la ley 8015 (de proceso administrativo) de Crdoba
expresa que el MT intervendr a pedido de partes en los conflictos individuales y controversias singulares
del trabajo y que lo podr hacer de oficio.
En principio y salvo excepcin, la concurrencia a la autoridad administrativa no se constituye en prejudicial,
sino que pueden constituirse en un elemento importante de prueba. Los trabajadores domsticos deben
primero agotar la va administrativa para que pueda quedar expedita la judicial.
Art.21 ley 8015, todo ser vlido en tanto y en cuanto los conflictos pluriindividuales no sobrepasen en sus
efectos y consecuencias los lmites geogrficos de la provincia, en cuyo caso, interviene MT Nacin.
En todos estos supuestos, la funcin que ejerce el organismo estatal de preservar el orden pblico impone el
empleo de la Conciliacin. Logrado avenimiento, es necesario homologacin autoridad administrativa. En
caso de incumplimiento, ejecucin, constituyndose en ttulo ejecutivo (art. 68 ley 7987).
Como si se tratara en verdad de una parte del derecho administrativo, tiene vigencia el derecho
administrativo del trabajo que contiene como mbito especial, la relacin de trabajo dependiente. La
intervencin que realiza la organizacin administrativa es en un triple aspecto: a) normativa; b)
administrativo jurisdiccional (de vigilancia y sancin polica del trabajo); c) jurisdiccional.
Sabido es que la CN adopta el sistema de la unidad de legislacin de fondo, esto es necesario para hacer
efectivo el principio de igualdad del art. 16 CN.
PODER DE POLICA Y POLICA DEL TRABAJO: Sarra, expresaba que este poder de polica del Estado
nace del art. 19 CN.
El poder de polica en el campo del derecho del trabajo, importa la facultad de sancionar disposiciones que
reglamenten los derechos y las obligaciones de los trabajadores, empleadores, entidades intermedias.
La Corte, ha mantenido el criterio de la supremaca de la Constitucin y de la unidad de la legislacin de
fondo, sostiene que el poder de polica, en orden a las provincias, es residual. En lo que hace a la polica del
trabajo, debe entenderse ms limitado que el poder de polica.
Doctrina nacional ms relevante, tres opiniones: Galli Pujato: tesis de competencia absoluta del Estado
Nacional; Eduardo R. Stafforini: posicin intermedia; Horacio Ferro: art. 75 inc.13 CN, al facultar al
Congreso para reglar el comercio con las naciones extranjeras y de las provincias entre s, sostiene que la
Nacin no puede abstenerse de procurar el cumplimiento de las normas laborales cuando stas sean de
aplicacin a actividades que tienen repercusin en el todo.
La ley nacional 18.608, dictada en concordancia con el Convenio 81 O.I.T, sobre inspeccin de trabajo,
expresa que el gobierno nacional ejercer en todo el territorio del pas poder de polica.
Constatada infracciones a las leyes, el inspector procede a levantar acta, dndosele trmino a los
empleadores para que efecten descargo y ofrezcan pruebas ante MT. Este deber dictar resolucin. En su
caso, el infractor podr interponer las vas recursivas por ante el MT, y contra confirmacin, podr recurrir
ante tribunales de trabajo de su circunscripcin (o sea doble instancia recursiva).
En Crdoba, ley 7565 competencia a la Secretara del MT. Regula conciliacin obligatoria, arbitraje
voluntario y obligatorio.
El rgimen legislativo actual, en el orden nacional adopta dos sistemas: conciliacin obligatoria y arbitraje
voluntario (ley 14.786)
EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL EN EL FUERO DEL TRABAJO: En el Derecho Laboral al igual que en
el Penal, se busca la VERDAD REAL.
El proceso se inicia con DEMANDA, luego se escuchar a la otra parte. Magistrado ha ESCUCHADO A
AMBAS PARTES, se remitir a las PRUEBAS, luego se AMERITAR sobre ellas. Con todos los
elementos dictar SENTENCIA. Esta podr ser atacada por las vas RECURSIVAS.
LAS CLASES DE PROCEDIMIENTO EN EL FUERO DEL TRABAJO: Polmica, sistema escriturista o el
oral. Este ltimo es el preferible, se caracteriza por la importancia que tiene la palabra hablada.
FUNDAMENTOS DE LA AUTONOMA DEL DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO: Si bien ha sido
discutida, en la actualidad es aceptada. Su carcter particularsimo, su propio contenido de la disciplina
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jurdica, y su relacin con otras, en especial con el derecho procesal civil, que se constituye en norma
supletoria.
LA CONCILIACIN: En doctrina se discute si es un acto jurisdiccional, administrativo, o intermedio entre
lo administrativo y jurisdiccional. Participan del primer criterio GLDSCHMIDT; del segundo,
CHIOVENDA y del tercero, CLAMANDREI. La conciliacin podra conceptuarse como el acto procesal en
que se procura que las partes en conflicto pongan fin a las diferencias. Teniendo en cuenta la
irrenunciabilidad de los derechos, cualquier conciliacin que no observe esto, no podr efectuarse.
SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS CON EL DERECHO PROCESAL CIVIL: En el derecho del trabajo se
pone en movimiento un inters colectivo o profesional. En el derecho comn se parte del principio de que
las partes son iguales econmicamente, mientras que en las controversias del trabajo se tiene presente que
hay una desigualdad econmica. Los trmites lentos y engorrosos de las normas procesales comunes, no son
aplicables al proceso laboral, precisamente por la existencia de una parte dbil cuyo perjuicio implicara
apartarse de la igualdad ante la ley.
Proceso de trabajo INSTANCIA NICA, INQUISITIVO, en el comn, la iniciativa e impulso del proceso
lo dan las partes y es de su esencia, la DOBLE INSTANCIA.
