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ESTADO Y SU REGLAMENTO
(CONTIENE MODIFICACIONES
RECIENTES)
LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO
CONCORDADO
Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE
Primera Edicin 2012
Responsable:
Direccin Tcnica Normativa
Diseo y Diagramacin:
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
Impreso en:
Editora Imprenta Ros S.A.C.
Jr. Puno 144 - Huancayo
Telf.: (064) 213547
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PRESENTACIN
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LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADA MEDIANTE D.L. N 1017)
CONCORDADO
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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.Artculo 5.Artculo 6.Artculo 7.Artculo 8.-
Alcances
Objeto
mbito de aplicacin
Principios que rigen las contrataciones
Especialidad de la norma y delegacin
rganos que participan en las contrataciones
Expediente de Contratacin
Plan Anual de Contrataciones
CAPTULO III
DE LAS BASES
Artculo 26.Artculo 27.Artculo 28.Artculo 29.-
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Artculo 15.Artculo 16.Artculo 17.Artculo 18.Artculo 19.Artculo 20.-
Mecanismos de contratacin
Licitacin pblica y concurso pblico
Adjudicacin directa
Adjudicacin de menor cuanta
Prohibicin de fraccionamiento
Exoneracin de procesos de seleccin
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.Artculo 36.Artculo 37.Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.Artculo 42.Artculo 43.Artculo 44.Artculo 45.-
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Del contrato
Ofertas en consorcio
Subcontratacin
Adelantos
Garantas
Clusulas obligatorias en los contratos
Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Culminacin del contrato
Requisitos especiales en los contratos de obra
Resolucin de los contratos
Registro de Procesos y Contratos
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.Artculo 64.-
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.Artculo 47.-
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 48.Artculo 49.Artculo 50.Artculo 51.-
Intereses y penalidades
Cumplimiento de lo pactado
Responsabilidad del contratista
Infracciones y sanciones administrativas
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Definicin
Obligatoriedad
Administracin
Validez y eficacia de actos
Solucin de controversias
Recursos impugnativos
Suspensin del proceso de seleccin
Denegatoria Ficta
Nulidad de los actos derivados de los procesos de contratacin
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.Artculo 58.Artculo 59.Artculo 60.Artculo 61.Artculo 62.-
Definicin
Funciones
Organizacin y recursos
Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado -OSCE
Requisitos e impedimentos
Causales de remocin y vacancia
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica por Ley N 29157, ha delegado en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin del
Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y con el apoyo de la
competitividad econmica para su aprovechamiento; entre las que se encuentran
del Estado;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin
Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establezcan en el
Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculos 3 y 5.
Artculo 6.- rganos que participan en las contrataciones
Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones
u otros instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de
programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su
culminacin, debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario,
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Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con
las contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos
en el Reglamento.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector
Pblico y/o Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus procesos
de contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios,
conforme a los procedimientos y formalidades que se establezcan en el
Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculos 5, 86 al 89, Segunda Disposicin
Complementaria Transitoria.
Artculo 7.- Expediente de Contratacin
La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las
actuaciones del proceso de contratacin, desde el requerimiento del rea usuaria
hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras.
El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las
contrataciones, conforme se establezca el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 10.
Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones
Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber
prever todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn
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de las sucursales y, de un mecanismo equivalente en el caso de las
personas jurdicas no domiciliadas, quienes debern acreditar haber
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General de Accionistas u rgano anlogo de la Sociedad, previamente
a su depsito efectivo, de acuerdo a los estatutos de cada empresa
o a las leyes del pas en virtud de las cuales se hubiera constituido la
matriz.
Sin perjuicio de lo antes sealado, a efectos de realizar la inscripcin de
empresas extranjeras ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
se aplicar el Principio de Reciprocidad.
Las empresas extranjeras recibirn el mismo trato que las empresas
peruanas reciben en su pas de origen en materia de contrataciones
del Estado.
Las disposiciones establecidas en los prrafos anteriores no se aplican a
los proveedores que provengan de pases con los cuales la Repblica del
Per tuviera vigente un tratado o compromiso internacional que incluya
disposiciones en materia de contrataciones pblicas; ni a las micro
y pequeas empresas - mypes debidamente inscritas en el Registro
Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE).
9.4. Los proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) haya sido declarada nula por haber presentado documentacin
falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el
referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos desde que qued
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El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no debe exigir la licencia
de funcionamiento en el procedimiento de inscripcin.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
administra el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y debe
mantenerlo actualizado en su portal institucional.
Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores.
Slo estn facultadas para llevar y mantener un listado interno de
proveedores, consistente en una base de datos que contenga la relacin
de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado
es requisito para la participacin en los procesos de seleccin que la
Entidad convoque. La incorporacin de proveedores en este listado es
discrecional y gratuita.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene carcter
de transaccin a las pequeas y micro empresas localizadas en las
diversas regiones del pas.
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Alcaldes y Regidores;
d)
En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de
organismos pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y
trabajadores de las empresas del Estado, los funcionarios pblicos,
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de la materia;
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de la Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta
evaluacin deber permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores
en el mercado para la convocatoria del respectivo proceso de seleccin,
evitando incluir requisitos innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca
a determinados postores.
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reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las
hubiere. Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las normas
tcnicas, si las hubiere.
En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad
fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente
tcnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el
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asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformu
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ejecucin de obras.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos,
paquetes o lotes se podr convocar la contratacin de bienes, servicios
y obras en un solo proceso, establecindose un valor referencial para
cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecer los
procedimientos adicionales a seguir en stos casos.
Concordancia:
RLCE: Artculo 11.
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etapas del proceso.
Concordancia:
RLCE: Artculos 22 al 24.
CAPTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Artculo 15.- Mecanismos de contratacin
Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin
directa y adjudicacin de menor cuanta, los cuales se podrn realizar de manera
corporativa o sujeto a las modalidades de seleccin de Subasta Inversa o Convenio
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En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos,
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Entidades debern publicar en su portal institucional los requerimientos de bienes
o servicios a ser adquiridos bajo la modalidad de menor cuanta.
En las adjudicaciones de menor cuanta, las contrataciones se realizarn
obligatoriamente en forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), con las excepciones que establezca el
Reglamento.
Asimismo, el Reglamento de la presente norma, establecer la forma en que
se aplicarn progresiva y obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los
procesos de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin directa en sus
distintas modalidades.
Artculo 19.- Prohibicin de fraccionamiento
Queda prohibido fraccionar la contratacin de bienes, de servicios y la ejecucin
de obras con el objeto de evitar el tipo de proceso de seleccin que corresponda
segn la necesidad anual, o de evadir la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado para dar lugar a contrataciones menores a tres (3) UIT, y/o de
acuerdos comerciales suscritos por el Estado peruano en materia de contratacin
pblica. No se considera fraccionamiento a las contrataciones por etapas, tramos,
paquetes o lotes posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o
para propiciar la participacin de las microempresas y de las pequeas empresas
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CAPTULO III
DE LAS BASES
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tcnicas o trminos de referencia y los costos estimados en el Plan Anual de
Contrataciones, de acuerdo a los criterios sealados en el reglamento. Cuando
se trate de proyectos de inversin, el valor referencial se establece de acuerdo
al monto de inversin consignado en el estudio de preinversin que sustenta la
declaracin de viabilidad.
Tratndose de obras, el Valor Referencial no puede tener una antigedad
mayor a los seis (6) meses contados desde la fecha de determinacin del
presupuesto consignado en el Expediente Tcnico.
En el caso de bienes y servicios, la antigedad del Valor Referencial no puede
ser mayor a tres (3) meses contados a partir de la aprobacin del Expediente
de Contratacin. Para los casos en que se requiera un perodo mayor a los
consignados, el rgano encargado de las contrataciones, responsable de
determinar el Valor Referencial, debe indicar el perodo de actualizacin del mismo.
El Valor Referencial tiene carcter pblico. Slo de manera excepcional,
la Entidad determina que ste tenga carcter reservado, mediante decisin
debidamente sustentada, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. El Valor
Referencial siempre es informado al Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
El reglamento seala los mecanismos para la determinacin del Valor
Referencial, incluyendo la contratacin de servicios de cobranza, recuperaciones
o similares, y honorarios de xito.8
Concordancia:
RLCE: Artculos 13 al 17.
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CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro, en los casos
que seale el Reglamento, se realizar en acto pblico en una o ms fechas
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cuando en la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los procedimientos
y requisitos de dicha presentacin sern regulados por el Reglamento.
Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de
prrroga o postergacin por el Comit Especial siempre y cuando medien
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del proceso de seleccin. Adems, se deber remitir un informe al Titular de la
Entidad explicando el motivo de la prrroga o de la postergacin.
La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin de
desabastecimiento, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento de Buena Pro se
levantar un acta que ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial,
por todos los veedores y por los postores que deseen hacerlo.
El procedimiento para la presentacin de propuestas, el otorgamiento de la
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Las propuestas que excedan el Valor Referencial sern devueltas por el Comit
Especial, tenindose por no presentadas; salvo que se trate de la ejecucin
de obras, en cuyo caso sern devueltas las propuestas que excedan el Valor
Referencial en ms del diez por ciento (10%) del mismo.
El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores en el caso
de la ejecucin y consultora de obras.
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el Valor Referencial hasta
el lmite antes establecido, se deber contar con la aprobacin del Titular de la
Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos.
Concordancia:
RLCE: Artculos 39 y 76.
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en
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seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el contrato puede formalizarse
con una orden de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos casos
incorporarse las clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de la presente
norma, sin perjuicio de su aplicacin legal.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones
expresamente establecidas en el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 138.
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tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente.
De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado en el plazo antes
sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para
todos los efectos legales.
El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
Concordancia:
LCE: Artculo 7.
RLCE: Artculos 149 y 177.
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TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial
que participan en los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras, son
responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.
En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la
actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los
principios establecidos en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las
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de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma
peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por
el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
Decreto Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes
sanciones:
a)
Amonestacin escrita;
b)
Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90)
das;
c)
Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses;
y,
d)
Destitucin o despido.
Concordancia:
LCE: Artculo 25.
Artculo 47.- Supervisin
La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el proceso
de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
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a)
b)
c)
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
d)
Artculo 48.- Intereses y penalidades
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a
caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los intereses legales
correspondientes. Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la
acreedora.
El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al contratista
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a lo dispuesto en el Reglamento.
Concordancias:
RLCE: Artculos 165, 166 y 181.
e)
f)
h)
i)
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j)
k)
l)
m)
51.2. Sanciones
En los casos que la presente ley o su reglamento lo sealen, el Tribunal
de Contrataciones del Estado impondr a los proveedores, participantes,
postores, contratistas, las sanciones siguientes:
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a)
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participante, postor o contratista.
Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las
garantas otorgadas a la presentacin de recursos de apelacin
que son declarados infundados o improcedentes por la Entidad
o el Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el recurso de
apelacin es declarado fundado en todo o en parte, se devuelve
la garanta por el Tribunal o la Entidad. En caso de desistimiento,
se ejecuta el cien por ciento (100%) de la garanta.
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 52.- Solucin de controversias
52.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin,
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del contrato, se resuelven mediante conciliacin o arbitraje, segn el
acuerdo de las partes. La conciliacin debe realizarse en un centro de
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52.2. Los procedimientos de conciliacin y/o arbitraje deben solicitarse en
cualquier momento anterior a la fecha de culminacin del contrato.
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contractual, recepcin y conformidad de la prestacin, valorizaciones o
metrados, liquidacin del contrato y pago, se debe iniciar el respectivo
procedimiento dentro del plazo de quince (15) das hbiles conforme lo
sealado en el reglamento. La parte que solicita la conciliacin y/o el
arbitraje debe ponerla en conocimiento del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE) en el plazo establecido en el
reglamento, salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho
organismo o cuando ste designe a los rbitros.
Para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos en
los bienes, servicios y obras entregados por el contratista, el plazo de
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y se computa a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
Todos los plazos previstos son de caducidad.
52.3. El arbitraje ser de derecho y resuelto por rbitro nico o tribunal arbitral
mediante la aplicacin de la Constitucin Poltica del Per, de la presente
ley y su reglamento, as como de las normas de derecho pblico y
las de derecho privado; manteniendo obligatoriamente este orden de
preferencia en la aplicacin del derecho. Esta disposicin es de orden
pblico. El incumplimiento de lo dispuesto en este numeral es causal
de anulacin del laudo.
52.4. El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser
necesariamente abogados, que cuenten con especializacin
acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con
el Estado, pudiendo los dems integrantes del colegiado ser expertos
o profesionales en otras materias. La designacin de los rbitros y los
dems aspectos de la composicin del tribunal arbitral son regulados
en el reglamento.
52.5. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia
derivada del mismo contrato, cualquiera de las partes puede solicitar
a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje,
debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad previsto en el numeral
52.2 del presente artculo. No obstante, en el convenio arbitral se puede
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en forma personal y a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado (SEACE) para efecto de su validez. Dicho sistema debe
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por efectuada desde ocurrido el ltimo acto. Contra dicho laudo solo
cabe interponer recurso de anulacin de acuerdo a lo establecido en la
presente ley y al Decreto Legislativo 1071, Ley de Arbitraje.
52.7. El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en
cumplimiento del Principio de Transparencia. El Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE) dispone la publicacin de los
laudos y actas de conciliacin, as como su utilizacin para el desarrollo
de estudios especializados en materia de arbitraje administrativo.
52.8. Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar oportunamente
si existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con
independencia, imparcialidad y autonoma; actuar con transparencia;
y sustentar el apartarse cuando corresponda del orden de prelacin
previsto en el numeral 52.3 del presente artculo. El deber de informar
se mantiene a lo largo de todo el arbitraje.
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones configura
infraccin y es sancionable administrativamente, segn la gravedad de
la falta cometida, con suspensin temporal o inhabilitacin permanente
para ejercer el cargo de rbitro en las controversias que se produzcan
dentro del marco de la presente ley y su reglamento; con la consecuente
suspensin o exclusin del Registro de rbitros del Organismo
Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), segn la sancin
impuesta.
La sancin administrativa se aplica sin perjuicio de la que pudiera
corresponder conforme al Cdigo de tica para el arbitraje administrado
por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
o por otra institucin que lleve adelante el proceso.
52.9. Las partes pueden dispensar a los rbitros de las causales de recusacin
que no constituyan impedimento absoluto.
52.10. En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje
es institucional, y no se haga referencia a una institucin arbitral
determinada, se entender que el arbitraje se rige bajo la organizacin
y administracin de los rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) de
acuerdo a su reglamento.
52.11. El Sistema Nacional de Arbitraje del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (SNA-OSCE) constituye un rgimen
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veracidad durante el proceso de seleccin o para la suscripcin del
contrato.
Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en
trmite un recurso de apelacin.
Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos
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las causales de exoneracin.
Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la
presente ley, pese a que la contratacin se encontraba bajo su
mbito de aplicacin. En este supuesto, asumirn responsabilidad los
funcionarios y servidores de la Entidad contratante, conjuntamente
con los contratistas que celebraron irregularmente el contrato.
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.- Definicin
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es
un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con
personera jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma tcnica,
propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura Pblica
del Ministerio de Economa y Finanzas. Su personal est sujeto al rgimen
laboral de la actividad privada.
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TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
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POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
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Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
MERCEDES AROZ FERNNDEZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
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REGLAMENTO DE LA LEY
DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
(APROBADO MEDIANTE D.S. N 184-2008-EF)
CONCORDADO
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1017, se aprob la Ley de
Contrataciones del Estado que establece las disposiciones y lineamientos que
deben observar las Entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones
de bienes, servicios u obras que realicen;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del mencionado Decreto
Legislativo, dispone que el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
ser aprobado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo
N 1017;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de
Contrataciones del Estado, el mimo que consta de seis (6) Ttulos, doscientos
noventa y ocho (298) artculos, cinco (5) disposiciones complementarias
transitorias y un (1) Anexo, que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Reglamento entrar en vigencia cuando se cumpla con lo dispuesto
en el Dcimo Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1017 Ley de Contrataciones del Estado. 1
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de diciembre
del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y Finanzas
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JQ
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febrero de 2009.
61
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.Artculo 5.Artculo 6.Artculo 7.Artculo 8.` "
>!
Artculo 10.Artculo 11.Artculo 12.Artculo 13.Artculo 14.Artculo 15.Artculo 16.Artculo 17.Artculo 18.-
Referencias
mbito de aplicacin de la Ley
Aplicacin supletoria de la Ley
Competencias en materia de contrataciones del Estado
Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones
Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
*
`
w
Expediente de Contratacin
Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Valor referencial
Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios
con honorarios de xito
Antigedad del valor referencial
Publicidad o reserva del valor referencial
Disponibilidad presupuestal
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.Artculo 20.Artculo 21.Artculo 22.Artculo 23.Artculo 24.` "
=!
Artculo 26.-
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62
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Artculo 27.Artculo 28.Artculo 29.Artculo 30.Artculo 31.Artculo 32.Artculo 33.Artculo 34.-
Designacin
Participacin de expertos independientes
Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Comit Especial Permanente
Competencias
Qurum y acuerdos
Intervencin de los miembros suplentes
Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.Artculo 36.Artculo 37.Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.` "
=!
Artculo 43.Artculo 44.Artculo 45.Artculo 46.Artculo 47.Artculo 48.Artculo 49.-
Aprobacin
Acceso a las Bases
Prepublicacin
Estandarizacin de las Bases
Contenido mnimo
Sistemas de Contratacin
Modalidades de Ejecucin Contractual
&
w
K
Mtodo de evaluacin de propuestas
Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en
general
Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de
consultora
Factores de evaluacin para la contratacin de obras
Acreditacin de la experiencia del Consorcio
Frmulas de reajuste
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Convocatoria
Publicacin en el SEACE
Registro de participantes
Oportunidad del registro
Formulacin y absolucin de consultas
Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
63
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
` "
>!
` "
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Artculo 71.-
Evaluacin de propuestas
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.Artculo 73.Artculo 74.` "
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Artculo 76.Artculo 77.Artculo 78.Artculo 79.-
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64
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO
DE SELECCIN
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.Artculo 87.Artculo 88.Artculo 89.-
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
` "
>W!
Artculo 91.Artculo 92.Artculo 93.Artculo 94.Artculo 95.Artculo 96.-
65
Recurso de apelacin
Actos impugnables
Actos no impugnables
Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
Improcedencia del recurso de apelacin
Garanta por interposicin de recurso de apelacin
Recurso de apelacin ante la Entidad
Contenido de la resolucin de la Entidad
Agotamiento de la va administrativa
Recurso de apelacin ante el Tribunal
Uso de la palabra
Contenido de la resolucin del Tribunal
Alcances de la resolucin
Desistimiento
Agotamiento de la va administrativa
Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
Precedentes de Observancia Obligatoria
Ejecucin de la garanta
Accin contencioso administrativa
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
` "
>@!
