ORGANIZACIN MARTIMA INTERNACIONAL

4 ALBERT EMBANKMENT
LONDRES SE1 7SR
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Facsmil:

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Ref.: T2-MSS/2.11.1
T2/4.2

S
OMI

MSC.1/Circ.1235
21 octubre 2007

ORIENTACIONES SOBRE LA FORMACIN Y LA FAMILIARIZACIN CON

LOS ASPECTOS DE PROTECCIN PARA EL PERSONAL DE A BORDO

1
El Comit de Seguridad Martima (el Comit), en su 83 periodo de sesiones (3 a 12 de
octubre de 2007), tom nota de los proyectos de enmiendas al Convenio y al Cdigo de Formacin
preparados por el Subcomit de Normas de Formacin y Guardia en su 38 periodo de sesiones
(22 a 26 de enero de 2007), cuya finalidad es, entre otras, incluir disposiciones sobre la formacin y
la familiarizacin con los aspectos de proteccin para el personal de a bordo, tenga o no asignadas
funciones de proteccin. El Comit examin asimismo las recomendaciones del Subcomit STW
acerca de la conveniencia de distribuir elementos conexos de los proyectos de enmiendas, a modo de
orientaciones sobre las correspondientes disposiciones del Cdigo PBIP, con el fin de incrementar la
proteccin martima y promover la implantacin sistemtica y uniforme del captulo XI-2 del
Convenio SOLAS y del Cdigo PBIP.
2
El Comit record que por el momento el plan era adoptar estas enmiendas ms adelante, en
el marco del examen general del Convenio y del Cdigo de Formacin que est llevando a cabo el
Subcomit STW. Por consiguiente, conviene facilitar informacin a los Gobiernos Contratantes del
Convenio SOLAS y a las Partes en el Convenio de Formacin sobre la posible evolucin de las
cuestiones relacionadas con la formacin y la familiarizacin del personal de a bordo, a fin de que
puedan adaptar sus requisitos, programas y prcticas nacionales, lo cual redundar en una mayor
convergencia. El Comit acord tambin que este planteamiento garantizar a su vez que la
introduccin o transicin a estos nuevos requisitos se realice sin contratiempos.
3
El Comit acord asimismo que, si los Gobiernos trataran de armonizar sus requisitos con los
contemplados en los proyectos de enmiendas, sera razonable esperar que el personal de a bordo
tropiece con menos dificultades para el reconocimiento y la aceptacin de la formacin y la
experiencia adquirida antes de la entrada en vigor de las enmiendas previstas.
4
Por consiguiente, el Comit aprob las Orientaciones sobre la formacin y la familiarizacin
con los aspectos de proteccin para el personal de a bordo (las Orientaciones), que se recogen en el
anexo.
5

El Comit acord que:

.1

la nica finalidad de estas Orientaciones es ayudar a los Gobiernos Contratantes del

Convenio SOLAS a implantar las disposiciones de la seccin A/13.3 y de los
prrafos B/13.3 y B/13.4;

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MSC.1/Circ.1235

-2-

.2

las presentes Orientaciones no sientan bases para que los encargados de las medidas
de control y cumplimiento derivadas de lo dispuesto en la regla XI-2/9 del
Convenio SOLAS, o de la inspeccin, segn lo dispuesto en el artculo X y en la
regla I/4 del Convenio de Formacin, puedan pedir o exigir que se presenten pruebas
documentales que den fe de que el personal de a bordo rene los requisitos
enumerados en las Orientaciones; y

.3

las presentes Orientaciones no sientan bases para que un Gobierno Contratante del
Convenio SOLAS exija al personal que presta servicio a bordo de buques que entran
en puertos situados en su territorio que satisfaga los requisitos enumerados en las
orientaciones.

6
El Comit reafirm la opinin que haba expresado en su 77 periodo de sesiones (28 de
mayo a 6 de junio de 2003) de que, con carcter provisional, se aceptara el Certificado internacional
de proteccin del buque como prueba suficiente de que la formacin se haba impartido conforme al
Cdigo PBIP. El Estado de abanderamiento era responsable de decidir cmo se deba impartir la
formacin y si se requeran otros certificados. Si la supervisin de los buques por el Estado rector
del puerto pusiera en evidencia una falta de formacin, se podran adoptar medidas complementarias.
7
Se invita a los Gobiernos Contratantes del Convenio SOLAS a que pongan las Orientaciones
en conocimiento de todas las partes interesadas en los aspectos que se abordan en ellas.
8
Los Gobiernos Contratantes del Convenio SOLAS, las organizaciones internacionales y las
organizaciones no gubernamentales con carcter consultivo que tengan dificultades en la
implantacin de las Orientaciones debern sealarlo cuanto antes a la atencin del Comit a fin de
que ste examine los aspectos suscitados y decida sobre las medidas que proceda adoptar.

