COMISINNACIONALDELANUEVALEYDE

EDUCACINBOLIVIANA

PROYECTODELEY

NUEVALEYDEEDUCACINBOLIVIANA

AvelinoSianiElizardoPrez

LaPaz,septiembrede2006.

PROYECTODELEYN.
NUEVALEYDEEDUCACINBOLIVIANA
AvelinoSianiElizardoPrez

Exposicindemotivos:
DeacuerdoalaConstitucinPolticadelEstado,laeducacineslamsaltafuncindel
Estado,portantolecompetelaobligacindesostenerlaylafacultaddedirigirlaentodassus
manifestaciones.
LaeducacinenBoliviahastaelmomento,pesealaluchadelosnacionesindgenasy
originarios,sectorespopularesyprogresistasdelasociedadboliviana,mantienesucarcter
elitistacomoprivilegiodelasminorasdominantes,conexclusindelasmayorasnacionales.
Lospueblosoriginariosdenuestrocontinentedesarrollaroncivilizacionesportentosasy
conformaronsociedadesarmnicas,estructurando,sistemaseducativosinstitucionalizadosdel
ms alto nivel, as como instancias de educacin familiar comunitaria en el marco de una
cosmovisinderespeto,amoralanaturalezay unasociovisinsolidariadereciprocidady
complementariedad;siendolosprimerosdestruidosporlainvasinextranjera,conservndosela
segunda,trasmitidadegeneracinengeneracineneltranscursodemsdecincosiglosde
opresin.
La educacin colonial, impuesta por los invasores, destinada exclusivamente a los
colonizadoresysusdescendientes,tuvocomofinlegitimarmoraleideolgicamenteelsistema
de dominacin colonial, justificando la opresin a las mayoras indgenas imponiendo los
valoresculturalesdelcolonizador,negando,avasallando,denigrandoeintentandodestruirla
culturayborrarlamemoriahistricadelospueblosoriginariossometidos.
La educacin en la repblica feudal sigui la misma orientacin colonial, al servicio
exclusivodeloscriollosdescendientesdeloscolonizadoreseuropeosconexclusintotaldelas
mayorasindgenas.
LaincorporacindeBoliviaalaeconomacapitalistamundial,operadaafinesdelsiglo

XIX,planteaalosgobiernosliberalesdeentonceslanecesidaddedemocratizarymodernizarla
educacin para permitir la formacin de mano de obra calificada y la capacitacin de los
tcnicosrequeridosporlaindustriacapitalista.Sedesarrollalaeducacinurbana.Lossectores
indgenasycampesinoscontinuaronmarginadosdelaeducacin.
Anteestadiscriminacineducativa,lospueblosoriginarios,atravsdesusautoridadesy
dirigentes crearon escuelas clandestinas y junto con los maestros rurales de entonces
impulsaronunmovimientoreivindicadoreducativaqueseplasmenlaexperienciapionerade
Warisata,sustentadaenlaconcepcinydinmicadelaylluindgena,quediorigenalsistema
deeducacinruralqueperdurahastahoy,peseaqueWarisatafueahogadainstitucionalmente
porlareaccinfeudaldeaquellapoca.
La reformaeducativa antifeudal y antiimperialista de 1955, corolariode larevolucin
de1952, consolida laexistencia de dos sistemas educativos o paralelos ennuestro pas, el
urbanoyelrural,provocandounincrementoexplosivodelaeducacincampesina,aunquelo
hizobajounenfoqueasimilacionistayaculturanteendesmedrodelasculturasindgenas.
ParalelamentealaluchadelasmayoraspopularesenlasegundamitaddelsigloXXpor
preservar sus conquistas logradas con la revolucin del 52, el magisterio nacional, los
trabajadoresdelcampoydelaciudadysectoresesclarecidosdelasclasesmediasbolivianas
emprendenunaluchasostenidaparmantenerlavigenciadelCdigodelaEducacinBoliviana
ycualificarlaeducacinnacionalrealizandosucesivoscongresoseducativosyformulandouna
serie de propuestas innovadoras. Este medio siglo de esfuerzos por mejorar la educacin
culminaenelCongresoNacionaldeEducacinde2006.
Comoexpresinsuperestructuraldelaseriedemedidasdeajusteestructuralimpuestas
porelneoliberalismo,seimponeen1994unaReformaEducativa,destinadaaconsolidarlas
medidas neoliberales y adecuar la educacin boliviana a los dictados de la globalizacin
transnacionalquealnotomarencuentalarealidadnacionalylasdemandaspopularestermina
enunfracaso,pesealosingentesrecursosgastadosensuimplementacin.
Los procesos de cambios histricos que se desarrollan en el momento actual en
beneficio del pueblo boliviano, dada la voluntad poltica del gobierno derivada de los
movimientossocialespopulares,plantealaoportunidadhistricadecambiarderazlapoltica
educativa, haciendo de la misma el motor para el desarrollo sostenible del Estado y la
instauracindeunanuevasociedadsolidaria,justa,armoniosa,complementariaconidentidad
culturalpropia.

NUEVALEYDELAEDUCACINBOLIVIANA
TTULOI
MARCOFILOSFICOYPOLTICODELAEDUCACINBOLIVIANA
CAPTULONICO
BASES,FINESYOBJETIVOSDELAEDUCACINBOLIVIANA
Artculo1(Bases)Lasbasesdelaeducacinbolivianasonlassiguientes:
1. EslamsaltafuncindelEstadoporqueesunderechohumanofundamental; portanto,
tiene la obligacin de sostenerla, garantizarla, regularla y ejercer tuicin a travs del
SistemaEducativoPlurinacional.
2. Es descolonizadora, liberadora, antiimperialista, antiglobalizante, revolucionaria y
transformadoradelasestructuraseconmicas,sociales,culturales,polticaseideolgicas;
orientada a la autodeterminacin y reafirmacin de los pueblos, naciones indgenas
originarias,afrobolivianoydemsexpresionesculturalesdelEstadoPlurinacionalboliviano.
3. Escomunitaria,democrticaparticipativaydeconsensosparalatomadedecisionesenla
gestindepolticaseducativaspblicasdentrodelmarcodelaunidadenladiversidad.
4. Esintegradoradelterritorio;reafirmaelderechodeBoliviaaunaccesopropioylibreal
OcanoPacfico.Buscalaseguridad,defensaydesarrollointegrandolasexpresionesdel
poderpoltico,econmico,social,culturalymilitardelEstadoPlurinacional.
5. Eslaica,pluralistayespiritualporquerespetalaespiritualidaddecadaculturaylalibertad
decreenciasreligiosas,promuevelosvalorespropiosyrechazatodotipodeimposicin
dogmticareligiosa.
6. Esuniversal, nicaydiversa.UniversalporqueatiendeatodosloshabitantesdelEstado
Plurinacional. nica en cuanto a calidad y contenido curricular bsico. Diversa en su
aplicacinypertinenciaacadacontextogeogrfico,social,culturalylingstico.
7. EsfiscalygratuitaentodoelSistemaEducativoyobligatoriaenlosdiferentesnivelesy
modalidades del subsistema de educacin regular, con igualdad de oportunidades sin
discriminacinsocial,cultural,lingsticanieconmica.
8. Esintracultural,interculturalyplurilingeporquearticulaunSistemaEducativoPlurinacional
desdeelpotenciamientodelossaberes,conocimientosylalenguapropiadelasnaciones

indgenas originarias; porque promueve la interrelacin y convivencia en igualdad de

oportunidadesatravsdelavaloracinyrespetorecprocoentrelasculturasdelEstado
Plurinacionalydelmundo.
9. Esproductivayterritorial,orientadaaltrabajoydesarrollososteniblequegaranticeprocesos
de produccin, conservacin, manejo y defensa de todos los recursos naturales,
fortaleciendolagestinycontrolterritorialdelospueblos,nacionesindgenasoriginariasy
afroboliviano.
10. Escientfica,tcnica,tecnolgicayartstica,porquedesarrollalosconocimientosysabidura
desdelacosmovisindelasculturasmilenariasencomplementariedadconlosavancesde
lacienciaylatecnologa,paracontribuiraldesarrollointegraldelahumanidad.
11. Esunaeducacinenlaviday para lavida, porqueinterpretalasexigenciasvitales del
EstadoPlurinacionalensusdiversaszonasecolgicas,propiciaunasociedaddeunidad,de
equilibrioentreelserhumanoylanaturalezaenloindividualycolectivo,paravivirbienen
comunidad.
Artculo2(Fines)Losfinesdelaeducacinbolivianason:
1. Consolidar una educacin descolonizada y antiglobalizante como instrumento para
garantizarunEstadoPlurinacionalyunasociedaddigna,soberanayproductiva.
2. Reafirmar la dignidad, la unidad e integridad territorial, la soberana, la reivindicacin y
concienciamartimadelEstadoPlurinacional.
3. Garantizar la participacin plena de los pueblos y naciones indgenas originarias,
organizacionessocialeseinstitucionesdelEstadoPlurinacionalenlaeducacin.
4. Desarrollarprincipiosdesolidaridadyunidadinternacionalentrelospueblosqueluchanpor
susoberanaeconmica,social,culturalypolticafrentealaspolticasdeglobalizacin.
5. Promover laamplia reciprocidad y solidaridad entre las naciones indgenas originarias y
afroboliviano que luchan por la construccin de su unidad en el mbito continental y
mundial.
6. Desarrollar una educacin laica y pluralista que permita el conocimiento de historias
religiosasuniversales,laespiritualidaddelasnacionesindgenasoriginariasydelpueblo
bolivianoyrespetelascreenciascomobasedelderechoindividualycomunitario.
7. Consolidar,potenciaryproyectar laidentidadculturaldecadapuebloynacinindgena
originaria,afrobolivianoyotrossectoressociales,apartirdelaciencia,latcnica,elartey
latecnologapropia,encomplementacinconelconocimientouniversalenlaperspectiva