Artculo 98.Artculo 99.Artculo 100.Artculo 101.Artculo 102.` "
QWJ!
Artculo 104.Artculo 105.Artculo 106.Artculo 107.Artculo 108.Artculo 109.Artculo 110.Artculo 111.Artculo 112.Artculo 113.Artculo 114.Artculo 115.Artculo 116.Artculo 117.Artculo 118.Artculo 119.Artculo 120.` "
Q=Q!
Artculo 122.Artculo 123.Artculo 124.Artculo 125.Artculo 126.-
Artculo 127.Artculo 128.Artculo 129.Artculo 130.Artculo 131.Artculo 132.Artculo 133.Artculo 134.Artculo 135.Artculo 136.-
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66
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.Artculo 166.Artculo 167.Artculo 168.Artculo 169.Artculo 170.-
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.Artculo 138.Artculo 139.Artculo 140.Artculo 141.Artculo 142.` "
QJ!
Artculo 144.Artculo 145.Artculo 146.Artculo 147.Artculo 148.Artculo 149.Artculo 150.Artculo 151.Artculo 152.-
Obligacin de contratar
Perfeccionamiento del Contrato
Suscripcin del Contrato
Sujetos de la relacin contractual
Requisitos para suscribir el Contrato
Contenido del Contrato
*
w
Nulidad del Contrato
Consorcio
Subcontratacin
Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
Vigencia del Contrato
Casos especiales de vigencia contractual
Cmputo de los plazos
Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del
perfeccionamiento del contrato
Artculo 153.- Responsabilidad de la Entidad
Artculo 154.- Tributos, gravmenes y otros
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artculo 171.Artculo 172.Artculo 173.Artculo 174.Artculo 175.-
Clases de Adelantos
Entrega de Adelantos
Amortizacin de los Adelantos
Adicionales y Reducciones
Ampliacin del plazo contractual
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Artculo 176.Artculo 177.Artculo 178.Artculo 179.-
Recepcin y conformidad
Efectos de la conformidad
Constancia de prestacin
Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
CAPTULO II
GARANTAS
Artculo 155.- Garantas
Artculo 156.- Clases de garantas
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta
Artculo 158.- Derogado
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Q>! "
Artculo 160.- Garanta por el monto diferencial de propuesta
Artculo 161.- Excepciones
Artculo 162.- Garanta por adelantos
Artculo 163.- Garantas a cargo de la Entidad
Artculo 164.- Ejecucin de garantas
CAPTULO VI
EL PAGO
Artculo 180.- Oportunidad del pago
Artculo 181.- Plazos para los pagos
Artculo 182.- Contrataciones Complementarias
CAPTULO VII
OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
Artculo 185.- Residente de Obra
67
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68
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 186.Artculo 187.Artculo 188.Artculo 189.Artculo 190.Artculo 191.Artculo 192.Artculo 193.Artculo 194.Artculo 195.Artculo 196.Artculo 197.Artculo 198.Artculo 199.Artculo 200.Artculo 201.` "
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Artculo 203.Artculo 204.` "
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Artculo 206.Artculo 207.Artculo 208. Artculo 209.Artculo 210.Artculo 211.Artculo 212.Artculo 213.-
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.Artculo 215.Artculo 216.Articulo 217.Artculo 218.Artculo 219.Artculo 220.Artculo 221.-
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 222.Artculo 223.Articulo 224.Articulo 225.Artculo 226.Artculo 227.Artculo 228.Artculo 229.Artculo 230.Artculo 231.Artculo 232.Artculo 233.Articulo 234.-
Designacin
Aceptacin de los rbitros
Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Causales de Recusacin
Procedimiento de Recusacin
Instalacin
Regulacin del Arbitraje
Acumulacin
Gastos Arbitrales
Laudo
Registro de rbitros
Organizacin y Administracin de Arbitrajes
Derogado
TITULO IV
SANCIONES
Artculo 235.Artculo 236.Artculo 237.Artculo 238.Artculo 239.Artculo 240.Artculo 241.Artculo 242.Artculo 243.Artculo 244.Artculo 245.` "
=!
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Artculo 248.Artculo 249.Artculo 250.-
Conciliacin
Inicio del Arbitraje
Convenio Arbitral
Estipulaciones adicionales al Convenio Arbitral
Solicitud de Arbitraje
Respuesta de Arbitraje
rbitros
Impedimentos
69
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70
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.Artculo 252.` "
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Artculo 254.Artculo 255.Artculo 256.Artculo 257.Artculo 258.Artculo 259.Artculo 260.Artculo 261.Artculo 262.Artculo 263.Artculo 264.Artculo 265.Artculo 266.Artculo 267.Artculo 268.Artculo 269.Artculo 270.Artculo 271.Artculo 272.Artculo 273.Artculo 274.Artculo 275.Artculo 276.Artculo 277.Artculo 278.Artculo 279.Artculo 280.Artculo 281.Artculo 282.-
Conformacin
Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
w
K
K %K
Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante el
RNP
Proveedores extranjeros
Excepciones
Categoras y Especialidades
Comunicacin de ocurrencias
Impedimentos
Socios Comunes
Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
Obligaciones de los proveedores de bienes
Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios
Obligaciones de los proveedores de servicios
Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras
Profesin de las personas naturales
Asignacin de Especialidades de los Consultores de Obras
Especialidades de los Consultores de Obras
Ampliacin de la Especialidad
Obligaciones de los Consultores de Obras
Rcord de Consultora de Obras
Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras
Profesin de las personas naturales
Asignacin de la capacidad de mxima contratacin para los
ejecturores de obras
Capacidad Mxima de Contratacin
Aumento de capacidad mxima de contratacin
Capacidad Libre de Contratacin
Obligaciones de los ejecutores de obras
Rcord de Obras
Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
Publicacin del Registro de Inhabilitados
Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado
y de capacidad de libre contratacin.
71
TITULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 285.Artculo 286.Artculo 287.Artculo 288.Artculo 289.` "
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Objeto
Acceso al SEACE
Obligatoriedad
Registro de la informacin
Condiciones de continuidad del sistema
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CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 291.Artculo 292.Artculo 293.Artculo 294.Artculo 295.Artculo 296.Artculo 297.Artculo 298.-
Alcances
Procesos electrnicos
Nomenclatura de un proceso electrnico
Propuestas electrnicas
Contenido de las propuestas electrnicas
Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
Evaluacin de la propuesta tcnica
Evaluacin y Buena Pro
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72
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
73
1.
2.
3.
4.
#
^
$
directiva emitida por el OSCE.
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por el OSCE. El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y
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y de libre acceso en su portal institucional.
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74
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
75
!
6.
7.
El tipo de moneda;
Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de
contratar; y
8.
La fecha prevista de la convocatoria.
El Plan Anual de Contrataciones considerar todas las contrataciones, con
independencia del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.
No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de Contrataciones las Adjudicaciones de Menor Cuanta no programables.
Concordancia:
LCE: Artculo 13.
Artculo 5 del DU N 078-2009
Artculo 8.- Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la aprobacin del Presupuesto
Institucional y publicado por cada Entidad en el SEACE en un plazo no mayor
de cinco (5) das hbiles de aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de
aprobacin. Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, las Entidades que
no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlos a este organismo
por medios magnticos, pticos u otros que determine el OSCE, segn el caso.
La contratacin de bienes, servicios y obras, con carcter de secreto, secreto
+<W=
2001-PCM, estn exceptuados de su difusin en el SEACE, mas no de su registro.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la base de datos de
los Planes Anuales de Contrataciones registrados en el SEACE para su anlisis
y difusin entre las microempresas y pequeas empresas.
Adicionalmente, el Plan Anual de Contrataciones aprobado estar a disposicin
de los interesados en el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad y
en el portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo ser adquirido por cualquier
interesado al precio equivalente al costo de reproduccin.
Concordancia:
LCE: Artculo 8.
Artculo 9.- Modificacin del Plan Anual de Contrataciones
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w
$
asignacin presupuestal o en caso de reprogramacin de las metas institucionales:
cuando se tenga que incluir o excluir procesos de seleccin o el valor referencial
$
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tipo de proceso de seleccin. 3
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en el artculo anterior.
El Titular de la Entidad evaluar semestralmente la ejecucin del Plan Anual
de Contrataciones debiendo adoptar las medidas correctivas pertinentes para
alcanzar las metas y objetivos previstos en el Plan Operativo Institucional y, de
3 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
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76
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
77
$
obligacin de evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar
lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
!
El valor referencial;
La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores
de evaluacin, de ser el caso;
La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones
de lo que se va a contratar, de ser necesario;
#
contratacin.
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78
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
79
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80
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.- Tipos de procesos de seleccin
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Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
1.
81
2.
3.
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www.ComprasEstatales.org
82
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
4.
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
85
10,11 *
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86
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
El Titular de la Entidad.
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K
tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas,
auditores, entre otros, salvo que el rgano de Control Institucional de
la Entidad sea el rea usuaria.
87
3.
4.
K
suspensin o cese temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan
sido sancionados con destitucin o despido. Si la sancin a un miembro
del Comit Especial es impuesta luego de ser designado, dejar de ser
integrante de dicho Comit.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
12 *
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K
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www.ComprasEstatales.org
88
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Declarar desierto.
Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta
el consentimiento de la Buena Pro.
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$
K
!
Concordancia:
LCE: Artculo 24.
CAPTULO III
BASES
8.
9.
89
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90
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
3.
Contratacin de obras por licitacin publica
4.
Contratacin de servicios por concurso publico
5.
Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica
6.
Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica
7.
Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica
8.
Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica
9.
Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva
10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva
11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva
12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva
13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta
14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta
15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta
16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta
Concordancias:
LCE: Artculo 26.
RLCE: Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria.
2.
13 *
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91
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92
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
a)
i.
2.
b)
2.
Propuesta Econmica:
Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema
haya sido establecido en las Bases.16
Concordancia:
LCE: Artculos 26 y 36.
Propuesta Tcnica:
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16 *
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94
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
g)
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96
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
2.
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
En las Bases deber sealarse los servicios, iguales y/o similares, cuya
prestacin servir para acreditar la experiencia del postor. El servicio
presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
acreditar la experiencia en la actividad.
El factor referido a la experiencia del postor ser facultativo en el caso
de la contratacin del servicio de arrendamiento de inmuebles.
Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del
&
X
a)
b)
c)
d)
#
#
#
_
sin que se haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor
{QW !Z
K $
referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la
experiencia del postor.
Personal propuesto para la prestacin del servicio, el cual
se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad
del personal propuesto para la ejecucin del servicio, que se
$
!
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla tambin
como personal propuesto para el servicio, si fuera el caso.
Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar
aquellos aspectos que sern considerados como mejoras.
Otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como
equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo
3.
c)
Experiencia
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$
el monto facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado de hasta quince (15) aos a la
fecha de la presentacin de propuestas, por un monto
2.
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97
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98
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
3.
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
2.
a)
4.
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21 *
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100
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
w
#
$
!
2.
En el caso de contratos de obras pactados en moneda
nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste. Las
valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato
y sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el
#
K
Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que
debe ser pagada la valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas
polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N
WQQ@>~w
!
3.
En el caso de contratos de consultora de obras pactados
en moneda nacional, los pagos estarn sujetos a reajuste
por aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, segn
corresponda, las cuales debern estar previstas en las Bases.
Para tal efecto, el consultor calcular y consignar en sus facturas
el monto resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas
variaciones sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista
en el contrato respectivo, utilizando los ndices de Precios al
Consumidor publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI a la fecha de facturacin. Una vez publicados
los ndices correspondientes al mes en que debi efectuarse el
pago, se realizarn las regularizaciones necesarias.
22 *
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101
4.
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&
#
!
!
La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
La descripcin bsica del objeto del proceso.
El valor referencial.
El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de
participantes.
7. El costo de reproduccin de las Bases.
8. El calendario del proceso de seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances
se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.
El OSCE ser el responsable de incluir en el SEACE la informacin sealada
en el inciso 10. Asimismo, para todos aquellos procesos de seleccin que se
encuentren bajo la cobertura de uno o ms instrumentos internacionales, el
OSCE se encargar de elaborar y publicar una versin en idioma ingls de la
convocatoria.23
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE
La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el SEACE,
oportunidad en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo
del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad. No
corresponde publicar el resumen ejecutivo en los procesos de seleccin sujetos
a la modalidad de Convenio Marco en los que se haya optado no utilizar valor
referencial.
23 *
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
participante que las formul, las consultas presentadas y la respuesta para cada
una de ellas.
El mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en la fecha prevista
en el cronograma del proceso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y del
contrato.27
Concordancia:
LCE: Artculo 28.
K
#
K $
" #
"
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cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
El Comit Especial deber absolverlas de manera fundamentada y
sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, mediante
K
#
K $
K
las observaciones presentadas y la respuesta del Comit Especial para cada
observacin presentada.
El mencionado pliego deber ser publicado a travs del SEACE en la fecha
prevista en el cronograma del proceso.
El Comit Especial debe incluir en el pliego de absolucin de observaciones
el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacin de observaciones
al OSCE.29
Concordancia:
LCE: Artculo 28.
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones
En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haber
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participantes, de ser el caso, en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde
el vencimiento del plazo para recibir las observaciones.
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta para ejecucin
y consultora de obras, las observaciones sern presentadas y absueltas en forma
simultnea a la presentacin de las consultas.30
a)
b)
c)
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105
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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2.
3.
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110
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga,
para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha
establecida para la presentacin de propuestas.
El plazo otorgado por el Comit Especial se computar de la siguiente forma:
_
K
el monto de la propuesta.
Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes de
acuerdo a los factores y criterios que se establezcan en las Bases del proceso,
as como a la documentacin que se haya presentado para acreditarlos.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit Especial y del funcionario
que aprueba las Bases se establecern factores cuyos puntajes se asignen
utilizando criterios subjetivos.
&
$
X
1.
A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit Especial
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#
propuestas establecidos en las Bases.
Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los
factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes
correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor
y a la documentacin sustentatoria presentada por el postor.
Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje
"
$
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]
$
en esta etapa.
Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni evaluarn a
las propuestas econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya
concluido.
2.
A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit Especial
$#
presente Reglamento. Las propuestas que excedan o estn por debajo
$
!
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo
establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de
propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn
la siguiente frmula:
1.
2.
Pi
Om x PMPE
Oi
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMPE
=
=
=
=
=
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta econmica i
Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje mximo de la propuesta econmica
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso.
$
$
puesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio
Financiero, utilizndose como tasa de descuento, la tasa de inters activa en
moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da anterior a la realizacin
de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la siguiente:
n
VP
=
i =1
Donde,
VP
I
i
n
Concordancia:
Ii
(1 + i ) n
Valor Presente.
Pagos peridicos por parte de la Entidad.
Tasa de inters activa en la moneda correspondiente.
Nmero de perodos de pago.
LCE: Artculo 31.
b)
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2.
3.
113
4.
5.
6.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
117
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mas de escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones para el Estado.
Las Compras Corporativas podrn ser facultativas, para lo cual las Entidades
celebrarn un convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca
por Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras Corporativas
deben ser susceptibles de ser homogenizados.
Para la agregacin de la demanda de las Entidades se podr utilizar criterios
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entre otros.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
119
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que le remita dicha informacin.
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sus marcos presupuestales que pueda afectar el cumplimiento de las obligaciones
que se deriven de la suscripcin y ejecucin de los contratos que se celebren
luego de efectuada la Compra Corporativa, salvo los casos de desabastecimiento
inminente o situacin de emergencia previstos en la normativa.
Artculo 85.- Compras Corporativas Facultativas
Para las Compras Corporativas que se realicen de manera facultativa,
se deber elaborar un convenio que deber ser suscrito por los funcionarios
competentes de todas las Entidades participantes, en el que se establezca el
objeto y alcances del mismo, las obligaciones y responsabilidades de las partes,
as como la designacin de la Entidad encargada de la compra corporativa.
La Entidad encargada de la Compra Corporativa tendr a su cargo las
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
siguientes tareas:
a)
Recibir los requerimientos de las Entidades participantes;
b)
Consolidar y homogenizar las caractersticas de los bienes y servicios,
as como determinar el valor referencial para cada proceso de seleccin
a convocarse en forma conjunta;
c)
Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios para conformar y
aprobar el Expediente de Contratacin;
d)
Designar al o a los Comits Especiales que tendrn a su cargo los
procesos de seleccin para las compras corporativas;
e)
Aprobar las Bases;
f)
Resolver los recursos de apelacin, en los casos que corresponda.
referida a su ejecucin debern ser ingresados al SEACE, por cada una de las
Entidades participantes, en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes
a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.
121
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.- Caractersticas del Proceso de Seleccin por Encargo
Por razones econmicas o de especialidad en el objeto de la convocatoria, una
Entidad podr encargar a otra Entidad pblica o privada, nacional o internacional u
organismos internacionales, mediante convenio interinstitucional, la realizacin del
proceso de seleccin que aqulla requiera para la contratacin de bienes, servicios
y obras, previo informe tcnico legal que sustente la necesidad y viabilidad del
Encargo, el mismo que ser aprobado por el Titular de la Entidad.
La aprobacin del Expediente de Contratacin y de las Bases ser competencia
de la Entidad encargante.
Concordancia:
LCE: Artculo 6.
RLCE: Octava Disposicin Complementaria Transitoria.
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica
1.
La Entidad pblica encargada designar a un Comit Especial que,
adems de conducir el proceso de seleccin, elaborar las Bases,
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122
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
2.
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
2.
4.
5.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
125
correspondiente.
La utilizacin de la modalidad de seleccin por Subasta Inversa no exime
a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones referidas a las fases de
Programacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual, salvo las
particularidades expresamente sealadas en el presente Captulo.
Concordancia:
LCE: Artculos 24 y 26.
RLCE: Artculos 27 al 34.
Artculo 93.- Presuncin de cumplimiento
Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las
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las Bases. Esta presuncin no admite prueba en contrario.
Artculo 94.- Recurso de apelacin
Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin del
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126
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin ante
el Titular de la Entidad o el Tribunal, segn corresponda, debiendo cumplirse los
requisitos y garantas establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
El Titular de la Entidad o el Tribunal, debern resolver dentro del trmino no
mayor de diez (10) das hbiles de admitido el recurso, salvo que hubiese requerido
informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse dentro del trmino de
quince (15) das hbiles.
