Estudio de Impacto Ambiental Abancay PDF

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RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................... 1

Descripcin del proyecto.............................................................................................
Agua Potable ..............................................................................................................
Alternativa N 01 AP. Planta de Tratamiento en Puruchaca, Sectorizacin y
Almacenamiento. ........................................................................................................
Alternativa N2. Planta de Tratamiento en Colccaque y Almacenamiento...................
Alcantarillado ..............................................................................................................
Lnea base del entorno ...............................................................................................
Clima ..........................................................................................................................
Ecologa......................................................................................................................
Geomorfologa ............................................................................................................
Hidrologa ...................................................................................................................
Tipo de actividades econmicas predominantes .........................................................
Poblacin que involucra ..............................................................................................
Descripcin y evaluacin de los principales impactos .................................................
Impactos sobre el componente biolgico ....................................................................
Impactos ambientales sobre el componente fsico ......................................................
Impactos ambientales sobre el componente salud y socioeconoma ..........................
Beneficios del proyecto ...............................................................................................
Plan de Manejo Ambiental (PMA) ...............................................................................
Conclusiones y recomendaciones...............................................................................
INTRODUCCIN .................................................................................................. 9
Generalidades ............................................................................................................
Antecedentes..............................................................................................................
Objetivos del estudio de impacto ambiental ................................................................
Ubicacin Geogrfica..................................................................................................
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.................................................................. 13

3.1
3.1
4.
DESCRIPCIN GENERAL DE LA LINEA BASE ............................................... 24

4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
4.3.6
Marco Legal ....................................................................................................

Marco Institucional ..........................................................................................
Aspectos Generales ........................................................................................
Superficie ....................................................................................................
Clima ...........................................................................................................
Hidrologa ....................................................................................................
Geomorfologa.............................................................................................
Geologa......................................................................................................
Sismicidad ...................................................................................................
Zonas de vida/Entorno Ecolgico ................................................................
Aspectos Bilgicos ..........................................................................................
Aspectos socioeconmicosl.............................................................................
Poblacin.....................................................................................................
Educacin....................................................................................................
Salud ...........................................................................................................
Servicios......................................................................................................
Actividad Econmica ...................................................................................
Aspectos Culturales.....................................................................................
VULNERABILIDAD DEL REA DEL PROYECTO ............................................ 47

Vulnerabilidad de los componentes del proyecto ........................................................
Mapa de Peligros Mltiple...........................................................................................
Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geologico. ...............................................
Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico Climtico. ................................
Mapa de Vulnerabilidad ..............................................................................................

Estimacion de Los Escenarios de Riesgo ...................................................................
Acciones de Mitigacin ...............................................................................................
Medidas Recomendadas ............................................................................................
Sistema de Vigilancia de Salud en Desastres Naturales. ............................................
6.
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO .................................................... 65

6.1
6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2.3
6.3
6.3.1
6.3.2
6.3.3
IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ............... 81

7.1
7.2
7.2.1
7.2.2
7.2.3
7.2.4
7.3
7.3.1
7.3.2
7.3.3
7.4
7.4.1
7.4.2
7.4.3
7.4.5
7.5
Factores ambientales sensibles a impacto ......................................................

Activiades potencialmente Impactantes del proyecto.......................................
Planificacin ................................................................................................
Construccin ...............................................................................................
Operacin y Mantenimiento .........................................................................
Cierre ..........................................................................................................
Identificacin de Impactos Ambientales...........................................................
Lista de chequeo .........................................................................................
Matriz de Leopold ........................................................................................
Diagrama del Causa Efecto .........................................................................
Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales......................................
Etapa de Planeamiento ...............................................................................
Etapa de Construccin ................................................................................
Etapa de Operacin y Mantenimiento..........................................................
Etapa de Cierre ...........................................................................................
Beneficios del Proyecto ...................................................................................
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ......................................................... 101

8.1
8.1.1
8.1.2
8.1.3
8.1.4
8.1.5
8.2
8.3
8.4
Informacin General ........................................................................................

Objetivo del Proyecto...................................................................................
Criterios Generales y especficos de diseo ................................................
Proyeccin de desarrollo urbano .................................................................
Sistema de Agua Potable ................................................................................
Construccin ...............................................................................................
Operacin y Mantenimiento .........................................................................
Cierre ..........................................................................................................
Sistema de Alcantarillado ................................................................................
Construccin ...............................................................................................
Operacin y Mantenimiento.........................................................................
Cierre ..........................................................................................................
Programa de Mitigacin...................................................................................
Normas........................................................................................................
Etapa de Planificacin .................................................................................
Etapa de Construccin ................................................................................
Etapa de Operacin y Mantenimiento..........................................................
Etapa de cierre ............................................................................................
Programa de Monitoreo Ambiental ..................................................................
Programa de Capacitacin y Educacin ambiental..........................................
Programa de Inversiones ................................................................................
PARTICIPACIN CIUDADANA ....................................................................... 126

9.1
Actividades de participacin ciudadana ...........................................................
9.2
Encuesta a la poblacin ..................................................................................
9.3
Otros Servicios ................................................................................................
9.4
Situacin de los servicios ................................................................................
Labores de capacitacin .............................................................................................
10
PLAN DE CONTINGENCIAS............................................................................ 134
10.1 Consideraciones generales .............................................................................

10.2 Directivas para el Plan de Contingencia Ambiental. ........................................
10.2.1
Condiciones de emergencia ambiental ........................................................
a. Intemperismo / Destruccin de las estructuras ....................................................
b. Daos o destruccin ssmica de la infraestructura...............................................
c. Incendios.............................................................................................................
d. Cortes de Energa Elctrica.................................................................................
11
PLAN DE ABANDONO O CIERRE .............................................................. 144
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
12
Introduccin.....................................................................................................
Obligaciones en el plan de cierre ....................................................................
Planes de retiro ...............................................................................................
Acciones a seguir en el plan de cierre .............................................................
Medidas de restauracin .................................................................................
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 146
12.1
12.2
Introduccin.....................................................................................................
Recomendaciones...........................................................................................
ANEXO ...........................................................................................................................
Anexo 1: Plano de ubicacin de los componentes del proyecto

Anexo 2: CIRA y Opinin Tcnica de INRENA
Anexo 3: Matriz de Evaluacin Ambiental
Anexo 4: Manuales de Operacin y Mantenimiento
Anexo 5: Memoria de Clculo
Anexo 6: Estudio de suelos
Anexo 7: Estudio Hidrogeolgico
Anexo 8: Informo de Monitoreo y Resultados de Laboratorio
Anexo 9: Estudio Arqueolgico
Anexo10: Datos de Senamhi-INGEMET
Anexo 11: Costos Ambientales
Anexo 12: Plan de Maestro del Ampay
Aneso13: Participacin ciudadana
Anexo 14: Marco Legal (ltimas modificaciones)
Anexo 15: Lnea Base (ltimas modificaciones)
Anexo 16: Vulnerabilidad del rea del Proyecto (ltimas modificaciones)
Anexo 17: Plan de Manejo Ambiental (ltimas modificaciones)
Anexo 18: Plan de Contingencias (ltimas modificaciones)
PAPT
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY
RESUMEN EJECUTIVO
En la ubicacin del proyecto, el sistema de coordenadas que se est
empleando es el WGS84, y es como se indica a continuacin. Cabe resaltar que
dicha informacin fue enviada y esta anexada en el CIRA, anexo 2 del EIA,
otorgado por el INC.
SISTEMA DE AGUA POTABLE
PUNTO
NORTE (m)
ESTE (m)
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE
M
8490370.9388 734588.49.79
N
8490443.9937 734588.4979
O
8490443.9937 734660.6935
P
8490370.9388 734660.6935
RESERVORIO COLCAQUE
Q
8493562.0218 731031.7713
R
8493635.0767 731031.7713
S
8493635.0767 731103.9669
T
8493562.0218 731103.9669
RESERVORIO EL ARCO
a
8493151.3892 729672.5182
b
8493200.3396 729677.6786
c
8493212.4692 729725.6124
d
8493172.6180 729740.9960
RESERVORIO CONDEBAMBA ALTA
U
8492427.4544 731416.5031
V
8492499.4601 731404.1664
W
8492511.6517 731475.3252
X
8492439.6460 731487.6618
RESERVORIO MOYOCORRAL
I
8493431.0937 728658.4251
J
8493467.6212 728658.4251
K
8493467.6212 728694.5229
L
8493431.0937 728694.5229
RESERVORIO PATIBAMBA
E
8491249.5063 728843.6279
F
8491281.2511 778825.5580
G
8491299.1085 728856.9293
H
8491267.5324 728875.2894
RESERVORIO PRADO 1
e
8492496.9490 730051.5001
f
8492588.0669 730063.9981
g
8492594.3593 730148.9288
h
8492502.5020 730076.4080
SISTEMA DE AGUAS RESIDUALES
PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES
A
8490512.2577 727357.6206
B
8490585.3126 727357.6206
C
8490585.3126 727429.8161
D
8490512.2577 727429.8161
AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. PONCE & MONTES INGENIERIA S.A.C.
PAPT

Descripcin del proyecto

Agua Potable
Alternativa N 01 AP. Planta de Tratamiento en Puruchaca, Sectorizacin y
Almacenamiento.
En esta alternativa se propone aprovechar al mximo las infraestructuras
existentes disponibles, tales como captaciones, conducciones, reservorios y redes
de distribucin.
Mejoramiento de las cmaras de presin y sus respectivas vlvulas instaladas

en los 8 primeros kilmetros de la lnea, desde la captacin de la Laguna de
Rontoccocha.
Reubicacin de los tramos que se han detectado vulnerables en la lnea de
Rontoccocha, y que han sufrido daos durante estos ltimos aos, se prev un
total de 3 km de 12 de dimetro, de la lnea a reubicar.
Se construir una Planta de Tratamiento de Agua Potable en el sector de
Puruchaca, la cual captar 80 lps provenientes de la represa de la Laguna de
Rontoccocha. Estar ubicada en la cota 3600 msnm aproximadamente y se
encuentra a 8 km de la fuente de captacin; la Laguna de Rontoccocha.
Nueva sectorizacin de la ciudad con la cual se hall la demanda actual de
almacenamiento.
Construccin de un reservorio apoyado N1; ubicado en la zona de Colcaque;
el cual abastecer al sector 1, con un volumen de 250m3.
Construccin de un reservorio apoyado El Arco N2; reemplazando al existente
que presenta daos estructurales, con un volumen mayor de 450m3.
Abastecer al sector 2.
Construccin de un reservorio apoyado Prado 1 N3; reemplazar al existente
que presenta daos estructurales, mantendr su volumen de 1000m3.
Construccin de un reservorio apoyado N4; ubicado en Moyocorral;
abastecer a la zona Sur oeste de Abancay o sector 5, con 500m3.
Construccin de un reservorio apoyado N5; ubicado en Patizamba Baja; el
cual abastecer las zonas bajas de Abancay o sector 6 con 550m3.
Construccin de un reservorio apoyado N6; abastecer a la zona Alta de
Condebamba o sector 8 en el proyecto. Su volumen ser de 200m3.
Instalacin de una lnea de aduccin de PVC Clase C-10 para los nuevos
reservorios a construir.
Cambio de redes de distribucin antiguas, en un total aproximado de 33 km
que abarca dimetros de 2 hasta 12.
Instalacin de conexiones nuevas de agua potable.
Alternativa N2. Planta de Tratamiento en Colccaque y Almacenamiento.
Se realizarn los siguientes trabajos propuestos en el proyecto:
Mejoramiento de las cmaras de presin y sus respectivas vlvulas instaladas

en los 8 primeros kilmetros de la lnea, desde la captacin de la Laguna de
Rontoccocha.
Reubicacin de los tramos que se han detectado vulnerables en la lnea de
Rontoccocha, y que han sufrido daos durante estos ltimos aos, se prev un
total de 3 km de 12 de dimetro, de la lnea a reubicar.
PAPT

Se construir una Planta de Tratamiento de Agua Potable en el sector de

Colccaque, la cual captar 80 lps provenientes de la represa de la Laguna de
Rontoccocha. Estar ubicada en la cota 2700 msnm aproximadamente.
Construccin de un reservorio apoyado N1; ubicado en la zona de Colcaque;
el cual abastecer a las zonas altas de Abancay incluyendo el sector IV, con un
volumen de 250m3.
Construccin de un reservorio apoyado El Arco N2; reemplazando al existente
que presenta daos estructurales, con un volumen mayor de 450m3.
Abastecer al sector IIIA.
Construccin de un reservorio apoyado Prado 1 N3; reemplazar al existente
que presenta daos estructurales, mantendr su volumen de 1000m3.
Construccin de un reservorio apoyado N4; reemplazar el reservorio
existente en Sahuanay por otro de 1000m3 volumen aproximadamente.
Abastecer al sector IIIB y parte de la poblacin del IIB
Construccin de un reservorio apoyado N5; reemplazar el reservorio
existente de Daz Brcenas por otro de 2300m3 volumen; para abastecer al
sector II-B.
Construccin de un reservorio apoyado N6; abastecer a la zona Alta de
Condebamba que forma parte del sector I. Su volumen ser de 200m3.
Instalacin de una lnea de aduccin de PVC Clase C-10 para los nuevos
reservorios a construir.
Renovacin de redes de distribucin antiguas, en un total aproximado de 33 km
que abarca dimetros de 2 hasta 12.
Instalacin de conexiones nuevas de agua potable.
Alcantarillado
En este panorama se presentan las siguientes alternativas de solucin:
Alternativa N 01. Sistema UASB con Filtro Biolgico.
Renovacin de redes colectoras subdimensionadas o mal estado, en un total

aproximado de 7.2 km de 8 de dimetro y 0.72 km de 10 de dimetro en
CSN.
El colector existente que transporta las descargas provenientes del distrito de
Tamburco ser modificado en varios tramos por otro material, es decir de
Concreto Simple Normalizado a PVC. Las caractersticas del colector a
reemplazar sern 891 m PVC UF 4435 DN 200 mm S-25.
Ampliacin y Mejoramiento del emisor que sale de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales hacia el cuerpo receptor Ro Pachachaca, dicho emisor
tendr la capacidad de trasportar las descargas tanto de Abancay como de
Tamburco, sumando en total una longitud aprox. de 8.46 km.
Construccin del sistema UASB-Filtro Biolgico(Tratamiento Primario) en
planta de tratamiento de aguas servidas existente, mediante el sistema de
UASB-FILTRO BIOLOGICO. Dicha Planta de Tratamiento soportar las
descargas del Distrito de Abancay y del Distrito de Tamburco.
Alternativa N 02. Rehabilitacin de Lagunas existentes.
Renovacin de redes colectoras subdimensionadas o mal estado, en un total

aproximado de 7.2 km de 8 de dimetro y 0.72 km de 10 de dimetro en
CSN.
PAPT

El colector existente que transporta las descargas provenientes del distrito de

Tamburco ser modificado en varios tramos por otro material, es decir de
Concreto Simple Normalizado a PVC. Las caractersticas del colector a
reemplazar sern 891 m PVC UF 4435 DN 200 mm S-25.
Ampliacin y Mejoramiento del emisor que sale de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales hacia el cuerpo receptor Ro Pachachaca, dicho emisor
tendr la capacidad de trasportar las descargas tanto de Abancay como de
Tamburco, sumando en total una longitud aprox. de 8.46 km.
Esta alternativa plantea la Rehabilitacin y Ampliacin de la planta de
tratamiento de aguas servidas existente, mediante ola impermeabilizacin de
las 3 lagunas existentes. Dicha Planta de Tratamiento soportar los aportes del
Distrito de Abancay y del Distrito de Tamburco.
Lnea base del entorno
Clima
Pertenece al clima BOSQUE SECO-MONTANO TROPICAL (bs-MBT), y en la zona
del mbito del proyecto corresponde a una zona templada, moderadamente
lluviosa y con amplitud trmica moderada.
Se halla asentada en el piso qheswa o templado (18 C de promedio anual), con
lluvias entre primavera y verano con 618 mm.
Para el periodo 1996-2006 se tiene un promedio anual de 76.6 mm. Teniendo al
ao 2000 como el promedio mximo anual con una precipitacin de 93.2 mm y un
promedio mnimo en el ao 1998 59.1 mm.
La precipitacin mxima mensual se registro en el mes de Febrero del 2000 con
una total de 299.2 mm.
Ecologa
La zona de vida predominante es BOSQUE SECO-MONTANO TROPICAL (bsMBT).
Geomorfologa
El departamento de Apurmac presenta un relieve abrupto, formado por valles
estrechos y profundos, impresionantes abismos, fras mesetas, altas cumbres y el
Gran Can del Apurmac, que marca el lmite con el departamento de Cuzco.
Hidrologa
Para la zona de estudio de la ciudad de Abancay se encuentra la denominada
cuenca del ro Mario como cuenca principal; con una extensin de 222,9607 km2
en la que se encuentran cinco micro-cuencas tributarias: acchero, Chinchichaca,
Colcaqui, Marcahuasi, Hatunpata y Anishayco-Alzar.
Estas micro cuencas son las principales en la ciudad ya que de ellas depende el
abastecimiento de la ciudad.
En la zona de estudio existen varios acuferos de los cuales 05 abastecen al
ciudad, ; estos provienen de la infiltracin de las microcuencas mencionadas, entre
ellos tenemos: la Galera Filtrante Chinchichaca, los manantiales de ladera
Marcahuasi, Manzanares o Manzanayoc, Amaruyoc y Marcamarca. Todos ellos
excepto Chinchichaca estn lejos de la zona urbana.
PAPT

De acuerdo a los estudios de suelos realizados no se ha encontrado presencia de

napa fretica en las reas donde se ejecutarn los principales componentes del
proyecto.
Tipo de actividades econmicas predominantes
La base econmica de esta localidad, se basa especficamente a actividades de
agricultura y ganadera en pequea escala para el autoconsumo, estas actividades
no permiten a los pobladores resolver en el corto plazo sus necesidades de
vestido, salud y educacin.
Vive de los servicios y la agricultura: caamiel (alcohol, melaza) y de los frutales
(paltas, chirimoyas, naranjos, limones, tunas o higos chumbos); pero, sobre todo se
cultiva: el maz, trigo, cebada, hortalizas, alfalfa, ans y papa (patata).
Poblacin que involucra
El distrito de Abancay tiene una poblacin de 63,369 habitantes, slo en la zona
urbana y 8,872 habitantes en la zona rural.
La poblacin beneficiada: (ao 2009) para agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas servidas asciende a 64,882 habitantes (80% de la poblacin).
Descripcin y evaluacin de los principales impactos
Impactos sobre el componente biolgico
La ejecucin de este proyecto en la etapa de construccin eliminar cierto tipo de
vegetacin que se encuentre al momento de la construccin de la PTAP, algunos
reservorios y los movimientos que se harn en la lnea de conduccin.
Impactos ambientales sobre el componente fsico
Se presentarn impactos en el suelo en la etapa de construccin debido a la
remocin y prdida de suelos al momento de las excavaciones para la construccin
de los diversos componentes como plantas de tratamiento, reservorios, cambio de
redes, instalacin de conexiones nuevas de agua potable y alcantarillado. Durante
la etapa de operacin la produccin de lodos de la planta de tratamiento de aguas
residuales puede originar contaminacin del suelo si no poseen un tratamiento y
disposicin final adecuada.
El proyecto se encuentra parcialmente dentro de de la zona de amortiguamiento
del Santuario Nacional del Ampay, tal como lo indico en su momento INRENA con
carta 2806-INRENA-IANP/DPANP (Se adjunta carta), en el cual indica, los
componentes que se encuentran parcialmente dentro de la zona en mencin.
Si bien estos dos componentes se encuentran dentro de la zona de
amortiguamiento, dentro de esta zona existe poblacin urbana que corresponde a
los lmites con el distrito de Tamburco, y en donde lo nico que se encuentra son
casas y reas de sembro casero.
Se presenta el Plano PG-04 Ubicacin de los componentes del proyecto con
respeto a la zona de amortiguamiento.
Los impactos en el aire se refieren bsicamente al aumento del ruido y aumento
de la contaminacin atmosfrica debido al traslado del material para las obras,
durante la etapa de construccin. Al no estar asfaltadas todas las calles de la
PAPT

ciudad, el trnsito de vehculos de construccin puede crear un problema

considerable con el polvo. Durante la etapa de operacin se producir la emisin
de olores desagradables en la planta de tratamiento de aguas residuales, adems
de una potencial proliferacin de mosquitos (zancudos) y otros vectores.
La planta de tratamiento de aguas residuales produce dos subproductos
principales: efluente tratado y residuos del proceso de tratamiento. Los residuos del
proceso podran generar una severa alteracin del paisaje. La poblacin no se
vera afectada olores que emita la PTAR ya que no sern arrastrados hacia la
ciudad de Abancay, por la direccin de los vientos que es predominante. La
informacin meteorolgica fue encargada a la Empresa ECOFLUIDOS
INGENIEROS S.A.
Impactos ambientales sobre el componente salud y socioeconoma
Tanto en la construccin como durante la operacin habr un moderado y potencial
riesgo a la salud de los trabajadores de construccin. Los trabajadores en las
Plantas de tratamiento de aguas servidas se ven expuestos a microorganismos
patgenos, enfermedades infecciosas, varios tipos de virus y enfermedades
dermatolgicas. Las aguas servidas y los lodos tambin presentan otros riesgos a
los trabajadores.
Tambin debemos considerar los impactos positivos, que consisten en un aumento
de oferta laboral tanto para la etapa de construccin como para la de operacin y
mantenimiento. Durante la Etapa de operacin los impactos sern en su mayora
positivos: mayor cobertura de servicio de agua y desage, uso ms eficiente del
recurso hdrico, menor incidencia de enfermedades de origen fecal, mayor cuidado
de la salud de usuarios del agua.
El aumento en la tarifa de los servicios sera un impacto temporal hacia la
economa de la poblacin, pero a la vez se ver beneficiado el ecosistema con el
ahorro hdrico de este recurso, siendo este un impacto positivo.
Beneficios del proyecto
En sntesis se identifican los siguientes beneficios:
Mejora de la calidad de vida de los pobladores.

Disminucin de las incidencias de enfermedades gastrointestinales,
dermatolgicas, etc.
Reduccin de gastos por concepto de salud de las entidades del Estado
(Hospitales y postas).
Eliminacin de vertimientos de desages, sin tratamiento alguno a los ros.
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
El PMA ha sido elaborado en base a medidas de mitigacin planteadas en base a
los impactos ms significativos. Las medidas de mitigacin son para contrarrestar,
reducir o eliminar los impactos ambientales negativos y cumplir con los niveles
aceptables estndar.
El proyecto tambin tiene el potencial de producir impactos ambientales positivos.
En estos casos, se debern tomar medidas de optimizacin para mejorar el
impacto positivo de estos beneficios. El resumen de las medidas se presenta en la
siguiente tabla.
PAPT

Tabla 1. Medidas de Mitigacin y Optimizacin.

Impacto o evento no mitigado/ no optimizado
Remocin y prdida de suelos al momento de las
excavaciones
Tipo
negativo
Deterioro de la calidad del aire por la construccin de

trabajos civiles, y por la operacin y mantenimiento de
vehculos y maquinaria.
negativo
Deterioro de los niveles de ruido debido a los trabajos de

construccin civil.
negativo
Riesgos a la salud de los trabajadores de construccin.
negativo
Trabajadores en la Planta expuestos a microorganismos

patgenos, enfermedades infecciosas, etc.
negativo
La produccin de lodos puede originar contaminacin del

suelo
negativo
Generacin de gases y olores durante la operacin y

mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas
residuales.
negativo
Generacin de ruido durante la operacin de la planta.
negativo
Proliferacin de mosquitos (zancudos) y otros vectores
negativo
Afectacin a la calidad paisajstica.
negativo
Manejo de fugas de aguas en tratamiento.
negativo
Medidas o comentarios sobre Mitigacin/

Optimizacin
- Reposicin de suelo
- Revegetacin y reforestacin
- Dispersar agua en las reas de construccin
- Optimizacin del almacenaje y descarga
- Uso de programas y horarios apropiados para el
trfico de construccin..
- La maquinaria y el equipo deben ser usados luego
de determinar un horario y condiciones para minimizar
los niveles de ruido.
- Medidas de salud y saneamiento para el trabajo en
el rea de construccin.
- Uso de implementos de seguridad.
- Medidas de salud y seguridad ocupacional.
- Las aguas tratadas deben ser usadas de forma
estricta y de acuerdo con el propsito especfico.
-Uso de implementos de seguridad e higiene
personal.
- Capacitacin de los trabajadores.
- Tratamiento adecuado de los lodos, mediante la
elaboracin de compost con el cual se puede
disminuir su patogenicidad.
- La vegetacin aledaa ayudar a mitigar los olores.
- Ubicar la PTAR en zona adecuada
- Los rboles y arbustos ayudarn a disminuir los
niveles de ruido.
- Buen mantenimiento y funcionamiento del sistema.
- Control Biolgico.
- Los rboles y arbustos ayudarn a contrarrestar la
rigidez de la infraestructura
- Fugas de agua sern colectadas y bombeadas de
regreso a la planta.
- Se seguir un proceso de monitoreo detallado.
Conclusiones y recomendaciones
Actualmente la ciudad de Abancay tiene alta incidencia en enfermedades

gastrointestinales, debido a que no se cuenta con un adecuado sistema de
alcantarillado o el porcentaje de poblacin que cuenta con el es reducido, o
porque el agua que ingieren no cuenta con el tratamiento necesario, para su
consumo.
El proyecto Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua y Alcantarillado

de la ciudad de Abancay plantea dar una solucin al inadecuado sistema de
abastecimiento de agua potable como de alcantarillado.
Al evaluar los impactos ambientales del proyecto durante todas las fases de la
implementacin podremos recomendar medidas para solventar y asegurar la
sostenibilidad del proyecto, y para evitar o mitigar los impactos ambientales
negativos.
Las actividades ms impactantes del proyecto son la educacin sanitaria, la

instalacin de conexiones domiciliarias y micromedicin, la adecuada
desinfeccin del agua para consumo, la operacin y mantenimiento tanto de la
red de agua como de las plantas de tratamiento de agua y desage y la
desinfeccin del efluente. Todas estas actividades causan un impacto positivo
fuerte debido a que su objetivo es mejorar la calidad de vida de la poblacin de la
ciudad de Abancay.
PAPT

El factor ambiental ms impactado sern la calidad del aire, ya que durante la

construccin de los componentes del proyecto se producirn niveles de ruido
superiores a lo recomendado, as como contaminacin por material particulado y
en menor medida por gases.
Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se vern impactados

positivamente por el proyecto, entre ellos, la mejor cobertura de servicios bsicos
(impacto directo) que se traducir en un uso ms eficiente del recurso hdrico, y
en una menor incidencia de enfermedades (impacto indirecto) y por ende una
mejor salud de los usuarios.
El Programa de Educacin Sanitaria cobra vital importancia durante la ejecucin

del proyecto. Se recomienda que se inviertan los recursos necesarios para que
dicho programa sea eficiente y eficaz, mediante el uso de los medios de
comunicacin y mensajes elaborados con base a un estudio minucioso de las
caractersticas de la poblacin beneficiada.
Se recomienda a la empresa contratista desarrollar un Sistema Integrado de

Gestin que permita realizar adecuadamente las labores de ejecucin del
proyecto, al mismo tiempo que se minimizan los impactos ambientales negativos
y se maximizan los beneficios.
La capacitacin en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los

trabajadores de la empresa ejecutora como a nivel de la poblacin, es un
componente bsico del Plan de Manejo Ambiental, y contribuye a la participacin
ciudadana con el proyecto. Un proyecto que cuenta con el factor clave de
pertenencia social tendr una ventaja comparativa importante sobre otros.
Es importante asimismo, que se proceda a la revegetacin y reforestacin de

reas, especialmente en los alrededores de las Plantas de Tratamiento, como
medida mitigadora tanto de ruidos como de olores, es recomendable que para
ello se utilicen especies nativas.
El costo ambiental se ha dividido en tres etapas en funcin a la mitigacin,

siendo en el ao 1 S/.19,037.22 para la mitigacin ambiental y s/. 30,077.00
como parte de la educacin sanitaria. Ver anexo Costos Ambientales .
PAPT

INTRODUCCIN
Generalidades
El Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS AGUA POTABLE

Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY permitir reducir las
enfermedades respiratorias, urinarias, parasitarias y drmicas de la poblacin de
Abancay. La ejecucin de todas las actividades del proyecto en mencin conllevan a
modificar en cierta medida la condicin actual del ambiente, por ello la descripcin del
proyecto y una revisin ambiental inicial nos ayuda a identificar todos los aspectos
causantes de impactos negativos y positivos y los factores ambientales propensos a
modificacin para poder ser controlados a travs de un Plan de Manejo.
El mbito de estudio corresponde a todas sus localidades de Abancay, los cuales se
ubican dentro del distrito de Abancay, provincia de Abancay, departamento de
Apurmac, a una altitud promedio de 2,378 m.s.n.m.
La base econmica del distrito de Abancay, se centra en las actividades como
agricultura, ganadera y comercio; concentrando ms de la mitad de la PEA en
agricultura, caracterizada por su produccin de caamiel (alcohol, melaza) y de los
frutales (paltas, chirimoyas, naranjos, limones, tunas o higos chumbos); pero, sobre
todo se cultiva: el maz, trigo, cebada, hortalizas, alfalfa, ans y papa (patata). Existe
tambin la poblacin inmigrante que no tienen una ocupacin fija, se dedican
indistintamente al comercio ambulatorio o alquilando su fuerza laboral, tambin se
incluye un pequeo sector profesional o empleado.
El problema en la zona de estudio es que el abastecimiento de agua no es deficiente
en cuanto a calidad y cantidad. El sistema de alcantarillado se encuentra obsoleto en
varias zonas de la ciudad debido a la antigedad de estas o al tipo de material de
varios tramos de la red colectora. En pocas de lluvia este sistema colapsa debido a
las grandes pendientes que tiene la ciudad, provocando inundaciones en reas
urbanas y el malestar de la poblacin.
El propsito del proyecto es mejorar la calidad del agua potable, mediante un
tratamiento previo al abastecimiento a la poblacin e implementar el servicio de
alcantarillado, mediante la instalacin de redes colectoras de la material resistente a
las reacciones de gases que se producen en el interior de las redes y la
implementacin de un sistema de tratamiento de aguas servidas, todo esto a fin de
mejorar la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Abancay.
Antecedentes
El espacio que comprende el presente estudio de preinversin, abarca el Distrito de
Abancay, Provincia de Abancay del Departamento de Apurmac. Dicho Distrito es a su
vez la capital del Departamento de Apurmac.
Los servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad son administrados por la
EPS Empresa Municipal de Servicios de Abastecimiento de Agua Potable y
Alcantarillado de Abancay EMUSAP ABANCAY S.A., a travs de una Oficina Zonal
ubicada en la Avenida Prado Norte N 404.
La prestacin de servicios de la Ciudad de Abancay estn a cargo de EMUSAP
ABANCAY S.A., abasteciendo de agua potable al distrito de Abancay y un sector del
distrito de Tamburco a travs de cuatro sectores (Sector I, Sector II, Sector III, Sector
PAPT

IV) y en alcantarillado sanitario al 59 % de la poblacin urbana de Abancay as mismo

tambin sirve de este servicio al distrito de Tamburco.
La poblacin de la localidad viene sufriendo un servicio inadecuado tanto en agua
potable y alcantarillado, debido al mal estado de la infraestructura de captacin y
tratamiento de agua potable y aguas servidas, influyendo tambin el crecimiento
poblacional en la ciudad. Por tal motivo EMUSAP ABANCAY S.A. concibi el Proyecto
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la
Ciudad de Abancay para dar solucin a estos problemas.
Objetivos del estudio de impacto ambiental
Proporcionar y establecer una base precisa de informacin sobre los factores

ambientales existentes (condiciones fsicas, biolgicas, humanas), que podran
resultar afectados por los impactos del proyecto
Evaluar los impactos ambientales (impactos fsicos, biolgicos y sociales) del

proyecto durante todas las fases de la implementacin del proyecto
(construccin, operacin y mantenimiento).
Recomendar medidas para solventar y asegurar la sostenibilidad del proyecto, y

para evitar o mitigar los impactos ambientales negativos.
Recomendar planes de manejo y planes de contingencia para el proyecto a fin

de reducir al mnimo la degradacin ambiental y lograr un equilibrio sostenible
entre las actividades del proyecto y el ecosistema
Ubicacin Geogrfica
El departamento de Apurmac est situado en la regin Sur Oriental, limita por el Norte
con los departamentos de Ayacucho y Cusco; por el Este con el departamento de
Cusco; por el Sur con los departamentos de Arequipa y Ayacucho; y por el Oeste con
el departamento de Ayacucho.
La provincia de Abancay tiene una extensin de 3,447.13 km2 y el distrito de Abancay
tiene una extensin territorial de 313.07 km2 (INEI).
La Ciudad de Abancay (Distrito y Provincia de Abancay) se encuentra ubicada a 2,378
m.s.n.m. en las faldas del Santuario Nacional de Ampay y a orillas del ro Mario.
Tiene por coordenadas 132255 Latitud Sur y 722401 Longitud Oeste.
El clima es templado, en las partes bajas ms caliente y en las partes altas templado a
fro, con marcadas diferencias de temperatura en las estaciones de invierno y verano.
La ciudad de Abancay est atravesada por las quebradas Ullpuhuaycco y
Chinchichaca, que confluyen y forman el Ro Olivo que discurre de Noreste a
Suroeste. La ciudad ocupa un rea de 380 ha aproximadamente. Por el lado este,
fluye el ro Colcaque que es el lmite de la ciudad con el cerro Taraccasa. Por el Sur,
desde la confluencia de los ros Colcaque y Marcahuasi, discurre el ro Mario, que le
sirve de lmite urbano con el cerro Quisapata, hacia el Sur y a una distancia de 8km de
Abancay se encuentra el ro Pachachaca afluente del ro Apurmac y al oeste limita
con la quebrada acchero y al norte con el cerro Puka Puka componente del cerro
Ampay.
10
PAPT

En la provincia de Abancay se encuentran zonas como el Complejo Arqueolgico de

Saywite donde se encuentra la piedra de Saywite o mapa del Tahuantinsuyo. Adems
se encuentra el puente colonial de Pachachaca ubicado a 15 km de Abancay.
Tambin cuenta con el Nevado Ampay, imponente maravilla natural que se levanta al
pie del distrito de Abancay. La flora y fauna en este lugar se detalla en el anexo 12
Plan Maestro del Ampay.
Ver anexo 09 Estudio Arqueolgico
Ver ubicacin de la zona de estudio en el Mapa N1
11
PAPT
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY
Mapa N1: Ubicacin de la Zona de Estudio
ZONA DE
ESTUDIO
12
PAPT

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Los lineamientos de polticas nacionales, regionales, locales y sectoriales relevantes

para el proyecto; as como la normatividad y capacidad institucional que regirn el
ejecucin del Estudio se presentan a continuacin:
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE
LOS SISTEMAS AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE
ABANCAY ha sido desarrollado teniendo como marco jurdico, las normas legales de
conservacin y proteccin ambiental vigentes en el Estado Peruano.
En el presente captulo, se hace un breve anlisis de las normas que tienen como
objetivo principal ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la
conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales renovables y no renovables.
3.1
Marco Legal
3.1.1 Normas generales

a. Constitucin Poltica del Per (1993)
La Constitucin Poltica del Per constituye, dentro del ordenamiento jurdico, la
norma legal de mayor jerarqua e importancia dentro del Estado Peruano. En ella
se resaltan los derechos fundamentales de la persona humana, como son el
derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la
vida.
b. Ley General del Ambiente (N 28611 del 23/06/05)
En su Capitulo III: Gestin Ambiental, Artculo 25: De Los Estudios De Impacto
Ambiental, indica que stos son instrumentos de gestin que contienen una
descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo
plazo, as como la evaluacin tcnica del mismo.
c. Decreto Legislativo N 1055 Decreto Legislativo que modifica la Ley N
28611, Ley General del Ambiente (27.06.08)
Artculo 32.- Del lmite mximo permisible-LMP, es la medida de la
concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos
y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida
causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
determinacin corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos que
conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los criterios para la
determinacin de la supervisin y sancin sern establecidos por dicho
Ministerio.
Artculo 43.- De la informacin sobre denuncias presentadas
43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que
presente ante cualquier entidad pblica respecto de infracciones a la
normatividad ambiental, sanciones y reparaciones ambientales, riesgos o daos
al ambiente y sus dems componentes, en especial aquellos vinculados a daos
13
PAPT

o riesgos a la salud de personas. Las entidades pblicas deben establecer en

sus Reglamentos de Organizacin y Funciones, Textos nicos de
Procedimientos Administrativos u otros documentos de gestin, los
procedimientos para la atencin de las citadas denuncias y sus formas de
comunicacin al pblico, de acuerdo con los parmetros y criterios que al
respecto fije el Ministerio del Ambiente y bajo responsabilidad de su mximo
representante.
Las entidades debern enviar anualmente un listado con las denuncias recibidas
y soluciones alcanzadas, con la finalidad de hacer pblica esta informacin a la
poblacin a travs del SINIA.
d. Cdigo Penal (Decreto Legislativo N 635 del 8/4/91)
Este Cdigo tiene por objeto la prevencin de delitos y faltas como medio
protector de la persona humana y de la sociedad. La Ley Penal peruana se
aplica a todo el que comete un hecho punible en el territorio de la Repblica,
salvo excepciones contenidas en el Derecho Internacional.
Dicha norma legal establece ciertas conductas que los encargados del Proyecto
Mejoramiento Y Ampliacin De Los Sistemas Agua Potable Y Alcantarillado De
La Ciudad De Abancay deben tener en cuenta, puesto que su incumplimiento
merecera la imposicin de una sancin, sea esta pena privativa de la libertad u
otra medida coercitiva.
En el artculo 304 se seala que la persona que, infringiendo las normas sobre
proteccin del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y
que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiolgicos, ser reprimida con una pena privativa de libertad, no menor de
uno ni mayor de tres aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
das-multa.
En el artculo 307 se establece que la persona que deposita, comercializa o
vierte desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin
cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser
reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
El artculo 313 determina que la persona que, contraviniendo las disposiciones
de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o
rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de
rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimida con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
3.1.2 Normas sobre recursos naturales
a.
Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338

La presente ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el
agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se
extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
El artculo 2 menciona que el agua es un Patrimonio de la Nacin. El dominio
sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su
administracin solo puede ser otorgada para un bien comn, proteccin
ambiental y el inters de la Nacin. No existe propiedad privada sobre el agua.
14
PAPT

En el artculo 5 se mencionan las clases de agua reguladas:

a) La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural
b) La que discurre por cauces artificiales;
c) La acumulada en forma natural o artificial;
d) La que se encuentra en las ensenadas y esteros;
e) La que se encuentra en los humedales y manglares;
f)
La que se encuentra en los manantiales;
g) La de los nevados y glaciares;
h) La residual;
i)
La subterrnea;
j)
La de origen minero medicinal;
k) La geotermal;
l)
La atmosfrica; y
m) La proveniente de la desalacin.
El Artculo 14 menciona que el ente rector es La Autoridad Nacional del Agua
y la mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de
los recursos Hdricos. Es responsable del funcionamiento de dicho sistema
en el marco de lo establecido en la Ley.
En el artculo 34 se establece que el uso de los recursos hdricos se
encuentra condicionado a su disponibilidad. Este uso debe realizarse en
forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, promoviendo que se
mantengan o mejoren las caractersticas fsico-qumicas del agua, el rgimen
hidrolgico en beneficio del ambiente, la salud pblica y la seguridad
nacional.
b.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo

N 757 del 13/11/91)
En el artculo 49 se establece que el Estado estimula el equilibrio racional entre
el desarrollo socio-econmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido
de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del
medio ambiente.
c.
DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG Reglamento de la Ley de reas

