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IAP Estructuras y Fases
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Joel Mart1
A esta etapa de concrecin le siguen otras de "apertura" a todos los puntos de vista
existentes entorno a la problemtica y objetivos definidos: se trata de elaborar un
diagnstico y recoger posibles propuestas que salgan de la propia praxis
participativa y que puedan servir de base para su debate y negociacin entre todos
los sectores sociales implicados.
Esta negociacin es la que da lugar a una ltima etapa, de "cierre", en la que las
propuestas de concretan en lneas de actuacin y en la que los sectores implicados
asumen un papel protagonista en el desarrollo del proceso.
Este captulo se ha escrito a partir de seminarios realizados con T.R. Villasante y profesores/tutores de la
UAB y la UCM. Quiero agradecer especialmente a Carlos Lozares y Toms R. Villasante sus comentarios
al borrador del mismo.
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QUIT, Grup dEstudis Sociolgics sobre la Vida Quotidiana i el Treball. Departament de Sociologia
Universitat Autnoma de Barcelona
I
Etapa
II
Etapa
III
Etapa
1.Planteamiento investigacin
2. Recogida de informacin
3. Reunin Comisin Seguimiento (1)
4. Constitucin del GIAP(2)
5. Elementos analizadores
6. Inicio trabajo de campo
7. Primer informe
8. Trabajo de campo
9. Anlisis de textos y discursos
10. Segundo informe
11. Talleres
12. Programa de Accin Integral
13. Informe Final
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Meses
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1. Planteamiento de la investigacin.
El planteamiento general de la investigacin debe responder fundamentalmente a las
siguientes cuestiones: Para quin y para qu se hace? Quin lo hace? Por qu?
Cmo? Cundo?. La primera pregunta exige plantearse cules son los objetivos "de
fondo" de la investigacin qu efectos tendr sobre la comunidad y, por lo tanto, inicia
un proceso de (auto)reflexin y negociacin de la demanda que se est realizando. La
segunda pregunta supone constituir el equipo investigador, equipo que generar todo el
proceso que va a implicar progresivamente a otros actores sociales. Finalmente, las
preguntas por qu?, cmo? y cundo? conviene que sean respondidas con la
elaboracin de un proyecto de investigacin que defina cules son los objetivos que se
persiguen, cul va a ser la metodologa seguida y en qu fases y tiempos se va a
desarrollar.
(a) La negociacin de la demanda.
A la recepcin de una demanda le sigue un proceso de debate y negociacin con la
institucin demandante. En primer lugar, aclarando qu es lo que se pretende con ella,
cules son sus fines poltico-ideolgicos (por ejemplo, en una empresa, una metodologa
participativa puede ser utilizada para generar procesos organizativos que disminuyan la
explotacin del capital sobre el trabajo, pero tambin para aumentar la productividad y
apropiarse de conocimientos no reconocidos en trminos salariales ni de cualificacin;
en una comunidad, el estudio de las condiciones de vida de la poblacin inmigrante
puede ser un instrumento para reforzar la integracin en el tejido social, pero tambin
para justificar polticas excluyentes y represivas). En segundo lugar, conviene delimitar
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la problemtica a trabajar y los objetivos generales del proyecto. En este punto es
importante tener en cuenta dos factores:
Frecuentemente, las demandas son ambiguas, difusas o bien centradas en temas
sensibles y candentes pero que a su vez se agotan en s mismos. En este sentido, es
importante articular temas sensibles o generadores con temas en profundidad o
integrales, los cuales deben estar presentes en el proyecto inicial y a lo largo de la
investigacin2. Estos temas son los que constituyen la base terica de la IAP y se
refieren a:
a) Economa y empleo.
b) Territorio y medio ambiente.
c) Comunicacin y participacin.
d) Sociopraxis (paso de los temas sensibles a lo temas integrales).
No es el objetivo del captulo desarrollar esta articulacin entre temas sensibles y
temas integrales (para ello nos remitimos a la bibliografa adjunta y, especialmente,
a Villasante, 1998), aunque no por ello deja de ser un factor fundamental en el
planteamiento terico del tema tratado y en todo el diseo de la investigacin.