***

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ANEXO
ORIENTACIONES S SOBRE LA FORMACIN Y LA FAMILIARIZACIN CON
LOS ASPECTOS DE PROTECCIN PARA EL PERSONAL DE A BORDO

MBITO DE APLICACIN

1.1
Las presentes Orientaciones se aplican al personal de a bordo, que no sean oficiales de
proteccin del buque, empleado o contratado en un buque sujeto a lo dispuesto en el captulo XI-2
del Convenio SOLAS y en el Cdigo PBIP.
1.2
La expresin "personal de a bordo" comprende: 1) el capitn y los miembros de la
tripulacin y otras personas empleadas o contratadas a bordo del buque en la calidad que sea como
parte de la dotacin del buque, trmino que incluye las naves de gran velocidad; 2) en el caso de los
buques para fines especiales1, la tripulacin2 y el personal especial3; y 3) en el caso de las unidades
mviles de perforacin mar adentro que no estn en un emplazamiento fijo, el personal especial4 y la
tripulacin martima5; y excluye a los pasajeros.
2

PRINCIPIOS GENERALES

2.1
El personal de a bordo no est integrado por expertos en proteccin, y lo dispuesto en las
presentes Orientaciones no tiene como finalidad convertirlos en especialistas en la materia.
2.2
El personal de a bordo deber recibir formacin o instruccin adecuada, as como formacin
para la familiarizacin con los aspectos de proteccin, a fin de adquirir los conocimientos y la
comprensin necesarios para desempear las funciones que se le asignen y contribuir colectivamente
al incremento de la proteccin martima.
2.3
El personal de a bordo deber recibir formacin o instruccin adecuada en aspectos de
proteccin al menos una vez durante su carrera.
2.4
La formacin para la familiarizacin con los aspectos de proteccin deber impartirla el
oficial de proteccin del buque u otra persona con cualificaciones equivalentes.

La expresin Buque para fines especiales se define en el prrafo 1.3.4 del Cdigo de Seguridad aplicable a los
buques para fines especiales, adoptado mediante la resolucin A.534(13) y enmendado mediante las circulares
MSC/Circ.446, 478 y 739, y la resolucin MSC.183(79), que se denominar en adelante Cdigo de Buques
Especiales. En la circular MSC/Circ.739 se incluyen enmiendas nuevas al Cdigo de Buques Especiales y se
refunden las enmiendas adoptadas mediante las circulares MSC/Circ.446 y 478.

La expresin Tripulacin se define en el prrafo 1.3.1 del Cdigo de Buques Especiales.

La expresin Personal especial se define en el prrafo 1.3.3 del Cdigo de Buques Especiales.

La expresin Personal especial se define en el prrafo 2.1.12 de las Recomendaciones sobre la formacin del
personal de las unidades mviles que operan mar adentro, adoptadas mediante la resolucin A.891(21),
denominadas en adelante Recomendaciones sobre la formacin del personal de unidades mviles.

La expresin Tripulacin martima se define en el prrafo 2.1.13 de las Recomendaciones sobre la formacin
del personal de unidades mviles.

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MSC.1/Circ.1235
ANEXO
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TERMINOLOGA

3.1
En la seccin A/9.4.7 del Cdigo PBIP se estipula que el plan de proteccin del buque se
ocupar de las "tareas del personal de a bordo al que se asignen responsabilidades de proteccin y
del resto del personal de a bordo en relacin con la proteccin". En las secciones A/13.3 y en el
prrafo B/13.3 del Cdigo PBIP se hace referencia al "personal de a bordo al cual se hayan asignado
tareas y responsabilidades especficas de proteccin", y en el prrafo B/13.4 del Cdigo PBIP se
hace referencia, en relacin con el prrafo B/13.3 del Cdigo PBIP, a "todo el personal de a bordo
restante".
3.2
Por consiguiente, en las presentes Orientaciones, la expresin "personal de a bordo al que se
asignen funciones de proteccin" define a personas que tengan funciones y responsabilidades
especficas de proteccin, de conformidad con lo dispuesto en el plan de proteccin del buque. La
expresin personal de a bordo "que no tenga asignadas funciones de proteccin" se utiliza para
definir a todo el personal de a bordo restante.
4