Naturales Protegidas
En el artculo 93 se establece que Los EIA y DIA de las actividades a
desarrollarse en reas Naturales Protegidas o su zona de amortiguamiento,
deben de contar con opinin previa favorable del INRENA.
En el artculo 96 se establece que Los EIAs de actividades, proyectos u obras
que se desarrollen en un rea Natural Protegida o su zona de Amortiguamiento,
contemplan sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente y
considerando el nivel de su ejecucin, los siguientes contenidos:
a) Descripcin de la actividad, proyecto u obra: Anlisis de alternativas de
ejecucin de la actividad, proyecto u obra. Anlisis del impacto de la actividad
en si (efluentes liquido, gaseosos y otros). Anlisis del proceso productivo, de
ser el caso;
b) Descripcin del Medio Ambiente a ser intervenido: Estado del rea de
influencia al momento de elaborar el documento (anlisis de agua, suelos,
aire y otros que sean pertinentes segn el caso). Evaluacin de la
15
PAPT

biodiversidad del rea de influencia de la actividad, proyecto u obra.

c) Identificacin, prediccin, anlisis y jerarquizacin de los impactos
ambientales: Anlisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o
habilitada; Anlisis del impacto social y econmico, y en particular la relacin
del proyecto con los espacios utilizados por las Comunidades Campesinas y/o
Nativas; e Indicacin de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de
contacto inicial;
d) Plan de Manejo Ambiental;
e) Planes de mitigacin, compensacin y monitoreo; y,
f) Plan de Vigilancia y Seguimiento; Programa de Monitoreo Ambiental.
d.
DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM Reglamento de Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
La norma indica que los Estndares de Calidad del Aire son aquellos que
consideran los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire que
en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar
riesgo a la salud humana, los que debern alcanzarse a travs de mecanismos y
plazos detallados en la presente norma. Como estos Estndares protegen la
salud, son considerados estndares primarios.
e.
DECRETO SUPREMO N 085-2003-PCM Reglamento de Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
La norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y
los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar
la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
En el artculo 4.- De los Estndares Primarios de Calidad Ambiental para Ruido,
se indica que los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido
establecen los niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse
para proteger la salud humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el
Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y
toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios.
El artculo 5.- De las zonas de aplicacin de los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido, especifica las siguientes zonas de aplicacin:
Zona Residencial, Zona Comercial, Zona Industrial, Zona Mixta y Zona de
Proteccin Especial. Las zonas residencial, comercial e industrial debern haber
sido establecidas como tales por la municipalidad correspondiente.
f.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo

N 757 del 13/11/91)
Este Decreto Legislativo modifica varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente
y de los Recursos Naturales, con el fin de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.
En el artculo 49 se establece que el Estado estimula el equilibrio racional entre
el desarrollo socio-econmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido
de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del
medio ambiente.
16
PAPT

Segn el artculo 50 las autoridades sectoriales competentes para conocer

sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios o los
organismos fiscalizadores, segn sea el caso, de los sectores correspondientes
a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones
que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo
dispuesto en la Constitucin Poltica.
g.
DECRETO SUPREMO N 047-2001-MTC

Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos
automotores.
Este decreto contiene: 1.Valores de LMP's, 2. Procedimientos para la medicin
de emisiones, 3. Procedimientos para la homologacin de equipos y un glosario
de trminos.
La implementacin de esta norma permite:
a) Reconocer a la autoridad competente pera el control de emisiones
Vehiculares y el establecimiento de los LMP's para vehculos Automotores.
b) Contar con LMP's a nivel Nacional para vehculos automotores en circulacin,
nuevos, a ser importados, o producidos y usados a ser importados para el
territorio nacional.
c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de los
vehculos automotores a nivel nacional.
3.1.3 Normas sobre el sector saneamiento

a. Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley N26338 del 24/7/94)
Esta Ley establece las normas que rigen la prestacin de los servicios de
saneamiento. La prestacin de los Servicios de Saneamiento comprende la
prestacin regular de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial,
y la disposicin sanitaria de excretas, tanto en el mbito urbano como en el rural.
En el artculo 9 se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento (SUNASS), garantizar a los usuarios la prestacin
de los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad,
contribuyendo a la salud de la poblacin y a la preservacin del ambiente.
En el artculo 12 se menciona que la entidad prestadora est obligada a ejercer
permanentemente el control de la calidad de los servicios que presta, de acuerdo
a las normas respectivas sin perjuicio de la accin fiscalizadora de la
Superintendencia.
b. Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento (Decreto
Supremo N 09-95-PRES del 28/8/95)
El presente reglamento regula la aplicacin de la Ley General de Servicios de
Saneamiento y comprende las disposiciones relativas a las condiciones de la
prestacin regular; las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y
obligaciones de las entidades; y los regmenes empresariales, la regulacin de
tarifas, la participacin del sector privado y el uso de bienes pblicos y de
terceros para la prestacin de estos servicios.
c. Directiva sobre medidas que deben adoptar las entidades prestadoras de
servicio de saneamiento en situaciones de emergencia (Resolucin de
17
PAPT

Superintendencia N 359-97-SUNASS del 22/8/97)

La presente directiva establece lineamientos y orientaciones para que las
Entidades Prestadoras de Servicio (EPS) adopten medidas que les permitan
asegurar el adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento en
situaciones de emergencia, ya sean originadas por fenmenos naturales, la
actividad humana o la operacin de los servicios de saneamiento, tales como
roturas de tuberas de gran dimetro.
3.1.4 Normas sobre el sector salud
a. Ley General de Salud (Ley N 26842 del 20/7/97)
Esta Ley establece que la salud es condicin indispensable del desarrollo
humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.
Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el artculo 103 se indica que la proteccin del ambiente es responsabilidad
del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin
de mantenerlo dentro de los estndares que para preservar la salud de las
personas, establece la Autoridad de Salud competente.
En el artculo 104 se seala que toda persona natural o jurdica est impedida
de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el
aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma
que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
En el artculo 105 se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misin de
dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la
salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes ambiental, de
conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia.
b. Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314 del 21/7/00)
Esta Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de
la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos
slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de la persona humana.
c. Decreto Legislativo N 1065 Decreto Legislativo que modifica la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos. (28.06.08).
En el artculo 37 se indica que los generadores de residuos slidos del mbito
de gestin no municipal, remitirn en formato digital, a la autoridad a cargo de la
fiscalizacin correspondiente a su Sector, los siguientes documentos:
37.1 Una Declaracin Anual del Manejo de Residuos slidos conteniendo
informacin sobre los residuos generados durante el ao transcurrido.
37.2 Su plan de manejo de residuos slidos que estiman van a ejecutar en el
siguiente periodo conjuntamente con la Declaracin indicada en el numeral
anterior, de acuerdo con los trminos que se seale en el Reglamento de la
presente Ley.
37.3 Un manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos por cada
operacin de traslado de residuos peligroso, fuera de las instalaciones
industriales o productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de
18
PAPT

recursos naturales y similares.

Esta disposicin no es aplicable a las
operaciones de transporte por medios convencionales o no convencionales que
se realizan al interior de las instalaciones o reas antes indicadas.
En el artculo 39 se establece que los generadores de residuos slidos
peligrosos, las EPS-RS, EC-RS as como las municipalidades que presten
directamente los servicios de anejo de residuos slidos, notificarn sobre las
enfermedades ocupacionales, accidentes y emergencias sanitarias presentadas
durante el manejo de los residuos slidos, a la autoridad de salud de la
jurisdiccin correspondiente, la que a su vez informar a la DIGESA, sin
perjuicio a las otras notificaciones que deban efectuar conforme a la Ley.
Asimismo, dichas entidades notificarn las situaciones de emergencia ambiental
que se pudieran generar por el manejo de residuos slidos, al Ministerio del
Ambiente
3.1.5 Normas sobre evaluacin del impacto ambiental
a.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N

26786 del 13/5/97)
Esta Ley modifica los artculos 51 y 52 de la Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversin Privada, sealando que la Autoridad Sectorial Competente debe
comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los
niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las
que obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto Ambiental previos
a su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles del impacto ambiental
acumulado.
b.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del impacto Ambiental (Ley N

27446 del 23/4/01)
Esta Ley tiene por finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental (SEIA), como un organismo nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas
por medio del proyecto de inversin.
En el artculo 16, 17 y 18 se establece que el organismo coordinador del SEIA
ser el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad
competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente.
En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarn las normas
sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a la presente Ley.
3.1.6 Normas sobre gobiernos regionales

a. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del 18/11/02)
Esta Ley Orgnica establece y norma la estructura, organizacin, competencias
y funciones e los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforma a la
Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin.
19
PAPT

En el artculo 49 se indica que las funciones en materia de salud son promover

y preservar la salud ambiental de la regin; conducir y ejecutar coordinadamente
con los rganos competentes la prevencin y control de riesgos y daos de
emergencias y desastres, etc.
En el artculo 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y de
ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestin ambiental;
controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y
estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales,
etc.
3.1.7 Normas sobre gobiernos locales
a. Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 del 27/5/03)
Esta Ley Orgnica establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza,
autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen
econmico de las municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con
las dems organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los
mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes especiales de las
municipalidades.
En el artculo 73, se establece que las funciones de las municipalidades en
materia de proteccin y conservacin del ambiente son:
a) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en
materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
b) Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
c) Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar
la participacin ciudadana en todos sus niveles.
d) Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
e) Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional,
la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
b. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (Decreto
Supremo N 027-2003-VIVIENDA del 06/10/03)
El presente Reglamento constituye el marco normativo nacional para los
procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus
competencias en materia de planeamiento y gestin de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano.
En el artculo 4 se establece que el Plan de Acondicionamiento Territorial es el
instrumento de planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de
la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural, estableciendo la
identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo para la
seguridad fsica y las afectadas por fenmenos naturales recurrentes.
20
PAPT
3.2

Marco Institucional
El Marco Institucional en el que se desenvuelve el proyecto est conformado por
el conjunto de instituciones tanto de carcter pblico como privado (gobierno
central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones
vecinales y otras del sector privado), las mismas que participan de una u otra
manera en las decisiones de conservacin del medio ambiente, en relacin con
la construccin y operacin del Proyecto Mejoramiento Y Ampliacin De Los
Sistemas Agua Potable Y Alcantarillado De La Ciudad De Abancay. Dentro de
los organismos que tienen inferencia en el mbito del proyecto estn:
3.2.1 Gobierno Central

a. Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
La Presidencia del Consejo de Ministros es el organismo tcnico, normativo y
administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros para el
cumplimiento de las funciones que la Constitucin y la Ley le confiere.
Son funciones de la PCM: armonizar las polticas generales de gobierno, en
coordinacin con las diversas entidades del Estado; coordinar y realizar el
seguimiento de las polticas y programas integrales e intersectoriales del Poder
Ejecutivo y coordinar acciones con el Poder Legislativo, con las Instituciones
Autnomas y con las Descentralizadas, para conciliar prioridades y asegurar el
cumplimiento de los objetivos de inters nacional.
Corresponden al mbito de la Presidencia del Consejo de Ministros, los
siguientes Organismos Pblicos:
- Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Organismo Pblico Descentralizado de la Presidencia del Consejo de
Ministros, encargado del planeamiento, organizacin, direccin, coordinacin y
control de las actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil, as como de
la supervisin de las acciones que ejecutan los organismos y/o entidades que
reciban fondos pblicos para fines de Defensa Civil.
- Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)

Organismo Pblico Descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros. Tiene por objetivo general normar, regular, supervisar y fiscalizar,
dentro del mbito de su competencia, la prestacin de servicios de
saneamiento, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del
Estado, de los inversionistas y del usuario.
b. Ministerio del Ambiente
El martes 12 de mayo, fue promulgada la creacin del Ministerio de Medio
Ambiente, con el objeto de preservar los recursos naturales y elaborar polticas
de prevencin de los efectos de la contaminacin.
Su objetivo principal es la conservacin del ambiente para propiciar y asegurar el
uso sostenible y responsable de los recursos naturales y el medio que los
sustenta, y deber asegurar el cumplimiento de la Constitucin respecto a su
conservacin y su uso sostenible, la diversidad biolgica y las reas naturales
protegidas, as como el desarrollo de la Amazona.
21
PAPT

c. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Organismo rector del sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, creado por
Ley N 27779. Es competencia del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento formular, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de alcance
nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construccin y
saneamiento. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su
cumplimiento.
d. Ministerio de Salud
Es el ente rector del Sistema Nacional de Salud, cuya finalidad segn el Decreto
Legislativo N 584 del 18 de abril de 1990, es mejorar la situacin de salud y el
nivel de vida de la poblacin nacional con el concurso de los componentes del
Sistema Nacional de Salud y la participacin activa y responsable de la
comunidad.
El Ministerio de Salud tiene las siguientes funciones: representar al Estado a
nivel nacional e internacional en el campo de su competencia; proponer al Poder
Ejecutivo, la poltica nacional de salud y el plan sectorial de salud; formular, en
coordinacin con los Gobiernos Regionales la poltica nacional de salud y el plan
sectorial de salud y emitir la normatividad de mbito nacional de su competencia
que regule las acciones de salud de los componentes del Sistema y velar por su
cumplimiento.
Entre los rganos de Lnea de este ministerio se encuentra la Direccin General
de Salud Ambiental (DIGESA), que es la encargada de normar, supervisar,
controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales, locales y dems
componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros sectores, los
aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria y
control de la zoonosis y salud ocupacional.
3.2.2 Gobierno Regional
Los Gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma
poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia. Tienen jurisdiccin
en el mbito de sus respectivas circunscripciones territoriales.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les
asigna la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, as como las competencias delegadas que acuerden entre
ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias se encuentran la gestin
sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental;
preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales,
etc.
3.2.3 Gobierno Local
Las Municipalidades son los rganos del Gobierno local. Representan al vecindario,
promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomentan el
bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de
su jurisdiccin.
22
PAPT

Son funciones de las Municipalidades: velar por la conservacin de la flora y fauna

locales y promover las acciones necesarias para el desarrollo; aprovechamiento
racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio de su
jurisdiccin; normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental; difundir programas de educacin ambiental y propiciar campaas de
forestacin y reforestacin.
3.2.4 Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento EMUSAP S.A
EMUSAP ABANCAY S.A. es la empresa prestadora de los servicios de saneamiento
en la Ciudad de Abancay. El Presidente de la Junta Empresarial de Accionistas de
esta empresa mediante Oficio N003-2007-EMUSAP-AB-SA/JGA solicit al PAPT la
elaboracin del Perfil Reforzado y Estudio Definitivo / Expediente Tcnico del
Proyecto Integral de Obras de Agua Potable y Saneamiento para la Ciudad de
Abancay 2007.
As mismo, con idntica finalidad, la Municipalidad Provincial de Abancay haba
cursado al Programa Agua para Todos PAPT, el Oficio N208-2007-A-MPA.Con el
Oficio N309-2007-A-MPA el seor Alcalde Provincial de Abancay solicit a la DNS la
incorporacin del Proyecto en la Relacin de Proyectos Prioritarios de Agua y
Desage para que obtenga ste su viabilidad con la aprobacin del estudio de
preinversin a nivel de Perfil, con el contenido mnimo segn R.M. N559-2006-EF/15.
El Proyecto se ha incorporado en la 10ma. Lista de Proyectos Prioritarios.
ORGANIGRAMA EPS EMUSAP S.A.

PRES IDENCIA JUNTA
GENERAL DE SOCIOS
GERENCIA GENERAL
SECRETARIA
rea
Comercial
Inspeccin
Trmite
rea
Logstica
Recaudacin
rea
Contable
Financiero
Tesorera
Documentario
rea
Personal
RRHH
Sistema
Operacional
Mantenimiento
Agua y
Desage
Control de
Calidad
Se adjunta en anexos (Anexo 14) las leyes sobre la creacin del Santuario Nacional de
Ampay, la Ley orgnica para el Aprovechamiento de Recursos Naturales, Ley sobre
Conservacin y aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biolgica, Ley forestal y
fauna silvestre, Ley N 1090, Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna
Silvestre, D.S. 043-2006-AG y Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora
Silvestre, D.S. 034-2004-AG.
23
PAPT

4. DESCRIPCIN GENERAL DE LA LINEA BASE

El diagnstico del sistema ambiental, comprende el conocimiento e identificacin de
los aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos del rea de influencia del proyecto.
El conocimiento de estos componentes permitir determinar las condiciones existentes
y las capacidades del medio ambiente, donde se desarrollar el presente proyecto;
constituyendo una herramienta fundamental para inferir los efectos ambientales que
podran producirse en el rea del proyecto durante las etapas que involucra el
desarrollo de las obras proyectadas.
A continuacin se describen las caractersticas fsicas, biolgicas y socio-econmicas
del rea en estudio de manera detallada para un posterior anlisis intensivo de las
mismas en interaccin con las actividades del proyecto.
4.1
Aspectos Fsicos
4.1.1 Superficie
El departamento de Apurmac, est situado en la regin Sur Oriental del territorio
peruano, teniendo como puntos extremos las coordenadas siguientes:
ORIENTACION
NORTE
ESTE
Latitud Sur
13 10' 00"
14 01' 24.5"
Longitud
73 45' 20"
72 02' 57"
Oeste
Ro Pampas, punto intermedio, entre la
Confluencia de la quebrada
Lugar
quebrada Huacrahuilca y el ro Torobamba.
Chuunusa con el ro Santo

Toms
ORIENTACION
SUR
OESTE
Latitud Sur
14 50' 21"
13 23' 43.5"
Longitud
73 28' 55"
73 50' 44.5"
Oeste
A 400 mts. De la confluencia de los ros
Confluencia del ro Ocros con
Lugar
Pisquicocha y Calpamayo y a 400 mts del
el ro Pampas
C.P. Calpamayo.
El departamento de Apurmac est situado en la regin Sur Oriental. Limita por el

Norte con los departamentos de Ayacucho y Cusco; por el Este con el departamento
de Cusco; por el Sur con los departamentos de Arequipa y Ayacucho; y por el Oeste
con el departamento de Ayacucho.
El Departamento de Apurmac tiene una superficie de 20,895.79 km (1.6% del
territorio Nacional), en el que habita el 1.7% de la poblacin total del Pas,
desagregando por provincias:
Abancay 3,447.13 km,

Andahuaylas 3,982.56km,
Antabamba 3,219.01 km;
Aymaraes 4,213.07 km ;
Grau 2,197.56 km;
24
PAPT

Cotabambas 2,589.59 km
Chincheros 1,246.77 km.
Slo el distrito de Abancay tiene una extensin territorial de 313.07 km2, se encuentra
ubicada a 2,378 m.s.n.m. en las faldas del Santuario Nacional de Ampay, y a orillas del
ro Mario.
Considerando el grado de interrelacin que tendr el Proyecto con las distintas
variables socios ambientales, el rea de influencia se ha subdividido en dos reas:
directa e indirecta.
El rea de influencia abarca una extensin de 576.40 Has, que corresponde a todo el
distrito de Abancay, rea directa e indirecta, y la parte perifrica de ella que es el rea
donde se encuentra los dems componentes del proyecto; como la planta de agua
potable y lnea de conduccin.
rea de Influencia Directa: corresponde al rea que ocupar el sistema de agua
potable y alcantarillado proyectado, adems del rea aledaa a la infraestructura,
donde los impactos generales en las etapas de construccin y operacin son directos
y de mayor intensidad.
La zonas de influencia directa son todas aquellas donde se ejecutarn las obras y/o
tambin las zonas beneficiaras directas del proyecto; entre ellas tenemos:
Distrito de Abancay
Centros poblados:
- Puruchaca
- Manzanayoc
- Marcahuasi
- Leonpampa
- Limapata
- Illanya
rea de Influencia Indirecta: Se estableci en base a las reas o sectores que
generan influencia en las infraestructuras de agua y desage, as como reas
potencialmente afectadas en el mediano y largo plazo. Est determinada por el resto
de la zona, considerando las reas agrcolas, granjas y centros poblados que no se
encuentren dentro del rea de influencia directa.
Comprende toda la provincia de Abancay, esto incluye todos los centros poblados
25
PAPT

Figura 1.Influencia Directa
rea de influencia
directa
26
PAPT

Figura 2. rea de influencia indirecta
4.1.2 Clima
El clima del mbito del proyecto corresponde a una zona templada, moderadamente
lluviosa y con amplitud trmica moderada.
a. Precipitacin
La media anual de temperatura mxima y mnima (periodo 1964-1980) es 23.8C
y 11.7C, respectivamente. La precipitacin media acumulada anual para el
periodo 1964-1980 es 595.6 mm.
Para el periodo 1996-2006 se tiene un promedio anual de 76.6 mm. Teniendo al
ao 2000 como el promedio mximo anual con una precipitacin de 93.2 mm y
un promedio mnimo en el ao 1998 59.1 mm.
La precipitacin anual vara de 641 mm/ao a 1,119 mm/ao. Ver anexo 10.
27
PAPT

b. Temperatura
Se halla asentada en el piso qheswa o templado (18 C de promedio anual), La
temperatura promedio anual oscila entre un mximo y un mnimo de 18 C y
13C. Ref a nivel de provincia.
c. Humedad Relativa
Segn el diagrama Bioclimtico de Holdridge, en esta zona de vida, el promedio
de evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 1 y 2 veces la
precipitacin, ubicando por lo tanto a esta zona de vida en la provincia de
humedad: HUMEDO. Ref. Gua explicativa del Mapa Ecolgico del Per.
ESTACION METEOROLGICA ABANCAY

LAT.: 13 36' S" LONG.:72 52' W" ALT.: 2750msnm
T promedio (C) H. Relativa Viento m/s
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
16.7
16.7
15.2
15.6
16.2
15.3
14.4
S/D
16.6
17.3
17.6
16.6
93.6
92.7
94.2
93.7
60.8
66.2
65.1
S/D
96.5
97.1
97.8
99.0
3.3
3.3
1.2
2.0
2.3
1.8
1.1
S/D
1.3
1.7
1.9
2.0
Parmetro
16.2
86.97
Temperatura promedio anual

Humedad relativa
Fuente: SENHAMI - 2007
Los vientos en la ciudad de Abancay son moderados predominando los vientos hacia
el norte en un 43%, tal como lo muestra la rosa de vientos. Ver anexo 10
ESTACION METEOROLGICA ABANCAY

LAT.: 13 36' S" LONG.:72 52' W" ALT.: 2750msnm
Ao
2007
Dir./Vel.
Direccin
Ene
N
Feb
N
Mar
SSW
Abr
SW
May
SW
Jun
N
Jul
N
Ago
S/D
Sep
S
Oct
S
Nov
S
Dic
S
Anual
N
Velocidad
3.3
3.3
1.2
2.3
1.8
1.1
S/D
1.3
1.7
1.9
1.99
Fuente: SENAMHI
Informacin elaborada por Ecofluidos Ingenieros
28
PAPT

Siendo la direccin predominante de los vientos hacia el Norte, con 43% en varios
meses del ao, seguido de la direccin Sur Oeste con 31%; por lo que la poblacin no
se vera afectada olores que emita la PTAR ya que no sern arrastrados hacia la
ciudad de Abancay.
Ver imagen satelital adjunta con tablas proporcionadas por SENAMHI donde se indica
que la ciudad de Abancay se encuentra ubicada al Nor-este de la PTAR de Illanya.
29
PAPT

VISTA SATELITAL DE LA UBICACIN DE LA PTAR ILLANYA RESPECTO A LA CIUDAD DE ABANCAY
N
Direccin de
los Vientos
SW
S
Fuente. Elaboracin Propia con base web.
30
PAPT

4.1.3 Hidrologa
Para la zona de estudio de la ciudad de Abancay denominada la cuenca del ro Mario
con una extensin de 222,9607 km2, se encuentran cinco cuencas tributarias:
acchero, Chinchichaca, Colcaqui, Marcahuasi, Hatunpata y Anishayco-Alzar.
El ro Mario es un afluente del ro Pachachaca, el cual se caracteriza por tener slo
quebradas intermitentes, tiene como principal recurso hdrico el Nevado de Ampay y la
Laguna de Uspaycocha en la cuenca del ro Chinchichaca, Yauricocha y Yanacocha
en la cuenca del ro Hatunpata.
La cuenca se inicia como curso de agua en los ros Marcahuasi y Hatunpata. El ro
Marcahuasi tiene su naciente en el cerro Incaperja a una altura de 4,050msnm
drenando una superficie de 22.1183km2. El ro Hatunpata nace de la unin de dos ros
Puruchaja y el ro Runtuccocha.
El ro Pachachaca nace al sur de la regin Apurmac, en el cerro Chucchurana (4,712
msnm), con el nombre de ro Collpa. Luego se denomina ro Cotaruse, hasta pasar por
la ciudad de Chalhuanca, donde toma la denominacin de este centro poblado, hasta
confluir con el ro Antabamba que llega por su margen derecha, lugar a partir del cual
toma la denominacin de ro Pachachaca, nombre que conserva hasta dar sus aguas
al ro Apurmac, cerca de la desembocadura del ro Pampas. En su recorrido drena
grandes reas de la regin Apurmac y en su valle existen varios centros poblados. La
ciudad de Abancay, capital de la regin Apurmac est a orillas del ro Marino, afluente
del ro Pachachaca, por su margen derecha.
La quebrada Rontoccocha es la principal fuente de abastecimiento para la ciudad de
Abancay, esta quebrada no tiene registro de caudales, por lo que para el anlisis
hidrolgico es necesario generar caudales a partir de datos de precipitacin total
mensual.
La determinacin de la los caudales promedio mensuales esta basado en el Mtodo
del Coeficiente de Escorrenta, a partir del cual se evala la disponibilidad de agua
para abastecimiento poblacional durante los distintos periodos del ao. Ver anexo 07
Estudio Hidrogeolgico elaborado por la empresa AQUATEAM INGENIEROS SAC.
De acuerdo al estudio de suelos realizado no se encontr presencia de napa fretica
en la zonas donde se ubicaran los componentes como la Planta de tratamiento de
Aguas Residuales ya que de acuerdo a la profundidad de excavacin se encontr
material conglomerado semi-compacto caractersticas necesarias para el tipo de obra
a realizar. Actualmente la PTAR (inoperativa) cuenta con tres lagunas ; dos anaerobias
y una facultativas, las cuales sern reutilizadas para dar paso a las unidades
proyectadas.
4.1.4 Geomorfologa1
Las distintas formas que exhibe la topografa del actual del relieve tienen estrecha
relacin con la configuracin geolgica del sector y la historia de formacin de los
materiales que lo conforman.
El rea geogrfica donde se asienta la ciudad de Abancay y sus zonas de expansin
ha sido afectada por intensa actividad geodinmica tanto interna como externa que se
refleja en su variada topografa y su tendencia a la ocurrencia de fenmenos
geolgicos y geolgico climticos.
Informacin parcialmente extrada del ESTUDIO MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE ABANCAY. AO: 2007
31
PAPT

Los rasgos morfolgicos de la cuenca de Abancay estn ligados a las perturbaciones

tectnicas del levantamiento andino y por procesos degradacionales.
Los Cambios climticos ocurridos durante el cuaternario, han dejado profundas huellas
en la morfologa de la regin, las glaciaciones produjeron grandes movimientos de
masas rocosas, acumulndose gradualmente en el actual valle de Abancay y al pie de
los Nevados Ampay y Rontoccocha.
En la actualidad se presentan deslizamientos y fuertes procesos de erosin hdrica de
los suelos en las laderas empinadas, siendo frecuentemente los huaycos, desborde de
ros en los meses de fuertes precipitaciones pluviales.
El modelado superficial del Ampay es variado, en cuyas estribaciones altitudinales se
aprecian accidentes geogrficos como un abanico de cerros con afloramientos
rocosos, colinas, abras, laderas, escarpados, pequeas cuencas hidrogrficas de
fuerte vertiente, depresiones lagunares, suelos inclinados con fuertes pendientes y
muy escasos suelos planos.
Los estudios geomorfolgicos determinaron que la actual configuracin del Ampay,
est determinada por perturbaciones geodinmicas internas (tectnicas) y externas
(intemperismo, erosin y procesos geodinmicos) como son las glaciaciones, los
deslizamientos y la erosin, que fueron modelando la superficie.
El relieve en general es bastante accidentado, con una configuracin topogrfica
heterognea con predominancia de elevaciones escarpadas.
Se han logrado determinar seis unidades geomorfolgicas.
a. Valle Profundo Del Pachachaca
Formado por la profunda incisin del ro Pachachaca, su topografa es
predominantemente plana ligeramente inclinada de 0 a 3 % de pendiente. En el tramo
que corresponde a la cuenca del ro Mario entre sus nacientes y la ciudad de
Abancay el ro discurre desde las cotas de su origen sobre 5000 msnm hasta su
desembocadura a 1,700 msnm de altitud en fajas cercanas a los 100 m de ancho.
Pasando por el sector de la ex hacienda Santo Tomas, se observa un profundo can
controlado por una falla regional con ms 1300 m de talud.
En sus tramos amplios se han formado terrazas que estn destinadas a fines
agrcolas.
b. Laderas Aluviales De Abancay
Es una franja amplia que cubre gran parte de la cuenca inferior que se extiende desde
el ro Pachachaca hasta la parte del Distrito de Tamburco. La topografa es
suavemente inclinada (8 a 15%) y est constituida por un potente deposito aluvial
compacto. Sobre este depsito se desarrollan la agricultura y la ciudad de Abancay.
c. Laderas Empinadas - Cuenca Inferior Y Media
Se caracterizan por presentar pendientes empinadas y escarpadas (50 a 75 %) la
longitud de las laderas puede pasar de los 1,000m constituyen las vertientes de los
tributarios del ro Mario y es el sector ms inestable topogrficamente.
Los procesos erosivos son intensos en las vertientes de mayor pendiente, las huellas
de grandes deslizamientos se observan en la parte alta de la ciudad de Abancay, as
mismo demuestran que en tiempos pasados han ocurrido periodos muy hmedos o
fenmenos geodinmicos muy intensos que han originado huaycos mucho ms
violentos que en la actualidad.
d. Fondos De Quebradas Tributarias Del Ro Mario
Son formas de tierras alargadas, que se ubican en terrenos adyacentes a los cursos
de agua que han disectado ms profundamente a los terrenos, su pendiente es algo
inclinada (6 a 12%), en la cuenca baja con fajas menores a 50 metros de ancho, en la
cuenca media sobre los 2,600 msnm la pendiente incrementa de 12 a 18 % en las
fajas de menor ancho.
32
PAPT

Foto 1. Se observa al fondo el valle del Pachachaca, al centro las laderas de Abancay, a la
izquierda el valle del Mario y adelante las laderas empinadas (foto tomada desde El Mirador).
INDECI
e. Zona Montaosa Superior

Constituida por reas topogrficas con pendiente muy escarpadas (75%), donde los
afloramientos rocosos forman farallones modelados por la dinmica glacial del Ampay,
cuya lnea de nieve esta a los 4, 700 msnm variando a 4,800 msnm. las lenguas de
hielo descienden a 4 650 msnm. En meses excepcionales fros (Junio Julio); estas
lenguas distan a 4 Km. de la Laguna de Ampay. El glaciar ocupa una rea total de 5.7
Km y su espesor es inferior a los 60 metros.
Foto 2. Se observa el Valle de origen glacial Ampay, (Laguna Uspaycocha) mirando desde la
parte alta del nevado Ampay. INDECI
Ver en Anexo 15, Descripcin del suelo y de la capacidad de uso mayor de las tierras
de la zona del proyecto.
4.1.5 Geologa2
2
Informacin parcialmente extrada del ESTUDIO MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE ABANCAY. AO: 2007
33
PAPT

En el rea de estudio (Ciudad de Abancay) se presentan rocas del prmico trisico

correspondientes al grupo Copacabana. Asimismo el Grupo Mitu, calizas del Grupo
Pucara (Jurasico), rocas intrusivas del terciario (granodioritas).
Estructuralmente se ha identificado una falla de rumbo NW-SE (falla Sahuanay), la que
probablemente crea la desestabilizacin de taludes en la parte media y baja de la
ladera Ampay.
Los suelos de cobertura en la cuidad de Abancay son de tipo Fluvio Glaciarios de
edad cuaternaria a reciente.
Hacia el NE de la ciudad de Abancay, Tamburco, se ha cartografiado afloramiento de
calizas (Grupo Pucara) con presencia karstica y manantes con presencia de agua.
As como al SW de la ciudad de Abancay se han cartografiado afloramientos de
calizas y evaporitas. Lo que indicara que el substrato rocoso de la Ciudad de Abancay
estara conformado por calizas del Grupo Pucara y suprayaciendo a stas estaran los
suelos de origen fluvioglaciario. Ver Anexo Plano PG-05 Mapa Geolgico de la ciudad
de Abancay.
a. Edad Y Correlacin Estratigrfica
La secuencia geolgica de los estratos existentes en el rea de Abancay se muestra
en la columna estratigrfica siguiente:
34
PAPT

Fuente. ESTUDIO MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE ABANCAY INDECI 2007
El estudio de mecnica de suelos en los que se cimentaran las diferentes

componentes del proyecto se ha efectuado a travs de trabajos de exploracin de
campo y ensayos de laboratorio necesarios para definir el perfil estratigrfico del rea
de estudio, caractersticas fsicas, mecnicas, qumicas y para determinar los
parmetros de resistencia cortante del suelo de cimentacin, ya que estos son
utilizados para calcular la capacidad portante del suelo; y as mismo proporcionar las
recomendaciones necesarias para el funcionamiento adecuado durante la vida til de
las instalaciones. Ver Anexo 06 Estudio de Suelos Elaborado por AQUATEAM
INGENIEROS SAC.
4.1.6 Sismicidad
Una de los fenmenos mas importantes que afectan a la geodinmica interna e
indirectamente a la geodinmica externa es el proceso de subduccin de la placa de
Nazca bajo la placa sudamericana, al respecto se transcribe algunos grficos y
conceptos relacionados al tema provenientes del articulo Evaluacin de la Sismicidad,
Geometra de la Placa de Nazca del I. Bernal, H. Tavera, Y. Antayhua, dado en el XI
Congreso Peruano de Geologa (09/2002)
a. Efectos De La Tectnica De Placas
Una placa tectnica es una de las numerosas secciones rgidas de la litosfera que se
mueven como una unidad sobre el material de la astensfera, la capa ms plstica
que est debajo. La teora de la tectnica de placas es una teora de tectnica global
que se ha consolidado como paradigma en la geologa moderna, a la que ha
proporcionado un marco terico explicativo de la estructura, historia y dinmica de la
corteza de la Tierra.
Se basa en la observacin de que la corteza terrestre (o ms bien la litosfera, de la
que forma parte integral), est dividida en unas veinte placas semirrgidas. Las
regiones fronterizas de estas placas son zonas con actividad tectnica donde se
concentran sismos y erupciones volcnicas y donde se produce la orognesis.
35
PAPT

Figura 3. La tectnica de placas considera que la litsfera est dividida en varios grandes
segmentos relativamente estables de roca rgida, denominados placas que se extienden por el
globo como caparazones curvos sobre una esfera. Existen 7 grandes placas como la Placa del
Pacfico y varias ms chicas como la Placa de Cocos frente al Caribe.
El contacto de la placa de Nazca con la placa Sudamericana pertenece al que se

conoce como Lmite de subduccin en la que una de las placas se dobla, con un
ngulo pequeo, hacia el interior de la Tierra, introducindose por debajo de la otra. El
lmite viene marcado por la presencia de una fosa ocenica o fosa abisal, una estrecha
zanja cada uno de cuyos flancos pertenece a una placa distinta. Las fosas ocenicas,
y los lmites que marca, tienen una forma curva, con una gran amplitud segn
corresponde a la seccin de un plano inclinado, el plano de subduccin, con la
superficie.
Figura4. Existen terremotos intraplaca, originados en fracturas en las regiones centrales y

generalmente estables de las placas; pero la inmensa mayora se producen en bordes de
placa. Los terremotos ms importantes de las dorsales son los que se producen en donde las
fallas transformantes actan como lmite entre placas.
La propia existencia de la cordillera de los andes se debe al proceso de subduccin de

la placa de Nazca debajo de la Placa Sudamericana. Son influenciadas tambin por
este proceso el ciclo orogrfico Andino y sus distintas fases, las glaciaciones,
especialmente las ocurridas durante el Pleistoceno-Holoceno; los procesos volcnicos
(erupciones, colapso de edificios volcnicos, etc) as como las caractersticas
litolotexturales de las rocas.
Figura 5. Seccin simplificada del borde occidental de Sudamrica, mostrando la Cordillera de

los Andes, el volcanismo holocnico y su relacin con la subduccin de la placa de Nazca. La
posicin de los plutones, corresponden a la progresin de las zonas de fusin parcial de oeste
a este, conforme evoluciona la subduccin (Compilado y modificado de Janjou-Bourgois, 1982).
36
PAPT

La sismognesis para los terremotos en el Per clasifica los sismos como intraplaca o
sismos asociados a fallas superficiales, sin embargo es importante recordar que los
segundos son tambin producto de las fuerzas desarrolladas por el fenmeno de
migracin de las placas tectnicas y la subduccin de la placa de Nazca.
La sismicidad histrica indica que en el sur del pas se han registrado sismos desde el
ao 1582 con magnitudes que han superado los 7.5 grados en escala de Richter con
consecuencias graves, que se han sentido hasta el centro del Per. Desde, el 13 de
Agosto de 1868 en el que hubo un sismo de grado 8.6, hasta la fecha se viene
viviendo un SILENCIO SISMICO.
De acuerdo al cuadro la serie histrica de los eventos ssmicos ocurridos en el Sur del
Per en la que est involucrado Apurmac; observamos que los eventos de mayor
significacin que afectaron la regin, han sido de gran intensidad, la misma que vara
entre el rango de III a V grados, mientras dentro del mapa de zonificacin ssmica del
Sur, Apurmac esta considerado en zona de sismicidad alta.
La informacin ms reciente referida a peligrosidad ssmica para la zona se encuentra
en la ponencia Peligrosidad Ssmica en el Sur del Per (D. Lpez y J. Olarte -CISMID
- UNI - 2001) en la que se realiza un anlisis de la distribucin espacial de la
sismicidad tanto en planta como en profundidad as como un anlisis estadstico que
establece grficas y ecuaciones de perodos de retorno para trabajos de prediccin
ssmica.
37
PAPT

Figura 6. Mapa de Ordenadas Espectrales Ssmicas del Per
En el Mapa de Ordenadas espectrales al 10% de probabilidad de ocurrencia en un

periodo de exposicin de 50 aos. Elaborado por la Pontifica Universidad Catlica del
Per se puede observar que para Abancay le corresponde un sismo de 0.32g.
La actividad ssmica de la regin es registrada por la estacin ssmica de Chalhuanca
a 2,900 m.s.n.m. a 110 Km al Sur Oeste de Abancay, las coordenadas geogrficas
son:
141740 Latitud Sur
731464 Longitud Oeste.
Los datos reportados por Instituto Geofsico del Per y que aparecen en otras fuentes
han sido recopilados ordenados cronolgicamente y presentados en el cuadro que se
muestra a continuacin.
Cuadro 1. Actividad Ssmica en el Sur del Pas
3
Fuente. ESTUDIO MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE ABANCAY. AO: 2007
38
PAPT

FUENTE: IGP - ING. JUAN C. GOMEZ
b. Riesgo Ssmico De Apurmac

An cuando en la zona existi un elevado tectonismo, las que es responsable de los
sistemas denominado Fallas de Abancay ubicados en la zona Norte de la ciudad, en
direccin predominante de SW-NE, dislocando el plegamiento Herciniano en un
Horst habiendo formado un alto estructural impresionante en las alturas del Ampay,
ya que las rocas que afloran en la cima son ms antiguas. La mayora de los sismos
que han afectado la ciudad han tenido sus epicentros, principalmente en las provincias
de Aimaraes, Grau y Antabamba y estn ms bien relacionados con el sistema de
fallas activas de Aymaraes Antabamba y las fallas del Cusco.
Sin embargo la posibilidad de la ocurrencia de un fenmeno de este tipo es latente, ya
que la zona presenta evidencias de cambios bruscos y existe fallas regionales en
actividad, la que podra asociarse a fenmenos de remocin de masa (deslizamiento
de tierras) en zonas de ladera, altamente higroscpicos.
Los estudios hechos por el Ing. Juan C. Gmez 1998 indican que en ese entonces se
encontr actividad ssmica del tipo tectnica local, ocasionada por los sistemas de
fallas geolgicas emplazadas en las inmediaciones del Nevado Ampay (Falla
Sahuanay).
39
PAPT

