ANLISIS

El Per de los 90:

Crecimiento Econmico?
AURELIO VALDEZ CARO *
RESUMEN
Se analiza sucintamente los caminos para llegar al PBI, como un
instrumento para medir el crecimiento econmico y se expone tambin
brevemente, como el modelo neoliberal impulsado con vehemencia a partir
de julio de 1990, en este lapso de diez aos, no ha logrado siquiera una
recuperacin econmica.

l Crecimiento de la Economa: 1999 2000

De acuerdo a los presupuestos

macroeconmicos para el ao dos mil,
la economa experimentara un crecimiento de alrededor del cuatro por ciento; esto es, si la poblacin se est
incrementando en cerca del dos por ciento al ao, tendramos un resultado positivo en trminos del PBI por habitante.
Igualmente, de acuerdo a las cifras oficiales disponibles hasta hoy, difundidas
tanto por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y el Banco

Central de Reserva del Per (BCRP), el

crecimiento de la economa durante 1999
habra logrado un incremento ligeramente
superior al tres por ciento, lo que significa que se habra obtenido resultados
positivos en los niveles del PBI Per
Cpita.
El obtener resultados positivos del
PBI por habitante, significa para todos
los peruanos un mejoramiento en su nivel de bienestar, significa tambin que
han incrementado sus ingresos, que tenemos ms alimentos para disfrutar, y
en general, que disponemos de ms bie-

* Economista. Profesor de la Facultad de Ciencias Econmicas de la UNMSM.,

y Consultor Internacional. E-Mail: d210059@unmsm.edu.pe

UNMSM

131

AURELIO VALDEZ CARO

nes y servicios como los de educacin,

seguridad, salud, recreacin, etc. por lo
cual nos sentimos mejor que el ao pasado o periodos pasados.
Sin embargo, dada las evidencias
respecto a la conducta de un conjunto
de indicadores econmicos, as como las
preocupaciones de los empresarios y trabajadores quienes de diferentes maneras han expuesto sus inquietudes de malestar econmico, surge indudablemente la pregunta: hasta dnde es posible
aceptar esta versin sobre el crecimiento de la economa peruana en los dos
ltimos aos?. Bien, la respuesta, en alguna medida, la podremos encontrar en
los procedimientos y prcticas utilizadas
en la medicin de la economa.

La medicin de la economa
El Producto Bruto Interno (PBI),
es el agregado econmico que expone y
explica de manera sinttica el estado de
situacin de la economa en un determinado periodo; y por lo tanto su clculo o
medicin, permite examinar los cambios
que experimenta la economa en su conjunto y comparar los resultados obtenidos tanto en el tiempo como en el espacio; por esta razn, el PBI se constituye
en un instrumento muy importante para
la adopcin de decisiones econmicas
tanto en la esfera pblica como privada
y evaluar las decisiones de poltica econmica adoptadas en el marco del modelo econmico vigente.
132

Esta potencialidad del PBI, se basa

en su capacidad de sntesis, al incorporar en l, una multiplicidad de variables
que explican independientemente caractersticas de las diferentes partes que
conforman el sistema econmico.

La produccin
Desde la ptica de la produccin,
las variables agregadas en el PBI, exponen el desenvolvimiento de los diferentes sectores productivos de la economa,
permitiendo entender cmo los empresarios a travs de sus empresas agregadas en los distintos sectores econmicos, logran crecer en su actividad productiva, permanecen estacionarios o ven
disminuir su produccin a pesar de los
esfuerzos que hayan desarrollado para
lograr mayores niveles de produccin con
respecto al periodo anterior. A partir de
los niveles de produccin obtenidos en
cada uno de los sectores productivos, se
llega a determinar el nivel del PBI de la
economa, es decir, el PBI es la suma
de los aportes a la produccin de todas
las empresas sean grandes, medianas,
pequeas o microempresas. ste, es el
camino ms utilizado en los pases del
mundo para medir la economa y en consecuencia la magnitud del crecimiento
econmico.

REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, AO V, N 15

EL PER DE LOS

90: CRECIMIENTO

ECONMICO?

