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Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

CAPTULO I

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

1.1 UBICACIN
El Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila se encuentra ubicado en los distritos de
Colcabamba y Surcubamba, provincia de Tayacaja, regin de Huancavelica. (Ver Anexo 1:
Mapa de ubicacin).

1.2 ACCESIBILIDAD
El acceso al rea del Proyecto se realiza siguiendo la ruta Lima-Huancayo-Pampas, con 332
km. de carretera asfaltada y 60.6 km. de carretera afirmada. A partir de la localidad de
Pampas se pueden aprovechar diferentes carreteras y caminos existentes para llegar a los
lugares donde se construirn las obras.
Desde la ciudad de Pampas, siguiendo una va afirmada de 20 km. paralela al curso del ro
Upamayo, se accede a la localidad de Estanque, lugar donde se iniciar la construccin de
las vas de acceso a las obras de captacin y generacin.
Siguiendo la ruta Pampas - Colcabamba - Campo Armio, sobre 70.4 km. de carretera
afirmada, continuando por la trocha carrozable Campo Armio - Durasnuyoc de 27 km. y
finalmente a travs del camino de herradura de 9 km. Durasnuyoc - Fundicin - Barropata,
se puede acceder a las obras de captacin.
Partiendo de Pampas y dirigindose a Salcabamba, sobre una va afirmada en los 5 km.
iniciales y sin afirmar en los 45 km. siguientes, se llega a la Hacienda Tacana, de donde se
recorren aproximadamente 8 km. de camino de herradura para llegar a las obras de
generacin.

1.3 DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO


1.3.1 Aspectos generales del Proyecto
El Proyecto aprovecha un salto bruto de 245.5 m. y un caudal de diseo de 200 m/s.
Cuenta con un reservorio de regulacin horaria junto a las obras de captacin y con dos
obras de toma, la primera directa del reservorio, para la poca de estiaje y la segunda para
la poca de avenidas, que entrega las aguas a un desarenador y cmara de carga. Toda la
conduccin es a presin y la casa de mquinas y subestacin son en caverna. La energa
producida por la central se entregar a la subestacin Campo Armio.
El Proyecto no cuenta con obras de regulacin estacional porque aprovechar la del Lago
Junn y la regulacin horaria del embalse Tablachaca.
En el cuadro 1.1 se presenta un resumen de los datos tcnicos de la central.
Cuadro 1.1 Datos tcnicos de la Central Hidroelctrica Cerro del guila
Denominacin
Cota de captacin
Cota captacin mnima

ECSA Ingenieros

Unidad
msnm
msnm

Cantidad
1,541
1,524

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Denominacin
Cota de la turbina
Cota de descarga
Cada bruta
Cada mnima
Cada neta
Longitud del tnel de conduccin
Dimetro til del tnel de conduccin
rea de excavacin del tnel de conduccin
Longitud de la chimenea de equilibrio
Dimetro de la chimenea de equilibrio
Longitud del tnel de descarga
Dimetro til del tnel de descarga
Longitud del tnel de acceso
Seccin de las naves del desarenador
Longitud del desarenador
Altura presa horaria
Volumen neto de la presa horaria
Cota cresta de la presa horaria
Caudal de diseo
Potencia instalada
Energa total

Unidad
msnm
msnm
m
m
m
m
m
2
m
m
m
m
m
m
2
m
m
m
m
msnm
3
m /s
MW
GWh.-ao

Cantidad
1,287
1,295.5
245.5
228.5
225.5
8,296
9.20
76.70
180
15
947
9.8
829
4
135
41
2,750,000
1,545
200
402
2,543.8

1.3.2 Obras de captacin y regulacin horaria


Las obras de captacin se ubicarn 7 km. aguas abajo de la central hidroelctrica
Restitucin, en un tramo donde la pendiente promedio del cauce es del orden de 0.7%. Se
emplazan en una seccin rocosa (estribos y base), donde es posible construir una presa que
permite formar un embalse para almacenar unos 3 millones de m tiles de agua destinados
a regulacin horaria y contar con otros 6.6 millones de m de capacidad destinados a
manejar el arrastre de sedimentos del ro Mantaro, que se estima es del orden de 5 a 6
millones de m al ao (Ver Anexo 2: Plano P-01).
La presa tendr 41 m. de altura y 230 m. de ancho en la corona. En correspondencia con el
cauce natural, contar con 3 compuertas radiales de fondo de 9 m. de ancho y 8 m. de alto
para la purga del embalse (cota 1,504 msnm) y con un vertedero de demasas, conformado
por 10 compuertas radiales superficiales de 9 m. de ancho y 8 m. de alto (cota 1,533 msnm),
previstas encima de las compuertas de purga del embalse.
En la parte derecha de la presa se contar con 4 compuertas de captacin (cota 1,520
msnm) que abastecern a las naves de desarenacin y con 4 compuertas desrripiadoras
(cota 1,513 msnm) ubicadas abajo de cada compuerta de captacin.
En el estribo derecho de la presa se contar con otra estructura de captacin, controlada por
una compuerta (cota 1,525 msnm), que entregar las aguas directamente al tnel de
conduccin en los meses de estiaje. Esta toma estar provista de un sistema de limpia rejas.
El NAMO (nivel de agua mximo ordinario) del reservorio es 1,541 msnm y coincide con el
nivel superior de las compuertas del vertedero. El NAME (nivel de agua mximo
extraordinario) del reservorio es 1,543 msnm y corresponde al nivel de agua sobre la presa
con las 10 compuertas abiertas y descargando la avenida mxima milenaria (6,000 m/s). El
NAMI (nivel de agua mnimo ordinario) en el reservorio es 1,533 msnm y corresponde al
nivel de cresta del vertedero de demasas y solera de las compuertas del vertedero. El nivel
de coronacin de la presa se ubica en la cota 1,545 msnm.

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El Proyecto prev una pantalla de inyecciones para garantizar la impermeabilizacin del


fondo de cimentacin de la presa y adems de un sistema de drenaje que permita reducir la
subpresin debajo de la presa.
Los registros del arrastre de sedimentos en suspensin por el ro, en la zona del embalse de
Tablachaca, han permitido estimar que el volumen total de sedimentos transportado por el
ro en esa zona llega a ser del orden de 3 Hm-ao. Por relacin de reas y considerando
que el tramo intermedio entre Tablachaca y la toma del Proyecto es una zona menos estable
que la ubicada aguas arriba, se estim que el aporte de sedimentos, hasta la zona de
captacin, sera entre 5 Hm a 6 Hm. El fenmeno El Nio en esta zona tendra poco efecto
en el transporte de sedimentos, ya que se trata de una zona con cobertura vegetal, donde
llueve todos los aos y no se encuentra en la vertiente del Pacfico.
En estas condiciones, un pequeo embalse en el cauce, corre el riesgo de una rpida
colmatacin, por lo que se ha diseado la construccin de una presa de concreto, provista
de grandes compuertas de fondo que permitan la purga de los sedimentos que se depositen
en el reservorio, la que se har vacindolo completamente en los das que el ro descarga
sus mximos caudales. Esta situacin obliga a que la central deje de operar, lo que en
promedio debe representar 1 o 2 das al ao. Se seala que esta operacin de purga se
har coordinadamente con la que anualmente ejecuta Electroper al embalse Tablachaca, lo
que facilitar que el fenmeno de colmatacin sea bastante menor al que correspondera si
no existiese este embalse.
La operacin normal en pocas de avenida ser con el reservorio en el nivel requerido slo
para captar el caudal de diseo, a travs de las 4 compuertas que abastecen al
desarenador, a fin de evitar que el sedimento se deposite en la cola del embalse. En poca
de estiaje, el reservorio trabaja almacenando agua en horas de poca demanda y entregando
agua en las horas punta directamente al tnel de conduccin, sin pasar por el desarenador.
1.3.3 Desarenador
El ro Mantaro, en la zona de captacin, presenta un cauce rocoso y no muestra signos de
depsitos de sedimentos. El arrastre de sedimentos ocurre en los meses lluviosos, perodo
para el cual el esquema de obras incluye un desarenador, conformado por 4 naves de 135
m. de longitud y 10 m. de altura, diseado para permitir desarenar partculas de hasta 0.3
mm. de dimetro. No se considera necesario desarenar partculas ms pequeas debido a
que an en pocas de avenida, la presa operar con una altura mnima de 29 m. y el
embalse har las veces de un primer desarenador, donde decantarn una buena parte de
los slidos que arrastra el ro.
Cada nave del desarenador tiene 18 m. de ancho y 10 m. de altura efectiva y est provista
de 2 compuertas de purga, que permiten efectuar purgas intermitentes mediante golpes de
agua desde la compuerta de captacin. Al final dispone de un vertedero fijo (1,523.7 msnm)
que controla el nivel en el desarenador y entrega las aguas a la cmara de carga.
Los sedimentos que se depositen en el desarenador, se evacuarn al ro Mantaro en la cota
1,510.5 msnm, 10 m. por encima del nivel normal de agua, mediante conductos de purga de
seccin 2 m. x 2 m.
La cmara de carga tendr un rea de 6,000 m y contar con un vertedero lateral de 100 m.
de longitud para evacuar los caudales captados y que no son aprovechados por la central.
El nivel de operacin del vertedero permite que el rea del desarenador tambin opere como
cmara de carga complementaria.

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Al final de la cmara de carga se contar con la estructura que entrega las aguas al tnel de
conduccin, la cual estar provista de una reja de seguridad y una compuerta de control de
6 m. x 6 m., la misma que permanecer cerrada durante la poca de estiaje y abierta en la
de avenidas, en los meses que se requiera que opere el desarenador.
1.3.4 Tnel de conduccin
Tnel a baja presin y de corta longitud, previsto para ser excavado mediante perforacin
voladura, debido a que los caminos de acceso requeridos para su construccin no
facilitaran el traslado de una mquina tunelera TBM de gran dimetro. El tnel se excavar
en un macizo rocoso de condiciones geotcnicas competentes.
Se trata de un tnel de 8,296 m. de longitud, de seccin en herradura con solera plana, que
se excavar desde el portal de ingreso (cota 1,503 msnm) y desde una ventana de 469 m.
de longitud, ubicada al final del tnel (cota 1,470 msnm). Se prev excavar todo el tnel con
una pendiente de 0.4%. El tnel se construira en aproximadamente 24 meses.
Se evaluaron alternativas con revestimiento con concreto convencional y con shotcrete y se
encontr que el dimetro ptimo para el primero era 7.6 m. (velocidad 4 m/s) y para el
segundo 9.2 m. (velocidad 2.8 m/s).
Se evalu la alternativa sin revestimiento, donde se tuvo que seleccionar el dimetro en
base a la velocidad para evitar que esta supere los 2 m/s, lo que implic un dimetro de 11
m., seccin que por su magnitud requiere de una excavacin por etapas. En base a los
resultados, se seleccion la alternativa con revestimiento con shotcrete.
Por las favorables condiciones de la roca, el tnel slo requerir revestimiento de concreto
en la solera, un sostenimiento espordico donde sea necesario dependiendo del tipo de roca
que se encuentre. Con fines hidrulicos, se incluye un revestimiento final a lo largo de todo
el tnel con shotcrete de 5 cm. de espesor.
Dado que el tnel ser revestido con shotcrete, contar en el extremo final con una trampa
de rocas destinada a retener las partculas de roca o pedazos de shotcrete que se
desprendan de la superficie del tnel en los primeros aos de su operacin. Se trata de una
excavacin del fondo del tnel, de 1.7 m. de profundidad y unos 60 m. de largo, provisto de
elementos que permitan caminar por encima de ella, para cuando se tenga que hacer una
limpieza del material retenido o de su eventual retiro.
1.3.5 Tnel by-pass
Para el perodo de estiaje, cuando no opere el desarenador y el reservorio haga las veces
de este, el esquema de las obras de captacin incluye una toma directa, junto al estribo
derecho de la presa, que entregar las aguas a un tnel by-pass que se conecta
directamente con el tnel de conduccin.
Se trata de un tnel de las mismas dimensiones del tnel de conduccin y de 590 m. de
longitud, que se construir desde el referido tnel con una pendiente de 3.97% y permitir,
en los meses de estiaje, que la central opere con una mayor carga, evitando que se pierda
el desnivel de 17 m. que existe entre el reservorio y la cmara de carga.
1.3.6 Chimenea de equilibrio
La chimenea de equilibrio se ha previsto prxima al conducto forzado. Se trata de un pique
vertical de 180 m. de longitud, de seccin circular, de 15 m. de dimetro til y revestido de

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concreto en toda su longitud. El material excavado se eliminar por la ventana de salida del
tnel de conduccin.
Para su construccin se prev una ventana superior en la cota 1,650 msnm, de 215 m. de
longitud, a la que se acceder a travs de un ramal a construir desde el camino de acceso a
la casa de mquinas.
La eliminacin del material excavado se har desde el tnel de conduccin. No se descarta
poder aprovechar como chimenea la ventana de acceso al tramo final del tnel, solucin que
reduce las inversiones y normalmente reduce las vas de acceso requeridas para la
construccin de las obras.
Segn los resultados obtenidos, una chimenea de seccin constante y 15 m. de dimetro, es
suficiente para absolver las oscilaciones que ocasionen los fenmenos transitorios, siempre
que tenga cotas inferiores a 1,470 msnm y cotas superiores mayores a 1,600 msnm, por lo
que no se requiere de cmaras de expansin ni de alimentacin.
1.3.7 Conducto forzado
El conducto forzado est conformado por dos tramos, el primero vertical, de 182 m. de
longitud, seccin circular y revestido de concreto de 30 cm. de espesor. Se asume que no se
requerir revestimiento de acero por las favorables condiciones de la roca y principalmente
por la reducida presin a la que se le someter.
El tramo vertical se construira desde una cmara superior, mediante un Raise Boering o
Alimak, para posteriormente ser ampliada hasta el dimetro de diseo. El material excavado
se eliminar por la misma galera del conducto forzado horizontal. Se seleccion un pique
vertical por la facilidad del mtodo constructivo. Desde el punto de vista econmico, el
dimetro ms conveniente es 7.1 m., que coincide con el lmite superior de velocidad para
conductos revestidos de concreto, pues llega a 5.05 m/s.
El tramo horizontal blindado con acero, de 80 m. de longitud, se excavar desde la caverna
de la casa de mquinas. En este tramo la tubera distribuye a tres ramales que abastecen a
cada turbina.
En este caso, la excavacin es en seccin tipo bal, con 7.2 m. de ancho y 7.2 m. de alto y
que por tratarse de un conducto corto donde se tienen ductos de entrega a cada turbina, se
opta por disearlos con una velocidad de 7 m/s, lo que implica para el tramo inicial un
dimetro de 6.03 m. y para los ductos a cada turbina de 3.5 m.
1.3.8 Casa de mquinas
La casa de mquinas se ubicar en caverna en roca competente. En ella se instalarn tres
turbinas Francis de eje vertical con capacidad para 67 m/s y que produciran 134 MW cada
una. En una caverna paralela se instalaran los transformadores, pues por la distancia al
patio de llaves no conviene colocar los transformadores en l.
Sus dimensiones aproximadas son de 88 m. de largo, 20 m. de ancho y 31 m. de alto y
contara con los siguientes niveles:

El nivel de turbina donde se ubicarn las turbinas (cota 1,287 msnm).


El nivel donde se ubicarn los generadores (cota 1,296 msnm).
El nivel de la sala de montaje, sala de bateras, almacn y servicios higinicos (cota
1,301 msnm).
El nivel donde se encuentra la sala de control, celdas y la oficina (cota 1,296 msnm).

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El nivel donde se encuentra el puente de gra (cota 1,310 msnm).

En la caverna se contar con sistemas de refrigeracin, ventilacin, iluminacin, contra


incendio, etc.
Las turbinas se instalarn con su eje en la cota 1,287 msnm, descargando las aguas al tnel
de descarga, donde el agua se encontrar en la cota 1,295.5 msnm.
1.3.9 Subestacin de transformacin
La subestacin transformadora se encontrar en una caverna adyacente a la casa de
mquinas, en la cota 1,301 msnm a la que se llegar por tres galeras de cables y una
galera de acceso. En ella se prev albergar tanto a los transformadores como a los equipos
de maniobra de la subestacin 220 kV, del tipo SF6.
Se ha considerado que la subestacin tendr tres transformadores trifsicos de 160 MVA
c/u. Sin embargo, debido a las dificultades de transporte y montaje que se puedan presentar
por las dimensiones y pesos significativos de estos equipos, se podra evaluar la
conveniencia de utilizar bancos de transformadores monofsicos.
Se ha considerado tambin la instalacin en caverna de los equipos de maniobra 220 kV,
que sern del tipo GIS (SF6 - Gas Insulated Switchgear) debido a sus reducidas
dimensiones y pesos. Desde las celdas GIS se derivarn cables con aislamiento para 220
kV, instalados en las galeras de cables, mediante las cuales se enlazaran a la lnea area
en la subestacin de salida.
Se estima que las dimensiones de la caverna sean de 12 m. de ancho, 10 m. de alto y 18 m.
de largo para el rea de transformadores y de 8 m. de ancho, 6 m. de alto y 12 m. de largo
para el rea de los equipos GIS.
1.3.10 Tnel de acceso
El tnel de acceso a la central se excavar desde un portal rocoso ubicado unos 33 m. por
encima del nivel de agua en poca de estiaje, para estar alejado de niveles de agua
mximos extraordinarios que se puedan presentar en el ro Mantaro.
Ser un tnel de 829 m. de longitud y seccin de 6 m. de ancho por 7.3 m. de alto, para
permitir el paso de los cables que evacuan la energa hacia el patio de llaves. Al igual que
los otros tneles, slo se prev el revestimiento de la solera.
1.3.11 Tnel de descarga
El tnel de descarga tendr una longitud de 947 m. y una seccin 9.8 m. de ancho y 9.8 m.
de alto, revestido de concreto slo en la solera y revestido con shotcrete en las paredes.
Trabajar a pelo libre con un tirante de agua de 7.62 m. Su pendiente ser de 0,13%, con
una velocidad de flujo mxima de 3 m/s.
En la entrega al ro la cota ser 1,286.5 msnm, 4.5 m. por encima del nivel de agua de estiaje
para estar alejado de las oscilaciones que presentara el ro a lo largo del ao.
Se ha estimado que con la cota de descarga seleccionada, la central no vera disminuida su
cada bruta hasta para cuando el ro traiga 3,000 m/s, cuando los niveles de energa en el
tnel de descarga y el ro seran similares. Para mayores caudales en el ro la central puede
seguir operando, pero con una cada bruta menor.

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La cota de descarga del tnel se encuentra suficientemente alejada del cauce, para evitar
que ingrese material slido al tnel de descarga en poca de avenida.
1.4

ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO EN LA ETAPA OPERATIVA

1.4.1 Labores de mantenimiento


Las labores de mantenimiento del Proyecto se ejecutarn en base a los siguientes criterios:

Mantenimiento predictivo

El mantenimiento predictivo est constituido por labores establecidas por condicin y


determinadas en base a los resultados de controles y monitoreos peridicos efectuados en los
equipos entre las cuales se pueden mencionar monitoreo de temperaturas, presiones, etc.

Mantenimiento preventivo

Est constituido por las labores rutinarias peridicas, programables segn las caractersticas de
los componentes. Se planifican mantenimientos semanales, mensuales y anuales, en base a
cronogramas especficos basados en los datos recabados del mantenimiento predictivo y
tiempos de operacin de la maquinaria en la central hidroelctrica.

Mantenimiento correctivo

Corresponde a las reparaciones urgentes, consecuencia de las anteriores tareas o a eventos


no previstos.
1.4.2 Programas de mantenimiento
Se elaborarn programas anuales, mensuales e incluso semanales, dependiendo del tipo de
mantenimiento a ser llevado a cabo. Por lo general el mantenimiento preventivo est sujeto a
una programacin anual, mientras que los de mantenimiento predictivo, al ser resultante de la
condicin del equipo, puede ser hecho en forma mensual o semanal.

Mantenimiento mecnico y elctrico

Implica la revisin de los componentes mecnicos del conjunto turbina-generador y el equipo


asociado de control, incluyendo vlvulas y tuberas de presin.

Mantenimiento de obras civiles

Involucra el mantenimiento de presas, obras de toma, tneles y cmara de carga.

1.5 CAMINOS DE ACCESOS PROYECTADOS


Con el objetivo de disminuir la longitud de recorrido desde la ciudad de Pampas, que es la
ms importante de la provincia de Tayacaja, hasta la zona del Proyecto, se ha propuesto
aprovechar la carretera existente a nivel de afirmado hasta la localidad de Estanque.
A partir de esta localidad, se llega a la Hacienda San Lorenzo a travs de una carretera de
de 9 km. que ser mejorada en las curvas de volteo y en la pendiente, considerndose como
punto de partida (progresiva km. 0+000) para la construccin del camino de acceso hacia las
obras de captacin y generacin.

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A partir de la progresiva km. 10+000 se proyectan la construccion de dos caminos de


acceso: uno hacia la derecha, que llega a las obras de captacin, con una longitud de 21.6
km. en total (11.6 km desde la bifurcacin) y el otro hacia la izquierda, que llega a las obras
de generacin, con una longitud de 41.2 km en total (31.2 km desde la bifurcacin).

Acceso a obras de captacin

En la progresiva km. 10+000, que parte desde la Hacienda San Lorenzo, se inicia el camino
de acceso que conduce a las obras de captacin, considerndose como la progresiva km.
0+000 (camino hacia la derecha). Este camino cruzar la quebrada Molino mediante un
puente y continuar por la margen izquierda del ro Mantaro hacia la Hacienda Pumatana,
con una pendiente casi horizontal.
Desde este punto (progresiva km. 6+000) se realizarn dos desarrollos, para luego cruzar la
quebrada Utihuayjo en la progresiva km. 8+000 hasta la progresiva km. 13+000, en que el
camino de acceso bajar de la cota 1,900 msnm hasta la cota 1,700 msnm con una
pendiente de 4%. El tramo con mayor incidencia de afloramientos rocosos se presenta a
partir de la progresiva km. 13+000.
De la progresiva km.13+000 hasta la progresiva km. 16+000 se proyectan dos desarrollos
para llegar a la cota 1,500 msnm, a inmediaciones de la ubicacin del depsito de material
excedente y cantera Yanarumi, para luego continuar aguas arriba, por esta misma margen,
hasta el campamento Capcas, que sera el tramo final de este trazo, en la progresiva km.
21+600.
En los 10 primeros km. de acceso comn y los siguientes 4 km. se requerirn de obras de
estabilizacin de taludes y cunetas de coronacin.

Acceso a obras de generacin

A partir de la progresiva km. 10+000 se seguir el acceso hacia la izquierda que permitir
acceder a las obras de generacin. Mediante varios desarrollos se llega al ro Mantaro,
cruzndolo aproximadamente en la progresiva km. 16+000 y cota 1,420 msnm, mediante un
puente proyectado, cuya longitud promedio sera del orden de 50 m.
A partir del cruce se continuar con desarrollos para cruzar el cuello existente entre los
cerros Churrojasa y Masaja, en la cota 1,670 msnm, progresiva km. 20+500, continuando el
recorrido hasta la progresiva km. 31+000 en la cota 1,570 msnm, con una pendiente
promedio de 1%, el que cruzar la ventana de construccin de la chimenea de equilibrio,
para luego, mediante desarrollos, llegar a los emplazamientos de los portales de los tneles
de descarga y acceso en la progresiva km. 36+000. En este recorrido, se interceptarn las
zonas previstas para el campamento Limonal y el depsito de material excedente Platanal.
Se requerirn pontones o badenes para el cruce de las quebradas Huayrapata y Matarumi,
las cuales sern atravesadas en varios puntos, entre las progresivas km. 30+000 y km.
36+000.

1.6 INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO EN LA ETAPA CONSTRUCTIVA


Las canteras, campamentos de obra y depsitos de material excedente son espacios donde
se realizarn actividades que demandan gran cantidad de materiales, maquinaria y
personal, por lo que se les dar especial importancia en este estudio.

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En el Anexo 03-A Fichas de DME, Anexo 03-B Fichas de Canteras y Anexo 03-C Fichas de
Caracterizacin de Campamentos, se presenta informacin detallada de cada una de estas
reas auxiliares (ver Anexo 02 Planos: P-02, P-03, P-04 y P-05).

Canteras
Cantera Yanarumi
Est ubicada en una terraza fluvio-aluvial antigua en la margen izquierda del ro
Mantaro, frente al paraje de Yanarumi en un codo muy pronunciado del ro, el cual
cambia de direccin de N30W a S60W a unos 4 km. aguas abajo del eje de la presa
de captacin. La superficie de esta cantera es de 4.48 ha., entre las cotas 1,480 msnm
y 1,530 msnm.
Cantera Huangor
Est ubicada en la margen derecha del ro Mantaro en el paraje del mismo nombre,
inmediatamente aguas arriba del eje de la presa de captacin. El rea de explotacin
de esta cantera est incluida en el rea a ser inundada por el embalse y tiene una
superficie de 1.91 ha. El acceso a la cantera se har utilizando el acceso principal al
rea de captacin.
Cantera Cabracorral
Est ubicada en la margen derecha del ro Mantaro en el paraje denominado
Cabracorral, frente a la hacienda Liuchupampa. La superficie de la cantera es de 8.56
ha. El acceso para esta cantera se iniciar a partir del km. 10 del acceso proyectado a
la zona de la casa de mquinas.

Campamentos
El abastecimiento de agua para los campamentos de obra ser desde las quebradas
cercanas a cada uno de ellos.
El agua captada ser conducida a travs de tuberas hasta una planta de
potabilizacin y luego ser distribuida a travs de una red de tuberas para abastecer a
todo el campamento.
Las dimensiones de los campamentos sern precisadas por el contratista a cargo de la
obra, en funcin de la mano de obra a emplear y requerimientos de las actividades de
construccin a ejecutar, teniendo en cuenta para ello las normas, reglamentos tcnicos
y dems disposiciones vigentes referidas a este tema.
Se prev que la energa elctrica ser producida por grupos diesel (generadores),
donde la capacidad de generacin y el sistema de suministro y distribucin sern
dimensionados de acuerdo a los requerimientos de las instalaciones a abastecer.
El tratamiento de los efluentes ser mediante pozos spticos, cuyas dimensiones y
disposicin fsica ser definida por el contratista antes del inicio de las obras.
Campamento Chacapampa
Se ubica en un paraje del mismo nombre, en la margen derecha del ro Mantaro a
unos 3.5 km. aguas abajo del eje de la presa. Se encuentra entre las cotas 1,520

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msnm y 1,540 msnm, con una superficie aproximada de 3.06 ha. El acceso al
campamento se har utilizando el acceso principal al rea de captacin.
Campamento Bayobamba
Se ubica en la margen izquierda del ro Mantaro, en un cono de depsitos coluviales
en el paraje del mismo nombre, entre las cotas 1,510 msnm y 1,530 msnm y tiene una
superficie aproximada de 2.45 ha. El acceso al campamento se har utilizando el
acceso principal al rea de captacin.
Campamento Capcas
Se ubica en una terraza aluvional antigua correspondiente al cono de deyeccin de la
quebrada Cedrohuayjo, en la margen izquierda del ro Mantaro, a 1 km. aguas arriba
del eje de la presa, entre las cotas 1,550 msnm y 1,565 msnm. El rea destinada al
campamento tiene una superficie de 2.84 ha. El acceso al campamento se har
utilizando el acceso principal al rea de captacin.
Campamento Limonal
Se ubica en los conos de deyeccin formados por las quebradas Huayropata y
Matarumi, en la margen derecha del ro Mantaro, labradas en un gran deslizamiento
que comprometi los cerros de Jatunjasa e Ichupata.
Se le ha previsto encima de los portales de los tneles de descarga y acceso y se
encuentra entre las cotas 1,400 msnm y 1,520 msnm.
El rea destinada al campamento tiene una superficie de 8.48 ha y el acceso al
campamento se har utilizando el acceso principal al rea de generacin.

Depsitos de material excedente (DME)


DME Yanarumi
Est ubicado sobre la terraza que ser aprovechada por la cantera Yanarumi, entre las
cotas 1,540 msnm y 1,570 msnm y tiene una superficie de 2.95 ha. El acceso se har
utilizando el acceso principal al rea de captacin.
El material de desmonte se dispondr en banquetas de 5 m. de altura, con un talud de
relleno de 1V/1H y bermas de 3 m., con el objeto de lograr un talud final del orden de
35, con una altura mnima de 35 m., con lo cual se lograran hasta siete banquetas. El
volumen total de material excedente que podra ser depositado alcanza unos 280,000
m3 en las siete banquetas.
En este DME se depositar el volumen total del material de excavacin de las obras
de captacin, incluyendo los primeros 4 km. del tnel de conduccin.
DME Platanal
Est ubicado en el rea del cono de deyeccin de la quebrada Matarumi, aguas abajo
de su confluencia con el ro Mantaro, aproximadamente a 1 km. de los portales de los
tneles de acceso y descarga, entre las cotas 1,300 msnm y 1,370 msnm y tiene una
superficie de 6.70 ha. Se utilizar el acceso principal a las obras de generacin, ya
que el trazo se encuentra dentro del futuro DME.

ECSA Ingenieros

Cap. I Descripcin del Proyecto / Pg. 10

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

El material excedente se depositar en banquetas de 5 m. de altura, con talud de


relleno 1V/1H y bermas de 3 m., con dos plataformas que estarn conformadas por
siete banquetas cada una. Con esta disposicin se obtendr un talud de plataformas
de 35 y un talud final de 30.
El volumen de material excedente que se prev almacenar ser del orden de 650,000
m3 y corresponde al material que se obtenga de las excavaciones de los tneles de
acceso, descarga, chimenea de equilibrio y los ltimos 4 km. del tnel de conduccin,
as como de excavaciones que se requieran realizar en superficie.

1.7 RECURSOS HUMANOS


Durante la etapa de construccin se espera contar con un promedio de 500 trabajadores
incluyendo personal tcnico, administrativo, obrero y de servicio.
Durante la etapa de operacin se espera contar con un promedio de 25 trabajadores
incluyendo personal tcnico, administrativo, obrero y de servicio.

1.8 CRONOGRAMA DE OBRA


El tiempo requerido para la construccin del Proyecto, incluyendo montaje de equipos,
suministros y prueba, es de cinco aos y medio (ver cronograma de obra).

ECSA Ingenieros

Cap. I Descripcin del Proyecto / Pg. 11

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cronograma de obra

ECSA Ingenieros

Cap. I Descripcin del Proyecto / Pg. 12

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

CAPTULO II MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


2.1. GENERALIDADES
En el Per, existe cierta preferencia por los proyectos de gas natural, pues estos
generalmente son de menor costo y tienen un menor tiempo de construccin respecto a los
proyectos hidroelctricos, que demoran entre tres o cuatro aos en construir.
Para contrarrestar dicha situacin, el Estado peruano ha promulgado normas como
consecuencia de la implementacin del Tratado de Libre Comercio TLC- con Estados
Unidos de Norte Amrica, entre las cuales se tiene el Decreto Legislativo N 1058, que
promueve la inversin en la actividad de generacin elctrica con recursos hdricos y con
otros recursos renovables, planteando beneficios tributarios para inversiones en
construccin de centrales hidroelctricas.
En este contexto, para desarrollar las actividades requeridas para la ejecucin del Proyecto,
se considera el marco legal nacional e internacional y el marco institucional nacional, en el
cual se presente la descripcin de la normativa general y ambiental, nacional e internacional,
cuyo contenido implique una relacin con las actividades a desarrollarse en la ejecucin del
Proyecto, as como la de aquellas instituciones pblicas con competencia para intervenir de
acuerdo a la naturaleza del mismo, indicando tambin sus funciones.

2.2. MARCO LEGAL NACIONAL


a)

Normas generales aplicables al Proyecto

Norma
Constitucin Poltica del Per

Descripcin de la norma
En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II se regula
acerca del Ambiente y los Recursos Naturales.

Fecha 31 de diciembre de 1993


En el Art. 66 se estipula que los recursos naturales, renovables y
no renovables, son patrimonio de la Nacin y que el Estado es
soberano en su aprovechamiento.
Seala tambin que el Estado determina la poltica nacional del
ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
(Art. 67).

Cdigo Penal
Decreto Legislativo N 635, fecha 08 de
1
abril de 1991

Reglamento de Control de Explosivos de


Uso Civil
1

Del mismo modo, estipula que el Estado est obligado a promover


la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas. (Art. 68).
La presente norma regula, en el Ttulo XIII, los Delitos contra la
ecologa.
Se sancionan las conductas y actos considerados contrarios a las
normas destinadas a la proteccin del ambiente, as como de
aquellas que generan un dao o puesta en peligro del mismo y
que pueden sistematizarse en los siguientes grupos:
Conductas que afectan en general a cualquier elemento
del ambiente, flora, fauna, agua y aire (Art. 304 al 307)
Conductas que suponen una lesin directa a especies
protegidas, tanto de la fauna como de la flora; (Art. 308
al 310); y
Conductas que implican una urbanizacin irregular o una
utilizacin abusiva del suelo (Art. 312 al 314).
En su contenido se estipulan disposiciones acerca de
autorizaciones, licencias y controles, fabricacin, medidas de

Modificado mediante la Ley N 29263, de fecha 02 de octubre de 2008.

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Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 1

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma
Decreto Supremo N 019-71/IN, fecha 26
2
de agosto de 1971

Descripcin de la norma
seguridad para la manipulacin de explosivos, almacenaje,
comercio, importacin y exportacin, transporte, del personal en
las plantas industriales y sanciones.
Tiene por objeto dictar las disposiciones referentes al control de la
importacin, fabricacin, exportacin, manipulacin, almacenaje,
adquisicin, posesin, transporte, comercio, uso y destruccin de
explosivos a fin de proteger la produccin industrial, reducir al
mnimo los riesgos inherentes a que estn expuestas las
personas y la propiedad y prevenir la posibilidad de su empleo
con fines delictuosos. (Art. 1).

Ley Marco para el Crecimiento de la


Inversin Privada
Decreto Legislativo N 757, de fecha 13
3
de noviembre de 1991

Ley que Declara en emergencia la


utilizacin de explosivos de uso civil y
conexos
Decreto Ley N 25707 de fecha 06 de
septiembre de 1992

Asimismo, indica que el presente Reglamento alcanza a todos los


fabricantes y/o poseedores de explosivos de manufactura
nacional o extranjera que se encuentren en el territorio nacional.
(Art. 2).
En el Ttulo VI, referido a la Seguridad Jurdica en la
Conservacin del Medio Ambiente, se seala que el Estado
estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico,
la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de
proteccin del medio ambiente (). (Art. 49).
Los usuarios permanentes de explosivos y conexos de uso civil
slo podrn obtenerlos directamente de fbrica, quedando
prohibido el uso de intermediarios. Los usuarios eventuales de
explosivos de uso civil o conexos slo podrn obtenerlos
directamente de las Fuerzas Armadas (FFAA) en los lugares
sealados por estos para tal efecto, quedando prohibida la
utilizacin de intermediarios.

Decreto Supremo N 086-2003-PCM, de


fecha 27 de octubre de 2003

Asimismo, el personal que manipule, opere y administre material


explosivo o conexos, ser un entendido en la materia y requerir
de una licencia de operacin de explosivos, la misma que ser
emitida por la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, de
Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
DICSCAMEC. (Art. 15).
Esta Estrategia describe el Cambio Climtico y su importancia en
el Per, as como un enunciado de sus causas, detallando las
consecuencias de ste a nivel tanto global como local, dentro del
territorio nacional.

Ley que Establece la Obligacin de


Elaborar y Presentar Planes de
Contingencias

As, seala que en los pases desarrollados se producen altos


niveles de emisin de gases de efecto invernadero debido al
consumo de energa relacionado con los patrones de consumo y
la gran produccin industrial. Caso distinto en los pases en
desarrollo, en que los niveles de emisin estn relacionados en
mayor medida al uso ineficiente de la energa y recursos
naturales.
Concluye sealando el objetivo general del mismo y las once
lneas estratgicas a seguir, siendo algunas de ellas y en orden
de prioridad:
Promover y desarrollar investigacin cientfica,
tecnolgica, social y econmica sobre vulnerabilidad,
adaptacin y mitigacin respecto al Cambio Climtico.
Promover polticas, medidas y proyectos para desarrollar
la capacidad de adaptacin a los efectos del cambio
climtico y reduccin de la vulnerabilidad.
La presente tiene por objeto establecer la obligacin y el
procedimiento para la elaboracin y presentacin de planes de
contingencia, con sujecin a los objetivos, principios y estrategias

Estrategia Nacional de Cambio Climtico

Modificado mediante el Decreto Supremo N 006-2004-IN, de fecha 23 de marzo de 2004.


Modificado mediante la Ley N 25541 de fecha 11 de junio de 1992, el Decreto Ley N 25596 de fecha 4 de julio de 1992, la
Ley N 26092 de fecha 28 de diciembre de 1992, la Ley N 26724 de fecha 29 de diciembre de 1996, la Ley N 26734 de fecha
31 de diciembre de 1996 y la Ley N 26786 de fecha 13 de mayo de 1997.
3

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 2

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma
Ley N 28551, de fecha 19 de junio de
2005

Reglamento de Seguridad y Salud en el


Trabajo
Decreto Supremo N 009-2005-TR, de
4
fecha 29 de septiembre de 2005

Descripcin de la norma
del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. (Art.
1).
La Ley es clara al sealar que todas las personas naturales y
jurdicas de derecho privado o pblico que conducen y/o
administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos
tienen la obligacin de elaborar y presentar planes de
contingencia para cada una de las operaciones que desarrollen.
(Art. 3).
El Reglamento es aplicable a todos los sectores econmicos y
comprende a todos los empleadores y trabajadores, bajo el
rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio
nacional. (Art. 2).
La gestin de la seguridad y salud en el trabajo es
responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y
compromiso de estas actividades en la organizacin.
El empleador delegar las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, quien
rendir cuentas de sus acciones al empleador y/o autoridad
competente.
Ello no lo exime de su deber de prevencin y, de ser el caso, de
resarcimiento. (Art. 15).

b)

Normas del gobierno regional y local aplicables al Proyecto

Norma
Ley Orgnica de
Gobiernos
Regionales

Descripcin de la Norma
Se debe recalcar la estipulacin que sobre la jurisdiccin se hace en la presente Ley,
indicando que los gobiernos regionales tienen competencia en el mbito de sus
respectivas circunscripciones territoriales, conforme a Ley. (Art. 3).

Ley N 27867, de
fecha
18
de
noviembre
de
2002

Asimismo, regula las funciones que en materia de energa le compete al gobierno


regional, entre las que se consideran:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia de energa, minas e hidrocarburos de la regin, en
concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
Promover las inversiones en el sector, con las limitaciones de Ley.
Impulsar proyectos y obras de generacin de energa y electrificacin urbano
rurales, as como para el aprovechamiento de hidrocarburos de la regin.
Asimismo, otorgar concesiones para minicentrales de generacin elctrica.
La presente Ley Orgnica establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza,
autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen
econmico de las municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems
organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de
participacin ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades. (Art. 1)

Ley Orgnica de
Municipalidades
Ley N 27972, de
fecha
27
de
mayo de 2003

Las municipalidades provinciales y distritales cumplen de manera especfica o compartida


funciones entre las que se encuentran:
Proteccin y conservacin del ambiente
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales,
sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento
de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental. (Art.
73).
4

Modificado mediante el Decreto Supremo N 007-2007-TR, de fecha 06 de abril de 2007.

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 3

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma
Ley que regula el
derecho
por
extraccin
de
materiales de los
lveos o cauces
de los ros por las
municipalidades

Descripcin de la Norma
Las municipalidades distritales y provinciales son competentes para autorizar la
extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de
los ros, as como para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicacin de lo
establecido en el inciso 9 del Art. 69 de la Ley N 27972. (Art. 1).
Las municipalidades otorgarn las autorizaciones a que se refiere la presente Ley de
acuerdo a los planes sealados en el Art. 79 numeral 1.1 de la Ley N27972. (segunda
disposicin complementaria).

Ley N 28221, de
fecha
08
de
mayo de 2004

c)

Normas sobre conservacin y uso sostenible de los recursos naturales


aplicables al Proyecto

Norma
Ley de Recursos
5
Hdricos
Ley N 29338 de
fecha
31
de
marzo de 2009

Descripcin de la norma
Esta Ley responde a las nuevas exigencias del recurso hdrico y a su situacin actual. Su
contenido regula, en relacin al Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos,
las funciones de los gobiernos regionales y locales, organizaciones de usuarios, cuencas
y entidades multinacionales, los usos de los recursos hdricos, los derechos de uso del
agua, proteccin del agua, rgimen econmico por el uso del agua, planificacin de la
gestin del agua, infraestructura hidrulica, agua subterrnea, aguas amaznicas, los
fenmenos naturales, las infracciones y sanciones.
De su amplio contenido se rescata las siguientes consideraciones:
-

Reglamento
Clasificacin
Tierras

de
de

Decreto
Supremo
N
0062/75-AG, de
fecha 22 enero
de 1975

Modificacin al
Reglamento del
Ttulo II de la Ley
6
de Aguas
(Artculos 81
8
82 )

El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. El


uso del agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de
terceros, de acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo que se
mantengan o mejoren las caractersticas fsico-qumicas del agua, el rgimen
hidrolgico en beneficio del ambiente, la salud pblica y la seguridad nacional.
(Art. 34).
Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el
agua y en los bienes asociados a sta, que representen riesgos significativos
segn los criterios de toxicidad, persistencia o bio acumulacin. (Art. 83).
Establece un Sistema Nacional de Clasificacin de Tierras de acuerdo a las
caractersticas ecolgicas de las diversas regiones naturales del pas y a su capacidad de
uso mayor, agrupando a las diferentes clases de suelos con la finalidad de mostrar sus
usos, limitaciones, necesidades y prcticas de manejo adecuadas.
Establece la clasificacin de las tierras en base al Mapa Ecolgico del Per preparado de
acuerdo al Sistema de Clasificacin de Zonas de Vida o de Formaciones del Mundo de L.R.
Holdridge, dividindolas en:
Tierras aptas para el cultivo en limpio
Tierras aptas para cultivo permanente
Tierras aptas para pastoreo
Tierras aptas para produccin forestal
Tierras de proteccin
Ambas modificaciones corresponden al captulo referido a la clasificacin de los cursos de
aguas y de las zonas costeras del pas.
La primera de ellas indica la clasificacin respecto a los usos para efectos del presente
Reglamento. (Art. 81).

y
Con la finalidad de preservar los cuerpos de agua del pas, acorde con la clasificacin
descrita en el artculo precedente, regirn los tipos y valores lmite que se sealan. (Art.
82).

Deroga la Ley General de Aguas - Decreto Ley N 17752 de fecha 25 de julio de 1969 y los Decretos Legislativos N 1081 y
N 1083, ambos de fecha 28 de junio de 2008.
6
Cabe mencionar que el presente reglamento se encuentra vigente hasta que, de acuerdo a las Disposiciones Finales de la
reciente Ley de Recursos Hdricos, se promulgue un nuevo reglamento a la Ley en mencin.
7
Decreto Supremo N 007-83-SA, de fecha 17 de marzo de 1983.
8
Decreto Supremo N 003-2003-SA, de fecha 29 de enero de 2003.

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 4

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma
Ley
Orgnica
para
el
Aprovechamiento
Sostenible de los
Recursos
Naturales
Ley N 26821, de
fecha 26 de junio
de 1997

Ley sobre la
Conservacin y
Aprovechamiento
Sostenible de la
Diversidad
Biolgica
Ley N 26839, de
fecha 16 de julio
de 1997

Casos en que
aprobacin
de
los Estudios de
Impacto
Ambiental
y
Programas
de
Adecuacin de
Manejo
Ambiental
requerirn
opinin tcnica
del INRENA
Decreto
Supremo N 05697-PCM,
de
fecha
19
de
noviembre
de
9
1997
Aprueban
categorizacin
de
especies
amenazadas de
fauna silvestre y
prohben
su
caza,
captura,
tenencia,
transporte
o
exportacin con
fines comerciales

Descripcin de la norma
La presente Ley tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado
para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento
econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana. (Art. 2).
Brinda una definicin de recursos naturales, considerndolos como todo componente de
la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de
sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado, encontrndose
entre ellos, los recursos hidroenergticos.

La presente Ley norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin


sostenible de sus componentes en concordancia con los artculos 66 y 68 de la
Constitucin Poltica del Per (). (Art. 1).
En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica implica:
- Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como mantener
los procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las
especies.
- Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilizacin de la diversidad biolgica.
- Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la
capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia
tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus
componentes.
- Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de
los componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del
sector privado para estos fines. (Art. 3).
Establece que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA`s) y los Programas de Adecuacin
y Manejo Ambiental (PAMA`s) de los diferentes sectores productivos que consideren
actividades y/o acciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales
renovables (agua, suelo, flora y fauna), requerirn opinin tcnica del INRENA en los
siguientes casos:
-

Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas.


Represamientos y canalizacin de cursos de agua.
Remocin del suelo y de la vegetacin.
Alteracin del hbitat de fauna silvestre.
Desestabilizacin de taludes.
Alteracin de fajas marginales (ribereas).
Deposicin de desechos en el ambiente lntico (lagos y lagunas). (Art. 2).

Determina la prohibicin de la caza, captura, tenencia, transporte y/o exportacin con


fines comerciales de todos los especmenes, productos y/o subproductos de las especies
amenazadas de fauna silvestre, detallados en la Ley, salvo expresa autorizacin del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
(Art. 2)

Decreto
Supremo N 0342004-AG,
de
9

Modificada mediante el Decreto Supremo N 061-97-PCM, de fecha 04 de diciembre de 1997.

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 5

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma
fecha
22
de
septiembre
de
2004.
Calificacin
de
los
Recursos
Hdricos
ubicados en el
territorio de la
Repblica
del
Per
Resolucin
Directoral
N1152/2005/DI
GESA/SA,
de
fecha
03
de
agosto de 2005
Aprueban
Categorizacin
de
Especies
Amenazadas de
Flora Silvestre
Decreto
Supremo N 0432006-AG,
de
fecha 13 de julio
de 2006
Promueve
la
inversin en la
actividad
de
generacin
elctrica
con
recursos hdricos
y
con
otros
recursos
renovables

Descripcin de la norma

La presente Resolucin aprueba la calificacin de los recursos hdricos, que son vigilados
por la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA.
En ella se sealan los criterios que son considerados para efectuar dicha calificacin,
siendo estos los usos prioritarios que se le den:
-

Consumo humano: Clases I y II


Riego: Clase III
Zonas balneables: Clase IV
Zonas costeras: Clase V
Pesca de recreo, comercio, hbitat de flora o fauna: Clase VI

El presente Decreto prohbe la extraccin, colecta, tenencia, transporte y exportacin de


todos los especmenes, productos y subproductos de las especies amenazadas de flora
silvestre detalladas en los anexos que forman parte de la presente norma. (Art. 2).

Plantea como objetivo que las actividades de generacin de energa elctrica con
recursos hdricos u otros recursos renovables, tales como el elico, el solar, el geotrmico,
la biomasa o la mareomotriz, gocen del rgimen de depreciacin acelerada para efectos
del Impuesto a la Renta.

Decreto
Legislativo
N
1058 de fecha 28
de junio de 2008

d)

Normas de evaluacin de impacto ambiental aplicables al Proyecto

Norma
Ley de Evaluacin de
Impacto Ambiental para
Obras y Actividades
Ley N 26786, de fecha
13 de mayo de 1997

Ley
del
Sistema
Nacional de Evaluacin
11
de Impacto Ambiental
Ley N 27446, de fecha
20 de abril de 2001

Descripcin de la Norma
En la presente norma se estipula que el Consejo Nacional del Ambiente
10
(CONAM) debe ser comunicado por la autoridad sectorial competente sobre las
actividades a desarrollarse en su sector y que por su riesgo ambiental, podran
exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del
ambiente.
Al mismo tiempo, debern presentar estudios de impacto ambiental de manera
obligatoria, previos a su ejecucin.
La presente Ley tiene por finalidad:
-

La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental


(SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del

10

En vista de la creacin del nuevo Ministerio del Ambiente, se dispuso la fusin del CONAM con esta nueva entidad sectorial,
por lo que deber esperar cul ser el pronunciamiento del MINAM. Se deber considerar esta aclaracin en todo el contenido
del presente informe.
11
Modificado mediante el Decreto Legislativo N 1078, de fecha 28 de junio de 2008.

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 6

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma

Ley Marco del Sistema


Nacional de Gestin
Ambiental
Ley N 28245, de fecha
08 de junio de 2004
Ley
General
12
Ambiente

del

Ley N 28611, de fecha


15 de octubre de 2005

Descripcin de la Norma
proyecto de inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversin.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin
ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental. (Art. 1).
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local
que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando
con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
(Art. 2.1)
La presente Ley establece la definicin y el alcance de un estudio de impacto
ambiental, para lo cual seala que estos estudios son instrumentos de gestin que
contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos e
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a
corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos.
Tambin, deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a
niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de publicidad.
(Art. 25)

e)

Normas sobre el Sector Salud aplicables al Proyecto

Norma
Ley General de
13
Salud

Descripcin de la norma
La proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y
jurdicas, los que tienen la obligacin de mantenerlo () (Art. 103).

Ley N 26842, de
fecha 20 de julio
1997

Toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas de desechos o


sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de
proteccin del ambiente. (Art. 104).

Ley General de
Residuos Slidos

Cuando la contaminacin del ambiente signifique riesgo o dao a la salud de las


personas, la Autoridad de Salud de nivel nacional dictar las medidas de prevencin y
control indispensables para que cesen los actos o hechos que ocasionan dichos riesgos y
daos. (Art. 106).
Esta Ley se aplica a toda actividad, proceso u operacin de gestin y manejo de residuos
slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de
generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos, sociales y de poblacin.

Ley N 27314, de
fecha 21 de julio
de 2000
Reglamento
Estndares
Nacionales
Calidad
Ambiental
Aire

de

Su finalidad es establecer los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y


obtenerlos progresivamente.

de
del

Decreto
Supremo N 0742001-PCM,
de
fecha 22 de junio
de 2001
Reglamento de
Estndares
Nacionales
de

Asimismo, puntualiza los principales contaminantes del aire y seala cules son los
estndares nacionales de la calidad del aire, siendo estos de referencia obligatoria en el
diseo y aplicacin de las polticas ambientales y de las polticas, planes y programas en
general.

La presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y
los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible. (Art. 1).

12

Modificado mediante el Decreto Legislativo N 1055, de fecha 27 de junio de 2008 y mediante la Ley N 29263, de fecha 02
de octubre de 2008.
13
Modificado mediante la Ley N 27222, de fecha 14 de diciembre de 1999 (art. 52), la Ley N 27853, de fecha 23 de octubre
de 2002 (art. 22), la Ley N 27932, de fecha 11 de febrero de 2003 (art. 90).

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 7

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma
Calidad
Ambiental para el
Ruido
Decreto
Supremo N 0852003-PCM,
de
fecha
24
de
octubre de 2003
Ley
de
Transporte
Terrestre
de
Materiales
y
Residuos
Peligrosos
Ley N 28256, de
fecha 19 de junio
de 2004
Reglamento de
la Ley General
de
Residuos
Slidos

Descripcin de la norma
Se especifican distintas zonas de aplicacin para establecer cul es el nivel mximo de
ruido tolerable en cada una de ellas para proteger la salud humana.

Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y
residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las
personas, el ambiente y la propiedad.
Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas
sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado
slido, lquido y gaseoso que por sus caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de
explosividad o que por su carcter de ilcito, representan riesgos para la salud de las
personas, el medio ambiente y la propiedad. (Art. 3).
Reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de asegurar que su gestin y manejo sean
apropiados para prevenir riesgos sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad
ambiental, la salud y el bienestar del ser humano. (Art. 1).