En 1997 cuando ocurri el deslizamiento de Cocha Pumaranra, el suscrito observo el

estallido de rocas, tanto en la zona de Cocha Pumaranra como en la parte alta de Los
Olivos, Sahuanay, por lo que corrobora que las reas de fallas estructurales ubicadas
al norte de estos lugares (Falla Sahuanay), podra ser una de las causas de los
problemas geodinmicos en este sector (fallas Sismotectnicas Activas).
Ver en Anexo 15, Medidas para la prevencin de procesos geodinmicos.
4.1.7 Zonas de vida / Entorno Ecolgico
De acuerdo con la clasificacin de Holdrige, el rea de estudio corresponde a la zona
de vida de Bosque Seco-Montano Bajo Subtropical (bs-MBS). Esta zona es la de
mayor variacin ecolgica y climtica, que muchas veces escapa a una clasificacin
rgida, presentando nichos ecolgicos de enorme diversidad. En el Anexo 15, se
presentan las caractersticas de la zona de vida mencionada.
4.2
Aspectos Biolgicos
a) Flora
La vegetacin primaria ha sido fuertemente deteriorada y sustituida en gran
parte por los cultivos que se llevan a cabo mediante el riego o con la lluvia en los
lmites superiores de la formacin. Un indicador vegetal muy significativo en esta
zona de vida es el Eucaipto (Ecalyptus globulus) y la chamana (Dodonaea
viscosa) a la que siempre se la encuentra en los lmites inferiores ms abrigado,
cerca de la lnea de cambio a la zona de vida estepa espinosa.
Esta variedad est en estas especies de sauces, jacarand, unca, retama, agave
y cactceas (como el nopal o chumbera, donde vive la cochinilla, que se utiliza
para colorantes). En la zona del Ampay se puede distinguir constituida por ms
de 500 especies. El rodal de las intimpas es la parte ms valiosa de la flora
nativa del Santuario, y ocupa una extensin aproximada de 600 hectreas,
constituyendo la mayor parte de la riqueza forestal.
b) Fauna
La fauna en la ciudad no presenta mayor diversidad, mas sin embargo, al norte
de la ciudad en el Santuario del Ampay su fauna est representada por 12
especies de mamferos, 100 especies de aves y 2 especies de reptiles. El ave
endmica es el "pololo" Synallaxis courseni, y en peligro de extincin se
encuentran los mamferos: "taruca" Hippocamelus antisiensis y el venado
Oddocoileus virginianus. Entre otras tenemos el zorro andino, puma, vizcacha,
poroncoe; en la avifauna la gaviota, cndor andino, gaviln, perdiz, pato de los
torrentes; etc
4.3
Aspectos Socioeconmicos
4.3.1 Poblacin
Densidad Poblacional
La densidad poblacional para el rea de ocupacin urbana, tiene una tendencia
creciente, siendo para el ao 1993 el valor de 5.32 hab. /viv. La poblacin censada
para el 1993 fue de 44795 hab., con un numero de 8422 viviendas.
Estructura Poblacional Por Edades
La estructura poblacional del distrito se caracteriza por tener un elevado grupo de
edades inferior a los 24 aos que vendra a ser el 56.60% de la poblacin total. Los
40
PAPT

jvenes con edad entre los 20 y 24 aos representan el 10.9%. Cabe mencionar que
este porcentaje de jvenes constituye una enorme oferta de trabajo. Por otro lado se
tiene una poblacin eminentemente joven, donde el grupo de 0 a 14 aos representa
el 33.10%, significando una gran demanda de servicios educativos y de salud
principalmente.
Poblacin por Grupos de Edad de Abancay
INEI - CPV 20005
AREA # 030101
ABANCAY
Area Urbano / Rural
Edad en grupos quinquenales

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95-99
Total
Area Urbana
4201
5251
6238
6252
5448
4154
3509
3320
2522
2012
1554
1061
855
630
430
343
221
170
52
26
48249
% Area Urbana
8.7%
10.9%
12.9%
13.0%
11.3%
8.6%
7.3%
6.9%
5.2%
4.2%
3.2%
2.2%
1.8%
1.3%
0.9%
0.7%
0.5%
0.4%
0.1%
0.1%
Area Rural %Area Rural

613
10.3%
799
13.5%
806
13.6%
592
10.0%
442
7.5%
375
6.3%
351
5.9%
330
5.6%
310
5.2%
234
3.9%
214
3.6%
170
2.9%
203
3.4%
162
2.7%
129
2.2%
87
1.5%
57
1.0%
29
0.5%
15
0.3%
13
0.2%
5931
Total
4814
6050
7044
6844
5890
4529
3860
3650
2832
2246
1768
1231
1058
792
559
430
278
199
67
39
54180
Poblacin por Grupo de Edad en Abancay por Area

14.0%
12.0%
10.0%
8.0%
6.0%
4.0%
2.0%
0.0%
4
0-
4
-1
10
4
-2
20
4
-3
30
4
-4
40
4
-5
50
4
-6
60
4
-7
70
% Area Urbana
4
-8
80
4
-9
90
%Area Rural
Fuente: INE - CPV 2005
La ciudad de Abancay tiene una poblacin de 63369 habitantes (Proyecciones de

poblacin al 2008), de acuerdo al mtodo exponencial modificado.
41
% Total
8.9%
11.2%
13.0%
12.6%
10.9%
8.4%
7.1%
6.7%
5.2%
4.1%
3.3%
2.3%
2.0%
1.5%
1.0%
0.8%
0.5%
0.4%
0.1%
0.1%
PAPT

CURVA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DE ABANCAY
242,000
Censo
222,000
Aritmtico
POBLACION (Hab)
202,000
Geom-
182,000
Parab
162,000
142,000
Exponen.
122,000
Incremento
s Variables
102,000
Inters
Simple
82,000
62,000
2,005
2,010
2,015
2,020
2,025
2,030
2,035
TIEMPO (Aos)
En el cuadro 2 se puede apreciar la poblacin censada desde los aos 1961 hasta el
ao 1993.
Cuadro 2. Poblacin Censada de la ciudad de Abancay
Aos
Distrito Abancay
1961
9,053
1972
12,143
1981
17,854
1993
44,795
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 1961, 1972, 1981, 1993
Cuadro 3. Tasa de Crecimiento

Tasa de Crecimiento
(%)
Abancay
1.20
Tamburco
1.31
4.3.2 Educacin
El distrito de Abancay tiene un total de 93 centros educativos con niveles de inicial
primaria y secundaria, de los cuales 69 se encuentran en el rea urbana y 24 en el
rea rural. Se cuenta con mayor cantidad de centros educativos de nivel primario.
Cuadro 4. Centros Educativos por rea Distrito Abancay
42
PAPT

NIVEL
Inicial -Jardin
N
29
URBANO
21
RURAL
8
Inicial-Cuna
Primaria Menores
Secundaria
Menores
Secundaria
Adultos
Educ. Especial
CEO. Artesanal
Educ.
Basica
Alternativa
Educ.Sup.Pedag.
2
32
17
2
17
16
0
15
1
1
1
4
1
1
4
0
0
0
2
69
0
24
CETPRO
2
Total
93
Fuente: Ministerio de Educacin.
4.3.3 Salud
El servicio de salud que se brinda en el distrito de Abancay se caracteriza por estar
significativamente centralizado en el rea urbana, las mejores condiciones en
infraestructura, equipamiento y en el personal profesional y administrativo de salud
estn principalmente en el Hospital Guillermo Daz, mientras que los Puestos de Salud
de la periferia no cuentan con personal ni equipamiento; por otro lado, el rea rural es
en gran medida deficitaria en este servicio.
Cuadro 5. Centros de Salud en Abancay
DIRESA APURIMAC
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
NOMBRE
ESTABLECIMIENTO
DISTRITO
INSTITUCION
CENTRO DE SALUD
PUEBLO JOVEN
ABANCAY
MINSA
CENTRO DE SALUD
CENTENARIO
ABANCAY
MINSA
CENTRO DE SALUD
SANTA TERESA
ABANCAY
MINSA
CENTRO DE SALUD
VILLAGLORIA
ABANCAY
MINSA
PUESTO DE SALUD
BELLAVISTA
ABANCAY
MINSA
PUESTO DE SALUD
KARKATERA
ABANCAY
MINSA
PUESTO DE SALUD
QUISAPATA
ABANCAY
MINSA
PUESTO DE SALUD
SAN ANTONIO
ABANCAY
MINSA
PUESTO DE SALUD
MARCAHUASI
ABANCAY
MINSA
POLICLINICO
SPNP
ABANCAY
SANIDAD DE LA
FUERZAS POLICIALES
HOSPITAL
GUILLERMO DIAZ DE LA VEGA

ABANCAY
MINSA
Fuente: DIRESA APURIMAC
Servicios de Salud
Centro de Salud
CONDICIONES Y SERVICIOS DE SALUD

Zona / rea
Atencin / males
Tamburco
5,425 personas (2004)
A continuacin presentamos las 10 principales enfermedades que se presentan en la

ciudad de Abancay:
43
PAPT

Cuadro 5. Estado de la Morbilidad General

(INCIDENCIA DE LAS 10 MAYORES ENFERMEDADES DETECTADAS)
2005
Morbilidad General
Nivel
2006
Orden Casos
2007
Casos
Orden Casos
Orden
Infecciones de vas respiratorias

agudas
16496
20.57
21683
25.83
11492
20.50
Afecciones dentales y
periodontales
8355
10.42
10089
12.02
5804
10.35
Otras enfermedades infecciosas y

parasitarias y secuelas
Enfermedades del sistema
osteomuscular y del tejido
conjuntivo
Enfermedades de los rganos
genitales femeninos
7013
8.75
5726
6.82
3654
6.52
6750
8.42
5067
6.04
3114
5.56
5561
6.94
4119
4.91
2801
5.00
Enfermedades de otras partes del

aparato digestivo
4538
5.66
3909
4.66
2601
4.64
Enfermedades del aparato urinario
3054
3.81
3810
4.54
2320
4.14
Enfermedades infecciosas
intestinales
Otras enfermedades del aparato
respiratorio
Enfermedades de las glndulas
endocrinas y metablicas
2924
3.65
3605
4.30
2317
4.13
2735
3.41
3315
3.95
1484
2.65
2649
3.30
10
3077
3.67
10
1327
2.37
10
Fuente: Sistema HIS-OITE DIRESA APURIMAC 2007.
44
PAPT

4.3.4 Servicios
a. Agua Potable y Alcantarillado
La poblacin de Abancay es de 63,369 hab., de las cuales se encuentran servidas de
Agua Potable 49,428 habitantes. El numero de viviendas es de 11,196 y con una
densidad poblacional de 5.66 hab. /viv. La cobertura de la EPS EMUSAP ABANCAY
S.A., es de 78%
Para la Poblacin de Tamburco se tiene una cobertura del servicio de agua potable del
60% y una cobertura de alcantarillado de 48 % , con una densidad poblacional de 5
hab/viv.
No se mantienen estadsticas al respecto pero en la ciudad se cuenta con poblacin
abastecida mediante fuente propia, como es el caso de las Juntas de Abastecimiento
de Agua Potable, las mismas que no se encuentran consideradas dentro del mbito de
cobertura de la EPS, sin embargo estas si hacen uso de las redes recolectoras de la
empresa.
Del mismo modo que las JAAS con respecto al servicio de alcantarillado el distrito de
Tamburco hace uso del sistema de recoleccin de aguas residuales, para lo cual no
realizan pago alguno.
b. Energa elctrica
Asimismo, la localidad de Abancay, cuenta con servicios de energa elctrica, lnea
telefnica, red celular, servicio de Internet y televisin por cable.
4.3.5 Actividad Econmica
a. Actividad Agrcola.
Esta actividad se desarrolla principalmente en las comunidades campesinas del
distrito, con tcnicas de produccin tradicional y supeditada a las condiciones
climticas.
En los ltimos aos se observa un estable crecimiento de esta actividad, solo se
cultiva el 51% del total de la superficie agrcola y el volumen total de la produccin
tiene una tendencia decreciente, as como el rendimiento de los principales productos.
Esta situacin se da principalmente por la insuficiente asistencia tcnica y crediticia, la
escasa infraestructura productiva existente, los altos riesgos climticos, y los bajos
precios, que no llegan a cubrir los costos de produccin.
b. Actividad Pecuaria.
Esta actividad es complementaria a la actividad agrcola bsicamente orientada a la
produccin de carne para consumo interno. El sistema de explotacin es de carcter
extensivo, sustentado en pastos nativos de pobre calidad nutritiva, siendo ello un
factor limitante para el desarrollo de esta actividad; sin embargo, existen praderas
nativas que con un adecuado manejo pueden sustentar una buena ganadera.
En cuanto a la poblacin pecuaria en general se registra una tendencia regresiva
(Vacunos, ovinos, porcinos y aves de corral), slo el ganado porcino muestra un
crecimiento constante. Por otro lado, la crianza de animales menores (cuyes y aves)
44
PAPT

sobre los cuales no existen estadsticas, significa una fuente importante de ingresos y
nutrientes para las familias campesinas y urbano populares.
c. Comercio y servicios
La actividad de comercio y servicios son las ms dinmicas del distrito por la magnitud
de los flujos monetarios que moviliza y por el porcentaje de la poblacin que ocupa.
Abancay cuenta con un elevado nmero de establecimientos comerciales y de
servicios, de los cuales el 75% est dedicado al comercio y el restante 25% a brindar
servicio de diverso tipo.
Dentro de la actividad comercial, el 93.2% son tiendas que se dedican al expendio de
abarrotes y bebidas alcohlicas, siendo este tipo de comercio el ms difundido en todo
el distrito. Estas tiendas cumplen una funcin de abastecimiento muy importante, pero
presentan problemas de distorsin en el precio y peso de los productos. En lo
referente a los servicios, ms del 50% corresponde a restaurantes, que se hallan
distribuidas en toda la zona urbana. Le sigue en importancia el rubro reparaciones en
general y los servicios personales, as como la presencia se servicios profesionales ya
que se cuenta con universidades y centros de educacin superior.
Los mercados y establecimientos de venta de productos agropecuarios se encuentran
dentro del distrito, careciendo de una adecuada infraestructura para dicha actividad.
En lo que se refiere al comercio informal, ste se ubica bsicamente en la periferia de
los mercados (90.7%), y en menor magnitud alrededor de los colegios, terminales
terrestres y plazas pblicas.
La clasificacin por ramas de actividad al interior del comercio informal nos muestra
que la rama que aglutina la mayor cantidad de unidades (36.5%), es la venta de
productos comestibles que se realiza al por mayor y al detalle, convirtiendo adems un
tramo de las calles y avenidas en un terminal de carga. La rama que le sigue en
importancia es la venta de artculos usados que representa el 31.0%, otra lnea
importante es la venta de artculos de segunda mano.
d. Actividad Industrial
La industria es la segunda actividad ms importante a pesar de su desarrollo
incipiente. La mayor parte del mismo est considerado dentro de la pequea industria
y solamente el 1.3% como mediana industria. Cabe resaltar que el incremento de
unidades empresariales industriales ha sido considerado en los ltimos aos.
La actividad industrial est centrada bsicamente en las ramas de madera y muebles
(29.5%), metal mecnica (21%), y construccin (18.4). la mayor parte de las unidades
productivas realizan procesos de transformacin de tipo manual; los niveles de
mecanizacin son bajos.
La mayora de los pequeos industriales tiene el taller en el mismo lugar de su
residencia (vivienda-taller), ocasionando problemas en el trnsito vehicular y peatonal
por el transporte y manipuleo de insumos y materiales, ruidos molestos, as como
deficiencias en el suministro de energa elctrica, esto se agrava ms si consideramos
que Abancay es el distrito ms poblado de la provincia y registra una alta densidad
poblacional; la ubicacin espacial de stas unidades productivas se da en mayor
porcentaje en la zona cntrica.
45
PAPT

En lo que se refiere a la produccin artesanal del distrito, esta es de poca magnitud,

as tenemos los tejidos, que representan el mayor porcentaje de la actividad, le siguen
en importancia la cermica y los bordados, producindose tambin en menor escala
bisutera, trabajos en madera imaginera y joyera.
4.3.6 Actividades socio-culturales
a. Turismo
La mayor afluencia turstica se da en los meses de aniversario de la provincia de
Abancay el mismo que la infraestructura hotelera queda reducida. El resto del ao es
prcticamente poca la afluencia turstica.
Entre las principales atracciones tursticas tenemos la Plaza de Armas, Catedral,
capilla del Seor de la Cada y parques Ocampo y Micaela Bastidas.
El Complejo arqueolgico de Saywite, ubicado al norte de Abancay., que pone de
manifiesto la existencia de centros culturales milenarios. Aqu es posible ver la famosa
piedra de Saywite; considerada como la "Maqueta del Tahuantinsuyo", tiene cuatro
metros de dimetro, casi circular y convexa, con mltiples tallados y representa a
hombres, animales y vegetales agrupados por regiones naturales.
El Nevado Ampay o santuario Nacional del Ampay, imponente maravilla natural que se
levanta al pie de la ciudad de Abancay, tambin es una de los grandes atractivos.
Tambin cuenta con el distrito de Curahuasi, valle donde se produce el mejor ans del
mundo y desde donde se parte a Saywite. Desde aqu tambin se puede apreciar en
su real magnitud al Salcantay, imponente nevado situado en el Cusco. Tambin puede
visitarse los baos termales de Jnoc.
46
PAPT

5. VULNERABILIDAD DEL REA DEL PROYECTO

La vulnerabilidad de la ciudad es el grado de prdida o dao que puede sufrir sta
ante la ocurrencia de un fenmeno natural. La naturaleza de la vulnerabilidad y su
evaluacin varan segn las estructuras sociales, el nivel de organizacin de la
comunidad afectada, estructuras fsicas, bienes, actividades econmicas, etc, segn
las amenazas o peligros existentes.
El sistema de abastecimiento de agua potable y el sistema de alcantarillado se
analizarn teniendo en cuenta los siguientes escenarios:
Frente a fenmenos geolgicos, determinando las reas y puntos ms

vulnerables de la ciudad en caso de producirse sismos de gran magnitud y los
impactos geotcnicos.
Frente a fenmenos climticos, las reas y puntos vulnerables a las

inundaciones generadas por desborde del ro Alameda y quebradas que
atraviesan el rea urbana y la erosin del borde hidrulico por el transporte de
sedimentos slidos que se desprenden de las laderas de las cuencas.
El objetivo principal de este anlisis es determinar reas o sectores vulnerables en la

ciudad que se traducirn en mapas de vulnerabilidad en las que se identificarn las
reas ms vulnerables de la ciudad de Abancay. La calificacin de las reas de
vulnerabilidad en Abancay y sus entorno inmediato se dan en tres niveles:
Vulnerabilidad: Muy Alta, Vulnerabilidad Alta y Vulnerabilidad Media.
5.1 Vulnerabilidad de los componentes del proyecto
Componentes para el Sistema Agua Potable
Construccin de una planta de tratamiento de agua potable.

Construccin de 06 reservorios apoyados.
Instalacin de lnea de aduccin de los reservorios proyectados hacia las redes
de distribucin:
Renovacin y Ampliacin de redes de distribucin
Conexiones domiciliarias nuevas incluyendo micromedicin
Componentes para el Sistema de Alcantarillado
Conexiones domiciliarias.
Instalacin de redes de alcantarillado
Instalacin de nuevos colectores de alcantarillado
Ampliacin y Mejoramiento del emisor.
Construccin del sistema UASB-Filtro Biolgico. (PTAR)
Los sistemas de agua y saneamiento deben protegerse frente a desastres naturales

por las siguientes razones:
Proteger la salud de la poblacin;

De inadecuadas condiciones de higiene, ante el corte o restriccin de algunos
de los servicios.
47
PAPT

De aguas contaminadas, ante la posibilidad de fugas por roturas o daos a

infraestructuras de alcantarillado
De la proliferacin de vectores ya sea durante la operacin de alguna
estructura de saneamiento o ante el dao de una de ellas.
Asegurar el desarrollo y actividades econmicas.

Proteger la inversin realizadas en la infraestructura de agua y saneamiento.
La interaccin entre las amenazas naturales y los sistemas de agua y saneamiento ha

dejado en evidencia cun expuestos se encuentran stos a ser daados. Adems,
generalmente en los procesos de desarrollo no se ha considerado el efecto de los
desastres sobre estos sistemas, lo que se ha traducido en:
Prdida de vidas humanas; los desastres naturales traen no slo daos a la

infraestructura, sino que trae consigo la prdida de alguna vida, como
consecuencia de la ubicacin de las infraestructuras en lugares vulnerables.
Prdidas econmicas para las empresas de agua por los cuantiosos daos
directos e indirectos que generan los desastres en los sistemas. Los daos
directos estn asociados a los daos fsicos en la infraestructura. En cambio,
los daos indirectos estn asociados al costo adicional que incurre la empresa
para atender la emergencia y a la falta de recaudacin debido a la interrupcin
de sus servicios, entre otros.
Alteraciones en la calidad de los servicios y exposicin a riesgos para la salud
debido al deterioro de la calidad de los mismos.
Cuando un desastre daa seriamente los sistemas de abastecimiento de agua
se ve claramente cmo se deteriora la salud de la poblacin, como por ejemplo
a travs del drstico incremento de enfermedades diarreicas agudas (EDA) y
de otras enfermedades de origen hdrico.
Estas son algunas de las razones por las cuales los sistemas de agua potable y
saneamiento son especialmente vulnerables a amenazas naturales:
-
Su gran extensin y poca proteccin hace que los distintos componentes estn
expuestos a diferentes amenazas.
La dificultad de acceso a algunos de sus componentes, hace difcil su inspeccin
antes y despus del desastre.
Infraestructura en constante crecimiento.
Poseen uso continuo y su interrupcin o falla puede maximizar el impacto del
evento, ya sea directo o indirecto.
Su operacin es indispensable durante la emergencia y para la recuperacin.
La nica manera que esta infraestructura se encuentre preparada para situaciones de

desastres es mediante la aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin, las que
permiten reducir la vulnerabilidad de los sistemas. Muchas veces, la vulnerabilidad
comienza con la inadecuada ubicacin de los componentes, es decir zonas altamente
vulnerables o que tienen alta incidencia de desastres.
Cuando un determinado componente no puede ser ubicado en zonas seguras, su
diseo y construccin debe exigir la implementacin de obras de prevencin a fin de
asegurar su funcionamiento en condiciones extremas.
Si por alguna razn no se pudieran implementar medidas de mitigacin, es necesario
conocer la vulnerabilidad de los sistemas y sus componentes frente a las distintas
48
PAPT

amenazas a fin de realizar los preparativos para responder en situaciones de

emergencia.
A fin de no repetir los mismos niveles de vulnerabilidad que quedan en evidencia luego
de un desastre, es importante establecer las medidas de prevencin en las diferentes
etapas de rehabilitacin y reconstruccin.
En las tareas de rehabilitacin y reconstruccin se deben incorporar medidas de
prevencin vitales, como cambios de material, de ubicacin o de trazado, a fin de
reducir la vulnerabilidad del componente y de no repetir o incrementar las
vulnerabilidades que dej en evidencia el desastre.
Una de las peculiaridades de estos sistemas es que cada componente podra estar
expuesto a diferentes amenazas. Como por ejemplo; la disponibilidad de compuestos
qumicos utilizados para el tratamiento del agua y un almacn mnimo de repuestos
clave previamente identificados ser de gran utilidad para responder de manera
efectiva y eficaz ante la emergencia.
Por esa razn, se deben realizar acciones para atender cada una de las
vulnerabilidades identificadas.
Mapa de Peligros Mltiple
Zonas de Peligro Muy Alto
Sector Ccocha - Pumaranra por peligro geolgico climtico de deslizamiento

violento.
Ladera de Cconchopata en la quebrada de Aymas por peligro geolgico
climtico de deslizamiento violento.
Encuentro de los ros Ullpahuayco con Chinchichaca, por desborde, inundacin
o huaycos.
Franjas prximas a los Cauces principales en el ancho indicado por el mapa de
peligros climticos por inundacin, socavacin o huayco.
Zonas de Peligro Alto
Laderas del Nevado Ampay en el sector superior de mayor pendiente indicadas

en el mapa de peligros, suelos menos resistentes, incendio, asentamientos.
Franja de Moyocorral, San Lus, Fonavi, hasta las zonas altas del ro acchero
Asentamientos, desplazamientos, reptacin de taludes.
Franja amplia a ambos lados del ro Chinchichaca desde el glaciar, laguna de

Uspaycocha hasta Lenpampa y ensanchando de norte a sur, pasa sobre el
Ro Olivo y cruza la ciudad hasta cubrir la quebrada del Ro Mario entre el
Hospital Regional y Santa Elena, por peligro geolgico climtico por un Huayco
del Nevado
Sectores de fuerte pendiente entre los ros de Marcahuasi y Colcaqui,

incluyendo ladera del Mirador, incluyendo 6 Lazos de la carretera Abancay Cusco a partir del Puente Capelo, Por riesgo de deslizamientos, cada de
rocas, fuerte pendiente.
Zonas inundables de la ciudad de Abancay conformada por calles

transversales a la pendiente.
Zonas de Peligro Medio
49
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Ladera superior al Norte de Tamburco y bajada en zigzag de la carretera a

Cusco, hasta la Plaza de Armas, fuerte pendiente, deslizamientos antiguos.
Zonas de menor pendiente en Condebamba, Suelos solubles, roca
intemperizada.
Sector con menor pendiente entre Marcahuasi y Aymas, roca intemperizada,
incendios, deslizamientos antiguos.
Zona intermedia entre los ros San Luis y Ullpahuayco, con suelo calichoso,
suelos solubles, fuerte pendiente.
Zonas a ambos lados de la quebrada del Olivo hacia Praxis y Zigzag de la
antigua carretera Panamericana, fuerte pendiente, incendios.
Laderas inferiores hacia el Pachachaca, Illanya, incendios, rocas solubles,
yeso, caliza y posibilidad de cavernas (karst).
Tabla 2. Principales Tipos de Peligros
Tabla 3.Peligros y amenazas al ecosistema natural - Provincia de Abancay
50
PAPT

MAPA 01. MAPA DE PELIGROS MLTIPLE
INFLUENCIA
DIRECTA DEL
PROYECTO
Nota. Peligros en el distrito de Abancay y centros poblados cercanos.

Fuente. ESTUDIO Mapa de Peligros de la Ciudad de Abancay. Pag. 174
51
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La superposicin de las reas de peligros de inundaciones, deslizamientos y

Huaycos, conforma al mapa de peligros final.
Rojo: Zonas donde existe peligro alto de ocurrencia de fenmenos que pueden causar
daos severos a la propiedad y prdida de vidas humanas.
Naranja las reas en las que hay peligro de remoto de daos severos o peligro
inminente de daos leves.
En amarillo las reas en las que se esperan amenazas que pueden ser controladas o
previstas mediante obras y estudios de prevencin.
No se ha detectado zonas donde el peligro sea muy bajo (verde) debido a las fuertes
pendientes que dominan el sector.
Las zonas dejadas sin color son los cerros que se encuentran fuera del rea.
En este mapa puede apreciarse que se ha identificado cuatro zonas de peligro alto
que corresponden a los sectores de:
Ccocha Pumaranra
Fonavi Limapata
Ladera Izquierda del Ro Mario.
Quebrada de Aymas.
De estas zonas las dos primeras son muy amplias y afectan a zonas actualmente
pobladas.
5.2 Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico.
Para este anlisis se visualiza un escenario donde intervienen peligros o amenazas
ante la ocurrencia de sismos. Debido a que el rea de estudio est ubicada en una
zona de alta ocurrencia ssmica del pas, de acuerdo al Mapa de ordenas Espectrales
Ssmicas del Per.
En el Mapa de Ordenadas espectrales al 10% de probabilidad de ocurrencia en un
periodo de exposicin de 50 aos. Elaborado por la Pontifica Universidad Catlica del
Per se puede observar que para Abancay le corresponde un sismo de 0.32g.
En caso de producirse un sismo, en las zonas de la ciudad de Abancay que cuentan
con los servicios de agua y desage, se produciran los efectos esperados siguientes:
Destruccin parcial de las estructuras de captacin, conduccin tratamiento,
almacenamiento y distribucin del Agua Potable.
Interrupcin de canal de riego, la cual al colapsar hace inestable a gran parte del
terreno donde estn ubicadas las lneas de conduccin de agua potable de la ciudad y
por ende el colapso de tramos de esta.
Dao en las uniones de las tuberas de conduccin, con las siguientes fugas de agua
por las uniones.
En el reservorio; paralizacin del funcionamiento de vlvulas y fuga por avera en
accesorios; en el reservorio, en las redes distribucin y conexiones domiciliarias.
Posible variacin de los caudales en las captaciones; por ser la gran mayora
subterrnea estas pueden sufrir gran dao.
52
PAPT

Se puede apreciar que algunas de las viviendas cercanas a los cauces de las
quebradas que atraviesan la ciudad, no cubiertas por el servicio de alcantarillado
arrojan sus desperdicios a los cauces de estas, contaminando el ambiente.
5.3 Vulnerabilidad a sismos.
1. Obras sobre el nivel del suelo: Son obras que en su mayor parte estn a la
vista, por lo que es posible una apreciacin visual de los daos casi desde el
momento de producirse un sismo. En estas obras, la resistencia de la
estructura depende de la relacin entre su rigidez y su masa, mientras que
para las tuberas enterradas no es relevante la masa, sino principalmente las
deformaciones del terreno producidas por el movimiento telrico.
En el caso de los reservorios de agua, la masa determinada por el volumen

de agua almacenado puede ser muy grande y, por eso, sern tambin
grandes los daos producidos por el sismo.
Los reservorios apoyados que se construirn podran verse afectados de la

siguiente manera:
- Hundimiento de la estructura en general.
- Daos en tuberas de entrada o salida del reservorio o de elementos
sobrepuestos, tales como escaleras de acceso o similares, que en si
no comprometen la estructura del reservorio y pueden ser
reparables con labores de simple a mediana dificultad.
- Grietas en la estructura de adicional.
- Derrumbe o colapso de la obra.
2. Obras bajo el nivel del suelo o enterradas. Se incluye en este punto las obras
ubicadas bajo el nivel del suelo, principalmente:
Toda clase de redes de distribucin y redes colectoras, cmaras, vlvulas e

instalaciones domiciliarias; incluida en el proyecto.
Mencin aparte son las plantas de tratamiento de agua potable y de
alcantarillado; ya que son estructuras cuyos diseos y construccin
obedecen caractersticas especiales de a acuerdo a las condiciones del
efluente que tratar.
Tanto las redes, conexiones y buzones incluidas dentro del proyecto
presentan diferencias significativas con las que estn sobre el nivel del
suelo, ya que la mayor parte no est a la vista, por lo que la mayora de los
daos directos no sern visibles. Ello har que la determinacin real de los
daos sea usualmente mucho ms lenta y laboriosa.
Los daos que puedan ocasionarse en la planta de agua potable afectara a
la ciudad de Abancay de manera directa, pues se dejara de abastecer a
gran parte de la poblacin y se necesitara la paralizacin temporal de la
planta para su reparacin; es por ello que se contempla en el proyecto los
diseos de acuerdo al Reglamento vigente tomando todas las
consideraciones necesarias durante su construccin.
3. Tuberas de alcantarillado sanitario: Las roturas en estas tuberas pueden

implicar afloramientos de aguas servidas a la superficie del terreno lo que
puede ser indicativo de una zona de daos. Por otra parte, la existencia de
cmaras de inspeccin puede facilitar la estimacin visual del caudal en
53
PAPT

cmaras sucesivas, lo que puede ayudar tanto a ubicar los tramos con fugas
(por comparacin del caudal en cmaras sucesivas), tuberas (por comparacin
de los niveles de aguas servidas en cmaras vecinas). Esas obstrucciones, si
no existan antes del sismo, pueden ser producto de roturas en las tuberas
debido al terremoto. Por otro lado, en las reas que no dispongan de suministro
de agua potable (debido a los efectos del desastre) tampoco habr aguas
servidas de retorno, de modo que una inspeccin final de la situacin del
alcantarillado requiere la previa regularizacin del servicio de agua potable.
4. Riesgo de contaminacin del agua en las redes de agua potable: Si se rompen
simultneamente las tuberas de las redes de agua potable y las de
alcantarillado sanitario, es posible que algo de aguas servidas se mezcle o
penetre a la red de agua potable. Ello se debe a que usualmente las tuberas
de agua potable y de alcantarillado sanitario se construyen en forma paralela,
por las mismas calles y a pocos metros entre sus ejes. As, pueden haber
roturas cercanas en ambas tuberas que posibiliten la entrada de aguas
servidas a la red de agua potable (especialmente si es considerable el volumen
de aguas servidas vertidas al terreno). En algunas oportunidades existen aguas
subterrneas superficiales que cubren las redes de agua potable y de
alcantarillado. Si el sismo produce roturas y fugas en la red de alcantarillado se
contaminar la napa fretica. Por su parte, esa napa superficial puede
contaminar el agua de la red de agua a travs de roturas en la misma o por
infiltracin hacia la red de agua potable si en esa red se producen presiones
negativas (menores que la atmosfrica), debido a roturas en partes mas bajas
o por efectos de racionamientos del agua potable.
5.4 Vulnerabilidad ante Fenmenos de Origen Geolgico Climtico.
El factor antrpico, que contribuye a la sobrecarga de los caudales de las quebradas
son el proceso de ocupacin de los terrenos en zonas cercanas a ros y quebradas
reduciendo o anulando los cauces y la intervencin incontrolada de las cuencas altas
por la deforestacin, construccin de carreteras, la inadecuada utilizacin de los
suelos as como la impermeabilizacin de los suelos en la cuenca urbana.
El riesgo potencial de que ocurran desastres naturales en Abancay es grande; oscila
entre un 60% de probabilidad, sobre todo en cuanto a desastres generados por
aluviones y sismos fuertes (fenmenos geolgico-climticos).
5.4.1
Zona de peligro alto
Dentro de esta zona se considera especialmente la parte norte, intermedia entre la

ciudad y el Cerro Ampay:
Peligro geolgico-climtico de reactivacin del deslizamiento en Cchocha

Pumaranra.
Peligro climtico de una crecida de aguas de la quebrada Sahuanay
Chinchichaca y posible desborde de las lagunas.
Deslizamiento de tierras o rocas, tanto en zona urbana y pie de ladera.
Peligro geolgico-climtico de corrimiento de suelos (parte alta de FONAVI)
Derrumbe en la margen derecha de la quebrada Sahuanay.
En esta zona no se ha proyectado las instalaciones de infraestructuras de gran

magnitud o que puedan causar al peligro o sean riesgo a la poblacin en caso de
un desastre.
54
PAPT
5.4.2

Zona de peligro medio
Dentro de estas zonas se han calificado algunas zonas intermedias y altas que
tiene elevada pendiente, entre estas tenemos:
Torrentera final entre las quebradas Sahuanay Chinchichaca.