LA MAGISTRATURA DEL TRABAJO EN EL ORDEN NACIONAL: Organizacin: a) doble instancia;
b) jueces unipersonales de primer grado; c) Cmara integrada en Salas con 3 vocales cada una; d) Ministerio
Pblico compuesto por un procurador, subprocurador y fiscales. Competencia: a) Materia: contenciosas en
conflictos individuales; demandas o reconvenciones fundadas en el CT; causas entre partes sobre CT; b)
Territorial.
FACULTADES Y DEBERES DEL JUEZ NACIONAL: Debe impulsar de oficio, puede fallar ultra petita.
AUDIENCIA DE CONCILIACIN: juez ilustra a las partes, llegado a acuerdo, se homologa, tendr valor
de cosa juzgada. Fracasado el intento conciliatorio y no aceptado el arbitraje, el demandado tiene que
contestar la accin, reconocer o negar la documentacin, oponer excepciones (incompetencia, falta de
personera, litis pendencia, cosa juzgada, transaccin y prescripcin esta ltima procede de carcter previo
salvo que requiera prueba-.). Contestacin o reconvencin, ofrecimiento de prueba, mrito de la misma,
alegatos, sentencia.
Slo son apelables las decisiones en juicios que superen 4 SMVM.
LA LEY PROCESAL DEL TRABAJO DE CRDOBA: Ley 7987, art. 119 Organizacin del fuero:
Magsitratura: a) TSJ; b) Cmaras del trabajo: Una Cmara nica que comprende 11 salas de 3 miembros
cada una; c) Ocho jueces de Conciliacin; d) Funcionarios: asesores letrados; ministerios Pblico, Fiscal y
de Menores. En las circunscripciones judiciales donde existe ms de una Cmara con competencia exclusiva
en materia de trabajo, stas se renen en una sola, la que se divide en 6 salas de 3 miembros.
El TSJ determina el nmero y composicin de las salas. Si la Sala fuere colegiada debe designar un
presidente.
Art. 3, Las Cmaras del trabajo conocen: 1) En NICA INSTANCIA, en juicio oral, pblico y continuo, en
los conflictos previstos en art. 1, excepto aquellos que tengan un trmite especial previsto por esta ley. 2)
En grado de APELACIN, de las resoluciones de jueces de Conciliacin cuando correspondiere y en las
regulaciones de honorarios, costas y medidas cautelares, esta ltima al solo efecto devolutivo.
Art. 4 Juez de conciliacin: 1) Actuaciones demanda; 2) Conciliacin partes; 3) Incidentes previo y
especial pronunciamiento; 4) Medidas preventivas o tutelares previas radicacin pleito; 5) Instruccin
prueba; 6) Desistimientos y allanamientos; 7) Incidente honorarios; 8) Casos leyes especiales; 9)
Procedimientos especiales; 10) Apelacin de multas administrativas; 11) Actos jurisdiccin voluntaria
(ejemplo acreditacin de familiares a cargo).
Procedimiento ante el juez de Conciliacin: a) Entablar y contestar demanda; b) En la conciliacin de las
partes; c) En la resolucin de los incidentes de previo y especial pronunciamiento: producida y recepcionada
la prueba, el tribunal fija una nica audiencia para la recepcin de la prueba confesional y testimonial y
alegatos de las partes; d) En las medidas preventivas o tutelares; e) En la instruccin de la prueba; f) En los
desistimientos y allanamientos producidos durante la radicacin de la causa ante el Tribunal: se refiere a
desistimiento de la accin, no del derecho, leyes laborales acuerdan beneficios que por ser de orden pblico
son irrenunciables. Debe distinguirse si se produce antes o despus de trabada la litis, en el primer caso
puede desistir directamente, en el segundo requiere consentimiento del demandado; g) En el trmite
incidental para regulacin de honorarios; dems puntos indicados en 8 a 11 anteriores.
Procedimiento ante la Cmara del Trabajo: Art. 56, 20 das para el avocamiento (plazo ordenatorio, pero
inicio de uno fatal que es el de dictar sentencia en 1 ao). 30 das para citar a la vista de causa. Se admite el
derecho a rplica y contra rplica en los alegatos orales. Esta designacin de da y hora precisos tiene
raigambre constitucional al garantizar por su instrumento la defensa en juicio.
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En el proceso laboral la vista de la causa siempre se realiza aun en ausencia de las partes. Su ordenamiento
es el siguiente: a) En casos de no asistir el trabajador, lo representa el asesor letrado.
Audiencia de vista de causa: Art. 60, Cumplidos todos los ritos preliminares, comienza la recepcin de la
prueba confesional, testimonial, pericial. Luego, medidas de mejor proveer. 20 minutos la duracin de los
respectivos alegatos.
Acta del debate: Art. 61, Debe ser clara y concisa, bastarse por s misma, la firman miembros del tribunal y
partes.
Deliberacin: Art. 63, El tribunal pasar a deliberar en sesin secreta, bajo sancin de nulidad,
estableciendo las cuestiones de hecho y de derecho pertinentes. La sentencia podr ser dictada ultra petita.
Se establece 30 das para sentencia. Para la lectura de esta no es necesario labrar acta nueva, bastando
certificacin actuarial del cumplimiento de este requisito final del fallo.
En los casos que se hubiera diferido el pronunciamiento se har saber a las partes nuevo da y horario. La
sentencia debe dictarse dentro del plazo fatal de UN AO a contar desde que el tribunal se avoc al caso.
Incumplimiento provoca la prdida de jurisdiccin y enjuiciamiento de los magistrados. El plazo puede
suspenderse o interrumpirse.