delograrlaautoafirmacinyautodeterminacindelEstadoPlurinacionalboliviano.
8. Desarrollarlaintraculturalidad,interculturalidadyelplurilingismoparalarealizacinplenae
ntegradelserhumanoylaconformacindeunasociedadarmnica.
9. Desarrollar la conciencia de convivencia equilibrada del ser humano con la naturaleza,
frenteatodaaccindepredadoradeagentesinternosyexternos.
10. Desarrollarunaeducacinproductiva,prcticatericaparagenerarprocesosdeproduccin
propios, como factores de una formacin integral de hombres y mujeres creativos,
emprendedores, comprometidos, con vocacin de servicio a la comunidad y al Estado
Plurinacional.
11. FormarintegralyequitativamentealoshabitantesdelEstadoPlurinacionalenfuncinde
sus necesidades mediante el desarrollo armonioso de todas las potencialidades y
capacidades,valorandoyrespetandolasdiferenciasysemejanzas.
12. Desarrollarunaeducacincientfica, humanstica,tcnicatecnolgica, cultural,artsticay
deportiva;apartirdesaberesyconocimientospropios,vinculadosalacosmovisindelos
pueblos,fomentandolainvestigacincientficaencomplementariedadconlosavancesdela
cienciaylatecnologaentodoslosnivelesdelSistemaEducativoPlurinacional.
Artculo3(Objetivos)Losobjetivosdelaeducacinbolivianason:
1. PromoverlaunidaddelEstadoPlurinacionalbolivianorespetandoladiversidadenfuncin
de la independencia econmica, soberana poltica y cultural frente al proceso de
globalizacin.
2. Consolidar el Sistema Educativo Plurinacional con la directa participacin de las
organizacionessociales,sindicales,populares,instituciones,nacionesindgenasoriginarias
y afroboliviano en la formulacin de polticas, planificacin, organizacin, seguimiento y
evaluacindelprocesoeducativo.
3. Contribuir al poder del Estado Plurinacional boliviano atravs del potenciamientodesu
seguridad,defensaydesarrollo.
4. Formarpersonasconidentidad,conscientesdeladiversidadterritorial,socialyculturaldel
pasparalograrlacohesindelEstadoPlurinacional.
5. Cultivaryfortalecerlosvaloresticos,moralesyestticosbasadosenlavidacomunitaria
conlaprcticadelacomplementariedadyreciprocidad.
6. Fomentarelrespetoalosderechoshumanosdelosnios,nias,adolescentes,hombres,
mujeresydeladultomayorentodoslosmbitosdelaeducacin.

7. Desarrollarunaconcienciaintegradorayequilibradaentreelserhumanoylanaturaleza.
8. Formular e implementar programas sociales especficos de apoyo en alimentacin,
hospedajeenfamilia,internados,transporteestudiantilquegaranticenunaeducacincon
igualdaddeoportunidades,priorizandolasreasruralesyregionesfronterizasdelpas.
9. Formar y cultivar una conciencia productiva comunitaria, ecolgica fomentando la
produccinyconsumodeproductosnaturalesparavivirbien.
10. DesmercantilizarlaeducacinentodoelSistemaEducativoPlurinacional,encontraposicin
alapolticaeducativadelucroimpuestaporelneoliberalismo.
11. Atender las necesidades de formacin educativa integral sin discriminacin alguna,
desarrollando potencialidades y capacidades fsicas, intelectuales, afectivas, culturales,
artsticas,deportivas,creativasyespirituales.
12. Desarrollar polticas educativas de formacin permanente y actualizacin, en todos los
nivelesdelSistemaEducativoPlurinacional.
13. Formularpolticaseducativasdediagnsticoytratamientodepersonasconnecesidades
educativasespecialesysensibilizaralasociedadsobresuatencinsindiscriminacin.
14. Universalizar los saberes y conocimientos propios para el desarrollo de una educacin
desdelasidentidadesculturales.
15. Desarrollar planes y programas educativos pertinentes a las caractersticas de cada
contexto sociocultural, ecolgico y geogrfico, sobre la base de contenidos curriculares
bsicosenelmarcodelosprocesosdeinterculturalidad.
16. Establecer procesos de articulacin y secuencialidad de los contenidos programticos
desde la educacin en familia comunitaria hasta la educacin superior de formacin
profesional.
17. Desarrollar procesos permanentes de alfabetizacin integral de carcter intracultural,
interculturalyplurilingeconespaciosquepermitanlacontinuidaddeformacinsuperior
profesional.
18. Desarrollar una educacin Plurinacional que con soberana tome en cuenta parmetros
internacionalesdeacreditacin.
19. Desarrollar una educacin cientfica humanstica, tcnicatecnolgica, cultural artstica y
deportiva.
20. PromoverlainvestigacincientficaentodoelSistemaEducativoPlurinacional.

TTULOII
DISPOSICIONESGENERALES
CAPTULONICO
Artculo4(Educacinprivada)Sereconocelavigenciadelaeducacinprivadaentodossus
niveles, modalidades, se rige bajo el currculo, normas y polticas educativas del Sistema
EducativoPlurinacional.
Artculo5(Unidadeseducativasdeconvenioyconvenioseneducacin) Losconvenios
en educacin y las unidades educativas de convenio se sujetan al control y a las polticas
educativasdelEstado.
Artculo 6 (Escalafn del Magisterio Nacional) Se respeta el Escalafn Nacional del
Magisterioporserelinstrumentonormativoquegarantizalacarreradocenteyadministrativade
laeducacinboliviana.
Artculo 7 (Inamovilidad funcionaria) Se respeta la inamovilidad funcionaria docente, en
concordanciaconlapresenteLey.
Artculo8(Sindicalizacin)ElEstadoreconocealmagisterioelderechoalasindicalizacin
parasudefensaprofesionalyseocupadesudignificacinsocialyeconmica,respetandosu
participacinactivaenelmejoramientodelaeducacin.
Artculo9(Derechoalaorganizacin)ElEstadoreconocealasorganizacionesestudiantiles
para la defensa de sus derechos. Se excepta de este derecho a los estudiantes de los
institutos militares y policiales por encontrarse sujetos a rgimen especial y normativa
especfica.
TTULOIII
SISTEMAEDUCATIVOPLURINACIONAL
Artculo10(Estructura)ElSistemaEducativoPlurinacionalseorganizaen:
1.Organizacincurricular.
2.Administracinygestindelaeducacin.

3.Deapoyotcnico,recursosyservicios.
4.Participacincomunitariapopular.

CAPTULOI
ORGANIZACINCURRICULAR
Artculo 11 (Organizacin curricular) Organiza los conocimientos, destrezas, habilidades,
valoresyactitudesindispensablesparaeldesarrollointegraldelserhumano,deacuerdoala
edadyalosrequerimientosdelentornonatural,social,culturalyproductivo.OrdenaelSistema
delaEducacinensusdiversossubsistemas,niveles,modalidadesymbitos.
Artculo12(Principios)Sonprincipiosdelaorganizacincurricular:
1.Impulsa el proceso de descolonizacin, del fortalecimiento y desarrollo de la
heterogeneidaddelasculturasenfuncinalosrequerimientossociales.
2.Sustenta la complementariedad y complementacin de saberes y conocimientos de los
distintosactoreseducativos.
3.Esdeconstruccincolectiva,conlaparticipacindelosdistintosactoresdelaeducacin,
institucionesyorganizacionesdebase,tomandoencuentacriteriosterritoriales,culturales,
lingsticosdecarcterlocal,regionalynacional.
4.Contribuyealdesarrolloequilibradodelaspotencialidadesycapacidadesdeleducando.
5.Emergedelasnecesidadesdelavidayaprendizaje,tomandoencuentalosinteresesde
laspersonasylacolectividadorientadaasusatisfaccinintegral.
6.Esprocesual,dialcticaeintegradoraorientadaaloscambiosestructurales.
7.Escientfica,fomentandolasactitudescrticas,creadorasydesarrollalascapacidadesde
investigacinysolucindeproblemas.
8.Respondeaunenfoqueproductivoprcticoterico,queasegurelaformacindepersonas
tilesalasociedad.
9.Fortalece las identidades culturales propias y construye la unidad y la identidad
Plurinacionalboliviana.
10.Estrilinge,quepermiteelmanejodeunalenguaoriginaria,elcastellanoyunalengua
extranjeraentodoelSistemaEducativoPlurinacional.