Franja intermedia entre Tamburco y Comunidades de San Antonio, Querapata.
Toda la margen izquierda ro Colccaque y Mario, parte de Aymas.
En esta zona se encuentran varios de los componentes del proyecto, como la

Planta de Tratamiento de Agua Potable, Lnea de conduccin y almacenamiento
para la ciudad por lo que se tomar las preventivas necesarias para evitar daos
posteriores a las infraestructura y la poblacin.
5.4.3
Zona de peligro bajo

Especialmente zonas de moderada a baja pendiente, con suelos calichosos
que tienen buena capacidad portante frente a las edificaciones, suelos
granulares.
5.5 Vulnerabilidad a Derrumbe y Deslizamientos

Las laderas alrededor de Abancay; principalmente los sectores donde se encuentran
ubicadas; el canal de regado del distrito y la lnea de conduccin de Rontoccocha,
tienen deslizamientos entre profundos y leves. Las huellas de los deslizamientos de
aos pasados se pueden observan en varios lugares y para contrarrestarlos se han
colocado muros de contencin. Estos se pueden haber ocasionado por varios motivos
como temblores, lluvias fuertes, colinas cortadas por erosiones de ros o actividades
humanas
como el ensanchamiento
de caminos, instalacin de tuberas, y
construcciones sobre laderas inestables de canales.
Ver en Anexo 1, Plano PG-01 Peligros geodinmicos y deslizamientos
55
PAPT

Recorrido de lnea de
conduccin de
Rontoccocha
Planta de Agua
Potable
Fuente. ESTUDIO Mapa de Peligros de la Ciudad de Abancay. Pag. 174
56
PAPT

5.6 Vulnerabilidad a Inundaciones

Construcciones ubicadas bajo el nivel del suelo. Hacer subir el nivel del agua
subterrnea y, debido al empuje, hacer flotar tuberas y cmaras, sacndolas de sus
ubicaciones originales. Esto puede producir, adems, rupturas diversas en las
instalaciones.
Por efecto de las inundaciones puede ingresar slidos a las tuberas y buzones
causando malestar en los usuarios por la paralizacin
Construcciones ubicadas sobre el nivel del suelo: Si las fuerzas dinmicas de la
inundacin son suficientemente fuertes y no hay protecciones contra sus efectos,
podra producirse erosin en el entorno de cualquier obra de este sector ubicada en
las zonas donde la inundacin es ms violenta y que, adems, estn a una cota ms
baja que el nivel de la inundacin.
De ocurrir la inundacin el prestador del servicio proceder a la suspensin del
servicio mientras dura el evento y retira del material acumulado en sus estructuras.
Fuente. ESTUDIO Mapa de Peligros de la Ciudad de Abancay. Pag. 174.
5.7 MAPA DE VULNERABILIDAD

5.7.1
Vulnerabilidad del Sistema Proyectado
Vulnerabilidad de las fuentes de Agua

El proyecto no considera una nueva fuente de captacin , ms sin embargo existe un
proyecto aprobado del represamiento de la Laguna de Rontoccocha y sus tributarios,
de donde se tiene previsto captar 1,000,000m3 slo para abastecimiento y 2,000,000
m3 para riego. Esta obra es de gran importancia pues solucionar lo problemas de
abastecimiento tanto para la poblacin como para la agricultura.
57
PAPT

Vulnerabilidad del Sistema de Conduccin

El proyecto motivo del estudio contempla la reubicacin de las zonas vulnerables de la
lnea de Rontoccocha y la rehabilitacin de las cmaras rompe presin. Los tramos
que sern cambiados contarn con sus respectivos muros de proteccin para evitar
los peligros de daos tanto al sistema. Ambiente y poblacin.
Vulnerabilidad del Sistema de Almacenamiento y Distribucin
Se est proyectando la construccin de 04 nuevos reservorios y la demolicin de los
que ya colapsaron, Arco y Prado 1, para ser reemplazados por otros que guarden las
caractersticas de diseo normadas.
Estos contaran con sus respectivos cercos perimtricos, seguridad en casetas de
vlvulas y de desinfeccin, para evitar cualquier posible contaminacin de las aguas
que almacenan.
Vulnerabilidad del Sistema de Alcantarillado
Se contempla disear el nuevo emisor o emisores en varios extremos de la ciudad con
la finalidad de que todos sean llevados a la Planta de Aguas residuales proyectada
para el tratamiento de esta agua y su descarga final en el ro Pachachaca.
La planta de tratamiento contar con cerco perimtrico de concreto y natural. El
primero o para evitar el ingreso de personas ajenas y posibles daos a su persona o a
los componentes del sistema, el segundo ser con rboles los cual se ayudar con la
direccin del viento de la zona los cuales evitarn el paso de los olores y la presencia
de mosquitos.
5.8 ESTIMACION DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO
Entendiendo que el riesgo es el resultado de la relacin del peligro amenaza y la
vulnerabilidad; ste puede ser expresado en trminos de daos o prdidas esperadas
ante la ocurrencia de un fenmeno de intensidad determinada y las condiciones de
vulnerabilidad que presenta la ciudad, entonces:
En la ciudad de Abancay, se estima que las zonas calificadas como Riesgo muy alto
se deben a fenmenos de recurrencia espordica, lo cual se tomar en cuenta en los
proyectos de intervencin.
5.8.1
Escenarios de Riesgo ante Fenmenos de Origen Geolgico.
Asumiendo que la ocurrencia de sismos en la ciudad de Abancay son debido a los

mecanismos de subduccin y otros procesos tectnicos que caracterizan al Per, se
plantea la hiptesis que ocurra un sismo de magnitud 7 de caractersticas de un sismo
superficial debido a las fallas poco profundas en la zona andina y los sismos de gran
profundidad que ocurren en la regin oriental.
Entonces los efectos en el rea de estudio seran los siguientes:
58
PAPT

Colapso de las edificaciones por fallas estructurales que compromete principalmente

a las edificaciones de adobe y ladrillo en mal estado de construccin y ubicadas en las
laderas sobre suelos poco compactos lo que significara la destruccin en
aproximadamente 10.0% de la ciudad y su entorno.
Desabastecimiento de los servicios bsicos por colapso de redes de agua y desage,
adems por el colapso de los reservorios, con los consiguientes problemas de
salubridad e incremento de enfermedades infecto contagiosas.
Disminucin de la capacidad operativa de los servicios de emergencia por daos
sufridos en las instalaciones de Hospitales (Regional y ESSALUD), Comisaras y
Estacin de Bomberos; y restriccin en la comunicacin por daos en el servicio.
Posible ocurrencia de incendios post-eventos ssmicos especialmente en las
construcciones antiguas y precarias
Este escenario de riesgo, se grfica en el Mapa de Riesgo de la ciudad y su entorno
en el cual se determina las zonas donde se podran producir la mayor cantidad de
prdidas de vidas humanas..
5.8.2
Escenario de Riesgo ante Fenmenos de Origen Climtico
Estos fenmenos estn relacionados con cambios climticos que provocan

inundaciones severas transporte de sedimentos y sedimentacin debido a altas
precipitaciones que aumentan los caudales de los ros y quebradas que atraviesan la
ciudad y su entorno; y el deslizamiento de laderas por efectos de las lluvias.
Los efectos seran los siguientes:
Colapso de las edificaciones de adobe en los sectores expuestos por humedecimiento
impacto y erosin en los cimientos y paredes.
Viviendas e infraestructura afectadas por el desborde de los las quebradas que
cruzan la ciudad, debido a la colmatacin de su cauce por el tipo de sedimentos que
se deslizan por efectos de las lluvias, el arrojo de residuos slidos.
Colmatacin de redes de distribucin y colectoras de desage; con reflujo de aguas
servidas.
Interrupcin parcial del sistema de agua potable en zonas afectadas.
Daos en la infraestructura del sistema de alcantarillado por que las aguas de lluvias
son conducidas a los desages a travs de drenes.
Erosin de las vas no pavimentadas, provocando el aislamiento de algunos sectores.
5.9 ACCIONES DE MITIGACIN
A. Reduccin de la Severidad.
- Programas de reforestacin de las reas de inundacin; con especies forestales de la
zona; con la finalidad de establecer una cubierta vegetal de proteccin del ro
especialmente en los tramos donde no est canalizado
- Realizar programas de reforestacin y proteccin ecolgica de las quebradas
59
PAPT

- Optimizar el sistema de recoleccin de residuos slidos y de educar a la poblacin

para evitar el arrojo de basura en el cauce del las quebradas; la colmatacin de
canales evitando as la contaminacin del medio ambiente.
B. Reduccin de la Vulnerabilidad.
La reduccin de la vulnerabilidad de la ciudad de Abancay y su entorno inmediato,
est relacionada con las Pautas Tcnicas y la zonificacin de los peligros (Mapa de
Peligros Mltiples), en donde se han considerado las siguientes zonas de peligro: Muy
Alto, Alto, Peligro Medio, Medio bajo y Bajo.
a. Zonas de Peligro Muy Alto. En est zona no se deber permitir el uso para fines
urbanos. Se recomienda programas de forestacin intensiva en las laderas y
mrgenes de las quebradas. Si hubiera construcciones se deber implementar un plan
de evacuacin; adems de un Programa de Reubicacin de la Poblacin ubicada en
este sector.
b. Zonas de Peligro Alto. Se recomienda el diseo antissmico, con suficiente
ductilidad y un estudio de suelos previo a la cimentacin. No se deber construir
edificaciones Esenciales (Hospitales, centros educativos, centros de salud, PNP,
refugios, etc.) si hubiera debern contar con un Plan de evacuacin.
c. Zona de Peligro Medio. Se recomienda en esta zona el uso urbano de Densidad
Media y Baja, con algunas consideraciones tcnicas para su construccin.
d. Zonas de Peligro Medio Bajo. Se recomienda el uso urbano de densidad media a
lata, previa investigacin geotcnica de la zona
e. Zonas de Peligro Bajo; donde el impacto de los desastres es mnimo o casi nulo; se
recomienda el uso urbano residencial de Densidad Media Alta. Se permite la
construccin con cualquier tipo de material, bajo condiciones tcnicas recomendables.
5.9.1
Vulnerabilidad operativa
Desde el punto de vista tcnico, el empleo de tecnologas no apropiadas es una de las

principales causas de falla del sistema, pues ocurre que las aguas servidas son
hostiles para los equipos electrnicos, elctricos y mecnicos. Su mantenimiento es un
proceso continuo y requiere de apoyo, repuestos, laboratorios, tcnicos capacitados,
asistencia tcnica especializada y presupuestos adecuados.
Con el fin de entregar una respuesta eficaz en caso de que algn desastre afecte al
sistema o algn componente de ste, EMUSAP S.A. debe contar con medios que
permiten alertar sobre la ocurrencia de un determinado fenmeno.
5.10
MEDIDAS RECOMENDADAS
El control de los daos en situaciones de desastre es parte de una adecuada

planificacin y son tomadas en cuenta desde la etapa de planificacin hasta el cierre o
abandono de ser el caso. Son pocos los desastres naturales que pueden pronosticarse
con precisin.
Durante el desarrollo del proyecto, se deber tomar en cuenta la vulnerabilidad del
rea determinada en este estudio, lo cual se traducir en la toma de medidas
precautorias.
60
PAPT

Estas acciones estarn a cargo de la empresa prestadora del servicio de agua potable
y alcantarillado, en este caso EMUSAP S.A.
Tanto los operarios como cualquier trabajador ante el evento de un hecho de
emergencia deben realizar las siguientes acciones:
Conjurar de inmediato la emergencia con los medios a su alcance. En el menor
tiempo posible comunicar la emergencia al Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento,
Instituto de Defensa Civil, Municipalidad Provincial de Abancay, Polica Nacional,
Cuerpo de Bomberos y otros organismos comprometidos.
Dar aviso inmediato al Personal de Control Operacional o al Personal de
Autoridad de Guardia.
Dar aviso inmediato a los trabajadores o terceras personas que podran ser
afectados por la ocurrencia.
Se debe tener presente que las entidades de ayuda externa dan prioridad a los
desastres que produzcan una mayor magnitud en muertes y lesionados. A nivel local
se debe lograr una buena coordinacin interinstitucional para un efectivo control de los
daos de salud; de este modo se debe contar con un enlace del Sector Salud con el
Sistema Nacional de Defensa Civil, la misma que tiene como mxima autoridad al
Alcalde distrital o provincial. A continuacin se detalla algunas medidas concretas para
el control que pueden ser adoptadas por la comunidad:
Vigilancia de fenmenos atmosfricos

Desarrollo de planes de emergencia
Creacin de brigadas de emergencia
Medidas sanitarias: De existir epidemias o brotes de enfermedades contagiosas
se debe desinfectar viviendas, habitaciones, tiles domsticos, ropa, muebles,
etc; destruir vectores (moscas, mosquitos, zancudos, piojos, etc.); hervir o hacer
potable el agua para beber; evitar el consumo de alimentos no cocidos no
indicados; eliminar o incinerar la basura.
Estas recomendaciones estn al alcance de la comunidad organizada y es factible

ejecutarlas. Recordemos que la sociedad civil organizada es responsable de su propia
seguridad y como tal, ella misma es parte del Sistema Nacional de Defensa Civil;
dentro de este Sistema y especficamente en casos de desastres, el gobierno Peruano
acta a travs del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y ministerios de los
sectores involucrados.
Se reconoce que en algunos casos surjan problemas de salud pblica durante y
despus de catstrofes naturales. Dentro de este contexto, es de suma importancia los
servicios de salud y su correspondiente organizacin. No basta que exista estructuras
fsicas de gran complejidad y sofisticacin, as como recursos humanos
adecuadamente capacitados, sino que es importante que la institucin se encuentre
realmente organizada para satisfacer las necesidades secundarias a la catstrofe.
Sera pertinente que instituciones gubernamentales, industrias, centros educativos,
sociedades cientficas, etc. consideren en sus programas, actividades acadmicas con
contenidos en desastres.
En muchos casos los desastres naturales vienen en forma sbita e inesperada,
llegando en la mayora de las veces a alterar la salud de la poblacin. En otras
situaciones la ciencia permite anticipar en el tiempo algunos acontecimientos
61
PAPT

naturales, como fue el fenmeno El Nio en 1998 utilizando la informacin precisa por
satlite.
Algunas de las medidas de mitigacin que pueden ser consideradas para reducir la
vulnerabilidad por las condiciones desfavorables del estado actual de algunos de los
componentes en los sistemas de agua potable y alcantarillado son:
Reemplazar el componente, equipo o accesorio si su estado de conservacin es
malo, monitorearlo peridicamente si su estado es regular, bombas
electromecnicas, generadores auxiliares o vlvulas.
Reparar los elementos, equipos y accesorios con funcionamiento defectuoso.
Reemplazar los elementos, equipos y accesorios no adecuados o sin
funcionamiento.
5.10.1 Medidas para evitar la vulnerabilidad a sismos
Utilidad de planos y mapas de riesgos ssmicos, segn calidad de terrenos.
Dadas las dificultades para ubicar los daos en las tuberas existentes sera
recomendable revisar los planos de riesgos ssmicos de las localidades afectadas
por el terremoto (si es que existen), ya que habr ms probabilidad de que
ocurran daos en las zonas ms vulnerables al sismo.
Sugerencias para encontrar daos en las tuberas:
Los daos en las tuberas de agua potable producen, por lo comn, afloramientos
de agua en zonas cercanas a las roturas de tubos o uniones, pero para
determinar su magnitud y alcance y hacer las reparaciones (que usualmente son
urgentes) habr que excavar y poner al descubierto las tuberas rotas. Sin
embargo, es posible que la alta permeabilidad del suelo en que se produjeron las
roturas o presin baja del agua, oculte zonas de roturas que tal vez se pudiera ir
detectando posteriormente, una vez reinstalado el servicio, considerando por
ejemplo:
- Nuevos afloramientos de agua, evidenciados por aumentos de la presin en la
red una vez que se reparen las roturas detectadas primero.
- Existencia de reas de la ciudad o pueblo que siguen sin recibir agua o que
disponen de menor presin que en situacin normal, lo que puede deberse a
daos en tuberas alimentadoras de esas zonas, las que habra que identificar
y reparar;
- Deteccin de fugas. Esto puede demorar mucho, especialmente si no se
dispone del equipamiento y experiencia a nivel local.
- Mediante la utilizacin de medidores de caudal en las alimentadoras o en la
red, si es que existen o pueden instalarse en los puntos adecuados, para
determinar la posible existencia de otras fugas.
5.10.2 Medidas para evitar la vulnerabilidad a inundaciones
Construir pasos subfluviales de tuberas y desarenadores apropiados.
Forestar y mantener la cobertura vegetal de la cuenca, elevar el nivel topogrfico
con rellenos.
5.10.3 Vulnerabilidad administrativa
Los detalles sobre las medidas de mitigacin mencionadas a continuacin, se
presentan en el anexo 16.
rea: Operacin y mantenimiento
Mitigacin
62
PAPT

a. Debe existir un plan de mantenimiento preventivo, donde la empresa (en este

caso EMUSAP S.A.) planifique los trabajos de mantenimiento durante los fines
de semana y los das de asueto.
b. Mantener un plan aceptable de operacin y de interconexin de los sistemas
para surtir agua a la poblacin.
c. La empresa si bien, puede contar con personal capacitado y conocedor de los
sistemas, debe tambin aumentar el personal.
d. Debe haber un almacn de repuestos para enfrentar los desastres
(transformadores, tubos, vlvulas, aisladores, etc.)
e. Se requiere un inventario de materiales y equipos.
f. Conviene incrementar las medidas de mitigacin en las operaciones cotidianas
de la empresa.
Emergencia
a. Realizar el diagnstico de daos
b. Movilizar el personal de operacin y mantenimiento con experiencia en el
manejo de emergencias.
c. Priorizar la reparacin de daos.
d. Programar, dirigir y controlar las labores de rehabilitacin.
e. Solicitar apoyo de equipo y materiales necesarios a otras filiales.
f. Establecer horarios para el racionamiento de agua.
g. Solicitar apoyo con camiones cisterna.
h. Clorar efluentes.
i. Mantener un registro de las acciones efectuadas.
rea: Apoyo administrativo
Mitigacin
a. Se requiere un fondo de emergencia, apartado del presupuesto.
b. Se debe garantizar la asignacin de los recursos financieros y la aplicacin de
medidas de mitigacin como parte de los proyectos de desarrollo en ejecucin
o a ejecutar.
Emergencia
a. Disponer de recursos financieros y trasladarlos a las zonas afectadas.
b. Dar instrucciones para atender de inmediato los requerimientos del rea
afectada (dinero, personal, materiales y equipos) durante las 24 horas del da,
inclusive los fines de semana.
rea: Organizacin institucional
Mitigacin
1. Contar con un Plan de medidas de mitigacin para reducir la vulnerabilidad
operativa, fsica y organizativa. Para ello se requiere identificar cuales son los
elementos ms dbiles y as poder reforzar racional y econmicamente los
componentes, instalaciones y el funcionamiento de los sistemas de
alcantarillado.
2. Capacitacin permanente del personal profesional tcnico y administrativo de la
empresa sobre como afrontar situaciones de emergencia.
63
PAPT

3. Realizar pruebas de eficiencia (simulacros) para medir la capacidad de

respuesta ante situaciones de emergencia.
4. Reforzar la comunicacin con los usuarios.
5. Establecer procedimientos e instructivos para movilizar y usar los recursos
empresariales disponibles en el caso de un desastre.
6. Contar con una poltica institucional para atender situaciones de desastre.
Emergencia
1. Instalar los centros de emergencia y operaciones.
2. Lograr coordinaciones con otras instituciones, tcnicos y entidades de socorro.
3. Mantener a la comunidad informada de lo ocurrido y de las operaciones que se
lleven a cabo para resistir el servicio.
5.11
SISTEMA DE VIGILANCIA DE SALUD EN DESASTRES NATURALES.
La vigilancia debe incluir no solamente la recopilacin de sintonas, sndromes o

enfermedades, sino que tambin debe contar con informacin proveniente de
laboratorios. En algunas situaciones la emergencia de nuevas entidades gnosolgicas
se requiere una investigacin inmediata para evitar mayor morbilidad y mortalidad
cuando sea el caso. Esto puede requerir necesariamente el concurso de los
organismos centrales.
Relacionado a la vigilancia y control se reconoce algunos factores que favorecen la
transmisin de las enfermedades infecciosas despus de desastres. Entre estos
factores tenemos los siguientes: enfermedades existentes en la poblacin antes del
desastre y los niveles endmicos que tena, cambios ecolgicos provocados por el
desastre como aparicin de nuevos sitios de cra de vectores, desplazamientos
demogrficos, daos a la infraestructura de servicios pblicos particularmente los
proveedores de salud con el consiguiente desequilibrio de los programas de control y
la alteracin de la resistencia individual a las enfermedades.
Finalmente y en relacin a la vigilancia epidemiolgica y control, es necesario pensar
en otras patologas infecciosas que probablemente no produzcan epidemias en el
corto plazo despus del desastre. As, entre otras enfermedades la tuberculosis, muy
ligada a la situacin socioeconmica de la persona o familia, probablemente
aumentar su incidencia en un tiempo ms prolongado.
64
PAPT

DESCRIPCIN DEL PROYECTO
6.1
Informacin General
6.1.1
Objetivo del Proyecto

El Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY permitir
mejorar las condiciones de salubridad en la zona del proyecto. Este objetivo
ser alcanzado cuando se logre contar con un eficiente servicio de agua
potable y alcantarillado, cuando se realice la evacuacin de aguas servidas con
tratamiento adecuado, y cuando se logre que la poblacin tenga adecuados
hbitos sanitarios. La ejecucin de todas las actividades del proyecto en
mencin conllevan a modificar en cierta medida la condicin actual del
ambiente, por ello la descripcin del proyecto nos ayuda a identificar todos los
aspectos causantes de impactos negativos y positivos para poder ser
controlados a travs de un Plan de Manejo.
6.1.2 Criterios generales y especficos de diseo

Los criterios de diseo del proyecto han sido establecidos teniendo en cuenta
los objetivos que se quieren alcanzar, de esta manera se tienen los siguientes
criterios especficos:
A. Para eliminar el consumo de agua contaminada y elevar la cobertura del
agua potable se ha planteado:
Construccin de una Planta de Tratamiento de Agua potable que
abastecer a la ciudad de Abancay, que tratar un caudal de 80 lps
proveniente de la Laguna de Rontoccocha. (La autorizacin de los ATDR
de la regin se adjunta en el anexo 02 del EIA, el cual tambin se adjunta
al presente documento).
Construccin de 06 reservorios, 04nuevos y 02 mejorados; cuyo volumen
ser dirigido a la pobalcin desabastecida de la ciudad.
Instalacin de redes de distribucin en lo sectores en deficit y la colocacin
de ms conexiones dentro de la ciudad.
B. Para reducir las perdidas de agua en el sistema, se deber llevar a cabo una
instalacin de un sistema de micromedicin y macromedicin.
C. La ciudad de Abancay cuenta con sistema de alcantarillado, pero este es
actualmente, ineficiente produciendo constantemente atoros y aniegos en
gran parte de la ciudad. Para solucionar esto se contempla:
Implementacin de redes colectoras nuevas en aquellos tramos de baja
capacidad de la descarga y cuellos de botella.
Implementacin y mejoramiento del emisor que tendr la capacidad de
transportar no slo las descargas de la ciudad de Abancay sino del distrito
de Tamburco.
D. Para disminuir la carga orgnica que actualmente se descarga a los
diferentes cuerpos de agua de la ciudad como el Ro Mario y el Ro
Pachachaca, se implementar la construccin y/o rehabilitacin de la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales. Esta planta tratar las descargas de
Abancay y Tamburco.
65
PAPT

E. Se deber implementar un programa de educacin sanitaria que sea

impartido en forma peridica y cuyos objetivos estn orientados a crear una
cultura sanitaria en la poblacin.
6.1.3 Proyeccin del desarrollo urbano
La ciudad de Abancay actualmente ha incrementado su poblacin y ha iniciado su
proceso de crecimiento urbano, debido bsicamente a la migracin de la poblacin de
diferentes centros poblados del distrito, provincia y del departamento hacia esta ciudad
en forma temporal o definitiva, lo cual se debe al incremento del comercio y la
produccin agrcola, as como tambin a migracin de la poblacin de su rea de
influencia, los migrantes desean asentarse en la bsqueda de acceso a mejores
servicios y equipamiento urbano, as como el acceso a las facilidades de transporte.
Los ltimos censos de poblacin muestran un acelerado crecimiento del nmero de
habitantes, siendo la poblacin de 44,795 habitantes segn el censo del ao 1993.
Este crecimiento de la poblacin trae consigo demanda de equipamiento urbano,
servicios, vivienda, as como el consecuente proceso de crecimiento urbano fsico espacial, y la necesidad de organizacin por parte de la poblacin y de las
Instituciones que laboran en la zona.
En la prctica, si consideramos a Tamburco como zona potencial de expansin urbana
de Abancay, de mayor presencia de comercios (especialmente sobre la va de
conexin hacia el Cusco), de restaurantes, alojamientos e instituciones de primer
orden como la Universidad; stos, no podrn consolidar la economa urbana de
Tamburco, de continuar con escasos servicios en higiene y limpieza.
6.1.4 Monto de la inversin del proyecto
El costo de inversin para el servicio de agua potable es de S/. 9, 213,797.39 a precios
privados y de S/. 7, 619,269.65 a precios sociales.
El costo de inversin para el servicio de alcantarillado es de S/. 4,473,223.33 a precios
privados y de S/. 3,632,504.92 a precios sociales. En cuanto al tratamiento de aguas
residuales, el costo de inversin es de S/. 1,953,390.87 a precios privados y de S/. 1,
176,872.83 a precios sociales.
El horizonte del proyecto de agua potable y alcantarillado es de 20 aos, contados a
partir del inicio del funcionamiento del mismo, previsto para el ao 2009.
6.2
Sistema de Agua Potable
6.2.1
Construccin
Se propone aprovechar el caudal proveniente de la Lnea de Rontoccocha, mediante

la captacin de 80 lps de la Laguna del mismo nombre. La planta de Tratamiento de
Agua Potable estar ubicada en la zona denominada Puruchaca entre los ros
Puruchaja y Chaljaya a 3600msnm aproximadamente. Eso quiere decir que se
aprovechara mediante el represamiento captar la 40 lps de los 40 lps que actualmente
abastece.
Agua debajo de esta planta se rehabilitarn y mejoraran varios tramos de esta lnea en
las zonas ms vulnerables de ella la cual va paralela al canal de regado.
De igual manera se considera la construccin de 04 reservorios nuevos y 02 que ya
cumplieron su tiempo de vida til; para mejorar el abastecimiento de la ciudad. Estos
estarn ubicados de acuerdo a sectores de abastecimiento.
66
PAPT

As mismo, se considera la instalacin de redes de agua en varias zonas de la ciudad

Estas redes comprenden redes primarias y secundarias de las cuales se reemplazan
tuberas de fierro fundido y Asbesto Cemento que tienen una antigedad entre 40 y 50
aos, ubicada mayormente en el centro de la ciudad. El resto comprende ampliaciones
de redes a sectores donde actualmente vienen consolidndose varios asentamientos
humanos, inversiones que se llevaran a cabo gradualmente, conforme a los
requerimientos que exija el crecimiento urbano de la ciudad , como por ejemplo son el
Sector Maucacalle, la zona aledaa a la futura Va Evitamiento la cual se consolida a
un paso acelerado.
Se contempla los siguientes componentes:
Fuentes y Captaciones de Agua
Se considera mantener el uso de las actuales captaciones subterrnea que son: Marca
Marca, Amaruyoc, Chinchichaca, Marcahuasi, Manzanares, debido a que las mismas
se encuentran en buen estado, siendo necesario realizar una mejora tal como limpieza
y resanes menores.
Se considerar como parte de la solucin al desabastecimiento actual el
represamiento de la Laguna de Rontoccocha y sus tributarios captndose un total de
1000,000 m3, el cual ser ejecutado por el Gobierno Regional de Apurmac, con
participacin de la Municipalidad Provincial de Abancay. Se incluye la disponibilidad
hdrica otorgada por la Administracin Tcnica de Riego de Apurmac.
Asimismo, se esta considerando el mejoramiento de cmaras rompe presin, purga y
aire; y el replanteo de la lnea de conduccin de Rontoccocha en zonas vulnerables.
Los estudios de caracterizacin nos indicaron las buenas condiciones de la calidad del
agua suministrada por las captaciones subterrneas y en el caso de captacin
superficial se implementar un Planta de Tratamiento para mejorar sus caractersticas.
Ver anexo 08 Informes de caracterizacin.
Lneas de Conduccin
La ciudad cuenta con seis lneas de conduccin cada una de ellas proviene de las
captaciones antes mencionadas, las cuales seguirn funcionando sin cambio alguno,
sin embargo se considera realizar trabajos de mejoramiento en varios tramos de la
lnea de Rontoccocha en sus diferentes componentes.
En este sistema se encuentra; el mejoramiento de las cmaras de presin y sus
respectivas vlvulas instaladas en los 8 primeros kilmetros de la lnea, desde la
captacin. De igual forma se reubicarn los tramos que se han detectado vulnerables y
que han sufrido daos durante estos ltimos aos, se prev un total de 3 km de 12 de
dimetro, de la lnea a reubicar.
Planta de Tratamiento de Agua Potable
El agua a tratar proviene de la laguna de Rontoccocha la cual tiene las siguientes

caractersticas:
67
PAPT

RESULTADOS DE MONITOREO LAGUNA DE RONTOCCOCHA

Represa
Ley
Rontoccocha General de
Valores
Aguas
establecidos por
Parmetros
Und.
Clase I
la OMS
26
---1600
Conductividad
uS
8.27
5.0 9.0
5.5 9.0
PH
10.8
N.I.
-Temperatura
C
13
0
100
Color
UC
0.25
N.I.
5
Turbiedad
UNT
mg/L
24
N.I.
250 - 500
Dureza Total
mg/L
17
N.I.
-TDS
<1
N.I.
250
Cloruros
mg/L
mg/L
0.107
0.01
50
Nitratos
110
8.8
0
Coliformes Totales NMP/100ml
79
0
0
Coliformes Fecales NMP/100ml
Metales ICP*
mg/L
<0.001
0.05
-Plata
mg/L
<0.10
--0.2
Aluminio
mg/L
<0.005
0.10
0.01
Arsenico
mg/L
0.007
0.10
0.7
Bario
mg/L
<0.1
0.10
0.7
Boro
<0.0003
N.I.
0.01
Berilio
mg/L
mg/L
<0.005
N.I.
-Bismuto
mg/L
26.8
N.I.
-Calcio
mg/L
<0.001
0.01
0.003
Cadmio
<0.001
---Cobalto
mg/L
mg/L
<0.001
N.I.
0.05
Cromo
mg/L
0.045
1.00
2.00
Cobre
mg/L
<0.1
0.30
0.3
Hierro
mg/L
1.1
N.I.
-Potasio
mg/L
<0.0005
N.I.
-Lantano
mg/L
<0.01
--Litio
mg/L
0.28
---Magnesio
mg/L
0.009
0.10
0.4
Manganeso
mg/L
<0.005
N.I.
0.07
Molibdeno
mg/L
1.0
N.I.
200
Sodio
mg/L
<0.001
0.002
0.02
Nquel
mg/L
<0.1
N.I.
-Fsforo
<0.004
0.05
0.01
Plomo
mg/L
<0.005
N.I.
0.02
Antimonio
mg/L
<0.003
N.I.
-Escanio
mg/L
<0.05
0.01
-Selenio
mg/L
1.8
N.I.
-Silicio
mg/L
<0.01
N.I.
-Estao
mg/L
0.018
N.I.
-Estroncio
mg/L
<0.003
N.I.
-Titanio
mg/L
<0.03
N.I.
-Talio
mg/L
<0.002
N.I.
-Vanadio
mg/L
<0.005
N.I.
-Wolfranio
mg/L
<0.005
N.I.
-Itrio
mg/L
68
PAPT

Zinc
Circonio
mg/L
mg/L
<0.005
<0.003
N.I.
N.I.
3
--
Los resultados nos indican que muchos de sus parmetros estn dentro de las normas
vigentes, otras tantas no las cuales estn relacionadas entre si.
Es el caso del color, estas sobrepasan en cantidad las normadas por Ley de Aguas,
este color est relacionado a la turbidez que presenta esta agua, aunque no es
limitado para el consumo de acuerdo a Ley de Aguas pero por razones de salud se
recomienda realizar un tratamiento completo antes de desinfectar el agua para evitar
crear productos dainos a la salud.
Es imprescindible tomar las medidas necesarias para realizar una buena remocin de
los coliformes totales y fecales que estn asociados a parsitos y/o microorganismos
patgenos en el agua. Por ello se recomienda implementar un sistema de desinfeccin
del agua conducida desde Rontoccocha con un tratamiento previo de acuerdo a lo
recomendado en el prrafo anterior.
Por tal motivo se construir una Planta de Tratamiento de Agua Potable en el sector
de Puruchaca, la cual captar el agua proveniente de la represa de la Laguna de
Rontoccocha. Estar ubicada en la cota 2870 mnsnm aproximadamente.
Esta planta estar diseada para tratar 80lps en todas las pocas del ao, y
abastecer a gran sector de la poblacin. Abarcar un rea neta de 0.7Ha, de los
cuales la planta proyectada abarcar un rea til de 0.15Ha dejando rea para futuras
ampliaciones.
El ingreso de Agua a tratar para dicha PTAP es mediante una lnea de derivacin de la
lnea de conduccin Rontoccocha el cual ser de 800 m de PVC UF ISO 4422 C-7.5.
Debido a las caractersticas del agua a tratar la planta proyectada ser del tipo
Filtracin Directa y contar con los siguientes componentes:
Canal de Ingreso, para la medicin de caudales. Este tendr un largo de 0.80

metros y un ancho de 0.30 metros; como rea aproximada. Este canal de
ingreso recibir agua a una velocidad de 0.32 m/s.
Mezcla Rpida con cambio de Pendiente. Este canal contar con una rampa
de 0.4 de alto y 0.80 metros de largo. En ella se dosificar el coagulante
Sulfato de Aluminio en dosis no establecidas an (este se determinar en un
nivel superior de estudio FACTIBILIDAD) para que pueda remover partculas
en suspensin del agua a tratar y aumente la eficiencia de remocin. Ver hoja
de calculo adjunto.
Resalto de Mezcla Rpida
69
PAPT

Valores obtenidos :
d1=
h1=
hp=
L=
0.032
0.035
0.278
1.290
m
m
m
m
Eo =
d2 =
h2=
h3=
X=
0.400
0.250
0.250
0.915
0.210
m
m
m
m
m
Filtros rpidos, contiene un bateras de 4filtros de 2.00 x 3.35 m.

En su interior cuenta con un lecho simple es decir compuesta por arena de
dimetro efectivo de 0.65 mm y porosidad expansiva de 0.557m. Este lecho
filtrante tendr una altura durante su expansin de 1 metro aproximadamente.
Batera de Filtros a Proyectar
Sistema de dosificacin: El cual consta de una cmara de cloracin de 6.00 x

8.20 m y una caseta de cloracin.
Casa de operador
Casa de guardin
Laboratorio y oficina
Equipo clorinador
Cabe recalcar que dicho laboratorio se equipara con lo siguiente:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Turbidimetro Digital Portatil

Kit Medidor de pH/Conductividad y Solidos Totales
Kit para determinacin de Cloro Libre (100 pruebas)
Reactivo DPD para cloro Libre
Vaso de Precipitacin de 1000 ml
Probeta Graduada de 500 ml
Probeta de 100 ml
Fiola Volumetrica de 500 ml
Picetas de polipropileno de 500 ml
Almacenamiento o Reservorios
Actualmente Abancay cuenta con 06 reservorios los cuales abastecen a toda la

ciudad, el agua proveniente de todas sus captaciones, estos reciben una desinfeccin
dentro de sus estructuras mediante la cloracin, obteniendo los siguientes resultados:
RESULTADOS DE MONITOREO GRIFO DE AGUA
Represa
Ley
Valores
Rontoccocha General de establecido
Aguas
s por la
Parmetros
Und.
Clase I
OMS
197
---1600
Conductividad
uS
70
PAPT
PH
Temperatura
Color
Cloro Residual
Turbiedad
Dureza Total
TDS
Cloruros
Nitratos
Coliformes Totales
Coliformes Fecales
Metales ICP*
Plata
Aluminio
Arsenico
Bario
Boro
Berilio
Bismuto
Calcio
Cadmio
Cobalto
Cromo
Cobre
Hierro
Potasio
Lantano
Litio
Magnesio
Manganeso
Molibdeno
Sodio
Nquel
Fsforo
Plomo
Antimonio
Escanio
Selenio
Silicio
Estao
Estroncio
Titanio
Talio
Vanadio
Wolfranio
Itrio
Zinc
Circonio

C
UC
mg/lt
UNT
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100ml
NMP/100ml
8.07
10.2
1
0.35
0.98
---98
----<1.1
<1.1
5.0 9.0
N.I.
0
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
0.01
8.8
0
5.5 9.0
-100
0.5
5
250 - 500
-250
50
0
0
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
<0.001
<0.01
<0.005
0.102
<0.1
<0.0003
<0.005
26.8
<0.001
<0.001
<0.001
0.045
<0.1
0.5
<0.0005
<0.01
6.11
<0.002
<0.005
2.9
<0.001
<0.1
<0.004
<0.005
<0.003
<0.05
4.8
<0.01
0.070
<0.003
<0.03
<0.002
<0.005
<0.005
0.068
<0.003
0.05
--0.10
0.10
0.10
N.I.
N.I.
N.I.
0.01
--N.I.
1.00
0.30
N.I.
N.I.
----0.10
N.I.
N.I.
0.002
N.I.
0.05
N.I.
N.I.
0.01
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
-0.2
0.01
0.7
0.7
0.01
--0.003
-0.05
2.00
0.3
---0.4
0.07
200
0.02
-0.01
0.02
----------3
--
Este punto de agua es abastecido por reservorios donde se aplica la desinfeccin es

por eso el valor encontrado de cloro, las medidas correctivas aplican a la construccin
71
PAPT

de reservorios con sus respectivas casetas de cloracin en el caso de fuentes

subterrneas, en caso de abastecerse de la fuente superficial ya se planteo la solucin
en el tem anterior.
Es necesario realizar un mantenimiento peridico de las tuberas de la red pblica para
evitar problemas que originaran la baja concentracin de cloro. Pese a que no se
detecta presencia de coliformes totales y fecales, es necesario cumplir con el valor
establecido para la concentracin de cloro en el agua.
Con la finalidad de contrarrestar los problemas actuales de almacenamiento se
construirn 06 reservorios; los cuales atienden el volumen de dficit que actualmente
se tiene y asegura una demanda en el horizonte del proyecto.
Para hallar la demanda exacta de almacenamiento para la ciudad, se realiz una
sectorizacin de toda la ciudad incluyendo el rea de expansin, dando como
resultado, diez (10) nuevos sectores para el sistema de agua potable.
Los reservorios a construirse en el presente proyecto son, cabe resaltar que dos de
ellos existen y se encuentran en mal estado.
-
Reservorio Apoyado N1; ubicado en la zona de Colcaque; el cual

abastecer a las zonas altas de Abancay incluyendo el sector 1, con un
volumen de 250m3. Se considerar la clausura del reservorio existente en
Vctor Acosta Ros.
Reservorio Apoyado El Arco N2; el existente presenta problemas
estructurales, por lo que se proyecta su demolicin y la construccin de uno
nuevo con un volumen mayor, 450m3. Abastecer al sector 2.
Reservorio Apoyado Prado 1 N3; el existente presenta problemas
estructurales, por lo que se proyecta su demolicin y la construccin de uno
nuevo con el mismo volumen, 1000m3, que abastecer al sector 4.
Reservorio Apoyado N4; ubicado en Moyocorral; abastecer a la zona Sur
oeste de Abancay o sector 5, con 500m3, cercana a la zona de Puca Puca.
Reservorio Apoyado N5; ubicado en Patizamba Baja; el cual abastecer las
zonas bajas de Abancay o sector 6 asegurando una presin adecuada al
usuario, con 550m3.
Reservorio Apoyado N6; abastecer a la zona este de Abancay cercana a
la zona Alta de Condebamba o sector 8 en el proyecto. Se considera la
construccin de uno de 200m3.
Cabe indicar que los reservorios existentes, slo abastecen a parte de la ciudad
teniendo un gran porcentaje que se abastece de fuentes propias y que no estn bajo la
administracin de la empresa, por lo que la construccin de los reservorios
proyectados es indispensable.
Aduccin y Redes de Distribucin
Se proyecta la instalacin de una lnea de aduccin de PVC Clase C-10 para los
nuevos reservorios a construir.
Cambio de redes antiguas de fierro fundido y ampliacin de redes a los sectores de
usuarios potenciales, dentro del mbito de crecimiento urbano de la poblacin. As se
tiene que se instalaran tuberas de PVC C-7.5 en terreno predominantemente
semirocoso de acuerdo al siguiente detalle:
-
Tubera de 2 , 1081 ml
72
PAPT

Tubera de 6, 1148 ml
Tubera de 8, 456 ml
Tubera de 10, 56 ml
Tubera de 12, 100 ml
Estas redes comprenden redes primarias y secundarias de las cuales se reemplazan

tuberas de fierro fundido y Asbesto Cemento que tienen una antigedad entre 40 y 50
aos, ubicada mayormente en el centro de la ciudad. El resto comprende ampliaciones
de redes a sectores donde actualmente vienen consolidndose varios asentamientos
humanos, inversiones que se llevaran a cabo gradualmente, conforme a los
requerimientos que exija el crecimiento urbano de la ciudad , como por ejemplo son el
Sector Maucacalle, la zona aledaa a la futura Va Evitamiento la cual se consolida a
un paso acelerado.
Conexiones Domiciliarias
Instalacin de conexiones nuevas de agua potable y alcantarillado dentro de la vida til

el proyecto instalando adems micromedidores, que nos permita alcanzar un 100% de
micromedicin. Cabe mencionar que la municipalidad de Abancay cuenta con un perfil
aprobado para la instalacin de 495 micromedidores.
Mitigacin Ambiental, Realizacin de actividades de mitigacin ambiental

durante y despus de la ejecucin del proyecto.
Educacin Sanitaria
Implementacin de un programa de educacin sanitaria a los pobladores de la
ciudad de Abancay, para el uso adecuado y racional del agua potable,
necesidad de micromedicin, hbitos de higiene y calidad de vida.
Mejoramiento de la Gestin Institucional, la compra de maquinarias y equipos

que permita mejorar la capacidad operativa de EMUSAP:
- Adquisicin de hidrojet maquinarias pesadas como, un tractor oruga y
un volquete.
- Adquisicin de macromedidores, medidor porttil de caudales de agua y
desages, detector de sonido y de metales, pequeo cargador frontal
retroexcavadora (Tipo mot-cat), equipos para el monitoreo de la calidad
del agua, materiales para la implementacin y mejora del laboratorio de
control de calidad.
6.2.2
Operacin y Mantenimiento
-
6.2.3
Cierre
-
6.3
Mantenimiento de captacin y componentes de la Planta de tratamiento.

Mantenimiento de lneas de conduccin.
Desinfeccin del agua para consumo.
Mantenimiento de la red de agua potable.
Desmontaje y retiro de equipos.