Recursos: Apelacin resoluciones jueces de Conciliacin; Casacin contra sentencias definitivas dictadas
por las Cmaras o Salas del trabajo. Tambin recursos de Reposicin contra las providencias dictadas sin
sustanciacin; Inconstitucionalidad contra sentencias definitivas cuando se cuestione la constitucionalidad
de una ley, decreto, reglamento o resolucin.
Juicios especiales: JUICIO EJECUTIVO: Art. 68, 1 pago de un crdito lquido, exigible; 2 cuando se
persiga el cobro de aportes y contribuciones; 3 multas; 4 costas judiciales; 5 otros ttulos ejecutivos.
Preparacin de la va ejecutiva: Art. 69, 1 deudor reconozca firma; 2 empleador reconozca firma; 3
empleador previamente intimado reconozca vnculo y deuda. Para esto se citar a audiencia, si se niegan
firmas, juez a peticin del actor, designar peritos calgrafos. Demanda ejecutiva: Art. 70, las condiciones de
admisibilidad son las mismas que la demanda ordinaria. Se deber presentar la documentacin pertinente.
En cuanto al tribunal competente, el Juzgado de Conciliacin que corresponda por razn del territorio y del
turno. Deducida demanda ejecutiva, se librar mandamiento de pago, esta intimacin de pago va unida a la
orden de embargo (por lo general). Excepciones oponibles: 1) Pago; 2) Falsedad extrnseca; 3) Prescripcin;
4) Inhabilidad de ttulo; 5) Incompetencia; 6) Litis pendencia; 7) Cosa juzgada. Estas excepciones
constituyen la NICA DEFENSA MATERIAL en demanda ejecutiva. La sentencia es irrecurrible y el
ejecutado podr ordinarizar el procedimiento dentro de los 30 das de haber pasado en autoridad de cosa
juzgada la sentencia de remate. Art. 76, Sancin de 2,5 tasa inters para quienes adopten conductas
maliciosas o temerarias. JUICIO DE DESALOJO: condiciones: a) demandado trabajador; b) ocupe vivienda
en relacin al CT. Cuando el empleador procura el desalojo compulsivo de su empleado, debe acreditar el
cumplimiento de sus obligaciones.
Apelacin de sanciones administrativas: Por multas, esto fue reformado por la ley 8015. El tribunal
competente es el del domicilio del establecimiento, debe interponerse dentro 10 das, por escrito fundado y
contra la resolucin que agote la va administrativa, previo depsito del importe de la multa. Se interpone
directamente ante la Cmara del Trabajo, quien deber requerir las actuaciones al MT.
Procedimiento sumarial: Est previsto para los supuestos de exclusin de tutela sindical.
UNIDAD 15 EL DERECHO INTERNACIONAL DEL TRABAJO
DERECHO INTERNACIONAL DEL TRABAJO: Conjuto de instituciones o servicios interestatales que
tienden a lograr un desarrollo universal del derecho del trabajo y de la seguridad social.
Tratado de Versailles 1919, se crea O.I.T, bases y principios establecidos por estados soberanos, Carta de
NU, Declaracin de Filadelfia, Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y otros.
Precursores: Robert Owen (Congreso de la Santa Alianza en 1818); Luis Valalrm; Daniel Le Grand. De
este perodo precursor, 2 enseanzas: a) Debe haber seguimiento y control; b) Trabajadores y Empleadores
deben esta asociados para esos controles.
Se inspiraron otros organismos como Consejo de Europa con la Carta Social y el Cdigo Europeo de
Seguridad Social, tambin los procedimientos especiales.
El DIT fue concebido fundamentalmente por motivos econmicos.
PRINCIPIOS QUE ORIENTAN A LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES DEL TRABAJO: En su
naturaleza tenemos un tripartismo, estado, trabajadores y empleadores.
Los Convenios de la O.I.T se basan en los siguientes principios:
1) Trabajo NO mercanca;
2) Derecho de Asociacin;
3) Salario para nivel de vida decoroso;
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4) 8 hs diarias o 48 semanales;
5) Descanso semanal de 24 hs, debe comprender domingo dentro de lo posible;
6) Supresin nios, limitacin menores;
7) Salario igual, por igual trabajo;
8) Aplicacin legislacin nacional de trabajo a los extranjeros;
9) Cada Estado, servicio de inspeccin que comprender a mujeres.
PREMBULO CONSTITUCIN O.I.T: una verdadera paz social universal no puede fundarse sino en la
justicia social garantizada por todos los estados.
La O.I.T es una institucin de Derecho Internacional Pblico.
LA ORGANIZACIN INERNACIONAL DE TRABAJO, ORGENES: Adems de lo indicado arriba al
inicio, se encuentran iniciativas diversas de legislacin internacional en el Parlamento Francs, luego
difundidas en Alemania, Austria y Blgica.
La primera accin oficial correspondi al Cantn de Glaris (Suiza). Luego Alemania primer convocatoria
intergubernamental.
Entonces:
a) Primera mitad siglo XIX, poca de los precursores;
b) Fin XIX comienzos XX, documentos normativos emanados de las conferencias y acuerdos
internacionales. Nace O.I.T como consecuencia de lo acordado en la Parte XIII del Tratado de Versailles
(art.23). Dentro del seno de la Sociedad de Naciones.
Caracteriza tambin a la O.I.T el hecho de que los documentos que de ella emanan no tienen imperium, esto
es, que las sanciones a los estados por inobservancia de las obligaciones contradas, son de ndole moral y,
en algunos casos y dada la trascendencia que pueden tener en el concierto mundial de las naciones, pueden
ser ms graves que las que imponen las leyes con su fuerza coactiva.