La IAP no es mgica y nosotros tampoco, ni disponemos de todo el tiempo ni
recursos del mundo. A veces, las demandas iniciales desbordan con creces las
posibilidades reales de intervencin; as, en determinados contextos en los que el
tejido organizativo sea muy dbil, va a ser dificultoso llevar a cabo metodologas
participativas sin un proceso previo de dinamizacin social que llevara mucho ms
tiempo; igualmente, determinadas demandas u objetivos pueden ser excesivamente
ambiciosos para cubrirlos en una IAP de duracin determinada. Por ello, es
recomendable acotar los mbitos a investigar y adecuarlos a las potencialidades
reales de accin en el territorio.
(b) La constitucin del equipo investigador
Para la constitucin del equipo investigador es til tener en cuenta los siguientes puntos:
Conviene que el equipo sea lo suficientemente grande como para permitir el
intercambio de puntos de vista, y a su vez lo suficientemente pequeo para que las
dificultades de coordinacin no impidan este intercambio (en un equipo formado por
5-7 personas se puede generar una buena dinmica de trabajo).
Un grupo heterogneo, con personas de distintas procedencias, puede enriquecer
notablemente la dinmica del grupo debido al intercambio de perspectivas y
experiencias. Es importante que dentro del equipo haya personas con cierta
experiencia y/o conocimiento del mundo asociativo, as como tambin en la
utilizacin de mtodos cualitativos.
Por contra, uno de los inconvenientes de esta heterogeneidad es que choquen
distintas formas de trabajar y se bloquee la dinmica grupal. Para evitarlo, puede ser
til organizarse funcionalmente de la forma que resulte ms adecuada segn los
distintos perfiles de cada un@, dedicndose unas personas en mayor medida a los
contactos institucionales, otras al trabajo con la base social, otras al anlisis del
material de campo, etc. Sin embargo, es fundamental que en todo momento se d el
correspondiente intercambio entre los miembros, puesto que de lo contrario la
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Por ejemplo, un tema generador puede ser la droga, pero muchas veces es un tema que se agota en s
mismo. Cabe tratar este tema en relacin con el empleo y la economa de la zona, tambin con las formas
culturales de uso de unos y otros estimulantes, el espacio urbano en el que se produce y las soluciones
para el territorio. A partir de aqu, se pueden crear diferentes comisiones de trabajo: drogas y empleo,
drogas y urbanismo, etc.
posible sinergia de esta diversidad se ver truncada por una fragmentacin de tareas
que impide una perspectiva global del proceso.
La presencia en el equipo de profesionales pertenecientes a las instituciones
demandantes es positiva en tanto que desde el principio se tiene un conocimiento
previo del territorio y de las relaciones intergrupales existentes (algo especialmente
valorable cuando el tiempo y/o los recursos previstos son limitados). Sin embargo,
su posicin (entre la sociedad civil y las instituciones con las que mantiene una
vinculacin laboral), no deja de ser delicada durante y despus del proceso, lo que
entraa cierto riesgo de "pragmatismo" y de inhibicin de las potencialidades
transformadoras de la metodologa (al fin y al cabo, se estn jugando el puesto de
trabajo).
2. Recogida de informacin.
Una vez definido el proyecto, se trata de recopilar y trabajar con informacin general y
especfica sobre el tema y territorio que se est estudiando, con los siguientes objetivos:
Conceptualizar la problemtica a partir de los objetivos planteados en el proyecto.
Obtener un conocimiento exploratorio de la poblacin, el territorio y el tema tratado.
Contextualizar y contrastar el conocimiento que se produzca a lo largo del proceso
con las informaciones y los datos existentes.
Disponer de las caractersticas de la poblacin para la construccin de muestras
tericas en el diseo de tcnicas cualitativas (ver apartado 8).
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Por un lado, interesa conceptualizar la problemtica, es decir, explicar qu es lo que
estamos estudiando o, mejor, qu entendemos que es. Por ejemplo, si el tema estudiado
es la juventud, conviene acercarnos al concepto de qu es "ser joven" (condicin que en
ltima instancia depende del contexto socio-cultural en el que nos encontremos), lo que
llevar a preguntarnos qu significa "ser joven" en relacin a aspectos de fondo
(integrales) que tienen que ver con la posicin que los distintos colectivos ocupan en la
estructura social (jvenes y mercado de trabajo, jvenes y vivienda, jvenes y familia,
jvenes y participacin, etc.). Para ello podemos recurrir a la bibliografa existente y a
entrevistas con expert@s (tcnic@s, acadmic@s, etc.), as como a datos estadsticos
disponibles. No se trata de atragantarse con todos los libros y artculos que se hayan
publicado sobre el tema (no somos ratas de biblioteca), sino de escoger algunos que
sepamos (o nos hayan dicho) que son significativos en la materia. Tampoco se trata de
obtener un conocimiento que sea verdadero (la verdad no existe), sino de contrastar
distintas formas y perspectivas de afrontar un mismo tema y, en ltima instancia,
posicionarnos en un enfoque que sea pertinente a los objetivos propuestos y a las
finalidades que con ellos se persiguen.