Decreto
Supremo N 0572004-PCM,
de
fecha 24 de julio
de 2004
Reglamento
sobre
Valores
Lmites
Permisibles para
Agentes
Qumicos en el
Ambiente
de
Trabajo
Decreto
Supremo N 0152005-SA,
de
fecha 06 de julio
de 2005
Ley
de
Declaratoria de
Emergencia
14
Ambiental
Ley N 28804, de
fecha 20 de julio
de 2006
Reglamento
la
Ley
Declaratoria
Emergencia
Ambiental

de
de
de

Decreto
Supremo N 0242008-PCM,
de
fecha 02 de abril
de 2008
14

La aplicacin de la presente norma es a nivel nacional, en todos los ambientes de trabajo


donde se utilicen agentes o sustancias qumicas o cancergenas, que puedan ocasionar
riesgos o daos a la salud y seguridad de los trabajadores.
Asimismo, tambin seala que debe ser aplicada por profesionales con conocimiento en
temas vinculados a la salud e higiene ocupacional.

La presente Ley indica el procedimiento para declarar en emergencia ambiental una


determinada rea geogrfica en caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y
significativo, ocasionado por causas naturales, humanas o tecnolgicas que deteriore el
ambiente, ocasionando un problema de salud pblica como consecuencia de la
contaminacin del aire, agua y el suelo, que amerite la accin inmediata sectorial a nivel
local y regional.
Asimismo, seala los criterios que deben considerarse para declarar dicha emergencia,
los responsables y sus funciones, as como la participacin interinstitucional.
Se mencionan las causas y efectos de una emergencia ambiental, sealndose que sin
perjuicio de otras causas que puedan ser identificadas en cada caso en particular, la
emergencia ambiental puede tener las siguientes:
-

Derrames, fugas, vertimientos o explosiones de sustancias qumicas peligrosas.


Contaminacin con tendencia a su incremento progresivo.
Desastres naturales con efectos ambientales tales como sismos, inundaciones,
erupcin volcnica, incendio forestal, entre otras.
Situacin de conflictos con consecuencias ambientales.

Se indican los efectos que pueden producirse en el ambiente y en la salud, siendo:

Modificado mediante la Ley N 29243, de fecha 14 de junio de 2008.

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Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 8

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma

Descripcin de la norma
-

Reglamento
Nacional
Transporte
Terrestre
Materiales
Residuos
Peligrosos

de
de
y

Decreto
Supremo N 0212008-MTC,
de
fecha 10 de junio
de 2008
Estndares
Nacionales
de
Calidad
Ambiental para
Agua
Decreto
Supremo N 0022008-MINAM de
fecha 31 de julio
de 2008
Estndares
de
Calidad
Ambiental para
Aire

Destruccin o dao de hbitats frgiles, raros o de sustento de especies en


peligro de extincin.
Contaminacin de fuentes de agua para consumo domstico, aguas
subterrneas, aguas superficiales, etc.
Contaminacin atmosfrica.
Afectacin a humedales, tierras de cultivo, plantaciones o actividades
productivas.
Afectacin a la salud pblica en general.

Asimismo, seala el procedimiento a seguir para dictar dicha declaratoria, qu se entiende


por esta y la responsabilidad del causante del dao ambiental que constituye motivo de la
declaratoria de emergencia ambiental.
En el presente Reglamento se establece la clasificacin de materiales peligrosos,
indicando que estos se adscriben a una de las nueve clases establecidas en el Libro
Naranja de las Naciones Unidas, cuyo detalle es el siguiente (Art. 15):
-

Clase 1: Explosivos ()
Clase 2: Gases ()
Clase 3: Lquidos inflamables ()
Clase 4: Slidos inflamables ()
Clase 5: Sustancias comburentes y perxidos orgnicos ()
Clase 6: Sustancias txicas y sustancias infecciosas.
Clase 7: Materiales radiactivos ()
Clase 8: Sustancias corrosivas ()
Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios ()
Los estndares nacionales de calidad ambiental para agua tienen como objetivo
establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y
componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no represente riesgo significativo
para la salud de las personas ni para el ambiente.
Se indica tambin que los estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas
legales y las polticas pblicas, siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de
todos los instrumentos de gestin ambiental. (Art. 1).
Normativa que promulga los estndares de calidad ambiental para aire, los cuales se
encuentran contenidos en el Anexo 1 del presente Decreto Supremo.

Decreto
Supremo N 0032008-MINAM de
22 de agosto de
2008

f)

Normas sobre Patrimonio Cultural de la Nacin

Norma
Reglamento de
Investigaciones
15
Arqueolgicas

Descripcin de la norma
El presente Reglamento define los conceptos y procedimientos necesarios para el
desarrollo de proyectos de investigacin y evaluaciones arqueolgicas en sus diferentes
modalidades.

Resolucin
Suprema N 0042000-ED,
de
fecha
25
de
enero de 2000
Ley General del
Patrimonio
Cultural de la

Asimismo, define los organismos tcnicos competentes para la calificacin y supervisin de


proyectos y la obtencin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
(CIRA), establecindolo como requisito indispensable para el desarrollo de proyectos
productivos, extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado como estatal, con el fin
de proteger el patrimonio arqueolgico nacional.
La presente Ley tiene como objetivo establecer polticas nacionales de defensa,
proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal, as como tambin el destino de los
bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.

15

Modificado mediante Resolucin Suprema N 012-2006-ED, de fecha 21 de abril de 2006.

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Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 9

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma
Nacin
Ley N 28296, de
fecha 22 de julio
del 2004
Reglamento
General
de
aplicacin
de
sanciones
administrativas
por infracciones
en contra del
Patrimonio
Cultural de la
Nacin

Descripcin de la norma
Adems, el Ttulo Preliminar, en su artculo V seala que los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente de su condicin pblica o privada,
estn protegidos por el Estado y sujetos al rgimen especfico regulado que se seala en
la Ley. (Art. 5).
El presente Reglamento establece el procedimiento administrativo sancionador aplicable
ante el incumplimiento de las obligaciones legales y tcnicas que en materia de proteccin
al Patrimonio Cultural de la Nacin prescribe la Ley N 28296 y dems normas conexas y
complementarias. (Art. 1).
Asimismo, se seala que
toda conducta por accin u omisin que implique
incumplimiento a las leyes, reglamentos, resoluciones y dems normas bajo el mbito de
competencia del Instituto Nacional de Cultura constituye infraccin administrativa. (Art. 3).

Resolucin
Directoral
N1405-2004INC, de fecha 26
de mayo de 2005

g)

Normas sobre el Sector Energa y


Proyecto

Minas (Sub sector Energa) aplicables al

Norma
Ley
de
Concesiones
Elctricas

Descripcin de la norma
Esta Ley contempla una serie de factores que garantizan los derechos del Estado y regula
los de aquellos que directa o indirectamente concurran a las actividades vinculadas con
los recursos de la energa elctrica.

Ley N 25844, de
fecha
19
de
noviembre
de
1992

El MEM y el OSINERGMIN , en representacin del Estado, son los encargados de velar


por el cumplimiento de la presente Ley. Las actividades de generacin, transmisin y
distribucin podrn ser desarrolladas por personas naturales o jurdicas nacionales o
extranjeras. Las personas jurdicas debern estar constituidas con arreglo a las leyes
peruanas. (Art. 1).

Reglamento de
la
Ley
de
Concesiones
17
Elctricas
Decreto
Supremo N 00993-EM, de fecha
25 de febrero de
1993
Reglamento de
Proteccin
Ambiental en las
Actividades
Elctricas
Decreto
Supremo N 02994-EM, de fecha
8 de junio de
1994

16
17

16

El Estado previene la conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la


Nacin, as como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades
relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. (Art. 9).
Los concesionarios y titulares de autorizaciones estn obligados a presentar, a la
Direccin General de Electricidad, en forma mensual lo siguiente:
Informacin de produccin;
Informacin comercial;
Prdidas de potencia y energa; y,
Otras informaciones que la Direccin General de Electricidad considere pertinente para el
cumplimiento de sus funciones.
La Direccin General de Electricidad establece los formatos y los medios tecnolgicos
mediante los cuales las empresas debern remitir dicha informacin, de acuerdo a la
actividad que desarrollen () (Art. 58).
Constituye el marco jurdico ambiental especfico para el desarrollo de las actividades
elctricas en todas sus fases y etapas.
Los aspectos centrales relacionados al EIA son:
- Las actividades elctricas deben ejecutarse bajo el concepto del desarrollo sostenible.
(Art. 2).
- La autoridad competente al nivel de aplicacin de la gestin y de los instrumentos
ambientales (EIA, PAMA, etc.) es la Direccin General de Electricidad del Ministerio de
Energa y Minas, en coordinacin con la Direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos, siendo esta ltima, la que dicta las polticas para la proteccin ambiental,
establece y aprueba los Lmites Mximos Permisibles de Emisin. (Art. 12)..
- Norma sobre los EIA en las Concesiones Elctricas, desde la solicitud de concesin,
hasta el contenido y aprobacin. (Art. 13).

Su denominacin previa a la modificatoria la identificaba como OSINERG.


Modificado mediante Decreto Supremo N 006-98-EM, de fecha 01 de febrero de 1998.

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 10

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma

Niveles mximos
permisibles
de
emisin
de
efluentes lquidos
producto de las
actividades
de
generacin,
transmisin
y
distribucin
de
energa elctrica
Resolucin
Directoral
N
008-97EM/DGAA,
de
fecha
17
de
marzo de 1997
Crean el registro
de
entidades
autorizadas
a
realizar Estudios
de
Impacto
Ambiental en el
sector Energa y
Minas
Resolucin
Ministerial
580-98EM/VMM,
fecha
27
noviembre
1998
Reglamento
Supervisin
Actividades
Energticas

Descripcin de la norma
- Estn autorizadas para realizar los EIA de las actividades elctricas las empresas
inscritas en el registro de la DGAAE. (Art. 14).
- Las solicitudes de Concesiones y Autorizaciones Elctricas debern considerar diseos
y acciones que permitan proteger y mantener la calidad ambiental fsica, biolgica,
climtica, hdrica, etc., para lo cual debern contar con Planes de Manejo Ambiental.
En el Anexo adjunto a la presente Resolucin Directoral se sealan los niveles mximos
permisibles. (Art. 2).
Los responsables de las actividades de electricidad debern asegurar que las
concentraciones de los parmetros no regulados en la presente Resolucin Directoral,
cumplan con las disposiciones legales vigentes en el pas o demostrar tcnicamente ante
la autoridad competente que su vertimiento al cuerpo receptor no ocasionar efectos
negativos a la salud humana y al ambiente. (Art. 6).

Precisa nuevas normas respecto a la calificacin de los consultores, seala que los plazos
de vigencia de las autorizaciones ser por dos aos renovables y establece sanciones a
las empresas que presenten los EIAs con deficiencias o con informacin fraudulenta.

N
de
de
de
de
de

Resolucin
de
Consejo
Directivo
de
OSINERG
N
013 - 2004 OS/CD, de fecha
20 de enero de
2004
Reglamento de
Consulta
y
Participacin
Ciudadana para
la Realizacin de
Actividades
Energticas
dentro de los
Procedimientos
Administrativos
de Evaluacin de
los
Estudios
Ambientales del
Sector Energas
y Minas

ECSA Ingenieros

El presente Reglamento establece puntualmente el conjunto de criterios, principios, sistemas,


modalidades y procedimientos de la funcin supervisora de OSINERGMIN, en concordancia
con la normativa nacional vigente.
Dicha funcin supervisora comprende la estricta aplicacin y observancia de las
disposiciones tcnicas y legales referidas a la conservacin y proteccin del medio
ambiente en el sub-sector de Electricidad e Hidrocarburos.

Seala que los talleres informativos de los estudios de impacto ambiental sern convocados
por la DGAAE, en coordinacin con el titular del Proyecto y la autoridad regional del lugar en
donde se pretende desarrollar el mismo.
La organizacin de los talleres informativos estar a cargo del Estado y del titular del Proyecto,
los mismos que se llevarn a cabo en las siguientes etapas:
-

Antes de la elaboracin del EIA


Durante la elaboracin del EIA
Despus de presentado el EIA a la DGAAE

Una vez ingresado el EIA al MEM, la DGAAE establecer el lugar, da y hora para su
sustentacin en la Audiencia Pblica correspondiente. (Art.5).

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 11

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Norma
Resolucin
Ministerial
N
535-2004

MEM/DM,
de
fecha
06
de
Enero del 2005
Reglamento de
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo de las
Actividades
18
Elctricas
Resolucin
Ministerial
N
161 2007 MEM/DM,
de
fecha 18 de abril
de 2007

Descripcin de la norma

Es de aplicacin a todas las personas que participan en el desarrollo de las actividades


elctricas: construccin, operacin y mantenimiento de las instalaciones elctricas de
generacin, transmisin y distribucin, incluyendo las conexiones para el suministro y
comercializacin de la energa elctrica.
El Reglamento tiene como objetivo establecer normas de carcter general y especfico
con el fin de:
a) Proteger, preservar y mejorar la seguridad psicofsica de las personas que participan
en el desarrollo de las actividades elctricas.
b) Proteger a los usuarios y pblico en general contra los peligros de las instalaciones y
actividades inherentes a la actividad elctrica.
c) Establecer lineamientos para la formulacin de los planes y programas de control,
eliminacin y reduccin de riesgos.
d) Promover y mantener una cultura de prevencin de riesgos laborales en el desarrollo
de las actividades elctricas.
e) Permitir la participacin eficiente de los trabajadores en el sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo. (Art. 1)

2.3. MARCO LEGAL INTERNACIONAL


I)

Tratados que el Per respeta y ejecuta en su Poltica Nacional

Convenio / Declaracin
La Carta Europea del
Agua
-Comit de Ministros del
Consejo de Europa-

Estrasburgo Francia
El 06 de mayo de 1968

La
Declaracin
de
Estocolmo-Conferencia de
las
Naciones
Unidas

Descripcin del Convenio / Declaracin


Declaracin de principios para una correcta gestin del agua, concretada en 12
artculos:
1.

No hay vida sin agua. El agua es un tesoro indispensable para toda actividad
humana.
2. El agua no es inagotable. Es necesario conservarla, controlarla y, si es
posible, aumentar su cantidad.
3. Contaminar el agua es atentar contra la vida humana y la de todos los seres
vivos que dependen de este bien.
4. La calidad del agua debe mantenerse en condiciones suficientes para
cualquier uso; sobre todo, debe satisfacer las exigencias de la salud pblica.
5. Cuando el agua residual vuelve al cauce, debe estar de tal forma que no
impida usos posteriores.
6. Mantener la cubierta vegetal, sobre todo los bosques, es necesario para
conservar los recursos del agua.
7. Los recursos del agua deben ser inventariados.
8. La correcta utilizacin del agua debe ser planificada por las autoridades
competentes.
9. La conservacin del agua debe potenciarse intensificando la investigacin
cientfica, formando especialistas y mediante una informacin pblica
adecuada.
10. El agua es un bien comn, cuyo valor debe ser conocido por todos. Cada
persona tiene el deber de ahorrarla y usarla con cuidado.
11. La administracin del agua debe fundamentarse en las cuencas naturales
ms que en las fronteras polticas y administrativas.
12. El agua no tiene fronteras. Es un bien comn que requiere la cooperacin
internacional.
La Declaracin de Estocolmo de 1972, a travs de su articulado consagra los
principios del Derecho Internacional siguientes:

18

Dejando sin efecto la Resolucin Ministerial N 263-2001-EM/VME - Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del
Sub sector Electricidad.

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 12

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Convenio / Declaracin
sobre el Medio Ambiente
Humano

1.

Estocolmo - Suecia
Del 5 al 16 de junio de
1972

2.
3.

4.
5.

6.

Carta Mundial
Naturaleza

de

28 de octubre de 1982

la

Descripcin del Convenio / Declaracin


El Principio de Igualdad: reconoce que en materia ambiental todos los
Estados son iguales en deberes y derechos. En este principio hay una doble
mencin, en un caso al hombre, e implcitamente, a los Estados, al condenar
al apartheid, la segregacin racional, la discriminacin, entre cosas.
El Principio del derecho al desarrollo sustentable: sealando que hay un
vnculo estrecho entre desarrollo econmico y social y medio ambiente.
El Principio de soberana estatal sobre los recursos naturales propios:
establece que los Estados exploten sus recursos naturales libremente,
cuidando el uso racional de los mismos.
El Principio de no Interferencia: implica la obligacin de los Estados de no
perjudicar con sus actividades al medio ambiente de otros Estados.
El Principio de responsabilidades compartidas: obliga a los Estados a asumir
su responsabilidad internacional cuando sus actos daen la ecologa de otro
Estado.
El Principio de Cooperacin Internacional: este principio debe guiar a los
Estados en todas las actividades relacionadas al medio ambiente teniendo
en cuenta los intereses correspondientes de los dems Estados.

Es importante resaltar que la Conferencia de Estocolmo estableci la creacin del


Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), como el
organismo especializado de la ONU para que se encargue de problemas
ambientales.
Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante Resolucin
N 37/7, indica que con el objetivo de reafirmar los propsitos fundamentales de
las Naciones Unidas, en particular el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales, el fomento de las relaciones de amistad entre las naciones y la
realizacin de la cooperacin internacional para solucionar los problemas
internacionales de carcter econmico, social, cultural, tcnico, intelectual o
humanitario, se aprueba la presente proclamando los siguientes principios de
conservacin:
I. Principios Generales:
1. Se respetar la naturaleza y no se perturbarn sus procesos esenciales.
2. No se amenazar la viabilidad gentica en la tierra; la poblacin de todas las
especies, silvestres y domesticadas, se mantendr a un nivel por los menos
suficiente para garantizar su pervivencia; asimismo, se salvaguardarn los
hbitat necesarios para este fin.
3. Estos principios de conservacin se aplicarn a todas las partes de la
superficie terrestre, tanto en la tierra como en el mar; se conceder proteccin
especial a aquellas de carcter singular, a los ejemplares representativos de
todos los diferentes grupos de ecosistemas y a los hbitat de las especies
escasas o en peligro.
4. Los ecosistemas y los organismos, as como los recursos terrestres, marinos y
atmosfricos que son utilizados por el hombre, se administrarn de manera tal
de lograr y mantener su productividad ptima y continua sin por ello poner en
peligro la integridad de los otros ecosistemas y especies con los que
coexistan.
5. Se proteger a la naturaleza de la destruccin que causan las guerras u otros
actos de hostilidad.
()
III. Aplicacin
14. Los principios enunciados en la presente Carta se incorporarn segn
corresponde en el derecho y la prctica de cada Estado y se adoptarn tambin a
nivel internacional.
15. Los conocimientos relativos a la naturaleza se difundirn ampliamente por
todos los medios, en especial por la enseanza ecolgica, que ser parte
integrante de la educacin general.
16. Toda planificacin incluir, entre sus elementos esenciales, la elaboracin de
estrategias de conservacin de la naturaleza, el establecimiento de inventarios de
los ecosistemas y la evaluacin de los efectos que hayan de surtir sobre la
naturaleza las polticas y actividades proyectadas; todos estos elementos se
pondrn en conocimiento de la poblacin recurriendo a medios adecuados y con
la antelacin suficiente para que la poblacin pueda participar efectivamente en el
proceso de consultas y de adopcin de decisiones al respecto.
17. Se asegurar la disponibilidad de los medios financieros, los programas y las

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 13

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Convenio / Declaracin

Informe Brundtland
Publicado en 1987

Conferencia Internacional
sobre el Agua y el Medio
Ambiente
(CIAMA)

Declaracin de Dubln
Dubln Irlanda
Entre el 26 y 31 de enero
de 1992

ECSA Ingenieros

Descripcin del Convenio / Declaracin


estructuras administrativas necesarios para alcanzar los objetivos de la
conservacin de la naturaleza.
18. Se harn esfuerzos constantes para profundizar el conocimiento de la
naturaleza mediante la investigacin cientfica y por divulgar ese conocimiento sin
que haya restriccin alguna al respecto.
19. El estado de los procesos naturales, los ecosistemas y las especies se
seguir muy de cerca a fin de que se pueda descubrir lo antes posible cualquier
deterioro o amenaza, tomar medidas oportunas y facilitar la evaluacin de las
polticas y tcnicas de conservacin.
20. Se evitarn las actividades militares perjudiciales para la naturaleza.
21. Los Estados y, en la medida de sus posibilidades, las dems autoridades
pblicas, las organizaciones internacionales, los particulares, las asociaciones y
las empresas:
a. Cooperarn en la tarea de conservar la naturaleza con actividades
conjuntas y otras medidas pertinentes, incluso el intercambio de
informacin y las consultas;
b. Establecern normas relativas a los productos y a los procedimientos de
fabricacin que puedan tener efectos perjudiciales sobre la naturaleza, as
como mtodos para evaluar dichos efectos;
c. Aplicarn las disposiciones jurdicas internacionales pertinentes que
propendan a la conservacin de la naturaleza o a la proteccin del medio
ambiente;
d. Actuarn de manera tal que las actividades realizadas dentro de los lmites
de su jurisdiccin o bajo su control no causen dao a los sistemas
naturales situados en otros estados ni en los espacios ubicados fuera de
los lmites de la jurisdiccin nacional;
e. Salvaguardarn y conservarn la naturaleza en los espacios que estn
ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional.
22. Teniendo plenamente en cuenta la soberana de los Estados sobre sus
recursos naturales, cada Estado aplicar las disposiciones de la presente Carta
por conducto de sus rganos competentes y en cooperacin con los dems
Estados.
23. Toda persona, de conformidad con la legislacin nacional, tendr la
oportunidad de participar, individual o colectivamente, en el proceso de
preparacin de las decisiones que conciernan directamente a su medio ambiente
y, cuando ste haya sido objeto de dao o deterioro, podr ejercer los recursos
necesarios para obtener una indemnizacin.
24. Incumbe a toda persona actuar de conformidad con lo dispuesto en la
presente Carta; toda persona, actuando individual o colectivamente, o en el marco
de su participacin en la vida poltica, procurar que se alcancen y se observen
los objetivos y las disposiciones de la presente Carta.
La Secretaria General de la ONU cre la Comisin Mundial del Medio Ambiente y
Desarrollo para presentar la Agenda Global sobre la problemtica ambiental y
sobre las opciones de solucin. La Comisin elabor el Informe Nuestro Futuro
Comn, tambin conocido como el Informe Brundtland, que describe una
situacin planetaria de crisis medio ambiental de cara al futuro. Este Informe
destaca el hecho de que el desarrollo econmico y la proteccin ambiental estn
indisolublemente ligados y describe los cambios necesarios para poder establecer
las bases para el desarrollo fundadas en el uso racional de los recursos naturales
y en la participacin popular en la toma de decisiones.
Entre sus conclusiones seala que la nica garanta de un futuro de esperanza
para la Humanidad radica en el establecimiento de un plan de accin mundial que
siente las bases para la integracin de desarrollo y medio ambiente y proclama la
necesidad de aplicar una poltica de desarrollo sostenible definindolo como aquel
que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer las suyas.
Los expertos participantes sealaron que la situacin de los recursos hdricos
mundiales se estaba volviendo crtica. Se hizo un llamamiento para la superacin
de las tradicionales posiciones de corte preferentemente administrativista y
econmico en el tratamiento de las cuestiones relacionadas con el agua y para la
adopcin de un enfoque radicalmente nuevo para la evaluacin, el
aprovechamiento y la gestin de los recursos de agua dulce proclamando la
necesidad de que se viesen implicados desde las ms altas esferas de los
gobiernos hasta las comunidades ms pequeas, teniendo en cuenta la
persistencia de los problemas detectados y los peligros que de ellos derivaban

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 14

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Convenio / Declaracin

Descripcin del Convenio / Declaracin


para millones de personas.
Establece principios rectores que deben tener presentes las esferas locales,
nacionales e internacionales, que permitan adoptar medidas para invertir las
actuales tendencias de consumo excesivo, la contaminacin y las amenazas
crecientes derivadas de la sequa y las crecidas:

Conferencia de Naciones
Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo
tambin llamada Cumbre
de la Tierra
Se realiz la Declaracin
de Ro y se aprob La
Agenda 21 o Programa
21

Declaracin del Milenio


En la Cumbre del Milenio
del 8 de setiembre de
2000

1 El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida,


el desarrollo y el medio ambiente.
2 El aprovechamiento y la gestin del agua debe inspirarse en un planeamiento
basado en la participacin de los usuarios, los planificadores y los responsables
de las decisiones a todos los niveles.
3 La mujer desempea un papel fundamental en el abastecimiento, la gestin y
la proteccin del agua.
4 El agua tiene un valor econmico en todos sus diversos usos en competencia a
los que se destina y debera reconocrsele como un bien econmico.
La Agenda 21 constituye un plan de accin en el que se pretende establecer de
forma detallada la actividad a realizar por los gobiernos, organizaciones
internacionales, gubernamentales y no gubernamentales, y a otros niveles, para
integrar ambiente y desarrollo. En este documento, se establecen los problemas
del ambiente y, entre otros aspectos, de modo general, los medios tcnicos y
tecnolgicos, financieros e institucionales para desenvolver los programas
especficos previstos para su solucin.
La Agenda 21 situ al agua dulce en el centro del debate sobre el desarrollo
sostenible, relanzando la idea de la necesidad de establecer una poltica mundial
del agua, dedicndoles al uso sostenible del agua la totalidad de su Captulo 18 y
realizando diversas propuestas relacionadas con las necesidades de accin sobre
este elemento natural.
Se estableci mediante Resolucin N 55/2 un conjunto de objetivos de desarrollo
interconectado. Estos fueron designados con el nombre de Objetivos del Milenio
(ODM). Se sintetizan las metas cuantitativas e indicadores que deben ser
alcanzados para el 2015. Se han establecido 8 objetivos, asociados a 18 metas y
48 indicadores de tipo cuantitativo, habindose comprometido los Estados
Miembros del a ONU a:
1. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente:
a. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y
programas nacionales y revertir la degradacin ambiental.
b. Revertir la prdida de recursos del medio ambiente.
c. Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua
potable y a servicios bsicos de saneamiento.
d. Mejorar considerablemente la vida de por los menos 100 millones de
personas que habitan en tugurios, para el ao 2020.
2. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo:
a. Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, previsible y
no discriminatorio, basado en normas. Esto incluye el compromiso de lograr
una buena gestin de los asuntos pblicos y la reduccin de la pobreza en
casa pas en el plano internacional.
b. Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados. Ello
incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los
pases menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los
pases pobres altamente endeudados, y la cancelacin de la deuda bilateral
oficial y la concesin de una asistencia oficial para el desarrollo ms generosa
a los pases que hayan demostrado su determinacin de reducir la pobreza.
c. Atender las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral y
de los pequeos Estados insulares en desarrollo.
d. Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en
desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda
sostenible a largo plazo.
e. En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias
que brinden a los jvenes un trabajo digno y productivo.
f. En cooperacin con las empresas farmacuticas, brindar acceso a los
medicamentos esenciales en los pases en desarrollo.
g. En cooperacin con el sector privado, velar para que se aprovechen los
beneficios de las nuevas tecnologas, en particular, las tecnologas de la

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Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 15

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Convenio / Declaracin
Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible
(Ro + 10)
Johannesburgo

Sudfrica
Entre 26 de agosto y 4 de
setiembre de 2002

Descripcin del Convenio / Declaracin


informacin y de las comunicaciones.
Los lderes del mundo avanzaron un poco ms en los objetivos establecidos en la
Declaracin del Mileno relativos al agua potable, aprobando un Plan de Aplicacin
de las decisiones adoptadas en la propia cumbre. En ella se reitero la pretensin
planteada a alcanzar para el ao 2015 de reducir a la mitad el porcentaje de
personas que carezcan de acceso a agua potable o que no puedan costearlo. Se
estableci un nuevo objetivo de reducir a la mitad para ese mismo ao 2015 el
porcentaje de personas que no tienen acceso a servicios bsicos de
saneamiento.
Se identificaron 5 grandes temas o reas claves para un enfoque internacional
coherente con el desarrollo sostenible, siendo el agua el elemento esencial de
todos ellos.
Los sectores o temas claves son los relativos a agua y saneamiento, energa,
salud, agricultura y biodiversidad.

2.4. MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL


2.4.1. Gobierno Central
I)

Autoridad Ambiental Sectorial

Ministerio de Energa y Minas (MEM)


Descripcin y Funciones
Tiene las funciones y atribuciones siguientes:
a. Promover la inversin en el Sector;
b. Ejercer las potestades de autoridad
administrativa del Sector;
c. Dictar la normatividad general de alcance
nacional en las materias de su
competencia;
d. Formular, y, en su caso, promover polticas
de fomento y tecnificacin de electricidad,
hidrocarburos y minera;
e. Ejecutar y evaluar el inventario de los
recursos mineros y energticos del pas;
f. Orientar y fomentar la investigacin
cientfica y tecnolgica en el mbito de su
competencia;
g. Coordinar y promover la asistencia tcnica
en electricidad, hidrocarburos y minera;
h. Otorgar,
en
nombre
del
Estado,
concesiones y celebrar contratos, segn
corresponda, para el desarrollo de las
actividades minero - energticas de
conformidad con la legislacin sobre la
materia;
i. Otras funciones que le asignen las leyes
vinculadas a la finalidad del Ministerio;
j. Formular
y
aprobar
los
Planes
Referenciales, los Planes de Desarrollo
Sectorial y los Planes Estratgicos
Sectoriales e Institucionales en el mbito
de su competencia;
k. Ser la autoridad ambiental competente
para las actividades minero - energticas;
l. Promover el fortalecimiento de las
relaciones armoniosas de las empresas del
Sector Energa y Minas con la sociedad
civil o poblacin involucrada con el
desarrollo de sus actividades;
m. Promover el desarrollo de la competitividad

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Direcciones Generales
Direccin General de Electricidad (DGE):
Tiene las funciones y atribuciones siguientes:
a. Proponer la poltica del Subsector Electricidad en
concordancia con las polticas de desarrollo sectorial y
nacional.
b. Elaborar y evaluar el Plan Referencial de Electricidad y
el Plan de Desarrollo de Electricidad.
c. Participar en la elaboracin y evaluacin del Plan
Referencial de Energa y el Plan Sectorial de Desarrollo
Energtico, en coordinacin con las otras direcciones
generales del Sector Energa.
d. Aprobar el Plan de Expansin del Sistema Elctrico de
Transmisin Nacional.
e. Analizar, aprobar y evaluar los procedimientos
relacionados con la optimizacin de la operacin y la
valorizacin de las transferencias de potencia y energa
del Sistema Elctrico Interconectado Nacional.
f. Coordinar con los Gobiernos Regionales, Locales y otras
entidades pblicas y privadas los asuntos relacionados
con el desarrollo sostenible de las actividades del
Subsector Electricidad.
g. Fomentar el aprovechamiento y desarrollo sostenible de
los recursos energticos renovables y no renovables, el
uso racional y eficiente de la energa y el desarrollo de
nuevas tecnologas para su utilizacin en los proyectos
de electrificacin.
h. Elaborar y mantener actualizado el inventario de los
recursos
energticos del pas, destinados a la
produccin de electricidad;
i. Mantener actualizado el Cdigo Nacional de Electricidad
y las normas y reglamentos tcnicos de la Direccin
General de Electricidad.
j. Participar en la elaboracin de normas tcnicas,
relacionadas con el Subsector Electricidad, promoviendo
el desarrollo sostenible.
k. Participar en la determinacin de los estndares de
consumo energtico.

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 16

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Ministerio de Energa y Minas (MEM)


Descripcin y Funciones
en las actividades minero - energticas;
n. Fomentar el uso eficiente de la energa y el
aprovechamiento y desarrollo de los
recursos energticos renovables;
o. Ejecutar y evaluar el inventario de los
recursos minero - energticos del pas;
p. Mantener relaciones de coordinacin sobre
la gestin del desarrollo sectorial sostenible
con los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales;
q. Las dems funciones que le asigne la ley,
vinculadas al mbito de su competencia.
(Art. 4)

Direcciones Generales
Evaluar, emitir opinin y tramitar solicitudes de
concesiones, autorizaciones y servidumbres para
desarrollar actividades de generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica, as como de otros
asuntos de su competencia.
m. Participar en la formulacin del Balance Energtico
Nacional y las proyecciones sobre las perspectivas
energticas nacionales, en coordinacin con las otras
direcciones generales del Sector Energa.
n. Promover las inversiones y el desarrollo sostenible de la
tecnificacin en el Subsector Electricidad.
o. Promover y difundir el uso racional de la energa, las
energas renovables y la eficiencia energtica, as como
la transferencia de tecnologa en el Sector, para el
incremento de su competitividad y productividad.
p. Analizar y evaluar la informacin tcnica, econmica y
financiera relacionada al Subsector Electricidad.
q. Recopilar y participar en el procesamiento y anlisis de
la informacin estadstica del Subsector Electricidad.
r. Elaborar y difundir anuarios, atlas, normas y otras
publicaciones relacionadas con actividades promotoras
del Subsector Electricidad.
s. Desarrollar, coordinar y participar en eventos de difusin
relacionadas con el marco normativo del Subsector
Electricidad.
t. Ejercer las funciones y atribuciones en materia de
electrificacin rural que le correspondan de acuerdo a la
normatividad vigente en la materia.
u. Expedir resoluciones directorales en el mbito del
Subsector Electricidad.
v. Realizar las dems funciones que se le asigne. (Art.
64).
Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
(DGAAE):
l.

Tiene las funciones y atribuciones siguientes:


a. Proponer la poltica de conservacin y proteccin del
medio ambiente para el desarrollo sostenible de las
actividades energticas, en concordancia con las
polticas de desarrollo sostenible sectorial y nacional.
b. Formular, proponer y aprobar, cuando corresponda, las
normas tcnicas y legales relacionadas con la
conservacin y proteccin del medio ambiente en el
Sector Energa.
c. Normar la evaluacin de los estudios ambientales de las
actividades del Sector Energa; analizar y emitir opinin
sobre las denuncias por trasgresin de la normatividad
ambiental y establecer las medidas preventivas y
correctivas necesarias para el control de dichos
impactos.
d. Calificar y autorizar a instituciones pblicas y privadas
para que elaboren estudios ambientales sobre el
impacto del desarrollo de las actividades energticas.
e. Elaborar y promover los estudios ambientales
necesarios para el desarrollo y crecimiento de las
actividades del Sector Energa.
f. Evaluar y aprobar los estudios ambientales y sociales
que se presenten al Ministerio de Energa y Minas
referidos al Sector Energa.
g. Elaborar y promover Programas de Proteccin Ambiental
y de Desarrollo Sostenible en el Sector Energa en
coordinacin con las Direcciones Generales de
Electricidad e Hidrocarburos, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales, empresas del Sector y otras

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Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 17

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Ministerio de Energa y Minas (MEM)


Descripcin y Funciones
h.
i.

j.

k.

l.
m.
n.

II)

Direcciones Generales
instituciones pblicas y privadas.
Asesorar a la Alta Direccin en los asuntos ambientales
del Sector Energa.
Promover y ejecutar los proyectos y analizar las
solicitudes de Cooperacin Tcnica Internacional
vinculada con los asuntos ambientales en el Sector
Energa, en coordinacin con la Agencia Peruana de
Cooperacin Internacional (APCI).
Promover programas de entrenamiento y capacitacin
sobre temas ambientales, en el pas o en el extranjero,
tanto en el Sector Pblico como en el Privado.
Recopilar y participar en el procesamiento y anlisis de
la informacin estadstica sobre las acciones de
conservacin y proteccin del medio ambiente en el
mbito sectorial.
Expedir resoluciones directorales en el mbito de su
competencia.
Informar y opinar sobre asuntos de su competencia.
Realizar las dems funciones que se le asigne. (Art.
91).

Autoridades Ambientales Transectoriales


19

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)


Descripcin y Funciones
Organismo del Poder Ejecutivo que tiene como
misin coordinar y articular la formulacin y
aplicacin de la poltica general de gobierno, con
el propsito de lograr un pas justo, democrtico,
descentralizado, moderno y ambientalmente
sano.
Entre sus principales funciones se encuentran:
a.
b.

c.
d.

e.

Promover la participacin y concertacin


social.
Armonizar las polticas generales de
gobierno, en coordinacin con las diversas
entidades del Estado.
Disear
y
conducir
las
polticas
multisectoriales y evaluar sus resultados.
Coordinar y realizar el seguimiento de las
polticas y programas integrales e
intersectoriales del Poder Ejecutivo.
Coordinar acciones con el Poder Legislativo,
con las instituciones autnomas y con las
descentralizadas, para conciliar prioridades
y asegurar el cumplimiento de los objetivos
de inters nacional.

Organismo Pblico Descentralizado / Oficinas


Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
20
Minera (OSINERGMIN) :
Es el Organismo Pblico Descentralizado encargado de
supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
legales y tcnicas de las actividades que desarrollan las
empresas en los subsectores de electricidad e
hidrocarburos, as como el cumplimiento de las normas
legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin
del ambiente.
Adems, fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones
ambientales del titular del Proyecto y la sancionar en caso
incumpla con las obligaciones relacionadas con el uso de
bienes pblicos y de terceros y/o por la reiterada violacin
de las normas sobre conservacin del ambiente.
21
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) :
Es un Organismo Pblico Descentralizado. Entre sus
funciones encontramos:
a.

b.
c.

Proponer al Consejo de Defensa Nacional los


objetivos y la poltica de Defensa Civil, as como las
previsiones y acciones que garanticen la seguridad de
la poblacin, de acuerdo con la poltica de Defensa
Nacional.
Normar, coordinar, orientar y supervisar el
planeamiento y la ejecucin de la Defensa Civil.
Brindar atencin de emergencia, proporcionando
apoyo inmediato a la poblacin afectada por
desastres. Para tales efectos el INDECI podr adquirir

19

Reglamento de Organizacin y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros PCM, Decreto Supremo N 0632007-PCM, de fecha 14 de julio de 2007.
20
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN,
Resolucin de Consejo Directivo N 459-2005-OS/CD, de fecha 20 de diciembre de 2005.
21
Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, Decreto Supremo N 059-2001PCM, de fecha 22 de mayo de 2001, modificado por D.S. N 005-2003-PCM y D.S. N 095-2005-PCM, de fecha 07 de enero de
2003 y 6 de diciembre de 2005, respectivamente.

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Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 18

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

d.

e.

bienes y contratar servicios y obras a travs de


acciones inmediatas hasta por el monto fijado en la ley
anual de presupuesto para las adjudicaciones directas
de obras, bienes y servicios.
Dirigir y conducir las actividades necesarias
encaminadas a obtener la tranquilidad de la poblacin,
ante situaciones de emergencia.
Participar en la formulacin y difusin de la Doctrina
de Seguridad y Defensa Nacional en lo concerniente a
Defensa Civil.

22

Ministerio de Agricultura (MINAG)


Tiene las funciones y atribuciones siguientes:
a.

Fortalecer las organizaciones de productores y promover su integracin bajo los enfoques de manejo de
las cuencas y cadenas productivas.
b. Fomentar la innovacin tecnolgica y capacitacin vinculada a la gestin empresarial del productor
agrario, facilitando asistencia tcnica.
c. Establecer un sistema de informacin agraria que permita a los agentes econmicos una eficiente toma de
decisiones para la gestin.
d. Facilitar a los productores agrarios el acceso a servicios de asesora jurdica, administrativa, de gestin,
financiamiento, asistencia tcnica, sanidad y otros que les permitan mejorar su capacidad de gestin.
e. Facilitar la articulacin de la pequea agricultura con la economa de mercado, a travs del
establecimiento de polticas para el uso adecuado de los recursos naturales.
23
Ministerio de Salud (MINSA)
Tiene las funciones y atribuciones siguientes:
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA):
a.

b.

c.
d.
e.
f.

g.

h.

i.

j.

k.
l.

Representar al Estado a nivel nacional e


internacional en los campos de su
competencia.
Orientar, formular, dirigir y supervisar la
poltica nacional de salud, en armona con
las disposiciones constitucionales, la poltica
general y los planes del Gobierno.
Establecer los objetivos y el plan estratgico
nacional de desarrollo e inversin en salud.
Conducir e integrar el Sistema Nacional
Coordinado y Descentralizado de Salud.
Regular los servicios pblicos que competen
al Sector Salud.
Coordinar y establecer las competencias de
salud pblica e individual en los gobiernos
regionales y locales de conformidad con la
normatividad vigente.
Supervisar la aplicacin de la poltica
sectorial por parte de los rganos y
Organismos Regionales del Sector Salud.
Proponer la designacin de los titulares de
los Organismos Pblicos Descentralizados
del Ministerio de Salud, segn la
normatividad vigente.
Proponer al Poder Ejecutivo proyectos de
Ley,
decretos
legislativos,
decretos
supremos y resoluciones supremas.
Dirigir y evaluar la defensa de los derechos
en salud y el cumplimiento de las normas
relativas a la transparencia de la gestin y
acceso a la informacin pblica.
Conducir el Proceso de Descentralizacin
en Salud.
Refrendar los actos presidenciales, que
incluyen los Decretos y las Resoluciones

Es un rgano tcnico normativo de nivel nacional,


encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y
concertar con los gobiernos regionales, locales y dems
componentes del Sistema Nacional de Salud, los aspectos
de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene
alimentaria, y salud ocupacional.
Direccin de Ecologa y proteccin del Ambiente DEPA:
rgano de lnea de la Direccin General de Salud
Ambiental encargada de elaborar planes, programas,
proyectos de prevencin y control de la contaminacin
ambiental, as como normar, controlar y aplicar las
sanciones establecidas en la legislacin sanitaria y
ambiental; supervisa el cumplimiento de normas y
reglamentos sanitarios en aspectos de ecologa y
proteccin del ambiente. Verifica el cumplimiento de los
Estndares de Calidad Ambiental para la proteccin de la
Salud.
Cumple diversas funciones, como la de coordinar con los
gobiernos locales y regionales los planes, programas y
proyectos de control de la contaminacin ambiental y otros
aspectos que daen a la salud.
Entre sus principales funciones estn: normar, controlar y
aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad,
bienestar de las personas, promover la conservacin y
proteccin del ambiente como factor condicionante de la
salud.

22

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura MINAG, Decreto Supremo N 017-2001-AG, de
fecha 19 de abril de 2001.
23
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud MINSA, Decreto Supremo N 014-2002, de fecha 22 de
noviembre de 2002, modificado por Decreto Supremo N 023-2005, de fecha 05 de enero de 2006 y por Decreto Supremo N
007-2006-AS, de fecha 11 de mayo de 2006.

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Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 19

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Supremas, en los temas que ataen al


Sector Salud.
m. Es titular del pliego presupuestal de salud.
n. Expedir Resoluciones Ministeriales en los
asuntos de su competencia y resolver en
ltima
instancia
administrativa
las
reclamaciones interpuestas contra rganos
dependientes de l, salvo en los casos que
la Ley exige resolucin suprema.
o. Suscribir los Convenios en los cuales el
Ministerio de Salud es parte interesada.
p. Autorizar la movilizacin parcial o total para
la atencin de emergencias, epidemias y/o
desastres.
q. Asignar a los rganos Desconcentrados,
rganos y Unidades Orgnicas otras
funciones generales, responsabilidades y
atribuciones.
24
Ministerio de Educacin (MINEDU)
Tiene las funciones y atribuciones siguientes:
a. Definir, dirigir, regular y evaluar, en
coordinacin con las regiones, la poltica
educativa y pedaggica nacional y
establecer polticas especficas de equidad.
b. Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de
manera concertada, el Proyecto Educativo
Nacional y conducir el proceso de
planificacin de la educacin.
c. Elaborar los diseos curriculares bsicos de
los niveles y modalidades del sistema
educativo, y establecer los lineamientos
tcnicos para su diversificacin.
d. Disear
programas
nacionales
de
aprovechamiento de nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, coordinando su
implementacin con las Instancias de
Gestin Educativa Descentralizadas del
Sector.
e. Organizar programas especiales de apoyo al
servicio educativo
que
sirvan
para
compensar las desigualdades y lograr
equidad en el acceso, procesos y resultados
educativos. Se crean en funcin de la
dinmica
y
necesidades
sociales
especficas.
f. Dirigir el Programa Nacional de Formacin y
Capacitacin Permanente del magisterio en
coordinacin con las instancias regionales y
locales.
g. Dirigir el Programa Nacional de Investigacin
Educativa
en
articulacin
con
las
instituciones especializadas en la materia y
con las Direcciones Regionales de
Educacin.
h. Definir las polticas sectoriales de personal,
programas de mejoramiento del personal
directivo, docente y administrativo del Sector
e implementar la carrera pblica magisterial.
i. Liderar la gestin para conseguir el
incremento de la inversin educativa y
consolidar el presupuesto nacional de
educacin, as como los planes de inversin

Instituto Nacional de Cultura (INC)

25

Tiene las funciones y atribuciones siguientes:


a. Formular y ejecutar las polticas, estrategias y objetivos
del Estado en materia de desarrollo cultura, como la
identificacin y registro, investigacin, defensa,
conservacin, preservacin, promocin, difusin y
puesta en valor del Patrimonio Cultural de la Nacin.
b. Promover y coordinar la cooperacin tcnica y
financiera nacional e internacional, orientada a ejecutar
proyectos y programas de desarrollo cultural y de
estudio, conservacin y puesta en valor del Patrimonio
Cultural de la Nacin.
c. Proponer, coordinar y suscribir convenios que
constituyan al logro de los objetivos institucionales.
d. Coordinar, con los gobiernos regionales, locales y otras
entidades o sectores del Estado, la conduccin de
acciones de defensa y de gestin del Patrimonio
Cultural de la Nacin.
e. coordinar con los organismos encargados de conducir
la poltica exterior del pas, las actividades culturales y
de difusin de nuestro Patrimonio Cultural en el
extranjero, as como propiciar una poltica de
aproximacin y conocimiento de los peruanos sobre las
expresiones culturales de otros pases.
f. Fortalecer los vnculos de cooperacin con los
organismos del sector turismo, para desarrollar
acciones conducentes a una correcta presentacin de
la imagen cultural del pas ante peruanos y extranjeros.
g. Integrar, tcnica y normativamente, los museos que
forman parte del Sistema Nacional de Museos,
incluyendo los centros de informacin y los lugares
organizados como museos de sitio o memoriales.
h. Promover,
mediante
diversos
medios,
el
reconocimiento de los esfuerzos que realicen, colectiva
o individualmente, los cultores de los quehaceres que
conduzcan al desarrollo cultural del pas.
i. Pronunciarse respecto de los espectculos pblicos
cuyos contenidos sean considerados como aportes al
desarrollo de nuestra cultura, guardando concordancia
con las normas legales vigentes sobre la materia.
j. Convocar y conceder anualmente el Premio Nacional
de Cultura.

24

Reglamento de organizacin y funciones del Ministerio de Educacin MINEDU, Decreto Supremo N 006-2006-ED,
modificado por Decreto Supremo N 001-2008-ED, de fecha 08 de enero de 2008.

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 20

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

e infraestructura educativa.
Establecer un plan nacional de transparencia
en la gestin que consolide una tica
pblica.
k. Implementar un sistema de informacin para
la toma de decisiones estratgicas.
l. Coordinar con los organismos encargados
de operar el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa, los procesos de medicin
y evaluacin de logros de aprendizaje en los
trminos establecidos por ley, as como su
difusin.
m. Promover una evaluacin formativa que
motive el desarrollo integral del estudiante,
de acuerdo a los principios y fines de la
educacin establecidos por la Ley N 28044,
Ley General de Educacin.
n. Asegurar,
desde
una
perspectiva
intersectorial en una accin conjunta con los
dems Sectores del Gobierno Nacional, la
atencin integral de los estudiantes para
garantizar su desarrollo equilibrado.
o. Fortalecer el funcionamiento de los
Organismos Pblicos Descentralizados del
Sector y regular la relacin de estos con el
Ministerio de Educacin.
p. Establecer los lineamientos bsicos para
garantizar la participacin de la sociedad
civil en la orientacin y mejoramiento de la
educacin.
q. Concertar y promover la cooperacin
nacional e internacional tcnica y financiera
para el mejoramiento de la educacin.
r. Las dems establecidas por Ley, as como
las que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de sus fines y que no hayan
sido asignadas a otras instancias o
entidades.
26
Ministerio del Ambiente (MINAM)
j.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental


OEFA:

Tiene las funciones y atribuciones siguientes:


Tiene las funciones y atribuciones siguientes:
a) Formular, aprobar, coordinar, supervisar,
ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin
Ambiental y la Agenda Nacional de Accin
Ambiental.
b) Dirigir el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
c) Establecer la poltica, los criterios, las
herramientas y los procedimientos de carcter
general para el ordenamiento territorial nacional,
en
coordinacin
con
las
entidades
correspondientes, y conducir su proceso.
d) Elaborar los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP), de
acuerdo con los planes respectivos. Deben
contar con la opinin del sector correspondiente
y ser aprobados mediante decreto supremo.
e) Aprobar los lineamientos, las metodologas,
los procesos y los planes para la aplicacin de
los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y
Lmites Mximos Permisibles (LMP) en los
diversos niveles de gobierno.

a. Dirigir y supervisar la aplicacin del Rgimen Comn de


Fiscalizacin y Control Ambiental previsto en la Ley
General del Ambiente.
b. Dirigir y Supervisar el Rgimen de Incentivos previsto
en la Ley General del Ambiente.
c. Ejercer directamente y por delegacin las funciones de
evaluacin, supervisin, fiscalizacin y sancin por el
incumplimiento de las normas ambientales que
corresponden al Sector Ambiente.
d. Realizar el seguimiento y supervisin de la
implementacin de las medidas establecidas en la
evaluacin ambiental estratgica.
e. Supervisar que las entidades con competencias en
fiscalizacin ambiental cumplan con las funciones de
fiscalizacin establecidas por la legislacin vigente.
f. Elaborar y aprobar el Plan Anual de Fiscalizacin y
Supervisin Ambiental as como los Informes de
Resultados respectivos.
g. Emitir opinin tcnica sobre los casos de infraccin
ambiental que puedan dar lugar a accin penal por la

26

Decreto Legislativo N 1013, de fecha 14 de mayo de 2008, modificado por Decreto Legislativo N 1039, de 26 de junio de
2008.

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Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 21

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

f) Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de


Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de
Informacin Ambiental.
g) Establecer los criterios y procedimientos para
la formulacin, coordinacin y ejecucin de los
planes de descontaminacin y recuperacin de
ambientes degradados.
h) Dirigir el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SINANPE de
carcter nacional.
i) Evaluar las propuestas de establecimiento o
modificacin de reas naturales protegidas y
proponerlas al Consejo de Ministros para su
aprobacin.
j) Implementar los acuerdos ambientales
internacionales y presidir las respectivas
comisiones nacionales.
k) Promover y coordinar la adecuada gestin de
residuos slidos, la proteccin de la calidad del
aire y el control del ruido y de las radiaciones no
ionizantes y sancionar su incumplimiento.
l) Supervisar el funcionamiento de los
organismos pblicos adscritos al sector y
garantizar que su actuacin se enmarque dentro
de los objetivos de la poltica nacional ambiental.
m) Formular y proponer la poltica y las
estrategias nacionales de gestin de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica.
n) Promover la investigacin cientfica, la
innovacin tecnolgica y la informacin en
materia ambiental, as como el desarrollo y uso
de tecnologas, prcticas y procesos de
produccin, comercializacin y consumo limpios.
o) Promover la participacin ciudadana en los
procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible y fomentar una cultura
ambiental nacional.
p) Elaborar el informe sobre el estado del
ambiente y la valoracin del patrimonio natural
de la Nacin.
q) Ejercer la potestad sancionadora en el mbito
de sus competencias, aplicando las sanciones
de amonestacin, multa, comiso, inmovilizacin,
clausura o suspensin por las infracciones a la
legislacin ambiental y de acuerdo al
procedimiento que se debe aprobar para tal
efecto, ejerciendo la potestad de ejecucin
coactiva en los casos que corresponde.
r) Las funciones de sus organismos pblicos
adscritos, definidos por las respectivas normas
de creacin y otras complementarias. (Art. 7)

comisin de los delitos tipificados en la legislacin


pertinente.
h. Proponer mejoras a la normatividad ambiental, dentro
del mbito de su competencia.
Ejercer las dems atribuciones que seala la normatividad
vigente sobre la materia. (Art. 6)

2.4.2. Gobierno Regional


Institucin: Gobierno Regional de Huancavelica
Descripcin y Funciones
Dicha regin posee autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
coordina con las municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones. As mismo, promueve el desarrollo
y la economa regional, fomenta las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en
armona con las polticas nacionales y locales de desarrollo.
Dentro de sus funciones

27

encontramos las siguientes:

27

Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional de Huancavelica - Ordenanza Regional N 025 -GRHVCA/CR, de enero de 2005.

