La Ley de Subcontratacin y el

desafo de la implementacin
de un Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo

Distincin entre subcontratacin y

suministro de personal

A partir del 14 de Enero de 2007, entr en vigencia la

ley 20.123, que regula el trabajo en rgimen de
subcontratacin y el funcionamiento de las empresas de
servicios
transitorios.
Esta
ley
beneficia
aproximadamente a un milln doscientos mil
trabajadores del pas, el 35% de la fuerza laboral, que
prestan servicios a travs de subcontratacin y el
suministro
de
personal
en
empresas
principales/usuarias.

La Ley de Subcontratacin establece una distincin

fundamental entre el trabajo en rgimen de
subcontratacin y el suministro de personal. En el caso
de la subcontratacin, la Empresa Principal contrata a
otra para que realice una obra faena o servicio, es
decir, externaliza la actividad para llevar a cabo la
labor, donde la empresa subcontratada utiliza
trabajadores propios, bajo subordinacin y dependencia.
(Relacin bilateral).

Esta ley presenta una importante modificacin respecto

a la responsabilidad que, en materias de Seguridad y
Salud en el Trabajo, debe asumir aquella empresa que
contrate o subcontrate con otras, la realizacin de una
obra, faena o servicios.

Por otro lado, existe el suministro de personal y

consiste en que una Empresa Usuaria le encarga a una
Empresa de Servicios Transitorios, que le suministre
personal para realizar labores de carcter transitorio u
ocasional. En este caso, quien dirige a este personal y
le proporcionar los insumos para que realice su
trabajo, ser la Empresa Usuaria. (Relacin triangular)

Uno de los efectos de la ley, es que la Empresa

Principal duea de la obra, faena o servicio, tendr la
obligacin de tomar las medidas para proteger la vida y
salud de todos los trabajadores contratados,
subcontratados y suministrados, de la obra faena o
servicio.
El aumento de responsabilidad de la Empresa Principal,
no exime bajo ningn aspecto al contratista y/o
subcontratista de la responsabilidad que la ley les
impone en estas materias.
El presente trabajo representa una sntesis del tema, los
cuerpos legales, que se sealan en las referencias
bibliogrficas, se encuentran disponibles en el sitio
http://www.mutual.cl

DISTINCIN ENTRE SUBCONTRATACIN Y SUMINISTRO DE PERSONAL

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Definiciones contenidas en los

cuerpos legales aplicables.

negocios, cuya ejecucin se realice en un rea o lugar,

edificada o no, con trabajadores sujetos a rgimen de
subcontratacin.

Trabajo en Rgimen de Subcontratacin: Es aqul

realizado en virtud de un contrato de trabajo por un
trabajador para un empleador, denominado contratista
o subcontratista, cuando ste, en razn de un acuerdo
contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios,
por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
dependencia, para una Empresa Principal.

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo (SGSST): Es el conjunto de elementos que
integran la prevencin de riesgos, a fin de garantizar
la proteccin de la salud y seguridad de todos los
trabajadores.
Comit Paritario
de Faenas (CPF): Organismo
tcnico de participacin entre empresas y
trabajadores, para detectar y evaluar los riesgos de
accidentes y enfermedades profesionales, de todos los
trabajadores de la faena obra o servicio cualquiera sea
su dependencia, sus acuerdos son de cumplimiento
obligatorio para la Empresa Principal, contratistas y
subcontratistas. (el CPF se regir por lo dispuesto en
el D.S. 54 en todo aquello que no este regulado en el
D.S. 76 y que no le fuese incompatible)

Empresa Principal: La persona natural o jurdica

duea de la obra, empresa o faena para la cual se
desarrollan los servicios o ejecutan las obras
contratadas o subcontratadas. (D.S. 319)
Contratista: La persona natural o jurdica que, en
virtud de un acuerdo contractual, se encarga de
ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y
con trabajadores bajo su dependencia, para una
empresa principal. (D.S. 319)

Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena:

Dependencia de la organizacin a cargo de planificar,
organizar, asesorar, supervisar y promover acciones
permanentes para evitar accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, y coordinar el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en la faena.

Subcontratista: La persona natural o jurdica que, en

virtud de un acuerdo contractual, se encarga de
ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y
con trabajadores bajo su dependencia, para una
empresa contratista. (D.S. 319)

Reglamento Especial para Empresas Contratistas y

Subcontratistas (RECS): Documento destinado a
apoyar la implementacin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, cuya confeccin es
responsabilidad de la Empresa Principal y de
cumplimiento obligatorio para las Empresas
Contratistas y Subcontratistas.

Empresa de Servicios Transitorios: Es toda persona

jurdica, inscrita en el registro respectivo, que tenga
por objeto social exclusivo poner a disposicin de
terceros denominados para estos efectos Empresas
Usuarias, trabajadores para cumplir en estas ltimas,
tareas de carcter transitorio u ocasional, como
asimismo, la seleccin, capacitacin y formacin de
trabajadores, as como otras actividades afines en el
mbito de los recursos humanos.

Accidente del trabajo fatal: Es aquel accidente que

provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o
durante su traslado a un centro asistencial. (Circular
2.345 de 2007, Superintendencia de Seguridad Social,
SUSESO)

Empresa Usuaria: Toda persona natural o jurdica que

contrata con una Empresa de Servicios Transitorios, la
puesta a disposicin de trabajadores para realizar
labores o tareas transitorias u ocasionales, cuando
concurra alguna de las causales admitidas en la ley.