PERSONAL DE A BORDO QUE NO TENGA ASIGNADAS FUNCIONES DE PROTECCIN

4.1

Formacin e instruccin bsicas en la toma de conciencia de los aspectos de proteccin

4.1.1 El personal de a bordo que no tenga asignadas funciones de proteccin deber demostrar su
competencia para asumir las tareas, funciones y responsabilidades enumeradas en la columna 1 del
cuadro 1.
4.1.2 El nivel de conocimiento de las materias enumeradas en la columna 2 del cuadro 1 deber ser
suficiente para que la persona pueda contribuir colectivamente al incremento de la proteccin
martima.
4.1.3 Se considerar que las personas que hayan completado satisfactoriamente una formacin
aprobada en la toma de conciencia de los aspectos de proteccin, basada en los conocimientos,
comprensin y aptitud indicados en el cuadro 1, renen los requisitos. A quienes superen esta
formacin se les expedir una prueba documental a tal efecto que el Gobierno Contratante del
Convenio SOLAS interesado juzgue satisfactoria.
4.2

Formacin para la familiarizacin con los aspectos de proteccin

4.2.1 Antes de que se le asignen funciones a bordo, el personal de a bordo que no tenga asignadas
funciones de proteccin recibir una formacin para la familiarizacin con los aspectos de proteccin
que capacite para:
.1

notificar un suceso que afecte a la proteccin;

.2

determinar los procedimientos a seguir cuando reconozca una amenaza para la

proteccin; y

.3

participar en los procedimientos de emergencia relacionados con la proteccin.

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MSC.1/Circ.1235
ANEXO
Pgina 3

4.3

Situacin jurdica con respecto a lo prescrito en el Cdigo PBIP

4.3.1 Se considerar que el personal de a bordo al que no se asignen funciones de proteccin y que
cumpla lo estipulado en los prrafos 4.1 y 4.2 rene los requisitos de la seccin B/13.4 del
Cdigo PBIP.
5

PERSONAL DE A BORDO AL QUE SE ASIGNEN FUNCIONES DE PROTECCIN

5.1

Formacin e instruccin en las funciones de proteccin asignadas

5.1.1 El personal de a bordo al que se asignen funciones de proteccin deber poder demostrar su
competencia para asumir las tareas, funciones y responsabilidades enumeradas en la columna 1 del
cuadro 2.
5.1.2 El nivel de conocimiento de las materias enumeradas en la columna 2 del cuadro 2 deber ser
suficiente para que la persona pueda asumir las funciones de proteccin que se le asignen.
5.1.3 Se considerar que las personas que hayan completado satisfactoriamente formacin
aprobada basada en los conocimientos, comprensin y aptitud enumerados en el cuadro 2 renen los
requisitos. A quienes superen esta formacin se les expedir una prueba documental a tal efecto que
el Gobierno Contratante del Convenio SOLAS juzgue satisfactoria.
5.2

Formacin para la familiarizacin con los aspectos de proteccin

5.2.1 El personal de a bordo al que se asignen funciones de proteccin deber recibir, previamente,
formacin para la familiarizacin con los aspectos de proteccin correspondientes a las tareas y
responsabilidades de que se trate, teniendo en cuenta lo dispuesto en el plan de proteccin del buque.
5.3

Situacin jurdica con respecto a lo prescrito en el Cdigo PBIP

5.3.1 Se considerar que el personal de a bordo al que se asignen funciones de proteccin que
cumpla lo estipulado en los prrafos 5.1 y 5.2 rene los requisitos de las secciones A/13.3 y del
prrafo B/13.3 del Cdigo PBIP.
6

MTODO ALTERNATIVO PARA LA DEMOSTRACIN DE LA COMPETENCIA

6.1
Los Gobiernos Contratantes del Convenio SOLAS podrn permitir al personal de a bordo que
demuestre su competencia para asumir las tareas, funciones y responsabilidades enumeradas en la
columna 1 del cuadro 1 o del cuadro 2, segn proceda, si:
.1

ha cumplido un periodo de embarco aprobado como personal de a bordo al que se

asignen funciones de proteccin, o al que no se asignen, segn corresponda, durante
un periodo no inferior a seis meses en el curso de los tres ltimos aos, siempre que
el periodo de seis meses se haya acumulado despus del 1 de julio de 2004; o

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ANEXO
Pgina 4

.2

ha desempeado funciones de proteccin despus del 1 de julio de 2004 que se

consideren equivalentes al periodo de embarco prescrito en el prrafo 6.1; o

.3

ha superado una prueba aprobada; o

.4

ha completado satisfactoriamente una formacin aprobada.