La frmula de la O.I.T ante CONFLICTOS es la del CONSENSO. Los procedimientos de control
provocados o contenciosos son puestos en funcionamiento mediante un requerimiento formal establecido
por la Constitucin de la O.I.T
Los mtodos de accin de la O.I.T pueden reunirse en tres grupos principales: a) el normativo; b) el de la
cooperacin tcnica; c) el de la investigacin y divulgacin.
Es MISIN de la O.I.T poner su capacidad de investigacin, anlisis y asesoramiento al servicio de los
rganos decisorios nacionales.
En nuestro pas, post gobierno militar, el Dr. Ral Alfonsn, requiri el asesoramiento tcnico de la O.I.T a
cuyo fin esta design al profesor Nicols Vlticos, se pudo elaborar la actual ley 23.551.
EL TRIPARTISMO: Este principio del tripartismo se manifiesta sustancialmente en los rganos
deliberantes, como la Conferencia Internacional del Trabajo que, se celebra una vez al ao, cada delegacin
nacional comprende a dos representantes gubernamentales, uno de los trabajadores y uno de los
empleadores. El Consejo de Administracin tambin es de integracin tripartita, como as las diversas
comisiones que funcionan en la O.I.T. Han surgido distintas propuestas de modificar estas conformaciones,
Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina (referencia de Von Potobsky y Bartolomei de la Cruz),
elevar a DOS los representes de los TRABAJADORES.
LOS RGANOS DE LA O.I.T:
a) Conferencia General de los Representantes;
b) Consejo de Administracin;
c) Oficina Internacional del Trabajo;
El Estado que pretenda retirarse de la Organizacin tendr como requisito el aviso previo, tendiendo efecto a
los dos aos.
La Conferencia es la asamblea general de todos los estados miembros, una especie de Parlamento mundial
o internacional. Se rene por lo menos una vez al ao en Ginebra (Suiza), cada pas presenta una delegacin
tripartita (dos gobierno, uno y uno de las otras partes). Todos ellos gozan de plena libertad para exponer los
puntos de vista de sus mandantes, aunque lo fueren contra su mismo gobierno. Decisiones por mayora de
2/3. Para el caso de que no estuvieran representados los trabajadores, los empleadores no podrn votar y
viceversa. Pueden acompaar asesores tcnicos, pueden tener voz (previa autorizacin) pero no voto.
La funcin de mayor importancia de la Conferencia es la discusin y adopcin de instrumentos
internacionales; otra es la de examinar la Memoria del director general.
El Consejo de Administracin es el rgano Ejecutivo, 56 miembros, 28 son gubernamentales, 14
empleadores, 14 trabajadores. De los gubernamentales, 10 pertenecen a los pases ms importantes, los
restantes 18 son elegidos cada 3 aos. Se rene 3 veces al ao.
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Tiene facultades para designar al director general de la O.I.T, elaborar programas de presupuesto, fijar los
puntos del orfen del da y examinar las resoluciones, determinando la poltica a adoptar con respecto a la
cooperacin tcnica.
La Oficina Internacional del Trabajo es la Secretara permanente de la Organizacin.
Adems de estos tres rganos, la O.I.T tiene comisiones de : Paritaria Martima; Industrias; Desarrollo
Rural; Consultiva de la Funcin Pblica.
SISTEMA NORMATIVO DE LA O.I.T: Convenios y Recomendaciones. Los primeros tienen por objeto
crear obligaciones jurdicas. Las recomendaciones son sugerencias.
Con respecto a los Convenios, al igual que en el orden nacional, a nivel doctrinario surgieron diversas
posturas, algunos sostuvieron que eran leyes en sentido material, otros que eran contratos-leyes, Carnelutti
cuerpo de ley y alma de contrato .
Estos Convenios en definitiva constituyen una creacin propia del derecho del trabajo, y en particular, de
una especie nueva dentro del derecho internacional. Tienen universalidad, ultraactividad, deben ser
ratificados por los Estados, an cuando uno de estos se retire de la O.I.T no menoscaba la validez de todas
las obligaciones que se deriven del convenio. El Convenio tambin tiene por caracterstica que no puede ser
ratificado efectuando reservas ni ser derogado ni abrigado, admitiendo tan slo revisiones.
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NORMATIVO DE LA O.I.T: El punto de partida est en la
inscripcin del tema en el orden del da de la Conferencia por parte del Consejo. El sistema es de doble
lectura, esto es, que en una primera reunin la Conferencia elabora un anteproyecto, exigindose para ello el
voto favorable de simple mayora, logrado esto, se comunicaba para que en la reunin siguiente se aprobara
o reformara, y adoptara. El problema de este sistema era la reapertura del tema en la segunda reunin.
Para la elaboracin de normas internacionales del trabajo, la Oficina analiza los temas en trminos
comparativos respecto de los distintos pases a requerimiento del Consejo de Administracin, se produce un
informe, se da intervencin a juristas y dems tcnicos, los Estados deben hacer llegar su opinin por lo
menos 8 meses antes de que se celebre la Conferencia. Esta ltima analizar el proyecto, habr una primera
discusin, se nombra una comisin tripartita que estudie. El texto aprobado se somete a sesin plenaria de
la Conferencia, si hay consenso pasa a un segundo tratamiento.
Luego se redactan los proyectos provisionales, se envan a los gobiernos dentro de los 2 meses, estos en 3
meses podrn realizar enmiendas.
Luego se elabora informe final que se enva nuevamente 3 meses antes de la realizacin de la Conferencia.
En esta se somete en sesin plenaria a votacin, con 2/3 de los votos emitidos se adopta el instrumento
como Convenio o como Recomendacin. Sin no tiene los 2/3 se reenva al Comit de Redaccin para su
transformacin.