SUMA DE LOS APORTES

PBI

DE LAS

=
A

La demanda
La produccin as obtenida por las empresas tiene un destino o utilizacin fi-

PBI

LA PRODUCCIN DEL PAIS

nal, concretamente, los bienes y servicios producidos son destinados al mercado interno o bien pueden ser vendidos al exterior.

Produccin para el Mercado Interno

Produccin para Exportaciones

En el mercado interno, esta produccin puede ser vendida directamente a las personas para que puedan satisfacer sus necesidades, agregndose este
conjunto de operaciones econmicas en
lo que se denomina el Consumo de los
Hogares, que sin duda depende fuertemente del nivel de ingreso de los trabajadores sean empleados, obreros o trabajadores por cuenta propia. Otra parte
de esta produccin puede ser adquirida
por las entidades del Gobierno, sean del
Gobierno Central, de los Gobiernos Regionales o de los Gobiernos Locales o
Municipalidades con la finalidad de com-

UNMSM

EMPRESAS

prar los bienes y servicios que requieren

para proporcionar los servicios colectivos a la sociedad en su conjunto, tales
como los de salud, educacin, seguridad y administracin pblica que son los
servicios que normalmente deben brindar estas entidades a la colectividad, a
estos gastos se denomina Consumo Pblico. Un tercer destino de la produccin para el mercado interno, lo constituyen aquellos bienes duraderos o bienes de capital que son adquiridos por las
empresas y las entidades del Gobierno
para incrementar su stock de capital, denominndose a estos gastos Inversin

133

AURELIO VALDEZ CARO

Bruta Fija o Formacin Bruta de Capital Fijo y finalmente, aquella parte de la

produccin de bienes que no se ha ven-

Produccin
Para el
Mercado Interno

Consumo de los Hogares

Consumo del Gobierno

Inversin Bruta Fija

Variacin de Existencias

La produccin para el mercado

externo est constituida por aquella parte de la produccin que sale de la economa y se conoce en la terminologa
econmica como exportaciones de bienes y servicios.
Es importante precisar que en las
compras que hacen los hogares, las empresas y las entidades del gobierno, se
incluyen bienes y servicios que pueden
haber sido producidos tanto en el pas
como en el exterior, debiendo eliminarse el valor de aquellos bienes y servicios
producidos en el exterior o importaciones; pues, el PBI mide la produccin
generada por las empresas residentes en
el pas. Este procedimiento de medicin
de la economa, tiene menos adeptos por
las dificultades para lograr estadsticas
que permitan medir el consumo de los
hogares y la variacin de existencias,
134

dido a las familias, a las empresas ni al

gobierno, quedar como existencias en
los almacenes de las empresas.

generalmente quienes siguen este camino parten del nivel del PBI medido a
partir de la produccin de las empresas
y luego obtienen el consumo de los hogares como una magnitud residual, pese
a que su importancia en nuestros pases, constituye alrededor de un 80% del
PBI.
De acuerdo a lo sealado en los
prrafos anteriores, el PBI medido a partir de los destinos finales de la produccin, se puede exponer sintticamente,
de la siguiente manera:

REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, AO V, N 15

EL PER DE LOS

PBI

+
+
+
+
+
-

El ingreso
En el proceso de obtencin de bienes y servicios, las empresas utilizan factores de produccin como el Capital y el
Trabajo, de tal manera que el INGRESO o PBI generado en la produccin,
se distribuye entre estos dos factores,
despus de transferir al Gobierno los
impuestos que gravan a la produccin,
como el impuesto general a las ventas,
el impuesto selectivo al consumo, los
impuestos a las importaciones y exportaciones y los otros impuestos a la produccin.
Este camino para llegar al PBI es
tambin poco transitado por las limitaciones existentes en cuanto a la informacin estadstica referida al excedente
bruto de explotacin, el mismo que se

INGRESO

PBI

BRUTO

90: CRECIMIENTO

ECONMICO?

