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Disposiciones fundamentales
Protege a las
personas (fsicas o
morales), frente a
normas generales,
actos u omisiones
por parte de los
poderes pblicos o
de particulares)
Vas
Amparo Directo
Amparo Indirecto
Formas y
procedimientos
sealados en la Ley.
Supletoriedad + CFPC
+ Principios generales del derecho
Promociones
Escritas
Impresa
Electrnicas
Orales
Dualidad de expedientes
Electrnico
Impreso
Total coincidencia
Digitalizacin
Atencin prioritaria
De manera excepcional, y slo cuando exista urgencia atendiendo al
inters social o al orden pblico, las Cmaras del Congreso de la Unin, a
travs de sus presidentes, o el Ejecutivo Federal, por conducto de su
Consejero Jurdico, podrn solicitar al Presidente de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin que un juicio de amparo, incluidos los recursos o
procedimientos derivados de ste, se substancien y resuelvan de manera
prioritaria, sin modificar de ningn modo los plazos previstos en la ley
URGENCIA
I.
Se trate de amparos promovidos para la defensa de
grupos vulnerables en los trminos de la ley.
II.
Se trate del cumplimiento de decretos, resoluciones
o actos de autoridad en materia de competencia econmica,
monopolios y libre concurrencia.
III.
Se trate de prevenir daos irreversibles al equilibrio
ecolgico.
IV.
En aquellos casos que el Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin estime procedentes.
Dr. Jorge Rivero Evia
Partes
Quejoso
Quien aduce ser titular de un
derecho subjetivo
o de un inters legtimo
individual o colectivo
NO INTERS
SIMPLE
La autoridad pblica NO
PUEDE INVOCAR INTERS
LEGTIMO
Quejoso/Amparo colectivo
Podr promoverse amparo
conjuntamente por 2 o ms
quejosos cuando resientan UNA
AFECTACIN COMN en sus
derechos e intereses
Quejoso/Vctima u ofendido
Autoridad responsable
Con independencia de su
NATURALEZA FORMAL,
ser:
Particulares
Terceros interesados
a) La persona que haya gestionado el acto reclamado o tenga inters
jurdico en que subsista;
b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un
juicio o controversia del orden judicial, administrativo, agrario o del
trabajo; o tratndose de persona extraa al procedimiento, la que tenga
inters contrario al del quejoso;
c) La vctima del delito u ofendido, o quien tenga derecho a la reparacin
del dao o a reclamar la responsabilidad civil, cuando el acto reclamado
emane de un juicio del orden penal y afecte de manera directa esa
reparacin o responsabilidad;
d) El indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o
el desistimiento de la accin penal por el Ministerio Pblico;
e) El Ministerio Pblico que haya intervenido en el procedimiento penal
del cual derive el acto reclamado, siempre y cuando no tenga el carcter
de autoridad responsable
La autoridad de amparo
nombra representante
especial/familiar cercano,
preferentemente
Particulares como
autoridades
responsables
Representante legal o
apoderado
Representacin quejoso/tercero
interesado
Amparo indirecto
Amparo directo
Basta con la
acreditacin de que se
tiene en el juicio
La autoridad responsable
que recibe la demanda
expresar en el informe
justificado si tiene el
carcter con el que se
ostenta
Autorizados
Recursos
Pruebas
Alegatos
Defensa de intereses
No substituir
No delegar
Licenciado en
derecho
Representante comn
Dos o ms quejosos con intereses
comunes; tambin terceros
interesados
Representante, si no, el
Juez lo designa
En caso de no ser
cierto ello, multa de
50-500 SM
Rarificada la demanda
de amparo, las
diligencias se
entendern con el
agraviado o con
verdadero defensor
NO SE CONSIGUE LA
COMPARECENCIA/se resuelve la
suspensin definitiva/se suspende
asimismo el procedimiento de
amparo/Hechos a PGR/CNDH
constancias
Suspensin
Comparecencia agraviado
Ratificacin/tramita juicio
Si transcurre 1
ao y nadie se
apersona, se
tiene POR NO
INTERPUESTA LA
DEMANDA
Dr. Jorge Rivero Evia
Si NO se ratifica,
se tiene por NO
PRESENTADA LA
DEMANDA
Desaparicin forzada
Posible comisin de delito
Ninguna autoridad
puede expresar
obstculos temporales
para comenzar a
realizar las actividades
ordenadas
Plazos
Genrico de 15 das, salvo:
I.
Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de
extradicin, en que ser de treinta das;
II.
Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso penal, que
imponga pena de prisin, podr interponerse en un plazo de hasta ocho aos;
III.
Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener por
efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad,
posesin o disfrute de sus derechos agrarios a los ncleos de poblacin ejidal o comunal,
en que ser de siete aos, contados a partir de que, de manera indubitable, la autoridad
responsable notifique el acto a los grupos agrarios mencionados;
IV.
Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin o expulsin,
proscripcin o destierro, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por
el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la
incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, en que podr
presentarse en cualquier tiempo.
Dr. Jorge Rivero Evia
Cmputo
Los plazos se computarn a partir del da
siguiente a aqul en que surta efectos,
conforme a la ley del acto, la notificacin al
quejoso del acto o resolucin que reclame o a
aqul en que haya tenido conocimiento o se
ostente sabedor del acto reclamado o de su
ejecucin, salvo el caso de la fraccin I del
artculo anterior en el que se computar a
partir del da de su entrada en vigor.
Das hbiles/inhbiles
Son das hbiles para la promocin,
substanciacin y resolucin de los juicios de
amparo todos los del ao, con excepcin de los
sbados y domingos, uno de enero, cinco de
febrero, veintiuno de marzo, uno y cinco de
mayo, diecisis de septiembre, doce de
octubre, veinte de noviembre y veinticinco de
diciembre, as como aquellos en que se
suspendan las labores en el rgano
jurisdiccional ante el cual se tramite el juicio de
amparo, o cuando no pueda funcionar por
causa de fuerza mayor.
Forma de promocin
El juicio puede promoverse por escrito, comparecencia o medios electrnicos en
cualquier da y hora, si se trata de actos que importen peligro de privacin de la vida,
ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin
o expulsin, proscripcin o destierro, extradicin, desaparicin forzada de personas
o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o
Fuerza Area nacionales. En estos casos, cualquier hora ser hbil para tramitar el
incidente de suspensin y dictar las providencias urgentes a fin de que se cumpla la
resolucin en que se haya concedido.
Para los efectos de esta disposicin, los jefes y encargados de las oficinas pblicas de
comunicaciones estarn obligados a recibir y transmitir, sin costo alguno para los
interesados, los mensajes en que se demande amparo por alguno de los actos
enunciados, as como las resoluciones y oficios que expidan las autoridades que
conozcan de la suspensin, fuera de las horas del despacho y a pesar de que existan
disposiciones en contrario de autoridades administrativas.
Forma de promocin
La presentacin de las demandas o
promociones de trmino en forma impresa
podr hacerse el da en que ste concluya,
fuera del horario de labores de los tribunales
ante la oficiala de partes correspondiente que
habr de funcionar hasta las veinticuatro horas
del da de su vencimiento.
La presentacin de las demandas o las
promociones de trmino en forma electrnica
a travs de la Firma Electrnica, podrn
enviarse hasta las veinticuatro horas del da de
su vencimiento.
Con independencia de lo anterior, los rganos
jurisdiccionales de amparo podrn habilitar
das y horas cuando lo estimen pertinente para
el adecuado despacho de los asuntos.
Notificaciones
Temporalidad
Deben realizarse a ms tardar dentro del 3er
da hbil siguiente
Excepto en materia penal/ de INMEDIATO
Especies
Personales
Especies
Por oficio
Por lista
Por va
electrnica
RAZN
CIRCUNSTANCIADA
SIEMPRE
Podr comisionarse al
notificador
Dr. Jorge Rivero Evia
Cuando no conste en
autos domicilio para or
notificaciones, o el
sealado resulte
inexacto
Si la autoridad se niega a recibir el oficio, el actuario har del conocimiento del encargado
de la oficina correspondiente que no obstante esta circunstancia, se tendr por hecha la
notificacin. Si a pesar de esto subsiste la negativa, asentar la razn en autos y se tendr
por hecha;
Si el domicilio de la autoridad se encuentra fuera del lugar del juicio, se enviar el oficio
por correo en pieza certificada con acuse de recibo, el que se agregar en autos.