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Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 22

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Institucin: Gobierno Regional de Huancavelica


Descripcin y Funciones
a) Funcin normativa y reguladora.-Elaborando y aprobando normas de alcance regional, regulando los
servicios de su competencia, considerando las necesidades propias de la poblacin.
b) Funcin de Planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que
apoyaran el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de
Descentralizacin y la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
c) Funcin administrativa y ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos financieros, bienes,
activos y capacidades humanas, necesarios para la gestin regional, con arreglo a los sistemas administrativos
nacionales.
d) Funcin de promocin de las inversiones.- Incentivando, canalizando y apoyando las actividades del sector
privado regional, iniciativas locales comunales, orientada al uso de los recursos regionales, creando los
instrumentos necesarios para tal fin.
e) Funcin de supervisin, evaluacin y control.- Fiscalizando en forma programada e inopinada la gestin
administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales el buen uso de los bienes,
recursos y la calidad de los servicios, fomentando vigilancia ciudadana y la participacin de la sociedad civil.
De otro lado, su organizacin cuenta con distintas gerencias de las cuales nos interesa mencionar las
siguientes:
Gerencia Regional de RR.NN. y Gestin del Medio Ambiente
* Sub Gerencia de Medio Ambiente:
1. Velar por el adecuado cumplimiento de las normas sobre ambiente y recursos naturales, en el marco de las
polticas nacionales y sectoriales en coordinacin con las entidades pblicas responsables.
2. Proponer la formulacin y elaboracin de proyectos relacionados al cambio climtico y diversidad biolgica.
3. Velar por el cumplimiento de la Legislacin Ambiental en todas las actividades econmicas y de servicios
que se ejecutan en la regin.
4. Revisar, opinar y evaluar los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripcin,
implementando las acciones correctoras e imponiendo las sanciones correspondientes.
5. Fomentar la educacin ambiental, as como la participacin ciudadana, en la conservacin del medio
ambiente.
6. Revisar y opinar respecto a los estudios de impacto ambiental, elaborados en su jurisdiccin.
7. Verificar el cumplimiento de las normas de Medio Ambiente y preservacin de Recursos Naturales de la
Regin relacionados con la actividad turstica.
8. Organizar la preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas de la Regin.
9. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente.
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico
* Sub Gerencia de Gestin del Desarrollo Productivo:
1.- Ejecutar, evaluar, dirigir y administrar las polticas en materia de desarrollo sectorial en concordancia con la
poltica general nacional y planes sectoriales de la regin.
2.- Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo sectorial de la
Regin.
3.- Coordinar, administrar, supervisar y evaluar la ejecucin de actividades de las direcciones regionales
sectoriales del mbito de competencia.
4.- Ejecutar los estudios de base de desarrollo de los sectores econmicos del mbito de competencia.
5.- Promover y concertar la ejecucin de proyectos de inversin en los sectores de su competencia de acuerdo
a polticas nacionales y regionales.
* Sub Gerencia de Promocin y Concertacin de Inversiones:
1.- Disear y ejecutar la promocin de inversiones privadas y la Concertacin con los productores y
empresarios de la Regin.
2.- Promover la comercializacin de productos regionales logrando el mayor valor agregado, y auspiciar su
consumo local.
3.- Supervisar y administrar el servicio de gestin econmica de soporte a productores de los sectores
econmicos de la Regin, implementando una red de informacin provincial y distrital.
4.- Coordinar y desarrollar eventos de promocin de comercializacin de productos (Rueda de Negocios,
Forums, Ferias, etc.), en el mercado nacional e internacional.

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Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 23

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

2.4.3. Gobierno Local


Institucin: Gobierno Provincial de Tayacaja (Distritos de Colcabamba y Surcubamba)
Descripcin y Funciones
Los gobiernos locales, constituyen el nivel de gobierno de mayor cercana a la poblacin y de all lo importante
de su rol en la gestin ambiental.
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin, en armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo. Promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
El ejercicio de las competencias y funciones especficas de las municipalidades se realiza de conformidad y
con sujecin a las normas tcnicas sobre la materia. Las autoridades municipales otorgarn las licencias de
construccin, bajo responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas y
de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o,
servicios cuando su funcionamiento est prohibido legalmente y constituya peligro, o cuando estn en contra
de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otros
efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario.
Dentro de las competencias municipales exclusivas, respecto de las correspondientes a la organizacin del
espacio fsico y uso del suelo, se encuentran la relativa a la aprobacin del Plan de Acondicionamiento
Territorial de nivel provincial, en el cual se debe identificar las reas urbanas y de expansin urbana, as como
las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin
ambiental. Esta es una funcin exclusiva de las municipalidades provinciales.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin, dentro de las competencias
municipales compartidas se encuentran las relativas a salud pblica, gestin de residuos slidos,
administracin de reas naturales protegidas locales, as como la defensa y proteccin del ambiente.
Por otro lado, y en el marco establecido dentro de la Ley del SNGA, el Gobierno Local es responsable de aprobar e
implementar la Poltica Ambiental Local, la cual debe estar articulada con la poltica y planes de desarrollo local, en
el marco de lo establecido por su Ley Orgnica, debiendo implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental en
coordinacin con la Comisin Ambiental Regional respectiva.
En este mismo marco, se ha establecido que los Gobiernos Locales ejercen sus funciones ambientales sobre
la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales,
regionales y sectoriales, en el marco de los principios de gestin ambiental.
El Sistema Local de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir la
poltica ambiental local y las normas que regulan su organizacin y funciones, en el marco poltico institucional
nacional y regional; para guiar la gestin de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y
conservacin de los recursos naturales, y el mayor bienestar de su poblacin. Este Sistema se regula
mediante una Ordenanza Municipal, previa opinin favorable del CONAM (ahora Ministerio del Ambiente).
Este Sistema est integrado por un conjunto organizado de entidades pblicas, privadas y de la sociedad civil
que asumen diversas responsabilidades y niveles de participacin, entre otros, en los siguientes aspectos:
-

La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.


La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales negativos generados por las mltiples
actividades humanas.
La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin productiva y ocupacin del territorio.
El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.

A su vez, a nivel municipal, se establecen las Comisiones Ambientales Municipales (CAM), o la instancia
participativa que haga sus veces, creada o reconocida formalmente por la Municipalidad de su jurisdiccin; que
se debe encargar de la coordinacin y la concertacin de la poltica ambiental local, promoviendo el dilogo y
el acuerdo entre los actores locales.
Son funciones generales de las CAM, las siguientes:
-

Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental local en coordinacin con el Gobierno Local para
la implementacin del sistema local de gestin ambiental.
Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que sern aprobados por los Gobiernos
Locales.

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 24

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Institucin: Gobierno Provincial de Tayacaja (Distritos de Colcabamba y Surcubamba)


Descripcin y Funciones
-

Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una visin compartida.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los instrumentos de gestin
ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales.

Las funciones especficas son establecidas para cada Comisin Ambiental Municipal, en reconocimiento a la
problemtica ambiental propia de la localidad.

ECSA Ingenieros

Captulo II: Marco Legal e Institucional / Pg. 25

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

3.4 MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL


3.4.1

Antecedentes

Para el anlisis del medio socio econmico y cultural del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila, se debe de partir del conocimiento de la
zona en la cual se ejecutarn las obras y se pondr en operacin el Proyecto.
La base fsica est dada por las caractersticas geomorfolgicas, el relieve, la altitud,
precipitacin, las cuales a su vez determinan la flora y fauna que puedan adaptarse a ella,
caractersticos que determinan las condicionantes de la adaptacin del hombre, as como de
las posibilidades de aprovechamiento de los recursos naturales. Es as como las
caractersticas de la flora y fauna influyen en gran medida en los hbitos alimenticios. En
este sentido, las caractersticas ambientales dentro de un proceso histrico determinado
influyen sobre la cultura, costumbres, prejuicios, percepciones, estilos de vida y respuestas
a una determinada poltica, plan o programa.
Las obras del Proyecto se ubican en el mbito de los distritos de Colcabamba y
Surcubamba, provincia de Tayacaja, en la regin Huancavelica
3.4.2

Localizacin y demarcacin poltica

La regin de Huancavelica est ubicada en la sierra central del Per. Limita por el norte con
la regin Junn, por el oeste con las regiones de Ica y Lima, por el este con la de Ayacucho y
por el sur con Ica y Ayacucho y se divide polticamente en 07 provincias y 94 distritos,
(considerando al nuevo distrito de Ascensin) ubicados mayormente en la sierra, y una
pequea proporcin en la costa (estribaciones) y ceja de selva. La capital regional,
Huancavelica se encuentra a 3,680 msnm. (Cuadro 3.78)
Cuadro 3.78 Caractersticas generales de la regin Huancavelica
Extensin
Creacin
Territorial
Fecha
Ley
Huancavelica
4,021.66
28/04/1839
(*)
Acobamba
910.82
15/01/1943
9718
Angaraes
1,959.03
21/12/1847
(*)
Castrovirreyna
3,984.62
28/04/1839
(*)
Churcampa
1,072.39
04/01/1985 24056
Huaytar
6,458.39
26/06/1984 23934
Tayacaja
3,724.56
28/04/1839
(*)
Total
22,131.47
26/06/1822
(*)
Fuente: Demarcacin poltica del Per. Lima, 1966.
(*) poca de la Independencia
Provincia

3.4.3
3.4.3.1

Capital
Huancavelica
Acobamba
Lircay
Castrovirreyna
Churcampa
Huaytar
Pampas
Huancavelica

Altitud
m.s.n.m.
3,680
3,423
3,278
3,975
3,262
2,702
3,268

No.
Distritos
19
8
12
13
10
16
16
94

Aspectos demogrficos
Poblacin total
Segn los resultados del XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda del
2007, la poblacin de la regin Huancavelica fue de 454,797 habitantes (Cuadro
3.79), 18.18% mayor, en relacin a la registrada en el Censo de 1993.
La poblacin es mayoritariamente rural (68,3%) y tiene una densidad poblacional
de 20.55 habitantes por kilmetro cuadrado. Estos cambios estaran asociados a la
evolucin demogrfica del ndice de natalidad, al proceso de urbanizacin
(rural/urbano) y a la migracin de otras zonas del pas.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 124

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

CAPTULO IV

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN
DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.1 GENERALIDADES
La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales requiere de la implementacin de
un proceso metodolgico acorde a las caractersticas tcnicas del Proyecto y a las
condiciones generales del rea de influencia del mismo.
La identificacin y evaluacin de impactos ambientales tiene como principal elemento de juicio
el conocimiento del ecosistema existente, para lo cual se ha realizado una evaluacin a nivel
macro (rea de influencia indirecta), utilizando informacin secundaria y otra a nivel micro
(rea de influencia directa), mediante el trabajo de campo en la zona.
La importancia de la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales radica en que
permite definir la incidencia del Proyecto durante cada una de las etapas de implementacin
de sus componentes, las cuales se han de considerar para plantear las medidas ambientales
requeridas.

4.2 METODOLOGA
En la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales se ha optado por un conjunto de
metodologas basadas en la comparacin de escenarios a corto, mediano y largo plazo, tales
como elaboracin de matrices, diagramas causa efecto y listas de categoras ambientales.
El uso de estas metodologas permitir llegar a la determinacin de los impactos ambientales
desde una perspectiva general a una perspectiva especfica, lo cual proporciona ideas claras
de los distintos fenmenos y acontecimientos que afectarn al ambiente.
Debido a su importancia, para la identificacin de manera directa de los principales problemas
que puedan afectar a la poblacin, se han tomado en consideracin los resultados de las
consultas pblicas y participacin ciudadana que se realizaron en los distritos involucrados.
En el diagrama 4.1, se presenta el proceso de identificacin y evaluacin de impactos
ambientales, diseado y adaptado a las caractersticas del Proyecto.

ECSA Ingenieros

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 1

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Diagrama 4.1 Proceso metodolgico de identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

INTERRELACIN

CONOCIMIENTO DE LAS
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

CONOCIMIENTO DEL REA DE


INFLUENCIA

APLICACIONES
METODOLGICAS

DIAGRAMA CAUSA EFECTO

LISTA DE CATEGORAS
AMBIENTALES
MATRIZ TIPO LEOPOLD

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN
DE IMPACTOS AMBIENTALES
Elaboracin: ECSA Ingenieros
A continuacin se presenta la descripcin y conceptualizacin de las metodologas que se han
aplicado en la identificacin y evaluacin de impactos ambientales.

Diagrama causa - efecto: Permite visualizar globalmente la incidencia del Proyecto


sobre el ambiente y viceversa, definiendo un conjunto de alteraciones ambientales que
demuestran las interrelaciones mltiples que se establecen entre los diversos
componentes que integran el ambiente, estableciendo situaciones de causalidad
generalmente lineales, entre la accin propuesta y el ambiente afectado. Esta
metodologa es estrictamente complementaria con las dems propuestas.

Matriz tipo Leopold: Esta aplicacin metodolgica, adaptada para el Proyecto,


permitir diagnosticar globalmente las implicancias ambientales que se presentan y las
que pudieran suscitarse y que han permitido formar elementos de anlisis preliminares,
para entender las principales relaciones que se establecen en las etapas de
construccin y operacin.
De igual forma, esta matriz permitir identificar y evaluar los factores ambientales fsicos,
biolgicos y socioeconmicos que generarn impactos ambientales directos e indirectos,
benficos y perjudiciales, durante las diversas etapas de implementacin del Proyecto.

Lista de categoras ambientales: Se incluye esta metodologa usada por el Banco


Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo e Instituciones Cientficas como el Batelle
Institute, la misma que ha sido adoptada a las necesidades del Proyecto.

ECSA Ingenieros

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 2

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

La lista de categoras ambientales, desde la globalidad de su enfoque, permite


interrelacionar todos los aspectos de inters referidos al Proyecto con los componentes
ambientales. Esta metodologa comprende diez categoras que se detallan en el cuadro
4.1.
Cuadro 4.1 Lista de categoras ambientales
Categora I
Categora II
Categora III
Categora IV
Categora V
Categora VI
Categora VII
Categora VIII
Categora IX
Categora X

Clima y calidad de aire


Geologa y geomorfologa
Recursos hdricos y calidad del agua
Suelos y capacidad de uso de las tierras
Ecosistemas y ecologa
reas de sensibilidad ambiental
Ruidos y vibraciones
Calidad visual
Salud y enfermedades
Aspectos socioeconmicos, culturales y arqueolgicos

El uso de esta metodologa permitir la identificacin, de manera directa, de los


principales problemas ambientales que puedan afectar a la poblacin y al Proyecto, lo
cual contribuir a corroborar los impactos ambientales previamente identificados.
La interrelacin de las metodologas antes mencionadas, definen las actividades del
Proyecto con potencial de causar impactos ambientales, los elementos y/o los factores
ambientales potencialmente afectables y los impactos ambientales identificados as
como el grado de importancia de estos sobre el ambiente receptor, para luego realizar
la descripcin de los impactos ambientales, establecindose los lugares de ocurrencia
y la situacin en que se encuentra cada uno de ellos, de manera que facilite el
planteamiento de medidas de mitigacin.
Asimismo, la identificacin de impactos ambientales en la parte social se fundamenta
en la interpretacin de las tendencias y proyecciones de los componentes del medio
socioeconmico y cultural, a partir de las cuales se evaluarn las implicancias
benficas y/o perjudiciales generadas como consecuencia de la planificacin,
construccin y operacin del Proyecto.

4.3 APLICACIN DE LAS METODOLOGAS PARA LA IDENTIFICACIN Y


EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Diagrama causa - efecto

ECSA Ingenieros

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 3

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

ECSA Ingenieros

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 4

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

ECSA Ingenieros

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 5

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Matriz tipo Leopold

TIERRA

Instalacin de los componentes


del Proyecto

Excavaciones por voladura

Disposicin de botaderos

Uso y desplazamiento de
vehiculos y maquinaria pesada

Instalacion de estrucutras
temporales(campamentos,
soportes,etc)

Explotacin de Canteras

a.Recursos minerales
b.Procesos del suelo
c.Calidad del suelo
d.Geomorfologia
e.Rasgos fisicos singulares
AGUA

a.Superficiales
b.Subterraneas
c.Calidad
d.Recarga, disponibilidad para otros usos
ATMSFER
A

A.CARACTERSTICAS FSICASY QUMICAS

FACTORES DEL ENTORNO

Habilitacion de Accesos

Impacto Positivo Ligero


Impacto Positivo Moderado
Impacto Postivo Alto
Componente Ambiental no Alterado
Impacto Negativo Ligero
Impacto Negativo Moderado
Impacto Negativo Alto

FASE DE CONTRUCCION

Nivelacion.limpieza y desbroce

SIMBOLOGIA

ACCIONES DEL PROYECTO

Cuadro 4.2 CENTRAL HIDROELCTRICA CERRO DEL GUILA


FASE DE CONSTRUCCIN

a.Calidad(gases,particulas)
b.Clima
c.Ruido
d.Temperatura
a.Arboles

FLORA

c.Pastos
d.Cosechas
e.Especies en peligro
f.Barreras,obstculos
g.Plantas Acuaticas
a.Aves
b.Animales terrestres

FAUNA

B.CONDICIONES BIOLGICAS

b.Arbusitos,hierbas

c.Insectos
d.Peces
e.Organismos Bentonicos
f.Especies en Peligro
g.Barreras

USO DE LA TIERRA

b.Zonas hidromorficas
c.Silvicultura
d.Pasturas
e.Agricultura
f.Residencial
g.Comercial

ESTTICOS E INTERESES
HUMANOS

h.Industrial

NIVEL
CULTURAL

C.FACTORES CULTURALES Y SOCIALES

a.Espacios libre y silvetres

a.Vista panoramica
b.Cualidad de desolacin
c.Cualidades de espacios abiertos
d.Paisajes
e.Parques y reservas
f.Monumentos
g.Especies o ecosistemas unicos
h.Lugares Historicos Arqueologicos
i.Armonia y Clima social
a.Estilo de vida
b.Empleo
c.Salud y seguridad(riesgo de accidente)
d.Bienestar
e.Educacion
a.Salinizacin y recursos de agua

b.Vectores de enferm-insectos
D.RELACIONES ECOLGICAS c.Introduccion de insectos
d.Cadena alimenticia
e.Invasion de malezas

ECSA Ingenieros

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 6

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 4.3 MATRIZ TIPO LEOPOLD


CENTRAL HIDROELCTRICA CERRO DEL GUILA
FASE DE OPERACIN

Funcionamiento de la zona
conduccin

Funcionamiento de la zona de
descarga

FACTORES DEL ENTORNO

Funcionaiento de la zona
Captacin

Impacto Positivo Ligero


Impacto Positivo Moderado
Impacto Postivo Alto
Componente Ambiental no Alterado
Impacto Negativo Ligero
Impacto Negativo Moderado
Impacto Negativo Alto

FASE DE OPERACIN

Mantenimiento de obras

ACCIONES DEL PROYECTO

SIMBOLOGIA

TIERRA

b.Procesos del suelo


c.Calidad del suelo
d.Geomorfologia
e.Rasgos fisicos singulares

AGUA

a.Superficiales
b.Subterraneas
c.Calidad
d.Recarga, disponibilidad para otros usos
ATMSFER
A

A.CARACTERSTICAS FSICASY
QUMICAS

a.Recursos minerales

a.Calidad(gases,particulas)
b.Clima
c.Ruido
d.Temperatura
a.Arboles

FLORA

c.Pastos
d.Cosechas
e.Especies en peligro
f.Barreras,obstculos
g.Plantas Acuaticas
a.Aves
b.Animales terrestres

FAUNA

B.CONDICIONES BIOLGICAS

b.Arbusitos,hierbas

c.Insectos
d.Peces
e.Organismos Bentonicos
f.Especies en Peligro
g.Barreras

USO DE LA TIERRA

b.Zonas hidromorficas
c.Silvicultura
d.Pasturas
e.Agricultura
f.Residencial
g.Comercial

ESTTICOS E INTERESES
HUMANOS

h.Industrial

NIVEL
CULTURAL

C.FACTORES CULTURALES Y SOCIALES

a.Espacios libre y silvetres

a.Vista panoramica
b.Cualidad de desolacin
c.Cualidades de espacios abiertos
d.Paisajes
e.Parques y reservas
f.Monumentos
g.Especies o ecosistemas unicos
h.Lugares Historicos Arqueologicos
i.Armonia y Clima social
a.Estilo de vida
b.Empleo
c.Salud y seguridad(riesgo de accidente)
d.Bienestar
e.Educacion
a.Salinizacin y recursos de agua

b.Vectores de enferm-insectos
D.RELACIONES ECOLGICAS c.Introduccion de insectos
d.Cadena alimenticia
e.Invasion de malezas

ECSA Ingenieros

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 7

Estudio de Impacto Ambiental Central Hidroelctrica Cerro del guila

Lista de categoras ambientales


Categora I: Clima y Calidad Atmosfrica

a) Vientos
P.1
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

P.2
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

P.3
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

La construccin del Proyecto podra modificar el comportamiento de los vientos locales?


No
La mayor parte de la infraestructura se desarrollar en subterrneo, con excepcin de la presa,
por lo que se considera que no se producirn cambios en el comportamiento del viento, los
mismos que han sido clasificados, segn la escala de Beaufort, como brisa dbil y muy dbil,
comprendidos entre 6 km/h 11 km/h y 12 km/h 19 km/h respectivamente. En el caso de la
presa, al encontrarse en superficie, se considera que podra ejercer una ligera influencia en las
condiciones locales de viento. Sin embargo, considerando la topografa encaonada de la zona,
que no permite la generacin de fuertes corrientes de viento, se estima una alteracin
insignificante.
Las condiciones de viento podran generar situaciones de riesgo y/o afectacin de la
infraestructura del Proyecto?
No
Las condiciones de brisa dbil y muy dbil, que presentan los vientos en el rea del Proyecto, no
seran un factor de riesgo a considerar. En el caso del tnel de conduccin, casa de mquinas,
tnel de descarga, entre otros, al desarrollarse en subterrneo, no se encuentran expuestos a la
afectacin por viento.
La fuerza del viento podra facilitar la propagacin de material particulado generado durante las
actividades constructivas del Proyecto?
S
Las principales actividades generadoras de material particulado, durante la etapa de
construccin, sern la explotacin de canteras, excavacin de tneles, construccin del embalse
y disposicin de material excedente, las cuales generarn un incremento en la concentracin de
material particulado en su respectivo entorno y cuya alteracin ser de manera puntual, lo que
se deduce de la velocidad del viento y su fuerza de arrastre.

b) Temperatura
P.1
El Proyecto podra modificar el comportamiento de la temperatura en su entorno?
SI/NO
S
Exposicin /
La zona donde se ubicar el embalse, la cual abarca un rea de 16.18 ha, podra propiciar la
Descripcin
modificacin del microclima local, el cual ocasionara el cambio de la temperatura en su entorno.
Sin embargo, este cambio sera despreciable.
c) Humedad
P.1
La humedad ambiental podra propiciar la corrosin y deterioro de las estructuras metlicas?
SI/NO
S
Exposicin /
El Proyecto no generar ninguna modificacin en la humedad ambiental, sin embargo, las
Descripcin
condiciones meteorolgicas en la zona de estudio determinan un alto grado de humedad
relativa, la cual presenta valores mximos en los meses de verano (84%) y mnimos en los
meses de invierno (71%), la cual podra ocasionar el deterioro de las estructuras del Proyecto
d) Precipitacin
P.1
Las precipitaciones podran generar la ocurrencia de derrumbes y huaicos durante la
construccin y operacin del Proyecto?
SI/NO
S
Exposicin /
El Proyecto no generar ninguna modificacin en el patrn de las precipitaciones, sin embargo,
Descripcin
las reas donde se desarrollarn las estructuras superficiales del Proyecto se encuentran en
zonas de alta vulnerabilidad, condicionadas por la presencia de roca meteorizada y las
condiciones climticas locales, las mismas que podran tener efectos sobre la geodinmica
externa, propiciando la probabilidad de ocurrencia de huaicos, deslizamientos y derrumbes.

ECSA Ingenieros

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 8

Estudio de Impacto Ambiental Central Hidroelctrica Cerro del guila

e) Calidad del Aire


P.1
Las actividades de construccin y operacin del Proyecto podran producir contaminacin
del aire?
SI/NO
S
Exposicin /
El uso de maquinara pesada y vehculos de transporte de personal e insumos, podran
Descripcin
ocasionar un incremento en la concentracin de gases.
El incremento en la concentracin de estos gases y material particulado estar en funcin de
la explotacin de canteras, disposicin de material excedente y de la cantidad de vehculos,
maquinaria y equipo empleados.

Categora II: Geologa y geomorfologa


a)Vulnerabilidad
P.1
Las obras del Proyecto podran ser vulnerables a desastres naturales?
SI/NO
S
Exposicin /
Se ha identificado, segn el mapa de vulnerabilidad, que las reas donde se ubicar el
Descripcin
Proyecto se encuentran en una zona de alta vulnerabilidad, condicionada principalmente por
la presencia de laderas con pendientes mayores a 50%, las que estn conformadas por
material agregado pedregoso, gravoso, con poca presencia de vegetacin herbcea, la que
es ms abundante en las cercanas al ro.
Esta situacin podra generar la afectacin de la infraestructura del Proyecto, como
consecuencia de la ocurrencia de huaicos y/o derrumbes.

Categora III: Recursos Hdricos y Calidad del Agua


a) Aguas superficiales y subterrneas
P. 1
La construccin de la bocatoma podra afectar la calidad de las aguas del ro Mantaro?
SI/NO
S
Descripcin Durante la construccin de las obras civiles de la bocatoma, la calidad de las aguas del ro
Mantaro podra verse afectada, como consecuencia de derrames accidentales de insumos
empleados en las estructuras de soporte y compuertas.

P. 2
SI/NO
Descripcin

P. 3
SI/NO
Descripcin

Asimismo, la explotacin de canteras podra ocasionar la afectacin de las aguas del ro


Mantaro, debido a derrames de aceite, grasa y combustibles.
El paso del caudal ecolgico mnimo permitir mantener condiciones adecuadas en el
ecosistema?
S
El paso de un caudal ecolgico mnimo, acorde a los requisitos de cada mes, permitir
mantener las condiciones naturales en el entorno del Proyecto, de manera que permita la
sostenibilidad del mismo.
Adems, la descarga de las aguas turbinadas permitir restablecer el caudal normal de las
aguas.
Los pobladores locales hacen uso de las aguas del ro Mantaro?
No
La topografa encaonada en la zona del Proyecto y la calidad de las aguas del ro Mantaro en
este sector, son las principales causas por las que la poblacin local no hace uso de este
recurso.
En los poblados cercanos, el abastecimiento de agua se hace desde los puquiales y
quebradas cercanas.

ECSA Ingenieros

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 9

Estudio de Impacto Ambiental Central Hidroelctrica Cerro del guila

Categora IV: Suelos y capacidad de uso mayor de tierras


a) Calidad del suelo
P.1
Se podra afectar los suelos durante la construccin y operacin del Proyecto?
SI/NO
S
Exposicin /
El derrame accidental de aceite, grasa y/o combustibles, as como la inadecuada disposicin
Descripcin
de residuos slidos, podran ocasionar la afectacin de las caractersticas biofsicas de los
suelos comprometidos.
Entre las zonas de mayor riesgo de ocurrencia de esta afectacin se encuentran las
canteras, patio de maquinas y campamentos, debido a las actividades que en ella se
realizan.
El Proyecto podra afectar la capacidad de uso mayor de tierras?
S
La afectacin se podra dar principalmente en la etapa de construccin del Proyecto, en la
que se intervendrn reas para la instalacin de componentes de obras temporales y
permanentes. Cabe resaltar que esta afectacin sera localizada y se restringira a los
diferentes frentes de trabajo del Proyecto.

P.2
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

Categora V: Ecosistemas y ecologa


a)Flora
P.1

Podra existir riesgo de afectacin de la flora silvestre identificada, en especial de aquella


que se encuentra categorizada por el Estado segn el D.S 043-2006-AG?
S
En las inmediaciones de las zonas donde se desarrollarn las obras complementarias, se ha
registrado la presencia de especies de flora categorizadas por el Estado, como la Carica
candicans considerada en estado crtico (CR), Echinopis sp. considerada como
vulnerable(VU) y Acacia macranta considerada como casi amenazada(NT), las que podran
verse afectadas por las actividades de desbroce.
Las acciones propuestas por el Proyecto podran afectar la cobertura vegetal del rea de
influencia?
S
La construccin de las obras civiles del Proyecto, podra ocasionar la prdida de reas de
vegetacin silvestre y de cultivo. En el caso de la zona del embalse, esta se dar como
consecuencia de la inundacin de los terrenos aguas arriba, mientras que en las zonas de
campamentos, canteras y depsitos de material excedente esta se restringir al desbroce
inicial de los terrenos.

SI/NO
Exposicin /
Descripcin

P.2
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

b) Fauna
P.1
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

Podra existir riesgo de afectacin de la fauna silvestre identificada?


S
Se han registrado especies de mamferos como Didelphis albiventris, Eira barbara,
Conepatus chinga, que a pesar de no encontrarse protegidos por la legislacin nacional,
podran verse afectados por la apertura de caminos de acceso, al crearse barreras al normal
desplazamiento de estas especies, as como posibles atropellos por vehculos.
Entre los anfibios, se ha identificado al sapo andino Rhinella spinulosa, que podra verse
afectado por las actividades de la instalacin de campamentos.
El incremento de ruido por la ejecucin de las actividades del Proyecto, podra perturbar la
fauna silvestre?
S
Las principales causas de perturbacin de la fauna silvestre estn referidas a los niveles de
ruido generados por el desplazamiento de maquinaria, excavaciones y remocin de suelos
para la construccin de campamentos, depsitos de material excedente, tneles, entre otros,
los cuales podran ocasionar el desplazamiento temporal de la fauna, siendo las aves las
especies que presentaran mayor sensibilidad a esta afectacin.

P.2
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

Categora VI: rea de sensibilidad y sostenibilidad ambiental


a)Sensibilidad
P.1
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

ECSA Ingenieros

La explotacin de canteras para la ejecucin del Proyecto, podra afectar la estabilidad de


los taludes?
S
La explotacin de canteras podra ocasionar la inestabilidad de taludes, como consecuencia
de la falta del perfilado una vez finalizado su uso, lo cual expondra estas reas a los efectos
del intemperismo local, que seran los que finalmente determinaran la afectacin de su

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 10

Estudio de Impacto Ambiental Central Hidroelctrica Cerro del guila

estabilidad.
P.2
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

Existen zonas arqueolgicas u otras reas de inters cultural que podran ser afectadas por
la ejecucin del Proyecto?
No
La inspeccin arqueolgica realizada en la zona de estudio ha determinado que no existen
restos arqueolgicos en los alrededores de los diferentes frentes de trabajo.

Categora VII: Ruidos y vibraciones


a)Ruidos
P.1
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

Durante la implementacin del Proyecto se generarn niveles de ruido que podran afectar
a la poblacin?
S
El uso de explosivos para la apertura de los portales de los tneles de conduccin, acceso y
descarga, ser la actividad que ocasionar los mayores incrementos de niveles de ruido en la
zona y afectara principalmente a los centros poblados de Barropata, Limonal y Platanal, los
cuales se encuentran a 1 km., 380 m. y 480 m. de los frentes de trabajo, respectivamente.
Se debe precisar que los centros poblados en mencin, cuentan con una poblacin promedio de
18 habitantes cada uno.
Asimismo, se prev que el uso de maquinaria, vehculos y equipo, incrementar los niveles de
ruido, sin embargo, se estima que el efecto de dicho incremento sobre los poblados cercanos
sera de baja intensidad.

b) Vibraciones
P.1
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

El uso de explosivos generar vibraciones que podran ocasionar derrumbes y/o


deslizamientos?
S
El rea donde se plantea la apertura de los tneles, presenta una alta vulnerabilidad
geolgica y geormofolgica, condicionada principalmente por la pendiente de sus laderas,
por lo que las vibraciones generadas por el uso de explosivos podra potenciar la
probabilidad de ocurrencia de deslizamientos y derrumbes dentro del rea donde se realicen
estos trabajos. Este riesgo podra verse incrementado si estas actividades se realizan en los
meses de lluvia.

Categora VIII: Calidad visual


a)Paisaje
P.1
SI/NO
Exposicin /
Descripcin

La ejecucin del Proyecto podra modificar el escenario paisajstico local?


S
La calidad visual existente en la zona del Proyecto se podra ver alterada como consecuencia
de la ejecucin de las obras civiles. La zona del embalse representara el mayor cambio en el
escenario paisajstico local, al convertirse en un espejo de agua sobre el cauce del ro Mantaro.
Asimismo, la realizacin de obras complementarias, como la habilitacin de vas de acceso,
explotacin de canteras y disposicin de material excedente, modificara el paisaje local
existente, como consecuencia de las actividades de desbroce, corte y perfilado de taludes.

Categora IX: Salud y enfermedades


a) Afectacin de la salud
P. 1
Se registran enfermedades en el rea de influencia directa, que podran afectar a los
trabajadores del Proyecto?
SI/NO
S
Exposicin
/ Existe la posibilidad de que parte de la poblacin contratada para la construccin y operacin del
Descripcin
Proyecto pueda contraer alguna infeccin a las vas respiratorias superiores, en vista que, debido
a las condiciones climticas, es la enfermedad que se presenta con mayor frecuencia en la zona.

P. 2
SI/NO

ECSA Ingenieros

Adems, otras de las enfermedades que podran ser adquiridas son la helmintiasis y las
infecciosas intestinales, causadas por una higiene inadecuada y/o consumo de agua de las
quebradas sin tratamiento previo.
Existen establecimientos de salud cercanos a los frentes de trabajo?
No

Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 11

Estudio de Impacto Ambiental Central Hidroelctrica Cerro del guila

Exposicin
Descripcin

P. 3
SI/NO
Exposicin
Descripcin
P. 4
SI/NO
Exposicin
Descripcin

/ El puesto de salud ms cercano a un frente de trabajo (zona de embalse) se encuentra en el


centro poblado de Andaymarca, distrito de Colcabamba, con una distancia aproximada de 13
km., de los cuales 9 km. se deben realizar a pie, en un camino de trocha a media ladera de
aproximadamente 1 m. de ancho, que permite el paso mximo de dos personas a la vez, para
luego seguir el resto del recorrido a travs de una carretera afirmada.
La constante o eventual interrelacin y/o convivencia del personal forneo con la poblacin
local, podra incrementar las actuales condiciones de morbilidad local?
S
/ La interrelacin y/o convivencia que tengan los trabajadores de obra y la poblacin local, podra
incrementar los actuales casos de morbilidad.
Durante la construccin del Proyecto se podran producir perjuicios a la integridad fsica y la
salud del personal de obra?
S
/ El inadecuado empleo de maquinaria, equipo y vehculos, as como el uso de explosivos, podran
ocasionar la afectacin de la integridad fsica de los trabajadores. Esta situacin, en muchos
casos podra deberse a negligencia por parte de los trabajadores.

Categora X: Aspectos socioeconmicos y culturales


a) Inters social
P. 1

Durante la construccin del Proyecto se podran producir conflictos sociales por perjuicios o
desacuerdos de la poblacin local?
SI/NO
S
Exposicin
/ Podran surgir conflictos sociales con los pobladores propietarios de terrenos, agrcolas o
Descripcin
ganaderos, donde se implementarn las obras del Proyecto.
b) Interrelacin social
P. 1
La interrelacin y/o convivencia de personas forneas podra afectar los estilos de vida y
costumbres de la poblacin local cercana al Proyecto?
SI/NO
S
Exposicin
/ Cuando la construccin del Proyecto se inicie podra afectar la dinmica poblacional y el
Descripcin
desarrollo de los centros poblados del rea de influencia, principalmente en los aspectos
relacionados a su estilo de vida, costumbres, actividades econmicas, bienestar, entre otros.
Adems, se dara una transferencia de conocimiento en la interrelacin social, beneficiando a
los involucrados.
c) Actividades Econmicas
P. 1
El Proyecto podra tener efectos negativos sobre las actividades econmicas como la
agropecuaria, comercial y otras a nivel local?
SI/NO
No
Exposicin
/ El Proyecto no afectara las actividades agrcolas, ganaderas, comerciales o de servicios, porque
Descripcin
en las zonas aledaas es escaso el desarrollo de estas actividades.

P. 2
SI/NO
Exposicin
Descripcin
P. 3
SI/NO
Exposicin
Descripcin

En la etapa constructiva se generara un efecto positivo relacionado a mejorar levemente la


dinmica comercial local como consecuencia de la contratacin de mano de obra y consumo de
productos.
El Proyecto podra tener impactos positivos en la infraestructura vial de la zona?
S
/ Con la construccin de las vas de acceso hacia el Proyecto, los centros poblados del rea de
influencia podran verse beneficiados al utilizar estas vas para el intercambio de bienes con otras
localidades.
El Proyecto podra contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin del rea de influencia
directa?
S
/ Durante su etapa de construccin se prev la contratacin temporal de mano de obra no
calificada, la misma que ser prioritariamente cubierta por los centros poblados del rea de
influencia directa, generando una mejora en su bienestar y en la calidad de vida de sus familias.

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Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 12

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4.4 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


4.4.1

Fase de Construccin
Ahuyentamiento de los individuos de fauna
TIPO

Negativo(-)

GRADO

Ligero

DESCRIPCIN DEL IMPACTO


Los estudios biolgicos realizados han permitido identificar la presencia de especies de aves, mamferos y
reptiles, en pequeo nmero, en zonas aledaas a las instalaciones del Proyecto, las cuales han de verse
afectadas, principalmente por el trnsito de vehculos de transporte de personal, insumos y maquinarias a los
frentes de trabajo, produciendo una ligera intervencin de su hbitat, lo que ocasionara su desplazamiento,
hacia otros sectores del mismo entorno.
El cambio intempestivo de ruido, ocasionado por el uso de explosivos, en la apertura de las ventanas y portales
de los tneles, propiciar el desplazamiento de la fauna, principalmente de las aves, que se encuentren en los
alrededores de las zonas de excavacin.
En los lugares de explotacin de canteras y depsitos de material excedente, el ahuyentamiento de las
especies de fauna se har de manera progresiva, en funcin del avance del uso de cada una de estas reas.
Por otro lado, la construccin del embalse, en la zona de captacin, permitir crear un ambiente artificial,
constituyndose en una zona de concentracin de aves y mamferos, quienes acudiran en busca de agua.
El riesgo de afectacin de especies protegidas por el Estado se restringe a aquellas que han sido identificadas
durante la evaluacin biolgica. En el caso de los mamferos, de las 26 registradas, se ha identificado en el AID
del Proyecto que dos especies se encuentran en protegidas por el Estado: el oso hormiguero (Tamandua
tetradctila) (VU) y el puma (Puma concolor) (NT). En cuanto a los reptiles, slo una de las especies
registradas, el sapo andino (Rhinella spinulosus), se encuentra catalogada por el Estado como casi
amenazada.
En sntesis, durante las actividades constructivas, se producir el ahuyentamiento temporal de la fauna
silvestre, principalmente por el incremento del nivel de ruido, que obligar a que busquen adaptarse en reas
contiguas, que presenten caractersticas de hbitat similares.
IMPACTO
TIPO

Prdida de la cobertura vegetal


Negativo(-)

GRADO

Ligero

DESCRIPCIN DEL IMPACTO


Las actividades de limpieza y desbroce en los diferentes frentes de trabajo, ocasionarn la prdida de la
cobertura vegetal existente, compuesta principalmente por arbustos y matorrales, sin mayor valor econmico
para la poblacin local y cuyo desarrollo se da de manera silvestre, aprovechando las caractersticas
meteorolgicas y la humedad que genera el ro Mantaro.
La afectacin a dicha rea se dar de distinta forma, siendo la ms susceptible la correspondiente a los
sectores aguas arriba de la zona de construccin del embalse de captacin, en la cual, como producto de la
inundacin de los terrenos, se producir la perdida la flora existente. En el caso de los portales de entrada de
los tneles de conduccin, de descarga, al igual que en las canteras Cabracorral, Huangor y Yanarumi, y DME
Yanarumi, la prdida de la flora ser puntual y se restringir slo a los terrenos a emplear, los cuales debern
estar adecuadamente delimitados.
La apertura de caminos de acceso ser otra de las actividades que ocasionar la prdida de la cobertura
vegetal, la cual se ha previsto tenga como eje algunos de los caminos de herradura existentes y que en
algunos sectores presentan pastos naturales.

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Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 13

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IMPACTO
TIPO

Posible alteracin de la calidad del aire


Negativo(-)

GRADO

Ligero

DESCRIPCIN DEL IMPACTO


Las obras de construccin del Proyecto, como la apertura de caminos de acceso, la perforacin de tneles, la
excavacin de zanjas, el traslado de materiales desde las canteras designadas y la disposicin de material
excedente, sern las principales fuentes generadoras del incremento de las concentraciones de material
particulado (polvo) en la atmsfera.
Una de las principales fuentes generadoras de material particulado, en cuanto a nivel de concentracin, se dar
en los portales de entrada y salida de los tneles, como consecuencia del uso de explosivos.
Otras de las fuentes de alteracin de la calidad de aire se dar como consecuencia de la combustin
incompleta de los combustibles fsiles empleados en los motores de los vehculos, maquinarias y equipo
usados, los que no generarn concentraciones elevadas, ni sern fuentes permanentes y representarn
cambios significativos en el entorno.
La topografa encaonada donde se proyecta la mayor generacin de material particulado por la extraccin de
material de canteras y depsitos de material excedente, determinar un efecto encapsulador de las partculas
generadas, lo cual evita que los vientos cobren fuerza, reduciendo su velocidad y por consiguiente su
capacidad de arrastre de partculas, por lo que su afectacin sera mnima.
Teniendo en cuenta las condiciones descritas, topogrficas y meteorolgicas, as como la distancia de los
frentes de trabajo a los centros urbanos, se puede concluir que la afectacin a la poblacin ser mnima.
Uno de los factores que juega un rol como controlador del incremento del material particulado en la zona, es la
presencia de lluvias durante la construccin de las obras civiles, explotacin de canteras y disposicin de
material excedente, minimizando la generacin de polvo, al mantener hmedas las superficies de las zonas de
trabajo y caminos de acceso a stas.
IMPACTO
TIPO

Posible afectacin de la salud e integridad fsica de la poblacin local


Negativo(-)

GRADO

Ligero
DESCRIPCIN DEL IMPACTO
Uno de los elementos de mayor sensibilidad social que puede ser afectado durante la ejecucin del Proyecto,
es el relacionado a la salud e integridad fsica de la poblacin que reside y/o transite, de manera eventual, en
las cercanas de las reas de construccin de los portales de entrada y salida de los tneles de conduccin,
reas de canteras y depsitos de material excedente. Esta probable afectacin se dar por diversos factores
asociados directa o indirectamente a las actividades de la obra.
El incremento de las concentraciones de material particulado y gases de combustin incompleta en la
atmsfera podra propiciar el incremento de los casos de enfermedades respiratorias en la poblacin local.
Esta afectacin se podra dar como consecuencia de la inhalacin de material particulado, para el caso de
PM10 y PM2.5.
El incremento de los niveles de ruido podra generar incomodidad y malestar entre la poblacin cercana al
Proyecto, situacin que ser asimilada de diversas formas dependiendo de la distancia de las viviendas a las
fuentes generadoras de ruido y del material de las mismas, en los que el grosor de las paredes actuar como
barrera del sonido.
El desplazamiento de vehculos podra ocasionar accidentes de trnsito en su recorrido.

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Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 14

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IMPACTO
TIPO

Posible afectacin de la salud e integridad fsica de los trabajadores


Negativo(-)

GRADO

Ligero
DESCRIPCIN DEL IMPACTO
El factor de riesgo laboral se encuentra presente en todo tipo de Proyecto, condicionado por las actividades
inherentes al mismo. En el caso del presente Proyecto, ste se dar por la construccin de los obras de
captacin y derivacin, ventanas de acceso, tneles de conduccin y descarga, casa de maquinas, explotacin
de canteras, depsitos de material excedente, y empleo de maquinarias y equipos, traslado y uso de insumos,
como combustibles y explosivos, y trabajo en subterrneo.
Existen otros tipos de riesgos, que se generan de manera fortuita y/o como consecuencia de actos de
negligencia del personal contratado, muchos de ellos por la falta capacitacin y/o respeto de las polticas de
seguridad planteadas, como la del uso de equipos de proteccin personal, empleo de maquinarias y equipos,
entre otros.
El incremento de los niveles de ruido generado por la maquinaria y equipo tiene un efecto negativo directo en
los trabajadores, sobre todo en aquellos que se encuentran expuestos a estos por perodos prolongados, lo
cual termina por generar situaciones de estrs que reducen su desempeo y grado de reaccin, lo cual se vera
reflejado en accidentes laborales, cuyas consecuencias han de variar dependiendo de las circunstancias en
que ocurran.
En el caso del uso de explosivos, la exposicin cercana y sin proteccin a los niveles de ruidos alcanzados
durante su empleo podra afectar significativamente al personal, cuya consecuencia, segn el grado de
exposicin, podra variar desde un aturdimiento temporal, por afectacin del sistema nervioso, hasta la prdida
de la capacidad auditiva.
En el caso de las emisiones de material particulado, la afectacin al personal se puede dar de diversas
maneras, pues en el caso, por ejemplo, de la apertura de los tneles, sta podra presentarse como
consecuencia de la falta de empleo de equipos de proteccin personal, en especial teniendo en cuenta que el
uso de explosivos propicia el levantamiento de material particulado en gran escala.
Es importante resaltar el efecto del viento por su capacidad de dispersin de las partculas al entorno, lo cual se
notar en la apertura de los portales y salida de los tneles, situacin que cambiar, mientras la perforacin se
haga en subterrneo, donde la escasez de vientos, ocasiona el encapsulamiento del material particulado
generado.
Durante las actividades de trabajo subterrneo se debe tener en consideracin la exposicin del personal a
cambios de temperatura, elevados ndices de humedad y probabilidad de derrumbes.
IMPACTO
TIPO

Posible alteracin de la calidad del suelo


Negativo(-)

GRADO

Ligero
DESCRIPCIN DEL IMPACTO
La construccin de las obras del Proyecto requiere el empleo, permanente y temporal, de reas para la
implementacin de campamentos, patio de maniobras, depsitos de material excedente y caminos de acceso,
en los cuales existe la posibilidad de generar contaminacin en el componente suelo como consecuencia de
derrames de aceites, grasas, combustibles, entre otros.
Se considera la probabilidad de compactacin del suelo en las zonas de campamentos durante las actividades
de acondicionamiento y nivelacin del terreno, mientras que en el patio de maniobras, al igual que en los
caminos de acceso, se dar por el transito permanente de vehculos pesados y de carga. La compactacin del
suelo en los depsitos de material excedente se dar de manera paulatina y como parte del proceso de
acondicionamiento de cada una de las plataformas proyectadas.
Dependiendo de las zonas a intervenir, los derrames de aceites grasas y combustibles, y la compactacin de
suelos, pueden afectar terrenos de cultivos y/o de presencia de vegetacin natural, siendo en las zonas de
depsitos de material excedente en las que su superficie se presentar caractersticas distintas a las originales.

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Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 15

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IMPACTO
TIPO

Mejora de la calidad de vida de la poblacin


Positivo(+)

GRADO

Moderado
DESCRIPCIN DEL IMPACTO
La contratacin de mano de obra local permitir la mejora de los ingresos econmicos de la poblacin.
En concordancia con la magnitud de las obras, la contratacin de la mano de obra no calificada estara
bsicamente conformada por peones y ayudantes de obra, los cuales provendrn, preferentemente, de los
centros poblados involucrados en el rea de influencia directa del Proyecto.
IMPACTO
TIPO

Mejora de la dinmica comercial local


Positivo(+)

GRADO

Moderado
DESCRIPCIN DEL IMPACTO
La adquisicin organizada de productos locales mejorar la dinmica comercial al incrementar la capacidad
adquisitiva de la poblacin gracias a mayores ingresos y redundar en mayores oportunidades de acceso a
bienes y servicios.
IMPACTO
TIPO

Alteracin del paisaje local


Negativo(-)

GRADO

Ligero
DESCRIPCIN DEL IMPACTO
El escenario paisajstico actual se ha de ver modificado por las actividades de construccin de cada uno de los
componentes e instalaciones del Proyecto; la entrada y salida de los tneles presentan un cambio permanente,
de manera puntual y de magnitud mnima, en las cuales el retiro de la vegetacin existente, la presencia de
maquinaras y el movimiento de tierras, sern las que determinen la afectacin del paisaje local.
Las obras de captacin y derivacin de las aguas influirn de diversas formas en el paisaje local, siendo la
construccin del embalse la que ocasionar la perdida de vegetacin natural y la variacin en los niveles del
ro.
En las zonas de canteras y de depsitos de material excedente se producir alteracin de la geomorfologa,
prdida de la cobertura vegetal y cambio de uso de suelo.
En el caso de la construccin de los campamentos la principal afectacin se dar de manera temporal por el
cambio del escenario actual.
IMPACTO
TIPO

Posibles conflictos con la poblacin local


Negativo(-)

GRADO

Ligero
DESCRIPCIN DEL IMPACTO
El desarrollo del proyecto requerir la utilizacin de terrenos de propiedad de terceros para la construccin de
los tneles, la explotacin de canteras, depsitos de material excedente y campamentos. Esto puede generar
algn tipo de desacuerdo con los propietarios de los terrenos que seran utilizados respecto de la valorizacin
de los mismos.
Otra de las situaciones que podran generar conflictos son aquellas asociadas al incremento de material
particulado, niveles de ruido, trnsito de vehculos y maquinaria.

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Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 16

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IMPACTO

Posible alteracin de la calidad del agua

TIPO

Negativo(-)

GRADO
Moderado
DESCRIPCIN DEL IMPACTO
Debido al empleo de fuentes de agua superficial en las actividades constructivas del Proyecto existir el riesgo
de afectacin de la calidad del agua del ro Mantaro, como consecuencia de posibles derrames accidentales,
fugas de aceite, grasa y combustibles y/o disposicin inadecuada de los excedentes de concreto.
Asimismo, la cercana de las canteras ocasionar la probabilidad de afectacin del agua del ro Mantaro, como
consecuencia de la operacin de maquinara y vehculos durante su explotacin.
Se debe considerar que durante las actividades de prueba de los tneles y del sistema de generacin elctrica
se puedan producir algunas situaciones de riesgo de afectacin de las aguas, por el arrastre de materiales de
construccin y residuos inadecuadamente dispuestos al interior de los tneles y/o por el inadecuado
almacenamiento de los insumos empleados en la casa de maquinas.
La falta de conciencia ambiental de los trabajadores podra generar la contaminacin de las quebradas
prximas a los frentes de trabajo, por la realizacin de acciones como el lavado de los equipos y maquinaria.