Accidente del trabajo grave: La SUSESO ha definido,

en la circular 2.345 de 2007, este concepto como

cualquier accidente del trabajo que:

Obligue a realizar maniobras de reanimacin
Obligue a realizar maniobras de rescate
Ocurra por cada de altura, de ms de 2
mts.
Provoque, en forma inmediata, la
amputacin o prdida de cualquier parte del
cuerpo

Trabajador de Servicios Transitorios: Es aquel que

ha convenido un contrato de trabajo con una Empresa
de Servicios Transitorios para ser puesto a disposicin
de una o ms usuarias.
Obra, Faena o Servicios Propios de su Giro: Es todo
proyecto, trabajo o actividad necesaria para que la
Empresa Principal desarrolle sus operaciones o

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Involucre un nmero tal de trabajadores que

afecte el desarrollo normal de la faena
afectada.

cuando corresponda; nmero de

trabajadores, y fecha estimada de
inicio y de trmino de cada uno de los
trabajos o tareas. especficas que
ejecutar la empresa;

Faenas afectadas: Es aquella rea o puesto de trabajo

en que ocurri el accidente (grave o fatal), pudiendo
incluso abarcar la faena en su conjunto, dependiendo
de las caractersticas y origen del siniestro, y en la
cual, de no adoptar la empresa medidas correctivas
inmediatas, se pone en peligro la vida o salud de otros
trabajadores. (Circular 2.345 de 2007, SUSESO)

PLANIFICACIN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
A continuacin se detallan las principales obligaciones
emanadas de la ley 20.123 y el Decreto Supremo N 76, de
acuerdo a los tipos de empresas y servicio.

Obligaciones de la Empresa Principal

1.- Mantener un
disponible.

registro

actualizado

Informe de las evaluaciones de los riesgos que

podran afectar a los trabajadores en la obra,
faena o servicios;
Visitas y medidas prescritas por los
organismos administradores de la Ley N
16.744;
Inspecciones de entidades fiscalizadoras,
copias de informes o actas, cuando se hayan
elaborado.

y
2.- Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo (SGSST).

La Empresa Principal est obligada a mantener un

registro, el que deber estar disponible, en la obra,

Un Sistema de Gestin, facilita la labor del control de

los riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo,
asociados a los negocios de la empresa. Esto incluye
una estructura orgnica, actividades de planificacin,
responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos
y recursos para desarrollar, implementar y mantener la
Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.

faena o servicios, cuando sea requerido por las

entidades fiscalizadoras.
El registro deber contener al menos:
Cronograma de las actividades o trabajos a
ejecutar, indicando el nombre o razn social
de la(s) empresa(s) que participar(n) en su
ejecucin;
Copia de los contratos que mantiene con las
empresas contratistas y de stas con las
subcontratistas, as como los que mantenga
con Empresas de Servicios Transitorios;
Los siguientes antecedentes de las empresas
contratistas, subcontratistas y de servicios
transitorios:
o

Historial de los accidentes del trabajo

y enfermedades profesionales de la
faena. La Empresa Principal podr
solicitar
informacin
de
la
siniestralidad laboral a las empresas
contratistas o subcontratistas;

Cuando en una obra, faena o servicio, se agrupen ms

de 50 trabajadores, cualquiera sea su dependencia, la
Empresa Principal tiene la obligacin de implementar un
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo
de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 66 bis de la
Ley 16.744. y el D.S. 76.
El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo debe contener lo siguiente:

R.U.T y nombre o razn social de la

empresa; Organismo Administrador de
la Ley N 16.744; nombre del
encargado de los trabajos o tareas,

Poltica: Esta poltica establecer las

directrices que orientarn todos los programas
y las acciones en materias de seguridad y

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

salud laboral en la obra, faena o servicios,

debiendo explicitar, a lo menos: el
compromiso de proteccin de todos los
trabajadores de la obra, faena o servicios; el
cumplimiento de la normativa aplicable en la
materia; la participacin de los trabajadores,
as como el mejoramiento continuo de las
condiciones y medio ambiente de trabajo.
Dicha Poltica deber ser puesta en
conocimiento de todos los trabajadores.

servicios, a los trabajadores y sus

representantes, as como a los Comits
Paritarios y Departamentos de Prevencin,
debiendo establecerse la coordinacin entre las
distintas instancias relacionadas con las
materias de seguridad y salud en el trabajo.
Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, la
Empresa Principal deber vigilar el
cumplimiento por parte de las empresas
contratistas y subcontratistas de la obligacin
de informar a sus trabajadores de los riesgos
que entraan las labores que ejecutarn; las
medidas de control y prevencin que deben
adoptar para evitar tales riesgos y los mtodos
de trabajo correctos; la entrega y uso correcto
de los elementos y equipos de proteccin; la
constitucin y el funcionamiento de los
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad y
los Departamentos de Prevencin de Riesgos,
cuando corresponda. Asimismo, cada empresa
contratista y subcontratista deber formular un
Programa de Trabajo, aprobado por el
representante legal de la respectiva empresa,
que considere las directrices en materias de
seguridad y salud laboral que le entregue la
Empresa Principal.