Retiro de residuos slidos.
Sistema de Alcantarillado
73
PAPT

6.3.1
Construccin
La ubicacin actual de los colectores permite que el las aguas residuales descarguen
en tres puntos sin ningn tratamiento, estos son:
-
Ro Mario
Ro Pachachaca
Quebrada acchero
El proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS AGUA POTABLE

Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY considera la construccin, y
aprovechamiento de parte de la planta ya existente pero inopeativa, de un sistema que
comprende un UASB y FILTROS BIOLOGICOS.
La ubicacin geogrfica de la localidad permitir conducir los desages recolectados
mediante un emisor hasta la Planta de Tratamiento ubicada en la zona de Illanya.
Esta Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ha sido diseada para un caudal de
113.53 l/s aproximadamente; el cual despus de tratado ser descargado al cuerpo
receptor que es el ro Pachachaca que tiene un caudal promedio de 1.5m3/seg y un
alto poder de autopurificacin por la turbulencia de sus aguas.
Los valores de la descarga cruda deben ser disminuidos para no cambiar las actuales
condiciones del cuerpo receptor.
RESULTADOS DE MONITOREO - CUERPO RECEPTOR (RIO PACHACHACA)
Smbolo
Unidad
Temperatura
Resultados
Antes
de la
descarga
20.9
Potencial hidrgeno
pH
8.30
5-9
Oxgeno Disuelto
OD
mg/L
6.65
<3
Demanda Bioqumica de Oxgeno
DBO
mg/L
15
Slidos Suspendidos Totales
SST
mg/L
122
Parmetros
Coliformes Totales
(NMP/100ml)
Coliformes Fecales
(NMP/100ml)
Nota. Ver resultados de laboratorio anexos
Valor establecido
por la Ley General
de Agua Clase III
-
5000
1000
1.3 x 10
9.2 x 10
Actualmente el cuerpo receptor si cumple con las condiciones ptimas, pero esto es
antes de la descarga, por lo que la planta de tratamiento a construirse debe
contemplar un sistema de tratamiento capaz de remover la DBO y los coliformes de la
descarga de desage crudo.
Una vez implementado la planta de tratamiento se deber implementar monitoreos
peridicos para verificar las caractersticas del cuerpo receptor durante un perodo de
tiempo determinado, para que as estas, puedan ser corregidas si las condiciones
actuales varan de y/o estn fuera de lo permitido, de este modo, se podr determinar
con mayor seguridad si la calidad del agua del cuerpo receptor es la adecuada para el
uso que se le desee dar, en este caso, para el riego de vegetales de consumo crudo y
bebida de animales.
Instalacin de redes de alcantarillado
74
PAPT

Cambio de colectores de Concreto Simple Normalizado (C S N) de 8 y 10 pulgadas

en mal estado y subdimensionadas, ubicadas dentro de la ciudad que generan
frecuentes aniegos en calles ya identificadas por la empresa, as como la ampliacin
de los mismos cuyas cantidades se han determinado en funcin al crecimiento urbano
de la ciudad. Los colectores con frecuentes incidencias se presentan en las calles
transversales ya que presentan pendiente menor a comparacin de las que se ubican
en calles perpendiculares, generndose represamientos y colapso de los colectores en
mencin. Los buzones que conforman estos colectores se encuentran en estado
presurizado lo cual provoca el desprendimiento de sus tapas.
Emisor
Ampliacin y Mejoramiento del emisor que sale de la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales hacia el cuerpo receptor Ro Pachachaca, as como los emisores que
transportan los desages de la ciudad hacia la Planta de Tratamiento de Aguas
residuales, de emisor se ampliar con un dimetro de 400 mm un tramo de 650.34 m
(antes del ingreso de la PTAR). Se contempla el emisor Mario en 2241 m con una
tubera de 250 mm de PVC. Con respecto al emisor que sale de la Planta de
Tratamiento de Aguas residuales tiene una tubera existente de C S N de 8
pulgadas la cual se cambiaria a una tubera de 355mm PVC con una longitud de
4485.51m incluyendo 58 m del cruce areo en la quebrada acchero.
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
La eficiencia esperada de las unidades de la Planta de Tratamiento estn en funcin a

las caractersticas del efluente deseado (Clase III) siendo ms del 90% de acuerdo a
los clculos de diseo realizados y a las caractersticas del desage crudo con el
esperado.
RESULTADOS DE MONITOREO DEASGUE CRUDO A SER TRATADO
Smbolo
Unidad
Temperatura
Resultados
Antes
de la
descarga
20.7
Potencial hidrgeno
pH
7.90
5-9
Demanda Bioqumica de Oxgeno
DBO
mg/L
219
15
Demanda Qumica de Oxgeno
DQO
SST
mg/L
2,413
N.I.
mg/L
174
Slidos Fijos
SF
Slidos Sedimentables
SS
537
17
149
686
N.I.
N.I.
N.I.
N.I.
Parmetros
Slidos Suspendidos Totales
Slidos Voltiles
SST
Slidos Totales
ST
mg/L
ml/L/hr
mg/L
mg/L
SO4
mg/L
33
(NMP/100ml)
49 x 10
Sulfatos
Coliformes Totales
Valor establecido
por la Ley General
de Agua Clase III
(*)
-
5000
13 x 10
1000
Presencia de
huevos y
Parsitos (Nemtodos)
N/L
larvas
(*) Valor esperado en el cuerpo receptor despus de la descarga. Ley General de Aguas.
Coliformes Fecales
(NMP/100ml)
75
PAPT

La construccin del sistema UASB-Filtro Biolgico(Tratamiento Primario) en planta de

tratamiento de aguas servidas existente, mediante el sistema de UASB-FILTRO
BIOLOGICO, que cumplan con los niveles permisibles de vertimiento, para el tipo de
cuerpo receptor. Dicha Planta de Tratamiento soportara los aportes del Distrito de
Abancay y del Distrito de Tamburco.
Se consideran parmetros de diseo:
- Poblacin de diseo
- Contribucin per capita de aguas negras
- Carga diaria de DBO a 20 C por habitante
- Temperatura media del mes mas fro del ao
- Carga orgnica
- Carga hidrulica
- DBO a 20C
- Carga orgnica superficial
- Periodo de Retencin
Asimismo se contempla la construccin del sistema de pre tratamiento con los
siguientes componentes:
- Reja Gruesa.
- Reja fina.
- Desarenador.
- Medidor de caudales-tipo parshall.
Luego del tratamiento preliminar y Primario utilizara la laguna existente ms grande
como laguna de pulimento previamente impermeabilizada por arcilla y geomembrana
para evitar problemas de infiltraciones.
Esta planta de tratamiento emplear el mismo espacio en donde se ubica la actual
planta de tratamiento en inoperativa, esta nunca fue decepcionada por la
administracin de EMUSAP, por lo cual no entr en operacin.
El diseo y la construccin de las unidades existentes fueron realizadas en 2004 ao
en el cual de acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones, se respetaba la
distancia mnima requerida de 500 metros respecto a la ltima vivienda.
El crecimiento desordenado de la ciudad hizo que la poblacin se instalar de acuerdo
a conveniencias propias sin tomar o tener en cuenta ninguna reglamentacin o norma
urbana y/o de construccin, por lo que, en la actualidad la distancia con respecto a la
ltima vivienda es menor a 100 metros.
DATOS BASE PARA EL BALANCE DE MASAS
Parmetros
DBO mg/L
Caudal l/seg
Coliformes Fecales
(NMP/100ml)
Descarga
Ro Pachachaca
219
Valor establecido
por la Ley General
de Agua Clase III
(*)
15
113.53
1500
------
13000,000
920
1000
El balance de masas establece determinar el valor de la carga orgnica una vez hecha
la descarga y en el caso de ser este mayor a lo que la norma dice, se debe establecer
cual debe ser la descarga mxima.
76
PAPT

El balance de masas nos arroja:
Parmetros
Valor Obtenido Valor que se

Valor Actual
en el Ro con
Permitir
de Descarga
Actual Descarga Descargar
DBO mg/L
Coliformes Fecales
(NMP/100ml)
219
20
13000,000
9.2 x 10
Valor
establecido
por la Ley
General de
Agua Clase III
147.12
15
2057
1000
Esto nos indica que con la carga orgnica actualmente a descargar se est obteniendo
una DBO en el cuerpo receptor de 20mg/l valor que excede de acuerdo a la L.G.A.
Clase III. Lo mismo ocurre la coliformes, lo que implica que el tratamiento nos debe
arrojar valores por debajo de 147.12 mg/lt; pero el proceso elegido de acuerdo a la
OS.090 tiene una eficiencia no menor de 75% esto nos indica que no se ver alterada
la calidad del cuerpo receptor con la descarga del efluente tratado.
La eficiencia obtenida esta en base a el tipo de planta a disear en este caso
tratamiento anaerobio (primario) que consiste en un USAB y como tratamiento aerobio
(secundario) un Filtro Biolgico.
La eficiencia de remocin se detalla para los parmetros como DBO y Coliformes
Fecales.
Eficiencia de Remocin Orgnica y Patognica
Salida
Eficiencia de
Parmetros
Ingreso
Remocin
(De acuerdo al Diseo4)
DBO mg/L
Coliformes Fecales
(NMP/100ml)
219
13000,000
26.28
88%
3
1.071 x 10
99.9%
Es decir, la planta proyectada tendr una eficiencia de 88% en la remocin de la carga

orgnica, en cuanto al sistema de desinfeccin empleado este tendr una eficiencia de
99.9% en la remocin de la carga patgena.
Caractersticas Tcnica y de Funcionamiento de la Planta de Tratamiento
Tratamiento Preliminar:
Tiene una longitud de 25.40m la cual consta de una cmara de Rejas, By Pass, Dos
desarenadores y un Medidor Parshall .Dichos componentes se encuentran cubiertos
por tapas de fibra de vidrio, las cuales evitan la disipacin del mal olor.
Cmara de Rejas:
Diseada para un Qmh =199.87 l/s
Esta compuesta de:
Canal de Transicin de 3.50m de largo.
2 rejas de 1.20 x 1.20 m, los cuales estn formadas por 48 barras de acero
de 3/8 de espesor separados 0.15m.
By Pass :
Es un canal de 3.15 m de longitud y 0.60 m de ancho.
4
Ver Anexo 05 Memoria de Calculo Tratamiento Preliminar, UASB y FILTRO
77
PAPT

Dicho canal inicia a 0.40 m del nivel de piso de la cmara de rejas.

Dicho By Pass tiene la funcin de evitar sobrecarga de caudal en el sistema de
pre tratamiento.
Desarenador :
Esta estructura tiene la funcin de remover las arenas presentes en el agua
residual a tratar el cual consta de:
Dos canales de 1.20 m de ancho y 8.80 m de largo.
Dos Tolvas con una pendiente de 22.35% para favorecer a la acumulacin
de dicha tolva.
Una caja de vlvulas (2 vlvulas de 110 mm de dimetro) el cual permite el
arrastre hidrulico de slidos hacia el lecho de arena.
Parshall :
Este medidor de caudal tiene las siguientes dimensiones:
Asumimos los siguientes

valores:
W=
0.305
A=
1.372
2/3A=
0.915
B=
1.343
C=
0.610
D=
0.845
m
m
m
m
m
m
E=
F=
G=
M=
N=
P=
R=
0.915
0.610
0.915
0.381
0.229
1.492
0.508
m
m
m
m
m
m
m
Tratamiento Primario:
Diseada para un Qp =113.53 l/s
78
PAPT

El sistema Primario es mediante un tratamiento anaerobio por medio de dos unidades

UASB de 16 x16 x 4.50m, las cuales se encuentran hermticamente techadas por
medio de una cobertura compuesta de tecnoport cubierto por geomembrana.
As mismo dichas unidades constan de los siguientes componentes:
Un distribuidor Principal el cual servir para repartir el caudal

equitativamente para cada unidad de UASB, cada unidad tiene dos
ingresos los cuales es por medio de 4 tuberas de Polietileno 200mm de
dimetro.
Cada UASB tiene dos distribuidores centrales los cuales contienen 50
vertederos triangulares con sus respectivos tubos de 2 de dimetro los
cuales permiten una distribucin homognea interna.
Cada unidad en su interior contiene a lo largo de todo el permetro un
sedimentador secundario (Vinilona) con una abertura de 0.10 m con
respecto del muro lateral.
Cada unidad contiene en su interior tres tolvas de 1.15m de altura, las
cuales recolectan los lodos generados por el tratamiento anaerobio, las
cuales se extraen hidrulicamente por medio de un manejo de vlvulas,
dichos lodos son trasladados a los lechos de lodos.
Se cuenta con canaletas de 0.45 m de ancho y 0.40m de altura a lo largo
del permetro de cada unidad, las cuales recolectan el agua residual tratado
trasladando a los Filtros Biolgicos.
La frecuencia de recoleccin, manejo y disposicin de la mayora de UASB, se indica

en el manual adjunto en el anexo N04, pero el tiempo solo se definir en la etapa de
puesta en marcha ya que depender de la calidad del agua y/o lodos en UASB.
Variando aun tiempo mucho mayor. Los volmenes de los que habla el manual son los
que salen por la vlvula de purga de cada unidad no siendo mayores al 1% del
volumen total de la unidad.
Tratamiento Secundario:
El tratamiento Secundario es por medio de dos unidades de Filtros Biolgicos de forma
cuadrada con las siguiente dimensiones cada uno 11 x11x 4.50 m.
As mismo dichas unidades constan de los siguientes componentes:
10 tuberas de 3 de dimetro las cuales cada una contiene un venturi el

cual inyecta oxigeno.
El interior de cada filtro biolgico contiene 3.10 m de altura de piedra de ro
o grava de 2 de dimetro, apoyados en vigas prefabricadas las cuales
servirn para separar los sedimentos formados del medio filtrante, los
cuales se extraern hidrulicamente por medio de vlvulas .
Tratamiento Terciario:
El Tratamiento terciario es por medio del uso de la laguna existente de forma
trapezoidal de 280m de base mayor.
En dicha laguna se habilitara 4 cajas de ingreso y 4 cajas de salida para una
distribucin uniforme, el cual remover los huevos de hemiltos y coliformes presentes
en el agua residual con un periodo de retencin de 6.5 das.
Dicha laguna ser impermeabilizada por medio de geomembrana.
79
PAPT

As mismo la planta de Tratamiento de Agua Residual cuenta con oficinas, laboratorio

para el monitoreo de la calidad de tratamiento y entorno ecolgico el cual servir para
mitigar los olores generados en la Planta de Tratamiento. Ver Plano Adjunto
Mitigacin ambiental
Realizacin de actividades de mitigacin ambiental durante y despus de la ejecucin
del proyecto.
Educacin Sanitaria
Implementacin de Programa de Educacin Sanitaria a los pobladores de ciudad de

Abancay sobre hbitos de salud, de higiene, uso racional de agua y ventajas de la
micromedicin.
6.3.2
Operacin y Mantenimiento
-
6.3.3
Operacin y Mantenimiento de redes de alcantarillado.

Mantenimiento de componentes de la Planta de tratamiento.
Generacin de lodos.
Descarga de aguas tratadas a una quebrada.
Cierre
- Desmontaje y retiro de equipos.
- Retiro de residuos slidos.
Ver Anexo N 1: Planos de ubicacin de los componentes del proyecto
80
PAPT

IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la identificacin y evaluacin de impactos es necesario interrelacionar las

acciones del proyecto con los factores ambientales existentes. Por lo tanto se deben
determinar los factores ambientales relacionados con el sistema de agua potable y
alcantarillado, as como las acciones que van a afectar estos factores, las
interacciones posibles que existen entre ambos son finalmente los impactos.
Esta seccin es la ms importante del Estudio de Impacto Ambiental, ya que es de
acuerdo a esta prediccin de los impactos y su importancia y magnitud, que se
formularn las medidas apropiadas para la mitigacin de impactos, las cuales
formarn parte del programa de manejo ambiental que se propondr ms adelante.
7.1 Alternativa sin Proyecto e Impactos Generados
Los impactos generados en la evaluacin sin proyecto son mayores porque afectan
directamente a la poblacin y el ambiente en donde viven.
Si bien la flora y la fauna no se altera los medios en donde se desarrolla el hombre se
ve notablemente afectada pues al continuarse con la situacin actual se acrecentaran
los problemas tanto en su entorno como en su vida cotidiana .
Podemos observar que aire agua y suelo son altamente afectados ya que se
continuara contaminado mediante la descarga inadecuada de desage crudo o el
arrojo de sus residuos lquidos con presencia de slidos en el hbitat.
Los cuerpos de agua subterrnea o superficial seran mal empleados por los
pobladores que no cuentan con el servicio de abastecimiento de agua usndolo
inadecuadamente llevando a reducir la napa fretica existente o a poner en riesgo su
vida consumiendo una agua tal vez de caractersticas inadecuadas.
ACTIVIDAD
CAUSAS
Uso u Explotacin indebido de

fuentes
No contar con
abastecimiento
directo de las redes.
Abastecimiento de agua sin tratar de

Laguna de Rontoccocha
No contar con
abastecimiento
No contar con
abastecimiento
Falta de continuidad.
Falta de continuidad.
Abastecimiento de agua a la
poblacin de actuales reservorios.
Abastecimiento de agua por medios

propios (almacenamiento)
Uso de actuales redes de
distribucin.
Falta de ampliacin o
renovacin de redes.
Descarga directa de desage crudo

a ros y quebradas.
Falta de tratamiento.
Uso de emisor de la ciudad.
Falta de renovacin
y/o ampliacin
Uso actual de redes colectoras.
Falta de renovacin
y/o ampliacin
Numero de conexiones domiciliarias. Falta de renovacin

y/o ampliacin
EFECTOS
Reduccin de la napa fretica.
Contaminacin de puntos de agua. Erosin
de suelos. Dao paisajstico. Mal uso del
territorio. Posibles daos a la salud.
Enfermedades gastrointestinales en la
poblacin. Deterioro de las instalaciones
existentes.
Dao al paisaje. Daos ala infraestructura
existente. Mal uso del rea destinada al
reservorio. Mala cobertura para el resto de la
poblacin. Riesgos a la salud.
Igual al anterior. Erosin al suelo y daos a
calidad del los cuerpos de agua extrados.
Riesgos ala salud, por tiempo de vidad de
las tuberas. Roturas. Disminucin de horas
de servicio.
Olores. Contaminacin de cuerpos
receptores. Dao al paisaje y al suelo.
Daos a la salud.
Roturas. Contaminacin de cuerpos
receptores o puntos de agua cercanos.
Riesgos a la salud.
Igual al anterior.
Igual al anterior.
81
PAPT
Acumulacin de residuos

Falta disposicin de
Residuos Lquidos y
Slidos
Produccin de gases por la quema y la

putrefaccin de estos.
82
PAPT

Matriz de relacin entre las acciones del proyecto (Sistema de Alcantarillado) y los factores del medio susceptibles de impacto
ACTIVIDADES SIN PROYECTO
SUMATORIA
Residuos Slidos
Acumulacin de
letrinas artesanales
Uso inadecuado de
domiciliarias
Numero de conexiones
redescolectoras
Uso actual de
Ciudad
Uso de emisor de la
quebradas
desague crudo a rios y
Descarga directa de
distribucin
Uso de actuales redes de
(almacenamiento)
por medios propios
Abastecimiento de agua
DESAGUE
actuales reservorios
a la poblacin de
Abastecimiento de agua
Rontoccocha
sin tratar de Laguna
Abastecimiento de aguas
agua
Sub factor
Calidad (gases, partculas)
indebido de fuentes de
Factor
AGUA
Uso u explotacin
Factores Ambientales
-6
-90
5
Aire
Olores
-5
-5
-50
5
Agua
Calidad de cuerpos de -6
agua cercanos
Cantidad de agua (napa -9
fretica)
Erosin del suelo
-6
Suelo
Paisaje
-6
Uso de la tierra
Cultura
-2
-112
2
-108
-6
-4
-7
-4
-4
-4
-96
3
-8
-63
6
-2
-2
1
-6
-6
-7
2
-7
-6
3
-6
-3
-5
-8
-8
+3
-236
4
-135
6
-7
-7
-303
+3
Salud y seguridad de los -8

-8
7
usuarios
Salud y seguridad de los
trabajadores
Patrimonio
Arqueolgico
SUMATORIA
-212
4
+5
3
-7
-8
-10
6
-7
-1
-1
9
-10
-1
2
-3
-2
-1
1
-3
3
-297
+5
2
-3
36
+3
3
-7
-5
-7
-127
-7
6
-6
-9
2
-5
3
-8
-5
-5
-2
2
-5
-2
5
-8
-3
1
Poblacin
-2
4
Cobertura de servicios
bsicos
Empleo
-3
-9
6
4
Generacin de
RRSS/Derrrame de
lubricantes
Calidad del paisaje
-2
(alteracin)
Infraestructura existente -3
-6
2
Territorio
-9
3
-131
-4
3
-5
-20
4
-90
-158
-260
-157
-230
-125
-90
-100
-108
-120
-1550
a: (+/-) magnitud de 1 a 10
b: importancia de 1 a 10
83
PAPT

7.2 Factores ambientales sensibles a impacto con proyecto

Si bien existe un nmero amplio de factores ambientales, la formulacin e
implementacin de proyectos del sector saneamiento permite determinar aquellos que
se vern afectados de manera directa o indirecta por las actividades del proyecto.
A continuacin se presenta la tabla resultante de la identificacin de factores
ambientales significativos:
Tabla 4. Determinacin de Factores Ambientales
Medio/
subsistema
Biolgico
Factor/
componente
Ambiental
Vegetacin
Fauna
Agua
AMBIENTE
Aire
Fsico
Suelo
Paisaje
Poblacin
Socioeconmico
Territorio
Cultura
Sub-Factor /
Parmetro
Nmero de especies
Nmero de especies
Hbitat
Calidad de los cuerpos de agua
cercanos
Nivel de ruido
Calidad (gases, partculas)
Olores
Erosin del suelo
Generacin de residuos slidos/
Derrame de lubricantes
Calidad del paisaje (alteracin)
Salud y seguridad de los usuarios
Salud y seguridad de los
trabajadores
Empleo
Infraestructura existente
Uso de la Tierra
Cobertura de servicios bsicos
Patrimonio Arqueolgico
7.3 Actividades potencialmente Impactantes del proyecto

En la metodologa a aplicar se tendr como base un ordenamiento cronolgico de las
diversas actividades que se realizarn en el Proyecto, de acuerdo a la interrelacin
existente entre ellas, quedando definidas las etapas de: planificacin, construccin,
operacin y mantenimiento y abandono o cierre.
7.3.1
Planificacin
En esta etapa se deben realizar reuniones previas donde estn presentes

representantes de la Municipalidad Provincial de Abancay, representantes de la
entidad prestadora de servicios (EMUSAP-Abancay) y la poblacin de la zona del
proyecto, con el fin de que se eviten conflictos sociales durante la construccin de las
obras. Tambin, deben delimitarse las reas que sern ocupadas por el campamento
de los trabajadores, que sern ocupadas por las maquinarias a usar, por la presencia
de camiones y materiales de construccin, e informarle a la poblacin acerca de esta
delimitacin.
Por otra parte, debe realizarse el trmite del CIRA (Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos) para poder realizar las obras de construccin.
84
PAPT
7.3.2

Construccin
Para la etapa de construccin se tomarn en cuenta las siguientes actividades a

realizar durante el proyecto:
a. Agua Potable
Campamento.
Sealizacin.
Despeje y corta de vegetacin.
Transporte de equipo/material.
Corte y rotura de pavimento.
Movimiento de tierras.
Excavacin de zanja a mquina.
Excavacin de zanja a pulso.
Instalacin de lnea de aduccin.
Ampliacin de Redes de distribucin.
Construccin de PTAP y de Reservorios.
Conexiones Domiciliarias.
Relleno y Compactacin de zanja.
Reposicin de Pavimento Asfalto.
Limpieza Final.
b. Alcantarillado
Campamento.
Sealizacin.
Despeje y corta de vegetacin.
Transporte de equipo/material.
Corte y rotura de pavimento.
Movimiento de tierras.
Excavacin de zanja a mquina.
Excavacin de zanja a pulso.
Instalacin de redes de alcantarillado.
Instalacin de colectores de alcantarillado.
Construccin de la PTAR.
Ampliacin y Mejoramiento del emisor.
Conexiones domiciliarias.
Relleno y Compactacin de zanja.
Reposicin de Pavimento Asfalto.
Limpieza Final.
7.3.3
Operacin y mantenimiento
Para esta etapa se consideraran las siguientes actividades que pueden generar
impactos sobre el medio ambiente:
a. Agua Potable
Mantenimiento de la lnea de aduccin.
Mantenimiento de la PTAP y los reservorios
Mantenimiento de las redes de distribucin de agua potable.
b. Alcantarillado
85
PAPT

7.3.4
Operacin y Mantenimiento de redes de la PTAR.

Operacin y Mantenimiento de redes de alcantarillado.
Cierre
Tanto para agua potable como alcantarillado, en la etapa de cierre se generan los
siguientes impactos:
Desmontaje y retiro de equipos

Retiro de residuos slidos
7.4 Identificacin de impactos ambientales

Se utilizaron 3 mtodos distintos para identificar los posibles impactos positivos y
negativos. Cada una de ellas, presenta ventajas y limitaciones; por lo cual el
mtodo del estudio contempla una combinacin de dichas tcnicas. Es as que a
continuacin se procede a la identificacin de impactos mediante tres tcnicas
complementarias: la lista de chequeo, la matriz de Leopold y el diagrama causaefecto.
7.4.1
Lista de chequeo
La lista de chequeo fue utilizada nicamente durante la fase inicial de
identificacin de los impactos, para que una vez conocidos los efectos se puedan
valorar las consecuencias por diferentes sistemas. Se elabor una lista de
chequeo lo ms amplia posible, la misma que se adjunta en anexos.
Mediante la lista de chequeo se pudo identificar de manera preliminar los
impactos que el proyecto tendr sobre el entorno, sin hacer un anlisis profundo
de la magnitud de dichos impactos.
Los factores ambientales ms impactados sern la calidad del aire, ya que
durante el desarrollo de los componentes del proyecto se producirn niveles de
ruido superiores a lo recomendado, as como contaminacin por material
particulado y en menor medida por gases. Cabe mencionar que estos impactos
son de carcter temporal y fcil de prevenir y mitigar con medidas adecuadas.
Tambin se generarn residuos slidos durante el proyecto, lo cual producir un
impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje. Otro impacto importante y
de mayor temporalidad seran los olores desagradables provenientes de la
operacin de los colectores de alcantarillado.
positivamente por el proyecto, entre ellos, la mejor cobertura de servicios bsicos
(impacto directo) que se traducir en un uso ms eficiente del recurso hdrico, y
en una menor incidencia de enfermedades (impacto indirecto) y por ende una
mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el proyecto se generarn
puestos de trabajo para la poblacin local, especialmente durante la etapa de
construccin.
Tabla 5. Lista de chequeo para identificar los impactos ambientales

Tema
Si
Puede
ser
No
Comentarios
86
PAPT

Tema
Formas del terreno Producir el proyecto:
Pendientes o terraplenes inestables?
Un impacto sobre reas agrcolas clasificados como de
primera calidad o nicos?
Cambios en la forma de terreno, orillas, cauces o cursos o
riberas?
Destruccin, ocupacin o modificacin de rasgos fsicos
singulares?
Efectos que impidan determinados usos del lugar a largo
plazo?
El proyecto involucra excavaciones o remocin de tierra, que
podran tener consecuencias como erosin del suelo?
Si
Puede
ser
Agua Producir el proyecto:

Vertidos a un sistema publico de agua?
Alteraciones de la calidad del agua subterrnea?
Contaminacin de reservas publicas de agua?
Incumplimiento de los estndares de calidad de agua?
Riesgo de exposicin de personas o bienes a peligros?
Un cambio en el estado actual del agua?
Residuos Slidos. Producir el proyecto:

Residuos slidos de volumen significativo?
Algn excedente de tierra en la etapa de construccin?
Que el agua superficial de la zona se vea afectada por
influencia de la disposicin de la tierra de construccin?
Comentarios
x
x
x
x
x
x
Se hace necesario un Plan para restaurar el suelo?
Aire / climatologa Producir el proyecto:

Emisiones de contaminantes areos que excedan los
estndares o que provoquen deterioro de la calidad del aire
ambiental?
Olores desagradables?
Alteracin de movimientos de aire, humedad o temperatura?
Material particulado productos de sus actividades de
construccin y operacin?
No
Se
controlarn
los
lugares de paso para
vehculos pesados.
El movimiento de tierras
ser momentneo.
Temporal (construccin)
Debido a los motores de
maquinaria y transporte
x
x
- Las carreteras sin

asfaltar levantan polvo.
- Excavaciones.
x
x
x
x
x
x
x
x
Materiales de
construccin
Evitar que los
sedimentos lleguen a los
cursos de agua
Ruido Producir el proyecto:

Aumento de los niveles sonoros previos?
Mayor exposicin de la gente a ruidos elevados?
Malestar e incomodidad a los seres humanos por la vibracin

de las explosiones de la actividad de las maquinarias,
martilleos, etc.
Vida Vegetal Producir el proyecto:

Cambios en la diversidad o productividad o en el numero de
Impacto positivo
Impacto positivo
Impacto positivo
Impacto positivo
Reducir niveles de
contaminacin en los
ros Pachachaca.
Construccin y operacin
Se
recomienda
una
medicin previa a la
etapa de construccin.
Construccin y operacin
1.1
Se producirn solo
en las horas de
da.
Dependiendo de la
87
PAPT

Tema
Si
Puede
ser
No
alguna especie de planta (incluyendo rboles, arbustos,

herbceas, cultivos, etc?
Reduccin del nmero de individuos o afectar el hbitat de
alguna especie vegetal considerada como nica, en peligro o
rara?
Introduccin de alguna especie nueva dentro de la zona o

crear una barrera para el normal desarrollo pleno de las
especies existentes
Reduccin o dao de alguna especie agrcola?
Introduccin de alguna especie nueva dentro de la zona o

creara una barrera a las migraciones o movimientos de los
animales terrestres o peces?
Usos del Suelo El proyecto
Alterar sustancialmente los usos actuales o previstos del
rea?
No se ha determinado
las especies de animales
existentes en la zona.
Por el ruido que podra
ocasionar al momento de
la construccin
Agua
Moderado
Para funcionamiento de
equipos o maquinarias.
Aumentara considerablemente la demanda de las fuentes

actuales de energa?
Transporte y flujos de trafico Producir el proyecto

Un movimiento adicional de vehculos?
Alteraciones sobre las pautas actuales de circulacin y
movimiento de gente y/o bienes?
La construccin de nuevas carreteras?
Incomodidad a la poblacin debido al trfico de la
construccin?
cercana de las especies

de plantas a la zona del
proyecto.
Se han identificado las
especies, estas estn
protegidas dentro del
Santuario del Ampay.
Se ha identificado las
especies cercanas.
x
Vida Animal El proyecto

Reducir el hbitat o nmero de individuos de alguna especie
animal considerada como nica rara o en peligro?
Recursos naturales El proyecto

Aumentar la intensidad de uso de algn recurso natural?
Energa El proyecto
Utilizar cantidades considerables de Energa o de
combustible?
Comentarios
x
x
Por el aumento del

trfico, habr mayor
material particulado.
Infraestructura: El proyecto producir una demanda de sistemas nuevos o de distinto tipo de las
siguientes infraestructuras
Energa y gas natural?
x
Sistemas de comunicacin?
x
Poblacin El proyecto
Alterar la ubicacin o la distribucin de la poblacin humana
x
Dependiendo de las
en el rea?
labores de construccin.
Riesgo de accidentes El proyecto
Implicara el riego de explosin o escapes de sustancias
x
Dependiendo del manejo
potencialmente peligrosas incluyendo pesticidas productos
y mantenimiento de los
qumicos, u otras sustancias toxicas en caso de accidentes?
equipos.
Representar un peligro importante para el pblico en
x
Se deber delimitar la
general?
zona de trabajo con
avisos y cintas
88
PAPT

Tema
Si
Existe probabilidad de que el personal de obra se contagie de

alguna enfermedad, sea lesionado o sufra algn dao?
Establecer medidas preventivas?
Puede
ser
Comentarios
protectoras.
Los
trabajos
de
construccin
o
de
excavaciones
siempre
conllevan un riesgo.
Para control de impactos
y para seguridad
ocupacional.
Salud Humana El proyecto

Creara algn riesgo real o potencial para la salud?
Economa El proyecto
Tendr algn efecto adverso contra las condiciones
econmicas locales o regionales por ej: turismo, niveles
locales de ingresos, valores de suelo, empleo?
Reaccin social Es este proyecto
Conflictivo en potencia?
Una contradiccin con respecto a los planes u objetivos
ambientales que se han adoptado a nivel local?
Esttica El proyecto
Cambiar una vista escnica o algn paisaje?
Creara una ubicacin estticamente ofensiva abierta a la vista
del publico (por ej: fuera de lugar con el carcter o el diseo
del entorno?
Arqueologa, cultura e historia. El proyecto
Alterar sitios, construcciones, objetos o edificios de inters
arqueolgico, cultural o histrico o con condiciones para ser
considerados como patrimonio?
Residuos Peligrosos El proyecto
Implicar la generacin, transporte, almacenaje o eliminacin
de algn residuo peligrosos?
No
Riesgo menor a la salud

al momento de
construccin (exceso de
material particulado).
Impacto positivo (mejor
calidad de agua)
Impacto positivo (mejor

calidad de agua)
x
x
x
x
Construccin (presencia
de desmonte)
Es necesario realizar el
trmite del CIRA
Material de construccin
Fuente: Lista de Control del USDA (US Departament of Agriculture)
Mediante la lista de chequeo pudimos identificar de manera preliminar los impactos

que el proyecto tendr sobre el entorno, sin hacer un anlisis profundo de la magnitud
de dichos impactos. Los efectos sobre los que tenemos que indagar ms
profundamente son aquellos que al hacer las preguntas que conforman la lista fueron
respondidas si o puede ser.
7.4.2
Mtodo de Leopold
La matriz de Leopold no es un sistema de evaluacin ambiental, sino esencialmente

un mtodo de identificacin y puede ser usado como un mtodo de resumen para la
comunicacin de resultados. Con el anlisis posterior, que se haga de la matriz, se
evaluarn los efectos y darn las mejores alternativas de solucin para los mismos.
El primer paso consisti en la identificacin de las interacciones existentes, para lo
cual se tomaron en cuenta las actividades ms significativas del proyecto. Se trabaj
con una matriz reducida, excluyendo las filas y las columnas que no tienen relacin
con el proyecto. Posteriormente y para cada accin, se consideraron todos los factores
89
PAPT

ambientales que puedan ser afectados significativamente, trazando una diagonal en

las cuadrculas donde se interceptan con la accin.
La magnitud es la valoracin del impacto o de la alteracin potencial a ser provocada;
grado, extensin o escala y se coloca en la mitad superior izquierda. Hace referencia a
la intensidad, a la dimensin del impacto en s mismo y se califica del 1 al 10 de menor
a mayor, anteponiendo un signo + para los efectos positivos y el signo para los
negativos.
La Importancia es el valor ponderal, que da el peso relativo del potencial impacto, se
escribe en la mitad inferior derecha del cuadro. Hace referencia a la relevancia del
impacto sobre la calidad del medio, y a la extensin o zona territorial afectada, se
califica tambin del 1 al 10 en orden creciente de importancia.
90
PAPT

Matriz de relacin entre las acciones del proyecto (Sistema de Agua Potable) y los factores del medio susceptibles de impacto
Vegetacin
Fauna
-1
-1
-2
-2
-3
-2
Aire
-3
-2
-2
Calidad de cuerpos
de agua cercanos
Cantidad de agua
(napa fretica)
Erosin del suelo
-5
-6
-6
-2
-4
-4
-5
-2
-4
3
-3
-6
4
-2
SUMATORIA
2
-2
-5
-5
-3
-3
-144
+6
-3
-3
2
-2
-4
-4
-5
-3
-6
-6
-3
-5
-4
-2
2
+8
+8
-3
-3
-4
-4
2
-3
-4
-2
-2
3
-2
+9
-5
-5
-4
2
-1
2
-5
3
-2
-4
2
-1
-4
2
-2
-4
-5
2
-1
-4
2
-4
3
+6
2
-4
-47
+6
2
-4
3
-2
3
-5
2
-3
+6
-5
+52
2
+5
-3
1
+3
-4
2
-4
3
-2
-4
1
-5
-4
3
-5
3
-2
-1
-186
-2
-121
3
-37
+6
3
-57
-5
4
+18
-3
4
2
+7
Cobertura de
servicios bsicos
Empleo
+7
+8
4
+3
+3
+4
2
Poblacin
Salud y seguridad +7
+7
de los usuarios
6
Salud y seguridad
de los trabajadores
Cultura
Patrimonio
+8
Arqueolgico
6
SUMATORIA
+90
+84
-22
+2
1
-4
-17
2
-3
+6
Retiro de residuos slidos
Desmontaje y retiro de
equipos
Mantenimiento de redes de
distribucin de agua
potable
Mantenimiento de la PTAP
y los reservorios
Mantenimiento de aduccin
Limpieza Final
Reposicin de pavimento
asfalto
Relleno y compactacin de
zanja
+2
2
-2
1
-3
1
-2
Conexiones domiciliarias
-4
1
-2
1
-6
Construccin de PTAP y
reservorios
Ampliacin de redes de
distribucin
Instalacin de lnea de
aduccin
Excavacin de zanja a
pulso
Corte y rotura de
pavimento
Movimiento de tierras
mquina
-1
1
-10
-3
Suelo
Generacin de
RRSS/Derrrame de
lubricantes
Calidad del paisaje
(alteracin)
Paisaje
Infraestructura
existente
Territorio
Uso de la tierra
-2
-27
+3
2
Agua
-5
2
-2
1
-2
-3
2
Nivel de ruido
-3
Cierre
-3
1
-2
Operacin y Mntto.
-1
-2
-2
-1
-4
1
-1
-2
-3
-2
-2
1
-2
-2
1
-2
Transporte de equipos y
materiales
-4
Calidad (gases,
partculas)
Olores
Despeje y corta de
vegetacin
Sealizacin
Campamento
Sub factor
Nmero de
especies
Nmero de
especies
Habitat
Coordinaciones con la
poblacin y empresas de
servicios pblicos
Factor
Actividades del Proyecto

Construccin
Planificacin
Delimitacin de reas de
construccin
+4
2
-1
-1
6
-3
-3
-2
-2
+2
+2
-2
-3
-3
-2
-1
-2
4
-86
-2
+280
+5
4
-2
2
-3
+182
+3
3
+7
2
-2
2
+8
3
+4
+198
-4
3
+2
2
+7
4
-3
+5
3
+6
+7
5
+5
3
+7
+7
4
+5
3
+6
+8
5
+5
3
+6
2
-3
+5
3
-1
2
-2
+5
3
-1
2
-3
+5
3
-1
2
-2
+4
+7
2
+48
-44
-32
-38
-72
-78
-74
-96
-76
+39
+37
+31
+54
-32
-32
-33
+44
+93
+97
-50
+119
+31
a
b
91
PAPT

Matriz de relacin entre las acciones del proyecto (Sistema de Alcantarillado) y los factores del medio susceptibles de impacto
Vegetacin
Fauna
-1
-1
-4
1
Nmero de
especies
Habitat
-2
-2
-2
-3
-2
Aire
-3
-2
-2
Calidad de cuerpos
de agua cercanos
Cantidad de agua
(napa fretica)
Erosin del suelo
Paisaje
Territorio
-5
-6
-1
-2
1
-6
-2
1
-6
1
-2
-4
-4
-5
-2
-4
3
-3
-2
-6
4
-3
-3
2
-2
-4
-4
-2
-4
-5
-5
-3
-3
-3
-6
-6
-18
+8
-3
-179
-2
2
+8
2
-4
-2
-3
-140
+6
-2
SUMATORIA
-22
+2
1
-2
-5
Retiro de residuos
slidos
-2
-19
+2
1
-4
Desmontaje y retiro de
equipos
Operacin y
mantenimiento de redes
de alcantarillado
Operacin y Mntto. De
la PTAR
Limpieza Final
Reposicin de
pavimento asfalto
Relleno y compactacin
de zanja
Conexiones domiciliarias
Ampliacin y
mejoramiento del emisor
-2
1
-3
1
-2
Construccin de PTAR
Instalacin de colectores
de alcantarillado
Instalacin de redes de
alcantarillado
pulso
mquina
Corte y rotura de
pavimento
Transporte de equipos y
materiales
Movimiento de tierras
-2
1
-4
1
-24
+3
2
-2
-3
1
+52
+3
2
+15
+5
3
-3
-4
Suelo
-4
2
Generacin de
RRSS/Derrrame de
Calidad del paisaje
(alteracin)
Infraestructura
existente
Uso de la tierra
-2
1
-2
1
2
Agua
-5
2
-3
2
Nivel de ruido
-3
Cierre
-1
1
-2
Operacin y
-1
-2
-2
-1
-4
1
-1
-2
-3
-2
-2
1
-2
-2
Calidad (gases,
partculas)
Olores
Despeje y corta de
vegetacin
Sealizacin
Campamento
Sub factor
Nmero de especies
Coordinaciones con la
poblacin y empresas
de servicios pblicos
Factor
Actividades del Proyecto

Construccin
Planificacin
Delimitacin de reas de
construccin
-3
-4
-2
-2
+6
-5
2
-1
-4
2
-2
-4
-4
2
-1
-4
-5
-4
-1
2
-4
-137
+6
2
-4
3
3
-38
+6
3
-57
-5
-3
+18
Cobertura de
servicios bsicos
Empleo
+7
+7
4
+3
+3
+4
2
Poblacin Salud y seguridad de +7
+7
los usuarios
6
Salud y seguridad de
los trabajadores
Cultura
Patrimonio
+8
Arqueolgico
6
SUMATORIA
+90
+84
-4
2
-1
2
-5
-4
3
-2
2
-5
3
+6
-2
2
-4
-47
+6
3
-5
2
-3
-3
3
-5
3
-2
-4
2
-4
3
-2
-4
1
-5
-4
3
-5
3
-2
-1
+4
2
-1
3
-1
-1
2
-2
-3
1
-3
+5
3
+6
2
-3
+5
3
-1
2
-2
+5
3
-1
2
-3
+4
3
+5
+6
+5
+7
+5
+6
+5
+5
-2
+3
+6
-2
+4
+8
-2
-3
-3
-2
-2
+7
-2
2
2
-3
-2
3
+276
+5
4
-89
-2
+187
+3
+212
-4
4
+7
5
+8
4
4
-3
+7
4
4
-2
+7
5
4
-2
+8
4
2
+48
-44
-32
-38
-72
-78
-74
-96
-76
+39
+39
+31
+39
+46
-32
-32
-33
+110
+100
-50
+119
+38
a
b
92
PAPT