4.4.2

Fase de Operacin
IMPACTO
TIPO

Posible afectacin a la hidrobiologa


Negativo(-)

GRADO

Ligero

DESCRIPCIN DEL IMPACTO


La captacin de agua podra dar lugar a distintos tipos de perturbaciones, que incluyen la formacin de lodos y
sedimentacin del curso de agua, en las zonas correspondientes a la toma y desviacin del curso del ro,
produciendo la modificacin de los parmetros de reproduccin y sobrevivencia de especies de plancton y
bentos.
Asimismo, la fuerte presin de la descarga de aguas turbinadas en el medio acutico, por el volumen y la altura
de cada libre, podran tener un efecto fsico en el sedimento, imposibilitando el asentamiento de las formas de
vida bentnicas a su alrededor.
IMPACTO
TIPO

Mejora del bienestar econmico del personal


Positivo(+)

GRADO

Moderado

DESCRIPCIN DEL IMPACTO


Las actividades de operacin y mantenimiento requieren de la contratacin de personal profesional y tcnico
responsable y capacitado.
El equipo profesional y tcnico que se encargar de desarrollar las actividades de control y generacin de
energa, ser capacitado para poder garantizar un adecuado funcionamiento de los equipos, as como su
mantenimiento, vigilancia y control, a fin de poder ofrecer una respuesta rpida ante cualquier eventualidad. Se
prev una mejora del bienestar econmico y por consiguiente la mejora de la capacidad adquisitiva.
IMPACTO
TIPO

Posible afectacin de la calidad del agua


Negativo (-)

GRADO

Ligero

DESCRIPCIN DEL IMPACTO


Se considera una mnima probabilidad de afectacin de las aguas del ro Mantaro, la cual se centrar en las
reas de captacin y descarga. En el caso de la zona de embalse, la afectacin se podra producir durante las
actividades de mantenimiento de la infraestructura de captacin.
En el caso de los campamentos y/o oficinas administrativas se considera que no existe riesgo de afectacin por
la descarga de aguas servidas de los baos, las cuales sern dispuestas en una poza sptica para evitar la
contaminacin de las aguas locales.

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Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 17

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IMPACTO
TIPO

Posible afectacin de la salud e integridad fsica de la poblacin


Negativo(-)

GRADO

Ligero

DESCRIPCIN DEL IMPACTO


La probabilidad de afectacin de la salud e integridad fsica de la poblacin se centrar en el riesgo de
accidentes vehiculares como consecuencia del trnsito de vehculos empleados por el personal de la central
hidroelctrica. Esta situacin de afectacin se puede presentar en mayor grado, durante el traslado de estos
vehculos por los centros poblados como la Hacienda Estanque, paso obligatorio para dirigirse al sector de
captacin de las aguas y el sector de generacin elctrica, donde se encuentra la casa de mquina.
IMPACTO
TIPO

Afectacin de la integridad fsica de los trabajadores


Negativo(-)

GRADO

Ligero

DESCRIPCIN DEL IMPACTO


Las actividades de generacin elctrica y en especial el mantenimiento de su infraestructura, presentan una
probabilidad de afectacin de la salud e integridad fsica del personal encargado de la realizacin de estas
labores, como el riesgo de sufrir choques elctricos debido a un desperfecto en los equipos empleados y/o
alguna falla en su sistema de puesta a tierra.
El mantenimiento de los equipos de generacin elctrica requiere de trabajos en subterrneo, los cuales
exponen al personal a condiciones atmosfricas de alta humedad, las que podran repercutir de manera directa
en su salud, ocasionando principalmente problemas asociados a enfermedades respiratorias
Se debe considerar la afectacin a la integridad fsica del personal del Proyecto, como consecuencia de la
ocurrencia de derrumbes y/o deslizamientos de rocas, en sus diferentes componentes, en especial si se tiene
en consideracin que esta zona ha sido identificada como de alta vulnerabilidad.

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Captulo IV: Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales / Pg. 18

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Es importante tener en cuenta que Huancavelica es la regin ms pobre del pas,


donde ms del 84% de su poblacin padece al menos una necesidad bsica
insatisfecha (INEI, 2005), en cuanto a viviendas, con caractersticas fsicas
inadecuadas, hacinamiento y sin desage y una poblacin con nios que no
asisten a la escuela y con alta carga o dependencia econmica.
Cuadro 3.79 Huancavelica: Poblacin total y densidad poblacional por provincias
Provincia
Huancavelica
Acobamba
Angaraes
Castrovirreyna
Churcampa
Huaytar
Tayacaja
Total

Superficie
2
km
4,215.56
910.82
1,959.03
3,984.62
1232.45
6,458.39
3370.6
22,131.47

Poblacin
Total
%
142,723
31.38
63,792
14.03
55,704
12.25
19,500
4.29
44,903
9.87
23,274
5.12
104,901
23.07
454,797
100.00

Densidad
N
2
Hab./km
Distritos
33.86
19
70.04
8
28.43
12
4.89
13
36.43
10
3.60
16
31.12
16
20.55
94

Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.

La provincia de Tayacaja, donde se desarrollar el Proyecto, segn el Censo 2007


(INEI), registra una poblacin de 104,901 habitantes (23% del total). Es importante
sealar que las carencias de la regin, se ven reflejadas en esta provincia, pues el
90% padece de al menos una necesidad bsica insatisfecha (INEI, 2005).
El rea de Influencia del Proyecto, involucra a los distritos de Colcabamba,
Surcubamba y Salcabamba, ubicados en la provincia de Tayacaja, con una
poblacin total, segn el Censo 2007 (INEI), de 30,540 habitantes, de los cuales,
20,307 (66.49%) de Colcabamba, viven en el distrito. (Grfico 3.22)
Grfico 3.22
Poblacin en distritos donde se ubica el AI
(2007)

Surcubamba
5,112
Salcabamba
5,121

Colcabamba
20,307

Asimismo, el Mapa de la Pobreza elaborado por FONCODES en el 2006 ubic a


estos tres distritos, dentro del grupo de los ms pobres del pas. En este contexto,
en la escala de 0 a 1 (donde 1 es el de mayor carencias de recursos y servicios),
Surcubamba es el de mayor pobreza alcanzando el 0,95, seguido por Salcabamba
con 0,91 y Colcabamba con 0,83. Adems, la tasa de desnutricin se eleva a ms
de la mitad de la poblacin (en 1999, Colcabamba y Salcabamba registraban el
59% y Surcubamba 57%).

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 125

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

El rea de Influencia Directa del Proyecto, comprende a los distritos de


Colcabamba y Surcubamba (Cuadro 3.80), y segn los datos obtenidos del Censo
2007 (INEI) y del trabajo de campo realizado, estn integrados por 20 centros
poblados, con un aproximado de 3,458 habitantes.
Cuadro 3.80 Poblacin en el rea de Influencia Directa
Centros
Poblados/
N de
Poblacin
Hacienda/Fundo viviendas (aproximada)
Inti Vilca
34*
204
Potrero
4**
24
Andaymarca
225*
1,350
Pampa
***
***
Salvia Pampa
83*
498
Sayri Pata
2**
0
Durasnuyoc
15**
90
Colcabamba
Suylloc
80*
480
Fundicin
1**
6
Barropata
3**
18
Quintao
60**
180
Lucmahuayjo
4**
15
Rodeopampa
6**
20
Hda. Pumatana
***
***
Platanal
3**
18
Limonal
3**
18
Fundo Talhuis
17**
102
Surcubamba
Cedro
9**
15
Chaquicocha
8**
20
Jatuspata
120**
400
TOTAL
3,458
Fuente: INEI (2005) y trabajo de campo
Elaboracin: Equipo Consultor
*: Cifras obtenidas de la base de datos del INEI, 2005
**: Cifras obtenidas del trabajo de campo
*** Lugar de Paso
ND: No disponible
Distrito

Las obras por ejecutarse para el acceso al rea de Generacin del Proyecto,
afectarn a los centros poblados del distrito de Surcubamba ubicados dentro del
rea de Influencia Directa del Proyecto y las obras para el acceso al rea de
Captacin, a los de Colcabamba.
En este sentido, el campamento Limonal que se implementar para las obras del
rea de Generacin tendr conexin, por la cercana, con los centros poblados de
Limonal, Platanal, Cedro, Jatuspata, Fundo Talhuis y Chaquicocha y con los
centros poblados de Quintao, Lucmahuayjo y Rodeopampa. Los campamentos de
Chacapampa, Bayobamba y Capcas, para las obras del rea de Captacin,
tendran conexin con los centros poblados de Barropata y Fundicin y con los
centros poblados de Salvia Pampa, Sayri Pata, Durasnuyoc, Suylloc y Pampa, en
menor medida.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 126

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Huancavelica es la regin ms pobre del pas, donde ms del


84% de su poblacin padece con al menos una necesidad
bsica insatisfecha (INEI, 2005). Foto: C. P. Durasnuyoc Dist.
Colcabamba

3.4.3.2

Crecimiento poblacional
La poblacin total del rea de Influencia del Proyecto, en el periodo intercensal
1993-2007, ha registrado una disminucin de -5.72%, siendo el distrito de
Salcabamba el que muestra la mayor disminucin, -11.07%, seguido por
Colcabamba, -5.44% y, en menor medida, Surcumbamba con -0.75%. Estos
cambios estaran asociados a los procesos de urbanizacin rural/urbano, a las
muertes y desapariciones de la convulsin social de la poca del terrorismo y las
actuales a causa de la morbilidad, as como a las migraciones de la gente del
campo a otras regiones, resultado de la pobreza. (Ver Cuadro 3.81 y Grfico 3.23).
Cuadro 3.81 Poblacin del rea de Influencia del Proyecto

mbito
Regional
Provincial
Distrital
Categora Huancavelica
Tayacaja
Colcabamba Surcubamba Salcabamba
Ao 1,993
385,162
108,764
21,476
5,151
5,765
Ao 2,007
454,797
104,901
20,307
5,112
5,121
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.
Equipo Consultor

Total
32,392
30,540

Grfico 3.23

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 127

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Migraciones
Otra variable importante para entender esta disminucin de la poblacin es a travs
de las movilizaciones migratorias, tal y como se refleja en toda la regin.
En el periodo intercensal 1993-2007, la regin Huancavelica ha incrementado el
nmero de emigrantes pasando de 3.3% a 4.5%, y ha disminuido el nmero de
inmigrantes, pasando de 1.5% a 0.3%. De ah que la regin ha registrado las
mayores prdidas netas de poblacin para el 2007, es decir, que es mayor el
nmero de personas que salieron que el nmero de personas que llegaron a la
regin en 230,116 a diferencia de 1993 que registraron unas 83,193 personas.
(Cuadro 3.82)
Cuadro 3.82 Huancavelica: Distribucin de la poblacin migrante, 1993-2007
Migracin
Inmigrante
Emigracin
Regin
1993
%
2007
%
1993
%
2007
%
Huancavelica 75,270 1.5 14,713 0,3 158,463 3,3 244,829 4,5
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y de Vivienda, INEI. 1993-2007
Equipo Consultor

A pesar de que ms del 96% de la poblacin involucrada en el Proyecto siempre ha


vivido en su distrito por ms de 5 aos - el 97% en Colcabamba y Salcabamba y el
96% en Surcubamba -, segn el Censo 2007, muchos pobladores de los centros
poblados menores involucrados migran por temporadas hacia las zonas con mayor
urbanizacin de la regin; incluso salen a otras provincias, como Huancayo, en
busca de trabajo.
Los centros poblados del rea de Influencia del Proyecto no han desarrollado sus
potencialidades tanto por falta de intervencin gubernamental como de entidades
privadas, y carecen de recursos, motivo por el cual el nmero de viviendas y
habitantes es menor.

La poblacin en el AI del Proyecto, en el periodo intercensal 19932007, ha registrado una disminucin de -5.72%. Foto: Poblador de
Limonal Surcubamba.

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 128

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

3.4.3.3

Poblacin urbano/rural
La poblacin dentro del rea de Influencia del Proyecto se encuentra, en su
mayora, en el rea rural (88.7%) (Ver Cuadro 3.83), y est establecida en
asentamientos, muy alejados de las reas urbanas. A travs del trabajo de campo,
se ha observado que tiene limitados accesos y no cuenta con adecuados servicios
pblicos.
Los nios presentan dficit en el consumo de caloras y son presa fcil de
enfermedades (IRAS, EDAS y parasitosis en mayor medida), ms an cuando la
mayora de viviendas son precarias y no cuentan con servicios de agua y desage
(el abastecimiento de agua mayoritariamente es directamente del ro, acequia o
puquial y las excretas son vertidas en el campo).

La poblacin en estudio es mayoritariamente rural y se


encuentra entre las ms pobres del pas, segn el Mapa de
la pobreza de FONCODES. Foto: poblador de Colcabamba.

La pobreza rural tambin se refleja en la incipiente actividad productiva. Los


habitantes en edad de trabajar participan de forma independiente en actividades
agropecuarias, de forma tradicional y en malas condiciones percibiendo muy bajos
ingresos. Muchos realizan trabajos familiares no remunerados, entre ellos los
nios, quienes en temporadas de siembra y cosecha, generalmente no asisten a
las escuelas.
Cuadro 3.84 Poblacin rural/urbana en el AI
Distritos

Rural
Urbana
Total
17,490
2,817
20,307
Colcabamba
86.13%
13.87%
100%
4,690
422
5,112
Surcubamba
91.64%
8.26%
100%
4,913
208
5,121
Salcabamba
95.94%
4.06%
100%
27,093
3,447
30,540
Total
88.71%
11.28%
100%
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.
Equipo Consultor

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 129

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

3.4.3.4

Sexo
En el rea de Influencia del Proyecto, la diferencia en el sexo es mnima y a favor
de la poblacin de mujeres, con el 50.59%. A nivel distrital, tambin se registra esta
diferencia a favor de las mujeres. (Cuadro 3.85)
Cuadro 3.85 Poblacin segn sexo en el rea de Influencia del Proyecto
Distritos

Hombres
Mujeres
Total
10,035
10,272
20,307
Colcabamba
49.42%
50.58% 100.00%
2,510
2,602
5,112
Surcubamba
49.10%
50.90% 100.00%
2,543
2,578
5,121
Salcabamba
49.66%
50.34% 100.00%
15,088
15,452
30,540
Total
49.40%
50.59% 100.00%
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.
Equipo Consultor

En cuanto a las relaciones de gnero, hombres y mujeres mantienen y reproducen


sus roles tradicionales. Las mujeres constituyen el sector de la poblacin con
menor nivel educativo, evidenciando tasas altas de analfabetismo, entre el 39 y
42% en el rea de Influencia (segn FONCODES, 2006), viven en situaciones
precarias, carecen de atencin mdica y sufren de violencia domstica.Sin
embargo, tienen mayores cargas de responsabilidades y se les exige el mayor
cumplimiento de sus roles domsticos, comunitarios, productivos y reproductivos.
Son las encargadas del cuidado del hogar y los hijos y contribuyen al ingreso del
hogar a travs de la conduccin de una huerta familiar y crianza de animales.
Esta situacin tambin se manifiesta en la organizacin comunal. Existen espacios
comunales fuera del hogar donde las mujeres tienen mayor participacin, como en
las organizaciones sociales del vaso de leche, Comedores Populares y club de
madres, donde reproducen roles domsticos, mientras los hombres se dedican a
actividades productivas que les generan ingresos.
El nivel de participacin de las mujeres en la organizacin directiva de su
comunidad es bajo, siendo los hombres quienes las encabezan en mayor medida.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 130

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

En relacin al sexo de la poblacin, hay una diferencia de 1.19%,


siendo mayor el nmero de mujeres con 50.59%. Foto: Mujeres
Hacienda Tacana rea de Influencia Indirecta del Proyecto

3.4.3.5

Edad
La mayor proporcin de la poblacin se encuentra en la categora de 0 y 14 aos
(43.1%), seguido por los adultos entre los 20 y 39 aos (23.6%) y de 40 a 59 aos
(15.9%). (Cuadro 3.86)
Cuadro 3.86 Poblacin segn grupos de edad
en el rea de Influencia del Proyecto
Distritos
Categoras
0 14
15 19
20 39
40 59
60 a ms

Colcabamba

Surcubamba

Salcabamba

total

total

total

8,835
1,722
4,968
3,107
1,675

43.51 2,142
8.48
403
24.46 1,183
15.30
853
8.25
531

41.90 2,179
7.88
421
23.14 1,048
16.69
896
10.39
577

Total

%
42.55 13,156
8.22 2,546
20.46 7,199
17.50 4,856
11.27 2,783

43.08
8.34
23.57
15.90
9.11

Total
20,307 100.00 5,112 100.00 5,121 100.00 30,540 100.00
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.
Equipo Consultor

La poblacin mayormente cursa estudios escolares, y un alto porcentaje desarrolla


labores en el campo.
Los menores estn malnutridos y tienen dificultades para rendir en el aprendizaje,
especialmente los que trabajan junto a sus padres, quienes manifiestan que debido
a su situacin de carencias son necesarios para las actividades productivas.
Segn el trabajo de campo, mujeres y hombres manifiestan que tener muchos hijos
implica que su crianza sea dificil y preocupante, adems de que consideran un
riesgo para la salud reproductiva. Sin embargo, tambin consideran que es un
modo de prevenir otros problemas como la limitada fuerza de trabajo para sus
actividades econmicas (agricultura y ganadera).

La mayor proporcin de la poblacin en estudio se


encuentra entre las edades de 0 a 14 aos (43%).
Foto: Poblacin infantil de Andaymarca

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 131

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

3.4.4
3.4.4.1

Aspectos sociales
Vivienda
Las viviendas del rea de Influencia del Proyecto son compartidas para distintos
usos como cocina, comedor y, a la vez, como crianza de animales (gallinas,
animales silvestres, perros y otros) situacin que puede propiciar enfermedades
infecto contagiosas y respiratorias.
Estas caractersticas de las viviendas se han evidenciado durante el trabajo de
campo en los poblados que conforman el rea de Influencia Directa del Proyecto
como Jatuspata, Quintao, Suylloc, Durasnuyoc, Salvia Pampa, Andaymarca, Inti
Vilca, entre otros.
Asimismo, dentro de las viviendas, las familias cocinan a lea, contaminando los
ambientes de humo, siendo los nios los ms perjudicados. Por otro lado, la
ausencia de servicios de saneamiento e higiene, las aguas sucias, que son vertidas
fuera de la vivienda eleva la contaminacin del ambiente y el aumento de
enfermedades infecto contagiosas.
La arquitectura de las viviendas y la rusticidad, no han cambiado en aos,
consecuencia del bajo nivel econmico de la poblacin lo que no permite
modernizar sus ambientes.

Las viviendas en el AID del Proyecto, son en su mayora


construcciones de adobe o tapia, tejas y calaminas, pisos
de tierra. Foto: C. P. Andaymarca Dist. Colcabamba.

Material predominante en las construcciones de las paredes


Las paredes de las viviendas tienen caractersticas propias de los pueblos de las
zonas rurales de la sierra del pas. Son construcciones, en su mayora, de material
de adobe o tapia y algunos otros, de piedra con barro, pocos son de material noble.
Estos datos observados en el trabajo de campo comprueban lo registrado en el
Censo 2007 (INEI). (Ver Cuadro 3.87)

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 132

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.87 Material predominante en la construccin de las paredes de las


viviendas
Colcabamba
Categoras

Ladrillo o Bloque de cemento


Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Otro

Casos

Surcubamba
Casos

Salcabamba

Casos

Total
Casos

58

1.16

10

0.78

11

0.82

79

1.04

4,658
71
4
5

92.97
1.42
0.08
0.10

1,221
9
4
1

95.24
0.70
0.31
0.08

1,236
7
3

92.45
0.52
0.22
0.00

7,115
87
11
6

93.26
1.14
0.14
0.08

211

4.21

37

2.89

75

5.61

323

4.23

3
0.06
Total
5,010. 100.00 1,282 100.00
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.
Equipo Consultor

5
0.37
1,337 100.00 7,629.00 100.00

Material predominante en la construccin de los techos


La ubicacin geogrfica de los centros poblados dentro del rea de Influencia del
Proyecto, se caracteriza por su clima hmedo, que condiciona a construir viviendas
con techos de tejas en mayor medida, de calaminas o de fibras de cemento (entre
el 30% y 41% con excepcin de Surcubamba, segn Censo 2005) y de paja
(Cuadro 3.88). Todos ellos en cada, lo que permite una habitacin ms clida y sin
que se empoce las aguas de las lluvias. Estas observaciones del trabajo de campo
comprueban tambin los datos del Censo 2005 (INEI). (Cuadro 3.88)
Cuadro 3.88 Material predominante en la construccin los techos de las viviendas
Colcabamba
Surcubamba
Salcabamba
Total
Casos
%
Casos
%
Casos
%
Casos
%
Concreto armado
16
0.31
0
0.00
3
0.23
19
0.25
Madera
3
0.06
0
0.00
0
0.00
3
0.04
Tejas
2,584 50.83
914 74.43
549 42.56 4,047 53.24
Calamina/fibra de cemento
2,088 41.07
92
7.49
399 30.93 2,579 33.93
Caa/estera con torta de barro
0
0.00
4
0.33
0
0.00
4
0.05
Estera
4
0.08
0
0.00
0
0.00
4
0.05
Paja, hojas de palmera, etc.
384
7.55
213 17.35
339 26.28
936 12.31
Otros
5
0.10
5
0.41
0
0.00
10
0.13
Total
5,084 100.00 1,228 100.00 1,290 100.00 7,602 100.00
Fuente: Censo Nacional X de Poblacin y V de Vivienda 2005, INEI.
Equipo Consultor
Categoras

Material predominante en la construccin de los pisos


Los pisos de las habitaciones de los centros poblados son en su mayora de tierra
(ms del 90%, segn Censo 2007) (Cuadro 3.89), donde se concentra la humedad
y muchas veces forma barro, situacin que puede propiciar la presencia de
enfermedades respiratorias e infecciosas entre sus miembros.
Al igual que la construccin de techos y paredes, durante el trabajo de campo se
comprob lo registrado en el Censo del 2007 (INEI).

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 133

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.89 Material predominante en los pisos de las viviendas


Colcabamba
Surcubamba
Salcabamba
Total
Casos
%
Casos
%
Casos
%
Casos
%
Tierra
4,555 90.92 1,253 97.74
1,263 94.47 7,071 92.69
Cemento
315
6.29
18
1.40
47
3.52
380
4.98
Losetas, terrazos
21
0.42
4
0.31
3
0.22
28
0.37
Parquet o madera pulida
8
0.16
4
0.30
12
0.16
Madera, entablados
45
0.90
2
0.16
16
1.20
63
0.83
Lminas asflticas
63
1.26
5
0.39
2
0.15
70
0.92
Otros
3
0.06
2
0.15
5
0.07
Total
5,010 100.00 1,282 100.00
1,337 100.00 7,629 100.00
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.
Equipo Consultor
Categoras

3.4.4.2 Servicios pblicos


En relacin al abastecimiento de los servicios bsicos de agua, desage y
alumbrado dentro del rea de Influencia Directa del Proyecto, en el cuadro 3.90, se
presenta la limitada disposicin de la intervencin pblica. La poblacin, segn el
trabajo de campo, en su mayora se abastece de agua directamente de las
quebradas, acequias y puquiales, y sus desechos, se vierten en el campo y pozos;
mientras que el alumbrado es an ms carente en los centros poblados menores en
estudio.
Cuadro 3.90 Servicios bsicos en el rea de Influencia Directa del Proyecto
Centros
Servicios bsicos
Poblados
Agua
Alcantarillado
Inti Vilca
acequia
campo
Potrero
acequia
campo
Andaymarca
red pblica
pozo ciego y sptico
Pampa
Salvia Pampa
red pblica / pileta
pozo ciego y sptico
Sayri Pata
puquial
campo
Durasnuyoc
quebrada
quebrada
Suylloc
quebrada / puquial
pozo ciego
Fundicin
acequia
campo
Barropata
acequia
campo
Quintao
acequia / puquial
pozo ciego y sptico
Lucmahuayjo
acequia
campo
Rodeopampa
acequia
campo
Pumatana
Platanal
acequia / pileta
campo
Limonal
acequia / pileta
campo
Talhuis
acequia / puquial
campo
Cedro
puquial
campo
Chaquicocha
puquial
campo
Jatuspata
red pblica / pileta
campo
Elaboracin: Equipo Consultor (datos obtenidos del trabajo de campo)
Surcubamba

Colcabamba

Distrito

Electrificacin

red pblica
no
red pblica
red pblica
no
red pblica
red pblica
no
red pblica
no
no
no
no
no
no
no
no

Abastecimiento de agua
Segn el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda del 2007 (Cuadro 3.91),
para los distritos considerados en el rea de Influencia del Proyecto, incluyendo las
zonas urbanizadas, el abastecimiento de agua se realiza mayoritariamente del ro o
acequia (90.33%).
ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 134

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.91 Abastecimiento de agua en las viviendas


Distritos
Colcabamba Surcubamba Salcabamba
155
6
10
27
9 99
2
7
2 66
6
19
4,495
1,127
1,269
127
10
27
Otro
39
122
5
Total
5,010
1,282
1,337
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.
Equipo Consultor
Categoras
Red pblica Dentro (Agua potable)
Red Pblica Fuera
Piln de uso pblico
Camin, cisterna
Pozo
Ro, acequia
Vecino

Total
Casos
%
171
2.24
36
0.47
108
1.42
2
0.03
91
1.19
6,891 90.33
164
2.15
166
2.18
7,629
100

Los centros poblados del rea de Influencia Directa se caracterizan por la ausencia
de red pblica de agua dentro de la vivienda. Son zonas rurales donde ms del
80% de la poblacin se abastecen de agua directamente del ro, acequias o
puquial, mientras que otros, de algn pozo y piln, sin ningn tipo de tratamiento.
En el distrito de Colcabamba, el 89.72% de la poblacin se abastece directamente
del ro, acequia o puquial, situacin que se muestra en los centros poblados dentro
del rea de Influencia Directa del Proyecto, a excepcin de Andaymarca y Salvia
Pampa quienes cuentan con red pblica. Centros poblados como Durasnuyoc y
Suylloc se abastecen de agua mediante de la quebrada, el resto por medio de las
acequias y los puquiales. (Cuadro 3.90)
Similar es la situacin en el distrito de Surcubamba, donde el 87.91% de la
poblacin se abastece directamente del ro, acequia o puquial, tal cual lo hacen los
centros poblados dentro del rea de Influencia Directa del Proyecto, a excepcin
de Jatuspata quien dispone de la red pblica. Centros poblados como Platanal y
Limonal, hacen uso de acequias y pilones de uso pblico; en Talhuis lo hacen por
medio de acequias y puquiales; y en Cedro y Chaquicocha por medio de puquiales.
(Cuadro 3.90)
Las carencias de agua potable, as como la disposicin a aguas residuales y
excretas, han sido el resultado de la presencia de una alta incidencia de
enfermedades infectocontagiosas como la parasitosis intestinales, las diarreicas y
fiebres, identificadas en la mayora de los centros poblados en estudio (alrededor
del 60% manifiesta que adems de las enfermedades respiratorias, las diarreicas y
la parasitosis son comunes en la poblacin, sobre todo infantil).

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 135

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

El 90% de la poblacin en estudio, se abastece de agua


por medio del ro, acequia o manantial.
Foto: Puquial en el distrito de Colcabamba.

Alcantarillado
Segn el Censo del 2007, (Cuadro 3.92) la mayor proporcin de viviendas, dentro
del rea de Influencia del Proyecto, carece de los servicios de alcantarillado (65%),
situacin que es notoria en los distritos de Surcubamba (90%) y Colcabamba
(66%), y en menor incidencia en Salcabamba (37%).
De la poblacin que s disponen de estos servicios, en su mayora utilizan pozos
ciego o letrinas (23%), que no reciben tratamientos para una higiene adecuada,
incrementando el riesgo de contraer enfermedades.
La red pblica de alcantarillado dentro del rea de Influencia del Proyecto, slo
abastece a una mnima proporcin de la poblacin involucrada. En Colcabamba al
3%, en Salcabamba al 1% y Surcubamba al 0.5%, de all que la presencia del
Estado es mnima, para satisfacer los servicios de saneamiento como de agua
potable de mejor calidad, motivo por el cual, los registros de enfermedades
infectocontagiosas son mayores y los niveles de esperanza de vida son menores
(hasta los 62 y 63 aos de edad en el AI).
Cuadro 3.92 Disponibilidad de servicios higinicos en las viviendas
Distritos
Categoras
Colcabamba Surcubamba Salcabamba
Red pblica dentro de la viv.
174
7
18
23
Red pblica fuera de la viv.
9
24
Pozo sptico
153
69
3
Pozo ciego
938
23
777
Ro, acequia
431
4
16
No tiene
3,305
1,155
500
Total
5,010
1,282
1,337
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.
Equipo Consultor

Total
Casos
199
56
225
1,738
451
4,960
7,629

%
2.61
0.73
2.95
22.78
5.91
65.02
100.00

En los centros poblados involucrados en el rea de Influencia Directa del Proyecto,


la situacin es similar a la descrita a nivel distrital, donde el servicio de
alcantarillado es casi inexistente. Algunos no cuentan con letrinas y por lo general,
las excretas son depositadas en el campo, contaminando el ambiente, las fuentes
de agua y adems, causando enfermedades infectocontagiosas entre los
habitantes. (Cuadro 3.90)

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 136

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Como se mencion, el 66% de la poblacin en el distrito de Colcabamba carece de


alcantarillado, el 19% utiliza pozos ciegos (sin tratamiento) y el 9% el ro o acequia.
Entre los centros poblados del AID, Durasnuyoc utiliza el ro; Andaymarca, Salvia
Pampa, Quintao y Suylloc, pozos ciegos y spticos y el resto el campo.
De igual manera, ms del 90% de la poblacin en el distrito de Surcubamba carece
de alcantarillado, el 5% utiliza pozos spticos. El uso del campo, como depsito de
las excretas y aguas servidas es generalizado en los centros poblados del AID.

El 66% de la poblacin en estudio del distrito de


Colcabamba y el 90% en Surcubamba, carecen de
alcantarillado y el 19% y el 5% respectivamente utiliza
pozos ciegos o letrinas.
Foto: C. P, Suylloc, utiliza pozos ciegos y alcantarillado.

Alumbrado
Segn la informacin del Censo 2005 (INEI), (cuadro 3.93) en los distritos del rea
de Influencia del Proyecto, la mayor proporcin de viviendas tiene acceso a los
servicios de energa elctrica (54%) y el resto de familias, para el alumbrado hacen
uso de otras fuentes, tales como velas, lamparn, entre otros (46%).
En el distrito de Colcabamba, el 68% de la poblacin dispone de electrificacin,
tales son los casos de los centros poblados en estudio como Inti Vilca,
Andaymarca, Durasnuyoc, Suylloc, Quintao y Salvia Pampa. En la mayora de
ellos, el medidor del sistema elctrico es comunitario, es decir que el consumo
mensual de toda la comunidad es pagado entre todos sus miembros.
En el distrito de Surcubamba la situacin es diferente, slo el 27% de las viviendas
disponen de electrificacin. Los centros poblados del distrito de Surcubamba, que
se encuentran en el rea de Influencia Directa del Proyecto, no cuenta con este
servicio.
Por otro lado, segn el trabajo de campo, los centros poblados que cuentan con
electrificacin no reciben un servicio adecuado debido a la falta de mantenimiento
de las instalaciones de transmisin. Por ejemplo, en Andaymarca, (centro poblado
del distrito de Colcabamba) los servicios de alumbrado pblico se encuentran en
mal estado, con postes de madera mal ubicados y deteriorados.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 137

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

En muchos de los centros poblados del AID,


las redes de alumbrado pblico se
encuentran en mal estado.
Foto: C. P. Andaymarca dist. Colcabamba.

Desde 1997 hasta el 2007 el sistema utilizado era trifsico, siendo en la actualidad
monofsico, afectando el uso de los motores que emplean los molinos, aserraderos
y otros, por lo que el Comit de Electrificacin, integrado por miembros de la
comunidad, ha hecho llegar su demanda a la empresa Electrocentro.
Cuadro 3.93 Tipo de alumbrado en las viviendas
Distritos
Total
Colcabamba Surcubamba Salcabamba Casos
%
3,380
345
428
4,153 54.44
909
1,630
937
3,476 45.56
Total
5,010
1,282
1,337
7,629 100.00
Fuente: XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI
Equipo Consultor
Categoras
Si
No

3.4.4.3

Salud
Morbilidad
Segn la informacin obtenida del Ministerio de Salud para el 2006, en los distritos
del rea de Influencia del Proyecto, los mayores casos de vulnerabilidad de la
poblacin estn relacionados con las infecciones agudas a las vas respiratorias
superiores.
En Colcabamba, por tener la mayor poblacin, se registra el mayor nmero de
casos con 9,918 (37%), en Salcabamba 2,163 casos (35%) y en Surcubamba
3,064 casos (44%), siendo las nias menores a los 9 aos, las ms afectadas.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 138

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Estas infecciones, junto a las enfermedades de la cavidad bucal, glandular y


maxilar, la desnutricin, la helmintiasis, las enfermedades infecciosas intestinales y
otras infecciones agudas a las vas respiratorias inferiores son consideradas como
las principales manifestaciones de morbilidad, como consecuencia de un deficiente
servicio de agua potable, disposicin de excretas, aguas servidas, desechos
orgnicos1 y bajo nivel nutricional.
Es importante sealar, que en todos los casos de morbilidad presentados a nivel
distrital, la poblacin infantil de 0 a 9 aos de edad, es la ms afectada, en especial
las nias (30% del total de casos en el rea de Influencia del Proyecto).
Muchos nios presentan desnutricin, entre el 57 y 59% segn FONCODES, con
un elevado dficit en el consumo de caloras. Adems, segn el trabajo de campo,
se registra que en instituciones educativas de los centros poblados en estudio
como Andaymarca, Salvia Pampa, Durasnuyoc y Quintao, distrito de Colcabamba,
la desnutricin alcanza hasta el 80% de la poblacin infantil.

En todos los casos de morbilidad, la poblacin infantil es la


ms vulnerable. El 80% en el AID padece de desnutricin.
Foto: Nios del C. P. Durasnuyoc dist. Colcabamba

Por otro lado, la poblacin involucrada se ve expuesta a focos contaminantes e


incremento de enfermedades infectocontagiosas pues ms del 90% no dispone de
agua potable y alcantarillado. Alrededor del 60% de la poblacin en estudio,
manifiesta que junto a las enfermedades respiratorias, muchos padecen
enfermedades intestinales tales como diarreas y parasitosis, sobre todo la
poblacin infantil. (Cuadro 3.94)

Municipalidad Distrital de Colcabamba, Diagnstico Integral del distrito de Colcabamba. Marzo 2007. Colcabamba
Huancavelica - Per

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 139

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.94 Principales casos de morbilidad en el rea de Influencia Directa


Distrito

Centros
Poblados

Salud
Principales enfermedades

Lugar de atencin

Surcubamba

Colcabamba

Inti Vilca
IRAS / parasitosis
P. S. Andaymarca
Potrero
IRAS / parasitosis
P. S. Andaymarca
Andaymarca IRAS
P. S. Andaymarca
Pampa
Salvia Pampa IRAS
P. S. Andaymarca
Sayri Pata
IRAS / EDAS
P. S. Andaymarca
Durasnuyoc
IRAS / EDAS / parasitosis
P. S. Andaymarca
Suylloc
IRAS / parasitosis
P. S. Andaymarca
Fundicin
IRAS / EDAS
P. S. Andaymarca
Barropata
IRAS / EDAS / parasitosis
P. S. Andaymarca
Quintao
IRAS / EDAS / parasitosis
P. S. Andaymarca
Lucmahuayjo IRAS / EDAS
P. S. Andaymarca
Rodeopampa IRAS / EDAS
P. S. Andaymarca
Pumatana
Platanal
IRAS / EDAS
C. S. Quishuar
Limonal
IRAS / EDAS / parasitosis
C. S. Quishuar
Talhuis
IRAS / EDAS / parasitosis
P. S. Sachacoto
Cedro
IRAS / EDAS / parasitosis
P. S. Sachacoto
Chaquicocha IRAS / EDAS / parasitosis
P. S. Sachacoto
Jatuspata
IRAS
P. S. Sachacoto
Elaboracin: Equipo Consultor (datos obtenidos del trabajo de campo)

Tiempo
Aproximado

1h / a pie
5m / a pie
3h / a pie
2h / a pie
2h / a pie
6h / a pie
5h / a pie
5h / a pie
6h / a pie
6h / a pie
7h / a pie
3h / a pie
3h / a pie
7h / a pie
10h / a pie
10h / a pie
10h / a pie

Asimismo, el hacinamiento, la exposicin a aguas contaminadas, a excretas, a


pasturas y tierras hmedas contaminadas, a insectos, roedores y parsitos, la
ingesta de bebidas y alimentos mal cocidos, como las carnes, as como la poca
higiene personal y del ambiente (se ha observado que muchos pobladores vierten
las aguas servidas en las vas frente a sus viviendas, incrementando los mosquitos
y el hedor) son causantes de los altos registros de infecciones intestinales o
parasitosis en la poblacin involucrada.
Tambin, es importante mencionar que entre los principales casos de morbilidad,
no se registran las infecciones ocasionadas por la transmisin sexual y las
enfermedades inducidas por el consumo de drogas de cualquier tipo.
Mortalidad
La mayor proporcin de mortalidad en la poblacin del rea de Influencia del
Proyecto se debe a casos de influenzas (gripes) y neumona (32%), de las cuales
los adultos mayores a 60 aos son los ms vulnerables (43%). Esta situacin
presentada para el 2004 se debe a las bajas condiciones de vida para la poblacin,
no slo en los distritos involucrados, sino en toda la regin, por deficientes servicios
de saneamiento, factores climatolgicos adversos y por la escasa presencia del
gobierno.
Junto a la morbilidad, el ndice de mortalidad ha sido una de las causas del bajo
incremento de la poblacin. Muchos no cuentan con recursos ni acceso oportuno a
la atencin mdica, por lo que muchas enfermedades son tratadas de forma
tradicional.
Por otro lado, tomando en cuenta cuestiones socioculturales y humanas, muchas
de las familias involucradas llegan a conformar hogares de hasta 6 hijos (segn
Censo 2007, en Colcabamba la mayora son hijos y conforman el 49%, en
Salcabamba lo son el 48% y en Surcubamba el 46%), conviven en viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas, hacinamiento y sin desage.
ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 140

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

La situacin de estos hogares es de alta dependencia econmica donde los


menores de edad muchas veces son desatendidos en relacin a su salud,
presentando casos crnicos de desnutricin, enfermedades respiratorias, diarreicas
y parasitosis que cuando son de gravedad son derivados a centros de salud
especializados y con internamiento (p.e. los casos de emergencia atendidos en el
puesto de salud de Andaymarca son derivados a los centros de salud de Pampas o
Colcabamba).
Otras de las principales causas de mortalidad son por tumores malignos de los
rganos digestivos, accidentes de transporte, envenenamientos accidentales,
insuficiencia renal, trastornos respiratorios, entre otros. (Ver cuadro 3.95)
Cuadro 3.95 Principales casos de mortalidad en el rea de Influencia del Proyecto
(2004)

SALCABAMBA

SURCUBAMBA

COLCABAMBA

DISTRITO

DIAGNOSTICO
Influenza [gripe] y neumona
Accidentes de transporte
Envenenamiento accidental por, y
exposicin a sustancias nocivas
Tumores malignos de los rganos digestivo
Tumores malignos de los huesos y de los
cartlagos articulares
TOTAL DE CASOS (45.45%)
Influenza [gripe] y neumona
Otras enfermedades de los intestinos
Insuficiencia renal
Trastornos respiratorios y cardiovasculares
especficos del perodo perinatal
Tumores malignos de los rganos digestivo
TOTAL DE CASOS (20.45%)
Tumores malignos de los rganos digestivo
Enfermedad renal tubulointersticial
Insuficiencia renal
Accidentes de transporte
Influenza [gripe] y neumona
TOTAL DE CASOS (34.09%)
TOTAL

TOTAL
T M
10 5
3 3
3
2

2 1
20 11
2 1
2 2
2
2
1
9
4
3
3
3
2

2
1
6
2
1
2
1

0-9a

10-19a

F T M F T M F
5 3 2 1 2
2

1
2
1
9 3
1 2

1
2 1 3
1 1

2 1

2
3 5
2
2
3
1
1

15 6 9 0
44 23 21 8

1
1 2

20-59a

60a Y +

M F

1 1

2
2

1
7

1
2
1
4

T M F
5 3 2
1 1
1

5 2

2
1

3
3
3
2

2 1
2 1
1 2
2

2
1
3 2 1
1

0 0 1
5 3 5

1
1 0
1

1
3
1

2
1

0 1 5
2 3 12

3
5

1
1

2 9 3 6
6 19 10 9

T: Total
M: Masculino
F: Femenino
Fuente: Ministerio de Salud, 2004
Equipo Consultor

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 141

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Infraestructura de salud
En lo relacionado con la infraestructura de salud, se han identificado cuatro centros
ubicados en las capitales de los distritos y trece puestos de salud distribuidos en
centros poblados de los tres distritos del rea de Influencia del Proyecto. (Ver
Cuadro 3.96).
Cuadro 3.96 Establecimientos de salud a nivel distrital en el rea de Influencia del
Proyecto
Distrito

Tipo
Centro de
salud

Salcabamba

Puesto de
salud

Establecimiento
Salcabamba
Ayaccocha
Patay
Cedropampa

Centro de
salud
Surcubamba

Puesto de
salud
Centro de
salud

Colcabamba

Puesto de
salud

Surcubamba
Vista Alegre
Sachacoto
Quichuas
Colcabamba
Andaymarca
Carpapata
Poccyacc
Ocoro
Tocas
Toccllacuri
Violetas
Accoyanca
San Jos

Microrred

Nivel de
complejidad

Categora

Pampas
Pampas
Pampas
San Isidro de
Acobamba
San Isidro de
Acobamba
San Isidro de
Acobamba
San Isidro de
Acobamba
Izcuchaca
Colcabamba
Colcabamba
Colcabamba
Colcabamba
Colcabamba
Colcabamba
Pampas

2do. Nivel
1er. Nivel
1er. Nivel

P. S. con mdico
P. S.
P. S.

1er. Nivel

P. S.

3er. Nivel

C. S. con internamiento

Sin Nivel

Sin Categora

1er. Nivel
2do. Nivel
4to. Nivel
2do. Nivel
1er. Nivel
1er. Nivel
1er. Nivel
1er. Nivel
1er. Nivel

P. S.
P. S. con mdico
C.S. con Internamiento
P. S. con mdico
P. S.
P. S.
P. S.
P. S.
P. S.

No especifica
Colcabamba

No especifica
Sin Nivel

No especifica
Sin Categora

Fuente: MINSA
Equipo Consultor

Dentro del rea de Influencia Directa del Proyecto, los centros poblados que
cuentan, por lo menos, con algn puesto de salud son Andaymarca (distrito
Colcabamba) y Quintao.

En los centros poblados en estudio del distrito de


Colcabamba, se atienden en el puesto de salud de
Andaymarca. Foto: P. S. Andaymarca

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 142

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Los habitantes de los centros poblados de Colcabamba se atienden casi en su


totalidad en el puesto de salud de Andaymarca, y cuando requieren de urgencia, se
trasladan a los centros de salud de las provincias de Pampas y Colcabamba,
realizando caminatas de hasta 6 horas. Por ejemplo, del centro poblado
Durasnuyoc hasta el puesto de salud Andaymarca, caminan aproximadamente 1
hora y al centro de salud de Colcabamba, aproximadamente 2 horas.
Los habitantes de los centros poblados de Platanal y Limonal, del distrito de
Surcubamba, se atienden en el centro de salud de Quishuar (aproximadamente 3
horas de camino a pie) y los de Talhuis, Cedro, Chaquicocha y Jatuspata en el
puesto de salud de Sachacoto, en un tiempo mayor a las 10 horas.
Muchas veces los pobladores se atienden en cuatro de los puestos de salud que
pertenecen a la provincia de Huanta, regin Ayacucho (Paloma Alegre,
Sachabamba, Puca Colpa y Huayhuar), debido a las condiciones geogrficas de
accesibilidad, y cuando los pacientes necesitan atencin de mayor emergencia y
especialidad, son trasladados a los hospitales de la provincia de Huancayo, regin
Junn (Hospital El Carmen u Hospital Carrin).
Los puestos de salud no estn equipados convenientemente y no cuentan con
servicio de telfono ni de radio para casos de emergencia2, adems el uso de las
ambulancias muchas veces es limitado por el mal estado de las vas de acceso.
El distrito de Surcumbamba presenta un centro de salud y dos puestos de salud en
mal estado. De igual forma, los habitantes de los centros poblados del distrito no
tienen una conexin oportuna con su capital, debido a que las vas de
comunicacin y accesibilidad para ser atendidos estn limitadas por las
condiciones geogrficas no favorables y los caminos en malas condiciones, por la
cual optan por atenderse en establecimientos de salud de otros distritos como
Quishuar, Salcabamba, Colcabamba y Pampas.

Personal y servicios
Huancavelica es una de las regiones con menor nmero de profesionales de la
salud, en el 2004 slo figuran 20 mdicos. Esta situacin es extensiva a los
servicios de enfermera, odontologa, obstetricia, psicologa y nutricin, con los ms
bajos promedios de especialista por poblador. (Ver cuadro 3.97)
Cuadro 3.97 Personal por grupos ocupacionales - DISA Huancavelica
DISA

Servicios

Profesionales

Mdicos
Enfermera
Odontologa
Huancavelica
Obstetricia
Psicologa
Nutricin
Fuente: MINSA 2004
Equipo Consultor

20
89
13
102
2
1

Puesto de DISA
Huancavelica entre 34
DISA a nivel nacional
34
25
27
19
24
29

El nico centro poblado del distrito de Colcabamba que cuenta con un puesto de
salud, dentro del rea de Influencia Directa del Proyecto, es Andaymarca (Ver
2

Fuente: Diagnstico Integral del distrito de Colcabamba, 2007

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 143

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

cuadro 3.98) donde, segn el trabajo de campo, se identifican a cuatro


especialistas que brindan servicios mdicos, obsttricos, enfermera y atenciones
diversas e integrales (promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la
salud) (Ver anexo 08). Se cuenta con 5 ambientes de atencin y con los servicios
bsicos necesarios.
Por otro lado, los centros poblados en estudio que no disponen de establecimientos
de salud, son visitados por un personal mdico municipal por lo menos una vez al
mes, realizando consultas generales. Sin embargo, segn manifiestan los
pobladores, muchos no llegan a ser atendidos y los medicamentos son a veces
insuficientes.
Cuadro 3.98 Centros y servicios de salud.
Distrito de Colcabamba - Provincia Tayacaja (ao 2007)
Centro de
Salud

Ubicacin Categora

Andaymarca

Sector I

PS I-I

Occoro

Sector II

PS I- I

Carpapata

Sector II

PS I- I

Tocllacuri

Sector II

PS I- I

Tocas

Sector III

PS I- I

Poccyac

Sector III

PS I- I

Sta. Rosa De
Occoro

Sector III

PS I- I

Colcabamba

Sector IV

Centro de
salud I-IV

Quichuas

Sector V

Centro de
salud I-IV

San Jos

Sector V

PS I- I

N Personal
(Prof-Tc)
1 Mdico
1 Obstetriz
1 tca enf. Bsica
1Obtetriz
1 tca enf. Bsica
1 Obstetriz
1 tca enf. Bsica
1 Obstetriz
1 tca enf. Bsica
1 Obstetriz
1 Enfermera
1 tca enf. bsica
1 Obstetriz
1 Enfermera
No hay tco.
Cuestiones de
estrategia

Convenio
MINSA
MUNIC. IDREH
PAAG
MUNI.
PAAG
MUNI.
PAAG
MUNI+SIS
PAAG
MUNI.+SIS
SERUMS+IDREH
PAAG
PAAG
MUNI.+SIS

N
Situacin
Ambiente Infraest.
5
REGULAR
(FALTA
SILO)
7
REGULAR
7
6

3 Mdicos
2 Enfermeras
2 Obstetriz
6 Tca Enf. Bsica
1 Tca Enf. Bsica
Lab.
1 Tca Enf. Bsica
Farm.
2 Mdicos
1 Odontlogo
2 Obstetriz
2 Enfermeras
1 Bilogo
6 Tca enf. Bsica
1 Obstetriz
1 Enfermera

REGULAR

7
MALO
8
BUENA

4
1 Obstetriz

REGULAR

MUNI+SIS
1 nombrado,1
MINSA, 1 PAAG
PAAG
PAAG

MALA

16

BUENA

NOMBRADOS
PAAG
MINSA
1 nombrado, 1
PAAG
PAAG
PAAG
MUNI+SIS
NOMBRADOS
MUNI.+SIS
MUNI.+SIS

14

BUENA

MALA

Fuente: Micro Red Colcabamba


Diagnstico Integral del distrito de Colcabamba, 2007

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 144

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

3.4.4.4

Educacin
Analfabetismo
Segn el Censo 2007, se ha registrado un elevado ndice de analfabetismo en la
poblacin ubicada dentro del rea de Influencia del Proyecto. El 27.45% en
Surcubamba, el 27.12% en Salcabamba y el 26.40% en Colcabamba no saben
leer ni escribir (Ver cuadro 3.99).
En instituciones educativas de los centros poblados de Andaymarca, Salvia
Pampa, Durasnuyoc y Quintao, dentro del rea de Influencia Directa del Proyecto,
el analfabetismo alcanza elevados porcentajes, entre el 60 y 80%, de su poblacin
escolar, segn se registr a travs del trabajo de campo.
En cuanto al sexo, son las mujeres quienes en mayor medida son afectadas. En
este sentido, segn el Mapa de la Pobreza de FONCODES (2006) el 42% de
mujeres en Surcubamba y Salcabamba y el 39% en Colcabamba, son
analfabetas, pues por cuestin cultural y por asumir roles como proveedores han
sido los hombres los que han recibido mayor atencin.
Nivel educativo
El porcentaje de la poblacin en edad escolar que logr matricularse en el 2005,
fue mucho menor en el distrito Surcubamba (71.1%) que en los distritos de
Colcabamba (81.9%) y Salcabamba (85.8%). (Ver cuadro 3.99)
En cuanto al logro educativo alcanzado para concluir el ciclo completo de
educacin regular (primaria y secundaria), se registra un elevado porcentaje de la
poblacin que no logr hacerlo. La mayor proporcin se registra en el distrito de
Surcubamba (28.8%), seguido por Salcabamba (24.6%) y Colcabamba (24.4%).

Entre el 24 y 28% de la poblacin escolar no logr concluir


el ciclo completo de educacin regular, en el 2005.
Foto: escolares de educacin primaria.

Debido a su situacin de carencias y necesidades insatisfechas, muchos nios


empiezan a trabajar y se ven limitados para recibir un adecuado aprendizaje que
les permita alcanzar logros educativos. Parte de la poblacin infantil escolar no
asiste a las escuelas en pocas de siembra y cosecha, pues para los padres ellos
constituyen una fuerza de trabajo para su actividad agrcola.
ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 145

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Asimismo, la desnutricin es un problema que limita el logro educativo alcanzando


hasta al 80% de la poblacin escolar de los centros poblados de Andaymarca,
Salvia Pampa, Durasnuyoc y Quintao3, en el distrito de Colcabamba, a pesar que
los programas de nutricin del Estado distribuyen panes y leche a algunas
instituciones educativas.
Por otro lado, en relacin a los casos de morbilidad en la poblacin escolar, se
evidencia que muchos presentan enfermedades respiratorias e intestinales,
debido a que estn expuestos a un ambiente perjudicial por las condiciones
naturales y humanas.
La humedad constante, el agua no potable, la exposicin a desperdicios y
excretas, entre otros, constituyen focos contaminantes, aunado a una atencin
mdica casi ausente, nutricin deficiente.
Cuadro 3.99 ndice de alfabetismo, escolaridad y logro educativo
Provincia
Distritos

Poblacin

Habitantes
Tayacaja
104 ,378
Colcabamba
21,593
Surcubamba
5,098
Salcabamba
5,415
Fuente: IDH (2005)
Equipo Consultor

Alfabetismo Escolaridad
N
50
222
823
784

%
76.9
72.4
71.3
70.1

N
160
1,618
1,655
1,686

%
N
84.6
108
81.9 1,258
71.1 1,688
85.8
947

Logro
educativo
%
N
79.5
153
75.6 1601
71.2 1740
75.4 1,610

En trminos ms especficos, segn el Censo 2007 (INEI), la mayor proporcin del


total de habitantes dentro del rea de Influencia del Proyecto, mantiene un nivel
educativo primario (51.35%), seguido por los que no recibieron ningn tipo de
educacin bsica (22.50%) y los que alcanzaron el nivel secundario (20.71%). Los
que alcanzaron niveles universitarios y no universitarios, completos e incompletos,
son menos del 1%. (Ver cuadro 3.100)
Cuadro 3.100 Nivel educativo distrital
Distritos
Colcabamba Surcubamba Salcabamba
Sin Nivel
4,281
1,059
1,060
Educacin Inicial
595
133
111
Primaria
9,810
2,322
2,474
Secundaria
3,819
1060
1010
Superior No Univ. incompleta
94
17
27
Superior No Univ. completa
91
49
31
Superior Univ. incompleta
62
13
10
Superior Univ. completa
165
83
66
Total
18,917
4,736
4,789
Fuente: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, INEI.
Equipo Consultor
Categoras

Total
Casos
%
6,400
22.50
839
2.95
14,606
51.35
5,889
20.71
138
0.49
171
0.60
85
0.30
314
1.10
28,442 100.00

Instituciones educativas
De los distritos del rea de Influencia del Proyecto, Colcabamba registra el mayor
nmero de instituciones educativas, 99 entre pblicas y privadas, en sus diferentes

Datos obtenidos a travs del trabajo de campo.