11.Esinclusivaatodoslossectoressocialessindiscriminacinalgunaparaquetodostengan
las mismas oportunidades de acceso, permanencia y transitabilidad en el marco del
respetoaladiversidad.
12.Espromotoradelaeducacinpermanente,creandolosespaciosnecesariosdemovilidad
educativadondelapersonapuedaestudiarydesarrollarsealolargodelavida.
13.EsunificadoradelSistema Educativo Plurinacionalsujeto auna normativa comn, que
garanticelaunidadenladiversidad.
Artculo13(Objetivos)Sonobjetivosdelaorganizacincurricular:
1.Proporcionar elementos indispensables a los estudiantes, para el desarrollo integral y
equilibradodetodaslascapacidadesypotencialidadescognitivas,aptitudinales,afectivas,
espirituales,artsticas,ticas,estticas,tcnicatecnolgicas,fsicasydeportivas.
2.Satisfacerlasnecesidadesdeaprendizaje,enfuncindelasexigenciasfundamentalesde
lapersona,lacomunidadylasociedad.
3.Fortalecerlaeducacinpermanente,atravsdemecanismostcnicosylegalesdeentrada
ysalidadelSistemaEducativoencualquieretapadelavida.
4.Acreditarlaexperienciaylasabiduradesarrolladaenlaprcticayvidacotidianadelas
personasparaelejercicioplenodesusfacultadesenbeneficiodelaeducacinydela
sociedad.
5.Recuperar, desarrollar, proteger y difundir la sabidura de las naciones indgenas
originarias y afroboliviano, mediante el diseo de currculos propios de acuerdo a su
espacioterritorial,cultural,lingsticoyproductivo.
6.Desarrollarelenfoqueintracultural,interculturalyplurilingedelaeducacinentodoel
SistemaEducativoPlurinacional.
7.Desarrollarenloseducandosexperienciasdeaprendizajeapartirdelosconocimientosy
saberespropiosdelacomunidadylasculturas.
8.Facilitarelaccesoirrestrictoalaeducacinylapermanenciaenlossubsistemas,nivelesy
modalidadesparatodoslossectoressocialescreandoprogramasespecficosdeapoyoa
lossectoresmenosfavorecidos.
9.Implementar la educacin ecolgica a travs de prcticas y experiencias ancestrales y
otrosquereviertanloshbitosycostumbresquegeneraneldeterioroydegradacindel
medioambiente.
10.Implementar,fomentarydesarrollarlaeducacincientficahumanstica,educacinfsica,

10

artstica,tica,estticaydeportesapartirdeunaestructuraacadmicayequipamiento
pertinenteentodoelSistemaEducativo.
11.Implementar y fomentar una educacin tcnicatecnolgica con infraestructura y
equipamientopertinentequepermitaeldesarrollodelasescuelasproductivas.
12.Implementarydesarrollarprogramaseducativosdeprevencinyconcientizacincontrael
usoyconsumoindebidodetodotipodedrogasdainasalasalud.
13.Generar una cultura de seguridad ciudadana en coordinacin con las instituciones
llamadasporLey.
14.Prestaratencininmediatayespecialaluniversodenios,nias,adolescentesyjvenes
deyenlacalle,implementandoprogramasycentroseducativosintegrales.
15.Propiciar una educacin que respete la integridad fsica y sicolgica de nios nias y
jvenes.
SECCINI
DIVERSIDADSOCIOCULTURALYLINGSTICA
Articulo14(Estrategiasdeusodelaslenguas)Porladiversidadlingsticaqueexisteenel
EstadoPlurinacional,seadoptanlassiguientesestrategiasobligatoriasdeusodelaslenguas
enelSistemaEducativo:
a)Enseanzaenydelaslenguas:
Lengua originaria como primera lengua (L1) y el castellano como segunda lengua (L2), en
poblacionesocomunidadesmonolingesydepredominiodelalenguaoriginaria.
Elcastellanocomoprimeralengua(L1)ylaoriginariacomosegunda(L2),enpoblacioneso
comunidadesmonolingesydepredominiodelcastellano.
Enlascomunidadesoregionestrilingesoplurilinges,laeleccindelalenguaoriginariase
sujetaacriteriosdeterritorialidadytransterritorialidaddefinidosporlosconcejoscomunitarios.
En el caso de las lenguas en peligro de extincin, se implementan polticas lingsticas de
recuperacinydesarrolloconparticipacindirectadeloshablantesdedichaslenguas.
b)Enseanzadelenguaextranjera:

11

La enseanza de la lengua extranjera se inicia en forma gradual y obligatoria desde los

primeros aos de escolaridad, con metodologa pertinente y personal especializado,
continuandoentodoslosnivelesdelSistemaEducativoPlurinacional.

Artculo15(Desarrollodelaintraculturalidadeinterculturalidad)

a)Intraculturalidad
El desarrollo de la intraculturalidad promueve la cohesin y fortalecimiento de las naciones
indgenas originarias, afroboliviano y de sectores sociales menos favorecidos para la
consolidacindeunEstadoPlurinacionalbasadoenequidad,solidaridad,complementariedad,
reciprocidadyjusticia.
TodoelSistemaEducativoPlurinacionalincorporaenelcurrculolossaberesyconocimientos
delospueblosindgenasoriginariosexpresadoseneldesarrollodelacosmovisin,ciencias
sociales y naturales, tecnologa, matemtica, msica, danza, arte, literatura, astronoma,
medicina,historia,idiomas,espiritualidadyotrasdemaneragradualosimultnea.
b)Interculturalidad
Eslarelacinsimtricadeconocimientos,saberes,cienciaytecnologapropiosconlosajenos,
quefortalecelaidentidadpropiaylainteraccinenigualdaddecondicionesentrelasculturas
indgenaoriginariaylaoccidental.
Se promueven prcticas de interaccin entre diferentes pueblos y culturas desarrollando
actitudesdevaloracin,convivenciaydilogoentredistintasvisionesdemundo,paraproyectar
yuniversalizarlasabidurapropia.
Artculo16(SistemadeEducacinPlurinacional) ElSistemadeEducacinPlurinacional
comprendelossiguientessubsistemas:

SubsistemadeEducacinRegular.
SubsistemadeEducacinAlternativayEspecial.
SubsistemadeEducacinSuperiordeFormacinProfesional.

12

Artculo17(FormasdeatencindelSistemaEducativo)Lasformasdeatencinson:
Deaprendizaje:
Delengua:
Dedocencia:
Departicipacin:

Regular,Alternativayespecial.
Trilinge.
Unidocenteypluridocente.
Presencial,semipresencial,adistanciayvirtual.

SECCINII
SUBSISTEMADEEDUCACINREGULAR
Artculo 18 (Subsistema de Educacin Regular) Es la educacin integral sistemtica,
normada, obligatoria y procesual que se brinda a todos los nios, nias, adolescentes y
jvenes, desde su nacimiento hasta su insercin en la educacin superior de formacin
profesionalyconunamentalidadorientadaaltrabajo.
Artculo19(Objetivos)SonobjetivosdelsubsistemadeEducacinRegular:
1.Garantizar una formacin integral a los educandos en el desarrollo cognitivo, afectivo,
aptitudinal,tico,espiritualyartsticoenelmarcodelaintraculturalidadeinterculturalidad.
2.Proporcionarelementoshistricosyculturalesparaconsolidarlaidentidadculturalpropiay
desarrollaractitudesderelacinintercultural.
3.Proporcionarconocimientosfundamentalesbiunvocosdecarctercientficohumansticoy
tcnicotecnolgico productivo para su desenvolvimiento en la vida y la continuidad de
estudiosenelsubsistemadeformacinsuperior.
4.Lograrcompetenciascomunicativastrilingesmedianteeldesarrollodeunalenguanativa,
castellanoyunalenguaextranjera.
Articulo20(Estructura)LaEducacinRegularcomprende:
1.Educacinenfamiliacomunitaria(inicial)
2.Educacincomunitariavocacional(primaria)
3.Educacincomunitariaproductiva(secundaria)

13

Artculo21(Educacinenfamiliacomunitaria)Abarcade0a5aosdeedadycomprende
dosetapas:
a)Educacinenfamilia,de0a3aos.

