IGUALDAD Y EQUIDAD A PROPOSITO DE LAS POLITICAS EDUCATIVAS Y

LA JUSTICIA SOCIAL

INTRODUCCIN
Reconocer que la justicia social debe permear la educacin es uno de los
aspectos importantes que requiere anlisis y reflexin para lograr igualdad y
equidad como parte de la calidad educativa.
La universalizacin est vinculada al paradigma de la igualdad: todas las
personas son iguales ante la ley, mereciendo los mismos derechos y recursos.
Como dice Madeiros y Diniz (2008), revertiendo desigualdades injustas de
modo focalizado y diferenciado en los casos que se presentan y tratar
igualmente a todos cuando no hubiera desigualdades 1 Se trata de considerar
que todos somos sujetos de derecho y que debemos recibir lo mismo y en el
mismo tiempo, sin mirarnos como individuos con diferencias.
Respecto a la equidad la premisa sera que cada uno es retribuido de acuerdo a
su mrito y esfuerzo y que los logros alcanzados les permiten llegar a un
estatus (meritocracia),no importando su condicin social, cultural, religiosa,
entre otras; como plantea Dubet (2005) La igualdad meritocrtica de
oportunidades sigue siendo la figura principal de la justicia escolar. Designa el
modelo de justicia que permite que todos participen en una misma
competencia, sin que las desigualdades de fortuna y de nacimiento determinen
directamente sus posibilidades de xito 2
Todo esto teniendo en cuenta que nuestra sociedad y el mismo contexto
educativo exige cambios significativos que mejoren las condiciones y
propendan por una educacin de calidad, ms justa y al alcance de todos.
Pero llegar a esto implica el trabajo conjunto de todos los actores involucrados
y grandes transformaciones a nivel social, poltico, econmico y cultural: que
aunque ya se estn tratando de hacer, falta concientizacin colectiva, sentido
de pertenencia al problema y apropiacin de las necesidades para para buscar
estrategias de mejoramiento e involucrarnos en el hacer.
IGUALDAD Y EQUIDAD EDUCATIVA DESDE LA JUSTICIA SOCIAL

1 Justicia social y equidad escolar. Una revisin actual, 1(1), 2012, pp. 9-45,
ISSN: 2254-3139 http://www.rinace.net/riejs/numeros/vol1num1/art1_html_en.htm
2 Ibidem

Las polticas pblicas son acciones emprendidas en un orden pblico para

satisfacer necesidades y/o resolver problemticas particulares de una
comunidad, en este caso nos referimos al contexto educativo.
Dichas estrategias tienden a una organizacin socio-poltica que asume una
situacin de orden histrico, como puede ser la relacin entre igualdad y
libertad entre los miembros de la comunidad especfica. Se reconocen
derechos, deberes, responsabilidades de cada sujeto, teniendo en cuenta su
rol, capacidad de accin y su poder de decisin.
En este sentido existe un consenso frente a que la Educacin es un derecho
social y que se debe garantizar a todos por igual y son las instituciones
educativas quienes se constituyen como garantes a travs de los cuales se
legitiman, actan y reproducen ciertas ideas de lo justo y de lo bueno en cada
sociedad3.
Sin embargo desde Aristteles se plantean diferentes conceptualizaciones
acerca del trmino justicia. Algunos pensadores se han referido con el mismo a
la totalidad de la vida moral (el hombre justo), otros, ms restringidamente,
como sinnimo de lo lcito, algunos hablan de la justicia como modalidad, otros
como test de distribucin, otros como virtud, algunos la miden por las
consecuencias, otros por justeza a principios... En el marco de la educacin,
justicia generalmente se ha acotado al mbito particular que se especifica
como justicia distributiva, asociada a conceptos como la equidad, la
eficiencia, el bienestar4.
Como puede apreciarse no existe un valor nico ni un conjunto de ellos que sea
aceptado por todos los miembros de una sociedad, as como no existe una
nica concepcin de la justicia, lo que para uno es justo no lo es para otros, por
lo tanto existen diferentes teoras que apoyan los distintos modelos
organizativos de la educacin.
Es comprensible que las polticas educativas son un conjunto de decisiones que
involucran fuerzas sociales orientadas a la consecucin de determinados fines
para la comunidad y que se constituyen y establecen desde instituciones que
tienen el compromiso de asumir las obras y direccionarlas de forma estratgica
a travs de las fuerzas socio-culturales y los recursos pblicos.
Todo esto se materializa en condiciones propicias de educabilidad y en
entornos socio-polticos y culturales favorables para llevar a cabo lo que en la
3 Estudio sobre criterios para la evaluacin de la justicia social en las
instituciones educativas. OEI http://www.oei.es/calidad2/estudio.PDF
4 Ibidem