Consumo de los Hogares

Consumo Pblico
Inversin Bruta Fija
Variacin de Existencias
Exportaciones
Importaciones

concibe como una variable residual, luego de medir la retribucin al trabajo asalariado y los impuestos a la produccin.
Este excedente bruto en nuestras economas, tiene una magnitud considerable pues adems de incluir las ganancias
brutas empresariales incluye el ingreso
mixto que es el concepto mediante el
cual se definen los ingresos que perciben los trabajadores por cuenta propia o
independientes cuya proporcin en la
estructura de la poblacin econmicamente activa, supera el cincuenta por
ciento.
Por lo tanto, el PBI adems de
abarcar conceptos relativos a la produccin y variables que explican las caractersticas de la demanda final, tambin
incluye conceptos referidos al ingreso que
en trminos brutos es el Ingreso Bruto
Interno.
+ Impuestos a la Produccin

+ Remuneracin al trabajo
asalariado

INTERNO
+ Excedente bruto de explotacin

UNMSM

135

AURELIO VALDEZ CARO

La Produccin Sectorial
Para medir una economa a partir
de la contribucin de los sectores productivos es importante, en primer lugar,
efectuar la delimitacin correspondiente
del sistema econmico, con la finalidad
de establecer las clasificaciones a utilizarse en el proceso de cuantificacin de
sus diferentes partes. La forma ms generalizada y conocida es la que nos brinda la Clasificacin Industrial Uniforme de todas las Actividades Econmicas de las Naciones Unidas, difundida
universalmente bajo las siglas: CIIU. En
el curso de los ltimos cincuenta aos
se han elaborado tres versiones y la ltima, es precisamente la nmero tres
(CIIU rev.3) aprobada por las Naciones
Unidas en 1990.
A partir de la CIIU, las diferentes
unidades de produccin que participan
en la actividad productiva de un pas
pueden clasificarse teniendo en cuenta
la actividad econmica que desarrollan,
pudiendo establecerse un nmero adecuado de Actividades Econmicas, en
las cuales se agreguen a todas las unidades de produccin. En el Per, de acuerdo a como ha venido modificndose las
caractersticas estructurales de la economa, se ha definido el nmero de actividades econmicas correspondientes; as
por ejemplo, actualmente el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica,
agrega en 45 Actividades Econmicas a
todas las unidades de produccin, mientras que en la dcada de los aos cin136

cuenta el Banco Central de Reserva del

Per los clasificaba en nueve grandes
sectores productivos.
Cualquiera sea el nmero de actividades econmicas que se defina para
la economa, la clasificacin establecida
permite an hacer ms agregaciones con
fines de anlisis u otras necesidades de
interpretacin acerca del funcionamiento del sistema econmico. El PBI de la
economa, es por ejemplo, la agregacin
ms completa del aporte a la produccin de todos los sectores productivos
en los cuales se han agregado a todas las
unidades de produccin del pas; otro
nivel de agregacin puede ser aquel que
reconoce dos grandes sectores: Bienes
y Servicios, ordenando en el primero de
ellos a todas las unidades productivas
dedicadas a la produccin de bienes,
mientras que en el segundo se agregan a
todos los establecimientos que proporcionan servicios.
Otra forma de simplificar y exponer sintticamente las caractersticas de
la economa, es aquella que reconoce tres
grandes sectores: Primario, Secundario
o Manufacturero y Terciario o Servicios.
En el primero de ellos se agregan a todas las unidades de produccin dedicadas a actividades extractivas como la
agricultura, la ganadera, la silvicultura
y extraccin de madera, la pesca y la
minera incluyndose la extraccin de
petrleo crudo. En el sector Secundario
o Manufacturero adems de la construccin se incluyen a todos los estableci-

REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, AO V, N 15

EL PER DE LOS

mientos dedicados a la produccin de

bienes transformados o manufacturados,
inclusive las industrias ligadas directamente al sector primario como la
refinacin de petrleo y minerales, la elaboracin de harina, aceite y conservas
de pescado, la refinacin de azcar y
otros similares. En el sector Terciario o
Servicios se agrupan a los establecimientos dedicados a la prestacin de servicios como el comercio, transporte, comunicaciones, financieros, servicios a las
empresas, servicios a los hogares y los
servicios gubernamentales.
El peso que tengan estos sectores
productivos o actividades econmicas
en la estructura productiva del pas tiene singular importancia en la medicin
de la economa, principalmente en la medicin del PBI a precios constantes que
es la variable utilizada para evaluar el
crecimiento econmico. El peso o significacin que tiene cada sector productivo en la economa no es esttico, cambia, e inclusive algunos sectores pueden
desaparecer, estos cambios pueden deberse a mltiples factores, pero operativamente, para efectos de la medicin de
la produccin, se sintetizan en cambios
en las cantidades y los precios de los
bienes y servicios producidos por cada
uno de ellos.