Organizacin: Se deber sealar la estructura

organizativa de la prevencin de riesgos en la
obra, faena o servicios, indicando las funciones
y responsabilidades en los diferentes niveles
jerrquicos, en particular la correspondiente a
la direccin de la o las empresas; el o los
Comit(s) Paritario(s); el o los Departamentos
de Prevencin de Riesgos y los trabajadores.
Planificacin: Esta deber basarse en un
examen o diagnstico inicial de la situacin y
revisarse cuando se produzcan cambios en la
obra, faena o servicios.
El diagnstico deber incluir, entre otros, la
identificacin de los riesgos laborales, su
evaluacin y anlisis, para establecer las
medidas para la eliminacin de los peligros y
riesgos laborales o su reduccin al mnimo,
con miras a prevenir las lesiones,
enfermedades y muertes ocasionadas por el
trabajo. Este diagnstico deber ser informado
a las empresas y los trabajadores involucrados
al inicio de las labores y cada vez que se
produzca algn cambio en las condiciones de
trabajo. Asimismo, deber confeccionarse un
plan o programa de trabajo de las actividades
en materia de seguridad y salud laboral, que
contenga las medidas de prevencin
establecidas, los plazos en que stas se
ejecutarn y sus responsables, las acciones de
informacin y formacin, los procedimientos
de control de los riesgos, los planes de
emergencia y la investigacin de accidentes.
Dicho plan o programa, deber ser aprobado
por el representante legal de la Empresa
Principal, y dado a conocer a todas las
empresas presentes en la obra, faena o

Evaluacin: Se debe evaluar peridicamente el

desempeo del Sistema de Gestin, en los
distintos niveles de la organizacin. La
periodicidad de la evaluacin la establecer la
Empresa Principal para cada obra, faena o
servicios.
Accin en pro de mejoras o correctivas: Se
debe contar con los mecanismos para la
adopcin de medidas preventivas y correctivas
en funcin de los resultados obtenidos en la
evaluacin definida previamente, de manera de
introducir las mejoras que requiera el Sistema
de Gestin de la SST.
Toda la informacin vinculada al Sistema de Gestin de
la SST deber estar respaldada por escrito, debiendo
mantenerse los documentos, en papel o formato
electrnico, a disposicin de las entidades
fiscalizadoras en la obra, faena o servicios.

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

3.- Reglamento
Especial
para
Contratistas y Subcontratistas.

En el caso que la Empresa Principal cuente con un

Comit Paritario de Higiene y Seguridad en la faena
este podr asumir las funciones de Comit Paritario de
Faena.

Empresas

Las Empresas Principales, en cuyas obras, faenas o

servicios estn obligadas a implementar un SGSST,
debern confeccionar y mantener un Reglamento
Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas,
centrndose en la operatividad del Sistema de Gestin
de SST. Este reglamento debe ser entregado al
contratista y/o subcontratista al inicio de la obras,
faena o servicio.

Los representantes del empleador ante el Comit

Paritario de Faena sern, por la Empresa Principal, el
encargado de la obra, faena o servicios, o quien lo
subrogue, y por la empresa contratista o
subcontratista, el encargado de la tarea o trabajo
especfico, o quien lo subrogue.

El contenido mnimo de este reglamento debe

considerar lo siguiente:

Los representantes de los trabajadores ante el Comit

Paritario de Faena, se elegirn conforme a las
siguientes reglas:

Definicin de los responsables del Sistema de

Gestin.
Las acciones de coordinacin.
Las obligaciones de sus contratistas y/o
subcontratistas de informar a la Empresa
Principal, cualquier condicin que implique
riesgos para los trabajadores.
Las prohibiciones que se imponen en la faena,
obra o servicio.
Los mecanismos para verificar el cumplimiento
de las disposiciones legales y todas las
actividades preventivas y correctivas que
contemple el sistema de gestin en la
seguridad y salud en el trabajo.
Las sanciones aplicables, en caso de no
cumplimientos.

Cuando la empresa que deba participar en el

Comit Paritario de Faena tenga o deba tener
constituido el Comit Paritario de Higiene y
Seguridad en la respectiva obra, faena o
servicios elegido de acuerdo con lo dispuesto
en el D.S. N 54, lo integrar el representante
que goza de fuero;
Cuando el Comit Paritario de la empresa que
deba participar no tenga un representante de
los trabajadores con fuero, se definir la
participacin por sorteo de uno de los tres
representantes del Comit; y
Cuando la empresa que participar no deba
constituir Comit Paritario de acuerdo al D.S.
N 54, se elegir un representante especial.
Todas las empresas participantes de una faena, debern
dar las facilidades necesarias para que sus trabajadores
participen en las actividades del Comit Paritario de
Faena.

4.- Comit Paritario de Higiene y Seguridad de

Faena.
Cuando el total de trabajadores que presten servicios
en la faena sean mas de 25, cualquiera sea su
dependencia, la Empresa Principal deber constituir el
Comit Paritario de Faena, segn lo dispuesto en el D.S.
76 y D.S. 54.

Las principales funciones del Comit Paritario de

Faena son:
Conocer de las medidas de seguridad y salud
en el trabajo que se programen y realicen,
para lo cual la Empresa Principal
proporcionar toda la informacin pertinente.

El Comit Paritario de Faena estar compuesto por 3

representantes patronales y 3 representantes de los
trabajadores, constituido de forma interempresarial.

Observar y hacer recomendaciones a las

actividades de prevencin realizadas en el
marco del SGSST.

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Asesorar a los Comits en la investigacin de

los accidentes del trabajo, registrarlos junto
con las medidas correctivas prescritas.

Investigar los accidentes del trabajo, cuando

la empresa a que pertenece el trabajador
accidentado no cuente con Comit Paritario en
esa faena, con asesora del Departamento de
Prevencin de Riesgos de faena o de la
empresa respectiva.