Losobjetivosdelaeducacinenfamiliaseorientanalaconservacindelasaluddelinfante,a
travsdeunabuenanutricinylaestimulacintempranaparasudesarrollosensoriomotriz,
afectivo,espiritual,cognitivopertinenteasucultura,principalmenteatravsdelamormaterno,
paternoyfamiliar.Esderesponsabilidadcompartidaentrelafamilia,lacomunidadyelEstado.
b)Educacinenfamiliacomunitaria,de4a5aos.
Losobjetivosdelaeducacinenfamiliacomunitariason:desarrollarlascapacidadescognitivas,
lingsticas, psicomotrices, socioafectivas, espirituales y artsticas que favorezcan a las
actitudesdeautonoma,cooperacinytomadedecisionesenelprocesodeconstruccindesu
pensamiento a travs de la consolidacin de las funciones simblicas y la estructuracin
progresivadelasdiversasoperacioneslgicomatemticas,lgicoespaciotemporalesyotras
Artculo22(Educacincomunitariavocacional)Con8aosdeduracin.
Comprendelaformacinbsica,cimientodetodoelprocesodeformacinposteriorquetiene
carcter intracultural, intercultural y plurilinge, donde los conocimientos y la formacin
cualitativa de los educandos culminan en la definicin de su vocacin, en el marco de su
relacinyafinidadconlaciencia,lacultura,lanaturalezayeltrabajo.
Este nivel, brindar condiciones necesarias de permanencia y desarrollo de todas las
capacidadesypotencialidadesdeloseducandosparasudesarrollointegral.Comprendedos
etapas:
a)Bsicavocacional,de5aosdeduracin.
Desarrolla las capacidades, habilidades y destrezas comunicativas, orales, de lectura
comprensiva, produccin escrita, ticamoral, espiritual, el razonamiento lgico matemtico,
formacintcnicatecnolgica,educacinfsicadeportiva,artsticaydeexperimentacin.
b)Avanzadavocacional,de3aosdeduracin.

14

Desarrollaprincipiosyvaloresespirituales,ticomoralesconpensamientocrtico,reflexivoy
propositivo; capacidades y manejo adecuado de la comunicacin oral, escrita y lingstica;
destrezas y habilidades fsicas, artsticas, tcnicas y tecnolgicas; conservacin del medio
ambienteyfomentodelaproduccinecolgica;desarrollodelpensamientolgicomatemtico
en relacin con las actividades cientficas y productivas, para identificar en los educandos
vocaciones que les permitan continuar estudios superiores o incorporarse a las actividades
socioproductivasconpertinenciaysensibilidadsocial.
Artculo 23 (Educacin comunitaria productiva), Tiene carcter cientfico y tcnico
tecnolgico,con4aosdeduracin.
Implica la articulacin de la educacin cientfica y tcnica tecnolgica con la produccin.
Adems, es descolonizadora porque valoriza y legitima los conocimientos y saberes de las
culturasindgenasoriginariasendilogointerculturalconelconocimientouniversal.
Fortalecelaformacinrecibidaenlaeducacincomunitariavocacional,porqueesequilibrada,
integral,cientficahumanstica,tcnicatecnolgica,espiritual,ticamoral,artstica,deportiva,
ciencias exactas, naturales, sociales y una formacin productiva especializada orientada a
obtenerungradotcnicoen:
a)Cienciasproductivastecnolgicas

Educacinagropecuariayforestal
Educacincomercial
Educacinindustrial
Educacinennuevastecnologasdeinformacinycomunicacin

b)Cienciasdelasalud

Nutricin
Medicinanaturalytradicional
Primerosauxilios

c)Cienciasartsticas,fsicasydeportivas

Msica

15

Danza
Teatro
Artesplsticas
Artesanas
Educacinfsicaydisciplinasdeportivas.
Educacinenseguridadciudadanaycomunitaria

d)Cientficohumanstico

Cienciasnaturales
Cienciasexactas
Cienciassociales
Otrascienciassegnnecesidadesdelcontexto.

Artculo24(PerfildelBachiller)Elperfildelbachillersecaracterizapor:

Poseervaloresespirituales,morales,ticosycivismoenelmarcodelareciprocidadyla
complementariedad.

Tenervisinintracultural,intercultural,trilingefortalecidaenelmanejooralyescritodeuna
lenguaoriginaria,castellanoyunalenguaextranjera.

Conocerypracticarlacosmovisinintraculturaleinterculturaldesuentorno.

Conocerelpensamientosociopoltico local,regional,nacionalymundialquelepermitan
participarconsentidocrticosobrelarealidad.

Tener capacidades, conocimientos, destrezas y habilidades relacionadas con las

condicionesproductivasdesuentorno.

Comprometerseconlaproblemticalocal,regional,nacionalymundialparacontribuirenla
generacindeprocesosdedesarrollo.

Manejartecnologastradicionalesymodernasentodoslosmbitos.

Poseerconocimientoscientficohumansticosyhabilidadestcnicasenreasproductivas
especficas.

Elmanejodeherramientasytecnologasdeinformacinycomunicacin.

Articulo 25 (Ttulo de bachiller) A la culminacin de los estudios del nivel de educacin

comunitariaproductiva,elMinisteriodeEducacinyCulturasotorgarelTtulodeBachillerde

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carctercientficotcnicoqueacreditasuformacinproductivaespecializada.
Artculo26.(Educacinparalapoblacindesprotegida)Eslaeducacinintegraldirigidaa
laatencindenias,nias,adolescentes,jvenestrabajadoresdesprotegidosyendesventaja
socialparaprotegerlosdelentornomedianteprogramasespecialesdehogaresabiertoscon
serviciosintegralesdesalud,alimentacin,educacinyreinsercinsociolaboral.

SECCINIII
SUBSISTEMADEEDUCACINALTERNATIVAYESPECIAL
Artculo27(EducacinAlternativa)Eslaeducacindestinadaasatisfacernecesidadesde
aprendizaje de personas que por diversas causas no pudieron acceder al subsistema de
EducacinRegularoquetienennecesidadesdeformacinpermanenteparalavida
Artculo 28 (Conformacin) Comprende la educacin regular alternativa y educacin
permanentequeformanpartedelSistemaEducativoPlurinacional.
Artculo29(Objetivos)SonobjetivosdelsubsistemadeEducacinAlternativa:
1.Garantizarlauniversalidadygratuidaddelaeducacinparalapoblacinquerequiereeste
servicio,bajolatuicindelEstado.
2.Garantizarunaeducacinpblica,descolonizadora,comunitaria,intracultural,intercultural
yplurilingedecalidadparalosparticipantesdelsubsistemadeeducacinalternativa.
3.Implementarplanes,programasyproyectoseducativosconenfoqueintegral,orientadosa
satisfacernecesidadescolectivaseindividualesparalaproduccinylaproductividad,el
desarrollosocialyeconmicodelEstadoPlurinacional.
4.IncorporarydesarrollarlasTecnologasdeInformacinyComunicacincomoestrategias
quegarantizanlacalidadenlosaprendizajesenelmarcodelosvaloresculturales.
5.Fomentar la educacin abierta; desarrollando diversas modalidades de atencin: a
distancia,semipresencialyvirtual.
Artculo30(Educacinregularalternativa)Atiendealosjvenesyadultosquepordiversas
razones no tuvieron la oportunidad de continuar sus estudios regulares; de acuerdo a sus
necesidadesdevidaydesuentornosocial,medianteprocesosdeenseanzaydeaprendizaje
permanenteeintegral,conelmismoniveldecalidadypertinenciaqueenelsubsistemaregular.

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Articulo31(Objetivo)Garantizarunaeducacindecalidadatravsdeuncurrculointegraly
diversificado que permita la transitabilidad y articulacin en igualdad de condiciones a la
educacinsuperior,enmodalidadesdeatencinpresencial,adistanciayvirtual.
Artculo 32 (Sujetos de Educacin Regular Alternativa) Son sujetos de la Educacin
RegularAlternativa:
Personasjvenesyadultas
1.Personasadultasmayores
Artculo33(Nivelesdeatencin)LosnivelesdeatencindeEducacinRegularAlternativa
son:

1.Alfabetizacinbilinge.
2.Educacincomunitariavocacional.
3.Educacincomunitariaproductiva.
4.Educacincomunitariaartstica
5.Educacincomunitariatcnicaconunaprofesindeoficio.
Artculo34(EducacinPermanente)Esunprocesoeducativocontinuoalolargodelavida
demaneraabierta,destinadaasatisfacernecesidadesdeaprendizajedepersonas,familiasy
comunidades, bajo modalidades flexibles y prcticas con reconocimiento de experiencias
previas.
Artculo35(Objetivos)SonlosobjetivosdeEducacinPermanente:
1.Desarrollarpolticaseducativaspermanentesintegralesdeacuerdoalarealidaddecada
contexto social, valores, principios y conocimientos de la ciencia, tcnica, tecnologa y
culturas.
2.Ofertar planes, programas y proyectos educativos de calidad que respondan de forma
flexibleyabiertaalasnecesidadesdeformacinpermanente.
3.Reconocer los saberes, conocimientos y prcticas comunitarias para fortalecer y
perfeccionarlosconocimientosindgenasoriginariosyotrossectoressocialesenelmbito
educativo.
Artculo36(mbitosdelaeducacinpermanente)Laeducacinpermanentedesarrollasus