educacin se constituye en particular como proyecto de vida de cada uno de

los ciudadanos y en general como desarrollo social
La equidad en educacin tiene como preocupacin resolver cul debe ser la
situacin de los desfavorecidos, a travs de una redistribucin que sea
proporcional a las necesidades. La equidad es, pues, sensible a las diferencias
de los seres humanos. Una justicia social en educacin debe tender a la
equidad (repartir los medios para favorecer a los desfavorecidos) 5
Habitualmente se enfatiza en los aspectos de igualdad y compensacin
teniendo en cuenta la medida de los bienes, centrndose en la disponibilidad
de recursos y ayudas educativas como el acceso a ellos.
Es entonces una poltica educativa equitativa, la que busca facilitar el acceso
de estudiantes que provienen de hogares con muy bajos recursos o ampliar la
oferta educativa a sectores que estn excluidos del sistema
Cuando se habla de la poblacin objeto, es decir a quien se dirige la poltica
pblica, se hace referencia a grupos de personas que se particularizan desde
sus individualidades; la manera como presentan sus necesidades, su capacidad
tanto de accin como de reaccin, recursos que posee y como dispone de ellos,
as como su posicin social en que se ubica dentro de la sociedad.
Pero algo relevante es este anlisis es lo que las personas hacen con los
recursos o los bienes que poseen y lo que estos significan para ellos a partir de
construcciones sociales y experiencias propias, donde la educacin juega un
papel primordial.
Al respecto podemos decir que los bienes entendidos como recursos- hacen
en los sujetos distintas cosas, ms all de lo que los sujetos hacen con ellos;
esto es, por ejemplo: una certificacin de estudios habilita a una persona a
obtener determinado tipo de trabajo, si bien, dicha persona ha hecho mucho
para obtener ese certificado, el certificado por s mismo, ms all de la
voluntad y las capacidades que especficamente tenga esa persona en
comparacin con otra que posea la misma certificacin, la pone en la misma
situacin ante la bsqueda de empleo que aquella otra. 6
Es primordial hacer distincin entre lo que los bienes hacen por las personas y
lo que las personas pueden y en realidad hacen con ellos. Que alguien tenga la
capacidad de educarse no es inherente a la oferta educativa de que disponga
5 Justicia social y equidad escolar. Una revisin actual, 1(1), 2012, pp. 9-45,
ISSN: 2254-3139 http://www.rinace.net/riejs/numeros/vol1-num1/art1.pdf
6Estudio sobre criterios para la evaluacin de la justicia social en las
instituciones educativas. OEI http://www.oei.es/calidad2/estudio.PDF

y puede ser que la persona tenga capacidad de estar educada pero esto no
determina que efectivamente se le permita ya sea por condiciones sociales,
polticas o familiares. Que convierta en realidad esa posibilidad es adicional,
pero para las polticas pblicas es obligatorio crear las condiciones para que
esto pueda suceder de manera efectiva y real.
Por su parte A. Sen dice en Goods and People: aunque los bienes y
servicios son valiosos, no lo son por s mismos, su valor se encuentra en lo que
las personas pueden hacer con estos bienes y servicios. 7
IGUALDAD EQUITATIVA
EDUCATIVAS