Cambios en la estructura de la
produccin sectorial en el Per
En el curso de los ltimos cincuenta aos, las caractersticas estructurales

UNMSM

90: CRECIMIENTO

ECONMICO?

de la economa, desde el punto de vista

sectorial, han experimentado cambios
muy significativos. A comienzos de la
dcada del cincuenta, un tercio de la produccin se generaba en los sectores primarios, una quinta parte era aportado
por el sector secundario constituido por
las industrias manufactureras y la construccin, mientras que el sector servicios aportaba un 47 % al PBI de la economa. Si se ausculta hacia el interior
del sector primario encontramos que el
peso del sector agropecuario era del
28,5%, la pesca extractiva slo significaba el 0,2% y la minera el 4,0%.
Como puede apreciarse en el cuadro Estructura Sectorial del PBI: 19501996, esta fisonoma se ha tornado totalmente distinta en la dcada de los 90.
De acuerdo a las estadsticas oficiales,
en el ao 1996 el sector primario, slo
estara aportando un 8,9% al PBI, mientras que la importancia del sector secundario se ha incrementado a un 33,2% y
el sector servicios su peso actual es del
58,0%.
En la estructura de la produccin
sectorial de la economa, se ha manifestado progresivamente una prdida de la
importancia relativa del sector primario,
las razones de ello no van a explicarse
ahora, pero una de las ms importantes
es la evolucin de los precios, la
hiperinflacin que golpe al pas entre
los aos 1988 y 1991 achat an ms,
la importancia de este sector. Sin embargo, no podemos dejar de advertir que

137

AURELIO VALDEZ CARO

Estructura del PBI: 1950 - 1996

Aos

PBI

Sector Primario

Sector Secundario

Sector Servicios

1950
1960
1970
1980
1990
1996

100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00

32.7
27.0
23.6
25.4
9.7
8.9

20.3
20.3
21.5
26.0
25.9
35.1

47.0
49.4
50.5
48.7
55.2
58.0

de este sector depende un tercio de la

fuerza laboral del pas, es decir, alrededor de catorce millones de peruanos para
quienes lograr un crecimiento del sector
primario significa el empuje de un mayor esfuerzo productivo, pero como
contrapartida obtienen un menor ingreso, como premio a ese mayor esfuerzo.

El cuadro siguiente, nos muestra

cmo los sectores que conforman el sector primario han ido variando su participacin en el PBI, una conducta singular
muestra el sector minero, que en 1980
su peso relativo alcanz el 15,2%, para
prcticamente desaparecer en 1996.

El Sector Primario en la Estructura Sectorial del PBI

Aos

PBI

1950
1960
1970
1980
1990
1996

100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0

Sector
Primario
32.7
27.0
23.6
25.4
9.7
8.9

Contraccin del PBI por

habitante en 1999
Si ahora midiramos la economa
con la estructura sectorial del ao 1950,
138

Sector
Agropecuario
28.5
21.1
16.7
9.7
6.6
6.2

Pesca
Extractiva
0.2
0.9
2.0
0.5
0.7
0.8

Minera
Extractiva
4.0
5.1
4.9
15.2
2.4
1.8

y sabiendo que por lo menos en los ltimos dieciocho meses, los sectores primarios son los que ms han crecido, los
resultados que se obtengan nos darn un
incremento importante del PBI de la eco-

REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, AO V, N 15

EL PER DE LOS

90: CRECIMIENTO

ECONMICO?

noma, pero ste carecer totalmente de

verosimilitud por sustentarse en una realidad que no es la del Per actual. Y por
lo tanto, todos los dems instrumentos
para la toma de decisiones, que se pueda inferir a partir de este resultado global, carecern de utilidad y la sociedad
se sentir en la penumbra, transitando
en la oscuridad, mientras no se actualice
la fotografa o estructura sectorial del
PBI.

formacin macroeconmica de las cuentas nacionales de ese ao en el cual el

peso del sector primario es slo del 8.9%,
su incidencia en el crecimiento del PBI
ser mucho menor. Con esta estructura
y el crecimiento sectorial de la economa en los aos 1998 y 1999, obtendremos como resultado que el PBI por habitante en 1999 se habra contrado en
un tres por ciento, con respecto al que
se alcanz en 1997.

