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SUNAFIL Supervisión en Seguridad y Salud Ocupacional
SUNAFIL Supervisión en Seguridad y Salud Ocupacional
Salud en el Trabajo
(Ley 29783 y su Reglamento, D.S.
005-2012-TR)
20 de junio de 2014
NDICE
1. Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el
Trabajo
2. Poltica
3. Organizacin
4. Planificacin y aplicacin
5. Evaluacin
6. Accin Pro mejoras
7. Autoridad a cargo de la fiscalizacin por parte del
Estado y sus competencias
NDICE
8.Responsabilidades de la empresa
principal (econmicas y penales
9.Responsabilidad con sus contratistas
10.Riesgos disergonmicos
11. Materias adicionales
POLTICA
Poltica
Documento escrito, que expresa el compromiso de la empresa en SST, que
debe contemplar, como mnimo los siguientes objetivos:
Garantizar la seguridad y salud de todos los miembros de la organizacin.
POLTICA
PRINCIPIOS DE LA SST
Para cumplir los objetivos establecidos, la normativa mencionada establece, entre otros, los
siguientes principios:
-
ORGANIZACIN
La SST es responsabilidad del empleador y, en
consecuencia, responsabilidad directa del personal
directivo.
La responsabilidad de la SST no es competencia
exclusiva del funcionario o del rea a cargo de la
seguridad en la organizacin, incluye tambin a la
alta gerencia, a los supervisores a cargo de aplicar y
fiscalizar su cumplimiento y a todos los trabajadores
de la empresa
Responsabilidad
ORGANIZACIN
Dentro de la
organizacin incluir
tambin a los rganos
competentes de
acuerdo a la ley
(Comit de Seguridad
y Salud en el Trabajo).
ORGANIZACIN
Competencia
La organizacin debe
contar con programas
de capacitacin.
La capacitacin debe
ser impartida dentro de
la jornada de trabajo
ORGANIZACIN
Capacitacin
Los trabajadores debern ser capacitados:
(i)
(ii)
1.
(iii)
2.
(iv)
Por
actualizacin
conocimientos
(v)
4.
(vi)
5.
peridica
de
3.
ORGANIZACIN
ORGANIZACIN
Documentacin del SG en SST
El mapa de riesgo.
INSTRUMENTOS DE GESTIN
Poltica de
SST
IPER
Identificacin
de Peligros
Y
Evaluacin de
Riesgos
Reglamento
Interno de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Procedimientos
estndares
de
Trabajo
Procedimientos
Escritos de
Trabajo Seguros
Mapa de
Riesgos
Programa
Anual de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Registros
Obligatorios
Libros de
Actas de
Comit
Programa de
Capacitacin
Investigacione
s
Auditorias
Todo SG de SST debe partir de una evaluacin inicial o estudio de lnea base como diagnstico
del estado de la salud y seguridad en el trabajo (IPER), el cual sirve de referente para la
elaboracin de los instrumentos normativos y tcnicos de gestin de la empresa, documentacin
que debe ser conservada por la organizacin para fines legales, de certificacin, entre otros.
ORGANIZACIN
Conservacin de Registros:
Registros Obligatorios
1.
peligros
2.
3.
4.
Estadsticas en SST.
5.
6.
7.
Auditoras
(*)
Enfermedades 20 aos
Accidentes de Trabajo e
incidentes peligrosos 10
aos.
Los dems registros 5
aos.
ORGANIZACIN
Fondos
Se debe asignar recursos econmicos para
llevar a cabo los objetivos expuestos en la
poltica, normas, instructivos y procedimientos
de seguridad.
Comunicacin
Establecer y mantener disposiciones para recibir
y documentar las comunicaciones internas y
externas en SST, garantizando una respuesta
apropiada y oportuna a las mismas.
Los mtodos de comunicacin estimulan la
participacin de los trabajadores en el SG sobre
SST, ayudando a la eliminacin de prcticas
inseguras. Los mtodos de comunicacin
pueden incluir reuniones, circulares, escritas,
informes y hojas de noticias, actividades
promocionales, incentivos, etc.
La implementacin del SG
en SST depende
principalmente del
compromiso de la gerencia y
del involucramiento de los
trabajadores
Se debe contar
con un Comit
cuando la
empresa cuente
con 20 o ms
trabajadores
La organizacin sindical es
quien convoca a la
eleccin de los
representantes de los
trabajadores ante el
Comit, en su defecto la
empresa.