Concordancia:
LCE: Artculo 53.
RLCE: Artculos 104 al 126.
127
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
Artculo 97.- Definicin y aplicacin
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios
que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios
Marco.
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la conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos
correspondientes y la administracin de los Convenios Marco, estarn a cargo
de la Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS.
El Catlogo Electrnico de Convenios Marco est a cargo del OSCE.
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caractersticas de los bienes y servicios en las que son ofertados bajo la modalidad
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7.
8.
9.
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2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
K
recursos de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio Marco.
Como excepcin, y previa aprobacin por escrito del OSCE, las Entidades
que no tengan acceso a Internet en su localidad no se encuentran obligadas
a contratar a travs de Convenio Marco, debiendo emplear el mecanismo de
contratacin que corresponda.
La contratacin a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco puede
realizarse de acuerdo a los requerimientos peridicos de cada Entidad, sin que
dichas operaciones sean consideradas como fraccionamiento.49
Artculo 101.- Responsabilidad del pago
Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin de Convenio
Marco son responsables del pago al proveedor adjudicatario, el mismo que se
debe hacer efectivo en el plazo mximo de veinte (20) das calendario de otorgada
la conformidad de las prestaciones, no existiendo responsabilidad de la Central
de Compras Pblicas - PER COMPRAS.
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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3.
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
2.
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3.
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2.
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3.
4.
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
5.
6.
7.
8.
9.
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En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la garanta deber
tener un plazo mnimo de vigencia de veinte das (20) calendario; de presentarse
ante el Tribunal, la garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de treinta
(30) das calendario; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el
momento en que se agote la va administrativa, siendo obligacin del impugnante
realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garanta
no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma,
ser ejecutada para constituir un depsito en la cuenta bancaria de la Entidad o
del OSCE, segn corresponda, el cual se mantendr hasta el agotamiento de la
va administrativa.57
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5.
6.
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138
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
"&
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resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden
conexin. El plazo de resolucin de dichos recursos acumulados ser
el plazo del ltimo recurso interpuesto o subsanado.
3.
La Entidad correr traslado de la apelacin a los postores que pudiesen
resultar afectados con la resolucin del recurso, dentro del plazo de dos
(2) das hbiles contados desde la presentacin del recurso o desde la
subsanacin de las omisiones advertidas en la presentacin del mismo,
segn corresponda.
4.
El postor o postores emplazados podrn absolver el traslado del recurso
interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles. La Entidad
deber resolver con la absolucin del traslado o sin ella.
Al interponer el recurso o al absolverlo, el impugnante o los postores
podrn solicitar el uso de la palabra, lo cual deber efectuarse dentro
de los tres (3) das hbiles siguientes de culminado el plazo para la
absolucin del traslado del recurso de apelacin.
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SEACE, en un plazo no mayor de doce (12) das hbiles, contados
desde la presentacin del recurso o desde la subsanacin de las
omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del mismo.
A efectos de resolver el recurso de apelacin, el Titular de la Entidad,
o en quien se haya delegado dicha facultad, deber contar con un
informe tcnico legal sobre la impugnacin, emitido por las reas
correspondientes de la Entidad. Dicho informe no podr ser emitido por
el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad, segn sea el caso.
6.
El impugnante deber asumir que su recurso de apelacin ha sido
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hbiles siguientes a la presentacin o subsanacin del recurso de
apelacin, a efectos de la interposicin de la demanda contencioso
administrativa.
7.
Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin mediante
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3.
4.
2.
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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3.
4.
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Artculo 121.- Denegatoria ficta
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pronuncia sobre el recurso de apelacin, el impugnante deber asumir que aqul
la demanda contencioso administrativa.
Concordancia:
LCE: Artculo 55.
Artculo 122.- Agotamiento de la va administrativa
La resolucin del Tribunal que resuelve el recurso de apelacin o la denegatoria
va administrativa, por lo que no cabe interponer recurso administrativo alguno.
establecido genera la responsabilidad funcional de la Sala del Tribunal.62
Concordancia:
LCE: Artculo 55.
Artculo 123.- Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida por las partes sin
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143
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la existencia de actos dictados por rganos incompetentes, que
contravengan normas legales, que contengan un imposible jurdico
o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la
forma prescrita por la normatividad aplicable, declarar la nulidad de
los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se retrotraer el
proceso de seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta irrelevante
pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna de las causales
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
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145
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Las situaciones que supongan grave peligro son aquellas en las que exista la
posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientos
o situaciones anteriores ocurra de manera inminente.
Una vez realizada la contratacin por situacin de emergencia, la Entidad deber
convocar los respectivos procesos de seleccin para atender las necesidades que
no estn directamente relacionados con la situacin que sustent la exoneracin.
Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin posterior, las razones
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Toda contratacin realizada para enfrentar una situacin de emergencia
deber regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de efectuada
la entrega del bien o la primera entrega en el caso de suministros, o del inicio de
la prestacin del servicio o del inicio de la ejecucin de la obra. Para tal efecto,
la Entidad debe incluir el proceso en su Plan Anual de Contrataciones, as como
elaborar y publicar en el SEACE la resolucin o acuerdo correspondiente y el
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cumplir con formalizar las actuaciones de la fase de actos preparatorios y del
perfeccionamiento del contrato que resulten aplicables.64
Concordancia:
LCE: Artculos 20 y 23 inciso b).
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar
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tanto la Entidad como el o los postores ganadores, estn obligados a suscribir el
o los contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de
recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de seleccin,
por norma expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente acreditada.
La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional
en el Titular de la Entidad, en el responsable de Administracin o de Logstica o
el que haga sus veces, segn corresponda.
En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen a
suscribir el contrato, sern pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica
sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no le es atribuible, declarada
por el Tribunal.
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene.
Tratndose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta, distintas a
las convocadas para la ejecucin y consultora de obras, el contrato se podr
perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de servicio.
La contratacin a travs de la modalidad de Convenio Marco se formaliza a
travs de la recepcin de la orden de compra o de servicio, independientemente
del monto involucrado, por lo que no son aplicables los plazos y procedimiento
sealados en el artculo 148 y los requisitos del artculo 141.
En el caso de procesos de seleccin por relacin de tems, se podr
perfeccionar el contrato con la suscripcin del documento que lo contiene o con
la recepcin de una orden de compra o de servicio segn el monto del valor
referencial de cada tem. En caso que un mismo proveedor resulte ganador en
ms de un tem, podr suscribirse un contrato por cada tem o un solo contrato
por todos ellos. La Entidad deber informar al SEACE de cada tem contratado.
En las rdenes de compra o de servicios que se remitan a los postores
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cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sancin de quedar inhabilitado
para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
Los contratos y, en su caso, las rdenes de compra o de servicio, as como
la informacin referida a su ejecucin, debern ser registrados en el SEACE en
un plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento,
ocurrencia o aprobacin, segn corresponda.71
Concordancia:
LCE: Artculo 35.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este
Ttulo. Los contratos de obras se regulan, adems, por el Captulo III de este
Ttulo. En lo no previsto en la Ley y el presente Reglamento, son de aplicacin
supletoria las normas de derecho pblico y, slo en ausencia de stas, las de
derecho privado.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
1.
2.
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servicios en un plazo no mayor de cuatro (4) das hbiles siguientes a la
presentacin de dicha documentacin.
3. Cuando el postor ganador no presente la documentacin y/o no
concurra a suscribir el contrato, segn corresponda, en los plazos antes
indicados, perder automticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la
sancin administrativa aplicable. En tal caso, el rgano encargado de las
contrataciones citar al postor que ocup el segundo lugar en el orden
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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2. Garanta por el monto diferencial de la propuesta.
3. Garanta por adelantos.78
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
Artculo 157.- (*)
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el 7 de agosto de 2012.
Artculo 158.- Garanta de fiel cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador
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deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del contratista, en el caso de bienes y
]
#
ejecucin y consultora de obras.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una
vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las
Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta
"
la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar
su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin o exista el
consentimiento de la liquidacin del contrato.
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
Artculo 159.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias
En las contrataciones de bienes, servicios o de obras que conllevan la
ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
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que se renovar peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso. El OSCE
mediante Directiva establecer las disposiciones complementarias para la
aplicacin de esta garanta.
Concordancia:
Directiva N 009-2009-OSCE/CD
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
159
0.10 x Monto
F x Plazo en das
F = 0.25.
F = 0.15.
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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contratista en el plazo de diez (10) das hbiles, computado desde el da siguiente
de su presentacin. De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada
la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los
contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de
servicios darn lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados.
En el caso de la consultora de obras, debe pagarse al contratista, adems del
gasto general variable, el costo directo.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la
Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15)
das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.83
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles
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generador del atraso o paralizacin.
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo indicado,
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siguientes, a costo del contratista; si ste no se pronuncia dentro de los
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Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad, sta
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
1.
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las dems condiciones establecidas en el contrato.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de
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oportunidad en que el pago debi efectuarse.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al
contratista podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de
quince (15) das hbiles siguientes de vencido el plazo para hacer efectivo el
pago.87
Concordancia:
LCE: Artculo 48.
3.
167
2.
4.
5.
5.
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cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la
suscripcin del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia
con el cumplimiento de las dems condiciones.
Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales precedentes por
causas imputables a sta, el contratista podr iniciar el procedimiento de resolucin
del contrato dentro del plazo de quince (15) das de vencido el plazo previsto en
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el mismo plazo tendr derecho a solicitar resarcimiento de daos y perjuicios
debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil
(5/10000) del monto del contrato por da y hasta por un tope de setenta y cinco por
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
diez mil (75/10000). La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo
de diez (10) das hbiles de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento,
el contratista podr iniciar un procedimiento de conciliacin y/o arbitraje dentro
de los quince (15) das hbiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad
para pronunciarse sobre la solicitud.
Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad climtica
no permitiera el inicio de la ejecucin de la obra, la Entidad podr acordar con
el contratista la fecha para el inicio de la ejecucin. Dicha decisin deber
ser sustentada en un informe tcnico que formar parte del expediente de
contratacin.90
adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) das siguientes a la suscripcin del
contrato, podr solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su
solicitud la garanta y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho
plazo no proceder la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das
contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto
directo, se considerar que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
supervisor o el residente, segn sea el que efectu la anotacin. Las solicitudes
que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno
de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista o su representante,
por medio de comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra
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Concordancia:
RLCE: Artculo 49.
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al ochenta
por ciento (80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el
inspector o el supervisor anotar el hecho en el cuaderno de obra e informar
a la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como causal de resolucin
del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra.100
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trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervencin econmica
no deja al contratista al margen de su participacin contractual, y sus obligaciones
correspondientes, perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos
generales, indemnizacin o cualquier otro reclamo, cuando la intervencin sea
consecuencia del incumplimiento del contratista.
Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser resuelto
por incumplimiento.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber tenerse
en cuenta lo dispuesto en la Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE
sobre la materia.
Artculo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por
ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando
previamente se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restndole
los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por
ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por
su carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner
en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la misma obra,
la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante comunicacin
#
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$
Entidad previo a la emisin de la resolucin correspondiente, sin la cual no podr
efectuarse pago alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de
obra sern formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los
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deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los
anlisis de los gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo,
debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las
Ventas correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de
obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados
y variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber realizarse el
anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los montos asignados en
el valor referencial multiplicado por el factor de relacin. Asimismo, debe incluirse
la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de relacin y el Impuesto
General a las Ventas correspondiente.
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de prestaciones
adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el
inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor debe comunicar
a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el expediente tcnico de la prestacin
adicional de obra.
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adicional de obra estar a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo
del contratista ejecutor de la obra principal, en calidad de prestacin adicional
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2.
3.
4.
5.
6.
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7.
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ste se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.
La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes,
no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra,
sta deber pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido
la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las
observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas
por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes,
cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta controversia a
conciliacin y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las disposiciones
previstas para la solucin de controversias establecidas en la Ley y en el presente
Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
#
$
ofertados; mientras que en las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada
la liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y utilidad del valor
referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes
de resolver.
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.- Conciliacin
Cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del
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De haberse pactado en el convenio arbitral la realizacin de un arbitraje
institucional, la parte interesada debe recurrir a la institucin arbitral en aplicacin
del respectivo reglamento arbitral institucional. De haberse pactado arbitraje ad
hoc, la parte interesada proceder a remitir a la otra la solicitud de arbitraje a que
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Si las partes optaron por el procedimiento de conciliacin de manera previa
al arbitraje, ste deber iniciarse dentro de un plazo de caducidad de quince (15)
das hbiles siguientes de emitida el Acta de no Acuerdo Total o Parcial.
#
contratos de consultora y ejecucin de obras o respecto de la conformidad de la
recepcin en el caso de bienes y servicios, as como las referidas al incumplimiento
de los pagos que resulten de las mismas, tambin sern resueltas mediante
arbitraje.
El arbitraje se desarrollar de conformidad con la normativa de contrataciones
del Estado, pudiendo el OSCE brindar servicios de organizacin y administracin
en los arbitrajes administrativos que se encuentren bajo el rgimen de contratacin
pblica y de acuerdo a las Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto.
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Ley, la parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje debe poner su solicitud en
conocimiento del OSCE dentro del plazo de quince (15) das hbiles de formulada,
salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por dicho organismo o cuando
ste designe a los rbitros.106
Concordancia:
LCE: Artculo 52.
Artculo 216.- Convenio Arbitral
En el convenio arbitral las partes pueden encomendar la organizacin
y administracin del arbitraje a una institucin arbitral, a cuyo efecto el
correspondiente convenio arbitral tipo puede ser incorporado al contrato. El
OSCE publicar en su portal institucional una relacin de convenios arbitrales
tipo aprobados peridicamente.
Si en el convenio arbitral incluido en el contrato, no se precisa que el arbitraje
es institucional, la controversia se resolver mediante un arbitraje ad hoc. El
arbitraje ad hoc ser regulado por las Directivas sobre la materia que para el
efecto emita el OSCE.
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lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado, bajo la organizacin
y administracin de los rganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de
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2.
3.
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Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas por
las partes en el convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el Reglamento
y normas complementarias.
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de su imparcialidad o independencia y cuando dichas circunstancias no
hayan sido excusadas por las partes en forma oportuna y expresa.
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2.
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en el
estado en que ste se encuentre.
Durante el desarrollo del arbitraje, los rbitros debern tratar a las partes con
igualdad y darle a cada una de ellas plena oportunidad para ejercer su derecho
de defensa.
Artculo 229.- Acumulacin
Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia relativa al
mismo contrato, tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las partes puede
pedir a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a dicho arbitraje dentro
del plazo de caducidad previsto en la Ley, siempre que no se haya procedido a
declarar la conclusin de la etapa probatoria.
Cuando no se establezca expresamente en el convenio arbitral que slo
proceder la acumulacin de pretensiones cuando ambas estn de acuerdo,
una vez iniciada la actuacin de pruebas, los rbitros podrn decidir sobre la
acumulacin tomando en cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el
estado de avance en que se encuentre el arbitraje y las dems circunstancias
que sean pertinentes.
Artculo 230.- Gastos Arbitrales
Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos de honorarios y gastos
que estimen necesarios para el desarrollo del arbitraje.
El OSCE aprobar mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la que ser
de aplicacin a los arbitrajes que el SNA-OSCE organice y administre conforme
a su Reglamento.
En los casos de arbitraje ad hoc, los gastos arbitrales no podrn exceder lo
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pactar en contrario. En estos casos, la parte que se encuentre en desacuerdo
con la liquidacin o reliquidacin de gastos arbitrales aprobada por el respectivo
rbitro nico o Tribunal Arbitral, por considerar que se excede de lo establecido
por la tabla de gastos arbitrales SNA- OSCE, podr solicitar al OSCE emitir un
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el respectivo proceso arbitral. La decisin que emita el OSCE al respecto ser
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En el caso de renuncia o de recusacin de rbitro declarada fundada y cuando
no se trate de un arbitraje institucional, cualquier discrepancia que surja entre las
partes y los rbitros, respecto de la devolucin de honorarios, ser resuelta a
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
pedido de parte por el OSCE, de conformidad con la directiva que ste apruebe
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inimpugnable.113
Artculo 231.- Laudo
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ejecuta como una sentencia. El laudo, as como sus integraciones, exclusiones,
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Es responsabilidad del rbitro nico o del presidente del tribunal arbitral registrar
correctamente el laudo en el SEACE as como sus integraciones, exclusiones,
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del Reglamento, as como la remisin que se requiera efectuar a la respectiva
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tambin alcanza a la informacin que el rbitro nico o el presidente del tribunal
arbitral deba ingresar en el SEACE a efectos de registrar el laudo respectivo.
Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el laudo, podr
establecerse en el convenio arbitral que la parte impugnante deber acreditar la
#
el laudo determine pagar a la parte vencida.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante
deber cumplir con comunicar y acreditar ante el rbitro nico o el tribunal arbitral
la interposicin de este recurso dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
vencido el plazo correspondiente; en caso contrario se entender que el laudo
ha quedado consentido en sede arbitral.
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de anulacin, debern ser remitidas al OSCE por la parte interesada en el
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Los representantes de las partes debern cumplir con dicha obligacin bajo
responsabilidad. 114
Artculo 232.- Registro de rbitros
El OSCE llevar un Registro de rbitros para efectos de las designaciones
que deba realizar. Asimismo, aprobara la Directiva correspondiente para establecer el procedimiento y requisitos para la inscripcin de los interesados en
dicho Registro.
Artculo 233.- Organizacin y Administracin de Arbitrajes
1.
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2.
3.
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
sumado sea mayor a veinticuatro (24) meses dentro de un lapso de tres (3) aos,
le impondr la sancin de inhabilitacin permanente, con la consecuente exclusin
del Registro de rbitros del OSCE, cuando forme parte de dicho Registro.118
Concordancia:
LCE: Artculos 52
195
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
2.
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Denuncia de terceros:
Los terceros podrn formular denuncias respecto a proveedores,
participantes, postores, contratistas o rbitros, que puedan dar lugar a
#
Reglamento, para lo cual debern acompaar el sustento de las
imputaciones que formulan. En este caso, a requerimiento del Tribunal,
las Entidades deben remitir la informacin correspondiente.121
5.
6.
Artculo 242.- Debido Procedimiento
El Tribunal tramita los procedimientos sancionadores bajo las siguientes reglas:
1.
2.
3.
4.
121
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3.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
2.