En casos urgentes, cuando el domicilio se encuentre fuera de la circunscripcin territorial
del rgano jurisdiccional que conozca del juicio, pero en zona conurbada, podr ordenarse
que la notificacin se haga por medio del actuario; y
En casos urgentes, cuando lo requiera el orden pblico o fuere necesario para la eficacia
de la notificacin, el rgano jurisdiccional que conozca del amparo o del incidente de
suspensin o de cualquier otro previsto por esta Ley, podr ordenar que la notificacin se
haga a las autoridades responsables por cualquier medio oficial, sin perjuicio de practicarla
conforme a las fracciones I y II de este artculo.
Las oficinas pblicas de comunicaciones
estn obligadas a transmitir, sin costo alguno, los
Dr. Jorge Rivero Evia
oficios.
Autoridades
Notificacin electrnica
Autoridades
Notificacin electrnica
Quejosos/
terceros
Vicisitudes/notif. electrnica
Cuando por caso fortuito, fuerza mayor o por fallas tcnicas se interrumpa el sistema,
haciendo imposible el envo y la recepcin de promociones dentro de los plazos
establecidos en la ley, las partes debern dar aviso de inmediato, por cualquier otra
va, al rgano jurisdiccional que corresponda, el que comunicar tal situacin a la
unidad administrativa encargada de operar el sistema. En tanto dure ese
acontecimiento, se suspendern, nicamente por ese lapso, los plazos
correspondientes.
Una vez que se haya restablecido el sistema, la unidad administrativa encargada de
operar el sistema enviar un reporte al o los rganos jurisdiccionales
correspondientes en el que deber sealar la causa y el tiempo de la interrupcin del
sistema, para efectos del cmputo correspondiente.
Efectos notificaciones
I. Las que correspondan a las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el
carcter de terceros interesados, desde el momento en que hayan quedado legalmente
hechas;
Cuando el oficio que contenga el auto o resolucin que se debe notificar se enve por
correo y no se trate de la suspensin, en la fecha que conste en el acuse de recibo,
siempre y cuando sea un da hbil. En caso contrario, a la primera hora del da hbil
siguiente;
II. Las dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin y
publicacin de la lista que se realice en los trminos de la presente Ley. Tratndose de
aquellos usuarios que cuenten con Firma Electrnica, la notificacin por lista surtir sus
efectos cuando llegado el trmino al que se refiere la fraccin II del artculo 30, no
hubieren generado la constancia electrnica que acredite la consulta de los archivos
respectivos, debiendo asentar el actuario la razn correspondiente; y
III. Las realizadas por va electrnica cuando se genere la constancia de la consulta
realizada, la cual, por una parte, el rgano jurisdiccional digitalizar para el expediente
electrnico y, por otra, har una impresin que agregar al expediente impreso
correspondiente como constancia de notificacin.
Se entiende generada la constancia cuando el sistema electrnico del Poder Judicial de la
Federacin produzca el aviso de la hora en que se recupere la determinacin judicial
correspondiente, contenida en el archivo
electrnico.
Dr. Jorge
Rivero Evia
Competencia
Reglas
Son competentes para conocer del juicio de
amparo:
I. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
II. Los tribunales colegiados de circuito;
III. Los tribunales unitarios de circuito;
IV. Los juzgados de distrito; y
V. Los rganos jurisdiccionales de los poderes
judiciales de los Estados y del Distrito Federal,
en los casos previstos por esta Ley.
Amparo Directo
Los tribunales colegiados de circuito son competentes para
conocer del juicio de amparo directo.
La competencia de los tribunales se fija de acuerdo con la
residencia de la autoridad que haya dictado el acto reclamado
y, en su caso, atendiendo a la especializacin por materia.
Amparo indirecto
Los juzgados de distrito y los tribunales
unitarios de circuito son competentes para
conocer del juicio de amparo indirecto.
Tambin lo sern las autoridades del orden
comn cuando acten en auxilio de los
rganos jurisdiccionales de amparo.
Juez competente
Es juez competente el que tenga jurisdiccin
en el lugar donde el acto que se reclame deba
tener ejecucin, trate de ejecutarse, se est
ejecutando o se haya ejecutado.
Si el acto reclamado puede tener ejecucin en
ms de un distrito o ha comenzado a
ejecutarse en uno de ellos y sigue
ejecutndose en otro, es competente el juez
de distrito ante el que se presente la demanda.