Registrar actualizadamente las estadsticas de

accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales ocurridos en la faena y de las
tasas de accidentalidad, frecuencia, gravedad y
de siniestralidad total.

Notificar los acuerdos que toma el Comit

Paritario de Faena a la Empresa Principal y a
las Empresas Contratistas y Subcontratistas
que son obligatorios para todas las empresas
y los trabajadores de la respectiva Faena.

Coordinar la implementacin armnica de

todas las actividades y medidas preventivas
prescritas.

5.- Departamento de Prevencin de Riesgos de

Faena.

Obligaciones Empresa Principal

La Empresa Principal deber tener un Departamento de

Prevencin de Riesgos de Faena, cuando el total de
trabajadores que prestan servicios en la faena sean
ms de 100, cualquiera sea su dependencia.

Cantidad de
trabajadores
obra, faena o
servicio.

DEPARTAMENTO DE PREVENCIN DE RIESGOS DE FAENA

REGISTRO ACTUALIZADO Y DISPONIBLE

Las funciones de este Departamento de Prevencin

de Riesgos de Faena son:

TODAS

COMIT PARITARIO DE FAENA

MS DE 25

MS DE 100

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Este Departamento deber estar a cargo de un experto

profesional en prevencin de riesgos, contratado a
tiempo completo, as como contar con los medios y
personal necesarios, para cumplir las funciones que
establece el D.S. 76.

MS DE 50

REGLAMENTO ESPECIAL CONTRATISTAS/SUBCONTRATISTAS

-CUADRO RESUMEN OBLIGACIONES EMPRESA PRINCIPAL-

Participar en la implementacin y aplicacin

del Sistema de Gestin de la SST.
Asistencia tcnica a las empresas contratistas
y subcontratistas para las empresas que no
cuenten con Departamento de Prevencin de
Riesgos.
Coordinar y controlar la gestin preventiva de
los Departamentos de Prevencin de Riesgos
existentes en la obra, faena o servicios.
Asesorar al Comit Paritario de Faena cuando
lo requiera.

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Obligaciones del
Subcontratista:

Contratista

y/o

Obligaciones de la Empresa Usuaria

Causales admitidas para contratar la puesta a
disposicin de trabajadores, de Empresas de
Servicios Transitorios

Cumplir con las obligaciones laborales y

previsionales de sus trabajadores.
Adoptar todas las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y salud de todos
sus trabajadores.

Suspensin del contrato de trabajo o de la

obligacin de prestar servicios, segn
corresponda, de uno o ms trabajadores por
licencias mdicas, descansos de maternidad o
feriados. Su plazo de contrato ser por el
tiempo
de
ausencia
del
trabajador
reemplazado.
Eventos extraordinarios, tales como la
organizacin de congresos, conferencias,
ferias, exposiciones u otros de similar
naturaleza. El plazo del contrato no podr
exceder de 90 das.
Proyectos nuevos y especficos de la usuaria,
tales como la construccin de nuevas
instalaciones, la ampliacin de las ya
existentes o expansin a nuevos mercados. El
plazo de contrato ser de 180 das sin
posibilidades de renovacin.
Perodo de inicio de actividades en empresas
nuevas. El plazo de contrato ser de 180 das
sin posibilidades de renovacin.
Aumentos ocasionales, sean o no peridicos, o
extraordinarios de actividad en una
determinada seccin, faena o establecimiento
de la usuaria. El plazo del contrato no podr
exceder de 90 das.
Trabajos urgentes, precisos e impostergables
que requieran una ejecucin inmediata, tales
como reparaciones en las instalaciones y
servicios de la usuaria.

Informar a sus trabajadores, sobre los riesgos

existentes en el lugar de trabajo y sus medidas
preventivas. Esta actividad se debe realizar
antes de los inicios de las labores y cada vez
que se produzca un cambio en las condiciones
de trabajo,
Cumplir con la reglamentacin sobre las
condiciones sanitarias y ambientales bsicas
respecto a sus trabajadores.
Participar en el Comit Paritario de Higiene y
Seguridad de la faena, de acuerdo a lo
indicado por la Empresa Principal.
Informar a la Empresa Principal cualquier
condicin que ponga en riesgo a los
trabajadores de la faena, obra o servicio.
Cumplir con las actividades del Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo
(SGSST) que implemente la Empresa Principal.
Cumplir con los procedimientos de informacin
y operacin en caso de ocurrencia
de
accidentes fatales en una faena, obra o
servicio, entregando toda la colaboracin e
informacin a la Inspeccin del Trabajo y
Secretara Regional Ministerial de Salud
correspondiente,
como
al
organismo
fiscalizador.

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

No se podr contratar la puesta a disposicin de

trabajadores de servicios transitorios, en los siguientes
casos:
a) Para realizar tareas en las cuales se tenga la facultad de
representar a la usuaria, tales como los gerentes,
subgerentes, agentes o apoderados;
b) Para reemplazar a trabajadores que han declarado la
huelga legal en el respectivo proceso de negociacin
colectiva;
c) Para ceder trabajadores a otras Empresas de Servicios
Transitorios.
En materias de Seguridad y Salud en el Trabajo las
Empresas Usuarias deben cumplir con :

Cumplir ntegramente con las condiciones

convenidas entre el trabajador y la Empresa de
Servicios Transitorios relativas a la prestacin de
los servicios, tales como duracin de la jornada de
trabajo, descansos diarios y semanales, naturaleza
de los servicios y lugar de prestacin de los
mismos.
Velar que la Empresa de Servicios Transitorios se
encuentre inscrita en el registro de la Direccin del
Trabajo. De lo contrario, los efectos respecto de
dicho trabajador, es que se considerar como
dependiente de la usuaria, vnculo que se regir
por las normas de la legislacin laboral comn.
Controlar que la Empresa de Servicios Transitorios,
cumpla con
las obligaciones laborales y
previsionales, para evitar ser subsidiariamente
responsable.