Los
representantes
de
los
trabajadores gozan de 30 das de
licencia con goce de haber al ao
para ejercer sus funciones. Los
das de licencia se consideran
como efectivamente laborados para
todo efecto legal. Asimismo, gozan
de proteccin contra el despido
incausado desde la convocatoria a
elecciones
hasta
6 meses
despus del trmino de su funcin.
Representantes
del empleador
ante Comit:
Slo podrn ser
elegidos por ste
entre
trabajadores de
direccin o de
confianza.
Dichos
representantes
ejercern el
mandato por el
tiempo que
decida el
empleador.
Principales obligaciones
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
Identificacin y
Capacitacin
Adopcin de
Acuerdos de Comit
PLANIFICACIN
Examen Inicial
Es la revisin total de la organizacin con el objeto de identificar y evaluar los factores de riesgo a
la SST. Este examen se realiza para el establecimiento de un nuevo SG o para la evaluacin del
sistema ya existente. Puede ser realizado por la propia empresa o por un tercero (externo).
Esta evaluacin debe realizarse por cada puesto de trabajo en consulta con los trabajadores y
sus representantes ante el Comit.
Planificacin y aplicacin
La organizacin debe utilizar la informacin del examen inicial para planear cmo gestionar el
riesgo (probabilidad que el peligro se presente) y eliminar el peligro.
Esta evaluacin sirve de base para tomar decisiones sobre el SG de SST, as como evaluar las
acciones que deben adoptar para la mejora del sistema (mejora continua)
Metas y objetivos
Mediante la planificacin, la organizacin debe establecer las metas a corto, mediano y largo
plazo para mejorar el funcionamiento de la SST, incluyendo sus objetivos, que son las actividades
especficas y limitadas en el tiempo que la organizacin se compromete a llevar a cabo segn las
metas propuestas, implementando un plan que designe a los responsables y a las actividades a
realizarse, as como los criterios de medicin del cumplimiento de objetivos y la dotacin de
recursos tcnicos, humanos y econmicos para su ejecucin.
PLANIFICACIN
MEJORA CONTINUA
Son las disposiciones que adopta la empresa para la mejora continua del SG de SST,
teniendo en cuenta:
Los objetivos de SST de la organizacin.
Resultados de la identificacin de los peligros y riesgos, supervisin, programas de
proteccin y promocin de la salud, investigaciones.
Cambios en las leyes y reglamentos, programas voluntarios, convenios colectivos,
etc.
RESPONSABILIDADES DE LA EMPRESA Y
SUS FUNCIONARIOS
Responsabilidad Civil
El incumplimiento del deber de prevencin genera la obligacin de la empresa de pagar
indemnizaciones a las vctimas o sus derechohabientes, por los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Responsabilidad Administrativa
Pago de Multas impuestas por la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral por
infraccin a las normas de seguridad.
Responsabilidad Penal
Para los funcionarios que no adopten las medidas de prevencin necesarias para el desarrollo de
las actividades laborales, atentando contra las condiciones de seguridad e higiene industriales.
Pena privativa de libertad de 2 a 5 aos cuando se ponga en riesgo la vida, salud o integridad
fsica de los trabajadores y de 5 a 10 aos de pena privativa de libertad si como consecuencia de
una inobservancia de las normas de seguridad, ocurre un accidente fatal o que cause lesiones
graves.
Requiere la acreditacin de que la causa determinante del dao sea consecuencia directa de la
labor desempeada por el trabajador.
CUADRO DE MULTAS
CUANTIFICACIN DE SANCIONES-SUNAFL
GRAVEDAD
DE LA
INFRACCION
11 a 25
26 a 50
51 a 100
101 a 200
201 a 300
301 a 400
401 a 500
501 a 999
1000 y ms
LEVES
S/.1,900.00
S/.6,460.00
S/.9,310.00
S/.17,100.00
S/.22,800.00
S/.27,360.00
S/.38,950.00
S/.55,860.00
S/.79,800.00
S/.114,000.00
GRAVE
S/.11,400.00
S/.28,500.0
0
S/.38,000.00
S/.47,500.00
S/.57,000.00
S/.76,000.00
S/.95,000.00
S/.133,000.00
S/.152,000.00
S/.190,000.00
MUY GRAVE
S/.19,000.00
S/.38,000.0
0
S/.57,000.00
S/.83,600.00
S/.102,600.00
S/.133,000.00
S/.171,000.00
S/.228,000.00
S/.304,000.00
S/.380,000.00
RESPONSABILIDAD PENAL DE
FUNCIONARIOS
Garantiza la seguridad
de propios y de
terceros
Qu es la ergonoma?