En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir efectos a partir del acuerdo
del Tribunal que as lo determine y en tanto dicho rgano no sea comunicado de
la sentencia judicial o laudo que d trmino al proceso.124
Artculo 245.- Determinacin gradual de la sancin
Para graduar la sancin de inhabilitacin temporal a imponerse, conforme a las
disposiciones del presente Ttulo, el Tribunal considerar los siguientes criterios:
1.
Naturaleza de la infraccin.
2.
Intencionalidad del infractor.
3.
Dao causado.
4.
Reiterancia.
5.
El reconocimiento de la infraccin cometida antes de que sea detectada.
6.
Circunstancias de tiempo, lugar y modo.
7.
Condiciones del infractor.
8.
Conducta procesal del infractor.
En caso de incurrir en ms de una infraccin en un proceso de seleccin o en
la ejecucin de un contrato, se aplicar la que resulte mayor.
Artculo 246.- Inhabilitacin Definitiva
Cuando durante la sustanciacin de un procedimiento administrativo
sancionador contra un proveedor, participante, postor, contratista o experto
independiente, el Tribunal constate, adems de la responsabilidad del infractor, que
ste ha sido sancionado en oportunidades anteriores con inhabilitacin temporal
cuyo tiempo sumado sea mayor a treinta y seis (36) meses dentro de un lapso
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201
4.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
los requisitos previstos en el TUPA del OSCE deber contar con la legalizacin
respectiva del Consulado Peruano correspondiente al lugar de origen del
documento, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Per o
con la Apostilla de la Haya y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando
el nombre del traductor. La legalizacin deber constar en el documento original
y no en la traduccin.
En el caso de procedimientos iniciados con la presentacin de documentacin
conforme al prrafo precedente, el proveedor dentro de los treinta (30) das hbiles
computados a partir del da siguiente de presentada la solicitud, deber presentar
dicha documentacin con la legalizacin del Consulado Peruano correspondiente,
en su lugar de origen, refrendado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en el
Per y, de ser el caso, con su traduccin simple indicando el nombre del traductor.
Si la documentacin presentada por el proveedor es conforme, el RNP
proceder a aprobar el procedimiento iniciado. Al da siguiente de la aprobacin,
el proveedor acceder electrnicamente a la constancia de inscripcin en el RNP
con una vigencia de un (1) ao. Con dicha constancia podr ser participante,
postor y suscribir contratos. En caso de no presentar la documentacin con las
formalidades previstas en el cuarto prrafo y dentro del plazo indicado, se dar
por no aprobado el procedimiento iniciado.
Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas con representante legal
en el pas debern adjuntar, para acreditar al mismo, copia simple del poder
procedimientos administrativos, debidamente inscrito en los Registros Pblicos
del Per.
Para las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin representante legal
en el pas, podrn iniciar su inscripcin en el RNP conforme a los procedimientos
aprobados para tal efecto, el OSCE emitir la directiva para su inscripcin en el
RNP.129
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de la Ley.
2.
Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas para celebrar
contratos sobre bienes y servicios.130
Concordancia:
LCE: Artculo 3
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
El RNP otorgar categoras a los ejecutores de obras, asignndoles una
capacidad mxima de contratacin, y especialidades a los consultores de obras.
129, 130
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131, 132,
205
133, 134,135,136 *
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2.
3.
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a)
b)
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2.
3.
211
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
{
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\
K
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rgano anlogo de la sociedad.
Tratndose de capitales, depsitos o contratos de obras celebrados en moneda
extranjera, se determinar su equivalente en la moneda de curso legal vigente
en el pas, utilizando el factor de conversin del promedio ponderado venta de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
fecha de la presentacin de la solicitud.147
CMC
C
S Obras
:
:
:
:
:
S Obras
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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K
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152*
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K
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215
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.- Registro de las Entidades Contratantes
Para efectos de la realizacin de los procesos de contrataciones del Estado, el
Registro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades comprendidas
en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, que realicen procesos de contratacin
pblica.
Artculo 284.- Registro de la informacin en el Registro de Entidades
Contratantes
Para su registro en el REC, las Entidades debern proporcionar la informacin
que se solicite en el enlace correspondiente del SEACE.
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K $
actualizadas en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de
producida.
CAPTULO I
GENERALIDADES
153 *
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154Q*
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TTULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO - SEACE
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 291.- Alcances
El presente Captulo establece las reglas que deben aplicarse a los procesos
de seleccin electrnicos.
Artculo 292.- Procesos electrnicos
El desarrollo de las etapas correspondientes de los procesos de seleccin
electrnicos se llevar a cabo y difundir, ntegramente, a travs del SEACE,
siendo sus principales etapas las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
K $ & !Z $
hacerla en el Plan Anual de Contrataciones.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
postor que ocupe el primer puesto por haber alcanzado el ms alto puntaje.
El Comit Especial entrega a los postores que lo soliciten: el Acta del Resultado
2.
J!
!
5.
162, 163 *
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K
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161
*
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
"
seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las disposiciones de la
Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto corresponder al OSCE
supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de seleccin
contemplados en el artculo 3 de la Ley.
"
#
$ $
procedimiento o a las reglas para la determinacin de la competencia en la solucin
de controversias e impugnaciones, corresponder al OSCE resolver la controversia
y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima instancia administrativa.
Concordancia:
LCE: Artculo 3.
164 *
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K
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
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CONTRATACIONES DEL ESTADO
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
ANEXO NICO
ANEXO DE DEFINICIONES
1. Bases:
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad
K
en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones de los
participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente
Reglamento.
2. Bases integradas:
\
todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas,
"
K
de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE;
o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse
presentado consultas y/u observaciones.
3. Bienes:
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades
!
4. Calendario del Proceso de Seleccin:
&
#
#
cada una de las etapas del proceso de seleccin.
5. Calendario de avance de obra valorizado:
El documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin de
la obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato.
6. Certificado SEACE:
&
#
K
usuarios del sistema para interactuar en l.
7. Compras Corporativas:
Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a
travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar
servicios en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para
el Estado, aprovechando las economas de escala.
8. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el
227
Q *
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K
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- Segn Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de agosto de 2012.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
16. Contratista:
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con
las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
17. Convenio Marco:
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios que
requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
18. Cuaderno de Obra:
El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en
el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, rdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.
19. Criterios de Evaluacin:
Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comit
Especial, asignar los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los
factores de evaluacin.
20. Error subsanable:
Aqul que incide sobre aspectos accidentales, accesorios o formales, siendo
K
#
el Comit Especial.
21. Especificaciones Tcnicas:
Descripciones elaboradas por la Entidad de las caractersticas fundamentales
de los bienes, suministros u obras a contratar.
22. Estandarizacin:
El proceso de racionalizacin consistente en ajustar a un determinado tipo
o modelo los bienes o servicios a contratar, en atencin a los equipamientos
preexistentes.
23. Expediente de Contratacin:
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas
a una determinada contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta
la culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa referida a las
caractersticas tcnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su
!
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
33. Obra:
Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin,
renovacin, ampliacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
\
entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra,
materiales y/o equipos.2
35. Paquete:
Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.
36. Participante:
El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases.
37. Partida:
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de una
obra.
38. Postor:
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un
proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre
%
!
39. Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del
servicio o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente
Reglamento.
40. Prestacin adicional de obra:
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original,
cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.3
41. Presupuesto adicional de obra:
Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que debe
ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere
al que puede ser autorizado directamente por la Entidad.
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231
44. Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios
generales o de consultora o ejecuta obras.
45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto
del proceso de seleccin.
46. Requerimiento Tcnico Mnimo:
Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta tcnica
para ser admitida.
47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra:
Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra
cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.
48. Servicio en general:
La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender
una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
49. Suministro:
La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo
de sus actividades.
50. Trminos de referencia:
Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y de
las condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.
51. Trabajo similar:
Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos
de servicios en general y de consultora.
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REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
53. Valorizacin de una obra:
&
"
K
realizada en un perodo determinado.
54. Obra principal:
Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad.4
55. Prestacin nueva de obra:
La no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato original, cuya
realizacin no es indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista y que se ejecutar mediante un nuevo contrato.5
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agosto de 2012.
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DIRECTIVA N 006-2012-OSCE/CD
V.
I.
FINALIDAD
Precisar las disposiciones que debe observarse cuando los participantes en los
procesos de seleccin convocados soliciten la elevacin de observaciones ante el
Organismo Supervisor de las Contrataciones (OSCE) y la emisin del pronunciamiento
respectivo.
II.
OBJETO
VI.
ALCANCE
ampliatorias,
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DISPOSICIONES GENERALES
BASE LEGAL
REFERENCIAS
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VII.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
La tasa debe ser cancelada en su totalidad, mediante el depsito respectivo en
la cuenta o cuentas que el OSCE habilite para tal fin.
Emisin de pronunciamiento
7.8. Una vez elevadas las observaciones, el OSCE las absolver mediante un
pronunciamiento debidamente motivado, objetivo y claro.
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VIII.
DISPOSICIONES FINALES
7.12. El Comit Especial deber integrar y publicar las Bases del proceso de seleccin
dentro de los dos (2) das hbiles siguiente de notificado el pronunciamiento.
Para integrar las Bases del proceso, el Comit Especial no solo incorporar al
texto original de las Bases todas las correcciones, precisiones y/o
modificaciones dispuestas en el pronunciamiento, sino tambin las realizadas
en los pliegos de absolucin de consultas y/u observaciones, y, cuando
corresponda, lo dispuesto por el OSCE a travs de las acciones de supervisin
efectuadas al proceso.
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DIRECTIVA N 007-2012-OSCE/CD
V.
I.
FINALIDAD
Precisar las disposiciones que deben observar las Entidades para el registro y
publicacin de la informacin de sus contrataciones en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE).
II.
OBJETO
Establecer las disposiciones que debern observar las Entidades para el registro y
publicacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) de la
informacin de sus contrataciones realizadas en el marco de: i)La Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, ii) Regmenes legales de contratacin, iii)
Supuestos de inaplicacin previstos en los literales i), o), s), t) y v) del numeral 3.3 del
artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, as como de aquellos actos en los
que sea obligatorio su registro en el mencionado sistema por dispositivo legal.
III.
VI.
ALCANCE
Contrataciones bajo el mbito de la Ley: Son las que realizan las Entidades
sealadas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley, para proveerse de los bienes,
servicios y obras necesarios para el cumplimiento de sus funciones, asumiendo el
pago del precio o de la retribucin correspondiente con fondos pblicos, y dems
obligaciones derivadas de la calidad de contratante.
SEACE: Es el sistema electrnico desarrollado y administrado por el OSCE que
permite el intercambio de informacin y difusin sobre las contrataciones del
Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.
ampliatorias,
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DEFINICIONES
Contratacin de una (1) a tres (3) UIT: Es el acuerdo entre una Entidad y un
proveedor que se perfecciona a travs de la notificacin de la orden de compra u
orden de servicio, segn corresponda, que emite la Entidad a nombre de un
proveedor por el monto de una (1) a tres (3) UIT, en mrito de la cual ste ltimo,
a partir de su recepcin, se obliga a proveer lo requerido asumiendo la Entidad el
pago de la retribucin econmica, con cargo a fondos pblicos.
BASE LEGAL
REFERENCIAS
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7.6. Todos los actos realizados a travs del SEACE en el marco de lo dispuesto por la
Ley y su Reglamento se entendern notificados el mismo da de su publicacin.
VIII.
DISPOSICIONES GENERALES
7.1. Las Entidades estn obligadas a registrar en el SEACE la informacin sobre su Plan
Anual de Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin
as como todos los actos que requieren ser publicados conforme a lo que
establece la Ley, el Reglamento y la Directiva.
7.2. La obligacin de brindar publicidad a las contrataciones por montos de una (1) a
tres (3) UIT, as como a las realizadas bajo regmenes legales de contratacin y los
supuestos de inaplicacin previstos los literales o) s), t) y v) del numeral 3.3 del
artculo 3 de la Ley, a travs de su registro en el SEACE, incluye a las
contrataciones que realicen las Entidades cualquiera fuese la fuente de
financiamiento a que se encuentra sujeta la contratacin.
7.3. El registro de la informacin en el SEACE debe ser efectuada nicamente por los
usuarios funcionarios, rbitros y otros usuarios autorizados empleando el
Certificado SEACE, debiendo observar los lineamientos de los manuales de
usuario que publica el OSCE en el referido sistema.
8.5. El OSCE a travs de la Direccin del SEACE, as como las Sub Direcciones que la
integran, efectuar las revisiones que correspondan a la funcionalidad del
SEACE y, de ser el caso, atender las incidencias que los usuarios del SEACE
reporten sobre registro de informacin en el sistema, adoptando las medidas
que resulten convenientes, segn sea el caso.
7.4. La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a aquella que se
tiene como documento final para la realizacin de cualquier acto relacionado con
la contratacin a registrar, ya sea en el proceso de seleccin, contrato o su
ejecucin, segn corresponda; bajo responsabilidad del funcionario que hubiese
solicitado la activacin del Certificado SEACE y de aqul que hubiera registrado la
informacin.
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DISPOSICIONES ESPECFICAS
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F.
I.
J.
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l)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
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Reajustes.
Ampliaciones de plazo.
Intervencin econmica, cuando corresponda.
Prrrogas, en caso de arrendamiento de inmuebles.
Conformidad.
Liquidacin.
Contratos complementarios, cuando corresponda.
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a)
b)
c)
d)
e)
f)
En ningn caso, la autorizacin otorgada por OSCE convalida los actos que
las Entidades durante el procedimiento de contratacin efecten en
contravencin de la normativa aplicable, por corresponder a las
autoridades de cada Entidad supervisar en forma previa, concurrente y
posterior la legalidad de stos, como parte del proceso de control interno.
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Datos de la Entidad.
Datos de la Orden de Servicio u Orden de Compra.
Datos de contratacin.
Datos presupuestales.
Datos del contratista.
Detalle de tems.
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g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
DISPOSICIN TRANSITORIA
El registro en el SEACE de las contrataciones por montos de una (1) a tres (3) UIT, as
como las que se realicen bajos los supuestos de inaplicacin previstos en los literales
o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley, se realizar de manera
obligatoria a partir de la publicacin del comunicado que emita OSCE para tal efecto.
X.
DISPOSICIN FINAL
1. La presente Directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873,
que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 1382012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
2. A partir de la vigencia de la presente directiva djese sin efecto la Directiva N 0082010-OSCE/CD.
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V.
DEFINICIONES
DIRECTIVA N 008-2012-OSCE/CD
Partes del Procedimiento: En los recursos de apelacin y/o revisin, son
considerados sujetos o partes del procedimiento los administrados, es decir el
impugnante y el tercero administrado, el mismo que sin haber iniciado el
procedimiento tiene legtimo inters que puede verse afectado con la decisin del
Tribunal. Asimismo, se considera parte a la Entidad que convoc el proceso de
seleccin materia de impugnacin. El Tribunal constituye la autoridad
administrativa que resuelve la controversia. En el caso de los procedimientos
sancionadores es considerado sujeto o parte de ste, el proveedor denunciado. El
Tribunal ser la autoridad administrativa que imponga o no la sancin.
I.
FINALIDAD
Regular la emisin y notificacin de decretos que impulsan el procedimiento
administrativo, as como el diligenciamiento de las notificaciones de los decretos y de
las resoluciones y/o acuerdos, para lograr la simplificacin de la tramitacin de los
procedimientos administrativos que conoce el Tribunal de Contrataciones del Estado.
II.
III.
OBJETO
ALCANCE
BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N 184-2008-EF.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 7892011-EF/10.
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones
modificatorias y conexas, de ser el caso.
1. Los recursos, escritos y dems solicitudes que formulen los administrados durante
la sustanciacin tanto del procedimiento de impugnacin como del
procedimiento administrativo sancionador que son de competencia del Tribunal
de Contrataciones del Estado, dan lugar a la emisin de decretos por parte del
ampliatorias,
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DISPOSICIONES GENERALES
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Todos los decretos que deban emitirse durante el trmite del procedimiento
desde el primero hasta la remisin del expediente a Sala sern expedidos por el
Presidente del Tribunal; posteriormente, los decretos que resulten necesarios
para impulsar el procedimiento sern expedidos por el Presidente de Sala hasta la
conclusin del procedimiento.
2. Los decretos que proveen los recursos, escritos y dems solicitudes que formulen
los administrados son notificados a travs de las siguientes modalidades, segn
corresponda:
En el caso que el Tribunal requiera efectuar indagaciones previas antes del inicio
del procedimiento administrativo sancionador, la entrega de la clave de acceso de
consulta antes indicada se notificar de forma personal a la Entidad
conjuntamente con el decreto que requiere informacin. En este supuesto, el
decreto de inicio del procedimiento sancionador se notificar a la Entidad en
forma electrnica.
3. En el caso del recurso de apelacin, los decretos son notificados por va electrnica
a travs del Toma Razn electrnico de la ficha del proceso de seleccin del
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE. En el caso de los
procedimientos administrativos sancionadores, se notificarn a travs del Toma
Razn Electrnico de la pgina Web del OSCE.
9. Luego de expedida la Resolucin y/o Acuerdo que pone fin a los procedimientos
administrativos que el Tribunal tiene a su cargo, las Entidades tienen la obligacin
de recabar sus antecedentes administrativos dentro del plazo de treinta (30) das
calendario, caso contrario, sern enviados al Archivo del OSCE para su custodia
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por un plazo de seis (6) meses. Luego de vencido dicho plazo, los documentos
sern remitidos al Archivo General de la Nacin.
10. El sobrecarte de las cdulas de notificacin que comunican los decretos de inicio
de procedimiento sancionador sern autorizados a travs de la expedicin de
decretos.
VII.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
1. De la emisin y notificacin de decretos
La emisin y notificacin de decretos durante la tramitacin del procedimiento
administrativo se efectuar de acuerdo con las siguientes reglas:
1.1. Decretos que deben ser emitidos y necesariamente notificados a las partes
del procedimiento:
A) En procedimientos de impugnacin:
Decretos
a. Los que admiten recursos de
apelacin o revisin y corren traslado a
la Entidad solicitando antecedentes
administrativos.
b. Los que remiten el expediente a Sala.
c. Los que disponen el apersonamiento
de terceros administrados.
d. Los que conceden el uso de la palabra
en audiencia pblica, a travs del
sealamiento y/o reprogramacin de la
fecha respectiva.
e. Los que contienen actuaciones sobre
medios de prueba, informes y
dictmenes tcnicos o peritajes, a
tenerse presentes al momento de
resolver.
f. Los que se pronuncian sobre
cuestionamientos a los actos de trmite
expedidos por el Tribunal.
g. Los que disponen la acumulacin de
expedientes.
h. Los que declaran que un expediente
se encuentra listo para resolver.