REVISIONES DE CONVENIOS Y RECOMENDACIONES DE LA O.I.T: El procedimiento a seguir est
regulado en parte en el Reglamento del Consejo de Administracin (art. 44) y tambin en el de la
Conferencia. Se rige para la revisin por un procedimiento anlogo al de la adopcin de los convenios.
Cuando se trata de revisar una recomendacin, el trmite comienza directamente con la presentacin, por la
Oficina, de un proyecto de enmienda acerca de las cuestiones cuya revisin figure en el orden del da.
NATURALEZA JURDICA DE LOS CONVENIOS Y RECOMENDACIONES: Para algunos, TratadosLeyes, en consecuencia los convenios seran considerados leyes internacionales, siendo la ratificacin por
los estados un acto-condicin. Otros autores, Tratados-Contratos; otros lo consideran como algo Nuevo en
el derecho internacional, esta ltima posicin es en la que se enrolan autores de este texto.
SU INCORPORACIN A LA LEGISLACIN NACIONAL: Art. 31 CN, esta Constitucin, las leyes de la
Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras, son
ley suprema de la Nacin; el art. 75 inc.22, aprobar o desechar tratados concluidos con las dems
naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los Tratados y
Concordatos tienen jerarqua superior a las leyes
TEORAS DUALISTAS Y MONISTAS:
Dualistas: Para la adopcin de normas internacionales se requiere no solamente su ratificacin ante el
Organismo internacional, sino de una ley especfica nacional para su incorporacin al derecho positivo
nacional.
Monista: Con la sola ratificacin adquiere vigencia.
Tercera doctrina: Es preferentemente Monista pero diferencia el carcter programtico de la norma
internacional, por lo que requiere su operatividad para su vigencia, pero la sola ratificacin, si es una norma
operativa, es suficiente
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Decr ley 29176/44 Instituto Nacional de Previsin Social, se van creando distintas cajas
(comercio, industria, rurales, servicio domstico);
1967 LEY 17.575 TRES entes gestores: a) Caja de Comercio, Industria y Actividades Civiles; b)
Caja de Personal del Estado y Servicios Pblicos; c) Autnomos.
LEGISLACIN VIGENTE: 1993 Ley 24.241, se trata de armonizar un rgimen pblico, financiado por el
sistema de reparto, con otro de capitalizacin individual, crendose el Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensionas (SIJP). Este comprende a casi la totalidad de las personas que trabajan, coexistiendo en las
provincias las Cajas de Personal de Administracin Pblica Provinciales y Municipales, en particular
Crdoba y Santa Fe, ya que la mayora de las provincias traspasaron sus Cajas a este sistema integrado
aceptando el Pacto Fiscal.
Crdoba, ley 8024 Rgimen de Jubilaciones, Pensiones y Retiros.
Adems coexisten en algunas provincias las Cajas Profesionales (de graduados universitarios). El sistema
integrado permite la subsistencia de estos regmenes en la medida que son preexistentes a la ley nacional,
pero no podran otras profesiones crear su propio rgimen.
SISTEMA NICO DE SEGURIDAD SOCIAL (SUSS): Continuando con este proceso de uniformidad
legislativa, por ley 23.769 se cre el Instituto Nacional de Previsin Social, que absorbi las funciones de
las tres cajas nacionales existentes.
El SUSS sucedi jurdicamente a los entes del Sistema Previsional Pblico, Rgimen de Asignaciones
Familiares y del Fondo Nacional de Empleo.
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Diciembre 1991 se crea la ANSES, que tendr como funcin administrar el SUSS. Funciona como un
organismo descentralizado dentro del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, luego traspasada a la rbita
de la AFIP.
INSTRUMENTACIN DE LOS DEPSITOS: Aportes y Contribuciones se unen en la Contribucin
Unificada de la Seguridad Social (CUSS), agregndosele la del Sistema de Riesgos del Trabajo y Rgimen
de Obras Sociales.
SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES: Sistema mixto, pblico y privado con
control estatal.
Rgimen pblico: PRESTACIN BSICA, financiada con el aporte y contribucin de los trabajadores y
empleadores.
Rgimen privado: CAPITALIZACIN INDIVIDUAL, en funcin de los aportes obligatorios de las
personas afiliadas que trabajan, depositados en una AFJP.
Reciprocidad jubilatoria. Principio de beneficio nico: Ejemplo, una persona con10 aos de servicios
con aportes como agente pblico en Santa Fe, no incorporada al SIJP, y 20 aos como autnomo, tendra
derecho a la obtencin del beneficio. Es principio bsico la obtencin de un beneficio nico, con la
excepcin de los profesionales independientes con Caja Previsional propia provincial, que si acreditan su
mnimo requerido de aos podrn obtener dos beneficios.
Otro ejemplo, ingeniero aporta a su caja mas de 30 aos, a su vez trabaj 10 aos como empleado del
gobierno provincial realizando aportes a la Caja, y en forma sucesiva 20 aos como dependiente de una
empresa constructora. Tendr derecho a dos beneficios, el de su caja profesional, y el integrado bajo el
mecanismo de reciprocidad jubilatoria y principio de Caja Otorgante, con las otras dos.
El organismo que debe otorgar la prestacin es aquel en el que se han cumplido la mayo cantidad de aos de
servicios con aportes.
Contingencias cubiertas: Art. 9, el SIJP est destinado a cubrir contingencias de vejez, invalidez y muerte
y se integrar al SUSS con el resto de las situaciones protegidas que ampara.
Una persona puede jubilarse y seguir trabajando, lo que cambia es el destino de sus aportes, cuando solo era
activo, estos iban al SIJP, pero cuando es pasivo y activo, van al Fondo Nacional de Empleo, que otorga las
prestaciones de desempleo.
mbito personal de aplicacin: Art. 2, personas fsica > 18 aos.