En la matriz de Leopold se procedi a cruzar los posibles impactos que generar el

proyecto con las actividades del proyecto. Analizando esta matriz se lleg a las
siguientes conclusiones.
Las actividades ms impactantes del proyecto, desde el punto de vista de los impactos
negativos que generan son el corte y rotura de pavimento y la excavacin de zanja a
mquina y a pulso. Por lo que se observa que la etapa de construccin es la que
genera mayor impacto negativo.
El corte y rotura de pavimento produce contaminacin sonora, del aire y del suelo. La
actividad que genera impactos positivos en la etapa de planificacin es la delimitacin
de reas de construccin ya que al hacerse esta delimitacin la seguridad de la
poblacin se ve beneficiada evitndose accidentes, adems el patrimonio arqueolgico
no se ver afectado al delimitarse el rea del proyecto.
En la etapa de cierre se puede identificar otra actividad que tambin causar impactos
positivos, esta es el retiro de residuos slidos, lo cual har posible que la calidad del
medio ambiente mejore.
Para desmontar y retirar los equipos se necesitar de maquinarias que producirn
ruido que puede afectar a la poblacin de alguna manera, pero este ser momentneo
hasta que se retire por completo los equipos. Esta actividad tambin generar material
particulado en exceso.
La calidad del paisaje ser afectada negativamente, la zona se ver desordenada y
con excavaciones producto del retiro de equipos.
Uno de los factores ambientales ms impactados negativamente ser la calidad del
aire, ya que durante la construccin de los componentes del proyecto se producirn
niveles de ruido elevados, as como contaminacin por material particulado y en menor
medida por gases, todo esto generado por el funcionamiento de maquinarias y
equipos. Cabe mencionar que estos impactos son de carcter temporal y fciles de
prevenir y mitigar con medidas adecuadas. Tambin se generarn residuos slidos
durante el proyecto, lo cual producir un impacto negativo indirecto sobre la calidad del
paisaje. La salud de los trabajadores tambin es un factor impactado negativamente,
por lo tanto estos debern ser capacitados adecuadamente acerca de las medidas de
emergencia a tomar ante cualquier accidente o desastre.
Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se vern impactados positivamente
por el proyecto, entre ellos, la mayor cobertura de servicios bsicos (impacto directo)
que se traducir en una menor incidencia de enfermedades (impacto indirecto) y por
ende una mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el proyecto aumentar
la oferta de mano de obra no calificada que generar la construccin de la obra,
especialmente de la poblacin local.
Se considera que el proyecto impactara positivamente la cantidad de agua
subterrnea (napa fretica), ya que actualmente existen numerosas poblaciones en la
ciudad que se abastecen de puntos de agua artesanalmente, poniendo no solo en
riesgo su salud por la calidad del agua, sino en riesgo la cantidad de agua en la napa
fretica por la explotacin inadecuada de esta. Con la finalidad de abastecer
adecuadamente a la poblacin, el proyecto en mencin, solicita la autorizacin a los
ATDR para el uso de una parte del volumen del agua para consumo humano, sin
alterar la napa fretica existente (agua subterrnea).
93
PAPT

Utilizando la cuantificacin de impactos que ofrece la metodologa de Leopold, la

sumatoria para el sistema de agua potable es de +31 y para el sistema de
alcantarillado es de +38, con esta informacin podemos concluir que el proyecto
tendr ms impactos positivos que negativos, por lo cual se constituye en un proyecto
ambientalmente viable, cuyos costos de mitigacin se vern compensados
ampliamente por el ahorro en trminos de la salud de la poblacin.
La flora se ver afectada en la zona destinada a la PTAP (Puruchaca), en donde se
encuentra laguna especies como el Eucalipto, Alisos, Capul, Llauylli y Tumbo. Estas
especies podrn ser retiradas parcialmente hasta el termino de las obras y luego sern
devueltas a su hbitat de origen. En el caso de necesitar se traer especies de otras
lugares para crear un cerco vivo tanto para la zona de Puruchaca como para la de
Illanya esta especies sern zonas de las mismas condiciones climticas de la zona.
La fauna existente en la zona de Puruchaca no ha sido identificada, pero ya que el
rea de influencia directa es todo el distrito de Abancay, en ella no hay especies
afectadas o con amenazas de extincin. Todas las especies identificadas se
encuentran en la zona conocida como el Santuario del Ampay, lugar ubicado al norte
de la cuidad de Abancay. Ver Plan Maestro del Ampay.
.
94
PAPT

7.4.3
El Diagrama Causa Efecto
El mtodo define las conexiones o relaciones entre acciones proyectadas e impactos

resultantes de una manera grfica, de tal manera que permite observar posibles
interacciones entre factores ambientales y componentes del proyecto.
El uso de este diagrama ser til para mostrar las relaciones entre los impactos
primarios, secundarios y terciarios, resultantes de acciones particulares. Ser utilizado
junto con las matrices como una herramienta para la identificacin y anlisis de
impactos y la prediccin cualitativa de los mismos.
Etapa de Planificacin
Actividad
Delimitacin
reas
construccin
Coordinaciones
con la poblacin
y empresa de
servicios
pblicos
Causas
Efectos
Gestin de
organizaciones
Limitacin
zonas
arqueolgicas
Realizacin
proyecto
del
de
Etapa de Construccin
Actividad
Causas
Efectos
95

PAPT
Generacin de
Residuos Slidos
Generacin de
aguas residuales
Materiales ubicados
inadecuadamente
Generacin de
polvo
Contaminacin
del suelo
Campamento
Emisin de olores
Emisin de gases
Sealizacin
Corte y rotura de
pavimento
Movimiento de
tierras
Excavacin de
zanja a mquina
Contaminacin
Sonora
Vibraciones
Generacin de
polvo
Excavacin a
pulso de zanja
Construccin de
la PTAR
Contaminacin
sonora
Generacin de ruido
Instalacin de
redes de
distribucin de
agua potable
Instalacin de
redes de
alcantarillado
Construccin de
reservorios y
PTAP
Instalacin de
Lnea de aduccin
Despeje y corta
de vegetacin
Transporte de
equipos y
materiales
Afectacin del
trnsito vehicular y
peatonal
Emisin de gases
Disminucin de
cobertura vegetal
Generacin de
RRSS
Inadecuada
disposicin del
material
Derrame de
combustibles y
lubricante
Aumento de oferta
laboral
Contaminacin
del aire
Mejora calidad
de vida
Contaminacin
del aire
Contaminacin
del suelo
Contaminacin
sonora
Generacin de
olores
Contaminacin
del aire
Contaminacin
del aire
Emisin de gases
Generacin del
polvo
Aumento de oferta
laboral
Generacin del
polvo
Generacin de ruido
polvo
Mayor cobertura de
servicios bsicos
Mejora calidad
de vida
Contaminacin
del aire
AQUATEAM INGENIEROS
S.A.C. PONCE
& MONTES INGENIERIA
S.A.C.
Generacin
de
Contaminacin
del suelo
Generacin de ruido
Deterioro
paisajstico
Generacin de
polvo
Disposicin de
material de obra
Contaminacin
del aire
Contaminacin
sonora
Contaminacin96
del aire
PAPT

Emisin de gases
Disposicin
del
material sobrante
Derrame
de
lubricantes
y/o
combustibles
Limpieza final
Contaminacin
del suelo
Etapa de Operacin y Mantenimiento

Mntto. de red de
agua potable,
PTAP, reservorios
y lnea
Op. de redes de
agua potable y
reservorios.
Mntto. de red de
alcantarillado
Op. y Mntto. de la
PTAR
Generacin de ruido
Mayor
cobertura
servicios bsicos
Generacin de ruido
Mayor
cobertura
servicios bsicos
de
de
Contaminacin
sonora
Mejora calidad de
vida de usuarios
Contaminacin
sonora
Mejora calidad de
vida de usuarios
Etapa de Cierre
Desmontaje y
retiro de
equipos
Generacin
de ruido
Contaminacin
sonora
Vibraciones
Emisin de
olores
Contaminacin
del aire
Generacin
de polvo
Generacin
de residuos
slidos
Disposicin
inadecuada
de materiales
Retiro de
residuos
slidos
Contaminacin
del suelo
Generacin
de ruidos
Cont. Sonora
Generacin
de polvo
Cont. del Aire
El diagrama de causa efecto nos permiti tener un panorama global del proyecto y sus
impactos, adems de identificar cuales de estos impactos se producirn de manera
directa y cuales de manera indirecta. Por lo tanto, podemos observar al lado izquierdo
las actividades del proyecto, en la parte media observamos todas las causas que
originan los impactos ambientales finales (lado derecho).
97
PAPT

7.5 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales

Con el anlisis de los tres mtodos se ha concluido lo siguiente:
7.5.1 Etapa de Planeamiento
Posibles conflictos con la poblacin local y las empresas de servicios

pblicos: Es pertinente prevenir en esta etapa las posibles implicancias
sociales que pueden devenir entre EMUSAP y los pobladores de la zona,
debido a que las obras se realizarn en reas urbanas, donde existen
viviendas, comercios, escuelas, etc. El uso de reas para almacenar
materiales de construccin puede generar problemas con los vecinos. Un
inadecuado manejo de esta situacin puede originar el deterioro de las
relaciones con la poblacin.
7.5.2 Etapa de Construccin
Mejora de la calidad de vida del personal contratado: La ejecucin del

proyecto permitir la contratacin de personal profesional, tcnico y obrero,
por parte de la empresa que llevar a cabo la obra. Esto representar una
mejora en las condiciones de vida del personal contratado.
Alteracin del trnsito peatonal y vehicular: El proceso de construccin

requiere la excavacin de zanjas, colocacin de tuberas, relleno de zanjas y
en algunos casos la rotura y reposicin de pavimentos. En vista que parte de
estas actividades se realizarn en la va pblica, se ocasionarn
incomodidades al trnsito vehicular en la zona.
Alteracin de la tranquilidad pblica: Los pobladores de las viviendas que

se ubiquen adyacentes a las obras podran ver perturbada su tranquilidad,
debido a que durante la construccin de las obras se generarn ruidos y
vibraciones. El nivel de ruido ms alto se producir durante el uso de los
martillos neumticos, los volquetes y cuando las excavadoras descarguen en
los camiones los materiales excavados.
Niveles de ruido
Equipo de construccin
Martillo neumtico
Volquete
Excavadora
Cargador frontal de orugas
Moto nivelador
Cargador frontal con ruedas
Rodillo
Nivel de ruido (dbA)

100
91
88
86
85
82
74
Otra situacin que puede afectar a la poblacin es la generacin de polvo que

puede ser significativa durante la rotura del pavimento, la excavacin y el
relleno de las zanjas. Tambin, el transporte del material puede representar
una fuente de generacin de polvo.
98
PAPT

Tambin afecta a la poblacin, la generacin de gases que es producto del

aumento del trnsito en ciertas zonas.
Riesgo de accidentes laborales y de afectacin de la salud del personal

de obra: Las labores constructivas pueden originar accidentes laborales, si
no se toman las consideraciones mnimas de seguridad. Por lo tanto, no se
descarta la posibilidad de accidentes, tales como derrumbes, deslizamientos y
otros movimientos masivos durante la excavacin de zanjas.
Riesgo de accidentes en la poblacin: si no existe la sealizacin

adecuada o no se realiza una capacitacin en la poblacin se pueden originar
accidentes por el trnsito dentro de los lmites de las actividades del proyecto.
Alteracin del paisaje urbano: Durante la etapa constructiva, el paisaje

urbano de las calles y avenidas por donde se realizar la instalacin de
tuberas sufrirn cambios debido a la excavacin de zanjas, acumulacin de
escombros, movimiento de tierras, desplazamiento de maquinarias
(retroexcavadoras, motoniveladoras, volquetes). Sin embargo, esta alteracin
es de carcter temporal y reversible.
Posible contaminacin de los suelos y cuerpos de agua cercanos: La

probable contaminacin de los suelos estar determinada principalmente por
vertidos accidentales de cementos, aceites y combustibles, la disposicin
inadecuada del material excedente, as como por la disposicin inadecuada
de residuos slidos domsticos generados por los trabajadores.
Deterioro de la calidad del suelo: debido al movimiento de tierra, a las

excavaciones, al trnsito de vehculos pesados (camiones para transporte de
materiales), al hacinamiento de maquinarias de construccin, es posible que
se produzca erosin del suelo.
Prdida de vegetacin: al momento de las excavaciones y movimientos de

tierras, se extraern algunas especies de flora.
Generacin de olores ofensivos: al instalarse baos tipo DISAL, que sern

usados por los trabajadores de las obras de construccin.
Posible afectacin de la infraestructura existente: La construccin de la

obra puede afectar la infraestructura existente tales como postes de
alumbrado pblico, de telfonos, tuberas de agua y desage, etc. As mismo
involucrar la rotura de pavimentos, sardineles y aceras ubicados a lo largo
de su trazo.
Posible afectacin a la fauna y flora: la fauna y flora afectada es aquella

ubicada en zonas lejanas a la ciudad como la zona de la PTAP (Puruchaca).
En nuestra visita a los lugares donde se realizaran las obras no se hall
presencia de fauna ya que la mayor parte por no decir casi toda se encuentra
en zonas como la reserva del Ampay. Caso contrario es la flora, que si se
ver afectada ya que se realizara excavaciones en un rea de 0.05 Ha en la
zona denominada Puruchaca ac encontramos especies como Eucaliptos,
Alisos, capul, Llaulli y Tumbo. Arbustos como Lima-lima, Huaman Quero,
Chuyllur, Koto Kiswar, Huaman Quero, Sacha Kera y Helechos. Ver anexo
Plan Maestro Ampay.
99
PAPT

7.5.3 Etapa de Operacin y Mantenimiento
Mejora en el servicio de saneamiento: La construccin de este proyecto

permitir ampliar y mejorar el servicio de agua potable de la localidad de
Abancay, adems solucionar los problemas de salud en la zona que
actualmente se deben al consumo de agua contaminada.
Leve alteracin del paisaje urbano: la lnea de conduccin, aduccin e

impulsin al igual que las redes de distribucin, al ser subterrneas no
representa ninguna alteracin visual en la zona y en cuanto a los reservorios,
PTAP y la PTAR, tratarn de estar en armona con el paisaje.
Posibles fallas en el funcionamiento del sistema: Los proyectos de agua

potable y alcantarillado dependen fundamentalmente de una correcta
operacin y mantenimiento. Las causas ms comunes de fallas en el sistema
son la falta de repuestos, la carencia de operadores, tcnicos y obreros
capacitados.
En caso se produzca la rotura de los colectores o parte de la red de
alcantarillado se encuentre con estancamiento de aguas servidas, existe el
peligro de infecciones, hepatitis y varias enfermedades gastrointestinales
(clera, tifoidea, etc.).
7.5.4 Etapa de Cierre
Alteracin de la tranquilidad pblica: Los pobladores de las viviendas que

se ubiquen adyacentes a las obras podran ver perturbada su tranquilidad,
debido a que durante la etapa de cierre de las obras se generarn ruidos y
vibraciones. Adems tambin habr generacin de polvo que puede ser
significativa. Tambin el transporte del material puede representar una fuente
de generacin de polvo.
7.6 Benerficios del proyecto

Finalmente, es importante mencionar que la no ejecucin del proyecto traer impactos
negativos a nivel ambiental y social. Entre estos impactos podemos mencionar el
deterioro de las condiciones de salubridad local, ya que un crecimiento poblacional
que no va acompaado del incremento de servicios bsicos se traduce en una
poblacin en precarias condiciones de higiene y salud. Adicionalmente, si no se
implementa un sistema de alcantarillado, se generarn focos infecciosos debido a la
inadecuada disposicin del material fecal y adems tambin se podran contaminar las
aguas subterrneas con el paso del tiempo si es que se sigue haciendo uso de silos.
Mediante la ejecucin del proyecto se conseguir asegurar la evacuacin eficiente de
los desages, garantizando la capacidad de conduccin de las tuberas, disminuyendo
los atoros en los colectores principales, as como los motivos de reclamos de los
usuarios; contribuyendo con todo ello a optimizar el servicio de alcantarillado y a
mejorar las condiciones de salubridad de la poblacin ubicada en la zona de influencia.
100
PAPT

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Como se ha visto en la seccin anterior, la ejecucin del proyecto repercutir de

manera negativa o positiva sobre el medio ambiente del rea influenciada. Por esta
razn se requiere de un Plan de Manejo Ambiental (PMA).
El objetivo principal de las directivas del Plan de Manejo Ambiental es el de incluir
medidas preventivas y de planificacin en el diseo, construccin, operacin y
mantenimiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Abancay,
con el propsito de evitar (prevenir), mitigar (reducir al mnimo), controlar (mantener
dentro de los lmites aceptables) o compensar efectos negativos del proyecto, y para
aprovechar al mximo los resultados positivos.
La ejecucin del plan ser lo suficientemente flexible para permitir revisiones y
actualizaciones peridicas.
8.1
Programa de Mitigacin
Dentro del Programa de Mitigacin se deben tomar en cuenta los siguientes

componentes generales del programa:
8.1.1
Normas
Durante la Etapa de construccin, operacin y mantenimiento

a. Normas de seguridad industrial y salud ocupacional.
El Plan de Manejo Ambiental ha sido creado con la intencin de proteger al
personal, los operadores, las autoridades respectivas y visitantes, en contra de
accidentes, enfermedades relacionadas con las actividades operacionales y
riesgos asociados con instalaciones.
Para alcanzar esta meta se debe brindar actividades de entrenamiento
continuo para controlar (y eliminar si fuese posible) los riesgos ocupacionales.
La seguridad debe ser un compromiso de todos los trabajadores y una
responsabilidad colectiva que no se puede delegar.
Durante la construccin y operacin se tiene que contar con un jefe de
seguridad, el cual deber tener y/o asignar las siguientes responsabilidades:
Desarrollar procedimientos y planes de contingencia para seguridad y salud

ocupacional. La seguridad abarca los siguientes temas: accidentes fsicos,
choques elctricos, enfermedades (tifoidea, disentera, hepatitis, ttano,
etc.), falta de oxgeno, inhalacin de gases txicos y qumicos, etc.
Clasificar a los empleados de acuerdo a su riesgo de exposicin a

patgenos. Por ejemplo, son indispensables los programas de vacunacin
101
PAPT

en contra de las enfermedades de la tabla 6, para individuos de alto riesgo,

y las inmunizaciones deben estar disponibles para todos los empleados de
acuerdo con el nivel de exposicin.
Tabla 6. Ejemplos de patgenos asociados con aguas y slidos servidos crudos (The
Use of Reclaimed Water and Sludge in Food Crop Production, USEPA).
Clase de
Patgeno
Bacteria
Virus
Protozoa
Helminto
Patgeno
Shigella sp.
Salmonella sp.
Salmonella typhi
Vibrio cholerae
Escherichia coli
Yersinia sp.
Campylobacter
jejuni
Hepatitis A
Virus de Norwalk
Rotavirus
Poliovirus
Virus de Coxsackie
Echovirus
Entamoeba
histolytica
Giardia lamblia
Cryptosporidium sp.
Balantidium coli
Ascaris sp.
Taenia sp.
Necator americanus
Trichuris trichuria
Enfermedad
Disentera
Salmonelosis (gastroenteritis)
Fiebre tifoidea
Clera
Una variedad de enfermedades
gastroenterticas
Yersiniosis (gastroenteritis)
Campilobacteriosis (gastroenteritis)
Hepatitis infecciosa
Gastroenteritis aguda
Gastroenteritis aguda
Poliomilitis
Sntomas de influenza
Sntomas de influenza
Amebiasis (disentera ambica)
Giardiasis (gastroenteritis)
Criptosporidiosis (gastroenteritis)
Balantidiasis (gastroenteritis)
Ascariasis
Taeniasis
Ancilostomiasis
Trichuriasis
Realizar un control semestral al personal, en el cual se d seguimiento a

quien presentase alguna enfermedad.
Asegurarse que los trabajadores deben contar con vestimenta adecuada.
Implementar un programa de primeros auxilios en caso que cualquier

accidente que pudiera ocurrir, por ejemplo el manejo inadecuado de alguna
maquinaria. Tambin se tiene que contar con manuales para el manejo de
las maquinarias que se usarn y que el personal que se encargar del
manejo de estos equipos sea capacitado adecuadamente. Se tiene que
contar tambin con un equipo de generacin elctrica de emergencia.
Proporcionar entrenamiento de seguridad y seminarios al personal para

familiarizarlos con medidas apropiadas que se deben tomar en caso de
102
PAPT

emergencia en sus reas respectivas, y el uso apropiado de equipo para

manejar la situacin.
Peridicamente, pero de forma aleatoria, examinar todas las medidas de

seguridad, el uso de equipo protector y la funcionalidad de los planes de
contingencia, y efectuar sondeos de seguridad. En la etapa de construccin
este sondeo debe hacerse de manera diaria y en la etapa de operacin y
mantenimiento hacerse cada vez que se usen los equipos. Se deben
mantener registros exactos de estas actividades como parte de los
esfuerzos para mejorar la calidad del manejo de riesgos.
Evaluar todos los accidentes, coordinar acciones de respuesta, preparar un

informe y desarrollar recomendaciones preventivas para evitar que los
accidentes se repitan. Cualquier accidente que cause que un trabajador no
trabaje por ms de una hora debe ser reportado. A su vez, los accidentes
que no causen daos obvios, pero que alteren el flujo de trabajo, deben ser
reportados tambin.
Actualizar y revisar la seccin sobre el plan de manejo ambiental para salud

ocupacional.
El jefe est autorizado para detener cualquier actividad que no sea segura,
y para coordinar con los supervisores sanciones del personal que no siga
las normas de seguridad, y que pueda poner en riesgo su seguridad y la de
otros trabajadores.
b.
Normas Ambientales durante la etapa de construccin
El contratista de construccin y todos los sub-contratistas deben seguir las

especificaciones tcnicas generales indicadas abajo:
El contratista tiene la responsabilidad de informarse sobre todos los

componentes del plan ambiental y la ley vigente, regulaciones, normas
promulgadas por las autoridades centrales competentes y las autoridades
ambientales locales.
El contratista es el nico responsable por cualquier medida de mitigacin

y/o compensacin por daos causados al medio ambiente.
El contratista es responsable de informar a su personal acerca de las

medidas de mitigacin de riesgos y capacitarlos en asuntos pertinentes al
mismo.
Todo el material de desecho usado en la construccin de la planta tendr

que ser reciclado, y si esto no es aplicable, almacenado en un relleno
sanitario fuera del sitio. Esto se aplica a: (i) desechos slidos creados; (ii)
cualquier desecho lquido producido (como aguas que contienen residuos
de concreto, cal y otros); y (iii) material de excavacin que contiene rastros
de desechos slidos.
El contratista es responsable de la salud de sus trabajadores y efectuar

frecuentes chequeos de salud (una vez al mes).
103
PAPT

8.1.2
Cualquier maquinaria y equipo que sea usado debe estar en buenas

condiciones para evitar ruido y otro tipo de contaminacin. Todos los fluidos
de mantenimiento (como aceites) deben ser descartados de forma
apropiada y no se debe desechar por ningn motivo en el alcantarillado o el
suelo.
Etapa de Planificacin
Posibles conflictos con la poblacin local

En esta etapa se pueden presentar dificultades con la poblacin local, las
empresas encargadas de los servicios pblicos y la empresa prestadora de
servicios (EMUSAP), por lo que ser necesario que esta empresa cumpla con
las siguientes consideraciones, para garantizar el establecimiento de relaciones
armnicas con todos ellos:
-
Informar previamente a la poblacin (incluyendo comercios e industrias) y a las

instituciones sobre la realizacin de las obras. Esta actividad consistir en
comunicar tanto los beneficios del proyecto, como los trastornos e
incomodidades que se generen durante su ejecucin.
Se coordinarn las actividades constructivas con las empresas encargadas de
los servicios pblicos (agua, luz, telfono, etc.). As mismo se gestionara con
las municipalidades respectivas planes de desvo durante la afectacin de las
vas involucradas.
El Contratista identificar e informar al Supervisor de Obra cualquier situacin
de riesgo e impacto social que el proyecto pueda generar, o cualquier otro
evento que considere relevante en relacin con estos aspectos.
8.1.3
Etapa de Construccin
a) Alteracin del trnsito peatonal y vehicular en la construccin
Para minimizar las molestias a la poblacin por la alteracin del trnsito, se

deben cumplir las siguientes medidas:
En coordinacin con las Municipalidad Distrital de Abancay, se establecern
rutas alternas para el transporte pblico que utiliza las principales vas
afectadas. Para el desvo vehicular, se har el acondicionamiento previo de las
vas de acceso, utilizando letreros, seales, barreras y luces de peligro.
El almacenaje de las tuberas se deber realizar en lugares que no interfieran
el trnsito vehicular y/o peatonal.
Las construcciones provisionales no deben interrumpir por ningn motivo el
normal paso de vehculos. En caso se encuentren prximas a una va se
pondrn los avisos de precaucin correspondiente. Asimismo, no deben por
ningn motivo ocupar veredas.
Los escombros o excesos de material excavado no deben ser dejados en
zonas que puedan originar interrupcin del trnsito vehicular o de peatones.
Para evitar las molestias al pblico, se instalarn pasos provisionales en las
zonas con alto trnsito peatonal. De esta manera, se permitir un acceso
adecuado y seguro a las viviendas, centros de trabajo, etc.
b) Alteracin de la tranquilidad pblica
Para disminuir los niveles sonoros y la emisin de material particulado, se
deben tener en cuenta las siguientes medidas:
104
PAPT

Se exigir el uso de silenciadores en ptimo funcionamiento, para aminorar la

emisin de ruidos como consecuencia del empleo y movimiento de las
maquinarias, vehculos y equipos.
Se recomienda el humedecimiento diario en todas las reas de trabajo para
evitar la emisin de material particulado (polvo). La disposicin de materiales
excedentes se efectuar cuidadosamente, de manera que el material
particulado originado sea mnimo.
Los materiales transportados deben ser humedecidos adecuadamente y
cubiertos para evitar su dispersin. La cubierta debe ser de un material
resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estar sujeta a las paredes
exteriores del contenedor o platn, en forma tal que sobresalga del mismo por
lo menos 30 cm a partir de su borde superior.
A fin de garantizar el buen estado de las maquinarias y reducir las emisiones
de gases y material particulado (polvo), se realizar el mantenimiento peridico
de las mismas.
Est prohibido todo tipo de quemas, incluyendo basura, plsticos, cartn, etc.
c) Riesgo de accidentes laborales y de afectacin de la salud del personal
de obra
Para evitar problemas de salud y accidentes laborales, se deben considerar las

siguientes medidas:
Antes de la descarga de la tubera, es necesario asegurarse sobre el perfecto
estado de sogas, cadenas y ganchos, que se utilicen en la operacin.
En el acarreo de la tubera, se verificar que el largo de la plataforma del
vehculo deber ser igual o mayor a la de los tubos en transporte, colocndose
un adecuado sistema de barandas en el camin.
Los tubos de un mismo dimetro se almacenarn en rumas de forma piramidal,
colocando cuas para evitar desplazamientos laterales.
El campamento deber contar con equipos de extincin de incendios y material
de primeros auxilios.
En el caso de excavaciones profundas, se verificar que no exista material en
los bordes de la zanja excavada, a fin de evitar la ocurrencia de derrumbes.
Verificar que los cercos de seguridad estn instalados convenientemente;
manteniendo barreras, tranqueras, etc.
El personal de obra en general debe estar debidamente identificado con
prendas distintivas, usando los implementos de seguridad tales como casco,
guantes, botas, uniforme, protectores buconasales y lentes protectores, en los
casos que fuese necesario
El personal encargado de manipular taladros deber trabajar con botas,
uniforme, tapa odos y lentes protectores.
Se colocar las sealizaciones respectivas y el personal de obra deber llevar
chalecos de seguridad fosforescentes.
En tramos largos de excavacin se colocarn puentes peatonales.
El Contratista tiene la responsabilidad de establecer un servicio mdico y
botiqun de primeros auxilios.
d) Alteracin del paisaje urbano
Para minimizar la alteracin del paisaje urbano, se recomiendan las siguientes

acciones:
La disposicin temporal de los materiales de excavacin no deber afectar a la
vegetacin del entorno de las obras, en especial a los rboles.
Se restituir el pavimento, veredas, sardineles, etc. a su estado original.
105
PAPT

Asimismo, restituir la vegetacin afectada.

Al final de la etapa constructiva, se har el levantamiento y demolicin total de
los pisos de concreto, paredes y cualquier otra construccin provisional, para
trasladarlos al lugar de disposicin de materiales excedentes. El rea donde
estuvo el campamento debe quedar totalmente limpia de basura, papeles,
trozos de madera, etc.
Programa paisajista
Toda afectacin del entorno paisajista por trabajos temporales, debe ser
repuesta de inmediato a su estado inicial (cortes de terreno, terraplenes,
taludes, hoyos, zanjas y otros).
Todo equipo o maquinaria que cumpla su funcin en determinado frente de
obra, deber ser retirado inmediatamente, reponindose a su estado inicial.
Los letreros y sealizaciones de obra, sern retirados concluidos los trabajos,
dejando los terrenos nivelados y resembrados.
El diseo de paisajes presenta una contribucin importante para el control de
olores ofensivos, ruido y contribuye a la seguridad.
Abajo se encuentran algunas directivas para la seleccin de especies:
o Deben ser, preferentemente, especies nativas o semi-nativas
o Tener follaje denso y perenne.
o Ser resistentes en reas ridas con falta de agua.
o Contar con propagacin rpida.
o Tolerancia contra plagas.
o Crecimiento rpido.
o Tolerancia a la contaminacin atmosfrica.
o Bajo mantenimiento.
o Disponibilidad en el parque y en los viveros cercanos.
o Atractivas a la fauna local.
o Se debe tomar en cuenta la forma de las races para que no
interfiera con las conexiones o lneas de impulsin, rebose, etc
e) Posible contaminacin de los suelos y cuerpos de agua cercanos al
rea del proyecto
Para lograr la conservacin de los suelos y preservar la calidad del agua

subterrnea y superficial, se deben tener en cuenta las siguientes medidas:
Se dispondr de sistemas adecuados para la eliminacin de residuos slidos.
Para ello se dotar al campamento de un sistema de limpieza, que incluya el
recojo sistemtico de basura y su traslado a un relleno sanitario. Ver en Anexo
17, Manejo de Residuos slidos durante la fase de construccin.
No se cuenta con una instalacin provisional con descarga al alcantarillado por
lo tanto se debe usar baos porttiles tipo DISAL y as evitar la generacin de
aguas residuales. Los baos porttiles funcionan en base a un compuesto
lquido que degrada las materias que se depositan, formando un residuo no
contaminante, biodegradable y libre de olores. Las ventajas de contar con este
sistema son: proteger la salud de las personas, cuidar el medio ambiente,
disminuir las posibilidades de accidentes de trabajo y rpida limpieza. La
empresa encargada de su mantenimiento, deber limpiar diariamente los
106
PAPT

baos, en una hora apropiada de modo de no afectar al personal de obra con

la emisin de malos olores.
En el campamento se instalar un sistema para el manejo y disposicin de
grasas y aceites. Para ello es necesario contar con recipientes hermticos para
la disposicin de residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrn en
lugares adecuados para su posterior eliminacin.
El derrame de combustibles y lubricantes que podran generar algunos
volquetes se evitar colocando debajo de las unidades una cama de arena fina
para contener las posibles fugas de comestibles y aceites.
Los equipos de combustin (grupo electrgeno, mezcladora, plancha
compactadora, etc.) deben ubicarse en ambientes techados.
Para evita la acumulacin del material de desmonte en la obra se debe evacuar
este material a un relleno sanitario autorizado. Desplazar el material desmonte
en volmenes moderados para as evitar su cada al suelo. Adems descargar
el material directamente en la tolva de los volquetes y colocar un protector en el
camin para evitar derrame por viento
El abastecimiento de combustible se efectuar de forma que se evite el
derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a los suelos. Para
este fin se construirn diques o trampas en las zonas perimetrales para
prevenir el riesgo de derrames.
Si existen derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se
realizarn las acciones correspondientes para la limpieza del mismo por parte
del Contratista y sern eliminados en las reas de disposicin de material
excedente seleccionadas.
Se verificar que las maquinarias y equipos empleados se encuentren en
perfecto estado de funcionamiento, y que no existan fugas de combustibles,
grasas y aceites.
f) Posible afectacin de la infraestructura existente
Para evitar afectar la infraestructura existente en la zona, se deben cumplir las

siguientes recomendaciones:
En los cruces con los servicios existentes debern respetarse las separaciones
mnimas previstas.
Entre las redes de aguas residuales y de agua potable se mantendr un
espaciamiento horizontal de 2 m.
En los lugares donde la red de agua potable cruce con la lnea de alcantarillado
se mantendr 0.25 m de separacin perpendicular. Cuando no se pueda
mantener esta separacin, la red de alcantarillado deber ser protegida contra
fugas.
g) Control de la prdida de suelo
Toda actividad de excavacin o movimiento de tierras, deber contar con su

respectivo estudio tcnico de suelos para evitar problemas erosivos.
Los desechos de cortes no podrn ser dispuestos a media ladera ni arrojados a
los cursos de agua. Estos sern acumulados en un sitio determinado para
luego ser usado para el relleno de zanjas o bien para ser llevados a un relleno
sanitario si ya no pueden ser utilizados.
Cuando se realicen cortes de terreno, se aplicar la Tabla de ngulos en
grados de Talud, que los jefes de construccin manejan.
Concluidas las actividades de excavaciones y movimientos de tierra, debern
ser cubiertos inmediatamente con el material extrado, para luego ser
apisonados y compactados.
107
PAPT

En esta zona se proceder a revegetar y reforestar con plantas nativas de la

zona que ayuden a mitigar el impacto de la perdida de estructura y fertilidad del
suelo as como el retiro de vegetacin y algunas especies de fauna.
h) Control de la prdida de vegetacin
Se revegetar la zona de captacin, as como la lnea de distribucin y
colectores, con especies nativas de la zona en lo posible.
Para no afectar la flora de manera significativa se trasladar las especies que
puedan ser afectadas a otras zonas, una vez concluida la ejecucin de la obra
se proceder si es necesario a trasladar o reinstalarlas dentro de la zona donde
se ejecut la obra o simplemente se reemplazarn las especies retiradas por
otras especies una vez culminadas las obras. De acuerdo al documento emitido
por INRENA la nica rea protegida es el Santuario del Ampay, ver documento
adjunto, dentro de la cual no se realizar o incluir trabajo alguno de acuerdo al
proyecto.
En general, minimizar el dao a las especies vegetales, limitndose a las reas
que incluyen las obras de construccin de reservorios, construccin de
campamentos y habilitacin de caminos.
i) Control de olores ofensivos.
Los compuestos con olores ofensivos generados por las aguas residuales
generalmente son producidos por compuestos que contienen cantidades
reducidas de azufre, substancias con nitrgeno (principalmente amonaco),
cidos orgnicos y gases, entre otros.
Al instalarse el campamento se emitirn olores producto de los servicios
higinicos por lo tanto se deben usar baos porttiles, tipo DISAL, que debe ser
retirado en tiempos adecuados y establecidos, segn el nmero de
trabajadores que usan dicho servicio.
Al momento de la excavacin de zanja a mquina para ampliar las tuberas de
desage, se generarn olores que pueden mitigarse agregando CAL sobre la
superficie (dentro de la zanja).
j) Control de Ruido.
Durante la etapa de construccin se debe tomar las precauciones necesarias
para proteger la salud de los trabajadores y la comunidad, a los trabajadores
proporcionarles equipo apropiado de proteccin contra ruido. Y para no
incomodar a la poblacin de la zona, se debe trabajar slo durante el da.
Se debe colocar seales en la maquinaria que produzca ruido excesivo,
indicando la mxima cantidad de decibeles que produce, y la necesidad de
equipo protector al momento de usarlo.
Se recomienda adems que se verifique el nivel de ruido de forma peridica.
k) Revisin inicial y peridica equipos, vehculos e instalaciones
Todos los equipos, herramientas e instalaciones tales como gras, equipos,
vehculos, camiones, tableros elctricos, aparejos, herramientas elctricas
manuales, etc., sern controlados peridicamente con el objeto de evitar la
generacin de riesgos durante su utilizacin.
El alcance, el mtodo y la responsabilidad de dicho control respondern al
procedimiento especfico que ser elaborado para prevenir riesgos.
108
PAPT

8.1.4
Etapa de Operacin y Mantenimiento
a) Riesgo de afectacin de la salud del personal

En la operacin y mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales existe el riesgo de afectar la salud de los trabajadores, por lo que
ser necesario adoptar las siguientes medidas:
- El personal de operacin y mantenimiento debe evitar el contacto directo con
las aguas servidas.
- Durante el manejo y transporte del material extrado de la cmara de rejas,
los trabajadores deben contar con protectores buconasales, guantes y botas
adecuadas.
- Este material debe ser acondicionado con cal y almacenado en contenedores
hermticos para su posterior evacuacin hacia la zona de relleno, impidiendo
el contacto de los residuos con el personal encargado de su manejo.
b) Control de olores ofensivos.
La identificacin y tolerancia de olores son relativos y son diferentes para todos
los individuos.
Se debe implementar un plan para el control de olores que examine de forma
peridica los sistemas de mitigacin de olores ofensivos para minimizar los
componentes odorferos. Este plan incluye:
Chequear redes y conexiones que puedan tener escape de gases.
Buenas prcticas de operacin y mantenimiento del sistema.
Capacitacin a empleados.
En caso de contaminacin por olores, que podra ocurrir si se acumulan slidos
en la rejilla de la cmara de bombeo, tiene que limpiarse y ser ventilada
inmediatamente. Para evitar cualquier tipo de olor excesivo, los colectores y
redes secundarias tienen que tener mantenimiento continuo y estar libres de
materiales de desecho.
Los rboles y jardines en el rea de paisaje planeada alrededor de la cmara
Planta de Tratamiento, reducirn de forma considerable el nivel de olores
ofensivos que pudieran generarse.
8.1.5
Etapa de Abandono
La etapa de cierre consistir en actividades de desmonte y retiro de equipos,

estas actividades originan acumulacin de residuos slidos e impactarn
adems en la calidad del suelo y en el paisaje.
Entre las actividades para mitigar los impactos mencionados, se encuentran las
siguientes:
a. Evacuar el material de desmonte a un relleno sanitario autorizado.
b. En esta zona se proceder a revegetar y reforestar con plantas nativas de
la zona que ayuden a mitigar el impacto de la perdida de estructura y
fertilidad del suelo que origina el desmonte de las instalaciones.
c. Para minimizar la alteracin del paisaje urbano que se produce al realizar el
desmonte de las instalaciones, se recomienda que:
o La disposicin temporal de los materiales de desmonte no deber
afectar a la vegetacin del entorno, en especial a los rboles.
109
PAPT

o
o
EMUSAP restituir el pavimento, veredas, sardineles, etc. a su estado

original. Asimismo, restituir la vegetacin afectada.
Al final de la etapa de cierre EMUSAP har el levantamiento y
demolicin total de los pisos de concreto, paredes y cualquier otra
construccin, para trasladarlos al lugar de disposicin de materiales
excedentes.
Consideraciones generales:
a) Campamento de obra
En general, en la construccin, operacin y abandono de un campamento, se
deber considerar las siguientes medidas ambientales:
El campamento se ubicar en una zona segura, cuya ubicacin no debe
generar conflictos sociales.
En lo posible el campamento ser construido con material prefabricado,
sobre una losa de cemento, para su fcil y rpido desmontaje.
Estar dotado de una adecuada sealizacin para indicar el camino de
acceso, ubicacin y la circulacin de vehculos y personas.
Contar con suministro de agua potable e instalaciones higinicas
destinadas al aseo del personal y cambio de ropa de trabajo (duchas,
lavamanos y sanitarios).
Se dispondr un sistema de limpieza en el campamento, que incluya
recipientes para residuos slidos domsticos (basura) en nmero suficiente,
su recojo sistemtico y su traslado a un relleno sanitario construido para tal
fin.
A excepcin del personal de vigilancia autorizado, se prohibir el porte y
uso de armas de fuego en el rea de trabajo. Se evitar asimismo, que los
trabajadores se movilicen fuera de las reas de trabajo, sin la autorizacin
del responsable del campamento.
En el proceso de desmantelamiento, el contratista deber hacer un
levantamiento y demolicin total de los pisos de concreto, paredes o
cualquier otra construccin y trasladarlos a las reas de disposicin de
material excedente.
El rea utilizada debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos
de madera, etc.
b) reas de disposicin de material excedente del proceso constructivo
Las reas que sern utilizadas como depsitos de los materiales excedentes
deben cumplir con las siguientes medidas ambientales:
En principio sern aquellas que no sean utilizadas en ningn tipo de
actividad por los pobladores, como zonas de cultivos, recreacin, etc.
Deben estar ubicadas en zonas que no generen ningn peligro para la
infraestructura existente y las poblaciones aledaas.
En caso exista cobertura vegetal, est ser retirada para ser utilizada
posteriormente en la restauracin de dichas reas.
En todas las reas utilizadas para la disposicin de material excedente, se
recomienda excavar hasta encontrar una capa estable que sirva como
fundacin y soporte al sobrepeso inducido por el depsito; de tal forma, que
no se produzcan asentamientos.
Antes de esparcir los materiales excedentes, se nivelar la superficie.
Los materiales se depositarn formando terrazas. Cada vez que se
110
PAPT

ascienda 3 m con los materiales depositados, se tendr que pulir las

superficies y taludes para proceder a su inmediata cobertura con los
materiales retirados anteriormente de la superficie.
La superficie del depsito presentar una pendiente suave para permitir el
drenaje de las aguas.
c) Conduccin de vehculos y maquinarias