Tambin debemos acercarnos a la situacin concreta sobre la que queremos intervenir,
tanto a nivel general (caractersticas del territorio y de la poblacin) como
especficamente entorno al tema abordado. Sern aqu de utilidad documentos
proporcionados por las administraciones locales y movimientos sociales (siguiendo con
el ejemplo de juventud, ser de inters el obtener documentacin sobre la poltica de
juventud desarrollada en el territorio pero tambin, y en la lnea de contrastar
constantemente distintas posiciones y puntos de vista, fanzines y contrainformaciones
producidas desde movimientos y colectivos alternativos). Paralelamente, la bsqueda de
informacin es una buena excusa para dar a conocer lo que se est haciendo y para
empezar a ponerse en contacto con distintos grupos de la comunidad.
Se trata tambin de obtener datos estadsticos generales que, normalmente, suelen estar
ya tratados y disponibles a nivel local y que permiten un mayor acercamiento al
contexto y a la composicin social del territorio y poblacin, as como a la temtica
especfica. Estos datos pueden ser de naturaleza poblacional y general (censos y
padrones o grandes encuestas sobre condiciones de vida como la "Enquesta de la Regi
Metropolitana de Barcelona") o bien de carcter mucho ms concreto (estadsticas
sectoriales de recursos sociales, registros locales creados con finalidades
administrativas, etc.)3. Lo mismo que antes se ha dicho para los libros sirve tambin
para los datos: no se trata de recopilar y trabajar todos los datos existentes, sino que es
importante ser consciente de los recursos y tiempo disponible que se est dispuest@ a
dedicarles en relacin a la informacin que se desea; por ejemplo, obtener una pirmide
de poblacin de un municipio es relativamente fcil porque en la mayor parte de los
casos ya est elaborada, pero tampoco esperemos que nos d la clave de todos los
problemas: la informacin que de ella se pueda extraer no ir mucho ms all de
situarnos en contexto y de una cuantificacin de lo que ya es conocido en trminos
aproximativos; en cambio, analizar las fichas en las que se registran las actuaciones de
los servicios sociales locales seguramente nos proporcionar un conocimiento muy
valioso sobre el perfil de la poblacin afectada y los tipos de diagnstico e
intervenciones realizadas, pero exigir ms tiempo y un conocimiento previo de anlisis
de datos. Es aconsejable dejar este tipo de tratamientos en profundidad para el final del
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proceso, cuando se elaboren propuestas de actuacin y, con ellas, se proponga medir la
incidencia actual y futura de determinados fenmenos a partir de indicadores basados en
procesos cualitativos y participativos previos (ver apartado 12).
El mapeo social es un instrumento fundamental en la IAP que tiene sus bases en la teora de redes
sociales. Dos captulos de esta publicacin, escritos por F.J. Garrido y P. Martn, desarrollan con
profundidad la aplicacin de este mtodo en el marco de la IAP. Adems, en C. Lozares (1998) puede
encontrarse una sntesis de la Teora de Redes Sociales.
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principales posicionamientos y, por tanto, cules son los grupos y personajes
clave a entrevistar.
Proporcionar y realizar contactos con la base social de la comunidad.
En cuanto al anlisis de los materiales de campo
Realizar la contextualizacin y lectura crtica de los discursos, a partir del
conocimiento cotidiano que como vecin@s poseen.
En cuanto a generacin de procesos en la comunidad
Generar procesos de autoformacin.
Discutir y elaborar propuestas.
Transformarse en "grupo para s" ms all del proceso de investigacin,
desarrollndose como plataformas estables dinamizadoras de la comunidad y
asumiendo la realizacin, evaluacin y retroalimentacin de los proyectos
elaborados.