Dependientes: Aunque el CT fuera a plazo. 1) Funcionarios, empleados y agentes, con cargos en poderes del
Estado Nacional, sus reparticiones y organismos descentralizados, autrquicos, empresas del Estado,
sociedades de economa mixta, NO militares y polica; 2) Personal civil Fzas. Armadas; 3) Funcionarios,
empleados y agentes organismos interprovinciales o integrados por Nacin; 4) Provinciales adheridos al
SIJP; 5) Personas en relacin de dependencia en la actividad privada; 6) Personas CT iniciada en la
Repblica pero que presten en el extranjero servicios privados; 7) En general, todas las personas no
incluidas con carcter obligatorio en el rgimen para trabajadores autnomos.
Autnomos: 1) Direccin, administracin o conduccin empresa, aunque no obtenga retribucin o utilidad;
2) Profesional universitario; 3) Produccin o cobranza de seguros, reaseguros, capitalizacin, ahorro,
prstamo o similares; 4) Cualquier otra actividad lucrativa no comprendida en anteriores.
Para el caso de las sociedades hay que analizar la participacin en el capital, siempre que sea igual o mayor
a la de dividir el capital por la cantidad de socios, es autnomo.
Conformacin del sistema. Derecho de opcin: La adhesin al rgimen de capitalizacin se presume,
salvo manifestacin en contrario expresa (esto ahora ha cambiado). Quienes optaron por reparto pueden en
cualquier momento pasar a capitalizacin, pero no a la inversa. Luego esto se modifica en 2001 y dentro de
los 90 das corridos de ingreso puede pasarse al de reparto, si no ejerce queda en AFJP (esto ya no va mas)
Financiacin del rgimen: Aporte 11%, Contribuciones 16%, la ley 25-565 de 2002, aument
contribuciones un 1%. A los fines del clculo de los aportes y contribuciones para los dependientes, el art. 6
de la ley 24.241, determina el concepto remuneracin: Se considera remuneracin a los fines del SIJP, todo
ingreso que percibiere el afiliado en dinero o en especie susceptible de apreciacin pecuniaria, en
retribucin o compensacin o con motivo de su actividad personal, en concepto de sueldo, SAC, salario,
honorarios, comisiones, participacin en las ganancias, habilitacin, propinas, gratificaciones y suplementos
adicionales que tengan carcter de habituales, regulares, viticos y gastos de representacin, excepto en la
parte efectivamente gastada y acreditada por medio de comprobantes
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18 meses como mnimo en los ltimos 36, autnomo acreditar aportes 18 meses; b) los discontinuos
retenciones durante los ltimos 6 meses, pero con un mnimo de remuneraciones de 18 MOPRES; c)
afiliado con 12 meses de aportes dentro de los 60 meses anteriores y 50% de los aos de servicios con
aportes del mnimo exigido; d) dependientes tareas discontinuas que renen el 50% de los servicios con
aportes exigidos, con 4 de efectivo aporte dentro de los 20 meses anteriores.
Pensin por Fallecimiento (art. 53): Se prevn tanto los casos de fallecimiento de beneficiarios de
jubilacin o retiro por invalidez y de afiliados en actividad que revistan la calidad de aportantes regulares o
irregulares con derecho. Recientes fallos de los juzgados contenciosos administrativos de la SS, declararon
la inconstitucionalidad de esta importante limitacin para acceder a una prestacin social, considerando
especiales circunstancias del caso.
Modalidades de pago de las prestaciones del rgimen de capitalizacin: Adems de las prestaciones del
Rgimen de Reparto como PBU, PC y PAP (por los servicios prestados en el rgimen anterior o en reparto),
una Prestacin por los aportes individuales capitalizados, que forman la CUENTA DE CAPITALIZACIN
INDIVIDUAL (CCI), fondo que les pertenece.
Los modos son:
1) Renta Vitalicia (art. 101): prestacin peridica con un contrato entre afiliado y una compaa de seguros
de retiro. Una vez notificada la AFJP del contrato, se traspasa la CCI a la aseguradora, se hace como prima
nica pagadera de una sola vez. Este contrato es irrevocable. El importe depender de: a) Saldo CCI; b)
Expectativa de vida; c) Situacin particular afiliado (estado civil, edad, cnyuge, hijos).
2) Retiro Programado (art. 102): El afiliado puede optar por un retiro menor y percibir el excedente, el
clculo de la prestacin, que otorgue derecho a retirar el excedente debe dejar a salvo el 70% de la base
jubilatoria y en tanto y en cuanto el excedente no supere 500 veces la mxima PBU.
3) Retiro Fraccionario (art. 103): Slo podrn optar por esta modalidad los afiliados cuyo haber inicial de la
prestacin, calculada segn el modo para el retiro programado, resulte inferior 50% del equivalente a la
mxima PBU.
ORGANISMOS DE FISCALIZACIN, RECAUDACIN Y CONTROL. MECANISMO DE
SANCIONES: En el Rgimen Pblico la administracin est a cargo de la ANSES, el director ejecutivo de
este organismo es el que administra el Fondo de la Seguridad Social, en forma independiente del Tesoro de
la Nacin. Tiene las siguientes facultades: a) Establecer normas y procedimientos; b) Requerir informacin
a responsables DDJJ; c) Determinar procedimiento para tramitar denuncias que formulen los trabajadores
respecto incumplimiento empleadores; d) Conceder o denegar prestaciones que correspondan al rgimen de
reparto.
En el Rgimen de Capitalizacin, sern las AFJP y la Superintendencia de AFJP (SAFJP), este rgano estar
a cargo de un funcionario designado por el Poder Ejecutivo Nacional (PEN). Cada Administradora podr
administrar un solo fondo. Tendrn derecho a cobrar comisiones.