En la conduccin de vehculos y maquinarias, se deben cumplir con las
siguientes medidas ambientales:
Los vehculos y maquinarias, que se utilicen en las obras, estarn provistos
de un adecuado mantenimiento y dispondrn permanentemente de una
tarjeta de control para asegurar su buen estado mecnico y estado eficiente
de carburacin, quemando el mnimo de combustible para disminuir las
emisiones de sustancia txicas, como hidrocarburos, monxido de carbono,
xido de nitrgeno y partculas hacia la atmsfera.
Las zonas de trnsito de los vehculos y maquinarias estarn
convenientemente sealizadas en el rea de influencia de las obras.
El personal conductor de vehculos y maquinarias contar
permanentemente con un fotocheck y con su licencia de conducir.
El personal que conduce los vehculos y maquinarias tendr que someterse
a evaluaciones peridicas, mediante exmenes y control de faltas de
trnsito.
Los vehculos y maquinaria estarn provistos de un botiqun de primeros
auxilios y extintores.
Al circular en zonas urbanas los vehculos y maquinarias disminuirn la
velocidad, debindose tomar las medidas de control necesarias para hacer
cumplir esta disposicin.
Los vehculos que transiten a travs de zonas urbanas evitarn hacer uso
de bocinas. El sistema de silenciadores de los vehculos y maquinarias
estar en buen estado de funcionamiento, de tal forma que disminuyan los
ruidos fuertes y molestos. A fin de controlar el incremento de los niveles
sonoros, se realizarn mediciones peridicas.
Los conductores de vehculos y maquinarias sern sometidos
peridicamente y al azar a pruebas de dosaje etlico.
Los conductores de vehculos y maquinaria estarn prohibidos de
transportar personal ajeno a la obra.
La emisin de gases y/o contaminantes atmosfricos ser debidamente
controlada a travs de mediciones peridicas.
Los vehculos dispondrn de las seales de peligro convenientes y tendrn
en un buen estado de conservacin el sistema elctrico, las luces y los
frenos.
d) Manejo y transporte de materiales
En el manejo y transporte de materiales de construccin, se deben cumplir con
las siguientes medidas ambientales:
Se encuentra prohibido arrojar en cualquier parte el material excedente de
obra. Este material ser dispuesto en las reas de disposicin de material
excedente previamente determinadas.
Los vehculos que transporten materiales finos y granulares dispondrn de
una lona y/o toldo para cubrirlos. Adems, en el caso del material fino se
humedecer su superficie.
111
PAPT

Los vehculos que transportan material limitarn la carga a la capacidad

establecida por cada vehculo, evitando sobrepasar dicho peso.
Los vehculos seguirn estrictamente la ruta sealada para el transporte de
material, evitando dejar su carga en sitios y/o lugares no autorizados.
La velocidad de los vehculos (con carga o sin carga) ser la estrictamente
establecida, evitando acelerar y/o pasar a otros vehculos en el camino, a
fin de evitar la ocurrencia de accidentes fatales (volcaduras, choques,
atropellos, etc.).
En el caso de avera de un vehculo de carga, el material que se transporta
tendr que ser trasladado ntegramente a otro vehculo, de tal forma que no
queden restos en la zona del desperfecto.
Las normas de seguridad vehicular se cumplirn estrictamente en las zonas
de operacin de carga y descarga, evitando accidentes por un
estacionamiento inadecuado. Se colocarn las seales preventivas de
seguridad que sean necesarias, tanto a la entrada como a la salida de estas
zonas.
Las medidas de mitigacin son para contrarrestar, reducir o eliminar los impactos
ambientales negativos y cumplir con los niveles aceptables estndar. El proyecto
tambin tiene el potencial de producir impactos ambientales positivos. En estos
casos, se debern tomar medidas de optimizacin para mejorar el impacto
positivo de estos beneficios. El resumen de las medidas previamente detalladas
se presenta en la tabla 1.
Medidas de Mitigacin y Optimizacin.
Impacto o evento no mitigado/ no
optimizado
Tipo
Medidas o comentarios sobre

Mitigacin/ Optimizacin
CONSTRUCCIN
Personal que labora en la construccin y
que genera residuos slidos
negativo
Colocar los residuos en bolsas

depositarlas en contenedores
Generacin de aguas residuales que

contaminan el suelo en el campamento.
negativo
Usar baos porttiles, tipo Disal
Materiales ubicados inadecuadamente

en las calles
negativo
Evacuar el material de desmonte a un

relleno sanitario autorizado.
Remocin y prdida de suelos al

momento de las excavaciones para la
instalacin del colector
negativo
Reposicin de suelo
Revegetacin y reforestacin
Toda actividad de excavacin o
movimiento de tierras, deber contar con
su respectivo estudio tcnico de suelos
para evitar problemas erosivos.
Deterioro de la calidad del aire por la

construccin de trabajos civiles y por la
operacin y mantenimiento de vehculos
y maquinaria.
negativo
Deterioro de los niveles de ruido debido

a los trabajos de construccin civil.
negativo
Se deben tomar medidas para el control

del polvo (por ejemplo, dispersar agua
en las reas de construccin).
Uso de programas y horarios apropiados
para el trfico de construccin.
Revisin de equipos.
Para la generacin de polvo se debe
humedecer el material.
La maquinaria y el equipo deben ser
usados luego de determinar un horario y
condiciones de tal manera que se
minimicen los niveles de ruido:
112
PAPT

Riesgos a la salud de los trabajadores

de construccin.
negativo
Generacin de olores en la excavacin

donde se encuentran las tuberas de
desage
Afectacin a la calidad paisajstica.
negativo
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Proliferacin de mosquitos (zancudos) y
otros vectores
Generacin de gases y olores durante la
operacin y mantenimiento de la
instalacin.
Riesgos a la salud de los trabajadores
negativo
Los rboles y arbustos ayudarn a

contrarrestar
la
rigidez
de
la
infraestructura
negativo
Buen mantenimiento y funcionamiento

del sistema.
Las zonas con vegetacin ayudarn a
mejorar el control de la calidad del olor.
negativo
negativo
Incendios o explosiones
negativo
CIERRE
Desmonte y retiro de equipos que origina
la acumulacin de residuos slidos
negativo
8.2
- Se respetarn los turnos de trabajo

evitando molestar a colegios, postas,
otros.
Los
trabajadores
utilizarn
implementos de proteccin para niveles
superiores a 100 decibeles.
Se deben tomar medidas de salud y
saneamiento para el trabajo en el rea
de construccin.
Compra de implementos de seguridad,
capacitaciones,
supervisin
de
actividades para el trabajo en el rea de
construccin.
Agregar CAL sobre la superficie (zanja
de excavacin)
Se debe contar con personal calificado,

capacitados en el uso de equipos, contar
con manual para el uso de equipos.
Se deben realizar capacitaciones en
casos de emergencia.
Compra de implementos de seguridad,
capacitaciones,
supervisin
de
actividades para el trabajo en el rea de
operacin.
Poner extintores en lugares donde se les
pueda encontrar fcilmente, los cuales
deben estar debidamente sealados.
Evacuar el material de desmonte a un
relleno sanitario autorizado.
Programa de Monitoreo Ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental permitir la evaluacin peridica,
integrada y permanente de las variables ambientales, con el fin de suministrar
informacin precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la
conservacin del ambiente, durante las etapas de construccin y operacin y
mantenimiento del proyecto.
Son objetivos especficos del Programa de Monitoreo ambiental:
- Identificar y analizar el grado en que las actividades realizadas y los
resultados obtenidos por el proyecto concuerdan con lo planificado.
- Elaborar informes peridicos sobre la situacin ambiental del proyecto.
Se destacar un equipo de monitoreo en cada frente de trabajo, cuyo objetivo
ser vigilar el cumplimiento del Programa de Monitoreo Ambiental. El
Coordinador de este equipo podr detener la construccin u operacin, cuando
113
PAPT

se detecten actividades que amenacen la salud o el ambiente en forma grave o

inminente.
El monitoreo ambiental se basar principalmente en informacin obtenida de
los registros e informes de cada uno de los componentes o reas de ejecucin
del proyecto durante su desarrollo. Esta informacin ser procesada y
analizada en forma mensual, trimestral o de acuerdo al perodo de recojo de
informacin que se requiera. Adicionalmente se complementar esta
informacin con los informes de las visitas de campo que el equipo encargado
del monitoreo realice.
Para ejecutar el monitoreo ser necesario, al momento de implementar el
proyecto, desarrollar un sistema informatizado que permita el procesamiento y
anlisis de datos.
La dinmica de este sistema requiere que el rea de monitoreo se
responsabilice de mantener actualizadas las bases de datos implementadas.
Para tal efecto, ser necesario contar con personal encargado del registro e
ingreso de informacin.
Se realizar un Monitoreo Previo a la Etapa de Construccin (Ver Anexo 17)
8.2.1
Monitoreo en la Etapa de Construccin

a) Monitoreo de la calidad del aire
Parmetros a ser monitoreados
Se monitorearn los siguientes parmetros: Material Particulado en Suspensin
(MPS), Dixido de Azufre (SO2), Dixido de Nitrgeno (NO2) y Monxido de
Carbono (CO)
Puntos de monitoreo
El monitoreo se realizar en doce puntos de la zona del proyecto, seis en el
frente de trabajo y los otros seis en sus alrededores.
Frecuencia de monitoreo
Durante la construccin la frecuencia de monitoreo ser mensual y se realizar
segn las formas y mtodos de anlisis establecidos en el Decreto Supremo
N074-2001-PCM (Estndares Nacionales de Calidad del Aire).
Estndares de Calidad Ambiental
Valores de la masa de aire los cuales deben ser menores a los establecidos por
la normatividad vigente.
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
PARAMETRO
Dixido
azufre
de
PERIODO
VALOR g/m3
FORMATO
Anual
80
Media aritmtica Fluorescencia

anual
automtico)
24 horas
365
NE ms de 1 vez
al ao
METODO DE ANLISIS
UV
(mtodo
114
PAPT

PARAMETRO
PM-10
PERIODO
VALOR g/m3
FORMATO
24 horas
80 (vigencia desde Media aritmtica Fluorescencia

el 01 de enero del
automtico)
2009)
UV
(mtodo
24 horas
20 (vigencia desde Media aritmtica Fluorescencia

el 01 de enero del
automtico)
2014)
UV
(mtodo
Anual
50
24 horas
150
8 horas
10,000
1 hora
30,000
Anual
100
1 hora
200
NE ms de 24
veces al ao
Ozono
8 horas
120
NE ms de 24
veces al ao
Plomo
Anual (2)
Monxido
de carbono
Dixido
de nitrgeno
Mensual
Sulfuro
de hidrgeno
METODO DE ANLISIS
1.5
Media aritmtica Separacin inercial / filtracin

anual
(Gravimetra)
NE ms de 3
veces al ao
Promedio mvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
(mtodo automtico)
NE ms de 1 vez
al ao
Promedio
Quimiluminiscencia
aritmtico anual (mtodo automtico)
Fotometra
UV
automtico)
Mtodo para PM10
(espectrofotometra
absorcin atmica)
(mtodo
Fluorescencia
automtico)
(mtodo
de
NE ms de 4
veces al ao
24 horas (2)
UV
(1) O mtodo equivalente aprobado

(2) A determinarse segn lo establecido en el artculo 5 del presente reglamento
b)
Monitoreo de emisin de ruidos

Se monitorearn los siguientes parmetros: niveles ambientales de ruido de
acuerdo a la escala db(A).
Puntos de monitoreo
El monitoreo se realizar en doce puntos de la zona el proyecto, seis puntos en
el frente de trabajo y los otros seis en sus alrededores (radio de 30-50 m).
115
PAPT

Durante la construccin la frecuencia de monitoreo ser mensual. Las horas del

da en que deben hacerse los muestreos se establecern teniendo como base
el cronograma de actividades del Contratista.
Estndares De Calidad Ambiental
Con el fin de garantizar la salud pblica, los valores obtenidos deben estar por
debajo de los sealados en los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
para ruido.
Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen
los niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para
proteger la salud humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el nivel
de presin sonora continuo equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en
cuenta las zonas de aplicacin y horarios que se establecen en el siguiente
cuadro:
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido
VALORES EXPRESADOS EN (LAeqT)
ZONAS DE APLICACION
HORARIO
Zona de proteccin especial
Zona residencial
Zona comercial
Zona Industrial
8.2.2
DIURNO
50
60
70
80
HORARIO
NOCTURNO
40
50
60
70
Monitoreo en la Etapa de Operacin y Mantenimiento

a) Monitoreo de emisin de olores
La percepcin sensorial de los olores puede ser caracterizada por cuatro
atributos o dimensiones: Intensidad, Umbral de deteccin, Calidad y Tono
hednico.
Tabla 7. Parmetros para el monitoreo de emisin de olores
ATRIBUTO
Intensidad
Umbral
deteccin
DESCRIPCIN
METODO DE EVALUACIN
Es la fuerza de un olor
y depende de la
concentracin en el aire
del compuesto que lo
origina.
El mtodo propuesto por la German Standard

Olfactometry Determination of Odour Intensity VDI
3882 Part I (VDI, 1992) define la siguiente escala:
0 = No perceptible
1 = Muy dbil
2 = Dbil
3 = Distinguible
4 = Fuerte
5 = Muy Fuerte
6 = Extremadamente fuerte
de Es
la
mnima Para realizar la evaluacin se presentan diversos
concentracin
niveles de concentracin de olor a un panel, hasta
necesaria para que un que es detectado por un cierto porcentaje de la
olor sea detectado.
poblacin (normalmente 50%). Esta concentracin
se define como 1 unidad de olor (UO).
116
PAPT

DESCRIPCIN
ATRIBUTO
METODO DE EVALUACIN
Calidad
Es el carcter de un
olor, atributo que nos
permite describir y
diferenciar
cualitativamente los
distintos olores.
Puede ser evaluado por una comparacin con

algunos olores conocidos o con el uso de las
palabras descriptivas. Son ejemplos tpicos
expresiones tales como afrutado, mohoso, rancio,
perfumado, olor a sudor, a alcantarilla, a nuez, a
podrido, a quemado, etc.
Tono hednico
Es el grado por el cual

un olor se percibe como
agradable o
desagradable.
Es una evaluacin subjetiva que vara fuertemente

de persona a persona y es influenciada
fuertemente por sus experiencias anteriores y el
contexto emocional en el cual se percibe el olor.
Fuente: Odour Methodology Guideline. Departament of Environmental Protection. Australia. 2002.
Durante la operacin la frecuencia de monitoreo ser mensual.
Lmites mximos permisibles
Para evitar molestias a la poblacin, se recomienda controlar que los olores se
mantengan en los lmites aceptables.
b) Monitoreo del agua potable
Se debern realizar monitoreos durante la operacin del sistema de agua
potable para poner evaluar la calidad de esta. Se recomiendan monitoreos
trimestrales a la salida de los reservorios desde que empieza el funcionamiento
Para la medicin de la calidad del agua se deben considerar la medicin de los
siguientes parmetros:
pH
Turbiedad (UNT)
Cloruros (mg/l)
Sulfatos (mg/l)
Alcalinidad (mg/l)
Coliformes Totales (NMP/100ml)
Cloro residual (solo a la salida)
Metales (mg/l)
Para evaluar la calidad del efluente se considerarn los estndares dados por
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) para el agua de consumo humano,
los cuales se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 8. Estndares de Calidad de Agua de la OMS Agua para consumo humano
Parmetros
Unidad
Valor establecido por la OMS
pH
Turbierdad
Cloruros
Sulfatos
Alcalinidad
Coliformes Totales
Cloro residual
UNT
mg/l
mg/l
mg/l
NMP/100ml
mg/l
6.5-8
5
250
250
0
> 0.5
117
PAPT

Metales:
- Plata
- Aluminio
- Arsnico
- Boro
- Bario
- Berilio
- Bismuto
- Calcio
- Cadmio
- Cobalto
- Cromo
- Cobre
- Hierro
- Potasio
- Magnesio
- Manganeso
- Molibdeno
- Sodio
- Nquel
- Fsforo
- Plomo
- Antimonio
- Estao
- Estroncio
- Titanio
- Talio
- Vanadio
- Zinc
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
0.2
0.05
0.5
0.7
0.003
0.05
2.00
0.3
0.4
0.07
200
0.02
0.01
0.02
3.00
Puntos de monitoreo:
Se monitorear en 8 puntos: Ingreso a la Planta de Tratamiento de Agua
Potable (PTAP), Salida de la PTAP, a la salida de los reservorios (06)
c) Monitoreo del agua residual
Se debern realizar monitoreos durante la operacin del sistema de
alcantarillado para poner evaluar la calidad de esta. Se recomiendan
monitoreos trimestrales al ingreso y salida de la PTAR desde que empieza el
funcionamiento
Para la medicin de la calidad del agua residual se deben considerar la
medicin de los siguientes parmetros:
pH
Temperatura
Oxgeno disuelto (mg/l)
DBO (mg/l)
Slidos suspendidos totales
Coniformes fecales (NMP/100ml)
Coliformes Totales (NMP/100ml)
Puntos de monitoreo:
Se monitorear en 2 puntos: Ingreso a la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR), Salida de la PTAR.
Ver en Anexo 1 Ubicacin tentativa de los puntos de monitoreo P-01
118
PAPT

8.3
Programa de Capacitacin y Educacin ambiental
Este Programa est orientado principalmente a establecer lineamientos bsicos

referidos a la capacitacin y educacin ambiental durante la construccin y operacin
del proyecto. Comprende las actividades destinadas a la formacin de conciencia
ambiental en el personal de la empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
de Abancay (EMUSAP), as como las actividades dedicadas a fomentar la
participacin de la poblacin en la problemtica ambiental. Los objetivos especficos
del Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental son:
1. Asegurar que todos los trabajadores de la empresa contratista entiendan los
asuntos ambientales que involucran al proyecto.
2. Asegurar que los trabajadores de EMUSAP, encargados del mantenimiento de las
obras del proyecto, entiendan los requerimientos y los compromisos ambientales
asumidos.
3. Promover entre los usuarios del sistema de agua potable y alcantarillado, el
conocimiento de las actividades globales del proyecto, y los temas relacionados
que afectan o son afectados por el desarrollo y operacin del mismo.
Se planificar, organizar y conducir talleres y charlas de capacitacin al inicio y durante
las actividades del proyecto. Sern asistidos por los supervisores y capataces que
ensearn el funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias, con nfasis en los
procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada actividad.
Se proveer de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y medio
ambiente, los cuales servirn como fuente de temas de las charlas diarias que se
impartirn en cada uno de los grupos o frentes de trabajo.
Se llevar un registro de todos los cursos de capacitacin brindados a cada grupo o
frente, con los nombres de las personas que asistieron a los entrenamientos. Los
empleados que tengan entrenamiento especfico recibirn tambin un certificado de
habilitacin para desempear sus actividades.
La capacitacin durante la etapa de funcionamiento del proyecto estar a cargo de
EMUSAP, y ser dirigido al personal encargado de mantenimiento y operacin de las
obras involucradas en el proyecto.
a) Capacitacin en la etapa de Planificacin
Es importante que la poblacin beneficiada con el proyecto se vea involucrada en un
programa de educacin sanitaria y ambiental que alcance, por lo menos, los siguientes
objetivos:
Informar y educar a los pobladores y agricultores sobre los beneficios de las

instalaciones de la red de agua potable y alcantarillado y mostrar cmo esto
se efecta.
Contribuir a la creacin de conciencia ambiental para la proteccin del agua y

los recursos naturales, as como el desarrollo de una agricultura orgnica.
Los temas que deben tratarse al momento de dar informacin a la poblacin son los
siguientes:
119
PAPT

Explicar cada etapa del proyecto. Al momento de explicar la etapa de

construccin se debe mostrar un plano en donde se sealara la ubicacin del
proyecto y se mostrar donde se realizar la construccin de cada
componente del proyecto.
En cada etapa (planificacin, construccin, operacin y mantenimiento y
cierre) se indicarn los impactos positivos y negativos que se generarn.
Finalmente se les dar una charla acerca de cmo hacer un mejor uso del
servicio de agua y alcantarillado. Estas charlas no slo deben ser dadas
antes de llevarse a cabo el proyecto, tambin deben ser dadas durante la
operacin y mantenimiento de manera eventual y as lograr un uso ms
eficiente del recurso.
b) Capacitacin y Educacin Ambiental en la Etapa de Construccin

El proyecto encierra el desarrollo de una serie de actividades constructivas, que pueden
alterar las condiciones actuales del medio urbano donde se desarrolla. Esta situacin
determina la necesidad de capacitar al personal responsable de la construccin de las
obras, as como a los funcionarios administrativos, personal profesional y tcnico.
La capacitacin consistir en sensibilizar al personal de las obras (tcnicos y
profesionales) sobre el valor que tienen los recursos naturales como el suelo, agua, aire.
Adems, incentivar el empleo de tcnicas o tecnologas que causen el menor dao
posible al ambiente natural y tiendan a la mnima contaminacin posible.
Se deber establecer normas de conducta que incentiven el respeto por la propiedad
privada, tanto en la infraestructura que se hallar a lo largo de las zonas urbanas
La capacitacin tratar los siguientes temas:
Seguridad laboral
Medidas de seguridad e higiene en el trabajo, prevencin de accidentes,
primeros auxilios y organizacin de las operaciones de socorro.
Salud
Evaluacin mdica general, proteccin contra el polvo y ruido.
Proteccin ambiental
Responsabilidad personal sobre proteccin ambiental, medidas preventivas y/o
correctivas, tratamiento y disposicin de desechos, contaminacin de aguas y
suelos, relaciones comunitarias.
Procedimientos ante emergencias

Incendios, derrames de combustibles, sismos.
c) Capacitacin y Educacin Ambiental Capacitacin en la Etapa de Operacin

La capacitacin ambiental estar dirigida a los profesionales, tcnicos y operadores de
la empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Abancay (EMUSAP)
encargados del mantenimiento de las obras involucradas dentro del Proyecto. Est
capacitacin se orientar a los fundamentos de salud y seguridad ocupacional, a la
conservacin del ambiente urbano y a la aplicacin de medidas tcnicas para evitar su
deterioro, as como al entendimiento de la importancia de la aplicacin de las medidas
120
PAPT

de mitigacin durante la operacin del proyecto. La capacitacin tratar los siguientes

temas:
Salud y seguridad ocupacional

Medidas de seguridad e higiene en el trabajo, prevencin de accidentes,
primeros auxilios y organizacin de las operaciones de socorro.
Conservacin del medio ambiente urbano

Manejo de residuos slidos, normas de calidad de agua, control de ruidos y
olores molestos.
Los objetivos de las actividades de educacin ambiental estn orientados
especficamente a la creacin de una conciencia ciudadana sobre la
problemtica ambiental que involucra al proyecto. Las actividades
contempladas son las siguientes:
Organizar charlas de educacin ambiental en el distrito.

Promover la coordinacin de la poblacin con su municipio, a fin de participar
en la solucin de los problemas ambientales.
Publicacin y difusin de volantes educativos para la poblacin en general, dando
a conocer la funcin que cumplen las obras y fomentando la proteccin del medio
ambiente urbano.
d) Capacitacin y Educacin Ambiental Capacitacin en la Etapa de Cierre

La capacitacin consistir en sensibilizar a la poblacin sobre el valor que tienen los
recursos naturales como el suelo, agua, aire.
Los objetivos de las actividades de educacin ambiental estn orientados
especficamente a la creacin de una conciencia ciudadana sobre la conservacin
ambiental. Las actividades contempladas son las siguientes:
8.4
Organizar charlas de educacin ambiental en el distrito.

Promover la coordinacin de la poblacin con su municipio, a fin de participar
en la solucin de los problemas ambientales.
Publicacin y difusin de volantes educativos para la poblacin en general
fomentando la proteccin del medio ambiente urbano.
Responsables a realizar las Medidas de Mitigacin, Monitoreo y
Capacitacin Ambiental
Sern responsables directos la Municipalidad Provincial de Abancay, la Empresa

Prestadora de Servicios EMUSAP SA y la empresa contratista encargada de la
ejecucin del Proyecto.
Ellos debern implementar reas que cuenten con profesionales capacitados en
Seguridad Industrial, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Sociologa.
Estos profesionales de acuerdo a su especialidad emplearn las herramientas legales
y tcnicas necesarias en las diferentes etapas del proyecto; ya sea en la planificacin,
construccin, operacin y abandono de los diferentes componentes del proyecto.
Entre ellos tenemos:
Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial
121
PAPT

8.5
Ingeniero Ambiental
Ingeniero Sanitario
Ingeniero Civil
Sociologa
Ingeniero de Mecnica de Fluidos, entre otros.
Programa de Inversiones
La ejecucin del Programa de Inversiones estar a cargo de EMUSAP., entidad que se

encargar de la contratacin de la empresa constructora y de la operacin y
mantenimiento.
A continuacin se presenta el cronograma de inversin necesaria para la
implementacin del Plan de Manejo Ambiental.
Tabla 8. Cronograma de Ejecucin de Inversiones del Proyecto de Agua Potable y
Saneamiento (Precios Expresados en Soles)
2008
I.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
2.0
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
II.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
III.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
Agua potable
LINEA DE CONDUCCION RONTOCCOCHA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
RESERVORIO PROYECTADO CCOLCAQUE 250 M3
RESERVORIO PROYECTADO CONDEBAMBA 200 M3
RESERVORIO EL ARCO DEMOLICION Y AMPLIACION 300 A 450 M3
RESERVORIO PROYECTADO MOYOCORRAL 500 M3
RESERVORIO PROYECTADO PATIBAMBA 550 M3
RESERVORIO EL PRADO DEMOLICION 1000 M3
LINEA DE ADUCCION
REDES DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE
MITIGACION AMBIENTAL
EDUCACION SANITARIA
GESTION EMPRESARIAL DE LOS SERVICIOS
ESTUDIO DEFINITIVO
SUPERVISION DE ESTUDIO
SUPERVISION DE
OBRA
ALCANTARILLADO
REDES DE ALCANTARILLADO
EMISORES
EDUCACION SANITARIA
ESTUDIO DEFINITIVO
SUPERISION DE OBRA
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
OBRAS PROVISIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
DESARENADOR - PARSHALL
UASB - LECHO DE SECADO
FILTRO BIOLOGICO
LAGUNAS
LECHOS DE DISPOSICION FINAL
CASETA DE VIGILANCIA
CERCO PERIMETRICO, REVEGETACION Y FORESTACION
ADQUISICION DE HERRAMIENTAS MANUALES
ESTUDIO DEFINITIVO
SUPERVISION DE
OBRA
8,376,179.45
72,481.79
683,321.40
274,313.97
258,799.94
359,060.10
367,527.09
386,889.53
825,325.02
78,345.53
3,715,991.58
1,007.79
24,064.00
112,000.00
715,912.77
143,182.55
357,956.39
859,095
4,066,566.67
2,052,330.50
1,414,300.16
3,051.3
6,016.0
5
347,569.80
0
69,513.96
173,784.90
417,084
1,775,809.89
1,222.7
129,547.51
7
36,475.99
420,754.10
393,953.64
377,292.83
25,653.44
34,951.56
77,956.32
14,978.08
5,000.0
151,778.62
0
30,355.72
182,134
2009
2010
0
7,517,084
72,481.79
683,321.40
274,313.97
258,799.94
359,060.10
367,527.09
386,889.53
825,325.02
78,345.53
3,715,991.58
1,007.79
24,064.00
112,000.00
715,913
143,183
357,956.39
0
3,649,483
2,052,330.50
1,414,300.16
3,051.35
6,016.00
347,570
69,514
173,784.90
0
1,593,676
1,223
129,548
36,476
420,754
393,954
377,293
25,653
34,952
77,956
14,978
5,000
151,779
30,356
122
PAPT

Item
Descripcin
Costos de
Inversiones
Aos
75,889.31
IV.
V.
VI.
Sub total A
Gastos Generales (5%)
Utilidad (5%)
14,218,556.01
710,927.79
710,927.79
1,458,313
72,916
72,916
12,760,243
638,012
638,012
Total
15,640,411.59
1,604,145
14,036,266.85
0.00
123
PAPT

Tabla 9. Cronograma de Inversiones Ambientales del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento (Precios Expresados en Soles)
Cronograma de Implementacin del Programa de Mitigacin

tem
Descripcin
Enero
Cronograma de inversiones - Aos

Febrero Marzo
Abril
Mayo
Total
Cumplido
Total
(nuevos
ETAPA DE EJECUCION
5,742.83 5,742.83 5,742.83 5,742.83 5,742.83
28,714.15
Programa de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.

Formacin, implementacin y mantenimiento de un Comit de
1.1 Seguridad.
10%
20%
20%
30%
20%
100%
1.2 Uso de Equipos de Proteccin Personal.
40%
10%
20%
20%
10%
100%
1.3 Capacitacin
10%
50%
20%
20%
1.4 Primeros auxilios.
20%
20%
20%
20%
20%
100%
1.5 Chequeo preventivo ocupacional.
20%
10%
20%
20%
30%
100%
20%
20%
20%
20%
20%
100%
30%
70%
100%
100%
Almacenamiento de residuos y efluentes
Orden y limpieza pblica
100%
100%
Revegetacin y reforestacin
Nota.- La reposicin de pistas y veredas, as como el retiro de los desmontes estn incluidos en lso costos de las partidas de
obras civiles.
124
PAPT

Tabla 10. Cronograma de Inversiones del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento (Precios Expresados en Soles)

tem
1
2
3
2.1
2.2
4
3.1
3.2
5
4.1
4.2
6
Descripcin
ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Programa de Capacitacin y Educacin Sanitaria
Programa de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente.
Programa de Control de Plagas
Fumigacin.
Almacenamiento adecuado de residuos slidos y efluentes.
Programa Paisajista
Siembra de reas verdes.
Mantenimiento de las reas verdes.
Programa de Manejo de Residuos Solidos
Minimizacin de residuos slidos.
Adecuada disposicin de residuos slidos a travs de una EPS-RS,
registrada en DIGESA.
Programa de Monitoreo Ambiental
Mes 01
20%
20%
Cronograma de inversiones - Aos

Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05
20%
20%
16.67%
16.67%
16.67%
16.67%
60%
40%
20%
20%
16.67%
16.67%
20%
20%
16.67%
16.67%
Mes 06
20%
20%
16.67%
16.67%
Total
Cumplido
100%
100%
16.67%
16.67%
100%
100%
25%
25%
25%
25%
100%
100%
20%
20%
20%
20%
20%
100%
20%
20%
50%
20%
20%
20%
50%
100%
100%
125
PAPT

PARTICIPACIN CIUDADANA
Como parte del proyecto, se llevarn a cabo actividades dedicadas a fomentar la

participacin de la poblacin en la problemtica ambiental y la aceptacin del proyecto
por parte de la poblacin.
Con este programa se debe buscar adems que los trabajadores que intervengan en
el proyecto desarrollen hbitos de preservacin del medio ambiente, demostrndoles
que un manejo ambiental adecuado beneficiaria a la salud, al ambiente y a la
propiedad.
9.1
Actividades de participacin ciudadana
La empresa a cargo del proyecto y la consultora a cargo de realizar el EIA estn

profundamente comprometidas con la consulta pblica y llevaron a cabo una serie de
reuniones con las organizaciones locales (dirigentes) durante la formulacin del
Estudio del Impacto Ambiental y el proceso de obtencin de viabilidad.
Para poder aclarar las dudas que la poblacin de la zona pueda tener acerca del
proyecto, se llev a cabo una audiencia pblica en la ciudad de Abancay, donde
estuvieron presentes los dirigentes del lugar y los representantes del consorcio
AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. PONCE & MONTES INGENIERIA S.A.C. En este
taller se explicaron las actividades que se realizarn en cada etapa del proyecto y se
identificaron los impactos positivos y negativos que cada actividad generar.
9.2
Encuesta a la poblacin
La empresa consultora inici este proceso durante el desarrollo de datos de la lnea de

base para el Estudio de Impacto Ambiental a travs de encuestas a la poblacin. Se
tomaron muestras significativas de cada zona tanto de familias que tenan conexiones
como de familias que no las tienen.
Este es un pequeo anlisis de los resultados de las encuestas:
Fuentes de abastecimiento de agua
En el caso de la ciudad de Abancay el 78% de la poblacin se abastece de la red
pblica y el restante camiones cisterna:
Tabla 9. Conexiones Domiciliarias - Abancay
N de viviendas
11196
Partic. %
100
Conectados
8733
78.00%
No Conectados
2463
22.00%
Total
AQUATEAM - Elaboracin propia
Tabla 10. Fuentes de Abastecimiento de los no Conectados
126
PAPT

Fuente de Abastecimiento
a. Ro/lago
b. Pileta pblica
c. Camin cisterna
d. Acequa
e. Manantial
f. Pozo
g. Vecino
h. Lluvia
i. Otro
5,760.82
1,645.95
0.00
27,981.12
822.97
6,583.79
19,751.38
822.97
0.00
PRINCIPAL FUENTE DE ABASTECIMIENTO

a. Ro/lago
b. Pileta pblica
c. Camin cisterna
15
5
0
d. Acequa
22
2
e. Manantial
f. Pozo
20
34
g. Vecino
h. Lluvia
i. Otro
2
0
Almacenamiento de agua
La continuidad en la ciudad varan de acuerdo a sectores, en las encuestas realizadas
se obtuvo que las horas que se dispone de agua potable en el da vara segn la zona
encuestada. Las horas de abastecimiento de agua para los conectados es tal como se
indica: el 4.41% entre 6 y 12 horas; el 16.18% entre 12 y 18 horas; y el 79.41%
dispone entre 18 y 24 horas. En promedio los conectados disponen de agua potable
20.32 horas al da, como resultado de las encuestas, cabe mencionar que las
encuestas fueron realizadas en poca de avenidas.
ALMACENAMIENTO DE AGUA EN ABANCAY
ALMACENAMIENTO DE AGUA
100
86
CANTIDAD
80
60
49
40
20
17
21
0
S/CONEXIN
C/CONEXIN
1. Si
2. No
127
PAPT

Pago por el Servicio de agua

El pago promedio mensual por el servicio de agua potable de los encuestados que
tiene conexin asciende a S/ 16.02.
Con respecto a los ingresos de los encuestados el 13.8% gana de 0 a 500 soles, el
50.6% ganan de 500 a 1000, de 1000 a 1500 el 24.7%, de 1500 a 2000 soles el 9.8%.
El ingreso promedio para los usuarios que cuentan con conexin de agua potable
asciende a la suma de S/ 1058.75; y en el caso de los no conectados el ingreso
promedio mensual de los encuestados asciende a S/ 791.58. El ingreso promedio del
total de los encuestados asciende a S/ 1000.40.
INGRESO MENSUAL POR FAMILIA
50.6%
24.7%
12.6%
<0,250]
<1500;2000]
1.1%
9.8%
1.1% 0.0%
<250,500]
>2000
<500;1000]
No sabe/no opina
<1000;1500]

9.3
Otros Servicios
En la ciudad de Abancay el 98% de la poblacin cuenta con energa elctrica siendo

este el mayor de los servicios brindados tal como se observa en el siguiente grfico.
SERVICIOS DE LA POBLACIN
98
E. Elctrica
78
Agua
9.4
22
84
Desague
Si tienen
10
No tienen
20
30
40
16
50
60
70
80
90
100
PORCENTAJE (%)
Situacin de los servicios
Consumos
128
PAPT

En un programa promovido ante la necesidad de contribuir a mejorar la gestin de la

EPS EMUSAP ABANCAY S.A. en el ao 2006 EMUSAP ABANCAY S.A., realizo el
Plan Maestro Optimizado para la ciudad de Abancay.
CONSUMOS MEDIOS
POR CATEGORIA, CON MEDICION Y SIN MEDICIN
CONSUMOS MEDIOS
SERVICIO
CATEGORIA
RANGO DE
CONSUMO
AGUA Y DESAGUE
C/MED
CATEGORIA
Domestico 17
Comercial
Industrial
Estatal
C/MED
S/MED
6,75
7,91
0,00
7,96
82,53
27,86
5,00
26,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
18,00
0,00
18,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3,40
1,87
0,42
4,84
26,14
20,00
20,31
20,00
18,19
26,98
13,19
48,27
13,45
19,07
9,67
19,14
39,74
35,13
31,11
40,00
32,49
22,40
6,83
22,86
53,58
44,83
47,50
30,00
12,19
37,54
0,00
0,00
227,40
189,70
0,00
0,00
Social
Domestico 15
S/MED
SOLO AGUA
Fuente: Divisin de Catastro de Clientes y Medicin de Consumos de la EPS EMUSAP ABANCAY S.A.
Consumo Medio de agua potable por conexin medida por categora de usuario y
rango de consumo por localidad identificando el consumo de aquellas conexiones con
servicio de agua potable y alcantarillado y servicio de agua potable.
Continuidad del Servicio
El servicio de agua potable es continuo en la mayor parte de la extensin de la ciudad,
debido a que se ubican varios reservorios que abastecen a cada zona de presin. En
toda el rea de influencia de EMUSAP ABANCAY S.A., el suministro es en promedio
de 18.8 horas al da para el ao 2007 y para el mes de Marzo del presente ao es de
21.6 horas al da.
129
PAPT

CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POR SECTORES

AO 2007
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Sector I
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
Sector II
17
18
18
17
16
16
16
16
15
15
15
17
Sector III
24
24
24
23
20
9
6
6
18
16
17
20
Sector IV
21
21
21
20
19
9
6
6
20
18
19
20
Sector V
24
24
24
24
24
13
0
6
24
24
24
24
Promedio
22
22.2
22.2
21.6
20.6
14.2
10.4
11.6
20.2
19.4
19.8
21
Fuente: Area de Operaciones - EMUSAP
9.5
Labores de capacitacin
a. Al personal del proyecto
El Constructor planificar, organizar y conducir talleres y charlas de
capacitacin al inicio y durante las actividades del proyecto dirigido a todo
el personal de obra. Sern asistidos por los supervisores que ensearn el
funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias, con nfasis en los
procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada actividad.
Dentro de EMUSAP S.A., cierto personal ser seleccionado sobre la base
de su educacin y su capacidad para manejar asuntos de emergencia
durante la operacin y mantenimiento. Se proporcionar capacitacin
actualizada y especializada peridica a este personal, segn se requiera.
Se resaltar los objetivos ambientales globales y las responsabilidades
especficas de cada trabajador para asegurar y mejorar el rendimiento
ambiental en cada seccin de las operaciones. La capacitacin incluir
instruccin en salones de clase, as como operaciones supervisadas del
equipo en el campo. La capacitacin peridica de repaso mantendr a los
operarios del equipo al tanto de las prcticas operativas seguras.
b. A la poblacin
La empresa a cargo del proyecto debe poner en marcha paralelamente al
proyecto un programa de Educacin Sanitaria para la poblacin, donde se
les ensee un adecuado uso del agua para el consumo y un manejo
adecuado de los silos que actualmente estn usando, evitando as la
proliferacin de enfermedades y vectores.
Al mismo tiempo, antes de llevar a cabo el proyecto deben realizarse
reuniones peridicas o talleres con los dirigentes de la zona, donde se les
explique en que consiste el proyecto, en que lugares se llevarn a cabo las
obras de construccin y los beneficios que el proyecto les proporcionar.
Estos talleres sern extensivos a la poblacin en general para hacerle
conocer las obligaciones y derechos con la ejecucin del proyecto.
130
PAPT