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accionesenlossiguientesmbitos:

1.FamiliarComunitaria

2.Multisectorial
3.Educacinabierta

Artculo 37 (Educacin Especial) La educacin especial, atiende a la poblacin con

necesidadeseducativasespeciales,desdeelmomentodenacimientohastalaedadadultapor
ladiferenciaen suscapacidades psicolgicas, intelectuales, fsicas y sensoriales dentro del
marco de una educacin nacional inclusiva, respetando sus habilidades y potencialidades
particulares.
Artculo38(Objetivos)Sonobjetivosdelaeducacinespecial:
1.Educar apersonasconnecesidadeseducativasespecialesparaquepuedanalcanzarla
realizacin personal, lograr el disfrute de la vida y su participacin en las actividades
intelectuales,sociales,laboralesyculturalesafavordesimismo,lafamiliaylacomunidad.
2.Integrar la educacin especial al subsistema de educacin regular a travs una
infraestructura y material adecuados a las necesidades de atencin individualizada y
colectivadelosestudiantes.
3.Lograr el desarrollo psicoeducativo del ser humano, apoyndose en el potencial de
aprendizaje, antes que en las condiciones limitadas, para su independencia personal,
comunicacin,socializacinyactividadproductiva.
4.Concienciar,sensibilizarycapacitaralafamilia,comunidadypersonaldocenteparala
deteccin y tratamiento de las personas con necesidades educativas especiales y el
reconocimientodesusderechos.
5.Brindarunaestimulacintempranaeinicialentodaslasreasdeldesarrollohumanoalos
niosyniasconnecesidadeseducativasespeciales.
6.Apoyar pedaggicamente a los nios, nias, adolescentes y jvenes con necesidades
educativasespecialesmedianteelaccesoalsubsistemadeeducacinregular.
7.Promover el acceso y vinculacin de hombres y mujeres con necesidades educativas
especialesalaeducacintcnicayuniversitaria.
8.Introducir en la educacin el sistema braille, lenguaje de seas bolivianas, didctica
especial,digitocomunicacinyotros;convirtindoseenasignaturaobligatoriadentrodel
currculodeloscentrosdeformacindocente.

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9.Proveer las herramientas necesarias de comunicacin tiflotcnicas y otros a todos los

centrosdeeducacinregularyalternativa.
Artculo39(SujetosdelaEducacinEspecial)LossujetosdeEducacinEspecialsonlas
personascon:
Discapacidadintelectual
1.Dificultadesespecficasdeaprendizaje
2.Discapacidadfsicomotora
3.Discapacidadauditiva
4.Disminucinvisual
5.Multidiscapacidad
6.Talentosuperior
Artculo40(mbitosdeatencinyservicio)Lasmodalidadesdeatencinyserviciosonlas
siguientes:

1.Integracineducativa.
2.Aulaespecial.
3.Escuelaespecial.
SECCINIV
SUBSISTEMADEEDUCACINSUPERIORDEFORMACINPROFESIONAL

Artculo41(EducacinSuperiordeFormacinProfesional) EslaEducacindestinadaa
formar profesionales idneos; con vocacin de servicio, compromiso social, excelencia
acadmica, con consciencia crtica de la realidad sociocultural, con la capacidad de crear,
aplicar,transformarlacienciaylatecnologauniversalenbeneficiodelosinteresesdelEstado
Plurinacionalboliviano.
Promuevelainvestigacincientfica, lainteraccinsocialy comprendelaformacin:tcnica
superior,demaestros,militar,policialyuniversitaria.
Artculo42(FormacinTcnicaSuperioryArtstica) Esunaeducacinintegral,prctico
tericaorientadaalaformacinprofesionalderecursoshumanosaniveldetcnicoparael

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desarrolloproductivosostenible,sustentableyautogestionariodesdeunaperspectivacientfica
ytecnolgica,conidentidadPlurinacional.
Artculo43(Objetivos)SonobjetivosdeFormacinTcnicaSuperioryArtstica:
1.Formarrecursoshumanosparaelmundodeltrabajoquerespondanalasnecesidadesy
caractersticas productivas y culturales de las regiones, segn formas de organizacin
territorial.
2.Recuperar,desarrollar,difundiryprotegerlastcnicas,tecnologas,artesyconocimientos
de los pueblos indgenas originarios y afroboliviano por su importancia y significacin
poltica,pedaggica,ecolgicayeconmica.
3.Creareimplementarinfraestructurayequipamientoadecuadosparabrindarunserviciode
educacinproductivatecnolgicaacordealasdemandasynecesidadesdelacomunidad.
4.Establecerparmetrosdeevaluacinycertificacincualitativadelosrecursoshumanos,
infraestructura,equipamientoyprogramasdeestudio,comocondicinindispensablepara
elfuncionamientodelosinstitutossuperioresestablecidosenelEstadoPlurinacional.
5.Sistematizar,reconoceryacreditarlossaberesyconocimientosancestrales,experienciasy
oficiosadquiridosenlavidacotidiana.
Artculo 44 (mbitos y niveles) Con carcter enunciativo la formacin tcnica y artstica
superiorcomprende:
mbitos

Tcnicaagropecuaria
Tcnicaartesanal
Tcnicainformtica
Tcnicaindustrial
Tcnicacomercial
Artsticayesttica
Desarrollosocialcomunitario
Lenguaculturayturismo
Salud
Educacinfsicaydeportiva

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Niveles
1.TcnicoMedio
2.TcnicoSuperior
Articulo45(Currculo)Elcurrculodelaformacintcnicatecnolgicayartsticarespondea
laspotencialidadesproductivas,aldesarrollodelconocimiento,requerimientosocioeconmico
ydesarrollotecnolgicodelasdiferentesregionesdelEstadoPlurinacionalyestarticuladoala
formacinuniversitaria.
Los actuales institutos tcnicos de carcter pblico, bajo reglamentacin especfica se
transforman en Institutos Superiores Tcnico Tecnolgicos y Artstico dependientes del
MinisteriodeEducacinyCulturas.
Articulo 46 (Formacin de Maestros) La formacin de maestros en educacin tiene el
siguienteperfil:

Formaprofesionalescrticos,autocrticos,concompromisosocial,vocacindeservicioy
comprometidosconlarevolucindemocrticaculturaldelacomunidad,reginyelEstado.

Forma a los nuevos profesionales en el marco de la educacin comunitaria, productiva

territorial,intracultural,interculturalyplurilingeapartirdelossaberesyconocimientosde
las naciones indgenas originarias en complementariedad con los conocimientos
universales.

La formacin de maestros, es nica, fiscal, gratuita y diversificada. nica en cuanto a

jerarquaprofesional,calidadpedaggica,tica,moralycientfica.Fiscalygratuitaporqueel
Estado asume esa responsabilidad. Diversificada porque responde a las caractersticas
geogrficas,econmicoproductivasysocioculturalesdelasnacionesindgenasoriginarias,
afrobolivianoydemssectoressocialesdelEstado.

Artculo47(Objetivos)Formarmaestroseneducacincon:
1.Vocacindeservicioalacomunidad,concalidadypertinenciapedaggicaycientfica,
identidad cultural y de clase, actitud crtica, reflexiva y contextualizada a la realidad
sociocultural.
2.Capacidaddedesenvolverseencualquiermbitodelarealidadsociocultural,lingsticay
geogrfica;enescuelasunidocentesypluridocentes.