Busca optimizar la interaccin entre el trabajador,
mquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los
puestos, ambientes y la organizacin del trabajo a las
capacidades y limitaciones de los trabajadores, con el fin
de minimizar el estrs y la fatiga y con ello incrementar
el rendimiento y la seguridad del trabajador.
Los factores de riesgo disergonmico son atributos de la
tarea o del puesto que inciden en aumentar la
probabilidad de que un sujeto, expuesto a ellos,
desarrolle una lesin en su trabajo. Incluyen aspectos
relacionados con la manipulacin manual de cargas,
sobreesfuerzos, posturas de trabajo, movimientos
repetitivos.
RIESGO DISERGONMICO
MATERIAS ADICIONALES
MATERIAS ADICIONALES
Mujer gestante
Base normativa
-Ley N 28048, Ley de proteccin a favor de la mujer gestante que realiza labores que pongan en riesgo su
salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto.
- Decreto Supremo N 009-2004-TR, Dictan normas reglamentarias de la Ley N 28048, Ley de Proteccin a
favor de la Mujer Gestante que realiza labores que pongan en riesgo su salud y o el desarrollo normal del
embrin y el feto.
- Resolucin Ministerial N 374-2008-TR, Aprueban el listado de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos y psicosociales que generan riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del
embrin y el feto.
Obligaciones del empleador:
- Implementar medidas de seguridad frente a labores o actividades, as como agentes fsicos, qumicos y
biolgicos que pongan en riesgo la salud de la trabajadora en gestacin
- Asignar a la mujer gestante labores que no pongan en riesgo su salud y la del feto.
- Evaluar los riesgos por exposicin a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales,
procedimientos o condiciones de trabajo que, por el puesto de trabajo o por las labores que se realizan,
puedan afectar la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el feto.
- Poner en conocimiento del personal el resultado de la evaluacin de riesgos que pueden afectar la salud de la
mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el feto
- Repetir la evaluacin cada vez que se produzca un cambio en las condiciones de trabajo que pueda implicar
una exposicin de los trabajadores.
MATERIAS ADICIONALES
Hostigamiento sexual:
Qu es el hostigamiento sexual?
El Hostigamiento sexual Tpico o Chantaje Sexual consiste en la conducta fsica o verbal reiterada
de naturaleza sexual no deseada y/o rechazada, realizada por una o ms personas que se
aprovechan de una posicin de autoridad o jerarqua o cualquier otra situacin ventajosa, en
contra de otra u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar que afectan su
dignidad as como sus derechos fundamentales.
Base normativa:
- Ley N 27942, Ley de prevencin y sancin del hostigamiento sexual.
- Decreto Supremo N 010-2003-MIMDES.
Obligaciones del empleador:
-
MATERIAS ADICIONALES
VIH/Sida
Base normativa
- Resolucin Ministerial N 376-2008-TR, Medidas Nacionales frente al VIH y SIDA en el lugar de
trabajo.
Obligaciones del empleador
-
MATERIAS ADICIONALES
Qu es el cncer ocupacional?
El Cncer Profesional es una enfermedad generalmente debida a la exposicin en el ambiente de trabajo a
sustancias que originan cambios bioqumicos a nivel celular, que finalmente terminarn con la formacin
de las neoplasias malignas.
Base normativa
Decreto Supremo N 039-93-PCM, Reglamento de Prevencin y Control del Cncer Profesional
Obligaciones del empleador
- Determinar el ndole, grado y duracin de exposicin de los trabajadores a los agentes cancergenos y
cocarcingenos
Determinar las medidas correctivas frente a la exposicin de los trabajadores a agentes cancergenos o
cocarcingenos
Realizar la evaluacin de riesgos de exposicin a agentes cancergenos y/o cocarcingenos con
asesoramiento tcnico.
Limitar la exposicin de los trabajadores a los agentes cancergenos y cocarcingenos.
Disminuir los agentes cancergenos y cocarcingenos mediante su sustitucin
Comunicar las medidas correctivas frente a accidentes con agentes cancergenos y cocarcingenos al
Instituto Nacional de Salud
Informar a los trabajadores sobre los riesgos
Establecer disposiciones de seguridad para el uso de agentes cancergenos y/o cocarcingenos
Llevar y conservar una historia clnica de cada trabajador, estando a disposicin del Instituto Nacional de
Salud.