CUADRO 1
CONOCIMIENTOS, COMPRENSIN Y APTITUD EN LA TOMA DE CONCIENCIA
DE LOS ASPECTOS DE PROTECCIN
Columna 1
Competencia
Contribuir al incremento
de la proteccin martima
mediante una mayor
conciencia de los aspectos
de proteccin

Columna 2
Conocimientos,
comprensin y aptitud
Conocimiento bsico
prctico de las definiciones
y los trminos utilizados
en la esfera de la
proteccin martima
Conocimiento bsico de la
poltica internacional de
proteccin martima y de
las responsabilidades de
los Gobiernos, las
compaas y las personas
Conocimiento bsico de
los niveles de proteccin
martima, de las medidas
de proteccin que procede
adoptar en cada caso y de
los procedimientos
aplicables a bordo y en la
instalacin portuaria
Conocimiento bsico de
los procedimientos para
notificar sucesos que
afectan a la proteccin
Conocimiento bsico de
los planes para
contingencias relacionados
con la proteccin

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Columna 3
Mtodos de demostracin
de la competencia
Evaluacin de los
resultados obtenidos en
pruebas prcticas
aprobadas o participando
en un curso reconocido

Columna 4
Criterios de evaluacin
de la competencia
Se determinan
correctamente las
necesidades para
incrementar la proteccin

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ANEXO
Pgina 5

Columna 1
Competencia
Reconocimiento de las
amenazas para la
proteccin

Columna 2
Conocimientos,
comprensin y aptitud
Conocimiento bsico de
las tcnicas utilizadas para
eludir las medidas de
proteccin

Columna 3
Mtodos de demostracin
de la competencia
Evaluacin de los
resultados obtenidos en
pruebas prcticas
aprobadas o participando
en un curso reconocido

Columna 4
Criterios de evaluacin
de la competencia
Se reconocen
correctamente las
amenazas para la
proteccin martima

Evaluacin de los
resultados obtenidos en
pruebas prcticas
aprobadas o participando
en un curso reconocido

Se determinan
correctamente las medidas
necesarias para
incrementar la proteccin

Conocimientos bsicos que

permitan identificar
posibles amenazas para la
proteccin
Conocimiento bsico de
las tcnicas de
reconocimiento de armas,
sustancias y dispositivos
peligrosos, y conciencia de
los daos que pueden
causar

Comprensin de los
aspectos de proteccin y
de la necesidad de
mantener una vigilancia, y
conocimiento de los
mtodos para ello

I:\CIRC\MSC\1\1235.doc

Conocimiento bsico del

encauzamiento de la
informacin sobre
proteccin y de las
comunicaciones
relacionadas con la
proteccin
Conocimiento bsico de
los requisitos de
formacin, los ejercicios y
las maniobras
contemplados en los
convenios y cdigos
pertinentes

MSC.1/Circ.1235
ANEXO
Pgina 6

CUADRO 2
CONOCIMIENTOS, COMPRENSIN Y APTITUD DEL PERSONAL DE A BORDO
AL QUE SE ASIGNEN FUNCIONES DE PROTECCIN
Columna 1
Competencia
Mantener las condiciones
establecidas en un plan de
proteccin del buque

Columna 2
Conocimientos,
comprensin y aptitud
Conocimiento prctico de
las definiciones y los
trminos utilizados en la
esfera de la proteccin
martima
Conocimiento de la
poltica internacional de
proteccin martima y de
las responsabilidades de
los Gobiernos, las
compaas y las personas
Conocimiento de los
niveles de proteccin
martima, de las medidas
de proteccin que procede
adoptar en cada caso y de
los procedimientos
aplicables a bordo y en la
instalacin portuaria
Conocimiento de los
procedimientos para
notificar sucesos que
afectan a la proteccin
Conocimiento de los
procedimientos para
realizar ejercicios y
prcticas
Conocimiento de los
procedimientos para
efectuar inspecciones y
reconocimientos y para el
control y la vigilancia de
las actividades de
proteccin especificadas
en un plan de proteccin
del buque