UNIDAD 17 OBRAS SOCIALES-ASIGNACIONES FAMILIARES-DESEMPLEO
COBERTURA DE LA CONTINGENCIA CARGAS FAMILIARES:
Orgenes: Papa Len XIII, con su Encclica Rerum Norarunt. Una primera forma era que la paguen los
empleadores.
1916, un catlico francs, M. Romanet, creacin de Cajas de Compensacin, la primera fue la de los
Mecnicos, Caldederos y Fundidores de Isere.
1932, Francia estableci la obligatoriedad del sistema.
Fundamentos, naturaleza jurdica de las prestaciones: Doctrina, que son verdaderas prestaciones de
seguridad social.
La Organizacin Internacional de la Seguridad Social ha definido a la prestacin como toda asignacin en
especie o en dinero cuyo objeto es permitir la constitucin o el desarrollo de las familias, ya por aportacin
regular y constante de una contribucin al sustento de las personas a cargo del cabeza de familia, ya por
medio de una ayuda especial en determinados momentos de la vida de la familia y, en particular, en el
momento de su formacin.
En la legislacin argentina tambin se separa la asignacin familiar del salario, haciendo que la primera no
sea remunerativa (ley 18.017 de 1969, actual ley 24.714).
El derecho est circunscripto a los trabajadores dependientes y a los beneficiarios pasivos. Se financia con
contribuciones de los empleadores (mecanismo de compensacin entre porcentaje sobre las remuneraciones
y las cargas que abona directamente por recibo, le puede quedar a favor o en contra) y del Estado para su
propio personal.
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Legislacin base. mbito de aplicacin: Ley 24.714 de 1996. Alcanza todas las actividades del mbito
privado, sin diferenciar los organismos de aplicacin segn la actividad.
El cuerpo normativo lo complementan el decreto 1245/96 y las resoluciones 112/96 y 16/97 de la Secretara
de Seguridad Social, y la ley 24.716. Luego modificaciones.
Anteriormente se liquidaba incluyendo SAC, con la reforma de 2004 el art. 4 de la ley claramente excluye
el SAC y las horas extras, al igual que el cobro por zona desfavorable.
La contribucin es del 9%, de los cuales 7,5% va a asignaciones familiares y 1,5% a Fondo Nacional de
Empleo.
Personal comprendido:
a) Beneficiarios activos: Art. 2, 1) En general todos los trabajadores, se mantiene la exclusin de los
trabajadores domsticos. Tambin hay exclusiones por percepcin de remuneraciones menor o igual a un
mnimo (actual $ 100.-), o igual o mayor a un mximo (actual $ 1.725.-), estas exclusiones tienen como
salvedad, la asignacin por maternidad y la asignacin por hijo discapacitado (con actual reforma).
2) Se incluyen como beneficiarios a quienes reciben prestaciones por la LRT.
3) No corresponde cuando no se contribuye al sistema, ejemplo estado de excedencia, reserva del puesto,
etc.
4) Se incluyen los beneficiarios del seguro de desempleo.
b) Beneficiarios Pasivos: estn alcanzados por la ley, si bien los trabajadores autnomos no son
beneficiarios, SI lo son cuando estn en el sistema previsional.
Organismo de aplicacin: ANSES
Obligaciones de empleadores y trabajadores:
a. Empleadores: 1) Notificar a sus empleados dentro 10 das hbiles ingreso, sobre normas del rgimen; 2)
Depositar.
b. Trabajadores: 1) Presentar documentacin dentro de los 90 das de notificado; 2) Presentar declaracin
jurada de cargas de familia; 3) Notificar al empleador todo cambio; 4) Caso de mujer embarazada presentar
una declaracin jurada; 5) Beneficiario de desempleo presentar documentacin acreditante 30 das.
CONTINGENCIAS PREVISTAS:
Beneficiarios activos: De duracin determinada: prenatal; por maternidad. De pago nico: matrimonio;
nacimiento; adopcin. De pago peridico: Mensual: Hijo; Hijo Discapacitado; Anual: Ayuda escolar.
Beneficiarios pasivos: De pago peridico: Mensual: Cnyuge; Incapacitado a cargo; hijo; hijo con
discapacidad. Anual: Ayuda escolar.
La ley determina que el valor de las asignaciones familiares aumenta en la medida que disminuye la
remuneracin.
Asignacin por Hijo: $ 40.- remuneraciones hasta $ 500.-; $ 30 de 501 a 1.000; $ 20.- de 1001 a 1500. Por
cada hijo que resida en el pas, menor 18 aos a cargo. Durante el plazo de percepcin de la asignacin por
maternidad tambin corresponde la por hijo. Se asimilan para obtener este beneficio a los menores con
guarda, tenencia o tutela dispuesta por autoridad judicial. En caso de divorcio la percibir quien tenga la
tenencia.
Asignacin Prenatal: Requiere antigedad mnima y continua de 3 MESES. A estos fines se tiene en cuenta
la fecha de ingreso y no la de prestacin efectiva de servicios. Se podr computar el perodo anterior que
hubiese recibido prestaciones seguro de desempleo. Esta asignacin se abonar en forma retroactiva al
primer mes de embarazo, siempre y cuando haya acreditado entre el tercer y sexto mes, pasado este, slo
tiene derecho al resto. Si se acredita con posterioridad nacimiento no corresponde pago. Para perfeccionar
derecho al cobro debe presentar acta de nacimiento dentro de 120 das. Lo cobra la mujer, salvo que solo
trabaje el varn en relacin de dependencia, o tambin si es ms beneficios que el de ella de acuerdo al
promedio remuneraciones.