(c) Proceso
La frecuencia de reuniones variar segn el tipo de grupo y el momento de la
investigacin, pero por trmino medio podemos contar con reuniones semanales o
quincenales.
Es importante que el equipo investigador asuma, sobretodo en las primeras etapas
del proceso, un papel ms activo y a la vez dinamizador del grupo. Aunque el
objetivo del GIAP es llegar a un grupo conformado (grupo estable con identidad
propia y con alta capacidad de interlocucin, reflexin y accin) hay que ser
consciente que en determinados contextos no logra traspasarse la barrera de un
grupo informado (conjunto de personas con menor disponibilidad y compromiso
que siguen el proyecto con cierta asiduidad y que ejercen de informantes
cualificados).
Igual que en el caso de la Comisin de Seguimiento, de los debates mantenidos en el
GIAP se puede dejar constancia en un documento que sirva de material de anlisis.
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Paralelamente, el impacto social y las reacciones que se generen pueden ser tambin
un elemento susceptible de anlisis (y, por tanto, es til registrarlo de alguna forma
como material de observacin).
(b) Proceso.
Si bien la propia constitucin de la Comisin de Seguimiento o la realizacin del trabajo
de campo intervienen sobre la realidad social y, por tanto, son ya analizadores
construidos, otros posibles analizadores que se pueden introducir son:
Rueda de prensa de presentacin de la investigacin.
"Desembarco" en la calle con grabadoras de audio y vdeo.
Talleres con expertos convivenciales.
Asamblea de vecin@s.
Conciertos y otras actividades culturales, deportivas, etc.
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Las formas de contactar con las personas a entrevistar variarn en cada caso;
inicialmente se suele partir de bases de datos de entidades y de contactos directos
de la Comisin de Seguimiento y el GIAP; progresivamente se puede utilizar la
tcnica de "bola de nieve", que consiste en que las personas entrevistadas nos
ponen sucesivamente en contacto con otras.
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naturalidad en la conversacin. Aunque el guin no sea sistemtico, se tienen que tener
presentes en todo momento los objetivos y los temas que deben aparecer, por lo que el
xito de la entrevista depender menos de las preguntas mismas que de la capacidad de
concentracin y conduccin en el momento de realizarla (Quivy, 1992). A pesar de que
la gua de entrevista depender de los objetivos concretos en cada caso, unas
indicaciones generales seran:
Introducir los temas de la forma menos dirigida posible, para ir dirigindolos
progresivamente si no emergen de forma espontnea.
Facilitar la emergencia de los temas y discursos ms tpicos al principio de la
entrevista ("el ayuntamiento no hace nada", "aqu lo que falta es ms polica", "los
jvenes son unos pasotas", etc.), para que a lo largo de la conversacin se pueda
crear un entorno de mayor profundizacin.
Introducir analizadores histricos7. Es importante que el equipo de investigacin
haya estudiado previamente el analizador en cuestin, para poder contextualizar y
contraponer los diferentes discursos.
Dejar para el final de la entrevista las preguntas referidas a redes sociales
(relaciones entre administracin, entidades y grupos, conflictos personales, etc.).
La entrevista debe registrarse de alguna forma (vdeo, cassette) para poder ser
analizada posteriormente. No obstante, al apagar la grabadora frecuentemente se
producen fuertes descargas conversacionales en las que emergen confesiones y
discursos muy valiosos; conviene anotar estas ideas antes de que se olviden
(respetando, evidentemente, el entorno de confidencialidad en el que se han
realizado).
Hay que prever una duracin aproximada de una hora.
(d) Realizacin.
En general, es mejor que la entrevista sea realizada por una sola persona, con el fin
de facilitar el entorno de empata que requiere una conversacin de este tipo; si la
realizan dos personas, una se puede centrar en el seguimiento del guin y la
formulacin de las preguntas y la otra en tomar notas de campo y en aadir o incidir
en determinados momentos de la conversacin. En otros captulos de esta
publicacin se profundiza en los elementos a tener en cuenta en el desarrollo de la
entrevista; otros aspectos prcticos, "tcticas" y estrategias retricas pueden
encontrarse en Delgado (1994, pp. 245-55 y 297-311), Valles (1997, pp. 219-222,
326 y ss.) y Blanchet (1989).