Los resultados sobre el crecimiento econmico que se vienen difundiendo de manera oficial, se basan en una
estructura sectorial que corresponde a
los aos 80, con los resultados halagadores que se sealaron inicialmente; concretamente el periodo utilizado como
patrn de referencia es el ao 1979, periodo en el cual el sector primario constitua el 25% del PBI, peso que le otorga una incidencia importante cuando se
mide el crecimiento de la economa en
su conjunto. Sin embargo, si realizamos
el clculo utilizando la estructura sectorial de 1996 que se consolida en la in-

Hemos crecido en los aos 90?

Una visin panormica del PBI
por habitante, a lo largo de
los ltimos cincuenta aos, nos permite
apreciar que el nivel del producto por
habitante para el ao 1999 apenas es similar al alcanzado en 1988, ao de profunda crisis para la economa peruana.
El nivel ms alto del PBI por habitante
logrado en esta ltima dcada corresponde al ao 1997, pero su magnitud se sita por debajo del promedio alcanzado
en las dos dcadas anteriores.

ndices del Producto Por Habitante

Aos
pbih
Aos
pbih
1950
1960
54.81
73.22
1951
1961
57.83
76.42
1952
1962
59.91
80.46
1953
1963
61.52
81.05
1954
1964
63.83
83.93
1955
1965
65.14
85.59
1956
1966
66.16
90.19
1957
1967
68.76
91.02
1958
1968
66.62
88.82
1959
1969
67.12
89.63
Pbih. Producto interno bruto por habitante

UNMSM

Aos
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979

pbih
92.26
93.46
93.48
95.79
101.79
102.42
101.64
99.33
97.00
100.00

Aos
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989

pbih
101.72
103.62
101.35
86.48
88.59
88.61
94.74
100.64
90.39
78.30

Aos
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999

pbih
72.68
73.36
71.06
74.32
82.61
87.14
87.72
92.12
90.76
89.75

139

AURELIO VALDEZ CARO

El modelo neoliberal impulsado

con vehemencia a partir de julio de 1990,
despus de diez largos aos de vigencia
exhibe resultados poco halagadores, estos aos se hacen an mucho ms largos debido a los enormes sacrificios exigidos a la poblacin, y se tornan ms
dramticos por que tampoco el modelo
ha logrado corregir esa tendencia cclica
de contraccin que experimenta la economa; pues la conducta ascendente que
se inici en el ao 1993, slo dur hasta
1997 graficando un ciclo de crecimiento
de cinco aos, como los que hemos venido experimentando desde la dcada del
70, pero no se ha logrado una recuperacin total por lo menos similar a los
niveles alcanzados en el ao1987.

BIBLIOGRAFA
Naciones Unidas: Sistema de Cuentas Nacionales 1993,Washington D.C., 1993.
Naciones Unidas: Clasificacin Industrial Uniforme de Todas las Actividades Econmicas, Tercera Revisin, Nueva York,1990.
Banco Central de Reserva del Per: Cuentas
Nacionales del Per,1950 1965.
Cuentas Nacionales del Per,1960 1974
Boletn Semanal, enero 2000.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica: Oferta y Demanda Global, 1998.
Notas de Prensa, diciembre 1999.
Cuanto S.A. Per en Nmeros 1990.
Per en Nmeros 1997.

Lima (Foto: J. Guzmn Negrini)

Finalmente, de la lectura del cuadro anterior podemos constatar que ce-

rramos la dcada con claros signos de

contraccin econmica que seran mucho ms dramticos si la naturaleza no
nos privilegia con fuertes crecimientos
del sector primario que en 1999, en conjunto, estara creciendo alrededor de un
quince por ciento.

140

REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, AO V, N 15