Notificacin
Personal
SEACE
SEACE
1.2. Decretos que deben ser emitidos y notificados a la parte o partes que tengan
legtimo inters o a terceros:
SEACE
A) En procedimientos de impugnacin:
Decretos
a. Los que recalifiquen u observen los
recursos de revisin o apelacin.
b. Los que reiteren la remisin de
antecedentes administrativos.
c. Los que ponen en conocimiento del
rgano de Control Institucional de la
Entidad el incumplimiento en la remisin
de antecedentes.
d. Los de requerimiento y reiteracin de
informacin adicional a los apersonados
al procedimiento.
e. Los que ponen en conocimiento de las
partes el requerimiento y reiteracin de
SEACE
SEACE
SEACE
SEACE
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Notificacin
Personal
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Notificacin
SEACE
SEACE
Personal
SEACE
SEACE
Decretos
informacin adicional a los no
apersonados al procedimiento.
f. Los de presentacin de escritos con
mayores argumentos, presentacin de
pruebas, alegatos u otros escritos
anlogos a tenerse presente al
momento de resolver.
g. Sobrecartes de Cdulas de
Notificacin.
h. Los que se pronuncien sobre
solicitudes formuladas durante la
tramitacin del procedimiento, siempre
que se traten de aspectos sustantivos
del mismo.
i. Los que se pronuncien sobre
solicitudes formuladas despus de
emitido el Acuerdo o Resolucin,
siempre que se trate de aspectos
sustantivos del procedimiento.
Notificacin
Decretos
del procedimiento de aplicacin de
sancin, conforme con lo dispuesto por
la normativa de Contrataciones del
Estado.
e. Sobrecartes de Cdulas de
Notificacin.
f. La disposicin de notificacin
mediante publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
g. Los de requerimiento y reiteracin de
informacin adicional a las partes.
SEACE
Personal
SEACE
SEACE
Notificacin
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Personal
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Toma Razn Electrnico ubicado en la
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Notificacin
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1.4 Escritos que deben ser anexados directamente al expediente sin generar
decretos ni notificaciones:
VIII.
DISPOSICIONES FINALES
1. La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873,
que modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 1382012-EF, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
2. La presente directiva se aplicar a los procedimientos de recursos de apelacin y/o
revisin, as como de aplicacin de sancin que se encuentren en trmite a su
entrada en vigencia; as como a los expedientes que se generen a partir de su
vigencia. Para el caso de los procedimientos de aplicacin de sancin en trmite
ser necesario que se notifique previamente de forma personal que, en lo
sucesivo, se efectuar la notificacin electrnica.
2. Audiencias Pblicas
Adicionalmente a la notificacin, el sealamiento de audiencias pblicas se
efectuar con el ingreso del rol de audiencias respectivo al Sistema Electrnico
Intranet- y a la pgina web del OSCE.
3. Lectura de Expedientes
El horario de lectura de expedientes ser de lunes a viernes y estar comprendido
entre las 14:00 y las 17:00 horas.
La lectura ser solicitada por el administrado, su representante legal o abogado
debidamente acreditado, con no menos de un (01) da de anticipacin ante la
Mesa de Partes del Tribunal, debiendo indicarse obligatoriamente el tiempo
estimado de lectura. La Secretara del Tribunal llevar un registro en donde se
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DIRECTIVA N 009-2012-OSCE/CD
DIRECTIVA PARA LA FISCALIZACION POSTERIOR ALEATORIA DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS SEGUIDOS ANTE EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
respectivas
disposiciones
ampliatorias,
DISPOSICIONES ESPECFICAS
5.1 Fiscalizacin posterior
I.
FINALIDAD
Por la fiscalizacin posterior el rgano responsable queda obligado a verificar la
autenticidad de las declaraciones, documentos, informaciones y traducciones
proporcionados por los administrados o sus representantes en los procedimientos
de aprobacin automtica o evaluacin previa seguidos ante el Registro Nacional
de Proveedores.
OBJETO
MBITO DE APLICACIN
BASE LEGAL
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Cabe precisar que cada uno de los procedimientos administrativos antes listados
comprende, a su vez, todos los tipos de proveedores previstos en el TUPA de
OSCE, a saber, personas naturales y jurdicas, tanto nacionales como extranjeras.
5.6. Plazo para desarrollar las acciones de fiscalizacin posterior
5.8.2. Por comunicacin expresa del Tribunal de Contrataciones del Estado, en los
casos que este Colegiado, luego de conocer y resolver los procedimientos
de su competencia, advierta que uno o ms proveedores habran
proporcionado informacin inexacta o documentacin falsa a efectos de
obtener la aprobacin de su respectivo trmite en el Registro Nacional de
Proveedores.
5.8.4. Por denuncias de carcter pblico, en aquellos casos en que como resultado
de acciones de control, investigaciones u otras medidas realizadas por otras
entidades pblicas y/o difundidas a travs de los medios de comunicacin
masiva, se tomara conocimiento de que uno o ms proveedores, habran
proporcionado informacin inexacta o documentacin falsa a efectos de
obtener la aprobacin de su respectivo trmite en el Registro Nacional de
Proveedores.
En el supuesto que el diez por ciento (10%) de la muestra aleatoria del total de
expedientes por cada procedimiento administrativo, sea un nmero que exceda el
mximo de cincuenta (50) expedientes, el rgano responsable est facultado a
seleccionar una cantidad equivalente a la raz cuadrada del nmero total
correspondiente.
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DISPOSICIONES FINALES
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DIRECTIVA N 010-2012-OSCE/CD
DISPOSICIONES REFERIDAS AL TRMITE DE ASIGNACIN, ACTUALIZACIN Y DESACTIVACIN
DEL CERTIFICADO SEACE OTORGADO A LOS USUARIOS DEL SISTEMA ELECTRNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO (SEACE)
I.
V.
FINALIDAD
Precisar el procedimiento y disposiciones que las Entidades Pblicas Contratantes,
rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del Estado, rbitros u otros
usuarios autorizados, deben tener en cuenta para el trmite, ante el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado, en adelante OSCE, para la emisin del
Certificado SEACE, as como para la actualizacin y desactivacin del mismo.
II.
OBJETO
Establecer el procedimiento que deben seguir las Entidades Pblicas Contratantes,
rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del Estado, rbitros u otros
usuarios autorizados, para obtener, actualizar y desactivar sus Certificados SEACE,
as como precisar las responsabilidades que genera su uso.
III.
VI.
ALCANCE
Atributos: Accesos autorizados en el SEACE que los usuarios poseen segn el tipo
de perfil al que se encuentran asociados.
Funcionarios-usuarios de las Entidades Pblicas Contratantes: Funcionariosusuarios de las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley,
que realizan procesos de contratacin pblica.
Funcionarios-usuarios de los rganos que ejercen control y fiscalizacin:
Comprende a los funcionarios-usuarios de la Contralora General de la Repblica,
del Congreso de la Repblica y de otras Entidades del Estado facultadas a realizar
las funciones de control y fiscalizacin. Tambin, incluye a los funcionariosusuarios del rgano de Control Institucional de la Entidad.
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DEFINICIONES
BASE LEGAL
REFERENCIAS
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VII.
DISPOSICIONES GENERALES
7.2. El acceso y uso del Certificado SEACE se encuentra sujeto a lo previsto en la Ley,
su Reglamento, las normas complementarias y los Trminos y Condiciones de
Uso del sistema, los cuales se entendern aceptados por las Entidades Pblicas
Contratantes, los proveedores del Estado, rbitros y otros usuarios autorizados
por el slo hecho de utilizar los diferentes mdulos del SEACE.
VIII.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
8.1. DE LA ESTRUCTURA DEL CERTIFICADO SEACE
8.1.1. Para las Entidades Pblicas Contratantes:
El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos (02) elementos:
8.1.2. Para los rganos que ejercen control y fiscalizacin (Incluye a los
funcionarios-usuarios del rgano de Control Institucional de la Entidad):
El Certificado SEACE que les otorga el OSCE consta de dos (02) elementos:
8.2. PERFILES Y ATRIBUTOS QUE SE PUEDEN ASIGNAR A LOS USUARIOS DEL SEACE
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rbitros
Los rbitros que hayan sido designados como presidente del tribunal
arbitral o rbitro nico en procedimientos arbitrales en el marco de la
normativa de contrataciones del Estado, podrn solicitar ante el OSCE
la creacin del Certificado SEACE, a fin de acceder al sistema para
registrar los laudos, as como sus integraciones, exclusiones,
interpretaciones y rectificaciones, y otras resoluciones arbitrales.
Para tal efecto, la Entidad contratante debe registrar previamente en
el SEACE la existencia de la controversia sometida a arbitraje e indicar
los nombres y apellidos completos del rbitro nico o de los rbitros
que conforman el tribunal arbitral, as como de aquellos que
eventualmente sustituyan a estos.
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DISPOSICION TRANSITORIA
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ANEXO N 1
LISTA DE PERFILES Y SUS CORRESPONDIENTES ATRIBUTOS
X.
LISTA DE PERFILES:
DISPOSICION FINAL
1.
2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
2.
C) Perfil de rbitros
1.
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15.
16.
17.
18.
19.
20.
Administrador de CUBSO.
Administrador Gestin de Fichas Tcnicas para Subasta.
Administrador de Catlogo Electrnico de Convenio Marco.
Administrador de Procesos de Convenio Marco.
Operador de suspensin de procesos y no emisin de constancias.
Usuario observador del SEACE.
4.
Operador de PAC
Registrar y visualizar el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA);
Registrar y visualizar la informacin y el documento de aprobacin del PAC;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de aprobacin de las
modificaciones al PAC;
Visualizar los procesos programados, as como el historial del total de procesos,
de las modificaciones y de las versiones; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
Mdulo del Plan Anual del SEACE.
3.
5.
6.
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8.
Operador de Contratos
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la orden de compra o
servicio recepcionada o el contrato suscrito, correspondiente a cualquier
rgimen legal o su fuente de financiamiento al que se sujet la contratacin;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de las garantas;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la nulidad del contrato; y
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la resolucin del
contrato;
Registrar y visualizar la informacin de los adelantos;
Registrar y visualizar la informacin de los adicionales;
Registrar y visualizar la informacin de las reducciones;
Registrar y visualizar la informacin de la ampliacin del plazo;
Registrar y visualizar la informacin de las prrrogas;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la intervencin
econmica;
Registrar y visualizar la informacin de las penalidades;
Registrar y visualizar la informacin y el documento de la conformidad o
liquidacin del contrato;
Registrar y visualizar la informacin de los contratos complementarios; y
Todas las dems operaciones implementadas o por implementarse en el
Mdulo de Contratos del SEACE.
1.
2.
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1.
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6.
8.
9.
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7.
4.
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ANEXO N 2
R.U.C.
TELFONO
DOMICILIO LEGAL
Av./Jr./Calle/Psje. :
Nro.:
Urbanizacin:
Distrito:
Of.:
Provincia:
Int.:
Mza:
Lote:
Departamento:
Los atributos de acuerdo al perfil que pueden asumir los proveedores del Estado al
acceder al Mdulo de Transacciones Electrnicas son los siguientes:
TELFONO/ANEXO:
FAX:
D.N.I.
CORREO ELECTRNICO
1.
1.
D.N.I
TELFONO
(***) NOMBRE DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVA AL CUAL PERTENECE (si corresponde)
(***) DIRECCIN DEL RGANO DESCONCENTRADO O UNIDAD OPERATIVA AL CUAL PERTENECE (si corresponde)
Av./Jr./Calle/Psje. :
Nro.:
Urbanizacin:
Distrito:
Of.:
Provincia:
Int.:
Mza:
Lote:
Departamento:
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
(***) Informacin de carcter obligatorio.
4.- SOLICITO ACTUALIZACION DE DATOS, ASIGNACIN Y/O RETIRO DE PERFILES DE ACCESO - DATOS DEL FUNCIONARIO USUARIO
NOMBRES Y APELLIDOS (COMPLETOS)
D.N.I
TELFONO
(**) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
USUARIO A DESACTIVAR
USUARIO A DESACTIVAR
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
Operador de Contratos
1
2
3
4
5
_______________,
de
de
BASE LEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
DSEACE-SDP-FOR-0001
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ANEXO N 3
DIRECCIN DEL SEACE - SUBDIRECCIN DE PLATAFORMA
DIRECTIVA N 011-2012-OSCE/CD
2.
OTRO USUARIO AUTORIZADO A ACCEDER AL SEACE - NO APLICABLE PARA ENTIDAD PUBLICA (Solo
si existe Dispositivo Legal que faculte tener acceso al SEACE).
LLENAR EL SIGUIENTE CUADRO SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 1 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO)
I.
(**) R.U.C.
COLEGIO DE
ABOGADOS
TELFONO
NMERO DE
COLEGIATURA
DOMICILIO LEGAL
Av./Jr./Calle/Psje. :
Nro.:
Urbanizacin:
Distrito:
FINALIDAD
D.N.I
Of.:
Provincia:
Int.:
Mza:
Lote:
II.
Departamento:
Verificar los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE para esta solicitud.
(**) Informacin de carcter obligatorio.
OBJETO
(***) El usuario y la contrasea sern enviados va correo electrnico, por lo tanto se requiere que dicho dato sea legible y vlido.
TELFONO
III.
ALCANCE
LLENAR LAS SECCIONES 3 Y 4 SI USTED ELIGI EL PERFIL DEL USUARIO 2 (VER CUADRO 1. PERFIL DEL USUARIO).
R.U.C.
TELFONO
DOMICILIO LEGAL
Av./Jr./Calle/Psje. :
Urbanizacin:
Nro.:
Distrito:
Of.:
Provincia:
Int.:
Mza:
Lote:
IV.
TELFONO/ANEXO:
FAX:
BASE LEGAL
Departamento:
(**) D.N.I
USUARIO A DESACTIVAR
USUARIO A DESACTIVAR
Declaro bajo juramento que toda la informacin proporcionada es veraz, en caso contrario, me someto al procedimiento y a las sanciones previstas en la Ley N 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General.
de
de
BASE LEGAL: En conformidad con el Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
DSEACE-SDP-FOR-0003
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6.2.
NOTIFICACIONES
6.2.1.
V.
REFERENCIAS
VI.
6.1.
DISPOSICIONES GENERALES
6.2.2.
6.2.3.
CONSIDERACIONES PREVIAS
a) El proveedor, de acuerdo a las actividades que realiza, podr inscribirse en el
Registro de Ejecutores de Obras o en el Registro de Consultores de Obras, segn
corresponda.
b) Los procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de capacidad mxima
de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos en el
Registro de Ejecutores de Obras y en el Registro de Consultores de Obras, se
califican como procedimientos de evaluacin previa.
6.3.
6.3.1.
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6.3.2.
6.4.
El RNP tiene como plazo mximo para la resolucin del trmite de los
procedimientos de inscripcin, renovacin, aumento de capacidad mxima
de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos,
treinta (30) das hbiles contados a partir del da hbil siguiente de
presentados los documentos y/o requisitos exigidos por el TUPA del OSCE.
Cuando el trmite sea subsanado en los ltimos cinco (5) das hbiles del
procedimiento, el plazo de resolucin del trmite se extender por diez (10)
das hbiles adicionales.
6.5.
6.6.
c. Inscripcin/renovacin iniciada:
Cuando la solicitud y los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE, son recibidos
en la Sede Central o en cualquiera de las Oficinas Zonales del OSCE.
d. Trmite observado:
Cuando el RNP ha efectuado la evaluacin de la documentacin presentada y
advierte que los requisitos e informacin presentados por el proveedor se
encuentran incompletos o con informacin errada o inconsistente.
e. Trmite aprobado:
Cuando la evaluacin de los aspectos legales, contables, tcnicos y, cuando
corresponda, legalizaciones, se encuentran conformes.
f. Trmite no aprobado:
Cuando el proveedor no subsana las observaciones advertidas a su trmite
dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir del da hbil
siguiente de presentados los documentos y/o requisitos exigidos por el TUPA
del OSCE
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6.8.
g. Trmite con pago de tasa caduco:
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con presentar los
requisitos exigidos en el TUPA del OSCE en el plazo de un (1) ao contado a
partir del da siguiente de realizado el pago de la tasa.
6.7.
6.8.1.
6.7.1.
6.8.1.1.
6.8.1.2.
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Evaluacin Legal
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6.8.1.4.
6.8.1.5.
6.8.1.8.
6.8.1.9.
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6.8.1.7.
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Por otro lado, cuando el proveedor hubiera optado por utilizar total o
parcialmente el monto acreditado como depsito para financiar sus
operaciones en territorio nacional, deber sealar dicha situacin con el
formato correspondiente consignado en el TUPA del OSCE,
debidamente firmado por su representante legal y un contador pblico
colegiado; teniendo en cuenta que la sumatoria del saldo del depsito
que permanece en el sistema financiero nacional y el monto declarado
como inversin en el territorio nacional debe coincidir con el monto
acreditado como depsito para obtener su capacidad mxima de
contratacin anterior. De advertirse incongruencias en la informacin
declarada se proceder de la siguiente manera:
RATIO DE LIQUIDEZ:
R3 = Activo Corriente / Pasivo Corriente
RATIO DE SOLVENCIA:
R8 = Patrimonio / Capital Social
RATIO DE MARGEN BRUTO:
R9 = Utilidad Operativa / (Patrimonio + Pasivo No Corriente)
Se considera solvente al ejecutor de obras (persona natural o jurdica,
nacional o extranjera) y consultor de obras (persona jurdica, nacional
o extranjera) que, producto de la aplicacin de los ratios antes
mencionados a travs del aplicativo informtico correspondiente,
obtuviera el estado de solvente, considerndose ste cuando posee
determinada cantidad de activos o patrimonio con los que pueda
cumplir y garantizar sus obligaciones.
Evaluacin Contable
Generalidades
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6.8.2.3.
Normal (0)
Con Problemas Potenciales (1)
Deficiente (2)
Dudoso (3)
Prdida (4)
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6.8.2.6.
6.8.3.
6.8.2.5.