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 146

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niveles (inicial, primaria, secundaria); Surcubamba registra 34 y Salcabamba 29. El


servicio ms ofrecido es el nivel primario y la mayora pertenecen al Sector Pblico.
No todos los centros poblados dentro del rea de Influencia del Proyecto cuentan
con instituciones educativas. En el distrito de Surcubamba, slo los centros
poblados de Palca y Thalhuis, este ltimo dentro del rea de Influencia Directa,
ofrecen educacin primaria, y Jatuspata, educacin inicial.
En el distrito de Salcabamba, los centros poblados de Changueleta, Istay Hualcas y
Mutuypata ofrecen educacin primaria y, en el distrito de Colcabamba, los centros
poblados de Andaymarca, Suylloc, Salvi Pampa, Potrero, Durasnuyoc y Quintao,
todos dentro del rea de Influencia Directa, ofrecen educacin pblica en sus
diferentes niveles4. (Cuadro 3.101)
Cuadro 3.101 Instituciones educativas en el rea de Influencia Directa
Distritos

Poblados

Cdigo
Modular
743492
1707733 /
0370791 /
0743328

Poblacin
estudiantil
11
43 / 164 / 142

36575
- 661
- 31030
- Andaymarca
- Carlos A. Salaverry
Pampa
Salvia Pampa 36559
743260
24
Sayri Pata
Durasnuyoc
Existe Institucin Educativa que funciona por IGEMUN
Suylloc
31202
364968
94
Fundicin
Barropata
Quintao
- 31027
370767
134
- Los Jazmines
Lucmahuayjo
Rodeopampa
Tastacucho
Pumatana
Platanal
Limonal
Talhuis
- 31473
0557975
70
Cedro
Chaquicocha
Jatuspata
- 655
1407964 /
27 / 68
- 31113
0371617
Fuente: Trabajo del equipo consultor, en base a la informacin obtenida en la UGEL
de Tayacaja.
Surcubamba

Colcabamba

Inti Vilca
Potrero
Andaymarca

II. EE.

Las zonas rurales, diversas y complejas por la particularidad geogrfica y cultural


de los centros poblados, acogen escuelas multigrados, con singularidades propias
pero con problemas comunes. En el Cuadro 3.102 se presentan las deficiencias de
la educacin en cuanto a infraestructura, servicios y equipamiento.
La infraestructura educativa, si bien satisface la demanda de la atencin escolar en
la mayora de locales, se encuentra en mal estado (pisos de tierra, paredes de
adobe).

Datos obtenidos del trabajo de campo y del Padrn de Centros y Programas Educativos al 11 de marzo de 2008 y Censo
Escolar 2006. ESCALE PERU

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 147

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Asimismo, se ha constatado que la mayora de las instituciones educativas carecen


de servicios de saneamiento y alumbrado (Ver Anexo 08), adems de
equipamientos e insumos educativos, como bibliotecas, laboratorios, mdulos de
informtica y mobiliarios.
Por otro lado, existen localidades que slo tienen establecimientos de un slo nivel
educativo, que por lo general es inicial o primario, lo que ocasiona que para asistir
a los colegios secundarios, los educandos tienen que recorrer varios kilmetros
hasta por ms de 60 minutos de viaje a pie, situacin que limita, en muchos casos
su asistencia a clases (Ver Anexo 08).
Cuadro 3.102 Infraestructura, servicios y equipamiento de instituciones educativas
pblicas en centros poblados del distrito de Colcabamba

Andaymarca
Salvipampa
Suylloc
Quintao
Talhuis

Andaymarca
31030
661
36559
31202
31027
Los Jazmines
31473

Nivel /
Modalidad

Secundaria
Primaria
Inicial
Primaria
Primaria
Primaria
Inicial
Primaria

Desage

Instituciones
o Programas

Agua

Centros
Poblados

Electricidad

Servicios Pblicos

Estado de Locales Educativos


Con 5 o
+ PC de
uso
pedaggi
co

Aulas

Aulas que
requieren
reparacio
nes
mayores

Aulas que
no protegen de
excesos
climticos
o ruidos

N
Seccio
nes

si
no
si
no
no
si

No
No
No
No
No
No

No
No
No
Si
Si
Si

No
No
No
No
No
No

6
7
1
2
3
6

6
2
1
1
1
2

2
0
0
2
3
2

5
7
3
5
6
6

si

No

Si

No

Fuente: Padrn de Centros y Programas Educativos al 11 de marzo de 2008 y Censo Escolar 2006
Equipo Consultor

Las obras a realizarse con el Proyecto no afectarn la infraestructura de las


instituciones educativas ni el acceso a ellas.

La situacin de la educacin en el AID presenta deficiencias


en cuanto a infraestructura, servicios y equipamiento.
Foto: I. E. Carlos A. Salaverry - Andaymarca

Nmero de alumnos y docentes


En relacin al nmero de alumnos matriculados y docentes en los distritos del rea
de Influencia del Proyecto, es en el nivel primario donde se ubica la mayor
proporcin. El distrito de Colcabamba alcanza los 5,404 alumnos matriculados y
198 docentes en dicho nivel, seguido por los 1,824 matriculados y 90 docentes
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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 148

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

registrados en el nivel secundario. Estos registros son los ms altos, en


comparacin con los otros dos distritos, que no alcanzan ms de 2,200 alumnos
matriculados y ms de 84 docentes, sumados en todos los niveles. (Ver grficos
3.24 y 3.25)
Grfico 3.24
Nmero de Docentes segn distrito - 2006
200

198

150
90

100
45 50
29 12
6

50

26 28

8 0 0

0
Inicial

Primaria

Colcabamba

Secundaria

Surcubamba

Bsica
Alternativa*

Salcabamba

Grfico 3.25
Nmero de Matrculas por distrito - 2006
5,404

6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000

1,016

1,245
1,419

1,824
560 630

377 149

144 0

0
Inicial

Colcabamba

Primaria

Secundaria

Surcubamba

Bsica
Alternativa*

Salcabamba

La educacin en Salcabamba y Surcubamba est bsicamente a cargo del Estado.


Hay que sealar que slo el distrito de Colcabamba registra una educacin no
escolarizada que incluye a los adultos (144 matrculas y 8 docentes), a cargo del
sector privado.5
En muchas de las instituciones educativas registradas dentro de los centros
poblados del rea de Influencia Directa del Proyecto (del cual se tiene informacin
del 2006), se identifica que el nmero de docentes no satisface la demanda
educativa de alumnos en edad escolar.
Muchos cumplen funciones polidocentes completos y otros
multigrados, bastante comn en estas instituciones educativas.

unidocentes

Fuente: Padrn de Centros y Programas Educativos al 11 de marzo de 2008 y Censo Escolar 2006

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 149

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.103 Nmero de alumnos y docentes de I. E. pblicas en centros poblados


del distrito de Colcabamba 2006
Centros
Problados

Centros o
Programas

Nivel /
Modalidad

Andaymarca Secundaria
Andaymarca

Salvipampa
Suylloc
Quintao
Talhuis

1
36

37

4 5

Total
Docentes
Alumnos

32 25

12

142

18
40
34 30
12
14
15
(3aos) (4aos) (5aos)
.
5
6
7
6

26

27

175

.
7

.
0

42
31

31030

Primaria

661
36559

Inicial
Primaria

31202

Primaria

15

20

16 17

24

12

104

31027

Primaria

20

29

29 26

18

15

137

31473

Primaria

13

12 20

64

Caract.
Docente
Polidocente
6 Completo
Polidocente
7 Completo
1 Unidocente
1 Unidocente
Polidocente
3 Completo
Polidocente
4 Completo
Polidocente
3 Completo

Fuente: Padrn de Centros y Programas Educativos al 11 de marzo de 2008 y Censo Escolar 2006
Equipo Consultor

3.4.5
3.4.5.1

Aspectos Econmicos
Poblacin Econmicamente Activa (PEA6)
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 2007 (Cuadro 3.104), la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) de 15 aos a ms de la provincia de Tayacaja fue
de 30,831 habitantes y represent el 30% de su poblacin total, predominando el
sector econmico primario con el 78% de la PEA, de los cuales, el 85% se dedica a
las actividades agropecuarias, las mismas que son llevadas en las condiciones
ms precarias y tradicionales.
El sector econmico secundario concentra slo el 3.3% de la PEA provincial, de los
cuales casi la totalidad es absorbida por las actividades industriales
manufactureras y por la construccin. El sector econmico terciario es
representado por el 19% de la PEA provincial, de los cuales el 41% est dedicado
a la educacin en los diferentes niveles, centros de salud y otros servicios sociales.
A nivel distrital, la mayor concentracin de la PEA se registra en Colcabamba
(5,092 habitantes), con casi el 17% de la PEA provincial, de la cual, el 82% est
dedicado a las actividades agropecuarias (sector econmico primario), el 4% a
actividades industriales (el sector econmico secundario), el 14% a actividades de
salud, educacin y otros servicios sociales (sector econmico terciario).
Para Surcubamba, con 5% de la PEA provincial, el sector econmico primario
representa el 76% de la PEA, siendo las actividades agropecuarias, al igual que
para el caso de Colcabamba, las que ms poblacin destinan. Los sectores
secundario y terciario son los que menos poblacin absorben.
Cuadro 3.105 PEA de 15 aos a ms por sector econmico
Provincia
Distritos
Primario
Tayacaja
24,086
Colcabamba
4,177
Surcubamba
1,066
Fuente: INEI Censo 2007
Equipo Consultor

Sector econmico
%
Secundario
%
Terciario
78.12
1,017
3.3
5,728
82.03
185 3.63
730
75.55
20
1.4
325

%
18.58
14.34
23.05

Total
30,831
5,092
1,411

6 Poblacin mayor a 15 aos (ambos sexos) en condiciones de trabajar o estn en busca de trabajo.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 150

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

3.4.5.2

Calidad de vida y pobreza


ndice de Desarrollo Humano (IDH)
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es calculado desde 1990 por el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), como una condicin para clasificar
a los pases a partir del caso de variables que no fueran las empleadas
tradicionalmente en economa (PBI, balanza comercial, consumo energtico,
desempleo, etc.), en educacin (tasa de alfabetizacin, nmero de matriculados
segn nivel educacional, etc.), en salud (tasa de natalidad, esperanza de vida, etc.),
entre otras.
El IDH se basa en un indicador resumen compuesto por tres parmetros:

Vida larga y saludable, medida segn la esperanza de vida al nacer.


Logro educativo, medido por la tasa de alfabetizacin y escolaridad.
Nivel de vida digno, medido por el PBI per cpita.

Segn la clasificacin del PNUD7, la provincia de Tayacaja se encuentra en un nivel


de desarrollo humano bajo, con un ndice de 0.49, lo que indica que en promedio,
su poblacin no tiene acceso a los principales servicios y recursos necesarios.
(Cuadro 3.106)
De los distritos del rea de Influencia del Proyecto, Colcabamba, con un ndice de
0.47, se ubica en un nivel de desarrollo humano bajo, con mnimos niveles de
ingreso familiar per cpita de S/.142 mensuales. Para el caso de Surcubamba, al
igual que en Colcabamba, se registra un desarrollo humano bajo, de 0.46, al igual
que su ingreso familiar per cpita de S/.130.6 mensual. (Ver cuadro 3.106)
Respecto a la ubicacin de los distritos en relacin a los niveles de vida a nivel
nacional, Colcabamba se encuentra en el puesto 1,749 y Surcubamba en el 1,779
de un total de 1,831 distritos a nivel nacional, considerados como los de ms bajo
nivel de desarrollo a nivel nacional.
Estos datos demuestran la incapacidad de una familia para generar sus ingresos
que le permitan adquirir los bienes y servicios necesarios para su subsistencia y
generar su propio desarrollo. Adems de ello, dichos ingresos reflejan las bajas
oportunidades de empleo u ocupacin que ofrecen las localidades.
Cuadro 3.106 ndice de Desarrollo Humano

Provincia
Distritos

ndice de
Desarrollo
Humano

Esperanza de
vida al nacer

IDH

Aos

Alfabetismo
%

Tayacaja
0.49
185
62.3
183
76.9
160
Colcabamba
0.47 1,749
61.5 1,684
72.4
1,618
Surcubamba
0.46 1,779
63.0 1,577
71.3
1,655
Fuente: ndice de Desarrollo Humano Distrital / PNUD 2005
Equipo consultor
7

Escolaridad
%

84.6
81.9
71.1

108
1,258
1,688

Ingreso
familiar per
cpita
S/.
%
N
N
al mes
79.5
153 141.5
187
75.6 1,601
142.4 1,730
71.3 1,740
130.6 1,786
Logro
educativo

La clasificacin que hace el PNUD para el desarrollo humano se muestra a continuacin:


Desarrollo humano alto (IDH 0,8)
Desarrollo humano medio (0,5 IDH < 0,8)
Desarrollo humano bajo (IDH < 0,5)

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 151

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)


Para determinar los niveles de pobreza en el Per, el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) ha empleado, en los ltimos censos, el mtodo de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), donde se consideran las caractersticas
fsicas inadecuadas de la vivienda, hacinamiento, viviendas sin desage (para los
hogares), nios que no asisten a la escuela y la alta dependencia econmica (para
la poblacin).
En este sentido, la poblacin identificada como pobre presenta al menos una de las
carencias indicadas y aquellas con dos o ms necesidades bsicas insatisfechas
se identifican como grupos en pobreza extrema.

El 84% de la poblacin de la regin Huancavelica tiene una


necesidad bsica insatisfecha, segn INEI, 2005.
Foto: C. P. Duraznuyoc

Segn esta investigacin, (Cuadro 3.107) la regin Huancavelica es sin lugar a


duda la ms pobre del pas, donde ms del 88% de sus hogares presentan al
menos una de las NBI, las cuales estn referidas a vivienda inadecuada,
hacinamiento y falta de servicios de agua y desage. De otro lado, el 84% de la
poblacin de Huancavelica tiene una NBI, entre las cuales se encuentran, calidad
de la vivienda, hacinamiento-tugurizacin, acceso a servicio de agua y desage,
acceso a la educacin e ingreso per cpita.
Esta situacin se presenta an ms grave a nivel provincial y distrital donde se ha
registrado que la provincia de Tayacaja tiene ms del 92% de sus hogares con al
menos una de las NBI y con una NBI, de casi el 90%.
A nivel distrital, Surcubamba es el que tiene ms hogares con al menos una de las
NBI (99.4%). Cabe resaltar que este distrito, an teniendo menor nmero de
hogares y poblacin que Colcabamba, posee porcentajes ms altos de NBI,
encontrndose entre los distritos ms pobres del pas.
La mayora de los centros poblados del rea de Influencia Directa del Proyecto
est en situacin de pobreza extrema, siendo la agricultura la mayor fuente de
ingresos para las familias que les genera aproximadamente S/. 1,000 anuales.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 152

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.107 Nivel de pobreza segn las NBI


Regin
Al menos 1
Provincia
NBI
Distrito
Huancavelica
88.3%
Tayacaja
92.2%
Colcabamba
92.7%
Surcubamba
99.4%
Fuente: INEI Censo 2005
Equipo consultor

3.4.5.3

NBI 1

NBI2

NBI 3

NBI 4

84.0%
89.5%
90.1%
99.2%

17.9%
17.1%
15.2%
28.5%

44.5%
40.9%
31.5%
86.0%

32.7%
34.6%
42.3%
35.6%

Actividades econmicas
En el rea de Influencia Directa del Proyecto, se ha podido comprobar, a travs del
trabajo de campo, que la agricultura, ganadera, caza y silvicultura son las
principales actividades econmicas desarrolladas en ambos distritos, absorbiendo
al mayor nmero de pobladores en edad de trabajar, incluso a los menores.
En este sentido y comparando las informaciones del INEI (Cuadro 3.108), en el
distrito de Colcabamba, estas actividades son desarrolladas por el 82% de la PEA,
seguido por el comercio al por menor. En el distrito de Surcubamba, la actividad
ms importante al igual que Colcabamba, es la agricultura, seguida de la
enseanza y el comercio menor.
Sin embargo, la agricultura a nivel de centros poblados se desarrolla con
limitaciones, destinndose la produccin para el consumo familiar y el excedente
para ser comercializado en los centros poblados con mayor demanda.
Cuadro 3.108 Actividades econmicas a nivel distrital
Actividades econmicas de la PEA
Actividades de agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Venta, mantenimiento y reparacin veh.autom.y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activit. inmobiliarias, empresariales y alquileres
Administracin pblica y defensa
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras actividades serv.comun.,soc.y personales
Hogares privados y servicios domsticos
Actividad econmica no especificada
Total
Fuente: INEI Censo 2007
Equipo consultor

Colcabamba Surcubamba
(habitantes)
(habitantes)
4,176
1,066
1
52
14
43
90
6
13
17
221
86
38
4
68
46
98
44
16
24
55
5,092

3
4
96
11
15
1
11
110
10
8
18
38
1,411

Agricultura
La actividad agrcola en el rea de Influencia Directa del Proyecto est limitada a la
siembra de cultivos en base principalmente a las necesidades de autoconsumo, y
ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 153

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

el excedente es destinado a los mercados de las ciudades de Colcabamba,


Surcubamba, Pampas, Huancayo y Lima.

A nivel de centros poblados la produccin frutcola es la


principal actividad realizada por los pobladores
del AID del Proyecto.
Foto: frutales en Colcabamba

A nivel distrital, en Colcabamba (Cuadro 3.109) el cultivo de papa es el ms


importante, habiendo registrado una superficie cosechada de casi 1,250 ha y una
produccin de 12,509 t, para la campaa agrcola 2006/2007. Tambin se registran
producciones de alfalfa 5785 t, principalmente destinado para la alimentacin del
ganado vacuno, de maz amilceo 1,027 t, cebada 551 t, haba seca 389 t, arveja
seca 326 t y frutales, como la tuna (840 t), pltano (110 t), entre otros.
La mayor parte de la produccin agrcola es estacionaria con una cosecha anual y
con bajos rendimientos comparados con otras regiones.
Cuadro 3.109 Principales cultivos del distrito de Colcabamba
Superficie
Rendimiento
cosechada (ha)
kg/ha
Papa
1,249.7
10,430
Maz amilceo
728.4
1,474
Cebada
440.8
1,443
Haba seca
299.2
1,427
Arveja seca
269.0
1,438
Alfalfa
200.0
19,805
Haba verde
160.0
4,147
Arveja verde
155.0
4,218
Tuna
120.0
7,142
Frijol
100.8
1,269
Zapallo
92.0
12,500
Olluco
85.0
5,992
Trigo
55.1
1,374
Tomate
23.0
8,382
Pltano
23.0
4,780
Fuente: Direccin Regional Agraria Huancavelica, 2006
Equipo consultor
Producto

Produccin
t
12,509
1,027
551
389
326
5,785
656
648
840
124
1,132
486
65
184
110

Con respecto al nivel de asociatividad de productores, Colcabamba registra


asociaciones de agricultores por lneas de productos, tales como los casos de papa
mejorada, menestras y alcachofa.

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 154

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

En el distrito de Surcubamba (Cuadro 3.110), se destaca el cultivo de maz


amilceo, en relacin a la superficie cosechada (363 ha) y produccin (472 t) y la
papa, en cuanto a produccin (558 t), adems de las producciones de avena grano
verde (120 t), frijol grano seco (93 t), haba (43 t), cebada (33 t), entre otros.
Cuadro 3.110 Principales cultivos del distrito de Surcubamba
Cultivos

Superficie
sembrada
(ha)

Superficie
cosechada
(ha)

Produccin
t

Papa
72
66
558
Maz amilceo
365
363
472
Avena grano verde
32
32
120
Frijol grano seco
90
90
93
Haba grano seco
43
43
50
Cebada grano
33
33
37
Trigo
18
18
20
Tuna
26
131
Fuente: Direccin Regional Agraria Huancavelica, Campaa 2006-2007
Equipo consultor

Precio
S/./kg

Rendimiento
kg/ha

0.50
1.38
0.70
1.91
0.92
0.59
0.82
0.30

8,455
1,300
3,750
1,033
1,163
1,121
1,111
5,038

En trminos generales, el sistema de riego a nivel distrital es el entubado as como


tambin por canales revestidos de concreto.

Principales caractersticas de la actividad agrcola


La actividad agrcola en el rea de Influencia del Proyecto, presenta
caractersticas propias que se han podido identificar durante la visita de campo.
En el cultivo, la mayora utiliza abono orgnico (40.00%), urea (11.43%) y
pesticidas (5.71%). (Cuadro 3.111)
Cuadro 3.111 Tipos de insumos utilizados en la agricultura
Insumo qumico Respuestas
Abono orgnico
14
Abono inorgnico
1
Pesticidas
2
Urea
4
Fosfato
7
No respondi
7
Total
35
Fuente: Equipo Consultor

%
40.0
2.86
5.71
11.43
20.0
20.0
100,0

Entre los principales problemas relacionados a la agricultura (Cuadro 3.112),


encontramos a la falta de asistencia tcnica (26%), precios bajos para los
productos (22%) y falta de transporte adecuado para su comercializacin
(22%), siendo las acmilas el medio de transporte de carga ms usado por los
pobladores locales.
Otro problema identificado est relacionado con la falta de acceso al crdito
(14%), lo que genera escaso uso de insumos productivos (semillas,
fertilizantes, pesticidas, entre otros).

Respecto a la pregunta: Cules son los principales insumos utilizados en la actividad agrcola? Se ha utilizado el mtodo de
respuestas mltiples en un total de 23 entrevistas.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 155

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.112 Principales problemas identificados en el AID del Proyecto


Principales problemas Respuestas
Falta de agua para riego
7
Falta de centros de acopio
7
Falta de crdito
13
Precios bajos
20
Falta de asistencia tcnica
23
Falta de transporte
20
Total
90
Fuente: Equipo consultor

%
7,8
7,8
14,4
22,2
25,6
22,2
100,0

A nivel de los centros poblados involucrados en el rea de influencia directa del


Proyecto, la situacin de la produccin agrcola es diferente a lo registrado a nivel
distrital. Entre los principales productos se encuentran el maz, papa, frjol, arveja,
haba, trigo, frutales como la palta, pltano, limn, durazno, chirimoya, entre otros.
Asimismo, se cultiva en pequeas parcelas, en llanuras existentes, sin tecnificacin
y sin canales de riego en su mayora. Los agricultores acuden a sus tierras de
cultivo espordicamente en tiempos de siembra, cuidado, riego y cosecha.
La produccin es utilizada, en su mayora, para el consumo familiar. Esta situacin
es similar en casi todos los centros poblados y los excedentes, se comercializan en
ferias y mercados, en las principales localidades de la provincia.
La produccin frutcola, es la principal actividad agrcola realizada por los
pobladores del rea de Influencia Directa del Proyecto, principalmente en Inti Vilca,
Potrero, Durasnuyoc, Fundicin, Platanal, Limonar, destacando los cultivos de
pltano, caa de azcar, limn, durazno, palta, chirimoya y guanbana. (Cuadro
3.113)
La produccin de palta se destaca en Inti Vilca, Durasnuyoc, Fundicin y
Lucmahuayjo; pltano en Fundicin y Barropata; durazno en Andaymarca y
Durasnuyoc; maz y papa en Suylloc, entre otros.

Los productos obtenidos de la agricultura son para el


consumo familiar, el excedente es vendido a travs de ferias
en las principales ciudades.
Foto: Feria dominical en Colcabamba

Respecto a la pregunta: Cul es el principal problema que afecta la actividad agrcola? Se ha utilizado el mtodo de
respuestas mltiples en un total de 23 entrevistas.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 156

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

En el cuadro 3.113 se presentan los principales productos que cada centro poblado
comercializa, adems del lugar de destino.
Cuadro 3.113 Cultivos identificados en el rea de Influencia Directa del Proyecto
Actividades econmicas
Distrito

Centros
poblados

Principales productos
comercializados

Lucmahuayjo

Agricultura

Rodeopampa
Hda.
Pumatana

Agricultura

Frutales como pltano,


palta, limn, etc.
Frutales, pastizales
(consumo)
Durazno , maz
Papa
Maz y papa (consumo)
Frijol, durazno, maz,
palta, chirimoya
Maz y papa (consumo)
Platano, palta, chirimoya
Platano, palta, limn
Papa, maz, frutas /
ovejas, vacas, gallinas
Pltano, palta, naranja,
chirimoya, frijol
frijol, maz, frutas

Platanal

Agricultura

Limonal

Agricultura

Fundo Talhuis

Agricultura

Cedro
Chaquicocha

Agricultura
Agricultura

Inti Vilca

Agricultura

Potrero

Agricultura

Andaymarca
Pampa
Salvia Pampa
Sayri Pata

Agricultura
Agricultura
Agricultura

Durasnuyoc

Agricultura

Suylloc
Fundicin
Barropata

Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura /
ganadera

Quintao

Colcabamba

Principales
actividades
econmicas

Jatuspata
Surcubamba
Fuente: Trabajo de Campo
Equipo consultor

Agricultura

Principales lugares
de comercializacin
Colcabamba - Pampas
Colcabamba - Pampas
Colcabamba - Pampas
Colcabamba - Pampas
Colcabamba - Pampas
Colcabamba - Pampas
Colcabamba - Pampas
Colcabamba - Pampas
Colcabamba - Pampas
Suylloc - Colcabamba Pampas
Colcabamba - Pampas
Colcabamba - Pampas
-

Caa de azcar, pltano,


chirimoya, guanbana
Caa de azcar, pltano,
chirimoya, guanbana
Maz amilceo, haba,
cebada
maz, haba, trigo
Papa, maz
maz, trigo, arveja,
verduras

Surcubamba
Surcubamba
Pampas
Pampas
Pampas
Pampas

De igual manera, se pudo constatar que la produccin agrcola, aparte del


autoconsumo, es destinada para la venta. El maz amilceo, tiene la mayor
superficie sembrada por cada agricultor, con precio de venta entre S/.0.4 y S/.0.8
por kg y rendimientos cerca de 1,500 kg/ha en Colcabamba y de 1,300 kg/ha en
Surcubamba.

Foto: Quinua de Colcabamba

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 157

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

La papa es el segundo cultivo en orden de importancia en cuanto a la superficie


sembrada (1.25 ha), alcanzando rendimientos de 10,430 kg/ha en Colcabamba y
de 8,455 kg/ha en Surcubamba y con precios promedios de venta entre S/. 0.20 y
S/. 0.35 por kg.
El producto que obtiene un mayor precio de venta es el frijol panamito, con S/.1.5
por kg.
Cuadro 3.114 Superficie sembrada y precios de venta identificados
en el rea de Influencia del Proyecto
Rango de precio venta
S/. / kg
Arveja
0.70
Cebada
0.20 - 0.60
Frijol
0.45
Maz amilceo
0.40 - 0.80
Frijol panamito
1.50
Papa
0.20 - 0.35
Quinua
Sin dato
Fuente: Trabajo de Campo
Equipo consultor
Cultivo

Destino de la
produccin
Huancayo
Huancayo
Huancayo
Huancayo
Huancayo
Huancayo
Huancayo-Lima

Ganadera
La actividad ganadera practicada por la poblacin en el rea de Influencia del
Proyecto es extensiva y complementaria a la agrcola. El tipo de ganado vacuno
que se explota es el criollo y el cruzado.
La crianza de porcinos al pastoreo se ve afectada por la ausencia de ejemplares de
raza, que no posibilitan mejores rendimientos en carcasa.
La crianza de ganado equino es otra de las actividades importantes para el
poblador de la zona, los mismos que son utilizados como animales de carga para el
transporte de los productos agrcolas y de las personas, de las chacras a las
comunidades y en algunos casos, a los centros poblados.
La problemtica detectada en la actividad ganadera considera que los servicios de
sanidad animal, para lograr una mejor produccin, son nulos; no existe
mejoramiento gentico en ninguna de las crianzas; las personas o comunidades
que se dedican a estas actividades no pueden acceder a servicios de crditos por
carecer de documentacin legal y por no existir servicios de crdito agropecuario,
no hay asesoramiento ni apoyo financiero por parte de las entidades pblicas como
el Ministerio de Agricultura, INIEA (Instituto Nacional de Investigacin y Extensin
Agraria), Agrobanco, entre otras.
La forma extensiva del pastoreo a nivel distrital considerando que algunas
comunidades se han visto espacialmente intersectadas por el eje vial, obliga a que
el ganado domstico cruce frecuentemente de un lado a otro, generando molestias
a los transportistas y a los ganaderos, habindose registrado algunos casos de
atropellamiento y descarro de su ganado.
En el distrito de Colcabamba, la produccin de vacunos es la ms importante tanto
por su produccin de carne (82 t) como de leche (165 t), seguido de la crianza de
porcinos (64 t) y ovinos (34 t). (Cuadro 3.115)

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 158

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.115 Produccin pecuaria del distrito de Colcabamba


Especie

Variable
Poblacin
Produccin
de carne
Produccin
de leche
Poblacin
Produccin
de carne
Poblacin
Produccin
de carne

Unidad de medida
Total
Unidades
4,525
Unidades (saca3)
758
Vacuno
(t)
82.07
Vacas en ordeo
143
(t)
165.35
Unidades
4,690
Porcino
Unidades (saca)
2,110
(t)
64.68
Unidades
19,650
Unidades (saca)
3,255
Ovino
(t)
33.39
Animales esquiladas
3,090
Lana
(t)
5.4
Poblacin
Unidades
31,600
Unidades (saca)
19,330
Produccin
Ave
de carne
(t)
29.34
Aves postura
2,547
Huevos
(t)
21.86
Poblacin
Unidades
36,500
Cuy
Unidades (saca)
44,410
Produccin
de carne
(t)
15.31
Poblacin
Unidades
1,450
Unidades (saca)
277
Produccin
Caprino
de carne
(t)
2.99
Caprinos en ordeo
7
Produccin
de leche
(t)
2.94
Fuente: Direccin Regional Agraria Huancavelica, Campaa 2007
Equipo consultor

En el distrito de Surcubamba, tambin destaca la crianza del ganado vacuno con


produccin de carne (50 t) y leche (409 t), porcinos (44 t) y ovinos (12 t). En cuanto
a produccin de leche, (409 t) supera considerablemente a Colcabamba (165 t).
(Cuadro 3.116).
Cuadro 3.116 Produccin pecuaria del distrito de Surcubamba
Especie

Unidad de medida
Total
Unidades
5,740
Unidades (saca)
458
Vacuno
(t)
49.52
Vacas en ordeo
344
(t)
409.22
Unidades
3,932
Porcino
Unidades (saca)
1,427
(t)
43.91
Unidades
9,978
Unidades (saca)
1,175
Ovino
(t)
11.79
Animales esquiladas
2,322
Lana
(t)
3.98
Poblacin
Unidades
23,700
Cuy
Unidades (saca)
29,830
Produccin
de carne
(t)
10.97
Poblacin
Unidades
10,650
Unidades (saca)
2,898
Produccin
Ave
de carne
(t)
4.36
Aves postura
1,591
Huevos
(t)
13.6
Fuente: Direccin Regional Agraria Huancavelica, Campaa 2007
Equipo consultor
3

Variable
Poblacin
Produccin
de carne
Produccin
de leche
Poblacin
Produccin
de carne
Poblacin
Produccin
de carne

Es el nmero de animales que peridicamente se destinan para el beneficio o venta, sin disminuir el capital inicial.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 159

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

A nivel de los centros poblados involucrados en el rea de Influencia Directa del


Proyecto, segn el trabajo de campo, la actividad ganadera no se realiza de manera
extensiva. Los pobladores se dedican a la crianza de animales con fines de
consumo y la comercializacin se realiza en menor escala, en ferias y mercados
comunales. Las aves de corral, cuyes, ovinos, porcinos, entre otros, as como sus
derivados como carnes, huevos y otros, son comercializados entre los pobladores.
En centros poblados como Durasnuyoc, entre las actividades ganaderas ms
resaltantes se destaca la crianza de equinos y caprinos. En Suylloc y Quintao, se
dedican a la crianza de aves de corral, equinos y caprinos en mayor medida. En
Limonal y Platanal, crianza de aves de corral y equinos, mayormente de mulas.
Comercio
Las actividades de comercio se realizan a travs de mercados, ferias, tiendas y de
forma ambulatoria. En la provincia de Tayacaja, las ferias dominicales son de gran
importancia por su intercambio comercial.
A nivel distrital, tambin se realizan actividades comerciales de gran importancia a
travs de ferias dominicales, aprovechando la mayor afluencia de vendedores y
compradores, que le dan carcter de mercado regional en las que se ofrecen gran
variedad de productos agropecuarios.
Asimismo, las tiendas y el comercio ambulatorio son dinamizadores de la actividad
comercial distrital. Los principales productos que se comercializan en estas ferias
son: maz, papa, haba, ovinos, caprinos y abarrotes.
En el distrito de Colcabamba se realizan cuatro ferias de intercambio comercial
(Cuadro 3.117), pero ya no con el impulso de aos anteriores, debido a que la
mayora de los comuneros sacan sus productos directamente hacia Huancayo y
Lima, principalmente.
Cuadro 3.117 Ferias de intercambio comercial del distrito de Colcabamba
Nombre
Feria agropecuaria de Huayo, Siete Hroes
Feria agropecuaria de Quichuas
Feria agropecuaria de Huancayoccasa
Feria dominical de Colcabamba

Das
Viernes
Sbado
Jueves
Domingo

La poblacin de las localidades del rea de Influencia del Proyecto se dedica al


comercio en menor escala. Los productos agropecuarios y sus derivados son
comercializados en diversas ferias y mercados comunales de las principales
localidades como Surcubamba, Colcabamba, Pampas, Huancayo, entre otros.
Turismo
El rea de Influencia Directa del Proyecto es una zona con potencial turstico, sus
quebradas y riachuelos presentan riqueza en su biodiversidad, ofreciendo al turista
una oportunidad para realizar turismo ecolgico.
Sin embargo, tiene limitaciones para desarrollar esta actividad, ya que el servicio
de alojamientos y albergues para los visitantes o turistas tanto nacionales y
extranjeros es deficiente.
ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 160

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Entre los atractivos tursticos de Colcabamba podemos sealar:

Amarus Ccollpa
Ubicado a 2 km de la plaza principal de Colcabamba. Es una roca en forma de
lagarto, con la cabeza alargada de 30 x 10 m, con una altura aproximada de 15
m. Segn la versin de los pobladores, consideran que es un animal convertido
en piedra, que cuida el casero del Picccha Puquio. Los pobladores le tienen
mucha fe.

Catarata de Paccha Pata


Se encuentra ubicado a 1 km de la plaza principal de Colcabamba. Al lugar se
llega mediante un camino de herradura en 20 minutos de caminata o a 4
minutos, por carretera troncal.
Proviene del riachuelo que baja de las alturas y que aflora de los manantiales.
Tiene una altura de 10 m, su caudal promedio es de 5 m 3 /min. El agua es fra y
cristalina.

Manantial de Siete Sabores


Est ubicado a 1.8 km de la plaza principal de Colcabamba y se llega al lugar
por una carretera troncal o camino de herradura
Son cinco manantiales de agua mineral y medicinal, que brotan del suelo, con
un caudal promedio de 0.5 m3/min. Estas aguas desembocan en la quebrada y
no son aprovechadas por los comuneros.

Iglesia San Santiago de Colcabamba


Se encuentra ubicada en la plaza principal de Colcabamba, en un nivel superior
a sta, tiene un rea aproximada de 900 m. Fue construida en 1,822, donde la
patrona del pueblo, la Virgen Corazn de Mara, se encuentra colocada en el
altar mayor que hace 15 aos, fue trado de la Iglesia Santuario de Dios de
Huancavelica. Su construccin clsica, presenta dos niveles: una nave central y
dos torres laterales.

Museo Municipal Ccollcca Pacha


Se encuentra a cuatro cuadras de la plaza principal. Entr en funcionamiento
en abril del 2004, en un local comunal de un solo ambiente. Est a cargo de la
Municipalidad de Colcabamba, en ella se exponen muestras, desde pocas
prehispnica, colonial, republicano y contemporneo, trabajados en cermica,
ltico, metal, madera tejido, madera normal y documentos religiosos. La entrada
es libre y funciona de martes a domingos de 3:00 a 6:00 p.m.

Sitio arqueolgico de Arpayocc


Se encuentra en la cumbre del cerro Arpayocc, que viene a ser un
asentamiento humano de poca preincaica, en la que se tienen construcciones
circulares con 4.5, 5 y 6 m de dimetro y con piedras pequeas. Se observan
calles, plazoletas, miradores y est invadida de vegetacin silvestre, como el
hermoso rbol huarango, de flores amarillas.

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 161

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Bosques de plantas petrificadas


Son formaciones ptreas, similares a estalactitas y estalagmitas, las aguas que
contenan slidos calcreos, los mismos que han sido depositados en las hojas,
tallos y races de las plantas, principalmente de molle. Actualmente, se
encuentran como tubos de piedra.

Cueva Maso Machay


La cueva se ha formado en roca de origen volcnica (piedra caliza), tiene una
abertura de forma cuadrada de 4 m de lado, con profundidad de 10 m. Es
habitada por murcilagos y est rodeada de amplia vegetacin silvestre,
principalmente de molle.

Catarata Chinapaqcha
Es una cada de agua del ro Tocas de 21.5 metros de altura y un ancho de 4
metros. El color del agua es blanquecino por la dispersin en gotas. Es la
catarata ms alta del distrito de Colcabamba y muestra su hermosura de
febrero a junio.

Entre los atractivos tursticos de Surcubamba podemos sealar:

Bosque de Inkil Morado


Con el nombre de Inkil Morado, los pobladores de la ciudad de Surcubamba y
del centro poblado de Sachacoto, conocen a la orqudea ms alta del mundo,
segn fotografas publicadas en la revista Turismo Cultural del Per Ao VIIIN 32 2000.
Sobresala en dicha toma, como una planta de tallo en forma de caa de
azcar, de hojas lanceoladas de color verde oscuro y coreacea, con una altura
de la planta de 1.50 a 1.60 m, los tallos terminan en una hermosa flor de color
rosado con 6 ptalos separados. Se observa una mancha de color amarillo y
rojizo y corpsculo de color crema. La flor es utilizada por los pobladores para
adornar el florero de la mesa de boda, cintillo de los sombreros de las mujeres.

Bosque de cactus, sbila y huarango


En esta cuenca, como en ningn otro lugar, se observa bosques de sancay, de
diferentes variedades, rboles de huarango, tunales y de sbila, que florea en
diferentes meses y que es atraccin turstica, para muchos que gustan de
diversidad de flora.

Puente peatonal de Chiquiac


El puente peatonal es colgante y cruza el ro Mantaro, con prticos sobre roca
maciza y con una longitud aproximada de 65 m. entre los territorios de los
distritos de Surcubamba y Salcahuasi.
Hasta 1998, cuando se culmina la construccin del puente carrozable de la
ciudad de Huancayo a Surcubamba, ha sido usado por los pobladores de los
distritos de Surcubamba, Tintay Puncu, Huachocolpa, Salcahuasi y de los de la
provincia de Huanta, como la nica va para pasar el caudaloso ro Mantaro.

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 162

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

El puente ha servido para el paso de las personas y ganado (vacunos, llamas,


mulas, burros y caballos), para lo cual se han colocado trozos de madera rolliza
sobre cuatro cables y asegurado, a modo de calle angosta, con red de soga de
cabuya.

Pateria Sinuahuayjo
Los andenes se encuentran a escasos metros del ro Mantaro. Construidos con
piedras planas y juntas de arcilla. En la mayora de los casos, la altura de la
pared tiene de 1.2 a 2 m y plataforma de 3 a 5 m, en las que se ha cultivado
intensamente, por disponer de suficiente agua para riego. Se extiende desde
1,195 msnm hasta 1,285 msnm. Limitado por el este, con el cerro Chicopata,
por el norte, con la quebrada Sinuahuayjo, por el oeste, con el ro Mantaro y por
el sur, por una ladera inaccesible.

Zona arqueolgica de Chiquiacc


Conjunto de andeneras en pequea depresin, los andenes o pateras estn
construidos con pequeas piedras, en su mayora planas. La plataforma de los
andenes tiene un ancho de 3 a 4 m y una altura de 1.2 a 1.6 m. En poca
preinca o inca, posiblemente ha tenido disponibilidad de agua, conducida por
canales o la precipitacin fue suficiente, para instalar los cultivos.

Fiesta patronal de Surcubamba


La fiesta patronal es al Santo Patrn San Pedro, el da 29 de junio, en la nica
Iglesia Catlica de la ciudad de Surcubamba. Es organizada por los pobladores
devotos del Santo que se denominan mayordomos. La fiesta consta de la parte
religiosa y la social, con tarde taurina. Con motivo de la misa, se realizan
matrimonios religiosos y bautizos, porque es la fecha en que el sacerdote
encargado de la iglesia llega al distrito de Surcubamba.

3.4.5.4

Potencial econmico

Centrales hidroelctricas
El sector hidroelctrico tiene una significativa importancia en el Valor Agregado
Bruto (VAB) regional, con una aportacin de 41,9% debido a la generacin del
Complejo Hidroelctrico del Mantaro, siendo este el ms grande e importante
del pas, ubicado en el distrito de Colcabamba, provincia de Tayacaja y est
conformado por dos centrales hidroelctricas, Antnez de Mayolo y Restitucin,
con una potencia de 210MW y 798MW, respectivamente ,quienes en conjunto
aportan 30%, al total de energa producida en el pas, garantizando energa a
regiones de la costa norte y central, as como a otros de la sierra central y sur,
a travs de sus tres tipos de clientes: empresas distribuidoras, clientes libres y
otras empresas de generacin. (Cuadro 3.118)
Asimismo, la provincia cuenta con posibilidades para la expansin de medianas
y mini centrales hidroelctricas, debido a la gran cantidad de redes
hidrogrficas con que cuenta la regin de Huancavelica..
En el distrito de Colcabamba, al igual que en la mayora de los centros
poblados y comunidades, est disponible el servicio de energa elctrica las 24
horas. Los beneficiarios utilizan energa elctrica slo con fines de alumbrado
de sus viviendas y funcionamiento de algunos artefactos elctricos (radios,

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 163

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

televisores, etc.), y no se utilizan con propsitos industriales y transformacin


de materia prima.
Cuadro 3.118 Centrales hidroelctricas en el rea de Influencia del Proyecto
Distrito

Central

Empresa

Situacin

Colcabamba
Colcabamba

Restitucin
Santiago Antnez de Mayolo

Electroper S.A.
Electroper S.A.

Operativa
Operativa

Potencia
(MW)
798.00
210.00

Sistema
Interconectado
Interconectado

Recursos mineros
En el rea de Influencia del Proyecto existe potencial de recursos mineros,
minerales metlicos y no metlicos, identificados en Luicho Pampa y otras
zonas para la explotacin de oro, cobre, zinc, plomo, plata, cantera de piedra
caliza, cantera de piedras para cemento, cantera de piedra blanca, arena fina,
cantera de sal negra, cantera de arcilla, cantera de arena gruesa, agua mineral,
etc.
En la provincia de Tayacaja, existen ms de 300 minas abandonadas as como
paralizadas, entre ellas, las ms importantes son la compaa minera El Brocal
(Santa Brbara) y las compaas mineras Huanca y Cndor S.A.

3.4.6

Transporte y comunicaciones
Infraestructura vial
Colcabamba se articula longitudinalmente con la sierra a travs de la va Lima
Huancayo Ayacucho, integrando los principales valles interandinos de varias
cuencas. Transversalmente se articula a travs de la Va de los Libertadores,
interconectando Ayacucho Huaytar Pisco.
Internamente, las carencias de infraestructura vial asfaltada, dificulta la articulacin
entre los centros poblados, ubicados dentro del rea de Influencia del Proyecto, con
otros distritos, provincias y regiones. Los caminos, en su mayora de trochas
carrozables y puentes, se encuentran en mal estado limitando el acceso del transporte
terrestre y el acceso oportuno y en buenas condiciones de las personas y sus
productos.
Por ejemplo, las empresas de transporte Ataco y Ticllas no acceden a la localidad de
Andaymarca por estas dificultades lo que limita las actividades de muchos comuneros
y los obliga a caminar de un lugar a otro, por muchas horas, para intercambiar sus
bienes y servicios.
Con la construccin de las vas de acceso hacia la Casa de Mquinas del Tnel de
Conduccin a implementarse con el Proyecto, los centros poblados del distrito de
Surcubamba, ubicados dentro del rea de Influencia Directa, sern beneficiados al
utilizar esta va para intercambiar sus bienes y servicios con otras localidades de
manera ms oportuna, en menor tiempo, como es el caso de las localidades de
Estanque (centro poblado del distrito de Colcabamba), donde hay una mayor
concentracin de poblacin. Adems, se puede continuar a travs de esta va, hacia la
ciudad de Pampas, que es la ms importante de la provincia de Tayacaja.
Con la va de acceso hacia el otro extremo del tnel, la zona de Captacin por
implementarse con el Proyecto, y los centros poblados del distrito de Colcabamba,

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 164

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

como Durasnuyoc, pueden ser beneficiados al llegar a Pampas, pasando por


Estanque, minimizando el tiempo en 2 horas, lo que en la actualidad se hace en un
tiempo mucho mayor a las 4 horas.

Las carencias de infraestructura vial dificulta la articulacin


entre los centros poblados
ubicados en el AI del Proyecto.
Foto: Va afirmada en el AID del Proyecto

Comunicaciones
Muchos de los centros poblados del rea de Influencia del Proyecto, no tienen acceso
a los beneficios de los medios y las tecnologas de informacin y comunicacin. El
principal medio de comunicacin es la radio. Existe servicio telefnico a cargo de las
empresas Telefnica y Gilat. En muchos de ellos, no entra la seal para telefona mvil
o celular. No todos los puestos de salud cuentan con el servicio de radio para casos de
emergencia, lo cual limita la atencin oportuna.

Muchos de los centros poblados involucrados


en el Proyecto, carecen de acceso
a los beneficios de las telecomunicaciones.
Foto: Telfono pblico en centro poblado
del AI del Proyecto.

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 165

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

3.4.7 Actividades culturales


Festividades
En los distritos de Colcabamba y Surcubamba (Cuadro 3.119) se celebran diversas
actividades festivas destacando las siguientes:
Cuadro 3.119 Festividades
Mes
Febrero
Febrero Marzo
Abril
Mayo
Mayo
Junio
Julio
Julio
Julio
Julio
Octubre
Noviembre
Diciembre

Da
2
Movible
Movible
3
Movible
29
25
31
15
25
3
1
24 y 25

Festividad
Virgen de la Candelaria en Ocoro
Carnaval en los mbitos distritales
Semana Santa en Surcubamba
Fiesta de las Cruces en Surcubamba
Corpus Cristo en Colcabamba
San Pedro en Surcubamba
Santiago en mbito distrital de Surcubamba
Fiesta Virgen Mara en Colcabamba
Fiesta Patronal San Isidro Labrador en Tocllacuri
Fiesta del patrn Santiago Tayta Shanti en mbito distrital
Fiesta de San Francisco en Colcabamba
Fiesta de Todos los Santos en mbito distrital
Navidad con atipanakuy (danza de tijeras) en mbito distrital

Gastronoma
Se elaboran diversas comidas tradicionales como:

Patachi
Cuchi canca
Picante de cuy
Pachamanca
Chicha de cebada
Ponche y calientitos
Dulce de calabaza
Huatia de calabaza
Mazamorra de maz
Mondongo
Chicha de jora
Huarapo
Caa de azcar (licor)

Danzas

Danzantes de tijera o atipanakuy


Huaylash antiguo y moderno
Carnaval
Santiago

Tradiciones
La zona de estudio cuenta con costumbres ancestrales, tales como:

Viga Huantuy, que consiste en traslado de palos de eucaliptos para obras


comunales, con participacin de varones y mujeres de las comunidades.

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 166

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Llantacuy, que consiste en tumbado del rbol, trozado y rajado, principalmente por
los mayordomos de fiestas costumbristas.
La trilla para lo cual se contrata cantoras jarahuidoras para realizar la trilla de la
cebada y trigo.
La Cimentacuy y Safacasa, en los cuales se realiza una velada donde se llevan
regalos para la futura vivienda, participando los familiares y amigos.
Casaracuy, que es el matrimonio religioso amenizado por orquesta folklrica y con
palpa regalos.
Santiago, consiste en sealar con cinta de algodn a los ganados, con
participacin de familiares y amigos, amenizado por cantoras al comps de la
tinya y violn.

3.4.8 Arqueologa
Con la finalidad de identificar las reas arqueolgicas existentes en el rea de Influencia
Directa e Indirecta del Proyecto se realiz un Diagnstico Arqueolgico, que consisti en la
revisin de informacin disponible y un viaje de reconocimiento a la zona del Proyecto.
Asimismo, se ha presentado el Proyecto de Evaluacin Arqueolgica en la Modalidad de
Reconocimiento Sistemtico sin Recoleccin de Material Proyecto Central Hidroelctrica
Cerro del guila, al Instituto Nacional de Cultura (INC), con el fin de obtener el Certificado
de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA). El documento de ingreso se presenta en el
Anexo 9.

Metodologa
La metodologa para la realizacin del Diagnstico Arqueolgico comprendi tres
etapas:
o

Revisin de la informacin disponible, publicada en libros y revistas de la


especialidad, referida a la zona de estudio, es la revisin de los archivos e informes
arqueolgicos disponibles en el INC. Como resultado, se obtuvo informacin sobre
estudios generales realizados por diversos investigadores en el departamento de
Huancavelica y se obtuvo informacin sobre el rea en particular.

El reconocimiento arqueolgico de campo del rea del Proyecto en general, pero


con especial nfasis en las reas previstas para la explotacin de canteras,
campamentos de obra, depsitos de material excedente y accesos. El recorrido a
pie que se sigui durante la prospeccin fue considerando los recursos naturales y
geogrficos que habran facilitado el establecimiento de poblaciones antiguas en la
zona de estudio.
Para la ejecucin del reconocimiento de campo, se cont con equipos electrnicos
de posicionamiento, se emple un GPS, una cmara fotogrfica, planos de la zona
de estudio a escala apropiada y libreta de campo.

El trabajo de gabinete y procesamiento de la informacin de campo, consisti en el


procesamiento de la informacin levantada en campo, la elaboracin del informe y
del plano correspondiente.

Resultados
A continuacin se presentan los resultados obtenidos en el Diagnostico Arqueolgico
dentro del rea de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto. (Ver Mapa de Sitios
Arqueolgicos S-Arq).