Cuando el acto reclamado no requiera
ejecucin material es competente el juez de
distrito en cuya jurisdiccin se haya
presentado la demanda.
Facultad de atraccin/Amparo
indirecto en revisin
Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
estime que un amparo en revisin, por sus
caractersticas especiales deba ser de su conocimiento,
lo atraer oficiosamente conforme al procedimiento
establecido en la diapositiva anterior.
Improcedencia
Causales
I. Contra adiciones o reformas a la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
II. Contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
III. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal;
IV. Contra resoluciones dictadas por el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin;
V. Contra actos del Congreso de la Unin, su Comisin
Permanente o cualquiera de sus cmaras en procedimiento de
colaboracin con los otros poderes que objeten o no ratifiquen
nombramientos o designaciones para ocupar cargos, empleos
o comisiones en entidades o dependencias de la
Administracin Pblica Federal, centralizada o descentralizada,
rganos dotados de autonoma constitucional u rganos
jurisdiccionales de cualquier naturaleza;
VI. Contra resoluciones de los tribunales colegiados de circuito
Dr. Jorge Rivero Evia
VII. Contra las resoluciones o declaraciones del Congreso Federal o de las Cmaras que lo
constituyen, de las Legislaturas de los Estados o de sus respectivas Comisiones o
Diputaciones Permanentes, en declaracin de procedencia y en juicio poltico, as como
en eleccin, suspensin o remocin de funcionarios en los casos en que las
Constituciones correspondientes les confieran la facultad de resolver soberana o
discrecionalmente;
VIII. Contra normas generales respecto de las cuales la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin haya emitido una declaratoria general de inconstitucionalidad en trminos de lo
dispuesto por el Captulo VI del Ttulo Cuarto de esta Ley, o en trminos de lo dispuesto
por la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos;
IX. Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecucin de las mismas;
X. Contra normas generales o actos que sean materia de otro juicio de amparo pendiente
de resolucin promovido por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el
propio acto reclamado, aunque las violaciones constitucionales sean diversas, salvo que
se trate de normas generales impugnadas con motivo de actos de aplicacin distintos. En
este ltimo caso, solamente se actualizar esta causal cuando se dicte sentencia firme en
alguno de los juicios en la que se analice la constitucionalidad de las normas generales; si
se declara la constitucionalidad de la norma general, esta causal no se actualiza respecto
de los actos de aplicacin, si fueron impugnados por vicios propios;
Dr. Jorge Rivero Evia
XIX. Cuando se est tramitando ante los tribunales ordinarios algn recurso o medio de
defensa legal propuesto por el quejoso que pueda tener por efecto modificar, revocar o
nulificar el acto reclamado;
XX. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan, o proceda
contra ellos algn juicio, recurso o medio de defensa legal por virtud del cual puedan ser
modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las mismas leyes se
suspendan los efectos de dichos actos de oficio o mediante la interposicin del juicio,
recurso o medio de defensa legal que haga valer el quejoso, con los mismos alcances que
los que prev esta Ley y sin exigir mayores requisitos que los que la misma consigna para
conceder la suspensin definitiva, ni plazo mayor que el que establece para el
otorgamiento de la suspensin provisional, independientemente de que el acto en s
mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta Ley.
No existe obligacin de agotar tales recursos o medios de defensa, si el acto reclamado
carece de fundamentacin, cuando slo se aleguen violaciones directas a la Constitucin
o cuando el recurso o medio de defensa se encuentre previsto en un reglamento sin que
la ley aplicable contemple su existencia.
Si en el informe justificado la autoridad responsable seala la fundamentacin y
motivacin del acto reclamado, operar la excepcin al principio de definitividad
contenida en el prrafo anterior
Estudio oficioso
Sobreseimiento
Causales
I. El quejoso desista de la demanda o no la ratifique en los casos en que la ley establezca
requerimiento. En caso de desistimiento se notificar personalmente al quejoso para que
ratifique su escrito en un plazo de tres das, apercibido que de no hacerlo, se le tendr por
no desistido y se continuar el juicio.