Evaluacin Tcnica
Segn el inciso b) del artculo 118 del Texto nico Ordenado de la Ley
del Impuesto a la Renta, las personas naturales o jurdicas que realicen
actividades calificadas como contratos de construccin, as como
actividades de arquitectura e ingeniera y actividades conexas de
asesoramiento tcnico, no pueden acogerse al Rgimen Especial del
Impuesto a la Renta RER. La misma regulacin se encuentra
establecida en el Decreto Legislativo N 1086, Texto nico Ordenado de
la Ley MYPE. Por lo tanto, ejecutores de obra (persona natural o jurdica)
o consultores de obras (persona jurdica) estn obligados a tributar bajo
las normas del Rgimen General del Impuesto a la Renta, debiendo
presentar anualmente la Declaracin de Pago Anual del Impuesto a la
Renta Tercera Categora - PDT a la SUNAT.
6.8.3.1.
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CMC =15C+2(obras)
Donde:
C: Capital o Depsito, el cual no podr ser inferior al 5% de su
capacidad mxima de contratacin
Entonces:
C 5% CMC
C 5/100 CMC
20C CMC
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Especialidades
6.8.3.4.
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DISPOSICIONES ESPECFICAS
PROCEDIMIENTOS PARA LOS EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS
NACIONALES Y EXTRANJEROS DOMICILIADOS (SUCURSAL)
7.1.1.
7.1.1.1.
7.1.1.2.
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Trmite de inscripcin
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7.1.1.3.
7.1.2.2.
7.1.1.5.
7.1.1.6.
7.1.1.7.
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7.1.3.1.
7.1.3.2.
7.1.3.3.
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7.1.3.4.
La copia simple del citado poder deber contar con una antigedad no
mayor a sesenta (60) das calendario a la fecha de presentacin de la
solicitud.
7.2.1.2.
7.2.1.3.
7.2.1.4.
7.2.1.5.
7.2.1.6.
7.2.1.7.
7.1.3.5.
7.1.3.6.
7.2.
EJECUTORES Y
Trmite de inscripcin
El trmite puede ser realizado por un apoderado o representante legal,
segn sea el caso. Para tal efecto, deber contar con poder vigente (con
facultades suficientes para representarlo en procedimientos
administrativos) debidamente inscrito en los Registros Pblicos del Per.
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7.2.2.
7.2.2.1.
7.2.2.2.
Trmite de renovacin
7.3.2.
VIII.
8.2.
SUBSANACIN DE OBSERVACIONES
Si el trmite de inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de capacidad de
contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos es
observado por la falta de un requisito o por la incongruencia detectada en la
informacin presentada, deber tenerse en cuenta lo siguiente:
7.3.1.
IX.
9.1.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
8.1.
Se proceder conforme lo sealado en numeral 7.1.3. del presente
acpite.
7.3.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
A las empresas inscritas en el RNP con anterioridad al 20 de setiembre de 2012 y
que inicien su trmite de aumento de capacidad mxima de contratacin a partir
de dicha fecha, se les aplicar lo previsto por el artculo 275 del Reglamento.
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9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
X.
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DIRECTIVA N 012-2012-OSCE/CD
PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN DE INSCRIPCIN DE
PROVEEDORES DE BIENES Y/O SERVICIOS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
I.
V.
FINALIDAD
Establecer los lineamientos respecto al procedimiento y plazos aplicables en los
trmites de inscripcin y renovacin de los proveedores de bienes y/o servicios en el
Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP.
II.
OBJETO
Implementar los mecanismos administrativos necesarios para la aplicacin de los
procedimientos establecidos en los artculos 261 y 263 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF.
III.
VI.
6.1.
CONSIDERACIONES PREVIAS
BASE LEGAL
DISPOSICIONES GENERALES
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ALCANCE
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para:
IV.
REFERENCIAS
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6.2.
NOTIFICACIONES AL PROVEEDOR
6.2.1.
f) Pago caduco:
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con registrar y enviar el
formulario electrnico va web o de manera fsica, dependiendo del caso, antes
del vencimiento del plazo de un (1) ao contado desde el da siguiente de la
fecha de pago.
6.3.
g) Subsanacin recibida:
Cuando el proveedor subsana las observaciones y cumple con enviar el
formulario electrnico de manera virtual o fsica, dependiendo del caso.
h) Subsanacin en evaluacin:
Cuando el RNP recibe va web o de manera fsica, dependiendo del caso, el
formulario electrnico del proveedor mediante el cual subsana las
observaciones formuladas. Si el trmite es subsanado en los ltimos cinco (5)
das hbiles del procedimiento, el plazo de resolucin del mismo se extender
por un plazo adicional de diez (10) das hbiles.
i) Subsanacin evaluada no conforme:
Cuando el RNP durante el plazo de resolucin del trmite realiza el control de
los requisitos y verifica que estos se encuentran incompletos o con informacin
errada. De no existir ms plazo de subsanacin el trmite pasar al estado de
suspendido.
k) Trmite observado:
Cuando el proveedor present los requisitos de inscripcin o renovacin de
manera incompleta o con informacin errada.
c) Formulario recibido:
Cuando el proveedor nacional o extranjero domiciliado registra sus datos
completos en el formulario electrnico y cumple con enviarlo va web .
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m) Trmite suspendido:
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6.4.5.
6.4.1.
6.6.
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6.4.4.
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www.ComprasEstatales.org
6.7.1.
6.8.
Debe precisarse que todo proveedor que desee ser participante, postor y/o
contratista, no deber encontrarse inmerso en los supuestos de impedimentos
establecidos en el artculo 10 de la Ley.
6.9.
FISCALIZACIN POSTERIOR
Toda la documentacin o informacin presentada por el proveedor para efectos
de su inscripcin o renovacin de inscripcin tendr carcter de declaracin jurada
y podr ser sometida a un procedimiento de fiscalizacin posterior, segn lo
establecido en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, y en la directiva aprobada por el OSCE sobre la materia.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
7.1.
7.1.1.
Procedimiento de inscripcin
Cuando el proveedor tenga una multa impaga impuesta por el OSCE o sea
moroso en el pago del fraccionamiento correspondiente.
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www.ComprasEstatales.org
7.1.1.3.
7.1.1.4.
que cumpla con subsanar las observaciones. Esta situacin le ser comunicada a su
bandeja de mensajes, para que proceda conforme al numeral 7.1.4 Subsanacin
de suspendido de presente acpite.
7.1.1.9.
7.1.2.
Procedimiento de renovacin
7.1.2.1.
7.1.2.2.
7.1.2.3.
El plazo mximo para el control de requisitos del trmite es de treinta (30) das
hbiles contados a partir del inicio del mismo.
7.1.1.5.
Dentro del plazo para el control de requisitos, el RNP enviar al proveedor una
notificacin electrnica a su bandeja de mensajes informndole sobre el resultado
de dicho control.
7.1.2.4.
7.1.1.6.
7.1.2.5.
7.1.1.7.
7.1.3.
Subsanacin de observaciones
7.1.3.1.
7.1.1.8.
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www.ComprasEstatales.org
7.2.
7.2.1.
Procedimiento de inscripcin
7.2.1.1.
7.1.3.2.
7.1.4.
Subsanacin de suspendido
El apoderado o representante, segn sea el caso, deber contar con poder vigente
inscrito en los Registros Pblicos del Per. Entre las facultades otorgadas al
apoderado o representante legal deber encontrarse aquella referida a
representar al poderdante en procedimientos administrativos ante Entidades
Pblicas; as tambin presentar la escritura pblica inscrita en la institucin o
autoridad competente en el lugar de origen, donde se consigne que el objeto
social se encuentra relacionado a las actividades consideradas en el registro que
desea inscribirse.
7.1.4.1.
7.2.1.3.
7.2.1.4.
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7.2.1.5.
7.2.1.6.
7.2.2.4.
7.2.2.5.
7.2.1.7.
7.2.1.8.
7.2.1.9.
7.2.3.
Subsanacin de observaciones
7.2.3.1.
7.2.2.1.
7.2.2.2.
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mensajes.
7.3.1.
Procedimiento de inscripcin
7.2.4.
Subsanacin de suspendido
7.3.1.1.
7.2.4.1.
7.3.
El proveedor podr subsanar el estado de suspendido dentro del plazo que le resta
de la vigencia de su inscripcin. Si el proveedor levanta la suspensin
correctamente se activar su vigencia al da calendario siguiente de la conformidad
de los requisitos. En la constancia de inscripcin se visualizar los siguientes rangos
de fechas:
7.3.1.2.
Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la Entidad concurrir a la Sede Central
del OSCE donde el personal del RNP le entregar el Cdigo de extranjero no
domiciliado y la Clave del RNP (kid de usuario) del proveedor interesado en
inscribir en el RNP.
7.3.1.3.
7.3.1.4.
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7.3.1.5.
7.3.2.4.
7.3.1.7.
7.3.2.5.
7.3.1.8.
7.3.3.
Subsanacin de observaciones
7.3.3.1.
7.3.1.6.
7.3.1.9.
Dentro del sitio Web del RNP, elegir la opcin Trmites en Lnea, la cual
puede ubicarla en la pgina web del RNP Operaciones en Lnea con clave
RNP, donde podr acceder digitando el Cdigo de extranjero no domiciliado
y la Clave del RNP del proveedor. Seguidamente podr acceder al formulario
electrnico, para subsanar las observaciones notificadas.
A continuacin, deber completar los datos solicitados e imprimir el
mencionado formulario. A partir del da siguiente de completado este
formulario, la Entidad podr presentarlo en sobre cerrado y rotulado,
directamente o mediante correo postal a la Sede Central o a las Oficinas Zonales
del OSCE.
Procedimiento de renovacin
7.3.2.1.
7.3.2.2.
7.3.3.2.
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7.3.4.
Subsanacin de suspendido
7.3.4.1.
A tal efecto, deber presentarse una carta poder simple firmada por el Titular de la
Entidad en la que se identifique al funcionario pblico responsable del trmite y se
consigne la descripcin y/o caractersticas del bien sofisticado y, cuando sea
necesario, del servicio especializado. Asimismo, se debe adjuntar copia del
documento o cdula de identidad del proveedor o de la escritura pblica inscrita
en la institucin o autoridad competente en el lugar de origen del proveedor; en
este ltimo caso se verificar que el objeto social se encuentra relacionado a las
actividades consideradas en el registro que desea inscribirse.
En la pgina web del RNP, elegir la opcin Trmites en Lnea, la cual puede
ubicarla en la pgina web del RNP Operaciones en Lnea con Clave RNP,
donde acceder digitando el Cdigo de Extranjero No Domiciliado y la Clave
del RNP. Seguidamente podr acceder al formulario electrnico para proceder a
subsanar las observaciones notificadas.
7.4.
La Entidad podr subsanar el estado de suspendido dentro del plazo que le resta
de vigencia al proveedor. Si se levanta la suspensin correctamente, se activar la
vigencia de inscripcin al da calendario siguiente de la conformidad de los
requisitos. En la constancia de inscripcin se visualizar los siguientes rangos de
fechas:
7.4.1.2.
Transcurridos dos (2) das hbiles del pago, la Entidad concurrir a la Sede Central
del OSCE donde el personal del RNP le entregar el Cdigo de Extranjero No
Domiciliado y la Clave del RNP (kid de usuario) del proveedor interesado en
inscribirse en el RNP.
7.4.1.3.
7.4.1.4.
7.4.1.
Procedimiento de inscripcin
7.4.2.
Procedimiento de renovacin
7.4.1.1.
7.4.2.1.
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7.4.2.3.
7.4.2.4.
7.4.2.5.
7.4.3.
Subsanacin de observaciones
Subsanacin de suspendido
La subsanacin de suspendido en el procedimiento de inscripcin en el RNP del
proveedor fabricante extranjero de bienes sofisticados no domiciliado que no
cuenta con apoderado o representante legal en el Per se sujeta a lo dispuesto en
el numeral 7.3.4 del acpite 7.3 de las Disposiciones Especficas de la presente
directiva.
VIII.
DISPOSICIONES FINALES
1. Para iniciar el procedimiento de renovacin de inscripcin en los Registros de
Bienes y/o Servicios, los proveedores, de ser el caso, debern realizar los pagos de
reintegro existentes de trmites anteriores a ste. En la medida que dichos
trmites hayan culminado en el estado de suspendido, caso contrario, no se
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DIRECTIVA N 013-2012-OSCE/CD
PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN DEL RCORD DE EJECUCIN
Y CONSULTORA DE OBRAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
VI.
I.
FINALIDAD
OBJETO
Regular la obligacin tanto del ejecutor como del consultor de obras de declarar la
informacin detallada de los contratos suscritos con las entidades del sector pblico,
y para el ejecutor de obras de declarar las respectivas valorizaciones acumuladas
hasta la culminacin de la obra, mediante el formulario oficial del rcord de ejecucin
o consultora de obras ante el RNP.
III.
ALCANCE
BASE LEGAL
VII.
REFERENCIAS
7.4. La rectificacin o regularizacin de la declaracin del rcord de ejecucin de
obras podr realizarse, siempre que la informacin a rectificar o la omisin en la
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DISPOSICIONES GENERALES
7.1. Se encuentran obligados a realizar las declaraciones del rcord, todos los
ejecutores y consultores de obras con inscripcin en el RNP, sea que esta se
encuentre o no vigente.
DEFINICIONES
Rcord de ejecucin de obras o de consultora de obras: Es la declaracin
efectuada por el ejecutor o consultor de obras, respecto de los contratos que haya
suscrito con las Entidades durante la vigencia de su inscripcin en el RNP, dentro
del marco de la Ley y el Reglamento.
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DISPOSICIONES ESPECFICAS
c)
8.1. DECLARACIN VA WEB DEL RCORD DE EJECUCIN Y CONSULTORA DE OBRAS
8.1.1. Obligatoriedad
El ejecutor y consultor de obras se encuentra obligado a efectuar la
declaracin electrnica a travs de la pgina web del RNP:
www.rnp.gob.pe.
8.1.3. Procedimiento
a) Para efectos de realizar la declaracin del rcord, el ejecutor o
consultor de obras debe ingresar a la pgina web del RNP:
www.rnp.gob.pe, seleccionar el enlace Operaciones en Lnea Con
Clave RNP y la opcin trmites en lnea, donde deber consignar su
nmero de RUC y clave RNP.
c)
Registro de Rcord
Esta opcin permite realizar la declaracin mensual del rcord de
ejecucin y consultora de obras y, de ser el caso, la primera
rectificacin dentro del plazo para efectuar la declaracin del rcord.
Incluye las siguientes acciones:
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ii) Falta declarar rcord de obras: Detalla los meses en los que no se
ha cumplido con la declaracin del rcord de obras y la fecha en
que se requiere efectuar la declaracin de la valorizacin del mes
actual. Adems, permite determinar los perodos a regularizar,
conforme a lo dispuesto en el numeral 8.2, a efectos que se pueda
declarar el rcord en el mes correspondiente.
Reporte de Rcord
Esta opcin permite visualizar todos los rcords declarados va web y
en forma presencial, ya sea que el ejecutor o consultor de obra haya
tenido o no inscripcin vigente en el RNP.
8.2.1.Procedimiento
IX.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
En el caso de consorcios, la declaracin del rcord de ejecucin de obras y/o de
consultora de obras se realizar por cada consorciado, de acuerdo al porcentaje de
obligaciones que le corresponde respecto al monto total del contrato.
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DISPOSICIN FINAL
DIRECTIVA N 014-2012-OSCE/CD
DISPOSICIONES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS DE COMUNICACIN DE OCURRENCIAS Y
MODIFICACIN DE DATOS DE LA RELACIN DE SANCIONADOS PUBLICADA EN EL PORTAL
INSTITUCIONAL DEL OSCE
I.
FINALIDAD
Precisar las disposiciones aplicables al procedimiento de comunicacin de ocurrencias,
as como al procedimiento de modificacin de datos de las personas naturales y
jurdicas que figuran en la relacin de sancionados publicada en el portal institucional
del OSCE.
II.
OBJETO
Establecer las disposiciones que las personas naturales o jurdicas deben cumplir para
comunicar las ocurrencias previstas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, as como, para solicitar la modificacin de datos declarados ante el Registro
Nacional de Proveedores que permita actualizar la relacin de sancionados publicada
en el portal institucional del OSCE, de ser el caso.
III.
ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para los proveedores de bienes,
servicios, consultores y ejecutores de obras, nacionales y extranjeros, inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores, as como para los socios, accionistas,
participacionistas, titular y rganos de administracin, que soliciten la modificacin de
datos de la relacin de sancionados publicada en el portal institucional del OSCE.
IV.
BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N 184-2008-EF.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial N
789-2011-EF/10.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley N 26887, Ley General de Sociedades.
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado OSCE, aprobado por el Decreto Supremo N 292-2009EF.
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respectivas
disposiciones
ampliatorias,
REFERENCIAS
VI.
7.2.
7.4.
DISPOSICIONES GENERALES
7.5.
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DEFINICIONES
Comunicacin de ocurrencias: Es la declaracin que deben efectuar los proveedores
cuando se produzca una o varias modificaciones en la informacin que figura en sus
Registros como Proveedores de Bienes, Servicios, Consultores y Ejecutores de Obra
del RNP.
VII.
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7.9.
7.11. El plazo mximo para resolver las solicitudes de modificacin es de quince (15)
das hbiles, contados a partir del da siguiente de presentada la solicitud.
Dentro del plazo mximo de cinco (5) das hbiles de presentada la solicitud, la
Subdireccin de Informacin Registral de la Direccin del Registro Nacional de
Proveedores advertir las observaciones que correspondan, las que sern
comunicadas al correo electrnico consignado por el proveedor en su solicitud.
Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que no exceder del
dcimo segundo da hbil de presentada la solicitud. De no subsanarse la
observacin dentro del plazo sealado, el trmite no ser aprobado y su
resultado se comunicar mediante oficio en el domicilio que haya declarado el
administrado en su solicitud o ante el RNP, segn corresponda.
Las observaciones podrn ser subsanadas dentro del plazo que no exceder del
vigsimo quinto da hbil de presentada la solicitud. De no subsanarse la
observacin dentro del plazo sealado, el trmite no ser aprobado y su
resultado se comunicar mediante oficio en el domicilio que haya declarado el
proveedor en su solicitud o ante el RNP, segn corresponda.
7.8.
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VIII.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
8.1.
8.2.
Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el numeral 7.2 de la
directiva, se considera como fecha de la ocurrencia la fecha de
inscripcin en SUNARP del acta, testimonio o copia certificada donde
figura el cambio de representante o de los rganos de administracin
que se encuentren registrados en el RNP.
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Para efectos del cmputo del plazo al que se refiere el numeral 7.2 de la
directiva, se considera como fecha de la ocurrencia la fecha de
inscripcin del cambio de los socios, accionistas participacionistas o
titular, as como de la distribucin de acciones, participaciones o aportes
ante la SUNARP, o en el caso de las sociedades annimas, la fecha que
figura en el libro de matrcula de acciones y/o del testimonio de la
escritura pblica. Asimismo, en este ltimo supuesto es de presentacin
obligatoria la documentacin que acredite a los nuevos accionistas y/o la
variacin de la distribucin accionarial.