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 167

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

a)

En el rea de Influencia Directa del Proyecto

El recorrido y reconocimiento arqueolgico se realiz a lo largo del emplazamiento de


las obras que comprende el Proyecto, con nfasis en las reas previstas para las
obras de construccin e implementacin de canteras, campamentos y depsitos de
excedentes, (DME) as como tambin para el acceso proyectado.
A continuacin (Cuadro del 3.120 al 3.129), se reportan los resultados del
reconocimiento arqueolgico realizado en estas reas.

Cuadro 3.120 Cantera Yanarumi


rea
Ubicacin
Resultado

Cantera Yanarumi
Margen izquierda del ro Mantaro.
Esta rea, prevista para ser empleada como cantera, no presenta evidencias
arqueolgicas en la superficie ni en sus colindancias.

Vista
Fotogrfica

Cuadro 3.121 DME Yanarumi


rea
Ubicacin
Resultado

DME Yanarumi
Margen izquierda del ro Mantaro. Abarca un rea de 2.95 ha.
Esta rea, prevista para ser empleada como DME, no presenta evidencias
arqueolgicas en la superficie ni en sus colindancias.

Vista
Fotogrfica

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 168

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.122 Campamento Chacapampa


rea
Ubicacin
Resultado

Campamento Chacapampa
Margen derecha del ro Mantaro. Abarca un rea de 3.08 ha
Esta rea, prevista para el Campamento Chacapampa, no presenta evidencias
arqueolgicas en la superficie ni en sus colindancias.

Vista
Fotogrfica

Cuadro 3.123 Campamento Bayobamba


rea
Ubicacin
Resultado

Campamento Bayobamba
Margen izquierda del ro Mantaro. Abarca un rea de 2.45 ha.
Esta rea, prevista para el campamento Bayobamba, no presenta evidencias
arqueolgicas en la superficie ni en sus colindancias.

Vista
Fotogrfica

Cuadro 3.124 Cantera Huangor


rea
Ubicacin
Resultado

Cantera Huangor
Margen derecha del ro Mantaro. Abarca un rea de 1.91 ha.
Esta rea, prevista para ser empleada como cantera, no presenta evidencias
arqueolgicas en la superficie ni en sus colindancias.

Vista
Fotogrfica

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 169

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Cuadro 3.125 Campamento Capcas


rea
Ubicacin
Resultado

Campamento Capcas
Margen izquierda del ro Mantaro. Abarca un rea de 2.84 ha.
Esta rea, prevista para el Campamento Capcas, no presenta evidencias arqueolgicas
en la superficie ni en sus colindancias.

Vista
Fotogrfica

Cuadro 3.126 Cantera Cabracorral


rea
Ubicacin
Resultado

Cantera Cabracorral
Margen derecha del ro Mantaro. Abarca un rea de 8.56 ha.
Esta rea, prevista para ser empleada como cantera, no presenta evidencias
arqueolgicas en la superficie ni en sus colindancias.

Vista
Fotogrfica

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Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 170

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Cuadro 3.127 DME Platanal


rea
Ubicacin
Resultado

DME Platanal
Margen derecha del ro Mantaro. Abarca un rea de 6.70 ha.
Esta rea, prevista para ser empleada como DME, no presenta evidencias
arqueolgicas en la superficie ni en sus colindancias.

Vista
Fotogrfica

Cuadro 3.128 Campamento Limonal


rea
Ubicacin
Resultado

Campamento Limonal
Margen derecha del ro Mantaro. Abarca un rea de 8.49 ha.
Esta rea, prevista para el Campamento Limonal, no presenta evidencias arqueolgicas
en la superficie ni en sus colindancias.

Vista
Fotogrfica

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 171

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.129 Camino de acceso proyectado


rea

Ubicacin

Resultado

Camino de acceso proyectado


Hacia las obras de captacin y de generacin, de 20 y 26 km de recorrido. Parte
de Lichuipampa, pasa cerca de la Hacienda Pumatana, Hacienda Estanque,
Hacienda San Lorenzo, Estanque Cuyror (distrito de Colcabamba) hasta el
poblado de Limonal y Platanal (distrito de Surcubamba). En su mayora, el trazo
est ubicado en cerro rocoso.
No se encontr evidencia arqueolgica en el trazo de la carretera, ni en la
superficie, tanto en margen derecha e izquierda del eje de la carretera.

Vista
Fotogrfica

Vistas del rea por donde transcurre el trazo del camino de acceso

Cerros rocosos por donde se ha previsto el trazo del acceso al rea del Proyecto.

Sector donde se emplazar el acceso proyectado

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 172

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

b)

En el rea de Influencia Indirecta del Proyecto

En el rea de Influencia Indirecta del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila,
se determin la existencia de tres zonas arqueolgicas que se encuentran
generalmente en las partes ms altas de los cerros, muy alejadas y distantes de las
obras del Proyecto, que generalmente estn ubicadas en las reas bajas prximas al
ro Mantaro.
Los tres (03) sitios arqueolgicos identificados son conocidos con los nombres locales
de Pongor o Potrero; Chupto y Cullcuncho. (Cuadro del 3.130 al 3.132)
Cuadro 3.130 Pongor o Potrero
Nombre
Ubicacin
UTM
Altitud
rea

Ubicacin
Geogrfica

Acceso

Descripcin

Estado de
conservacin

Cronologa
relativa

Resultado

ECSA Ingenieros

PONGOR O POTRERO
534609E
8639461N
2,593 m.s.n.m.
2
Aproximadamente 50 m
En la cuenca del ro Mantaro, se encuentra el ro Durasnuyoc que es uno de sus afluentes.
En esta cuenca, valle bajo, y margen derecha, se encuentra el cerro Pongor. En una de las
laderas del cerro Pongor, sobre un alero rocoso, se ubica el Sitio Arqueolgico Pongor, y en
otro de sus lados se encuentra un barranco. Colinda por el norte con el cerro Quintao, al sur
con el cerro Capcas, al este con el cerro Asmuyoi y al oeste con el cerro Sumac Pampa.
En general, el paraje donde se localiza el sitio arqueolgico Pongor o Potrero, corresponde a
la regin yunga fluvial, que se encuentra en la margen derecha del ro Durasnuyoc, que
presenta en su punto ms bajo, un valle encaonado por el ro Mantaro, con llanuras
aluviales dispersas y colinas de topografa accidentada. La parte ms alta de este paraje
corresponde a un rea de puna, cuyos relieves, relativamente ondulados, siguen de forma
paralela el curso del ro Mantaro. En esta zona ocurren eventuales derrumbes,
deslizamientos y huaicos. El clima es fro.
Para acceder al sitio arqueolgico Pongor o Potrero, se debe llegar al casero de
Durasnuyoc, de donde se sigue un camino de herradura de 30 km de longitud hasta llegar al
sitio (aproximadamente ocho horas de camino)
Se trata de chullpas funerarias, de forma cilndrica, ubicadas en el alero rocoso del cerro
Pongor. Slo se observa parte de 2 chullpas, que fueron construidas con lajas unidas con
mortero de barro y piedrecillas.
Las dos chullpas, presentan restos de enlucido con arcilla de color plomo, una, en la cara
exterior y la otra, en la cara interna. Tambin se observa un techo de forma circular a modo
de falsa bveda. En la seccin frontal y al interior de una de las chullpas, se encontraron dos
costillas y restos seos humanos dispersos.
Se encuentra en mal estado de conservacin. Ha sido destruida por el huaqueo y la erosin.
Por las caractersticas constructivas y de emplazamiento, correspondera al periodo
comprendido entre los 900 a 1400 aos d.C, tambin conocido como periodo Intermedio
Tardo y al Horizonte Tardo, cuya vigencia est comprendida entre los aos 1400 a 1532.
Debido a la planta circular de la chullpa, correspondera a la ocupacin local, propia de la
zona que pertenecera a los grupos tnicos de Churuncanas, Chulumpankis, Wllcapuma,
Tocllacuris, los Quespes, los Yarunis, Amancacais, Tuquis, Huaman Camasca,
Ccacaycucho, Canovilca. Cabe recordar adems, que durante el dominio incaico, algunos de
estos grupos o ayllus locales establecieron alianzas con los Incas.
Se encuentra muy alejado de las reas donde se ha previsto la construccin de las obras del
proyecto. No tiene riesgo de impacto por las obras previstas del proyecto

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 173

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Se trata de dos chullpas de forma cilndricas que se encuentran muy prximas entre s, y
ubicadas en un alero rocoso del cerro Pongor.

Vista
Fotogrfica

Vista del interior de la chullpa cilndrica, ntese fragmentos de costillas humanas.

Cuadro 3.131 Chupto


Nombre
Ubicacin
UTM
Altitud
rea

Ubicacin
Geogrfica

Acceso

Descripcin

Estado de
conservacin

ECSA Ingenieros

CHUPTO
536766 E
8639912 N
2,407 m.s.n.m.
2
50 m aproximada.
Se encuentra localizado en la cuenca del ro Mantaro, en el valle bajo y margen derecha.
Ubicado en un espoln del cerro Chupto, que se encuentra al centro del ro Durasnuyoc y ro
Mantaro. Colinda al norte con el cerro Salvia, al sur con el cerro Guitarra, al este con el
centro poblado Capcas y al oeste con el centro poblado Sulloc.
Esta zona corresponde a la regin yunga fluvial, se observan arbustos ribereos en el sector
prospectado. La fisiografa es muy variada y en su punto ms bajo el valle se encuentra
encaonado por el ro Mantaro, con llanuras aluviales y colinas de topografa accidentada.
Se accede desde el poblado de Durasnuyoc. Se encuentra a 25 km de distancia,
aproximadamente a 7 horas de camino.
Se trata de un asentamiento, pero por la ubicacin estratgica es posible que haya
constituido tambin un centro administrativo. El sitio se encuentra emplazado en un espoln
rocoso que forma parte de una cadena de cerros de labranza, interconectados de norte a
sur. Al final se ubica el cerro Chupto y en sus laderas se encuentran terrazas agrcolas de
origen prehispnico que miden en promedio 1.20 m de ancho. Se identificaron tambin
estructuras circulares, posibles viviendas, de 3 a 4 m de dimetro, construidas a base de
piedra tipo lajas de diferentes tamaos, unidas con argamasa y piedrecillas. En la superficie
del sitio, se encontr fragmentara de cermica no diagnstica de pasta naranja.
El sitio se encuentra en mal estado de conservacin, con desplomes y colapsos debido al
huaqueo y afectado por los cultivo actuales de cebada y calabazas, que se han realizado
sobre parte de las terrazas prehispnicas.

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 174

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cronologa
relativa

Resultado

Correspondera al periodo Intermedio Tardo. Estara posiblemente relacionado a los grupos


tnicos de Churuncanas, Chulumpankis, Wllcapuma, Tocllacuris, los Quespes, los Yarunis,
Aamancacais, Tuquis, Huaman Camasca, Ccacaycucho, Canovilca, allyus locales que
establecieron una alianza con los Incas.
El sitio se encuentra alejado de las reas de trabajo y obras previstas por el Proyecto. No
tiene riesgo de impacto por las obras previstas del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del
guila.

Ntese espoln rocoso donde se encuentra el sitio arqueolgico Chupto, que correspondera
a un asentamiento o poblado administrativo. Destacan terrazas agrcolas y viviendas de
planta circular, construidas a base de piedras y argamasa de barro.

Vista
Fotogrfica

Vista de las estructuras de piedra que conforman el sitio arqueolgico Chupto

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 175

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 3.132 Cullcuncho


Nombre
Ubicacin
UTM
Altitud
Descripcin

Resultado

CULLCUNCHO
537334 E
8646799 N
4,100 m.s.n.m.
Estructuras construidas a base de muros de piedras y argamasa de barro, con vanos. Se
encuentra en mal estado de conservacin. De origen prehispnico. Ocupa la cima de un
cerro escarpado.
El sitio se encuentra muy alejado de las reas de trabajo y obras previstas por el Proyecto.
No tiene riesgo de ser impactado o afectado por las obras del Proyecto Central
Hidroelctrica Cerro del guila.

Vista
Fotogrfica

El sitio arqueolgico Cullcuncho se ubica muy alejado de las reas previstas para
implementar las obras del Proyecto. En la foto, el gua seala un cerro en cuya cima se
ubica el sitio arqueolgico Cullcuncho. El gua se encuentra ubicado en el trazo de la
carretera que est ms prximo al sitio. En la foto se observa la distancia existente entre la
ubicacin del sitio, en la cima o parte alta del cerro y las reas de trabajo ms prximas del
Proyecto.

3.4.9 Institucionalidad y grupos de inters


Instituciones gubernamentales
Presencia del Estado a travs de organismos descentralizados que desarrollan actividades
dentro del rea de Influencia Directa del Proyecto y que se encuentran relacionadas con el
mismo, como la Direccin Regional de Salud de Huancavelica, la Agencia Agraria de
Tayacaja, el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
Suelos (PRONAMACHCS), Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).
Asimismo, el Ministerio de Educacin (MINEDU), dentro del cual se encuentra la Direccin
Regional de Educacin de Huancavelica, Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) de
Tayacaja. Del Ministerio del Interior, se pueden mencionar a la Polica Nacional de Per
(PNP) y las comisaras pertenecientes al rea de Influencia del Proyecto; Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), el Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social
(FONCODES), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) de la PCM.
ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 176

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Gobierno regional y gobiernos locales


El rea de Influencia del Proyecto est regida polticamente por el Gobierno Regional de
Huancavelica, el cual administra y regula todas las actividades que se realizan en las
jurisdicciones de la provincia de Tayacaja.
Los gobiernos locales son entidades descentralizadas de la administracin pblica del
Estado. Su importancia radica en que pueden desempear un rol catalizador entre los
sectores pblico y privado y en muchos casos, es ms efectivo que el Gobierno Central,
debido a encontrarse ms prxima a la poblacin. Su participacin permite establecer
acuerdos y soluciones a las diversas problemticas locales.
Entre los gobiernos locales involucrados tenemos a la Municipalidad Provincial de Tayacaja,
los municipios distritales de Colcabamba y Surcubamba, las autoridades de los centros
poblados encargados de establecer relaciones democrticas con la ciudadana a travs de
los Presupuestos Participativos (PP) y los Consejos de Coordinacin Local (CCL), que les
permiten identificar y priorizar problemticas sociales, econmicas, culturales, ambientales,
entre otros temas y solucionarlos a travs de la implementacin de programas y proyectos
que incluyan presupuestos, tiempos, ubicacin y beneficiarios. Este proceso se desarrolla
horizontalmente, compartiendo conocimientos con la ciudadana y sus representantes.
Organizaciones sociales de base (OSB)
Son los entes representativos que surgen desde la poblacin con el fin de satisfacer, en la
medida de lo posible, las necesidades bsicas relacionadas con la alimentacin y el
mejoramiento de la calidad de vida.
En este sentido, se han identificado in situ la presencia de los comits de vaso de leche,
comedores populares, clubes de madres, las organizaciones de productores y comunidades,
las asociaciones de padres de familia (APAFA) en los colegios, las asociaciones religiosas,
las rondas campesinas organizadas de acuerdo a las necesidades de atencin para
actividades especficas de las localidades del rea de Influencia Directa del Proyecto.
Todas las comunidades se organizan y se ven representadas, ante las instituciones u
organizaciones pblicas y privadas, a travs de las rondas campesinas. Sin embargo, en
muchos centros poblados no existe una relacin estrecha entre los diferentes rganos de
gobierno local, provincial y regional lo cual hace difcil un seguimiento y control de los
programas sociales desarrollados en la zona.
El vaso de leche (PRONAA), los clubes de madres y los comedores populares, son
identificados como espacios de participacin y liderazgo femenino, donde se reproducen
roles tradicionalmente establecidos e identificados para las mujeres. Se han identificado por
lo menos 10 OSB de vasos de leche del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
(PRONAA), en los centros poblados de Talhuis (2), Quintao (2), Suylloc (2), Durasnuyoc (1),
Andaymarca (1), Intivilca (1) y Limonal (1), donde las juntas directivas son lideradas por
mujeres.
De otro lado, en Andaymarca, se ha identificado la presencia de un Comit de
Electrificacin, con la finalidad de que sus demandas sean atendidas respecto al
abastecimiento de una mayor cantidad de electricidad (fluido elctrico). En este lugar,
adems, la comunidad demanda organizar una asociacin de productores para gestionar la
venta de sus productos. Tambin se identifica, desde hace 1 ao, la presencia del Programa
Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres (JUNTOS). (Ver Anexo 06).

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 177

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Otras instituciones pblicas


Entre otras instituciones pblicas podemos sealar las siguientes:

Gobernacin del distrito


Juzgado de Paz No Letrado Primera y Segunda Instancia
Centro de salud
Puestos de salud
DEMUNA
Mesa de concertacin distrital para la lucha contra la pobreza
Comit de Defensa Civil
Electroper S.A.
Electrocentro S.A.

Instituciones privadas

Iglesia Catlica
Iglesia Evanglica
Iglesia Israelita
Clubes deportivos
Asociacin de productores
Organismos No Gubernamentales (ONG), ASEPAR, ADECAP, DESCO, AMARES,
J.C. ARGUEDIANAS
Centros educativos particulares

ECSA Ingenieros

Captulo III: Lnea Base Ambiental / Pg. 178

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

CAPTULO V

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.1 GENERALIDADES
La generacin de impactos ambientales, negativos y positivos, en el rea de Influencia del
Proyecto, como consecuencia de la realizacin de las actividades de ejecucin del mismo,
requieren de la implementacin de un Plan de Manejo Ambiental, donde se establezcan las
medidas destinadas a prevenir, corregir y/o mitigar los impactos negativos as como
potenciar los impactos positivos.
El Plan de Manejo Ambiental constituye un instrumento bsico de gestin ambiental, que
deber cumplirse durante el desarrollo del Proyecto. Asimismo, describe las medidas de
manejo ambiental que debern aplicarse de tal forma que las actividades se realicen de
manera segura, confiable, responsable, preservando el ambiente y cumpliendo con las
normas ambientales vigentes.

5.2 OBJETIVOS
5.2.1

General

Implementar las medidas que prevengan, corrijan o mitiguen, los impactos ambientales
negativos y optimicen los impactos ambientales positivos, causados por la ejecucin del
Proyecto, de manera que conlleven al desarrollo socio econmico y a la conservacin del
ambiente en el rea de Influencia del Proyecto.
5.2.2

Especficos

Establecer y proponer un conjunto de medidas de prevencin, correccin,


restauracin y/o mitigacin de los impactos ambientales negativos y logren, en el
caso de los positivos, generar un mayor efecto con la finalidad de conciliar los
aspectos ambientales con los de inters social.

Asegurar la conservacin del ambiente en el rea de Influencia del Proyecto durante


las etapas de construccin y operacin del Proyecto, as como la no afectacin de
las instalaciones e infraestructura de generacin elctrica, como consecuencia de la
ocurrencia de eventos antrpicos y/o naturales.

5.3 COMPONENTES E IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental est compuesto por un conjunto de Programas (Ver diagrama
5.1) que deben ser desarrollados durante las etapas de ejecucin del Proyecto, con la
finalidad de conservar el ambiente, alcanzar el adecuado desarrollo socioeconmico de la
poblacin involucrada y lograr una mayor vida til de la infraestructura del mismo.

ECSA Ingenieros

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 1

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Diagrama 5.1 Componentes del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto

Programa de Medidas Preventivas,


Correctivas y/o de Mitigacin

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL

Programa de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional

Programa de Manejo de Residuos

La implementacin del Plan de Manejo Ambiental, durante las etapas de construccin y


operacin del Proyecto, estar bajo la responsabilidad del rea de Seguridad y Medio
Ambiente, la cual velar por el cumplimiento de todas las medidas indicadas en el Plan, el
mismo que estar supervisado por el Ministerio de Energa y Minas y/o el OSINERGMIN, a
los cuales se les enviar los informes donde se sustente el cumplimiento de los
compromisos ambientales asumidos y la aplicacin de la normatividad ambiental vigente.
5.3.1 Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigacin
5.3.1.1 Objetivos

Prevenir, corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles


aceptables y en cumplimiento con la normatividad ambiental vigente en el rea
de Influencia del Proyecto.
Establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de las diversas
actividades que se desarrollarn en las etapas de planificacin, construccin y
operacin del Proyecto, a fin de impactar lo menos posible el ambiente.
Conservar y proteger los recursos naturales renovables y no renovables
presentes en el rea de Influencia del Proyecto.
Evitar que los procesos antropognicos afecten la infraestructura del Proyecto.

A continuacin, se describe en forma detallada las medidas a tomar en cada una de


las etapas de ejecucin del Proyecto.
5.3.1.2 Etapa de Construccin

Ahuyentamiento de individuos de fauna

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin
Medidas
recomendadas

ECSA Ingenieros

Trnsito de vehculos de transporte de personal e insumos, maquinarias, uso de


explosivos, entre otros.
Proteger a la fauna silvestre y domstica local.
Frentes de trabajo (explotacin de canteras, apertura de caminos de acceso,
campamentos).
Las actividades e intervencin de reas, se limitarn estrictamente a lo
especificado en el diseo del Proyecto.

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 2

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Se restaurar las reas afectadas por construccin de campamentos,

Prdida de la cobertura vegetal

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

Medidas
recomendadas

explotacin de canteras y depsito de material excedente de tal manera que se


asemeje a los hbitats originales de la fauna silvestre para propiciar su retorno.
Se evitar la emisin de ruidos que puedan espantar a la fauna domstica
(aves de corral, vacunos, ovinos y equinos) y silvestre.
Se prohibir la caza y trfico de animales (vivos, embalsamados o pieles) a los
trabajadores de la obra.
El personal de obra recibir charlas sobre medio ambiente, seguridad y salud
ocupacional..
Evitar la generacin de ruidos intensos a primeras horas de la maana.

Desbroce de la vegetacin para la instalacin de obras complementarias del


proyecto como campamentos, canteras y botaderos.
Minimizar el impacto ambiental sobre la flora en el rea de Influencia del
Proyecto.
Frentes de trabajo (explotacin de canteras, apertura de caminos de acceso,
entrada y salida de los tneles de conduccin, campamentos)
Impartir charlas al personal de obra sobre la importancia de conservar y
proteger los recursos naturales y el ambiente..
Delimitar y sealizar adecuadamente el rea donde se ejecuten las obras del
Proyecto, a modo de no afectar a las especies protegidas por el estado que se
encuentren fuera del mbito del Proyecto.
Instruir al personal de obra para que el desbroce se realice estrictamente dentro
de los sectores que comprende el Proyecto.
Realizar labores de vegetacin en las reas intervenidas por las obras del
Proyecto en la medida de lo posible y de acuerdo a su viabilidad con especies
propias de la zona de tal manera que se asemeje a los hbitats originales.

Posible alteracin de la calidad del aire

Actividades de explotacin de las canteras, transporte de materiales, equipos e


insumos, apertura de caminos de acceso, actividades de remocin, desbroce y
movimiento de tierras, uso de equipo motorizado y el uso de explosivos
Mantener los niveles de emisin de material particulado y gases dentro de los
Objetivos de las
estndares de calidad de acuerdo a la normativa ambiental vigente.
medida
Reducir la afectacin al personal de obra y al ecosistema, por efectos de los
niveles elevados de inmisin de ruido.
mbito de
En los frentes de trabajo.
aplicacin
Se realizar el mantenimiento peridico de toda la maquinaria y equipos, a fin
de garantizar su buen estado y reducir las emisiones de gases y material
particulado.
Se realizarn charlas acerca de los posibles riesgos.Se realizarn monitoreos
de calidad del aire y de ruido ambiental utilizando como parmetro los
Estndares Nacionales de Calidad del Aire, tal como se ha establecido en el
Programa de Monitoreo Ambiental.
La disposicin de materiales excedentes y los trabajos sern efectuados de
manera que el material particulado (polvo) originado, sea mnimo.
Se establecer una velocidad mxima para los vehculos del Proyecto que
Medidas
transiten por el camino de acceso, en especial en aquellos sectores cercanos a
recomendadas
centros poblados y/o viviendas.
El transporte de materiales de obra, sern humedecidos adecuadamente y
cubiertos para evitar su dispersin. La cubierta debe de ser un material
resistente y estar sujeta a las paredes exteriores del contenedor o platn.
Prohibir todo tipo de quema de residuos, los mismos que se manejarn de
acuerdo a lo establecido en el Programa de Manejo de Residuos.
El reducido nmero de vehculos o unidades motorizadas a emplear no
impactar significativamente. La topografa encaonada de la zona donde se
proyecta la explotacin de material de canteras y depsitos de material
excedente, determinarn un efecto encapsulador de las partculas generadas.
Elementos
causantes

ECSA Ingenieros

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 3

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Posible afectacin de la salud e integridad de la poblacin local

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

Trnsito de la poblacin, de manera eventual, en las cercanas de las reas de


construccin de los portales de entrada y salida de los tneles de conduccin, de
las reas de canteras y de los depsitos de material excedente.
Minimizar riesgos de enfermedades y accidentes.
En los frentes de trabajo.

Informar a la poblacin local, en relacin a los trabajos que se realizarn, a fin


que tomen las precauciones del caso.

Realizar el riego de los sectores que sern intervenidos cuando se realicen


Medidas
recomendadas

actividades prximas a los predios, a fin de evitar el levantamiento de material


particulado que pueda afectar la salud de la poblacin.
Sealizar adecuadamente los frentes de trabajo, colocando cintas reflectivas,
conos, tranqueras y carteles alusivos a la actividad.
Cercar el rea de trabajo y no permitir el acceso a personas no autorizadas.

Posible afectacin de la salud e integridad de los trabajadores

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

Riesgo laboral se encuentra presente en la construccin de los obras de


captacin y derivacin, ventanas de acceso, tneles de conduccin y descarga,
casa de mquinas, explotacin de canteras, depsitos de material excedente, y
empleo de maquinarias y equipos, traslado y uso de insumos, como combustibles
y explosivos, y trabajo en subterrneo.
Minimizar riesgos de enfermedades y accidentes.
En las zonas de trabajo.

La empresa contratista brindar a todos los trabajadores, los equipos de


proteccin personal adecuados para su seguridad.

Sealizar adecuadamente las zonas de riesgo por ocurrencia de accidentes

Medidas
recomendadas

tanto naturales (derrumbes, etc.) como antropognicos (zonas de alta tensin,


riesgo de incendios, explosivos, etc.).
Cercar el rea de trabajo y no permitir el acceso a personas no autorizadas. Se
evitar que los trabajadores se movilicen fuera del rea de trabajo, sin la
autorizacin del responsable del frente de obra.
El Contratista tiene la responsabilidad de establecer un servicio mdico y
botiqun de primeros auxilios.
Se exigirn certificados de salud, emitidos por la autoridad correspondiente, a
todos los profesionales, tcnicos o trabajadores forneos que quieran ocupar
una plaza de trabajo. Adems, se revisar peridicamente su estado de salud.
Disponer de instalaciones higinicas destinadas al aseo del personal, las cuales
contarn con duchas, lavamanos, sanitarios y suministro de agua potable.
Dictar charlas sobre ambiente, seguridad y salud ocupacional al personal de
obra, de acuerdo a lo establecido en el Programa de Capacitacin y Educacin
Ambiental, a fin de que los trabajadores tomen las precauciones del caso
durante la ejecucin de sus labores y se evite accidentes. En caso de
suscitarse algn accidente laboral, implementar las medidas establecidas en el
Plan de Contingencias.

Posible alteracin de la calidad del suelo

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

Derrames de aceites, combustibles y concreto, disposicin inadecuada de


material excedente, compactacin
Evitar y/o minimizar la contaminacin de los suelos.
En todos los frentes de trabajo, por la movilizacin de maquinarias y/ equipos.

Las instalaciones del Proyecto contarn con un sistema de limpieza, que


Medidas
recomendadas

ECSA Ingenieros

incluya el recojo sistemtico de basura y su traslado a un relleno sanitario, segn


lo establecido en el Programa de Manejo de Residuos.
Instalar sistemas para el manejo y disposicin de grasas y aceites, contando con
recipientes hermticos para su disposicin.

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 4

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

El abastecimiento de combustible se efectuar de forma tal que se evite el


derrame al suelo, para lo cual, se construirn diques o trampas en las zonas
perimetrales para prevenir el riesgo de derrames. Si se producen derrames
(hidrocarburos, concreto, etc.) de inmediato se realizar su limpieza. Los suelos
deben ser removidos hasta 10 cm. por debajo del nivel alcanzado por la
contaminacin y sern eliminados en las reas de disposicin de material
excedente, en un espacio especialmente habilitado para tal fin.
Producto de las actividades de construccin es posible que se compacte el suelo,
por lo que previo al abandono del lugar, el Contratista har una remocin de las
tierras que han sido afectadas.

Mejora de la calidad de vida de la poblacin

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

Contratacin de mano de obra local e incremento de los ingresos econmicos.


Mantener la mejora en la calidad de vida de la poblacin local durante la
construccin del Proyecto.
rea de Influencia Directa del Proyecto.

Segn lo establecido en el Programa de Contratacin de Mano de Obra Local del

Medidas
recomendadas

Mejora de la dinmica comercial local

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin
Medidas
recomendadas

Plan de Relaciones Comunitarias, el contratista deber maximizar la mano de obra


no calificada proveniente de los centros poblados del rea de Influencia Directa del
Proyecto.
Es importante informar clara y oportunamente a la poblacin, sobre la
temporalidad de la obra.
Capacitar al personal contratado en temas relacionados a la conservacin del
ambiente, tal como se contempla en el Programa de Capacitacin y Educacin
Ambiental.
Capacitar al personal contratado en temas de administracin de ingresos
econmicos, de modo que stos se vean revertidos en beneficio propio y de su
familia.

Incremento del comercio al por mayor y menor de los productos locales


agropecuarios y sus derivados.
Mejora de la dinmica de la economa local mediante la adquisicin de sus
productos.
La localidad de Pampas, as como localidades en el rea de Influencia Directa
del proyecto.
Informar el nivel de demanda adicional que la empresa generar durante la
Etapa de Construccin del Proyecto, as como la duracin de esta demanda.
Informar de los eventuales subcontratistas que estarn a cargo de estas
compras locales.
Compra de productos locales de manera organizada.

Alteracin del paisaje local

Elementos
Prdida de cobertura vegetal, presencia de materiales de construccin,
causantes
instalaciones temporales y reas de depsito de materiales excedentes.
Objetivo de la
Restituir la calidad paisajstica
medida
mbito
de Canteras, rea de depsito de materiales excedentes (Ver Anexo 02: Planos del
aplicacin
02 al 05)
Aprovechar los caminos peatonales existentes delimitando y sealizando
adecuadamente el rea de trabajo.
Se deber respetar la vegetacin existente que se encuentre fuera del rea de
trabajo, protegindola de cualquier dao fsico que pueda ocasionarle las
Medidas
actividades constructivas.
recomendadas Al final de la etapa de construccin, el contratista har el levantamiento y
demolicin total de los pisos de concreto, paredes y cualquier otro tipo de
construccin que no se fueran a utilizar durante la etapa de operacin o en
otras actividades, trasladndolos a los depsitos de materiales excedentes, de
donde sern derivados a las zonas destinadas para su disposicin.

ECSA Ingenieros

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 5

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Realizar labores de vegetacin en las reas intervenidas para las obras. .

Posibles conflictos con la poblacin local

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

Malestar por parte de la poblacin local, por el uso indebido de propiedades para las
actividades del Proyecto, aumento de los niveles de contaminacin por los
excedentes de material particulado, ruido, trnsito vehicular y maquinarias, entre
otros, as como por la trasgresin a las normas de tica y conducta por parte del
personal del Proyecto sobre la poblacin.
Evitar los posibles conflictos con la poblacin local involucrada.
Poblacin involucrada en el rea de Influencia Directa del Proyecto

Establecer acuerdos transparentes y voluntarios con los propietarios de los


Medidas
recomendadas

predios que sern destinados como depsitos de material excedente, canteras,


campamentos, entre otros.
Cumplir con lo establecido en el Programa de Manejo de Residuos, el
Programa de Monitoreo Ambiental y el Programa de Capacitacin y Educacin
Ambiental del Plan de Manejo Ambiental.

Posible alteracin de la calidad del agua

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

La posible ocurrencia de derrames de aceites, combustibles y/o concreto as


como la disposicin inadecuada de material excedente de obra.
Evitar la contaminacin del agua superficial del ro Mantaro.
Emplazamiento de las obras de toma y casa de mquinas.

El abastecimiento de combustible se efectuar de forma que se evite el derrame y


la posible contaminacin de los cursos de agua por escorrenta superficial.

En caso que el derrame, comprometa alguna fuente de agua, se debe suspender

Medidas
recomendadas

su uso y tomar muestras para el anlisis respectivo. (Ver detalle en el Plan de


Contingencias).
Para evitar el levantamiento de material particulado (polvo) se humedecern las
zonas de canteras y DME cercanos al ro Mantaro.
El campamento contar con un sistema de limpieza, que incluya el recojo
permanente de los residuos slidos domsticos, su almacenamiento temporal y,
finalmente su traslado a un relleno sanitario autorizado, segn lo establecido en el
Programa de Manejo de Residuos.
Dicta charlas de sensibilizacin ambiental al personal de obra, sobre temas como
la conservacin de los recursos naturales, prohibicin del lavado de los vehculos
en cursos de agua, entre otros. Colocar sealizacin en los frentes de trabajo,
prximos al cauce del ro y canales de regado.
Implementar el Programa de Monitoreo Ambiental, para verificar la calidad de las
aguas superficiales.

5.3.1.3 Etapa de Operacin

Posible afectacin a la hidrobiologa

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

Alteracin de la dinmica fluvial del ro Mantaro por la construccin y operacin de


la presa de captacin del Proyecto.

Mantenimiento de las poblaciones bentnicas


Ro Mantaro
Controlar que el curso de agua mantenga el caudal ecolgico mnimo, para el
desarrollo de las actividades biolgicas aguas abajo de la presa de captacin.

Realizar el monitoreo hidrobiolgico de acuerdo a lo establecido en el Programa


Medidas
recomendadas

de Monitoreo Ambiental.

Monitorear los procesos erosivos de los taludes de la presa a travs de


controles de las secciones transversales.

Controlar que el nivel mximo almacenado en el vaso de la presa, no


sobrepase la cota mxima de operacin, sobre todo en periodos de avenidas

ECSA Ingenieros

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 6

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

extraordinarias.

Controlar el volumen anual de sedimentos que se depositan en el lecho del


embalse con el fin de evitar su colmatacin.

Establecer y monitorear cules sern los niveles mximos y mnimos en el


embalse, para cada poca del ao, segn diseo que pueda soportar la presa.

Mejora del bienestar econmico del personal

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

Contratacin de mano de obra local para el desarrollo de las actividades tcnicas


y complementarias, en la etapa operativa del Proyecto.
Contribuir en la mejora de la capacidad adquisitiva del personal contratado para
labores en la etapa operativa del Proyecto.
rea de Influencia Directa del Proyecto

Contratacin de personal calificado y no calificado para las actividades


Medidas
recomendadas

operativas del Proyecto siempre y cuando cumplan con los requerimientos del
puesto.
Informar adecuadamente de la temporalidad de la contratacin del personal
local calificado y no calificado.

Posible afectacin de la calidad del agua

Elementos
causantes
Objetivo de las
medidas
mbito de
aplicacin

Actividades de Operacin y Mantenimiento del Proyecto


Evitar el deterioro de la calidad del agua.
reas de captacin, de descarga y de embalse de las aguas del ro Mantaro

De presentarse un derrame al interior de las instalaciones, ste ser recogido

Medidas
recomendadas

con paos absorbentes y depositado en recipiente de metal especialmente


dispuesto para tal fin, de donde ser llevado a un relleno de seguridad.
Capacitacin a los trabajadores acerca de temas ambientales, como el manejo
adecuado de los residuos generados segn lo establecido en el Programa de
Capacitacin y Educacin Ambiental.
Prohibir el arrojo de residuos slidos en lugares no establecidos en el Programa
de Manejo de Residuos.
Los efluentes domsticos generados en los campamentos sern tratados a
travs del sistema de tanque sptico y pozos de percolacin.
Implementar el Programa de Monitoreo Ambiental, para verificar la calidad de
las aguas superficiales.

Posible afectacin de la salud e integridad de la poblacin

Elementos
causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

Trnsito de vehculos empleados por el personal del Proyecto.


Reducir y minimizar los accidentes vehiculares.
En las zonas de trabajo.

El contratista dictar charlas sobre medidas de seguridad a su personal de

Medidas
recomendadas

transporte, a fin de que tomen las precauciones del caso durante la ejecucin
de sus labores y se evite accidentes.
Sealizar adecuadamente de las reas de trabajo, principalmente en relacin
al uso obligatorio de los equipos de proteccin personal, as como seales de
advertencia.
Realizar el riego de los sectores de trabajo cuando se realicen actividades
prximas a los predios, a fin de evitar el levantamiento de material particulado
que pueda afectar la salud.
Cercar el rea de trabajo y no permitir el acceso a personas no autorizadas,
para evitar accidentes de trnsito.

Posible afectacin de la salud e integridad de los trabajadores

Elementos

ECSA Ingenieros

Operacin y mantenimiento del Proyecto.

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 7

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

causantes
Objetivo de la
medida
mbito de
aplicacin

Reducir y minimizar los accidentes laborales y los riesgos ocupacionales.


En las zonas de trabajo.

Implementar una adecuada poltica de seguridad y salud ocupacional para todos


los trabajadores del Proyecto.

Proporcionar al personal de obra de los equipos de proteccin personal, tales

Medidas
recomendadas

como: gafas, protectores buconasales y auditivos, ropa de trabajo, casco, guantes,


botas y todos aquellos implementos que puedan necesitar para su seguridad.
Disponer de instalaciones higinicas destinadas al aseo del personal, las cuales
contarn con duchas, lavamanos, sanitarios y suministro de agua potable.
Dictar charlas sobre ambiente, seguridad y salud ocupacional al personal
operativo, a fin de que tomen las precauciones del caso durante la ejecucin de
sus labores y se evite accidentes. (Detalles en el Programa de Capitacin y
Educacin Ambiental).
Sealizar adecuadamente las reas de trabajo, en aspectos relacionados con
seales alusivas al uso obligatorio de los equipos de proteccin personal, as como
de advertencia.
En caso de suscitarse algn accidente laboral, implementar las medidas
establecidas en el Plan de Contingencias.
Sealar las vas de acceso y salida, as como las zonas seguridad en caso de
sismo o eventos de riesgo.
Instalar extinguidores en puntos estratgicos de la planta de produccin. Se
deber revisar peridicamente la vigencia de la fecha de uso y la operatividad de
los mismos.

5.3.1.4 Medidas Complementarias


i.

Campamento de obra

En general, en la construccin, operacin y abandono de los campamentos, se


deber considerar las siguientes medidas ambientales:
a)

b)

c)

d)
e)

f)

g)

Se ubicarn en una zona segura y que no comprometa el uso de recursos ni


generar conflictos sociales. Se debe evitar su ubicacin en reas de
sensibilidad ambiental, tales como ecosistemas especiales o hbitats de
especies silvestres.
En lo posible ser construido con material prefabricado, sobre una losa de
cemento, para su fcil y rpido desmontaje. Deber disponer de baos
qumicos para el personal que trabaja en el campamento.
Durante el funcionamiento del campamento, se deber separar los residuos
domsticos de los industriales y almacenarlos en tachos debidamente
sealizados, para luego ser recolectados por una EPS-RS autorizada, hacia su
destino final, de acuerdo con el Programa de Manejo de Residuos y la Ley
General de Residuos Slidos.
Debern de contar con sistemas de saneamiento bsico, adecuada disposicin
final de excretas y residuos slidos.
En el proceso de desmantelamiento, el contratista deber hacer un
levantamiento y demolicin total de los pisos de concreto, paredes o cualquier
otra construccin provisional y trasladarlos a las reas de disposicin de
material excedente.
El piso de la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias, estar
impermeabilizado con losas de concreto. Asimismo, deber contar con un
sistema de drenaje (cuneta perimetral), conectado a la trampa de grasas.
Coordinar con la Polica Nacional del Per en los diferentes distritos del rea
de Influencia del Proyecto, para brindar seguridad durante el proceso de
ejecucin de la obra, contribuyendo a reducir los niveles de inseguridad que

ECSA Ingenieros

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 8

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

h)

i)

ii.

resulten perjudicial para el Proyecto.


A excepcin del personal de vigilancia autorizado, se prohibir el porte y uso de
armas de fuego en el rea de trabajo. Se evitar asimismo, que los
trabajadores se movilicen fuera de las reas de trabajo, sin la autorizacin del
responsable del campamento.
Una vez finalizadas las obras, se debe recuperar la zona, garantizando la
reconformacin total de la infraestructura y la eliminacin absoluta de los
materiales y elementos provenientes de las actividades de construccin.
Patio de mquinas

En la instalacin y operacin del taller de mantenimiento y patio de mquinas, con


el propsito de no alterar el ecosistema natural y el mbito social, se debern
considerar las siguientes medidas:
a)

b)

c)
d)

e)

f)

El abastecimiento de combustible se efectuar de tal forma que se evite el


derrame. Similares medidas debern tomarse para el mantenimiento de las
maquinarias y equipos.
Durante las actividades de mantenimiento, se colocarn geomembranas o
bandejas de metal debajo de los equipos para evitar que los aceites y grasas,
producto de las labores, contaminen los suelos.
El manejo y disposicin de grasas y aceites se realizar de acuerdo a lo
establecido en el Programa de Manejo de Residuos Slidos.
Efectuar el abastecimiento de combustible de forma que se evite el derrame a
los suelos construyendo diques o trampas, en las zonas perimetrales, para
prevenir el riesgo de derrames.
Una vez desmantelado el taller, se proceder a readecuarlo de acuerdo a las
condiciones iniciales del rea. En la recomposicin del rea, los suelos
contaminados deben ser removidos hasta 10cm por debajo del nivel inferior
alcanzado por la contaminacin.
Los materiales resultantes de la eliminacin de pisos y suelos contaminados,
debern trasladarse a las reas de disposicin de residuos peligrosos.

iii. Canteras
a.

Prevencin y control en el cauce de los ros

La explotacin del material de canteras de ro, deber ser realizada fuera del
nivel de agua y sobre las playas del lecho, debido a que la movilizacin de la
maquinaria en zonas que se encuentren por debajo de este nivel, genera una
remocin de material con el consecuente aumento de la turbiedad. Se evitar la
profundizacin del lecho natural y los cambios morfolgicos del ro, permitiendo
la recuperacin ms acelerada de sus depsitos.
Se delimitar la zona de explotacin, extraer material nicamente de las reas
previamente autorizadas por el organismo competente.
Durante la extraccin del material de prstamo de las canteras, se deber
evitar que las maquinarias y/o vehculos circulen por el cauce del ro.
Se prohibir a los operadores lavar sus maquinarias y/o equipos en el cauce
del ro Mantaro, o quebradas cercanas a la zona de explotacin de canteras;
para lo cual se debern implementar sanciones en caso de incumplimiento.
Se establecer sealizacin temporal adecuada en las canteras.

ECSA Ingenieros

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 9

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

b.

Prevencin y control de material particulado

De ser necesario se humedecer peridicamente las vas de acceso a la zona


de la explotacin de las canteras.
Para evitar la produccin de polvo al momento de la carga sobre las unidades
de transporte, se humedecer el material antes de ser transportado en los
camiones.
Para minimizar la emisin de polvo durante el transporte del material se cubrir
con una manta la tolva de las unidades de transporte y se utilizarn unidades
de mayor tamao para reducir el trfico vehicular.
Controlar de la velocidad de vehculos.

c.

Prevencin y control de ruidos

La minimizacin de ruidos est orientada al mantenimiento adecuado de la


maquinaria a utilizar en la explotacin de las canteras, a fin de garantizar su
buen estado.
Las maquinarias y vehculos deben mantenerse en buen estado de
funcionamiento de tal forma que se puedan disminuir los ruidos fuertes, que
afecten a los operadores.
Para la proteccin del personal encargado de operar la maquinaria durante la
explotacin de la cantera, se deber emplear el respectivo equipo de
proteccin personal (EPP).

d.

Prevencin de accidentes

Se respetarn las normas de seguridad aplicables, incluyendo el uso de


equipos de seguridad personal (EPP) dentro de la zona de explotacin de la
cantera.
Se instalarn carteles indicando las zonas de trabajo y riesgos asociados.
Se mantendr una adecuada sealizacin en el rea de la obra.
El mantenimiento constante y peridico de la maquinaria y vehculos es un
medio adecuado para prevenir accidentes. Se recomienda llevar un control por
parte de los operadores, de cada maquinaria a travs de fichas tcnicas al
iniciar sus labores.

e.

Manejo de residuos

Prohibir al personal de obra arrojar los residuos slidos domsticos hacia el ro


o a cualquier lugar no autorizado.
Los residuos generados por el personal que labora en la cantera, debern ser
tratados de acuerdo a lo especificado en el Programa de Manejo de Residuos.

f.

Medidas de Abandono

Implementar las medidas que se encuentran en el Plan de Abandono.

iv. Depsitos de material excedente (DME)


El Proyecto contempla la habilitacin de dos depsitos de material excedente,
Yanarumi y Platanal, los que deben cumplir con las siguientes medidas
ambientales:

ECSA Ingenieros

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 10

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

El rea no debe ser usada en ningn tipo de actividad por los pobladores,
durante el perodo de obra.
Antes de esparcir los materiales excedentes, se nivelar la superficie.
Los materiales excedentes se depositarn en capas sucesivas formando
terrazas. Se realizar el perfilado de los taludes cuando corresponda y se
emplear maquinaria pesada.
Utilizar rutas programadas y horarios establecidos para el transporte del
material.
La extensin del rea ser controlada por el volumen de desmonte, la altura de
la pila y los taludes de reposo en el permetro del depsito.
En caso se requiera y para asegurar que el DME no sea afectado por las
precipitaciones intensas, se construir una estructura de desviacin de
escorrentas (zanjas de coronacin y drenaje).
De ser necesario se humedecer peridicamente la va de acceso al DME a
modo de evitar la propagacin de material particulado a la atmsfera

v.

Conduccin de vehculos

Los vehculos que se utilicen en las obras estarn provistos de un adecuado


mantenimiento y dispondrn permanentemente de una tarjeta de control para
asegurar su buen estado mecnico y estado eficiente de carburacin.
Las zonas de trnsito de los vehculos y maquinarias estarn
convenientemente sealizadas en el rea de influencia de las obras, de tal
manera, que el deterioro de los suelos sea mnimo.
El personal conductor de vehculos y maquinarias contar permanentemente
con un fotocheck y con su licencia de conducir, y deber someterse a
evaluaciones peridicas, mediante exmenes y control de faltas de trnsito.
Los vehculos y maquinaria estarn provistos de un botiqun de primeros
auxilios y extintores.
Los conductores de vehculos y maquinarias debern verificar el buen estado
del vehiculo de carga y utilizar solamente las rutas programadas en los
horarios de circulacin.
La emisin de gases y/o contaminantes atmosfricos ser debidamente
controlada a travs de mediciones peridicas.
Los vehculos dispondrn de las seales de peligro convenientes y tendrn en
un buen estado de conservacin el sistema elctrico, las luces y los frenos.

5.3.2 Programa de Seguridad, Higiene y Salud Ocupacional


5.3.2.1 Generalidades
El presente programa se constituye como un documento de carcter
tcnico/operativo, en el que se sealan las responsabilidades y se describen los
procedimientos y acciones a realizar para una adecuada gestin de la seguridad,
higiene y salud ocupacional en el mbito del Proyecto.
Considera un conjunto ordenado de actividades sistemticas, destinadas a evitar o
disminuir los riesgos de accidentes, enfermedades y daos a las instalaciones, que
pudieran presentarse en las etapas de construccin y operacin del Proyecto,
basndose en el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,
su modificatoria y el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del
Subsector Electricidad.

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Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 11

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

5.3.2.2 Objetivos
5.3.2.2.1General

Proteger, preservar y mantener la integridad de los trabajadores, mediante la


identificacin, reduccin y control de riesgos, con el fin de minimizar la
ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades.

5.3.2.2.2Especificos

Establecer normas de carcter general y especfico con relacin a las


condiciones de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir
obligatoriamente los empleados, contratistas y subcontratistas del Proyecto.
Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos
relacionados con las actividades que se desarrollen en sus instalaciones.
Realizar y mantener actualizada una completa evaluacin de los riesgos
existentes en las diferentes actividades de la empresa.
Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realizacin de
inspecciones y adopcin de medidas correctivas.
Ejecutar programas de capacitacin en temas de seguridad para los
trabajadores donde se brinde informacin e instrucciones adecuadas con
relacin a los riesgos existentes en las diferentes actividades, as como las
medidas de proteccin y prevencin correspondientes.

5.3.2.3 Implementacin del programa


Las actividades propuestas para la implementacin del presente programa son las
siguientes:

Otorgar los equipos de proteccin e implementos de seguridad a sus


trabajadores y verificar que los contratistas hagan lo propio con los suyos.
Mantener un registro de las enfermedades, accidentes e incidentes laborales
que ocurrieran en las instalaciones.
Tener la nmina del personal del contratista que efecte los trabajos y las
personas responsables de las cuadrillas o grupos, as como la fecha de inicio o
reinicio de las labores y el plazo y la secuencia de las faenas, a fin de coordinar
las actividades de supervisin y medidas de seguridad.
Asegurar que se coloquen avisos y seales de seguridad para la prevencin
del personal y pblico en general, antes de iniciar cualquier obra o trabajo.
Asegurar la disponibilidad permanente de un vehculo para la evacuacin de
accidentados que requieran atencin urgente en centros hospitalarios, el cual
deber contar en forma permanente con botiquines u otros elementos de
primeros auxilios.
Vigilar que los contratistas cumplan con el Reglamento y dems normas de
seguridad.
Cumplir con las disposiciones del Reglamento y hacer entrega del mismo a
todos los trabajadores. El Reglamento tambin ser aplicable a toda persona
que concurra a las instalaciones.
Cumplir con lo dispuesto por el Cdigo Nacional de Electricidad y dems
normas tcnicas aplicables.
Desarrollar manuales de procedimientos de operacin, los cuales abordarn las
instrucciones administrativas, operacionales y de seguridad.

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Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 12

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5.3.2.4 Responsabilidades
En la etapa de construccin los principales responsables sern:

Gerente de obra del contratista y/o residente de obra, sus principales funciones
son:
- Ser responsable de implementar el presente programa y difundirlo a todos
los niveles de la obra.
- Instalar y presidir el Comit de Prevencin de Riesgos, el cual deber
reunirse peridicamente, registrando sus acuerdos en un libro de actas que
deber ser firmado por todos los integrantes.

Ingenieros de obra y supervisores, sus principales funciones son:


- Controlar el estricto cumplimiento de los procedimientos de trabajo
establecidos.

rea de logstica, sus principales funciones son:


- Implementar un sistema de adquisicin, flujo y mantenimiento de equipos
de seguridad y proteccin personal, a fin de garantizar la calidad, idoneidad
y disponibilidad permanente de los mismos.

rea de Mantenimiento, sus principales funciones son:


- Disear un programa preventivo de verificacin para vehculos y
maquinaria.

En la etapa de operacin se constituir un sistema de seguridad e higiene


ocupacional, el cual estar constituido por:

Comit de seguridad e higiene ocupacional, sus principales funciones son:


- Proponer y recomendar polticas de seguridad e higiene ocupacional.
- Evaluar y proponer el programa anual de seguridad e higiene
ocupacional.
- Proponer el reglamento interno de seguridad y su actualizacin
permanente.
- Velar por la correcta aplicacin del reglamento interno de seguridad.
- Analizar las causas de los accidentes ocurridos, emitir y difundir
recomendaciones correctivas.
- Verificar que la investigacin de accidentes graves o fatales se realice en
forma inmediata.
- Comprobar la vigencia del plan de contingencias.
- Analizar los reportes y registros de accidentes e incidentes de trabajo.
- Promover que se establezcan prcticas de primeros auxilios y atencin de
emergencias para el personal.
- Participar en las inspecciones de las reas de trabajo.
- Difundir los conceptos de seguridad e higiene ocupacional mediante
conferencias, cursos, prcticas y simulacros, sistemas de sealizacin,
entre otros.