9.6
Mecanismos de Participacin
Para hacer que la poblacin participe activamente antes, durante y despus de la
ejecucin del proyecto, se realizar lo siguiente:
Audiencia Pblica
Cuyo encargado de convocarlo ser la Municipalidad Provincial de Abancay, en
coordinacin con la Empresa Prestadora de Servicio y el Contratista.
En esta audiencia se absolvern las dudas sociales, tcnicas y ambientales de la
poblacin e instituciones involucradas. Esta audiencia debe programarse como
mximo 45 das antes de la ejecucin del proyecto, convocando no slo a la
poblacin en general sino autoridades gubernamentales y prensa local.
Talleres de Educacin Sanitaria y Ambiental
Para ello se buscar ayuda de las ONGs ligadas al tema o de los centros
educativos para elaborar material y poder impartir a la poblacin de los diferentes
niveles econmicos, sociales y educacionales; la importancia de la ejecucin del
proyecto. Los talleres se programarn antes de la realizacin y dictarn durante
la ejecucin del proyecto. Estos talleres estarn dirigidas a un promedio de 40
grupos de familias o un total de 11,196 familias en un total de 280 talleres
detallados de acuerdo al programa de capacitacin.
Plan de Relaciones Comunitarias
De cooperacin y apoyo a la poblacin, en coordinacin con sus Autoridades
(Alcalda, Comisara y otros) cuyo objetivo ser mantener buenas relaciones y
establecer los vnculos de colaboracin en los diferentes proyectos relacionados
a la educacin, la salud y la preservacin del ambiente, fomentando la
participacin ciudadana y el fortalecimiento de las instituciones involucradas en el
tema. Ver Anexo 13 Participacin Ciudadana.
9.7
Programa de Educacin Ambiental

Las herramientas a emplearse en la educacin sanitaria sern aquellas al
alcance de la poblacin como la radio, televisin, diarios, etc; en los cuales se
detalle los beneficios del proyecto para la ciudadana.
Estar a cargo del contratista del proyecto en coordinacin con EMUSAP y el
Gobierno Local, los cuales debern buscar el perfil de profesionales en
intervencin social o profesionales conocedores del tema social/sanitario de la
poblacin local que puedan ayudar a la poblacin a entender los beneficios de
contar con el proyecto.
Estas labores deben iniciarse con una anticipacin no menor de 45 das
calendarios y ejecutarse por etapas antes durante y despus del proyecto. Ver
Anexo 13 Participacin Ciudadana.
131
PAPT


Item
Descripcin
1 MECANISMOS DE PARTICIPACIN
1.1 Audiencia Pblica
1.2 Talleres de Educacin Sanitaria y Ambiental
1.3 Plan de Relaciones Comunitarias
Cronograma de Capacitacin
DIRIGIDO A
Poblacin en
General
Poblacin en
General
Personal del
Proyecto
Poblacin en
General
Mes 0
Mes 01
Mes 02
Mes 03
Mes 04
Mes 05
Dic-08
Ene-09
Ene-09
Dic-08
Mar-09
Feb-09
Mar-09
May-09
Abr-09
Feb-09
Poblacin en General
FECHA DE REALIZACION
EDUCACION SANITARIA
- Enfermedades de Origen Hidrico
Mes 01
- Ahorro de agua, control de fugas
Mes 05
Mes 02
- Beneficios de contar con medidor
Mes 03
Mes 03
- Uso adecuado de las instalaciones sanitarias
Mes 04
Mes 04
Mes 05
EDUCACION AMBIENTAL
- Cuidado del Medio Ambiente; agua , aire y suelo

- Cuidados de las Zonas Naturales Protegidas cercanas al
Mes 0
Mes 02
30 das antes del inico de las obras
RELACIONES COMUNITARIAS
- Detalles generales del proyecto implementado

- Beneficios, derechos y obligaciones de la poblacin en la
ejecucin del proyecto
Mes 0
Mes 0
Los talleres de Educacin Sanitaria puede ser impartida por todo aquel
profesional conocedor del tema socia-medio ambiente y saneamiento.
Los talleres de Educacin Ambiental, dirigidos a la poblacin en general, sern
impartidos por especialistas ambientales o los encargados del rea de Medio
Ambiente por parte de EMUSAP y/o el Gobierno Local. Salvo el caso especfico
de la Zonas Naturales Protegidas se pedir la participacin de INRENA.
Personal del Proyecto
FECHA DE REALIZACION
TEMAS
- Beneficios, derechos y obligaciones de los trabjadores en la

ejecucin del proyecto
- Seguridad en el Trabajo
- Salud Ocupacional
- Medio Ambiente
Mes 0
Mes 01
Mes 01
Mes 01
Mes 02
Mes 02
Mes 02
Mes 04
Mes 03
Mes 03
Mes 04
La capacitacin que se dar al personal que interviene en el proyecto, estar a

cargo de los responsables de las reas de SSMA de la empresa contratista
(Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente).
9.8
Conclusiones y Medidas a Tomar

De acuerdo a las encuestas parte de la poblacin no cuenta con servicios
bsicos de agua y alcantarillado, de los cuales los que cuentan con el servicio
slo lo tienen por horas ya que no se cuenta con una continuidad de 24 horas.
Por esta razn casi la totalidad de la poblacin emplea el almacenamiento como
segunda opcin para no tener que prescindir del agua.
132
PAPT

Es por ello que para evitar problemas de abastecimiento de agua en la ciudad y

esto conlleva al crecimiento paralelo del servicio de alcantarillado y el posterior
descarga de aguas residuales o aumentar la captacin de fuentes de agua para
poder solucionar el problema de saneamiento de la ciudad, que ha trado el
crecimiento de enfermedades gastrointestinales; se propone la implementacin a
corto plazo del proyecto motivo del estudio.
Para evitar problemas durante la ejecucin del proyecto se debe afianzar el tema
de la capacitacin de acuerdo a lo planteado.
133
PAPT

10
PLAN DE CONTINGENCIAS
10.1 Consideraciones generales

El Plan de Contingencias permitir contrarrestar y/o evitar los efectos generados
por la ocurrencia de emergencias durante la construccin y operacin del
Proyecto.
El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben
de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o
humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los
bienes en la zona del Proyecto, as como evitar retrasos y costos extra durante la
ejecucin de la obra civil.
En este Plan se esquematiza las acciones que sern implementadas si
ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de
mitigacin y que puedan interferir con el normal desarrollo del Proyecto. Toda
vez que las instalaciones estn sujetas a eventos naturales que obedecen a la
geodinmica del emplazamiento y de la regin (huaycos, deslizamientos,
inundaciones, incendios, etc.).
Tambin se considera emergencias contradas por eventos como resultado de
errores involuntarios de operacin, tales como derrames de aceites, grasas,
lubricantes, entre otros.
Por lo tanto, ser necesario contar con el concurso de especialistas encargados
en emergencias ambientales de la empresa.
Dada las caractersticas del proyecto se establecern Unidades de Contingencia
independientes para la etapa de construccin y operacin. Cada Unidad contar
con un Jefe, quien estar a cargo de las labores iniciales de rescate e informar
a la Empresa Contratista y/o la Empresa Prestadora del Servicio (dependiendo
de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
Durante la construccin del proyecto la Empresa Contratista, a travs de su
Unidad de Contingencias, ser la responsable de ejecutar las acciones para
hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes
laborales, incendios, sismos, etc.).En esta etapa la unidad estar conformada por
el personal de obra.
En la etapa de operacin la Unidad de Contingencias estar conformada por el
personal encargado de la operacin y mantenimiento de EMUSAP ABANCAY
S.A., siendo responsable el Jefe de la Unidad de Operaciones de la empresa y el
encargado de Seguridad Ocupacional. La unidad estar conformada por un
operador por componente del proyecto; un total de 10, un tcnico especialista de
por componente; un total de 07, un jefe supervisor del rea de ingeniera a la que
pertenece el componente y las dos personas encargadas (como jefes) de la
empresa. Es decir, la unidad tendr un total de 21 personas, como personal
estable y a todo el personal de la empresa en caso ocurrir un evento.
10.2
Directivas para el Plan de Contingencia Ambiental.
134
PAPT

El propsito de las directivas del plan de contingencia ambiental es el de

proporcionar un control general e indicar las acciones de procedimiento durante
cada una de las condiciones de emergencia ambiental detalladas a continuacin,
para mitigar los efectos de eventos peligrosos.
Estas directivas brindan informacin al personal de construccin, operacin y
mantenimiento para que manejen las situaciones de emergencia de una forma
rpida, efectiva y eficiente. Esto ayudar a proteger la salud de los trabajadores,
conservar el medio ambiente y preservar la integridad de la instalacin.
Las funciones del personal ante una contingencia son:
a) Jefe de la Unidad de Contingencias
Avisar de la emergencia.
Coordina las acciones con las entidades que prestarn apoyo.
Ordena la evacuacin del personal en caso necesario.
Reagrupa al personal por secciones. Comprueba la presencia de todos e
inicia la bsqueda si falta alguien.
b) Personal de la Unidad de Contingencias
Al ser alertados acuden al lugar del siniestro.

Se ponen a disposicin del Jefe de la Unidad de Contingencia.
Hacen uso de los equipos contra incendios y de primeros auxilios.
Realizan una primera valoracin de posibles heridos.
Acompaan a los heridos en todo momento hasta su traslado.
Colaboran con las entidades que prestarn apoyo.
Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas vctimas en el
transcurso del siniestro.
c) Resto del personal
Si es testigo del hecho da la voz de alarma.

Notifica inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias.
Acta nicamente cuando no se exponga a riesgo alguno.
De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuacin acude al
lugar de reunin asignado, sin pasar por la zona de emergencia.
En la implementacin del Programa de Contingencias se deben tener en cuenta

los siguientes temas:
Personal capacitado en primeros auxilios
Todo el personal que trabaje en la construccin y operacin del proyecto ser

capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la instruccin
tcnica en mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerdas,
transporte de vctimas sin equipo, liberacin de vctimas por accidentes,
utilizacin de mscaras y equipos respiratorios, primeros auxilios y organizacin
de las operaciones de socorro. Asimismo, la capacitacin incluir el
reconocimiento, identificacin y sealizacin de las reas susceptibles de
ocurrencias de fenmenos naturales.
135
PAPT

Unidades mviles de desplazamiento rpido
Los vehculos que integrarn la Unidad de Contingencias, adems de cumplir

sus actividades normales, acudirn inmediatamente al llamado de auxilio de los
grupos de trabajo. Los vehculos a usarse son propiedad de EMUSAP
ABANCAY S.A.. Los vehculos de desplazamiento rpido estarn inscritos como
tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso que alguna
unidad mvil sufra algn desperfecto ser reemplazada por otra en buen estado.
Se programarn pruebas mensuales de los equipos y unidades mviles
destinadas a la Unidad de Contingencias, a fin de examinar su operatividad y
asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz ante la
eventualidad de una emergencia.
La eleccin del centro de asistencia mdica responder a la cercana y a la
gravedad del accidente.
Equipos contra incendios y de primeros auxilios
Se contar con equipos contra incendios en todas las unidades mviles y

edificaciones del proyecto (campamento, talleres, etc.). Se debe verificar que los
extintores no contengan halones porque esta sustancia daa la capa de ozono,
como alternativa se usarn extintores que contengan dixido de carbono o polvo
seco.
Los equipos de primeros auxilios sern livianos a fin que puedan
transportarse rpidamente. Se recomienda tener disponible como mnimo lo
siguiente: medicamentos para tratamiento de accidentes leves, cuerdas, cables,
camillas, equipo de radio, megfonos, vendajes y tablillas.
Equipo de proteccin
Conformado por cascos, botas, guantes, entre otros, los mismos que reunirn
las condiciones mnimas de calidad (resistencia, durabilidad, comodidad) de
forma que contribuyan a proteger a la poblacin laboral contratada, ante la
ocurrencia de cualquier percance durante la ejecucin del proyecto.
La responsabilidad del plan contingencias deber estar a cargo al igual del
Contratista que con su staff de especialistas en la materia debern desarrollar el
PMA en coordinacin con la Empresa Prestadora del servicio en coordinacin
con la Municipalidad.
El personal necesario para la Unidad de Contingencias tendr como responsable
a cada jefe de rea , dependiendo de la etapa del proyecto, los cuales tendrn a
su cargo brigadas con un nmero no menor de 10 personas de acuerdo al tema
de implementacin.
En el caso especfico de la Operacin de la PTAR, EMUSAP Abancay se
encargar de implementar el PMA de acuerdo a las directivas dadas teniendo su
unidad de contingencia de igual forma a la descrita en el prrafo anterior (10
personas) pero con la salvedad que el jefe de la Unidad de Contingencia ser un
especialista en Seguridad Ocupacional. Este plan debe actualizarse
semestralmente e incluirse dentro de la Metas de Gestin de la Empresa, en el
caso de indicadores de eficiencia.
136
PAPT

10.2.1 Condiciones de emergencia ambiental

Es necesario establecer un programa de contingencias para situaciones de
deslizamientos que pudieran acontecer durante la etapa de construccin y
operacin del Proyecto. (Ver Anexo 18)
DURANTE LA CONSTRUCCIN
a. Intemperismo / Destruccin de las estructuras
Se ha estimado que el deterioro de las estructuras debido al intemperismo
puede atenuarse con mantenimiento peridico de las partes expuestas a
los vientos, humedad, etc, especialmente las estructuras metlicas. Para lo
cual la administracin del servicio deber tener un programa de
mantenimiento que incluya el pintado de las estructuras y el engrase de la
maquinaria, instrumentos, vlvulas y motores.
Las acciones vandlicas de delincuentes, drogadictos y otros elementos
antisociales, conllevan, en ocasiones, a la destruccin de las tuberas,
medidores u otros que alteren el normal funcionamiento de los sistemas.
Para este caso las acciones a tomar en cuenta deben estar orientadas a la
vigilancia estratgica de estas estructuras, sin embargo; es costoso aplicar
un medio efectivo que impida su destruccin pues la vigilancia y/o
proteccin que se pueda proporcionar es limitada.
b. Daos o destruccin ssmica de la infraestructura
Los terremotos en el Per son siempre considerados activos. Si un evento
ssmico ocurre, todo el personal de la etapa de construccin tiene que
saber cmo evacuar de forma segura la instalacin y cmo protegerse de
los efectos de un temblor.
Dependiendo del nivel ssmico, el Jefe decidir si la construccin debe
parar momentneamente y si se deben iniciar las medidas necesarias para
que prosiga de la forma ms rpida posible.
Las zonas de obras de construccin deben contar con una zona segura en
caso de sismos, definida por el jefe de unidad y debidamente sealizada,
adems de entrenar a los trabajadores para que identifiquen las zonas de
seguridad.
Los diseos estructurales de las instalaciones del proyecto deben tener en
cuenta parmetros ssmicos adecuados de la regin, segn el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
No obstante la empresa que brinda el servicio deber establecer las
acciones mnimas en caso de terremotos, tales como:
Mantener la calma y actuar con serenidad.
Si el sismo es de baja intensidad, quedarse donde se encuentra, debido
a que el rea se encuentra a campo abierto.
Se debe efectuar un simulacro inicial durante la etapa de construccin
c. Incendios
137
PAPT

Durante las obras civiles, la presencia de combustibles, conexiones

elctricas y material inflamable, puede originar incendios. En caso de
incendio se deber:
Cortar la energa elctrica.

Utilizar rpidamente los extintores qumicos y de arena. El agua se
emplear sobre fuegos tipo "A" (papeles).
Avisar inmediatamente a los trabajadores o terceras personas que
podran ser afectados por la ocurrencia.
Informar a los bomberos en caso de no ser controlado.
Preparar un informe detallado para la administracin.
d. Cortes de Energa Elctrica

En caso de presentarse la suspensin temporal del suministro de energa
elctrica es necesario que se considere un equipamiento que incluya
generadores elctricos que entrarn en funcionamiento en el caso de cortes
de energa elctrica.
138
PAPT

SISMOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencia.
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de
repuesto para ambos, mantas, etc.
Durante el evento
Antes del evento
Las construcciones provisionales

estarn diseadas y construidas de
acuerdo a las normas de diseo
sismo-resistente
del
Reglamento
Nacional de Construcciones.
El Se debe identificar y sealar las
zonas de seguridad y las rutas de
evacuacin.
Dar capacitacin e instruir a todos
los trabajadores sobre proteccin y
evacuacin en caso de sismos.
Preparar botiquines de primeros
auxilios y equipos de emergencia
(extintores, megfonos, camillas,
radios, linternas, etc.).
Realizar mensualmente simulacros
de evacuacin.
Preparar y presentar un informe
sobre la evaluacin del Plan despus
de cada ensayo.
Paralizar
las
actividades
constructivas.
Poner en ejecucin la evacuacin
del personal.
Los
trabajadores
deben
desplazarse calmadamente y en
orden hacia las zonas de seguridad.
Despus del evento
Mantener al personal en las reas

de seguridad por un tiempo
prudencial, para evitar posibles
rplicas.
Atencin
inmediata
de
las
personas accidentadas.
Evaluar
los
daos
en
las
instalaciones y equipos.
Reparacin y demolicin de toda
construccin daada.
Retorno del personal a las
actividades normales.
Se revisarn las acciones tomadas
durante el sismo y se elaborar un
reporte de incidentes. De ser
necesario,
se
recomendarn
cambios en los procedimientos.
139
PAPT

INCENDIOS
Personal a cargo: Unidad de Contingencia.
Equipo necesario: Mangueras, extintores, mscaras, etc.
Durante el evento
Antes del evento
La distribucin de los equipos y

accesorios contra incendios sern de
conocimiento de todo el personal que
labore en el proyecto
El acceso a los extintores no estar
bloqueados
por
mercancas
o
equipos. Adems, se mantendr en
reserva una buena cantidad de arena
seca
Mensualmente cada extintor ser
puesto a prueba, de acuerdo con las
recomendaciones del fabricante.
Se proceder a la revisin
peridica del sistema elctrico en el
campamento, as como de las
unidades mviles y equipos.
Se
debe
capacitar
a
los
trabajadores en la lucha contra
incendios y organizar brigadas de
emergencia con los trabajadores ms
capacitados.
Se elaborar un programa de
simulacros de lucha contra incendios,
con la participacin de todo el
Para apagar un incendio de

material comn, se debe usar
extintores o rociar con agua, de tal
forma de sofocar de inmediato el
fuego.
Para apagar un incendio de
lquidos o gases inflamables, se debe
cortar el suministro del producto y
sofocar el fuego, utilizando arena
seca, tierra o extintores de polvo
qumico seco, espuma o dixido de
carbono.
Para apagar un incendio elctrico,
se debe de inmediato cortar el
suministro elctrico y sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo qumico
seco, dixido de carbono, arena seca
o tierra.
Despus del evento
Los extintores usados se volvern a

llenar inmediatamente.
Un observador contra incendios
deber estar de guardia por lo menos
30 minutos despus del incendio.
Se revisarn las acciones tomadas
durante el incendio y se elaborar un
reporte de incidentes. De ser necesario
se recomendarn cambios en los
procedimientos.
140
PAPT

ACCIDENTES LABORALES
Personal a cargo: Unidad de Contingencias.
Equipo necesario: Medicamentos para tratamientos de accidentes
leves, cuerdas, cables, camillas, equipos de radio, megfonos, vendajes
y tablillas.
Durante el evento
Antes del evento
Se comunicar el inicio de las

obras a los centros de salud
cercanos, para estar preparados
frente a cualquier accidente que
pudiera ocurrir.
Al realizar operaciones de carga,
el
vehculo
debe
estar
completamente detenido y el freno
de emergencia puesto.
No
sobrepasar
la
mxima
capacidad de carga de un
vehculo, debiendo indicarla en un
lugar visible del vehculo.
El mantenimiento de los vehculos
debe considerar el ajuste de los
componentes
mecnicos,
balanceo y calibracin de llantas.
Los equipos pesados deben tener
alarmas acsticas y pticas para las
operaciones de reverso.
En las cabinas de operacin de
los vehculos y maquinarias, no
deben
viajar
ni
permanecer
Paralizacin de las actividades

constructivas en la zona del
accidente.
Evaluacin de la situacin y
atencin
preliminar
de
los
afectados.
Comunicacin inmediata con el
Jefe
de
la
Unidad
de
Contingencias.
Traslado del personal afectado a
centros asistenciales.
Despus del evento
Retorno del personal a sus labores

normales.
Informe de la emergencia,
incluyendo
causas,
personas
afectadas,
manejo
y
consecuencias del evento.
141
PAPT

DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Para afrontar estas posibles emergencias, la empresa prestadora de servicios
deber contar con un Comit de Contingencias conformada con las unidades
operativas y administrativas, con responsabilidades claramente determinadas.
Se requiere que el Comit coordine acciones en caso de emergencia con otras
dependencias del estado, entre ellas Defensa Civil, Polica Nacional, Sector
Salud y las Municipalidades.
Este grupo deber definir polticas de seguridad para las operaciones de los
sistemas de agua potable y alcantarillado. Entre las funciones de los
integrantes del Comit de Contingencias se prev:
Coordinar, prevenir y controlar todos los riesgos posibles en desarrollo de
las actividades operacionales de los sistemas de agua potable y
alcantarillado.
En casos de accidentes, disponer de las acciones necesarias en los
lugares del siniestro.
Facilitar el proceso de evacuacin del lugar del siniestro.
Proteger los bienes de la empresa en los lugares del siniestro (maquinaria,
equipos, instalaciones, insumos y archivos en general).
Coordinar la restitucin del servicio y la restauracin del medio ambiente
circundante.
Comunicar inmediatamente a la poblacin afectada a fin de tomar las
precauciones del caso para poder sustituir en forma temporal la
interrupcin de los servicios.
Daos o destruccin ssmica de la infraestructura
La empresa que brinda el servicio deber establecer las acciones mnimas en
caso de terremotos, tales como:
Mantener la calma y actuar con serenidad.
Descontinuacin del flujo de agua potable en caso de posible
contaminacin por ruptura de tuberas
Abastecimiento a las poblaciones afectadas con cisternas, mientras duren
los trabajos de reparacin.
Explosiones, fuego y escape de gas.
Si un incendio pequeo comienza, la persona encargada de la operacin y
mantenimiento de los equipos deber estar entrenada en el uso de extintores
de fuego.
Sin embargo, los incendios ms intensos y las explosiones debern ser
manejados por el cuerpo de bomberos y por las autoridades de defensa civil.
Se deber organizar una brigada de contingencias que puede ser integrada por
los vigilantes de la Planta de Agua Potable y los vigilantes de la Planta de
tratamiento de aguas residuales, pero deber estar a cargo del jefe de
Seguridad y Medio Ambiente.
142
PAPT

EN AMBAS ETAPAS:
Inundaciones naturales y cambios en el clima.
Los efectos de las inundaciones naturales y los cambios en el clima son
relativamente menores por lo que no se necesitarn acciones adicionales fuera
de las medidas de seguridad rutinarias.
Falta de suministros, piezas de repuesto y electricidad.
La falta de suministros y piezas de repuesto para los equipos mecnicos y
elctricos pueden ser mitigadas a corto plazo si se toman las precauciones
apropiadas.
En este tipo de instalaciones se recomienda que haya suministros
adecuadamente almacenados para, por lo menos, dos o tres semanas de
operacin normal. Las piezas de repuesto para los equipos mecnicos y
elctricos tienen que estar ordenadas y en la medida de lo posible, debern
estar en stock.
Los cortes de electricidad pueden ser mitigados al tener equipo para generar
energa de reserva (grupo electrgeno). Lo ideal sera tener un suministro
automtico de energa y un sistema de reestablecimiento por medio del cual los
equipos crticos (como los equipos de bombeo) continen trabajando.
143
PAPT

11
PLAN DE ABANDONO O CIERRE
11.1
Introduccin
Se debe tener en cuenta que en un plan de cierre toda obra o rea intervenida
por el proyecto debe ser restaurada, como una forma de evitar cual impacto
negativo despus de concluida la vida til del proyecto.
Un plan de cierre contempla una restauracin ecolgica, morfolgica y biolgica
de los recursos naturales afectados, tratando de devolverle la forma que tena la
zona antes de iniciarse el proyecto, en todo caso mejorarla; una vez concluida la
vida til del proyecto.
El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos
que pudieran presentarse cuando deje de operar parte del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado de las localidades de la ciudad de Abancay para los fines
que fue construida, cuando hayan cumplido su vida til o cuando la empresa de
prestacin de servicios decida cerrar las operaciones. Asimismo, restablecer
como mnimo a las condiciones iniciales las reas ocupadas por el proyecto.
El plan de cierre considera el desmontaje y retiro de equipos, el destino que se
dara a las edificaciones y dems obras de ingeniera para un uso beneficioso, el
reordenamiento de las superficies y reas alteradas por esta actividad a fin de
restaurar el medio ambiente. Por lo tanto, el
cierre y desmantelamiento de las instalaciones deber realizarse, en lo posible,
sin afectar al medio ambiente de las reas de servidumbre e influencia de su
recorrido y sobre todo una vez finalizada esta fase dejar el ambiente natural sin
alteraciones notables y en lo posible como estaban momentos antes de iniciadas
las obras de instalacin.
11.2
11.3
Obligaciones en el plan de cierre
Gestionar ante el Ministerio de Salud, en la Direccin General de

Saneamiento, el cierre de las instalaciones y la caducidad de la autorizacin
o concesin expedida por DIGESA.
Informar oportunamente a las autoridades y poblaciones ubicadas en el rea

de influencia sobre el cierre de operaciones, y sobre las consecuencias
positivas o negativas que ello acarrear.
Desmantelar ordenadamente los componentes diversos de las instalaciones,

pudiendo efectuar la venta para diversos usos y transferencia de equipo,
locales y la liquidacin final, cumpliendo con las disposiciones legales.
Planes de retiro
Este plan deber de enunciar claramente las metas, programas, desembolsos y

cronogramas.
Desde el inicio debe quedar claramente que el medio ambiente ser restituido,
tanto como sea posible a su estado original. Entre los objetivos ineludibles a
ejecutar estn:
144
PAPT

11.4
El desmantelamiento y limpieza de todas las reas utilizadas por el Proyecto.

El retiro de los residuos slidos.
Restauracin del ambiente natural.
Acciones a seguir en el plan de cierre
Estas acciones comprenden:
11.5
Capacitacin de los receptores para el buen uso de la infraestructura y otras

facilidades.
Concientizacin de la comunidad sobre la necesidad de la conservacin del
medio ambiente.
Valoracin de activos y pasivos: inventario de equipos, medidores, etc.,
inventario y metrado de los reservorios, lneas de impulsin y redes.
Seleccin y contratacin de las empresas que se encargarn del desmontaje
de equipos y la remocin de obras civiles.
Seleccin y contratacin de especialistas medioambientales, los que se
encargarn de evaluar el ambiente natural del rea de influencia previo a los
inicios del plan de cierre, durante y posterior al mencionado plan y verificar el
cumplimiento de las medidas mitigadoras propuestas y si fuera el caso
proponer nuevas medidas ante impactos no previstos.
Medidas de restauracin
Los trabajos para la proteccin y restauracin comprenden:
Los escombros originados en la demolicin debern ser retirados totalmente

y acondicionados para su posterior enterramiento en un relleno sanitario. De
no ser posible el traslado por estar ubicado en zonas inaccesibles este
deber ser adecuadamente enterrados en el mismo lugar. La disposicin de
las tuberas y accesorios a ser reemplazados durante la ejecucin del
proyecto, ser a travs de una empresa de residuos slidos. Para el caso de
tuberas utilizadas en agua potable, estas se pueden reciclar; para el caso de
las tuberas y/o accesorios de aguas residuales, estos debern ser
dispuestos en rellenos sanitarios para residuos peligrosos.
Los vacos creados por el retiro de los materiales demolidos debern ser
sustituidos con material de prstamo con tierras aptas para actividades
agrcolas o forestales segn sea el caso.
Para la utilizacin del material de prstamo se tendr que seleccionar zonas

de aprovisionamiento (canteras), luego de un anlisis de alternativas en
donde se realizar un Plan de Explotacin, recuperacin morfolgica y de
revegetacin, el que tendr que ser debidamente aprobado por los
especialistas.
Bloqueo y anulacin de las vas de acceso. Si las vas de acceso no tuvieran

uso por las comunidades, se tendr que bloquear y anular para su posterior
recuperacin con actividades de reforestacin.
Reforestacin: Una vez finalizada las obras se procedern las medidas

restauradoras propuestas.
145
PAPT

12
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
12.1 Conclusiones
El propsito del proyecto Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas Agua

Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Abancay es dar solucin al problema
de servicio inadecuado de agua potable y alcantarillado que actualmente
padece la poblacin de la localidad, debido al desordenado crecimiento
poblacional.
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental fue proporcionar y establecer una

base precisa de informacin sobre los factores ambientales existentes que
podran resultar afectados por los impactos del proyecto para poder evaluar los
impactos ambientales del proyecto durante todas las fases de la
implementacin del proyecto. Una vez realizada esta evaluacin se podr
recomendar medidas para solventar y asegurar la sostenibilidad del proyecto, y
para evitar o mitigar los impactos ambientales negativos.
Debido a que las actividades constructivas se realizarn en la va pblica, se

pueden ocasionar incomodidades al trnsito peatonal y vehicular de la zona,
sobre todo en los componentes que se encuentren dentro del casco urbano.
Igualmente, las obras pueden producir interferencias con otros servicios
pblicos (electricidad, telfonos, internet), si previo al la ejecucin no se hizo
las coordinaciones con las dems instituciones pblicas sobre la distribucin de
la redes tanto elctricas, telefnica como de banda ancha.
Los pobladores de las viviendas que se ubiquen adyacentes a las obras

podran ver perturbada su tranquilidad, debido a que durante la construccin de
las obras se generar la emisin de material particulado y de ruidos.
En la etapa de operacin, en el caso de no tomarse las medidas necesarias,

provocar la emisin de olores, o la presencia de mosquitos por tratarse de
aguas residuales, lo que ser uno de los aspectos ambientales de mayor
importancia. Por otra parte, la accin fsica de succin e impulsin puede
generar la dispersin de microorganismos (bacterias patgenas, parsitos
pequeos, etc.) en el ambiente.
Las actividades ms impactantes del proyecto segn los mtodos de

evaluacin de impactos ambientales, desde el punto de vista de los impactos
negativos que generan son el campamento, el corte y rotura de pavimento y la
excavacin de zanja a mquina. Por lo que se observa que la etapa de
construccin es la que genera mayor impacto negativo, que ser temporal,
pues slo se dar en lo que dur la ejecucin la obra, la empresa constructora
tomar las medidas necesarias para evitar problemas de este tipo una vez
terminada la construccin. Estos impactos influyen negativamente en la salud
de la poblacin y contribuyen al deterioro del medio ambiente.
Las actividades ms impactantes, desde el punto de vista de los impactos

positivos que genera el proyecto, son la mejora de la calidad de vida y el
restablecimiento de la salud gracias a la desinfeccin de agua para consumo,
en la operacin y mantenimiento de la red de agua potable; el mantenimiento
peridico de todos los componentes del proyecto evitar los cortes de los
servicios y los constantes aniegos a causa de los atoros en las redes del
146
PAPT

alcantarillado. Estas actividades generan impactos positivos debido a que se

aumentar la cobertura de servicios bsicos de la poblacin y por lo tanto la
incidencia de enfermedades disminuir mejorando la salud de la poblacin.
Segn la matriz de Leopold, uno de los factores ambientales ms impactados

negativamente ser la calidad del aire, ya que durante la construccin de los
componentes del proyecto se producirn niveles de ruido elevados (por las
maquinarias a usar y el trnsito de volquetes), as como contaminacin por
material particulado (originado al momento del movimiento de tierras y en la
instalacin de las redes) y en menor medida por gases (generados por el
funcionamiento de las maquinarias y el trnsito de vehculos).
Tambin se generarn residuos slidos durante el proyecto, lo cual producir

un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje, ya que estos sern
acumulados muchas veces en lugares inadecuados aumentando la
contaminacin del agua, suelo y aire. La salud de los trabajadores tambin es
un factor impactado negativamente y esto se repercutira de mayor manera si
no fueran capacitados adecuadamente acerca de las medidas de emergencia a
tomar ante cualquier accidente o desastre y tambin capacitarlos en el uso de
equipos a fin de disminuir el riesgo a su salud.

positivamente por el proyecto, entre ellos, la mayor cobertura de servicios
bsicos (impacto directo) que se traducir en un uso ms eficiente del recurso
hdrico, y en una menor incidencia de enfermedades (impacto indirecto) y por
ende una mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el proyecto
aumentar la oferta de mano de obra no calificada que generar la
construccin de la obra, especialmente de la poblacin local.
Despus de hacer el anlisis de impactos ambientales se ha podido concluir

que el proyecto es viable puesto que se generan ms impactos positivos que
negativos. La generacin de impactos positivos se da en la etapa de operacin
y mantenimiento del proyecto, para la poblacin y la ciudad en general
Es importante mencionar que la no ejecucin del proyecto traer impactos

negativos a nivel ambiental y social. Entre estos impactos podemos mencionar
el deterioro de las condiciones de salubridad local, ya que un crecimiento
poblacional que no va acompaado del incremento de servicios bsicos se
traduce en una poblacin en precarias condiciones de higiene y salud.
Se puede mencionar tambin que la etapa de cierre del proyecto ocasionar un

impacto socioeconmico negativo en las personas que participaron como mano
de obra en la ejecucin de las obras, pobladores que emigran de zonas altas,
que es la prdida de empleo de las personas que trabajan en la operacin y
manejo de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
Los impactos positivos que trae la etapa de cierre es el retiro de residuos

slidos de las zonas donde fueron ejecutadas las obras que componen el
proyecto, lo que restablecer la calidad del agua, del suelo y del aire que haba
en la zona.
El Proyecto es ambientalmente viable, siempre y cuando se cumpla con las

recomendaciones y medidas de mitigacin contempladas en el presente
Estudio.
147
PAPT

12.2 Recomendaciones
Las instituciones que participan de este proyecto ya sean pblicas o privadas

debern coordinar con la Municipalidad Provincial de Abancay, para establecer
rutas alternas para el transporte pblico y peatonal. Para el desvo vehicular, se
har el acondicionamiento previo de las vas de acceso, utilizando letreros,
seales, barreras, luces de peligro, etc. Para el trnsito peatonal se colocarn
puentes en zonas donde se ejecute la instalacin de redes, y no perjudicar el
libre acceso de la poblacin. Estos debern contar con todas las medidas de
seguridad de acuerdo a normas vigentes.
Para disminuir los niveles sonoros y la emisin de material particulado, se debe

exigir el uso de silenciadores en ptimo funcionamiento y se recomienda el
humedecimiento diario en todas las reas de trabajo para evitar la emisin de
material particulado (polvo).
Debido a que durante la construccin y operacin del proyecto se puede

afectar al medio ambiente urbano, es necesario capacitar al personal que
interviene en la ejecucin de las obras y al personal de la empresa del Servicio
de Agua Potable y Alcantarillado de Abancay (EMUSAP S.A.).
La informacin que los actores sociales puedan dar sobre las caractersticas de
los sistemas locales econmicos, sociales y ambientales es de suma
importancia para el equipo proyectista, ayudan a identificar las alternativas a
ciertas acciones del proyecto y pueden prevenir o minimizar ciertos conflictos
que pudieran comprometer el buen desarrollo del proyecto y la tranquilidad de
la comunidad. Las opiniones de la poblacin local permiten evaluar si la
metodologa a desarrollar para los impactos del proyecto dar resultados
lgicos, alcanzables y manejables.
Se recomienda que se inviertan los recursos necesarios para que el programa

de Educacin Sanitaria se lleve a cabo y sea eficiente y eficaz, mediante el uso
de los medios de comunicacin y mensajes elaborados con base a un estudio
minucioso de las caractersticas de la poblacin beneficiada. Esto nos
garantizar un mejor uso de los componentes del proyecto, por ende una un
eficiente tiempo de vida til de cada uno de ellos.
Se recomienda desarrollar procedimientos y planes para cada una de las

medidas prioritarias detalladas en el Plan de Manejo Ambiental, Plan de
Contingencias y Programa de Monitoreo, de manera que se implante un
Sistema Integrado de Gestin que permita realizar adecuadamente las labores
de ejecucin del proyecto, al mismo tiempo que se minimizan los impactos
ambientales negativos y se maximizan los beneficios.
La capacitacin en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los

trabajadores de la empresa ejecutora como a nivel de la poblacin, es un
componente bsico del Plan de Manejo Ambiental, y contribuye a la
participacin ciudadana con el proyecto. Un proyecto que cuenta con el factor
clave de pertenencia social tendr una ventaja comparativa importante sobre
otros.
El proyecto debe contemplar el acondicionamiento o realizar las coordinaciones

de traslado a un relleno sanitario para disponer de los residuos slidos
producto de la etapa de construccin y todos los elementos que generen
148
PAPT

residuos como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Para ello se

deber proceder a la revegetacin y reforestacin de reas, especialmente en
los alrededores de las Plantas de Tratamiento, como medida mitigadora tanto
de ruidos como de olores, es recomendable que para ello se utilicen especies
nativas.
149

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RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................... 1

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.................................................................. 13

DESCRIPCIN GENERAL DE LA LINEA BASE ............................................... 24

Marco Legal ....................................................................................................

VULNERABILIDAD DEL REA DEL PROYECTO ............................................ 47

Mapa de Vulnerabilidad ..............................................................................................

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO .................................................... 65

IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ............... 81

Factores ambientales sensibles a impacto ......................................................

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ......................................................... 101

Informacin General ........................................................................................

PARTICIPACIN CIUDADANA ....................................................................... 126

PLAN DE CONTINGENCIAS............................................................................ 134

10.1 Consideraciones generales .............................................................................

PLAN DE ABANDONO O CIERRE .............................................................. 144

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 146

Anexo 1: Plano de ubicacin de los componentes del proyecto

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA

AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. PONCE & MONTES INGENIERIA S.A.C.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA

Descripcin del proyecto

Mejoramiento de las cmaras de presin y sus respectivas vlvulas instaladas

Mejoramiento de las cmaras de presin y sus respectivas vlvulas instaladas

AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. PONCE & MONTES INGENIERIA S.A.C.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA

Se construir una Planta de Tratamiento de Agua Potable en el sector de

Renovacin de redes colectoras subdimensionadas o mal estado, en un total

Renovacin de redes colectoras subdimensionadas o mal estado, en un total

AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. PONCE & MONTES INGENIERIA S.A.C.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA

El colector existente que transporta las descargas provenientes del distrito de

AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. PONCE & MONTES INGENIERIA S.A.C.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA

De acuerdo a los estudios de suelos realizados no se ha encontrado presencia de

AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. PONCE & MONTES INGENIERIA S.A.C.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA

ciudad, el trnsito de vehculos de construccin puede crear un problema

Mejora de la calidad de vida de los pobladores.

AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. PONCE & MONTES INGENIERIA S.A.C.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA

Tabla 1. Medidas de Mitigacin y Optimizacin.

Deterioro de la calidad del aire por la construccin de

Deterioro de los niveles de ruido debido a los trabajos de

Riesgos a la salud de los trabajadores de construccin.

Trabajadores en la Planta expuestos a microorganismos

La produccin de lodos puede originar contaminacin del

Generacin de gases y olores durante la operacin y

Generacin de ruido durante la operacin de la planta.

Proliferacin de mosquitos (zancudos) y otros vectores

Afectacin a la calidad paisajstica.

Manejo de fugas de aguas en tratamiento.

Medidas o comentarios sobre Mitigacin/

Actualmente la ciudad de Abancay tiene alta incidencia en enfermedades

El proyecto Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua y Alcantarillado

Las actividades ms impactantes del proyecto son la educacin sanitaria, la

AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. PONCE & MONTES INGENIERIA S.A.C.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA

El factor ambiental ms impactado sern la calidad del aire, ya que durante la

Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se vern impactados

El Programa de Educacin Sanitaria cobra vital importancia durante la ejecucin

Se recomienda a la empresa contratista desarrollar un Sistema Integrado de

La capacitacin en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los