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3.Capacidad de recuperar, recrear, desarrollar y difundir la tecnologa, ciencia, arte,

valores, espiritualidad,conocimientosy saberesdelasnacionesindgenasoriginarias,
afrobolivianoyotrasculturasenelmarcodelprocesodedescolonizacin.
4.Capacidad de comunicacin en tres lenguas: el castellano, una originaria y una
extranjera.
5.Conciencia productiva y capacidad de articular la educacin al trabajo productivo de
acuerdoalasnecesidadeslocales.
6.Capacidad de promover e incentivar la construccin colectiva de la identidad y el
liderazgoentrelosestudiantes.
7.Actitudcientficaycapacidadenelmanejodemetodologasytcnicasdeinvestigacin.
8.Capacidad de incorporar el manejo de las nuevas tecnologas de informacin y
comunicacineneducacin.
9.Capacidad integral para descubrir, intervenir y brindar tratamiento especializado en la
atencindeestudiantesconnecesidadesdeaprendizajeyenseanzaespeciales.
10.Capacidad para identificar las vocaciones cientficas, artsticas y productivas de los
estudiantes.
11.Actitud democrtica participativa y tica que respeta la dignidad y derechos del ser
humanoeincentivaelamoralaPatria.
Artculo 48 (Escuelas Superiores de Formacin de Maestros) Los Institutos Normales
SuperioresyotrosCentrosdeFormacinDocente,setransformanenEscuelasSuperioresde
FormacindeMaestrosdecarcterestatalybajotuicindelMinisteriodeEducacinyCulturas.
Artculo49(Ttuloytiempodeestudio) ElMinisteriodeEducacinyCulturasotorgarel
ttulodemaestroenelgradodelicenciaturaconreconocimientodelEscalafnNacionaldel
Magisterio.ElescalafnsloreconocealosformadosenlasEscuelasSuperioresdeMaestros.
Eltiempodeestudiocomprendecincoaosparatodoslosniveles,reasymodalidadesdel
SistemaEducativoplurinacional.
Artculo50(Salariodiferenciado) Secreaelsalariodiferenciadoparaelmaestronicoen
ejercicio, que tome en cuenta criterios como: zonas de frontera, distancia, accesibilidad,
formacinacadmicaymultiplicidaddefunciones.

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Artculo 51 (De los Consejos) Las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros y

UniversidadPedaggicadepostgrado,estnregidospor:

ElConsejoNacionaldeEscuelasSuperioresdeFormacindeMaestros,bajotuicindel
Ministerio de Educacin y Culturas, tiene carcter poltico institucional de acuerdo a los
mecanismosdeparticipacinanivelnacional.Lacomposicin,funcionesyatribucionesdel
Consejoseestablecenenunreglamentoespecfico.

Los Consejos Regionales de Escuelas Superiores de Formacin de Maestros tienen

carcteracadmicoysondependientesdelConcejoNacionaldeEscuelasSuperioresde
Formacin de Maestros, encargados deregular la oferta delas carreras a travs de un
diagnsticodenecesidadesydemandas.

Artculo52(Formacinennivelesyespecialidades)LasEscuelasSuperioresdeFormacin
deMaestros,formandocentesenlossiguientesnivelesyespecialidades:

1.Educacinenfamiliacomunitaria
2.Educacincomunitariavocacional
3.Educacincomunitariaproductiva
4.Educacinfsicaydeportes
5.Educacinmusical
6.Educacinenartesplsticas
7.Educacinartsticacomunitaria
8.Educacinalternativayespecial
9.Educacintcnicatecnolgica
10.Educacinenlenguas
Artculo53(UniversidadPedaggicadePostgrado)SecrealaUniversidadPedaggicade
post grado con subsedes en las regiones altiplano, valle, amazona y oriente, bajo la
administracindelMinisteriodeEducacinyCulturas,orientadaapromoverlainvestigacin
cientfica educativa y la formacin permanente de maestros del Estado Plurinacional. Esta
universidadofreceformacindepostgrado:maestras,doctoradosycursosdediplomadopara
maestrostituladosaniveldelicenciatura.
Artculo54(Docentesydirectivos)LosdocentesydirectivosdelasEscuelasSuperioresde
FormacindeMaestrosydelasUniversidadesPedaggicasdepostgrado,estnconformados
porprofesionalesconttulodemaestroygradoacadmicoigualosuperioralalicenciaturaen

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lasespecialidadesoreascorrespondientes.
Artculo 55 (Insercin laboral) La insercin laboral de los egresados de las Escuelas
Superiores de Maestros est garantizada por el Estado, de acuerdo a las necesidades de
docencia de las diferentes regiones socioculturales del Estado y conforme a las normas
exigidasporlapresenteLey.
Artculo56(FormacinMilitaryPolicial)Elsistemadeformacinmilitarypolicialdebeser
articulado entre sus diferentes rangos jerrquicos, permitiendo el acceso y continuidad de
estudiosyascensosatodosenigualdaddecondiciones.
Artculo57(Espaciosdeformacin)Laformacinmilitarypolicialdecarreraserealizaren
centroseducativospropios,enelmarcodeunavisinyfilosofaderespetoyvaloracinalas
nacionesindgenasoriginarias,afrobolivianoydesectorespopulares,defendiendopostulados
desolidaridad,dignidadysoberana.
Artculo 58 (Universidad Militar) La Universidad Militar de las Fuerzas Armadas est al
serviciodelpuebloyespartedelSistemaEducativoPlurinacional.Tienecarctercomunitario,
cientfico,tcnicotecnolgico,productivo,intracultural,interculturalyplurilinge.Esestatalcon
rgimen especial, garantiza la seguridad, defensa de la soberana y desarrollo integral del
Estado.
Artculo59(Objetivos)Sonobjetivosdelaformacinmilitar:
1.Impartir una formacin militar con visin holstica de Patria en todo el territorio
Plurinacional.
2.Eliminar toda forma de discriminacin en la admisin y proceso de formacin de los
jvenesestudiantesenlosinstitutosdeformacinmilitar.
3.Garantizarelrespetoaladignidaddelserhumanoenelmarcodelaticaylamoralen
uncontextopluriculturalyplurilinge.
Articulo60(Niveles)Losnivelesdeformacinmilitarcomprenden:
Pregrado:
1.TcnicoMedio

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2.TcnicoSuperiorenCienciasyArteMilitar
3.LicenciaturaenCienciasyArteMilitar

Postgrado:
1.Diplomado
2.Cursosdeespecializacinyperfeccionamiento
3.MaestraenCienciasyArteMilitar
4.DoctoradoenCienciasyArteMilitar
Articulo61(Espacios)LaUniversidadMilitardelasFuerzasArmadasesestatalyespartedel
SistemaEducativo,dergimenespecialytieneautonomaenlaadministracinacadmica.
Artculo62(UniversidadPolicial)LaUniversidadPolicialesdergimenespecialyesparte
delSistemaEducativoPlurinacional,estencargadadeformarprofesionalesaniveltcnicoy
superior con conocimientos necesarios para la seguridad ciudadana interna del pas y con
carcter comunitario, cientfico, tcnicotecnolgico, productivo, intracultural, intercultural y
plurilinge.
Artculo63(Mecanismos) Laformacinpolicialcomomecanismodeconjuncinsocialdel
EstadoPlurinacional,asumelaigualdaddeoportunidadescomopartedesuesenciaparacon
todos los sectores y clases sociales, sin discriminacin alguna, con autonoma en la
administracinacadmica.
Artculo64(Objetivos)Sonobjetivosdeformacinpolicial:
1. Impartir una formacin policial con visin holstica de Patria en todo el territorio
Plurinacional.
2. Formarprofesionalespolicasquecumplansumisinconstitucionalyfuncionesdeauxilio,
prevencineinvestigacin,queprotejan,respetenygaranticenlosderechoshumanosen
observanciaalaConstitucinPolticadelEstado,suLeyOrgnicayReglamentos.
3. Formarprofesionalespolicasconvaloresticosymorales,eficientesyhonestosalservicio
delEstadoPlurinacionalydelpueblo.
4. Desarrollar programas de capacitacin permanente orientados a la profesionalizacin
policialentodoslosrangosparaunserviciosocialeficiente.
Artculo65(Niveles)Laformacinpolicialcomprendelossiguientesniveles:

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Pregrado:
1. TcnicoMedio
2. TcnicoSuperior
3. LicenciaturaenCienciasPoliciales

Postgrado:
1.
2.
3.
4.

Cursosdeespecializacinypericia.
Diplomado
Maestra
Doctorado

Artculo66(FormacinSuperiorUniversitaria)LaFormacinSuperiorUniversitariaesparte
delSistemaEducativoPlurinacional.Promueveconpertinenciahistricacultural,laformacin
cientfica, exacta, tcnica, tecnolgica, artstica y sociopoltica de profesionales altamente
cualificadosyconprcticadevaloresquecontribuyanaldesarrolloproductivoeintegraldel
Estado,desarrollandolosconocimientosysaberesdelasnacionesindgenasoriginarias,de
sectoressocialesypopulares,encomplementariedadconlacienciaytecnologauniversal.
Artculo 67 (Universidad pblica) La universidad pblica es autnoma con participacin
socialyestalserviciodelEstadoPlurinacional.
Artculo 68 (Currculos de formacin superior) Se establece la unicidad y universalidad
curricular de la formacin superior a travs del Consejo Acadmico Nacional de Educacin
Superior, desde tcnico medio, tcnico superior, hasta la licenciatura y post grado, para
garantizarlatransitabilidaddelaprofesionalizacinuniversitariapblicayprivada.
Artculo69(Transitabilidaddeestudiantes)Segarantizalatransitabilidaddeestudiantesde
formacintcnicatecnolgicayartsticarealizadaenInstitutosTcnicosySuperiorespblicos,
conreconocimientoalgradodeformacinquecorrespondaenlasuniversidadespblicas.De
similarformaserealizarenlasinstitucionesprivadas.
Artculo 70 (Desconcentracin de Unidades Acadmicas) El Estado fortalece a la
universidad pblica para la desconcentracin sistemtica de unidades acadmicas y la
diversificacincurricular,encorrespondenciaconlasnecesidadeseinteresesdelasdistintas