Informar antes de los inicios de las labores y cada

vez que se produzca un cambio en las condiciones
de trabajo, a sus trabajadores (propios y
suministrados) y a sus empresas contratistas,
acerca de los riesgos inherentes existentes en el
lugar de trabajo y sus medidas preventivas.

Cumplir y vigilar el cumplimiento de las normas

referidas a la higiene y seguridad en el trabajo,
hacia las Empresas de Servicios Transitorios,
incluyendo
las
disposiciones
legales
y
reglamentarias relativas al Seguro Social contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la ley N 16.744,

Dar cumplimiento a la reglamentacin de las

condiciones sanitarias y ambientales bsicas
respecto a todos los trabajadores que se
desempeen en la obra, faena o servicio.

La Empresa Usuaria, denunciar inmediatamente al

organismo administrador al que se encuentra
afiliada o adherida la respectiva Empresa de
Servicios Transitorios, la ocurrencia de cualquiera
de los hechos indicados en la norma legal antes
citada. Al mismo tiempo, deber notificar el
siniestro a la Empresa de Servicios Transitorios.

Velar sobre plazo del contrato de trabajo del

trabajador, visualizando que no contine prestando
servicios despus de expirado el plazo. De lo
contrario, pasar la Usuaria a ser su empleador
con plazo indefinido, desde la fecha del inicio de
la prestacin de servicios a la usuaria.
Controlar la asistencia del trabajador de servicios
transitorios y poner a disposicin de la Empresa de
Servicios Transitorios copia del registro respectivo.
Facultad de organizar y dirigir el trabajo, dentro
del mbito de las funciones para las cuales el
trabajador fue puesto a su disposicin, por la
Empresa de Servicios Transitorios.
Entregar reglamento interno de orden, higiene y
seguridad al trabajador de servicios transitorios.

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Obligaciones
Transitorios:

Empresas

de

respecto a todos los trabajadores, cualquiera sea la

dependencia, que se desempeen en la obra, faena
o servicio.

Servicios

Cumplir con las actividades del Sistema de Gestin

en Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) que
implemente la Empresa Principal.

Disponer de los contenidos del contrato de puesta

a disposicin de trabajadores, para la fiscalizacin
de la Direccin del Trabajo.

Cumplir con los procedimientos de informacin y

operacin en caso de ocurrencia de accidentes
fatales en una faena, obra o servicio, entregando
toda la colaboracin e informacin a la Inspeccin
del trabajo y Secretara Regional Ministerial de
Salud correspondiente.

No pueden estar relacionadas ni coligadas de

ninguna forma con la Empresa Usuaria.
Deben garantizar a nombre de la Direccin del
Trabajo, 250 UF, esta cifra aumenta en 1 UF por
cada trabajador contratado por sobre 100
trabajadores, 0.7 UF por sobre 150 trabajadores y
0.3 UF por sobre 200 trabajadores. Este monto est
destinado para responder por las obligaciones
legales y contractuales con sus trabajadores.

Cumplir con las medidas de seguridad especficas

que hubiere prescrito la Direccin del Trabajo,
cuyo control e informacin ser emitido por su
respectiva mutualidad.

Deben inscribirse en un registro especial con la

Direccin del Trabajo.
Las Empresas de Servicios Transitorios estarn
obligadas a proporcionar capacitacin cada ao
calendario, al menos al 10% de los trabajadores
que pongan a disposicin en el mismo perodo, a
travs de alguno de los mecanismos previstos en el
Prrafo 4 del Ttulo I de la ley N 19.518.
Realizar un contrato de puesta a disposicin de
trabajadores de servicios transitorios invocando
causal (admitida) para la contratacin, puestos de
trabajo, duracin, precio, derecho de transporte,
uso de instalaciones colectivas. Este contrato debe
estar suscrito dentro de los cinco das siguientes a
la incorporacin del trabajador.
Tomar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de todos los
trabajadores que laboran en su obra, empresa
faena.
El trabajador est sujeto al reglamento de orden,
higiene y seguridad de la Empresa Usuaria.
Cumplir con la reglamentacin sobre las
condiciones sanitarias y ambientales bsicas
La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Programa de asistencia al cumplimiento

Mecanismo
de
informacin
y
autosuspensin de faenas en caso de
ocurrencia de accidentes graves y/o
fatales.

La Ley de Subcontratacin ha definido que en caso de

empresas de hasta veinticinco trabajadores, stas
pueden reemplazar alguna infraccin, por un programa
de prevencin de riesgos asesorado por la respectiva
mutualidad.
La SUSESO en al circular 2.346 de 2007, imparti las
instrucciones necesarias a para dar cumplimiento a esta
disposicin.
A continuacin se presenta un extracto del
procedimiento a seguir.

La Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), ha

definido en la circular 2.345 de 2007, el procedimiento
que deben seguir las empresas en caso de ocurrencia
de un accidente grave y/o fatal.
A la vez la SUSESO ha hecho las definiciones
necesarias para aplicar el presente procedimiento, las
que se encuentran en el captulo de definiciones de este
documento.