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de base para el debate). La discusin de este primer informe obedece fundamentalmente
a dos objetivos:
Por una parte es un punto de llegada para la informacin exploratoria recogida hasta
ese momento;
por otra, la propia discusin tambin sigue "abriendo" ms informacin:
Enriqueciendo, matizando o discutiendo las conclusiones extradas;
recogiendo nuevos posicionamientos sobre los temas tratados;
perfilando el mapa social y rediseando el trabajo de campo;
etc.
Este informe incluye:
Finalidades de la investigacin. Base epistemolgica/ideolgica y objetivos ltimos
de la investigacin.
Objetivos generales y especficos. Incluye la justificacin de cmo y por qu se ha
concretado/reorientado la demanda inicial hacia los objetivos actuales.
Autodiagnstico. A partir de la documentacin y datos recogidos, el mapa social y
una primera lectura de las entrevistas realizadas8.
Diseo de la investigacin. Mtodos y tcnicas previstos y cronograma.
8. Trabajo de campo
Una vez se ha presentado el diagnstico y, si cabe, revisado su orientacin, se contina
con el trabajo de campo. Por una parte, se pueden realizar nuevas entrevistas a
representantes institucionales y asociativos a partir de nuevas informaciones y del
enriquecimiento del mapa social; por otra, se trata de realizar grupos de discusin o
bien otros tipos de entrevistas grupales a la base asociativa de la comunidad y a la
base informal9. En este apartado nos centraremos en el diseo de grupos de discusin,
por ser la tcnica ms frecuentemente utilizada.
(a) Objetivos
Conocer los discursos que se re-producen desde distintas posiciones sociales
entorno a: identidades e imgenes asociadas a personas, grupos e instituciones, y
relaciones que se establecen entre los mismos; puntos de vista entorno a la
problemtica abordada; lgicas de accin, proyectos y estrategias explcitas e
implcitas; estructuras de sentido, valores y normas.
Generar procesos de auto-reflexin y movilizacin.
(b) Seleccin de las personas a entrevistar.
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Ver el apartado 9.
Bajo el trmino de entrevistas grupales englobamos distintas tcnicas utilizadas habitualmente en
investigacin social: grupos de discusin, entrevistas grupales, grupos focalizados, grupos de
intervencin, grupos triangulares, etc. Los de mayor tradicin en nuestro entorno son los grupos de
discusin (grupo simulado ad hoc para la investigacin en el que los participantes no se conocen
previamente entre ellos), y las entrevistas de grupo (grupos naturales previamente configurados a los que
se suele entrevistar sobre el terreno, frecuentemente de forma espontnea e informal y, por ello, menos
estructurada). En estos y otros tipos de entrevistas se profundiza en el captulo de Manuel Montas
titulado Dinmica, funcionamiento y contenido de las entrevistas individuales y grupales, as como en
la bibliografa adjunta.
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funcionamiento y contenido de las entrevistas individuales y grupales se
profundiza en estos aspectos.
Con el objetivo de profundizar en las dinmicas inter e intragrupales, otra herramienta
que se puede emplear en el trabajo de campo es la observacin participante, de la que
pueden encontrarse desarrollos en Blanchet et al. (1989) Delgado y Gutirrez (1994) o
Ruiz Olabunaga (1996), entre muchos otros. La observacin se puede considerar como
una tcnica que se disee y realice en si misma (por ejemplo, participando en una serie
de actividades que reflejen las distintas dinmicas presentes en el territorio delimitadas
previamente en un muestreo terico) pero tambin puede realizarse de forma no
sistemtica a lo largo de todo el proceso. En este segundo sentido, entendemos que la
observacin no es una opcin metodolgica por la que podemos o no decantarnos, sino
un elemento indispensable e ineludible que tiene que estar presente de forma transversal
y continuada a lo largo de una IAP: durante la investigacin, el equipo participa de la
vida cotidiana del barrio al introducir analizadores, al realizar talleres, al hacer
entrevistas y grupos de discusin, al reunirse con la Comisin de Seguimiento y el
GIAP, al tomar una cerveza cuando las reuniones terminan, etc. Todas estas
interacciones, informaciones, ideas, vivencias, ... que pueden ser tan sugerentes como
las que queden registradas en una cinta de cassette o de vdeo, complementan y
enriquecen el conocimiento y la praxis que generamos y, por lo tanto, es importante que
queden guardadas de alguna manera (en un bloc de notas y, si esto no es posible, en una
mirada de complicidad o en cualquier otro medio que se nos ocurra en el momento),
para ser posteriormente sintetizadas en papel y analizadas conjuntamente con el resto de
la informacin.