DISPOSICIN FINAL
La presente directiva regir a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29873, que
modifica la Ley de Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF,
que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Jess Mara, setiembre de 2012
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DIRECTIVA N 015-2012-OSCE/CD
APLICACIN DE LA MODALIDAD ESPECIAL DE SELECCIN POR SUBASTA INVERSA
VI.
DISPOSICIONES GENERALES
6.1. Bienes y servicios comunes
I.
FINALIDAD
Son bienes y servicios comunes aquellos respecto de los cuales existe ms de un
proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo objetivamente definidos
por caractersticas o especificaciones usuales en el mercado, o han sido
estandarizados como consecuencia de un proceso de homogeneizacin llevado a
cabo al interior del Estado, de tal manera que el factor diferenciador entre ellos lo
constituye el precio al cual se transan.
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que deben
tomarse en cuenta tanto para incluir, modificar o excluir un bien o servicio en el
Listado de Bienes y Servicios Comunes, como para la utilizacin de la modalidad
especial de seleccin por Subasta Inversa, ya sea de manera presencial o electrnica,
por parte de las Entidades del Estado.
II.
OBJETO
ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado,
conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante
Decreto Legislativo N 1017.
IV.
BASE LEGAL
disposiciones
El informe tcnico que se emita deber acreditar que las caractersticas tcnicas de
un bien o un servicio renen las condiciones establecidas en el artculo 90 del
Reglamento. Con tal propsito, la Subdireccin de Procesos Especiales podr
solicitar, cuando lo considere pertinente, informacin u opinin complementaria
de uno o ms peritos, gremios u organismos especializados.
ampliatorias,
REFERENCIAS
Sobre la base del Informe tcnico recibido, la Presidencia Ejecutiva del OSCE
propondr al Consejo Directivo la aprobacin de la ficha tcnica de un bien o
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Las fichas tcnicas no podrn hacer referencia a marcas, tipo o modelo del bien o
servicio determinado, salvo para contrataciones por Entidades que han realizado
previamente el respectivo proceso de estandarizacin, conforme a lo dispuesto en
el Reglamento y dems normas complementarias.
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establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, deber agregarse
la frase por subasta inversa presencial o por subasta inversa electrnica, segn
corresponda, seguida del nmero correlativo, ao y siglas de la Entidad. No es
necesario hacer tal precisin en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad.
6.12. Convocatoria
La convocatoria de un proceso de seleccin se realizar de acuerdo a lo
establecido en el artculo 92 del Reglamento y deber contener obligatoriamente
como mnimo lo siguiente:
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VII.
6.16. Certificacin
En el supuesto que el acto pblico se suspenda por las causales antes indicadas, los
sobres quedarn en custodia del Notario Pblico o Juez de Paz hasta su
reanudacin.
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durante el perodo de puja deber contar con una pizarra o sistema de proyeccin
con pantalla o cualquier otro medio que permita visualizar los lances efectuados
por cada postor, as como con un sistema de control de tiempo visible para los
participantes y, opcionalmente, con un sistema de grabacin con el que se
registrar los actos realizados, en particular el perodo de puja.
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emitido con anterioridad a la fecha prevista para la realizacin del acto pblico. En
el supuesto que el postor declare que cuenta con la documentacin requerida,
bajo las condiciones antes sealadas, el Comit Especial otorgar un plazo entre
uno (1) o dos (2) das para que cumpla con la subsanacin respectiva. Tales
circunstancias debern ser anotadas expresamente en el acta levantada por el
Notario Pblico o Juez de Paz.
Cuando un postor sea requerido para realizar un lance verbal, contar con no ms
de tres (3) minutos para dar una respuesta; de no hacerlo, se le tendr por
desistido. Un postor ser excluido de la puja cuando, al ser requerido para realizar
un lance verbal, manifieste expresamente su desistimiento. Una vez desistido, el
postor no podr volver a efectuar lances en las rondas sucesivas.
Slo en el caso que se haya otorgado un plazo para la subsanacin del sobre de
habilitacin, se suspender el acto pblico hasta el da siguiente en que se venza el
plazo concedido por el Comit Especial, fecha en la cual se reanudar el acto
pblico. Si vencido el referido plazo, el postor no ha cumplido con efectuar la
subsanacin, el Comit Especial lo descalificar.
Se otorgar la Buena Pro al postor que haya ofrecido el precio ms bajo. En caso
de empate, el nico supuesto de desempate es el sorteo en el mismo acto pblico.
A efectos de impugnar el otorgamiento de la Buena Pro, el postor deber dejar
expresa constancia de dicha intencin. Tratndose de tems, el postor deber
identificar cules son los tems que impugnar. En el caso de un proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta, el plazo para interponer el recurso de apelacin es
de cinco (5) das hbiles.
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VIII.
8.1. Calendario
1.
En los procesos segn relacin de tems, el registro se realizar por cada tem
en el que se desea participar, mediante el formulario que se debe completar
para tales efectos.
2.
b) Propuesta Econmica:
La propuesta econmica se registrar en funcin al valor referencial total
del proceso o del tem al cual se presenta la propuesta, segn
corresponda, y ser utilizada por el Sistema para dar inicio al Perodo de
Lances en lnea.
3.
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Cinco (5) minutos antes de la finalizacin del horario indicado en el calendario del
proceso para efectuar los lances en lnea, el Sistema enviar una alerta indicando
el inicio del cierre aleatorio. La duracin del cierre ser determinada por el Sistema
en forma aleatoria, pudiendo variar entre uno (1) a treinta (30) minutos, tiempo
durante el cual los postores podrn enviar sus ltimos lances. Cerrado este ciclo no
se admitirn ms lances en el proceso.
1. Apertura de Propuestas.
2. Mejora de Precios mediante Lances en Lnea.
8.7. Apertura de Propuestas
El Sistema realizar la apertura de propuestas en la fecha y hora sealada en el
calendario del proceso.
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IX.
DISPOSICIN TRANSITORIA
En el caso de una subasta inversa electrnica, el OSCE desarrollar la funcionalidad que
permita efectuar al Comit Especial la notificacin electrnica, mediante la cual
requiera al postor la subsanacin respectiva, as como la remisin electrnica de los
documentos por parte de dicho postor a travs del Sistema, cuya utilizacin ser
obligatoria a partir del momento en que se haga de conocimiento de los usuarios a
travs del comunicado que emita el OSCE para tal efecto. Antes de la implementacin,
el Comit Especial notificar en forma personal al postor para que efecte la
subsanacin respectiva. Asimismo, la presentacin de los documentos a ser
subsanados se realizar a travs de la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad.
X.
DISPOSICIONES FINALES
1. La presente directiva entrar en vigencia dentro de los noventa (90) das calendarios
contados desde la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El
Peruano y de su publicacin en los portales del Estado Peruano y del OSCE.
2. La presente directiva es aplicable a los procesos de seleccin que se convoquen a
partir de su entrada en vigencia.
En caso que dicha documentacin rena las condiciones requeridas por las Bases,
el Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor que ocup el primer lugar. En
caso que no rena tales condiciones, se proceder a descalificarla y revisar las
dems propuestas respetando el orden de prelacin.
Para otorgar la Buena Pro a la propuesta de menor precio que rena las
condiciones exigidas en las Bases, el Comit Especial deber verificar la existencia,
como mnimo, de dos (2) propuestas vlidas, de lo contrario declarar desierto el
proceso de seleccin.
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V.
DISPOSICIONES GENERALES
DIRECTIVA N 016-2012-OSCE/CD
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
I.
FINALIDAD
Precisar y uniformizar los criterios que deben ser observados por las Entidades y los
agentes del mercado ante la participacin de proveedores en consorcio, en los
procesos de contratacin que realizan las Entidades.
II.
OBJETO
Establecer disposiciones complementarias para la correcta aplicacin de las normas
referidas a la participacin de los proveedores en consorcio en los procesos de
contratacin que realizan las Entidades. Entre ellas, regular lo dispuesto en los
artculos 41 y 48 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo N 184-2008-EF, modificado por Decreto Supremo N 1382012-EF, sobre la acreditacin de la inscripcin en el RNP para procesos convocados
bajo las modalidades de ejecucin contractual y, la documentacin vlida para
acreditar la experiencia del consorcio, as como el respectivo mtodo de evaluacin.
III.
ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los proveedores que se
presenten en consorcio en los procesos de contratacin que realicen las Entidades.
VI.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1. IMPEDIMENTOS PARA SER PARTICIPANTE, POSTOR Y/O CONTRATISTA
IV.
BASE LEGAL
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disposiciones
ampliatorias,
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6.2.2. Tratndose de procesos cuyo objeto sea una consultora de obras, todos
los integrantes del consorcio debern contar con inscripcin vigente en el
Registro de Consultores de Obra, en la especialidad que corresponda al
objeto del proceso, de conformidad con lo previsto en los artculos 267 y
268 del Reglamento. En el caso de procesos de Adjudicacin Directa
Selectiva, Adjudicacin de Menor Cuanta y en las exoneraciones cuyos
montos correspondan a estos tipos de procesos, basta que los integrantes
del consorcio cuenten con inscripcin vigente en la especialidad de
consultora en obras menores.
6.4.1.Contenido de la propuesta
La documentacin que conforma la propuesta tcnica y econmica de un
consorcio debe contar con el sello y rbrica de su representante comn, o
de todos los integrantes del consorcio. Lo mismo aplica para los
documentos que deban ser suscritos en forma independiente por cada
integrante del consorcio, de acuerdo a lo establecido en las Bases. En el
caso de un consorcio integrado por una persona natural, cuya propuesta
sea suscrita por todos los integrantes del consorcio, bastar que la
persona natural indique debajo de su rbrica, sus nombres y apellidos
completos.
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Contenido Mnimo
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de
sus integrantes o de sus representantes legales, debiendo contener
necesariamente la siguiente informacin:
2.
6.5.1.Actividad regulada
En los procesos de seleccin cuyo objeto requiera la participacin de
empresas que realicen actividades reguladas, tales como intermediacin
laboral, vigilancia privada, servicio postal, transporte de combustible,
comercializacin de juguetes y tiles de escritorios, entre otras,
nicamente debern cumplir los requisitos que disponga la Ley de la
materia, aquellos integrantes del consorcio que se hayan obligado a
ejecutar dicha actividad en la promesa formal de consorcio.
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Coeficiente de
ponderacin
% de Obligaciones
vinculadas al objeto
Coeficiente de
ponderacin
% de Obligaciones
vinculadas al objeto
Coeficiente de
ponderacin
1%
0,500000000000000
18%
0,673469387755102
35%
0,846938775510204
2%
0,510204081632653
19%
0,683673469387755
36%
0,857142857142857
3%
0,520408163265306
20%
0,693877551020408
37%
0,867346938775510
4%
0,530612244897959
21%
0,704081632653061
38%
0,877551020408163
5%
0,540816326530612
22%
0,714285714285714
39%
0,887755102040816
6%
0,551020408163265
23%
0,724489795918367
40%
0,897959183673469
7%
0,561224489795918
24%
0,734693877551020
41%
0,908163265306122
8%
0,571428571428571
25%
0,744897959183674
42%
0,918367346938776
9%
0,581632653061224
26%
0,755102040816326
43%
0,928571428571429
10%
0,591836734693878
27%
0,765306122448980
44%
0,938775510204082
11%
0,602040816326531
28%
0,775510204081633
45%
0,948979591836735
12%
0,612244897959184
29%
0,785714285714286
46%
0,959183673469388
13%
0,622448979591837
30%
0,795918367346939
47%
0,969387755102041
14%
0,632653061224490
31%
0,806122448979592
48%
0,979591836734694
15%
0,642857142857143
32%
0,816326530612245
49%
0,989795918367347
16%
0,653061224489796
33%
0,826530612244898
50% - 99%
1,000000000000000
17%
0,663265306122449
34%
0,836734693877551
Las garantas que presenten los consorcios, para la firma del contrato,
durante la ejecucin contractual y para la interposicin de los recursos
administrativos, adems de cumplir con las condiciones establecidas en el
artculo 39 de la Ley, debern consignar expresamente el nombre
completo o la denominacin o razn social de los integrantes del
consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrn ser
aceptadas por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se
consigna nicamente la denominacin del consorcio.
6.5.4.Bonificacin y Beneficios
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3. Consignar las firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los integrantes
del consorcio, de sus apoderados o de sus representantes legales, segn
corresponda.
Lo indicado no excluye la informacin adicional que pueda consignarse en el
contrato de consorcio con el objeto de regular su administracin interna,
como es el rgimen y los sistemas de participacin en los resultados del
consorcio, al que se refiere el artculo 447 de la Ley General de Sociedades.
6.8. SUBCONTRATACIN
El consorcio puede subcontratar las obligaciones asumidas por sus integrantes
en el contrato de consorcio, siempre que se cumplan los presupuestos
establecidos en el artculo 37 de la Ley y el artculo 146 del Reglamento; y
adems, que todos los integrantes de dicho consorcio manifiesten de forma
indubitable su conformidad.
2. La presente directiva rige para los procesos que se convoquen a partir de la fecha
de su entrada en vigencia.
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DIRECTIVA N 017-2012-OSCE/CD
DIRECTIVA DE CONVENIO MARCO
V.
ampliatorias,
REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:
I.
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad precisar y uniformizar los criterios para la
implementacin de la modalidad especial de seleccin de Convenio Marco, as como
para la utilizacin del mdulo de Convenio Marco del Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE).
II.
OBJETO
Establecer disposiciones complementarias para formular, disear y conducir
procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio Marco, administrar el mdulo
de Convenio Marco del SEACE y contratar los bienes y/o servicios incluidos en los
Catlogos que forman parte de dicho mdulo.
VI.
ALCANCE
Entidad contratante: Entidad que se encuentra bajo el alcance del numeral 3.1 del
artculo 3 de la Ley o, de ser el caso, la Entidad que, estando sujeta a un rgimen
especial de contratacin, decide efectuar sus compras a travs del mdulo de
Convenio Marco.
BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N 184-2008-EF.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado, aprobado por Resolucin Ministerial N 789-2011EF/10.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
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DEFINICIONES
Entidad responsable: Entidad que tiene a su cargo el planeamiento, programacin,
coordinacin, evaluacin y conduccin de los procesos de seleccin bajo la
modalidad de Convenio Marco.
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Costo total: Es el valor resultante que contempla todos los aspectos referidos a las
caractersticas y condiciones del bien o servicio, tales como: (i) precio; (ii) el
rendimiento y vida til; (iii) las condiciones comerciales, como los plazos de
garanta, los plazos de entrega y las prestaciones asociadas o conexas, entre otros;
(iv) el tiempo de atencin ante fallas o averas; (v) el costo por flete; (vi) el
mantenimiento; y, (vii) otros aplicables de acuerdo a la naturaleza de la
contratacin.
Requerimiento: Solicitud formulada por el rea usuaria que debe contener, de
manera clara y precisa las especificaciones tcnicas o trminos de referencia de los
bienes o servicios respectivamente, que se desea contratar as como las
condiciones para dicha prestacin. El requerimiento debe considerar, como
condicin indispensable, el plazo que se tiene para satisfacer la necesidad, entre
otros.
DISPOSICIONES GENERALES
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Anlisis de la demanda.
Anlisis de la oferta.
Determinacin de la viabilidad.
Determinacin del valor referencial.
Aprobacin del Expediente de Contratacin.
Elaboracin y Aprobacin de las Bases.
Convocatoria.
Registro de participantes.
Formulacin de consultas.
Absolucin de consultas.
Formulacin de observaciones.
Absolucin de observaciones.
Integracin de las Bases.
Presentacin de propuestas.
Evaluacin y calificacin de propuestas.
Otorgamiento de la Buena Pro.
Consentimiento de la Buena Pro.
Suscripcin del Acuerdo de Convenio Marco.
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7.4.3. Catalogacin.
DISPOSICIONES ESPECFICAS
8.1.
8.1.1. Definicin
La aprobacin del Expediente de Contratacin de Convenio Marco, ser
realizada por el Titular de la Entidad responsable o el funcionario a quien se le
hubiese delegado dicha funcin.
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DE LA FASE DE SELECCIN
8.2.1. Definicin
La fase de seleccin comprende el desarrollo de las actividades para la seleccin
del proveedor o proveedores adjudicatarios de la Buena Pro, cuyos bienes y/o
servicios sern ofertados en el Catlogo Electrnico, para lo cual la Entidad
responsable llevar a cabo una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico, con
independencia de los montos establecidos para tales tipos de procesos, y
atendiendo a las particularidades dispuestas en la directiva.
8.2.2. Convocatoria
La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad de Convenio
Marco, se realizar a travs del SEACE, mediante la publicacin de las Bases y
dems documentos sealados en el Reglamento. A partir de dicho momento, la
documentacin ser de acceso pblico para los interesados.
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Esta fase ser realizada por la Entidad responsable, luego de haberse suscrito
los Acuerdos de Convenio Marco con los proveedores adjudicatarios.
8.4.1. Definicin
DE LA FASE DE CATALOGACIN
8.3.1. Definicin
La catalogacin es el proceso mediante el cual se ingresa en el Catlogo
Electrnico la informacin de los proveedores adjudicatarios y de las
caractersticas y condiciones de los bienes y/o servicios ofertados por stos.
Dicha informacin ser sintetizada y consolidada en fichas-producto.
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Internet.
En el caso que un bien o servicio se encuentre incluido tanto en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes referidos a la modalidad de Subasta Inversa como
en los Catlogos Electrnicos de Convenio Marco, las Entidades contratantes
debern contratarlos empleando los Catlogos Electrnicos.
En caso que con anterioridad a la publicacin de las fichas-producto, las
Entidades contratantes hayan convocado un proceso de seleccin sobre los
mismos bienes y/o servicios, debern continuar con dicho proceso.
En caso un proceso de seleccin sea declarado nulo y se retrotraiga hasta la
etapa de convocatoria, o sea declarado desierto, y a dicha fecha los bienes y/o
servicios objeto de la convocatoria hayan sido incluidos en los Catlogos
Electrnicos, la contratacin ulterior deber efectuarse a travs de los
Catlogos Electrnicos.
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8.4.3.4.
8.4.3.2.
8.4.3.1.
8.4.3.3.
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8.4.8.2.