Tratndose
de
empresas
de
veinticinco
trabajadores o menos, la Direccin del Trabajo
podr autorizar, a solicitud del afectado, y slo por
una vez en el ao, la sustitucin de la multa
impuesta por infraccin a normas de higiene y
seguridad, por la incorporacin en un programa de
asistencia al cumplimiento, en el que se acredite la
correccin de la o las infracciones que dieron
origen a la sancin y la puesta en marcha de un
sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo.

A continuacin se indican las principales acciones a

seguir en caso de ocurrencia de un accidente grave o
fatal en las empresas.
Cuando en una empresa (principal, usuaria,
contratista o subcontratista) ocurra un accidente
del trabajo fatal o grave, el empleador (del
trabajador accidentado) deber suspender en forma
inmediata las faenas afectadas.
El empleador deber informar inmediatamente tanto
a la Inspeccin del Trabajo como a la Seremi de
Salud, correspondiente al lugar donde ocurri el
accidente.
En caso de tratarse de un accidente del trabajo
fatal o grave que ocurra a un trabajador de una
Empresa de Servicios Transitorios, la Empresa
Usuaria deber cumplir las obligaciones sealadas
en los puntos anteriores.
El empleador podr requerir el levantamiento de la
suspensin de las faenas informando a la
Inspeccin y a la Seremi que corresponda, cuando
haya subsanado las causas que originaron el
accidente.
La reanudacin de faenas slo podr ser autorizada
por la entidad fiscalizadora que corresponda.
Dicha autorizacin deber constar por escrito,
debiendo mantenerse copia de ella en la respectiva
faena.

Dicho programa deber implementarse con la

asistencia tcnica del Organismo Administrador de
la ley N 16.744, al que se encuentre afiliada o
adherida la empresa infractora y deber ser
presentado para su aprobacin por la Direccin del
Trabajo, debiendo mantenerse permanentemente a
su disposicin en los lugares de trabajo.

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

10

Otra caracterstica importante de los Programas de

Gestin de Mutual de Seguridad C.CH.C., es que stos
se pueden encadenar permitiendo coordinar las
acciones de las distintas empresas (Principales
Contratistas Subcontratistas).

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO BASADO EN LOS PROGRAMAS
DE MUTUAL DE SEGURIDAD C.CH.C.
La globalizacin de los mercados, los cambios en la
legislacin y la forma como se organiza el trabajo
impuls a la Mutual de Seguridad C.CH.C. a explorar
nuevas soluciones e incorporar propuestas innovadoras
en sus modelos de asesoras.
Mutual de Seguridad
C.CH.C interpretando las
necesidades del mercado en estas materias, desarroll
el Programa Empresa Certificada (PEC), el cual
esta compuesto por una serie de modelos de Gestin
de la Seguridad y Salud Ocupacional, los que se
denominan:
Programa de Gestin Empresa Estndar
Programa de Gestin Empresa Competitiva
Programa de Gestin Empresa de Excelencia

A continuacin indicaremos los aspectos ms

relevantes de los Programa de Gestin de
Seguridad y Salud ocupacional de Mutual de
Seguridad C.CH.C.

Las empresas, independiente de su tamao y nivel de

desarrollo, al adoptar uno de estos modelos estn en
condiciones de implementar su Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional de forma tal, de atender
a las obligaciones legales en estas materias, en especial
aquellas contenidas en la Ley 16.744, Ley 20.123 D.S.
594 y el D.S. 76 y controlar de forma eficaz los
riesgos operacionales.

PROGRAMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EMPRESA ESTANDAR.

A partir de la implementacin del Sistema de Gestin

de la Seguridad y Salud Ocupacional se obtiene un Plan
de Gestin, el cual es auditable y certificado por Mutual
de Seguridad C.CH.C.

EMPRESA ESTANDAR es un programa de control de

riesgos, que ha tomado como base el cumplimiento
legal del Cdigo del Trabajo, la ley 16.744, La ley 20.123
y sus decretos asociados, como tambin la
identificacin de los peligros y control de los riesgos
de la empresa.
El Programa EMPRESA ESTANDAR, permite a las
empresas que lo apliquen correctamente implementar un
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional de
acuerdo a los requisitos establecidos en La ley 20.123
(art. 66 bis ley 16.744) y el D.S. 76.

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

11

1.

METODOLOGA PARA LA IMPLEMENTACIN

Mdulo 2:

Como una manera simple y didctica de explicar la

metodologa de trabajo que se requiere implementar, a
travs del Programa EMPRESA ESTANDAR, a
continuacin se ilustran los pasos a seguir:

2.

ESTABLEZCA UNA POLTICA QUE INCORPORE LAS DIRECTRICES

DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL.

SELECCIONE LA ESTRUCTURA Y DEFINA RESPONSABILIDADES EN

CADA NIVEL DE LA ORGANIZACIN.

TRABAJE EN LA CONSTRUCCIN DE OBJETIVOS Y METAS.

ANALICE Y DEFINA SU PLAN DE GESTIN.

NEUTRALICE LOS ASPECTOS QUE GENERAN

APLICANDO LAS MEDIDAS DE CONTROL NECESARIAS.

DEFINA Y EFECTE LAS EVALUACIONES AL SISTEMA DE

GESTIN
DE
SEGURIDAD
Y
SALUD
OCUPACIONAL
PERIDICAMENTE.

APLIQUE LAS ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.

RETROALIMENTE EL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL, PARA ALCANZAR LA MEJORA CONTINUA.