Este apartado se complementa con el artculo de Manuel Montas titulado "Introduccin al anlisis de
textos y discursos.
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Siempre he sido una persona que, me pongo muy nervi cuando algo sale
mal: quiero, si me dicen: hazlo en una hora [da un golpe en la mesa],
pues si puedo ((terminarlo)) en tres cuartos, mm, me gusta, ser
cumplidor (4) y estar, hacer lo mejor que uno pueda.
((fallo))
[da un...]
(4)
Margen para
Codificacin
17
Clasificaciones y ordenaciones de la realidad (p. ej. "los que trabajan y los que
cobran del paro" es una individualizacin de un problema estructural que acaba
clasificando a las personas en buenas y malas).
Efectos del lenguaje potico y metforas (p. ej. "la asociacin de vecinos es la voz
del barrio" es un juego retrico puramente publicitario).
Encadenamientos lgicos o morales que quieren justificar diagnsticos o promesas
(p. ej. "trabajador formado, trabajador ocupado").
Estereotipos, tpicos, verdades ltimas indiscutibles (p. ej. "los okupas se tienen que
ir porque estn violando la propiedad privada").
Con esta lectura se tendra que llegar a un cuadro que muestre los discursos de las
diferentes posiciones posibles sobre los objetivos propuestos:
Cuadro 5. Representacin de los discursos mantenidos desde cada posicin.
Posiciones
Objetivos/temas
I
II
DISCURSOS
(se pueden ilustrar con frases y titulares significativos)
Los conjuntos de accin son conjuntos de grupos (subredes) que se caracterizan por su cohesin y por
compartir los mismos intereses, objetivos y estrategias. Aplicando el concepto de "mapeo" de Freire se
puede distinguir entre "los de confianza", "los diferentes" y "los antagnicos", y analizar cmo se
desarrollan los conflictos y las alianzas entre unos y otros.
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Objetivos/temas
Discurso B
Discurso C
Discurso D (No C)
Discurso
A
II
Discurso No B
Discurso No D
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Entrevistas
individuales
Informacin
secundaria
ANLISIS
Discusiones
y propuestas
del GIAP
SEGUNDO INFORME
Definicin de la problemtica
Diagnstico de conclusiones
Mapa Social
Propuestas de accin
Discusiones
y propuestas de la
Comisin de
Seguimiento
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21
El PAI se puede comenzar a formular desde una matriz que relacione los temas a
programar con los conjuntos de accin que los han de dinamizar (y la forma concreta en
la que un tema sensible puede conducir a temas integrales):
Cuadro 8. El paso de los temas sensibles a los temas integrales
SOCIOPRAXIS
DE temas SENSIBLES (p.ej. droga, okupas, etc.) A temas INTEGRALES
Economa
y empleo
Conjuntos
De
Accin
Territorio y
medio ambiente
Comunicacin
y participacin
Posibles actividades a
programar, realizar y evaluar
Programar en das y
horas concretos:
actividades culturales,
deportivas, infantiles,
etc.
Programar talleres,
encuestas, etc.
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Posibles actividades a
programar, realizar y evaluar
Programacin de cursos
en meses concretos.
Ejecucin de las
propuestas de actuacin.
Evaluaciones y
mecanismos correctores
continuados que
contemplen: Para qu
ha servido y ha de servir?
Qu redes han
cambiado y han de
cambiar?
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Profesiones y cualificaciones
Actividad y paro; temporalidad
PIB y rentas medias per cpita
Tasa de dependencia
Movilidad por estudios y empleo
Uso del
tiempo
Justificacin.
Introduccin histrica y socio-demogrfica
Finalidades y objetivos de la investigacin
Introduccin metodolgica (IAP y justificacin de las tcnicas utilizadas)
Anlisis. Desarrollo del trabajo realizado (cronograma con incidencias, anlisis del discurso,
etc.)
Conclusiones y diagnstico final.
Problemas detectados
Mapas sociales
Posiciones discursivas
Preguntas problematizadoras
Propuestas.
Acciones concretas con programacin y posible evaluacin.
Propuestas de continuacin de la investigacin (encuestas, IAP, etc.).
Propuesta de creacin de indicadores para el municipio.
Bibliografa.
24
25
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