8.4.7. Penalidades
Las penalidades aplicables al proveedor adjudicatario por el incumplimiento
injustificado de sus obligaciones, respecto de las prestaciones sujetas a esta
modalidad, debern efectuarse de acuerdo a lo previsto en las Bases y lo
dispuesto en el Reglamento.
8.4.8.3.
8.4.8.1.
Para efectuar una compra a travs del Catlogo se debe contar con un
expediente que, por lo menos, se encuentre conformado por i) el
requerimiento, que incluya el listado de bienes y/o servicios por contratar, ii)
el sustento de la decisin de contratar y iii) la disponibilidad de recursos.
El OEC sustentar su decisin de contratar sobre la base del costo total del
bien o servicio, definidos en la presente directiva. Dicha decisin de
contratar debe tener en cuenta los principios que rigen la contratacin
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Del requerimiento
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pblica.
8.4.8.6.
Los bienes y/o servicios incluidos en los Catlogos Electrnicos podrn ser
contratados por paquete, siempre y cuando en los Catlogos Electrnicos
existan proveedores con la capacidad y disponibilidad para atender dichos
bienes y/o servicios. La Entidad deber incorporar en el expediente de
contratacin, las razones debidamente sustentadas de dicha decisin.
8.4.8.8.
8.4.8.9.
Cuando las Entidades resuelvan una orden de compra y/o servicio derivado de
una contratacin a travs del Catlogo Electrnico, y sta se encuentre
consentida o arbitralmente firme, debern comunicar por escrito tal situacin a
la Entidad responsable dentro del plazo de diez (10) das hbiles.
Cuando el monto total de la orden de compra y/o servicio, sea menor al valor
mnimo de atencin asociado al Catlogo Electrnico del Convenio Marco en
el que se public dicha orden.
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8.5.3.2.
8.5.3.3.
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8.5.3.1.
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8.5.7.2.
El registro antes descrito en ningn caso podr incluir condiciones que vayan en
detrimento de las caractersticas y condiciones inicialmente ofertadas, por lo
que el administrador del sistema eliminar de oficio los registros que resulten
contrarios a dicha exigencia.
Los proveedores tienen la facultad de solicitar a la Entidad responsable el
registro de una mejora en aquellos rubros que no hayan sido considerados
como de registro inmediato.
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8.6.3. Sanciones
El Acuerdo de Convenio Marco genera el compromiso del proveedor
adjudicatario de cumplir las obligaciones derivadas de ste, bajo sancin de
quedar inhabilitado para contratar con el Estado de conformidad con lo
sealado en La Ley.
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
8.6.1. Responsabilidades de los funcionarios de las Entidades contratantes
El Titular de la Entidad, o el que haga sus veces, ser responsable de disponer el
inicio de las acciones pertinentes, de acuerdo con las normas y procedimientos
disciplinarios aplicables en los siguientes casos:
8.6.1.1.
8.6.1.2.
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X.
DISPOSICIONES FINALES
DIRECTIVA N 018-2012-OSCE/CD
I.
FINALIDAD
Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las
Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en los procesos de
seleccin que convoquen.
OBJETO
ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se
encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N1017.
IV.
BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo
N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N 184-2008-EF.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial N
789-2011-EF/10.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones
modificatorias y conexas, de ser el caso.
V.
REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:
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ampliatorias,
VI.
DISPOSICIONES GENERALES
6.1. De conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artculo 58 de la Ley, el OSCE
tiene la funcin de emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados en
materia de su competencia.
6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del
OSCE, establece que es competencia del Consejo Directivo del OSCE, aprobar las
Bases Estandarizadas.
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD
Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva son de
utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los procesos de seleccin
que convoquen, estando prohibido modificar la seccin general, bajo causal de
nulidad del proceso de seleccin.
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7.4. ALCANCES
3.
La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte de ella, regirn
a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que modifica la Ley de
Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.
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2009-EF.
Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el arbitraje.
Texto nico Ordenado del Reglamento del Sistema Nacional de Conciliacin y
Arbitraje, aprobado mediante Resolucin N 016-2004-CONSUCODE/PRE.
Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Decreto Legislativo N 1068, Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica
del Estado.
Reglamento del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del
Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2008-JUS.
DIRECTIVA N 019-2012-OSCE/CD
PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIN RESIDUAL DE RBITROS AL AMPARO DE LA NORMATIVA DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
I.
FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad establecer el procedimiento de designacin
residual de rbitros, en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento.
II.
OBJETO
VI.
RESPONSABILIDADES
Los siguientes rganos del OSCE cuentan con responsabilidades especficas respecto
de la presente directiva:
6.1. La Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional, a travs de la Unidad de Atencin
al Usuario, es responsable de la recepcin de las solicitudes de designacin de
rbitros, as como de verificar el cumplimiento de los requisitos y recaudos
exigidos en el TUPA vigente.
BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N
1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N 184-2008 EF.
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Ministerial N
789-2011-EF/10.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Decreto Supremo N 292-
6.2. Las Oficinas Zonales del OSCE, cuando corresponda, son responsables de la
recepcin de las solicitudes de designacin, as como de verificar el
cumplimiento de los requisitos y recaudos exigidos en el TUPA vigente.
6.3. La DAA, a travs de la SAA, es responsable de proponer a la Presidencia Ejecutiva
las designaciones residuales de los rbitros para las solitudes ingresadas, en
cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente directiva.
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REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:
ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
encuentran bajo el mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del
Estado, conforme con el artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017, as como para los contratistas, rbitros y
rganos del OSCE que participen en el procedimiento de designacin residual de
rbitros.
ampliatorias,
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DISPOSICIONES GENERALES
7.1. La solicitud de designacin de rbitros ante el OSCE corresponde cuando las
partes no hayan pactado sobre la forma en que se designar a los rbitros o no
se hayan sometido a arbitraje institucional, conforme a lo siguiente:
7.1.1. Para el caso de rbitro nico, una vez respondida la solicitud de arbitraje o
vencido el plazo para su respuesta, sin que se hubiese llegado a un acuerdo
entre las partes, cualquiera de stas podr solicitar al OSCE en el plazo
mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de dicho rbitro.
7.1.2. Para el caso de tribunal arbitral ad hoc, cada parte designar a un rbitro en
su solicitud y respuesta, respectivamente, y estos dos (2) rbitros designarn
al tercero, quien presidir el tribunal arbitral. Vencido el plazo para la
respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera designado al rbitro
correspondiente, la parte interesada solicitar al OSCE, dentro del plazo de
diez (10) das hbiles, la respectiva designacin.
7.1.3. Si una vez designados los dos (2) rbitros conforme al procedimiento antes
referido, stos no consiguen ponerse de acuerdo sobre la designacin del
tercero dentro del plazo de diez (10) das hbiles de recibida la aceptacin
del ltimo rbitro, cualquiera de las partes podr solicitar al OSCE la
designacin del tercer rbitro dentro del plazo de diez (10) das hbiles.
8.1.2.1 Sin perjuicio de lo sealado en el numeral 8.1.1.2, por nica vez, la DAA, a
travs de la SAA, requerir al solicitante que cumpla con presentar la
documentacin necesaria para la continuacin del procedimiento y que no
pudo ser advertida por la Unidad de Atencin al Usuario o la Oficina Zonal
del OSCE. Para tal fin, se otorgar un plazo de dos (2) das hbiles, bajo
apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento de conformidad
con el artculo 191 de la LPAG.
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8.1.5.2 Se presentarn dos (02) cuadros, cada uno de ellos conteniendo solicitudes
ordenadas segn la cuantas de las controversias y ubicados dentro de los
tres (03) rangos sealados en el numeral 8.1.4.1. Un cuadro ser para
solicitudes de presidentes de tribunal y rbitros nicos, mientras que el
otro ser para solicitudes de designacin de rbitros de parte.
Tercer Rango:
es
es
de
8.2.1.1 La DAA, a travs de la SAA, deber verificar que los rbitros a ser
propuestos cuenten con inscripcin vigente en el Registro de rbitros del
OSCE, y que esta vigencia, cuando menos, se extienda hasta el mes
posterior a su inclusin en la propuesta de designacin.
es
8.2.2.1 La DAA, a travs de la SAA, deber verificar que los rbitros a ser
propuestos cumplan con lo siguiente:
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Especializacin
Arbitraje
Contratacin
con el Estado
Derecho
Administrativo
Acreditacin Acadmica
Acreditacin de Experiencia
Certificado(s)
de
Diplomados/Maestras/Doctorados
expedidos por universidades que acrediten
especializacin en arbitraje.
Documentos
que
acrediten
experiencia en arbitraje actuando
como rbitro, abogado o secretario
arbitral.
y/o
y/o
y/o
Mnimo 10 aos.
Documentos
que
acrediten
experiencia en contratacin con el
Estado mediante el ejercicio de la
funcin pblica o privada.
Mnimo 10 aos.
Documentos
que
acrediten
experiencia
en
derecho
administrativo
mediante
el
ejercicio de la funcin pblica o
privada.
Mnimo 8 aos.
8.2.5.2 Para obtener los listados de rbitros para ser designados, se determinar
un puntaje para cada rbitro, luego de aplicar la siguiente frmula
ponderada:
Pi = (1/40,000)ExpC + (2.5)ExpN + (2CU + CNU)/80 + G + (2.94)RLAU
Donde:
Pi
= Puntaje del rbitro.
ExpC = Experiencia segn el promedio de las cuantas de los casos
arbitrales.
ExpN = Experiencia segn el nmero de casos arbitrales.
CU = Capacitacin universitaria con relacin a su actualizacin.
CNU = Capacitacin no universitaria con relacin a su actualizacin.
G
= Grado acadmico alcanzado en temas vinculados a arbitraje.
RLAU = Rapidez de gestin de procesos arbitrales.
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Puntaje
mximo
Abreviatura
25
ExpC
15
ExpN
CU
25
CNU
15
20
RLAU
100
Puntos
Variable
8.2.5.4 Los listados de rbitros a ser designados se dividirn en tres (3) rangos, en
los que sern incluidos de acuerdo al puntaje que obtengan conforme al
numeral 8.2.5.2; los rangos se ordenarn en forma descendente en relacin
a los puntajes. Estos rangos son:
Primer rango: Integrada por los rbitros cuyo puntaje se encuentre por
debajo del percentil 60 de la relacin de rbitros ordenada en forma
descendente.
Segundo rango: Integrada por los rbitros cuyo puntaje sea igual o mayor al
percentil 60 y menor al percentil 90 de la relacin de rbitros ordenada en
forma descendente.
Tercer rango: Integrada por los rbitros cuyo puntaje se encuentre en el
percentil 90 o superior de la relacin de rbitros ordenada en forma
descendente.
8.2.5.5 Los puntajes obtenidos por cada rbitro son referenciales en el extremo
que el slo hecho de haber clasificado en un determinado rango, los
cataloga como aptos para asumir cualquiera de los casos arbitrales que
refieren sus respectivos rangos regulados en el numeral 8.1.4.1 de la
presente directiva, sin perjuicio de aplicar los criterios del numeral 8.3.
8.2.5.6 En caso de empate en los puntajes de los rbitros se preferir en el orden
de prelacin al rbitro cuya inscripcin sea la ms antigua.
8.3 DE LA FASE DE ASIGNACIN DE EXPEDIENTES - RBITROS
8.3.1 Obtenidos los cuadros de expedientes de solicitudes de designacin y las
relaciones de rbitros aptos para ser designados, a que se refieren los
numerales 8.1 y 8.2 de la presente directiva, ordenados en forma
descendente segn el monto de la cuanta y el puntaje obtenido,
respectivamente, la DAA, a travs de la SAA, mediante un reporte tcnico
propondr a la Presidencia Ejecutiva los rbitros que pueden ser designados
en el primer, segundo y tercer rango de los expedientes de designacin.
8.3.2 El proceso de asignacin de expedientes a los rbitros comenzar por los
casos de rbitros nicos y presidentes de tribunal arbitral del tercer rango,
seguidos de los rbitros del segundo y primer rango. Luego se asignar los
expedientes donde haya que designarse rbitros de parte, siguiendo el orden
antes sealado.
8.3.3 Los rbitros que integren el primer rango de la relacin de rbitros aptos
para ser designados slo podrn ser propuestos en el primer rango de los
expedientes de solicitudes de designacin. Los rbitros que integren el
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8.3.4 Para aquellos expedientes a los que no se les hayan asignado rbitros de
rangos superiores, podrn aplicarse, segn corresponda, en el mismo
despacho, dentro de cada rango, alternativamente, los siguientes criterios
de designacin:
Criterios
Correlacin directa
(cuanta de la
controversia / puntajes
de rbitros), segn
rangos
Asignacin
cruzada, A cualquiera de los rbitros aptos dentro de cada
dentro de cada rango
rango podr asignrsele cualquiera de los
expedientes correspondientes al mismo rango, en
atencin a que los rbitros que clasifican en cada
rango ya estn aptos para asumir procesos arbitrales
dentro de los parmetros de los casos arbitrales que
refieren los rangos del numeral 8.1.4.1. de la
presente directiva.
8.3.5 Una vez elaborados los cuadros de expedientes de solicitudes de designacin
residual, las relaciones de rbitros y las propuestas de designacin; la DAA, a
travs de la SAA, solicitar se programe la fecha y hora para la sustentacin
correspondiente ante el despacho de la Presidencia Ejecutiva, la cual no
podr exceder del antepenltimo da hbil del plazo legal establecido para
atender la solicitud ms antigua.
9.1 A efectos que los rbitros puedan actualizar ante el OSCE la informacin
correspondiente a su capacitacin, sus grados y los laudos emitidos, para la
determinacin de puntajes de los rbitros, en los seis (6) meses siguientes a la
publicacin del instrumento que apruebe la presente directiva, slo se
considerarn los factores referidos a la experiencia del rbitro en materia de
arbitraje (ExpC y ExpN), con lo cual el puntaje mximo de los rbitros durante ese
perodo ser de 40 puntos. Asimismo, durante el mismo perodo, se considerar
acreditadas las especialidades de los rbitros con las declaraciones juradas sobre
especializacin que presenten o hayan presentado.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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DIRECTIVA N 020-2012-OSCE/CD
DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES
DEL ESTADO DEBEN UTILIZAR EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN AL AMPARO
DE LA LEY N 29792 Y DE LOS DECRETOS DE URGENCIA N 054-2011, 007-2012 Y 016-2012
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
I.
10.1 En el supuesto que las relaciones de rbitros no logren satisfacer el nmero de
solicitudes de designacin requeridas, podr asignarse a un rbitro por ms de
seis (6) veces, siguiendo la prelacin de puntajes, segn el rango
correspondiente.
XI.
FINALIDAD
Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las
Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en los procesos de
seleccin que convoquen.
10.2 La DAA podr incorporar una relacin de maestras o doctorados similares para
tomar en cuenta en el grado acadmico alcanzado en temas vinculados a
arbitraje (G) del numeral 8.2.5.2 segn las innovaciones y/o tendencias
acadmicas del mercado nacional y/o internacional.
II.
DISPOSICIN FINAL
III.
OBJETO
Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases Estandarizadas que
forman parte de la presente directiva.
ALCANCE
En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que se
convoquen al amparo de los Decretos de Urgencia N 054-2011 y 016-2012, la
presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se
encuentran dentro del mbito de aplicacin sealado en dichas normas.
En lo que se refiere a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que se
convoquen al amparo de la Ley N 29792, la presente directiva es de cumplimiento
obligatorio para el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social.
Con relacin a las Bases Estandarizadas para los procesos de seleccin que se
convoquen al amparo del Decretos de Urgencia N 007-2012, la presente directiva es
de cumplimiento obligatorio para el Instituto Nacional Penitenciario.
IV.
BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo
N 1017.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Supremo N 184-2008-EF.
Ley N 29792, Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social.
Decreto de Urgencia N 054-2011 que establece medidas excepcionales para
agilizar la ejecucin de proyectos de inversin pblica y otras medidas.
Decreto de Urgencia N 007-2012 que declara en emergencia el sistema
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ampliatorias,
7.2. CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS
Las Bases Estandarizadas elaboradas por el OSCE y que forman parte de esta
Directiva, contienen las disposiciones y condiciones generales de contratacin
aplicables conforme al dispositivo legal que regula el mbito de aplicacin del
proceso de seleccin, as como a la Ley y el Reglamento, aplicables
supletoriamente.
REFERENCIAS
En la presente directiva se utilizarn las siguientes referencias:
VI.
DISPOSICIONES GENERALES
6.3. El literal m) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del
OSCE, establece que es competencia del Consejo Directivo del OSCE aprobar las
Bases Estandarizadas.
VII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
Las condiciones especiales incluyen, entre otras, las caractersticas tcnicas de los
bienes, servicios u obras requeridos por la Entidad, el valor referencial,
requisitos, montos, fechas, datos, as como toda condicin relativa a la ejecucin
de la prestacin. Dicha informacin debe estar contenida y sustentada en el
respectivo expediente de contratacin.
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2.
7.3. DE LA OBLIGATORIEDAD
Las Bases Estandarizadas que forman parte de la presente directiva son de
utilizacin obligatoria por parte de las Entidades en los procesos de seleccin que
convoquen, estando prohibido modificar la seccin general, bajo causal de
nulidad del proceso de seleccin.
En el caso de la seccin especfica, sta puede ser modificada mediante la
incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en particular,
segn las instrucciones previstas en dicha seccin. Respecto de la proforma del
contrato puede incluirse clusulas adicionales a las previstas o adecuar las que se
encuentran propuestas en dicha proforma, dependiendo del objeto del contrato,
siempre que dichas incorporaciones o adecuaciones no resulten contrarias a la
normativa de contrataciones del Estado.
7.4. ALCANCES
La presente directiva contiene las siguientes Bases Estandarizadas:
7.4.1. Bases para la contratacin de bienes / servicios en el marco de la Ley
N 29792.
7.4.2. Bases para la contratacin de bienes / servicios en el marco del Decreto
de Urgencia N 007-2012.
7.4.3. Bases de Licitacin Pblica para la contratacin de ejecucin de obras en
el marco del Decreto de Urgencia N 054-2011.
7.4.4. Bases de Licitacin Pblica para la contratacin de ejecucin de obras en
el marco del Decreto de Urgencia N 007-2012.
7.4.5. Bases de Licitacin Pblica para la contratacin de ejecucin de obras en
el marco del Decreto de Urgencia N 016-2012.
VIII. DISPOSICIONES FINALES
1.
La presente directiva y las Bases Estandarizadas que forman parte de ella, regirn
a partir de la entrada en vigencia de la Ley 29873, que modifica la Ley de
Contrataciones del Estado y el Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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