ESTRUCTURA
ESTNDAR

DEL

PROGRAMA

Objetivo:

Mdulo 3:
Objetivo:

RIESGOS,

Objetivo:

Facilitar a las empresas el

cumplimiento de las Condiciones
Ambientales y Sanitarias Bsicas.
Aplicacin de Herramientas
Preventivas
Incorporar al proceso productivo
normal
de
las
empresas,
herramientas bsicas de Gestin de
Riesgos, de tal manera, que stas
permitan controlar las probables
prdidas humanas, materiales,
ambientales y de produccin que
puedan afectar el resultado del
negocio.

PROGRAMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EMPRESA COMPETITIVA.
EMPRESA COMPETITIVA un Programa de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional diseado para
contribuir con la productividad y mejoramiento en
nuestras empresas clientes. Contiene una serie de
requerimientos agrupados en 10 mdulos que la
empresa debe implementar y posteriormente aplicar, a
fin de controlar las causas de los accidentes y
enfermedades profesionales, dar cumplimiento al marco
legal, y alcanzar un mejoramiento en la gestin de sus
riesgos.

EMPRESA

El programa est diseado sobre la base de 3 mdulos,

estos son:
Mdulo 1:

Condiciones Fsicas y Ambientales

Cumplimiento de Disposiciones
Legales

Entre las principales caractersticas del programa se

encuentran:

Facilitar a las empresas el

cumplimiento de las disposiciones
legales que deben observar de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley
16.744, Ley 20.123 D.S. 40, D.S. 54,
D.S. 76 y Cdigo del Trabajo.

Define responsabilidades a los diferentes niveles

de la organizacin, para llevar a cabo acciones
concretas de Prevencin de Riesgos.
Seala condiciones en ambientes de trabajo,
basadas en el D.S. 594/99, diferenciadas por
actividad econmica.
Incorpora mdulos que permiten gestionar de
forma integral los riesgos, tales como

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

12

Mdulo 6: Elementos de Proteccin Personal

Capacitacin, Control de contratistas, Salud

Ocupacional, etc.
Permite a las empresas, que lo apliquen
correctamente, dar cumplimiento a las
obligaciones
emanadas de la ley de
Subcontratacin y el D.S. 76.
1.

Mdulo 7: Disposiciones Legales y Otros

Mdulo 8: Plan de Emergencia
Mdulo 9: Control de Contratistas/Subcontratistas
Mdulo 10: Salud Ocupacional

METODOLOGA DE IMPLEMENTACIN DEL

PROGRAMA

PROGRAMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
EMPRESA DE EXCELENCIA.

Previo a la aplicacin formal del programa, es necesario

que se realicen una serie de acciones que aseguren la
correcta implementacin y xito de las actividades de
prevencin de riesgos, las que se indican en la
siguiente figura:

EMPRESA de EXCELENCIA es una herramienta basada

en estndares internacionales,
que apoya a las
organizaciones a desarrollar acciones planificadas,
sistemticas y permanentes para Controlar los Riesgos
Operacionales, para lo cual, requiere necesariamente
del compromiso e involucramiento de todos los niveles
de la organizacin y en forma muy especial de la
Gerencia.
1.

La aplicacin del programa Empresa de Excelencia

permite a las organizaciones implementar un Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, basado
en La poltica de la empresa, el cumplimiento de las
disposiciones legales aplicables en materias de SSO y
alineado a estndares internacionales como OHSAS
18.001 y la Directriz OIT.

Figura 6
Las acciones indicadas, aseguran que las empresas
puedan aplicar el Programa Empresa Competitiva en
toda su plenitud.
2.

ESTRUCTURA
COMPETITIVA

ALCANCE DEL PROGRAMA EMPRESA DE

EXCELENCIA

2.

METODOLOGA DE IMPLEMENTACIN DEL

PROGRAMA

La implementacin del programa Empresa de

Excelencia se efecta mediante el ciclo de mejora
continua de Deming (PDCA).

DEL PROGRAMA EMPRESA

Las actividades estn estructuradas en diez mdulos,

para los que se establecen objetivos definidos:
Mdulo 1: Comit Ejecutivo
Mdulo 2: Comit Paritario de Higiene y Seguridad
Mdulo 3: Actividades del Supervisor
Mdulo 4: Capacitacin y Competencia
Mdulo 5: Condiciones de Trabajo
La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

13

3.

ESTRUCTURA DEL PROGRAMA EMPRESA

DE EXCELENCIA.

SISTEMA DE CERTIFICACIN
PROGRAMA EMPRESA CERTIFICADA

MDULO N 1. POLTICA SSO

Objetivo:

La Mutual de Seguridad C.Ch.C. promueve dentro de

sus empresas adherentes el Sistema de Certificacin
Programa EMPRESA CERTIFICADA, donde certifica el
nivel de cumplimiento obtenido en el marco de cada
uno de los Programas de Gestin de Mutual de
Seguridad C.CH.C. EMPRESA ESTANDAR, EMPRESA
COMPETITIVA y EMPRESA DE EXCELENCIA. El objetivo,
es destacar los esfuerzos de aquellas empresas que
han privilegiado un enfoque de Gestin Preventiva, lo
que permite demostrar su nivel de desempeo y
compromiso en materias de Seguridad y Salud
Ocupacional a sus partes interesadas.

Definir las intenciones y objetivos

globales de la organizacin con relacin
a la Seguridad y Salud Ocupacional,
tomando en consideracin los requisitos
legales de SSO aplicables, como tambin,
la naturaleza y escala de los riesgos de
la organizacin.