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regiones,nacionesindgenasoriginarias,afrobolivianoysectoresmenosfavorecidos,atravs
deunplandeeducacinsuperiorconparticipacinsocial.
Artculo71(Objetivos)SonobjetivosdelaFormacinSuperiorUniversitaria:
1. Formarprofesionalescientficosproductivosconconocimientosquegaranticenundesarrollo
humano integral, capaces de articular la ciencia y la tecnologa universal con los
conocimientosysabereslocales.
2. Afirmarlaformacinuniversitariacomoespaciodeparticipacinyprcticaintraculturale
interculturalquecoadyuvealmejoramientodelsistemaeducativoyaldesarrollodelEstado
Plurinacional.
3. Participarenladefensadelosrecursosnaturales,biodiversidad,produccinintelectual,el
patrimoniocultural, lasoberana y elcarcter multisectorial,pluricultural y plurilingedel
Estado.
4. Promover convenios con instituciones y empresas pblicas y privadas como centros de
apoyoyadquisicindeexperienciaprofesionalparalosestudiantesdeeducacinsuperior.
5. Disearcurrculosdesdelarealidadpluriculturalyplurilingeorientadaagenerarrelaciones
interculturales.
6. Promoverlainvestigacincientfica,tcnica,tecnolgica,artsticayhumansticaapartirde
unenfoqueintracultural,interculturalyplurilinge.
7. Promover la articulacin curricular acadmica de la universidad con todo el Sistema
EducativoPlurinacionaleInternacional.
8. Patentarlosrecursosnaturales,labiodiversidad,conocimientosysaberesdelos pueblos
indgenasoriginariosyafroboliviano.
9. Brindar estatus institucional y condiciones de desarrollo a los saberes, conocimientos y
tecnologasindgenascomoparteestructuraldelcurrculouniversitario.
10. DesarrollarinvestigacionesaplicadasconjuntasentreelEstado,launiversidadylasociedad
comofundamentoeinsumoparaestablecerpolticasdegobierno.
Artculo 72 (Universidad Pblica) Las universidades pblicas autnomas, constituyen el
SistemadelaUniversidadBoliviana,cuentanconunorganismocentraldecoordinacinysu
vigenciaesreguladaporlaConstitucinPolticadelEstadoyleyesconexas.
Articulo 73 (Universidades Comunitarias) Las universidades comunitarias pluriculturales,

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respondenalarealidadcultural,lingsticayrequerimientosdelasnacionesoriginarias.
Artculo74(Universidadesprivadas)Lavigenciadelasuniversidadesprivadasestsujetaa
lasdisposicionesdelapresenteLey.
Artculo 75 (Consejo Acadmico Nacional de Educacin Superior) Se crea el Consejo
Acadmico Nacional de Educacin Superior (CANES) de alto nivel como instancia de
coordinacinyfiscalizacinpermanentealasinstitucionesdeeducacinsuperior.
Artculo76(Funcionesyconformacin)LasfuncionesquecumpleelCANESson:fiscalizar,
evaluaryacreditarlaeducacinsuperioryestconformadaporrepresentantesdel:
1.
2.
3.
4.
5.

MinisteriodeEducacinyCulturas
Universidadpblicayprivada
Universidadmilitar
Universidadpolicial
Institutostcnicostecnolgicospblicosyprivados

Artculo 77 (Representacin) Los representantes del Consejo Acadmico Nacional de

EducacinSuperior,sonacreditadosporsusinstitucionesdeacuerdoasuspropiasformasde
eleccinytendrnunaduracindenomayoracuatroaos,noreelegiblesparalasiguiente
gestin.LapresidenciadeldirectoriodelCANESserrotativaytendrunaduracindedos
aos.
Artculo 78 (Consejos sociales) Se constituyen consejos sociales como instancia de
vinculacinyproposicindepolticasuniversitarias entrelacomunidad,launiversidadylas
organizacionessociales.

CAPTULOII
ADMINISTRACINYGESTINDELAEDUCACIN
Artculo 79 (Administracin y gestin de educacin) Es la instancia que organiza y
establece responsabilidad de la administracin y gestin educativa curricular del Sistema
EducativoPlurinacionalbolivianocoadyuvadoconelapoyotcnicoderecursosyservicios.
Artculo80(Tuicin) ElMinisteriodeEducacinyCulturasatravsdelaadministraciny

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gestindelaeducacin,tienetuicinexclusivasobretodoelSistemaEducativoPlurinacional.
Lasprefecturasymunicipiosapoyanalagestindeinfraestructurayequipamientoentodoslos
subsistemasdeeducacinenelmarcodelapresenteLey.
Artculo81(Principios) Losprincipiosdeadministracinygestindelaeducacinsonlos
siguientes:
1. EsparticipativaycomunitariaentodoelSistemaEducativo,respetandolascompetencias
especficasdelosdistintosactoresdelaeducacin.
2. Eshorizontalenlatomadedecisionesenelmarcodelasnormasyatribucionesfijadaspor
LeyparacadanivelymbitodelSistemaEducativo.
3. Esequitativaycomplementaria,entreelcampoylaciudad,entreelcentroylaperiferia,
entre las diferentes culturas; superando todo tipo de asimetras y enfoques
homogeneizadores.
4. Estransparenteyvelaporlalegalidadeneldesarrollodesusfuncionesyatribuciones.
5. Escongruenteconlagestinorganizativadelascomunidadesdediferentesculturas.
Artculo82(Objetivos)Sonobjetivosdelaadministracinygestindelaeducacin:
1. LograrelbuenfuncionamientodelSistemaEducativoPlurinacionalboliviano.
2. Planificar,organizar,monitorearyevaluarelprocesoeducativoentodoslossubsistemas,
nivelesymodalidadesconparticipacinsocial.
3. Generar ambientes propicios y condiciones favorables de relacin intercultural para que
todoslosactoresdelaeducacincumplanydesempeensurolconeficiencia.
4. Garantizar la provisin de personal cualificado, infraestructura, recursos financieros y
materialesdeacuerdoanecesidadesdecadaregin.
5. Promoverlaparticipacinsocial,atravsdesusmecanismospropiosentodoelSistema
EducativoPlurinacional.
6. Establecer la relacin y coordinacin, al interior del Sistema Educativo, intersectorial e
interinstitucional.
Artculo83(Mecanismos)Losmecanismosdelagestineducativasecreanconsiderandolos
criterios de: rea geogrfica, piso ecolgico, sociocultural, territorial, histrico y lingstico y
respondenalasnecesidadeseinteresesdecadacontexto.

30

Artculo 84 (Estructura Administrativa y Gestin de la Educacin) La estructura

administrativadegestindelaeducacincomprende:
1.MinisteriodeEducacinyCulturas
2.DireccionesGeneralesdeEducacinPluricultural
3.DireccionesRegionalesdeEducacin
4.DireccionesdeZona
5.DireccionesdeNcleo
6.DireccionesdeUnidadesEducativas.
Artculo 85 (Competencias) Las competencias de esta estructura de gestin educativa
abarcantodoslossubsistemasdelSistemaEducativoPlurinacional.
Articulo86(Desconcentracin)Ladesconcentracindelaeducacinsedabajolatuicindel
MinisteriodeEducacinyCulturasenloadministrativoyeconmicoenprogramasespecficos,
deacuerdoalasnecesidadesdecadacontexto.
CAPTULOIII
APOYOTCNICODERECURSOSYSERVICIOS
Articulo87(Apoyotcnicoderecursosyservicios)Espartesustancialdelasestructuras
de administracin y gestin de la educacin y organizacin curricular, y atiende los
requerimientostcnicosdelSistemaEducativo,paralaorganizacinyfuncionamientodelas
diversasunidadesdeapoyoydeservicios.
Artculo 88 (Principios) El apoyo tcnico de recursos y servicios tiene los siguientes
principios:
1. Esestructuralyseimplementaenfuncindelosobjetivosdelcurrculo.
2. Esintegral,organizadaporfuncionesdelossubsistemas,niveles,modalidadesymbitos
parafavorecerlacoherenciaenlaaplicacindelcurrculo.
3. Incorporalasadecuacionescorrespondientesdeacuerdoalascaractersticasyfunciones
delaestructuradelnivelnacional,regional,zonalynuclear.
4. Es coherente y funcional con las directivas de la gestin y administracin del Sistema

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Educativo.
5. Esgilyoportunoporqueevitacualquierformadeburocratismoydesfaseinstitucional.
Artculo89(Objetivos)SonobjetivosdeApoyoTcnico,RecursosyServicios:

1. Brindarapoyotcnicooportunoydecalidadalasautoridadesadministrativasypersonal
docentedelsistema,delajerarquaylafuncindirectiva.