No obstante, cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia
privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los
ejidos o ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, no
procede el desistimiento del juicio o de los recursos, o el consentimiento expreso de los
propios actos, salvo que lo acuerde expresamente la Asamblea General, pero uno y otro s
podrn decretarse en su beneficio;
II. El quejoso no acredite sin causa razonable a juicio del rgano jurisdiccional de amparo
haber entregado los edictos para su publicacin en trminos del artculo 27 de la Ley una
vez que se compruebe que se hizo el requerimiento al rgano que los decret;
III. El quejoso muera durante el juicio, si el acto reclamado slo afecta a su persona;
IV. De las constancias de autos apareciere claramente demostrado que no existe el acto
reclamado, o cuando no se probare su existencia en la audiencia constitucional; y
V. Durante el juicio se advierta o sobrevenga alguna de las causales de improcedencia.
Dr. Jorge Rivero Evia
Indubitabilidad
Incidentes
Substanciacin
A peticin de parte
Durante el procedimiento
De oficio
Arbitrio judicial
Trmite
Si se resuelve de plano
Si amerita un especial
pronunciamiento
Si se reserva hasta el dictado
de la sentencia
Escrito (ofrece pruebas) Vista 3 das (partes pruebas-) --Juzgador (plazo probatorio ms amplio, suspensin o no
del procedimiento--- Audiencia en 3 das /recepcin,
Dr. Jorge Rivero Evia
desahogo pruebas, alegatos,
sentencia (en su caso)---
Nulidad notificaciones
Antes de sentencia definitiva
No suspende el procedimiento
Las promociones notoriamente improcedentes se desecharn de plano
Dr. Jorge Rivero Evia
Reposicin de constancias
A peticin de parte
Certificacin de preexistencia y
falta posterior
De oficio
Trmite
Sentencias
Solo se ocuparn de los individuos particulares o de las
personas morales , privadas u oficiales que hubieren solicitado
el amparo
Limitndose a ampararlos y protegerlos (si
procediere) en el caso especial sobre el que
verse la demanda
Proyectos pblicos de
sentencias a discutir en
sesin
Constitucionalidad de una
norma general
Convencionalidad
Amparos colectivos
Contenido de la sentencia
Fijacin clara y precisa del acto reclamado
Anlisis sistemtico de CV / agravios
Consideraciones fundamentales/ conceder, negar, sobreseer
Efectos o medidas en que se traduce la concesin del amparo, en cado de AD, el
pronunciamiento respecto de todas las violaciones procesales que se hicieron valer y
aquellas advertidas en sup de queja; asimismo, los trminos precisos en que se deba
pronunciar la nueva resolucin
Los puntos resolutivos en donde se exprese el acto, norma u omisin por los que se
conceda, niegue o sobresea y cuando sea el caso, los EFECTOS de la concesin, en
congruencia con la parte considerativa
Apreciacin/acto en sentencia
Tal y como aparezca probado ante la
responsable. NO SE ADMITIRAN PRUEBAS que
no se hayan rendido ante la autoridad
Excepcin
Efectos
Acto reclamado
de carcter
positivo
Efectos de la
concesin
Acto reclamado
de carcter
negativo u
omisin
Obligar a la autoridad
responsable a respetar el
derecho de que se trate y a
cumplir con lo que el mismo
exije
Sentencias/amparo penal
Acto reclamado orden de
aprehensin o auto de vinculacin a
proceso
Delitos NO GRAVES
La sentencia que
conceda el amparo
surtir EFECTOS
INMEDIATOS
Amparo libertad
Si el efecto de la sentencia es la libertad del quejoso
Sentencias/amparo vs normas
Norma acto
reclamado
Es constitucional
Sentencia
Es inconstitucional
Efectos: Se extienden a
toda norma y actos cuya
validez dependa de la
propia norma invalidada
En materia penal
Suplencia
En materia agraria
En materia laboral
Suplencia
En otras materias
En cualquier materia
Suplencia
LA SUPLENCIA SE VERIFICAR AUN ANTE LA AUSENCIA DE CVAGRAVIOS
Excepto
Medios de impugnacin
Amparo Indirecto
Revisin
Amparo Directo
Recursos
Queja
Amparo
Directo
Amparo
indirecto
Susp. Definitiva
Incidente reposicin
Sobreseimiento fuera de
audiencia
Sentencia en audiencia
constitucional
Constitucionalidad normas
grales, estableciendo
interpretacin directa const
o DH tratados/ u omitan
decidir respecto de ello/
criterio importancia y
trascendencia