MDULO N 2. PLANIFICACIN SSO

Objetivo:

Apoyar a la organizacin a realizar una

accin preventiva planificada, sistemtica
y continua, en base a la identificacin de
los peligros, evaluacin y control de
riesgos, teniendo en consideracin los
requisitos legales de SSO aplicables.

Consultas: Para obtener mas informacin contacte al

Departamento de Prevencin de Riesgos de las Agencias
de Mutual de Seguridad C.CH.C., a lo largo del pas,
quienes lo asesorarn en la correcta implementacin de
nuestros programas de gestin.

MDULO N 3. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

Objetivo:

Facilitar la gestin efectiva de la seguridad

y salud ocupacional, a travs de la
definicin
de
responsabilidades
y
autoridad, como tambin, la competencia
necesaria para que el personal lleva a
cabo las actividades de SSO.

BIBLIOGRAFA
Programa Empresa Estndar
Ediciones Mutual de Seguridad de la C.Ch.C.
Programa Empresa Competitiva
Ediciones Mutual de Seguridad de la C.Ch.C.

MDULO N 4. SEGUIMIENTO Y CONTROL

Objetivo:

Programa Empresa de Excelencia

Ediciones Mutual de Seguridad de la C.Ch.C.

Establecer procedimientos para ejecutar el

monitoreo del sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional establecido
por las empresas, incluidos los incidentes
y no conformidades, como tambin los
programas de auditoras internas.

Ley N 20.123, que regula trabajo en rgimen de

subcontratacin, el funcionamiento de las empresas de
servicios transitorios y el contrato de trabajo de
servicios transitorios.
Decreto Supremo N 76, que aprueba el reglamento
para la aplicacin del artculo 66 bis de la Ley N
16.744 sobre la gestin de la seguridad y la salud en el
trabajo en obras, faenas o servicios que indica.

MDULO N 5. REVISIN GERENCIAL

Objetivo:

Realizar revisin peridica del sistema de

gestin de SSO, por parte de la alta
gerencia, con el fin de determinar si ste
es efectivo y relevante para la
organizacin y definir acciones para el
mejoramiento continuo del sistema de
gestin.

Circular N 2.345 de 2007, SUSESO

Circular N 2.346 de 2007. SUSESO

La Ley de Subcontratacin y el desafo de la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

14

DIRECCION

Casa Matriz
Hospital Santiago
Clnica Quilicura
Clnica La Florida
Clnica Lo Espejo
Clnica San Bernardo
Clnica Melipilla
Clnica Paine
Centro de Atencin Providencia
Centro de Atencin Las Tranqueras
Centro de Atencin Agustinas
Centro de Atencin Puente Alto
Centro de Atencin Maip

LUGAR
Arica
Iquique
Antofagasta
Calama
Copiap
La Serena
Ovalle
Via del Mar
Rancagua
Curic
Talca
Constitucin
Linares
Chilln
Los Angeles
Concepcin
Temuco
Valdivia
Osorno
Puerto Montt
Castro
Coyhaique
Punta Arenas

FONO

Av. Lib. Bernardo OHiggins 194, Santiago

Av. Lib. Bernardo OHiggins 4848, Est. Central
Panamericana Norte 7500, Quilicura
Av. Vicua Mackenna Oriente 6381, La Florida
Av. Lo Sierra 03200, San Bernardo
Freire 339, San Bernardo
San Agustn 270, Melipilla
General Baquedano 610-620, Paine
Hernn Alessandri 620 esq. Salvador, Providencia
Av. Las Tranqueras 1327, Vitacura
Agustinas 1365, Santiago Centro
Teniente Bello 66, Puente Alto
Esquina Blanca 045, Maip

DIRECCION
Av. Argentina 2247
Orella 769
Av. Balmaceda 2634
Av. Central Sur 1813, Villa Ayquina
Copayapu 877
Los Carrera 330, piso 3
Los Peones 386, camino a Sotaqu
Limache 1300
Av. Repblica de Chile 390
Av. Espaa 1191
Dos Poniente 1372
Mac - Iver 580
Freire 663
Av. Argentina 742
Mendoza 350
Paicav 9595
Av. Holandesa 0615
Av. Prat 1005
Guillermo Bhler 1756
Urmeneta 895
OHiggins 735
Eusebio Lillo 20
Av. Espaa 01890

FONO
|58| 206700
|57| 408700
|55| 651200
|55| 658800
|52| 207500
|51| 421800
|53| 620024
|32|2571000
|72| 331900
|75| 204500
|71| 206100
|71| 204700
|73| 563800
|42| 588900
|43| 407400
|41| 2727300
|45| 206000
|63| 268100
|64| 334000
|65| 328000
|65| 494600
|67| 268600
|61| 207800

|2| 7879000
|2| 6775000
|2| 8765600
|2| 3555800
|2| 3278200
|2| 8765900
|2| 2704100
|2| 8242146
|2| 8765700
|2| 2203803
|2| 8765700
|2| 3555850
|2| 8984928

FAX
|58| 206710
|57| 408710
|55| 651210
|55| 658810
|52| 207510
|51| 421810
|53| 624844
|32|2571010
|72| 331910
|75| 204510
|71| 206110
|71| 204710
|73| 563810
|42| 588910
|43| 407410
|41| 2727310
|45| 206010
|63| 268110
|64| 334010
|65| 328010
|65| 494610
|67| 268610
|61| 207810

107300187

LUGAR