Personal encargado de la seguridad e higiene ocupacional, sus principales


funciones son:
- Velar por el cumplimiento de lo establecido por el comit.
- Desarrollar manuales de procedimientos de operacin, los cuales abordarn
las instrucciones administrativas, operacionales y de seguridad.

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Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 13

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5.3.2.5 Capacitacin del personal


La capacitacin del personal en temas de seguridad considera como premisa los
aspectos inductivo, instructivo y formativo, incidiendo fuertemente en el aspecto
inductivo. En tal sentido, el programa establece
que
cada
trabajador,
independientemente de su nivel tcnico y su vnculo laboral (contratacin
directa o subcontratado), deber recibir al ingresar a la obra, una charla de
induccin inicial y firmar un compromiso individual de cumplimiento, sin el cual no
podr iniciar su trabajo.
La capacitacin contempla el desarrollo de los siguientes puntos:

Normas de salud y seguridad ocupacional aplicables a las actividades del


Proyecto.
- Polticas y normas ambientales de seguridad de la empresa.
- Responsabilidades de los trabajadores con respecto al uso y cuidado de la
ropa de trabajo y equipo de proteccin personal.
- Peligros especficos del trabajo.
- Precauciones de seguridad.

Responsabilidades del trabajo.


- Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.
- Riesgos tpicos en los trabajos.
- La prevencin de accidentes y riesgos.
- Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad y
trabajo seguro.
- Calificacin de la conducta preventiva del trabajador.
- Procedimiento para casos de accidentes o emergencias mdicas.
- Actitud y conducta personal en obra.

5.3.2.6 Reporte e investigacin de accidentes


La empresa deber reportar los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales a la autoridad competente, as como investigar y analizar las causas
de los mismos con el fin de aplicar las medidas correctivas necesarias.
5.3.3 Programa de Manejo de Residuos
5.3.3.1 Generalidades
El Programa de Manejo de Residuos se constituye como un documento de carcter
tcnico/operativo, que seala las responsabilidades y describe los procedimientos y
las acciones a realizarse para un adecuado manejo de los residuos en el mbito del
Proyecto. Toma en cuenta los aspectos relativos a las etapas de construccin y
operacin del Proyecto, se basa en el cumplimiento de la Ley General de Residuos
Slidos (Ley 27314), su Reglamento (D.S. 057-2004-PCM) y el Captulos IV y V del
Reglamento de Proteccin Ambiental en Actividades Elctricas y tiene como fin
minimizar y/o evitar la contaminacin del suelo y de los cursos de agua.
5.3.3.2 Objetivos

Minimizar cualquier impacto sobre el ambiente, por un inadecuado manejo y/o


disposicin de los residuos que se generarn durante la construccin y
operacin del Proyecto.

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Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 14

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Identificar, clasificar y seleccionar las alternativas apropiadas para el


tratamiento y/o eliminacin de residuos.
Minimizar la produccin de residuos en las obras que comprenden el Proyecto.

5.3.3.3 Implementacin del Programa de Manejo de Residuos


Para una mejor implementacin del Programa de Manejo de Residuos, las
actividades propuestas se dan de acuerdo al tipo de residuos que se generar:

Residuos slidos, ya sean orgnicos (restos de comida, papeles, cartones y


madera) e inorgnicos (envases plsticos y de vidrio, latas de bebidas y
conservas, desmonte, chatarra).
Aguas residuales.
Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y lubricantes
usados, bateras, neumticos, restos de pinturas, etc.).

En el cuadro 5.1 se presentan algunos de los residuos que se proyecta se generen


en cada una de las etapas del Proyecto, donde la escala de colores se ha
seleccionado en base a la NTP 900.058-2005.
Cuadro 5.1 Inventario de residuos
Etapa de generacin

Color del
recipiente

Construccin

Operacin

Amarillo

Piezas metlicas.

Restos de piezas
metlicas de
mantenimiento

Frentes de
trabajo

Negro

Basura comn, que no


se vaya a reciclar y no
sea catalogado como
residuo peligroso

Restos de uniformes,
lapiceros, etc.

Oficinas,
campamentos

Azul

Papeles y cartones.

Papeles y cartones

Oficinas,
campamentos

Blanco

Plstico (bolsas y
envases plsticos,
cubiertos descartables,
etc.)

Plstico (bolsas y
envases plsticos,
cubiertos descartables,
etc.)

Frentes de
trabajo,
campamento,
oficinas

Verde

Vidrio (botellas, vasos y


cualquier vidrio que no
contenga qumicos)

Vidrio (botellas, vasos,


ventanas y cualquier
vidrio que no contenga
qumicos)

Oficinas,
campamentos

Marrn

Residuos orgnicos.
Restos de la
preparacin de
alimentos, de comidas,
de jardinera, virutas de
madera, aserrn o
similares.

Restos de
comidas

Frentes de
trabajo,
campamento,
oficinas

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Ubicacin

Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 15

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Etapa de generacin

Color del
recipiente

Naranja

(*)

Ubicacin
Construccin

Operacin

Residuos peligrosos
(trapos o paos
absorbentes
impregnados con
hidrocarburos, aceites o
suelos contaminados)

Trapos o paos
absorbentes
impregnados con
hidrocarburos, aceites

Canteras,
depsitos de
material
excedente

Residuos peligrosos
(Pilas, bateras, toners,
envases de aerosoles,
recipientes de pinturas,
Fluorescentes, pilas,
Oficinas,
Rojo
cartuchos de tintas de
bateras, soldaduras,
campamentos
impresoras, filtros
etc.
usados de equipos,
residuos semi-slidos,
etc.)
(*)El color naranja ha sido establecido para segregar los trapos o paos absorbentes impregnados de
hidrocarburos, aceites o suelos contaminados de otros residuos peligrosos.
Fuente: Equipo Consultor

5.3.3.4 Estrategia
Para cumplir con todos los objetivos planteados por el presente Programa, se
aplicarn cuatro estrategias de manejo y gestin de residuos, las cuales se
describen a continuacin (Ver grfico 5.1)

Minimizacin

La minimizacin consiste en la reduccin del volumen de residuos, en el punto


donde se tendr como primera opcin, la adquisicin de materiales e insumos en
recipientes de mayor capacidad, en lugar de envases pequeos, buscando
preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos.

Segregacin

En atencin al principio de segregacin, se ha visto por conveniente establecer un


sistema de recipientes o tachos diferenciados que mantienen el cdigo de colores
establecido en la NTP 900.058-2005 (Cuadro 5.1). Es a partir de este principio que
se facilitan procesos de reuso y reciclaje, ya que de por s se evita la acumulacin
de residuos diferenciados. Los residuos que pueden ser reutilizados o reciclados
sern almacenados y clasificados hasta ser comercializados por una empresa de
comercializacin de residuos slidos (EC-RS).

Almacenamiento temporal

Los residuos generados sern adecuadamente acondicionados dentro del rea


sealada previamente. Otra opcin es la acumulacin momentnea en tolvas o
volquetes. Segn el tipo de residuos generados se dar una acumulacin en
recipientes hermticos debidamente rotulados.
Los residuos de construccin provenientes del movimiento de tierras sern
acondicionados en los depsitos de material excedente, cuidando de no contar con
porciones contaminadas por hidrocarburos ni aceites o grasas, ni ningn otro
material peligroso. En caso de ser necesario, estos residuos sern utilizados como
relleno, previa autorizacin de la supervisin ambiental.
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Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 16

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Transporte y Disposicin final

Una vez que los residuos hayan sido segregados en las instalaciones, estos sern
trasladados a centros de reciclaje o a lugares autorizados. Los residuos peligrosos
sern transportados por una EPS-RS registrada ante la DIGESA Ministerio de
Salud y se elaborar un manifiesto de estos residuos de acuerdo a los artculos 42
y 43 del Reglamento de la Ley General de Residuos.

Grfico 5.1 Estrategia del Programa de Manejo de Residuos


Operaciones,
actividades

Minimizacin

Segregacin

S
Re-usable?

EC -RS

NO
SI
Reciclable?

EC -RS

NO
Almacenamiento
Temporal

Transporte y
Disposicin
Final

5.3.3.5 Manejo de residuos


Etapa de construccin
a.

Residuos slidos

Para el manejo de los residuos slidos, teniendo en cuenta la Ley 27314 y su


Reglamento, se implementarn las siguientes medidas:

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Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 17

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Capacitar a los trabajadores, a fin de que adopten prcticas apropiadas de


manejo de residuos slidos domsticos en las distintas reas que ocuparn las
obras del Proyecto, tales como los campamentos, canteras, depsitos de
material excedente, accesos, zona de descarga y zona de captacin.
Promover la participacin del personal en la limpieza y disposicin de los
residuos.
Los contenedores de basura deben estar ubicados en lugares estratgicos,
para la fcil disposicin de los residuos slidos domsticos. Todos los
recipientes debern tener tapa.
Reducir la generacin de residuos slidos, comprando productos que generen
la menor cantidad de desecho, rechazando productos que posean
presentaciones contaminantes, sustituyendo los envases de uso nico por
envases reciclables y adquiriendo productos de larga duracin.
Reciclaje de materiales cuando sea posible. El procedimiento para el manejo
de desechos reciclables consistir en separar, clasificar, compactar y
almacenar los desechos en lugares acondicionados para tal fin. El almacenaje
considerar el etiquetado del tipo de desecho, peso y volumen. Luego, sern
enviados a plantas de reciclaje.
Se contar con un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminacin de
residuos slidos. Se almacenarn temporalmente los residuos y luego se
transportarn a los depsitos autorizados.
Los residuos slidos deben ser recogidos y transportados peridicamente, en
funcin del volumen de residuos generados, utilizando un volquete o un
vehculo del campamento. Los desechos slidos deben almacenarse en bolsas
plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte.

b.

Residuos Lquidos

Utilizacin de baos porttiles en cantidad suficiente y ubicacin estratgica,


los mismos que debern cumplir con las ms estrictas normas internacionales
de calidad e higiene.
Se recomienda al menos un bao porttil por cada veinticinco (25)
trabajadores, como mximo, e instalarlos a una distancia de treinta metros (30
m) del rea de trabajo.
Se deber asegurar y supervisar el mantenimiento y limpieza de los baos
porttiles, los cuales deben de realizarse por lo menos cuatro (04) veces por
semana. Adems debe promover entre el personal el cumplimiento de las
pautas y recomendaciones de higiene para su uso.

c.

Residuos peligrosos

Se denominan residuos peligrosos a todos aquellos que presentan una o ms de


las siguientes caractersticas: inflamabilidad, corrosividad, reactividad y toxicidad.
Teniendo en cuenta esta definicin, se determina que los principales residuos
peligrosos utilizados durante la construccin y operacin del Proyecto son:
combustibles, aceites, grasas, pinturas, reactivos qumicos y otros. A continuacin,
se indican las siguientes medidas para su manejo:

Se debe contar con un registro de todos los residuos peligrosos que se


almacenen, debiendo dotar del equipo de proteccin personal (casco, guantes,
mascarillas buco-nasales, entre otros) a los trabajadores que trabajen en su
manipulacin.

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Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 18

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Los residuos lquidos aceitosos debern ser depositados en recipientes


hermticos ubicados en los campamentos, no pudiendo verterse en el suelo
por ningn motivo.
En caso de ocurrir algn derrame de sustancias txicas al suelo, se proceder
a la excavacin del mismo hasta la profundidad que hubiera alcanzado la
contaminacin, para luego depositar el material con el suelo removido en un
recipiente apropiado y derivarlo al relleno sanitario autorizado.
Los residuos peligrosos sern dispuestos en contenedores con bolsas
plsticas, con tapa y rotulados segn el tipo.
Se habilitar un rea para el almacenamiento temporal de los residuos
peligrosos, alejada de otros tipos de desperdicios, ubicados, por lo menos, a
treinta metros (30 m.) de los cursos de agua y de cualquier instalacin, con
proteccin contra las inclemencias del tiempo, principalmente la lluvia y la
radiacin solar y cuya superficie deber contar con bermas de contencin,
parihuelas y trampas de arena. De ser posible se impermeabilizar el suelo con
geomembranas o en su defecto se utilizar una base de concreto y rodeado de
diques de contencin y trampas de arena.
El ambiente deber implementarse con extintor, paos absorbentes, material
oleoflico, lampas y sacos de arena. De igual forma, ser necesario que dicha
rea est identificada con avisos y sealizacin apropiada, indicando si hay
peligro de explosin, de incendios u otro.
Se realizarn revisiones peridicas de los contenedores de residuos peligrosos,
a fin de detectar cualquier deterioro y realizar el reemplazo inmediato de los
mismos.
El transporte y disposicin final de los residuos peligrosos deber estar a cargo
de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS)
certificada, registrada y con autorizacin vigente en DIGESA. Para ello, de
conformidad con la normatividad aplicable, esta empresa proceder a su
recoleccin y disposicin final. La disposicin final se realizar de manera
coordinada con una EPS-RS y su frecuencia estar en funcin de los
volmenes generados en esta etapa.

Etapa de Operacin
a.

Residuos slidos

En la etapa de operacin del Proyecto, los principales residuos slidos sern los
orgnicos (restos de comida, papeles, cartones y madera) e inorgnicos (envases
plsticos y de vidrio, latas de bebidas y conservas) que se generarn en la caseta y
vivienda de los operadores. Otro tipo de residuos a considerar en esta etapa, son
los slidos y sedimentos retenidos en los desarenadores, canales y cmaras de
carga.
Para el manejo de residuos slidos en esta etapa se deben de considerar las
siguientes medidas:

Capacitar a los trabajadores de las reas encargadas sobre sus actividades


relacionadas con la generacin de residuos slidos, a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los mismos, dentro de los cuales podemos mencionar:
orgnicos, inorgnicos, reutilizables, no reutilizables, peligrosos y no
peligrosos. Asimismo, se les capacitar en los alcances y lineamientos que
contiene este Programa.
Se priorizar la adquisicin de insumos que cuenten con envases retornables a
los proveedores, a fin de minimizar la generacin de residuos slidos. En caso

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Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 19

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

b.

de no poder adquirirse este tipo de productos, se priorizar el uso de envases


reciclables o que puedan ser reutilizados en las actividades diarias, sin riesgo
de afectacin a la salud de los trabajadores.
Se debe contar con un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminacin de
residuos slidos. Se proceder a almacenar temporalmente los residuos y
luego se transportar a los rellenos sanitarios autorizados por la DIGESA.
Los slidos retenidos en los desarenadores, canales y cmaras de carga sern
evacuados y depositados en los depsitos de material excedente previamente
seleccionados, evitando con estas acciones cualquier efecto perjudicial aguas
abajo las reas del Proyecto.
El material que pueda ser reciclado ser separado, clasificado, compactado y
almacenado con etiquetas que mencionen el tipo de desecho - en lugares
acondicionados para tal fin.
Los residuos slidos deben ser recogidos y transportados peridicamente, en
funcin del volumen de residuos generados, utilizando un volquete o un
vehculo del campamento. Los desechos slidos deben almacenarse en bolsas
plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte.
Residuos lquidos

En esta etapa se generan efluentes domsticos (producto de los servicios de


alojamiento, servicios higinicos, cocina, oficinas, etc.), que sern tratados a travs
del sistema de tanque sptico.
Para un control adecuado del sistema de tratamiento de aguas residuales se
implementarn las siguientes medidas:

c.

Realizar visitas de inspeccin a fin de encontrar posibles fugas de agua o vapor


para repararlas y mantener una poltica de efluentes cero en la planta
industrial.
Realizar inspecciones a los pozos de sedimentacin y percolacin a fin de
controlar el correcto funcionamiento de los mismos.
Residuos peligrosos

Los principales residuos peligrosos generados en la etapa de operacin son las


grasas y aceites utilizados para el mantenimiento de los equipos y el combustible
utilizado para los generadores de energa elctrica. Para el manejo de residuos
peligrosos en la etapa de operacin, se deben considerar las siguientes medidas:

Se debe contar con recipientes hermticos para la disposicin de residuos de


aceites, lubricantes y combustibles, los cuales se dispondrn en lugares
adecuados para su posterior eliminacin.
Se deben mantener los recipientes en reas que cuenten con proteccin contra
las inclemencias del tiempo.
Se realizar una adecuada distincin y etiquetado de los recipientes.
Los residuos peligrosos sern recogidos por una empresa prestadora de
servicios de residuos slidos EPS RS, autorizada y acreditada por la
DIGESA, la misma que deber suscribir y entregar una copia del Manifiesto de
Manejo de Residuos Peligrosos conforme a lo establecido por el Reglamento
de la Ley General de Residuos Slidos.

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Captulo V: Plan de Manejo Ambiental / Pg. 20

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

CAPTULO VI PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL


6.1 GENERALIDADES
El programa de monitoreo ambiental constituye un documento tcnico de control, en el que se
establecen los parmetros a medir para llevar a cabo el seguimiento de los diferentes
componentes ambientales que pueden resultar afectados por la ejecucin de las obras del
Proyecto, as como los sistemas de control de estos parmetros.
La aplicacin del programa de monitoreo ambiental, permitir la evaluacin peridica, integrada
y permanente de la dinmica de las variables ambientales y el cumplimiento de las medidas
preventivas, correctivas y/o de mitigacin propuestas en el plan de manejo ambiental, con el fin
de proveer informacin precisa y actualizada a las autoridades encargadas del manejo del
Proyecto para la toma de decisiones orientadas a la conservacin o uso sostenible de los
recursos naturales y el ambiente, durante las etapas construccin y operacin del Proyecto.

6.2 OBJETIVOS
-

Comprobar que las medidas ambientales propuestas en el estudio de impacto


ambiental, han permitido prevenir o mitigar los impactos ambientales identificados,
proporcionando advertencias inmediatas acerca de los problemas ambientales que se
presenten, a travs del monitoreo de la calidad del aire, niveles de ruido, calidad del
agua y monitoreo de la flora y fauna silvestre, a fin de definir las soluciones adecuadas
para la conservacin del ambiente.

Detectar impactos ambientales que no pudieron ser previamente identificados o de


difcil prediccin, a fin de adoptar las medidas adecuadas para la conservacin
ambiental.

6.3 IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL


El programa de monitoreo ambiental estar a cargo del rea de seguridad y medio ambiente,
cuyo coordinador podr detener la construccin u operacin cuando se detecten actividades
que amenacen la salud o el ambiente en forma grave o inminente.
El monitoreo ambiental se basar principalmente en los informes de cada una de las reas de
ejecucin del Proyecto, los mismos que sern procesados y analizados en forma mensual,
trimestral o de acuerdo al perodo de recojo de informacin que se requiera. Adicionalmente, se
complementarn con los informes de campo que realice el equipo encargado del monitoreo.
En el esquema 6.1 se presentan los componentes a evaluar en las etapas de construccin y
operacin del Proyecto.

ECSA Ingenieros

Captulo VI: Programa de Monitoreo Ambiental / Pg. 1

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Esquema 6.1 Implementacin del programa de monitoreo ambiental

ETAPAS
Calidad de aire

Niveles sonoros

Construccin
Calidad de agua

Fauna silvestre

Flora silvestre

Calidad de aire

Operacin

Calidad de agua

Fauna silvestre

M
O
N
I
T
O
R
E
O
Y
S
E
G
U
I
M
I
E
N
T
O

Flora silvestre

6.3.1
A.

Monitoreo ambiental durante la etapa de construccin


Monitoreo ambiental del medio fsico

Calidad del aire

El monitoreo de la calidad del aire, se deber realizar tomando en cuenta la ubicacin


de los frentes de trabajo en la etapa constructiva, como son la zona de captacin
(embalse presa), zona de generacin (casa de mquinas, tnel de descarga y
accesos), as como las reas auxiliares a emplear (canteras, campamentos y depsitos
de material excedente), los cuales han sido agrupados por su cercana e interrelacin
en cuanto a los aportes al ambiente de los parmetros a evaluar (cuadro 6.1).
En base a estas consideraciones se han establecido los siguientes frentes de
evaluacin:
-

Frente 1: Agrupa al campamento Capcas, cantera Huangor, zona de captacin


(embalse presa), campamento Bayobamba, portales de entrada del tnel de
conduccin y del tnel by pass.

ECSA Ingenieros

Captulo VI: Programa de Monitoreo Ambiental / Pg. 2

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Frente 2: Agrupa a la cantera Cabracorral e inmediaciones de caminos de


acceso.
Frente 3: Agrupa a los portales de salida del tnel de acceso y de descarga,
campamento Limonal y depsito de material excedente Platanal.

Se han considerado 6 puntos de monitoreo, 3 en barlovento y 3 en sotavento, en los


frentes de trabajo, cuya ubicacin se presenta en el siguiente cuadro (Ver anexo 1:
Mapa de calidad ambiental etapa constructiva).
Cuadro 6.1 Consideraciones para el monitoreo de calidad de aire

Parmetros y
estndares de
calidad de aire

Ubicacin de
puntos de
monitoreo

Frecuencia

NOx

PM -10
CO
D.S. 074-2001-PCM

Pb

SO2
H2S
D.S. 003-2008-MINAM

Puntos de monitoreo de calidad de aire


Coordenadas
Punto
Ubicacin
UTM (Datum WGS 84)
Norte
Este
E-1
Sotavento del Frente 1
536197.36
8638515.25
E-2
Barlovento del Frente 1
535168.55
8640073.15
E3
Sotavento del Frente 2
527055.39
8640758.33
E4
Barlovento del Frente 2
526132.04
8641262.45
E5
Sotavento del Frente 3
532546.93
8646683.20
E6
Barlovento del Frente 3
532848.68
8648418.25
Semestral, considerado a partir del muestreo inicial realizado previo al inicio
de las actividades constructivas, cuyos resultados han de servir como punto
de comparacin frente a los posteriores muestreos.
Los resultados se compararn con el ECA Aire (D.S. 2001-PCM y D.S. 0032008-MINAM) y de manera referencial con los estndares del Banco Mundial.

Valores
referenciales de
comparacin
Responsable
Kallpa Generacin S.A.
Elaboracin:
ECSA Ingenieros
Fuente: ECSA

Niveles de ruido

El monitoreo de los niveles de ruido consiste en medir, en decibeles dB(A), el ruido


registrado en los diferentes frentes de trabajo, para lo cual se considerarn los mismos
frentes establecidos para el monitoreo de calidad de aire (cuadro 6.2).
Se han considerado 6 puntos de monitoreo, 3 en barlovento y 3 en sotavento, en los
frentes de trabajo, cuya ubicacin se presenta en el siguiente cuadro (Ver anexo 1:
Mapa de calidad ambiental etapa constructiva).

ECSA Ingenieros

Captulo VI: Programa de Monitoreo Ambiental / Pg. 3

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 6.2 Consideraciones para el monitoreo de niveles de ruido


Parmetros

Decibeles dB(A)

Punto
E-1
E-2
E3
E4
E5
E6

Ubicacin de
puntos de
monitoreo

Frecuencia

Puntos de monitoreo de niveles de ruido


Coordenadas
Ubicacin
UTM (Datum WGS 84)
Norte
Este
Sotavento del Frente 1
535999.15
8638646.95
Barlovento del Frente 1
535212.53
8639962.67
Sotavento del Frente 2
526865.72
8640986.38
Barlovento del Frente 2
526354.41
8641396.08
Sotavento del Frente 3
532462.78
8646843.70
Barlovento del Frente 3
532942.72
8648182.06

Semestral, considerado a partir del muestreo inicial realizado previo al inicio


de las actividades constructivas, cuyos resultados han de servir como punto
de comparacin frente a los posteriores muestreos.

Valores
referenciales de
Los resultados se compararn con el ECA Ruido (D.S. N-085.2003-PCM).
comparacin
Responsable
Kallpa Generacin S.A.
Elaboracin: ECSA Ingenieros
Fuente: ECSA

Calidad del agua

Los valores obtenidos sern comparados con los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Aguas, aprobados por D.S. 002-2008-MINAM.
Se han considerado 6 puntos monitoreo en los frentes de trabajo, cuya ubicacin se
presenta en el siguiente cuadro (Ver anexo 1: Mapa de calidad ambiental etapa
constructiva).

Cuadro 6.3 Consideraciones para el monitoreo de calidad de agua

Punto

A-1

A-2

Ubicacin de
puntos de
monitoreo

A-3

A-4

A-5

A-6

ECSA Ingenieros

Puntos de monitoreo de calidad de agua


Coordenadas
UTM (Datum WGS 84)
Ubicacin
Norte
Este
Ro Mantaro 200
m aguas arriba de
536837.00
8638640.00
la presa
Ro Mantaro - 200
m aguas abajo de
535285.01
8639507.44
la presa
Ro Mantaro 200
m aguas arriba de
527056.00
8640671.00
la cantera
Cabracorral
Ro Mantaro 200
m aguas abajo de
525960.00
8641058.00
la cantera
Cabracorral
Ro Mantaro 200
m aguas arriba del
532747.00
8647491.00
portal de salida del
tnel de descarga
Ro Mantaro 200
m aguas abajo del
532840.00
8647928.00
portal de salida del
tnel de descarga

Captulo VI: Programa de Monitoreo Ambiental / Pg. 4

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Semestral, considerado a partir del muestreo inicial realizado previo al inicio de las
actividades constructivas, cuyos resultados han de servir como punto de
comparacin frente a los posteriores muestreos.
Responsable
Kallpa Generacin S.A.
Elaboracin:
ECSA Ingenieros
Fuente:
ECSA Ingenieros
Frecuencia

B.

Monitoreo ambiental del medio biolgico

Monitoreo de flora silvestre

El monitoreo de flora estar orientado a cumplir con las medidas de prevencin y


mitigacin de los impactos descritos.
Criterios de seleccin de zonas a ser monitoreadas
Para la seleccin de las zonas a ser monitoreadas se han tomado en cuenta
aquellos frentes de trabajo donde se ejecutarn las obras del Proyecto, vale decir
campamentos, depsitos de material excedente y reas auxiliares, en las cuales
se han identificado especies protegidas por la legislacin nacional.
Medidas ambientales preventivas
- Verificar la delimitacin del rea donde se ejecuten las obras del Proyecto, as
como la implementacin y buen estado de la sealizacin.
- Monitoreo de las especies vegetales protegidas por la legislacin nacional,
identificadas en los sectores Barropata (campamento de obra), Limonal
(campamento de obra), y Yanarumi (cantera y DME).
Medidas ambientales correctivas y/o de mitigacin
- Monitoreo de las actividades iniciales de vegetacin, tratando de devolver las
caractersticas similares a la zona.
Puntos de monitoreo
Se evaluar la composicin florstica, el tipo de vegetacin predominante y datos
de dimetro a la altura del pecho (DAP) para los rboles.
Cuadro 6.4 Ubicacin de los puntos de monitoreo
Zona de
Vida

Unidad de
monitoreo

Altitud
(m.s.n.m.)

bs-PT

M-01
M-02
M-03

1,842
1,527
1,400

Coordenadas
UTM (Datum WGS 84)
Norte
Este
534563
8641002
533751
8641757
533,063
8647,874

Ubicacin referencial
Campamento Barropata
Cantera Yanarumi
Campamento Limonal

Indicadores de monitoreo
- Cambios en la composicin de especies (principalmente arbreas)
- Cambios en la dominancia de especies
- Cambios en la estructura del bosque (claros, rboles talados, signos de
extraccin)

ECSA Ingenieros

Captulo VI: Programa de Monitoreo Ambiental / Pg. 5

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Los resultados obtenidos en la lnea base sern comparados con los resultados
obtenidos durante el monitoreo y se analizarn las tendencias.
Frecuencia de monitoreo
La frecuencia de monitoreo ser anual.
Resultados esperados
Presentacin de un informe anual, el cual deber incluir, adems de los
resultados obtenidos, un anlisis de la informacin y una evaluacin de cun
apropiados han sido los protocolos, los criterios de implementacin y la operacin
de las medidas propuestas.
Como consecuencia de este anlisis, se establecer la adecuacin de lo
realizado para el cumplimiento de los objetivos del monitoreo biolgico y se
plantearn las recomendaciones a realizar en el mismo.

Monitoreo de fauna silvestre


Criterios de seleccin de los grupos taxonmicos y especies indicadoras
-

Categora de conservacin
Sensibilidad a los cambios en su medio natural
Facilidad de ser cuantificada y registrada
Presin de caza

Medidas preventivas
- Verificar la delimitacin del rea donde se ejecuten las obras del Proyecto, as
como la implementacin y buen estado de la sealizacin de prohibicin de
caza de animales (vivos, embalsamados o pieles), dirigida a los trabajadores
de la obra.
- Verificar el uso de maquinaria pesada y explosivos dentro de los horarios de
trabajo establecidos.
Puntos de monitoreo
Se han seleccionado como unidades muestrales, aquellas que corresponden a la
zona de vida bosque seco - Premontano Tropical (bs Pt), por ser aquella donde
se ejecutarn directamente las actividades del Proyecto (cuadro 6.5).
Cuadro 6.5 Ubicacin de las unidades de monitoreo de fauna
Zona de
vida

Unidad de
monitoreo

Altitud
(m.s.n.m.)

bs PT

M - 01

1,513

Coordenadas UTM
Datum WGS84
Este
Norte
Mamferos
534483

8640982

Ubicacin referencial

Barropata, orillas del ro Mantaro, estacin


de captacin de la central hidroelctrica

Aves
bs-PT

O-02

1,490

534398

8640372

bs-PT

He-01

1,490

534398

Anfibios
8640372

ECSA Ingenieros

Barropata
Mantaro)

(margen

izquierda

del

ro

Cerca al tnel de acceso - Barropata

Captulo VI: Programa de Monitoreo Ambiental / Pg. 6

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Zona de
vida

Unidad de
monitoreo

Altitud
(m.s.n.m.)

bs-PT

He-02

1,714

bs-PT

H-02

1,506

Coordenadas UTM
Datum WGS84
Este
Norte
534993
8641248
Hidrobiologa
534562
8640864

bs-PT

H6a

1,296

532354

8647044

Ubicacin referencial
Chacra a la subida de Barropata
Ro Mantaro, zona de embalse
Ro Mantaro, 100 metros despus de la
descarga, en la zona de Limonal

Fuente: ECSA Ingenieros

Indicadores de monitoreo
-

Riqueza especfica
Presencia o ausencia de especies
Nmero de individuos
Poblaciones saludables

Frecuencia de monitoreo
Para el caso de aves, mamferos y anfibios la frecuencia del monitoreo ser
anual.
Para el caso de hidrobiologa se considera una frecuencia de monitoreo
semestral, debido a la variacin estacional de las lluvias.
Resultados esperados
Presentacin de un informe anual, el cual deber incluir adems de los
resultados obtenidos, un anlisis de la informacin y una evaluacin de cun
apropiados han sido los protocolos, los criterios de implementacin y la
operacin de las medidas propuestas.
Como consecuencia de este anlisis, se establecer la adecuacin de lo
realizado para el cumplimiento de los objetivos del monitoreo biolgico y se
plantearn las recomendaciones a realizar en el mismo.
6.3.2 Monitoreo ambiental en la etapa de operacin
A.

Monitoreo ambiental del medio fsico

Calidad del aire

El monitoreo se realizar tomando como base las zonas donde se encuentran las
principales estructuras del Proyecto.

ECSA Ingenieros

Captulo VI: Programa de Monitoreo Ambiental / Pg. 7

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 6.6 Consideraciones para el monitoreo de calidad de aire


Parmetros y
estndares de
calidad de
aire

Ubicacin de
los puntos de
monitoreo

Frecuencia

NOx

PM -10
CO
D.S. 074-2001-PCM

Pb

SO2
H2S
D.S. 003-2008-MINAM

Puntos de monitoreo de calidad de aire


Coordenadas de ubicacin
UTM (Datum WGS 84)
Punto
Ubicacin
Norte
Este
E 1
A sotavento de la zona de captacin
536702.06
8638400.87
E 2
A barlovento de la zona de captacin
535068.50
8639499.92
A sotavento de la zona de descarga de
E 3
532822.85
8647614.69
las aguas turbinadas
A barlovento de la zona de descarga
E 4
532898.08
8647762.45
de las aguas turbinadas
Semestral, considerado a partir del muestreo inicial realizado previo al inicio de las
actividades constructivas, cuyos resultados han de servir como punto de
comparacin frente a los posteriores muestreos.
Los resultados se compararn con el ECA Aire (D.S. 2001-PCM y D.S. 003-2008MINAM) y de manera referencial con los estndares del Banco Mundial.

Valores
referenciales
de
comparacin
Responsable
Kallpa Generacin S.A.
Elaboracin: ECSA Ingenieros

Calidad del agua

Los valores obtenidos durante los monitoreos respectivos sern comparados con los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua, aprobados mediante el D.S.
002-2008-MINAM.
Cuadro 6.7 Consideraciones para el monitoreo de calidad de agua
Puntos de monitoreo de calidad de agua
Coordenadas de ubicacin
UTM (Datum WGS 84)
Punto
Ubicacin
Norte
Este
Ro Mantaro 200 m aguas arriba de
Ubicacin de
A-1
536837.00
8638640.00
la presa
los puntos
de
Ro Mantaro - 200 m aguas abajo de la
A-2
535285.01
8639507.44
monitoreo
presa
Ro Mantaro 200 m aguas arriba del
A-3
532747.00
8647491.00
portal de salida del tnel de descarga
Ro Mantaro 200 m aguas abajo del
A-4
532840.00
8647928.00
portal de salida del tnel de descarga
Semestral, considerado a partir del muestreo inicial realizado previo al inicio de las
Frecuencia
actividades constructivas, cuyos resultados han de servir como punto de comparacin
frente a los posteriores muestreos.
Responsable Kallpa Generacin S.A.
Elaboracin: ECSA Ingenieros

Caudal ecolgico

Con la finalidad de garantizar el normal funcionamiento del ecosistema del ro Mantaro


aguas abajo de la presa, se deber comparar el registro de caudales medidos con el
rgimen de caudal establecido para cada mes en la lnea base, tal como se muestra en
el cuadro 6.8.

ECSA Ingenieros

Captulo VI: Programa de Monitoreo Ambiental / Pg. 8

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cuadro 6.8 Caudal ecolgico a considerar por mes (m3/s)


Mes
Serie
generada

B.

Sep

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

5.70

6.10

10.60

21.80

31.30

31.30

31.30

21.80

10.60

8.60

7.60

5.70

Monitoreo ambiental del medio biolgico

Monitoreo de flora silvestre


Se deber realizar el monitoreo de las actividades de vegetacin:
- Seguimiento del prendimiento y crecimiento de las especies empleadas.
- Verificacin de los lmites de las reas establecidas para la vegetacin.
La frecuencia de monitoreo ser semestral, por un perodo de dos aos a partir
de la entrada en operacin del Proyecto.

Monitoreo de fauna silvestre


Se deber realizar manteniendo los mismos criterios y puntos de evaluacin que
en la etapa de construccin. La frecuencia del monitoreo ser anual, por un
perodo de dos aos a partir de la entrada en operacin del Proyecto.

ECSA Ingenieros

Captulo VI: Programa de Monitoreo Ambiental / Pg. 9

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

CAPTULO VII
7.1

PLAN DE CONTINGENCIAS

GENERALIDADES

La finalidad del Plan de Contingencias es proporcionar los conocimientos tcnicos que


permitan afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o
desastres naturales, que puedan producirse durante las etapas de construccin y operacin del
Proyecto.
El Plan presenta las medidas y protocolos que el personal del Proyecto deber seguir en
situaciones de emergencia, provocadas por la naturaleza o por el hombre, como son los
sismos, inundaciones, huaicos, deslizamientos, incendios, accidentes laborales, entre otros, por
lo que su actualizacin e implementacin deber de hacerse por lo menos una vez al ao, con
la finalidad de perfeccionarlo y evaluar su operatividad.
Todas las personas que laboran en el Proyecto, deben participar en la ejecucin de este Plan,
para lo cual deben estar capacitados adecuadamente, para la puesta en ejecucin de las
acciones bsicas y operaciones convencionales considerados en el mismo.
A continuacin se presentan los principales eventos identificados que podran ocasionar la
necesidad de implementar el Plan:
-

Posible ocurrencia de sismos.


Posible ocurrencia de deslizamientos, derrumbes y huaicos.
Posible ocurrencia de inundaciones por avenidas.
Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de accidentes elctricos.
Posible ocurrencia de derrames de aceites y/o combustibles.
Posible ocurrencia de accidentes por voladuras.
Posible ocurrencia de accidentes laborales.
Posible ocurrencia de disturbios sociales.

7.2

OBJETIVOS

Minimizar y/o evitar los daos causados por desastres naturales y siniestros, haciendo
cumplir estrictamente los procedimientos tcnicos y controles de seguridad.
Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las medidas y/o acciones
inmediatas a seguir en caso de desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza
o por acciones del hombre, de tal manera que provoque el menor impacto a la salud y
al ambiente.
Brindar una capacitacin adecuada a las brigadas especiales con tcnicas modernas
para controlar en forma oportuna y adecuada cualquier emergencia, evitando y/o
minimizando impactos ambientales, as como daos al personal y a las instalaciones.

7.3

IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

Antes del inicio de las obras se debern realizar las coordinaciones necesarias con las
entidades que prestarn apoyo ante la ocurrencia de algn evento:

Ministerio de Salud.

ECSA Ingenieros

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 1

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Instituto Nacional de Defensa Civil.


Polica Nacional del Per
Gobierno Regional de Huancavelica.
Gobiernos locales de Colcabamba, Surcubamba.

Durante la construccin y operacin del Proyecto, el rea de Seguridad y Medio Ambiente de


la empresa Kallpa Generacin S.A., a travs de la Unidad de Contingencias, ser la
responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las contingencias que pudieran
ocurrir.
7.3.1

Unidad de Contingencias

El rea de Seguridad y Medio Ambiente del Proyecto formar la Unidad de Contingencias, que
se instalar desde el inicio del proceso constructivo y estar conformado por un Jefe y contar
con colaboradores en cada una de los frentes de trabajo, quienes sern capacitados e
implementados de equipos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos
ambientales que se presenten.
Entre las primeras acciones que deber realizar la Unidad de Contingencias se tienen:

Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales, teniendo presente al


Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y los Centros de Salud cercanos al
mbito del Proyecto, a fin de que estn en alerta ante una eventual emergencia.
Establecer un sistema de comunicacin inmediata que le permita, conocer el lugar y
los pormenores de la ocurrencia del evento.
Establecer un sistema de comunicacin directa entre el personal de la zona de
emergencia y el personal ejecutivo de la entidad responsable.
Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de riesgo y la
central de emergencia, la misma que podr localizarse en los campamentos de obra
de acuerdo al avance de obra, de tal forma que cualquier accidente sea comunicado a
las unidades de auxilio rpido (hospitales, centros y puestos de salud). ( Cuadro 7.1).

Cuadro 7.1 Puestos de salud cercanos

Surcubamba

Colcabamba

Distrito

Centros poblados
Inti Vilca
Potrero
Andaymarca
Pampa
Salvia Pampa
Sayri Pata
Durasnuyoc
Suylloc
Fundicin
Barropata
Quintao
Lucmahuayjo
Rodeopampa
Platanal
Limonal
Fundo Talhuis
Cedro
Chaquicocha
Jatuspata

Lugar de atencin
P.S. y C.S.

Lugar de atencin
P.S. y C.S.

En caso de ocurrencia de
accidentes leves, se trasladar al
paciente al puesto de salud de
Andaymarca y cuando se requiera
se les trasladar al centro de salud
de Colcabamba,

Cuando los pacientes necesiten


atencin de mayor especialidad,
sern trasladados a los hospitales
de la provincia de Huancayo,
regin Junn: Hospital El Carmen u
Hospital Carrin.

Centro de salud Quishuar

Puesto de Salud Sachacoto

Los requerimientos mnimos con los que deber contar la unidad de contingencias son:
ECSA Ingenieros

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 2

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Personal capacitado en primeros auxilios.


Unidades mviles de desplazamiento rpido.
Equipos de comunicacin.
Equipos de auxilio paramdico.
Equipos contra incendio.

Conformacin del personal de la Unidad de Contingencias


La conformacin de la Unidad de Contingencias as como las funciones de cada integrante
se describen a continuacin:
Jefe del Proyecto

Se constituye en el centro de mando para la gestin de emergencias.


Coordina cualquier instruccin o informacin a notificar por los medios de
comunicacin masiva, para asegurar que no se difundan informaciones confusas y
contradictorias.
Contacta con las entidades que prestarn apoyo (Centros de Salud, Instituto Nacional
de Defensa Civil, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios, Polica Nacional del Per
y las municipalidades de los distritos de Surcubamba y Colcabamba).
El contacto consistir en un aviso breve y concreto, preferentemente va telefnica (si
hay disponibilidad), brindando solamente informacin verificada para evitar transmitir
datos provenientes de presunciones o especulaciones al distrito al cual corresponda
actuar. Cabe resaltar que no se descarta una accin conjunta de ambos distritos.
Pone en marcha las acciones que sean necesarias (presentacin de informes a las
autoridades correspondientes).

Jefe de la Unidad de Contingencias

Avisa de la emergencia al Jefe del Proyecto.


Canaliza las actuaciones de la Unidad de Contingencias, tanto en la fase de la lucha
contra la contingencia como en la organizacin de la evacuacin si sta fuera
necesaria.
Coordina las acciones con las entidades que prestarn apoyo y ordena la evacuacin
del personal en caso necesario.
Reagrupa al personal por secciones, comprueba la presencia de todos e inicia la
bsqueda de personal desaparecido.

Personal de la Unidad de Contingencias

Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.


Se ponen a disposicin del Jefe de la Unidad de Contingencias.
Realizan una primera evaluacin de posibles heridos.
Hacen uso de los equipos de primeros auxilios.
Acompaan a los heridos en todo momento hasta su traslado a un puesto de salud o a
un centro de salud.
Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas vctimas en el transcurso del
siniestro.
Colaboran con las entidades que prestarn apoyo.

Resto del personal

Si es testigo del hecho debe dar la voz de alarma.

ECSA Ingenieros

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 3

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Notificar inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias.


Actuar nicamente cuando no se exponga a riesgo personal alguno.
En caso contrario se debe alejar del peligro y si se ordena la evacuacin, acudir al
lugar de reunin asignado, sin pasar por la zona de emergencia.

Equipos e implementos de la Unidad de Contingencias

Equipos de primeros auxilios


Es obligatorio para la Unidad de Contingencias disponer de un equipo de primeros
auxilios, el mismo que deber contar como mnimo con medicamentos para
tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de
radio, megfonos, vendajes y tablillas, y que puedan ser transportados rpidamente
por el personal de la Unidad de Contingencias.
Se capacitar a todo el personal que trabaje en las etapas de construccin y operacin
del Proyecto, para afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la instruccin
tcnica en mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerdas, transporte
de vctimas sin equipo, liberacin de vctimas por accidentes, utilizacin de mscaras y
equipos respiratorios, entre otras.
La capacitacin incluir tambin el reconocimiento, identificacin y sealizacin de las
reas vulnerables a la eventual ocurrencia de fenmenos naturales y los ocasionados
por el hombre.
La Unidad de Contingencia contar con un Jefe, quien estar a cargo de las labores
iniciales de rescate e informar al Jefe del Proyecto del tipo y magnitud del desastre.

Implementos y medios de proteccin personal


El rea de Seguridad y Medio Ambiente del Proyecto, deber proveer de un equipo de
proteccin personal (EPP) a todos los trabajadores, de acuerdo a las actividades que
realizan, con la finalidad de prevenir accidentes.
El equipo de proteccin personal (EPP), deber reunir condiciones mnimas de
calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma que contribuyan a mantener
y proteger la buena salud del personal contratado para la ejecucin de las obras del
Proyecto.
El equipo de proteccin personal est conformado por ropa de trabajo, proteccin
craneal, auditiva, facial, visual, de vas respiratorias, calzado y guantes de seguridad.
La Unidad de Contingencias deber de concientizar a los trabajadores mediante
seales que promuevan el uso de los equipos de proteccin, estas seales se indican
a continuacin:
El personal de la Unidad de Contingencia debe estar preparado con conocimientos de
accidentes elctricos y en tcnicas de reanimacin de los accidentados, la misma que
deber contar con los siguientes instrumentos de proteccin contra accidentes
elctricos:

Calzado aislante.
Guantes aislantes.
Prtiga aislante para intentar separar al electrocutado de la fuente de electricidad.

ECSA Ingenieros

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 4

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Tabla o banqueta aislante como medida de proteccin.

Equipos contra incendios


Se contar con equipos compuestos principalmente por extintores de polvo qumico
seco (ABC) de 11 a 15 Kg. (se debe verificar que los extintores no contengan
compuestos fluorocarbonados porque estas sustancias daan la capa de ozono).
Todas las unidades mviles e instalaciones del Proyecto (campamentos de obra, casa
de mquinas etc.) debern ser dotados de estos equipos y debern estar localizados
en espacios libres que no estn bloqueados o interferidos por mercancas o equipos.
Cada extintor ser inspeccionado mensualmente, puesto a prueba y de ser necesario,
realizar su respectivo mantenimiento de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante.
Adems, deben llevar un rtulo con la fecha de prueba y caducidad del mismo. Si se
usa un extintor, se volver a llenar inmediatamente. Adicionalmente se tendr
disponible arena seca.
Asimismo, se recomienda contar con equipos de respuesta al incendio como:

Radios porttiles.
Cisternas.
Mangueras.
Extintores.
Equipos de iluminacin.
Gafas de seguridad.
Mscaras antigases.
Guantes de seguridad.
Botines de seguridad.
Equipos y materiales de primeros auxilios.

Equipo para los derrames de sustancias qumicas


Se debe contar con un equipo para controlar los posibles derrames suscitados en los
almacenes donde se guarde combustibles, aceites, lubricantes y otros productos
peligrosos. Los componentes de dicho equipo, se detallan a continuacin:

Absorbentes como: almohadas, paos y estopa para la contencin y recoleccin


de los lquidos derramados.
Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que vienen
preempaquetados con una gran variedad de absorbentes para derrames grandes
o pequeos.
Herramientas manuales y/o equipos para la excavacin de materiales
contaminados. Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal
para limpiar y transportar los materiales contaminados.

Unidades mviles
Durante la construccin de las obras y la operacin del Proyecto, se contarn con
unidades mviles de desplazamiento rpido. Los vehculos que integrarn el equipo de
contingencias, adems de cumplir sus actividades normales, acudirn inmediatamente
al llamado de auxilio de los grupos de trabajo.

ECSA Ingenieros

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 5

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Los vehculos de desplazamiento rpido estarn inscritos como tales, debiendo


encontrarse en buen estado mecnico. En caso que alguna unidad mvil sufra algn
desperfecto ser reemplazado por otra.
Los equipos y unidades mviles destinadas a la Unidad de Contingencias, deben de
ser examinadas para verificar su buen funcionamiento y operatividad, asegurando que
puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz ante la eventualidad de una
emergencia.
7.3.2

Procedimiento de notificacin para el reporte y comunicacin del incidente o


emergencia

Tanto en la etapa de construccin como de operacin del Proyecto, se seguir el


procedimiento de notificacin de ocurrencia de desastres, el cual se basa en el Reglamento
de Proteccin Ambiental de las Actividades Elctricas (D.S N 29-94-EM):
1.

Toda contingencia deber ser informada inmediatamente, por el responsable del rea
donde se produce el hecho, al residente de obra, el cual informar al rea de
Seguridad y Medio Ambiente, quien a travs de la Unidad de Contingencias,
comunicar a Defensa Civil, a los centros de salud ms cercanos, a las autoridades
policiales y/o municipales de acuerdo al caso.

2.

Se establecern los procedimientos ms rpidos de comunicacin entre el personal de


la zona de emergencia y el personal tcnico y administrativo, ubicado en los
campamentos donde se instalarn las oficinas administrativas del Proyecto y la central
de emergencia.
El rea de Seguridad y Medio Ambiente elaborar un reporte de los incidentes
ocurridos y lo presentar al residente de obra, quien a su vez lo elevar al Gerente del
Proyecto de la empresa Contratista y ste al Titular del Proyecto de la empresa Kallpa
Generacin S.A.

3.

El Titular de la empresa Kallpa Generacin S.A, emitir los respectivos informes de


reporte de los incidentes al Ministerio de Energa y Minas y/o al OSINERGMIN, en
relacin con el cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos y la
normatividad legal ambiental vigente segn corresponda.

Adicionalmente:

Se designar representantes de Kallpa Generacin S.A. para que asistan a las


coordinaciones permanentes con las autoridades locales y regionales, principalmente
con los encargados de Defensa Civil a fin de definir planes de contingencia para
atender de manera conjunta los desastres, otorgndoles las facilidades necesarias y el
apoyo para su efectiva funcin.

De acuerdo a las limitaciones de los centros asistenciales presentes en el rea de


influencia de las instalaciones elctricas, se recomienda que ante la eventualidad de
un accidente o contingencia que implique gravedad de lesiones y/o que pueda poner
en peligro la vida del personal accidentado, se proceda segn sea el caso a
trasladarse al Centro de Salud Colcabamba, al Centro de Salud de Quishuar o al P.S.
Sachacoto.

ECSA Ingenieros

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 6

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Asimismo, de presentarse mayor gravedad o indisponibilidad de estos centros de


salud, se proceder de inmediato al traslado de dicho personal al Hospital Carrin o al
Hospital El Carmen.
Se exigir a todo el personal de obra del Proyecto cumplir con los aspectos detallados
en el presente Plan.
7.4

MEDIDAS DE CONTINGENCIAS

La posible ocurrencia de eventos naturales, de accidentes laborales, de problemas tcnicos


y sociales entre otros, representan riesgos potenciales durante las etapas de construccin y
operacin del Proyecto. Por estos motivos se hace necesario determinar las medidas a
tomar en caso de presentarse estos sucesos.
7.4.1

Evaluacin de los principales eventos

A continuacin se establecen las medidas para afrontar las contingencias en las etapas del
Proyecto:
A. Por posible ocurrencia de sismos
a.

Etapa de construccin

El personal administrativo y operativo del campamento de obra y las otras


instalaciones provisionales, deber conocer los procedimientos de seguridad a adoptar
antes, durante y despus del sismo.

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Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 7

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

SISMOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de
repuesto para ambos, mantas, etc.

Antes del evento

Las construcciones provisionales (campamentos, casa de mquinas y otros), debern estar


diseadas y construidas, de acuerdo a las normas de diseo sismo-resistente del Reglamento
Nacional de Construcciones para resistir los sismos propios de la zona.
Se debe preparar un Programa de Proteccin y Evacuacin para identificar y sealar las zonas
de seguridad y las rutas de evacuacin, que deben estar libres de objetos y/o maquinarias con
la finalidad de que no retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.
Identificar y sealar las reas seguras dentro y fuera de las obras, campamento y casa de
mquinas, etc.
Disponer de un personal de supervisin que revise y detecte las zonas que podran fallar en
las estructuras proyectadas, ante un sismo fuerte.
Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores, megfonos,
camillas, radios, linternas, etc.).
Realizar simulacros.

Durante el evento

Despus del evento

ECSA Ingenieros

Paralizar las actividades constructivas.


Poner en ejecucin el Programa de Proteccin y Evacuacin.
Los trabajadores deben desplazarse calmadamente y en orden hacia las zonas de seguridad.
Paralizar toda maniobra en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes en las
diversas construcciones del Proyecto.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se debern utilizar linternas, nunca fsforos, ni velas, ni
encendedores.
De ser posible, disponer la evacuacin inmediata de todo el personal hacia las zonas de
seguridad y fuera de las zonas de trabajo (construcciones de estructuras de hidrulicas y de
generacin de energa elctrica).
Mantener al personal en las reas de seguridad por un tiempo prudencial, para evitar posibles
rplicas.
Atencin inmediata de las personas accidentadas.
Evaluar los daos en las instalaciones y equipos.
Reparacin de toda construccin daada.
Retorno del personal a las actividades normales.
Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido averiada y/o
afectada.
Se revisarn las acciones tomadas durante el sismo y se elaborar un reporte de incidentes.
De ser necesario, se recomendarn cambios en los procedimientos.

