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Cmo elaborar un Programa de Seguridad y Salud

Laboral?
Inpsasel, Lopcymat, Seguridad Industrial, Seguridad Laboral Aada un Comentario

Son muchas las dudas que surgen en torno a este tema, ya que toda empresa debe poseer un Programa
de Seguridad y Salud Laboral, que se encuentre en concordancia con la LOPCYMAT, y que se lleve a cabo,
lo cual es quiz el paso ms difcil en la elaboracin de un programa: La implementacin, debido a que
un Programa de Seguridad es todo el compendio de la Gestin de Seguridad que una empresa lleva a
cabo. Anteriormente llamado Programa de Higiene y Seguridad Industrial, esta documentacin se
vena elaborando en base a la Norma Covenin 2260-88 o su revisin del 2004. Al analizar la LOPCYMAT y
su reglamento, contra la Norma Covenin 2260-04, nos damos cuenta que hay discrepancias entre una y
otra, entonces, en este caso lo ms conveniente para la empresa es elaborar su Programa de Seguridad
en concordancia con lo establecido en la LOPCYMAT y su Reglamento. Primero, hay que empezar por
saber qu es un Programa de seguridad?, Para que sirve?, y Por qu NO debe faltar en ninguna
empresa?: Qu es?, segn el Articulo 82 del Reglamento de la LOPCYMAT, el Programa de Seguridad,
es el conjunto de Objetivos, acciones y metodologas en materia de promocin, prevencin y vigilancia
de la seguridad en el trabajo. Para que sirve?, Este debe ser elaborado para que sea una gua en lo
que se refiere a la gestin de Seguridad de la empresa, es decir, los pasos que deben ser dados por la
empresa para mantener la Seguridad y la Salud Laboral. Por qu NO debe faltar en ninguna empresa?,
el programa es la documentacin ms importante en la gestin de Seguridad de cualquier empresa, su
elaboracin est contemplada en el Articulo 61 de la LOPCYMAT y en el articulo 119 de la misma Ley
esta contemplado como una Infraccin Grave, que puede ser sancionada con multas que van desde 25 a
75 Unidades Tributarias, por Trabajador afectado, por tanto este ser el primer documento que le
exijan al momento de una inspeccin del Inpsasel, as que s an no lo tiene, HGALO!.
Lo ideal, es que el Programa de Seguridad sea elaborado por un especialista en el rea, como un T.S.U
en Higiene y Seguridad Industrial, quienes son los profesionales ms capacitados y Certificados por el
Inpsasel para la correcta elaboracin de esta documentacin. En el Reglamento de la LOPCYMAT, el
articulo 82 Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, especifica los puntos que
debe contener el Programa, los cuales desarrollaremos para aclarar su elaboracin:
1. Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios): Se debe realizar una descripcin del
Proceso que lleva a cabo la empresa, puede realizarse a travs de flujogramas, diagramas o cualquier
otro, y especificar en cada paso del Proceso productivo los productos o servicios que se generan a travs
de este.
2. Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos existentes: A travs de la descripcin
del proceso productivo de la empresa se debe extraer, e identificar los procesos peligrosos existentes en
la empresa y evaluar los riesgos que estos procesos representen a los trabajadores de la empresa. En
este caso, deben referirse obligatoriamente los procesos que sean considerados de mayor riesgo en la
empresa, no as procesos que no sean considerados como de alto riesgo.
3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos, los cuales deben incluir
como mnimo:
a) Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores, las trabajadoras, los asociados y las
asociadas: Deben especificarse los planes de capacitacin que la empresa lleva a cabo, por ejemplo, s
la empresa ABC realiza su capacitacin a travs de una charla mensual, o reparte volantes con
informacin de Seguridad, debe especificarse, el plan anual que se lleva a cabo, con los temas a tratar,

fechas, lugares, entre otros detalles.

b) Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud en el trabajo: Los procesos de
Inspeccin deben comprender los formatos de inspecciones, la periodicidad de las inspecciones, quien
realizar las inspecciones como se manejaran los resultados, entre otros detalles que sean inherentes a
las inspecciones de Seguridad que se realicen en la empresa.
c) Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos: El programa debe
especificar quin realizar, la vigilancia y monitoreo epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos
existentes en la empresa, anteriormente descritos. En este caso ser el Servicio de Seguridad y Salud
Laboral quien se encargue de este aspecto.
d) Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores y las trabajadoras: Este punto
comprende la descripcin del proceso referente a las historias medicas de los trabajadores, desde su
ingreso a la empresa (Exmenes Pre-Empleo), Exmenes Peridicos (Pre y Post Vacacionales), Exmenes
de Egreso, enfermedades y/o accidentes ms comunes en la empresa, entre otros. Este proceso debe
por el Servicio estar bajo la responsabilidad del Servicio De Seguridad Laboral.
e) Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable: Aqu debe estar descrita toda la
normativa de Seguridad establecida en la empresa, as como tambin la normativa de seguridad
establecida para la realizacin de Tareas especificas dentro de la empresa.
f) Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva: Debe describirse los procedimientos que se
llevan a cabo para la dotacin de equipos de proteccin personal de acuerdo a la tarea que realice el
trabajador, as como los formatos y registros de estas dotaciones.
g) Atencin preventiva en salud ocupacional: En este punto se debe describir el procedimiento que se
lleva acabo en la empresa para la prevencin de enfermedades ocupacionales en los trabajadores de la
Empresa, descripcin de los procedimientos llevados a cabo por el Servicio de Seguridad Laboral.
h) Planes de contingencia y atencin de emergencias: Se deben describir los procedimientos llevados a
cabo en caso de una emergencia, a quien llamar, las rutas de Escape de la empresa, y todo lo inherente
en planes de emergencia.
i) Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan: Aqu se deben detallar el personal de la empresa
que estar a cargo de la seguridad en la empresa, y las responsabilidades que tienen cada uno de los
trabajadores dela empresa, en materia de Seguridad.
j) Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos: En este punto la
empresa debe hacer una relacin, de los gastos que realiza en materia de Seguridad contra la
facturacin o cualquier otro indicador de entrada de la empresa, por ejemplo, cuanto invertir en el
plan de Capacitacin Anual, cuanto invertir en el mantenimiento de los sistemas de emergencia,
cuanto invertir en la dotacin de Equipos de Proteccin Personal, en el Servicio de Seguridad y Salud
Laboral, entre otros.
k) Las dems que establezcan las normas tcnicas. 4. Identificacin del patrono o patrona y compromiso
de hacer cumplir los planes establecidos: Al final debe haber un compromiso firmado, por parte del
patrono para hacer cumplir todo lo indicado en el programa. Tambin recuerde que todos los formatos
que tengan que ver con la seguridad, deben ser presentados en el Programa. Este programa debe ser
revisado y Aprobado tanto por el Comit de Seguridad y Salud Laboral, los empleados de la empresa,
como por el Inpsasel.
Por ultimo recuerde que el Programa de Seguridad debe ser un reflejo de lo que debe cumplirse en toda
empresa en materia de Seguridad.

Vea Tambien: Norma Tecnica para Elaboracin de Programa de Seguridad y Salud

Laboral I, II y III