2. PotenciarlacapacidadtcnicadelSistemaEducativoconpersonaldeptimonivelyamplia
experiencia profesional, con conocimiento y compromiso de la realidad sociocultural del
Estado.

3. Administrareimplementartcnicamenterecursoscurriculares,didcticos,deinfraestructura,
equipamientoyfinancieros,encoordinacinconlasautoridadescorrespondientes.

Artculo 90 (mbito de accin) La Estructura de Apoyo Tcnico, Recursos y Servicios,

abarcalossiguientesniveles:direccionesgenerales,regionales,zonales,nuclearesyunidades
educativas.Laestructura,cuentaconunsistemadeinformacinapropiado.
Artculo91(Institutodeinvestigacin) Secreaelinstitutodeinvestigacioneseducativasy
pedaggicasdependientedelMinisteriodeEducacinyCulturas,paradesarrollarestrategias
deapoyoalaspolticasdetransformacindelSistemaEducativoPlurinacional.
Artculo 92 (Financiamiento de la Educacin) El Sistema Educativo cuenta con
financiamientodelTesoroGeneraldelaNacin,losingresosmunicipales,prefecturalesylos
ingresosdeimpuestosaloshidrocarburos(IDH).
Articulo 93 (Recursos de cooperacin) Los recursos de la cooperacin internacional en
educacinestnenmarcadosenelespritudelapresenteLeyconparticipacinyfiscalizacin
social.
CAPTULOIV
PARTICIPACINCOMUNITARIAPOPULAR
Artculo 94 (Participacin Comunitaria Popular) Es la estructura de participacin de los
actoresdelaeducacin,orientadaacoadyuvarenlagestindelprocesoeducativo.
Artculo95(Principios)Losprincipiosdelaparticipacincomunitariapopularson:

32

1. PoderdedecisinenelprocesoeducativoentodoelSistemaEducativoPlurinacional,de
acuerdoareglamentacin.
2. Corresponsabilidaddetodoslossectoresyestamentosdelapoblacinenlaconduccinde
la educacin, recayendo en el Estado la responsabilidad de financiarla, sostenerla y
controlarlaentodoslosnivelesdelSistemaEducativo.
3. Respeto a las competencias especficas: administrativojerrquico, tcnicodocente,
educativoestudiantil,institucionalcomunitariopopular.
4. Carcterdemocratizador,involucraatodoslosactoreseinstanciasdelaparticipacinenla
gestineducativa.
5. Espritu consensuador en la bsqueda de acuerdos y coincidencias entre los diferentes
actoresdelaeducacin.
6. Vocacindeservicio,compromiso,reciprocidadysolidaridadqueinvolucraatodosaafirmar
laaccineducativaconiniciativayesfuerzo.Eliminatodotipodeagresinentrelosactores
delaeducacin.
7. Respeto a las identidadesculturales y sus organizaciones para fortalecer el proceso de
descolonizacinyafianzarelcarcterPlurinacional,pluriculturalyplurilingedelEstado.
8. Legitimidad y representatividad de los actores en la participacin comunitaria popular,
evitandocualquierformadesuplantacinarbitraria.
9. Territorialidad,quedelimiteclaramenteelmbitogeogrficodeparticipacinenelEstado
Plurinacional.
Artculo96(Objetivos)SonobjetivosdelaParticipacinComunitariaPopular:
1. Participar en la formulacin y definicin de polticas educativas en todo el Sistema
Educativo,tomandoencuentalasprioridadesdelEstadoPlurinacionalboliviano.
2. Participarenlaplanificacin,organizacin,ejecucin,seguimientoyevaluacindelproceso
educativo,respetandolascompetenciasespecficasdelosactores.
3. Promover la articulacin y el consenso entre los distintos actores de la educacin en
relacinalaspolticaseducativas,planes,programasyproyectos.
4. Lograr la igualdad de oportunidades educativas, atendiendo de manera obligatoria y
preferentealossectoresmenosfavorecidosyexcluidosentodoelSistemaEducativo.
5. Contribuir a la calidad de la educacin, hacindola pertinente a las caractersticas
socioculturalesdelEstadoPlurinacionalboliviano.

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6. Contribuirallogrodelaeficienciaadministrativaatravsdeuncontrolcomunitariopara
optimizarelfuncionamientodelSistemaEducativoPlurinacional.
Artculo 97 (Mecanismos) Los mecanismos de participacin comunitaria y popular en la
educacin, estn conformados por los actores bsicos del proceso educativo que son: los
estudiantes, los docentes y padres de familia representados por sus organizaciones
legtimamenteconstituidasylasorganizacionescomunitariasypopularesdeterritorioexistentes
enelreadeinfluenciadelcentroeducativoyactandeacuerdoalosobjetivosprevistos.
Estosson:
1. LosConcejosComunitariosdeUnidadEducativa:Sufuncinesparticiparenlagestin
delprocesoeducativodelaunidadeducativarespectiva.
2. LosConcejosEducativosComunitariosdeNcleo:Sufuncinesparticiparenlagestin
educativadelNcleo.
3. LosConcejosEducativosComunitariosZonales:Sufuncinesparticiparenlagestin
educativazonal.
4. ConcejosEducativosComunitariosRegionales:Sufuncinesparticiparenlagestindel
proceso educativo a nivel regional, en correspondencia con las polticas educativas
Plurinacionales.
5. Los Concejos Educativos de Pueblos Originarios: Tienen carcter nacional y
transterritorial, estn organizados en cada nacin indgena originaria: Aymara, Quechua,
Guaran,Guarayo,Chiquitano,Mojeo,Uru,Amaznicomultitnico,Afrobolivianoyotros.
Sufuncinesparticiparenlaformulacindepolticaseducativas,velandoporlaadecuada
implementacinyaplicacindelaeducacinintracultural,interculturalyplurilingedesdela
planificacinhastalaevaluacin.
6. Concejo Educativo Plurinacional: Sus funciones son proponer proyectos de polticas
educativas integrales, de consenso y vigilar el cumplimiento de las resoluciones del
CongresoPlurinacionaldeEducacin.
7. CongresoPlurinacionaldeEducacin:Eslainstanciamximadedefinicindelapoltica
nacionaldeeducacinquereneatodoslossectoresdelasociedad.Serconvocadopor
el Concejo Educativo Plurinacional cada cinco aos para procesos de seguimiento y
evaluacin.SusconclusionesyrecomendacionessonvinculantesalosPoderesLegislativo
y Ejecutivo y de cumplimento obligatorio por el gobierno a travs del Ministerio de
EducacinyCulturas.

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TTULOIV
DISPOSICIONESFINALESYTRANSITORIAS
CAPTULOI
DISPOSICIONESFINALES
Artculo98(Abrogacin)AbrgueselaLey1565deReformaEducativa,defecha07dejulio
de1994,ensustresTtulos,catorceCaptulosycincuentaysieteArtculos.Aligualquetodas
lasLeyes,decretosydisposicioneslegalescontrariasalapresenteLey.
Articulo 99 (Reglamentacin) El Ministerio de Educacin y Culturas reglamentar la
presenteLeyencoordinacinconlasorganizacioneseinstitucionessocialespriorizandoalos
sectoresdirectamenteinvolucradosenelmbitoeducativo.
CAPTULOII
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Artculo100(Evaluacin) Elsistemadeevaluacindelaeducacinserconsignadoenun
reglamentoespecficodelapresenteLey.
Artculo 101(Escuelasde Frontera) Sebrindartratamiento especialypreferencialalas
escuelas de frontera a travs de una adecuada seleccin de docentes, infraestructura y
equipamiento.
Artculo 102 (Revisin, evaluacin y certificacin) Se determina el inicio obligatorio del
proceso de revisin, evaluacin y certificacin institucional de las universidades, institutos,
colegiosyunidadeseducativasprivadas,porelMinisteriodeEducacinyCulturas,apartirdela
promulgacindelapresenteLey.
Artculo103(Plandeausteridad) Seincorporalagestinadministrativayfinancieradela
educacindentrolapolticadeausteridaddelgobiernocentral.
Artculo 104 (Institucionalizacin) Se procede a la institucionalizacin de los cargos del
Ministerio de Educacin y Culturas desde las direcciones generales correspondientes a la
educacinregularyalternativahastalasdireccionesdeunidadeseducativas.

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Artculo 105 (Reapertura ISERT) Se autoriza la reapertura del Instituto Superior de
EducacindeTarija.
Articulo 106 (Uniforme) Se prescindir del uso obligatorio del uniforme nico en todo el
Sistema Educativo Plurinacional, pudiendo los estudiantes usar indumentaria adecuada
conformeasuidentidadculturalysocial.

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