DE

OPORTUNIDADES

LAS

POLITICAS

Desde una posicin inicial de igualdad (similar a la situacin originaria de

contrato social, es decir, libres de intereses), las personas como seres libres y
racionales defenderan unos principios base de una teora de la justicia. En
esta situacin, unas personas con capacidades morales y dotadas de
razonabilidad, elegiran los siguientes principios, que tomo de su ltima
reformulacin (Rawls, 2002:23):
a) cada persona tiene el mismo derecho irrevocable a un esquema plenamente
adecuado de libertades bsicas iguales que sea compatible con un esquema similar de libertades para todos; y
b) las desigualdades sociales y econmicas tienen que satisfacer dos
condiciones: en primer lugar, tienen que estar vinculadas a cargos y posiciones
abiertos a todos en condiciones de igualdad equitativa de oportunidades; y, en
segundo lugar, las desigualdades deben redundar en un mayor beneficio de los
miembros menos aventajados de la sociedad (el principio de diferencia). 8
El alcance de polticas educativas no solo pueden ser medidas por la cantidad
de prestaciones ofrecidas, los sectores de poblacin que se atienden y el
porcentaje de recursos que se ejecutan en educacin; ya que resultara muy
superficial. Tambin es importante mirar cmo afectan a las personas
involucradas, a sus comunidades; para a partir de all tomar decisiones que no
se vean restringidas por la poca informacin afectando el impacto de las
polticas y las condiciones de trato a los sujetos ciudadanos
Entonces como lo dice Sen (2010) cmo podemos plantearnos la cuestin
de la mejora de la justicia y la superacin de la injusticia? L no est
7 Ibidem
8 Justicia social y equidad escolar. Una revisin actual, 1(1), 2012, pp. 9-45,
ISSN: 2254-3139 http://www.rinace.net/riejs/numeros/vol1-num1/art1.pdf

interesado en una sociedad ideal, sino en hacer ms justa la sociedad real, en

qu grado se realiza la justicia 9.
Porque nuestra misin debe ser mejorar nuestros sistemas, mejorar nuestras
polticas y ofrecer una educacin ms justa.
la igualdad meritocrtica de oportunidades sigue siendo la figura principal de
la justicia escolar. Designa el modelo de justicia que permite que todos participen en una misma competencia, sin que las desigualdades de fortuna y de na cimiento determinen directamente sus posibilidades de xito. [] Este tipo de
igualdad es central para el modelo de la justicia escolar en las sociedades
democrticas, es decir, en las sociedades que consideran que todos los
individuos son libres e iguales en principio, pero que aceptan tambin que esos
individuos estn distribuidos en posiciones sociales desiguales Dubet (200510
Teniendo en cuenta que todos los individuos somos iguales por naturaleza,
pero que sin embargo existen grandes desigualdades, las sociedades
democrticas necesitan recurrir al mrito y al esfuerzo individual para tratar de
resolver esta contradiccin. As desde muy chico se le ensea al nio que si se
esfuerza y trabaja bien tendr recompensas. El interrogante estara en
determinar si se ha tomado la meritocracia como equidad para sustituir el
principio de igualdad, es decir si al establecer unas condiciones de igualdad de
partida no se constituyen en una forma de ignorar las desigualdades entre las
diferentes posiciones sociales alcanzadas.11
Una educacin eficaz y de calidad contribuye a lograr justicia social. De nada
vale defender los procesos democrticos de la escuela si se limita a las
relaciones internas de los actores sin tomar en cuenta el para qu se quiere
educar y cmo se logra. Una de las preocupaciones actuales es la inclusin
tanto social como escolar de las comunidades marginadas, adems de formular
estrategias que acaben con el fracaso escolar, en pro de una igualdad y una
equidad en educacin para mejorar procesos y como lo planteaba antes, hacer
una sociedad ms justa con una educacin de calidad y al alcance de todos.

9 Ibidem
10Ibidem
11 Ibidem