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 8

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

b.

Etapa de operacin

SISMOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, megfonos, linternas, radio, pilas y
bateras, mantas, etc.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

ECSA Ingenieros

Identificar y sealar las zonas de seguridad en las obras emplazadas y las rutas de
evacuacin.
Dar capacitacin e instruir a todos los operadores, sobre la evacuacin en caso de
sismos.
Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores,
megfonos, camillas, radios, linternas, etc.).
Realizar, una vez al ao, un simulacro de evacuacin.
Preparar y presentar un informe de evaluacin despus de cada simulacro.

Paralizar las actividades operativas de las estructuras emplazadas.


Poner en ejecucin el programa de evacuacin para el personal que opera en las
diferentes estructuras realizadas (represas, planta de bombeo, centrales hidroelctricas y
otros).
Los operadores deben desplazarse calmadamente y en orden hacia las zonas de
seguridad.
En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona de
seguridad, donde se les dar los primeros auxilios correspondientes.

Mantener al personal en las reas de seguridad por un tiempo prudencial, ante la espera
de posibles rplicas.
Atencin inmediata de las personas accidentadas.
Evaluar los daos en las construcciones realizadas y estructuras afines.
Reparacin de toda estructura daada.
Retorno de los operadores a las actividades normales.
Se revisarn las acciones tomadas durante el sismo y se elaborar un reporte de
incidentes. De ser necesario, se recomendarn cambios en los procedimientos.

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 9

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

B.

Por posible ocurrencia de deslizamientos


a.

Etapa de construccin

El mbito del Proyecto normalmente es afectado por deslizamientos de tierras y cada


de rocas. Durante la etapa de construccin, el personal deber conocer los
procedimientos de seguridad a adoptar antes, durante y despus de los posibles
daos que se pueden ocasionar por estos deslizamientos.

DESLIZAMIENTOS, DERRUMBES Y HUAICOS


Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, de rescate, etc.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

ECSA Ingenieros

Localizar y sealizar las reas con inestabilidad de taludes, desprendimientos de rocas y


deslizamientos de tierras.
Del mismo modo se debe proceder con las reas seguras y estables que no deben
presentar cursos fluviales que las crucen. La sealizacin puede hacerse con carteles,
banderolas y pinturas en sitios visibles y cercanos a las zonas crticas.
Se almacenar equipo apropiado para rescate en caso de emergencias.
Las rutas de evacuacin deben ser directas y seguras, libres de obstculos que retarden
la evacuacin.

Antes del evento


Asegurar que el personal y el equipo sean trasladados hacia las zonas seguras
previamente sealadas.
Realizar la llamada de alerta de evacuacin.
Tratar en la medida de lo posible, de evacuar y proteger a la poblacin cercana al
mbito del Proyecto.
Mantener la calma, no correr desesperadamente, no exaltarse, porque estas actitudes
contagian y desatan el pnico.

Hacer una inspeccin completa de las instalaciones, y cualquier tipo de dao, debe
reportarse para realizar su reparacin inmediata para no interrumpir los trabajos en la
construccin del las obras del Proyecto.
Atender al personal o terceras personas, que hallan salido heridos o quedado
atrapadas por el evento. Se realizar una inspeccin completa de las obras que
contempla el Proyecto y cualquier tipo de dao ser reportado.

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 10

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

b.

Etapa de operacin

DESLIZAMIENTOS, DERRUMBES Y HUAICOS.


Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, de rescate, cuerdas, etc.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

ECSA Ingenieros

Localizar y sealizar las reas con inestabilidad de taludes, que podran causar
deslizamientos de tierras, cada de rocas a lo largo del emplazamiento de los canales que
podran obstaculizarlos.
Del mismo modo se debe proceder con las reas seguras, los mismos que deben ser
superficies estables y no presentar cursos fluviales que las crucen. La sealizacin puede
hacerse con carteles, banderolas y pinturas en sitios visibles y cercanos a las zonas
crticas.
Se almacenar equipo apropiado para rescate en caso de emergencias.
Las rutas de evacuacin deben ser directas y seguras, libres de obstculos que retarden
la evacuacin.

Ante el evento de fuertes lluvias que puedan generar deslizamientos de tierras, cada de
rocas debe asegurarse que el personal y el equipo sean trasladados hacia las zonas
seguras previamente sealadas.
Realizar la llamada de alerta de evacuacin.
Asimismo se tratar en la medida de lo posible de evacuar y proteger a la poblacin
cercana al mbito del Proyecto.
Se debe mantener la calma, no correr desesperadamente, no exaltarse, porque estas
actitudes se trasmiten y desatan el pnico.

Debe hacerse una inspeccin completa de las instalaciones y cualquier tipo de dao debe
reportarse, para realizar su reparacin inmediata para no interrumpir el funcionamiento de
las diferentes estructuras emplazadas.
Atender al personal o terceras personas, que hayan salido heridas o hayan quedado
atrapadas por el evento.
Proceder a la limpieza de canales, conductos forzados, casa de maquinas y otros, que el
huaico, deslizamiento o cada de rocas pudo haber trado consigo, como restos de
rboles, maleza, etc., que afectan el funcionamiento adecuado de un sistema.
Se realizar una inspeccin completa de las obras emplazadas y cualquier tipo de dao
ser reportado.

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 11

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

C.

Por posible ocurrencia de inundaciones por avenidas


Considerando este posible riesgo solo para la etapa de operacin.
INUNDACIONES POR AVENIDAS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias.
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, de rescate, etc.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

ECSA Ingenieros

Determinar las estrategias de intervencin para el control de situaciones que puedan


implicar riesgos de rotura o de avera grave en algunas de las obras realizadas y
establecer la organizacin adecuada para su desarrollo.
Determinar la posible zona inundable en caso de rotura, indicando los tiempos de
propagacin de la avenida.
Disponer de una sala de emergencia convenientemente ubicada en las proximidades de
las unidades hidroelctricas, dotada de los medios tcnicos necesarios para servir de
puesto de mando y asegurar las comunicaciones con los organismos implicados en la
gestin de la emergencia.
Implantacin de sistemas de sealizacin acstica u otros sistemas de aviso alternativo.
Previsin de las vas y medios a emplear por la poblacin para su alejamiento inmediato
de las reas de peligro.

En caso del dao o posible dao de las instalaciones se dar la alarma, mediante
comunicacin a los organismos implicados en la gestin de la emergencia.
Los operadores deben ser trasladados hacia las zonas seguras previamente sealadas.
Seguir las indicaciones sealadas en el plan de emergencia para las unidades de
generacin.

Debe hacerse una inspeccin exhaustiva y completa de las obras emplazadas, as


mismo cualquier tipo de dao debe reportarse y repararse.
Bombear las reas que no puedan ser drenadas naturalmente.
Inspeccin de toda la zona afectada, determinando el estado de las viviendas e
infraestructuras (vial, hidrulica, otras) afectadas por la inundacin.

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 12

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

D.

Por posible ocurrencia de accidentes elctricos


Los accidentes elctricos durante la etapa constructiva y de operacin del Proyecto
bsicamente pueden ocurrir por la instalacin de la subestacin y casa de mquinas.
Este tipo de accidentes pueden producir daos sobre los trabajadores (quemaduras,
paros cardiorrespiratorios) y sobre las cosas (incendios y explosiones).
ACCIDENTES ELECTRICOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias.
Equipo necesario: Calzado, guantes aislantes, prtiga aislante, tabla o
banqueta aislante.

Antes del evento

Evitar la humedad ya que puede producir una trayectoria conductora de electricidad.


Nunca trabajar cerca de una fuente de electricidad si el personal, sus alrededores, sus
herramientas o sus vestimentas, estn mojadas.
El personal deber leer y seguir las condiciones de los avisos colocados en su rea de
trabajo, los mismos que deben alertar acerca de peligros especficos, explicar el uso de
los equipos de seguridad o darle instrucciones generales de seguridad para trabajar
con electricidad.
Brindar un ambiente de trabajo seguro a los obreros y operadores para evitar
accidentes elctricos. Para este fin se debe de proceder a la sealizacin con iconos
de seguridad y educacin en las reas de trabajo.

Durante el evento

Retirar a la persona accidentada tan pronto como sea posible. Se deben utilizar piezas
de madera o paos seco, si es posible corte la energa elctrica.
Evitar aglomeraciones de personas en torno al accidentado.
Prestar los primeros auxilios adecuados lo ms pronto posible.
No suspender la aplicacin de los mtodos de resucitacin hasta que un facultativo lo
determine as, a menos que el accidentado de muestras de recuperacin.
Abrigar el cuerpo de la vctima y aplicarle masajes para evitar que se enfre.
No suministrar ningn tipo de estimulante, bebida ni alimento al herido.

Despus del evento

Un observador contra accidentes elctricos deber revisar el rea del accidente y


corregir las posibles fallas que ocasionaron el incidente.
Revisar las conexiones, cables, mquinas, etc., verificando que estn en buenas
condiciones.
Los trabajadores deben retornar a sus labores normales.
Se revisarn las acciones tomadas durante el accidente y se elaborar un reporte de
incidentes.
Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y
consecuencias del evento.

ECSA Ingenieros

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 13

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

E.

Por posible ocurrencia de derrames de aceites y/o combustibles


Por los vertimientos de combustibles, lubricantes o elementos transportados por las
unidades del Contratista y/o terceros, en las instalaciones o alrededores de la obra,
originadas por accidentes automovilsticos o desperfectos en las unidades. Las
medidas planteadas son validas para la etapa de construccin y operacin.

DERRAMES DE ACEITES Y/O COMBUSTIBLES


Personal a cargo: Unidad de Contingencias.
Equipo necesario: barreras y almohadillas absorbentes, guantes de trabajo, equipos de
absorcin, etc.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

ECSA Ingenieros

Dar capacitacin e instruir a todos los operarios de la construccin sobre la proteccin y


cuidados en caso de derrames menores.

En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del Contratista, se


prestar auxilio inmediato, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de
personal, para minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido
de arena sobre los suelos afectados.
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, el contratista
proceder a aislar el rea y colocar sealizacin preventiva alertando sobre cualquier
peligro (banderolas y/o letreros, tranqueras, etc.).
Si el derrame fuera ocasionado por algn accidente, provocado por los proveedores del
Contratista, ste, deber responsabilizarse de la adecuada limpieza del rea, segn lo
estipulado anteriormente.
Corte del fluido elctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio. As
mismo evitar el uso de fsforos o encendedores.

Utilizar agentes de limpieza ambientales.


Atencin inmediata de las personas afectadas por el incidente.
Delimitar el rea afectada para su posterior restauracin, lo que incluye la remocin de
todo suelo afectado, su reposicin, acciones de revegetacin y la eliminacin de este
material a las reas de depsitos de excedentes.
Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el personal de obra, proceder al retiro de todo
el combustible con el uso de bombas hidrulicas y lo depositar en recipientes adecuados
(cilindros hermticamente cerrados) para su posterior eliminacin en un relleno sanitario
de seguridad.
Retorno de los operadores a las actividades normales.
Se revisarn las acciones tomadas durante el derrame y se elaborar un reporte de
incidentes. De ser necesario, se recomendarn cambios en los procedimientos.

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 14

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

F.

Por posible ocurrencia de incendios


a.

Etapa de construccin

Los incendios durante la etapa de construccin del Proyecto, bsicamente se pueden


deber a la inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada,
unidades de transporte y accidentes fortuitos por cortocircuito elctrico, durante la
instalacin de equipos en la casa de mquinas, entre otras. Las medidas planteadas
son vlidas para la etapa de construccin y operacin.

INCENDIOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencias.
Equipo necesario: mangueras, extintores, mscaras, etc.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

ECSA Ingenieros

Los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores),


sern ubicados en el campamento de obra, paredes externas de la casa de maquinas
o paneles al aire libre para el conocimiento de todo el personal que labora en campo.
Programas educativos para todo personal sobre la disposicin apropiada de colillas,
varillas de soldadura apagada y para prevenir la presencia de fogatas tanto en el rea
de construccin como en las reas adyacentes a dichas tierras.
El personal deber conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los
dispositivos de alarmas y acciones, distribucin de equipo y accesorios para casos de
emergencias.
Acceso rpido al equipo contra incendios por parte de todo el personal en las reas
de construccin, campamentos, instalaciones y reas de apilamiento de materiales
los mismos que no deben estar bloqueadas por maquinaria o equipos.
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil acceso; dispuestos
en lugares que no puedan quedar escondidos detrs de materiales, herramientas, u
cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde
obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones al personal que transita.
Dispositivos para un efectivo sistema de observacin y deteccin de incendios
Cada extintor ser puesto a prueba, de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante. Adems se proceder a la revisin peridica del sistema elctrico en el
campamento, as como de las unidades mviles y equipos.
El Contratista debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y
organizar brigadas de emergencia con los trabajadores ms capacitados.
Se elaborar un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la
participacin de todo el personal.
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar extintores
que contengan polvo qumico o en todo caso espuma de tal forma de sofocar de
inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de lquidos inflamables, se debe utilizar arena seca, tierra o
extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido de carbono.
Para apagar un incendio elctrico, se debe de inmediato cortar el suministro elctrico
y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono
arena seca o tierra.
Para apagar un incendio de material comn, se debe usar extintores o rociar con
agua, de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.
Los extintores usados se volvern a llenar.
Un observador contra incendios deber estar de guardia por lo menos 30 minutos
despus del incendio.
Se revisarn las acciones tomadas durante el incendio y se elaborar un reporte de
incidentes.

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 15

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

b.

Etapa de operacin
INCENDIOS

Personal a cargo: Unidad de Contingencias


Equipo necesario: Mangueras, extintores, mscaras, etc.

Antes del evento

La distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos de


comunicacin, etc.) sern de conocimiento de todo el personal que labora en las
estructuras emplazadas.
El acceso a los extintores no estar bloqueado por maquinaria o equipos.
Se har la inspeccin de los extintores de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante.
Se debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y organizar brigadas
de emergencia.
Se elaborar un programa de simulacros contra incendios, con la participacin de todo
el personal operativo.

Durante el evento

Paralizacin de las actividades operativas en la zona del incendio.


Comunicacin inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.
Para apagar un incendio de material comn, se debe usar extintores, de tal forma de
sofocar de inmediato el fuego.
Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca o extintores de polvo qumico seco,
espuma o dixido de carbono.
Para apagar un incendio elctrico, se debe de inmediato cortar el suministro y sofocar el
fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono o arena seca.

Despus del evento

ECSA Ingenieros

Los extintores usados se volvern a llenar.


Un observador contra incendios deber estar de guardia por lo menos 30 minutos
despus del incendio, para prevenir que no se produzca otro incendio en la zona.
Se revisarn las acciones tomadas durante el incendio y se elaborar un reporte de
incidentes y daos.

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 16

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

G.

Por posible ocurrencia accidental por voladuras (uso de explosivos)


El riesgo de explosin durante la excavacin del Tnel de Conduccin es considerable,
puesto que el tnel tiene dimensiones considerables ya que la cantidad de explosivos
a utilizarse es considerable. Las medidas planteadas son vlidas para la etapa de
construccin del Proyecto.
EXPLOSIONES ACCIDENTALES
Personal a cargo: Unidad de Contingencias.
Equipo necesario: botiqun de primeros auxilios, cuerdas, cables,
camillas, equipos de radio, megfonos, vendajes, etc. tablillas.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

ECSA Ingenieros

El almacn se localizar alejado de los centros poblados y tendr la seguridad y vigilancia externa correspondiente.
El almacn estar cercado y su acceso estar prohibido al personal ajeno del mismo.
El almacn de explosivos se ubicar a una distancia no menor de 50 metros de las habitaciones de los campamentos
de obra y lejos de fuentes de ignicin o calor. La empresa contar con seales de aviso, precaucin, restriccin y
prohibicin, para las actividades de almacenamiento de explosivos.
Todos los explosivos estarn empacados y los empaques debern indicar claramente el contenido y sus riesgos.
El almacn estar construido con materiales que eviten la posibilidad de generacin de descargas elctricas
estticas, adems debe contar con un sistema de pararrayos y sin ventanas.
El almacn estar limpio en todas sus reas y no existir pasto ni maleza en las cercanas de ste. Contar con
extintores para el combate de posibles incendios, y ellos se encontrarn instalados fuera del almacn, pero al alcance
y a vista de todos. Se llevar un registro de entradas y salidas de los explosivos. Los explosivos y accesorios en mal
estado se destruirn y se contabilizarn en el registro de almacn.
La manipulacin y los trabajos con los explosivos se ejecutarn bajo la supervisin de un responsable de la actividad.
Los operarios recibirn instructivos previamente al trabajo, sobre los riesgos potenciales de explosin.
Los operarios sern capacitados en los procedimientos de almacenamiento de explosivos.
Antes del uso de explosivos, se colocar una bandera roja en el lugar de uso y se verificar que no haya personal
extrao, ni animales en un radio de distancia que garantice no afectarlos.
Antes de comenzar el procedimiento, el encargado debe revisar los clculos para las cargas explosivas, de modo que
asegure la cantidad exacta.
Antes de ordenar el encendido de las cargas, se deber verificar que todo el servicio de seguridad est en su puesto
y en conocimiento de la orden de fuego.
El encargado del procedimiento dar aviso de seal audible, antes de la voladura, luego avisar sobre la explosin un
minuto antes de la voladura y al final sealar fuera de peligro, despus de la inspeccin del rea de voladura.
Si la carga fallara se debe proceder como sigue:
- Esperar el doble de tiempo previsto para la explosin antes de acercarse a la carga.
- Comenzar el despeje de la carga cuidadosamente usando slo las manos, hasta llegar al inflamador.
- Preparar un nuevo inflamador con una carga reducida y colocarla en contacto con la carga que fall.
- Encender la carga una vez que reciba la orden de hacerlo y retirarse del lugar.
- Despus de la instruccin se verificar que no haya quedado ninguna carga sin explotar.
Cualquier vehculo que est transportando explosivos estar sealizado segn corresponda.
Los vehculos que transportan explosivos no deben llevar pasajeros ni personas no autorizadas para viajar en ellos.
No debe permitirse fumar ni llevar fsforos o encendedores.
Los equipos pesados deben tener alarmas acsticas y pticas para las operaciones de reversa.
Se colocar en un lugar visible del campamento, los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio
cercano a la zona de ubicacin de las obras, en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
En ausencia total o parcial de la luz solar, se suministrar iluminacin artificial suficiente a todos los sitios de trabajo,
de forma tal que las actividades se realicen de manera segura.
Se paralizarn las actividades constructivas de acuerdo a la ubicacin de la zona del accidente.
En caso de existir fuego se debe controlar con la finalidad de extinguirlo o mantenerlo controlado evitando su
propagacin a otras reas.
Se prestar inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicar con la Unidad de Contingencias para
trasladarlo al centro asistencial ms cercano, de acuerdo a la gravedad del accidente, valindose de una unidad de
desplazamiento rpido.
Comunicacin inmediata con Brigadaza Unidad de Contingencias contra accidentes
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad del caso.
Evaluacin de la situacin y primeros auxilios de los afectados.
Se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo
polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas desfavorables.
Si no fuera posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder al llamado de ayuda y/o auxilio.
externo al centro asistencial y/o policial ms cercano, para proceder al traslado respectivo o en ltima instancia,
recurrir al traslado del personal mediante la ayuda externa.
Retorno del personal a sus labores normales.
Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y consecuencias del evento.

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 17

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

H.

Por posible ocurrencia de accidentes laborales


Los accidentes laborales durante la etapa de construccin, son originadas,
principalmente por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados.
Para evitar mayores daos, se recomienda seguir ciertos procedimientos. Las medidas
planteadas son vlidas para la etapa de construccin y operacin.

ACCIDENTES LABORALES
Personal a cargo: Unidad de Contingencias.
Equipo necesario: botiqun de primeros auxilios, cuerdas, cables,
camillas, equipos de radio, megfonos, vendajes, etc.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

ECSA Ingenieros

Se debe de tener extremada precaucin cuando se trabaje en las zonas inestables.


Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los centros de salud
ms cercanos para estar preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo. Para un mejor control, cada
vehculo debe indicar su mxima capacidad de carga en un lugar visible.
Los equipos pesados deben tener alarmas acsticas y pticas para las operaciones de
reversa.
En las cabinas de operacin de los vehculos y maquinarias, no deben viajar ni
permanecer personas no autorizadas.
Sealizar los caminos de acceso indicando velocidad mxima, curvas prximas, otros.
Se colocar en un lugar visible del campamento, los nmeros telefnicos de los centros
asistenciales y/o de auxilio cercano a la zona de ubicacin de las obras, en caso de
necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
La empresa constructora, proporcionar a todo su personal, los implementos de seguridad
propios de cada actividad, como cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
El mantenimiento de los vehculos debe considerar el ajuste de los componentes
mecnicos, balanceo y calibracin de llantas.
En ausencia total o parcial de la luz solar, se suministrar iluminacin artificial suficiente a
todos los sitios de trabajo, de forma tal que las actividades se realicen de manera segura.

Se paralizarn las actividades constructivas de acuerdo a la ubicacin de la zona del


accidente.
Se prestar inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se comunicar con la
Unidad de Contingencias para trasladarlo al centro asistencial ms cercano, de acuerdo a
la gravedad del accidente, valindose de una unidad de desplazamiento rpido.
Comunicacin inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias
Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad del
caso.
Evaluacin de la situacin y primeros auxilios de los afectados.
Se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar
adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas desfavorables.
Si no fuera posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias, se proceder al
llamado de ayuda y/o auxilio externo al centro asistencial y/o policial ms cercano, para
proceder al traslado respectivo o en ltima instancia, recurrir al traslado del personal
mediante la ayuda externa.
Retorno del personal a sus labores normales.
Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y
consecuencias del evento.

Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 18

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

I. Por posible ocurrencia de disturbios sociales


Estas contingencias estn referidas a emergencias de seguridad por acciones
criminales (atentados, sabotajes), acciones subversivas, comunidades y poblacin que
hagan uso de la fuerza contra las instalaciones de la Central.
CONFLICTOS SOCIALES
Personal a cargo: Unidad de Contingencias.
Equipo necesario: Botiqun de primeros auxilios, camillas, equipos de
radio, megfonos, vendajes y tablillas.

Antes del evento

Durante el evento

Despus del evento

J.

Realizar las coordinaciones con las autoridades locales, y los representantes de los
poblados cercanos, de manera que no se vean afectadas el desarrollo de las
actividades, ni la infraestructura del Proyecto.
Establecer los mecanismos de comunicacin permanente entre las autoridades
locales, y los representantes de los poblados cercanos, manteniendo un dialogo
abierto.
Coordinar con los representantes de la Polica Nacional del Per en los distritos de
Surcubamba y Colcabamba las acciones que se deben de realizar en caso ocurriese
un evento social que pueda afectar el Proyecto.
Informar a los trabajadores, en caso se cuente con la informacin disponible, de la
ocurrencia de eventos sociales que puedan atentar contra su integridad, brindando
cuando fuese necesario las facilidades del caso.

Comunicar sobre el inicio de la anormalidad a la Unidad de Contingencias y las


autoridades policiales.
Llevar al personal del Proyecto a una zona segura, lejos del rea de conflicto.
Brindar los primeros auxilios a las personas que as lo requieran.
Informar al puesto medico ms cercano de la ocurrencia del evento, as como del
traslado del personal y/o poblacin afectada.

Mantener al personal en las reas de seguridad por un tiempo prudencial, hasta que
desaparezca el evento.
Trasladar al personal accidentado a los centros de salud, de acuerdo a su jurisdiccin
y cercana a las reas de captacin y generacin.
Si se presentan problemas masivos de salubridad que afecten al personal de la obra,
despus de avisar al Supervisor de la Obra, se describirn los problemas y sus
consecuencias, debiendo proporcionar atencin mdica al personal afectado o
dirigirlos a los centros asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del
mismo.
Evaluar los daos en las instalaciones y equipos.
Reparar toda construccin daada de la obra.
Retorno del personal a las actividades normales.
Realizar las acciones judiciales, en caso fuese necesario, ante la afectacin de
la salud del personal y/o de su infraestructura.
Revisar las acciones tomadas durante el evento y elaborar un reporte de
incidentes. De ser necesario, se recomendarn cambios en los procedimientos.

Por posible ocurrencia de problemas tcnicos


Referidos a la atencin de cualquier eventualidad originados por aspectos tcnicos del
Proyecto como son: omisiones de detalles y/o diseo de obras, fallas estructurales,
hidrulicas, etc. y que no fueron incluidos en el Proyecto, as como los ocasionados

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Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 19

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

por fallas en el proceso constructivo ante un eventual incidente y que requieren de una
adecuada atencin tcnica.
La empresa constructora proceder a resolver la eventualidad suscitada con sus
propios recursos y con la ayuda y participacin de la supervisin de la obra. En todos
los casos el rea de Seguridad y Medio Ambiente, deber atender prontamente el
incidente y/o reprogramar la obra.

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Captulo VII: Plan de Contingencias / Pg. 20

Estudio de Impacto Ambientaldel Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

CAPTULO VIII
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
8.1 GENERALIDADES
El Plan de Relaciones Comunitarias constituye un instrumento bsico de gestin ambiental,
que resume las principales medidas de manejo socioeconmico que la empresa deber
implementar, como parte de su compromiso de responsabilidad social, contribuyendo de
esta manera al desarrollo sostenible de las comunidades involucradas en el rea de
Influencia del Proyecto.
Para tal efecto, la empresa adoptar una posicin tica, moral y de responsabilidad social
que incluir a sus contratistas. La empresa suscribir compromisos con ellos para el
conocimiento y cumplimiento de sus polticas, reglamentos y estndares asegurando, desde
un inicio, el gerenciamiento adecuado de los asuntos sociales y la implementacin de
medidas que potencien los efectos e impactos socioeconmicos positivos y mitiguen o
controlen los adversos, en las poblaciones involucradas en el mbito del Proyecto.
Con el objetivo de reforzar el rol de las autoridades locales, la gobernabilidad y el respeto de
la organizacin social propia de la zona de influencia, se procurar utilizar a los municipios
locales para canalizar los requerimientos de la poblacin local.
Para el desarrollo del Plan de Relaciones Comunitarias, se han tenido en consideracin los
lineamientos establecidos en la Gua de Relaciones Comunitarias de la Direccin General
de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas, la poltica de responsabilidad
social de la empresa, el medio socioeconmico y cultural de la lnea de base del EIA, los
Objetivos del Milenio para el 2015, promovido por las Naciones Unidas, entre otros.
El presente captulo propone un esquema con las principales medidas a aplicarse para
regular las relaciones entre la empresa y la poblacin involucrada directamente con el
Proyecto, contribuyendo a resolver en la medida de lo posible, los problemas
socioeconmicos que se puedan presentar, teniendo en cuenta los conceptos vinculados
con responsabilidad social y desarrollo sostenible.

8.2 OBJETIVOS

General

Establecer mecanismos de gestin socioambiental para generar relaciones de integracin


entre la empresa y la poblacin asentadas en el rea de influencia directa del Proyecto, que
permita potenciar los impactos socioeconmicos positivos y mitigar los negativos y, a la vez,
contribuir al desarrollo sostenible de la comunidad.

Especficos
-

Integrar los temas de desarrollo sostenible al proceso de toma de decisiones en


la ejecucin y operacin del Proyecto.

Implementar, junto con la poblacin involucrada en el Proyecto, mecanismos de


informacin, comunicacin y participacin que sean efectivos, transparentes y
pertinentes para llevar a cabo el Plan de Relaciones Comunitarias.

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Captulo VIII: Plan de Relaciones Comunitarias / Pg. 1

Estudio de Impacto Ambientaldel Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Contribuir al desarrollo sostenible de la comunidad, interviniendo en las reas de


educacin, salud y apoyo productivo, siguiendo las lneas de accin de la
empresa para darle viabilidad.

Generar oportunidades de empleo para la poblacin, principalmente con su


participacin en la etapa constructiva del Proyecto, sin generar sobre
expectativas.

Fomentar la adquisicin de productos locales durante la ejecucin del Proyecto,


sin generar sobre expectativas.

8.3 POLTICAS
Se desarrollar en el marco de la actual poltica de responsabilidad social de la empresa,
que considera los siguientes lineamientos con la finalidad de contribuir al desarrollo
sostenible de la poblacin donde acta el Proyecto:

Poltica de relaciones con la comunidad


-

Poltica de desarrollo sostenible


-

Respetar las leyes y reglamentos de los gobiernos con los que se trabaja, as
como los estilos de vida, creencias, valores y cultura de las comunidades.
Mostrar tica y transparencia en los procesos de comunicacin y dilogo con la
poblacin.
Trabajar articuladamente con las comunidades, tomando en cuenta sus
opiniones, sugerencias e inquietudes.

Constituirse como un ente promotor del desarrollo social.


Involucrar a la comunidad como partcipe del desarrollo comunal.

Poltica de prevencin social y manejo de impactos socioeconmicos


-

Capacidad de resolucin de conflictos sociales.


Manejo de expectativas socioeconmicas de las localidades.
Respeto al entorno de desenvolvimiento sociocultural de las comunidades.
Respeto a la propiedad pblica y privada en las localidades.

Es importante sealar que estas polticas no deben tener un corte asistencialista sino de
promocin del desarrollo, que permitan a las poblaciones que viven en condiciones de
pobreza ser partcipes de las mismas.

8.4 ESTRATEGIAS
El Plan de Relaciones Comunitarias propone un conjunto de acciones sistematizadas de
trabajo de largo plazo, que permite a la empresa entablar relaciones comunitarias de
manera sostenible, generando valor para todos los involucrados.
Las estrategias han sido ajustadas a la poltica de responsabilidad social de la empresa y las
dems polticas mencionadas, para darle viabilidad al Plan de Relaciones Comunitarias. En
base al establecimiento de una comunicacin y consulta transparente, el apoyo a las
iniciativas locales, la contratacin temporal de personal local y la adquisicin de productos
locales (Esquema 8.1), que debern estar a cargo del rea social y de relaciones
comunitarias de la empresa.
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Captulo VIII: Plan de Relaciones Comunitarias / Pg. 2

Estudio de Impacto Ambientaldel Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cabe mencionar tambin que dichas estrategias son complementarias a las acciones que se
desarrollan en las reas de medio ambiente, salud, educacin y apoyo productivo, las cuales
son importantes para los grupos de inters internos (trabajadores, proveedores, entre otros)
y externos (comunidad, organizaciones, autoridades, entre otros).
Esquema 8.1 Estrategias del Plan de Relaciones Comunitarias

ESTRATEGIA 1

COMUNICACIN Y
CONSULTA TRANSPARENTE

ESTRATEGIA 2

APOYO A LAS INICIATIVAS


LOCALES

ESTRATEGIA 3

CONTRATACIN TEMPORAL
DE PERSONAL LOCAL

ESTRATEGIA 4

ADQUISICIN DE PRODUCTOS
LOCALES

Estrategia 1: Comunicacin y consulta transparente


La base para el manejo de los asuntos sociales e integracin en las relaciones
comunitarias, es un claro y transparente proceso de comunicacin y consulta
permanente con los diferentes grupos de inters relacionados con el Proyecto. Este
proceso de informacin y dilogo, se lleva a cabo entre la empresa, las comunidades y
el Estado
La empresa buscar establecer una comunicacin clara, transparente y oportuna con
los grupos de inters, adems de considerar proactivamente las opiniones sobre el
manejo de los asuntos sociales y las preocupaciones de la poblacin involucrada.
Tras la participacin de los grupos de inters y la poblacin involucrada en los Talleres
Informativos realizados en cumplimiento del Reglamento de Participacin Ciudadana
para la Realizacin de Actividades Energticas dentro de los Procedimientos
Administrativos de Evaluacin de los Estudios Ambientales (RM N 535-2004-MEMDM), se dio inicio al desarrollo de la presente estrategia, al incluir sus aportes en la
elaboracin del EIA y en los programas considerados en el Plan de Relaciones
Comunitarias.
De esta manera se pretende optimizar la informacin incluyndola en el proceso de
toma de decisiones, permitiendo as potenciar los impactos socioeconmicos positivos
inherentes al Proyecto y mitigar los negativos. As mismo, esta estrategia es el
mecanismo que permitir disminuir las incertidumbres y las expectativas que surgen a
lo largo del desarrollo del Proyecto.

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Captulo VIII: Plan de Relaciones Comunitarias / Pg. 3

Estudio de Impacto Ambientaldel Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Para un desarrollo eficiente de la presente estrategia y sus actividades, es pertinente


contar con el apoyo de las autoridades o representantes locales y la poblacin
organizada.

Estrategia 2: Apoyo a las iniciativas locales


La estrategia de apoyo a las iniciativas locales se basa en canalizar las demandas de
las localidades involucradas en el rea de Influencia del Proyecto, que permitan la
implementacin de actividades sociales y econmicas, considerando las lneas de
accin de las empresas establecidas en sus polticas de responsabilidad social, para
hacerlas ms viables principalmente en temas relacionados con la educacin, salud y
produccin, permitiendo de esta forma contribuir en el desarrollo sostenible local y/o
regional.

Estrategia 3: Contratacin temporal de personal local


Esta estrategia permite potenciar los impactos positivos del Proyecto, mediante la
contratacin temporal de mano de obra local, contribuyendo en la mejora de la
economa local.
La empresa exhortar a sus contratistas a maximizar el nmero de personal,
proveniente de los centros poblados ubicados en el rea de Influencia Directa del
Proyecto, contratado durante la etapa de construccin.
La implementacin de esta estrategia deber ser coordinada con las autoridades
locales. Se explicar cuantos trabajadores se contratar, por cuanto tiempo, el tipo de
experiencia requerida y las condiciones laborales.

Estrategia 4: Adquisicin de productos locales


Durante la ejecucin del Proyecto, se requerir la adquisicin de productos locales. En
consecuencia, se implementar un programa que permita, por un lado, optimizar las
oportunidades de compra de productos a nivel local y regional y por otro lado,
minimizar las expectativas, ajustndolas a la oferta local y regional existente,
manteniendo precios competitivos en el mercado local.

8.5 ORGANIZACIN
La empresa, a travs de su rea social y de relaciones comunitarias, tendr como principal
funcin el diseo y ejecucin de los diversos programas planteados en el Plan de
Relaciones Comunitarias, los mismos que se encuentran orientados en base a los temas
socioeconmicos relevantes, identificados durante el proceso de elaboracin del EIA del
Proyecto.
El rea social y de relaciones comunitarias ser el principal interlocutor entre la empresa y la
poblacin involucrada, con la finalidad de propiciar canales de comunicacin y mayor
integracin entre ellas. As mismo, se constituir en el medio de comunicacin e informacin
sobre las acciones que la empresa realice en el proceso de ejecucin del Proyecto y ser la
encargada de recoger las propuestas, sugerencias y preocupaciones de la poblacin.
En el esquema 8.2 se presenta la estructura de comunicacin del Plan de Relaciones
Comunitarias del Proyecto, cuyo flujo coloca a las autoridades locales o sus representantes
comunales como mediadores de los pobladores, con la finalidad de que puedan
comunicarse directamente con el rea social y de relaciones comunitarias de la empresa, la
misma que se constituir en un medio eficaz para la prevencin y resolucin de potenciales
conflictos entre las partes.
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Captulo VIII: Plan de Relaciones Comunitarias / Pg. 4

Estudio de Impacto Ambientaldel Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Esquema 8.2 Estructura de comunicacin del Plan de Relaciones Comunitarias

REA SOCIAL Y DE
RELACIONES
COMUNITARIAS

AUTORIDADES
LOCALES O
REPRESENTANTES
COMUNALES

POBLACIN
LOCAL
INVOLUCRADA

8.6 PROGRAMAS
Los siguientes programas se llevarn a cabo durante la etapa constructiva del Proyecto.
Durante la etapa operativa del Proyecto, la empresa coordinar con los gobiernos locales, y
las organizaciones sociales para realizar acciones que contribuyan al desarrollo de la
poblacin.
8.6.1. Programa de comunicacin y consulta
El programa de comunicacin y consulta establece las actividades encaminadas a darle
viabilidad al proceso de informacin y dilogo durante la ejecucin del Proyecto.
La empresa designar oportunamente a los funcionarios encargados de las reuniones de
informacin y dilogo con la poblacin, en coordinacin con su rea social y de relaciones
comunitarias. En los casos en que se requiera, se convocar a otros funcionarios de la
empresa para que faciliten informacin ms detallada sobre aspectos tcnicos.
rea de intervencin: Social

Objetivo
Establecer un proceso de informacin y dilogo adecuado entre la empresa y la
poblacin involucrada directamente con el Proyecto.

Poblacin objetivo
Grupos de inters y/o poblacin local dentro del rea de Influencia Directa del
Proyecto.

Actividades
Reuniones con la poblacin local y sus respectivas autoridades o representantes
ubicadas dentro del rea de influencia directa del Proyecto.

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Captulo VIII: Plan de Relaciones Comunitarias / Pg. 5

Estudio de Impacto Ambientaldel Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Temas
Los temas a discutir estn relacionados al empleo local, impactos y monitoreo
socioambiental, compras locales y regionales, apoyo a iniciativas locales, as como
otros temas o percepciones que la poblacin pueda desarrollar con relacin al
Proyecto.
En el programa de comunicacin y consulta es importante tener en cuenta los
siguientes puntos:

Considerar las opiniones, sugerencias, inquietudes e intereses de los grupos


afectados.
Buscar un trabajo articulado con las autoridades locales, provinciales y
regionales que permita acuerdos y acciones conjuntas.
Desarrollar una comunicacin efectiva, es decir, utilizar un lenguaje comn y
claro que permita el entendimiento de las implicancias del Proyecto e
importancia de la participacin comunal.
Conocer y entender los valores sociales y culturales de las comunidades
involucradas que permitan el desarrollo pertinente de las acciones comunitarias.
Considerar la participacin especial de los grupos ms vulnerables, como las
mujeres.
Limitar la generacin de falsas expectativas de empleo, compra de productos,
intervencin social, entre otros.

Cronograma
El cronograma y la frecuencia de las reuniones sern determinadas en funcin a los
temas que la poblacin involucrada y la empresa consideren pertinente tratar o cuando
la situacin lo amerite.

8.6.2. Programa de apoyo al desarrollo comunal


En relacin a las polticas y la estrategia de apoyo a las iniciativas locales establecidas en el
presente Plan de Relaciones Comunitarias, el Programa de Apoyo al Desarrollo Comunal,
define las actividades socio econmicas que la empresa pueda implementar, principalmente
en las reas de la salud, educacin y produccin.
Es en este contexto que las actividades propuestas se constituyen como alternativas de
intervencin encaminada, no a paliar los problemas existentes, sino a contribuir en un
desarrollo sostenible de manera pertinente, coherente y viable.
Las reas de intervencin han sido definidas tomando en cuenta la informacin recabada y
analizada en la Lnea Base Ambiental del EIA (medio socioeconmico y cultural) y las lneas
de intervencin de la empresa Kallpa Generacin S.A. para darle viabilidad al programa.

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Captulo VIII: Plan de Relaciones Comunitarias / Pg. 6

Estudio de Impacto Ambientaldel Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

rea de intervencin: Salud

Objetivo
Contribuir en la promocin y bienestar de la salud de la poblacin involucrada en el
Proyecto.

Poblacin objetivo
Poblacin local ubicada dentro del rea de Influencia Directa del Proyecto,
principalmente la poblacin infantil y las mujeres.

Actividades del programa de complementacin en salud


- Realizar campaas mdicas en los centros poblados con menor acceso a este
servicio.
- Realizar actividades que contribuyan a mejorar los servicios de salud e
implementacin de botiquines comunales orientados a mejorar las necesidades de
salud insatisfechas.
- Apoyar en la mejora de los servicios higinicos de las instituciones educativas del
rea de Influencia Directa del Proyecto y capacitar a la poblacin estudiantil sobre
hbitos de higiene personal.
Cabe mencionar que estas actividades se realizarn en coordinacin con los
establecimientos de salud local y la direccin regional del MINSA.

rea de intervencin: Educacin

Objetivo
Contribuir en el desarrollo de la educacin integral de la poblacin involucrada en el
Proyecto.

Poblacin objetivo
Poblacin local ubicada dentro del rea de Influencia Directa del Proyecto,
principalmente la poblacin infantil.

Actividades del programa de complementacin educativa


- Talleres de sensibilizacin sobre temas educativos pertinentes que permitan
priorizar la educacin de sus hijos.
- Implementar espacios de promocin y fomento de la lectura infantil y de la
comunidad en general.
- Apoyar a la mejora de los servicios educativos mediante el equipamiento de las
instituciones educativas de los centros poblados del rea de Influencia Directa del
Proyecto.

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Captulo VIII: Plan de Relaciones Comunitarias / Pg. 7

Estudio de Impacto Ambientaldel Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Cabe mencionar que estas actividades se realizarn en coordinacin con los


establecimientos educativos locales y la UGEL Tayacaja.
rea de intervencin: Produccin

Objetivo
Contribuir en el fortalecimiento y desarrollo de las capacidades productivas de la
poblacin local involucrada en el Proyecto.

Poblacin objetivo
Poblacin local dedicada a las actividades agrcolas dentro del rea de Influencia
Directa del Proyecto.

Actividades del programa de desarrollo productivo


Realizar asesoras, con apoyo de especialistas de la sociedad civil y el gobierno local,
sobre nuevas formas de produccin agrcola que permitan mejorar la productividad.

8.6.3. Programa de contratacin de mano de obra local


El programa de contratacin de mano de obra local busca maximizar las oportunidades de
empleo de la poblacin local en la ejecucin del Proyecto y minimizar la expectativa del
mismo.
La empresa exhortar a sus contratistas a que la contratacin de la mano de obra no
calificada requerida en la etapa de construccin sea cubierta por pobladores involucrados en
el rea de Influencia del Proyecto.
Este programa contempla la normativa nacional, incluyendo lo estipulado en el Convenio N
169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos indgenas, ratificados
e incorporados por el Estado peruano mediante Resolucin Legislativa No 26253.
rea de intervencin: Empleo local

Objetivos
Maximizar el nmero de personal local, contratado de los centros poblados
involucrados en el rea de Influencia del Proyecto, va un mecanismo de coordinacin
con las autoridades comunales y locales. Adems, minimizar la generacin de
expectativas de empleo, informando adecuadamente de las reales necesidades de
demanda de mano de obra, la temporalidad de la misma y condiciones de contrato.

Poblacin objetivo
Poblacin local ubicada dentro del rea de Influencia Directa del Proyecto.

Actividades
La empresa a travs de la contratista autorizada, realizar un trabajo coordinado con
las autoridades comunales y locales para la comunicacin eficiente de la convocatoria
y las condiciones y restricciones laborales que la empresa aplicar para la contratacin
de trabajadores locales.

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Captulo VIII: Plan de Relaciones Comunitarias / Pg. 8

Estudio de Impacto Ambientaldel Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

8.6.4. Programa de adquisicin de productos locales


El programa busca desarrollar la estrategia de adquisicin de productos locales con la
finalidad de alcanzar los objetivos propuestos en el plan de relaciones comunitarias.
rea de intervencin: Comercial

Objetivos
Fomentar la adquisicin de productos locales y minimizar las expectativas en
referencia a potenciales compras de productos, ajustando las expectativas a la oferta
local y regional existente y manteniendo precios competitivos.

Poblacin objetivo
Poblacin comerciante organizada del rea de Influencia Directa del Proyecto.

Actividades
La empresa, a travs de las subcontratistas que estarn a cargo de las compras
locales, informar a los grupos de inters sobre el nivel de demanda que se generar y
la duracin de la misma.

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Captulo VIII: Plan de Relaciones Comunitarias / Pg. 9

Estudio de Impacto Ambiental Central Hidroelctrica Cerro El guila

8.6.5. Cronograma 1 y Presupuesto del Plan de Relaciones Comunitarias

El presupuesto anual promedio para la im plementacin de los programas de Plan de Relaciones Comunitarias se estima en S/.100.000
(cien mil Nuevos Soles) anuales. Este monto considera la implementacin de todos los programas y actividades sociales durante la etapa
constructiva. Durante la etapa operativa se coordinar con las autoridades locales las actividades de apoyo al desarrollo social .

ACTIVIDADES

TRIMESTRE 1
ENE

FEB

MAR

TRIMESTRE 2
ABR

MAY

TRIMESTRE 3
JUN

JUL

AGO

SET

TRIMESTRE 4
OCT

NOV

DIC

PROGRAMA DE COMUNICACIN y CONSULTA


Reuniones Informativos para la poblacin
PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO COMUNAL
Complementacin Educativa
Complementacin en Salud
Desarrollo Productivo
PROGRAMA DE CONTRATACION DE M ANO DE OBRA LOCAL
Convocatoria mediante contratistas
PROGRAMA DE ADQUISICION DE PRODUCTOS LOCALES
Socializacin de oportunidades para las compras locales
Compra de productos locales / proveedores locale s

Cronograma tentativo anual de la etapa constructiva del Proyecto.

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Captulo VIII: Plan de Relaciones Comunitarias / Pg. 10

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

CAPTULO IX

PLAN DE ABANDONO

9.1 GENERALIDADES
En el plan de abandono se establecen las actividades necesarias para el retiro de las
instalaciones temporales, as como las estructuras que el Proyecto comprende, una vez
finalizada su vida til. Todo ello con el fin de restaurar las reas ocupadas, tratando de
alcanzar las condiciones originales del entorno y evitar la generacin de problemas
ambientales.

9.2 OBJETIVOS
-

Restaurar las reas temporales ocupadas durante la etapa constructiva del Proyecto.
Restaurar las reas ocupadas por la infraestructura del Proyecto.

Alcanzar, en lo posible, las condiciones originales del entorno ambiental.

9.3 ACTIVIDADES GENERALES

La implementacin del plan de abandono se iniciar con la inspeccin de toda el rea


comprometida y la evaluacin de las edificaciones, maquinaria y/o equipo a ser
retirados, con el fin de preparar un programa de trabajo.

Por medio del anlisis de los datos, se determinarn las tareas que se requieren para
retirar las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y la seguridad de los
trabajadores y la poblacin durante los trabajos.

Se evaluar si parte o la totalidad de la infraestructura desmantelada pasa a poder de


terceros, a travs de procesos de venta a otras empresas o a los centros poblados
circundantes. Otra alternativa por considerar es la entrega en uso o en donacin a
alguna institucin pblica o privada que requiera dicha infraestructura, como son las
instituciones educativas, centros de salud, entre otras.

Concluidas las obras, se entregar un informe de evaluacin ambiental a las


autoridades competentes, detallando las actividades desarrolladas.

Con respecto a la disposicin de los residuos slidos generados, estos sern


transportados por una Empresa Prestadora de Servicios (EPS-RS), segn
corresponda, que est autorizada por la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA) del Ministerio de Salud.

Para comprobar la efectividad de los trabajos, se deber realizar un monitoreo postabandono, que consistir en la inspeccin del rea despus de la implementacin del
plan de abandono.

9.4 ACTIVIDADES ESPECFICAS


9.4.1 Al finalizar la etapa de construccin

Depsitos de material excedente


-

El rea de los depsitos de material excedente (DME) ser readecuada de


acuerdo a su entorno ambiental, de manera que guarde armona con la
morfologa existente.

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Captulo IX: Plan de Abandono / Pg. 1

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

El material excedente ser dispuesto a manera de terrazas, con pendiente suave


y guardando armona con la topografa de la zona circundante.

Se dispondr el material excedente de forma tal que se evite el levantamiento de


material particulado.

La superficie del depsito ser diseada con el fin de evitar la infiltracin y por el
contrario, favorecer la escorrenta. Adems, los bordes de las terrazas tendrn
pendientes suaves.

Terminada la disposicin del material excedente, se colocar una capa de suelo


frtil y materia orgnica, a fin de favorecer el proceso de vegetacin, utilizando
especies propias de la zona.

Canteras
-

La morfologa de ambas zonas quedar libre de hondonadas, ya que en poca


de crecida podran desviar las corrientes y como consecuencia de esto, erosionar
las riberas del ro, con la consecuente inestabilidad de taludes, aumentando la
probabilidad de ocurrencia de deslizamientos o huaicos.

Al concluir las labores no se debern dejar montculos de material en las


proximidades de las canteras. Todo el material excedente debe ser dispuesto en
los DME, a fin de evitar el arrastre del material en pocas de lluvia hacia los
cuerpos de agua.

Se recoger todo tipo de residuo producto de las labores de extraccin de las


canteras, sobre todo si se trata de residuos peligrosos producto de las labores de
mantenimiento in situ de las maquinarias utilizadas o el uso de trapos y/o paos
absorbentes impregnados con hidrocarburos y/o aceites. Estos residuos sern
tratados, almacenados y dispuestos como seala el programa de manejo de
residuos.

Campamento de obra
-

Las reas utilizadas deben quedar totalmente limpias de residuos slidos y


materiales de desecho.

En el proceso de desmantelamiento se debern demoler todos los pisos de


concreto, paredes o cualquier otra construccin.

Los materiales resultantes de la eliminacin de pisos y suelos contaminados,


debern ser dispuestos como residuos peligrosos y recibir el tratamiento indicado
para estos en el programa de manejo de residuos.

Los materiales reciclables podrn ser entregados a las comunidades cercanas en


calidad de donacin para ser reutilizados en escuelas o centros de salud.

Deber realizarse la limpieza de los alrededores, eliminando desechos slidos,


trozos de madera, alambres, etc.

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Captulo IX: Plan de Abandono / Pg. 2

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Caminos de acceso
-

9.4.2

Los caminos de acceso construidos hacia las obras de captacin y generacin,


empleados en la etapa constructiva del Proyecto, continuarn emplendose en la
etapa operativa, por lo cual no se realizar la deshabilitacin de los mismos,
debindose realizar su respectivo mantenimiento.
Al finalizar la vida til del Proyecto

Tneles de conduccin, acceso y descarga


-

Cerrar las entradas de los tneles con material de relleno adecuado y recubierto
exteriormente con muros de concreto armado, para sellar por completo el acceso
a los tneles.

Suprimir el suministro de agua, para evitar posibles aniegos o la formacin de


aguas estancadas.

Los portales de entrada de los tneles debern rellenarse y perfilarse de acuerdo


a la topografa previa a la implementacin del Proyecto, colocndose la capa de
suelo y vegetacin que corresponda.

Los caminos de acceso que conduzcan a la entrada de los tneles debern ser
inhabilitados, a menos que sean utilizados por la poblacin.

Los puntos de entrada a los tneles debern ser georeferenciados y


monumentados, para permitir, en caso fuese necesario, el posible uso del tnel
en otras obras civiles tales como canales, abastecimiento de agua, tubera de
uso mltiple, va de comunicacin, entre otros.

Presa de captacin
-

Remover las estructuras de concreto y obras civiles complementarias, en su


integridad.

Llevar los residuos y/o desmontes producto del desmantelamiento de las


estructuras de captacin, a zonas debidamente acondicionadas para esta
funcin.

Vegetar las riberas de la zona de embalse. De preferencia, emplear parte de la


flora silvestre previamente identificada en el rea intervenida.

Evitar la disposicin de residuos en las inmediaciones del cauce del ro Mantaro.

Casa de mquinas
-

Remover los equipos empleados para la generacin de energa elctrica.

Los residuos peligrosos generados por el uso de dielctricos, as como los suelos
contaminados, sern transportados por una EPS-RS que cuente con la
aprobacin de DIGESA.

Evaluar la vida til de los equipos de la casa de maquinas, para su posterior


empleo en otras obras de generacin elctrica.

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Captulo IX: Plan de Abandono / Pg. 3

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelctrica Cerro del guila

Caminos de acceso
-

Los caminos de acceso construidos para la etapa constructiva y posteriormente


utilizados en la etapa operativa, se consideran de importancia para el desarrollo
de las localidades vecinas, por lo que se coordinar la entrega de estos a las
autoridades correspondientes para que se hagan cargo de su respectivo
mantenimiento, una vez finalizada la vida til del Proyecto.

ECSA Ingenieros

Captulo IX: Plan de Abandono / Pg. 4

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