I:\CIRC\MSC\1\1235.doc

Columna 3
Mtodos de demostracin
de la competencia
Evaluacin de los
resultados obtenidos en
pruebas prcticas
aprobadas o participando
en un curso reconocido

Columna 4
Criterios de evaluacin
de la competencia
Los procedimientos y las
medidas se ajustan a los
principios establecidos en
el Cdigo PBIP y en el
Convenio SOLAS
Se han determinado
correctamente las
prescripciones legislativas
sobre proteccin
Las comunicaciones en el
mbito de su
responsabilidad son claras
e inteligibles

MSC.1/Circ.1235
ANEXO
Pgina 7

Columna 1
Competencia
Mantener las condiciones
establecidas en un plan de
proteccin del buque
(Cont.)

Reconocimiento de los
riesgos y las amenazas
para la proteccin

Columna 2
Conocimientos,
comprensin y aptitud
Conocimiento de los
planes para contingencias
relacionados con la
proteccin y de los
procedimientos para
responder a las amenazas
para la proteccin o a un
fallo en las medidas de
proteccin, incluidas las
disposiciones necesarias
para mantener las
operaciones esenciales de
la interfaz buque-puerto
Conocimiento de la
documentacin sobre
proteccin, en particular la
Declaracin de proteccin
Conocimiento de las
tcnicas utilizadas para
eludir las medidas de
proteccin
Conocimientos que
permitan identificar
posibles amenazas para la
proteccin
Conocimiento de las
tcnicas de reconocimiento
de armas, sustancias y
dispositivos peligrosos y
conciencia de los daos
que pueden causar
Conocimiento de tcnicas
de gestin y control de
multitudes, cuando
proceda
Conocimiento del
encauzamiento de la
informacin sobre
proteccin y de las
comunicaciones
relacionadas con la
proteccin
Conocimiento de mtodos
para efectuar registros
fsicos e inspecciones no
invasoras

I:\CIRC\MSC\1\1235.doc

Columna 3
Mtodos de demostracin
de la competencia

Evaluacin de los
resultados obtenidos en
pruebas prcticas
aprobadas o participando
en un curso reconocido

Columna 4
Criterios de evaluacin
de la competencia

Los procedimientos y las

medidas se ajustan a los
principios establecidos en
el Cdigo PBIP y en el
Convenio SOLAS

MSC.1/Circ.1235
ANEXO
Pgina 8

Columna 1
Competencia
Realizar inspecciones
peridicas de la proteccin
del buque

Columna 2
Conocimientos,
comprensin y aptitud
Conocimiento de las
tcnicas para vigilar las
zonas restringidas
Conocimiento de los
mtodos para controlar el
acceso al buque y a las
zonas restringidas a bordo

Columna 3
Mtodos de demostracin
de la competencia
Evaluacin de los
resultados obtenidos en
pruebas prcticas
aprobadas o participando
en un curso reconocido

Columna 4
Criterios de evaluacin
de la competencia
Los procedimientos y las
medidas se ajustan a los
principios establecidos en
el Cdigo PBIP y en el
Convenio SOLAS

Evaluacin de los
resultados obtenidos en
pruebas prcticas
aprobadas o participando
en un curso reconocido

El equipo y los sistemas se

manejan conforme a las
instrucciones de
funcionamiento, teniendo
en cuenta las limitaciones
de cada equipo o sistema

Conocimiento de los
mtodos para vigilar
eficazmente las zonas de
cubierta y los alrededores
del buque
Conocimiento de los
mtodos de inspeccin de
la carga y las provisiones
del buque
Conocimiento de los
mtodos para controlar el
embarco y desembarco de
las personas y sus efectos
y el acceso una vez a
bordo
Utilizacin adecuada del
equipo y los sistemas de
proteccin, si los hay

Conocimiento de los
distintos tipos de equipo y
sistemas de proteccin y
de sus limitaciones
Conciencia de la necesidad
de los mtodos de prueba,
calibrado y mantenimiento
del equipo y los sistemas
de proteccin,
particularmente en el mar

___________

I:\CIRC\MSC\1\1235.doc

Los procedimientos y las

medidas se ajustan a los
principios establecidos en
el Cdigo PBIP y en el
Convenio SOLAS