Asignacin por maternidad: Art. 177 LCT, 90 das pre y post parto. Se requiere una antigedad de 3
MESES. Corresponde an en caso de alumbramiento sin vida. Tambin por interrupcin superior 180 das,
inferior solo le corresponden los primeros 45 das. Certificado mdico; Declaracin jurada con fecha
comienzo licencia; Acta de nacimiento dentro de 120 das. Trabajadora por temporada tendr derecho si el
perodo se hubiera iniciado durante la temporada.
Asignacin por matrimonio: Antigedad mnima continuada de 6 MESES, si ambos trabajan pueden ser
beneficiarios. Esta es una prestacin que realiza en forma DIRECTA EL ANSES.
Asignacin por nacimiento: Se requiere una antigedad mnima continuada de 6 MESES. Si ambos trabajan
la puede solicitar aquel que implique mayor beneficio.
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El menor de 18 que trabaje le corresponde tambin este beneficio. Alumbramiento sin vida, corresponde
prestacin si gestacin > 180 das. Nacimiento mltiple corresponde por cada uno. Esta es otra prestacin de
PAGO DIRECTO DEL ANSES.
Asignacin por adopcin: idntica prestacin a la contingencia de nacimiento, iguales requisitos, el
certificado de nacimiento es sustituido por la sentencia judicial. Tambin corresponde cuando se adopte al
hijo del cnyuge. PAGO DIRECTO ANSES.
Condiciones especiales para la Prestaciones de pago mensual: Adems de las ya expuestas: 1) Certificado de
opcin de pluricobertura: empleador de padre, madre, cnyuge debe certificar que no la cobra all, en caso
de otra opcin por parte del trabajador; 2) Acreditacin de concubinato; 3) Certificado de opcin de
pluriempleo: similar al 1.
Asignacin por hijo discapacitado: Sin lmite de edad. Debe ser residente en el pas, puede ser soltero,
viudo, divorciado, separado legalmente, aunque trabaje en relacin de dependencia. La ley 24.716 crea un
beneficio especial para las madres de hijos con sndrome de Down, licencia por 6 meses, percibirn
remuneracin.
Asignacin por ayuda escolar anual: Por cada hijo que concurra nivel inicial y EGB, debe acreditarse dentro
de los 120 das de inicio del ciclo lectivo. Edad lmite 18 aos, sin tope para discapacitado que concurre a la
escuela.
Asignacin por cnyuge: La cobran los beneficiarios del SIJP, cnyuge es la esposa, pero la puede cobrar
por la mujer por esposo cuando est a su cargo por alguna invalidez acreditada en ANSES y no perciba
ningn ingreso.
Modalidad de pago: Las asignaciones de pago nico (matrimonio, nacimiento, adopcin) se abonan
DIRECTO ANSES. El resto a travs del empleador. Los beneficiarios SIJP directo ANSES. Beneficiarios
LRT a travs de ART.
COBERTURA DE LA CONTINGENCIA DE SALUD: Nuestra Constitucin no reconoce expresamente el
derecho a la salud, pero se considera que est enraizado en las prerrogativas surgidas a partir del
constitucionalismo social y reforma de 1994, art. 75 inciso 22.
Actualmente la regulacin legal est en las leyes 23.660 y 23.661.
SISTEMA NACIONAL DEL SEGURO DE SALUD: La ley 23.661 crea el sistema con los alcances de un
seguro social. Para cumplir sus objetivos considera agentes del seguro a las obras sociales nacionales.
Beneficiarios: Art. 5, a) Todos los beneficiarios comprendidos en la ley de obras sociales; b) Los
trabajadores autnomos registrados en el SIJP; c) Las personas, con residencia permanente en el pas que
acrediten su condicin de carenciados. Dependientes pblicos (provinciales y municipales) no estn
obligados pero pueden incorporarse.
Administracin del Seguro de Salud: ANSSAL.
Agentes del seguro: las Obras Sociales sern los agentes naturales del seguro.
Prestaciones: A fin de lograr la homogeneizacin de las prestaciones mdico-asistenciales y la utilizacin
plena de la capacidad instalada. Solidarizando el principio de riesgo a la salud se incorpora a las obras
sociales un sistema jurdico que tender a la cobertura universal de todos los integrantes de la comunidad,
sin considerar si son trabajadores en relacin de dependencia o no, buscando nivelar y equiparar el nivel de
calidad de las prestaciones, control y fiscalizacin por la comunidad.
RGIMEN DE OBRAS SOCIALES: La administracin del sistema estar a cargo de las obras sociales. Las
entidades alcanzadas por la ley:
a) Obras sociales sindicales;
b) Institutos de obras sociales creados por leyes de la Nacin, ejemplo Instituto de Servicios Sociales
Bancarios;
c) Obras sociales de la administracin central del Estado nacional;
d) Obras sociales de empresas y sociedades del Estado;
e) etc.
Objetivos: Los recursos debern destinarse prioritariamente a las prestaciones de los servicios de atencin
de salud son el 80% de los ingresos brutos.
Beneficiarios: a) Todos los trabajadores que presten servicios en relacin de dependencia tanto de la
actividad privada como los de la administracin nacional, central y de organismos descentralizados; b) Los
jubilados y pensionados nacionales y los de la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires.
Categoras: 1) Titulares; 2) Beneficiario no titular: cnyuge, hijos solteros hasta 21 aos, hasta 25 a cargo
del titular y que estudien, hijos discapacitados sin lmite de edad, hijos del cnyuge y menores que tenga en
guarda o tutela con autorizacin judicial. 3) Beneficiarios adherentes: otros ascendientes o descendientes por
consanguinidad con un adicional de 1,5%
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